คณะที่ 8 กระบวนงานการจัดทำคำสั่งทางแกครองและการใช้มาตรการบังคับทางแกครองที่เกี่ยวกับการจัดหาที่ดิน

ค่มู อื การปฏบิ ตั งิ าน (Work Manual) เรือ่ ง กระบวนงานการจัดทาคาส่ังทางปกครอง และการใชม้ าตรการบงั คับทางปกครองท่ีเก่ยี วกับการจดั หาทีด่ นิ (กรณกี ารเวนคนื ทีด่ นิ ทไ่ี มม่ ีหนังสอื แสดงสิทธใิ นทีด่ ิน ตามมาตรา 12 แหง่ พ.ร.บ.ว่าดว้ ยการเวนคนื อสังหารมิ ทรัพย์ พ.ศ. 2530) คณะทางานจัดทาคู่มือการปฏบิ ัตงิ าน คณะท่ี๘ เมษายน ๒๕๖๑ สานกั กฎหมายและท่ีดนิ กรมชลประทาน

คู่มือการปฏบิ ัตงิ าน (Work Manual) เร่อื ง กระบวนงานการจัดทาคาสงั่ ทางปกครอง และการใชม้ าตรการบังคบั ทางปกครองทเ่ี กี่ยวกับการจัดหาทด่ี นิ (กรณีการเวนคนื ท่ีดนิ ท่ไี มม่ หี นังสอื แสดงสิทธใิ นทด่ี นิ ตามมาตรา 12 แห่งพ.ร.บ.ว่าด้วยการเวนคนื อสังหารมิ ทรัพย์ พ.ศ. 2530) รหสั คู่มือ สมด./สจด.(1-4).8/2560 หนว่ ยงานท่จี ดั ทา คณะทางานจัดทาค่มู ือการปฏบิ ตั งิ าน คณะท่ี๘ สานกั กฎหมายและท่ดี ิน ทป่ี รึกษา ผู้อานวยการจดั หาทดี่ นิ ๑-๔ พิมพ์ครงั้ ที่ .......... จานวน ......... เลม่ เดอื น สงิ หาคม พ.ศ. 2561 หมวดหมู่ จัดหาท่ีดนิ และกฎหมาย



คูม่ อื การปฏบิ ัตงิ าน (Work Manual) เร่อื ง กระบวนงานการจดั ทาคาส่งั ทางปกครอง และการใชม้ าตรการบงั คับทางปกครองท่ีเกยี่ วกบั การจดั หาทด่ี ิน (กรณกี ารเวนคนื ท่ดี นิ ทไ่ี มม่ ีหนังสือแสดงสิทธิในทดี่ นิ ตามมาตรา 12 แหง่ พ.ร.บ.ว่าดว้ ยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2530) จัดทาโดย 1. จ.ส.อ. ณรงค์ วงษ์คงคา สังกัด ฝา่ ยจัดหาทีด่ นิ ที่ 2/3 ตาแหนง่ หัวหนา้ ฝา่ ยจัดหาท่ดี นิ 2. นายฉตั รชยั สาหรา่ ยทอง สังกัด ฝา่ ยคดี ตาแหน่ง หัวหน้าฝา่ ยคดี 3. นายปอรมณ์ แท่นดี สังกดั ฝา่ ยสอบสวน ตาแหน่ง หัวหน้างานสอบสวน 1 4. นายกฤษณา เกตุแกว้ วตั ถุ สังกดั ฝ่ายคดี ตาแหน่ง หวั หนา้ งานคดีทวั่ ไป 5. นายเสกสรร ตันเจรญิ ตาแหน่ง นักวิชาการจัดหาทด่ี ินชานาญการ สังกัด ฝา่ ยจัดหาท่ีดนิ ที่ 3/2 6. นายวนิ จิ คงพว่ ง ตาแหนง่ นกั วชิ าการจัดหาทดี่ นิ ชานาญการ สังกัด ฝ่ายจัดหาที่ดนิ ท่ี 3/1 7. นายรพพี ล วธุ ยากร ตาแหนง่ นักวชิ าการจดั หาที่ดินปฏิบัตกิ าร สงั กัด ฝ่ายจดั หาที่ดินท่ี 1/3 8. นายพัทธ์ชนน์ รุง่ อนิ ทร์ ตาแหนง่ นกั วชิ าการจัดหาทีด่ นิ ปฏบิ ัติการ สงั กัด ฝา่ ยจดั หาท่ดี ินท่ี 4/3 สามารถตดิ ตอ่ สอบถามรายละเอยี ด/ขอ้ มูลเพิ่มเตมิ ไดท้ ่ี ที่อยู่ …………………………………………………………… เบอรโ์ ทรศพั ท์ ............................................................

คานา คณะทางานจัดทาคู่มอื การปฏบิ ตั งิ าน (Work manual) เร่ือง การจัดทาคาสั่งทางปกครองและ การใช้มาตรการบังคับทางปกครองท่ีเก่ียวกับการจัดหาที่ดิน ตามคาส่ังสานักกฎหมายและท่ีดิน ที่ 31/2560 ลงวนั ที่ 30 ธันวาคม 2560 ไดจ้ ัดทาคู่มือฉบบั นี้ โดยระดมความรู้ความคิด ประสบการณ์ โดยประมวลปญั หา จากการปฏิบัติงานจริงจากผู้ท่ีเก่ียวข้องทุกส่วน มาทาการวิเคราะห์รายละเอียดและข้อเท็จจริงอย่างเป็นระบบ เพ่ือให้ได้ข้อยุติของแนวทางปฏิบัติให้เป็นไปโดยสอดคล้องกับกฎหมาย กฎ มีความถูกต้องเหมาะกับการ ดาเนินงานของทางราชการให้มีประสิทธิภาพ และเพือ่ การคุ้มครองสิทธิเสรีภาพของผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการ จัดหาท่ีดินเพื่อใช้ในกิจการชลประทาน ให้สอดคล้องกับพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 พระราชกฤษฎีกาวา่ ด้วยหลกั เกณฑ์และวิธีบริหารกจิ การบา้ นเมอื งทด่ี ี พ.ศ. 2546 คณะทางานหวังว่าคู่มือการปฏิบัติงานฉบับน้ี จะเป็นแนวทางในการปฏิบัติงานและกาหนด มาตรฐานการดาเนินการจดั ทาคาสั่งการปกครองและการใชม้ าตรการบังคับทางปกครองท่ีเก่ียวกับการจัดหาที่ดิน กรณีการสอบสวนสิทธใิ นอสังหารมิ ทรพั ยใ์ นกระบวนการจัดหาท่ีดนิ ดว้ ยวธิ ีการเวนคืน สาหรับบุคลากรของสานัก กฎหมายและทด่ี นิ รวมทั้งเป็นข้อมลู สาหรบั ผู้ถกู เวนคืนอสังหาริมทรัพย์และบคุ คลทว่ั ไปทีส่ นใจ คณะผู้จดั ทาคมู่ อื สานกั กฎหมายและที่ดิน กรมชลประทาน

สารบญั วตั ถปุ ระสงค์ หนา้ ๑ ขอบเขต ๑ คาจากัดความ 2 หน้าท่คี วามรับผิดชอบ 3 สรุปกระบวนงาน 6 Work Flow 9 ขนั้ ตอนการปฏบิ ัตงิ าน 14 ระบบตดิ ตามประเมินผล 26 เอกสารอ้างองิ 34 แบบฟอรม์ ทีใ่ ช้ 34 ภาคผนวก 35 1) แบบหนังสือแจ้งใหม้ ารับเงนิ ค่าทดแทนทรพั ยส์ นิ ทถี่ กู เขตเวนคืน (กรณีไมม่ สี ญั ญาซอ้ื ขายแตม่ ปี ระกาศ เวนคนื เรง่ ด่วน) 36 2) แบบประกาศแจง้ ใหม้ ารับเงินค่าทดแทนทรพั ยส์ ินที่ถูกเขตเวนคืน 37 3) แบบประกาศแจง้ เข้าครอบครองหรอื ใช้อสังหาริมทรัพยท์ ่ถี กู เวนคนื 38 4) แบบหนังสือแจ้งการเข้าครอบครองหรอื ใชอ้ สังหาริมทรัพยท์ ่ีจะตอ้ งเวนคนื 38 - 39 5) แบบประกาศแจ้งการเขา้ ครอบครองหรอื ใช้อสงั หารมิ ทรัพย์ทีจ่ ะตอ้ งเวนคืน 40 - 41 6) แบบหนงั สือแจง้ ใหร้ อ้ื ถอนสง่ิ ปลูกสร้าง ขนย้ายทรัพย์สิน หรอื ดาเนนิ การใด ๆ เก่ียวกับกิจการท่จี ะตอ้ ง เวนคืน (กรณวี างเงินค่าทดแทน) 42 7) แบบประกาศแจง้ ให้รื้อถอนสง่ิ ปลูกสร้าง ขนย้ายทรัพย์สนิ หรอื ดาเนนิ การใดๆ 43 เกย่ี วกบั กจิ การที่จะตอ้ งมกี ารเวนคืนอสงั หาริมทรพั ย์

ค่มู อื การปฏบิ ัติงาน กระบวนงานการจดั ทาคาส่งั ทางปกครองและการใชม้ าตรการบังคบั ทางปกครอง ท่เี กยี่ วกบั การจัดหาที่ดนิ (โดยวิธีเวนคนื ) 1. วัตถปุ ระสงค์ 1.1 เพ่ือให้การการจัดทาคาสั่งทางปกครองและการใช้มาตรการบังคับทางปกครองที่เกี่ยวกับการ จดั หาทีด่ ิน เป็นไปอย่างถูกต้อง มรี ปู แบบและเน้ือหาท่ีสอดคล้องกับกฎหมายท่เี ก่ยี วข้อง ๑.๒ เพื่อให้สานักกฎหมายและท่ีดินมีคู่มือปฏิบัติงานที่แสดงรายละเอียดของกระบวนงานและ ข้ันตอนปฏิบัติที่เป็นลายลักษณ์อักษร อันจะนาไปสู่การสร้างมาตรฐานของผลงานท่ีมีประสิทธิภาพ เป็นไปตาม เปา้ หมาย และบรรลขุ ้อกาหนดทสี่ าคญั ของกระบวนงาน ๑.๓ เพื่อใช้เป็นเอกสารท่ีแสดงถึงวิธีการที่สามารถถ่ายทอดสู่บุคลากรผู้ปฏิบัติงาน ให้มีกรอบ แนวทางปฏิบตั ิได้อย่างถกู ตอ้ ง ๑.๔ เพ่ือเปน็ ข้อมูลพื้นฐานเผยแพร่ให้กับบุคคลภายนอกหรือหน่วยงานท่ีเก่ียวข้องกับการจัดหาท่ีดนิ สามารถเขา้ ใจและใช้ประโยชน์จากคมู่ อื อันจะทาให้สามารถขอรับบริการไดต้ รงตามความตอ้ งการ 2. ขอบเขต 2.1 เนื่องจากกระบวนงานจัดหาที่ดินของสานักกฎหมายและท่ีดินซ่ึงใช้อยู่ในปัจจุบัน ประกอบด้วย 3 กระบวนการหลัก กล่าวคือ การเจรจาตกลงซื้อขาย การเวนคืนอสังหาริมทรัพย์โดยการตราพระราชกฤษฎีกา และการจ่ายค่าทดแทนตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันท่ี 11 กรกฎาคม พ.ศ. 2532 กรณีการขอใช้ประโยชน์ใน ที่ดินของรัฐแต่มีราษฎรครอบครองอยู่อาศัย ทั้งน้ี การออกคาส่ังทางปกครองและการใช้มาตรการบังคับทาง ปกครองน้นั จาเป็นที่จะตอ้ งมีกฎหมายรองรับการใช้อานาจของเจ้าหน้าที่ และเมือ่ พิจารณาถงึ กระบวนการจัดหา ท่ีดินโดยวิธีการต่างๆ ดังกล่าวมาแล้วจะเห็นได้ว่า การเจรจาทาความตกลงซ้ือขายนั้นอยู่บนหลักพื้นฐานความ สมัครใจของคู่สัญญา แม้ว่าสัญญาจะซื้อจะขายระหว่างกรมชลประทานกับราษฎรที่ทาต่อกันจะมีลักษณะเป็น สัญญาทางปกครอง แต่การจะบังคับให้เป็นไปตามสัญญาก็โดยอาศัยการฟ้องคดีต่อศาลตามหลักการบังคับให้ เป็นไปตามสัญญาทางปกครอง ซ่ึงรัฐมิได้มีอานาจในการออกคาส่ังหรือใช้มาตรการบังคับทางปกครองในการ จัดหาที่ดนิ วิธีการน้ีไดแ้ ตอ่ ย่างใด ส่วนการจ่ายเงินค่าทดแทนตามมตคิ ณะรัฐมนตรี เมื่อวันท่ี 11 กรกฎาคม พ.ศ. 2532 นั้น ในเบื้องต้นแม้จะมีกระบวนการท่ีเก่ียวกับการออกคาส่ังทางปกครอง และอาจตอ้ งใชม้ าตรการบงั คับ ทางปกครองในการเข้าใชพ้ ้ืนท่ีตามมา แต่อย่างไรก็ดี กระบวนการใช้มาตรการบังคับทางปกครองย่อมต้องอาศัย ฐานอานาจตามกฎหมายรองรับการกระทาของเจ้าหน้าท่ี ซ่ึงลักษณะและเนื้อหาสาระของมติคณะรัฐมนตรี ดังกล่าวก็ยังมิอาจถือเป็นแหล่งที่มาของอานาจในการใช้มาตรการบังคับทางปกครองของเจ้าหน้าที่ได้ ดังน้ัน เพื่อให้คู่มือการปฏิบัติงานฉบับน้ีเกิดความชัดเจน มีเน้ือหาที่ใช้เป็นแนวทางปฏิบัติแก่ผู้ศึกษาได้จริง และมี กฎหมายรองรบั การใช้อานาจของเจ้าหนา้ ทีใ่ นทางปฏบิ ตั ิ คณะทางานจดั ทาคู่มือการปฏิบัติงานจึงไดจ้ ัดทาเนื้อหา การจัดทาคาสั่งทางปกครองและการใช้มาตรการบังคับทางปกครองในกระบวนการจัดหาท่ีดินดว้ ยวธิ ีการเวนคืน ตามพระราชบัญญัติวา่ ด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2530 โดยนาเสนอขั้นตอนและวิธกี ารในการได้มา ซึ่งท่ีดินตามมาตรา 12 ไปจนถึงการเข้าใช้อสังหาริมทรัพย์ด้วยมาตรการบังคับทางปกครองและออกคาสั่งให้ เจ้าของหรือผคู้ รอบครองอสังหาริมทรัพย์ชาระค่าใชจ้ า่ ยทีเ่ กิดขึ้น ๑

2.2 เน้ือหาขอบเขตการปฏิบัติงานในการจัดทาคาสั่งทางปกครองและการใช้มาตรการบังคับทาง ปกครองในการจัดหาท่ีดินดว้ ยวิธีการเวนคืนตาม พ.ร.บ.วา่ ด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2530 ในคู่มือ การปฏบิ ัติงานฉบับนี้ จะนาเอาข้ันตอนและวิธีการตาม พ.ร.บ.วิธปี ฏิบัตริ าชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาใช้ ในกรณีท่ีขั้นตอนหรือวิธีการปฏิบัติในเร่ืองใดตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2530 มิได้ กาหนดวธิ ีปฏิบัติราชการทางปกครองไวโดยเฉพาะ หรือมีหลักเกณฑ์ท่ีประกันความเป็นธรรมหรือมีมาตรฐานใน การปฏิบัตริ าชการที่ต่ากว่าหลักเกณฑท์ ่ีกาหนดใน พ.ร.บ.วธิ ีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ในลักษณะ คู่ขนานเพ่ือให้วิธีปฏิบัติราชการทางปกครองเก่ียวกับการจัดหาท่ีดินเป็นไปโดยถูกต้องตาม รูปแบบและเน้ือหา ทีก่ ฎหมายกาหนด 2.3 คู่มือการปฏิบัติงานฉบับนี้มีขั้นตอนการปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้องกับการจัดทาคาส่ังทางปกครอง และการใชม้ าตรการบงั คบั ทางปกครอง ดังนี้ 2.3.1 การเข้าสารวจขอ้ เทจ็ จริงในอสงั หารมิ ทรพั ย์และพบท่ดี ินทไ่ี ม่มหี นงั สอื แสดงสทิ ธิในที่ดิน 2.3.2 การเสนอเรื่องต่ออธิบดีกรมชลประทานเพ่ือแต่งต้ังคณะกรรมการสอบสวนให้ทราบถึง ผมู้ ีสิทธิในอสังหารมิ ทรัพย์ 2.3.3 คณะกรรมการพจิ ารณาสอบสวนใหท้ ราบถงึ ผู้มีสทิ ธใิ นอสังหารมิ ทรัพย์ และมีมติ 2.3.4 แจง้ ผลการสอบสวนสิทธใิ นอสังหารมิ ทรัพย์แกผ่ ้คู รอบครอง 2.3.5 การตกลงทาสญั ญาซือ้ ขายอสังหาริมทรพั ย์ ๒.3.6 เสนอเร่ืองต่อคณะรัฐมนตรีเพื่อขอให้มีประกาศกาหนดให้การเวนคืนมีความจาเป็นโดย เร่งดว่ น 2.3.7 แจง้ ให้เจา้ ของหรือผคู้ รอบครองอสังหาริมทรัพย์ร้ือถอนและขนยา้ ยทรัพย์สนิ พรอ้ มคา เตอื นในการใชม้ าตรการบังคบั ทางปกครอง 2.3.8 การใชม้ าตรการบังคับทางปกครองโดยเจ้าหน้าท่ีใช้กาลังเข้าดาเนินการรื้อถอนและขนย้าย ทรพั ยส์ ิน 2.3.9 แจ้งให้เจ้าของหรือผู้ครอบครองอสังหาริมทรัพย์ชาระค่าใช้จ่ายในการดาเนินการร้ือถอน และขนย้ายทรัพย์สนิ แกเ่ จ้าหนา้ ที่ 2.3.10 ผู้ซึ่งไดร้ ับมอบหมายจากเจา้ หน้าท่ที าหนงั สอื แจง้ ให้ชาระเงินภายในเวลาที่กาหนด 2.3.11 ดาเนินมาตรการบงั คับทางปกครอง 3. คาจากดั ความ 3.1 รัฐมนตรี หมายถงึ รฐั มนตรวี า่ การกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ 3.2 เจ้าหนา้ ท่ีเวนคืน หมายถึง อธบิ ดกี รมชลประทาน ซ่งึ มอี านาจในการเวนคนื หรอื ควบคุม การเวนคืนตามพระราชกฤษฎกี ากาหนดเขตท่ีดนิ ในบรเิ วณท่ที ี่จะเวนคนื 3.3 ผูซ้ ึง่ ไดร้ บั มอบหมายจากเจา้ หนา้ ท่ี หมายถงึ ผทู้ ี่ได้รบั การมอบหมายจากอธบิ ดกี รมชลประทาน 3.4 การจัดหาที่ดิน หมายถึง การให้ได้มาซึ่งท่ีดินเพื่อใช้ในกิจการชลประทาน โดยวิธีการตาม พระราชกฤษฎีกากาหนดเขตที่ดินในบรเิ วณทีท่ ่จี ะเวนคนื 3.5 หนังสือแสดงสิทธิในที่ดิน หมายถึง โฉนดท่ีดิน โฉนดแผนท่ี โฉนดตราจอง ตราจองท่ีตราว่า “ได้ทาประโยชน์แล้ว” หนังสือรับรองการทาประโยชน์ (น.ส. 3, น.ส. 3 ก., น.ส. 3 ข.) ใบจอง (น.ส. 2) และใบไต่สวน (น.ส. 5) ตามประมวลกฎหมายทด่ี นิ 3.6 เงินค่าทดแทน หมายถึง ค่าทดแทนท่ีดิน อาคาร ส่ิงปลูกสร้าง ต้นไม้และไม้ผล รวมทั้ง ค่าทดแทนอนื่ ๆ ตามพระราชบัญญตั ิว่าด้วยการเวนคืนอสงั หาริมทรพั ย์ พ.ศ. 2530 และทแ่ี กไ้ ขเพม่ิ เติม ๒

3.7 เวนคืน หมายถึง การบังคับเวนคืนที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์อย่างอ่ืนตามเง่ือนไข แหง่ พระราชบญั ญัตวิ า่ ด้วยการเวนคืนอสงั หารมิ ทรพั ย์ พ.ศ. 2530 และทแ่ี ก้ไขเพิม่ เตมิ 3.8 วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง หมายความว่าการเตรียมการและการดาเนินการของเจ้าหน้าท่ี เพื่อจัดให้มีคาสั่ง ทางปกครองหรือกฎ และรวมถึงการดาเนินการใดๆ ในทางปกครองตามความหมายแห่ง พระราชบัญญัติวิธีปฏบิ ตั ิราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 3.9 การพิจารณาทางปกครอง หมายความว่าการเตรียมการและการดาเนินการของเจ้าหน้าที่เพ่ือ จดั ให้มคี าส่ังทางปกครอง ตามความหมายแหง่ พระราชบญั ญัตวิ ิธปี ฏิบตั ิราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 3.10 การอทุ ธรณ์ หมายถงึ การโต้แย้งคาส่ังทางปกครองท่ีออกโดยเจ้าหน้าท่ีผู้มีอานาจทาคาส่ังทาง ปกครอง 3.11 คาส่ังทางปกครอง หมายถึง การใช้อานาจตามกฎหมายของเจ้าหน้าท่ีท่ีมีผลเป็นการสร้างนิติ สัมพันธ์ข้ึนระหว่างบุคคลในอันที่จะก่อ เปลี่ยนแปลง โอน สงวน ระงับ หรือมีผล กระทบต่อสถานภาพของสิทธิ หรือหน้าที่ของบุคคล ไม่ว่าจะเป็นการถาวรหรือช่ัวคราว เช่น การส่ังการ การอนุญาต การอนุมัติ การวินิจฉัย อุทธรณ์ การรับรอง และการรับจดทะเบียน รวมท้ังการอื่นที่กาหนดในกฎกระทรวงแต่ไม่หมายความรวมถึงการ ออกกฎ ท้ังน้ี ตามความหมายแห่งพระราชบัญญัติวิธปี ฏิบัตริ าชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 3.12 มาตรการบังคับทางปกครอง หมายถึง กระบวนการการใช้อานาจของฝ่ายปกครองโดย เจ้าหน้าที่ตามกฎหมายที่มุ่งประสงค์ให้มีการปฏิบัติเป็นไปตามคาสั่งทางปกครองหรือเพ่ือให้มีการปฏิบัติเป็นไป ตามท่กี ฎหมายกาหนด 4. หนา้ ท่คี วามรบั ผดิ ชอบ 4.1 กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยรฐั มนตรวี า่ การกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ผู้รักษาการตาม พระราชกฤษฎกี ากาหนดเขตทดี่ นิ ในบรเิ วณท่ที ี่จะเวนคืน มีอานาจในการแต่งตงั้ คณะกรรมการตามกฎหมายและ พิจารณาอทุ ธรณ์เงนิ คา่ ทดแทนทรพั ย์สนิ อันเนื่องมาจากการเวนคนื อสงั หาริมทรัพย์ 4.2 กรมชลประทาน เป็นหน่วยงานที่กาหนดแนวเขตท่ีดิน และขอตราพระราชกฤษฎีกากาหนด เขตที่ดินในบริเวณท่ที ี่จะเวนคืนอนั มีวตั ถปุ ระสงคเ์ พื่อประโยชนแ์ กก่ ารชลประทาน 4.3 สานักงานชลประทาน สานักพัฒนาแหล่งน้าขนาดใหญ่และกองพัฒนาแหล่งน้าขนาดกลาง มี หน้าท่ีรับผิดชอบให้การสนับสนุนเจ้าหน้าท่ีสานักกฎหมายและที่ดิน ในการดาเนินงานเพื่อให้ไดม้ าซ่ึงท่ีดนิ เพื่อใช้ ในกิจการชลประทาน 4.4 สานักสารวจด้านวิศวกรรมและธรณีวิทยา มีหน้าที่สารวจปักหลักเขต การจัดทาภาพถ่าย ดาวเทียมแสดงขอบเขตของพื้นที่โครงการชลประทาน กรณีโครงการขนาดใหญ่ จัดทาเมื่อเสนอคณะรัฐมนตรี และภายใน 7 วันเม่ือคณะรัฐมนตรีอนุมัติ โครงการขนาดกลางจัดทาเมื่อขอตั้งงบประมาณดาเนินการด้านจัดหา ที่ดิน และภายใน 7 วันหลังประกาศเร่ิมดาเนินการก่อสร้าง เพื่อนาไปใช้ในการสารวจเพ่ือทราบข้อเท็จจริง เก่ียวกับอสังหาริมทรัพย์ที่จะต้องเวนคืน และ หรือเม่ือได้รับมอบหมายให้ดาเนินการแทนในฐานะผู้ซึ่งได้รับ มอบหมาย จากเจ้าหน้าที่ ให้มีหน้าท่ีรังวัดและจัดทาแผนท่ีแสดงแนวเขตที่ดินในบริเวณท่ีที่จะเวนคืน เพ่ือ ประกอบการจา่ ยเงินคา่ ทดแทน 4.5 กองส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน มีหน้าท่ีรับผิดชอบในการประชุมช้ีแจงถึง วัตถปุ ระสงค์ของโครงการ ตลอดจนผลกระทบต่อส่วนได้เสียสาคัญของประชาชนและจัดให้มีกระบวนการรับฟัง ความคิดเห็นของประชาชนอย่างทว่ั ถงึ กอ่ นดาเนนิ โครงการ 4.6 สานักกฎหมายและท่ีดิน มีอานาจหน้าที่ตามกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการกรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ พ.ศ. 2554 ดังน้ี ๓

4.6.1 ดาเนินการเก่ียวกับงานด้านกฎหมายว่าด้วยการชลประทาน กฎหมายว่าด้วยคันและ คนู ้า กฎหมายว่าดว้ ยการจัดรปู ทดี่ ินเพื่อเกษตรกรรม และกฎหมายอ่ืนท่เี กย่ี วขอ้ ง 4.6.2 ดาเนินการเก่ียวกับงานนิติกรรมและสัญญา งานเก่ียวกับความรับผิดทางแพ่ง อาญา งานคดีปกครอง และงานคดีอ่ืนท่ีอยู่ในอานาจหน้าที่ของกรม รวมทั้งการให้คาปรึกษา วินิจฉัยและตีความข้อ กฎหมาย 4.6.3 ศกึ ษาและวิเคราะห์เพ่ือยกร่างและพัฒนากฎหมายทอี่ ยู่ในความรับผิดชอบของกรม 4.6.4 ดาเนนิ การเกยี่ วกับการจัดกรรมสิทธ์ิทดี่ นิ เพื่อการชลประทาน 4.6.5 ปฏิบัติงานร่วมกับหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องหรือท่ี ไดร้ บั มอบหมาย 4.7 ส่วนจัดหาที่ดิน มีอานาจหน้าที่ตามคาสั่งกรมชลประทานท่ี 60/2558 ลงวันท่ี 7 เมษายน 2558 ดงั นี้ 4.7.1 วางแผน ควบคุม กากบั ดแู ล ตรวจสอบและตดิ ตามการปฏบิ ตั งิ านดา้ นจดั หาที่ดนิ และจัดที่ดินอพยพ โดยชี้แนะหรือให้คาแนะแนวทางในการแก้ไขปัญหาอุปสรรคตา่ งๆ ตดิ ตามและเร่งรัด เพื่อให้ การดาเนินการไปอยา่ งมีประสิทธิภาพบรรลตุ ามแผนงานและงบประมาณทกี่ าหนดไว้ 4.7.2 ศึกษา วิเคราะห์ ตีความ เสนอแนะ แนวทางพจิ ารณาเร่อื งต่างๆ เกี่ยวกับกฎหมาย ระเบียบและคาสั่งท่ีเกี่ยวข้องกับการจัดหาที่ดิน เพื่อให้มีการแก้ไขพร้อมหาทางออกท่ีเหมาะสมและเป็น ประโยชนส์ งู สุดแก่หน่วยงาน 4.7.3 ศึกษา วิเคราะห์ พฒั นากระบวนการจดั หาทดี่ ินใหเ้ ป็นไปตามระบบการบริหารมุ่ง ผลสมั ฤทธ์ิ เพ่ือใหเ้ กดิ ความค้มุ ค่ามีประสทิ ธิภาพและประสิทธผิ ล 4.7.4 พิจารณาวางแผน ประชุมปรึกษาหารือร่วมกับหน่วยงานภายในและหน่วยงาน ภายนอกที่เก่ียวข้อง เพ่ือให้การปฏิบัติงานเป็นไปด้วยความเรียบร้อยและส่งมอบพ้ืนที่ให้กับโครงการก่อสร้างได้ ทนั ตามแผนงานทกี่ าหนดไว้ 4.7.5 เป็นกรรมการพจิ ารณาอทุ ธรณ์ เพอ่ื พจิ ารณาทบทวนความถูกตอ้ ง เหมาะสมเป็น ธรรม ของจานวนเงินค่าทดแทนนาเสนอรัฐมนตรีวา่ การกระทรวงเกษตรและสหกรณ์วินิจฉัยอนั เป็นข้อยุตใิ นการ ใช้อานาจของฝา่ ยบริหารกอ่ นท่จี ะนาคดขี ึ้นสู่ศาลปกครอง 4.7.6 รวมรวม วิเคราะห์ และบรหิ ารจัดการขอ้ มูลดา้ นจดั หาทด่ี นิ เพ่ือประเมินศักยภาพ ด้านจดั หาทีด่ ินและเปน็ ขอ้ มูลในการวางแผนงานดา้ นงบประมาณ 4.7.7 ปฏิบัติงานร่วมกับ หรือสนบั สนุนการปฏิบัติงานของหน่วยงานอน่ื ๆ ทีเ่ กย่ี วข้อง เพ่ือให้ภารกิจของสานักกฎหมายและที่ดิน กรมชลประทาน หรือภารกิจอื่นท่ีได้รับมอบหมายประสบผลสาเร็จ ตามเปา้ หมาย 4.8 ฝา่ ยจัดหาทด่ี ิน มีหนา้ ทีค่ วามรับผิดชอบ ตามคาส่งั กรมชลประทาน ที่ 86/2559 ลงวันที่ 2 พฤษภาคม 2559 ดังนี้ 4.8.1 วางแผน ควบคุม กากับ ดูแล ตรวจสอบและติดตามการปฏบิ ตั งิ านดา้ นจดั หาทดี่ ินและ จัดที่ดินอพยพ โดยชี้แนะหรือให้คาแนะนาแนวทางในการแก้ไขปัญหาอุปสรรคต่างๆ ติดตามและเร่งรัด เพ่ือให้ การดาเนินการไปอย่างมปี ระสทิ ธิภาพบรรลตุ ามแผนงานและงบประมาณทกี่ าหนดไว้ 4.8.2 ศึกษา วิเคราะห์ ตีความ เสนอแนะ แนวทางพิจารณาเร่ืองต่างๆ ท่ีเกี่ยวกับกฎหมาย ระเบียบและคาส่ังท่ีเก่ียวข้องกับการจัดหาท่ีดิน เพื่อให้มีการแก้ไขพร้อมหาทางออกที่เหมาะสมและเป็น ประโยชน์สงู สุดแก่หนว่ ยงาน ๔

4.8.3 ศึกษา วิเคราะห์ พัฒนากระบวนการจัดหาท่ีดินให้เป็นไปตามระบบการบริหารมุ่ง ผลสัมฤทธิ์ เพ่ือใหเ้ กดิ ความคุ้มคา่ มีประสิทธภิ าพบรรลุตามแผนงานและงบประมาณทก่ี าหนดไว้ 4.8.4 พิจารณาวางแผนงาน ประชุมปรึกษาหารือร่วมกับหน่วยงานภายในและหน่วยงาน ภายนอกท่ีเก่ียวข้อง เพื่อให้การปฏิบัติงานเป็นไปด้วยความเรียบร้อยและส่งมอบพ้ืนที่ให้กับโครงการก่อสร้างได้ ทันตามแผนงานทก่ี าหนดไว้ 4.8.5 รวบรวม วิเคราะห์ และบริหารจัดการข้อมูลด้านจัดหาท่ีดิน เพื่อประเมินศักยภาพ ดา้ นจัดหาทีด่ นิ และเปน็ ขอ้ มลู ในการวางแผนงานด้านงบประมาณ 4.8.6 ปฏิบัติงานร่วมกับ หรือสนบั สนุนการปฏบิ ตั งิ านของหนว่ ยงานอืน่ ๆ ทีเ่ ก่ียวขอ้ ง เพ่ือให้ ภารกิจของสานักกฎหมายและที่ดิน กรมชลประทาน หรือภารกิจอื่นท่ีได้รับมอบหมายประสบผลสาเร็จตาม เปา้ หมาย 4.9 คณะกรรมการเพื่อดาเนินการสอบสวนให้ทราบถึงผู้มีสิทธิในอสังหาริมทรัพย์ มีหน้าที่พิสูจน์ สอบสวนตรวจสอบเพ่อื ใหท้ ราบถึงบุคคลผ้มู สี ทิ ธิในอสงั หารมิ ทรพั ยท์ ่ไี มม่ หี นงั สือแสดงสิทธิในทด่ี นิ ๕

สรุปกระบวนการ กระบวนงานการจดั ทาคาสั่งทางปกครอง และการใชม้ าตรการบังคับทางปกครองที่เก่ยี วกับการจดั หาท่ีดิน (กรณกี ารเวนคนื ท่ีดนิ ทไ่ี ม่มีหนงั สอื แสดงสทิ ธิในท่ดี นิ ตามมาตรา 12 แห่งพ.ร.บ.ว่าด้วยการเวนคืนอสงั หาริมทรพั ย์ พ.ศ. 2530) กระบวนงานการจัดทาคาสั่งทางปกครองและการใช้มาตรการบงั คับทางปกครอง ในการจดั หา ท่ีดนิ ด้วยวธิ ีการเวนคนื อสังหาริมทรพั ย์ โดยการดาเนนิ กระบวนงานตามมาตรา 12 แห่งพระราชบัญญตั ิว่าดว้ ย การเวนคืนอสงั หาริมทรัพย์ พ.ศ. 2530 ประกอบด้วยขัน้ ตอนสาคญั ดังนี้ 1. การเข้าสารวจข้อเท็จจริงในอสังหารมิ ทรัพยแ์ ละพบทีด่ ินท่ีไมม่ หี นังสอื แสดงสทิ ธิในทีด่ นิ 2. เสนอเรื่องต่ออธิบดีกรมชลประทานเพื่อแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนให้ทราบถึงผู้มีสิทธิใน อสงั หาริมทรัพย์ 3. คณะกรรมการสอบสวนใหท้ ราบถงึ ผมู้ สี ิทธิในอสังหารมิ ทรพั ย์ และมีมติ 4. แจ้งผลการสอบสวนสทิ ธใิ นอสงั หารมิ ทรพั ยแ์ กผ่ ู้ครอบครอง 5. การตกลงทาสัญญาซ้อื ขายอสังหาริมทรพั ย์ 6. การเสนอเร่ืองตอ่ คณะรฐั มนตรเี พอ่ื ขอใหม้ ปี ระกาศกาหนดให้การเวนคนื มคี วามจาเปน็ โดยเร่งดว่ น 7. แจง้ ให้เจา้ ของหรือผู้ครอบครองอสังหาริมทรพั ย์ร้ือถอนและขนย้ายทรพั ย์สนิ พร้อมคา เตือนในการใชม้ าตรการบงั คับทางปกครอง 8. การใช้มาตรการบงั คับทางปกครองโดยเจ้าหนา้ ทใี่ ช้กาลงั เขา้ ดาเนินการร้ือถอนและขนยา้ ย ทรพั ยส์ นิ 9. แจ้งให้เจา้ ของหรอื ผู้ครอบครองอสังหารมิ ทรัพยช์ าระคา่ ใช้จ่ายในการรอื้ ถอน และขนยา้ ยทรพั ย์สนิ แกเ่ จา้ หน้าท่ี 10. การแจง้ เตือนเปน็ หนังสือใหช้ าระเงินภายในเวลาทก่ี าหนดพร้อมแจง้ มาตรการในการบังคบั ทาง ปกครอง 11. ดาเนนิ มาตรการบังคับทางปกครอง ๖

Work Flow กระบวนการจดั ทาคาสง่ั ทางปกครองและการใชม้ าตรการบงั คบั ทางปกครอง เก่ยี วกับการจดั หาทด่ี นิ (กรณดี าเนินการตามมาตรา ๑๒ แห่งพระราชบญั ญัติว่าดว้ ยการเวนคนื อสงั หารมิ ทรพั ย์ พ.ศ.๒๕๓๐) ลาดบั ผังกระบวนการ เวลาวนั ๑. การเข้าสารวจข้อเทจ็ จรงิ พบวา่ มที ดี่ ินไม่มี ๓๐ วนั หนงั สอื แสดงสทิ ธใิ นทีด่ ิน ๒. เสนอเร่อื งต่ออธบิ ดแี ตง่ ตั้งคณะกรรมการสอบสวนใหท้ ราบถึงผู้มสี ทิ ธิ ๓๐ วัน ๓. คณะกรรมการสอบสวนใหท้ ราบถงึ ๔๕ วัน ผมู้ ีสิทธฯิ พิจารณามมี ติ ๔. แจ้งผลการสอบสวนใหผ้ ูค้ รอบครองที่ดินทราบสทิ ธิ ๑๕ วนั ทาสัญญาซ้ือขาย ไม่ยอมทาสญั ญา ๕. เสนอให้มีประกาศสานักนายกฯ ให้ ๑๒๐ วัน การเวนคนื มคี วามจาเปน็ โดยเรง่ ดว่ น ๖. จา่ ยเงนิ หรอื วางเงิน ๖๐ วัน ๗. แจง้ เจ้าของหรือผ้คู รอบครองใหร้ ื้อถอนสง่ิ ปลกู สร้างและขนย้าย ๙๐ วัน ทรัพยส์ ิน พรอ้ มแจง้ ใหท้ ราบถึงการใช้มาตรการบังคับทางปกครอง หากมีการฝา่ ฝนื ไม่ปฏบิ ตั ิตามจะใชม้ าตรการบังคบั ๗

ผงั กระบวนการ ลาดบั เวลาวัน ๘. ใช้มาตรการบงั คับทางปกครอง โดยผู้ซ่ึงได้รบั มอบหมายจาก ๖๐ วนั เจา้ หน้าทใี่ ชก้ าลังเข้ารื้อถอนและขนย้ายทรพั ย์สนิ ๙. ทาหนังสอื แจ้งใหเ้ จ้าของหรือผูค้ รอบครองอสงั หาริมทรพั ยช์ าระ ๑๕ วนั คา่ ใช้จ่ายในการดาเนนิ การร้ือถอน และขนยา้ ยทรัพย์สนิ แก่ เจ้าหน้าที่ ๑๐. แจง้ เตือนใหช้ าระเงินภายในกาหนดระยะเวลา ๗ วัน ๑๑. ดาเนินมาตรการบังคับทางปกครอง ๓๐ วนั รวมทง้ั ส้ิน ๕๐๒ วัน ๘

5. Work Flow ชือ่ กระบวนการ : กระบวนงานการจดั ทาคาสั่งทางปกครอง และการใช้มาตรการบงั คับทางปกครองทเ่ี กีย่ วกับการจดั หาท่ดี ิน (กรณกี ารเวนคืนทดี่ นิ ท่ไี ม่มีหนังสอื แสดง สทิ ธใิ นทดี่ ิน ตามมาตรา 12 แหง่ พ.ร.บ.วา่ ดว้ ยการเวนคืนอสังหาริมทรพั ย์ พ.ศ. 2530) ลาดบั ผังกระบวนการ ระยะเวลา รายละเอยี ดงาน มาตรฐานคณุ ภาพงาน ผรู้ ับผดิ ชอบ การเขา้ สารวจข้อเท็จจริง เมื่อผู้ซ่ึงได้รับมอบหมายจากเจ้าหน้าท่ี ตรวจสอบให้ไดค้ วามชดั เจนใน ผู้ซึ่งไดร้ บั มอบหมาย 1. พบว่ามีที่ดินไม่มีหนังสือ 30 วัน เวนคืนอสังหาริมทรัพย์พบท่ีดินท่ีไม่มี เบื้องต้น โดยพิจารณาจากหลกั ฐาน จากเจา้ หนา้ ท่ี แสดงสิทธใิ นที่ดนิ หนงั สือแสดงสิทธติ ามประมวลกฎหมาย เอกสารอื่นๆทอ่ี าจเกี่ยวขอ้ ง เชน่ ทดี่ นิ ท่ีถกู เขตชลประทาน หลักฐานการเสยี ภาษบี ารงุ ทอ้ งที่ (ภบท.5) เอกสารแสดงสทิ ธใิ นการ ครอบครองหรอื ทาประโยชน์ในทีด่ ิน ตามกฎหมายว่าด้วยการปฏิรปู ทดี่ ิน เพื่อเกษตรกรรม กฎหมายวา่ ดว้ ยการ จัดทีด่ นิ เพอ่ื การครองชีพ หรอื กฎหมายว่าดว้ ยการปา่ ไม้ เ ส น อ เ รื่ อ ง ต่ อ อ ธิ บ ดี แ ต่ ง ตั้ ง ผ้ซู ง่ึ ได้รบั มอบหมายจากเจ้าหน้าท่ีเสนอ เสนอร่างคาสงั่ แตง่ ต้ังคณะกรรมการ หวั หนา้ ฝา่ ยจัดหา 2. คณะกรรมการสอบสวนให้ทราบ 30 วัน เรื่องผ่านสานักกฎหมายและที่ดินถึง สอบสวนสทิ ธิไปพร้อมกับหนงั สอื นา ทด่ี นิ ในฐานะผซู้ งึ่ ถงึ ผู้มีสิทธิ อธิบดีกรมชลประทานเพื่อขอให้มีคาสั่ง เรยี นอธิบดีกรมชลประทาน ไดร้ ับมอบหมายจาก แต่งต้ังคณะกรรมการสอบสวนให้ทราบ เจา้ หนา้ ที่ ถึ ง ผู้ มี สิ ท ธิ ใ น อ สั ง ห า ริ ม ท รั พ ย์ ท่ี ถู ก เวนคืน ๙

ลาดบั ผงั กระบวนการ ระยะเวลา รายละเอียดงาน มาตรฐานคณุ ภาพงาน ผ้รู ับผดิ ชอบ คณะกรรมการ คณะกรรมสอบสวนให้ทราบถึงผู้มีสิทธิ ในการสอบสวนให้ทราบถึงผมู้ ีสทิ ธิ ให้ คณะกรรมการ 3. ส อ บ ส ว น ใ ห้ 45 วนั ในอสังหาริมทรัพย์ดาเนินการสอบสวน คณะกรรมการนาเอาบทบัญญัตแิ ห่ง สอบสวนสิทธิ ทราบถึงผู้มีสิทธิ พิจารณา ข้อมูล รายละเอียดเพื่อทราบ ประมวลกฎหมายทดี่ ินทีเ่ ก่ยี วกบั การ พจิ ารณามมี ติ ข้อเท็จจรงิ และมมี ติ รังวดั ท่ีดินมาใชบ้ ังคับโดยอนุโลม แจ้งผลการสอบสวนสิทธิใน เม่ือได้ข้อยุติในการสอบสวนแล้ว แจ้ง การแจ้งผลการสอบสวนสิทธไิ ม่วา่ คณะกรรมการ 15 วัน ผลการสอบสวนสิทธิให้ผู้ครอบครอง กรณีผู้ครอบครองจะเปน็ ผู้มสี ทิ ธใิ น สอบสวนสทิ ธิ 4. อสังหารมิ ทรพั ย์ทราบ อสงั หาริมทรัพย์ทราบเปน็ หนังสอื อสังหารมิ ทรัพย์นน้ั หรอื ไมก่ ็ตาม ถือ - กรณีเป็นผู้มีสิทธิในอสังหาริมทรัพย์ เปน็ การทาคาสัง่ ทางปกครองทีจ่ ะต้อง ให้ดาเนินการทาสัญญาซ้ือขายและ นาเอาหลักเกณฑแ์ ละขั้นตอนในการ ทาคาสงั่ ทางปกครองตาม พ.ร.บ.วิธี จ่ายเงินคา่ ทดแทนต่อไป - ก ร ณี ไ ม่ พ บ ผู้ มี สิ ท ธิ ห รื อ ผู้ ปฏบิ ตั ิราชการทางปกครอง พ.ศ. ครอบครองอสังหาริมทรพั ย์เป็นผู้ไม่ 2539 มาปฏิบตั ิ มี สิ ท ธิ ใ ห้ แ จ้ ง ผู้ ค ร อ บ ค ร อ ง อสังหาริมทรัพย์น้ันทราบเพ่ือใช้ สทิ ธทิ างศาลต่อไป ๑๐

ลาดบั ผังกระบวนการ ระยะเวลา รายละเอยี ดงาน มาตรฐานคณุ ภาพงาน ผูร้ บั ผดิ ชอบ เสนอให้มีประกาศสานักนายกฯ กรณีผู้มีสิทธิในอสังหาริมทรัพย์ไม่ เสนอเร่ืองตามลาดับข้ันตอน ผา่ น ผสญ. ผสก. ผคป. 5. ให้การเวนคืนมีความจาเป็นโดย 120 วัน ยินยอมทาสัญญาซ้ือขาย ให้ผู้ซึ่งได้รับ สานักกฎหมายและทด่ี นิ อธบิ ดีกรม หรอื ผคบ. ในฐานะผู้ เรง่ ด่วน มอบหมายจากเจ้าหน้าท่ีเสนอเรื่องเพื่อ ชลประทาน ปลดั กระทรวงเกษตรและ ซ่ึงไดร้ บั มอบหมาย ขอให้มีประกาศกาหนดให้การเวนคืนมี สหกรณ์ รัฐมนตรวี า่ การกระทรวง จากเจ้าหน้าที่ ความจาเปน็ โดยเรง่ ดว่ นตามาตรา 13 เกษตรและสหกรณ์ เพือ่ นาเสนอ คณะรฐั มนตรี ผู้ซง่ึ ได้รับมอบหมายจากเจ้าหน้าที่ ผู้ซึ่งได้รับมอบหมายจากเจ้าหน้าท่ี ดาเนินการใหแ้ ลว้ เสรจ็ ก่อนการแจง้ ผซู้ ึง่ ไดร้ ับมอบหมาย 6. จ่ายเงินหรอื วางเงนิ คา่ ทดแทน 60 วัน ดาเนินการจ่ายเงินหรือวางเงินค่า เขา้ ครอบครองหรอื ใชอ้ สงั หาริมทรพั ย์ จากเจา้ หน้าที่ ทดแทน 7. แจ้งเจ้าของหรือผู้ครอบครองให้ ผู้ซ่ึงได้รับมอบหมายจากเจ้าหน้าที่มี ผู้ครอบครองอสังหารมิ ทรพั ยจ์ ะต้อง ผสญ. ผสก. ผคป. รื้อถอนสิ่งปลูกสร้างและขนย้าย 90 วัน หนังสือแจ้งเจ้าของหรือผู้ครอบครอง ได้ทราบถงึ การเข้าครอบครองหรือใช้ หรอื ผคบ. ในฐานะผู้ ทรัพย์สิน พร้อมแจ้งให้ทราบถึง กา ร ใ ช้ม า ต ร กา ร บั งคั บ ท า ง อสังหาริมทรัพย์ให้ร้ือถอนส่ิงปลูกสร้าง อสงั หาริมทรัพยแ์ ละการสั่งใหร้ ือ้ ถอน ซึง่ ไดร้ บั มอบหมาย ป ก ค ร อ ง ห า ก มี ก า ร ฝ่ า ฝื น ไ ม่ และขนย้ายทรัพย์สิน พร้อมแจ้งให้ สงิ่ ปลูกสร้าง ขนยา้ ยทรพั ย์สิน หรอื จากเจา้ หน้าท่ี ปฏิบัติตามจะใช้มาตรการบังคับ ทราบถึงการใช้มาตรการบังคับทาง ดาเนนิ การอย่างใดๆ เกีย่ วกับกิจการที่ ปฏบิ ัติ ปกครองหากมกี ารฝ่าฝืนไมป่ ฏบิ ัตติ าม จะต้องมีการเวนคืน รวมท้ังมาตรการ บังคบั ทางปกครองท่ีเจ้าหน้าท่ีจะใช้ ดาเนินการในกรณีท่ีมกี ารฝ่าฝนื การ แจ้งเตอื น โดยจะต้องมีหนงั สือแจง้ ให้ ทราบล่วงหนา้ ไม่นอ้ ยกว่า 60 วนั นับแต่วันท่ไี ด้ส่งหนังสือแจ้ง ๑๑

ลาดบั ผังกระบวนการ ระยะเวลา รายละเอียดงาน มาตรฐานคณุ ภาพงาน ผรู้ ับผิดชอบ ใช้มาตรการบังคับทางปกครอง การใช้มาตรการบังคับทางปกครองโดย ในการใชม้ าตรการบงั คบั ทางปกครอง ผู้ซึง่ ไดร้ บั มอบหมาย 8. โ ด ย เ จ้ า ห น้ า ที่ ใ ช้ ก า ลั ง เ ข้ า ดาเนินการร้ือถอน และขนย้าย 60 วัน ผู้ซ่ึงได้รับมอบหมายจากเจ้าหน้าที่ เพอ่ื เข้าใชอ้ สังหารมิ ทรัพย์ ผซู้ ง่ึ ได้รบั จากเจา้ หน้าที่ เข้าดาเนินการรื้อถอนและขนย้าย มอบหมายจากเจ้าหน้าทจี่ ะตอ้ งใช้ ทรพั ย์สนิ ทรัพย์สนิ เอง วธิ กี ารตามทีก่ าหนดไวใ้ นหนังสอื แจ้ง เตือน 9. ทาหนังสือแจง้ ใหเ้ จา้ ของหรือผู้ การทาหนังสือแจ้งให้เจ้าของหรือผู้ แจ้งโดยทาเป็นหนงั สอื ท้ังนี้ คาสง่ั ทาง ผู้ซ่ึงได้รับมอบหมาย ครอบครองอสังหาริมทรัพย์ 15 วัน ครอบครองอสังหาริมทรัพย์ชาระ ปกครองทท่ี าเป็นหนังสือ ตามพ.ร.บ. จากเจา้ หนา้ ท่ี คา่ ใชจ้ า่ ยอนั เกิดจากการรื้อถอนและขน วธิ ีปฏบิ ัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ช า ร ะ ค่ า ใ ช้ จ่ า ย ใ น ก า ร ย้ายทรัพย์สินให้แก่เจ้าหน้าที่ภายใน 2539 มาตรา 34 มาตรา 36 และ ดาเนินการรื้อถอน และขน ย้ายทรพั ยส์ นิ แก่เจ้าหน้าท่ี เวลาทก่ี าหนด มาตรา 37 จะตอ้ งจัดใหม้ ีการแสดง เหตุผลประกอบคาสัง่ ทางปกครองซ่งึ อยา่ งน้อยต้องประกอบด้วย - มขี อ้ เทจ็ จริงทีเ่ ปน็ จริงอันเป็น สาระสาคญั - ข้อกฎหมายอ้างอิง - ขอ้ พิจารณาและข้อสนับสนนุ ในการ ใช้ดุลพินจิ - ระบวุ นั เดือน ปี ทอ่ี อกคาส่งั ช่ือ ตาแหนง่ และลายมือชอ่ื ของผู้ออก คาสงั่ ๑๒

ลาดับ ผังกระบวนการ ระยะเวลา รายละเอยี ดงาน มาตรฐานคณุ ภาพงาน ผู้รับผิดชอบ แจง้ เตือนให้ชาระเงนิ ภายใน เม่ือถึงกาหนดชาระเงินตามวันท่ีได้แจ้ง ผู้ซ่งึ ไดร้ ับมอบหมาย 10. กาหนดระยะเวลา 7 วนั ไปในหนังสือแล้ว เจ้าของหรือผู้ จากเจา้ หน้าทเี่ วนคืน ค ร อ บ ค ร อ ง อ สั ง ห า ริ ม ท รั พ ย์ ไ ม่ ย อ ม ปฏิบัติหรือปฏิบัติไม่ครบถ้วนถูกต้อง ใหผ้ ู้ซ่ึงไดร้ บั มอบหมายจากเจ้าหน้าที่ทา หนังสือแจ้งให้ชาระเงินภายในเวลาท่ี กาหนดอีกคร้ังซึ่งต้องไม่น้อยกว่า 7 วัน พร้อมแจ้งมาตรการในการบังคับทาง ปกครอง ดาเนนิ การบังคบั ทาง หากยังไม่มีการปฏิบัติตามคาสั่ง ให้ผู้ซ่ึง ในการปฏิบัติให้นาวิธีการและขั้นตอน ผ้ซู ง่ึ ไดร้ บั มอบหมาย ปกครอง 11. 30 วนั ไ ด้ รั บ ม อ บ ห ม า ย จ า ก เ จ้ า ห น้ า ที่ ในการยึด อายัดและขายทอดตลาด จากเจา้ หน้าที่ ดาเนินการเพื่อใช้มาตรการบังคับทาง ทรัพย์สิน ตามประมวลกฎหมายวิธี ปกครองโดยวิธีการยึด หรืออายัด พจิ ารณาความแพ่งโดยอนโุ ลม ทรัพย์สินของเจ้าของหรือผู้ครอบครอง อสังหาริมทรัพย์เพื่อขายทอดตลาดนา เงินมาชาระ ๑๓

6. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน : กระบวนงานการจดั ทาคาสัง่ ทางปกครอง และการใชม้ าตรการบังคบั ทางปกครองทเ่ี กยี่ วกบั การจดั หาท่ดี นิ กรณีการ เวนคนื ทดี่ นิ ท่ีไม่มหี นงั สอื แสดงสทิ ธใิ นที่ดนิ ตามมาตรา 12 แห่งพ.ร.บ.ว่าด้วยการเวนคืนอสังหารมิ ทรพั ย์ พ.ศ. 2530 รายละเอยี ดงาน ขน้ั ตอนการปฏิบตั ิงาน ระเบยี บ เอกสาร บนั ทกึ ผ้รู ับผดิ ชอบ เง่อื นไขการปฏบิ ตั ิงาน แนวทางแบบฟอรม์ ท่ีใช้ 1. การสารวจพบที่ดนิ ทไ่ี ม่มี กรณพี บหลกั ฐานในที่ดินเป็น หนังสอื แสดงสทิ ธใิ นท่ดี นิ ถกู ผ้ซู ่งึ ไดร้ ับมอบหมายจาก ขอเอกสารหลกั ฐานอนื่ ๆ ผ้ซู งึ่ ไดร้ บั มอบหมายจาก เอกสารแสดงสทิ ธิในการ เขตชลประทาน ครอบครองหรอื ทาประโยชน์ใน เจา้ หน้าทเ่ี ข้าสารวจขอ้ เทจ็ จรงิ เพม่ิ เตมิ จากผู้ครอบครอง เจา้ หน้าท่ี ทด่ี ินตามกฎหมายวา่ ดว้ ยการ ปฏิรูปทด่ี ินเพ่ือเกษตรกรรม ในอสังหาริมทรพั ย์ หรือเขา้ อสังหารมิ ทรพั ย์ ไดแ้ ก่ หลักฐาน กฎหมายวา่ ด้วยการจดั ทด่ี ินเพอ่ื รับคาขอรังวดั แบ่งขายทีด่ ินทถ่ี กู การครองชพี หรือกฎหมายว่า เขตชลประทานและพบท่ดี นิ ที่ การเสียภาษีบารงุ ท้องท่ี (ภบท. ด้วยการป่าไม้ ไมต่ อ้ งเสนอเรื่อง ไมม่ หี นงั สือแสดงสิทธิตาม 5) เอกสารแสดงสทิ ธิในการ เพื่อขอใหม้ ีการแตง่ ตั้ง คณะกรรมการสอบสวนสทิ ธิ แต่ ประมวลกฎหมายท่ีดิน ถูกเขต ครอบครองหรอื ทาประโยชน์ใน ใหด้ าเนินการตามมติ ทีด่ ินตามกฎหมายวา่ ดว้ ยการ คณะรฐั มนตรีเม่อื วันที่ 11 ชลประทาน กรกฎาคม 2532 ปฏิรปู ท่ีดนิ เพื่อเกษตรกรรม กฎหมายว่าดว้ ยการจัดท่ดี ินเพ่ือ การครองชีพ หรอื กฎหมายว่า ดว้ ยการป่าไม้ เพือ่ ประกอบการ พิจารณา 2. เสนอเร่ืองเพื่อแต่งตง้ั หวั หน้าฝา่ ยจดั หาท่ีดนิ ในเขต หนังสอื รา่ งคาส่ังแตง่ ตัง้ หวั หน้าฝ่ายจดั หาที่ดนิ ในฐานะ ตรวจสอบพื้นทคี่ วามรับผิดชอบ คณะกรรมการสอบสวนใหท้ ราบ ผซู้ ึง่ ไดร้ ับมอบหมายจาก ของสานักงานทีด่ ินให้ถูกต้อง คณะกรรมการสอบสวนใหท้ ราบ รบั ผิดชอบเสนอเรือ่ งผ่านสานกั ถึงผมู้ สี ิทธใิ นอสังหารมิ ทรัพย์ เจา้ หนา้ ที่ ในกรณีพ้นื ทีอ่ ยใู่ นความ ถงึ ผู้มีสิทธิในอสังหาริมทรพั ยท์ ่ี กฎหมายและที่ดินถงึ อธิบดีกรม รบั ผิดชอบของสานกั งานทีด่ ิน ถกู เวนคืน ๑๔ จงั หวดั สาขา การขอแต่งตั้ง ชลประทานเพื่อขอให้มคี าสง่ั พนักงานท่ีดนิ อาเภอ ควรหารือ แต่งต้งั คณะกรรมการขน้ึ คณะ หนงึ่ ประกอบดว้ ยนายอาเภอ หรือปลดั อาเภอผเู้ ป็นหวั หน้า

รายละเอียดงาน ข้นั ตอนการปฏิบตั ิงาน ระเบยี บ เอกสาร บันทกึ ผู้รบั ผดิ ชอบ เงอื่ นไขการปฏิบตั งิ าน แนวทางแบบฟอรม์ ทใ่ี ช้ ประจากงิ่ อาเภอแหง่ ท้องท่ที ี่ กบั เจา้ พนักงานทดี่ นิ เพ่ือใหก้ าร อสงั หาริมทรพั ยต์ ้ังอยู่ หรอื ปฏิบตั ิสอดคล้องกับแนวทาง ผ้แู ทน หรือพนกั งานทีด่ นิ อาเภอ ตามหนงั สอื กรมทดี่ นิ ท่ี มท หรอื พนกั งานทด่ี นิ กงิ่ อาเภอ 0502.4/ว 20598 ลงวันที่ หรือผ้แู ทน ผใู้ หญ่บ้านแห่ง 31 กรกฎาคม 2546 เรอ่ื ง ทอ้ งทที่ ่ีอสงั หาริมทรัพย์ตั้งอยู่ ซกั ซ้อมแนวทางการปฏิบตั ิงาน และผ้แู ทนของกรมชลประทาน กรณียบุ เลิกสานักงานทดี่ นิ อาเภอ 3. คณะกรรมการสอบสวนให้ ดาเนนิ การสอบสวนใหท้ ราบถึง จัดทาเอกสารรายงานการ คณะกรรมการสอบสวนให้ทราบ การนดั ประชุมเพอื่ พจิ ารณา ทราบถึงผู้มีสิทธิใน ผูม้ สี ิทธใิ นท่ดี นิ โดยนาบัญญัติ ประชุม ถงึ ผูม้ ีสทิ ธิในอสงั หาริมทรพั ย์ สอบสวนสทิ ธิ ถือเป็นการ อสังหารมิ ทรัพย์เพือ่ ให้ได้ ในประมวลกฎหมายท่ีดิน ใน ข้อเท็จจริง และมีมติ หมวดการรังวัดที่ดิน มาใชโ้ ดย พิจารณาทางปกครองอย่างหนึง่ อนโุ ลม ท้งั น้ี ในการสอบสวน ตามพ.ร.บ.วธิ ีปฏบิ ตั ริ าชการทาง คณะกรรมการอาจใช้การนัด ปกครอง พ.ศ. 2539 เน่อื งจาก ประชุมพจิ ารณาข้อเทจ็ จรงิ และ เปน็ การดาเนนิ การเพ่อื ออก ข้อกฎหมายร่วมกนั คาสงั่ ทางปกครอง ดังนั้น ในการ นดั ประชมุ คณะกรรมการจึงตอ้ ง ทาเป็นหนังสือและแจ้งให้ กรรมการทกุ คนทราบล่วงหน้า ไมน่ อ้ ยกว่า 3 วัน ๑๕

รายละเอยี ดงาน ขัน้ ตอนการปฏิบตั ิงาน ระเบยี บ เอกสาร บนั ทกึ ผ้รู บั ผิดชอบ เงอ่ื นไขการปฏิบตั ิงาน แนวทางแบบฟอรม์ ที่ใช้ (มาตรา 80) และจะต้องมี คณะกรรมการเข้าร่วมประชุม อย่างนอ้ ยกงึ่ หนง่ึ ของจานวน กรรมการทัง้ หมดจึงจะถอื เป็น องคป์ ระชมุ (มาตรา 79) การประชมุ จะต้องจดั ใหม้ ี รายงานการประชมุ เปน็ หนงั สือ (มาตรา 83) 4. แจง้ ผลการสอบสวนสิทธิให้ผู้ หลงั จากคณะกรรมการ หนงั สือแจ้งผลการสอบสวนสทิ ธิ ผซู้ ึ่งได้รบั มอบหมายจาก การแจง้ ในกรณนี ถี้ ือเป็นการ ครอบครองอสงั หาริมทรพั ย์ ออกคาส่ังทางปกครองซ่งึ ทาเป็น ทราบ ดาเนินการสอบสวนและได้ ในอสงั หาริมทรพั ย์ เจ้าหนา้ ท่ี ในฐานะกรรมการ หนังสอื จงึ ต้องดาเนินการตาม ทราบถึงสทิ ธิในทีด่ นิ แลว้ พ.ร.บ.ว่าด้วยการเวนคืน อสงั หารมิ ทรัพย์ พ.ศ. 2530 เตรียมการแจ้งใหผ้ ้คู รอบครอง ประกอบมาตรา 36, มาตรา 37, มาตรา 39 และ มาตรา อสังหารมิ ทรัพยท์ ราบเปน็ 40 แห่งพ.ร.บ.วธิ ีปฏิบัติราชการ ทางปกครอง พ.ศ. 2539 และ หนงั สอื โดยคณะกรรมการซงึ่ ประกาศสานักนายกรฐั มนตรี เร่อื ง คาส่งั ทางปกครองทีต่ อ้ ง เป็นผ้แู ทนจากกรมชลประทาน ระบเุ หตุผลไวใ้ นคาส่งั หรอื ใน เอกสารแนบทา้ ยคาส่งั ลงวนั ท่ี ดาเนินการร่างหนงั สอื ให้ 31 กรกฎาคม พ.ศ. 2543 ประธานกรรมการลงนามเพ่ือ แจง้ ใหผ้ คู้ รอบครอง อสังหารมิ ทรัพยท์ ราบในกรณี ดังต่อไปนี้ ๑๖

รายละเอียดงาน ขนั้ ตอนการปฏิบตั งิ าน ระเบยี บ เอกสาร บันทึก ผูร้ ับผดิ ชอบ เงือ่ นไขการปฏบิ ตั ิงาน แนวทางแบบฟอรม์ ทใ่ี ช้ การแจง้ ผลการสอบสวนจึงควร - ผู้ครอบครองอสังหาริมทรัพย์ สญั ญาซอื้ ขายอสงั หารมิ ทรพั ย์ ทาเป็นหนังสอื และจะต้องระบุ 1. ข้อเท็จจริงท่เี กยี่ วขอ้ ง เช่น เป็นผมู้ สี ทิ ธใิ นอสงั หาริมทรัพย์ ตามพ.ร.บ.วา่ ดว้ ยการเวนคนื ระยะเวลาการครอบครอง อสังหารมิ ทรพั ย์ พ.ศ. 2530 จานวนเน้ือท่ี สถานะของทด่ี นิ ให้แจ้งผคู้ รอบครอง 2. ขอ้ กฎหมาย กฎ ระเบียบที่ และสัญญาตกลงค่าทดแทนรอ้ื ใช้อ้างองิ การพิจารณาสอบสวน อสงั หารมิ ทรพั ยท์ ราบ เพอื่ มาทา ย้ายสิง่ ปลกู สร้างตน้ ไม้ หรอื ไม้ สทิ ธิ สญั ญาซ้ือขายตามกฎหมาย ผล และคา่ ทดแทนอย่างอนื่ 3. ข้อมูลรายละเอยี ด เกีย่ วกบั วิธกี าร และระยะเวลาในการใช้ - ครอบครองอสังหารมิ ทรัพย์ สทิ ธิโต้แย้ง ตาม พ.ร.บ.วธิ ี เปน็ ผไู้ มม่ ีสทิ ธใิ นอสงั หารมิ ทรพั ย์ ปฏิบัติราชการทางปกครอง ให้แจง้ ผ้คู รอบครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 44 และ อสงั หาริมทรัพยท์ ราบเพอ่ื ใช้สิทธิ มาตรา 48 ประกอบกบั มาตรา ทางศาล (ฟ้องคดตี อ่ ศาล 50 แหง่ พ.ร.บ.จัดต้งั ศาล ปกครอง) ปกครองและวิธพี จิ ารณาคดี ปกครอง พ.ศ. 2542 เนอื่ งจากผู้พจิ ารณาทาคาส่งั ใน กรณีดังกล่าวเปน็ คณะกรรมการ ตามกฎหมายซ่งึ คาส่งั ท่อี อกโดย คณะกรรมการดงั กล่าวถอื เปน็ ท่ีสดุ และไมอ่ าจอุทธรณ์ต่อไป ได้ ๑๗

รายละเอียดงาน ขัน้ ตอนการปฏิบตั ิงาน ระเบยี บ เอกสาร บนั ทกึ ผรู้ ับผดิ ชอบ เงอ่ื นไขการปฏิบตั ิงาน แนวทางแบบฟอรม์ ท่ีใช้ หากผู้ได้รบั คาสั่งไม่เห็นด้วยจึง ตอ้ งฟอ้ งคดตี อ่ ศาลปกครอง ตามบทบัญญัตมิ าตรา 9 มาตรา 42 มาตรา 49 และ มาตรา 72 แหง่ พ.ร.บ.จัดต้งั ศาลปกครองและวธิ ีพิจารณาคดี ปกครอง พ.ศ. 2542 5. เสนอใหม้ ีประกาศสานกั ผู้ ซ่ึ ง ไ ด้ รั บ ม อ บ ห ม า ย จ า ก ผสญ. ผสก. ผคป. หรอื ผคบ. นายกฯ ให้การเวนคืนมีความ เจ้าหน้าที่เสนอเรื่องตามลาดับ ในฐานะผซู้ ่งึ ได้รบั มอบหมาย จาเป็นโดยเร่งด่วน ขั้นตอน เพ่ือขอให้มีประกาศ จากเจ้าหนา้ ที่ กาหนดให้การเวนคืนมีความ จาเป็นโดยเร่งด่วนตามมาตรา 13 เพื่อที่จะสามารถดาเนินการ วางเงินค่าทดแทน และเข้าใช้ พื้นท่ีเช่นเดียวกับกรณีที่ดินที่มี หนังสอื แสดงสิทธใิ นท่ีดิน ๑๘

รายละเอยี ดงาน ขั้นตอนการปฏบิ ตั ิงาน ระเบยี บ เอกสาร บนั ทกึ ผู้รบั ผิดชอบ เงื่อนไขการปฏิบตั ิงาน แนวทางแบบฟอร์มท่ใี ช้ 6. ผ้ซู ่ึงได้รับมอบหมายจาก การจ่ายเงนิ หรอื วางเงนิ จะตอ้ ง เจ้าหน้าที่ดาเนินการจา่ ยเงนิ ให้เจ้าหน้าท่ีหรือผู้ซ่ึงได้รับ หนังสอื แจง้ เข้าครอบครองหรอื ผู้ซ่ึงได้รบั มอบหมายจาก ดาเนินการให้เสรจ็ สิ้นกอ่ นการ หรือวางเงนิ ค่าทดแทน แจง้ ให้ร้อื ถอนส่งิ ปลูกสร้างและ มอบหมายจากเจ้าหน้าที่จ่ายเงิน ใช้อสงั หารมิ ทรพั ยข์ องผู้ซึง่ ได้รบั เจ้าหนา้ ที่ ขนยา้ ยทรัพย์สนิ ท้งั นี้ เพื่อเปน็ หลักประกันใหแ้ กผ่ ้คู รอบครอง ส า ห รั บ ผู้ ม า ท า สั ญ ญ า ต า ม มอบหมายจากเจา้ หนา้ ที่เวนคนื อสังหาริมทรัพย์ มาตรา 10 แต่สาหรับผู้ที่ไม่ อสังหารมิ ทรัพย์ ,ประกาศ ยินยอมทาสัญญาให้ผู้ซ่ึงได้รับ ม อ บ ห ม า ย จ า ก เ จ้ า ห น้ า ท่ี ดาเนินการวางเงินค่าทดแทน หลังจากมีประกาศกาหนดให้ การเวนคืนมีความจาเป็นโดย เร่งด่วน 7. แจง้ ผคู้ รอบครอง ผู้ ซึ่ ง ไ ด้ รั บ ม อ บ ห ม า ย จ า ก หนงั สือแจง้ , เอกสารหลกั ฐาน ผสญ. ผสก. ผคป. หรอื ผคบ. ผ้ซู ึง่ ไดร้ ับมอบหมายจาก อสงั หารมิ ทรพั ยใ์ หร้ ้ือถอนส่งิ เจ้าหน้าท่ีต้องมีหนังสือแจ้งให้ผู้ ประกอบอื่นๆ ทีเ่ กย่ี วข้อง ในฐานะผซู้ ึง่ ได้รับมอบหมาย เจา้ หน้าทเี่ วนคนื จะตอ้ งมี ปลกู สร้างและขนยา้ ยทรัพย์สนิ ครอบครองอสังหาริมทรัพย์ได้ จากเจ้าหน้าท่ี หนงั สือแจง้ ใหผ้ คู้ รอบครอง พร้อมแจง้ ให้ทราบถงึ การใช้ ทราบก่อนล่วงหน้าถึงการเข้าใช้ อสังหาริมทรัพย์ดาเนนิ การรอื้ มาตรการบงั คบั ทางปกครอง อสงั หาริมทรพั ย์ ไมน่ อ้ ยกวา่ 60 ถอนทรัพยส์ นิ โดยใหเ้ วลา หากมกี ารฝ่าฝนื ไมป่ ฏิบัติตาม วัน นบั แต่วนั ทีม่ หี นังสือแจ้ง ดาเนนิ การไมน้อยกว่า 60 วัน โดยจะตอ้ งมีเนอ้ื หาใหผ้ ู้ นับแต่วนั ท่ีส่งหนังสอื แจง้ โดย จะตอ้ งมกี ารวางเงนิ หรอื จา่ ยเงิน ครอบครองอสังหารมิ ทรพั ย์ ค่าทดแทนกอ่ น ทง้ั น้ี โดย อาศัยอานาจตามมาตรา 13 กระทาการร้ือถอนส่ิงปลกู สรา้ ง แหง่ พ.ร.บ.ว่าด้วยการเวนคืน หรือขนยา้ ยทรพั ยส์ ินออกจาก ๑๙

รายละเอยี ดงาน ขัน้ ตอนการปฏบิ ตั ิงาน ระเบยี บ เอกสาร บันทกึ ผู้รบั ผิดชอบ เงื่อนไขการปฏบิ ตั ิงาน แนวทางแบบฟอรม์ ท่ใี ช้ ทด่ี นิ รวมท้งั ดาเนินการอย่าง อสงั หารมิ ทรพั ย์ พ.ศ. 2530 ประกอบกับมาตรา 3 มาตรา ใดๆ ตามทีผ่ ู้ซง่ึ ไดร้ ับมอบหมาย 58 มาตรา 59 มาตรา 60 และมาตรา 63 แหง่ พ.ร.บ.วิธี จากเจ้าหน้าทีเ่ ห็นควรเพียง ปฏบิ ัตริ าชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 การแจง้ จะต้องทา เทา่ ทจ่ี าเป็นแก่การเข้า เปน็ หนงั สอื โดยจะใช้วิธีการใดๆ ตามท่กี าหนดไวใ้ น พ.ร.บ.วธิ ี ครอบครองหรอื ใช้ ปฏบิ ตั ิราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 หมวด 4 เรอ่ื งการ อสังหาริมทรพั ย์ พร้อมทั้งแจง้ แจ้ง โดย 1. การแจ้งโดยวธิ กี าร สง่ ไปรษณียต์ อบรบั ใหถ้ อื วา่ ใหผ้ ้คู รอบครองอสงั หารมิ ทรัพย์ ไดร้ บั แจง้ เม่อื ครบกาหนดเจ็ดวนั นับแตว่ นั ส่งสาหรบั กรณี ทราบถึงการที่จะตอ้ งเสีย ภายในประเทศหรือเมอ่ื ครบ กาหนดสิบหา้ วนั นับแต่วนั ส่ง คา่ ใชจ้ า่ ยในการดาเนนิ การ สาหรับกรณีส่งไปยังต่างประเทศ (มาตรา 71) *** หมายเหตุ การแจง้ เข้า 2. การแจ้งโดยวธิ ีการนาหนังสอื ครอบครองหรือใช้ ไปส่งใหก้ ับผู้รบั หากเจา้ หนา้ ท่ี อสงั หาริมทรัพย์ และให้รื้อถอน ได้ปฏบิ ัตถิ กู ตอ้ งตามมาตรา 70 หรือขนย้ายทรพั ย์สนิ ตามมาตรา แลว้ ใหถ้ อื ว่าผรู้ ับหนงั สอื ไดร้ บั 13 แห่ง พ.ร.บ. ว่าด้วยการ แจง้ แลว้ เวนคนื อสังหาริมทรพั ย์ พ.ศ. 2530 น้นั คณะกรรมการวธิ ี ปฏิบัตริ าชการทางปกครองไดม้ ี ความเห็นในกรณีนวี้ า่ เป็นเพียง ขน้ั ตอนการบอกกล่าวให้เจ้าของ หรอื ผู้ครอบครอง อสงั หาริมทรพั ยไ์ ดท้ ราบถึง ๒๐

รายละเอียดงาน ขน้ั ตอนการปฏิบตั งิ าน ระเบยี บ เอกสาร บันทึก ผู้รบั ผดิ ชอบ เง่อื นไขการปฏิบตั ิงาน แนวทางแบบฟอรม์ ที่ใช้ หนา้ ทที่ จ่ี ะต้องปฏิบตั ติ าม 3. สาหรับการแจ้งดว้ ยวธิ กี าร กฎหมายไม่ก่อใหเ้ กิดนติ ิสมั พนั ธ์ ปิดประกาศนน้ั มีบทบญั ญตั ิ ขึ้นใหม่ จงึ มใิ ชค่ าสง่ั ทาง มาตรา 13 วรรคสี่ แหง่ พ.ร.บ. ปกครอง (เรื่องเสร็จท่ี ว่าดว้ ยการเวนคนื 748/2556) อสงั หารมิ ทรัพย์ พ.ศ. 2530 กาหนดวิธกี ารและขน้ั ตอนไว้ 8. ใชม้ าตรการบงั คบั ทาง ผ้ซู ่งึ ได้รับมอบหมายจาก บนั ทกึ ประจาวัน, คาส่ังแตง่ ตั้งผู้ ผ้ซู ่งึ ได้รบั มอบหมายจาก เปน็ การเฉพาะ โดยให้ปิด ปกครองโดยเจ้าหนา้ ท่ีใช้กาลัง เจา้ หน้าทดี่ าเนินการรื้อถอน ซ่ึงไดร้ บั มอบหมายจาก เจา้ หน้าที่ ประกาศไว้ ณ สถานท่ีตามาตรา เขา้ ดาเนินการรือ้ ถอนและขน ทรัพยส์ นิ ส่ิงปลกู สรา้ งตา่ งๆ เจา้ หนา้ ทเ่ี วนคนื 7 และสถานทท่ี ีอ่ สังหาริมทรพั ย์ ย้ายทรัพยส์ ิน ทัง้ น้ี ในการใชก้ าลังเขา้ รือ้ ถอน อสงั หาริมทรัพย์ นั้นต้งั อยู่ ในกรณีทไี่ มส่ ามารถ ทรพั ยส์ นิ ส่งิ ปลูกสร้างทีถ่ กู เขต แจง้ ด้วยวธิ ีการส่งหนังสือได้ ชลประทาน สิง่ ทผ่ี ูซ้ งึ่ ได้รบั มอบหมายจากเจา้ หนา้ ที่ หรือผู้ ผู้ซ่งึ ไดร้ บั มอบหมายจาก ไดร้ ับมอบอานาจในฐานะ เจา้ หน้าที่จะตอ้ งจะตอ้ งจัดให้มี เจา้ หนา้ ทต่ี าม พ.ร.บ.วธิ ปี ฏิบัติ การวางเงนิ หรือจ่ายเงินค่า ทดแทนก่อน และจะตอ้ งมี หนงั สอื แจง้ เตือนไปยงั เจ้าของ ทรพั ย์สินใหท้ ราบถึงการใช้ มาตรการบงั คบั ทางปกครอง กอ่ นเข้าดาเนินการไมน่ ้อยกวา่ 60 วนั ในกรณที ่ีไม่สามารถ แจ้งด้วยวธิ กี ารดงั กลา่ วไดไ้ ด้ ให้ แจ้งด้วยวิธกี ารปิดประกาศ โดย ๒๑

รายละเอยี ดงาน ข้ันตอนการปฏบิ ตั ิงาน ระเบยี บ เอกสาร บันทกึ ผู้รับผิดชอบ เงอื่ นไขการปฏิบตั งิ าน แนวทางแบบฟอร์มทใ่ี ช้ ราชการทางปกครอง พ.ศ. ระบุวัน เวลาทีผ่ ู้ซึ่งไดร้ บั 2539 ตอ้ งถือปฏบิ ัตไิ ดแ้ ก่1. มอบหมายจากเจ้าหน้าที่จะเข้า ต้องแสดงตวั พร้อมบัตร ดาเนนิ การรื้อถอนและขนยา้ ย ประจาตวั เจา้ หนา้ ทข่ี องรฐั หรอื ทรพั ย์สนิ ไว้ซงึ่ ต้องไม่นอ้ ยกว่า บตั รประจาตวั ประชาชน 75 วนั นบั แต่วันปิดประกาศ ทงั้ น้ี ผู้ซ่ึงไดร้ ับมอบหมายจาก 2. แสดงคาสง่ั แต่งตัง้ ผู้ซึง่ ได้รับ เจ้าหน้าที่จะต้องปฏิบตั ติ าม มอบหมายจากเจา้ หน้าทเ่ี วนคนื มาตรการหรอื ข้นั ตอนท่รี ะบไุ ว้ อสังหารมิ ทรัพย์ ในหนังสอื แจง้ หรอื ประกาศและ จะตอ้ งกระทาการเพียงเท่าที่ 3. พึงกระทาดว้ ยความ จาเปน็ แก่การเขา้ ครอบครอง ระมัดระวัง เย่ียงวญิ ญูชนกระทา หรอื ใชอ้ สังหารมิ ทรพั ย์เท่านน้ั ต่อทรพั ย์สนิ ของตนเอง และ พยายามมิให้ทรพั ย์สนิ เสยี หาย หรือเสอ่ื มราคา เกินสมควร 4. การดาเนินการจะตอ้ งกระทา ในเวลากลางวนั (ต้ังแต่พระ อาทิตยข์ ้ึน ถึงพระอาทติ ย์ตก ตามประมวลกฎหมายอาญา) ๒๒

รายละเอียดงาน ขน้ั ตอนการปฏิบตั ิงาน ระเบยี บ เอกสาร บนั ทกึ ผู้รบั ผิดชอบ เงื่อนไขการปฏบิ ตั งิ าน แนวทางแบบฟอรม์ ที่ใช้ 5. ขอความรว่ มมือจาก การออกคาสั่งทางปกครองซึ่งทา เจ้าหน้าที่หน่วยงานอนื่ ของรัฐ เป็นหนังสือ จะต้องดาเนินการ เชน่ เจ้าหน้าท่ฝี ่ายปกครอง ตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยการเวนคืน เจา้ หน้าทตี่ ารวจ หรอื ผปู้ กครอง อสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2530 ท้องทีร่ ว่ มสงั เกตการณ์ เปน็ ประกอบมาตรา 36, มาตรา พยาน 37, มาตรา 39 และ มาตรา 40 แหง่ พ.ร.บ.วธิ ปี ฏิบัตริ าชการ 6. มกี ารใชเ้ ครอื่ งบันทกึ ภาพ ทางปกครอง พ.ศ. 2539 ในขณะปฏิบตั งิ านเพื่อเปน็ หลกั ฐาน 9. ทาหนงั สือแจ้งให้เจ้าของหรอื หลังจากผูซ้ ่ึงได้รบั มอบหมาย หนังสือแจ้งให้เจ้าของทรัพย์สิน ผซู้ ่งึ ไดร้ บั มอบหมายจาก ผู้ครอบครองอสังหารมิ ทรัพย์ จาก เจ้าหนา้ ท่ีไดด้ าเนนิ การรื้อ ชาระค่าใช้จ่าย เจา้ หน้าท่ี ชาระค่าใช้จ่ายในการรอ้ื ถอน ถอนสิ่งปลูกสรา้ งแล้วใหค้ ดิ คานวณคา่ ใชจ้ ่ายในการดังกลา่ ว และขนย้ายทรพั ยส์ นิ แก่ และทาหนังสอื แจ้งใหเ้ จ้าของ เจ้าหนา้ ท่ี ทรพั ยส์ ินทราบเพอื่ ชาระ ค่าใช้จ่ายในสว่ นนนั้ ทั้งน้ี ผ้ซู ่ึง ได้รบั มอบหมายจากเจ้าหนา้ ท่ี อาจแจ้งวธิ ีการ วนั เวลา หรอื สถานทใ่ี นการมาตดิ ตอ่ หรอื มา ชาระคา่ ใช้จ่ายไปพรอ้ มใน หนังสอื แจง้ เตือน ๒๓

รายละเอียดงาน ข้นั ตอนการปฏบิ ตั งิ าน ระเบยี บ เอกสาร บนั ทกึ ผู้รับผดิ ชอบ เงื่อนไขการปฏิบตั ิงาน แนวทางแบบฟอรม์ ที่ใช้ ผู้ซง่ึ ไดร้ ับมอบหมายจาก 10. แจง้ เตอื นเปน็ หนงั สอื ให้ หากภายหลงั จากครบกาหนด หนังสือแจ้งให้เจ้าของทรัพย์สิน ผู้ซึง่ ไดร้ ับมอบหมายจาก เจา้ หนา้ ที่จะต้องมีหนังสอื แจ้ง เตือนไปยังเจา้ ของทรัพย์สนิ ให้ ชาระเงินภายในเวลาทกี่ าหนด ระยะเวลาตามหนงั สอื แจ้งเตอื น ชาระคา่ ใช้จ่าย เจา้ หนา้ ที่ ดาเนินการพร้อมระบมุ าตรการ ทางปกครองที่จะใช้ โดยอาจ พรอ้ มแจง้ มาตรการในการบงั คบั ใหช้ าระคา่ ใช้จ่ายอันเกดิ จาก แจ้งการใชม้ าตรการบงั คบั ทาง ปกครองในกรณีท่ีมีการฝา่ ฝนื ไป ทางปกครอง การรื้อถอนและขนยา้ ยทรพั ย์สนิ พรอ้ มกันกบั หนงั สือแจ้งเตือน ตามข้อ 9. แลว้ เจ้าของ ทรัพยส์ ินยงั ไม่ดาเนินการชาระ คา่ ใชจ้ ่ายให้ครบถ้วนถูกตอ้ งตาม หนงั สือแจ้ง ใหผ้ ู้ซ่ึงได้รับ มอบหมายจากเจา้ หน้าที่ มี หนังสือแจง้ เตือนไปยังบคุ คล ดังกลา่ วอกี คร้ังเพือ่ ใหช้ าระ คา่ ใชจ้ ่าย โดยให้เวลาตาม สมควรแต่ตอ้ งไมน่ ้อยกวา่ 7 วนั ๒๔

รายละเอยี ดงาน ขนั้ ตอนการปฏบิ ตั ิงาน ระเบยี บ เอกสาร บันทกึ ผู้รบั ผิดชอบ เงื่อนไขการปฏบิ ตั งิ าน แนวทางแบบฟอร์มทีใ่ ช้ 11. ดาเนินการมาตรการบงั คับ หากเจา้ ของทรพั ยส์ ินยังไม่ชาระ 1. ทาบันทึกการใช้มาตรการ ผู้ซ่งึ ได้รบั มอบหมายจาก การจะใช้มาตรการบงั คับทาง ทางปกครอง เงิน ใหผ้ ซู้ ง่ึ ได้รับมอบหมายจาก บังคบั ทางปกครอง เจา้ หน้าท่ี ปกครองไดก้ ็ต่อเม่อื เจ้าหนา้ ท่ี ดาเนินการเพือ่ ใช้ 1. ระยะเวลาทก่ี าหนดให้ชาระ มาตรการบงั คับทางปกครองโดย 2. บนั ทึกประจาวัน เงนิ ตามหนงั สือแจ้งเตือนต้องไม่ การ ยึด หรอื อายดั ทรพั ย์สนิ ของ นอ้ ยกว่า 7 วนั ผ้นู ้ันเพือ่ ขายทอดตลาดนาเงนิ 2. ครบกาหนดระยะเวลาให้ มาชาระ ชาระเงินตามท่แี จ้งแลว้ แตย่ ังไม่ มกี ารชาระเงิน ทง้ั นี้ อานาจหน้าทแ่ี ละการใช้ 3. ใชว้ ธิ ีการในการปฏิบัติตาม มาตรการบังคบั ทางปกครองใน ประมวลกฎหมายวธิ ีพจิ ารณา กรณนี ้ี ใหถ้ ือปฏบิ ตั ติ ามความ ความแพง่ โดยอนุโลม ในมาตรา 57 แห่ง พ.ร.บ.วธิ ี ต้องดาเนินการให้เสร็จส้ิน ปฏบิ ตั ิราชการทางปกครอง ภายใน 10 ปี นบั แต่วนั ท่ไี ด้ พ.ศ. 2539 ประกอบ ออกคาส่ังให้ชาระเงิน กฎกระทรวงฉบบั ท่ี 8 (พ.ศ. 2542) และกฎกระทรวงฉบบั ท่ี 9 (พ.ศ. 2542) ออกตาม ความในพ.ร.บ.วธิ ปี ฏบิ ัติราชการ ทางปกครอง พ.ศ. 2539 ๒๕

7. ระบบติดตามประเมินผล : กระบวนงานการจดั ทาคาส่งั ทางปกครอง และการใช้มาตรการบังคบั ทางปกครองท่ีเกีย่ วกับการจัดหาท่ดี นิ กรณีการ เวนคนื ที่ดนิ ท่ไี มม่ ีหนงั สือแสดงสทิ ธิในทดี่ นิ ตามมาตรา 12 แห่งพ.ร.บ.ว่าด้วยการเวนคนื อสงั หารมิ ทรัพย์ พ.ศ. 2530 กระบวนการ มาตรฐาน/คณุ ภาพงาน วธิ ีการตดิ ตามประเมนิ ผล ผูต้ ิดตาม/ ข้อเสนอแนะ ประเมนิ ผล 1. การเข้าสารวจข้อเท็จจริงใน มีการตรวจสอบสถานะของท่ีดินเบ้ืองต้นก่อน สอบถามขอ้ มลู เพิม่ เตมิ จากผู้ ในกรณีพบที่ดนิ ท่มี ีเอกสาร ผู้ซงึ่ ไดร้ ับ แสดงสิทธใิ นการ อสังหาริมทรัพย์และพบท่ีดินที่ไม่มี เสนอคณะกรรมการอย่างละเอียด ตลอดจนขอ ครอบครองท่ดี ิน ผปู้ กครอง มอบหมาย ครอบครองหรือทา เอกสารหลักฐานอื่นๆ ที่เก่ียวข้องเพ่ิมเติมจากผู้ ท้องท่ี หรือสานกั งานที่ดนิ ที่ จากเจ้าหน้าที่ ประโยชน์ในที่ดนิ ตาม หนังสอื แสดงสิทธิในทดี่ ิน กฎหมายว่าดว้ ยการปฏริ ปู ครอบครองอสังหาริมทรัพย์ ได้แก่ หลักฐานการ เก่ยี วข้อง ที่ดินเพือ่ เกษตรกรรม กฎหมายวา่ ดว้ ยการจดั เสียภาษบี ารงุ ท้องที่ (ภบท.5) เอกสารแสดงสิทธิ ทด่ี ินเพือ่ การครองชพี หรือ กฎหมายวา่ ดว้ ยการปา่ ไม้ ในการครอบครองหรือทาประโยชน์ในท่ีดินตาม ใหด้ าเนนิ กระบวนการตาม มตคิ ณะรฐั มนตรี เมอ่ื วนั ท่ี กฎหมายว่าด้วยการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม 11 กรกฎาคม 2532 ตอ่ ไป โดยไม่ต้องเสนอเรือ่ ง กฎหมายว่าด้วยการจัดท่ีดินเพื่อการครองชีพ เพือ่ ตั้งคณะกรรมการ สอบสวนสทิ ธิในท่ดี ิน หรือกฎหมายวา่ ด้วยการปา่ ไม้ 2. เสนอเร่ืองเพ่ือให้มีการแต่งต้ัง มีองค์ประกอบและการกาหนดตาแหน่งของ อธบิ ดลี งนามในคาส่ังแตง่ ตงั้ หวั หน้าฝ่าย ปจั จบุ นั ตาแหนง่ พนกั งาน คณะกรรมการสอบสวนให้ทราบถึงผู้มี และมีการประกาศตามขั้นตอน จดั หาทีด่ นิ ใน ที่ดนิ อาเภอสาหรบั อาเภอ สทิ ธิในอสังหาริมทรพั ยท์ ี่ถูกเวนคนื คณะกรรมการครบถ้วนตามที่กฎหมายกาหนด โดยถกู ตอ้ ง ฐานะผูซ้ ึง่ เมอื ง และอาเภอซึง่ เป็น โ ด ย อ า จ ก า ห น ด จ า น ว น ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ผู้ ม า ไดร้ ับ ทต่ี ง้ั ของสานักงานทด่ี นิ ประชุมท่ีจะถือว่าครบองค์ประชุมไว้ในคาสั่งด้วย ๒๖

กระบวนการ มาตรฐาน/คณุ ภาพงาน วิธีการตดิ ตามประเมนิ ผล ผู้ติดตาม/ ขอ้ เสนอแนะ ประเมนิ ผล ก็ได้ รวมท้ังอาจให้เสนอให้คณะกรรมการมี จงั หวดั สาขา ได้ถูกยุบเลิก อานาจแต่งต้ังคณะอนุกรรมการเพื่อช่วยเหลือ มอบหมาย และตดั โอนไปขึ้นอยู่ในกล่มุ การปฏิบัตงิ านได้ จากเจา้ หนา้ ที่ งานวชิ าการสานักงานที่ดิน จังหวดั (กรณีอาเภอเมือง) และ อย่ใู นฝ่ายอานวยการ ประจาสานกั งานท่ีดิน จังหวัดสาขา (กรณีอาเภอ อันเป็นท่ีต้ังของสานกั งาน ทีด่ นิ จังหวดั สาขา) ตาม หนังสอื กรมทด่ี นิ ที่ มท 0502.4/ว 20598 ลงวันที่ 31 กรกฎาคม 2546 แจ้งเวยี นผูว้ ่า ราชการจงั หวัดทุกจงั หวดั เรือ่ ง ซกั ซอ้ มแนวทางการ ปฏบิ ตั ิงานกรณียบุ เลิก สานกั งานท่ดี ินอาเภอ 3. ประชุมคณะกรรม สอบสวนให้ คณะกรรมการสอบสวนให้ทราบถึงผู้มีสิทธิใน มกี ารจดบนั ทกึ และจดั ทา เลขานุการ เพื่อใหก้ ารดาเนินการ ทราบถึงผู้มีสิทธิในอสังหาริมทรัพย์ คณะกรรมการ สอบสวนสิทธิเป็นไปอย่างมี เพื่อให้ไดข้ อ้ ยตุ ิ อสังหาริมทรัพย์ตามมาตรา 12 ประชุมร่วมกัน รายงานการประชมุ ไวเ้ ป็น เพ่ือพิจารณาข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายอย่าง หลกั ฐาน ประสิทธิภาพ ลดความ ซา้ ซอ้ น ควรรวบรวม ละเอยี ดรอบคอบ ถูกตอ้ ง โดยกรรมการแตล่ ะคน จานวนแปลงทีด่ นิ ทไี่ มม่ ี หนงั สือแสดงสทิ ธิในท่ดี ิน จะต้องไม่เป็นบุคคลท่ีไม่สามารถทาการพิจารณา โดยคานึงถงึ ความเหมาะสม ทางปกครองเก่ียวกับการสอบสวนสวนสิทธิได้ ๒๗

กระบวนการ มาตรฐาน/คณุ ภาพงาน วธิ กี ารตดิ ตามประเมนิ ผล ผตู้ ดิ ตาม/ ข้อเสนอแนะ ประเมนิ ผล ตามมาตรา 13 แห่ง พ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการ จึงดาเนนิ การนดั หมายเพ่อื ทางปกครอง พ.ศ. 2539 ประชมุ การนดั ประชุม คณะกรรมการจะต้องทา เปน็ หนังสอื และแจง้ ให้ กรรมการทุกคนทราบ ลว่ งหน้าไม่นอ้ ยกว่า 3 วัน เวน้ แตจ่ ะไดม้ ีการแจ้งวัน ประชมุ ไว้แลว้ ในการ ประชุมคราวกอ่ น โดยใน การประชมุ จะต้องมี กรรมการมาประชุมอยา่ ง นอ้ ยกึ่งหนึ่ง จึงจะครบองค์ ประชุม ท้ังนี้ ตามมาตรา 3 มาตรา 79 และมาตรา 80 แหง่ พ.ร.บ.วิธีปฏบิ ัติ ราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ๒๘

กระบวนการ มาตรฐาน/คุณภาพงาน วิธกี ารตดิ ตามประเมนิ ผล ผ้ตู ดิ ตาม/ ขอ้ เสนอแนะ ประเมนิ ผล 4. แจ้งผลการสอบสวนสิทธิใน เม่ือได้ผลสรุปการสอบสวนสิทธิแล้ว จัดทา ตรวจสอบเนอ้ื หาสาระให้ คณะกรรมการ เนอื่ งจากผู้พิจารณาทา อสังหาริมทรพั ย์แก่ผคู้ รอบครอง หนังสือแจง้ ใหผ้ ูค้ รอบครองอสังหาริมทรัพย์ทราบ ครบถ้วน ถูกตอ้ ง เปน็ ไปตาม , ผซู้ ่งึ ได้รับ คาสั่งในกรณนี เี้ ปน็ โดยระบุวันที่ทาคาสั่ง ช่ือและตาแหน่งของผู้ออก รูปแบบและเนอื้ หาท่ีกาหนดใน มอบหมาย คณะกรรมการตาม มาตรา 36 มาตรา 37 และ กฎหมายซ่ึงไมอ่ าจอทุ ธรณ์ ค า สั่ ง พ ร้ อ ม อ ธิ บ า ย ข้ อ เ ท็ จ จ ริ ง แ ล ะ เ ห ตุ ผ ล มาตรา 40 แหง่ พ.ร.บ.วิธี จากเจา้ หนา้ ท่ี ต่อไปได้ หากผู้ได้รบั คาสั่ง ประกอบข้อกฎหมายให้ชัดเจน โดยเจ้าหน้าท่ีผู้ ปฏบิ ัติราชการทางปกครอง ไม่เหน็ ด้วยจึงต้องฟ้องคดี ลงนามในหนังสือจะต้องเป็นผู้มีอานาจในการ พ.ศ. 2539 โดยผ้มู อี านาจลง ออกคาสง่ั ทางปกครอง (เป็นคณะกรรมการ) หรือ นามในคาสัง่ เปน็ ทเ่ี รียบรอ้ ย ตอ่ ศาลปกครอง ตาม บทบญั ญตั มิ าตรา 9 ในกรณีท่ีได้รับมอบหมายหรือปฏิบัติหน้าที่แทน ท้ังน้ี เนอ่ื งจากการแจ้งผลการ มาตรา 42 มาตรา 49 จะต้องดาเนินการโดยถูกต้องตามระเบียบ สอบสวนสิทธถิ อื เป็นคาสัง่ ทาง และมาตรา 72 แห่ง กฎหมายท่ีเก่ียวขอ้ ง ปกครอง พ.ร.บ.จดั ต้ังศาลปกครอง *** ในกรณีท่มี ีการแจง้ วา่ ผคู้ รอบครองเปน็ ผู้ และวธิ ีพิจารณาคดปี กครอง ไม่มีสิทธิในอสังหาริมทรัพย์ ผู้ซ่ึงได้รับมอบหมาย พ.ศ. 2542 จากเจ้าหน้าท่ี จะต้องแจ้งข้ันตอนและวิธีการใน แมผ้ ลการสอบสวนของ การฟ้องคดีต่อศาลปกครองให้ผู้ครอบครอง คณะกรรมการจะสรปุ ไดว้ า่ ผูค้ รอบครอง อสังหาริมทรัพย์ได้ทราบ โดยเฉพาะระยะเวลาใน อสงั หารมิ ทรพั ย์เป็นผู้ไมม่ ี การใช้สิทธิฟ้องคดีซึ่งต้องกระทาภายใน 90 วัน สิทธิ แต่เจ้าหน้าทจ่ี ัดหา นบั แตว่ ันทราบผลการพิจารณาสอบสวนสิทธขิ อง ท่ีดนิ ยังสามารถดาเนินการ คณะกรรมการ พิจารณาตรวจสอบสทิ ธิใน การไดร้ ับเงินค่าทดแทน ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อ วนั ท่ี 11 กรกฎาคม 2532 ตอ่ ไปได้ ๒๙

กระบวนการ มาตรฐาน/คณุ ภาพงาน วิธีการตดิ ตามประเมนิ ผล ผตู้ ิดตาม/ ข้อเสนอแนะ ประเมนิ ผล 5. เสนอให้มีประกาศสานัก มีประกาศสานักนายกรัฐมนตรีกาหนดให้การ ติดตาม ติดต่อประสานงานกับ ผสญ. ผสก. นายกรัฐมนตรีให้การเวนคืนมีความ เวนคืนมีความจาเป็นโดยเร่งด่วน เพ่ือท่ีจะ หน่วยงานผู้รับผิดชอบในการ ผคป. หรือ จาเป็นโดยเร่งด่วน สามารถดาเนินการวางเงินค่าทดแทน และเข้าใช้ ออกประกาศ ผคบ. ในฐานะ พนื้ ทไ่ี ด้ทนั ตามกาหนดเวลา ผู้ซึ่งได้รับ มอบหมาย จากเจ้าหนา้ ที 6. ผ้ซู ึ่งไดร้ บั มอบหมายจากเจ้าหนา้ ที่ มีการวางเงินตามข้ันตอน วิธีการท่ีกาหนดไว้ใน ตรวจสอบกับเจ้าหน้าที่ฝ่าย ผู้ซึ่งได้รับ ดาเนนิ การวางเงินคา่ ทดแทน หลังจาก มาตรา 31 แห่ง พ.ร.บ.ว่าด้วยการเวนคืน การเงินผู้รับผดิ ชอบ มีประกาศกาหนดให้การเวนคนื มีความ อสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2530 โดยครบถ้วน มอบหมาย จาเป็นโดยเรง่ ด่วน จากเจ้าหนา้ ท่ี ถูกตอ้ ง 7. แจ้งผูค้ รอบครองอสงั หารมิ ทรพั ย์ ต้องจัดทาเป็นหนังสือแจ้ง โดยระบุวันที่ทาคาส่ัง การแจ้งผลทางไปรษณีย์ตอบรับ ผซู้ ง่ึ ไดร้ บั ใหร้ ือ้ ถอนส่ิงปลูกสรา้ งและขนยา้ ย ทรพั ย์สิน พรอ้ มแจ้งการใชม้ าตรการ ชื่อและตาแหน่งของผู้ออกคาส่ังตาม ข้อเท็จจริง กรณีการส่ งท างไปร ษณีย์, มอบหมาย บงั คับทางปกครอง และเหตุผลประกอบข้อกฎหมาย และมาตรการ หลักฐานการลงช่ือรับหนังสือ จากเจ้าหน้าที่ ก ร ณี ใ ห้ บุ ค ค ล น า ไ ป ส่ ง , ทางปกครองที่จะใช้ดาเนินการให้ชัดเจน ส่งทาง หลักฐานการปิดประกาศกรณี ไปรษณีย์ตอบรับ หรือโดยการนาหนังสือไปส่ง การปดิ ประกาศ ให้กับผู้รับ หรือโดยการปิดประกาศตามมาตรา 1 3 ว ร ร ค ส่ี พ . ร . บ . ว่ า ด้ ว ย ก า ร เ ว น คื น อสังหารมิ ทรพั ย์ พ.ศ. 2530 ๓๐

กระบวนการ มาตรฐาน/คณุ ภาพงาน วิธกี ารตดิ ตามประเมนิ ผล ผตู้ ดิ ตาม/ ข้อเสนอแนะ ประเมนิ ผล 8. ใช้มาตรการบังคับทางปกครอง ดาเนินการตามข้ันตอน วิธีการท่ีได้แจ้งให้ผู้ ตรวจสอบว่า ผู้ครอบครอง ผู้ซงึ่ ไดร้ บั - ต้องแสดงตวั พรอ้ มบตั ร โดยเจ้าหน้าทใ่ี ชก้ าลังเขา้ ดาเนินการร้ือ ครอบครองอสังหาริมทรัพย์ทราบในหนังสือ และ อสังหาริมทรัพย์ร้ือถอนและขน ประจาตัวเจา้ หนา้ ทข่ี องรัฐ ถอนและขนยา้ ยทรพั ยส์ ิน กระทาเพียงเท่าที่จาเป็นแก่การเข้าครอบครอง ย้ายสิ่งปลูกสร้างออกจากท่ีดิน มอบหมาย หรอื บัตรประจาตวั หรอื ใช้อสังหาริมทรพั ย์เท่าน้ัน แลว้ หรอื ไม่ ประชาชน กรมชลประทานสามารถเข้าใช้ จากเจา้ หนา้ ที่ - แสดงคาส่ังแตง่ ตงั้ ผู้ซงึ่ หรอื ครอบครองอสังหาริมทรัพย์ ได้รับมอบหมายจาก เพ่ือดาเนินการก่อสร้างได้ทัน เจา้ หนา้ ที่เวนคืน ตามกาหนดเวลา อสังหารมิ ทรพั ย์ - พึงกระทาดว้ ยความ ระมัดระวัง เยีย่ งวิญญูชน กระทาตอ่ ทรพั ย์สินของ ตนเอง และพยายามมิให้ ทรัพยส์ ินเสยี หายหรือเสื่อม ราคา เกนิ สมควร - การดาเนินการจะตอ้ ง กระทาในเวลากลางวนั (ตงั้ แตพ่ ระอาทิตยข์ ึน้ ถึง พระอาทติ ยต์ ก ตาม ประมวลกฎหมายอาญา) - อาจขอความร่วมมือจาก เจา้ หนา้ ที่หนว่ ยงานอืน่ ของ ๓๑

กระบวนการ มาตรฐาน/คุณภาพงาน วิธกี ารตดิ ตามประเมนิ ผล ผูต้ ิดตาม/ ขอ้ เสนอแนะ ประเมนิ ผล รัฐ เช่น เจา้ หนา้ ที่ฝ่าย ปกครอง เจา้ หนา้ ทต่ี ารวจ หรือผ้ปู กครองทอ้ งท่ีรว่ ม สงั เกตการณ์ เป็นพยาน - มกี ารใช้เครือ่ งบันทึกภาพ ในขณะปฏิบัติงานเพ่อื เป็น หลกั ฐาน 9. การทาหนังสือแจ้งให้เจ้าของหรือผู้ ดาเนินการตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยการเวนคืน ตรวจสอบความถูกต้องใน ผซู้ ึ่งได้รบั ครอบครองอสังหาริมทรัพย์ ชาระ อสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2530 มาตรา 13 หนงั สือแจ้งเตอื นทั้งเนื้อหา และ มอบหมาย ค่าใช้จ่ายในการร้ือถอนและขนย้าย ประกอบมาตรา 36, มาตรา 37, มาตรา 39 รปู แบบทก่ี ฎหมายกาหนด และ มาตรา 40 แห่งพ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการ จากเจ้าหน้าที่ ทรพั ย์สินแกเ่ จา้ หน้าที่ ทางปกครอง พ.ศ. 2539 10. การแจ้งเตือนเป็นหนังสือให้ หากจะใช้มาตรการบงั คบั ทางปกครองในการยึด ติ ด ต่ อ เ จ้ า ข อ ง ท รั พ ย์ สิ น , ผูซ้ งึ่ ได้รับ ชาระเงินภายในเวลาที่กาหนดพร้อม อายดั และขายทอดตลาดทรัพยส์ ิน ผซู้ ่งึ ไดร้ ับ เจ้าของทรัพย์สินชาระค่าใช้จ่าย มอบหมาย ครบถ้วน ถูกต้อง แ จ้งม าตรการใ นการบังคับท า ง มอบหมายจากเจา้ หนา้ ท่ีจะต้องมหี นงั สอื แจง้ จากเจ้าหน้าที่ ปกครอง เตือนไปยังเจ้าของทรัพยส์ ินให้ทราบลว่ งหน้า กอ่ นการใช้มาตรการบงั คับทางปกครองไม่น้อย กว่า 7 วัน และในการดาเนนิ การดังกลา่ วให้ ปฏิบัตติ ามประมวลกฎหมายวธิ ีพิจารณาความ แพ่งโดยอนโุ ลม ๓๒

กระบวนการ มาตรฐาน/คุณภาพงาน วธิ กี ารตดิ ตามประเมนิ ผล ผตู้ ิดตาม/ ขอ้ เสนอแนะ ประเมนิ ผล 11. ดาเนินการใช้มาตรการบังคับ การใช้มาตรการบงั คบั ทางปกครอง กรณีคาสงั่ ตรวจสอบคว ามถูกต้องใน ผซู้ ่ึงไดร้ บั มอบหมายจาก ทางปกครอง ทางปกครองท่กี าหนดใหช้ าระเงินโดยการยึดหรอื วิธีการและข้ันตอนที่กฎหมาย ผซู้ ึง่ ได้รบั เจ้าหนา้ ท่คี วรประสานงาน อายดั ทรพั ยส์ นิ ของผู้อยใู่ นบังคบั ของคาส่งั ทาง กาหนด มอบหมาย กบั หน่วยงานท่ีเกี่ยวข้อง ปกครองและขายทอดตลาด จะต้องกระทาเท่าที่ เ จ้ า ห น้ า ที่ ไ ด้ รั บ ก า ร ช า ร ะ จากเจา้ หนา้ ที่ ได้แก่ สว่ นคดี สานัก จาเปน็ เพยี งเพ่ือให้การชาระค่าใช้จ่ายประสบ ค่าใช้จ่ายท่ีเกิดจากการรื้อถอน กฎหมายและท่ดี นิ กรม ผลสาเรจ็ เทา่ นน้ั และปฏิบัติตามประมวล ทรพั ย์สิน บังคบั คดี รวมทง้ั หน่วยงาน กฎหมายวิธพี จิ ารณาความแพ่งโดยอนุโลม อน่ื ๆ เพ่ือการดาเนนิ งานที่ ถูกต้องและมีประสิทธภิ าพ ทั้งน้ี ตอ้ งดาเนินการใหแ้ ล้วเสร็จภายใน ระยะเวลา 10 ปี นบั แตว่ ันทไี่ ดอ้ อกคาสง่ั ให้ ชาระเงนิ ๓๓

8. เอกสารอ้างอิง 8.1 พระราชบัญญัตวิ า่ ดว้ ยการเวนคนื อสังหารมิ ทรัพย์ พ.ศ. 2530 8.2 พระราชบญั ญัตวิ ธิ ีปฏบิ ัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 8.3 กฎกระทรวงฉบับท่ี 5 (พ.ศ. 2540) ออกตามความในพ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 8.4 กฎกระทรวงฉบับท่ี 8 (พ.ศ. 2542) ออกตามความในพ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 8.5 กฎกระทรวงฉบับท่ี 9 (พ.ศ. 2542) ออกตามความในพ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 8.6 ประกาศสานักนายกรัฐมนตรี เร่ือง คาสั่งทางปกครองท่ีต้องระบุเหตุผลไว้ในคาสั่ง หรือใน เอกสารแนบทา้ ยคาส่งั ลงวันท่ี 31 กรกฎาคม พ.ศ. 2543 8.7 หนังสือกรมท่ีดินท่ี มท 0502.4/ว 20598 ลงวันท่ี 31 กรกฎาคม 2546 เรื่อง ซักซ้อม แนวทางการปฏิบตั ิงานกรณยี บุ เลกิ สานักงานทีด่ ินอาเภอ 8.8 บันทึกสานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เร่ือง สถานะทางกฎหมายของหนังสือแจ้งให้รื้อถอน ส่งิ ปลกู สร้างและขนยา้ ยทรัพย์สินออกจากเขตที่ดนิ ท่ีจะเวนคืน ตามมาตรา 13 วรรคสาม แห่ง พระราชบญั ญัติวา่ ด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรพั ย์ พ.ศ. 2530 (เรอื่ งเสร็จท่ี 748/2556) 8.9 บันทึกคณะกรรมการวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง เรื่อง แนวทางปฏิบัตใิ นการแจ้งสิทธิฟอ้ ง คดีปกครอง (เร่อื งเสร็จท่ี 684/2545) 8.10 บันทึกสานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เร่ือง มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ขอหารือวิธปี ฏิบัติใน การใชม้ าตรการบงั คบั ทางปกครอง (เร่ืองเสรจ็ ท่ี 509/2544) 8.11 บันทึกคณะกรรมการวธิ ีปฏิบัติราชการทางปกครอง เร่ือง แนวทางปฏิบัติในการใช้มาตรการ บังคับทางปกครองโดยการยึดหรืออายึดทรัพย์สินและขายทอดตลาดเพ่ือชาระเงินตามาตรา 57 แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 (เร่ืองเสร็จที่ 94 - 95 /2545) 9. แบบฟอรม์ ที่ใช้ 9.1 แบบหนังสือแจ้งให้มารับเงินค่าทดแทนทรัพย์สินที่ถูกเขตเวนคืน (กรณีไม่มีสัญญาซ้ือขายแต่มี ประกาศเวนคนื เรง่ ดว่ น) 9.2 แบบหนังสอื แจง้ ให้มารับเงนิ ค่าทดแทนทรพั ย์สนิ ทีถ่ กู เขตเวนคืน 9.3 แบบหนังสอื แจ้งการเข้าครอบครองหรอื ใช้อสังหารมิ ทรัพยท์ ่จี ะต้องเวนคืน 9.4 แบบประกาศแจง้ การเข้าครอบครองหรอื ใชอ้ สงั หารมิ ทรพั ย์ท่ีจะต้องเวนคืน 9.5 แบบหนังสือแจง้ ให้รอื้ ถอนสิง่ ปลูกสร้าง ขนย้ายทรัพย์สิน หรือดาเนินการใด ๆ เกี่ยวกับกิจการที่ จะตอ้ งเวนคนื (กรณมี สี ัญญาตกลงรบั เงินคา่ ทดแทน) 9.6 แบบหนงั สือแจ้งให้ร้ือถอนสิ่งปลูกสร้าง ขนย้ายทรัพย์สิน หรือดาเนินการใด ๆ เกี่ยวกับกิจการที่ จะต้องเวนคนื (กรณีวางเงนิ ค่าทดแทน) 9.7 แบบประกาศแจ้งให้ร้ือถอนส่งิ ปลกู สร้าง ขนย้ายทรพั ย์สิน หรือดาเนินการใดๆ เก่ียวกับกิจการที่ จะตอ้ งมกี ารเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ ๓๔

ภาคผนวก ๓๕

(กรณไี มม่ สี ัญญาซื้อขายแต่มีประกาศเวนคนื เร่งด่วน) ท่ี ฝา่ ยจัดหาที่ดิน วนั ที่ เรือ่ ง แจง้ ให้มารบั เงนิ ค่าทดแทนทรพั ย์สนิ ทถ่ี ูกเขตเวนคืน เรียน ตามที่ไดม้ พี ระราชกฤษฎีกากาหนดเขตที่ดินในบริเวณท่ีท่ีจะเวนคืนในท้องท่ี.....................พ.ศ .....................ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เล่ม.............ตอนที่...............ลงวันที่........................ ผู้ซึ่งได้รับ มอบหมายจากเจา้ หน้าทไี่ ด้ปิดประกาศสาเนาแหง่ พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวแล้ว นั้น คณะกรรมการกาหนดราคาเบ้ืองต้นของอสังหาริมทรัพย์ที่จะต้องเวนคืนและจานวนเงินค่า ทดแทน ไดก้ าหนดราคาอสงั หาริมทรพั ยแ์ ละจานวนเงนิ ค่าทดแทนใหแ้ ก่ทา่ น เปน็ ค่าท่ีดินโฉนด/นส.3 ก เลขท่ี .................ตาบล........................อาเภอ..... ...............จังหวัด.........................ถูกเขตเวนคืนบริเวณ ............................เน้ือที่.....................ไร่ เป็นเงิน..................บาท ค่าร้ือย้ายต้นไม้ เป็นเงิน ......................บาท ค่ารื้อย้ายโรงเรือนหรือส่ิงปลูกสร้าง เป็นเงิน....................บาท และค่าทดแทน(อ่ืนๆ) .....................เป็นเงิน ................บาท รวมเป็นเงนิ ทัง้ ส้ิน ...........บาท (....................................................................) โดยได้ปดิ ประกาศ แลว้ นน้ั อาศัยอานาจตามความในมาตรา 25 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. ๒๕๓๐ ขอแจ้งให้ท่านมารับเงินค่าทดแทนดังกล่าว ในวนั ท่ี (เมื่อพ้นหกสิบวัน)....................................... เวลา ๐๘.๓๐ – ๑๖.๓๐ น. ณ ท่ีทาการฝ่ายจัดหาที่ดิน....................สานักชลประทานที่ ................................................ทั้งนี้ท่านมีสิทธอิ ุทธรณ์ราคาอสังหาริมทรัพย์หรือจานวนเงินค่าทดแทนดงั กล่าว ตอ่ รัฐมนตรีวา่ การกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ภายในหกสบิ วนั นบั แต่วันได้รบั หนังสอื ฉบบั น้ี เน่อื งจากได้มปี ระกาศสานักนายกรัฐมนตรี กาหนดให้การเวนคืนเป็นกรณีท่ีมีความจาเป็นโดย เร่งด่วน อาศัยอานาจตามความใน มาตรา๑๓ แห่งพระราชบัญญัติเดียวกัน และระเบยี บสานักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการนาเงินค่าทดแทนไปวางต่อศาลหรือสานักงานวางทรัพย์ หรือฝากไว้กับธนาคาร ออมสิน ตามกฎหมายว่าด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. ๒๕๓๒ หากท่านไม่มารับเงินค่าทดแทนภายใน ก า ห น ด ผู้ ซ่ึ ง ไ ด้ รั บ ม อ บ ห ม า ย จ า ก เ จ้ า ห น้ า ท่ี จ ะ ว า ง เ งิ น ค่ า ท ด แ ท น โ ด ย ฝ า ก ไ ว้ กั บ ธ น า ค า ร อ อ ม สิ น ........................................เมื่อท่านมีความประสงค์จะขอรับเงินค่าทดแทนที่ได้วางไว้แล้วนั้น จะต้องทาเป็น หนงั สอื แจง้ ใหผ้ ู้ซง่ึ ได้รับมอบหมายจากเจ้าหน้าท่ีทราบล่วงหน้าไม่น้อยกวา่ สิบห้าวัน จึงเรียนมาเพ่ือทราบ ขอแสดงความนับถือ โทร. โทรสาร (..............................................) หัวหนา้ ฝา่ ยจัดหาท่ดี ิน.......................... ผ้ซู ง่ึ ไดร้ บั มอบหมายจากเจา้ หน้าที่ ๓๖

ประกาศ ฝา่ ยจัดหาทีด่ ิน .................... เรอื่ ง แจ้งให้มารับเงนิ ค่าทดแทนทรัพยส์ นิ ท่ถี ูกเขตเวนคืน ตามที่ได้มีพระราชกฤษฎกี ากาหนดเขตท่ีดินในบริเวณที่ที่จะเวนคืนในท้องท่ี........................... พ.ศ..................ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เล่ม.......ตอนที่............ลงวันที่................ผู้ซ่ึงได้รับมอบหมายจาก เจา้ หน้าท่ไี ดป้ ดิ ประกาศสาเนาแหง่ พระราชกฤษฎกี าดังกลา่ วแลว้ นน้ั คณะกรรมการกาหนดราคาเบ้ืองต้นของอสังหาริมทรัพย์ที่จะต้องเวนคืนและจานวนเงินค่า ทดแทน ไดก้ าหนดราคาอสังหาริมทรพั ยแ์ ละจานวนเงินคา่ ทดแทนใหแ้ ก่เจ้าของหรือผู้ครอบครองโดยชอบด้วย กฎหมายซ่ึงอสังหาริมทรัพย์ท่ีถูกเขตเวนคืน โครงการ .......................................................... .ท้องท่ี ตาบล ............................อาเภอ................... จงั หวดั .............................................. โดยไดป้ ดิ ประกาศแล้ว นัน้ อาศัยอานาจตามความในมาตรา 25 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. ๒๕๓๐ ขอแจ้งใหผ้ มู้ ีรายช่อื ตามบัญชรี ายชอื่ ผู้มสี ิทธไิ ด้รบั เงนิ คา่ ทดแทนแนบท้ายประกาศฉบบั นี้มาติดต่อ ขอรับเงินค่าทดแทน ในวันท่ี (เมื่อพ้นเจ็ดสิบห้าวัน).......................................เวลา ๐๘.๓๐ – ๑๖.๓๐ น. ณ ท่ี ทาการฝ่ายจัดหาที่ดิน....................สานักชลประทานท่ี ................................................ท้ังน้ีมีสิทธิอุทธรณ์ราคา อสังหาริมทรัพย์หรือจานวนเงินค่าทดแทนต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ภายในเจ็ดสิบ ห้าวัน นบั แตว่ ันปิดประกาศฉบบั น้ี (ถอื วา่ ได้รบั แจง้ เมื่อพน้ สบิ หา้ วัน+หกสบิ วนั ) เนอื่ งจากไดม้ ปี ระกาศสานักนายกรัฐมนตรี กาหนดให้การเวนคืนเป็นกรณีที่มีความจาเป็นโดย เร่งด่วน อาศัยอานาจตามมาตรา ๑๓ แห่งพระราชบัญญัตเิ ดียวกัน และระเบยี บสานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วย หลักเกณฑ์และวิธีการนาเงินค่าทดแทนไปวางต่อศาลหรือสานักงานวางทรัพย์ หรือฝากไว้กับธนาคารออมสิน ตามกฎหมายวา่ ด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. ๒๕๓๒ หากท่านไม่มารับเงนิ ค่าทดแทนภายในกาหนดผู้ ซึ่งได้รับมอบหมายจากเจ้าหน้าที่จะวางเงินค่าทดแทนโดยฝากไว้กับธนาคารออมสิน........................................ เมื่อท่านมีความประสงค์จะขอรับเงินค่าทดแทนท่ีได้วางไว้แล้วนั้น จะต้องทาเป็นหนังสือแจ้งให้ผู้ซึ่งได้รับ มอบหมายจากเจ้าหนา้ ที่ทราบลว่ งหนา้ ไมน่ อ้ ยกว่าสบิ ห้าวนั ประกาศ ณ วนั ที่ พ.ศ. (............................................................) หัวหนา้ ฝ่ายจดั หาทีด่ ิน ............. ผูซ้ งึ่ ได้รับมอบหมายจากเจ้าหนา้ ที่ ๓๗

ที่ ชื่อ ท่อี ยู่ สว่ นราชการเจ้าของหนงั สือ วนั ท่ี เร่ือง แจง้ เขา้ ครอบครองหรือใช้อสังหาริมทรัพย์ทถ่ี ูกเวนคืน เรียน อ้างถึง (หนงั สอื แจ้งการวางเงนิ ค่าทดแทน) ตามทไ่ี ด้มพี ระราชกฤษฎีกากาหนดเขตท่ีดนิ ในบริเวณทที่ ่จี ะเวนคนื ในทอ้ งที่ตาบล................. อาเภอ.......................จังหวัด..........................พ.ศ....เพ่ือประโยชน์แกก่ ารชลประทาน ในการกอ่ สรา้ ง................. ตามโครงการ....................... และคณะรัฐมนตรไี ด้ประกาศในราชกิจจานเุ บกษา เล่ม... ตอนท.่ี .... ลงวันท่.ี .......... กาหนดให้การเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ในท้องท่ีตาบล.............อาเภอ................จังหวัด.................ตาม พระราชกฤษฎีกาดังกล่าว เปน็ กรณีทม่ี ีความจาเป็นโดยเรง่ ดว่ นแล้ว น้นั กรมชลประทาน โดยโครงการ........................ขอแจ้งว่าที่ดินซ่ึงมีชื่อท่านเป็นเจ้าของกรรมสิทธิ์หรือสิทธิ ครอบครอง คือ โฉนดท่ีดิน/น.ส. ๓ ก เลขท่ี..... เลขท่ีดิน..... ตาบล.........อาเภอ..............จังหวัด............อยู่ในบริเวณท่ีท่ีจะ เวนคืนตามพระราชกฤษฎีกาดังกล่าว.....(บางส่วน/ทั้งหมด)...... ซึ่งเจ้าหน้าที่หรือผู้ซึ่งได้รับมอบหมายจากเจ้าหน้าท่ีมีความ จาเป็นจะต้องเข้าครอบครองหรอื ใช้อสังหารมิ ทรัพย์ทถี่ ูกเวนคนื ดังกลา่ ว เพอื่ ก่อสร้าง........................ตามโครงการ..................... และในการน้ี ได้วางเงินค่าทดแทนโดยฝากไว้กับธนาคารออมสินสาชา...................และแจ้งการวางเงินดังกล่าวให้ท่านทราบ ตามทอี่ ้างถงึ แลว้ ดังน้ี ๑. คา่ ทีด่ นิ โฉนด/น.ส. ๓ ก เลขท่.ี ....เลขท่ดี นิ .......ตาบล...................อาเภอ...................จังหวัด..............ถูก เวนคนื เนอ้ื ท.ี่ ............... ไร่ เปน็ เงินคา่ ทดแทนจานวน .............................................. บาท ๒. คา่ รื้อยา้ ย เป็นเงนิ ........................................................ บาท ๓. อน่ื ๆ (สิทธิในการเชา่ ที่ดนิ โรงเรือน ส่งิ ปลกู สรา้ ง บุคคลผเู้ สียสิทธิในการใช้ทาง วางท่อน้า ท่อระบายน้า สายไฟ หรือสิง่ อ่ืนซง่ึ คล้ายกันผา่ นท่ดี ินทต่ี ้องเวนคนื ) เป็นเงิน .............................................. บาท ฉะน้ัน อาศัยอานาจตามความในมาตรา ๑๓ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืน อสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. ๒๕๓๐ จึงขอแจ้งให้ท่านทราบว่า เจ้าหน้าท่ีหรือผู้ซึ่งได้รับมอบหมายจากเจ้าหน้าท่ีมีอานาจที่จะเข้า ครอบครองหรือใชพ้ ื้นท่ีดงั กลา่ วได้ก่อนการเวนคนื ทัง้ น้ี เจ้าหน้าท่ีหรือผู้ซ่ึงได้รบั มอบหมายจากเจ้าหน้าท่ีจะเข้าครอบครองหรือ ใช้พ้ืนทดี่ งั กล่าวเม่อื พน้ กาหนดเวลาหกสบิ วันนับแต่วนั ได้รบั หนงั สอื ฉบับน้ี จงึ เรยี นมาเพ่อื ทราบ ขอแสดงความนบั ถอื ( ชอ่ื เต็ม ) ตาแหน่ง ๓๘

ผ้ซู ง่ึ ไดร้ บั มอบหมายจากเจา้ หน้าที่ หนว่ ยงานเจ้าของเร่ือง (ฝา่ ยจดั หาทดี่ นิ ) โทร.................................โทรสาร.......................... ท่ี หน่วยงานเจ้าของหนังสอื วันที่ เรือ่ ง แจ้งการเขา้ ครอบครองหรือใชอ้ สังหาริมทรัพย์ทจ่ี ะตอ้ งเวนคนื เรียน อา้ งถงึ หนังสือฝา่ ยจัดหาท่ีดิน ............ท่.ี ....................................ลงวนั ท่ี ............................................ สิ่งท่ีสง่ มาด้วย สาเนาหนังสอื ทอี่ า้ งถงึ จานวน.................ฉบบั ตามหนังสือท่ีอ้างถึง แจ้งให้ท่านทราบถึงการวางเงินค่าทดแทนทรัพย์สินที่ถูกเขตเวนคืน ความละเอียดทราบแลว้ น้นั อาศัยอานาจตามความในมาตรา 13 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืน อสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. ๒๕๓๐ ผู้ซ่ึงได้รับมอบหมายจากเจ้าหน้าท่ีจะเข้าครอบครองหรือใช้อสังหาริมทรัพย์ ดงั กลา่ วก่อนที่จะมีการเวนคนื เม่ือพน้ กาหนดหกสิบวนั นบั แตว่ ันที่ได้รบั หนังสอื ฉบบั น้ี จงึ เรียนมาเพ่อื ทราบ ขอแสดงความนบั ถอื โทร. โทรสาร (......................................... ) ตาแหนง่ (หวั หน้าหนว่ ยงานเจ้าของหนังสือ) ผู้ซ่ึงไดร้ ับมอบหมายจากเจ้าหนา้ ที่ ๓๙

ประกาศ (ชื่อหน่วยงานเจ้าของหนงั สือ) เรอื่ ง แจ้งการเข้าครอบครองหรือใช้อสังหารมิ ทรพั ยท์ ี่จะต้องเวนคืน ตามประกาศฝ่ายจัดหาที่ดิน ...........ลงวันที่ ...................................................แจ้งการวางเงิน ค่าทดแทนทรัพย์สินท่ีถูกเขตเวนคืน โครงการ ...................................................ท้องที่ ตาบล ............................................อาเภอ...............................จังหวัด......................................................... โดยฝากเงิน ไว้ท่ีธนาคารออมสิน................................................ประเภทเผ่ือเรียกในนามของผู้มีสิทธิได้รับเงินค่าทดแทน จานวน ................ราย นั้น อาศัยอานาจตามความในมาตรา 13 วรรคสองและวรรคสี่ แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการ เวนคืนอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. ๒๕๓๐ ผู้ซึ่งได้รับมอบหมายจากเจ้าหน้าท่ีจะเข้าครอบครองหรือใช้ อสงั หาริมทรพั ย์ดงั กล่าวก่อนท่จี ะมกี ารเวนคนื เมอื่ พ้นกาหนดเจด็ สิบห้าวนั นับแต่ประกาศฉบับน้ี ประกาศ ณ วนั ที่ พ.ศ. (..........................................................) ตาแหนง่ (หัวหน้าหนว่ ยงานเจา้ ของหนงั สือ) ผซู้ ง่ึ ไดร้ ับมอบหมายจากเจา้ หน้าท่ี ๔๐

ประกาศ (หน่วยงานเจ้าของหนงั สือ) เรือ่ ง แจง้ การเข้าครอบครองหรอื ใช้อสังหาริมทรัพย์ทถ่ี ูกเวนคนื ตามทไ่ี ด้มพี ระราชกฤษฎีกากาหนดเขตที่ดินในบรเิ วณทีท่ ีจ่ ะเวนคนื ในท้องทต่ี าบล ............................................................................................................................................................................... ...................................................................................................................อาเภอ...........จังหวัด............... พ.ศ ......................... เพ่ือประโยชนแ์ กก่ ารชลประทาน ตามโครงการ............................................ และคณะรัฐมนตรี ได้ประกาศในราชกจิ จานเุ บกษา เล่ม .................. ลงวันที่ ..................................... กาหนดให้มีการเวนคืน อสงั หาริมทรัพย์ ตามพระราชกฤษฎกี าดงั กล่าว เปน็ กรณีท่ีมีความจาเปน็ โดยเร่งด่วนแล้ว นน้ั กรมชลประทาน โดย (หน่วยงานเจา้ ของหนงั สอื ) ขอประกาศว่าท่ีดินตามบญั ชรี ายชือ่ เจา้ ของหรอื ผู้ ครอบครองโดยชอบดว้ ยกฎหมายซ่ึงอสงั หาริมทรัพย์ท่จี ะตอ้ งเวนคนื แนบท้ายประกาศฉบบั นี้ อยู่ในบริเวณท่ที ่ี จะเวนคนื ตามพระราชกฤษฎีกาดังกล่าว และกรมชลประทานมีความจาเป็นจะต้องเขา้ ครอบครองหรือใช้ อสงั หาริมทรัพยท์ ่ถี กู เวนคนื เพอ่ื กอ่ สร้าง.......................................................ตามโครงการ.................... ในการนี้ ไดว้ างเงนิ คา่ ทดแทนโดยฝากไวก้ ับธนาคารออมสิน แห่งทอ้ งท่ีท่ีอสังหาริมทรพั ยท์ ี่ถูกเวนคนื ตั้งอยู่ และไดแ้ จง้ การวางเงินค่าทดแทนดังกล่าวแล้ว เนื่องจากไมส่ ามารถสง่ หนงั สอื แจ้งให้แกเ่ จา้ ของหรอื ผูค้ รอบครองโดยชอบด้วยกฎหมายซึ่ง อสงั หารมิ ทรัพย์ดงั กล่าวได้ อาศัยอานาจตามความในมาตรา ๑๓ วรรคสอง และวรรคสี่ แหง่ พระราชบญั ญัตวิ ่า ดว้ ยการเวนคืนอสงั หาริมทรัพย์ พ.ศ.๒๕๓๐ จึงขอประกาศแจง้ ใหท้ ราบวา่ เจา้ หนา้ ที่หรือผซู้ ึ่งได้รบั มอบหมาย จากเจ้าหน้าท่มี ีอานาจเข้าครอบครองหรือใช้ท่ีดินดังกลา่ วได้กอ่ นการเวนคืน ทง้ั นี้ เจ้าหน้าท่หี รอื ผซู้ ่งึ ไดร้ ับ ๔๑

มอบหมายจากเจ้าหน้าท่ีจะเขา้ ครอบครองหรอื ใช้พืน้ ท่ดี งั กล่าว เมอื่ พน้ กาหนดเวลาเจด็ สบิ หา้ วนั นบั แต่วันปดิ ประกาศแจง้ ความฉบับนี้ ประกาศ ณ วนั ที่........................... พ.ศ................ (..................................................) ตาแหน่ง (หวั หนา้ หน่วยงานเจา้ ของหนังสอื ) ผู้ซง่ึ ไดร้ ับมอบหมายจากเจ้าหน้าที่ ท่ี หน่วยงานเจ้าของหนังสือ วันที่ เรอ่ื ง แจ้งใหร้ อ้ื ถอนส่ิงปลกู สรา้ ง ขนย้ายทรพั ย์สนิ หรอื ดาเนนิ การใด ๆ เก่ยี วกับกิจการทจ่ี ะต้องเวนคืน เรยี น อา้ งถึง หนงั สอื สัญญาตกลงรับเงนิ ค่าทดแทนตน้ ไม้ โรงเรอื นหรือส่ิงปลูกสรา้ งและคา่ ทดแทนอน่ื ๆ เลขท่.ี .......... ลงวันท่ี ............................................ ส่งิ ที่สง่ มาด้วย สาเนาหลักฐานการจ่ายเงินคา่ ทดแทนคา่ รอื้ ยา้ ย จานวน.................ฉบับ ตามหนังสือที่อ้างถึง ท่านได้ทาหนังสือสัญญาตกลงรับเงินค่าทดแทนต้นไม้ โรงเรือนหรือสิ่ง ปลูกสร้างและค่าทดแทนอื่น ๆ โดยจะต้องจัดการรื้อย้ายทรัพย์สินออกไปจากที่ดินภายในสามสิบวันนับแต่วัน ไดร้ บั เงนิ ค่าทดแทน ความละเอียดแจ้งแล้ว น้ัน เนื่องจากท่านได้รับเงินค่าทดแทนดังกล่าวครบถ้วนท้ังหมดแล้ว แต่ท่านมิได้ดาเนินการรื้อ ถอนให้แล้วเสร็จตามระยะเวลาที่กาหนดไว้ในสัญญา ฉะนั้นอาศัยอานาจตามความในมาตรา 58 (1) มาตรา 59 แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 จึงขอแจ้งและเตือนให้ท่านทาการร้ือถอน สิ่งปลูกสร้าง ขนย้ายทรัพย์สิน หรือดาเนินการใด ๆ เกี่ยวกับกิจการท่ีจะตอ้ งเวนคืนให้แล้วเสร็จภายในสามสิบ วันนับแต่วันได้รับหนังสือฉบับน้ี หากท่านไม่ดาเนินการให้แล้วเสร็จภายในกาหนดเวลาดังกล่าว ผู้ซึ่งได้รับ มอบหมายจากเจ้าหน้าท่ีจะดาเนินการรื้อถอนโดยพลัน ท้ังน้ี ท่านจะต้องเป็นผู้เสียค่าใช้จ่ายในการดาเนินการ เช่นวา่ น้ันพร้อมเงนิ เพิม่ ในอัตรารอ้ ยละยส่ี ิบหา้ ตอ่ ปขี องค่าใชจ้ ่ายดงั กลา่ ว ๔๒

จงึ เรยี นมาเพื่อทราบ ขอแสดงความนับถือ (......................................... ) หน่วยงานเจ้าของหนงั สือ โทร. โทรสาร ประกาศ (หนว่ ยงานเจา้ ของหนงั สือ) เรือ่ ง แจง้ ให้รอ้ื ถอนส่งิ ปลกู สรา้ ง ขนยา้ ยทรัพย์สนิ หรอื ดาเนนิ การใด ๆ เกีย่ วกบั กิจการท่ีจะตอ้ งมกี ารเวนคืนอสังหารมิ ทรพั ย์ ตามทไ่ี ดม้ พี ระราชกฤษฎกี ากาหนดเขตท่ีดนิ ในบริเวณทที่ ่ีจะเวนคืน ในท้องทตี่ าบล ............................................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................อาเภอ............... จังหวดั .................. พ.ศ......................เพือ่ ประโยชน์แกก่ ารชลประทาน ตามโครงการ.............................................. และคณะรฐั มนตรไี ด้ประกาศในราชกจิ จานเุ บกษา เลม่ ................. ลงวันท่ี ....................................... กาหนดใหม้ กี ารเวนคืนอสังหาริมทรพั ย์ ตามพระราชกฤษฎีกาดงั กลา่ ว เป็นกรณีทม่ี ีความจาเปน็ โดยเรง่ ดว่ น แลว้ นั้น กรมชลประทาน โดย (หน่วยงานเจา้ ของหนังสอื ) ขอประกาศว่าที่ดนิ ตามบญั ชีรายช่อื เจา้ ของหรือผู้ ครอบครองโดยชอบดว้ ยกฎหมายซ่ึงอสังหาริมทรพั ยท์ ีจ่ ะตอ้ งเวนคืน โครงการ.................................. แนบท้าย ประกาศฉบบั น้ี อยใู่ นบริเวณท่ที จ่ี ะเวนคนื ตามพระราชกฤษฎกี าดังกลา่ ว และกรมชลประทานมคี วามจาเปน็ จะตอ้ งเข้าครอบครองหรือใช้อสงั หาริมทรัพยท์ ี่ถกู เวนคนื ดงั กลา่ วเพื่อก่อสร้าง................................ตามโครงการ ............................................. โดยได้วางเงนิ คา่ ทดแทนโดยฝากไว้กบั ธนาคารออมสนิ แหง่ ท้องท่ีที่ อสังหาริมทรัพย์ท่ถี ูกเวนคืนต้งั อยู่ และได้แจ้งการวางเงินคา่ ทดแทนดงั กลา่ วแล้ว ๔๓

เน่อื งจากไมส่ ามารถส่งหนังสอื แจง้ ให้แก่เจา้ ของหรือผู้ครอบครองโดยชอบด้วยกฎหมายซึ่ง อสงั หารมิ ทรัพย์ดงั กล่าวได้ อาศัยอานาจตามความในมาตรา ๑๓ วรรคสาม และวรรคส่ี แหง่ พระราชบญั ญัติ วา่ ด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ.๒๕๓๐ จึงขอประกาศแจง้ ให้เจา้ ของหรือผู้ครอบครองอสงั หาริมทรัพย์ ดังกล่าว รอ้ื ถอนสิง่ ปลกู สร้าง ขนย้ายทรพั ย์สนิ หรอื ดาเนนิ การใด ๆ เก่ียวกับกิจการที่จะต้องมีการเวนคนื อสงั หาริมทรพั ยน์ ัน้ ให้แล้วเสรจ็ ภายในกาหนดเวลาเจด็ สิบหา้ วนั นับแต่วันปิดประกาศแจง้ ความฉบบั น้ี หากพน้ กาหนดเวลาดังกล่าวเจา้ หน้าทีห่ รอื ผูซ้ ึ่งไดร้ บั มอบหมายจากเจา้ หนา้ ทจ่ี ะเขา้ ดาเนนิ การรื้อถอนสง่ิ ปลูกสรา้ ง ขน ย้ายทรัพย์สิน หรือดาเนินการใด ๆ เก่ียวกับกิจการทีจ่ ะต้องมีการเวนคืนอสงั หารมิ ทรัพย์ โดยให้เจ้าของหรือผู้ ครอบครองโดยชอบด้วยกฎหมายซึ่งอสังหาริมทรพั ยน์ นั้ เปน็ ผู้เสยี ค่าใชจ้ ่าย หากผใู้ ดขดั ขวางการปฏบิ ัติงาน ของผูซ้ ่ึงได้รบั มอบหมายจากเจา้ หน้าที่ ต้องระวางโทษจาคกุ ไม่เกนิ หกเดอื น หรอื ปรับไม่เกินหกพนั บาท หรอื ทั้งจาท้งั ปรับตามมาตรา 35 แหง่ พระราชบัญญตั วิ า่ ด้วยการเวนคนื อสังหารมิ ทรพั ย์ พ.ศ.2530 ประกาศ ณ วนั ที.่ ..............................พ.ศ.......................... (..........................................................) ตาแหน่ง (หัวหน้าหน่วยงานเจ้าของหนงั สอื ) ผู้ซ่งึ ไดร้ ับมอบหมายจากเจา้ หนา้ ที่ ๔๔