CIRCULAR ECONOMY INNOVATION POLICY

CIRCULAR ECONOMY INNOVATION POLICY อุตสาหกรรม เกษตรและอาหาร นโยบายและแผน ทอ่ งเทีย่ วและบริการ การศึกษา วิจัยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวตั กรรม (STI) การเงนิ ตลาดทนุ CIRCULAR ECONOMY INNOVATION POLICY

LIST OF CONTENT 0 คํานิยม ดร.กิติพงค์ พร้อมวงค์ ผสอวช และนายกสมาคมสง่ เสรมิ การผลติ การบรโิ ภค ที่ยั่งยืน (ประเทศไทย) รวม 1 หน้า 1 บทนําที่มาของ CE Innovation Policy Forum : E book 2 บทความ การลดภาวะโลกรวนดว้ ยเศรษฐกจิ หมุนเวยี น ดร.พงษว์ ภิ า หล่อสมบรู ณ์ 3 บทความ ปจั จยั เออื้ สาํ หรบั เศรษฐกจิ หมนุ เวยี น เ พื่ อ เ พ่ิ ม ค ว า ม ส า ม า ร ถ ใ น ก า ร แ ข่ ง ขั น รศ.ดร. ธํารงรัตน์ มุ่งเจริญ 4 บทความแชรป์ ระสบการณ์ความรู้วทิ ยากร CE Forum 7 กลุ่ม • อุตสาหกรรม • เกษตรและอาหาร • นโยบายและแผน • ท่องเทย่ี วและบริการ • กล่มุ การศึกษา • วจิ ยั วทิ ยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม STI • การเงนิ ตลาดทนุ 5 Voice from (CE Innovation Policy) Forum: CE: GAP/ Policy Recommendation 6 ข้อเสนอแนะเชงิ นโยบาย 6.1 ทศิ ทางการกาํ หนดนโยบายและการขบั เคลอื่ น เศรษฐกิจหมุนเวียน กระบวนทัศน์ใหม่ เพื่อการพัฒนาอตุ สาหกรรมการทอ่ งเทยี่ ว สู่ความยัง่ ยืน 6.2 CE STI Roadmap 6.3 การเงิน ตลาดทนุ 7 CE Policy in Thailand: Next Step

ปัจจัยเอ้อื สําหรบั เศรษฐกิจหมนุ เวยี นเพ่ื อ เพิ่ มความสามารถ ในการแขง่ ขนั รศ.ดร.ธาํ รงรัตน์ มุ่งเจริญ ทปี่ รึกษา Thai SCP Network และ ประธานคณะอนกุ รรมการแผนงาน กล่มุ เศรษฐกจิ หมุนเวียน บพข. “เศรษฐกิจหมุนเวียน” คือโมเดลเศรษฐกิจที่ ออกแบบให้นําทรัพยากรที่มีอยู่อย่างจํากัดมาใช้ให้ นอ้ ยทส่ี ดุ สรา้ งคณุ คา่ และหมนุ เวยี นการใชท้ รพั ยากร ทม่ี อี ยใู่ นระบบเศรษฐกจิ ใหม้ ากทสี่ ดุ และปลอ่ ยของเสยี ออกจากระบบใหน้ อ้ ยทสี่ ดุ โดยหนว่ ยงานหลกั ของโลก ไดใ้ หค้ วามสาํ คญั และประเมนิ มลู คา่ ทไี่ ดจ้ ากเศรษฐกจิ หมุนเวียน เช่น World Business Council for Sustainable Development (4.5 ลา้ นลา้ น USD ภายใน 10 ป)ี 2, UNIDO (1 ลา้ นลา้ น USD ภายในปี 2025) 3 และ Ellen MacArthur Foundation (630 พันลา้ น USD ตอ่ ปี สาํ หรบั EU จนถงึ ปี 2050 และ 70 ลา้ นลา้ น CNY หรอื 16% ของ GDP ภายในปี 2040 สาํ หรบั ประเทศจนี ) 4 เปน็ ตน้ สาํ หรบั ประเทศไทย ไดก้ าํ หนดใหโ้ มเดลเศรษฐกจิ BCG เปน็ วาระแหง่ ชาติ และจดั ทาํ แผนปฏบิ ตั กิ ารดา้ นการขบั เคลอื่ นการพัฒนา ประเทศดว้ ยโมเดลเศรษฐกจิ BCG พ.ศ. 2564-2570 ซง่ึ เนน้ ยกระดบั การพัฒนา 4 อตุ สาหกรรมยทุ ธศาสตร์ ได้แก่ เกษตรและอาหาร สุขภาพและการแพทย์ พลังงานวัสดุและเคมีชีวภาพ และการท่องเที่ยว และเศรษฐกจิ สรา้ งสรรค์ โดยมเี ศรษฐกจิ หมนุ เวยี น เป็นฐานท่ีสําคัญ สําหรับแนวทางการดําเนินงาน และโปรแกรมปกั หมดุ เพื่อการเปลย่ี นผา่ นสเู่ ศรษฐกจิ หมนุ เวียนของไทย ได้กําหนดไว้ 5 ด้าน ไดแ้ ก่

1. การสรา้ งตน้ แบบในหว่ งโซค่ ณุ คา่ ทมี่ ผี ลกระทบสงู (CE Champion) 2. การพัฒนาแพลตฟอร์มเพื่อให้ผู้เกี่ยวข้องได้ใช้ ประโยขน์ (CE Platform) 3. การพัฒนาและสง่ เสริมเทคโนโลยีและนวตั กรรม (CE RDI) 4. การสร้างกําลงั คน ความตระหนักและตลาดดา้ น การผลิตและบรโิ ภคทย่ี ่งั ยืน (CE Citizen) 5. การพัฒนาปจั จัยเอ้อื (CE Enabling factors) ในชว่ งทผ่ี า่ นมา หนว่ ยงานภาครฐั หลายแหง่ ไดด้ าํ เนนิ งานพั ฒนาปัจจัยเอื้อที่สําคัญต่อการเปล่ียนผ่าน ประเทศไทยไปสู่เศรษฐกิจหมุนเวียน ตัวอย่างเช่น • กระทรวงอตุ สาหกรรม (อก.) โดยสาํ นกั งานมาตรฐาน ผลติ ภณั ฑอ์ ตุ สาหกรรม ไดจ้ ดั ทาํ มาตรฐานการตรวจสอบ และรบั รองแหง่ ชาติ มตช.2-2562 แนวทางการใช้ หลกั เศรษฐกจิ หมนุ เวยี น และ มตช.2 เลม่ 2-2564 ระบบการจดั การเศรษฐกจิ หมนุ เวยี นสาํ หรบั องคก์ ร และ กรมอุตสาหกรรมพื้ นฐานและการเหมืองแร่ ไดพ้ ัฒนาเครอื่ งมอื ชว่ ยประเมนิ ประสทิ ธภิ าพการดาํ เนนิ งานขององค์กรตามหลักการเศรษฐกจิ หมุนเวยี น (CEPAS) เป็นต้น • กระทรวงทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดลอ้ ม (ทส.) โดยสํานักนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติ และส่งิ แวดลอ้ ม ไดจ้ ดั ทาํ แผนขบั เคลอื่ นการผลติ และการบริโภคที่ย่ังยืน พ.ศ. 2560-2580 และ กรมควบคมุ มลพิษ ไดจ้ ดั ทาํ โรดแมปการจดั การขยะ 1 ปรบั ปรงุ จากนยิ ามทเี่ ผยแพรโ่ ดย UNEP, UNIDO, EU, Ellen MacArthur Foundation, กระทรวง อว. และ กระทรวง อก. 2 https://www.wbcsd.org/Overview/Panorama/Articles/ The-circular-economy-s-natural-logic เผยแพร่ออนไลน์เมื่อ 2 ธ.ค. 2563 3 https://www.un.org/development/desa/cooperatives/ 2021/08/02/the-circular-economy-cooperatives-and-the -social-and-solidarity-economy/ เผยแพรอ่ อนไลนเ์ มอื่ 2 ส.ค. 2564 4 https://ellenmacarthurfoundation.org/urban-and-industrial -innovation-in-china เผยแพรอ่ อนไลนเ์ มอื่ 13 พ.ค. 2564

• พลาสตกิ พ.ศ. 2561-2573, แผนปฏบิ ัตกิ ารดา้ นการจดั การขยะพลาสติก ระยะที่ 1 (พ.ศ. 2563-2565), และ (ร่าง) แผนปฏิบัติการด้านการส่งเสริมการจัดซื้อจัดจ้าง สินคา้ และบรกิ ารทเี่ ป็นมิตรกับส่งิ แวดลอ้ ม พ.ศ. 2565-2570 เป็นต้น • กระทรวงการอดุ มศกึ ษา วทิ ยาศาสตร์ วจิ ยั และนวตั กรรม (อว.) โดยสาํ นกั งานสภานโยบาย การอดุ มศกึ ษา วทิ ยาศาสตร์ วจิ ยั และนวตั กรรม ไดจ้ ดั ทาํ สมดุ ปกขาวการพั ฒนาระบบ เพื่อการเปลยี่ นผา่ นสเู่ ศรษฐกจิ หมนุ เวยี น การศกึ ษาขอ้ เสนอแนะเชงิ นโยบายและกฎหมาย ในการจัดการขยะและขยะบรรจุภัณฑ์มุ่งสู่เศรษฐกิจหมุนเวียน การศึกษาออกแบบ กลไกศนู ยป์ ระสานสนบั สนนุ การขบั เคลอื่ นเศรษฐกจิ หมนุ เวยี น (CE Hub) และ การพัฒนา เวทแี ลกเปลยี่ นและระดมความเหน็ ใหเ้ กดิ ขอ้ เสนอเชงิ นโยบายนวตั กรรมเศรษฐกจิ หมนุ เวยี น (CE Innovation Policy Forum) เป็นตน้ สาํ หรบั การสง่ เสรมิ งานวจิ ยั และพัฒนาปจั จยั เออื้ ทส่ี าํ คญั ตอ่ การเปลยี่ นผา่ นไปสเู่ ศรษฐกจิ หมนุ เวยี น เพ่ือเพิ่มความสามารถในการแขง่ ขนั ของประเทศ ไดด้ าํ เนนิ การโดย แผนงาน กลุ่มเศรษฐกิจหมุนเวียน (แผนงานย่อยท่ี 4: การพั ฒนาปัจจัยเอื้อ เช่น ข้อมูลฐาน ตวั ชวี้ ดั นโยบาย มาตรฐาน และระบบทดสอบรบั รอง ฯลฯ) ภายใตห้ นว่ ยบรหิ ารและจดั การ ทนุ ดา้ นการเพิ่มความสามารถในการแข่งขนั ของประเทศ (บพข.) สงั กดั กระทรวง อว. ซง่ึ ในปงี บประมาณ 2563-2564 ไดม้ กี ารสนบั สนนุ งานวจิ ยั โดยมหี นว่ ยงานผใู้ ชป้ ระโยชน์ รว่ มลงทนุ ดว้ ย (ทงั้ in cash/ in kind) จาํ นวน 10 โครงการ ดงั แสดงในตารางดา้ นลา่ งนี้ จากขอ้ มลู ขา้ งตน้ จะเหน็ ไดว้ า่ การพัฒนาปจั จยั เออื้ (เปน็ 1 ใน 5 ของโปรแกรมปกั หมดุ CE) เปน็ เรอ่ื งทสี่ าํ คญั ตอ่ ทกุ ภาคสว่ น ในการนาํ พาและเปลย่ี นผา่ นประเทศไทยไปสเู่ ศรษฐกจิ หมุนเวียน เพื่ อให้เป็นฐานที่สําคัญต่อ “การขับเคลื่อนโมเดลเศรษฐกิจ BCG” และ “การพลิกโฉมประเทศไทยสู่ สังคมก้าวหน้า เศรษฐกิจสร้างมูลค่าอย่างยั่งยืน” ตาม เป้าหมายได้ พรอ้ ม ๆ กบั การเพ่ิมความสามารถในการแขง่ ขนั ของประเทศ