คณะที่ 2 กระบวนงานการจัดทำแผนงานและงบประมาณที่ดิน

คมู่ อื การปฏบิ ตั ิงาน (Work Manual) . กระบวนงานการจดั ทําแผนงานและงบประมาณทีด่ นิ ส่วนกรรมสิทธ์ิที่ดิน สิงหาคม 2560 สาํ นักกฎหมายและทด่ี นิ กรมชลประทาน

คู่มอื การปฏิบัตงิ าน (Work Manual) กระบวนงานการจดั ทาํ แผนงานและงบประมาณทด่ี นิ รหสั คูม่ ือ สมด. สกส.1/2560 หน่วยงานทจ่ี ดั ทาํ ฝา่ ยแผนงานงบประมาณทีด่ ินและตรวจสอบค่าทดแทนทรพั ยส์ นิ ส่วนกรรมสทิ ธิท์ ่ีดิน สํานักกฎหมายและทดี่ นิ ทปี่ รึกษา นายสเุ ทพ ลาภเหลือ ผอู้ ํานวยการสว่ นกรรมสทิ ธ์ทิ ่ีดนิ พมิ พค์ รง้ั ที่ 1 จาํ นวน 2 เลม่ เดอื น สงิ หาคม พ.ศ. 2560 หมวดหมู่ กฎหมายและทีด่ ิน



คูม่ ือการปฏบิ ัตงิ าน (Work Manual) เร่ืองกระบวนการดา้ นการจดั ทาํ แผนงานงบประมาณที่ดนิ นายสพุ จน์ เกื้อเม่ง จัดทาํ โดย ตําแหนง่ นกั วิชาการจดั หาท่ีดินชํานาญการ นางสาวไพรลฎา อยู่มัน่ สงั กัดส่วนกรรมสิทธท์ิ ด่ี ิน ตาํ แหนง่ นกั วชิ าการจัดหาท่ีดินปฏิบตั กิ าร สังกดั ส่วนกรรมสทิ ธ์ทิ ดี่ ิน นางสาวรตั นข์ นฎิ ฐ์ ชมสรุ นิ ทร์ สงั กดั สว่ นกรรมสิทธท์ิ ีด่ นิ ตําแหนง่ เจ้าพนักงานธรุ การปฏบิ ตั ิงาน สงั กัดส่วนกรรมสิทธ์ิทีด่ ิน นางสาวปาณสิ รา รตพิ ิภัทรกลุ สังกดั ส่วนกรรมสทิ ธิท์ ่ดี นิ ตาํ แหน่ง เจา้ พนักงานธุรการปฏิบัติงาน สงั กดั สว่ นกรรมสทิ ธ์ิทดี่ นิ นางอติภา เลาหวฒั นโชติ สังกัดส่วนกรรมสทิ ธท์ิ ด่ี ิน ตาํ แหน่ง พนกั งานจดั หาท่ีดิน ส ๔ นางสาวพชิ ญาภา ฉายพนั ธ์ ตําแหน่ง เจา้ พนักงานธรุ การ นางสาวอภญิ ญา ชาตวิ งศ์ ตาํ แหนง่ เจา้ พนกั งานธุรการ สามารถตดิ ต่อสอบถามรายละเอยี ด/ขอ้ มูลเพิ่มเตมิ ได้ท่ี ทีอ่ ยู่ สว่ นกรรมสิทธิท์ ด่ี นิ สาํ นักกฎหมายและทีด่ นิ เบอร์โทรศพั ท์ ๐ ๒๖๖๙ ๓๕๕๖ ๒

คํา นํา คู่มือฉบับนี้เป็นคู่มือการปฏิบัติงาน กระบวนงานการจัดทําแผนงานและงบประมาณท่ีดิน เพ่ือให้ เจ้าหน้าที่จัดหาท่ีดินของสํานักกฎหมายและที่ดิน รวมถึงข้าราชการท่ีบรรจุเข้ารับราชการใหม่ได้ศึกษาและ นาํ ไปใชเ้ ป็นแนวทางในการปฏิบัติงานได้อย่างถกู ตอ้ งและเป็นไปในแนวทางเดยี วกัน คณะผูจ้ ดั ทาํ หวงั เป็นอย่างยง่ิ ว่าคู่มอื ฉบับน้ี จะเป็นประโยชน์ตอ่ ผู้รับผิดชอบด้านการจัดหาทด่ี ินเพื่อ การชลประทาน และเจ้าหน้าที่ท่ีเก่ียวข้องทุกหน่วยงานภายในกรมชลประทาน ซ่ึงจะช่วยให้มีความเข้าใจใน กระบวนงานท่ีเกี่ยวข้องกับกระบวนงานการจัดทําแผนงานและงบประมาณท่ีดิน และสามารถใช้เป็นแนวทางใน การปฏิบตั งิ านไดอ้ ย่างเปน็ ระบบ มีประสทิ ธภิ าพและประสทิ ธผิ ล บรรลุผลสําเร็จไดต้ ามหลกั เกณฑท์ ่กี าํ หนดไว้ คณะผู้จดั ทํา ส่วนกรรมสทิ ธิท์ ี่ดิน สํานักกฎหมายและทด่ี ิน กรมชลประทาน ๓

สารบญั หนา้ 1 วตั ถุประสงค์ 1 ขอบเขต 1 คาํ จํากัดความ 3 หนา้ ทีค่ วามรับผดิ ชอบ 6 Work Flow กระบวนการ 12 ขัน้ ตอนการปฏิบตั ิงาน 19 ระบบติดตามประเมินผล 23 เอกสารอา้ งองิ 23 แบบฟอรม์ ท่ีใช้ 24 ภาคผนวก 1) แบบฟอร์มท่ี 1 แบบฟอรม์ แผนการจา่ ยเงนิ งบประมาณประจาํ ปี (ท.ด.15/1) 2) แบบฟอรม์ ที่ 2 แบบฟอรม์ การของบประมาณประจําปี (ท.ด.20/1) 3) แบบฟอร์มท่ี 3 แบบฟอรม์ รายงานผลการปฏิบตั ิงานจัดหาทีด่ ิน (ท.ด.14/1) 4) แบบฟอรม์ ท่ี 4 แบบฟอรม์ รายงานการทาํ บญั ชอี นมุ ตั ิ (ท.ด.14/2) 5) แบบฟอรม์ ท่ี 5 แบบฟอร์มบัญชแี สดงการสง่ เอกสารจา่ ยเงนิ คา่ ซ้ือที่ดิน ค่าทดแทน ค่าร้อื ย้ายในการจดั หาทด่ี ิน (ท.ด.14/3) 6) แบบฟอร์มท่ี 6 แบบฟอรม์ รายงานจา่ ยเงินคา่ ใชจ้ า่ ยในการจัดหาท่ดี ิน (ท.ด.14/4) 7) แบบฟอร์มท่ี 7 แบบฟอร์มบญั ชีแสดงรายนามผ้ถู อื กรรมสทิ ธผิ์ ู้ท่ีไดร้ ับเงนิ คา่ ทดแทน ทดี่ นิ คา่ รอื้ ยา้ ยอาคาร ส่งิ ปลูกสรา้ งและต้นไม้ (ท.ด.14/5) 8) แบบฟอรม์ ท่ี 8 แบบฟอรม์ รายงานผลค่าซอ้ื ทดี่ นิ คา่ ทดแทน คา่ รอ้ื ย้ายสิง่ ปลูกสรา้ ง และตน้ ไม้ ในการจัดหาทด่ี นิ (ท.ด.14/6) 9) สาํ เนาบนั ทกึ กองแผนงานเรอ่ื งแจง้ มาตรการเพิ่มประสทิ ธิภาพการใชจ้ า่ ยงบประมาณ รายจ่าย และนโยบายการเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินงบประมาณประจาํ ปี

คมู่ ือการปฏบิ ัตงิ าน กระบวนงานการจดั ทาํ แผนงานและงบประมาณทด่ี นิ 1. วัตถปุ ระสงค์ ๑.๑ เพอ่ื ใหส้ ่วนกรรมสิทธิ์ที่ดิน กรมชลประทานมีคู่มือการปฏบิ ตั งิ านกระบวนงานการจัดทําแผนงาน และงบประมาณท่ีดินที่ชัดเจน อย่างเป็นลายลักษณ์อักษร แสดงถึงรายละเอียดขั้นตอนการปฏิบัติงานของ กิจกรรมกระบวนการตา่ งๆ และสร้างมาตรฐานการปฏิบัตงิ านทมี่ ุ่งไปสู่การบริการทีม่ คี ุณภาพทัว่ ทั้งองค์กรอย่างมี ประสิทธิภาพ เกิดผลงานท่ีได้มาตรฐานเป็นไปตามเป้าหมาย ได้ผลผลิตหรือการบริการท่ีมีคุณภาพและบรรลุ ข้อกาํ หนดทีส่ าํ คัญของกระบวนงาน ๑.๒ เพื่อเป็นหลักฐานแสดงวิธีการทํางานที่สามารถถ่ายทอดให้กับผู้เข้ามาปฏิบัติงานใหม่ พัฒนาให้ การทํางานเป็นมืออาชีพ และใช้ประกอบการประเมินผลการปฏิบัติงานของบุคลากร รวมท้ังแสดงหรือเผยแพร่ ให้กับบุคคลภายนอกหรือผู้ใช้บริการ ให้สามารถเข้าใจและใช้ประโยชน์จากกระบวนการท่ีมีอยู่เพ่ือขอรับ การบรกิ ารที่ตรงกบั ความตอ้ งการ ๑.๓ การจัดทําคู่มือการปฏิบัติงานกระบวนงานการจัดทําแผนงานและงบประมาณที่ดิน สํานัก กฎหมายและท่ีดินฉบับนี้ ทําให้สามารถรับทราบขั้นตอนการดําเนินงานด้านการจัดทําแผนงานและงบประมาณ ที่ดินในรายละเอยี ดอย่างถกู ตอ้ งเป็นไปตามกฎหมาย คาํ สงั่ ระเบียบ และหลักเกณฑท์ ่ีเกย่ี วขอ้ ง 2. ขอบเขต ส่วนกรรมสิทธิ์ท่ีดิน มีหน้าที่ควบคุมและรับผิดชอบแผนงานและงบประมาณที่ดินโครงการจัดหา แหล่งนํ้าและเพิ่มพ้ืนท่ีชลประทาน (โครงการก่อสร้างขนาดกลาง) ของงานจัดหาที่ดินและงานจัดที่ดินอพยพ เร่งรัดปรับปรุงหรือแก้ไขแผนงานให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์และงบประมาณที่ได้รับ ดําเนินการจัดสรรเงิน ตั้งจ่ายคลังจังหวัดต่างๆ รวบรวมผลงานจากหน่วยงานจัดหาที่ดิน เพ่ือจัดทําสถิติการจ่ายเงินค่าทดแทน ตลอดจนวิเคราะห์หามาตรฐานการปฏิบัติงานและประเมินผล ตรวจสอบรายละเอียดค่าทดแทนทรัพย์สิน รวมท้ังแผนที่แปลงกรรมสิทธิ์ เก็บรักษาเอกสารสําคัญ และแผนท่ีแปลงกรรมสิทธ์ิที่ดินท้ังหมดของสํานัก กฎหมายและที่ดิน ดําเนินการเร่ืองท่ีราชพัสดุ และหนังสือสําคัญสําหรับที่หลวง ดังนั้น การดําเนินงานของ ส่วนกรรมสิทธ์ิท่ีดิน จึงเป็นภารกิจหลักในการสนับสนุนให้งานก่อสร้างโครงการชลประทานดําเนินการให้แล้ว เสร็จเป็นไปตามแผนงานท่ีกําหนดไว้ ตลอดจนการเก็บรักษาเอกสารสําคัญ และแผนที่แปลงกรรมสิทธิ์ท่ีดิน ทง้ั หมดของกรมชลประทาน 3. คําจํากดั ความ ค่าทดแทนทรัพย์สิน หมายถึง เงินค่าทดแทนที่ดิน สิ่งปลูกสร้าง ต้นไม้และต้นผลไม้ที่มีผู้ครอบครอง และปลูกสรา้ งข้ึนกอ่ นทก่ี รมชลประทานจะเข้าทําการก่อสร้างโครงการ ที่ดินท่ีมีเอกสารสิทธิ หมายถึง ที่ดินที่ทางราชการได้ออกเอกสารสิทธิให้แก่ผู้ถือครองตามประมวล กฎหมายที่ดิน ได้แก่ โฉนดท่ีดิน โฉนดแผนที่ โฉนดตราจอง หนังสือรบั รองการทาํ ประโยชน์ นส.๓ นส.๓ ก ที่ดินท่ีไม่มีเอกสารสิทธิ หมายถึง ที่ดินที่ไม่สามารถจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมโอนกรรมสิทธิ์หรือ สิทธิครอบครองตามประมวลกฎหมายและที่ดินได้ และให้หมายความรวมถึงที่ดินที่อยู่ในหรือนอกเขตสงวน หวงหา้ มของทางราชการ ได้แก่ ที่ปา่ สงวนแห่งชาติ ทอ่ี ุทยานแหง่ ชาติ ทีส่ าธารณประโยชน์ ท่รี าชพัสดุ เปน็ ตน้ ๑

เวนคืน หมายถึง บังคับเวนคืนท่ีดินหรืออสังหาริมทรัพย์อย่างอื่นตามเงื่อนไขแห่งพระราชบัญญัติ วา่ ด้วย การเวนคืนอสงั หารมิ ทรพั ย์ พ.ศ.๒๕๓๐ ค่าที่ดิน หมายถึง เงินงบประมาณค่าซ้ือท่ดี ิน ค่าทดแทน ค่าร้ือย้ายในการจัดหาทดี่ ิน และ ค่าใช้จ่าย ในการบรหิ ารงานจดั หาทีด่ ินจดั ซือ้ ท่ีดนิ เจ้าหน้าท่ี หมายความรวมถึง กระทรวง ทบวง กรม ราชการส่วนท้องถ่ิน รัฐวิสาหกิจ หรือบุคคล อ่นื ใด ผ้กู ระทาํ การเพ่ือประโยชนข์ องรัฐ ซง่ึ มีอาํ นาจในการเวนคืนหรือควบคมุ การเวนคืน มติ ครม. หมายถึง มตคิ ณะรัฐมนตรี ผส.มด. หมายถงึ ผู้อาํ นวยการสาํ นักกฎหมายและทดี่ นิ ผกส.มด. หมายถงึ ผู้อาํ นวยการส่วนกรรมสิทธทิ์ ่ีดนิ สํานักกฎหมายและท่ดี นิ ผต.มด. หมายถึง หัวหน้าฝ่ายแผนงานงบประมาณท่ีดินและตรวจสอบค่าทดแทนทรัพย์สิน ส่วนกรรมสทิ ธ์ิทด่ี นิ สาํ นักกฎหมายและท่ดี ิน ทก.มด. หมายถึง หัวหน้าฝ่ายทะเบียนท่ีดินและแก้ไขปัญหากรรมสิทธิ์ท่ีดิน ส่วนกรรมสิทธ์ิท่ีดิน สํานกั กฎหมายและทดี่ นิ ผจด.๑ มด. หมายถึง ผู้อาํ นวยการส่วนจัดหาท่ดี ินที่ ๑ สํานักกฎหมายและท่ีดิน ผจด.๒ มด. หมายถงึ ผู้อํานวยการสว่ นจัดหาทีด่ ินที่ ๒ สาํ นักกฎหมายและท่ดี นิ ผจด.๓ มด. หมายถงึ ผอู้ ํานวยการส่วนจดั หาทด่ี ินท่ี ๓ สาํ นักกฎหมายและท่ีดนิ ผจด.๔ มด. หมายถงึ ผอู้ าํ นวยการส่วนจัดหาทดี่ ินที่ ๔ สาํ นกั กฎหมายและทดี่ นิ จด.๑/๑ มด. หมายถึง หัวหน้าฝา่ ยจัดหาทด่ี นิ ที่ ๑ สว่ นจดั หาทดี่ ินท่ี ๑ สํานักกฎหมายและทดี่ ิน จด.๒/๑ มด. หมายถงึ หวั หนา้ ฝ่ายจัดหาทด่ี นิ ที่ ๒ สว่ นจัดหาที่ดนิ ที่ ๑ สาํ นกั กฎหมายและทด่ี ิน จด.๓/๑ มด. หมายถึง หัวหน้าฝ่ายจดั หาทด่ี นิ ที่ ๓ ส่วนจดั หาทดี่ ินท่ี ๑ สาํ นักกฎหมายและท่ดี ิน จด.๔/๑ มด. หมายถงึ หวั หนา้ ฝ่ายจัดหาทดี่ นิ ท่ี ๔ ส่วนจดั หาท่ดี นิ ท่ี ๑ สํานกั กฎหมายและที่ดนิ จด.๑/๒ มด. หมายถงึ หวั หน้าฝ่ายจดั หาท่ดี นิ ท่ี ๑ สว่ นจัดหาทีด่ ินที่ ๒ สาํ นักกฎหมายและที่ดนิ จด.๒/๒ มด. หมายถงึ หวั หนา้ ฝา่ ยจัดหาท่ีดินที่ ๒ ส่วนจัดหาท่ดี นิ ที่ ๒ สาํ นกั กฎหมายและทีด่ ิน จด.๓/๒ มด. หมายถึง หัวหน้าฝ่ายจัดหาทด่ี นิ ท่ี ๓ ส่วนจัดหาทีด่ ินท่ี ๒ สํานกั กฎหมายและท่ดี นิ จด.๔/๒ มด. หมายถึง หวั หนา้ ฝ่ายจัดหาท่ีดนิ ท่ี ๔ สว่ นจัดหาที่ดนิ ที่ ๒ สาํ นักกฎหมายและท่ดี ิน จด.๑/๓ มด. หมายถงึ หวั หน้าฝา่ ยจัดหาท่ีดินท่ี ๑ ส่วนจัดหาทด่ี ินที่ ๓ สํานกั กฎหมายและท่ดี นิ จด.๒/๓ มด. หมายถึง หวั หนา้ ฝ่ายจัดหาทด่ี ินที่ ๒ สว่ นจัดหาที่ดนิ ที่ ๓ สํานกั กฎหมายและที่ดิน จด.๓/๓ มด. หมายถงึ หัวหน้าฝ่ายจดั หาที่ดนิ ท่ี ๓ สว่ นจัดหาทดี่ นิ ที่ ๓ สํานกั กฎหมายและทดี่ ิน จด.๔/๓ มด. หมายถงึ หวั หน้าฝ่ายจดั หาที่ดนิ ท่ี ๔ ส่วนจดั หาที่ดนิ ท่ี ๓ สาํ นักกฎหมายและท่ดี ิน จด.๕/๓ มด. หมายถงึ หวั หนา้ ฝ่ายจัดหาทีด่ นิ ที่ ๕ สว่ นจัดหาที่ดนิ ที่ ๓ สํานกั กฎหมายและทดี่ ิน จด.๑/๔ มด. หมายถงึ หัวหน้าฝ่ายจัดหาท่ดี นิ ที่ ๑ สว่ นจดั หาที่ดินท่ี ๔ สาํ นกั กฎหมายและทดี่ นิ จด.๒/๔ มด. หมายถงึ หวั หนา้ ฝ่ายจดั หาท่ีดินที่ ๒ สว่ นจดั หาทด่ี นิ ท่ี ๔ สาํ นักกฎหมายและทด่ี นิ จด.๓/๔ มด. หมายถงึ หวั หนา้ ฝ่ายจัดหาทีด่ นิ ท่ี ๓ สว่ นจดั หาทีด่ นิ ท่ี ๔ สํานักกฎหมายและท่ีดนิ จด.๔/๔ มด. หมายถงึ หัวหนา้ ฝา่ ยจดั หาท่ดี ินท่ี ๔ ส่วนจดั หาทดี่ นิ ท่ี ๔ สาํ นกั กฎหมายและที่ดนิ ผส.พญ. หมายถึง ผู้อํานวยการสํานักพัฒนาแหลง่ นํา้ ขนาดใหญ่ ผอ.พก. หมายถึง ผอู้ าํ นวยการกองพฒั นาแหลง่ น้าํ ขนาดกลาง ผส.ชป. ๑ - ๑๗ หมายถึง ผอู้ ํานวยการสาํ นักงานชลประทานท่ี ๑ – ๑๗ ร.ว.๔๓ ก. หมายถึง แผนที่และบญั ชรี ายชอ่ื เจ้าของทีด่ ินทีถ่ ูกเขตชลประทาน บช. หมายถึง บญั ชีค่าทดแทนทรพั ย์สิน ๒

4. หน้าท่คี วามรบั ผดิ ชอบ ๔.๑ คณะกรรมการตามมติคณะรัฐมนตรี เม่ือวันที่ ๑๑ กรกฎาคม ๒๕๓๒ มีหน้าท่ีกําหนดราคา ค่าทดแทนทรัพย์สินและบุคคลท่ีจะรับเงินค่าทดแทนฯ ตลอดจนแต่งต้ังคณะอนุกรรมการเพื่อสํารวจตรวจสอบ และจ่ายเงินค่าทดแทนทรัพย์สินแทนคณะกรรมการ พิจารณาผลการสํารวจตรวจสอบทรัพย์สินของ คณะอนุกรรมการโดยถือความเหน็ คณะกรรมการเป็นหลักฐานในการจ่ายเงนิ คา่ ทดแทนฯ ๔.๒ คณะกรรมการจัดซื้อและกําหนดค่าทดแทนทรัพย์สินเพื่อการชลประทานตามคําส่ังกระทรวง เกษตรและสหกรณ์ ท่ี ๔๒๙/๒๕๖๐ ลงวันท่ี ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๐ มีหน้าท่ีจัดซื้อและกําหนดราคาค่าทดแทน ทรัพย์สินท่ีถูกเขตงานก่อสร้างโครงการชลประทาน ตามนัยแห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. ๒๕๓๐ และทแี่ ก้ไขเพ่มิ เตมิ ตรวจสอบทรัพย์สินและเจรจาทาํ ความตกลงซ้อื ขายกับราษฎรเจ้าของท่ดี นิ ที่ถูก เขตก่อสร้างโครงการชลประทาน และพิจารณาคําร้องเรียนของราษฎรเก่ียวกับการจัดซื้อและกําหนดค่าทดแทน ทรัพย์สินเพื่อการชลประทาน ควบคุมการจ่ายเงินให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ท่ีกําหนดไว้ แต่งตั้งคณะอนุกรรมการ เพ่ือตรวจสอบทรัพย์สินทกุ ชนดิ หรอื คณะอนุกรรมการเพอ่ื ปฏิบัตงิ านอื่นตามทีค่ ณะกรรมการเหน็ สมควร ๔.๓ คณะกรรมการกําหนดราคาเบอ้ื งตน้ ของอสงั หาริมทรัพยท์ ่ีจะต้องเวนคืนและจํานวนเงินค่าทดแทน มีหน้าที่กําหนดราคาเบื้องต้นของอสังหาริมทรัพย์ที่จะต้องเวนคืนและจํานวนเงินค่าทดแทนให้แก่บุคคลผู้มีสิทธิ รบั เงนิ ค่าทดแทน ๔.๔ คณะกรรมการกําหนดราคาเบื้องต้นของอสังหาริมทรัพย์ท่ีจะต้องเวนคืนและจํานวนเงิน ค่าทดแทน มีหน้าท่ีกําหนดราคาเบ้ืองต้นของอสังหาริมทรัพย์ที่จะต้องเวนคืนและจํานวนเงินค่าทดแทนให้แก่ บคุ คลผมู้ ีสิทธิรับเงนิ ค่าทดแทน ๔.๕ คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์เงินค่าทดแทนอสังหาริมทรัพย์ที่จะเวนคืน มีหน้าที่พิจารณา อุทธรณ์เงินค่าทดแทนให้แก่ผู้เป็นเจ้าของหรือผู้ครอบครองโดยชอบด้วยกฎหมายซ่ึงอสังหาริมทรัพย์ดังกล่าว แล้วเสนอผลการพิจารณาใหร้ ฐั มนตรีวา่ การกระทรวงเกษตรและสหกรณว์ นิ จิ ฉัย ๔.๖ คณะทํางานศูนย์จัดหาท่ีดินโปร่งใส มีหน้าที่พิจารณากลั่นกรองการจัดหาที่ดินของโครงการ ตา่ งๆ ของสาํ นักงานชลประทานท่ี ๑-๑๗ และสํานกั โครงการขนาดใหญ่ กองพฒั นาแหล่งนํ้าขนาดกลาง พิจารณา เสนอความเห็นเก่ียวกับการจัดหาท่ีดิน โดยอยู่บนพื้นฐานหลักเกณฑ์ที่กําหนดไว้เพ่ือให้เกิดความโปร่งใสและเป็น ธรรมในทุกข้ันตอน ติดตาม ตรวจสอบการจัดหาที่ดินของโครงการต่างๆ ที่มีการร้องเรียนหรือ มคี วามผิดปกติ และรายงานอธิบดเี พอ่ื ตัดสนิ ใจในการแกไ้ ขปญั หา ๔.๗ ส่วนกรรมสิทธิ์ท่ีดิน มีหน้าท่ีรับผิดชอบในการดําเนินการรวบรวมจัดทําคําขอต้ังงบประมาณ เร่งรัด ปรับปรุง หรือแก้ไขแผนงานเพ่ือให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์และงบประมาณที่ได้รับ ดําเนินการจัดสรรเงิน ค่าทดแทนทรัพย์สินไปต้ังจ่ายคลังจังหวัดต่างๆ รวบรวมผลการดําเนินงานการจ่ายเงินค่าทดแทนทรัพย์สินจาก ฝ่ายจัดหาที่ดินเพ่ือจัดทําสถิติวิเคราะห์หามาตรฐานการปฏิบัติงาน และประเมินผลการปฏิบัติงาน จัดทําแผนงาน และแผนงบประมาณให้สอดคล้องกับแผนยุทธศาสตร์ของกรมชลประทาน กําหนดแนวทาง กรอบ หลักเกณฑ์ และ จัดลําดับความสําคัญของแผนงานตามความพร้อม จัดทําคําของบประมาณ และข้อมูลประกอบการช้ีแจงการจัดทํา แผนงานและแผนงบประมาณ และคําของบประมาณรายจ่ายประจาํ ปี ๓

สรปุ กระบวนงานการจัดทาํ แผนงานและงบประมาณทด่ี นิ กรมชลประทาน กระบวนงานการจัดทาํ แผนงานและงบประมาณท่ีดิน กรมชลประทาน ประกอบด้วยขั้นตอนสําคญั ดังนี้ ๑. ประสานให้ฝ่ายจดั หาทด่ี ินใหจ้ ดั ทําคาํ ขอตง้ั งบประมาณ ๒. รวบรวมจัดทาํ คาํ ขอตั้งงบประมาณค่าทด่ี ิน ๓. ตรวจสอบและชแ้ี จงรายละเอียดรายการคําขอตงั้ งบประมาณตอ่ หน่วยงานทเ่ี กีย่ วข้อง ๔. ตรวจสอบทบทวนแผนงานงบประมาณ ๕. รวบรวมจัดทาํ แผนการเบกิ จา่ ยงบประมาณเพื่อเสนอกรมรบั ทราบ ๖. ขออนมุ ตั ิแผนการเบกิ จา่ ยงบประมาณ ๗. ขอโอนจดั สรรเงินงบประมาณ ๘. ติดตาม รายงานผลการเบิกจา่ ยงบประมาณ ๔

Work Flow กระบวนงานการจดั ทาํ แผนงานและงบประมาณทด่ี นิ ลําดบั ท่ี ผังกระบวนการ เวลา 1. 2 เดือน ประสานใหฝ้ า่ ยจัดหาที่ดนิ จัดทาํ คําขอตงั้ งบประมาณ 2. รวบรวมจดั ทําคาํ ขอตง้ั งบประมาณค่าท่ีดนิ 7 วัน 3. ตรวจสอบและช้ีแจงรายละเอียด 15 วนั รายการคาํ ขอตง้ั งบประมาณต่อ หน่วยงานท่เี ก่ียวข้อง 4. ตรวจสอบทบทวนแผนงาน 5 วนั งบประมาณ 5. รวบรวมจดั ทาํ แผนการเบกิ จ่ายงบประมาณเพอ่ื 15 วนั เสนอกรมรบั ทราบ ขออนุมัติ 6. แผนการเบิกจา่ ย 5 วัน งบประมาณ 7. ขอโอนจดั สรรเงนิ งบประมาณ 5 วัน 8. ติดตาม รายงานผลการ 30 วัน เบกิ จา่ ยงบประมาณ รวมเวลาทง้ั หมด 112 วนั ๕

5. Work Flow กระบวนการ ช่ือกระบวนการ : การจดั ทําแผนงานและงบประมาณท่ดี นิ ตวั ชี้วดั ทส่ี าํ คญั ของกระบวนการ : ร้อยละของการจัดหาที่ดนิ ท่แี ล้วเสร็จตามแผนงาน (พน้ื ท)ี่ ลาํ ดบั ผงั กระบวนการ ระยะเวลา รายละเอียดงาน มาตรฐาน / คณุ ภาพงาน ผูร้ บั ผดิ ชอบ 1. 2 เดอื น ฝ่ายแผนงานงบประมาณท่ีดินและตรวจสอบ 1.1 ได้รับจัดสรรงบประมาณสอดคล้อง ผต.มด. ประสานใหฝ้ ่ายจดั หา ค่าทดแทนทรัพย์สิน ส่วนกรรมสิทธ์ิท่ีดิน แจ้ง กบั แผนการเบกิ จ่ายคา่ ทดี่ ิน และแผนงาน ผกส.มด. ท่ีดินจดั ทาํ คําขอตั้ง ให้ฝ่ายจัดหาท่ีดิน ดําเนินการจัดทําคําขอต้ัง ก่อสร้างโครงการชลประทาน จด. .../... มด. งบประมาณ งบประมาณ คา่ ซ้ือที่ดนิ คา่ ทดแทน คา่ ร้อื ยา้ ย 1.2 ตวั ชีว้ ดั และเกณฑ์ ผจด. ... มด. ในการจัดหาที่ดิน และค่าใช้จ่ายในการบริหาร ผส.มด. งานจัดหาท่ีดินจัดซ้ือท่ีดินโดยเสนอผ่าน ดา้ นผลผลติ ผู้อํานวยการส่วนจัดหาท่ีดิน และช่วง - จ่ายค่าทดแทนทรัพย์สิน และได้ที่ดิน ระยะเวลาดําเนินการให้เป็นไปตามปฏิทิน พร้อมสําหรับการก่อสร้างโครงการ งบประมาณโดยเริม่ ต้งั แต่เดอื นกรกฎาคม โดย ชลประทานตามแผนงานทีว่ างไว้ ขอให้ส่งแบบ ท.ด.๑๕/๑ เรื่องขอต้ัง งบประมาณรายจ่ายประจําปี ภายในเดือน ด้านผลลพั ธ์ สงิ หาคม - สามารถเบกิ จ่ายงบประมาณคา่ ทีด่ ิน ไดต้ ามแผนทวี่ างไว้ ลําดบั ผังกระบวนการ ระยะเวลา รายละเอยี ดงาน มาตรฐานคณุ ภาพงาน ผ้รู บั ผดิ ชอบ ๖

2. รวบรวมจดั ทําคําขอตง้ั 10 วนั ส่วนจัดหาที่ดินส่งคําขอต้ังงบประมาณ 2.1 ตรวจสอบความถูกต้องครบถ้วนของ ผต.มด. งบประมาณค่าทีด่ นิ ค่าท่ีดิน ให้ฝ่ายแผนงานงบประมาณที่ดินและ คาํ ขอตัง้ งบประมาณคา่ ที่ดนิ ผกส.มด. ตรวจสอบค่าทดแทนทรัพย์สิน ส่วนกรรมสิทธ์ิ 2.2 การจัดส่งคําขอตั้งงบประมาณค่า จด. .../... มด. ที่ดิน เพ่ือรวบรวม ตรวจสอบ จัดทําคําขอต้ัง ท่ดี นิ อย่ใู นช่วงระยะเวลาท่ีกําหนด ผจด. ... มด. งบประมาณค่าที่ดินในภาพรวมของสํานัก 2.3 ตรวจสอบความถูกต้องครบถว้ นของ ผส.มด. กฎหมายและท่ีดิน ส่งกองแผนงาน เพ่ือจัดทํา เอกสารประกอบการชี้แจง คําขอต้ังงบประมาณรายจ่ายประจําปีใน ภาพรวมของกรมชลประทานต่อไป ลาํ ดบั ผงั กระบวนการ ระยะเวลา รายละเอยี ดงาน มาตรฐานคณุ ภาพงาน ผรู้ บั ผดิ ชอบ ๗

3. ตรวจสอบและช้ีแจง 15 วัน กองแผนงานแจ้งให้สํานักกฎหมายและที่ดิน ความถูกต้อง ชัดเจนของแผนงานการ ผต.มด. รายละเอียดรายการคําขอ ตรวจสอบ ทบทวน ปรับปรุงรายละเอียด เบิกจ่ายงบประมาณค่าที่ดิน มีความ ผกส.มด. ตัง้ งบประมาณฯตอ่ ความถูกต้องของคําขอต้ังงบประมาณประจําปี สอดคล้องกับจํานวนงบประมาณที่ได้รับ ผส.มด. หน่วยงานที่เกี่ยวขอ้ ง เพ่ือปรับเพ่ิมปรับลดให้สอดคล้องกับแผนงาน จดั สรร ผจด. ... มด. กอ่ สร้างโครงการของกรม ผอ.ผง. ครัง้ ที่ 1 ช่วงเดอื นมีนาคม ครั้งท่ี 2 ช่วงเดอื นพฤษภาคม พร้อมท้ังจัดเตรียมข้อมูลสําหรับการช้ีแจง หน่วยงานที่เก่ียวข้อง เช่นคณะกรรมการ คณะกรรมาธิการงบประมาณ ท่ีเก่ียวข้องกับ การพิจารณางบประมาณรายจ่ายประจําปี เม่ืองบประมาณผ่านการพิจารณาของแต่ละ คณะ ลําดบั ผงั กระบวนการ ระยะเวลา รายละเอียดงาน มาตรฐานคณุ ภาพงาน ผู้รบั ผดิ ชอบ ๘

4. ตรวจสอบทบทวนแผนงาน 5 วนั กองแผนงานจะแจ้งให้สํานักกฎหมายและ แผนงานการเบิกจ่ายงบประมาณค่าท่ีดิน ผต.มด. ที่ดินตรวจสอบรายละเอียดความถูกต้องของ มีความถูกต้องชัดเจนสัมพันธ์กับจํานวน ผกส.มด. งบประมาณ คําขอตั้งงบประมาณประจําปี (ครั้งสุดท้าย) งบประมาณที่จะไดร้ ับจดั สรร ผส.มด. ช่วงเดือนสิงหาคม เพื่อกองแผนงานนําไป ผอ.ผง. จัดทําร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ประจําปงี บประมาณต่อไป 5. รวบรวมจัดทําแผนการ 15 วนั ส่วนกรรมสิทธ์ิท่ีดินรวบรวมแผนการจ่าย แผนการเบิกจ่ายงบประมาณเป็นไปตาม ผต.มด. เบิกจ่ายงบประมาณเพือ่ งบประมาณจากฝ่ายจัดหาที่ดิน จัดทําแผนการ เป้าหมายของกรม และสอดคล้องกับ ผกส.มด. เบกิ จ่ายงบประมาณเปน็ รายโครงการโดยจัดทํา แผนการเร่งรัดเบิกจ่ายงบประมาณของ ผส.มด. เสนอกรมรับทราบ แผนการเบิกจ่ายเป็นรายเดือน รายไตรมาส รัฐบาล ผจด. .... มด. เพือ่ เสนอคณะทํางานแผนงานโครงการเพ่ือการ จด. .../... มด. จ่ายเงินค่าทดแทนทรัพย์สินพิจารณากําหนด ผอ.ผง. หลักเกณฑ์และเสนอกรมรับทราบแผนการ คณะทาํ งาน เบิกจ่ายงบประมาณ ตลอดจนการจัดทําแผน แผนงานฯ ขออนุมัติเปล่ียนแปลงงบประมาณจากรายการ โครงการทไ่ี ม่สามารถเบิกจ่ายได้เพื่อไปเบกิ จ่าย ในโครงการที่มีความพร้อมจ่ายแต่ไม่ได้รับ จดั สรรงบประมาณตาม พ.ร.บ. ลําดบั ผงั กระบวนการ ระยะเวลา รายละเอยี ดงาน มาตรฐานคณุ ภาพงาน ผู้รบั ผดิ ชอบ 6. 5 วัน ขออนมุ ัตแิ ผนการ ๙ เบิกจา่ ย

ส่ ว น ก ร ร ม สิ ท ธ์ ท่ี ดิ น โ ด ย ฝ่ า ย แ ผ น ง า น 1.แผนงานการเบิกจ่ายงบประมาณ ผต.มด. งบประมาณท่ีดินและตรวจสอบค่าทดแทน เป็นไปตามหลักเกณฑ์และความพร้อม ผกส.มด. ท รั พ ย์ สิ น ร ว บ ร ว ม แ ผ น ก า ร เ บิ ก จ่ า ย สําหรบั การเบกิ จา่ ย จด. .../... มด. งบประมาณตามความพร้อมของฝ่ายจัดหา 2.การเบิกจ่ายงบประมาณเป็นไปตาม ผส.มด. ที่ดินตามแบบการของบประมาณ (ท.ด. แผนการเบิกจ่าย ผอ.ผง. 20/1) แจ้งกองแผนงานเพื่อเสนอกรมอนุมัติ แผนการเบิกจ่ายงบประมาณโดยในการเสนอ ขออนุมัติแผนการเบิกจ่ายแต่ละคร้ังต้อง เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการแผนฯ กําหนดและกรมได้รบั ทราบไวแ้ ลว้ 7. ขอโอนจัดสรรเงนิ 5 วัน เงินงบประมาณโอนลงคลังจังหวัดพร้อม ผต.มด. งบประมาณ สําหรับการเบิกจ่ายค่าทดแทนทรัพย์สิน ผกส.มด. ฝ่ายแผนงานงบประมาณท่ีดินและตรวจสอบ ให้แก่ราษฎรที่ได้รับผลกระทบจากการ จด. .../... มด. ค่าทดแทนทรัพย์สินแจ้งให้กองแผนงานโอน กอ่ สรา้ งโครงการชลประทาน ผส.มด. จัดสรรเงินงบประมาณลงคลังจังหวัดต่างๆ (แบบ ง.241) ตามรายการโครงการท่ีกรมได้ ผอ.ผง. อนุมัติแผนการเบิกจ่ายไว้ เม่ือกองแผนงาน โอนเงินเรียบร้อยแล้วจะต้องแจ้งผลการโอน จัดสรรเงินงบประมาณให้ฝ่ายจัดหาที่ดินทราบ และดําเนินการวางฎีกาเบกิ จ่ายเงินต่อไป ลําดบั ผงั กระบวนการ ระยะเวลา รายละเอยี ดงาน มาตรฐานคณุ ภาพงาน ผู้รบั ผดิ ชอบ ๑๐

8. ติดตาม รายงานผลการเบิกจา่ ย 30 วนั ฝ่ายแผนงานงบประมาณที่ดินและตรวจสอบ การเบิกจ่ายงบประมาณมีประสิทธิภาพ ผต.มด. งบประมาณ ค่าทดแทนทรัพย์สินติดตามการเบิกจ่าย สามารถเบิกจ่ายได้ตรงตามแผนงานที่วาง ผกส.มด. งบประมาณของฝ่ายจัดหาท่ีดินเพ่ือรายงานผล ไว้ มีการรายงานผลที่ถูกต้องชัดเจน มี จด. .../... มด. การเบิกจ่ายในระบบติดตาม online ของ มาตรฐานในการดําเนินการเบิกจ่าย ผส.มด. กองแผนงาน และรวบรวมรายงานผลการเบิก งบประมาณท่ีมีประสทิ ธภิ าพ ผอ.ผง. จ่ า ย เ งิ น ง บ ป ร ะ ม า ณ เ ป็ น ร า ย เ ดื อ น ต า ม แบบ ท.ด.14/1, ท.ด.14/2, ท.ด.14/3, ท.ด.14/4, ท.ด.14/5 และ ท.ด.14/6 จัดทํา สถิติการจ่ายเงินค่าที่ดินเป็นรายเดือน ราย ไตรมาส จัดทําสถิติการจ่ายค่าท่ีดินสะสม รายโครงการตั้งแต่เร่ิมโครงการจนแล้วเสร็จ จัดทํารายงานความก้าวหน้าในการเบิกจ่ายเงิน งบประมาณ รวบรวมรายงานผลการปฏิบัตงิ าน . จัดหาที่ดิน ปัญหาอุปสรรคในการปฏิบัติงาน จากฝ่ายจัดหาท่ีดินวิเคราะห์มาตรฐานการ ปฏิบัติงาน ประเมินผลงานเพื่อหาแนว ทางแก้ไขให้การปฏิบัติงานมีประสิทธิภาพและ บรรลุตามแผนงานท่ีวางไว้ท้ังในปีงบประมาณ ปัจจุบันและปีงบประมาณตอ่ ๆไป ๑๑

6. ข้ันตอนการปฏบิ ตั ิงาน รายละเอียดงาน ขน้ั ตอนการปฏบิ ตั ิงาน ระเบยี บ เอกสาร บนั ทึก ผรู้ ับผิดชอบ เงอ่ื นไข แนวทางแบบฟอรม์ ที่ใช้ 1. รายการโครงการท่ีเสนอ 1. ประสานให้ฝ่ายจัดหาท่ีดินจัดทํา ฝ่ายแผนงานงบประมาณที่ดินและตรวจสอบ บันทึกกองแผนงานแจ้งให้ทุก ผต.มด. คําขอต้ังงบประมาณจะต้อง มีแผนงานการก่อสร้างใน คําขอตั้งงบประมาณ ค่าทดแทนทรัพย์สิน ส่วนกรรมสิทธิ์ที่ดิน แจ้ง สํ า นั ก ก อ ง จั ด ส่ ง คํ า ข อ ต้ั ง ผกส.มด. ปีงบประมาณนั้นๆ หรือ ปีงบประมาณถัดไป เพื่อ ให้ฝ่ายจัดหาที่ดิน ดําเนินการจัดทําคําขอตั้ง งบประมาณประจําปี แบบ ท.ด. จด ..../... มด. เ ป็ น ก า ร จ่ า ย ค่ า ท ด แ ท น ทรัพย์สินเพ่ือเตรียมความ งบประมาณ คา่ ซ้ือทีด่ ิน ค่าทดแทน ค่ารอื้ ย้าย 15/1 ผจด. ... มด. พร้อมของโครงการกอ่ สรา้ ง 2. การดําเนินการต้อง ในการจัดหาที่ดิน และค่าใช้จ่ายในการ ผส.มด. เ ป็ น ไ ป ต า ม ร ะ ย ะ เ ว ล า ที่ กําหนด บริหารงานจัดหาที่ดินให้เป็นไปตามปฏิทิน งบประมาณโดยเริม่ ตง้ั แตเ่ ดอื นกรกฎาคม โ ด ย ข อ ใ ห้ ส่ ง แ บ บ ท ด . ๑ ๕ / ๑ ข อ ต้ั ง งบประมาณรายจ่ายประจําปี ภายในเดือน สิงหาคม ๑๒

รายละเอยี ดงาน ขนั้ ตอนการปฏบิ ตั งิ าน ระเบียบ เอกสาร บันทกึ ผู้รับผดิ ชอบ เง่อื นไข แนวทางแบบฟอร์มทใ่ี ช้ 2.รวบรวมจัดทาํ คําขอต้งั จ ะ ต้ องดํ า เ นิ น ก า ร ต า ม งบประมาณคา่ ทดี่ ิน ฝา่ ยจัดหาท่ดี นิ สง่ คําขอตัง้ งบประมาณค่าท่ีดิน บันทึกกองแผนงานแจ้งให้ทุก ผต.มด. กําหนดระยะเวลา รายโครงการ ให้ฝ่ายแผนงานงบประมาณ สํ า นั ก ก อ ง จั ด ส่ ง คํ า ข อ ตั้ ง ผกส.มด. ที่ดินและตรวจสอบค่าทดแทนทรัพย์สิน งบประมาณประจาํ ปี จด ..../.... มด. ส่วนกรรมสิทธิ์ที่ดิน รวบรวม ตรวจสอบ ผส.มด. จัดทําคําขอตั้งงบประมาณค่าที่ดินในภาพรวม ผอ.ผง ของสํานักกฎหมายและท่ีดิน ส่งกองแผนงาน เ พื่ อ จั ด ทํ า คํ า ข อ ต้ั ง ง บ ป ร ะ ม า ณ ร า ย จ่ า ย ประจําปีในภาพรวมของกรมชลประทาน ต่อไป ๑๓

รายละเอียดงาน ขนั้ ตอนการปฏิบัติงาน ระเบียบ เอกสาร บนั ทึก ผรู้ บั ผดิ ชอบ เงื่อนไข แนวทางแบบฟอรม์ ที่ใช้ จัดทําข้อมูลประกอบการ 3.ตรวจสอบและชี้แจงรายละเอียด 3.กองแผนงานจะแจ้งให้สํานักกฎหมายและ บันทึกกองแผนงานแจ้งให้ทุก ผต.มด. ชี้แจงหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้อง ตลอดจนคณะกรรมการ รายการคําขอตั้งงบประมาณฯ ต่อ ท่ีดิน ตรวจสอบ ทบทวน ปรับปรุงรายละเอียด สํานักกองตรวจสอบ ทบทวน ผกส.มด. คณะกรรมาธิการงบประมาณ ท่ีเกี่ยวข้องตามระยะเวลาที่ หน่วยงานทเ่ี กี่ยวขอ้ ง ความถูกต้องของคําขอต้ังงบประมาณ ปรับปรุงคําขอต้ังงบประมาณ จด ........ มด. กําหนด ประจําปี เพื่อปรับเพ่ิมปรับลดให้สอดคล้อง ประจาํ ปี ผจด.../... มด. กบั แผนงานกอ่ สร้างโครงการ ผส.มด. คร้ังท่ี 1 ชว่ งเดือนมนี าคม ผอ.ผง. ครั้งท่ี 2 ช่วงเดอื นพฤษภาคม พร้อมทั้งจัดเตรียมข้อมูลสําหรับการช้ีแจง หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง คณะกรรมการ คณะกรรมาธิการงบประมาณท่ีเกี่ยวข้องกับ การพิจารณางบประมาณรายจ่ายประจําปี ๑๔

รายละเอยี ดงาน ขั้นตอนการปฏิบตั ิงาน ระเบียบ เอกสาร บนั ทึก ผรู้ ับผดิ ชอบ เงือ่ นไข แนวทางแบบฟอรม์ ที่ใช้ 4. ตรวจสอบทบทวนแผนงาน ตรวจสอบความถูกตอ้ ง งบประมาณ กองแผนงานจะแจ้งให้สํานักกฎหมายและ บันทึกกองแผนงานแจ้งให้ทุก ผต.มด. ภายในกาํ หนดระยะเวลา ที่ดินตรวจสอบรายละเอียดความถูกต้องของ สํ านั กกองตรวจสอบความ ผกส.มด. คําขอตั้งงบประมาณประจําปี (ครั้งสุดท้าย) ถูกต้องของคําขอตั้งงบประมาณ จด .../.... มด. ช่วงเดือนสิงหาคม เพ่ือกองแผนงานนําไป ป ร ะ จํ า ปี ก่ อ น จั ด ทํ า ร่ า ง ผจด. ... มด. จัดทําร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย พระราชบัญญัติงบประมาณ ผส.มด. ประจาํ ปงี บประมาณต่อไป รายจา่ ยประจาํ ปงี บประมาณ ๑๕

รายละเอยี ดงาน ขนั้ ตอนการปฏบิ ตั งิ าน ระเบยี บ เอกสาร บันทกึ ผูร้ ับผดิ ชอบ เงือ่ นไข แนวทางแบบฟอร์มทใ่ี ช้ 5.รวบรวมจัดทําแผนการเบกิ จา่ ย ส่วนกรรมสิทธ์ิที่ดินรวบรวมแผนการจ่าย 1.คณะทํางานแผนงานโครงการ ผต.มด. การดาํ เนินการเป็นไปตาม งบประมาณเพื่อเสนอกรมรบั ทราบ หลักเกณฑ์ท่ีคณะกรรมการ งบประมาณจากฝ่ายจัดหาท่ีดิน จัดทํา เพื่อการจ่ายเงินค่าทดแทน ผกส.มด. แผนงานโครงการเพอื่ การ จา่ ยเงนิ ค่าทดแทนทรัพยส์ ิน แผนการเบิกจ่ายงบประมาณรายโครงการ ทรัพย์สินกําหนดหลักเกณฑ์การ จด ..../.. มด. . กําหนดไว้ โดยจัดทําแผนเบิกจ่ายเป็นรายเดือน รายไตร เบิกจ่ายงบประมาณค่าซ้ือท่ีดิน ผจด. ... มด. มาส เพ่ือเสนอคณะทํางานแผนงานโครงการ ค่าทดแทน ค่ารื้อย้ายในการ ผส.มด. เพ่ือการจ่ายเงินค่าทดแทนทรัพย์สินพิจารณา จั ด ห า ท่ี ดิ น โ ด ย เ ส น อ ก ร ม ผอ.ผง. กําหนดหลักเกณฑ์และเสนอกรมรับทราบ รับทราบหลกั เกณฑ์ คณะกรรมการ แผนการเบิกจ่ายงบประมาณ ตลอดจนการ 2.ระเบียบว่าด้วยการบริหาร แผนงานโครงการ จัดทําแผนขออนุมัติเปลี่ยนแปลงงบประมาณ งบประมาณ พ.ศ.2548 เพ่อื การจา่ ยเงินคา่ จากรายการโครงการที่ไม่สามารถเบิกจ่ายได้ ทดแทนทรัพยส์ ิน เพ่ือไปเบิกจ่ายในโครงการทมี่ ีความพร้อมจา่ ย แตไ่ ม่ได้รับจดั สรรงบประมาณตาม พ.ร.บ. ๑๖

รายละเอียดงาน ข้ันตอนการปฏบิ ัตงิ าน ระเบยี บ เอกสาร บนั ทึก ผรู้ ับผิดชอบ เงื่อนไข แนวทางแบบฟอร์มทีใ่ ช้ 6.ขออนมุ ัติแผนการเบกิ จ่าย 1 . ก า ร เ ส น อ ข อ อ นุ มั ติ งบประมาณ ส่ ว น ก ร ร ม สิ ท ธ์ ที่ ดิ น โ ด ย ฝ่ า ย แ ผ น ง า น ๑.บันทึกกองแผนงานเรื่องแจ้ง ผต.มด. แผนการเบิกจ่ายต้องเป็นไป ตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการ งบประมาณที่ดินและตรวจสอบค่าทดแทน มาตรการเพิ่มประสิทธิภาพการ ผกส.มด. แผนงานโครงการเพ่ือการ จ่ายเงินค่าทดแทนทรัพย์สิน ท รั พ ย์ สิ น ร ว บ ร ว ม แ ผ น ก า ร เ บิ ก จ่ า ย ใช้จ่ายงบประมาณรายจ่าย และ จด .../... มด. กาํ หนดไว้ 2.การเสนอขออนุมัติเป็น งบประมาณตามความพร้อมของฝ่ายจัดหา นโยบายการเร่งรัดการเบิก ผส.มด. ครั้งตามความพร้อมจ่าย ของแต่ละโครงการ ท่ีดินตามแบบการของบประมาณ (ท.ด. จ่ายเงนิ งบประมาณประจําปี ผอ.ผง. 20/1) แจ้งกองแผนงานเพ่ือเสนอกรมอนุมัติ ๒.แบบการของบประมาณ ผจด. ... มด. แผนการเบิกจ่ายงบประมาณโดยในการเสนอ ท.ด.20/1 ขออนุมัติแผนการเบิกจ่ายแต่ละคร้ังต้อง เป็นไปตามหลักเกณฑ์ท่ีคณะกรรมการแผนฯ กาํ หนดและกรมได้รบั ทราบไว้แลว้ 7.ขอโอนจดั สรรเงนิ งบประมาณ ฝา่ ยแผนงานงบประมาณทีด่ นิ และตรวจสอบ แบบ ง.241 ผต.มด. รายการโครงการทเี่ สนอขอ ค่าทดแทนทรพั ยส์ นิ แจ้งใหก้ องแผนงานโอน ผกส.มด. โอนเงินงบประมาณตอ้ งเปน็ จดั สรรเงินงบประมาณลงคลงั จังหวัดต่างๆ จด .../... มด. รายการโครงการทีก่ รมได้ (แบบ ง.241) ตามรายการโครงการท่กี รมได้ ผส.มด. อนมุ ตั ิแผนการเบกิ จา่ ยไว้ อนุมตั แิ ผนการเบกิ จา่ ยไว้ เมือ่ กองแผนงาน ผอ.ผง. โอนเงนิ เรยี บร้อยแลว้ จะต้องแจ้งผลการโอน จัดสรรเงินงบประมาณใหฝ้ ่ายจัดหาทดี่ นิ ทราบและดาํ เนนิ การเบิกจ่ายเงนิ ต่อไป ๑๗

รายละเอียดงาน ข้ันตอนการปฏบิ ัติงาน ระเบยี บ เอกสาร บนั ทึก ผ้รู บั ผดิ ชอบ เง่อื นไข แนวทางแบบฟอรม์ ท่ใี ช้ 8.ตดิ ตาม รายงานผลการเบกิ จ่าย การรายงานผลการเบิกจ่าย งบประมาณ ฝ่ายแผนงานงบประมาณท่ีดินและตรวจสอบ แบบ ท.ด.14/1 , ท.ด.14/2 , ผต.มด. งบประมาณฝ่ายจัดหาท่ีดิน จะต้องส่งรายงานให้ฝ่าย ค่าทดแทนทรัพย์สิน ติดตามการเบิกจ่าย ท.ด.14/๓ , ท.ด.14/4 ,ท.ด. ผกส.มด. แผนงานงบประมาณท่ีดิน ดําเนินการรายงานผลการ งบประมาณของฝ่ายจัดหาท่ีดินเพ่ือรายงาน 14/5 ท.ด.14/6 (รายละเอียด จด ..../... มด. เบิกจ่ายในระบบ online ของกองแผนงาน จดั ทําสถติ ิ ผลการเบิกจ่ายในระบบติดตาม online ของ ปรากฏในภาคผนวก) ผจด. ..... มด. รายงานผลการเบิกจ่ายใน ภาพรวมของสํานัก และ กองแผนงาน และรวบรวมรายงานผลการเบกิ จ ะ ต้ อ ง จั ด ส่ ง เ อ ก ส า ร หลักฐานการจ่ายงานพร้อม จ่ายเงินงบประมาณเป็นรายเดือนตาม แบบ รับรองสําเนาถูกต้องเพื่อ ป ร ะ ก อ บ ก า ร ล ง หั ก บั ญ ชี ท.ด.14/1 , ท.ด.14/2 ,ท.ด.14/๓ , ท.ด. และส่งให้ฝ่ายทะเบียนที่ดิน และแก้ไขปัญหากรรมสิทธ์ิ 14/4 ,ท.ด.14/5 ท.ด.14/6 จัดทําสถิติ ที่ดินจัดเก็บไว้เป็นหลักฐาน การได้มาซ่ึงท่ีดินเพ่ือการ การจา่ ยเงินคา่ ท่ีดนิ เป็นรายเดอื น รายไตรมาส ชลประทาน สถิติการจ่ายค่าท่ีดินสะสมรายโครงการต้ังแต่ เริ่มโครงการจนแล้วเสร็จ จัดทํารายงาน ความก้าวหน้าในการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ รวบรวมรายงานผลการปฏิบัติงานจัดหาที่ดิน ปัญหาอุปสรรคในการปฏิบัติงานจากฝ่าย จัดหาที่ดินวิเคราะห์มาตรฐานการปฏิบัติงาน ประเมินผลงานเพ่ือหาแนวทางแก้ไขให้การ ปฏิบัติงานมีประสิทธิภาพเป็นบรรลุตาม แผนงานท่ีวางไว้ท้ังในปีงบประมาณปัจจุบัน และปงี บประมาณตอ่ ๆไป ๑๘

7. ระบบติดตามประเมนิ ผล กระบวนการ มาตรฐาน/คุณภาพงาน วิธีการติดตามประเมนิ ผล ผตู้ ดิ ตาม/ ข้อเสนอแนะ ประเมนิ ผล รายการ 1.ประสานให้ส่วนจัดหาที่ดินจัดทําคํา 1.1 ได้รับจัดสรรงบประมาณสอดคล้องกับ 1.1 ตรวจสอบจํานวนงบประมาณท่ี ผส.มด. โครงการท่ีเสนอ คาํ ขอตง้ั ขอตัง้ งบประมาณ แผนการเบิกจ่ายค่าที่ดิน และแผนงานก่อสร้าง ได้รับจัดสรรมีความสอดคล้องกับ งบประมาณ ควรมกี าร โครงการชลประทาน แผนการเบิกจ่ายค่าที่ดินและแผนงาน เตรียมความ พรอ้ มด้านการ 1.2 ตัวช้วี ัดและเกณฑ์ กอ่ สร้างโครงการชลประทาน จัดหาทดี่ ิน อย่างน้อย 2 ปี ดา้ นผลผลติ 1.2 ตัวชว้ี ัดคํารบั รองปฏิบัตริ าชการ - จ่ายค่าทดแทนทรัพย์สิน และได้ท่ีดินพร้อม สําหรับการก่อสร้างโครงการชลประทานตาม แผนงานที่วางไว้ ด้านผลลพั ธ์ - สามารถเบิกจ่ายงบประมาณค่าท่ีดิน ได้ตาม แผนทวี่ างไว้ 2. รวบรวมจัดทําคําขอตั้งงบประมาณ 2.1 ได้รับคําขอต้ังงบประมาณค่าท่ีดินจากฝ่าย 2.1 ตรวจสอบความถูกต้องครบถ้วน ผส.มด. ส่วนจัดหาท่ีดนิ ควรมกี าร ค่าท่ดี นิ จัดหาท่ีดินท่ีมีความถูกต้อง ครบถ้วนและอยู่ ของคําขอตั้งงบประมาณคา่ ทด่ี ิน เตรียมความ พร้อมของ ในช่วงระยะเวลาทก่ี ําหนด 2.2 การจัดส่งคําขอต้ังงบประมาณค่า รายละเอียด ขอ้ มลู ไวก้ อ่ น 2 . 2 มี เ อ ก ส า ร ข้ อ มู ล ค ร บ ถ้ ว น สํ า ห รั บ ท่ีดินอยใู่ นชว่ งระยะเวลาที่กาํ หนด ล่วงหน้า ประกอบการชี้แจงคําขอต้งั งบประมาณ 2.3 ตรวจสอบความถูกต้องครบถ้วน ของเอกสารประกอบกดารช้ีแจง ๑๙

กระบวนการ มาตรฐาน/คณุ ภาพงาน วิธีการติดตามประเมินผล ผตู้ ิดตาม/ ขอ้ เสนอแนะ ประเมินผล ฝ่ายจัดหาทด่ี ิน 3.ตรวจสอบและชี้แจงรายละเอียด ความถูกต้อง ชัดเจนของแผนงานการเบิกจ่าย ตรวจสอบความถูกต้องของแผนงาน ผกส.มด. จะตอ้ งเร่ง จดั ทําบญั ชคี า่ รายการคําขอตั้งงบประมาณต่อ งบประมาณค่าที่ดิน มีความสอดคล้องกับจํานวน การเบิกจ่ายงบประมาณค่าท่ีดินโดย ผส.มด. ทดแทน ทรัพยส์ นิ ให้ หน่วยงานทีเ่ ก่ยี วขอ้ ง งบประมาณทไ่ี ดร้ บั จัดสรร ต้องมีความสอดคล้องกับจํานวน ผอ.ผง. แล้วเสรจ็ ทนั ตามแผนการ งบประมาณที่ได้รับจัดสรร เบิกจ่าย งบประมาณ 4. ตรวจสอบ ทบทวน แผนงาน แผนงานการเบิกจ่ายงบประมาณค่าท่ีดิน มี ตรวจสอบความถูกต้องชัดเจนของ ผต.มด. ฝา่ ยจดั หาทดี่ นิ ตอ้ งเร่งรัด งบประมาณ ค ว า ม ถู ก ต้ อ ง ชั ด เ จ น สั ม พั น ธ์ กั บ จํ า น ว น แผนงานงบประมาณท่ดี นิ ผกส.มด. ดาํ เนนิ การ เตรยี มความ งบประมาณทจ่ี ะไดร้ ับจัดสรร จด. .../...มด. พร้อมของบัญชี ค่าทดแทน ผจด. .....มด. ทรพั ย์สนิ ให้ พร้อมสําหรับ ผส.มด. การเบกิ จ่าย ผอ.ผง. ๒๐

กระบวนการ มาตรฐาน/คณุ ภาพงาน วธิ ีการตดิ ตามประเมนิ ผล ผูต้ ดิ ตาม/ ข้อเสนอแนะ ประเมนิ ผล การเตรยี ม 5. รวบรวมจัดทําแผนการเบิกจ่าย แผนการเบิกจ่ายงบประมาณเป็นไปตาม ติดตามผลการเบิกจ่ายงบประมาณ รธร. ความพร้อม ด้านการจดั หา งบประมาณเพอื่ เสนอกรมรบั ทราบ เป้าหมายของกรม และสอดคล้องกับแผนการ เพ่ือให้เป็นไปตามแผนการเบิกจ่ายที่ ผอ.ผง. ทด่ี ินลว่ งหนา้ อย่างนอ้ ย 2 ปี เร่งรัดเบกิ จา่ ยงบประมาณของรฐั บาล วางไว้ ผส.มด. จะส่งผลให้การ เบิกจา่ ย 6 . ข อ อ นุ มั ติ แ ผ น ก า ร เ บิ ก จ่ า ย 1.แผนงานการเบิกจ่ายงบประมาณเป็นไปตาม 1 . ต ร ว จ ส อ บ แ ผ น ก า ร เ บิ ก จ่ า ย ผส.มด. งบประมาณคา่ ทด่ี นิ เป็นไปตาม งบประมาณ หลักเกณฑแ์ ละความพร้อมสาํ หรบั การเบิกจา่ ย งบประมาณให้ถูกต้องเป็นไปตาม ผอ.ผง. แผนงานที่วาง ไว้ 2.การเบิกจ่ายงบประมาณเป็นไปตามแผนการ หลกั เกณฑท์ ีก่ รมรับทราบ รธร. การเสนอขอ เบกิ จ่ายงบประมาณ 2 . ติ ด ต า ม เ ร่ ง รั ด ก า ร เ บิ ก จ่ า ย เปลีย่ นแปลง งบประมาณ งบประมาณเพื่อให้เป็นไปตามแผนการ ควรเป็นอาํ นาจ ของ รมว.กษ. เบิกจ่ายงบประมาณท่ีวางไว้ เพอ่ื ใหก้ าร เปล่ียนแปลง งบประมาณคา่ ท่ีดนิ สามารถ ดําเนนิ การได้ รวดเรว็ ๒๑

กระบวนการ มาตรฐาน/คุณภาพงาน วิธีการตดิ ตามประเมินผล ผู้ติดตาม/ ข้อเสนอแนะ 7. ขอโอนจดั สรรเงินงบประมาณ ประเมินผล รายละเอียดใน เงินงบประมาณโอนลงคลังจังหวัดพร้อมสําหรับ ตรวจสอบและติดตามการโอนจัดสรร รธร. ใบโอนจัดสรร ถูกตอ้ ง การเบิกจ่าย เงินงบประมาณลงคลังจังหวัดอย่าง ผอ.ผง. ครบถ้วนจะทํา ใหก้ าร ถกู ต้องและรวดเร็ว ผส.มด. ดําเนินการ เบกิ จา่ ย 8.ติดตาม รายงานผลผลการเบิกจ่าย การเบิกจ่ายงบประมาณมีประสิทธิภาพสามารถ 1. ตรวจสอบการเบิกจ่ายงบประมาณ ผอ.ผง. ดําเนนิ การได้ รวดเรว็ งบประมาณ เบิกจ่ายได้ตรงตามแผนงานที่วางไว้ มีการ เพ่ือให้เป็นไปตามแผนงานทีว่ างไว้ ผส.มด. การดําเนินการ รายงานผลท่ีถูกต้องชัดเจน มีมาตรฐานในการ 2 . ก า ร ร า ย ง า น ผ ล ก า ร เ บิ ก จ่ า ย ผส.พญ. ควรลดขน้ั ตอน เพ่อื ใหก้ าร ดําเนินการเบกิ จ่ายงบประมาณที่มปี ระสิทธิภาพ งบประมาณในระบบ online ของกอง ผอ.พก. ดําเนินการ เบิกจา่ ย แผนงาน รธร. งบประมาณได้ รวดเรว็ ๒๒

7. เอกสารอา้ งองิ 7.1 พระราชบญั ญัตวิ ธิ กี ารงบประมาณ พ.ศ.2502 7.2 ระเบียบว่าดว้ ยการบรหิ ารงบประมาณ พ.ศ.2548 7.3 ตวั อยา่ งมาตรการเพมิ่ ประสทิ ธิภาพการใช้จา่ ยงบประมาณรายจ่าย ประจาํ ปี 8. แบบฟอรม์ ที่ใช้ แบบฟอรม์ แผนการจา่ ยเงนิ งบประมาณประจําปี (ท.ด.15/1) แบบฟอร์มการของบประมาณประจําปี (ท.ด.20/1) 8.1 แบบฟอร์มท่ี 1 แบบฟอร์มรายงานผลการปฏบิ ัติงานจัดหาท่ดี ิน (ท.ด.14/1) 8.2 แบบฟอร์มที่ 2 แบบฟอร์มรายงานการทําบญั ชอี นมุ ัติ (ท.ด.14/2) 8.3 แบบฟอร์มที่ 3 แบบฟอร์มบัญชีแสดงการส่งเอกสารจ่ายเงินค่าซ้ือท่ีดิน ค่าทดแทน ค่าร้ือย้าย 8.4 แบบฟอรม์ ท่ี 4 ในการจัดหาทดี่ นิ (ท.ด.14/3) 8.5 แบบฟอรม์ ท่ี 5 แบบฟอร์มรายงานจ่ายเงินค่าใชจ้ ่ายในการจัดหาท่ดี ิน (ท.ด.14/4) แบบฟอร์มบัญชีแสดงรายนามผู้ถือกรรมสิทธิ์ผู้ท่ีได้รับเงินค่าทดแทนที่ดิน ค่า 8.6 แบบฟอร์มท่ี 6 รื้อย้ายอาคาร ส่งิ ปลกู สร้างและตน้ ไม้ (ท.ด.14/5) 8.7 แบบฟอรม์ ท่ี 7 แบบฟอร์มรายงานผลค่าซอ้ื ท่ดี ิน ค่าทดแทน คา่ รื้อยา้ ยสิง่ ปลูกสร้างและต้นไม้ ในการจัดหาทดี่ นิ (ท.ด.14/6) 8.8 แบบฟอรม์ ที่ 8 รายละเอยี ดตามเอกสารภาคผนวกท่แี นบ ๒๓

ภาคผนวก ๒๔

แบบฟอร์มท่ี 1 แบบฟอรม์ แผนการจา่ ยเงนิ งบประมาณประจาํ ปี (ท.ด.15/1)

แบบฟอร์มท่ี 2 แบบฟอร์มการของบประมาณประจําปี (ท.ด.20/1)

แบบฟอร์มท่ี 3 แบบฟอรม์ รายงานผลการปฏบิ ตั งิ านจดั หาที่ดนิ (ท.ด.14/1)

แบบฟอร์มท่ี 4 แบบฟอรม์ รายงานการทาํ บัญชอี นมุ ัติ (ท.ด.14/2)

แบบฟอร์มท่ี 5 แบบฟอร์มบัญชีแสดงการส่งเอกสารจ่ายเงินค่าซ้ือที่ดิน ค่าทดแทน ค่ารื้อย้ายในการจัดหาท่ีดิน (ท.ด.14/3)

แบบฟอรม์ ท่ี 6 แบบฟอรม์ รายงานจา่ ยเงนิ ค่าใชจ้ า่ ยในการจดั หาท่ดี นิ (ท.ด.14/4)

แบบฟอร์มท่ี 7 แบบฟอร์มบัญชีแสดงรายนามผถู้ อื กรรมสทิ ธผิ์ ทู้ ี่ได้รับเงนิ ค่าทดแทนที่ดนิ คา่ รอื้ ย้ายอาคาร สิ่งปลกู สรา้ งและต้นไม้ (ท.ด.14/5)

แบบฟอร์มท่ี 8 แบบฟอรม์ รายงานผลคา่ ซื้อท่ดี ิน คา่ ทดแทน คา่ รื้อยา้ ยสิ่งปลกู สรา้ งและตน้ ไม้ ในการจัดหาที่ดนิ (ท.ด.14/6)



๓๔

๓๕

๓๖

๓๗

๓๘

๓๙