PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 2021-2025 BIDANG KEUTAMAAN : PENTADBIRAN SEKTOR AWAM STRATEGI 1 : Memperkukuhkan Kecekapan Penyampaian Perkhidmatan Awam OBJEKTIF STRATEGIK 1.1 : Merekayasa Perkhidmatan Awam Ke Arah Tadbir Urus Baik BIL. RISIKO/POTENSI RISIKO PUNCA RISIKO KESAN RISIKO INISIATIF/TINDAKAN BAHAGIAN/ TEMPOH 1.1.4 (KELEMAHAN: (TANGANI/ATASI RISIKO) PENERAJU/ PELAKSANAAN Kepentingan PELAKSANA GOVERNAN, INTEGRITI peribadi. & ANTIRASUAH Kelemahan Tugasan tidak 1) Memberi taklimat Bahagian integriti dilaksanakan kepada anggota Khidmat Pemalsuan tuntutan dengan cekap dan mengenai proses Pengurusan seperti tuntutan berkesan tuntutan dan kelayakan perjalanan, sara hidup, yang dilayaki mengikut Kementerian kerja lebih masa Penyusutan dana pekeliling semasa dan Jabatan / Agensinya Kelemahan 2) Mengenakan tindakan kawalan dalaman punitif yang tegas kepada pelaku. Tidak ikut peraturan sedia ada 50
PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 2021-2025 BIDANG KEUTAMAAN : PENTADBIRAN SEKTOR AWAM STRATEGI 1 : Memperkukuhkan Kecekapan Penyampaian Perkhidmatan Awam OBJEKTIF STRATEGIK 1.1 : Merekayasa Perkhidmatan Awam Ke Arah Tadbir Urus Baik BIL. RISIKO/POTENSI RISIKO PUNCA RISIKO KESAN RISIKO INISIATIF/TINDAKAN BAHAGIAN/ TEMPOH 1.1.5 (KELEMAHAN: (TANGANI/ATASI RISIKO) PENERAJU/ PELAKSANAAN Kepentingan PELAKSANA GOVERNAN, INTEGRITI peribadi. & ANTIRASUAH Kelemahan Imej dan reputasi 1) Menguatkuasakan Bahagian integriti Organisasi terjejas tindakan punitif yang Khidmat Pelanggaran waktu Kelemahan lebih tegas kepada Pengurusan bertugas/masalah kawalan dalaman Kepercayaan pegawai yang tidak disiplin/ ketidakhadiran umum merosot mematuhi waktu Kementerian bertugas menyebabkan bertugas dan tidak dan Jabatan / sistem penyampaian Kualiti kerja yang melaksanakan tugas Agensinya perkhidmatan terjejas dihasilkan tidak yang diamanahkan. sampai tahap standard 2) Memberi taklimat dan kaunseling serta pemahaman kepada anggota mengenai kesan yang menjurus kepada tatatertib. 51
PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 2021-2025 BIDANG KEUTAMAAN : PEROLEHAN AWAM STRATEGI 2 : Mempertingkat Keberkesanan dan Ketelusan Perolehan Awam. OBJEKTIF STRATEGIK 2.1 : Memperkukuhkan Kerangka Perolehan Awam BIL. RISIKO/POTENSI RISIKO PUNCA RISIKO KESAN RISIKO INISIATIF/TINDAKAN BAHAGIAN/ TEMPOH 2.1.1 (KELEMAHAN: (TANGANI/ATASI RISIKO) PENERAJU/ PELAKSANAAN Kepentingan PELAKSANA GOVERNAN, INTEGRITI peribadi. & ANTIRASUAH Rasuah Pembaziran 1) Menyenaraihitamkan Bahagian Kelemahan peruntukan pembekal/kontraktor Khidmat Pemalsuan dan kawalan dalaman yang didapati Pengurusan pelanggaran syarat Salah guna memalsukan dokumen kontrak dalam proses teknologi/IT Bahagian penyediaan dokumen 2) Mewajibkan pembekal/ Pembangunan tender/sebut harga Pelanggaran syarat kontraktor untuk dan pembayaran kontrak mematuhi sepenuhnya Kementerian tatacara/syarat yang dan Jabatan / Kerapuhan nilai ditetapkan Agensinya integriti Desakan hidup 3) Mengikuti kursus berkaitan penyediaan dokumen tender/sebut harga dan proses- proses kerja 52
PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 2021-2025 BIDANG KEUTAMAAN : PEROLEHAN AWAM STRATEGI 2 : Mempertingkat Keberkesanan dan Ketelusan Perolehan Awam. OBJEKTIF STRATEGIK 2.1 : Memperkukuhkan Kerangka Perolehan Awam BIL. RISIKO/POTENSI RISIKO PUNCA RISIKO KESAN RISIKO INISIATIF/TINDAKAN BAHAGIAN/ TEMPOH 2.1.2 (KELEMAHAN: (TANGANI/ATASI RISIKO) PENERAJU/ PELAKSANAAN Kepentingan Penyelewengan PELAKSANA GOVERNAN, INTEGRITI peribadi. tidak terkawal & ANTIRASUAH Rasuah 1) Mengenakan tindakan Jawatankuasa Pembekalan/ amaran kepada Sebutharga/ Kelemahan dalam perkhidmatan pegawai yang sengaja/ Lembaga pengurusan sebutharga tidak mengikut cuai dan gagal Tender dan tender spesifikasi yang mematuhi prosedur ditetapkan perolehan yang Kementerian Kelemahan ditetapkan. dan Jabatan / kawalan dalaman Agensinya 2) Mengikuti kursus Kerapuhan nilai program pengukuhan integriti tadbir urus, integriti dan antirasuah dalam setiap agensi 53
PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 2021-2025 BIDANG KEUTAMAAN : PEROLEHAN AWAM STRATEGI 2 : Mempertingkat Keberkesanan dan Ketelusan Perolehan Awam. OBJEKTIF STRATEGIK 2.1 : Memperkukuhkan Kerangka Perolehan Awam BIL. RISIKO/POTENSI RISIKO PUNCA RISIKO KESAN RISIKO INISIATIF/TINDAKAN BAHAGIAN/ TEMPOH 2.1.3 (KELEMAHAN: (TANGANI/ATASI RISIKO) PENERAJU/ PELAKSANAAN Pemantauan PELAKSANA GOVERNAN, INTEGRITI projek tidak & ANTIRASUAH dilaksanakan Peningkatan kos 1) Mengenakan tindakan Bahagian secara berkala tatatertib dan punitif Pembangunan Kelemahan dalam Kelewatan sesuau yang lebih tegas pengurusan projek kepada pegawai yang Kementerian pemantauan projek sengaja/cuai. dan Jabatan / pembangunan Imej Organisasi Agensinya terjejas 2) Memastikan Bekerja secara pematuhan Tatacara sambil lewa Operasi Standard (SOP) dan Pegawai yang pemantauan/ diberi pemeriksaan pada tanggungjawab semua projek yang kurang mahir dilaksanakan. 54
PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 2021-2025 BIDANG KEUTAMAAN : PENGUATKUASAAN UNDANG-UNDANG STRATEGI 3 : Menginstitusikan Kredibiliti Agensi Penguatkuasaan Undang-Undang OBJEKTIF STRATEGIK 3.1 : Meningkatkan Kecekapan dan Pengamalan Profesionalisme dalam Agensi Penguatkuasaan Undang-Undang BIL. RISIKO/POTENSI RISIKO PUNCA RISIKO KESAN RISIKO INISIATIF/TINDAKAN BAHAGIAN/ TEMPOH 3.1.1 (KELEMAHAN: (TANGANI/ATASI RISIKO) PENERAJU/ PELAKSANAAN Kepentingan Kerugian kepada PELAKSANA GOVERNAN, INTEGRITI peribadi kerajaan & ANTIRASUAH Rasuah 1) mengkaji dan Jabatan / menambahbaik SOP Agensi Penyalahgunaan kuasa pengeluaran Lesen dan JHL dalam pengeluaran Permit. TTS lesen dan permit 2) mengukuhkan Kelemahan mekanisme dalam integriti menguatkuasakan pusingan kerja dan pembahagian kerja secara mandatori kepada pegawai yang terlibat dalam penguatkuasaan 3) menguatkuasakan tindakan tatatertib dan punitif yang lebih tegas kepada pelaku 55
PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 2021-2025 BIDANG KEUTAMAAN : PENGUATKUASAAN UNDANG-UNDANG STRATEGI 3 : Menginstitusikan Kredibiliti Agensi Penguatkuasaan Undang-Undang OBJEKTIF STRATEGIK 3.1 : Meningkatkan Kecekapan dan Pengamalan Profesionalisme dalam Agensi Penguatkuasaan Undang-Undang BIL. RISIKO/POTENSI RISIKO PUNCA RISIKO KESAN RISIKO INISIATIF/TINDAKAN BAHAGIAN/ TEMPOH 3.1.2 (KELEMAHAN: (TANGANI/ATASI RISIKO) PENERAJU/ PELAKSANAAN Salah guna kuasa/ Imej dan reputasi PELAKSANA GOVERNAN, INTEGRITI budi bicara kerajaan terjejas & ANTIRASUAH Rasuah Kerugian kepada 1) mewujudkan garis Jabatan / Kelemahan kerajaan panduan bagi Agensi Nilai kompaun integriti penggenaan JHL dikenakan tidak denda/kompaun JPAS seragam untuk TTS kesalahan-kesalahan 2) mewajibkan Latihan yang sama Kesedaran mengenai Integriti, Tadbir Urus dan Antirasuah 3) mengenakan tindakan tatatertib dan punitif yang tegas kepada pelaku 56
PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 2021-2025 BIDANG KEUTAMAAN : TADBIR URUS KORPORAT STRATEGI 4 : Memupuk Tadbir Urus Baik Dalam Entiti Korporat OBJEKTIF STRATEGIK 4.1: Memastikan pengamalan ketelusan oleh pihak yang mengawal entiti korporat BIL. RISIKO/POTENSI RISIKO PUNCA RISIKO KESAN RISIKO INISIATIF/TINDAKAN BAHAGIAN/ TEMPOH 4.1.1 (KELEMAHAN: (TANGANI/ATASI RISIKO) PENERAJU/ PELAKSANAAN Tiada ketelusan PELAKSANA GOVERNAN, INTEGRITI Salahguna kuasa & ANTIRASUAH Rasuah Imej dan reputasi 1. Memperkenalkan TTS kerajaan atau tapisan integriti dan LKNS Memastikan amalan organisasi terjejas kompetensi dalam STB ketelusan dalam pemilihan pengurusan pengurusan entiti Kerugian kepada tertinggi di Badan- korporat kerajaan Badan Berkanun Calon tidak kompeten 57
PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 2021-2025 BAB 4 TADBIR URUS 58
PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 2021-2025 MEKANISME PELAKSANAAN Untuk memastikan inisiatif antirasuah dilaksanakan secara cekap dan sistematik, Kementerian telah menubuhkan Jawatankuasa Pembangunan OACP berdasarkan “Arahan YAB Perdana Menteri No. 1 Tahun 2018 Siri 2 No. 1 Tahun 2019 - Pemantapan Governan, Integriti dan Antirasuah dalam Pengurusan Pentadbiran Kerajaan Malaysia” dan dizahirkan melalui Mesyuarat Jawatankuasa Antirasuah Peringkat Negeri Bil. 1 Tahun 2019 yang telah diadakan pada 06 Mei 2019. STRUKTUR PENTADBIRAN Struktur Pentadbiran Kementerian mengandungi tiga (3) KEMENTERIAN peringkat iaitu: Menteri a) peringkat Menteri b) peringkat Pengurusan Tertinggi Pengurusan Tertinggi c) peringkat Operasi Operasi Ketiga-tiga peringkat ini memberi tumpuan kepada tugas-tugas berikut: a) Penilaian Risiko ; b) Pengabsahan dasar dan penyelesaian ; c) Pelaksanaan program dan aktiviti ; dan d) Pemantauan dan penilaian prestasi 59
PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 2021-2025 KERANGKA PELAKSANAAN PELAN ANTIRASUAH Pelaksanaan OACP KePKAS merangkumi tiga peringkat yang terdiri daripada peringkat Persekutuan, Negeri dan Kementerian. Peringkat-peringkat ini saling berkaitan dan memainkan peranan penting dalam menyokong pelaksanaan, pelaporan dan semakan pencapaian bagi inisiatif yang digariskan dalam pelan ini. Saling kaitan ini membantu dalam memastikan persefahaman bersama, pembentukan dasar yang mampan, komitmen terhadap perkongsian sumber dan pelaksanaan yang teratur. Secara keseluruhannya, kerangka pelaksanaan OACP KePKAS ini akan mempermudahkan pelaksanaan strategi dan inisiatif antirasuah di Kementerian. Ringkasan pelaksanaan ini adalah seperti berikut : PERINGKAT PERSEKUTUAN PERINGKAT NEGERI PERINGKAT KEMENTERIAN / JABATAN UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN PARLIMEN DEWAN UNDANGAN NEGERI DEWAN UNDANGAN NEGERI KERJASAMA ANTARA KEMENTERIAN KEMENTERIAN / JABATAN KEMENTERIAN / JABATAN / AGENSI / JABATAN / AGENSI INISIATIF INDUSTRI / PEMEGANG TARUH INDUSTRI / PEMEGANG TARUH NGO / ORANG AWAM NGO / PENGGUNA 60
PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 2021-2025 MEKANISME PENYELARASAN, PEMANTAUAN DAN PENILAIAN Selaras dengan usaha untuk memastikan inisiatif OACP Kementerian dilaksanakan secara cekap dan sistematik, Jawatankuasa Antirasuah MOTAC (JAR) berfungsi sebagai medium untuk membincangkan pelaksanaan dan pemantauan inisiatif-inisiatif OACP. Jawatankuasa Pelaksana OACP KePKAS bertindak sebagai sekretariat penyelaras OACP yang berperanan memantau, menilai dan melapor pencapaian pelaksanaan OACP kepada Jawatankuasa Antirasuah (JAR) Peringkat Kementerian. PEMANTAUAN OLEH PENERAJU / JAWATANKUASA Menasihati dan mengenalpasti penyelesaian PELAKSANA INISIATIF ANTIRASUAH terbaik untuk OACP (JAR) 1) Membuat perbandingan KEMENTERIAN Melaporkan status pelaksanaan OACP setiap keputusan sebenar dengan suku tahun kepada pengurusan tertinggi sasaran (melalui pengumpulan URUS SETIA kementerian melalui mesyuarat JAR data yang kerap) JAWATANKUASA Kementerian PELAKSANA OACP 2) Membincangkan segala mengenukakan laporan setiap suku tahun kekangan atau cabaran dalam BAHAGIAN / kepada Jawatankuasa Pelaksana OACP pelaksanaan inisiatif di dalam AGENSI/JABATAN Kementerian mesyuarat Pengurusan Jabatan / Bahagian. 3) Menyediakan pelaporan kepada Jawatankuasa Pelaksana OACP pada setiap suku tahun. 61
PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 2021-2025 PRINSIP PENGURUSAN ANTI RASUAH PERINGKAT KePKAS Prinsip pengurusan antirasuah ini adalah dasar yang dipegang dalam menentukan hala tuju pengurusan pelaksanaan OACP berdasarkan empat (4) prinsip seperti: 1. KOMITMEN 2. PENILAIAN RISIKO 3. PELAKSANAAN 4. PEMANTAUAN PENGURUSAN RASUAH INISIATIF DAN PENILAIAN SECARA SISTEMATIK TERTINGGI • Penilaian risiko • memastikan inisiatif dijadikan asas yang ditetapkan • Pemantauan dan • bertanggungjawab penting dan dilaksanakan dalam penilaian dilakukan dalam memastikan dilaksana secara menangani secara sistematik amalan dan berkala. sebarang risiko dengan penghayatan rasuah yang wujud mengemukakan integriti dan nilai daripada kelemahan laporan etika di tahap tinggi struktur tadbir urus, pelaksanaan inisiatif serta mengurus proses/prosedur dan penilaian risiko rasuah secara serta berkala bagi menilai berkesan. penguatkuasaan prestasi, kecekapan undang-undang. dan keberkesanan setiap inisiatif/strategi. 62
PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 2021-2025 PENYELARASAN PEMANTAUAN PENILAIAN • Menjelaskan objektif program. • mengenal pasti kekuatan dan kelemahan setiap aktiviti. • memadankan aktiviti dan sumber dengan objektif. • menilai sama ada aktiviti yang menyokong strategi tersebut • Menterjemahkan objektif ke dalam berorientasikan matlamat yang dicapai. indikator prestasi dan sasaran. • memastikan bahawa aktiviti • Membandingkan keputusan sebenar dilaksanakan sebagaimana yang dengan sasaran (melalui pengumpulan dirancang. data yang kerap). • memberi maklum balas yang • melaporkan kemajuan kepada berdasarkan situasi apabila diperlukan. pemegang taruh berkaitan dan memaklumkan sebarang permasalahan. 63
PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 2021-2025 Keperluan Pemantauan Berstruktur Pemantauan dan Penilaian / Monitoring and Evaluation (M&E) secara berjadual bukan sahaja penting untuk memantau prestasi pelaksanaan OACP oleh semua pemegang taruh malah juga bertujuan untuk menilai keberkesanannya dari semasa ke semasa agar selari dengan matlamat yang telah ditetapkan. Oleh itu satu jawatankuasa yang dinamakan Jawatankuasa Kerja Pemantauan dan Penilaian OACP KePKAS akan diwujudkan bagi memantau prestasinya sehingga tahun 2025. Bersandarkan OACP yang telah dirangka, Kementerian diharapkan dapat memperkemaskan usaha pencegahan rasuah sedia ada, agar lebih tegas dan komited dalam menangani masalah rasuah, salahguna kuasa dan penyelewengan dalam organisasi yang diterajui. OACP ini akan menjadi panduan terbaik untuk melonjakkan imej Kementerian serta jabatan/agensinya sebagai sebuah agensi berintegriti tinggi dan bebas rasuah. \\ 64
PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 2021-2025 BAB 5 KESIMPULAN 65
PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 2021-2025 KESIMPULAN Melihat kepada ketegasan Kerajaan Malaysia dalam memerangi rasuah di dalam negara, Kementerian sebagai sebuah agensi kerajaan negeri akan sentiasa berusaha menyahut seruan dan mengambil berat komitmen yang telah dinyatakan oleh kerajaan dengan memberi sokongan penuh kepada semua usaha pengukuhan integriti, governan dan antirasuah. Lantaran itu, Pelan Antirasuah Organisasi KePKAS (2021-2025) memperlihatkan komitmen Kementerian dalam menyokong dasar yang telah dikeluarkan oleh kerajaan melalui Pelan Antirasuah Nasional (NACP) sejajar dengan usaha kerajaan untuk merealisasikan manifesto ke arah negara bebas rasuah dan berintegriti. Pembangunan OACP KePKAS ini memperlihatkan komitmen Kementerian dalam menyokong dasar antirasuah Kerajaan. Intipati pelan ini mengandungi tindakan yang perlu diambil sebagai menyahut dasar Kerajaan untuk memastikan Malaysia amnya dan Sabah khususnya menjadi sebuah negara bebas rasuah. Ini dapat dilihat menerusi empat (4) strategi merangkumi 25 inisiatif yang telah dikenalpasti dan digubal untuk dilaksanakan sebagai panduan pengurusan antirasuah. Bagi memastikan keberkesanan OACP KePKAS ini, pelaksanaan semua inisiatif yang telah dikenalpasti akan dipantau dan dikaji dari semasa ke semasa. Kementerian akan sentiasa peka dengan perubahan semasa dengan mengambil kira maklum balas, nasihat dan panduan daripada pelbagai pihak supaya inisiatif yang dirangka akan sentiasa relevan dan terus menjadi panduan dan rujukan semua pihak dalam menangani salah laku dan jenayah rasuah. 66
PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 2021-2025 Integrity isdoing the right thing even when no one iswatching C.S. Lewis 67
PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 2021-2025 PENGHARGAAN Ucapan terima kasih dan sekalung budi yang tidak terhingga kepada : Memberi Bantuan Memberi Sokongan Dan Memberi Input Dan Ahli Jawatankuasa Pelaksanaan Nasihat, Input Dan Motivasi Kerjasama OACP KePKAS Tunjuk Ajar Unit Integriti Negeri YB Datuk Jafry bin Haji Arifin Pengurus Besar / Pengarah : Adam bin Valentine KePKAS Sabah (UiNS) Menteri KePKAS Rosalind Justine Jabatan Hidupan Liar Sabah Dg Nur Zilah Hassilah Ag Kachee JHL Suruhanjaya YB Datuk Joniston Lumai @ Jabatan Muzium Negeri Sabah Safiatul Sayrmaillah Abdillah JMNS Pencegahan Rasuah Bangkuai Jabatan Perlindungan Alam Mohd Faezun Jaafar JPAS Sabah (SPRM) Pembantu Menteri KePKAS Sekitar Intan Arniesa Saturnino TTS Lembaga Pemegang Amanah Mohd Nazrullah Safwanezan Ejan STB Y.Bhg Tuan Jamili Nais, PhD Taman-Taman Sabah Noordelina Abdullah Minun LKNS Setiausaha Tetap Mohd Soffian Abu Bakar Tuan Mohd Sofian Alfian Nair Timbalan Setiausaha Tetap I Nismah binti Kanak Puan Mary I. Malangking Lembaga Pelancongan Sabah Daisy Aloysius Timbalan Setiausaha Tetap II Faizal Ahmad Lembaga Kebudayaan Negeri Sabah Affendi Abdullah Suzan Chan Rachel Tham Sarah Azira Abd Rahman Masi Maksud Hairul Aris 68
PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 2021-2025 Kementerian Pelancongan, Kebudayaan dan Alam Sekitar Wisma Tun Fuad Stephen, Blok A Tingkat 3,5,6 & 7 Kota Kinabalu 69
Search
