รายงานการศึกษาเพื่อพัฒนางานตรวจสอบ -ปัญหาการกำหนดเงื่อนไขในเอกสารประกาศเชิญชวนงานจ้างที่ปรึกษา

รายงานการศึกษาปัญหาการกาหนดเงื่อนไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างที่ปรึกษา 93 กลุ่มวิจัยและนวตั กรรมการตรวจสอบ สานักวจิ ยั

รายงานการศึกษาปัญหาการกาหนดเงื่อนไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างที่ปรึกษา 94 กลุ่มวิจัยและนวตั กรรมการตรวจสอบ สานักวจิ ยั

รายงานการศึกษาปัญหาการกาหนดเงื่อนไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างที่ปรึกษา 95 กลุ่มวิจัยและนวตั กรรมการตรวจสอบ สานักวจิ ยั

รายงานการศึกษาปัญหาการกาหนดเงื่อนไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างที่ปรึกษา 96 กลุ่มวิจัยและนวตั กรรมการตรวจสอบ สานักวจิ ยั

รายงานการศึกษาปัญหาการกาหนดเงื่อนไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างที่ปรึกษา 97 กลุ่มวิจัยและนวตั กรรมการตรวจสอบ สานักวจิ ยั

รายงานการศึกษาปัญหาการกาหนดเงือ่ นไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างที่ปรึกษา ๒๑) เมอ่ื ปรบั ขอ้ มลู ตามท่ีหน่วยงานตอ้ งการแลว้ ข้ันตอนท่ี ๓ ตัวอยา่ งรา่ งเอกสารจ้างทปี่ รึกษา ตามภาพ 98 กลุ่มวิจยั และนวัตกรรมการตรวจสอบ สานกั วจิ ัย

รายงานการศึกษาปัญหาการกาหนดเงื่อนไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างที่ปรึกษา 99 กลุ่มวิจัยและนวตั กรรมการตรวจสอบ สานักวจิ ยั

รายงานการศึกษาปญั หาการกาหนดเงอื่ นไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างทีป่ รึกษา 100 กลุ่มวิจยั และนวัตกรรมการตรวจสอบ สานกั วจิ ยั

รายงานการศึกษาปญั หาการกาหนดเงอื่ นไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างทีป่ รึกษา 101 กลุ่มวิจยั และนวัตกรรมการตรวจสอบ สานกั วจิ ยั

รายงานการศึกษาปญั หาการกาหนดเงอื่ นไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างทีป่ รึกษา 102 กลุ่มวิจยั และนวัตกรรมการตรวจสอบ สานกั วจิ ยั

รายงานการศึกษาปญั หาการกาหนดเงอื่ นไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างทีป่ รึกษา 103 กลุ่มวิจยั และนวัตกรรมการตรวจสอบ สานกั วจิ ยั

รายงานการศึกษาปญั หาการกาหนดเงอื่ นไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างทีป่ รึกษา 104 กลุ่มวิจยั และนวัตกรรมการตรวจสอบ สานกั วจิ ยั

รายงานการศึกษาปญั หาการกาหนดเงือ่ นไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างที่ปรึกษา ๒๒) ข้ันตอนท่ี ๔ Template รา่ งเอกสารประกาศเชญิ ชวน 105 กลุ่มวิจัยและนวตั กรรมการตรวจสอบ สานกั วจิ ยั

รายงานการศึกษาปญั หาการกาหนดเงอื่ นไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างทีป่ รึกษา 106 กลุ่มวิจยั และนวัตกรรมการตรวจสอบ สานกั วจิ ยั

รายงานการศึกษาปญั หาการกาหนดเงือ่ นไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างที่ปรึกษา ๒๓) ขน้ั ตอนท่ี ๕ ตวั อยา่ งร่างเอกสารประกาศเชญิ ชวน 107 กลุ่มวิจัยและนวตั กรรมการตรวจสอบ สานักวจิ ัย

รายงานการศึกษาปญั หาการกาหนดเงอื่ นไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างทีป่ รึกษา 108 กลุ่มวิจยั และนวัตกรรมการตรวจสอบ สานกั วจิ ยั

รายงานการศึกษาปัญหาการกาหนดเง่อื นไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างทีป่ รึกษา ภำคผนวก ๒ หลักเกณฑ์ราคากลางการจ้างท่ีปรึกษา ตามหนังสือสานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ด่วนท่ีสุด ท่ี นร ๐๕๐๖/ว ๑๒๘ ลงวนั ท่ี ๘ สงิ หาคม ๒๕๕๖ 109 กลุ่มวิจัยและนวัตกรรมการตรวจสอบ สานกั วจิ ยั

รายงานการศึกษาปญั หาการกาหนดเงอื่ นไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างทีป่ รึกษา 110 กลุ่มวิจยั และนวัตกรรมการตรวจสอบ สานกั วจิ ยั

รายงานการศึกษาปญั หาการกาหนดเงอื่ นไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างทีป่ รึกษา 111 กลุ่มวิจยั และนวัตกรรมการตรวจสอบ สานกั วจิ ยั

รายงานการศึกษาปญั หาการกาหนดเงอื่ นไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างทีป่ รึกษา 112 กลุ่มวิจยั และนวัตกรรมการตรวจสอบ สานกั วจิ ยั

รายงานการศึกษาปญั หาการกาหนดเงอื่ นไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างทีป่ รึกษา 113 กลุ่มวิจยั และนวัตกรรมการตรวจสอบ สานกั วจิ ยั

รายงานการศึกษาปญั หาการกาหนดเงอื่ นไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างทีป่ รึกษา 114 กลุ่มวิจยั และนวัตกรรมการตรวจสอบ สานกั วจิ ยั

รายงานการศึกษาปญั หาการกาหนดเง่ือนไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างทีป่ รึกษา แนวทำงกำรใช้อัตรำค่ำตอบแทนท่ีปรึกษำไทย ตามหนังสือกระทรวงการคลัง ที่ กค ๐๙๐๓/ว ๙๙ ลงวันท่ี ๒๐ พฤศจกิ ายน ๒๕๔๖ เรือ่ ง แนวทางการใชอ้ ัตราคา่ ตอบแทนท่ีปรกึ ษาไทยอัตราใหม่ การคิดคา่ บรกิ ารที่ปรึกษา การคิดคา่ บริการท่ีปรกึ ษาในประเทศไทย โดยหลักมรี ูปแบบเหมือนสากลทว่ั ไป มีการคิดอยู่ ๒ วิธี คือ (๑) คิดเป็นอัตราร้อยละของมูลค่างาน เช่น รอ้ ยละของมลู ค่างานก่อสร้างในงานอาคารทั่วไป หรือร้อย ละของเงนิ ทที่ ป่ี รึกษาทางการเงนิ จดั การให้ เป็นตน้ (๒) คิดจากค่าตอบแทนบุคลากรและค่าใชจ้ า่ ยตรง วิธีนี้เป็นท่ีใชก้ ันอย่างแพร่หลายโดยสากล และเป็น วิธกี ารที่สถาบันการเงนิ ระหว่างประเทศ เชน่ ธนาคารโลก ธนาคารพฒั นาเอเชีย (ADB) ธนาคารเพ่ือความร่วมมือ ระหว่างประเทศญ่ีปุ่น (JBIC) และองค์กรระหว่างประเทศนิยมใช้ ซ่ึงแนวทางการส่งเสริมกิจการท่ีปรึกษาไทยใน มาตรการการเพ่ิมค่าตอบแทนท่ีปรึกษาตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๔ กมุ ภาพันธ์ ๒๕๔๖ นั้น เป็นการพิจารณา ตามการคดิ ค่าบริการคอื ค่าบริการท่ปี รึกษา = คา่ ตอบแทนบคุ ลากร (Remuneration) + คา่ ใช้จ่ายตรง (Direct Cost) (๒.๑) ค่าตอบแทนบุคลากร (Remuneration) - ที่ปรึกษาต้องเสนอชื่อผู้เชี่ยวชาญ (Key Professional Staff) ทุกคน พร้อมประวัติ ซ่ึง แสดงขอ้ มูลส่วนบคุ คล การศกึ ษา และประสบการณ์ในข้อเสนอทางวชิ าการ (Technical Proposal) - ผู้เช่ียวชาญแต่ละคนจะใช้เวลาในการทางานในโครงการแตกต่างกันไปแล้วแต่เน้ืองาน และปริมาณงานท่ีแต่ละคนรบั ผิดชอบ ซ่ึงจะประมาณออกมาเป็นจานวนคน-เดือน (Man-Month) จานวนคน-วัน (Man-Day) หรอื จานวนคน-ชัว่ โมง (Man-Hour) ของแตล่ ะคนท่ีจะใช้ในการทางานท่ีได้รับมอบหมายใหแ้ ลว้ เสรจ็ - ผู้เชย่ี วชาญแตล่ ะคนจะมีอตั ราค่าตอบแทน (Billing Rate) เฉพาะของตนได้มาจาก อัตราคา่ ตอบแทน = อัตราเงินเดือน (Basic Salary) X ตวั คณู อัตราค่าตอบแทน (Mark Up Factor) ซ่ึงคณะรัฐมนตรีมีมติให้เพิ่มตัวคูณจากเดิม ๒.๑๔๕ เป็น ๒.๖๔ ตัวอย่างเช่น ผู้เชีย่ วชาญทม่ี ีเงนิ เดือนประจาในอัตรา ๑๐๐,๐๐๐ บาท อตั ราค่าตอบแทนเดมิ = ๑๐๐,๐๐๐ X ๒.๑๔๕ อตั ราคา่ ตอบแทนใหม่ = ๑๐๐,๐๐๐ X ๒.๖๔ = ๒๑๔,๕๐๐ บาท = ๒๖๔,๐๐๐ บาท 115 กลุ่มวิจัยและนวตั กรรมการตรวจสอบ สานกั วจิ ยั

รายงานการศึกษาปัญหาการกาหนดเงอ่ื นไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างทีป่ รึกษา - ค่าบริการของผู้เช่ียวชาญแต่ละท่าน คือ การนาเอาจานวนเวลา คิดเป็นจานวนคน- เดือน คูณด้วยอัตราค่าตอบแทน และค่าตอบแทนบุคลากรที่ปรึกษา (Remunerations) คือผลรวมของค่าบริการ แตล่ ะท่านในโครงการ - ค่าสวัสดิการสังคม (Social Charges) เป็นภาระค่าใช้จ่ายท่ีบริษัทท่ีปรึกษาต้องจัด ให้แก่พนักงานประจาอยู่ในรูปสวัสดิการ เงินช่วยเหลือ และภาระตามกฎหมาย ซ่ึงปรับจากเดิมร้อยละ ๓๕ ของ เงนิ เดอื นพ้ืนฐานเปน็ ร้อยละ ๔๕ ของเงนิ เดือนพ้ืนฐาน - ค่าโสหุ้ยของการดาเนินการ (Overhead) เป็นค่าใช้จ่ายทั่วไปของการประกอบธุรกิจ ซ่ึงไม่สามารถคิดเป็นของโครงการหน่ึงโครงการใดโดยตรงได้ เช่น เงินเดือนหรือค่าจ้างผู้บริหาร พนักงานธุรการ และพนักงานอ่ืน ๆ ท่ีไม่สามารถไปคิดโดยตรงในโครงการได้ ค่าเช่าสานักงาน ค่าอุปกรณ์เครื่องใช้สานักงาน ค่า เส่ือมราคา ค่าใช้จ่ายส้ินเปลือง ค่าวัสดุส้ินเปลือง ค่าพิมพ์ ค่าใบอนุญาตต่าง ๆ ค่าเดินทางและค่าขนส่งท่ัวไป ค่า ประกันภัย คา่ ติดตอ่ สอื่ สารในสานักงาน ค่าส่งเสริมการขาย ค่าโฆษณา ค่าจา้ งตวั แทน ค่านายหนา้ คา่ ธรรมเนียม และดอกเบ้ยี ธนาคาร ฯลฯ ปรบั เปน็ รอ้ ยละ ๙๕ ของเงินเดือนพนื้ ฐาน - คา่ วิชาชพี ทีป่ รกึ ษา (Professional Fee) ยงั คงไว้ท่รี อ้ ยละ ๑๐ ตามเดมิ (๒.๒) ค่าใช้จ่ายตรง (Direct Cost) คือ ค่าใช้จ่ายท่ีนอกเหนือจากค่าใช้จ่ายบุคลากร ท่ีเกิดข้ึนใน การดาเนินโครงการ หลักการใชอ้ ตั ราค่าตอบแทนที่ปรึกษา การปรับอัตราค่าตอบแทนที่ปรึกษาตามมติคณะรัฐมนตรี เม่ือวันท่ี ๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๖ เพื่อให้ สอดคล้องกับสภาพความเป็นจริงที่บริษัทที่ปรึกษามีค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้นในเร่ืองสวัสดิการสังคมและค่าโสหุ้ยในการ ประกอบกิจการ รวมถึงการส่งเสริมกิจการท่ีปรึกษาไทยให้มีขีดความสามารถสูงขึ้น จึงกาหนดแนวทางในการใช้ คา่ ตอบแทนอัตราใหม่ โดยมีหลกั การดังต่อไปน้ี (๑) สร้างและพัฒนาบุคลากรที่มีความรู้และประสบการณ์ให้อยู่ประจากับองค์กรเพ่ือปฏิบัติงานท่ี ปรึกษาอย่างต่อเนื่องให้เกิดความเชี่ยวชาญชานาญการในวิชาชีพ หลักการน้ีมุ่งหวังให้บริษัทที่ปรึกษาสร้างที่ ปรึกษาและผู้เชยี่ วชาญทางานประจาเตม็ เวลากบั บริษัท (๒) พัฒนาคุณภาพอยา่ งต่อเน่ืองและสม่าเสมอ โดยการสร้างระบบคุณภาพใหเ้ ปน็ ทเี่ ช่ือถือและยอมรับ ในระดับสากล (๓) พัฒนาและนาเทคโนโลยีท่ีทันสมัยมาใช้งานอย่างถูกกฎหมาย โดยเฉพาะการใช้ซอฟแวร์ที่ถูกต้อง ตามกฎหมาย (๔) มกี ารประกันวิชาชีพ เพ่อื ลดความเส่ยี งตอ่ ความผิดพลาดจากการประกอบวิชาชพี แนวทางการใชอ้ ัตราคา่ ตอบแทน บรษิ ทั ทีป่ รึกษาจะไดร้ บั อัตราค่าตอบแทนของที่ปรึกษาที่เสนอในแต่ละตาแหน่งตามอัตราใหม่ท่ีกาหนด ไว้ ๒.๖๔ เท่าของอัตราเงินเดือน ซึ่งบริษัทท่ีปรึกษาจะต้องย่ืนข้อเสนอทางด้านราคา พร้อมหลักฐานการเป็นที่ ปรึกษาประจากบั บรษิ ัทและหลักฐานแสดงการพฒั นาของบริษทั ครบทุกด้านดังนี้ (๑) ที่ปรึกษาประจาทางานเต็มเวลาในบริษัทที่ปรึกษา หมายถึง ที่ปรึกษาท่ีเป็นพนักงานประจาเต็ม เวลา (Full Time) และมีระยะเวลาปฏบิ ัติงานกับบรษิ ัทไม่น้อยกว่า ๖ เดือน การเสนอที่ปรึกษาหลกั จะต้องแสดง หลกั ฐานเพอ่ื การตรวจสอบ ๒ ประเภท คอื 116 กลุ่มวิจัยและนวตั กรรมการตรวจสอบ สานักวจิ ยั

รายงานการศึกษาปญั หาการกาหนดเงื่อนไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างที่ปรึกษา ประเภทที่ ๑ หลกั ฐานบคุ คล ประกอบด้วย  หลักฐานแสดงการเป็นพนักงานประจาเต็มเวลากับบริษัทที่ปรกึ ษาโดยมีระยะเวลาไม่น้อยกว่า ๖ เดอื น  หนังสือแสดงอัตราเงินเดือนท่ีนาไปใช้เป็นเงินเดือนพ้ืนฐาน (Basic Salary) ในการคิด ค่าตอบแทน ซ่ึงจะต้องเป็นหลักฐานแสดงการยื่นชาระภาษีเงินได้ต่อกรมสรรพากร ที่สามารถแสดงความเป็น พนักงานประจาของบริษัท (แบบ ภ.ง.ด. ๙๐ หรือ ภ.ง.ด. ๙๑ เฉพาะบุคคลท่ีเสนอเท่านั้น พร้อมใบปะหน้าและ ใบเสรจ็ รบั เงินจากกรมสรรพากร) ประเภทท่ี ๒ หลกั ฐานแสดงการพัฒนาของบริษัทตามวัตถปุ ระสงค์ ประกอบด้วย  ใบรับรองระบบคุณภาพท่ีเป็นท่ียอมรับตามมาตรฐานสากล เพื่อเป็นการแสดงว่าบริษัทมีการ พัฒนาระบบคุณภาพอยา่ งตอ่ เนือ่ ง เช่น ระบบ ISO เปน็ ต้น  มีหลักฐานการมีซอฟแวร์ท่ีถูกกฎหมายสาหรับพนักงานไว้ใช้งานอย่างน้อยร้อยละ ๓๐ ของ พนกั งานทัง้ บรษิ ัท  มีใบรับรองการประกันวิชาชีพ (Professional Indemnity Insurance) ของบริษัทในมูลค่าไม่ ตา่ กวา่ ๓๐ ลา้ นบาท ในปีทย่ี ื่นขอ้ เสนอ ท้ังน้ี หากบริษัทที่ปรึกษาไม่สามารถแสดงหลักฐานตามประเภทท่ี ๒ ตัวคูณจะปรับลดตามกรณี ตา่ ง ๆ ดังน้ี หลักฐำนบริษัท ตวั คณู อตั รำคำ่ ตอบแทน หมำยเหตุ กรณีที่ ๑ มีหลักฐานครบท้ัง ๓ ข้อ ๒.๖๔๐ กรณที ่ี ๒ มหี ลกั ฐานเพยี ง ๒ ข้อ ๒.๕๘๕ ค่าโสหุ้ยถกู ตดั ออกร้อยละ ๕ กรณีท่ี ๓ มีหลกั ฐานเพยี ง ๑ ข้อ ๒.๕๓๐ ค่าโสหยุ้ ถูกตดั ออกรอ้ ยละ ๑๐ กรณที ่ี ๔ ไม่มีหลักฐาน ๒.๔๗๕ คา่ โสห้ยุ ถูกตัดออกร้อยละ ๑๕ (๒) ทีป่ รึกษาที่ไม่ได้ทางานประจาในบรษิ ัททป่ี รกึ ษา เช่น ที่ปรกึ ษาอิสระ และทป่ี รึกษาจากสถาบนั ของ รฐั ทปี่ รกึ ษาที่กล่าวข้างตน้ ไม่ได้ทางานประจากับบริษัท ดังนนั้ บรษิ ัทจงึ ไม่มีภาระในด้านสวสั ดิการสังคม (Social Charges) และมีค่าโสหุ้ยท่ีใช้สาหรับบุคคลน้ันเพียงบางส่วน เป็นค่าการจัดการและการรับผิดชอบ ในที่นี้คิดให้ เป็น ๓๐% ของอัตราเงินเดือน และได้ค่าตอบแทนวิชาชีพ ๑๐% ของเงินเดือนรวมค่าโสหุ้ยที่ได้รับ ทาให้ตัวคูณ สาหรับที่ปรึกษาที่ไม่ได้ทางานประจาเต็มเวลาเป็น ๑.๔๓ เท่าของเงินเดือนพ้ืนฐาน (หากคิดตามหลักการปฏิบัติ ของ ADB จะให้ค่าโสหุ้ย ๒๕% ของเงินเดือน และค่าตอบแทนวิชาชีพ ๑๕% ของเงินเดือนรวมค่าโสหุ้ยท่ีได้รับ รวมเปน็ ตวั คณู ๑.๔๓๘) ทง้ั น้ีทป่ี รึกษาจะต้องแสดงหลักฐานอตั ราค่าตอบแทนที่เคยไดร้ ับและสามารถอา้ งอิงได้มา แสดง สาหรบั กรณีสถาบันของรัฐท่ีให้บริการงานท่ีปรึกษา สถาบันดงั กล่าวไมม่ ีภาระด้านค่าสวสั ดิการ สว่ นค่า โสห้ยุ ของการดาเนินงานบางสว่ นจะไดร้ บั เงินสนบั สนนุ จากรัฐ เช่น ค่าสานกั งาน คา่ อปุ กรณเ์ ครือ่ งใชส้ านักงาน ค่า นา้ คา่ ไฟ ค่าวิจยั และพัฒนา คา่ ฝกึ อบรมและพัฒนาบุคลากร เปน็ ต้น ดังนั้น หลกั การคิดตวั คูณอัตราค่าตอบแทน สาหรับสถาบันของรัฐ จะให้ค่าโสหุ้ย ๖๐% ของเงินเดือน เพื่อเป็นค่าบริหารจัดการองค์กร ค่าใช้จ่ายและค่าวัสดุ สิ้นเปลือง ค่าใบอนุญาตต่าง ๆ ค่าประกันการประกอบวิชาชีพ และค่าเดินทางและค่าขนส่ง รวมทั้งค่าตอบแทน 117 กลุ่มวิจยั และนวตั กรรมการตรวจสอบ สานักวจิ ยั

รายงานการศึกษาปัญหาการกาหนดเงือ่ นไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างทีป่ รึกษา วิชาชีพ ๑๐% ของเงินเดือนรวมค่าโสหุ้ยที่ได้รับ ทาให้ตัวคูณอัตราค่าตอบแทนสาหรับท่ีปรึกษา จากสถาบันของ รฐั เท่ากับ ๑.๗๖ ในการเสนองานจะต้องแสดงหลกั ฐาน ดังนี้ (๑) หลกั ฐานการจ้างที่สามารถนามาคานวณเปน็ อตั ราเงินเดือนพ้ืนฐานได้ เชน่ ที่ปรกึ ษาในโครงการใน อดีต เป็นต้น (ถ้าหากไม่สามารถนาหลักฐานมาแสดง ให้ใช้อัตราเงินเดือนของบุคลากรที่มีคุณสมบัติเท่าเทียมกัน ภายในบริษัทมาแสดง) (๒) หนงั สือรบั รองการชาระภาษีเงินได้บคุ คลธรรมดาของท่ปี รกึ ษาแต่ละคน  กรณีบริษัทท่ีปรึกษาที่เสนองานและได้รับการคัดเลือกมีการยืมตัวท่ีปรึกษาท่ีมีคุณสมบัติ เหมาะสมกับตาแหน่งจากบริษัทอ่นื ใหใ้ ช้หลักฐานอตั ราเงินเดอื นจากบรษิ ทั ที่สังกดั มาแสดง  กรณีทีป่ รึกษาอิสระสามารถอา้ งองิ อัตราเงินเดือนจากงานในลักษณะเดยี วกันที่เคยไดร้ ับ ข้อจากดั ในการนาแนวทางการใชอ้ ตั ราค่าตอบแทนทป่ี รึกษา ข้อจากัดในการคิดอัตราค่าจ้างท่ีปรึกษาท้ังโครงการหรือราคากลางค่าจ้างท่ีปรึกษา คือ ยังขาดข้อมูล อัตราเงินเดือนพ้ืนฐาน (Basic Salary) และขาดเกณฑ์ท่ีใช้ประกอบการคิดราคากลางค่าจ้างที่ปรึกษา ประกอบการคิดค่าจ้างในการออกแบบและควบคุมงานก่อสร้างตามระเบียบสานักนายกรัฐมนตรี พ.ศ. ๒๕๓๕ และท่ีแก้ไขเพ่ิมเติมข้อ ๑๑๙ ซึ่งเป็นอัตราที่ต่ากว่าความเป็นจริง จึงได้มีการศึกษา สารวจอัตราเงินเดือนพื้นฐาน และทบทวนตัวคูณอัตราค่าตอบแทน พร้อมท้ังรวบรวมอัตราค่าจ้างที่ปรึกษาในต่างประเทศ เพื่อเปรียบเทียบกับ อัตราคา่ จา้ งท่ปี รกึ ษาไทย แนวทำงกำรใชอ้ ตั รำเงินเดือนพ้นื ฐำน (Basic Salary) ข้อมูลอัตราเงินเดือนพ้ืนฐาน (Basic Salary) ของ ๕ กลุ่มวิชาชีพ ประกอบด้วย กลุ่มวิชาชีพวิศวกรรม สถาปตั ยกรรม เทคโนโลยีสารสนเทศและการส่ือสาร (ICT) การเงิน และงานวิจยั โดยแยกระดบั วุฒิการศกึ ษาเป็น ระดับ ปริญญาตรี โท และเอก ยกเว้นกลุ่มวิชาชีพสถาปัตยกรรมมีเฉพาะระดับปริญญาตรีที่ประกอบธุรกิจท่ี ปรึกษาที่เป็นนิติบุคคล ประสบการณ์การทางานของแต่ละกลุ่มวิชาชีพแยกเป็นรายปีต้ังแต่จบใหม่จนถึง ๓๐ ปี และมากกว่า ๓๐ ปขี นึ้ ไป ในท่นี ีไ้ ด้จดั แบ่งชว่ งประสบการณ์ออกเป็นช่วง ชว่ ง ๆ ละ ๕ ปี เริม่ จากปีที่ ๕ ซ่งึ คาดว่า ผู้ประกอบวิชาชีพน่าจะมีประสบการณ์พอท่ีจะเริ่มเป็นที่ปรึกษาระดับแรก รายละเอียดของแต่ละกลุ่มวิชาชีพ แสดงในตารางท่ี ๑ ถึง ๕ ตัวเลขท่ีแสดงในตารางใช้เป็นแนวทางในการต้ังงบประมาณเท่านั้น ในการยื่นข้อเสนอ ด้านราคาของแต่ละโครงการบริษัทท่ีปรึกษาจะต้องแสดงหลักฐานการเป็นพนักงานประจาทางานเต็มเวลากับ บริษัท หลกั ฐานอตั ราเงินเดือนและหลกั ฐานอื่น ๆ ตามแนวทางการใชอ้ ัตราค่าตอบแทน การจัดแบ่งจานวนปีของประสบการณ์ของท่ีปรึกษาออกเป็นช่วง ๆ เพ่ือให้มีความยืดหยุ่นสาหรับผู้ที่มี ความสามารถสงู และมีประสบการณต์ รงในงานน้ัน ๆ แต่มีอายุการทางานน้อยกวา่ สามารถคดิ อตั ราคา่ จ้างเท่ากัน หรือมากกว่า คนท่ีมอี ายกุ ารทางานมากกว่าได้ อัตราเงินเดือนพื้นฐานของสาขาอ่ืน ๆ นอกเหนือจาก ๕ กลุ่มวิชาชีพข้างต้น ให้เทียบเคียงจากอัตรา เงนิ เดือนของบคุ คลากรจากงานท่ีมลี กั ษณะใกล้เคียงกนั 118 กลุ่มวิจยั และนวตั กรรมการตรวจสอบ สานักวจิ ยั

รายงานการศึกษาปญั หาการกาหนดเงื่อนไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างที่ปรึกษา แนวทำงกำรกำหนดอตั รำค่ำจ้ำงทีป่ รึกษำต่ำงประเทศ กรณีท่ีมีความจาเป็นต้องจ้างที่ปรึกษาต่างประเทศ ให้หน่วยงานพิจารณาตามความจาเป็นและ เหมาะสม สาหรับอัตราค่าจ้างท่ีปรึกษาต่างประเทศให้พิจารณาตามวุฒิการศึกษา และประสบการณ์การ ปฏิบัติการในฐานท่ีปรึกษาในตาแหน่งท่ีว่าจ้าง โดยให้ใช้อัตราค่าตอบแทนของท่ีปรึกษา (Billing Rate) ที่เคยได้ ปฏิบัติงานในตาแหน่งท่ีปรึกษาสาหรับโครงการอ่ืน หรืออัตราค่าตอบแทนในการจ้างท่ีปรึกษาต่างประเทศตาม หนงั สอื กระทรวงการคลังท่ี กค ๐๙๐๓/ว ๙๙ ลงวันท่ี ๒๐ พฤศจิกายน ๒๕๔๖ เปน็ ขอ้ มลู ในการพิจารณาได้ ทง้ั น้ี ใหเ้ ป็นไปตามความเหมาะสมและประหยดั ตำรำงที่ ๑ อัตรำเงินเดอื นพืน้ ฐำนกลุ่มวชิ ำชีพวศิ วกรรม ปริญญาตรี ประสบกำรณ์ เงนิ เดือน (บำท) ๕ – ๑๐ ๒๓,๔๐๐ – ๓๑,๕๐๐ ๑๑ – ๑๕ ๓๓,๕๐๐ – ๔๒,๕๐๐ ๑๖ – ๒๐ ๔๕,๑๐๐ – ๕๗,๒๐๐ ๒๑ – ๒๕ ๖๐,๗๐๐ – ๗๗,๐๐๐ ๒๖ – ๓๐ ๘๑,๗๐๐ – ๑๐๓,๗๐๐ มากกว่า ๓๐ ปี ๑๑๐,๑๐๐ ปริญญาโท ประสบกำรณ์ เงินเดือน (บำท) ๕ – ๑๐ ๓๑,๑๐๐ – ๔๑,๒๐๐ ๑๑ – ๑๕ ๔๓,๖๐๐ – ๕๔,๕๐๐ ๑๖ – ๒๐ ๕๗,๗๐๐ – ๗๒,๒๐๐ ๒๑ – ๒๕ ๗๖,๓๐๐ – ๙๕,๕๐๐ ๒๖ – ๓๐ ๑๐๑,๐๐๐ – ๑๒๖,๕๐๐ มากกวา่ ๓๐ ปี ๑๓๓,๘๐๐ 119 กลุ่มวิจยั และนวัตกรรมการตรวจสอบ สานกั วจิ ยั

รายงานการศึกษาปญั หาการกาหนดเง่ือนไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างทีป่ รึกษา ปรญิ ญาเอก ประสบกำรณ์ เงนิ เดือน (บำท) ๕ – ๑๐ ๔๘,๓๐๐ – ๖๑,๔๐๐ ๑๑ – ๑๕ ๖๔,๔๐๐ – ๗๘,๑๐๐ ๑๖ – ๒๐ ๘๑,๙๐๐ – ๙๙,๒๐๐ ๒๑ – ๒๕ ๑๐๔,๑๐๐ – ๑๒๖,๒๐๐ ๒๖ – ๓๐ ๑๓๒,๔๐๐ – ๑๖๐,๔๐๐ มากกวา่ ๓๐ ปี ๑๖๘,๓๐๐ ตำรำงที่ ๒ อตั รำเงินเดอื นพ้ืนฐำนกลมุ่ สถำปัตยกรรม เงนิ เดอื น (บำท) ปรญิ ญาตรี ๒๔,๕๐๐ – ๓๒,๘๐๐ ๓๔,๘๐๐ – ๔๔,๐๐๐ ประสบกำรณ์ ๔๖,๖๐๐ – ๕๘,๙๐๐ ๕ – ๑๐ ๖๒,๔๐๐ – ๗๘,๙๐๐ ๑๑ – ๑๕ ๘๓,๖๐๐ – ๑๐๕,๖๐๐ ๑๖ – ๒๐ ๒๑ – ๒๕ ๑๑๒,๐๐๐ ๒๖ – ๓๐ มากกวา่ ๓๐ ปี ตำรำงที่ ๓ อตั รำเงินเดอื นพืน้ ฐำนกลุ่มวิชำชพี เทคโนโลยสี ำรสนเทศและกำรสื่อสำร (ICT) ปริญญาตรี ประสบกำรณ์ เงนิ เดือน (บำท) ๕ – ๑๐ ๓๖,๑๐๐ – ๕๕,๒๐๐ ๑๑ – ๑๕ ๖๐,๙๐๐ – ๘๑,๔๐๐ ๑๖ – ๒๐ ๘๔,๓๐๐ – ๑๐๕,๙๐๐ ๒๑ – ๒๕ ๑๑๐,๘๐๐ – ๑๓๔,๑๐๐ ๒๖ – ๓๐ ๑๔๑,๙๐๐ – ๑๗๒,๓๐๐ มากกวา่ ๓๐ ปี ๑๘๐,๑๐๐ 120 กลุ่มวิจยั และนวัตกรรมการตรวจสอบ สานักวจิ ยั

รายงานการศึกษาปญั หาการกาหนดเง่อื นไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างที่ปรึกษา ปรญิ ญาโท ประสบกำรณ์ เงินเดอื น (บำท) ๕ – ๑๐ ๔๑,๐๐๐ – ๖๑,๒๐๐ ๑๑ – ๑๕ ๖๓,๖๐๐ – ๘๘,๓๐๐ ๑๖ – ๒๐ ๙๑,๑๐๐ – ๑๑๒,๓๐๐ ๒๑ – ๒๕ ๑๑๖,๙๐๐ – ๑๓๘,๘๐๐ ๒๖ – ๓๐ ๑๔๖,๒๐๐ – ๑๗๔,๐๐๐ มากกวา่ ๓๐ ปี ๑๘๑,๐๐๐ ปริญญาเอก ประสบกำรณ์ เงนิ เดอื น (บำท) ๕ – ๑๐ ๔๖,๕๐๐ – ๖๘,๐๐๐ ๑๑ – ๑๕ ๗๔,๔๐๐ – ๙๕,๘๐๐ ๑๖ – ๒๐ ๙๘,๔๐๐ – ๑๑๙,๐๐๐ ๒๑ – ๒๕ ๑๒๓,๔๐๐ – ๑๔๓,๖๐๐ ๒๖ – ๓๐ ๑๕๐,๖๐๐ – ๑๗๕,๘๐๐ มากกว่า ๓๐ ปี ๑๘๑,๙๐๐ ตำรำงท่ี ๔ อตั รำเงินเดอื นพน้ื ฐำนกลมุ่ วชิ ำชพี กำรเงิน เงนิ เดือน (บำท) ปรญิ ญาตรี ๒๕,๙๐๐ – ๓๕,๐๐๐ ๓๗,๑๐๐ – ๔๖,๙๐๐ ประสบกำรณ์ ๔๙,๗๐๐ – ๖๒,๗๐๐ ๕ – ๑๐ ๖๖,๕๐๐ – ๘๓,๙๐๐ ๑๑ – ๑๕ ๘๙,๐๐๐ – ๑๑๒,๓๐๐ ๑๖ – ๒๐ ๒๑ – ๒๕ ๑๑๙,๑๐๐ ๒๖ – ๓๐ มากกวา่ ๓๐ ปี 121 กลุ่มวิจยั และนวตั กรรมการตรวจสอบ สานกั วจิ ัย

รายงานการศึกษาปญั หาการกาหนดเง่ือนไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างที่ปรึกษา ปริญญาโท ประสบกำรณ์ เงนิ เดอื น (บำท) ๕ – ๑๐ ๔๒,๘๐๐ – ๘๑,๖๐๐ ๑๑ – ๑๕ ๙๒,๙๐๐ – ๑๖๐,๐๐๐ ๑๖ – ๒๐ ๑๗๐,๐๐๐ – ๒๒๓,๐๐๐ ๒๑ – ๒๕ ๒๓๖,๑๐๐ – ๒๙๖,๙๐๐ ๒๖ – ๓๐ ๓๑๔,๔๐๐ – ๓๙๖,๐๐๐ มากกว่า ๓๐ ปี ๔๑๙,๖๐๐ ปริญญาเอก ประสบกำรณ์ เงนิ เดือน (บำท) ๕ – ๑๐ ๖๒,๔๐๐ – ๑๒๔,๗๐๐ ๑๑ – ๑๕ ๑๓๘,๐๐๐ – ๒๐๕,๓๐๐ ๑๖ – ๒๐ ๒๑๖,๔๐๐ – ๒๖๑,๐๐๐ ๒๑ – ๒๕ ๒๗๓,๖๐๐ – ๓๓๐,๖๐๐ ๒๖ – ๓๐ ๓๔๖,๗๐๐ – ๔๑๙,๗๐๐ มากกว่า ๓๐ ปี ๔๔๐,๓๐๐ ตำรำงที่ ๕ อตั รำเงนิ เดือนพื้นฐำนกลมุ่ วจิ ัย (ภำคเอกชน) เงินเดือน (บำท) ปริญญาตรี ๒๔,๐๐๐ – ๓๓,๘๐๐ ๓๘,๓๐๐ – ๔๘,๘๐๐ ประสบกำรณ์ ๕๑,๘๐๐ – ๖๕,๕๐๐ ๕ – ๑๐ ๖๘,๙๐๐ – ๘๓,๐๐๐ ๑๑ – ๑๕ ๘๖,๕๐๐ – ๑๑๒,๒๐๐ ๑๖ – ๒๐ ๒๑ – ๒๕ ๑๑๘,๗๐๐ ๒๖ – ๓๐ มากกว่า ๓๐ ปี 122 กลุ่มวิจยั และนวตั กรรมการตรวจสอบ สานักวจิ ยั

รายงานการศึกษาปัญหาการกาหนดเงือ่ นไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างทีป่ รึกษา ปรญิ ญาโท ประสบกำรณ์ เงินเดือน (บำท) ๕ – ๑๐ ๓๑,๓๐๐ – ๔๐,๗๐๐ ๑๑ – ๑๕ ๔๕,๔๐๐ – ๕๗,๐๐๐ ๑๖ – ๒๐ ๖๑,๒๐๐ – ๗๔,๙๐๐ ๒๑ – ๒๕ ๗๙,๔๐๐ – ๙๔,๐๐๐ ๒๖ – ๓๐ ๙๗,๘๐๐ – ๑๒๗,๐๐๐ มากกวา่ ๓๐ ปี ๑๒๙,๓๐๐ ปรญิ ญาเอก ประสบกำรณ์ เงนิ เดือน (บำท) ๕ – ๑๐ ๔๖,๗๐๐ – ๖๒,๐๐๐ ๑๑ – ๑๕ ๖๖,๒๐๐ – ๘๐,๗๐๐ ๑๖ – ๒๐ ๘๕,๗๐๐ – ๑๐๒,๓๐๐ ๒๑ – ๒๕ ๑๐๖,๕๐๐ – ๑๒๔,๐๐๐ ๒๖ – ๓๐ ๑๒๘,๕๐๐ – ๑๕๘,๔๐๐ มากกว่า ๓๐ ปี ๑๕๓,๑๐๐ แนวทำงและหลกั เกณฑใ์ นกำรคิดคำ่ จ้ำงทีป่ รึกษำท้งั โครงกำร หรือรำคำกลำงค่ำจำ้ งท่ปี รกึ ษำ การคิดค่าจา้ งทป่ี รกึ ษาเพ่ือดาเนินโครงการประกอบดว้ ยคา่ ใชจ้ ่าย ๒ ส่วน คอื (๑) คา่ ตอบแทนบุคลากร (Remuneration) (๒) คา่ ใชจ้ ่ายตรง (Direct Cost) (๑) ค่าตอบแทนบคุ ลากร (Remuneration) ค่าตอบแทนบุคลากรของทปี่ รกึ ษาในการให้บริการเพ่ือดาเนนิ การโครงการ (๑.๑) โดยทั่วไปจะใชบ้ ุคลากรระดับผเู้ ช่ียวชาญ (Key Professional Staff) หลากหลายสาขาขนึ้ อย่กู ับ ขนาดและความยากง่ายของโครงการ ในการเสนอโครงการต้องเสนอชื่อผู้เช่ียวชาญ (Key Professional Staff) ทกุ คน (๑.๒) ผู้เช่ียวชาญแต่ละคนจะใช้เวลาในการทางานในโครงการแตกต่างกันไปแล้วแต่เนื้องานและ ปริมาณงานท่ีแต่ละคนรับผิดชอบ ซ่ึงจะต้องประมาณการเป็นจานวนคน-เดือน (Man-Month) จานวนคน-วัน (Man-Day) หรือจานวนคน-ชัว่ โมง (Man-Hour) ของแตล่ ะคนทีจ่ ะใช้ในการทางานที่ได้รับมอบหมายใหแ้ ลว้ เสรจ็ 123 กลุ่มวิจยั และนวัตกรรมการตรวจสอบ สานักวจิ ยั

รายงานการศึกษาปัญหาการกาหนดเงอ่ื นไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างที่ปรึกษา (๑.๓) ผู้เชี่ยวชาญแต่ละคนจะมีอัตราค่าตอบแทนต่อเดือน (Billing Rate หรือ Man-Month Rate) เฉพาะของคน ซึ่งอัตราค่าตอบแทนนี้จากอัตราเงนิ เดือนพื้นฐาน (Basic Salary) คูณด้วยตัวคูณอัตราค่าตอบแทน (Mark Up Factor) (๑.๔) ค่าบริการของผู้เชี่ยวชาญแต่ละคนในงานโครงการคือ จานวนเวลาทางานคิดเป็นจานวน คน- เดือน (Man-Month) คณู ด้วยอตั ราค่าตอบแทนต่อเดือน (Billing Rate) (๑.๕) ค่าตอบแทนบุคลากร (Remuneration) ของที่ปรึกษาท้ังโครงการ คือผลรวมค่าบริการของท่ี ปรึกษาแต่ละคนในโครงการรวมกนั (๒) คา่ ใช้จ่ายตรง (Direct Cost) คือ ค่าใช้จ่ายที่นอกเหนือจากค่าใช้จ่ายบุคลากร ที่เกิดข้ึนในการดาเนินโครงการ โดยทั่วไปจะ ประกอบดว้ ย ค่าเชา่ สานักงาน คา่ นา้ คา่ ไฟ ค่าติดต่อสอื่ สาร คา่ วสั ดุสน้ิ เปลอื ง ค่าเดนิ ทาง คา่ ท่พี กั และเบี้ยเล้ียง คา่ สารวจสภาพภูมปิ ระเทศ คา่ เจาะสารวจดนิ ค่าจัดทารายงาน ค่าจัดทาแบบ คา่ จดั ทาเอกสารประกวดราคา คา่ จัดประชมุ สมั มนา ฯลฯ แนวทางการคดิ ค่าจา้ งที่ปรึกษาทัง้ โครงการ หรือราคากลางค่าจ้างทีป่ รึกษา ค่าจ้างทีป่ รึกษาทั้งโครงการจะเปน็ ผลรวมของคา่ ตอบแทนบคุ ลากร (Remuneration) กบั ค่าใช้จา่ ยตรง (Direct Cost) โดยมีขน้ั ตอนในการดาเนินการดงั นี้ ข้ันตอนท่ี ๑ เจ้าของโครงการจะต้องแจกแจงหรือกาหนดว่าต้องการว่าจ้างท่ีปรึกษาเพื่อทางานอะไร ซึ่งหมายถึงการกาหนดวัตถปุ ระสงค์ และขอบเขตการดาเนินงาน ขั้นตอนที่ ๒ กาหนดประเภทบุคลากรหรือผู้เช่ียวชาญด้านต่าง ๆ ที่จะเข้าดาเนินการโครงการ ถ้า เจ้าของโครงการมีประสบการณ์ในงานน้ัน ๆ ก็จะสามารถจัดทาด้วยตัวเองได้ ถ้าไม่มีประสบการณ์แนะนาให้ ติดต่อบุคลากรของภาครัฐท่ีมีประสบการณ์ในงานประเภทนั้นก่อน ถ้าไม่สามารถหาได้แนะนาให้ติดต่อสมาคม วชิ าชพี ด้านนัน้ ๆ ขั้นตอนท่ี ๓ หลงั จากสามารถกาหนดได้วา่ มีผู้เชีย่ วชาญดา้ นไหนบ้างท่ีจาเป็นในการดาเนินโครงการ ให้ กาหนดวุฒิการศึกษาและประสบการณ์ของแต่ละตาแหน่ง ซึ่งจะข้ึนอยู่กับความยากง่ายของโครงการ ตัวอย่าง แสดงในภาคผนวกตารางที่ ๑ พรอ้ มกับประเมนิ ระยะเวลาการทางานของแตล่ ะคนทีจ่ ะใชใ้ นการดาเนนิ โครงการ ขัน้ ตอนท่ี ๔ เมอ่ื ได้กาหนดตาแหน่งผู้เชยี่ วชาญด้านต่าง ๆ ตามวฒุ กิ ารศกึ ษา และประสบการณ์ พรอ้ ม ทั้งระยะเวลาการทางานของแตล่ ะคนแล้ว ใหใ้ ส่อตั ราคา่ จ้างทป่ี รึกษาต่อเดือน (Man Month Rate) ของแตล่ ะคน โดยดูจากตารางผลการสารวจอัตราเงินเดือนพ้ืนฐาน (Basic Salary) และตัวคูณอัตราค่าตอบแทน (Mark Up Factor) เมื่อเอาอัตราค่าจ้างต่อเดือน คูณกับระยะเวลาการทางานของแต่ละคน จะได้ค่าจ้างที่ปรึกษาของแต่ละ คน ผลรวมค่าจา้ งท่ีปรึกษาของทุกคนจะเปน็ คา่ ตอบแทนบุคลากร (Remuneration) ท่ใี ชใ้ นการดาเนินโครงการ 124 กลุ่มวิจัยและนวัตกรรมการตรวจสอบ สานกั วจิ ัย

รายงานการศึกษาปัญหาการกาหนดเงอ่ื นไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างที่ปรึกษา ขั้นตอนที่ ๕ ในการดาเนินโครงการยังมีค่าใช้จ่ายอีกส่วนหนึ่ง คือ ค่าใช้จ่ายตรง (Direct Cost) ท่ีจะ เกิดข้ึนดังได้กล่าวแล้ว เม่ือรวมค่าตอบแทนบุคลากร (Remuneration) กับค่าใช้จ่ายตรง (Direct Cost) ก็จะเป็น คา่ จ้างทีป่ รึกษาทั้งโครงการ กาหนดสัดส่วนค่าตอบแทนบุคลากรต่อค่าใช้จ่ายตรงจะข้ึนอยู่กับลักษณะงาน เพื่อเป็นแนวทาง โดยทวั่ ไปลักษณะงานจา้ งที่ปรึกษามีดงั นี้ (ตัวอย่างงานทางดา้ นวศิ วกรรม) (ก) งานศกึ ษาวางแผนหลัก (Master Plan) (ข) งานศึกษาความเหมาะสม (Feasibility Study) (ค) งานออกแบบรายละเอยี ด (Detailed Design) (ง) งานควบคุมการก่อสร้าง (Construction Supervision) และบริหารการก่อสร้าง (Project Management) สดั สว่ นค่าตอบแทนบุคลากร: คา่ ใชจ้ า่ ยตรง ดังแสดงในภาคผนวกตารางท่ี ๒ การคิดค่าจ้างท่ีปรึกษางานด้านวิศวกรรมและสถาปัตยกรรมที่เป็นงานประกอบออกแบบและงาน ควบคุมการก่อสรา้ งสามารถคิดเปน็ ร้อยละของคา่ ก่อสร้างได้ เพอื่ ใหเ้ ป็นแนวทางไดจ้ ดั ทาสรปุ ค่าจ้างทปี่ รึกษาของ งานด้านวิศวกรรมประเภทต่าง ๆ แยกตามลักษณะงาน กับงานออกแบบและควบคมุ การก่อสร้างงานอาคาร (งาน สถาปัตยกรรมและวิศวกรรม) แสดงในภาคผนวกตารางที่ ๓ แยกตามประเภทของงาน โดยทั่วไปงานโครงการ ขนาดเลก็ เปอรเ์ ซน็ ต์คา่ จ้างท่ีปรึกษาจะสงู กวา่ งานโครงการขนาดใหญ่ 125 กลุ่มวิจยั และนวตั กรรมการตรวจสอบ สานกั วจิ ัย

รายงานการศึกษาปญั หาการกาหนดเงอื่ นไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างที่ปรึกษา ภาคผนวก ๑. ตารางที่ ๑ แนวทางกาหนดวฒุ ิการศกึ ษา แลประสบการณ์ของบคุ ลากรท่ปี รกึ ษาเพื่อดาเนินโครงการ ๒. ตารางท่ี ๒ แนวทางการกาหนดสัดสว่ นคา่ ตอบแทนบคุ ลากรต่อคา่ ใช้จา่ ยตรงโดยประมาณ ๓. ตารางท่ี ๓ แนวทางอัตราคา่ จ้างทป่ี รกึ ษารวมทั้งโครงการ ตารางที่ ๑ แนวทางกาหนดวุฒิการศกึ ษา แลประสบการณ์ของบุคลากรที่ปรึกษาเพื่อดาเนินโครงการ ลำดบั ที่ ตำแหนง่ วฒุ ไิ มต่ ่ำกว่ำ ประสบกำรณ์ ไมน่ อ้ ยกว่ำ บุคลำกรหลกั ๑. ผ้จู ดั การโครงการ ปริญญาโท ๒๐ (วศิ วกรรมศาสตร์ทางทะเล/สาขาท่ีเก่ียวข้อง) ๒. ผชช.ด้านชายฝั่งทะเลและ ปริญญาโท ๑๕ สมุทรศาสตร์ (วิศวกรรมศาสตร์ทางทะเล/สาขาทเี่ ก่ยี วขอ้ ง) ๓. ผชช.ดา้ นอทุ กวิทยา ปรญิ ญาโท ๑๕ (อุตุวิทยา-อทุ กวทิ ยา/สาขาทเี่ กี่ยวข้อง) ๔. ผ ช ช . ด้ า น แ บ บ จ า ล อ ง ปริญญาโท ๑๕ คณิตศาสตร์ (วศิ วกรรมศาสตรท์ างทะเล/สาขาทเี่ ก่ยี วข้อง) ๕. ผชช.ดา้ นชลศาสตร์ ปรญิ ญาโท ๑๕ (วิศวกรรมชลศาสตร์/สาขาที่เกี่ยวขอ้ ง) ๖. ผชช.ด้านระบายน้า/ป้องกัน ปริญญาโท ๑๕ น้าท่วม (วิศวกรรมชลศาสตร์/สาขาที่เกี่ยวขอ้ ง) ๗. ผ ช ช . ด้ า น วิ ศ ว ก ร ร ม ปรญิ ญาโท ๑๕ โครงสร้าง (วิศวกรรมโครงสรา้ ง) ๘. ผชช.ด้านปฐพ/ี ธรณเี ทคนคิ ปริญญาโท ๑๕ (วศิ วกรรมปฐพีฐานราก/ธรณวี ิทยา) ๙. ผชช.ด้านสถาปตั ยกรรม ปริญญาโท ๑๕ (สถาปตั ยกรรม/ภมู ิสถาปตั ยกรรม) ๑๐. วิศวกรสารวจ ปรญิ ญาโท ๑๕ (วิศวกรสารวจ) ๑๑. วิศวกรสง่ิ แวดลอ้ ม ปรญิ ญาโท ๑๕ (วศิ วกรรมส่งิ แวดลอ้ ม) ๑๒. วิศวกรเครื่องกล/ไฟฟา้ ปริญญาโท ๑๕ (วิศวกรรมเครอ่ื งกล/ไฟฟ้า) 126 กลุ่มวิจยั และนวัตกรรมการตรวจสอบ สานกั วจิ ัย

รายงานการศึกษาปัญหาการกาหนดเงือ่ นไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างทีป่ รึกษา ลำดบั ท่ี ตำแหนง่ วุฒิไม่ตำ่ กวำ่ ประสบกำรณ์ ไม่นอ้ ยกว่ำ ๑๓. วิศวกรประมาณราคา ปรญิ ญาโท ๑๕ (วศิ วกรรมโยธา/กอ่ สร้าง) ๑๔. ผชช.ด้านสงิ่ แวดล้อม ปริญญาโท ๒๐ (สง่ิ แวดลอ้ ม/สาขาทเ่ี ก่ียวข้อง) ๑๕. ผชช.ดา้ นนเิ วศวทิ ยาทางน้า/ ปริญญาโท ๑๕ ทะเล (วศิ วกรรมศาสตร/์ ทะเล/ชายเลน/สาขาทีเ่ กี่ยวขอ้ ง) ๑๖. ผชช.ด้านปา่ ชายเลน ปริญญาโท ๑๕ (วิศวกรรมศาสตร/์ ทะเล/ชายเลน/สาขาทเ่ี ก่ยี วขอ้ ง ๑๗. ผชช.ดา้ นคณุ ภาพน้า ปริญญาโท ๑๕ (ส่ิงแวดล้อม/สาขาทเ่ี ก่ียวขอ้ ง) ๑๘. ผชช.ดา้ นเศรษฐศาตร์ ปริญญาโท ๑๕ (เศรษฐศาสตร)์ ๑๙. ผชช.ด้านเศรษฐกิจ-สังคม ปรญิ ญาโท ๑๕ (เศรษฐศาสตร์/สังคมศาสตร)์ ๒๐. ผชช.ด้านการมีส่วนร่วมของ ปริญญาโท ๑๕ ป ร ะ ช า ช น แ ล ะ ก า ร (สงั คมศาสตร/์ สาขาทีเ่ กีย่ วข้อง) ประชาสมั พนั ธ์ บคุ ลำกรสนับสนุน ๑. วศิ วกรผู้ชว่ ย ปรญิ ญาตรี (วศิ วกรรมศาสตร์) ๕ ๒. นักวิชาการผชู้ ่วย ปรญิ ญาตรี (ตามสาขาหลกั ผู้เชี่ยวชาญ) ๕ ๓. นักวทิ ยาศาสตรส์ ิง่ แวดลอ้ ม ปรญิ ญาตรี (วิทยาศาสตรส์ ิ่งแวดล้อม ๕ ๔. นักวิชาการด้านการมีส่วน ปริญญาตรี ๕ รว่ มของประชาชน (สังคมศาสตร/์ สาขาทีเ่ กีย่ วข้อง) ๕. เจา้ หน้าทเ่ี ขยี นแบบ ปวส. ๕ ๖. เลขานกุ ารโครงการ ปวส. ๕ ๗. เจ้าหน้าทธ่ี รุ การ ปวส. ๕ หมำยเหตุ : บคุ ลากรสนบั สนนุ ทาหน้าท่ฝี า่ ยสนับสนุนการปฏบิ ตั งิ านของบุคลากรหลักและงานด้านอน่ื ๆ 127 กลุ่มวิจัยและนวตั กรรมการตรวจสอบ สานักวจิ ัย

รายงานการศึกษาปัญหาการกาหนดเงื่อนไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างที่ปรึกษา ตารางที่ ๒ แนวทางการกาหนดสัดสว่ นคา่ ตอบแทนบคุ ลากรต่อค่าใช้จา่ ยตรง โดยประมาณ ลกั ษณะงำนจำ้ งท่ปี รึกษำ สัดสว่ น งานศึกษาวางแผนหลัก คำ่ ตอบแทนบคุ ลำกร ค่ำใชจ้ ำ่ ยตรง (ร้อยละ) (รอ้ ยละ) ± ๘๐ ± ๒๐ งานศกึ ษาความเหมาะสม ± ๗๕ ± ๒๕ งานออกแบบรายละเอยี ด ± ๗๐ ± ๓๐ งานควบคมุ การก่อสร้างและบริหารงานก่อสรา้ ง ๘๕ – ๙๐ ๑๕ – ๑๐ 128 กลุ่มวิจยั และนวัตกรรมการตรวจสอบ สานกั วจิ ัย

รายงานการศึกษาปญั หาการกาหนดเงื่อนไขในเอกสารประกาศเชญิ ชวนงานจ้างทีป่ รึกษา ตารางที่ ๓ แนวทางอัตราค่าจ้างท่ปี รกึ ษารวมทงั้ โครงการ 129 กลุ่มวิจยั และนวตั กรรมการตรวจสอบ สานักวจิ ยั