พระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ (update 640725)

พระราชบัญญัติองคก รจดั สรรคลนื่ ความถี่และกำกบั การประกอบกจิ การวทิ ยุกระจายเสยี ง วิทยโุ ทรทัศน และกิจการโทรคมนาคม (ฉบับท่ี ๓) พ.ศ. ๒๕๖๒ ๙๘ มาตรา ๒ พระราชบัญญัตนิ ีใ้ หใ ชบงั คบั ตัง้ แตว นั ถัดจากวันประกาศในราชกิจจานเุ บกษาเปนตน ไป มาตรา ๒๗ บรรดาใบอนุญาตใหใชค ล่ืนความถ่ีที่ออกตามพระราชบญั ญตั ิองคกรจัดสรรคลน่ื ความถ่ี และกำกับการประกอบกจิ การวทิ ยกุ ระจายเสยี ง วทิ ยโุ ทรทัศน และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ ที่มอี ยใู น วนั กอ นวนั ท่ีพระราชบญั ญตั ินี้ใชบังคบั ใหใ ชไ ดตอ ไปจนกวา จะสิน้ อายุใบอนญุ าตหรือใบอนญุ าตน้ันสิ้นผลเพราะ เหตุอ่ืน ให กสทช. มอี ำนาจประกาศกำหนดกจิ การกระจายเสียง กิจการโทรทศั น หรอื กจิ การโทรคมนาคม ประเภทหรอื ลกั ษณะใด ที่สามารถใชคลืน่ ความถี่ท่ีไดร ับใบอนุญาตตามวรรคหนง่ึ เพื่อประกอบกิจการเพิ่มเติม ได ทั้งน้ี ประกาศดงั กลา วตองสอดคลอ งกบั แผนแมบ ทการบริหารคลน่ื ความถี่ ผไู ดรับใบอนุญาตใหใชคล่นื ความถต่ี ามวรรคหนงึ่ ผูใดประสงคจ ะประกอบกจิ การกระจายเสียง กิจการ โทรทศั น หรือกิจการโทรคมนาคม เพ่ิมเตมิ ตามวรรคสอง ใหย ืน่ คำขอรบั ใบอนุญาตประกอบกจิ การ รวมทัง้ เสยี คาธรรมเนียม ตามกฎหมายวาดวยการประกอบกิจการกระจายเสียงและกจิ การโทรทศั น หรอื กฎหมายวา ดวย การประกอบกิจการโทรคมนาคม แลว แตก รณี มาตรา ๒๘ ให กสทช. มอี ำนาจประกาศกำหนดกจิ การกระจายเสยี ง กิจการโทรทัศน หรอื กิจการ โทรคมนาคม ประเภทหรอื ลักษณะใด ที่ผไู ดร ับอนุญาตใหใชค ล่นื ความถี่ตามมาตรา ๘๓ และมาตรา ๘๔ แหง พระราชบญั ญัติองคก รจดั สรรคลื่นความถ่แี ละกำกบั การประกอบกิจการวิทยุกระจายเสยี ง วิทยโุ ทรทศั น และ กิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ และการอนุญาตน้นั ยังไมสน้ิ สดุ ลง สามารถใชคลนื่ ความถ่ีท่ีไดรบั อนุญาตเพอื่ ประกอบกจิ การเพ่ิมเติมได ทั้งนี้ ประกาศดงั กลาวตองสอดคลอ งกับแผนแมบ ทการบริหารคลื่นความถี่ ผูไ ดร บั อนญุ าตใหใ ชค ลื่นความถ่ีตามมาตรา ๘๓ และมาตรา ๘๔ แหงพระราชบญั ญตั ิองคกรจัดสรร คลนื่ ความถแ่ี ละก ากบั การประกอบกจิ การวทิ ยกุ ระจายเสียง วิทยโุ ทรทศั น และกจิ การโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ ผูใดประสงคจ ะประกอบกจิ การกระจายเสยี ง กิจการโทรทัศน หรอื กจิ การโทรคมนาคม เพิ่มเตมิ ตาม วรรคหน่ึง ใหย ่นื คำขอรบั ใบอนญุ าตประกอบกจิ การรวมทั้งเสียคา ธรรมเนยี มตามกฎหมายวาดวยการประกอบ กิจการกระจายเสยี งและกจิ การโทรทศั น หรอื กฎหมายวาดว ยการประกอบกิจการโทรคมนาคม แลว แตกรณี มาตรา ๒๙ ใบอนุญาตใหใ ชคลน่ื ความถ่ีทมี่ ีอยูในวันกอนวันท่พี ระราชบญั ญัตินใ้ี ชบังคับ ใหโ อนแกก ัน ไดตามทก่ี ำหนดในมาตรา ๔๔/๓ แหง พระราชบัญญัตอิ งคกรจดั สรรคลืน่ ความถี่และกำกับการประกอบกจิ การ วิทยกุ ระจายเสียง วทิ ยุโทรทัศน และกจิ การโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ ซึ่งแกไขเพิม่ เตมิ โดยพระราชบญั ญตั นิ ี้ ๙๘ ราชกจิ จานเุ บกษา เลม ๑๓๖/ตอนที่ ๕๐ ก/หนา ๓๘/๑๖ เมษายน ๒๕๖๒

มาตรา ๓๐ ในระยะเรมิ่ แรก มิใหน ำสวนท่ี ๓ การอนุญาตใหใชคลืน่ ความถี่ มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๒ มาตรา ๔๓ มาตรา ๔๔ มาตรา ๔๔/๑ มาตรา ๔๔/๒ มาตรา ๔๔/๓ มาตรา ๔๔/๔ และมาตรา ๔๔/๕ และ สว นที่ ๔ การกำกบั การประกอบกจิ การ มาตรา ๔๕ และมาตรา ๔๖ ในหมวด ๒ การกำกบั ดแู ลการประกอบ กิจการ และมาตรา ๖๕ (๑) มาตรา ๗๘ มาตรา ๘๓ วรรคสอง และมาตรา ๘๔ วรรคสอง แหงพระราชบัญญตั ิ องคกรจัดสรรคลน่ื ความถ่แี ละกำกับการประกอบกจิ การวิทยกุ ระจายเสียง วิทยุโทรทัศน และกิจการ โทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ ซ่งึ แกไ ขเพิ่มเตมิ โดยพระราชบญั ญัตินี้ และมาตรา ๑๖ มาตรา ๒๗ มาตรา ๒๘ และ มาตรา ๒๙ มาใชบ งั คบั จนกวา กสทช. จะมีความพรอมท่ีจะดำเนนิ การตามบทบญั ญัติดงั กลาว และใหเสนอให มกี ารตราพระราชกฤษฎีกากำหนดใหนำบทบญั ญตั นิ ้ันมาใชบังคบั เพ่ือประโยชนในการบริหารจัดการคลื่นความถี่และการกำกับการประกอบกจิ การกระจายเสียง กจิ การโทรทัศน และกจิ การโทรคมนาคม ในระหวา งที่ยงั มิไดมีการตราพระราชกฤษฎีกาตามวรรคหน่ึง ใหสวน ท่ี ๓ การกำกบั กิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทศั น มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๒ มาตรา ๔๓ และมาตรา ๔๔ และสว นท่ี ๔ การกำกับกจิ การโทรคมนาคม มาตรา ๔๕ มาตรา ๔๖ และมาตรา ๔๗ ในหมวด ๒ การกำกับ ดแู ลการประกอบกจิ การ และมาตรา ๖๕ (๑) มาตรา ๗๘ มาตรา ๘๓ วรรคสอง และมาตรา ๘๔ วรรคสอง แหงพระราชบัญญตั ิองคกรจัดสรรคลื่นความถ่แี ละกำกบั การประกอบกิจการวทิ ยุกระจายเสยี ง วทิ ยโุ ทรทัศน และกจิ การโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ ท่ีใชบังคับอยใู นวันกอนวนั ทีพ่ ระราชบัญญัตนิ ้ใี ชบ ังคับ ยงั คงใชบงั คับได ตอ ไปจนกวา พระราชกฤษฎกี าตามวรรคหน่งึ จะมีผลใชบงั คับ กอนเสนอใหต ราพระราชกฤษฎีกาตามวรรคหนง่ึ ให กสทช. จดั ใหมีการรับฟง ความคดิ เห็นของ ประชาชนและผมู สี ว นเกยี่ วของตามความเหมาะสม และนำขอ มลู ท่ไี ดรับมาประกอบการพจิ ารณา ให กสทช. จดั ทำแผนการดำเนินการและกำหนดกรอบระยะเวลาในการตราพระราชกฤษฎีกาอยา ง ชัดเจน และใหม ีการรายงานผลการเตรียมความพรอมตามวรรคหนึ่ง ใหคณะรัฐมนตรแี ละรัฐสภาทราบอยาง นอ ยทกุ หกเดือนและเปดเผยใหป ระชาชนทราบดวย มาตรา ๓๑ ใหร ะเบยี บวา ดวยการกำหนดคาตอบแทนและคาใชจา ยอน่ื ในการสรรหาและการ ปฏบิ ัติงานของคณะกรรมการตดิ ตามและประเมนิ ผลการปฏิบตั ิงานซง่ึ ออกตามมาตรา ๗๑ วรรคหา แหง พระราชบญั ญัติองคกรจดั สรรคล่นื ความถแี่ ละกำกบั การประกอบกจิ การวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทศั น และ กิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ กอ นการแกไขเพมิ่ เตมิ โดยพระราชบญั ญัตนิ ี้ ยังมีผลใชบงั คับไดตอไปเทา ที่ไม ขัดหรือแยงกับพระราชบัญญัตอิ งคกรจดั สรรคล่ืนความถ่แี ละกำกับการประกอบกจิ การวิทยกุ ระจายเสียง วิทยุ โทรทัศน และกจิ การโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ ซ่งึ แกไขเพิ่มเติมโดยพระราชบญั ญตั นิ ้ี จนกวา จะมีระเบยี บเพ่ือ กำหนดคา ตอบแทนและคา ใชจา ยอนื่ ในการปฏบิ ัตงิ านของคณะกรรมการติดตามและประเมนิ ผลการ ปฏบิ ตั งิ านซ่ึงออกตามมาตรา ๗๑ วรรคเจ็ด แหงพระราชบัญญตั ิองคกรจัดสรรคลื่นความถ่แี ละกำกบั การ ประกอบกิจการวิทยกุ ระจายเสียง วิทยุโทรทัศน และกจิ การโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ ซ่งึ แกไ ขเพิ่มเติมโดย พระราชบญั ญัติน้ี ใชบงั คบั

มาตรา ๓๒ ใหน ายกรฐั มนตรีรกั ษาการตามพระราชบัญญัตินี้ ผูร ับสนองพระราชโองการ พลเอก ประยุทธ จนั ทรโอชา นายกรัฐมนตรี หมายเหตุ :- เหตผุ ลในการประกาศใชพ ระราชบัญญตั ฉิ บบั นี้ คือ โดยท่มี าตรา ๖๐ ของรัฐธรรมนญู แหง ราชอาณาจกั รไทย บญั ญัตใิ หรัฐตองรักษาไวซ งึ่ คล่ืนความถี่และสทิ ธิในการเขาใชว งโคจรดาวเทยี มอันเปน สมบตั ขิ องชาติ และการจัดใหมกี ารใชประโยชนจ ากคลน่ื ความถีต่ องเปน ไปเพื่อประโยชนสงู สุดแกป ระเทศชาติ และประชาชน ประกอบกับมาตรา ๒๗๔ ของรัฐธรรมนญู แหง ราชอาณาจักรไทยบัญญัตใิ หคณะกรรมการ กจิ การกระจายเสยี ง กจิ การโทรทัศน และกิจการโทรคมนาคมแหง ชาติ ตามพระราชบญั ญตั อิ งคกรจดั สรรคล่ืน ความถีแ่ ละกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสยี ง วิทยุโทรทศั น และกจิ การโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ เปนองคกรรบั ผดิ ชอบและก ากับการด าเนนิ การดังกลา ว และโดยทบ่ี ทบญั ญัตเิ กย่ี วกับการเร่ิมกระบวนการ สรรหากรรมการกิจการกระจายเสียง กจิ การโทรทัศน และกิจการโทรคมนาคมแหง ชาติ และการเริ่ม กระบวนการสรรหา รวมทงั้ วาระการดำรงตำแหนง ของกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏบิ ตั ิงานไมม ี ความชดั เจน ตลอดจนกระบวนการจดั ทำงบประมาณรายจายประจำปข องสำนักงาน กสทช. ที่ใชบงั คบั อยใู น ปจ จบุ ันยังเปนอุปสรรคตอการปฏิบตั ิงาน ทำใหก ารบรหิ ารงบประมาณเกิดความลาชา ประกอบกับเทคโนโลยี การส่อื สารโดยใชคล่ืนความถ่ีไดพ ฒั นาขนึ้ สมควรปรับปรงุ การอนุญาตใหใชค ลื่นความถ่ีเสียใหมเพื่อใหการใช คล่ืนความถี่เกิดประโยชนสงู สุด นอกจากน้ันเพ่ือประโยชนใ นการแจงเหตฉุ ุกเฉนิ ท่ตี องการความชวยเหลอื ของประชาชน สมควร กำหนดใหมีเลขหมายโทรศัพทฉกุ เฉินแหงชาติ เพ่ือใหการรับแจง เหตุฉุกเฉนิ มปี ระสทิ ธิภาพสูงสดุ จึงจำเปนตอ ง ตราพระราชบัญญตั ินี้ พระราชบญั ญัติองคกรจดั สรรคลน่ื ความถี่และกำกับการประกอบกิจการวทิ ยกุ ระจายเสยี ง วิทยุโทรทศั น และกิจการโทรคมนาคม (ฉบับท่ี ๔) พ.ศ. ๒๕๖๔ มาตรา ๒ พระราชบญั ญัตินีใ้ หใชบ งั คับต้งั แตวนั ถัดจากวันประกาศในราชกิจจานเุ บกษาเปน ตน ไป มาตรา ๑๐ ใหก รรมการกจิ การกระจายเสียง กิจการโทรทัศน และกจิ การโทรคมนาคม แหงชาติ ซ่ึงดำรงตำแหนงหรือปฏบิ ัติหนาท่ีอยใู นวันกอนวนั ทีพ่ ระราชบญั ญตั นิ ้ใี ชบ งั คับ ยงั คงดำรงตำแหนง หรอื ปฏบิ ัตหิ นา ท่ตี อไป และในกรณีท่ีมีตำแหนง วางลงไมวา ดว ยเหตุใด ใหค ณะกรรมการกจิ การกระจายเสยี ง

กิจการโทรทัศน และกิจการโทรคมนาคมแหงชาตปิ ระกอบดวยกรรมการเทาท่ีเหลืออยู ทั้งน้ี จนกวา จะมี คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กจิ การโทรทัศน และกจิ การโทรคมนาคมแหงชาติตามพระราชบญั ญัติ องคกรจดั สรรคล่นื ความถแ่ี ละก ากับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยโุ ทรทัศน และกจิ การ โทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ ซงึ่ แกไ ขเพ่ิมเตมิ โดยพระราชบญั ญัตนิ ี้ และในกรณที ี่กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน และกิจการโทรคมนาคมแหง ชาติ ผูใดซึ่งดำรงตำแหนง หรือปฏิบัตหิ นาที่อยูใ นวันกอนวนั ที่ พระราชบัญญัตินใี้ ชบ ังคับ ไดดำรงตำแหนง หรือปฏบิ ัตหิ นา ทมี่ าแลว เปนเวลาไมถึงสามป ใหผูนน้ั เปนผมู ีสิทธิ ไดรบั การแตงตัง้ เปนกรรมการกจิ การกระจายเสียง กจิ การโทรทัศน และกิจการโทรคมนาคมแหง ชาติอกี วาระ หนึง่ ได ใหส ำนกั งานเลขาธิการวฒุ ิสภาเรมิ่ ดำเนนิ การจัดใหมีการสรรหากรรมการกิจการกระจาย เสียงกิจการโทรทัศน และกจิ การโทรคมนาคมแหง ชาติตามพระราชบญั ญตั ิองคกรจัดสรรคล่นื ความถี่ และ กำกับการประกอบกจิ การวทิ ยุกระจายเสยี ง วทิ ยุโทรทัศน และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ ซง่ึ แกไ ข เพ่ิมเติมโดยพระราชบัญญตั ินี้ภายในสบิ หาวนั นับแตว นั ที่พระราชบัญญตั นิ ีใ้ ชบ งั คับ มาตรา ๑๑ ใหนายกรัฐมนตรีรักษาการตามพระราชบัญญัติน้ี ผรู ับสนองพระบรมราชโองการ พลเอก ประยทุ ธ จันทรโอชา นายกรัฐมนตรี หมายเหตุ :- เหตผุ ลในการประกาศใชพ ระราชบัญญัติฉบับน้ี คือ โดยที่มกี ารตราพระราชบญั ญตั ิองคก รจดั สรร คล่ืนความถแ่ี ละกำกับการประกอบกจิ การวทิ ยกุ ระจายเสยี ง วทิ ยโุ ทรทัศน และกจิ การโทรคมนาคม (ฉบบั ท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๐ เพ่ือปรับปรงุ โครงสรางและอำนาจหนา ที่ ตลอดจนหลกั เกณฑเ ก่ยี วกบั คณุ สมบัติและลกั ษณะ ตองหา มรวมทงั้ วิธีการสรรหาและคดั เลือกบุคคลเพอ่ื แตงตง้ั เปนกรรมการกจิ การกระจายเสยี ง กจิ การโทรทัศน และกจิ การโทรคมนาคมแหงชาติ แตปรากฏวาไดเกิดสภาพปญหาในทางปฏบิ ัติบางประการ ทำใหการสรรหา และคัดเลือกบุคลากรไมเปนไปตามเจตนารมณของกฎหมายทตี่ อ งการใหผ ูไ ดรับการคัดเลือกเปน ผูท่ีมีความรู ความสามารถ และมปี ระสบการณท่ีเปน ประโยชนต อ การปฏบิ ตั หิ นาที่ ประกอบกับไดม ีขอรอ งเรยี นเปน จำนวนมากเกี่ยวกับคณุ สมบัติและลกั ษณะตองหามของผูไดรบั การคัดเลือกใหด ำรงตำแหนง ดังกลา ว สมควร แกไขเพ่ิมเติมกฎหมายวา ดว ยองคกรจดั สรรคลื่นความถแี่ ละกำกบั การประกอบกจิ การวิทยุกระจายเสียง วิทยุ โทรทัศน และกิจการโทรคมนาคม ในสวนทเ่ี กยี่ วของกบั การสรรหาและคัดเลอื กบุคลากรเพือ่ แตงต้งั ใหดำรง ตำแหนงกรรมการกิจการกระจายเสยี ง กิจการโทรทัศน และกิจการโทรคมนาคมแหงชาติ อันเปนการแกไข ขอ ขัดของในการสรรหาและคัดเลอื กบุคคลเพื่อแตงตั้งใหด ำรงตำแหนง ดังกลาว จึงจำเปนตองตรา พระราชบัญญตั ินี้