Skedsmo kommune og Fet kommune - På vei mot en ny kommune?

På vei mot en nykommune?Se valginformasjon side 4 BRUKSTEMMERETTENLes avtalen side 9 30. MAI! 1

En ny kommunefor en ny tid Stortinget har vedtatt en kommunereform der målet er å skape færre, større og mer effektive kommuner. I dag er kommunens oppgaver så mange og store at det kan lønne seg å løse dem i større enheter. Derfor har kommunestyrene i Fet og Skedsmo vedtatt å undersøke mulighetene for en kommunesammenslåing. Det er også bestemt at det skal gjennomføres en rådgivende folkeavstemning 30. mai, så innbyggerne får si sin mening om saken. Det å styrke det kommunale tilbudet handler om å gjøre barnehager og skoler, helstetjenester og eldreomsorg enda bedre. Kommunen skal være attraktiv for nytt næringsliv, nye arbeidsplasser, og gode bo- og oppvekststeder. En større kommune betyr også at vi vil få en tydeligere stemme mot regionale og sentrale myndigheter i saker som angår oss. Dette er spesielt viktig i en tid hvor vi må utvikle og styr- ke vår region og ta vår del av befolkningsveksten i hovedstadsområdet. Kommunesammenslåing er følelsesladet for mange. Stedet der vi bor er en viktig del av vår identitet. Det er her vi lever våre liv, har venner, går i barnehage eller på skole. Derfor har vi allerede bestemt at ingen skoler, barnehager eller sykehjem skal legges ned som en følge av en sammen­ slåing. Tjenestene skal leveres nær deg. Kultur og idrett skal ha minst like gode kår som i dag og vi vil satse på nye kulturtiltak i Fetsund. Samtidig viser innbyggerundersøkelser at identitet ikke stopper ved kommunegrensen. Mange reiser til Lillestrøm og Strømmen for handel eller kulturopplevelser, og Lillestrøm skal utvikles videre som et attraktivt bysenter for hele regionen. Det er allerede gjort et grundig arbeid for å utrede fordeler og ulemper ved en kommunesammenslåing. Resultater fra forhandlingene mellom våre to kommuner, faktautredninger og innbyggerundersøke­ lser, finner du på kommunenes nettsider. Nå ber vi deg om råd - i den rådgivende folkeavstemningen 30. mai. For å få et godt råd må vi ha mange som stemmer, slik at stemmene tydelig viser hva våre innbyggere mener. Bestem fremtiden sammen med oss – Bruk stemmeretten 30. mai!

Kommunesammenslåing handler om Regional Ny gjennomslags- teknologi? kraft? Kollektivsatsning Trygge Velferds- Trafikk- i regionen? skoleveier? teknologi? situasjonen? Variert Fokus på Attraktivekulturtilbud? integrering? arbeidsplasser? Stor Lokal- Kvalitet i Desentralisert Gang- ogeller liten? demokrati? grunnskolen? eller sykkelveier? sentralisert?Effektiv Kvalitet i Utvikling av by Ivareta drift? eldreomsorg? og tettsteder? landbruket? Nærings- Kvalitet i Klima og Folkehelse Idrettensetablering? barnehage? miljøsatsing? i fokus? rammer? 3

Rådgivende folkeavstemning30. mai i Fet og SkedsmoRådgivende folkeavstemning brukes fordi de folkevalgte ønsker å høre innbyggernesmening. Det er imidlertid de folkevalgte som endelig bestemmer om kommunene skaldanne en ny kommune sammen - eller ikke. Valgdeltagelsen, samt hvor klartresultatet blir, vil ha betydning for de folkevalgtes vedtak.Hvem kan stemme? ForhåndsstemmingNorske statsborgere som: Det blir anledning til å forhåndsstemme i Fet rådhus og Skedsmo rådhus – se adresse i tabellen,• Fyller 18 år innen utgangen av 2016 en uke før selve folkeavstemningen 30. mai 2016.• Er folkeregistrert som bosatt i Fet eller Skedsmo Lørdag 21. mai kl. 10.00-16.00 kommune pr. 31. mars 2016. Mandag 23. mai kl. 08.00-20.00• Ikke har mistet stemmeretten etter Grunnloven §53 Tirsdag 24. mai kl. 08.00-20.00 Onsdag 25. mai kl. 07.00-20.00Ikke-norske statsborgere som: Torsdag 26. mai kl. 07.00-20.00• Fyller 18 år innen utgangen av 2016 Fredag 27. mai kl. 08.00-15.30• Er folkeregistrert som bosatt i Fet eller Skedsmo I tillegg kan du forhåndsstemme på Strømmen kommune de siste tre årene før valgdagen. bibliotek, Støperiveien 28, Strømmen.• Fra nordiske land: folkeregistrert som bosatt i Fet Lørdag 21.mai kl 11.00-16.00 eller Skedsmo kommune senest 31. mars 2016 Mandag 23. mai kl 08.00-19.00• Ikke har mistet stemmeretten etter Grunnloven §53 Tirsdag 24. mai kl 08.00-19.00 Onsdag 25. mai kl 08.00-19.00For å stemme, må du stå i manntallet per 31. mars 2016. Torsdag 26. mai kl 08.00-19.00Ta kontakt med din kommune for å sjekke dette. Fredag 27. mai kl 08.00-15.30Fet kommune Skedsmo kommune Innbyggerne i de to kommunene kan forhåndsstemme enten i egen kommune, eller i den andre kommunen.Rådhuset Rådhuset Ingen andre kommuner tar imot forhåndsstemmer. Du kan ikke forhåndsstemme flere ganger, eller stemme påKirkeveien 85 Jonas Liesgt. 18 valgdagen dersom du allerede har forhåndsstemt. Det blirFetsund Lillestrøm ikke sendt ut valgkort i forbindelse med folkeavstemningen.Tlf 63 88 61 00 Tlf 66 93 80 00 [email protected] Husk legitimasjon! Vi godtar pass, førerkort og bankkort med bilde.4 Folkeavstemning 30. mai!

Si din mening Her kan du stemme 30. mai! valgdagen Stemme hjemme? Åpningstid i alle valglokalene 30. mai er kl 09.00-21.00.Er du syk eller ufør slik at du ikke kommerdeg til valglokalet i forhåndsstemmeperioden, FET KOMMUNE SKEDSMO KOMMUNEkan du søke kommunen om å få stemmehjemme. Du kan ringe kommunen og be om å få Garderåsen Vollastemme der du oppholder deg. Dersom du fåradgang til å stemme hjemme, kommer det noen Garderåsen skole Volla skole – gymsalenfra kommunen hjem til deg og tar imot forhånds­ Garderåsveien 202 Nittedasgt. 59stemmen der. Fristen for å søke om 1900 Fetsund 2000 Lillestrømdette er mandag 23. mai 2016. Hovinhøgda Midtre Lillestrøm Dette skal du stemme over: Hovinhøgda skole Skedsmo rådhus, kantinaSkal Fet og Skedsmo sammen etablere en – gymsalen Jonas Liesgt. 18ny kommune? Garderveien 2 2000 LillestrømDu kan stemme Ja, Nei eller Blankt. 1900 Fetsund Vigernes JA NEI BLANKT Roven Vigernes skole Roven grendehus Vigernesgata 1 Gml. Rovenvei 141 2004 Lillestrøm 1900 Fetsund Holt Vestvollen Jahren Sten-Tærud skole Riddersand skole Gjoleidveien 21 – Ridderhallen 2019 Skedsmokorset Kirkeveien 139 1900 Fetsund Skedsmokorset Dalen Samfunnshuset Furuveien 11 Dalen skole 2020 Skedsmokorset – gymsalen Kinnveien 56 Brånås 1903 Gan Brånås skole Enebakkneset Brånåsveien 42 2019 Skedsmokorset Enebakkneset grendehus Fetveien 2389 Gamle Skjetten 1910 Enebakkneset Stav skole Øvre Ryensv. 46 2013 Skjetten Skjettenbyen Gjellerås skole Karisveien 18 2013 Skjetten Strømmen Strømmen bibliotek Støperivn. 28 2010 Strømmen Leirsund Asak skole Branderudveien 91 2015 Leirsund 5

Si hei til Fet og Skedsmo! Skedsmo Skedsmo kommune har 52.500 innbyggere og består av tettstedene Strømmen, Skedsmokorset, Skjetten og Leirsund. Lillestrøm by er regionsenteret på Nedre Romerike og fikk bystatus i 1998. Lillestrøm er en av landets mest trafikkerte jernbanestasjoner og et knutepunkt for Flytoget. Lillestrøm ble i 2014 kåret til Osloregionens mest attraktive by og finalist i kåringen av Norges mest attraktive sted i 2015. Sykkelbyen Lillestrøm er fire ganger kåret til Norges beste sykkelby. Kunnskapsbyen Lillestrøm er et av landets største forsknings- og teknologimiljøer hvor fokus på energi og miljø står sentralt. Lillestrøm er et regionalt senter for kultur og kan by på en moderne kino, konserter, forestillinger, festivaler og andre arrangementer. Fet Fet har 11.400 innbyggere og administrasjonssenteret ligger på Fetsund. De viktigste næringsveiene i kommunen er jordbruk, skogbruk og industri. Det grønne landskapet sammen med stolthet over kulturminnene og kulturmiljøet, naturen og landbruket danner grunnlaget for innbyggernes identitet, sammen med Fetsund Lenser. Glommas utløp i Øyeren danner Nord-Europas største innlandsdelta med sitt unike plante-, fugle- og dyreliv. Fet kommune byr på rike muligheter for naturopplevelser og friluftsliv både til vanns og til lands. De mest benyttede utfartsstedene er Gansvika og områdene rundt Hvalstjern og Heia.6 Folkeavstemning 30. mai!

Velkommen til Kommunesammenslåingfolkemøte 25. mai – slik er prosessenkl. 19.00 AprilFet og Skedsmo arrangerer folkemøtei samarbeid med Romerikes Blad. Fet og Skedsmo startetDet blir paneldebatt og mulighet for forhandlingene i slutten av april.å stille spørsmål. Debatten overførespå RBTV. 4. maiHva Signering av avtale 4. maisamarbeidervi om i dag? 25. maiFet og Skedsmo er med i mange inter- Folkemøte på Lillestrømkommunale samarbeid – også sammen kultursenter kl. 19.00med andre kommuner på Romerike.De to kommunene samarbeider blant 30. maiannet om: Legevakt, vann, renovasjon,brann, redning, krisesenter, revisjon, Rådgivende folkeavstemningsamhandlingsrefor­men, arbeidstrening, 30. maiskatteinnkreving, samt er medlemmer avKunnskapsbyen. 21. juni Kommunestyrene gjør sine vedtak 21. juni 2017 Dersom de to kommunestyrene sier ja, sendes det en søknad til Fylkesmannen og saken behandles formelt i Stortinget sommeren 2017. 2020 En eventuelt ny kommune er planlagt fra 1. januar 2020. 7

Forhandlingsavtaleom en eventuell kommunesammenslåingFet kommune og Skedsmo kommune Innledning Fet og Skedsmo kommuner ligger i en av resultat av større enheter, og at reformen Europas raskest voksende regioner. De to gir grunnlag for mer faglig utfordrende Med bakgrunn i vedtak i Stortinget, er alle kommunene har det siste tiåret hatt en kraftig arbeidsplasser. landets kommuner invitert til å delta i vekst, både med hensyn til befolkning og reform­prosesser fra 2014 –2016, med sikte næringsutvikling. Kommunenavn og symboler på å vurdere og avklare om det er aktuelt å slå seg sammen med nabokommuner. Mål og visjon Forhandlingsutvalgene har ikke kommet fram til en konklusjon på hva navnet på den Stortinget ønsker å flytte makt og ansvar til Den nye kommunen etableres med sikte nye kommunen skal være. Det er krevende større og mer robuste kommuner. Kommu- på å styrke lokalsamfunnsutviklingen, og å finne et godt navn som størsteparten av nene må ha kraft til å møte de utfordringene områdets strategiske posisjon i hovedstads- befolkningen kan identifisere seg med. For som venter. Intensjonen er å styrke lokalde- regionen. Utviklingen av den nye kommunen å involvere innbyggerne, og for å få et bredest mokratiet og gi større kommuner mer ansvar skal bygge på de prinsippene som er nedfelt mulig beslutningsgrunnlag når navnet skal og selvstyre. Reformen skal bidra til å redusere i den regionale areal- og transportplanen velges, utlyses det en navnekonkurranse behovet for interkommunale satsninger, for Oslo og Akershus. Planen definerer høsten 2016. statlig detaljstyring for å sikre nasjonale Lillestrøm som regionby i Oslo og Akershus. behov, samt sørge for at velferdstilbudet i Fetsund er prioritert tettsted. Det innebærer Prosessen med å utforme kommunevåpen, større grad tilpasses innbyggernes behov. at de prioriterte vekstområder i planen er ordførerkjede og andre symboler vil starte Lillestrøm, bybåndet som strekker seg fra etter et eventuelt vedtak om sammenslåing. Stortingets mål for kommunereformen: Oslo by til Lillestrøm/Kjeller og tettstedet Fetsund. Her skal vekst prioriteres foran Lokaldemokrati • Gode og likeverdige tjenester til vern, mens i kommunen for øvrig skal vern innbyggerne prioriteres foran vekst. Utenfor prioriterte Gjennom politisk engasjement og deltakelse vekstområder skal det kunne legges til rette skal kommunen legge til rette for utvikling • Helhetlig og samordnet for noe utbygging /vedlikeholdsvekst for å av en ny kommunetilhørighet, samtidig som samfunnsutvikling opprettholde stabile bomiljø. stedsidentiteten skal ivaretas. • Bærekraftige og økonomisk robuste En helhetlig satsing på areal og transport Det samlede antallet kommunestyre- kommuner skal gi grunnlag for en miljøvennlig kommune representanter i de to kommunene er i dag som tar klimautfordringene på alvor. Det 74. Den nye kommunen skal ha 53 kom- • Styrke lokaldemokratiet og gi større skal sikre god stedsutvikling, samtidig som munestyrerepresentanter. Dette antallet kommuner flere oppgaver grøntstrukturen ellers bevares, og det skal representanter gir mulighet for et bredt gi grunnlag for å videreutvikle gode trans- sammensatt og representativt kommune– Fet og Skedsmo kommuner utarbeidet våren portveier både for innbyggere og næringsliv. styre, både partipolitisk og geografisk, og det 2015 hver sin faktautredning. Disse beskriver ivaretar hensynet til et beslutningseffektivt situasjonen i henholdsvis Fet og Skedsmo Den nye kommunen skal ha en sunn øko- og kostnadseffektivt organ. slik det er i dag og hvilke utfordringer en nomi som skal sikre innbyggerne et godt ser i framtiden, med utgangspunkt i de fire tjenestetilbud. Innovasjon, digitalisering og Den nye kommunen skal være organisert rollene en kommune skal ivareta: Tjenesteyter, bruk av velferdsteknologi skal være bære- etter formannskapsmodellen, slik de to myndighetsutøver, samfunnsutvikler og bjelker i tjenesteutviklingen slik at kommu- kommunene er i dag, og den skal sikre gode demokratisk arena. nen er rustet for fremtidens utfordringer arbeidsvilkår for politikere for å øke det med befolkningsvekst, demografiutviklingen politiske engasjementet. Begge kommunene peker på den demogra- og krav til effektivisering. fiske utviklingen med en stadig større andel Tjenestetilbud eldre i befolkningen som en stor utfordring. Den nye kommunen skal sikre økonomisk Tjenestetilbudet slik det er bygget opp i dag soliditet og styrking av de fire rollene som Den nye kommunen skal ha: vil ikke være bærekraftig på sikt, og det er en kommune skal ivareta: Tjenesteyting, en svært ressurskrevende prosess som skal myndighetsutøvelse, samfunnsutvikling og • God kapasitet innenfor de ulike til for å finne nye, gode løsninger. demokratisk arena. tjenesteområdene Lokaldemokrati og reell politisk innflytelse Den nye kommunen skal være i stand til å ta • Sterke fagmiljøer, god ledelse og er en annen felles utfordring. Innbyggerne imot en stadig større befolkning på en bære- internkontroll beveger seg i stadig større grad over kom- kraftig måte og skal ved sin innsats bidra til munegrensene både når det gjelder arbeid, at de muligheter som skapes av endringer • Effektiv tjenesteproduksjon, og fritidstilbud, handel og kulturopplevelser. og vekst utnyttes til beste for innbyggernes barnehager, skoler, helse- og Dette medfører at de ikke har politisk inn- velferd, helse og levekår. omsorgstjenester nær innbyggerne flytelse på det området de beveger seg i, og oppholder seg store deler av livet. Fragmen- Det skal legges vekt på større effektivitet i Lokalisering teringen av politisk makt på Nedre Romerike oppgaveløsningen i den nye kommunen, høy betyr også at man står svakere i kampen om kvalitet på tjenesten til innbyggerne, høy I Lillestrøm og Fetsund skal det lokaliseres utvikling og ressurser i Osloregionen. Ved å kompetanse, og kvalitet i alle ledd. Det er et tjenester og fagstaber som gjelder for hele få et samlet og styrket politisk miljø har en mål at de faglige miljøene blir styrket som kommunen. større muligheter for å gi innbyggerne den samfunnsutviklingen og utviklingen av areal Lillestrøm er kommunesenteret i den nye og transport en ønsker. kommunen. Her skal følgende lokaliseres: Kommunestyret, politisk ledelse, administrativ8 Folkeavstemning 30. mai!

ledelse i form av rådmann og stabsfunksjon plan for areal og transport. Lillestrøm som Interkommunale tjenestetilbud(økonomi og HR) og strategifunksjoner. en av de regionale byene i hovedstadsregio- nen og kommunesenter i den nye kommunen Det er ikke aktuelt å melde seg ut ellerTjenester som ikke er avhengig av en skal bruke kultur som en vesentlig del av legge ned noen interkommunale selskapbestemt lokalisering plasseres etter byutviklingen. Videre skal det også satses på som følge av sammenslåingen. Det vil værefølgende prinsipper: nye kulturtiltak i Fetsund, og her skal bruk av aktuelt å avslutte noen interkommunale «Sparebua» vurderes som en kulturarena. vertskommuneordninger.• Tilstrebe en balansert fordeling av arbeidsplasser i kommunen Historiske kulturminner skal ivaretas og Kommunikasjon, samfunns- videreutvikles. Den nye kommunen skal og næringsutvikling• Optimal utnyttelse av eksisterende bygg arbeide aktivt for å etablere et nytt Våtmark- senter og fløtningsmuseum ved Fetsund Utviklingen i den nye kommunen skal bygge• Samle tjenester og fagmiljøer som gir lenser. på den regionale areal- og transportplanen synergieffekter for Oslo og Akershus. Dette betyr blant Den nye kommunen har som mål å bidra annet arealeffektiv utbygging av byen og• Ta hensyn til kompetansebehov og til at frivillige lag og organisasjoner i hele tettstedene, mens grøntstrukturen ellers rekruttering kommunen blir et sterkt fundament for det beholdes. Transportsystemet skal knytte lokale idretts- og kulturliv. kommunen og regionen sammen på en• Ta hensyn til tjenesteutførelse effektiv og miljøvennlig måte. Den nye kommunen skal gi idrettslageneBarnehager forutsigbarhet. Investering og drift av Kommunen skal være ledende innenfor idrettsanlegg i de to kommunene er i dag næringsutvikling, samordnet areal og trans-Den nye kommunen skal ha full barnehage- forskjellig. Innenfor eksisterende avtaler port, utvikling i forhold til grønne verdier ogdekning. Barnehageplanene i de to kommu- skal idrettslagene sikres driftsmodeller være en aktiv og kompetent bidragsyter tilnene blir samordna og revidert for å møte som gir likeverdige vilkår. For framtidige samfunnsutviklingen i hovedstadsregionen.framtidige behov. Det skal bygges sterke avtaler ønsker man at driftsmodellene skal Det skal være et høyt ambisjonsnivå innenfagmiljøer med relevant kompetanse. harmoniseres. estetisk utforming og stedsutvikling.Ingen barnehager skal legges ned som en Tekniske tjenester En sammenhengende urban utvikling av by-følge av sammenslåingen. båndet fra Lillestrøm inn mot Oslo vil være En sammenslåing gir mulighet for at de en viktig strategisk satsing i den nye kom-Skoler tekniske tjenestene kan samlokaliseres. munen. Lillestrøm skal videreutvikles som Rekruttering og kompetanse er en utfor- en attraktiv og bærekraftig by inn i fremtiden,Eksisterende skolebruksplaner blir samordna dring i årene framover. Ved å samle større både for innbyggere og næringsliv.og revidert når den nye kommunen blir fagmiljøer vil vi lettere rekruttere og byggeetablert, og danner grunnlag for videre satsing kompetanse. Hva som er en hensiktsmessig Fetsund skal videreutvikles som et attraktivtpå kompetanse og kvalitet i skolen. Det lokalisering av driftsenhetene, må utredes. og bærekraftig tettsted, både for innbyggereskal bygges sterke fagmiljøer med relevant og næringsliv, ved å bygge videre på denkompetanse. Plan og byggesak identiteten stedet har i dag.Ingen skoler skal legges ned som en følge Det er av avgjørende betydning for kommunen Næringsutviklingav sammenslåingen. at det er et sterkt plan- og byggesaksmiljø. Den nye kommunen som del av hovedstads- Den nye kommunen skal være attraktiv forHelse og omsorg regionen krever også en utvidet deltakelse på næringsetablering, og kunne tilby varierte, regionalt nivå. kortreiste arbeidsplasser.Befolkningsprognoser viser at vi i framtidenvil få langt flere eldre. Bærekraft i tjeneste- Bygg- og eiendomsforvaltning Kommunen har et helt spesielt potensial forytingen krever omlegging av tjenestene, næringsutvikling ved det unike forsknings-med mer satsing på forebygging og hjem- Kommunene eier store verdier i form av miljøet innen fornybar energi og samfunns-mebaserte tjenester. Den nye kommunen tomtegrunn, bygninger og annen eiendom. sikkerhet mv. på Kjeller. Det skal legges tilskal aktivt ta i bruk velferdsteknologi for å Med et større kompetent fagmiljø skal den rette for urban næringsutvikling, og vekstløse framtidens utfordringer. Det skal være nye kommunen forvalte, drifte og utvikle og nyetablering fra de kunnskapsbasertehelsestasjoner, sykehjemsplasser og om- eiendom effektivt og med høy kvalitet. næringene i den nye kommunen. Videre skalsorgsboliger flere steder i kommunen. Det det legges til rette for ytterligere næringsut-skal bygges sterke fagmiljøer med relevant Spesialiserte funksjoner og tjenester vikling på industriområdet Heia.kompetanse. Der det er hensiktsmessig, skal spesialiserte For å tilby variasjon og et levende lokalmiljø,Ingen institusjoner skal legges ned som en funksjoner og tjenester samlokaliseres for å er utviklingen av det kulturbaserte nærings-følge av sammenslåingen. styrke fagmiljøene og kvalitetene på tjenestene livet viktig. til innbyggerne våre.Begge kommuner arbeider i dag med hvordan Klima og miljøbehovsveksten innen omsorgssektoren skal For at innbyggerne skal få løst sine opp-møtes. Det skal gjennomføres en samordnet gaver på en enklest mulig måte, skal digital Den nye kommunen skal være i front påutredning av hvordan den nye kommunen skal tjenesteutvikling og brukervennlige selv- bærekraftig miljøsatsing og nødvendigemøte disse utfordringene innenfor heldøgns betjeningsløsninger prioriteres. Det utarbeides klimatilpasninger. Nasjonale mål for klimaomsorgstilbud til eldre. Denne utrednin- et styringsdokument som skal gi føringer og miljøpolitikken skal følges opp.gen skal omfatte de allerede eksisterende på hvordan samordning og tilnærming tilalternativ i de to kommunene: Lyfjell i Fet og felles løsninger for arkiv, IKT og web/publi- Det overordnede målet for kommunen er atÅråsveien og østfløyen på Lillestrøm bo- og kumsløsninger skal foregå, og hvilke tiltak vekst i befolkningstall og næringsutviklingbehandlingssenter (Libos) i Skedsmo. som må iverksettes. skal skje samtidig som klimagassutslip- pene skal reduseres. Transport står forKultur og idrett størstedelen av utslippene i kommunen. En vesentlig del av kuttene i klimagassutslippetKultur og idrett er svært viktig for kommunenog lokalmiljøet. Utviklingen av nye kultur- 9tilbud skal baseres på strategien i regional

må derfor tas innenfor denne sektoren. Dette Begge kommunene har eiendomsskatt. at de faglige miljøene blir styrket som resultatskal gjøres ved at veksten i transport tas ved Eiendomsskatten skal være likt innrettet i av større enheter, og at reformen gir grunnlaggange, sykkel eller kollektivtrafikk, samtidig den nye kommunen med et felles opplegg for for mer faglig utfordrende arbeidsplasser.som det skal legges til rette for 0-utslippsal- metode og beregninger.ternativer som el, biodrivstoff og hydrogen i Organisering fra vedtak omtransportsektoren. Økonomiforvaltning fra vedtak og sammenslåing til opprettelsen av den nye kommunenEksisterende klima- og miljøplaner blir sam- til etableringen av ny kommuneordnet og revidert når den nye kommunen Det arbeidet som gjøres i tidsrommet frablir etablert. Kommunen skal ta vare på det Dagens to kommunestyrer forplikter seg til vedtak om sammenslåing til etableringenverdifulle kulturlandskapet, elver og innsjøer å gjennomføre en bærekraftig og realistisk av den nye kommunen er avgjørende forog sikre at kommunen også i fremtiden har budsjettering de neste 3 årene dersom et at kommunen skal kunne nå de ønskedeet grønt preg med verdifulle naturressurser. slikt mål skal være realistisk, både når det målsettingene. Det er derfor viktig at den nye gjelder inntekts- og utgiftssiden. organisasjonen, både politisk og administrativt,Landbruk systematisk bygges med utgangspunkt i de Fellesnemnda for den nye kommunen skal målene som er satt for den nye kommunen.Den nye kommunen har noe av landets beste være orientert om kommunestyrenes arbeid Det vil si et sterkt fokus på byutvikling, hel-matjord. Det er høy kompetanse i næringen, med budsjett- og økonomiplaner fram til hetlig areal- og transportplanlegging, klimaog det er kort vei til de store markedene. Det 2020 og lage budsjett-/økonomiplanen for og miljø og bruken av innovasjon og digitali-gir store muligheter for kortreist mat og mu- 2020-2023. Der det er naturlig skal investe- sering i tjenesteutviklingen.ligheter for å utvikle nye produkter, tjenester ringer samordnes.og næringer tilknyttet landbruket. Kommu- Prosjektledernen skal ha en sterk og konkurransedyktig Økonomiske overgangsordningerlandbruksnæring. Den nye kommunens Prosjektleder skal ansettes som rådmann iprioritering av fortetting i by og tettsteder Dersom Fet og Skedsmo velger å slå seg den nye kommunen straks nytt kommune-innebærer at de åpne grønne arealene inklu- sammen vil man motta en reformstøtte på styre er konstituert. Prosjektleder/rådmanndert landbruksjord skal gis et styrket vern. 30 millioner kroner og en engangsstøtte på i den nye kommunen ansettes av de to kom- 30 millioner kroner. Dette er ment å dekke munestyrene. Den politiske styringsgruppenSamferdsel de direkte kostnadene kommunene har i gis myndighet til å starte prosessen med forbindelse med sammenslåingsprosessen. å ansette prosjektleder. StyringsgruppenEt godt kollektivtilbud er en forutsetning for å Engangsstøtten utbetales når vedtak om innstiller til de to formannskapene forut formøte framtidens befolkningsvekst. I den nye sammenslåing fattes i Stortinget våren 2017, behandling i de to kommunestyrene.bærekraftige kommunen skal en vesentlig mens reformstøtten utbetales ved etablerin-del av transporten flyttes over på kollektiv, gen av den nye kommunen. Styringsdokumentergang og sykkel. Dagens ordning med inndelingstilskuddet vide- ForhandlingsavtalenKongsvingerbanen, Gardermobanen og reføres. Det vil si at den nye kommunen får be-Hovedbanen er sentrale ferdselsårer i holde tilskudd som om Fet og Skedsmo fortsatt Dette dokumentet inneholder målene for denden nye kommunen. Det skal arbeides for var egne kommuner. Denne ordningen vil vare nye kommunen, og er et viktig grunnlag fordobbeltspor, økt transportkapasitet og riktig i 15 år, før den trappes ned over 5 år. Grunnla- byggingen av den nye organisasjonenplassering av stasjoner. Det skal arbeides for get for beregningen av inndelingstilskuddet vilå øke kapasiteten på innfartsparkering. være inntektssystemet slik det er i 2016. Omstillingsdokument Det skal utformes et omstillingsdokument,Det må satses på gode bussforbindelser fra Kommunen som arbeidsgiver som gir føringer for hvordan omstillingenalle deler av kommunen inn til knutepunkte- skal foregå og hvilke arbeidsgiverpolitiskene på jernbanelinjene. Medarbeiderne er kommunens viktigste tiltak som skal iverksettes. ressurs. Den nye kommunen skal være denLillestrøm stasjon er et sentralt kollektiv- mest attraktive arbeidsgiveren i regionen. Omstillingsdokumentet kan sammenliknesknutepunkt i kommunen og regionen. Det er med en midlertidig arbeidsgiverpolitisk strategiviktig å få etablert en kapasitetssterk bane- Ingen ansatte vil miste arbeidsforholdet som for sammenslåingsperioden, og skal blantløsning i bybåndet inn mot Oslo. en følge av sammenslåingen. annet beskrive regelverk for virksomhets- overdragelse, overtallighet, hvordan håndtereDet skal arbeides for en god og hensiktsmessig Den nye kommunen skal ha en tydelig, raus avgang i lederstillinger eller andre stillingerutvikling av veinettet, og riksvei 22 med ny og inkluderende arbeidsgiverpolitikk, og hvor man kan forvente duplikatstillinger vedGlommakryssing er en viktig del av dette. legge til rette for mangfold blant de ansatte i sammenslåing, håndtering av innplassering virksomheten. eller prosess for harmonisering av ytelser.Gode gang- og sykkelveier er avgjørende forfolkehelsa, og for en miljøvennlig utvikling av Ved en kommunesammenslåing skal de to kom- Det skal opprettes en arbeidsgruppe somen kommune i stor vekst. Det skal arbeides munene harmoniseres, samtidig som daglig utarbeider forslag til omstillingsdokument.for et sammenhengende gang- og sykkelvei- drift skal opprettholdes. Det vil være behov for Omstillingsdokumentet skal behandles inett i kommunen og regionen. all den kompetanse som finnes i kommunene partssammensatt utvalg før det behandles i dag. Gode prosesser skal sikre at alle ansatte i politisk styringsgruppe. Politisk styrings-Det skal arbeides aktivt for sikre skoleveier blir hørt slik at de kan bidra til omstillingen. gruppe innstiller overfor formannskap foruttil alle kommunens skoler. for kommunestyrebehandling. Arbeidsgiverpolitikken skal bygge påØkonomiforvaltning Hovedavtalens mål om samarbeid, med- Avsnittet om organisering av arbeidet frem bestemmelse og medinnflytelse, og den skal til eventuell sammenslåing 1.1.2020, kanDen nye kommunen skal ha en solid økonomi bidra til en omstillingsdyktig og serviceinn- du lese i avtaleteksten som ligger påog en god økonomistyring som skal gi hand- stilt kommune til beste for innbyggerne. kommunenes nettsider.lingsrom til å løse nye utfordringer. Det skal legges vekt på større effektivitet iAvgiftsnivået i en ny kommune skal være likt oppgaveløsningen i den nye kommunen, høyfor alle innbyggerne. kvalitet på tjenesten til innbyggerne, høy kom- petanse, og kvalitet i alle ledd. Det er et mål10 Folkeavstemning 30. mai!

Hvordan forholder innbyggerne segtil dagens kommunegrenser?Utdrag fra innbyggerundersøkelsenSommeren 2015 ble det gjennomført en undersøkelse for å kartlegge hvordaninnbyggerne i Fet og Skedsmo, forholder seg til dagens kommunegrenser.Hele undersøkelsen finner du på kommunenes nettsider.Hvor viktig er kommunegrenser? Hvor gjør innbyggerne større innkjøp? FET SKEDSMO FET SKEDSMOSynes dagens kommu­ ne- 52% 47% Gjør aldri 65% 8% Gjør aldrigrenser er lite eller svært 18% 21% større inn- 35% 92% større inn-lite viktig. 29% kjøp i egen kjøp i egenSynes det er verken viktig kommune. kommune.eller uviktig. 3% Gjør ofte Gjør ofte eller av og til eller av og tilSynes at dagens kommune- 27% større inn- større inn-grenser er viktig eller 3% kjøp i egen kjøp i egensvært viktig. kommune. kommune.Vet ikke. Gjør ofte 29% 0% Få gjør større eller av og innkjøp i til større den andre innkjøp i kommunen. Skedsmo.Hvor deltar innbyggere i kulturtilbud og fritidsaktiviteter ? FET SKEDSMO69% 70% 85% 7%benytter av og til eller benytter av og til benytter av og til eller benytter av og ofte kulturtilbud og eller ofte kulturtilbud ofte kulturtilbud og til kulturtilbud og fritidsaktiviteter i fritidsaktiviteter fritidsaktiviteter egen kommune. og fritidsaktiviteter i egen kommune. i Skedsmo. i Fet.Undersøkelsen er utført av TNS Gallup sommeren 2015, se kommunenes nettsider 11

Velkommen til folkemøtepå Lillestrøm kultursenter25. mai kl. 19.00Fet og Skedsmo arrangerer folkemøte i samarbeid medRomerikes Blad. Det blir paneldebatt og mulighet for åstille spørsmål. Debatten overføres på RBTV.Skedsmo kommune Fet kommune BRUKSTEMMERETTENPostboks 313 Postboks 100 30. MAI!2001 Lillestrøm 1901 FetsundTlf 66 93 80 00 Tlf 63 88 61 00www.skedsmo.kommune.no www.fet.kommune.noGrafisk utforming og trykk: Designo Reklame ASFoto: Forside og side 2: High and Low ASOpplag: 28.000 eks.Utgitt: Mai 2016