โลกร้อน

ภาวะโลกร้อนกับสถานการณด์ า้ นพลังงานของประเทศGlobal Warming and National Energy Situation ผูช้ ว่ ยศาสตราจารย์ ดร.ณัฐภพ นม่ิ ปติ ิวัน รุจิพรรณ สมั ปนั ณา นราธปิ โกวิท มหาวทิ ยาลัยกรงุ เทพบทคดั ย่อ บทความนเี้ ปน็ การรวบรวมและนำ� เสนอประเดน็ สำ� คญั ทก่ี ำ� ลงั เปน็ ปญั หาใหญข่ องโลก นน่ั คอื ภาวะโลกรอ้ น รายงานการวจิ ยั ตา่ งๆท่ัวโลก มกี ารยนื ยันตามหลกั วทิ ยาศาสตร์วา่ การเพ่มิ สูงขน้ึ ของค่าอณุ หภูมโิ ดยเฉลยี่ เป็นสาเหตุส�ำคญั ที่ทำ� ใหเ้ กดิ การเปลี่ยนแปลงของสภาพภมู อิ ากาศ และปรากฏการณ์ความรุนแรงตา่ งๆ เชน่ การเพ่ิมสงู ขน้ึ ของระดับนำ้� ทะเล การละลายของนำ�้ แข็งขว้ั โลก การเกดิ พายุรุนแรง และการเกิดไฟป่า เป็นต้น นักวิชาการต่างลงความเห็นว่า ปัญหาเหล่าน้ีล้วนเกิดจากภาวะโลกร้อน ในฐานะที่มนุษย์เป็นผู้ใช้ทรพั ยากรของโลกจงึ จำ� เปน็ จะต้องเรยี นรู้ถึงสาเหตุทที่ �ำให้เกดิ ภาวะโลกร้อน เพ่อื ทีจ่ ะหาทางป้องกันและรับมอื กบั การเปลี่ยนแปลงนรี้ ่วมกัน การปรับเปลี่ยนมาใช้พลังงานหมุนเวียนเป็นวิธีหน่ึงท่ีสามารถช่วยลดการปล่อยก๊าซที่ก่อให้เกิดปัญหาภาวะเรือนกระจกได้ ซ่ึงทางรัฐบาลไทยโดยกระทรวงพลังงานได้มีการด�ำเนนิ การ โดยก�ำหนดแผนพฒั นาการใช้พลังงานทดแทนแห่งชาติข้นึAbstract This paper reviews and presents an important issue of the world, which is global warming. Several researches havescientificaly confirmed the rising of the average temperature could causes climate change and catastrophes, such asrising of sea level, melting of iceberg, severe storms and brush fires. Researchers also agree that al of these problems resultsfrom the global warming. As the one who consume a lot of global resources, human has to be award of global warming’scauses so that we can find solution to prevent and alterative the problem together. The use of alternative energy wil helpto reduce amount of poluted air causing green house effect. Which the government of Thailand by Ministry of Energy haslaunched the national renewable.บทนำ� ในปัจจุบนั สภาวะภูมอิ ากาศของโลกมกี ารเปล่ยี นแปลงไปอย่างมาก อนั มสี าเหตุมาจากภาวะโลกร้อน (Global Warming) โดยสงั เกตไดจ้ ากการทีอ่ ณุ หภมู ิของโลกมคี ่าสงู ขน้ึ เร่อื ยๆ ซึง่ สาเหตหุ ลักของปัญหานี้เกดิ จากก๊าซเรอื นกระจก (Greenhouse Gas) กลา่ วคอืมลภาวะจากก๊าซที่มีคุณสมบัติในการดูดซับพลังงานความร้อนที่สะท้อนจากโลกกลับสู่ช้ันบรรยากาศ เช่น คาร์บอนไดออกไซด์ มีเทนคลอโรฟลอู อโรคาร์บอน ไนตรสั ออกไซด์ ซัลเฟอร์เฮ็กซะฟลูออไรด์ เป็นตน้ กา๊ ซเหล่านนั้ ใชใ้ นกระบวนการผลติ ของโรงงานอตุ สาหกรรมบา้ งเกดิ จากไอเสยี จากการเผาไหมเ้ ชอ้ื เพลงิ ในภาคขนสง่ หรอื เมอื่ ภาคอตุ สาหกรรมการผลติ ไฟฟา้ หรอื การกระทำ� ใดๆ ทมี่ ลี กั ษณะเปน็ การเผาเชือ้ เพลิงฟอสซลิ เชน่ ถ่านหิน น้�ำมนั กา๊ ซธรรมชาติ หรอื สารประกอบไฮโดรคารบ์ อน เป็นตน้ กา๊ ซดังกลา่ วมคี วามสามารถในการกกั เก็บความร้อนบางสว่ นไวใ้ นโลก โดยไมป่ ลอ่ ยความร้อนสู่บรรยากาศ ดังนั้น ด้วยลกั ษณะทคี่ ลา้ ยกบั หลักการของเรือนกระจกทใี่ ช้ปลกูพชื จึงมกั เรียกกนั ว่า ปรากฏการณเ์ รอื นกระจก (Greenhouse Effect) ผลจากการที่อณุ หภมู เิ ฉลีย่ ของโลกร้อนข้นึ ทำ� ให้เกดิ การเปลีย่ นแปลงของสภาพภมู อิ ากาศ (Climate Change) ซึง่ สง่ ผลตอ่ การดำ� รงอยขู่ องสง่ิ มชี วี ติ ทงั้ มนุษย์ สตั ว์ และพชื ทั้งทางตรงและทางออ้ ม สำ� หรับประเทศไทย ผลจากภาวะโลกรอ้ นดังกล่าวเห็นได้ชดั จากสภาวะอากาศทเ่ี ปล่ียนแปลงไป เชน่ คา่ เฉลยี่ อณุ หภมู ิทีเ่ พ่ิมขน้ึ การถอยรน่ ของชายฝง่ั ทะเล ปริมาณน�ำ้ ฝน และการแปรปรวนของฤดูกาลซงึ่ สง่ิ ท่ีเกดิ ขึ้นน้อี ย่ใู กลต้ ัวมากขนึ้ ทุกที ผลกระทบท่ีเกิดข้นึ จะทวคี วามรนุ แรงมากข้นึ หากยงั ไม่มมี าตรการทม่ี ีประสทิ ธิภาพเพือ่ ควบคมุ 105Executive Journalaw �����.indd 105 7/10/2010 17:15

การปลอ่ ยก๊าซเรือนกระจก ดังนนั้ การลดการเปลีย่ นแปลงสภาพ รปู ที่ 1 ปรากฏการณเ์ รอื นกระจกภมู อิ ากาศดว้ ยการลดปรมิ าณกา๊ ซเรอื นกระจก การปรับตัวเขา้ กับสภาพแวดลอ้ มที่เปลี่ยนไป และการสรา้ งเกราะปอ้ งกัน เปน็ ส่งิ ท่ี แหลง่ กำ� เนดิ กา๊ ซเรอื นกระจกควรดำ� เนนิ การควบคู่กนั ไป และต้องด�ำเนินการโดยเรง่ ด่วนอยา่ งมปี ระสิทธภิ าพ กา๊ ซเรอื นกระจกมที ง้ั ทเ่ี กดิ ขนึ้ เองตามธรรมชาตแิ ละทเี่ กดิ แนวทางแก้ไขและลดผลกระทบจากสภาวะโลกร้อนดัง จากการดำ� เนินกจิ กรรมเพ่อื ดำ� รงชีวิตของมนษุ ย์ โดยเป็นก๊าซทีม่ ีกลา่ วของประเทศไทยซงึ่ สอดคลอ้ งกบั แนวทางของนานาชาติ แบง่ คณุ สมบตั เิ ดน่ คอื สามารถดูดซบั รงั สคี วามรอ้ นได้ อาทิ ไอน�้ำ ก๊าซออกได้เป็น 6 ส่วน ได้แก่ การปรับตัวให้เข้ากับสภาพการ คาร์บอนไดออกไซด์ ก๊าซโอโซน กา๊ ซมเี ทน ไนตรัสออกไซด์ และเปลี่ยนแปลง (Adaptation) การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก สารซีเอฟซี เป็นต้น โดยสาเหตุของการเกิดก๊าซที่ส�ำคัญมีดังน้ี(Mitigation) การเพิ่มความตระหนักและมีส่วนร่วมของสังคม (“ภาวะโลกรอ้ น(GlobalWarming)”,2552; “คารบ์ อนไดออกไซด์(AwarenessandParticipation) การเพมิ่ ประสทิ ธภิ าพและความ และแกส๊ เรือนกระจก”, ม.ป.ป. ; “ปจั จยั ส�ำคญั ทีท่ �ำใหเ้ กิดสภาวะสามารถในการลดการปล่อยก๊าซ (Capacity Building) การ โลกร้อน”, 2550)ปรับปรุงระเบียบและกฎหมาย (Reorganization and Law • กา๊ ซคารบ์ อนไดออกไซด ์ เกดิ จากการเผาไหมเ้ ชอื้ เพลงิAmendments) และการพัฒนาและวิจัย (Research and ในโรงงานอตุ สาหกรรม ยานยนต์ รวมถงึ โรงผลติ กระแสไฟฟา้ การDevelopment) จะเหน็ ไดว้ า่ แนวทางทก่ี ลา่ วมาทง้ั หมดนจี้ ะสำ� เรจ็ ตดั ต้นไม้ท�ำลายปา่ ฯลฯไม่ได้หากขาดความร่วมมือจากทุกภาคส่วน หรืออาจกล่าวได้ว่า • ก๊าซมีเทน เกิดจากการท�ำการเกษตรและการปศุสัตว์เราทุกคนตอ้ งมสี ว่ นในการรับผดิ ชอบตอ่ ปญั หาน้ี การยอ่ ยสลายและการเผาไหมข้ องซากพชื ซากสตั ว ์ การทำ� เหมอื ง แร่ การผลติ ถ่านหนิ การทับถมของปรมิ าณขยะ ฯลฯปจั จัยท่มี ผี ลตอ่ ภาวะโลกร้อน • กา๊ ซไนตรสั ออกไซด ์ เกดิ จากการทำ� การเกษตรและการ ปศสุ ตั ว์ การยอ่ ยสลายของซากพืชซากสตั ว ์ ป๋ยุ เคมี และถ่านหนิ สาเหตหุ ลกั ของภาวะโลกรอ้ นเกดิ จากการเพมิ่ ขน้ึ ของกา๊ ซ • สารซีเอฟซี เกิดจากอุตสาหกรรมเคร่ืองท�ำความเย็นเรอื นกระจกทป่ี กคลมุ ชน้ั บรรยากาศของโลก ทำ� ใหอ้ ณุ หภมู ภิ ายใน โดยใชเ้ ปน็ สารหลอ่ เยน็ ในตเู้ ยน็ และเครอ่ื งปรบั อากาศ บรรจภุ ณั ฑ์โลกสูงข้นึ เปน็ เหตใุ ห้ฤดูกาลท่วั โลกเปล่ียนไป และก๊าซท่ีเพิม่ ขึ้น กระปอ๋ งที่มีการใชส้ ารขบั ดนั เช่น กระป๋องสเปรย์ เปน็ ตน้สว่ นใหญเ่ กดิ จากการเผาผลาญเชอื้ เพลงิ ฟอสซลิ ซงึ่ มคี ณุ สมบตั เิ ปน็ แหล่งก�ำเนิดก๊าซเรือนกระจกส่วนใหญ่น้ันเกิดจากมนุษย์ก๊าซเรือนกระจก (“ภาวะโลกร้อน (Global Warming)”, 2552) แทบทงั้ สน้ิ ทงั้ นเ้ี ปน็ เพราะความเจรญิ กา้ วหนา้ และการเตบิ โตอยา่ ง ก๊าซเรือนกระจกมที ้งั ขอ้ ดีและขอ้ เสยี กลา่ วคอื ถ้าในชน้ั ตอ่ เนอื่ งทางอตุ สาหกรรมในทกุ ๆ ดา้ น ตลอดจนการขยายวงกวา้ งบรรยากาศโลกไมม่ กี า๊ ซเรอื นกระจกจะทำ� ใหอ้ ณุ หภมู ใิ นตอนกลาง- ของการทำ� เกษตรและปศสุ ตั ว์ รวมถงึ ความตอ้ งการบรโิ ภคทมี่ มี ากวนั รอ้ นจดั และในตอนกลางคนื หนาวจดั เนอ่ื งจากกา๊ ซเรอื นกระจก ขนึ้ ของมนษุ ย์ ดงั น้นั การมสี ว่ นร่วม การตระหนกั ถงึ ปญั หา และมีคุณสมบัติดูดซับคลื่นรังสีความร้อน ซ่ึงมีความจ�ำเป็นต่อการ การเข้าถึงข้อมูลมีส่วนส�ำคัญในการบรรเทาความรุนแรงของผลรักษาอุณหภูมิในบรรยากาศของโลกให้คงที่ โดยจะดูดคล่ืนรังสีความรอ้ นไวใ้ นเวลากลางวนั แล้วคอ่ ยๆ แผร่ ังสีความรอ้ นออกมาในเวลากลางคืน ท�ำให้อุณหภูมิของโลกไม่เปล่ียนแปลงอย่างฉับพลนั ทันทีทันใด แตใ่ นทางตรงกนั ขา้ ม หากมกี า๊ ซเรือนกระจกในปริมาณมากเกินไป จะท�ำใหแ้ สงอาทติ ย์ทสี่ อ่ งผา่ นลงมายงั ผิวโลกไม่สามารถสะทอ้ นกลับออกไปส่ชู ้ันบรรยากาศได้ เนอ่ื งจากถูกดดูซับความร้อนไว้ด้วยก๊าซเรือนกระจก และจะสะสมอยู่ในชั้นบรรยากาศในรปู ของพลงั งานความร้อน ซงึ่ มผี ลทำ� ให้อุณหภมู ิในชน้ั บรรยากาศของโลกสงู ขน้ึ เรอื่ ยๆ ขนึ้ อยกู่ บั ศกั ยภาพทที่ �ำใหเ้ กดิภาวะโลกรอ้ นของกา๊ ซแตล่ ะชนดิ ปรากฏการณล์ กั ษณะเชน่ นเ้ี รยี กว่า ปรากฏการณเ์ รอื นกระจก ดงั รปู ที่ 1106 Executive Journalaw �����.indd 106 7/10/2010 17:15

กระทบและลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกซึ่งจะมีผลต่อเนื่องใน มผี ลบังคบั ใช้เมอื่ วนั ที่ 16 กมุ ภาพันธ์ 2548 และจะสิ้นสุดลงในปีระยะยาว พ.ศ.2555 สาระสำ� คัญของขอ้ ตกลงตามพธิ ีสารเกยี วโตนี้ เปน็ การ กำ� หนดพนั ธกรณีใหก้ ับกลุ่มประเทศตา่ งๆ ท่ีเป็นสมาชกิ รวมถึงแนวทางช่วยลดภาวะโลกร้อน การสร้างกลไกอื่นๆ ท่ีจ�ำเป็นต่อการบรรลุถึงเป้าหมายตามข้อ ตกลง โดยสามารถเกดิ ผลไดจ้ รงิ ในทางปฏิบตั ิ กา๊ ซเรอื นกระจกทม่ี ปี รมิ าณมากทส่ี ดุ เมอ่ื เทยี บกบั กา๊ ซชนดิ ในการน้ีกลุ่มประเทศภาคีสมาชิก หรืออาจเรียกว่าเป็นอน่ื ๆ คอื กา๊ ซคารบ์ อนไดออกไซด์ ซงึ่ มปี รมิ าณเพมิ่ ขน้ึ อยา่ งรวดเรว็ ประเทศอุตสาหกรรมที่พัฒนาแล้ว จะถูกก�ำหนดให้มีการลดตามการเจรญิ เตบิ โตของเศรษฐกจิ และเทคโนโลยี อนั ลว้ นเกดิ จาก ปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจก หรือก๊าซคาร์บอกไดออกไซด์กิจกรรมต่างๆ ของมนุษย์ ไม่ว่าจะเป็นการประกอบกิจกรรมใน เปน็ สำ� คัญ ลงอย่างน้อย 5 % ในช่วงปี 2551-2555 โดยในแต่ละโรงงานอุตสาหกรรม การขนส่งโดยยวดยานพาหนะทใ่ี ช้เชือ้ เพลงิ ประเทศจะไดร้ บั การจดั สรรปรมิ าณการปลอ่ ยกา๊ ซทต่ี นเองสามารถอุตสาหกรรมพลังงาน การผลิตกระแสไฟฟ้าถ่านหิน รวมถึงการ ปล่อยได้ในแต่ละปี หรอื ทเี่ รียกว่า หน่วยปริมาณการปลอ่ ยก๊าซท่ีทำ� ลายส่งิ แวดลอ้ ม และการตัดไม้ทำ� ลายปา่ ซงึ่ เปน็ ปญั หาหลกั ใน ได้รับการจัดสรร (Assigned Amount Units: AAUs) หรอื ทม่ี ักเรยี กการเกิดภาวะโลกร้อนท้ังสิ้น (องค์การบริหารจัดการก๊าซเรือน กันวา่ คาร์บอนเครดติกระจก(องคก์ ารมหาชน),2553; คารบ์ อนเครดติ (CarbonCredit), ส�ำหรับกลุ่มประเทศที่ไม่ใช่ภาคีสมาชิก หรือเรียกว่า2552) ประเทศทก่ี ำ� ลงั พฒั นา เชน่ ประเทศไทย ตามพธิ สี ารเกยี วโตไมไ่ ด้ ประเทศต่างๆ ท่วั โลก ตา่ งตระหนักดถี ึงปญั หาทอ่ี าจกอ่ มกี ารกำ� หนดวา่ จะตอ้ งลดปรมิ าณกา๊ ซเรอื นกระจกแตอ่ ยา่ งใด หากให้เกิดภัยพิบัติอันร้ายแรงในอนาคตอันใกล้นี้ โดยเฉพาะสาเหตุ แตจ่ ะตอ้ งจดั ทำ� รายงานเพอ่ื แสดงการปลอ่ ยกา๊ ซในแตล่ ะปี รวมถงึส�ำคัญที่เป็นต้นตอของการเกิดภาวะโลกร้อน จึงได้จัดประชุม มาตรการและนโยบายต่างๆ ที่รฐั บาลจะต้องใช้ดำ� เนินการเพื่อแก้นานาชาติข้ึน และจดั ตง้ั คณะกรรมการเจรจาระหว่างรฐั บาลดา้ น ปัญหาหรือรับมือกับผลกระทบอันเกิดจากการเปล่ียนแปลงสภาพกรอบอนสุ ญั ญาวา่ ดว้ ยการเปลยี่ นแปลงสภาพภมู อิ ากาศ หรอื เรยี ก ภูมิอากาศ ซงึ่ มีสาเหตมุ าจากภาวะโลกรอ้ น ดังนั้น อาจกล่าวได้ว่า Intergovernmental Negotiating Committee for a วา่ ประเทศทกี่ ำ� ลงั พฒั นาจะไมม่ คี ารบ์ อนเครดติ ทไ่ี ดร้ บั การจดั สรรFramework Convention on Climate Change (INC) ข้ึนในปี นน่ั เอง(องคก์ ารบรหิ ารจดั การกา๊ ซเรอื นกระจก(องคก์ ารมหาชน),พ.ศ.2533 โดยหวงั จะใหม้ ตี วั แทนจากรฐั บาลของหลายๆ ประเทศ 2553)เขา้ รว่ มเจรจาเพอื่ หาแนวทางปอ้ งกนั ภาวะโลกรอ้ นในเชงิ ปฏบิ ตั ิ ซง่ึ ดังนั้นหากประเทศต่างๆ ท่ีเป็นสมาชิกหรือไม่เป็นก็ตามต่อมา INC ได้มีการยกร่างอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการ ต่างให้ความส�ำคัญและปฏิบัติตนอย่างเคร่งครัดตามอนุสัญญาเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ หรือเรียกว่า United Nations พันธกรณี ความหวังในการลดผลกระทบและแก้ไขปัญหาก็อาจFramework Convention on Climate Change (UNFCCC) ขึ้น ท�ำได้ทันท่วงที อย่างไรก็ตามยังคงต้องใช้ระยะเวลานานนับช่วงโดยมกี ารลงมติรบั รองในวนั ที่ 9 พฤษภาคม 2535 ณ สำ� นักงาน อายุคนจึงจะเห็นผลการดำ� เนินการต่างๆ อย่างชัดเจน ในฐานะใหญ่องคก์ ารสหประชาชาติ นครนวิ ยอรค์ สหรฐั อเมรกิ า จากนนั้ ของมนษุ ยท์ อี่ าศยั อยบู่ นโลกสามารถมสี ว่ นในการชว่ ยลดภาวะโลกไดม้ ีการชกั ชวนและเปิดโอกาสให้ประเทศตา่ งๆ ซ่งึ มีมากถึง 154 รอ้ นไดด้ ว้ ยวธิ กี ารตา่ งๆ เชน่ ประหยดั พลงั งานไฟฟา้ หยดุ การเผาประเทศเข้าร่วมลงนามเพ่ือเข้าสู่แนวทางปฏิบัติเดียวกันเก่ียวกับ ไม้ทำ� ลายป่า ลดการใช้ภาชะบรรจทุ ี่ทำ� จากโฟม และทีส่ �ำคญั คือการแกป้ ญั หาภาวะโลกรอ้ น โดยมวี ตั ถปุ ระสงค์ เพอื่ ใหบ้ รรลถุ งึ การ ความมีจติ ส�ำนกึ รบั ผิดชอบตอ่ ปญั หาภาวะโลกรอ้ นรกั ษาระดบั ความเขม้ ขน้ ของกา๊ ซเรอื นกระจกในบรรยากาศใหค้ งท่ีอยใู่ นระดบั ทปี่ ลอดภยั จากการแทรกแซงของมนษุ ยท์ เี่ ปน็ อนั ตราย ลดการปลอ่ ยก๊าซเรือนกระจกด้วยการใชพ้ ลงั งานทดแทนต่อระบบภูมิอากาศ การรักษาระดับดังกล่าวต้องด�ำเนินการในระยะเวลาเพยี งพอทจ่ี ะใหร้ ะบบนเิ วศปรบั ตวั โดยไมค่ กุ คามตอ่ การ มาตรการส�ำคัญท่ีรัฐบาล และภาคเอกชนในภาคผลติ อาหารของมนษุ ย์ และการพฒั นาทางเศรษฐกจิ เปน็ ไปอยา่ งยง่ั ยนื อตุ สาหกรรม รวมถงึ ภาคการพาณชิ ยค์ วรใหค้ วามใสใ่ จและใหก้ าร(องคก์ ารบรหิ ารจดั การกา๊ ซเรอื นกระจก (องคก์ ารมหาชน), 2553) สนับสนุน คือ การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก การลดการใช้ ผลจากการด�ำเนินกิจกรรมของ UNFCCC อย่างต่อเนอ่ื ง พลงั งานควบคกู่ บั การเพ่มิ ประสิทธภิ าพการใชพ้ ลังงาน และทา้ ยทำ� ใหเ้ กดิ ขอ้ ตกลงเกยี่ วกบั การปลอ่ ยกา๊ ซเรอื นกระจกทส่ี ามารถไป สดุ คอื การปรบั ไปใชพ้ ลงั งานทดแทน โดยมเี ปา้ หมายหลกั ทต่ี น้ เหตุท�ำลายช้ันบรรยากาศได้ข้ึนท่ีกรุงเกียวโต ประเทศญ่ีปุ่น เรียกว่า ของผู้ผลิตก๊าซเรือนกระจก อันได้แก่ ภาคอุตสาหกรรม ภาคพธิ สี ารเกยี วโต (KyotoProtocal) โดยอยภู่ ายใตข้ อง UNFCCC ซง่ึ การขนส่ง และภาคการผลติ พลงั งานไฟฟ้า 107Executive Journalaw �����.indd 107 7/10/2010 17:15

ส�ำหรับประเทศไทย รัฐบาลโดยกระทรวงพลังงานได้ เป็นเงินถึง 460,000 ล้านบาทต่อปี ท�ำให้เกิดการจ้างงานในกำ� หนดแผนพฒั นาพลังงานทดแทน15 ปีขึน้ ซง่ึ มีผลตั้งแตป่ ี พ.ศ. อุตสาหกรรมพลังงานทดแทน รายไดจ้ ากการขายคารบ์ อนเครดิต2551 ถงึ 2565 โดยมเี ปา้ ประสงคห์ ลกั คอื การลดการนำ� เขา้ พลงั งาน และอาจก่อให้เกิดรายได้การส่งออกผลิตภัณฑ์ที่เก่ียวเนื่องซึ่งเป็นจากต่างประเทศ เพอื่ เพมิ่ ความมนั่ คงทางพลงั งาน ซึ่งทำ� ใหต้ ้อง ผลจากการสนับสนุนงานวิจัยและพัฒนา นอกจากน้ียังส่งผลทางส่งเสริมการใช้พลังงานทดแทนในรูปแบบต่างๆ ท่ีเหมาะสมกับ ด้านสังคม โดยการสรา้ งงาน และลดการอพยพแรงงานเข้าสเู่ มืองสภาพภมู ิอากาศและภมู ปิ ระเทศของไทย รวมถึงการส่งเสริมให้ ใหญ่และลดผลกระทบต่อสิ่งแวดลอ้ ม เปน็ ตน้ทุนอุดหนุนการพัฒนาและวิจัยด้านพลังงานทดแทนในรูปแบบ ในด้านพลังงานไฟฟ้าซึ่งเป็นสาธารณูปโภคพ้ืนฐานของต่างๆ เชน่ การใช้พลังงานแสงอาทิตย ์ พลงั งานลม การเปลยี่ น ประเทศ ปัจจุบันประเทศไทยมีก�ำลังผลิตรวมของระบบทั้งส้ินไปใชก้ า๊ ซธรรมชาตแิ ทนเชอื้ เพลงิ ทตี่ อ้ งนำ� เขา้ จากตา่ งประเทศ การ 30,160 เมกะวตั ต์ และมกี ำ� ลงั ความตอ้ งการไฟฟา้ สงู สดุ 23,237.30ใช้ไบโอดีเซลและเอธานอล เป็นต้น ทั้งนี้รัฐบาลได้ก�ำหนด เมกะวัตต์(ข้อมลู ณ วนั ที่30 มถิ นุ ายน2553) ท้ังนพี้ ลงั งานไฟฟา้เป้าประสงค์ส�ำคัญคือการเพิ่มสัดส่วนการใช้งานพลังงานทดแทน ทีผ่ ลิตได้จากพลังงานทดแทนตัง้ แต่เดือนมกราคม พ.ศ. 2553 มีในรูปแบบต่างๆ เป็นร้อยละ 20 ภายในระยะเวลาของแผน คือปี สดั สว่ นรอ้ ยละ 4.28 โดยคดิ เปน็ รอ้ ยละ 11.37 ของกำ� ลังผลติ ติดพ.ศ. 2565 ตงั้ (Instaled Capacity) หรอื ก�ำลงั ผลติ ไฟฟา้ รวมของทง้ั ประเทศ มาตรการทร่ี ฐั บาลโดยผา่ นทางกระทรวงพลงั งานสนบั สนนุ (ข้อมูลส�ำคัญรายเดือน, ม.ป.ป.)เพอื่ เพม่ิ การใชพ้ ลงั งานทดแทน ไดแ้ ก่ การเพมิ่ เงนิ ทนุ สนบั สนนุ งาน ในดา้ นพลงั งานเชอื้ เพลงิ ทใ่ี ชใ้ นการขนสง่ นน้ั ประเทศไทยวจิ ยั การใหข้ อ้ เสนอดา้ นภาษแี กผ่ ลู้ งทนุ ดา้ นพลงั งานทดแทน การ มีการจ�ำหน่ายน�้ำมันดีเซลท่ีมีส่วนผสมของไบโอดีเซลในสัดส่วนสนบั สนนุ เงนิ แกผ่ ผู้ ลติ ไฟฟา้ จากพลงั งานทดแทน(AdderCost) ไดแ้ ก่ รอ้ ยละ 2 และ 5 ทร่ี จู้ ักในนามของไบโอดีเซล B2 และ B5 มานานลม แสงอาทติ ย์ ชวี มวล เปน็ ตน้ โดยมเี ปา้ หมายของการปรบั เปลยี่ น กวา่ 10 ปแี ลว้ ซงึ่ สง่ เสรมิ โดยใชก้ ลไกราคาเปน็ หลกั กลา่ วคอื การลกั ษณะการใชเ้ ชอ้ื เพลงิ ของประเทศตามแผนพฒั นาพลงั งานทดแทน ท�ำให้ราคาไบโอดีเซลมีราคาถูกกว่าราคาน้�ำมันดีเซลตามท้อง15 ปี โดยกระทรวงพลงั งานดงั ปรากฏในตารางท่ี 1 ตลาด 1.00 ถงึ 1.50 บาท นอกจากนี้ยงั สง่ เสริมใหม้ กี ารใช้เอธา การสนบั สนนุ ใหเ้ กดิ การใชง้ านพลงั งานทดแทนเพม่ิ ขน้ึ จะ นอลผสมในนำ้� มันเบนซนิ หรือทีเ่ รียกว่า แกส๊ โซฮอล ผา่ นกลไกส่งผลดีทางเศรษฐกิจคือ ลดการน�ำเข้าเช้ือเพลิงจากต่างประเทศ ทางการตลาดเช่นกนัตารางท่ี 1 : กำ� ลงั การผลติ ปัจจบุ ัน และเปา้ หมายในการใช้พลังงานทดแทนตามแผนพัฒนาพลงั งานทดแทน 15 ปีประมาณการ ณ วันที่ 2 ม.ค. 2553 (ส�ำนกั งานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสิ่งแวดลอ้ ม. กระทรวงพลังงาน, 2551) ประเภทพ ลังงาน กำ� ลงั ผลติ เป้าหมาย เป้าหมาย เป้าหมาย ในปจั จบุ นั พ.ศ. 2551-2554 พ.ศ. 2555-2559 พ.ศ. 2560-2555 ไฟฟา้ แสงอาทติ ย ์ 32 MW 55 MW 6 ktoe 95 MW 11 ktoe 500 MW 56 ktoe ชวี มวล 1,610 MW 2,800 MW 1,463 ktoe 3220 MW 1682 ktoe 3,700 MW 1,933 ktoe ลม 115 MW 13 ktoe 375 MW 42 ktoe 800 MW 89 ktoe ไฟฟา้ พลงั นำ�้ 1 MW 165 MW 43 ktoe 281 MW 73 ktoe 324 MW 85 ktoe อนื่ ๆ 56 MW 138 MW 62 ktoe 220 MW 98 ktoe 283.5 MW 127 ktoe (พลงั งานขยะ กา๊ ซชวี ภาพ) 51 MW รวม 1,750 MW 3,273 MW 1,587 ktoe 4101 MW 1970 ktoe 5,608 MW 2,290 ktoe 108 Executive Journal 7/10/2010 17:15aw �����.indd 108

ประเภทพ ลังงาน ใกนำ� ปลจัังผจบุลติัน พ.ศเ.ป2้า5ห5ม1า-2ย5 54 พ.ศเ.ป2้า5ห5ม5า-2ย5 59 พ.ศเ.ป2า้ 5ห6ม0า-2ย555 ความรอ้ น ชวี มวล 2,781 MW 3,660 ktoe 5,000 ktoe 6,760 ktoe กา๊ ซชวี ภาพ 224 MW 470 ktoe 540 ktoe 600 ktoe แสงอาทติ ย ์ 1 MW 5 ktoe 17.5 ktoe 38 ktoe อน่ื ๆ (พลงั งานขยะ) 1 MW 15 ktoe 24 ktoe 35 ktoe รวม 3,007 MW 4,150 ktoe 5,582 ktoe 7,433 ktoe เชอื้ เพลงิ เอทานอล 1.24 ลา้ นลติ ร/วนั 3 ลา้ นลติ ร/วนั 805 ktoe 6.2 ลา้ นลติ ร/วนั 1,686 ktoe 9 ลา้ นลติ ร/วนั 2,447 ktoe ชวี ภาพ ไบโอดเี ซล 1.56 ลา้ นลติ ร/วนั 3 ลา้ นลติ ร/วนั 950 ktoe 3.6 ลา้ นลติ ร/วนั 1,145 ktoe 4.5 ลา้ นลติ ร/วนั 1,415 ktoe รวม - 6 ลา้ นลติ ร/วนั 1,755 ktoe 9.8 ลา้ นลติ ร/วนั 2,831 ktoe 13.5 ลา้ นลติ ร/วนั 3,986 ktoeสรุป ความรว่ มมอื ในการหยดุ ยง้ั การปลอ่ ยกา๊ ซเรอื นกระจก และการบรรเทาผลกระทบทเี่ กดิ ขนึ้ จากการเปลย่ี นแปลงสภาวะอากาศ เปน็สงิ่ ส�ำคัญทค่ี วรปลกู ฝงั ให้ประชาชนไดร้ ับรู้มาตรการตา่ งๆ ท่ีรฐั บาลให้การสนับสนนุ ส่งเสรมิ ในด้านการรณรงค์ และเปลีย่ นไปใชพ้ ลังงานทดแทน หรอื พลังงานทางเลือกควรไดร้ บั การตอบสนองจากทุกภาคสว่ นของสงั คม ทง้ั จากภาคอุตสหกรรม การขนสง่ ภาคการผลติ ไฟฟ้าและชุมชนซึ่งเป็นหน่วยยอ่ ยทสี่ �ำคญั สถานการณป์ จั จบุ ันของการใชพ้ ลงั งานแสดงใหเ้ หน็ วา่ เปา้ หมายท่รี ฐั บาลต้ังไว้ยังคงต้องมีการลงทุนและเพมิ่ มาตรการสง่ เสรมิ อยา่ งเปน็ รปู ธรรมอกี มากเพอื่ ใหบ้ รรลเุ ปา้ หมายทตี่ งั้ ไว้ นอกจากนร้ี ฐั ยงั คงตอ้ งเพม่ิ มาตรการเชงิ ปอ้ งกนั และการบริหารความเสย่ี งจากสาธารณภยั สำ� หรับเหตุการณ์ทางธรรมชาติท่ที วคี วามรนุ แรงเพิม่ ขึน้ การตระหนกั ถงึ สภาพการเปลยี่ นแปลงภมู อิ ากาศเพอื่ การด�ำรงอยอู่ ยา่ งยงั่ ยนื นนั้ การใชพ้ ลงั งานหรอื การประกอบกจิ กรรมในชวี ติประจ�ำวนั อย่างรอบคอบอย่างเดยี วคงไม่เพียงพอ ควรจะต้องรอบรกู้ อ่ นใช้ มีการวางแผนและเรียนรู้ผลท่อี าจจะเกิดข้นึ ดังนัน้ การปลูกจิตส�ำนึกใหเ้ ยาวชนเปน็ หน่ึงในพลงั สะอาด จะชว่ ยให้การพฒั นาท้งั ด้านเศรษฐกิจ และสังคมอย่างยง่ั ยืน โดยมหาวิทยาลัยจงึ เปน็ สว่ นหนึง่ ในการด�ำเนนิ การปลกู ฝงั จติ ส�ำนกึ และถ่ายทอดความรูส้ ปู่ ระชาชน รวมถงึ เปน็ แหล่งพัฒนาและวจิ ัยเพ่อื ใหเ้ กิดองคค์ วามรู้ใหม่ทงั้ ทางด้านเทคโนโลยีและการบริหารจัดการโครงการอยา่ งเปน็ รูปธรรมบรรณานกุ รมขอ้ มลู สำ� คญั รายเดอื น. ศนู ยข์ อ้ มลู ขา่ วสารการไฟฟา้ ฝา่ ยผลติ แหง่ ปจั จยั สำ� คญั ทที่ ำ� ใหเ้ กดิ สภาวะโลกรอ้ น. (2550). คน้ เมอ่ื 26 กรกฎาคม ประเทศไทย. การไฟฟา้ ฝา่ ยผลติ แหง่ ประเทศไทย, จาก 2553, จาก http://www.oknation.net/blog/print.php?id= http://prinfo.egat.co.th/indexview.php?main_ 17341 menu1=12&sub_menu1=12&sub_menu2=1203. ภาวะโลกรอ้ น (Global Warming). (2552). คน้ เมอ่ื 26 กรกฎาคมคารบ์ อนเครดติ (Carbon Credit). (2552). คน้ เมอื่ 26 กรกฎาคม 2553, จาก http://www.thaial.com/globalwarming/ 2553, จาก http://www.vcharkarn.com/varticle/39397 สำ� นกั งานนโยบายและแผนทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดลอ้ ม. คารบ์ อนไดออกไซดแ์ ละแกส๊ เรอื นกระจก. (ม.ป.ป.). คน้ เมอื่ 26 กระทรวงพลงั งาน. (2551). แผนพฒั นาพลงั งานทดแทน 15 ป.ี กรกฎาคม 2553, จาก http://www.greenpeace.org/seasia/ คน้ เมอ่ื 23 กรกฎาคม 2553, จาก http://www2.onep.go.th th/campaigns/climate-and-energy/take-action/save- องคก์ ารบรหิ ารจดั การกา๊ ซเรอื นกระจก (องคก์ ารมหาชน). กระทรวง climate-handbook/climate-condition/co2-ghg ทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดลอ้ ม. (2553). คน้ เมอ่ื 26 กรกฎาคม 2553, จาก http://www.tgo.or.th 109Executive Journalaw �����.indd 109 7/10/2010 17:15