วตั ถปุ ระสงค์ เปน็ วารสารฉบับรายเดอื นเผยแพร่ข่าวสารและบทความทเี่ กีย่ วขอ้ งกบั วงงานรัฐสภา และเผยแพรน่ โยบาย การปฏิบตั งิ านของส�ำนกั งานเลขาธกิ ารสภาผู้แทนราษฎร ใหส้ มาชิกฯ ขา้ ราชการ และประชาชนทวั่ ไปได้รับทราบ ระเบียบการ ๑. ออกเปน็ รายเดอื น (ปีละ ๑๒ เล่ม) ๒. ส่วนราชการบอกรับเป็นสมาชิกโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายใดๆ ท่ีผู้จัดการเอกสารข่าวรัฐสภา กลุ่มงานผลิตเอกสาร ส�ำนักประชาสัมพันธ์ ส�ำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ถนนประดิพัทธ์ิ แขวงพญาไท เขตพญาไท กรุงเทพฯ ๑๐๔๐๐ โทร. ๐ ๒๒๔๔ ๒๒๙๑ - ๕ โทรสาร ๐ ๒๒๔๔ ๒๒๙๒ e-mail: [email protected] ๓. การย้ายที่อยู่ของสมาชิกโปรดแจ้งให้ผู้จัดการทราบทันที พร้อมทั้งแจ้งสถานท่ีอยู่ใหม่ให้ชัดแจ้ง เพื่อความสะดวกในการ จัดส่งเอกสาร ทป่ี รกึ ษา เอกสารข่าวรัฐสภา นายสรศกั ดิ์ เพียรเวช ปที ี่ ๔๔ ฉบับที่ ๘๗๘ เดอื นธันวาคม พ.ศ. ๒๕๖๒ นางพรพิศ เพชรเจริญ ภาพกิจกรรม ๒ บรรณาธิการ นางจงเดือน สทุ ธิรัตน์ การประชมุ สภา ๑๑ เหรญั ญิก สรุปผลการประชมุ สภาผ้แู ทนราษฎร ๑๑ นางสาวมณฑา นอ้ ยแย้ม รอบร้ัวสภา ๑๖ กองบรรณาธิการ นางสาวอารียว์ รรณ พูลทรัพย์ ข่าวในประเทศ ๑๖ นางสาวอรทยั แสนบตุ ร ข่าวต่างประเทศ ๒๑ นางสาวจุฬีวรรณ เตมิ ผล นายก้องเกยี รติ ผอื โย แวดวงคณะกรรมาธกิ าร ๒๗ นางสาวนิธมิ า ประเสรฐิ ภกั ดี นางสาวสหวรรณ เพ็ชรไทย กฎหมายควรร้ ู ๔๐ นายพษิ ณ ุ จารียพ์ นั ธ์ นางสาวอาภรณ ์ เน่ืองเศรษฐ์ ภาพเก่าเล่าเร่ือง ๔๒ นางสาวเสาวลกั ษณ ์ ธนชยั อภภิ ทั ร นางสาวสุรดา เซ็นพานชิ เรือ่ งน่าร้ ู ๔๕ นางสาวดลธ ี จลุ นานนท์ นางสาวจรยิ าพร ดีกัลลา ๒ ๑๖ ๒๑ ๒๗ ฝ่ายศิลปกรรม นายมานะ เรืองสอน นายนธิ ทิ ศั น์ องคอ์ ศิวชยั นางสาวณัฐนนั ท์ วิชิตพงศเ์ มธี พิมพท์ ี่ สำ� นักการพมิ พ์ สำ� นักงานเลขาธกิ ารสภาผูแ้ ทนราษฎร ผูพ้ ิมพ์ผ้โู ฆษณา นางสาวกัลยรชั ต ์ ขาวสำ� อางค์ ๔๐ ๔๒ ๔๕
เอกสารขา่ วรฐั สภา 2 ภาพกิจกรรม การประชมุ วิชาการสถาบันพระปกเกล้า ครั้งท ่ี ๒๑ ประจำ� ปี ๒๕๖๒ วันท่ี ๑ พฤศจิกายน ๒๕๖๒ ณ ศูนยป์ ระชุมสหประชาชาติ ถนนราชด�ำเนนิ กรงุ เทพฯ พระบาทสมเด็จ พระวชริ เกลา้ เจา้ อยหู่ วั ทรงพระกรณุ าโปรดเกลา้ ฯ ใหส้ มเดจ็ พระเจา้ ลกู เธอ เจา้ ฟา้ พชั รกติ ยิ าภา นเรนทริ าเทพยวดี กรมหลวงราชสาริณีสิริพัชร มหาวัชรราชธิดา เสด็จแทนพระองค์ ไปทรงเปิดการประชุมวิชาการสถาบัน พระปกเกลา้ ครัง้ ที่ ๒๑ ประจ�ำปี ๒๕๖๒ เร่อื ง “ลดชอ่ งวา่ งความเหลือ่ มล้�ำ สร้างคุณภาพประชาธปิ ไตย” ในการน้ี นายชวน หลกี ภัย ประธานรัฐสภา ในฐานะประธานสภาสถาบันพระปกเกลา้ พรอ้ มดว้ ย เลขาธิการสถาบนั พระปกเกล้า กรรมการสภาสถาบนั พระปกเกล้า คณะกรรมการจดั งานประชมุ วชิ าการสถาบนั พระ ปกเกล้าและผู้บริหารสถาบันพระปกเกล้า เฝ้ารับเสด็จฯ จากน้ัน ประธานรัฐสภา ในฐานะประธานสภาสถาบัน พระปกเกล้า กราบทูลรายงานวัตถปุ ระสงค์การจัดประชุมวิชาการสถาบนั พระปกเกลา้ พรอ้ มขอพระราชทานพระด�ำรสั เปิดประชุมวิชาการสถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ ๒๑ ประจ�ำปี ๒๕๖๒ และกราบทูลเชิญเสด็จเปิดและ ทอดพระเนตรนิทรรศการ “ลดช่องว่างความเหลอ่ื มล�้ำ สร้างคุณภาพประชาธิปไตย” และเสดจ็ พระราชด�ำเนินกลับ
ภาพกจิ กรรม 3 ประธานรัฐสภา เข้าร่วมการประชุมหารอื ทวิภาคกี ับคณะผ้แู ทนรัฐสภาสาธารณรัฐแหง่ สหภาพเมยี นมา วันท่ี ๑๓ ตลุ าคม ๒๕๖๒ ณ หอ้ งประชมุ ๒/๑ อาคารเอ ชั้น ๑ ศนู ย์การประชุมซาวา กรุงเบลเกรด สาธารณรัฐเซอร์เบีย นายชวน หลกี ภยั ประธานรฐั สภา ในฐานะหวั หนา้ คณะผแู้ ทนรฐั สภาไทยในการประชมุ สมชั ชา สหภาพรัฐสภา คร้ังที่ ๑๔๑ และการประชุมอ่ืน ๆ ที่เกีย่ วขอ้ ง น�ำคณะผูแ้ ทนรฐั สภาไทยเข้าร่วมการประชุม หารือกับคณะผู้แทนรัฐสภาสาธารณรัฐแห่งสหภาพ เมียนมา น�ำโดย ศาสตราจารย์ นายแพทย์ตานวิน ประธานคณะกรรมาธิการสาธารณสุข กีฬาและ วัฒนธรรม สภาชาตพิ ันธเ์ุ มียนมา ประธานรฐั สภา เข้าร่วมการประชมุ หารือทวภิ าคกี ับเลขาธิการสหภาพรัฐสภา วนั ที่ ๑๓ ตลุ าคม ๒๕๖๒ ณ ห้อง Delegation Unit ๘ ศูนย์การประชุมซาวา กรุงเบลเกรด สาธารณรัฐเซอร์เบีย นายชวน หลกี ภยั ประธานรฐั สภา ในฐานะหวั หนา้ คณะผแู้ ทน รัฐสภาไทยในการประชมุ สมัชชาสหภาพรฐั สภา คร้ังท่ี ๑๔๑ และการประชมุ อ่ืน ๆ ทีเ่ กีย่ วขอ้ ง นำ� คณะผแู้ ทนไทยเขา้ รว่ ม การประชุมหารือทวิภาคกี บั นายมารต์ นิ จุนกอง เลขาธิการ สหภาพรัฐสภา การประชุมสหภาพรฐั สภาสตรี คร้ังท่ี ๓๐ วนั ที่ ๑๓ ตุลาคม ๒๕๖๒ ณ แอมฟเิ ธยี เตอร์ ช้ัน Ground อาคารบี ศนู ย์การประชุมซาวา กรงุ เบลเกรด สาธารณรฐั เซอรเ์ บีย นางสวุ รรณี สริ ิเวชชะพันธ์ สมาชกิ วฒุ ิสภา นางสาวณธภี ัสร์ กุลเศรษฐสิทธ์ิ และนายสันติ กรี ะนนั ทน ์ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร ไดเ้ ขา้ รว่ มการประชมุ สหภาพรัฐสภาสตรี ครัง้ ท่ี ๓๐
เอกสารข่าวรัฐสภา 4 วนั คล้ายวนั สวรรคตพระบาทสมเดจ็ พระบรมชนกาธเิ บศร มหาภมู ิพลอดลุ ยเดชมหาราช บรมนาถบพิตร วันท่ี ๑๓ ตุลาคม ๒๕๖๒ ณ ท้องสนามหลวง ว่าทร่ี อ้ ยตำ� รวจตรี อาพทั ธ์ สุขะนันท์ ท่ีปรกึ ษาดา้ นกฎหมาย ร่วมพธิ ี วางพวงมาลาและถวายบังคมหน้าพระบรมฉายาลักษณ์พระบาท สมเด็จพระบรมชนกาธิเบศร มหาภูมิพลอดุลยเดชมหาราช บรมนาถบพิตร เน่ืองในวันคล้ายวันสวรรคตพระบาทสมเด็จ พระบรมชนกาธเิ บศร มหาภมู พิ ลอดลุ ยเดชมหาราช บรมนาถบพติ ร สมาชกิ สภาผู้แทนราษฎร เขา้ รว่ มพธิ ีจดุ เทียนเพอ่ื นอ้ มรำ� ลกึ ในพระมหากรุณาธิคุณ วนั ที่ ๑๓ ตลุ าคม ๒๕๖๒ ณ ทอ้ งสนามหลวง รอ้ ยเอก ธรรมนสั พรหมเผา่ รฐั มนตรชี ว่ ยวา่ การกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ พรอ้ มดว้ ยสมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร เขา้ รว่ มพธิ จี ดุ เทยี นเพอื่ นอ้ มรำ� ลกึ ในพระมหากรณุ าธคิ ณุ พระบาทสมเดจ็ พระบรมชนกาธเิ บศร มหาภมู พิ ลอดลุ ยเดชมหาราช บรมนาถบพติ ร เนอ่ื งในวนั คลา้ ยวนั สวรรคตพระบาทสมเดจ็ พระบรม ชนกาธเิ บศร มหาภมู พิ ลอดลุ ยเดชมหาราช บรมนาถบพติ ร
ภาพกจิ กรรม 5 การประชมุ สมาคมเลขาธกิ ารรฐั สภา ประจำ� ฤดูใบไม้รว่ ง ปี ๒๕๖๒ วันที่ ๑๔ ตลุ าคม ๒๕๖๒ ณ ศูนย์ประชมุ ซาวา กรุงเบลเกรด สาธารณรัฐเซอร์เบีย นายสรศักด์ิ เพียรเวช เลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร นางพรพศิ เพชรเจรญิ รองเลขาธกิ าร สภาผแู้ ทนราษฎร และคณะผแู้ ทนไทย เขา้ รว่ มการประชมุ สมาคม เลขาธิการรฐั สภา ประจำ� ฤดใู บไม้ร่วง ปี ๒๕๖๒ พรอ้ มรบั ฟงั การน�ำเสนอระบบงานรัฐสภาเซอร์เบีย จากเลขาธิการรัฐสภา เซอร์เบยี รองประธานสภาผูแ้ ทนราษฎร คนทีห่ น่ึง ใหก้ ารรับรองอปุ นายกสมาคมมิตรภาพระหวา่ งประเทศแหง่ สาธารณรัฐ ประชาชนจนี วนั ท่ี ๑๖ ตลุ าคม ๒๕๖๒ ณ หอ้ งรบั รอง ชนั้ ๔ อาคารรฐั สภา เกยี กกาย นายสชุ าติ ตนั เจรญิ รองประธาน สภาผแู้ ทนราษฎร คนทหี่ นงึ่ ใหก้ ารรบั รอง นายอ่ี เซยี น อปุ นายก สมาคมมิตรภาพระหว่างประเทศแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน และคณะ เข้าเย่ียมคารวะเพ่ือกระชับความสัมพันธ์ระหว่าง ประเทศ ในโอกาสเดนิ ทางมาเยอื นประเทศไทย ระหวา่ งวนั ท่ี ๑๕-๑๗ ตลุ าคม ๒๕๖๒ ในฐานะแขกของสมาคมวฒั นธรรมและ เศรษฐกจิ ไทย-จนี ประธานสภาผู้แทนราษฎร ให้การต้อนรับคณะนักเรียนศึกษาดูงาน ณ รฐั สภา วนั ที่ ๑๗ ตลุ าคม ๒๕๖๒ ณ หอ้ งประชมุ ๔๐๒-๔๐๓ ชน้ั ๔ อาคารรฐั สภา เกยี กกาย นายชวน หลกี ภยั ประธานสภาผแู้ ทนราษฎร พร้อมด้วย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ให้การต้อนรับ นายมะยูนา มะเยง็ ผอู้ ำ� นวยการโรงเรยี นเวยี งสวุ รรณวทิ ยาคม อำ� เภอแวง้ จงั หวดั นราธวิ าส และคณะนกั เรยี น จำ� นวน ๔๐ คน ในโอกาสเขา้ ศกึ ษาดงู าน ณ รฐั สภา ประธานสภาผ้แู ทนราษฎร รว่ มลงนามถวายพระพร วนั ท่ี ๑๘ ตลุ าคม ๒๕๖๒ ณ อาคารภมู สิ ริ มิ งั คลานสุ รณ์ โรงพยาบาลจฬุ าลงกรณ์ สภากาชาดไทย นายชวน หลกี ภยั ประธานสภาผแู้ ทนราษฎร พรอ้ มดว้ ย คณุ หญงิ กลั ยา โสภณพนชิ รัฐมนตรชี ่วยวา่ การกระทรวงศกึ ษาธกิ ารและคณะ ได้น�ำแจกนั ดอกไมท้ ลู เกลา้ ฯ ถวายหนา้ พระฉายาลกั ษณ์ สมเดจ็ พระกนษิ ฐา ธิราชเจ้า กรมสมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราช กมุ าร ี พรอ้ มรว่ มลงนามถวายพระพรใหท้ รงหายจากพระอาการ ประชวรโดยเรว็ วนั
เอกสารขา่ วรฐั สภา 6 พิธที ำ� บุญตกั บาตร เนอ่ื งในวันคลา้ ยวันสวรรคตพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกลา้ เจ้าอย่หู วั วันท่ี ๒๓ ตุลาคม ๒๕๖๒ ณ ท้องสนามหลวง นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนท่ีหนึ่ง พร้อมด้วย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ร่วมในพิธีท�ำบุญตักบาตร เน่ืองในวันคล้ายวันสวรรคตพระบาท สมเด็จพระจุลจอมเกลา้ เจ้าอย่หู ัว พิธีวางพวงมาลาในนาม “สภาผู้แทนราษฎร” วนั ท่ี ๒๓ ตลุ าคม ๒๕๖๒ ณ ทอ้ งสนามหลวง นายสชุ าติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนท่ีหนึ่ง พร้อมด้วย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ร่วมพิธีวางพวงมาลาในนาม “สภาผู้แทน ราษฎร” และถวายบังคมหน้าพระบรมฉายาลักษณ์ พระบาทสมเด็จ พระจลุ จอมเกลา้ เจา้ อยหู่ วั เนอ่ื งในวนั คลา้ ยวนั สวรรคต สมาชิกสภาผ้แู ทนราษฎร พร้อมดว้ ย เลขาธกิ ารสภาผู้แทนราษฎร วางพวงมาลาในนาม “สภาผแู้ ทนราษฎร” วนั ที่ ๒๓ ตลุ าคม ๒๕๖๒ ณ พระบรมราชานุสรณ์ พระบาทสมเดจ็ พระจุลจอมเกลา้ เจา้ อยู่หวั พระลาน พระราชวังดสุ ิต นายพิสิฐ ลอ้ี าธรรม นายกรณ์ จาติกวณชิ และนายการุณ โหสกลุ สมาชิกสภาผ้แู ทนราษฎร พรอ้ ม ด้วย นายสรศกั ดิ ์ เพียรเวช เลขาธิการสภาผ้แู ทนราษฎร คณะผู้บริหาร และขา้ ราชการของส�ำนักงานเลขาธิการ สภาผแู้ ทนราษฎร วางพวงมาลาในนาม “สภาผูแ้ ทนราษฎร” และถวายบงั คมพระบาทสมเดจ็ พระจลุ จอมเกล้า เจ้าอยู่หัว เน่ืองในวันคล้ายวันสวรรคตพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว และพระราชพิธีทรงบ�ำเพ็ญ พระราชกุศลวนั ปยิ มหาราช
ภาพกจิ กรรม 7 พธิ เี ปดิ การศกึ ษาอบรมหลกั สตู รวฒุ บิ ตั รผเู้ ชยี่ วชาญและผชู้ ำ� นาญการประจำ� ตวั สมาชกิ รฐั สภา รนุ่ ที่ ๓ วนั ท่ี ๒๕ ตลุ าคม ๒๕๖๒ ณ ห้องอบรม สถาบันพระปกเกล้า ถนนแจ้งวฒั นะ นายสชุ าติ ตนั เจรญิ รองประธานสภาผแู้ ทนราษฎร คนท่ีหนง่ึ เป็นประธานในพิธเี ปิดการศกึ ษาอบรมหลักสูตรวฒุ ิบัตรผู้เช่ียวชาญและ ผู้ช�ำนาญการประจ�ำตัวสมาชิกรัฐสภา รุ่นที่ ๓ และบรรยายพิเศษเร่ือง “การปฏิบัติงานของผู้เช่ียวชาญและ ผชู้ ำ� นาญการในการสนบั สนุนงานใหก้ บั สมาชกิ รฐั สภาทพี่ งึ ปรารถนา” งานเลยี้ งรบั รองในโอกาสเฉลมิ ฉลองวนั ชาตสิ าธารณรฐั ออสเตรยี วันท่ี ๒๕ ตุลาคม ๒๕๖๒ ณ ห้องเลอคองคอรด์ บอลรมู โรงแรม สวิสโซเทล บางกอกรัชดา กรุงเทพฯ นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธาน สภาผแู้ ทนราษฎร คนท่ีหนงึ่ เขา้ ร่วมงานเลี้ยงรบั รอง ในโอกาสเฉลมิ ฉลอง วันชาติสาธารณรฐั ออสเตรีย ประธานสภาผู้แทนราษฎร ให้การรับรองประธานคณะกรรมาธิการการต่างประเทศรัฐสภา สาธารณรัฐประชาชน บงั กลาเทศ วนั ท่ี ๒๙ ตุลาคม ๒๕๖๒ ณ ห้องรบั รอง ช้ัน ๔ อาคารรฐั สภา เกียกกาย นายชวน หลกี ภัย ประธานสภาผแู้ ทนราษฎร ให้การรับรอง นายมูฮัมหมัด ฟารุก ข่าน ประธานคณะกรรมาธิการการต่างประเทศ รัฐสภาสาธารณรัฐประชาชนบังกลาเทศและคณะ ในโอกาสเขา้ เย่ยี มคารวะ เพอ่ื ส่งเสริมความร่วมมือในดา้ นต่าง ๆ ระหว่างรฐั สภาของทงั้ สองประเทศ ประธานสภาผแู้ ทนราษฎร ใหก้ ารรบั รอง เอกอคั รราชทตู วสิ ามญั ผมู้ อี ำ� นาจเตม็ แหง่ แคนาดาประจำ� ประเทศไทย วันท่ี ๒๙ ตลุ าคม ๒๕๖๒ ณ ห้องรบั รอง ชัน้ ๔ อาคารรฐั สภา เกยี กกาย นายชวน หลกี ภยั ประธานสภาผแู้ ทนราษฎร ใหก้ ารรบั รอง นางโดนกิ า พอตตี เอกอัครราชทูตวิสามัญผู้มีอ�ำนาจเต็มแห่งแคนาดาประจ�ำ ประเทศไทย ในโอกาสเข้าเยี่ยมคารวะเพื่อขอบคุณส�ำหรับการปฏิบัติ ภารกิจในประเทศไทยและอ�ำลาในโอกาสพ้นวาระการด�ำรงต�ำแหน่งซ่ึงได้ ครบวาระ ๓ ปี
เอกสารขา่ วรัฐสภา 8 รองเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร รับมอบป้ายประชาสมั พนั ธก์ ารประชุมสุดยอดอาเซยี น ครงั้ ที่ ๓๕ วนั ท่ี ๓๐ ตลุ าคม ๒๕๖๒ ณ จุดแถลงข่าว ช้นั ๑ อาคารรฐั สภา เกียกกาย นางพรพศิ เพชรเจริญ รองเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร รับมอบป้ายประชาสัมพันธ์การประชุม สุดยอดอาเซยี น คร้งั ที่ ๓๕ และการประชมุ สดุ ยอดทเี่ กย่ี วขอ้ ง ระหว่าง วนั ท่ี ๒-๔ พฤศจิกายน ๒๕๖๒ ณ ประเทศไทย จาก นางสาวบุษฎี สันติพทิ ักษ์ อธิบดีกรมสารนิเทศ กระทรวงการต่างประเทศ เพอื่ เชญิ ชวนชาวไทยร่วมแสดงความภาคภูมิใจกับการด�ำรงต�ำแหน่งประธาน อาเซยี นของไทยตลอดปี ๒๕๖๒ พิธีเปดิ การประชุมสุดยอดอาเซยี น คร้งั ท่ี ๓๕ วนั ท่ี ๓ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๒ ณ ห้องแกรนด์ ไดมอนด์ ชั้น ๒ อาคารอิมแพค ฟอร่ัม ศูนยแ์ สดงสินคา้ และการประชุม อิมแพค เมอื งทองธานี นายชวน หลีกภัย ประธานรัฐสภาและประธานสภาผู้แทนราษฎร ร่วมพิธีเปิด การประชมุ สดุ ยอดอาเซยี น ครงั้ ที่ ๓๕ และการประชมุ สดุ ยอดอนื่ ๆ ท่ีเก่ียวขอ้ ง โดยมี พลเอก ประยุทธ์ จนั ทรโ์ อชา นายกรฐั มนตรี ในฐานะประธานอาเซียน กล่าวเปิดการประชุม ในโอกาสน้ี นายสรศกั ดิ์ เพียรเวช เลขาธกิ ารสภาผูแ้ ทนราษฎร เข้าร่วมด้วย ประธานรฐั สภา ใหก้ ารรบั รอง นายกรฐั มนตรสี าธารณรฐั ประชาชนจนี และคณะ วันท่ี ๕ พฤศจิกายน ๒๕๖๒ ณ ห้องประชมุ ๔๐๒ ชน้ั ๔ อาคารรัฐสภา เกยี กกาย นายชวน หลีกภัย ประธานรฐั สภาและประธานสภาผแู้ ทนราษฎร นายสชุ าต ิ ตนั เจรญิ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนท่ีหนึ่ง นายศุภชัย โพธ์ิสุ รองประธานสภาผแู้ ทนราษฎร คนทส่ี อง นายสมพงษ์ อมรววิ ฒั น์ ผนู้ ำ� ฝา่ ยคา้ นในสภาผแู้ ทนราษฎร ใหก้ ารรบั รอง นายหล ี่ เคอ่ เฉยี ง นายกรัฐมนตรี สาธารณรัฐประชาชนจีนและคณะ ท่ีเข้าเยี่ยม คารวะในโอกาสเดนิ ทางมารว่ มประชมุ สดุ ยอดผนู้ ำ� อาเซยี น ครง้ั ท ี่ ๓๕
ภาพกจิ กรรม 9 พธิ เี ปดิ การประชมุ สมชั ชาสภาดะฮวะหอสิ ลามแหง่ เอเชยี ตะวนั ออกเฉยี งใตแ้ ละแปซฟิ กิ วันท่ี ๕ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๒ ณ โรงแรมอลั มีรอซ ถนนรามคำ� แหง เขตสวนหลวง กรุงเทพฯ นายชวน หลกี ภัย ประธานรัฐสภาและประธานสภาผู้แทนราษฎร เป็นประธาน ในพิธีเปิดการประชุมสมัชชาสภาดะฮวะหอิสลามแห่งเอเชีย ตะวันออกเฉียงใตแ้ ละแปซิฟิก โดยมี ตวน ยังเตรตู ามาตน เปฮนิ ศรี ดอกเตอร์ ฮจั ยี อบั ดลุ ตอยยบิ มะหมดู ผ้ปู กครองรฐั ซาราวกั ประเทศมาเลเซยี ในฐานะประธานสภาดะฮวะหอสิ ลาม แหง่ เอเชียตะวันออกเฉยี งใต้และแปซฟิ กิ ให้การตอ้ นรบั งานเลย้ี งในโอกาสเฉลมิ ฉลองวนั ชาตสิ าธารณรฐั โปแลนด์ วันท่ี ๗ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๒ ณ โรงแรม ดิ แอทธนิ ี กรุงเทพฯ นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทน ราษฎร คนที่หน่ึง ร่วมงานเล้ียงในโอกาสเฉลิมฉลอง วันชาติสาธารณรัฐโปแลนด์ ตามค�ำเชิญของนายวาลเดอมาร์ ดูบันยอฟสก้ี เอกอัครราชทูตสาธารณรัฐโปแลนด์ประจ�ำ ประเทศไทย พธิ บี ำ� เพญ็ กศุ ลทกั ษณิ านปุ ระทาน ถวายเปน็ พระราชกศุ ลแดพ่ ระบาทสมเดจ็ พระปกเกลา้ เจา้ อยหู่ วั วันที่ ๘ พฤศจิกายน ๒๕๖๒ ณ พระอุโบสถ วัดราชบพิธสถิตมหาสีมารามราชวรวิหาร นายชวน หลีกภัย ประธานรัฐสภา ในฐานะประธานสภาสถาบันพระปกเกล้า เป็น ประธานในพิธีบ�ำเพ็ญกุศลทักษิณานุประทาน ถวายเป็นพระราช กุศลแด่พระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัว เนื่องในวันคล้าย วันพระบรมราชสมภพ เพ่ือน้อมร�ำลึกในพระมหากรุณาธิคุณ ทที่ รงมีต่อประชาชนชาวไทย
เอกสารข่าวรัฐสภา 10 ประธานสภาผแู้ ทนราษฎร เปน็ ประธานในพธิ ถี วายผา้ พระกฐนิ พระราชทาน ประจำ� ปี ๒๕๖๒ “สภาผแู้ ทนราษฎร” วนั ที่ ๑๐ พฤศจิกายน ๒๔๖๒ ณ วดั ภคนิ นี าถ วรวหิ าร เขตบางพลดั กรงุ เทพฯ นายชวน หลกี ภัย ประธาน สภาผ้แู ทนราษฎร เป็นประธานในพิธถี วายผา้ พระกฐินพระราชทาน ประจำ� ปี ๒๕๖๒ “สภาผ้แู ทนราษฎร” โดย มี สมาชกิ สภาผูแ้ ทนราษฎร ข้าราชการรัฐสภาฝ่ายการเมอื ง นายสรศกั ดิ์ เพยี รเวช เลขาธกิ ารสภาผูแ้ ทนราษฎร พร้อมด้วย ผบู้ ริหาร ข้าราชการ ลกู จา้ ง พนักงานราชการ สำ� นกั งานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร และประชาชน เขา้ ร่วมพธิ ี โดย นายชวน หลกี ภัย ประธานสภาผแู้ ทนราษฎร สมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎร และผูบ้ ริหารสำ� นกั งาน เลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร รว่ มกนั ถวายเคร่อื งบริวารกฐิน เคร่อื งไทยธรรม พร้อมท้ัง เงินท�ำบญุ กฐนิ พระราชทาน จ�ำนวนเงินทั้งสิ้น ๗๙๕,๕๕๙ บาท เพ่ือเป็นการอุปถัมภ์พระสงฆ์ท่ีจ�ำพรรษาถ้วนไตรมาสให้ได้รับอานิสงส์ ตามพระวินยั และเพอ่ื เป็นทนุ ในการด�ำเนนิ การตามวตั ถุประสงคข์ องวดั ต่อไป ในโอกาสน้ี นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร มอบทนุ การศกึ ษา และเงนิ สนบั สนนุ ให้แก่ โรงเรียนพระปริยัติธรรม สำ� นักเรียนวัดภคินนี าถ มลู นิธพิ ระราชมงคลมนุ ี ชมรมผู้สงู อายุ วดั ภคินีนาถ และศูนย์ สุขภาพชุมชนวดั ภคนิ นี าถ ชุมชนละ ๕,๐๐๐ บาท เพอ่ื สนบั สนุนกจิ กรรมของชมรม
11 การประชุม การประชุมสภา สรปุ ผลการประชุมสภาผแู้ ทนราษฎร ชดุ ท ่ี ๒๕ ปีที ่ ๑ คร้ังที ่ ๑ (สมยั วสิ ามัญ) ๒. ร่างพระราชบญั ญัตงิ บประมาณรายจา่ ยประจ�ำ วนั พฤหสั บดีท่ี ๑๗ ตลุ าคม ๒๕๖๒ – ๑๙ ตุลาคม ๒๕๖๒ ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ซ่งึ คณะรฐั มนตรี เปน็ ผเู้ สนอ รับทราบเรอ่ื งที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม (ในระเบยี บวาระเรื่องดว่ นท่ี ๒) นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้ นายกรัฐมนตรีได้น�ำเสนอร่างพระราชบัญญัติงบ ให้เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรเชิญพระบรมราชโองการ ประมาณรายจา่ ยประจ�ำปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ มี โปรดเกล้าฯ ประกาศพระราชกฤษฎกี าเรียกประชุมสมยั หลักการและเหตุผลดงั น้ี วิสามัญแห่งรัฐสภา พ.ศ. ๒๕๖๒ หลักการ ทป่ี ระชุมรบั ทราบ ตงั้ งบประมาณรายจา่ ยประจำ� ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ เร่อื งท่ีพจิ ารณา เป็นจำ� นวนไม่เกิน ๓,๒๐๐,๐๐๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท สำ� หรบั เรื่องดว่ น เป็นค่าใช้จ่ายของหน่วยรับงบประมาณ เป็นจ�ำนวน ๑. พระราชก�ำหนดโอนอัตราก�ำลังพลและ ๓,๑๓๗,๒๙๐,๕๓๔,๒๐๐ บาท และเพ่อื ชดใชเ้ งนิ คงคลัง งบประมาณบางส่วนของกองทัพบก กองทัพไทย เป็นจำ� นวน ๖๒,๗๐๙,๔๖๕,๘๐๐ บาท กระทรวงกลาโหม ไปเป็นของหน่วยบัญชาการถวาย เหตุผล ความปลอดภัยรักษาพระองค์ ซึ่งเป็นส่วนราชการใน เพื่อให้หน่วยรับงบประมาณได้มีกรอบวงเงินงบ พระองค์ พ.ศ. ๒๕๖๒ ซง่ึ คณะรัฐมนตรี เป็นผเู้ สนอ (ใน ประมาณสำ� หรับใชจ้ า่ ยในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ระเบยี บวาระเร่อื งด่วนที่ ๑) รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนท่ีหนึ่ง ได้สั่ง ผลการพจิ ารณา พักการประชุมเวลา ๐๑.๒๑ นาฬิกา ของวันศุกร์ท่ี ที่ประชุมได้ลงมติอนุมัติพระราชก�ำหนดฉบับดัง ๑๘ ตุลาคม ๒๕๖๒ และนัดประชุมตอ่ ในเวลา ๐๙.๐๐ กลา่ ว นาฬกิ า
เอกสารข่าวรฐั สภา 12 เมื่อถงึ เวลา ๐๙.๐๖ นาฬิกา ประธานสภาผแู้ ทน ๒๕. นายวรวัจน์ เออ้ื อภญิ ญกุล ราษฎรไดด้ ำ� เนนิ การประชุมต่อ ๒๖. นายศรัณยว์ ฒุ ิ ศรัณยเ์ กตุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ได้สั่ง ๒๗. นายเรอื งไกร ลีกิจวัฒนะ พักการประชุมเวลา ๐๐.๑๕ นาฬิกา ของวันเสาร์ที่ ๒๘. นายชลน่าน ศรแี ก้ว ๑๙ ตลุ าคม ๒๕๖๒ และนัดประชมุ ตอ่ ในเวลา ๐๙.๓๐ ๒๙. นายวิรชั รัตนเศรษฐ นาฬกิ า ๓๐. นายวรี ะกร ค�ำประกอบ ผลการพจิ ารณา ๓๑. นายสมศกั ด์ิ พันธ์เกษม ที่ประชุมได้ลงมตใิ นวาระท่ี ๑ รับหลักการแหง่ ร่าง ๓๒. นายมณเฑยี ร สงฆป์ ระชา พระราชบัญญัติฉบบั นี้ และมมี ติให้ต้ังคณะกรรมาธิการ ๓๓. นายบญุ สิงห์ วรินทร์รกั ษ์ วิสามญั จำ� นวน ๖๔ คน เพอ่ื พิจารณาคณะกรรมาธิการฯ ๓๔. นายสัมพนั ธ์ มะยูโซะ๊ ประกอบดว้ ย ๓๕. นายชาญวทิ ย์ วภิ ูศิริ ๑. นายอตุ ตม สาวนายน ๓๖. นายจกั รัตน์ พ้ัวชว่ ย ๒. นายสันติ พรอ้ มพฒั น์ ๓๗. นายชัยวฒุ ิ ธนาคมานุสรณ์ ๓. นายชยุต ภุมมะกาญจนะ ๓๘. นายอรรถกร ศริ ลิ ัทธยากร ๔. นายเก้อื กูล ด่านชัยวิจติ ร ๓๙. นายอฏั ฐพล โพธิพพิ ิธ ๕. นายจุติ ไกรฤกษ์ ๔๐. นายประทวน สทุ ธอิ ำ� นวยเดช ๖. นางศรสี มร รัศมฤี กษ์เศรษฐ์ ๔๑. นายธนาธร จึงรงุ่ เรอื งกิจ ๗. นายนพดล พลเสน ๔๒. นางสาวศิริกญั ญา ตันสกุล ๘. นายเดชาภวิ ัฒน์ ณ สงขลา ๔๓. นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร ๙. นายวราเทพ รัตนากร ๔๔. นายณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ ๑๐. นายสนั ติ กรี ะนนั ทน์ ๔๕. นายสรุ เชษฐ์ ประวณี วงศ์วุฒิ ๑๑. นายสุชาติ ชมกลนิ่ ๔๖. พลต ารวจตรี สุพศิ าล ภกั ดนี ฤนาถ ๑๒. นายวิเชียร ชวลิต ๔๗. นางสาวณธภี ัสร์ กลุ เศรษฐสิทธิ์ ๑๓. พลเอก กติ ตทิ ศั น์ เปีย่ มสุวรรณ์ ๔๘. รองศาสตราจารยว์ รี ะศักด์ิ เครอื เทพ ๑๔. นายวัชรพล โตมรศักด์ิ ๔๙. นางศิรวิ รรณ ปราศจากศตั รู ๑๕. นางนันทนา สงฆป์ ระชา ๕๐. พลต ารวจตรี สุรนิ ทร์ ปาลาเร่ ๑๖. นายชูวทิ ย์ พิทักษพ์ รพลั ลภ ๕๑. นายชัยชนะ เดชเดโช ๑๗. นายประเสริฐ บญุ เรือง ๕๒. นายภานุ ศรีบุศยกาญจน์ ๑๘. นายวิวฒั น์ชัย โหตระไวศยะ ๕๓. นายธารา ปิตุเตชะ ๑๙. นายเอกธนัช อนิ ทรร์ อด ๕๔. นายภราดร ปริศนานนั ทกลุ ๒๐. นายเกรียง กัลป์ตนิ นั ท์ ๕๕. นายสมเจตน์ ลิมปะพนั ธ์ุ ๒๑. นายอิทธิรตั น์ จันทรสุรนิ ทร์ ๕๖. นางสาวมัลลิกา จิระพันธุ์วาณชิ ๒๒. นายจุลพนั ธ์ อมรวิวัฒน์ ๕๗. นายสฤษฏ์พงษ์ เก่ียวขอ้ ง ๒๓. นายมานะศกั ด์ิ จนั ทรป์ ระสงค์ ๕๘. นายอาสพลธ์ สรรณ์ไตรภพ ๒๔. นายการุณ โหสกุล ๕๙. ศาสตราจารย์โกวทิ ย์ พวงงาม
13 การประชุม ๖๐. นายอนรุ กั ษ์ จุรีมาศ จากนั้น ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้เสนอให้ท่ี ๖๑. นายนิคม บญุ วเิ ศษ ประชมุ พจิ ารณาระเบียบวาระกระท้ถู ามทว่ั ไป ตามลำ� ดบั ๖๒. นายวันมหู ะมัดนอร์ มะทา คือ ๖๓. นายสงคราม กิจเลศิ ไพโรจน์ ๑. กระทู้ถาม ของ นายนรศิ ข�ำนรุ ักษ์ สมาชกิ ๖๔. นายสุภดิช อากาศฤกษ์ สภาผูแ้ ทนราษฎรจังหวัดพทั ลงุ พรรคประชาธปิ ตั ย์ เร่ือง ก�ำหนดการแปรญัตตภิ ายใน ๓๐ วัน การจัดเก็บรายได้และการใช้จ่ายเงินรายได้กรมอุทยาน ก่อนเลิกประชุม รองประธานสภาผู้แทนราษฎร แห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช โดย รัฐมนตรีว่าการ คนท่ีสอง ไดใ้ ห้เลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎรเชญิ พระบรม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดลอ้ ม (นายวราวธุ ราชโองการโปรดเกล้าฯ ประกาศพระราชกฤษฎีกา ศลิ ปอาชา) เปน็ ผตู้ อบ ปดิ ประชุมสมยั วสิ ามญั แห่งรัฐสภา พ.ศ. ๒๕๖๒ ๒. กระทู้ถาม ของ นางสาวกุลธดิ า รุง่ เรอื งเกยี รติ ทีป่ ระชมุ รบั ทราบ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร แบบบญั ชีรายชื่อ พรรคอนาคต สรปุ ผลการพิจารณา ใหม่ เร่อื ง นโยบายท่ีชดั เจนเกยี่ วกบั การแก้ไขปัญหา อนมุ ตั พิ ระราชก�ำหนด จำ� นวน ๑ ฉบับ คือ ความเหล่ือมล้�ำทางการศึกษาผ่านกองทุนเพ่ือความ - พระราชก�ำหนดโอนอัตราก�ำลังพลและงบ เสมอภาคทางการศกึ ษาถาม นายกรฐั มนตรี ซ่งึ รัฐมนตรี ประมาณบางส่วนของกองทัพบก กองทพั ไทย กระทรวง วา่ การกระทรวงศึกษาธิการ (นายณัฏฐพล ทปี สุวรรณ) ได้ กลาโหม ไปเป็นของหน่วยบัญชาการถวายความ รับมอบหมายให้เป็นผตู้ อบ ปลอดภัยรักษาพระองค์ ซึ่งเปน็ ส่วนราชการในพระองค์ ๓. กระทถู้ าม ของ นายบญุ ลือ ประเสริฐโสภา พ.ศ. ๒๕๖๒ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จงั หวัดราชบุรี พรรคภูมใิ จไทย รบั หลกั การแหง่ รา่ งพระราชบญั ญตั ิ จำ� นวน ๑ ฉบบั เรอื่ ง ให้ทบทวนแผนยุทธศาสตรก์ ระทรวงพลังงาน พ.ศ. คอื ๒๕๕๙ - ๒๕๖๓ และแผนพฒั นากำ� ลงั การผลิตไฟฟ้า - ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจ�ำ ของประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๕๘ - ๒๕๗๙ ซงึ่ ปรับแผน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ใหม่เป็นแผนพัฒนาก�ำลังการผลิตไฟฟ้าของประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๘๐ ถาม นายกรฐั มนตรี เนอ่ื งจาก คร้ังที่ ๑ (สมัยสามัญประจ�ำปคี รัง้ ท่ึสี อง) รัฐมนตรีที่ได้รับมอบหมายติดราชการส�ำคัญจึงขอเลื่อน วนั พธุ ที่ ๖ พฤศจิกายน ๒๕๖๒ การตอบกระทู้ถามนี้ไปตอบในการประชุมสภาผู้แทน เรอื่ งกระท้ถู าม ราษฎรครง้ั ตอ่ ไป ตามข้อบงั คบั ฯ ข้อ ๑๖๕ ๑. กระทูถ้ าม ของ นายสุเทพ ออู่ ้น สมาชิกสภา อน่ึง ในระหว่างเวลา ๑๔.๔๓ – ๑๕.๑๓ นาฬกิ า ณ ผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคอนาคตใหม่โดย ห้องกระทถู้ ามแยกเฉพาะ นายศภุ ชัย โพธิ์สุ รองประธาน รัฐมนตรวี า่ การกระทรวงแรงงาน (หมอ่ มราชวงศจ์ ตั ุมงคล สภาผูแ้ ทนราษฎร คนท่สี อง ทำ� หนา้ ที่ประธานในห้อง โสณกุล) เป็นผตู้ อบ กระท้ถู าม ได้แจง้ เรอ่ื ง ประธานสภาผู้แทนราษฎรจะจดั ๒. กระทู้ถาม ของ นางสาวจิราพร สินธุไพร ให้มีการเผยแพร่บันทึกภาพและเสียงการถามตอบกระทู้ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดร้อยเอ็ด พรรคเพื่อไทย ถามแยกเฉพาะดังกลา่ ว ตามข้อบงั คบั ฯขอ้ ๑๘ วรรคสาม โดย รฐั มนตรวี า่ การกระทรวงการต่างประเทศ (นายดอน จากน้ันได้ด�ำเนินการตามระเบียบวาระกระทู้ถาม ปรมัตถ์วินยั ) เปน็ ผู้ตอบ แยกเฉพาะตามขอ้ บังคับฯ ข้อ ๑๗๒ คือ กระทู้ถาม ของ นายนริศ ข�ำนุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัด
เอกสารขา่ วรัฐสภา 14 พัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ เรื่อง การด�ำเนินการตาม ๒. ตง้ั กรรมาธิการสามัญในคณะกรรมาธิการการ นโยบายทวงคนื ผืนป่า ถาม นายกรฐั มนตรี ซงึ่ รัฐมนตรี อตุ สาหกรรม แทนต�ำแหนง่ ทีว่ า่ งลง ๑ ต�ำแหนง่ (ซึง่ ยัง ว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มไิ ดบ้ รรจุระเบยี บวาระ) (นายวราวธุ ศิลปอาชา) ไดร้ บั มอบหมายใหเ้ ป็นผูต้ อบ ท่ีประชุมได้มีมติเลือก นายธนะสิทธ์ิ โควสุรัตน์ รบั ทราบเร่ืองทีป่ ระธานจะแจง้ ต่อทป่ี ระชุม เป็นกรรมาธิการแทน นายสรวุฒิ เนือ่ งจ�ำนงค์ ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้ให้ที่ปรึกษาด้าน ๓. ต้ังกรรมาธิการสามัญในคณะกรรมาธิการ ระบบงานนิติบัญญัติเชิญพระบรมราชโองการโปรด การป้องกันและปราบปรามการทุจริตประพฤติมิชอบ เกล้าฯ ประกาศพระราชกฤษฎกี าเรียกประชมุ รฐั สภาสมัย แทนต�ำแหน่งที่ว่างลง ๒ ต�ำแหน่ง (ซ่ึงยังมิได้บรรจุ ประชุมสามัญประจำ� ปีครง้ั ท่ีสอง พ.ศ. ๒๕๖๒ ระเบยี บวาระ) ทป่ี ระชุมรับทราบ ทปี่ ระชมุ ได้มีมตเิ ลอื ก นายสิระ เจนจาคะ และ ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้แจ้งให้ท่ีประชุมรับ นางสาวปารณี า ไกรคุปต์ เปน็ กรรมาธิการแทน นายพยม ทราบประกาศคณะกรรมการการเลอื กตัง้ ลงวันท่ี ๒๘ พรหมเพชร และนายธนะสิทธิ์ โควสรุ ัตน์ ตุลาคม ๒๕๖๒ เรื่อง ผลการเลอื กตัง้ สมาชิกสภาผูแ้ ทน ๔. ตง้ั กรรมาธกิ ารสามญั ในคณะกรรมาธกิ ารการ ราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกต้ัง ผทู้ ีไ่ ด้รับการเลือกตัง้ แทน ศาสนา ศิลปะและวัฒนธรรม แทนตำ� แหน่งท่วี ่างลง ๑ ตำ� แหนง่ ที่ว่างคอื นายเผดมิ ชยั สะสมทรพั ย์ ผสู้ มัคร ต�ำแหนง่ (ซึ่งยังมไิ ดบ้ รรจรุ ะเบยี บวาระ) เปน็ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร เขตเลือกตง้ั ท่ี ๕ จงั หวัด ที่ประชุมไดม้ มี ตเิ ลอื ก นายนพดล แกว้ สพุ ัฒน์ เปน็ นครปฐม พรรคชาติไทยพัฒนา กรรมาธกิ ารแทน นายชชั วาลล์ คงอุดม ท่ปี ระชุมรับทราบ และประธานสภาผู้แทนราษฎร ๕. ตง้ั กรรมาธกิ ารสามญั ในคณะกรรมาธกิ ารกจิ การ ได้กล่าวน�ำนายเผดิมชัย สะสมทรัพย์ ปฏิญาณตน สภาผแู้ ทนราษฎรแทนตำ� แหนง่ ทวี่ ่างลง ๑ ตำ� แหน่ง (ซงึ่ ในทปี่ ระชมุ กอ่ นเขา้ รับหนา้ ท่ี ตามมาตรา ๑๑๕ ของ ยงั มิได้บรรจรุ ะเบยี บวาระ) รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ดังนั้น ปัจจุบันมี ท่ีประชุมได้มีมติเลือก นางทัศนียา รัตนเศรษฐ สมาชกิ สภาผู้แทนราษฎร จำ� นวน ๔๙๘ คน เป็นกรรมาธิการแทน นายทวิรฐั รตั นเศรษฐ เรอื่ งที่พจิ ารณา ๖. ตั้งกรรมาธิการสามญั ในคณะกรรมาธกิ ารแกไ้ ข สมาชิกในท่ีประชุมเสนอญัตติขอเปล่ียนระเบียบ ปญั หาหน้ีสนิ แหง่ ชาติแทนต�ำแหน่งทีว่ า่ งลง ๑ ต�ำแหน่ง วาระการประชมุ โดยขอนำ� ระเบียบวาระท่ี ๗ เรอ่ื งอ่นื ๆ (ซ่งึ ยงั มไิ ด้บรรจุระเบียบวาระ) และระเบยี บวาระที่ ๖.๑ ข้นึ มาพิจารณากอ่ นซง่ึ ท่ปี ระชุม ทีป่ ระชุมได้มมี ตเิ ลอื ก นายพยม พรหมเพชร เป็น เหน็ ชอบ กรรมาธิการแทน นายสิระ เจนจาคะ ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้เสนอให้ที่ประชุม ๗. พิจารณาให้ความเห็นชอบการแต่งต้ังผู้ที่จะ พิจารณาระเบียบวาระตามท่ีที่ประชุมมีมติ ตามล�ำดับ ด�ำรงต�ำแหนง่ เลขาธกิ ารคณะกรรมการกฤษฎกี า ซึ่ง คณะ คือ รัฐมนตรี เปน็ ผเู้ สนอ (ในระเบยี บวาระที่ ๖.๑) ๑. ต้ังกรรมาธิการสามญั ในคณะกรรมาธกิ ารการ ผลการพิจารณา พัฒนาเศรษฐกิจ แทนต�ำแหน่งที่ว่างลง ๑ ต�ำแหน่ง ที่ประชุมได้ออกเสียงลงคะแนนลับ ตามรัฐธรรม (ในระเบียบวาระที่ ๗) นูญฯ มาตรา ๑๒๐ วรรคหา้ ในการใหค้ วามเหน็ ชอบแตง่ ที่ประชุมได้มีมติเลือก นายสรวุฒิ เนื่องจ�ำนงค์ ตง้ั นายปกรณ์ นิลประพันธ์ เป็นเลขาธกิ ารคณะกรรมการ เป็นกรรมาธิการแทน นายมณเฑียร สงฆป์ ระชา กฤษฎีกาตามท่ีคณะรฐั มนตรเี สนอ
15 การประชุม จากน้ัน ทีป่ ระชุมรับทราบเร่อื งตา่ ง ๆ ดงั น้ี ครงั้ ท่ี ๒ (สมัยสามัญประจำ� ปคี รัง้ ทสี่ อง) ๑. การพจิ ารณาของวุฒิสภา ดงั น้ี วันที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๖๒ ๑) การพิจารณารายงานของวุฒิสภา จ�ำนวน เม่ือครบองค์ประชุมแล้ว นายชวน หลีกภัย ๓ เร่อื ง ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้กล่าวเปิดประชุม และได้ (๑) ท่ีประชมุ วุฒสิ ภา ครง้ั ท่ี ๑๖ (สมยั สามญั แจ้งใหท้ ป่ี ระชมุ รับทราบเรอ่ื งต่าง ๆ ดังน้ี ประจ�ำปีครงั้ ที่หนึ่ง) วนั จนั ทร์ที่ ๙ กันยายน ๒๕๖๒ ได้ ๑. สมาชิกภาพของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พิจารณารับทราบรายงานประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. ส้ินสุดลง ตามมาตรา ๑๐๑ (๓) ของรัฐธรรมนูญแห่ง ๒๕๖๐ ของคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงานและ ราชอาณาจกั รไทย คอื นายทรงศักดิ์ ทองศรี สมาชกิ สภา ส�ำนักงานคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลงั งาน ผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายช่ือ พรรคภูมิใจไทย และ (๒) ท่ปี ระชุมวฒุ ิสภา คร้งั ท่ี ๑๘ (สมัยสามญั นายวีรศักด์ิ หวังศุภกิจโกศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ประจำ� ปีคร้งั ทีห่ น่ึง) วันจนั ทร์ที่ ๑๖ กนั ยายน ๒๕๖๒ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคภูมิใจไทย ขอลาออกจากการ ได้พิจารณาและรับทราบรายงานความคืบหน้าในการ เปน็ สมาชิกสภาผูแ้ ทนราษฎร ตงั้ แต่วันที่ ๒๓ กรกฎาคม ดำ� เนนิ การตามแผนการปฏริ ูปประเทศตามมาตรา ๒๗๐ ๒๕๖๒ ดังน้ัน ปัจจุบันจึงมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ของรฐั ธรรมนูญแหง่ ราชอาณาจักรไทย (เดือนเมษายน - จ�ำนวน ๔๙๗ คน มถิ ุนายน ๒๕๖๒) - ท่ีประชุมรับทราบ (๓) ทป่ี ระชมุ วฒุ สิ ภา ครัง้ ท่ี ๑๙ (สมยั สามญั ๒. รายงานผลการปฏิบัติงานของเจ้าพนักงาน ประจ�ำปคี ร้งั ทห่ี นงึ่ ) วนั องั คารท่ี ๑๗ กนั ยายน ๒๕๖๒ ได้ ป.ป.ส. ในการปราบปรามยาเสพติด ประจำ� ปี พ.ศ.๒๕๖๐ พจิ ารณาและรับทราบรายงานประจ�ำปี ๒๕๖๑ ของกอง - กอ่ นทสี่ มาชกิ ฯจะอภปิ รายประธานในทป่ี ระชมุ ทุนสนับสนนุ การสร้างเสรมิ สขุ ภาพ ได้อนุญาตให้ นายวิชัย ไชยมงคล รองเลขาธกิ าร ป.ป.ส. ๒) ท่ีประชุมวุฒิสภา ครงั้ ท่ี ๑ (สมัยวิสามญั ) และนางสาวจิตติมา อุดมกุศลศร ผู้แทนส�ำนักงาน เป็นพิเศษ วนั อาทิตยท์ ี่ ๒๐ ตุลาคม ๒๕๖๒ ได้พิจารณา คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด เข้าร่วม และลงมติอนุมัติพระราชก�ำหนดโอนอัตราก�ำลังพล ช้ีแจงต่อท่ีประชุมตามข้อบังคับฯ ข้อ ๒๔ จากนั้น และงบประมาณบางส่วนของกองทัพบก กองทัพไทย ประธานในท่ีประชุมได้ส่ังเล่ือนการพิจารณารายงาน กระทรวงกลาโหม ไปเป็นของหน่วยบัญชาการถวาย ดังกลา่ วไปในการประชุมสภาผ้แู ทนราษฎรครั้งตอ่ ไป ความปลอดภัยรักษาพระองค์ ซึ่งเป็นส่วนราชการใน พระองค์ พ.ศ. ๒๕๖๒ ***************** ทีป่ ระชุมรบั ทราบ ๒. รายงานความคืบหน้าในการด�ำเนินการตาม แผนการปฏริ ปู ประเทศตามมาตรา ๒๗๐ ของรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย (เดือนเมษายน – มิถุนายน ๒๕๖๒) ท่ีประชุมรบั ทราบ
เอกสารขา่ วรฐั สภา 16 รอบรว้ั สภา ขา่ วในประเทศ พิธีท�ำบุญตักบาตร เน่ืองในวันคล้ายวันสวรรคตพระบาทสมเด็จพระบรมชนกาธิเบศร มหาภูมิพล อดุลยเดชมหาราช บรมนาถบพิตร วนั ที่ ๑๓ ตลุ าคม ๒๕๖๒ ณ ท้องสนามหลวง สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร พรอ้ มด้วย คณะผบู้ รหิ าร สำ� นกั งานเลขาธิการ สภาผู้แทนราษฎร รว่ มพิธที ำ� บญุ ตกั บาตร เนื่องในพธิ บี �ำเพญ็ กุศลและกิจกรรมน้อมร�ำลึกเน่ืองในวันคล้ายวันสวรรคต พระบาทสมเด็จพระบรมชนกาธิเบศร มหาภูมิพลอดุลยเดช มหาราช บรมนาถบพิตร ประธานรัฐสภา เข้าร่วมการประชุมกลุ่มอาเซียน+๓ และ การประชมุ กลุ่มภมู ริ ฐั ศาสตร์เอเชีย-แปซิฟกิ วันที่ ๑๓ ตุลาคม ๒๕๖๒ ณ หอ้ งประชมุ ๓/๐ ศนู ย์ การประชมุ ซาวา กรงุ เบลเกรด สาธารณรฐั เซอรเ์ บยี นายชวน หลกี ภยั ประธานรฐั สภา ในฐานะหวั หน้าคณะผ้แู ทนรฐั สภาไทย ในการประชมุ สมชั ชาสหภาพรฐั สภา ครงั้ ที่ ๑๔๑ และการประชมุ อนื่ ๆ ทเี่ กยี่ วขอ้ ง นำ� คณะผ้แู ทนรัฐสภาไทยประกอบดว้ ย นายศราวธุ เพชรพนมพร นายอิสระ เสรีวัฒนวุฒิ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร นางพิกุลแก้ว ไกรฤกษ์ นายอนศุ าสน์ สวุ รรณมงคล สมาชิกวฒุ ิสภา เขา้ รว่ มการประชุมกลมุ่ อาเซียน+๓ และการประชุม กลมุ่ ภมู ริ ัฐศาสตรเ์ อเชยี -แปซิฟกิ คณะผ้แู ทนรฐั สภาไทย เขา้ ร่วมการประชมุ คณะกรรมาธิการ สามัญสหภาพรัฐสภาว่าด้วยการพัฒนาท่ียั่งยืน การคลัง และการค้า วนั ท่ี ๑๔ ตลุ าคม ๒๕๖๒ ณ หอ้ งประชุม ๓/๐ อาคารเอ ศูนย์ประชุมซาวา กรุงเบลเกรด สาธารณรัฐเซอร์เบีย นายสันติ กีระนันทน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พร้อมด้วย นางสุวรรณี สิริเวชชะพันธ์ สมาชิกวุฒิสภา ในฐานะคณะผู้แทนรัฐสภาไทย เข้ารว่ มการประชุมคณะกรรมาธิการสามัญสหภาพรฐั สภาวา่ ดว้ ยการพฒั นาทย่ี ั่งยนื การคลงั และการค้า โดยท่ี ประชมุ ไดอ้ ภปิ รายในหวั ขอ้ “การผลกั ดนั การเปลยี่ นแปลงไปสรู่ ะบบดจิ ทิ ลั และระบบเศรษฐกจิ หมนุ เวยี นเพอื่ บรรลุ เป้าหมายการพฒั นาที่ย่งั ยนื โดยเฉพาะอย่างยิง่ การผลติ และการบริโภคทม่ี ีความรับผิดชอบ”
รอบรัว้ สภา - ขา่ วในประเทศ 17 คณะผูแ้ ทนรฐั สภาไทย เขา้ ร่วมการประชมุ คณะกรรมาธกิ ารสามญั สหภาพรฐั สภาว่าดว้ ยประชาธปิ ไตย และสิทธมิ นุษยชน วนั ท่ี ๑๔ ตลุ าคม ๒๕๖๒ ณ กรงุ เบลเกรด สาธารณรฐั เซอรเ์ บยี คณะผแู้ ทนรฐั สภาไทย ประกอบดว้ ย นางพกิ ลุ แกว้ ไกรฤกษ์ และนายอนศุ าสน์ สวุ รรณมงคล สมาชกิ วฒุ สิ ภา พรอ้ มดว้ ย นายศราวธุ เพชรพนมพร นางสาวณธภี สั ร์ กุลเศรษฐ์สิทธิ์ และนายสันติ กีระนันทน์ สมาชิกสภา ผแู้ ทนราษฎร เขา้ รว่ มการประชมุ คณะกรรมาธกิ ารสามญั สหภาพรัฐสภาว่าด้วยประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชน เพื่อร่วมอภิปรายแก้ไขร่างข้อมติและพิจารณาร่างข้อมติ ของคณะกรรมาธกิ ารฯ ในหวั ขอ้ “บทบาทของรฐั สภาใน การประกนั สิทธิการมีสขุ ภาพทีด่ เี พอ่ื บรรลเุ ป้าหมายหลัก ประกนั สขุ ภาพถว้ นหนา้ ภายในปี ๒๕๗๓” การประชุมคณะกรรมาธิการสามญั สหภาพรัฐสภาว่าดว้ ยการพฒั นาท่ยี ่งั ยืนการคลังและการคา้ วนั ที่ ๑๕ ตลุ าคม ๒๕๖๒ ณ หอ้ งประชมุ ๑๕/๑ อาคารเอ ศนู ยก์ ารประชมุ Sava Centre นายอสิ ระ เสรวี ฒั นวฒุ ิ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรและผแู้ ทนรฐั สภาไทย ในฐานะกรรมาธกิ าร คณะกรรมาธกิ ารสามญั สหภาพ รัฐสภาว่าด้วยการพัฒนาท่ีย่ังยืนการคลังและการค้า ซ่ึงได้รับการเสนอช่ือในสัดส่วนของกลุ่มภูมิรัฐศาสตร์เอเชีย- แปซฟิ กิ เพอ่ื ดำ� รงตำ� แหนง่ ทวี่ า่ งลงของสหภาพรฐั สภา แทนนายวรพล โสคตยิ านรุ กั ษ์ ซง่ึ สนิ้ สดุ สมาชกิ ภาพสมาชกิ รฐั สภา ได้เข้าร่วมการประชุมกรรมาธิการในคณะกรรมาธิการ สามัญฯ โดยพิจารณาเรื่องการปรับแก้ไขอ�ำนาจหน้าท่ี ของคณะกรรมาธิการฯ ในการประชุมสมัชชาสหภาพ รัฐสภา คร้ังที่ ๑๔๐ ที่ประชุมคณะกรรมการบริหาร สหภาพรัฐสภา ได้หารือแนวทางที่สหภาพรัฐสภาจะ สามารถยกระดับการมีส่วนร่วมในประเด็นเศรษฐกิจ ให้เพ่ิมมากข้ึนจึงมีข้อตัดสินใจที่จะปรับโครงสร้างของ คณะกรรมาธกิ ารสามญั สหภาพรฐั สภาวา่ ดว้ ยการพฒั นา ทย่ี ง่ั ยนื การคลงั และการคา้ เพอ่ื มงุ่ เนน้ ประเดน็ ดา้ นเศรษฐกจิ ใหช้ ดั เจนมากขนึ้ นอกจากนี้ ไดม้ กี ารปรกึ ษาหารอื รว่ มกบั ผนู้ ำ� เสนอรายงาน (Rapporteurs) ประจำ� หวั ขอ้ มติ “การผลกั ดนั การเปลี่ยนแปลงไปสู่ระบบดิจิทัลและระบบเศรษฐกิจหมุนเวียน เพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาท่ีย่ังยืน โดยเฉพาะอยา่ งยงิ่ การผลติ และการบรโิ ภคทม่ี คี วามรบั ผดิ ชอบ” รวมทงั้ การจดั สรรงบประมาณเพอื่ บรรลเุ ปา้ หมาย การพัฒนาที่ย่ังยืนที่ประชุมฯ ได้รับฟังมุมมองและการสะท้อนแนวทางท่ีสหภาพรัฐสภาสามารถช่วยเหลือรัฐสภา ในการสร้างเสริมความสามารถในการบูรณาการเป้าหมายการพัฒนาท่ียั่งยืนเข้ากับกระบวนการงบประมาณ ในระดบั ชาติ
เอกสารขา่ วรัฐสภา 18 ผู้แทนรฐั สภาไทย เข้ารว่ มการประชมุ คณะกรรมาธิการสามญั สหภาพรัฐสภาวา่ ดว้ ยประชาธิปไตยและ สิทธิมนษุ ยชน วนั ที่ ๑๖ ตลุ าคม ๒๕๖๒ นายอนศุ าสน์ สวุ รรณมงคล สมาชิกวุฒิสภา ผู้แทนรัฐสภาไทย เข้าร่วมการประชุม คณะกรรมาธิการสามัญสหภาพรัฐสภาว่าด้วยประชาธิปไตยและ สิทธิมนุษยชน เพื่อรับรองร่างข้อมติของคณะกรรมาธิการฯ ในหวั ขอ้ “บทบาทของรฐั สภาในการประกนั สทิ ธกิ ารมสี ขุ ภาพทด่ี ี เพอ่ื บรรลเุ ปา้ หมายหลกั ประกนั สขุ ภาพถว้ นหนา้ ภายใน ปี ๒๕๗๓ และทป่ี ระชมุ ไดร้ บั รองหวั ขอ้ “Worldwide to health” และหวั ขอ้ “Worldwide legislation to combat online sexual exploitation” เสนอโดย เนเธอรแ์ ลนด ์ เพอื่ ใหเ้ ปน็ หวั ขอ้ รา่ งขอ้ มตขิ อง คณะกรรมาธกิ ารฯ ตอ่ ไป ทงั้ นี้ ทปี่ ระชมุ ไดแ้ ตง่ ตง้ั ใหผ้ แู้ ทนจากรฐั สภาไทย เนเธอรแ์ ลนด ์ และเคนยา เปน็ ผนู้ ำ� เสนอ รายงาน โดยจะเรมิ่ ปฏบิ ตั หิ นา้ ทใ่ี นการประชมุ ครงั้ ถดั ไป เลขานกุ ารประธานสภาผูแ้ ทนราษฎร รบั หนงั สือจากตวั แทนเครือขา่ ยประชาชนเพือ่ รฐั สวัสดิการ วนั ที่ ๑๖ ตลุ าคม ๒๕๖๒ ณ จดุ แถลงขา่ ว ชน้ั ๑ อาคารรฐั สภา เกยี กกาย นายสมบรู ณ์ อทุ ยั เวยี นกลุ เลขานกุ าร ประธานสภาผแู้ ทนราษฎร รบั หนงั สอื จาก นายนมิ ติ ร์ เทยี นอดุ ม ตวั แทนเครอื ขา่ ยประชาชนเพอื่ รฐั สวสั ดกิ ารพรอ้ ม รายชอื่ จำ� นวน ๒๐ รายช่อื เพอ่ื เสนอรา่ งพระราชบัญญัตบิ ำ� นาญแห่งชาติ พ.ศ. .... เพ่ือยกระดบั ใหป้ ระชาชน ทุกคนเม่ืออายุถงึ ๖๐ ปี มีสทิ ธไิ ด้รับบำ� นาญแหง่ ชาติอย่างเสมอภาคกนั เนือ่ งจากสถานการณข์ องประเทศไทย ได้เขา้ สูส่ งั คมสงู วยั แล้ว เพราะมีประชากรอายุ ๖๐ ปี ขึ้นไปเกนิ ร้อยละ ๑๐ ซ่ึงผสู้ ูงอายเุ หลา่ นมี้ ีส่วนน้อยทีม่ ี หลักประกันรายได้รายเดือนหรือมีระบบบ�ำนาญพอเพียง ด�ำรงชีวิตอย่างเหมาะสมและมีคุณภาพ ท้ังนี้ ทาง เครอื ขา่ ยจะรวบรวมรายชอ่ื จำ� นวน ๑๐,๐๐๐ รายชอ่ื เพอ่ื เสนอตอ่ สภาผแู้ ทนราษฎรอกี ครงั้ จากนน้ั นายสมบรู ณ์ กล่าวว่า จะด�ำเนินการตรวจสอบความถูกต้องของ รายช่ือและน�ำกราบเรียนประธานสภาผู้แทนราษฎร เพอ่ื ดำ� เนนิ การตามขนั้ ตอนตอ่ ไป
รอบรั้วสภา - ขา่ วในประเทศ 19 งานแสดงมุทิตาจิตโอกาสครบ ๗ รอบ วนั ที่ ๑ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๒ ณ หอ้ งประชมุ อรรถสทิ ธิ์ เวชชาชวี ะ ชนั้ ๕ อาคารศนู ยก์ ารแพทยส์ ริ กิ ติ ิ์ คณะแพทยศาสตร์ โรงพยาบาลรามาธิบดี มหาวิทยาลัยมหิดล นายชวน หลีกภัย ประธานรฐั สภาและประธานสภาผแู้ ทนราษฎร กลา่ วแสดงมทุ ติ าจติ แด่ ศาสตราจารยเ์ กยี รตคิ ณุ นายแพทยอ์ รรถสทิ ธ์ิ เวชชาชวี ะ ในงาน แสดงมทุ ติ าจติ โอกาสครบ ๗ รอบ การจัดประชุมวิชาการสถาบนั พระปกเกล้า ครัง้ ที่ ๒๑ ประจำ� ปี ๒๕๖๒ วนั ท่ี ๒ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๒ ณ ศนู ยป์ ระชมุ สหประชาชาติ ถนนราชด�ำเนิน กรุงเทพฯ นายชวน หลีกภัย ประธานรัฐสภา ในฐานะประธานสภาสถาบนั พระปกเกลา้ และนายอสิ ระ เสรวี ฒั นวฒุ ิ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เข้าร่วมการประชุมวิชาการสถาบัน พระปกเกลา้ ครง้ั ที่ ๒๑ ประจำ� ปี ๒๕๖๒ และรว่ มรบั ฟงั การแสดง ปาฐกถาพิเศษเรื่อง “ความเหล่ือมล�้ำในโครงสร้างอ�ำนาจรัฐ” โดย ศาสตราจารยเ์ กยี รตคิ ณุ นายแพทยป์ ระเวศ วะสี รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนท่ีสอง รับหนังสือจาก ประธานชมรมก�ำนันผู้ใหญ่บ้าน จังหวัด ประจวบครี ีขนั ธ์ วันที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๖๒ ณ จุดแถลงข่าว ช้ัน ๑ อาคารรัฐสภา เกียกกาย นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธาน สภาผู้แทนราษฎร คนท่ีสอง รับหนังสือจาก นายสมหมาย ปานทอง ประธานชมรมกำ� นนั ผใู้ หญบ่ า้ น จงั หวดั ประจวบครี ขี นั ธ์ และตัวแทนชาวบ้านต�ำบลแม่ร�ำพึง จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ เพื่อ คดั คา้ นการประกาศเขตอทุ ยานแหง่ ชาตอิ า่ วสยาม อำ� เภอบางสะพาน จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ เน่ืองจากทางราชการได้ประกาศให้ต�ำบล แม่ร�ำพึงเป็นเขตอุทยานแห่งชาติอ่าวสยาม ท�ำให้ชาวบ้านต�ำบล แม่ร�ำพึงได้รับความเดือดร้อน เนื่องจาก ได้ท�ำมาหากินในพื้นท่ีน้ีมาตั้งแต่รุ่นบรรพบุรุษ โดยอาศัยหาเก็บเห็ด เก็บผัก หาน�ำ้ ผ้งึ และตกปลา ในป่าคลองแมร่ �ำพงึ กนั มานาน หากประกาศให้เป็นเขตอทุ ยานจะไม่สามารถเก็บพชื ผัก มากินได ้ เนอ่ื งจากมโี ทษและมคี ่าปรบั สงู มาก จงึ ขอคดั คา้ นการประกาศเขตอทุ ยานแห่งชาติดังกลา่ ว
เอกสารขา่ วรฐั สภา 20 ประธานรัฐสภาและประธานสภาผู้แทนราษฎร ให้การต้อนรับคณะครูและนักเรียนโรงเรียนกัลยาณี ศรีธรรมราช วนั ท่ี ๗ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๒ ณ หอ้ งประชมุ ๔๐๓ ชน้ั ๔ อาคารรฐั สภา เกยี กกาย นายชวน หลกี ภยั ประธาน รฐั สภาและประธานสภาผแู้ ทนราษฎร ใหก้ ารตอ้ นรบั คณะครแู ละนกั เรยี นโรงเรยี นกลั ยาณศี รธี รรมราช จำ� นวน ๕๐ คน ในการนี้ ประธานรฐั สภากลา่ วใหโ้ อวาทแกค่ ณะนกั เรยี นใจความวา่ ขอใหเ้ ยาวชนทกุ คนรจู้ กั บรหิ ารเวลาใหด้ ี เพราะวัยนี้เป็นวัยท่ีเรียนรู้อะไรได้มาก สิ่งส�ำคัญของการ ศึกษาคือการสร้างและพัฒนาคนให้มีคุณภาพ รวมทั้ง สร้างคนดีมีความรับผิดชอบต่อตนเอง ขอให้ทุกคนเป็นคนดี ของบ้านเมืองเป็นคนท่ีมีความรับผิดชอบ เคารพกฎหมาย มีความซื่อสัตย์สุจริต มีคุณธรรม จริยธรรม และขอให้ เยาวชนทุกคนประสบความส�ำเร็จในการเรียน และเติบโตไป เป็นคนดีของสงั คมและประเทศชาติ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง รบั รา่ งพระราชบัญญตั ิพืชเสพติดใหค้ ุณทางการแพทย์ พ.ศ. .... (ฉบับภาคประชาชน) วนั ที่ ๗ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๒ ณ จดุ แถลงขา่ ว ชนั้ ๑ อาคารรฐั สภา เกยี กกาย นายศภุ ชยั โพธส์ิ ุ รองประธาน สภาผแู้ ทนราษฎร คนทส่ี อง รบั ยน่ื รา่ งพระราชบญั ญตั พิ ชื เสพตดิ ใหค้ ณุ ทางการแพทย์ พ.ศ. .... (ฉบบั ภาคประชาชน) พร้อมรายชื่อประชาชนผู้มีสิทธิเสนอกฎหมายภาคประชาชน จ�ำนวน ๑๑,๕๐๒ รายชื่อ จากพันต�ำรวจโทหญิง ฐิชาลักษณ์ ณรงค์วิทย์ ท่ีปรึกษาสหภาพพยาบาลแห่งประเทศไทย และตัวแทนภาคประชาชนกลุ่มพรรคเขียว ประกอบด้วย กลมุ่ วสิ าหกิจชมุ ชนกลุ่มนักวิชาการ และภาคประชาชนทั่วไป ซง่ึ ไดต้ ระหนกั ถงึ คณุ ประโยชนข์ องพืช เสพติดให้คุณทางการแพทย์เพ่ือการบริบาลสุขภาพ รักษาโรค และ น�ำสู่การเป็นพืชเศรษฐกิจของชาติในอนาคตต่อไป จึงขอเสนอ รา่ งพระราชบญั ญตั ฉิ บบั น ี้ โดยนายศภุ ชยั โพธส์ิ ุ กลา่ ววา่ จะนำ� รา่ งฯ ที่เสนอมาน้ีไปพิจารณาและประกอบกับร่างพระราชบัญญัติ ของพรรคการเมืองและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ได้เสนอเร่ือง ในท�ำนองเดียวกัน เพ่ือบรรจุเป็นระเบียบวาระการประชุม ของสภาผแู้ ทนราษฎรตอ่ ไป รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนท่ีหน่ึง เข้าร่วมงานเลี้ยงเฉลิมฉลองในโอกาสครบรอบ ๖๖ ปี วันประกาศอสิ รภาพของราชอาณาจักรกัมพชู า วนั ที่ ๘ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๒ ณ โรงแรมอนนั ตรา สยาม กรุงเทพฯ นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หน่ึง เข้าร่วมงานเล้ียงเฉลิมฉลองในโอกาสครบรอบ ๖๖ ปี วนั ประกาศอสิ รภาพของราชอาณาจกั รกมั พชู า
รอบรัว้ สภา - ขา่ วต่างประเทศ 21 รอบรว้ั สภา ข่าวต่างประเทศ ก�ำหนดให้เร่ืองเบร็กซติ เป็นเร่ืองเร่งดว่ น วันที่ ๑๔ ตุลาคม ๒๕๖๒ สมเด็จพระราชินนี าถเอลซิ าเบธท่ี ๒ แหง่ สหราชอาณาจักร เสดจ็ ฯ ทรงทำ� พิธี เปดิ ประชมุ รฐั สภาในเมอื งเวสตม์ นิ สเตอร์ ทรงประกาศแผนการทำ� งานของรฐั บาลของนายกรฐั มนตรบี อรสิ จอหน์ สนั รวมทงั้ การถอนตวั ออกจากสหภาพยุโรป (European Union: EU) หรือเบร็กซิต (Brexit) ในวนั ที่ ๓๑ ตลุ าคม ๒๕๖๒ และนโยบายในประเทศอกี หลายเรื่อง ซ่งึ รัฐบาลจัดทำ� เพอื่ มงุ่ จะชนะใจประชาชนกอ่ นการเลอื กตง้ั ทั่วไป ท่ีจะเกิดข้นึ ในอนาคต สำ� หรบั เรอ่ื งเบร็กซิต สมเด็จพระราชินนี าถเอลิซาเบธท่ี ๒ ทรงมีพระราชดำ� รัสวา่ ภารกิจเร่งดว่ นของรฐั บาล คือ การถอนตัว ออกจากสหภาพยโุ รป ภายในกำ� หนดวนั ท่ี ๓๑ ตุลาคม ๒๕๖๒ รัฐบาลมุ่งม่ันจะท�ำข้อตกลงการเป็นหุ้นส่วนใหม่กับสหภาพยุโรป โดยยึดหลักการค้าเสรีและความร่วมมือฉันท์มิตร การพิจารณา ร่างกฎหมายกว่า ๒๐ ฉบับที่รัฐบาลต้องการจะให้มีการบังคับใช้ ในอนาคต รวมท้ังกฎหมายเบรก็ ซิต ในกรณีทร่ี ฐั บาลสามารถบรรลุ ขอ้ ตกลงกับสหภาพยุโรป สาธารณรฐั เกาหลเี ล็งออกกฎหมายตอ่ ต้านการระรานทางไซเบอรใ์ นโลกออนไลน์ วนั ที่ ๑๖ ตุลาคม ๒๕๖๒ สมาชิกรัฐสภาของสาธารณรัฐเกาหลี จ�ำนวน ๙ คน ร่วมกนั เสนอรา่ งกฎหมาย ฉบับใหม่ เพอื่ ต่อต้านการระรานทางไซเบอร์ (Cyberbullying) หลังจากศลิ ปนิ สาว “ซอลล่ี” อดตี สมาชกิ วง f(x) เสยี ชวี ิตด้วยภาวะซึมเศรา้ จากคำ� วิจารณ์ทร่ี นุ แรงบนโลกออนไลน์ กฎหมายนี้ถูกเรยี กว่า “Sulli Law” (กฎหมายซอลล)่ี ซ่งึ ต้งั ชื่อตามซอลลี่ หรอื ชเว จนิ -รี ศิลปินสาวชื่อ ดังของสาธารณรัฐเกาหลี อดีตสมาชิกวง f(x) ท่ีตัดสินใจจบชีวิตตัวเอง หลังจากทุกข์ทรมานกับภาวะซึมเศร้า ที่เกิดจากการถูกผู้ใช้อินเทอร์เน็ตแสดงความคิดเห็นเก่ียวกับชีวิตส่วนตัวของเธอด้วยถ้อยค�ำมุ่งร้ายมาตลอดเวลา ท่ีเธออยู่ในวงการบันเทิงโดยภายหลังการเสียชีวิตของซอลลี่ มีการล่ารายช่ือเพื่อเรียกร้องให้รัฐบาลออกกฎท่ีเข้ม งวดกับผู้ใช้อินเทอร์เน็ตท่ีแสดงความคิดเห็นด้วยถ้อยค�ำไม่เหมาะสม รวมทั้งเรียกร้องให้เปิดเผยตัวตนท่ีแท้จริง ของผแู้ สดงความคดิ เหน็ ด้วย กฎหมายดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อบังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มงวดเพื่อต่อต้านความคิดเห็นที่ระราน หยาบคาย มุ่งร้าย เสียดสี จากบุคคลท่ีไม่อาจระบุตัวตนได้ในโลกออนไลน์ โดยคณะอนุกรรมการจะท�ำการ พิจารณารายละเอียดของร่างกฎหมายดังกล่าว ก่อนเสนอต่อ รัฐสภาสาธารณรัฐเกาหลีอย่างเป็นทางการในต้นเดือนธันวาคมนี้ กฎหมายฉบับนี้ได้รับการสนับสนุนจากสมาคมศิลปะและ วัฒนธรรมแห่งชาติ สมาคมนักฟุตบอลคนดัง สหภาพแรงงาน ของคนในวงการบนั เทิง สหภาพแรงงานขา้ ราชการ รวมท้ังดารา นกั แสดงและคนดงั รว่ ม ๒๐๐ คน ที่เคยหรอื มคี นใกล้ชิดตกเปน็ เหยอ่ื ของการระรานทางไซเบอร์
เอกสารขา่ วรฐั สภา 22 สภาสหรัฐลงมตปิ ระณาม \"ทรัมป\"์ ถอนทหารออกจากซเี รีย วนั ที่ ๑๖ ตลุ าคม ๒๕๖๒ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรสหรฐั อเมรกิ าลงมตเิ สยี งขา้ งมาก ๓๕๔ ตอ่ ๖๐ เสยี ง ผา่ น ญตั ตปิ ระณามการตดั สนิ ใจของประธานาธบิ ดโี ดนลั ด ์ ทรมั ป ์ ทส่ี ง่ั ถอนทหารอเมรกิ นั ออกจากชายแดนทางเหนอื ของ ซเี รยี โดยมสี มาชสิ ภาผแู้ ทนราษฎรพรรครพี บั ลกิ นั ๑๒๙ คนรว่ มลงมตเิ หน็ ชอบดว้ ย ญตั ตขิ องสภาลา่ งสหรฐั อเมรกิ ายงั เรยี กรอ้ งใหป้ ระธานาธบิ ดเี รเจป ทายยปิ แอรโ์ ดอนั ของตรุ กหี ยดุ ปฏบิ ตั กิ าร ทางทหารตอ่ กองกำ� ลงั ชาวเคริ ด์ ในซเี รยี ทนั ที ทางด้านประธานาธิบดีทรัมป์ได้ชี้แจงการส่ังถอนหารออกจาก ชายแดนซเี รยี วา่ สถานการณช์ ายแดนตรุ กกี บั ซเี รยี ตรุ กแี ละซเี รยี ตอ้ งจดั การ ปญั หากนั เอง เนอื่ งจากมใิ ชช่ ายแดนของสหรฐั อเมรกิ า และไมค่ วรเอาชวี ติ ทหารอเมรกิ นั ไปทงิ้ ทน่ี น่ั ผ้นู �ำสาธารณรฐั เกาหลีประกาศเพิ่มงบกลาโหมเพื่อทำ� ให้ระบบแขง็ แกร่งขนึ้ วนั ท ี่ ๒๒ ตลุ าคม ๒๕๖๒ นายมนุ แจอิน ประธานาธบิ ดสี าธารณรฐั เกาหลีกล่าวระหว่างอภิปรายงบประมาณประจ�ำปี ๒๕๖๓ ว่า ทางการ สาธารณรัฐเกาหลีจะเพิ่มงบประมาณทางทหาร อีกร้อยละ ๗ เป็นจ�ำนวน เงนิ มากกว่า ๔๒,๐๐๐ ลา้ นดอลลาร์ หรือราว ๑.๒๖ ลา้ นลา้ นบาท เพือ่ ทำ� ให้ ระบบกลาโหมแข็งแกร่งข้ึน รวมถึงการส่งเสริมเรือด�ำน�้ำรุ่นใหม่และดาวเทียม สอดแนม การจัดสรรงบประมาณของสาธารณรัฐเกาหลีดังกล่าวถูกมองว่าเพื่อใช้รับมือหากสาธารณรัฐ ประชาธิปไตยประชาชนเกาหลีไม่พอใจการหารือเรื่องการปลดอาวุธนิวเคลียร์ เน่ืองจากการพบปะระหว่าง นายโดนลั ด์ ทรมั ป์ และนายคมิ จองอนึ ทไ่ี ร้ขอ้ ตกลงตดิ ต่อกันมาแลว้ สองรอบ อยา่ งไรกต็ าม ผู้น�ำสาธารณรฐั เกาหลีกล่าวว่า จะพยายามกระตนุ้ ให้มกี ารเจรจาปลดอาวธุ นวิ เคลยี ร์อกี ครัง้ สภานติ ิบัญญัตฮิ อ่ งกงถอนร่างกฎหมายส่งผรู้ า้ ยขา้ มแดนอยา่ งเป็นทางการ วนั ที่ ๒๓ ตลุ าคม ๒๕๖๒ สภานติ บิ ญั ญตั ฮิ อ่ งกงดำ� เนนิ การถอนรา่ ง กฎหมายส่งผู้ร้ายข้ามแดนท่ีเป็นชนวนให้เกิดวิกฤตประท้วงนานหลายเดือน อยา่ งเปน็ ทางการ หลงั นางแครร์ ี ลมั ผนู้ ำ� ฮอ่ งกงประกาศถอนการพจิ ารณารา่ ง กฎหมายฉบบั ดงั กลา่ วอยา่ งเปน็ ทางการไปกอ่ นหนา้ น้ี รา่ งกฎหมายฉบบั นสี้ รา้ งความกงั วลใหก้ บั ประชาชนฮอ่ งกงทห่ี วาดระแวง การเขา้ มามอี ทิ ธพิ ลของจนี เนอื่ งจากเปดิ ทางใหท้ างการฮอ่ งกงสามารถสง่ นกั โทษ ทางการเมืองไปด�ำเนินคดีที่จีนแผ่นดินใหญ่ได้ ส่งผลให้กระบวนการยุติธรรมและหลักนิติธรรมที่ชาวฮ่องกงหวงแหนและ ภาคภมู ใิ จ ถกู แทรกแซงและบอ่ นทำ� ลาย ดว้ ยเหตนุ จี้ งึ จดุ ชนวนใหป้ ระชาชนลกุ ฮอื ขนึ้ ตอ่ ตา้ นรฐั บาล อยา่ งไรกต็ าม แมว้ า่ ทางการฮอ่ งกงจะประกาศยกเลกิ รา่ งกฎหมายฉบบั นไี้ ปแลว้ ผปู้ ระทว้ งกย็ งั เดนิ หนา้ จดั การชมุ นมุ และยกระดบั การประทว้ งอยา่ งตอ่ เนอ่ื ง มกี ารเพม่ิ ขอ้ เรยี กรอ้ งใหท้ างการมอบเสรภี าพในการเลอื กตงั้ ผนู้ ำ� และสมาชกิ สภา นติ บิ ญั ญตั ติ ามระบอบประชาธปิ ไตย รวมถงึ ใหท้ างการตง้ั คณะกรรมการอสิ ระสอบสวนตำ� รวจทใี่ ชก้ ำ� ลงั เกนิ กวา่ เหต ุ และ นริ โทษกรรมผปู้ ระทว้ งทถ่ี กู จบั กมุ ประกอบกบั กอ่ นหนา้ นี้ กลมุ่ ผเู้ รยี กรอ้ งประชาธปิ ไตยในฮอ่ งกงไดต้ งั้ เงอื่ นไข ๕ ประการตอ่ รฐั บาลเพอื่ แลกกบั การยกเลกิ การชมุ นมุ ไดแ้ ก ่ การถอนรา่ งกฎหมายสง่ ตวั ผรู้ า้ ยขา้ มแดนออกจากรฐั สภาอยา่ งเปน็ ทางการ
รอบรวั้ สภา - ข่าวตา่ งประเทศ 23 รฐั บาลจะตอ้ งไมร่ ะบถุ งึ การชมุ นมุ ประทว้ งวา่ เปน็ การกอ่ การจลาจล รฐั บาลตอ้ งยกเลกิ การดำ� เนนิ คดตี อ่ บรรดาผปู้ ระทว้ งรฐั บาล ทถ่ี กู จบั กมุ ตวั ใหม้ กี ารตงั้ คณะไตส่ วนทเี่ ปน็ อสิ ระเพอ่ื สอบสวนการใชค้ วามรนุ แรงของเจา้ หนา้ ทต่ี ำ� รวจ และใหม้ กี ารปฏริ ปู ระบบ การเลอื กตง้ั ในฮอ่ งกงเพอื่ ใหช้ าวฮอ่ งกงสามารถเลอื กผวู้ า่ การเขตปกครองพเิ ศษฮอ่ งกงโดยเสรี ปราศจากการแทรกแซงจากจนี ดา้ นนางแครร์ ี ลมั ผวู้ า่ การเขตปกครองพเิ ศษฮอ่ งกง กลา่ ววา่ รฐั บาลสามารถปฏบิ ตั ติ ามเงอื่ นไขดงั กลา่ วเพยี งขอ้ เดยี ว คอื การถอนรา่ งกฎหมายสง่ ตวั ผรู้ า้ ยขา้ มแดนออกจากรฐั สภา สว่ นเงอื่ นไขอนื่ ๆ อยนู่ อกเหนอื การควบคมุ ของรฐั บาล ผนู้ ำ� ชลิ ปี ระกาศแผนปฏริ ปู ระบบสวสั ดิการเพือ่ ยุติการประทว้ ง วนั ท่ี ๒๓ ตุลาคม ๒๕๖๒ ประธานาธิบดีเซบาสเตยี น พเิ นรา ของชิลี ไดป้ ระกาศแผนปฏิรูประบบสวัสดิการเพอื่ ยุติการประทว้ ง หลังจากเกิดเหตุจลาจล มาหลายวัน โดยรัฐบาลยืนยันว่า จะข้ึนค่าแรงขั้นต�่ำ เพิ่มเงินบ�ำเหน็จบ�ำนาญ ร้อยละ ๒๐ และจะเสนอให้รัฐสภาพิจารณาร่างกฎหมายสวัสดิการการรักษา พยาบาลให้ประชาชน พร้อมทง้ั ลดค่าไฟฟ้า การชุมนุมประท้วงเริ่มจากนักศึกษากลุ่มหน่ึงเป็นแกนน�ำ ได้ชุมนุม ในกรุงซานดิเอโก เมอื่ วนั ท่ี ๑๘ ตลุ าคมที่ผา่ นมา เพ่ือคดั ค้านการขึน้ คา่ โดยสาร รถไฟใต้ดิน มีประชาชนหลายพันคนเข้าร่วมการประท้วง แม้ว่าต่อมารัฐบาล ประธานาธิบดเี ซบาสเตยี น พเิ นรา ส่ังระงับแผนขึ้นค่าโดยสารรถไฟใต้ดินแล้ว แต่ผู้ประท้วงยังคงปักหลักชุมนุม เพ่ือคดั ค้านในเรอ่ื งอื่นๆ เช่น คา่ ครองชพี ทส่ี ูงขึ้น มาตรการประหยัดค่าใช้จ่ายของภาครัฐ และปญั หาความเหล่ือมลำ้� ทางรายได้ระหว่างคนจนกับคนรวย การจลาจลคร้ังน้ีมีการประท้วงในเมืองอื่นๆ อีกหลายเมือง ท�ำให้มีคน เสยี ชีวติ ๑๕ ศพ ผูป้ ระทว้ งกวา่ ๕,๐๐๐ คน ถูกจับเน่อื งจากใช้ความรนุ แรง ชิลีเป็นหน่ึงประเทศในทวปี อเมรกิ าใต้ ทีม่ คี วามเจริญทางเศรษฐกจิ มากทส่ี ดุ แต่มปี ญั หาความเหล่อื มล้�ำคอ่ นขา้ งมากระหว่างคนรวยกบั คนจน รฐั สภาสาธารณรัฐเกาหลีไฟเขียวข้อตกลง FTA กบั อังกฤษ วนั ท่ี ๒๘ ตลุ าคม ๒๕๖๒ กระทรวงการคา้ สาธารณรัฐ เกาหลี เปิดเผยว่า รัฐสภาสาธารณรฐั เกาหลไี ด้อนมุ ตั ิขอ้ ตกลง การคา้ เสรี (FTA) กับองั กฤษ ในระหว่างท่ีองั กฤษเตรียมพร้อม แยกตัวออกจากสหภาพยุโรป (EU) ภายใต้การให้สัตยาบันจาก สมัชชาแห่งชาติ ข้อตกลง FTA ระหว่างสาธารณรัฐเกาหลี และอังกฤษจะมีผลบังคับใช้ทันทีหากอังกฤษออกจากสหภาพ ยุโรปโดยปราศจากข้อตกลง ขณะท่ีในกรณีอังกฤษสามารถ บรรลุขอ้ ตกลงกับ EU ได้ ข้อตกลง FTA จะมีผลบงั คบั ใชห้ ลังจากท่ีอังกฤษเสร็จสิ้นกระบวนการแยกตัวออกจาก EU เปน็ ทเี่ รยี บรอ้ ย กระทรวงการค้า อุตสาหกรรม และพลังงานของสาธารณรัฐเกาหลีกล่าวในแถลงการณว์ า่ การ อนุมตั ขิ อ้ ตกลง FTA ถอื เป็นส่วนหน่งึ ในความพยายามทจี่ ะรับมอื กับสภาพแวดล้อมทางการค้าท่ีมีความซับซอ้ น มากข้นึ กว่าเดิม อน่ึง ข้อตกลง FTA มุง่ เนน้ ไปท่กี ารรักษาผลประโยชน์จากขอ้ ตกลง FTA ระหว่างสาธารณรฐั เกาหลี และ EU ทมี่ ผี ลบงั คับใชเ้ มอื่ เดือนกรกฎาคม ๒๕๖๒ และองั กฤษถือเปน็ ประเทศคูค่ ้าที่ใหญเ่ ปน็ ล�ำดบั ที่ ๑๘ หรือ คิดเปน็ สัดสว่ นนอ้ ยกวา่ รอ้ ยละ ๒ ของการค้าทั้งหมด
เอกสารขา่ วรฐั สภา 24 อารเ์ จนตินาเลือกผนู้ �ำใหม่ ฝา่ วิกฤตเิ ศรษฐกจิ ชาติ วนั ที่ ๒๘ ตุลาคม ๒๕๖๒ นายอลั แบรโ์ ต เฟอรน์ ันเดซ สามารถเอาชนะการเลอื กต้งั ท่ัวไป ก้าวข้ึนด�ำรง ตำ� แหนง่ ประธานาธบิ ดีคนใหมข่ องอารเ์ จนตินา โดยสามารถเอาชนะนายเมารซิ ิโอ มากรี ประธานาธิบดคี นกอ่ นหนา้ ท่ีไมส่ ามารถแก้ปญั หาวิกฤตเิ ศรษฐกจิ ภายในประเทศได้ สาเหตุส�ำคัญทชี่ าวอารเ์ จนตินาสว่ นใหญ่หนั มาเลือกนายเฟอรน์ ันเดซ เน่ืองจากไม่ต้องการ “มาตรการ รัดเข็มขัด” ที่เข้มงวดของนายมากรี เช่น การเพิ่มอัตราภาษีและการลดการอุดหนุนเช้ือเพลิงเพ่ือลดค่าใช้จ่าย ภาครัฐ หลังจากท่ีอาร์เจนตินาต้องกู้ยืมเงิน ๕๐,๐๐๐ ล้านดอลลาร์สหรัฐจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ในปี ๒๕๖๑ สภาวะทางเศรษฐกิจที่ตกต�่ำของอาร์เจนตินาในปัจจุบัน ส่งผลให้อัตราเงินเฟ้อเพิ่มสูงข้ึนมากกว่า ๕๐ เปอร์เซ็นต์ จากปีที่ผ่านมา ขณะที่ไอเอ็มเอฟคาดการณ์ว่า จีดีพีของอาร์เจนตินาจะหดตัวลง ๑.๒ เปอร์เซ็นต์ ภายในส้ินปีน้ี ส�ำหรับนายมากรีภายหลังได้ทราบผลการเลือกต้ังนายมากรีได้ออกมาแสดงความยินดีต่อ นายเฟอรน์ นั เดซ และจะเชญิ นายเฟอรน์ นั เดซมาหารอื เพอ่ื จะไดม้ กี ารเปลย่ี น ผ่านอย่างเป็นระบบ ขณะท่ีนายเฟอร์นันเดซระบุว่า ร่วมมือกับทุกฝ่าย เพอื่ ยตุ คิ วามทกุ ขย์ ากของชาวอารเ์ จนตนิ าทกุ คน ทงั้ น้ี นายเฟอรน์ นั เดซ มีกำ� หนดเขา้ รับตำ� แหน่งประธานาธบิ ดใี นวนั ท่ี ๑๐ ธันวาคม ท่ีจะถงึ น้ี สภาคองเกรสสหรัฐฯ มมี ตกิ ารสงั หารหมู่ชาวอารเ์ มเนียเปน็ ‘ฆา่ ลา้ งเผา่ พนั ธ’ุ์ วันท่ี ๓๐ ตุลาคม ๒๕๖๒ สมาชิกสภาคองเกรสสหรฐั อเมรกิ าลงมตดิ ้วยคะแนนเสียง ๔๐๕ ต่อ ๑๖ เสียง ประกาศรบั รองอยา่ งเปน็ ทางการเรือ่ งการสงั หารหมชู่ าวอารเ์ มเนยี เป็นการฆ่าล้างเผ่าพนั ธุ์ โดยมตดิ งั กลา่ ว นายอดัมส์ บ.ี ชิฟฟ์ สมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎรมลรฐั แคลฟิ อร์เนียซึ่งมีฐานเสยี งชาวอเมรกิ นั เช้ือสายอารเ์ มเนยี รว่ มกับสมาชิกสภาผูแ้ ทนราษฎรพรรคเดโมแครตในมลรัฐเดียวกนั ผลกั ดนั เข้าสภาเป็นเวลาถึง ๑๙ ปี ซึ่งกอ่ นหน้านี้ สภาคองเกรสเคยหลบเลี่ยงการสนับสนุนมติดังกล่าว เพ่ือรักษาความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐอเมริกากับตุรกี อันเปน็ พนั ธมติ รกล่มุ นาโต้ เหตุการณส์ งั หารหม่ชู าวอาร์เมเนียเกดิ ขึ้นในชว่ งแรกของสงครามโลกครง้ั ที ่ ๑ เมื่อจักรวรรดอิ อตโตมัน ซึ่งเป็น ๑ ใน ๓ ชาติหลักในกลุ่มมหาอ�ำนาจกลางที่มีจักรวรรดิเยอรมันและจักรวรรดิออสเตรีย-ฮังการี ได้ด�ำเนินการผลักดันชาวอาร์เมเนียออกจากพื้นที่จักรวรรดิในภาคตะวันออกแถบเอเชียไมเนอร์ เพื่อไม่ให้ ชาวอาร์เมเนียไปร่วมมือกับจักรวรรดิรัสเซีย ชาติมหาอ�ำนาจฝ่ายไตรพันธมิตรท่ีมีอังกฤษและฝร่ังเศสคู่ศึกในมหา สงคราม ท�ำให้ชาวอาร์เมเนียอยา่ งน้อย ๑.๕ ล้านคน เสียชวี ิตระหว่าง ถกู บงั คบั ใหอ้ พยพ ความอดอยากและการสงั หารโดยกองทพั ออตโตมนั มีชาวอาร์เมเนียเหลือรอดราว ๕ แสนคนกระจายเป็นคนพลัดถิ่น ไปอยู่ในรัสเซีย สหรัฐอเมริกา และถึงแม้ว่ารัฐบาลตุรกีจะยอมรับว่า มีความเลวร้ายเกิดขึ้นในตอนน้ัน แต่ก็มีชาวตุรกีจ�ำนวนมากถูกฆ่าด้วย เชน่ กนั และมคี วามคลาดเคล่ือนทางประวัติศาสตร์ท่ีฉายภาพวา่ การฆา่ ล้างเผ่าพนั ธ์ชุ าวอาร์เมเนยี กระท�ำอย่างเปน็ ระบบหรือโดยเจตนา
รอบรว้ั สภา - ข่าวตา่ งประเทศ 25 อนิ เดยี แบ่งแคชเมยี ร์เป็น “๒ ดนิ แดนใหม่” อยา่ งเป็นทางการ วนั ที่ ๓๑ ตลุ าคม ๒๕๖๒ รฐั ชมั มแู ละกศั มรี ์ ซงึ่ เปน็ ภมู ภิ าคแคชเมยี รภ์ ายใตอ้ ธปิ ไตยของอนิ เดยี กลายสถานะ เปน็ “ดนิ แดนสหภาพ” ๒ แหง่ ใหมอ่ ยา่ งเปน็ ทางการ ทา่ มกลางความสมั พนั ธอ์ นั ตงึ เครยี ดกบั ปากสี ถาน รฐั ชมั มแู ละกศั มรี ซ์ ง่ึ รฐั บาลอนิ เดยี เพกิ ถอน “สถานะพเิ ศษ” ทร่ี วมถงึ อำ� นาจในการปกครองตนเอง ดว้ ยการออก กฤษฎกี าฉกุ เฉนิ ยกเลกิ มาตรา ๓๗๐ ของรฐั ธรรมนญู เมอ่ื วนั ท่ี ๕ สงิ หาคม ทผ่ี า่ นมา เพอื่ เตรยี มแบง่ รฐั ดงั กลา่ วซงึ่ เปน็ ภมู ภิ าคแคชเมยี รฝ์ ง่ั อนิ เดยี ออกเปน็ ดนิ แดนสหภาพ ๒ แหง่ ใหม่ มผี ลอยา่ งเปน็ ทางการแลว้ เมอ่ื วนั ท่ี ๓๑ ตลุ าคม ๒๕๖๒ โดยชอื่ ของรฐั ชมั มแู ละกศั มรี จ์ ะยงั คงอยู่ แตม่ อี าณาเขตเลก็ ลงและลดสถานะลงเปน็ ดนิ แดนสหภาพ สว่ นพรมแดนทาง ตะวนั ตกของพน้ื ทยี่ งั คงตดิ กบั แนวเสน้ ควบคมุ (แอลโอซ)ี กบั ภมู ภิ าคแคชเมยี ร์ ฝง่ั ปากสี ถานเหมอื นเดมิ ซง่ึ แบง่ ออกเปน็ ภมู ภิ าคอาซาด ชมั ม-ู แคชเมยี ร ์ และ กลิ กติ บลั ตสิ ถาน ขณะทพี่ นื้ ทสี่ ว่ นหนงึ่ ของดนิ แดนสหภาพชมั มแู ละกศั มรี ซ์ งึ่ ถกู แบง่ ออก ไป จะเปน็ ดนิ แดนสหภาพลาดกั หท์ พี่ ลเมอื งสว่ นใหญเ่ ปน็ ชาวพทุ ธ มพี รมแดน บางสว่ นตดิ กบั จนี อยา่ งไรกต็ าม อำ� นาจการปกครองและการบรหิ ารทงั้ หมดของ ดนิ แดนสหภาพลาดกั ห์ ซงึ่ พลเมอื งสว่ นใหญเ่ ปน็ ชาวพทุ ธ ขนึ้ อยกู่ บั รฐั บาลกลาง ในกรงุ นวิ เดลี สว่ นดนิ แดนสหภาพชมั มแู ละกศั มรี ์ ซงึ่ พลเมอื งสว่ นใหญเ่ ปน็ ชาว มสุ ลมิ จะมอี ำ� นาจปกครองตนเองซงึ่ รวมถงึ การมสี ภาแหง่ รฐั โดยนายจี ซี มรู ม์ ู อดตี เจา้ หนา้ ทร่ี ะดบั สงู ของรฐั บาลทอ้ งถน่ิ รฐั คชุ ราต ซงึ่ เปน็ พน้ื ฐานเสยี งของนายกรฐั มนตรนี เรนทรา โมดี รบั ตำ� แหนง่ มุขมนตรคี นแรกของดนิ แดนสหภาพชัมมแู ละกัศมีร์ สว่ นนายรฐา กษฤณะ มาธรู ์ รบั ตำ� แหน่งมขุ มนตรีคนแรกของ ดนิ แดนสหภาพลาดกั ห์ ทงั้ น้ี ตลอดระยะเวลาเกอื บ ๓ เดอื นทผี่ า่ นมานบั ตง้ั แตอ่ นิ เดยี เตรยี มการเปลยี่ นแปลงดงั กลา่ ว ความสมั พนั ธ์ ระหว่างอินเดียกับปากีสถานที่ต่างฝ่ายต่างอ้างกรรมสิทธ์ิเหนือพื้นท่ีท้ังหมดในแคชเมียร์ยังคงตึงเครียด ท้ังในระดับ รฐั บาลและระดบั ประชาชน มกี ารยงิ ปนื ใหญข่ า้ มพรมแดนและการกอ่ เหตขุ องกลมุ่ ตดิ อาวธุ อยา่ งตอ่ เนอ่ื ง สภาผ้แู ทนราษฎรสหรัฐฯ โหวตเดินหน้าถอดถอนทรัมป์ วนั ท่ี ๑ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๒ สภาผแู้ ทนราษฎรสหรฐั อเมริกาซึ่งพรรคเดโมแครตครองเสียงข้างมาก ผ่าน มติใหเ้ ดนิ หนา้ กระบวนการสอบสวนเพอ่ื นำ� ไปสู่การถอดถอนประธานาธบิ ดโี ดนัลด์ ทรมั ป์ ซึ่งมีสมาชิพรรครีพับลกิ ัน ทั้งหมดออกเสียงคัดค้าน โดยท่ีประชุมสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐอเมริกามีมติเสียงข้างมาก ๒๓๒ ต่อ ๑๙๖ เสียง เป็นไปตามจ�ำนวนสมาชิกพรรคเดโมแครตท่ีครองเสียงข้างมาก กว่าพรรครีพับลิกัน เดินหน้ากระบวนการทางกฎหมาย เพ่ือน�ำไปสู่ การเปิดญัตติอภิปรายและลงมติถอดถอนประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ออกจากต�ำแหนง่ ผู้นำ� สหรัฐอเมริกา โดยข้ันตอนตอ่ ไปจะ เป็นกระบวนการไต่สวน เปดิ อภิปราย และการท�ำประชาพจิ ารณ์
เอกสารขา่ วรฐั สภา 26 สมาชิกรัฐสภาญีป่ ุ่น-สาธารณรัฐเกาหลเี หน็ พ้องรว่ มมือกันฝ่าวกิ ฤติความขดั แย้ง มงุ่ ฟ้ืนฟคู วามสัมพันธ์สองประเทศ วนั ที่ ๔ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๒ สมาชกิ รฐั สภาของญปี่ นุ่ และสาธารณรฐั เกาหลเี หน็ พอ้ งรว่ มกนั วา่ จะรว่ มมอื กนั หาทางผ่อนคลายความขัดแย้งและฟื้นฟูสัมพันธ์ของท้ังสองประเทศที่ได้ย�่ำแย่ลงสู่จุดต�่ำสุดในรอบหลายปี เนื่องจากข้อพิพาทเรื่องค่าชดเชยสมัยสงครามโลกซ่ึงน�ำไปสู่สงครามการค้า นายฟุคุชิโร่ นุคากะ หัวหน้ากลุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรท่ีเป็นกลางของญี่ปุ่นเพ่ือส่งเสริมความสัมพันธ์ท่ีเป็นมิตรระหว่างประเทศ กล่าวใน งานประชุมกับสมาชิกรัฐสภาของสาธารณรัฐเกาหลีที่อาคารรัฐสภาว่า หน้าที่ของสมาชิกรัฐสภาคือสร้างกรอบ การท�ำงานรว่ มกนั ไม่ใช่ความขดั แย้ง ทางด้านนายคงั ชาง อิล หัวหน้ากลุ่มสมาชิสภาผู้แทนราษฎรทีเ่ ปน็ กลางของสาธารณรัฐเกาหลกี ล่าววา่ ความสัมพันธร์ ะหว่างประเทศอยู่ในสถานการณท์ ยี่ ากล�ำบาก เนอ่ื งจากความขดั แยง้ ในอดตี ไดล้ ุกลามสเู่ ศรษฐกจิ และความมั่นคง และเพ่ือแกป้ ญั หาความขัดแย้งในอดีต ต้องดำ� เนนิ การเจรจาตอ่ ไป ทั้งน้ ี ความขัดแยง้ ระหวา่ งญปี่ นุ่ กับสาธารณรฐั เ ก า ห ลี ไ ด ้ ลุ ก ล า ม ขึ้ น นั บ แ ต ่ เ ดื อ น ตุ ล า ค ม ป ี ที่ แ ล ้ ว หลังศาลฎีกาสาธารณรัฐเกาหลีได้ส่ังให้บริษัทญ่ีปุ่น จา่ ยคา่ ชดเชยใหก้ บั แรงงานในสมยั ทสี่ าธารณรฐั เกาหลตี กเปน็ อาณานิคมของญ่ีปุ่นในปี ๒๕๔๓-๒๔๘๘ อย่างไรก็ตาม ญี่ปุ่นได้ยืนยันว่าได้จ่ายค่าชดเชยรียบร้อยแล้วในข้อตกลง ป ี ๒๕๐๘ โดยญป่ี นุ่ ไดม้ อบเงนิ ๕๐๐ ลา้ นดอลลารใ์ หก้ บั สาธารณรฐั เกาหลสี ำ� หรบั ความรว่ มมอื ทางเศรษฐกจิ ประธานาธบิ ดีโบลเิ วียประกาศลาออก วนั ท่ี ๑๐ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๒ นายอโี ว โมราเลส ประธานาธบิ ดแี หง่ ประเทศโบลเิ วยี ออกแถลงการณผ์ า่ น โทรทัศน์ประกาศลาออกจากต�ำแหน่ง ภายหลังสถานการณ์การประท้วงต่อต้านรัฐบาลทวีความรุนแรง เน่ืองจาก ประชาชนจ�ำนวนมากไม่พอใจผลการเลือกตั้งเม่ือ ๒๐ ตุลาคม ที่ผ่านมา นายโมราเลสชนะการเลือกตั้งอีกคร้ัง และรง้ั เกา้ อปี้ ระธานาธบิ ดเี ปน็ สมยั ท่ี ๔ นายอวี า โมราเลส ดำ� รงตำ� แหนง่ ประธานาธบิ ดโี บลเิ วยี มาอยา่ งยาวนานถงึ ๑๔ ปี และจะดำ� รงตำ� แหนง่ ตอ่ อกี สมยั ภายหลงั ชนะการเลอื กตง้ั ครง้ั ลา่ สดุ แตม่ กี ารประทว้ งเนอื่ งจากชาวโบลเิ วยี เหน็ วา่ นายโมราเลสโกงการเลอื กตงั้ และองค์กรสังเกตการณ์ระหว่างประเทศระบุว่าเป็นการเลือกต้ังท่ีมีการโกงอย่างร้ายแรงและควรประกาศให้เป็นโมฆะ ซงึ่ นายโมราเลสเหน็ ดว้ ยกบั ขอ้ เรยี กรอ้ งและประกาศใหม้ กี ารเลอื กตงั้ ใหม่ แตก่ ระนนั้ นกั การเมอื ง ผนู้ ำ� กองทพั ไดเ้ รยี กรอ้ งให้ นายโมราเลสลาออกทนั ที ภายหลังจากนายโมราเลสประกาศลาออก ประธานวุฒิสภา ประธานสภาผแู้ ทนราษฎร ตลอดจนรฐั มนตรแี ทบทงั้ หมดพรอ้ มใจกนั ลาออกจากต�ำแหน่งด้วย ท�ำให้ตอนน้ีโบลิเวียยังไม่มีผู้น�ำรักษาการ ซ่ึงส่งผลต่อเสถียรภาพทางการเมืองในประเทศตกอยู่ในภาวะ สุญญากาศ และคาดว่าการลาออกของนายโมราเลสจะส่งผลต่อ ภมู ภิ าคอเมรกิ ากลางและอเมรกิ าใตอ้ กี ดว้ ย
แวดวงกรรมาธิการ 27 แวดวง คณะกรรมาธกิ าร คณะกรรมาธกิ ารความมัน่ คงแห่งรัฐ กจิ การชายแดนไทย ยุทธศาสตร์ชาตแิ ละการปฏริ ปู ประเทศ สภาผู้แทนราษฎร วนั ที่ ๑๕ ตุลาคม ๒๕๖๒ นายพีรเดช คำ� สมทุ ร โฆษกคณะกรรมาธิการความมน่ั คงแห่งรฐั กจิ การ ชายแดนไทย ยุทธศาสตร์ชาติและการปฏิรูปประเทศ สภาผู้แทนราษฎร แถลงข่าวผลการประชุมกมธ.ว่า ทีป่ ระชุมมีมติรับทราบเรอื่ งส�ำคญั ๓ เร่ือง คือ รายงานการศึกษาดงู านทีจ่ ังหวัดเชยี งรายและจังหวัดนราธวิ าส กรอบการท�ำงานของกมธ. และการต้ังคณะอนุกมธ. ๒ คณะ ได้แก่ คณะอนุกมธ. ความมั่นคงและกิจการชายแดน และคณะอนุกมธ. ยทุ ธศาสตรช์ าตแิ ละการปฏริ ปู นอกจากน้ี ท่ีประชมุ ยังไดม้ ีมตเิ หน็ ชอบให้ สง่ หนงั สอื เชญิ พลเอก อภริ ัชต์ คงสมพงษ์ ผบู้ ัญชาการทหารบก (ผบ.ทบ.) ร่วมหารือท�ำความเข้าใจและแลกความคิดเห็นในประเด็นด้านความมั่นคง ในวันท่ี ๒๑ ตุลาคม ๒๕๖๒ จากกรณที ี่ ผบ.ทบ. ได้บรรยายพิเศษ ใน หัวข้อ “แผ่นดินของเราในมุมมองดา้ นความม่ันคง” เมื่อวันที่ ๑๑ ตุลาคม ๒๕๖๒ ซ่ึงกระแสโซเชยี ลมีเดีย คณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุตธิ รรมและสทิ ธิมนุษยชน สภาผู้แทนราษฎร วันที่ ๑๖ ตลุ าคม ๒๕๖๒ นายรงั สมิ นั ต์ โรม โฆษกคณะกรรมาธกิ ารการกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิ มนษุ ยชน สภาผแู้ ทนราษฎร แถลงผลการพจิ ารณาปญั หาการคืนสัญชาตขิ องคนไทยพลดั ถ่นิ ในพืน้ ทีจ่ ังหวัดชุมพร ประจวบครี ีขนั ธ์ พังงา และจงั หวดั ระนองว่า ทปี่ ระชมุ กมธ. ได้ เชิญตัวแทนภาครัฐและมูลนิธิชุมชนไทท่ีได้รับความเดือดร้อน มาให้ข้อมูล พบวา่ การเตรยี มเอกสารพิสูจน์สัญชาตไิ ทย และ พระราชบญั ญตั สิ ญั ชาติ พ.ศ. ๒๕๐๘ แกไ้ ขเพมิ่ เตมิ ฉบบั ท่ี ๕ พ.ศ. ๒๕๕๕ ทไ่ี ดก้ ำ� หนดขนั้ ตอนการเตรยี มเอกสารไวห้ ลายขน้ั ตอน เป็นอุปสรรค อีกท้ังเจ้าหน้าท่ีในพื้นที่ ซึ่งท�ำหน้าท่ีรับค�ำร้อง ยังไม่มีระบบการจัดการค�ำขอของคนไทยพลัดถ่ินท่ีเหมาะสม ส่งผลให้เกิดความล่าช้าและไม่เป็นไปตามกรอบเวลาท่ีกฎหมายก�ำหนด จึงต้องการให้ กมธ. หาแนวทาง การแก้ไขปัญหาดงั กลา่ ว พร้อมกนั นี้ ไดร้ ับข้อมลู จาก ผูแ้ ทนกรมการปกครอง ดว้ ยว่า ท่ีผ่านมาไดอ้ อกบัตรประจำ� ตัว ประชาชนใหค้ นไทยพลัดถน่ิ ท่ีย่นื ค�ำร้องต่อท้องถ่ินไปแลว้ บางสว่ น และยอมรบั ว่ายังมีบางสว่ นที่ยังไม่สามารถย่ืน ค�ำร้องได้ เน่ืองจากต้องอาศัยหลักฐานและการยืนยันตัวตนท่ีแสดงได้ว่าอยู่ในราชอาณาจักรไทย อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบันมีคนไทยพลัดถ่ินที่ได้รับการรับรองแล้วประมาณ ๑๘,๐๐๐ คน ด�ำเนินการออกบัตรประจ�ำตัว ประชาชนแลว้ ๙,๐๐๐ คน และอีกประมาณ ๙,๐๐๐ คน อยู่ระหว่างด�ำเนนิ การ โดยกรมการปกครองไมไ่ ด้ น่ิงนอนใจในการปฏิบัติและพยายามทจ่ี ะแกไ้ ขแนวทางปฏิบตั อิ ย่างต่อเนอื่ ง
เอกสารข่าวรัฐสภา 28 พลต�ำรวจเอก พชิ ิต ควรเดชะคปุ ต์ คณะกรรมาธกิ ารการสวสั ดกิ ารสงั คม สภาผแู้ ทนราษฎร วนั ที่ ๑๖ ตลุ าคม ๒๕๖๒ นางสาวรงั สมิ า รอดรศั มี ประธาน คณะกรรมาธิการการสวสั ดิการสงั คม สภาผู้แทนราษฎร รับหนังสือ จากนายวิชาญ ชัยชมภู อุปนายกสมาคมลูกจ้างส่วนราชการแห่ง ประเทศไทย เนื่องจากได้รับความเดือดร้อนจากการถูกตัดสิทธิ การรกั ษาพยาบาลและสวัสดกิ ารตา่ งๆ หลังจากเกษยี ณอายุราชการ โดยขอให้กมธ. ช่วยประสานไปยังหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้อง และขอ เรียกร้องให้กระทรวงการคลัง คืนสิทธิรักษาพยาบาลให้กับลูกจ้าง ประจ�ำท่ีเกษียณอายุราชการเช่นเดียวกับข้าราชการท่ีเกษียณอายุ เพื่อลดปัญหาความเหลื่อมล้�ำ เพราะลูกจ้าง ประจ�ำ ถือเป็นบุคลากรที่มีความส�ำคัญในการสนับสนุนให้การบริหารงานภาครัฐประสบความส�ำเร็จเช่นกัน นอกจากน้ี ขอให้กระทรวงการคลัง พจิ ารณาอนมุ ัติใหล้ ูกจา้ งประจ�ำที่รับราชการจนถงึ เกษยี ณอายรุ าชการ แตไ่ ม่ ถึง ๒๕ ปี มสี ทิ ธเิ ลือกรับบ�ำเหนจ็ รายเดือนไดด้ ้วยเหตุสูงวัยเชน่ เดยี วกับข้าราชการ เพอ่ื ให้เกดิ ความมัน่ คงในชวี ติ รวมท้ังเสนอให้จัดต้ังส�ำนักงานคณะกรรมการพัฒนาลูกจ้างส่วนราชการ เพื่อเป็นองค์กรกลาง โดยมีผู้แทนจาก องค์กรตา่ งๆ ทีเ่ ก่ยี วขอ้ ง และผู้แทนของลกู จา้ งเป็นคณะกรรมการด้วย นางสาวรงั สมิ า กลา่ วเพ่ิมเติมวา่ ท่ีประชมุ กมธ. จะเชิญผู้แทนจากหนว่ ยงานทเี่ ก่ยี วขอ้ ง อาทิ สำ� นกั งบประมาณ สำ� นกั งานเศรษฐกิจการคลัง กรมบญั ชีกลาง มาใหข้ ้อมูลเพื่อประกอบการพจิ ารณาแกป้ ญั หาดงั กล่าว ในวันท่ี ๓๐ ตลุ าคมนี้ รวมท้งั จะเชญิ นายวสิ ทุ ธิ์ ศรสี ุพรรณ อดตี รัฐมนตรชี ว่ ยวา่ การกระทรวงการคลังและสมาชกิ วุฒิสภา มาให้ข้อมลู เพ่ิมเตมิ ดว้ ย คณะกรรมาธิการการกระจายอ�ำนาจ การปกครองส่วนท้องถิ่น และการบริหารราชการรูปแบบพิเศษ สภาผแู้ ทนราษฎร วนั ที่ ๑๖ ตลุ าคม ๒๕๖๒ ศาสตราจารย์ โกวทิ ย์ พวงงาม รองประธานคณะกรรมาธิการการกระจายอ�ำนาจ การปกครอง ส่วนท้องถ่ิน และการบริหารราชการรูปแบบพิเศษ สภาผู้แทน ราษฎร คนที่หนึ่ง แถลงข่าวถึงผลการประชุม เพ่ือพิจารณา กรณกี ารดำ� เนนิ การกบั ผบู้ รหิ ารทอ้ งถน่ิ และผมู้ ตี ำ� แหนง่ ในองคก์ ร ปกครองส่วนท้องถ่ิน (อปท.) อาทิ นายกองค์การบริหารส่วน จงั หวดั (อบจ.) นายกองคก์ ารบรหิ ารสว่ นตาํ บล (อบต.) นายก เทศมนตรี รวมทั้งข้าราชการท้องถิ่น และพนักงานส่วนท้องถ่ิน ท่ีอยู่ระหว่างการถูกตรวจสอบตามค�ำส่ังหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติว่า กมธ. ได้เชิญผู้ว่าราชการจังหวัด หรอื ผแู้ ทนในจงั หวดั ทมี่ ผี ถู้ กู ตรวจสอบและอยรู่ ะหวา่ งพกั การปฏบิ ตั หิ นา้ ทเ่ี ขา้ รว่ มประชมุ ภายหลงั รบั ฟงั คำ� ชแ้ี จงและ พจิ ารณาหลกั เกณฑ์ กระบวนการ ขน้ั ตอนการตรวจสอบตา่ ง ๆ จากผทู้ เี่ กย่ี วขอ้ งแลว้ กมธ. เหน็ วา่ ประเดน็ ขา้ งตน้ เปน็ เร่อื งส�ำคญั และมรี ายละเอียดอยา่ งมาก จึงได้มอบหมายฝา่ ยเลขานกุ าร สรปุ ขอ้ มูลโดยละเอียด และนำ� กลบั เข้าสู่ การพจิ ารณาของ กมธ. อกี ครง้ั เพอ่ื ใหก้ ารพจิ ารณาเปน็ ไปอยา่ งรอบคอบและเปน็ ธรรมกบั ทกุ ฝา่ ย
แวดวงกรรมาธกิ าร 29 คณะกรรมาธกิ ารการคมุ้ ครองผูบ้ รโิ ภค สภาผู้แทนราษฎร วันที่ ๑๖ ตุลาคม ๒๕๖๒ นายจริ วฒั น์ อรณั ยกานนท์ และนายประเสริฐพงษ์ ศรนุวัฒร์ โฆษกกรรมาธิการการคุ้มครอง ผู้บริโภค สภาผู้แทนราษฎร แถลงผลการลงพ้ืนท่ีเพ่ือติดตาม ปัญหาการคุ้มครองผบู้ รโิ ภคใน ๓ จงั หวัด พบว่าทจ่ี งั หวดั นครพนม มีผู้ขาดความรู้เก่ียวกับสิทธิในการคุ้มครองผู้บริโภค ท้ังเร่ืองการ โฆษณาสินค้า บรกิ าร และการท�ำสญั ญา รวมทัง้ ปัญหาการท�ำ หน้าท่ีตรวจสอบและรับเรื่องร้องเรียนของส�ำนักงานคณะกรรมการ คมุ้ ครองผบู้ ริโภค (สคบ.) จังหวัด ทมี่ กี ารลงพน้ื ท่เี พยี งปลี ะ ๒ ครัง้ เทา่ นน้ั เน่ืองจากขอ้ จำ� กดั ด้านจำ� นวนบุคลากร และการตั้งคณะอนุกรรมาธกิ ารคมุ้ ครองผู้บรโิ ภคประจ�ำจังหวัด ของแตล่ ะจงั หวัด ยงั ขาดตวั แทนของสำ� นักงานตำ� รวจแห่งชาติ (สตช.) เชน่ เดยี วกับทจ่ี งั หวัดก�ำแพงเพชร ที่พบ วา่ คณะอนุกรรมการคุ้มครองผบู้ ริโภคประจำ� จงั หวัด มกี ารประชมุ เพยี งปลี ะ ๑ ครง้ั ซง่ึ คณะกมธ. ไดเ้ สนอแนะ ให้อนุกรรมการแต่ละจังหวัดจัดประชุมเพิ่มมากข้ึนและควรประชาสัมพันธ์ เปิดเวทีแลกเปล่ียนความคิดเห็น ให้ประชาชนรับทราบถึงสิทธิและการคุ้มครองผู้บริโภคมากขึ้น ส่วนการลงพื้นที่จังหวัดนครศรีธรรมราชพบว่า ผบู้ ริโภคยังขาดความรู้และไมท่ ราบถึงสิทธผิ บู้ ริโภคทถี่ กู ละเมิด อกี ทง้ั ยงั พบวา่ ผ้ปู ระกอบการบางราย ทำ� การผลติ สนิ คา้ และจ�ำหนา่ ยก่อนได้รับอนญุ าต ท้งั ที่สนิ ค้านั้นยงั ไมไ่ ด้มาตรฐาน ขณะที่ สคบ. ประจำ� จังหวัด ขาดแคลน งบประมาณ และบุคลากรรับเร่อื งร้องเรยี น ดังน้นั คณะกมธ. จงึ มีขอ้ เสนอใหม้ กี ารเพม่ิ อตั ราก�ำลงั ของเจ้าหนา้ ท่ี ให้เพยี งพอดว้ ย ในการนี้คณะกมธ. จะจดั ท�ำประเดน็ ปัญหาต่าง ๆ เปน็ ข้อสงั เกต ข้อเสนอแนะ และแนวทาง ในการแกไ้ ขปญั หาการคมุ้ ครองผบู้ รโิ ภค เพ่อื เสนอใหร้ ฐั บาลพจิ ารณาดำ� เนินการต่อไป คณะกรรมาธิการการเกษตรและสหกรณ์ สภาผู้แทนราษฎร วันท่ี ๑๗ ตลุ าคม ๒๕๖๒ นายณฏั ฐพล จรัสรพีพงษ์ เลขานกุ ารคณะกรรมาธกิ ารการเกษตรและ สหกรณ์ สภาผแู้ ทนราษฎร รับหนังสือจาก นางบญุ ยานชุ พิมนาค ตัวแทนเกษตรกรผปู้ ลกู ยาเสน้ อ�ำเภอหลม่ สกั จังหวัดเพชรบูรณ์ ท่ีได้รับความเดือดร้อนจากการปรับข้ึนภาษีสรรพสามิตตามกฎกระทรวงการคลังก�ำหนดพิกัด อตั ราภาษสี รรพสามิต (ฉบบั ท่ี ๖) พ.ศ. ๒๕๖๒ ที่ข้ึน ภาษยี าเส้น ๒,๐๐๐ เปอรเ์ ซ็นต์ พร้อมเรียกร้องให้ รัฐบาลหามาตรการเยียวยาเกษตรกรผู้ปลูกยาเส้น ในจังหวัดเพชรบูรณ์ และผู้ประกอบการอุตสาหกรรม ยาเส้น เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนให้กับเกษตรกร นางบุญยานชุ ระบดุ ว้ ยว่าท่ีผ่านมา ตนไดย้ ่ืนเร่อื งต่อ รฐั บาลเมอื่ ประมาณ ๖ เดอื นแลว้ แตย่ ังไมไ่ ดร้ บั การ ช่วยเหลือแต่อย่างใด พร้อมตั้งข้อสังเกตว่าการขึ้น ภาษีท่ีผา่ นมาไมเ่ คยสูงถงึ ๒,๐๐๐ เปอรเ์ ซ็นต์ จงึ ขอเรยี กรอ้ งไปยังรฐั บาลวา่ หากยาเส้นที่ปลกู ขายไม่ไดเ้ พราะ มรี าคาแพงจากการจัดเก็บภาษี รฐั บาลจะมีมาตรการช่วยเหลอื เกษตรกรผ้ปู ลกู ยาเส้นอยา่ งไร
เอกสารข่าวรฐั สภา 30 คณะกรรมาธิการกิจการเดก็ เยาวชน สตรี ผูส้ งู อายุ ผพู้ ิการ กลุ่มชาติพันธุ์ และผู้มคี วามหลากหลายทางเพศ สภาผู้แทนราษฎร วนั ที ่ ๑๗ ตลุ าคม ๒๕๖๒ นางมุกดา พงษ์สมบตั ิ ประธาน คณะกรรมาธิการกจิ การเด็ก เยาวชน สตรี ผ้สู ูงอายุ ผู้พกิ าร กลุม่ ชาตพิ ันธุ์ และผู้มคี วามหลากหลายทางเพศ สภาผู้แทนราษฎร รบั หนงั สือจาก นายวรกร โชติกิจวานชิ กุล ตวั แทนเครือขา่ ยพนักงาน บรกิ าร และคณะ เรียกร้องให้รัฐบาลแกไ้ ขปัญหาใหก้ ับพนกั งาน บริการ พร้อมย่ืนข้อเสนอในการแก้ปัญหาให้กับพนักงานบริการ ๖ ขอ้ คือ ๑. ขอให้รัฐยกเลิกพระราชบัญญตั ิ (พ.ร.บ.) ปรามปรามการค้าประเวณี พ.ศ. ๒๕๓๙ ๒. หยุดจับกมุ ลอ่ ซ้ือกบั พนักงานบริการ ในความผดิ จากการคา้ ประเวณี ตามทีร่ ฐั ได้รบั รองในระดับนานาชาติ ๓. จัดตัง้ คณะ ทำ� งานทีม่ ีทุกภาคส่วน ทงั้ ภาครฐั ภาคเอกชน ตวั แทนพนกั งานบริการ อย่างน้อย ๑ ใน ๓ ของคณะท�ำงาน รวมถงึ ตัวแทนผู้ประกอบการ นักวิชาการ นักกฎหมาย ได้ศึกษา ทบทวน ยกเลิกการเอาผิดกับคนท�ำงานบริการ ทางเพศตอ่ ไป และพิจารณาข้อจ�ำกัดบางประการของกฎหมายทม่ี บี ังคับใชอ้ ยแู่ ล้ว เชน่ กฎหมายสถานบรกิ าร ๔. จัดตัง้ คณะติดตามการบงั คับใช้กฎหมายคมุ้ ครองแรงงาน ตามข้อเสนอ CEDAW ปี ๒๐๑๗ กบั สถานบรกิ าร ๕. จัดตงั้ คณะท�ำงานตดิ ตามการจัดสภาพการทำ� งาน เงื่อนไขการท�ำงาน ให้พนักงานบริการสามารถใชส้ ทิ ธติ าม กฎหมายคมุ้ ครองแรงงาน อาทิ ดา้ นสขุ ภาพ และ ๖. ขอให้รัฐสนับสนนุ จัดต้ังกองทุนใหพ้ นกั งานบรกิ ารสามารถ เข้าถงึ การศกึ ษา และการพฒั นาอาชพี ทท่ี ันสมัย นายวรกร กลา่ วว่า ปจั จุบนั พนกั งานบรกิ ารประสบปญั หาหลายด้าน เชน่ ถกู เอาเปรยี บจากเง่ือนไข การทำ� งานในสถานบริการ พนักงานบริการทที่ ำ� งานในร้านท่ถี กู กฎหมายถกู หกั ส่วนแบง่ รายไดม้ ากกวา่ ๕๐% และ ไม่มสี วสั ดกิ ารใด ๆ ซงึ่ ผดิ กฎหมายแรงงาน การถูกบงั คับให้ดมื่ ไมม่ อี ิสระอยา่ งเตม็ ท่ที ่จี ะเลอื กหรอื ปฏิเสธลูกคา้ และถูกบุคคลท่ีอ้างตนเป็นเจ้าหน้าที่รัฐเรียกรับเงินเพื่อให้สามารถท�ำงานต่อไปได้ จึงต้องเข้าร้องเรียนเพื่อให้ ผูเ้ กี่ยวข้องให้ความช่วยเหลือ คณะกรรมาธกิ ารการปอ้ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ และประพฤติมิชอบ สภาผู้แทนราษฎร วันที่ ๑๘ ตุลาคม ๒๕๖๒ พลต�ำรวจเอก เสรีพิศุทธ์ เตมยี เวส ประธานคณะกรรมาธกิ ารการป้องกนั และ ปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ สภาผู้แทนราษฎร รับยน่ื รายชือ่ ประชาชน ๖๐๖ รายชือ่ จากนายเสาร์ กนั ทอง ผใู้ หญบ่ า้ นโนนทอง ตวั แทนประชาชนในเขตเทศบาลตำ� บลนำ�้ ยนื จงั หวดั อบุ ลราชธานี ทไ่ี ดร้ บั ความเดอื ดรอ้ น จากปัญหาการประกาศเขตพื้นท่ีปาสงวนแห่งชาติ “ป่าฝั่งซ้ายล�ำโดมใหญ่” ทับท่ีดินท�ำกินและที่อยู่อาศัยของ ประชาชนใน ๓ หมู่บา้ น ประกอบดว้ ย บา้ นโนนทอง บา้ นโนนสวรรค์ บ้านสงวนรตั น์ ต�ำบลสีวเิ ชยี ร อ�ำเภอน้�ำยนื จังหวัดอบุ ลราชธานี หลังกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ไดอ้ อกกฎกระทรวงฉบบั ท่ี ๑๐๖๗ (พ.ศ. ๒๕๒๗) ก�ำหนดให้ ทีด่ ินบริเวณดงั กลา่ ว ซง่ึ เปน็ ทีอ่ ยอู่ าศัยและท่ดี ินท�ำกนิ ของประชาชนมาต้งั แตป่ ี พ.ศ. ๒๕๑๐ หรือ ประมาณ ๕๐ ปี อยู่ในเขตป่าสงวนแห่งชาติ “ป่าฝั่งซ้ายล�ำโดมใหญ่” ท�ำให้ประชาชน ได้รับความเดือดร้อน เพราะไม่มีเอกสารสิทธิในที่ดินของตนเองและไม่ สามารถน�ำท่ีดินไปใช้ประโยชน์ได้ จึงขอให้ กมธ. เร่งรัดให้หน่วยงาน ที่เก่ียวข้องด�ำเนินการเพิกถอนเขตป่าสงวนแห่งชาติดังกล่าว เพื่อให้ประชาชนได้มีที่อยู่อาศัยและมีเอกสารสิทธิน�ำไปใช้ประโยชน์ และประกอบกิจการตา่ ง ๆ ได้ตอ่ ไป
แวดวงกรรมาธกิ าร 31 คณะกรรมาธิการการส่อื สาร โทรคมนาคม และดจิ ิทลั เพื่อเศรษฐกิจและสังคม สภาผู้แทนราษฎร วนั ท่ี ๒๒ ตลุ าคม ๒๕๖๒ นางสาวกลั ยา รงุ่ วิจติ รชัย ประธานคณะกรรมาธิการการสอื่ สาร โทรคมนาคม และดิจิทัลเพ่อื เศรษฐกิจและสังคม สภาผู้แทนราษฎร แถลงข่าวผลการประชุม ของกมธ. วา่ ทีป่ ระชุมได้พิจารณา ศกึ ษากรณีผ้ปู ระกอบการธุรกิจ โรงแรมและการท่องเที่ยวได้รับความเดือดร้อนจากการเรียกเก็บ ค่าด�ำเนินการของบริษัทส�ำรองที่พักออนไลน์ ภายหลังเชิญ ผู้เก่ียวข้อง อาทิ ผู้แทนจากสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย สภาอตุ สาหกรรมแหง่ ประเทศไทย สภาอตุ สาหกรรมและการทอ่ งเทย่ี ว แห่งประเทศไทย และผู้ประกอบการเจ้าของกิจการโรงแรม เขา้ ให้ ขอ้ มลู พบวา่ ผปู้ ระกอบการมองวา่ การเรยี กเกบ็ คา่ ดำ� เนนิ การทจ่ี ะตอ้ งชำ� ระในอตั ราประมาณรอ้ ยละ ๒๐ ของรายได้ ในการส�ำรองห้องพัก เป็นเร่ืองท่ีไม่เป็นธรรมกับผู้ประกอบการ และกลุ่มบริษัทส�ำรองท่ีพักออนไลน์ส่วนใหญ่ มีส�ำนักงานใหญ่อยู่ต่างประเทศ พร้อมต้ังข้อสังเกตว่า รายได้ท่ีจัดเก็บจากผู้ประกอบการได้ด�ำเนินการเสียภาษี หรือไม่ กมธ. จงึ เหน็ วา่ เป็นประเดน็ ท่เี กดิ ขึ้น เกิดจากช่องว่างทางกฎหมายในหลายเร่ือง เช่น การท่ีบรษิ ทั ต่างชาติหลายแห่ง เปิดให้ส�ำรองท่ีพักออนไลน์ โดยโรงแรมที่เปิดให้ส�ำรองท่ีพักยังไม่จดทะเบียนและไม่มี ใบอนุญาตถูกต้อง ท�ำให้ผู้ประกอบการท่ีด�ำเนินการถูกต้องตามกฎหมายได้รับความเดือดร้อน ซึ่งประเด็นน้ี จะตอ้ งเรง่ แกไ้ ขเพอื่ สร้างความเป็นธรรมใหก้ บั ผปู้ ระกอบการชาวไทย คณะกรรมาธิการแก้ไขปัญหาราคาผลิตผลเกษตรกรรม สภาผ้แู ทนราษฎร วนั ที่ ๒๒ ตลุ าคม ๒๕๖๒ นายรงั สรรค ์ มณีรตั น์ โฆษกคณะกรรมาธิการแกไ้ ขปัญหาราคาผลติ ผล เกษตรกรรม สภาผู้แทนราษฎร แถลงผลการประชุม ว่า ท่ีประชุมกมธ. ได้หารือถึงแนวทางการแก้ไขปัญหา ราคาล�ำไยตกต�่ำจากกลไกการตลาดท่ีไม่เป็นธรรม ท�ำให้เกษตรกรชาวสวนล�ำไยในพ้ืนท่ีจังหวัดล�ำพูน เชียงใหม่ และเชียงราย ไดร้ บั ผลกระทบเป็นอย่างมาก ซ่งึ ทีผ่ า่ นมาไดเ้ ขา้ ยืน่ หนงั สอื ตอ่ คณะกรรมาธิการในนามสภาอาชพี เกษตรกร ให้ช่วยเหลอื เร่ืองประกนั ราคาล�ำไยขนาด AA เพ่ือให้เกษตรกรสามารถประกอบอาชีพตอ่ ไปได้ ภายหลัง กมธ. ได้แลกเปล่ียนความคดิ เหน็ ถึงขอ้ ดีและขอ้ เสีย ได้ขอ้ สรปุ วา่ จะด�ำเนินการทำ� หนังสือถงึ รัฐบาลขอใหป้ ระกัน ราคาล�ำไยในราคาที่เหมาะสมกับต้นทุนของเกษตรกรด้วย ทั้งนี้ กมธ. เชื่อว่าปัญหาราคาล�ำไยในท้องตลาดจะได้ รับการแก้ไขจากหน่วยงานที่เก่ียวข้องอย่างรวดเร็ว ท้ังนี้ กมธ. มขี อ้ เสนอแนะวา่ ควรเชญิ นกั ธรุ กจิ ตา่ งชาตทิ ที่ ำ� การคา้ ล�ำไยและมะม่วง ได้พบปะกับเกษตรกรโดยตรง เพื่อให้ สามารถเจรจาต่อรองราคากันได้อย่างพงึ พอใจทงั้ สองฝา่ ย
เอกสารข่าวรัฐสภา 32 คณะกรรมาธกิ ารศึกษาการจดั ทำ� และติดตามการบริหารงบประมาณ สภาผู้แทนราษฎร วนั ท่ี ๒๕ ตุลาคม ๒๕๖๒ นายทายาท เกยี รติชศู ักด์ิ และ นายณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ โฆษกคณะกรรมาธิการศึกษาการจัดท�ำและ ติดตามการบริหารงบประมาณ สภาผู้แทนราษฎร แถลงข่าวผลการประชุม คณะ กมธ. วา่ ทปี่ ระชมุ พจิ ารณาเรอื่ งรอ้ งเรยี นของ บรษิ ทั พเี จที เทคโนโลยี จำ� กดั ทไี่ ดท้ ำ� หนงั สือถึง นายไชยา พรหมา ประธานคณะกรรมาธกิ ารฯ ขอให้ ตรวจหาขอ้ เทจ็ จรงิ กรณกี รงุ เทพมหานคร จดั สรรงบประมาณเพอื่ ดำ� เนนิ การ จ้างเหมาเอกชนก�ำจัดขยะมูลฝอยที่ศูนย์ก�ำจัดมูลฝอยหนองแขมและ ออ่ นนุช จ�ำนวน ๒ โครงการ วงเงนิ โครงการละ ๖,๖๐๐ ลา้ นบาท เน่ืองจากผ้รู ้องตง้ั ข้อสังเกตถึงความผดิ ปกติของ การใช้งบประมาณในโครงการนี้ เช่น ผู้ชนะการประมูลในโครงการ ได้รับการประมูลไปดว้ ยวงเงินท่ีสงู กวา่ ผ้รู อ้ ง ถึง ๑๐๐ ล้านบาท แต่เหตุใดถึงชนะการประมูลในคร้ังนี้ ซึ่งเป็นเร่ืองท่ีทางคณะกมธ. จะต้องสืบสวนหา ขอ้ เทจ็ จรงิ ต่อไป ด้าน นายณัฐพงษ์ กล่าวว่า กรณีดังกล่าวกมธ. ได้เชิญผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร และปลัด กรงุ เทพมหานคร มาชแี้ จงข้อเทจ็ จริง แตผ่ ู้ถูกรอ้ งไมเ่ ดนิ ทางมาชี้แจงขอ้ เทจ็ จริงต่อคณะกมธ. ด้วยตนเอง โดยได้ ส่งผู้แทนท่ีไม่ได้มีอ�ำนาจหน้าที่เก่ียวข้องโดยตรงและไม่มีข้อมูลมาช้ีแจงข้อเท็จจริง ท�ำให้คณะกมธ. ไม่สามารถ สบื สวนสอบสวนหาขอ้ เท็จจริงในเรื่องนี้ได้อย่างชัดเจน ที่ประชมุ คณะกมธ. จงึ มมี ตเิ ห็นชอบปฏเิ สธการรบั ฟงั ค�ำ ชแี้ จงของผถู้ กู รอ้ ง เพราะมองวา่ ผ้บู ริหารระดบั สูงของกรุงเทพมหานครไมไ่ ด้ใหค้ วามสำ� คัญกบั สภาผแู้ ทนราษฎร ในการเขา้ ชแี้ จงขอ้ เท็จจริงในเรอื่ งต่างๆ ทปี่ ระชมุ จึงมมี ติใหเ้ ลื่อนการพิจารณาเรือ่ งนี้ออกไปก่อน คณะกรรมาธิการแกไ้ ขปัญหาหนสี้ ินแห่งชาติ สภาผแู้ ทนราษฎร วันที่ ๒๘ ตุลาคม ๒๕๖๒ นายวฒุ ิพงษ์ นามบตุ ร ประธานคณะกรรมาธิการแกไ้ ขปัญหาหนี้สินแห่งชาติ สภาผแู้ ทนราษฎร ไดพ้ จิ ารณาปญั หาหนส้ี นิ กองทนุ เงนิ ใหก้ ยู้ มื เพอื่ การศกึ ษา โดยเชญิ ตวั แทนจากกองทนุ เงนิ ใหก้ ยู้ มื เพอ่ื การศกึ ษา สำ� นกั งานคณะกรรมการอาชวี ศกึ ษา และกระทรวงการอดุ มศกึ ษา วทิ ยาศาสตร ์ วจิ ยั และนวตั กรรม เข้าใหข้ ้อมูล โดยพบว่า การให้กู้ยืมเงินกองทุนเงนิ ให้กยู้ มื เพือ่ การศึกษาดำ� เนินงานตง้ั แตป่ ี ๒๕๓๙ - จนถงึ ปัจจุบนั มีนักเรียน นักศึกษาที่ได้รับโอกาสทางการศึกษาไปแล้ว จ�ำนวนกว่า ๕ ล้าน ๗ แสนราย เป็นเงินให้กู้ยืม ทงั้ สนิ้ ๖๑๑,๗๘๔ ล้านบาท (ขอ้ มูล ณ ๓๐ กนั ยายน ๒๕๖๒) ขณะทก่ี ารค้�ำประกัน จากขอ้ มูลสถิติของกองทุนฯ ระหวา่ งปกี ารศกึ ษา ๒๕๕๑–๒๕๖๐ พบวา่ ผูค้ ำ�้ ประกันสว่ นใหญเ่ ปน็ มารดา รองลงมาเป็น บดิ า ญาติ และบคุ คล อนื่ ๆ ตามลำ� ดบั แตป่ จั จบุ นั กองทนุ ฯ ไมไ่ ดก้ ำ� หนดคณุ สมบตั ขิ องผคู้ ำ้� ประกนั ไว้ จะเปน็ บคุ คลใดกไ็ ด้ สำ� หรบั กรณปี ญั หา บคุ คลคำ้� ประกนั ตอ้ งรบั ผดิ ชอบหนเี้ งนิ ใหก้ ยู้ มื เพอ่ื การศกึ ษาแทนผกู้ ยู้ มื ปจั จบุ นั กองทนุ ฯ ดำ� เนนิ การตดิ ตามผยู้ มื ใหม้ ารบั ผิดชอบสภาพหนแี้ ทนการด�ำเนนิ คดีกบั ผู้ค้ำ� ประกันแล้ว นอกจาก ผู้กู้ยืมจะไม่สามารถน�ำเงินมาช�ำระหน้ีได้จึงจะด�ำเนินการกับ ผคู้ ำ�้ ประกนั สว่ นการชำ� ระหนผี้ กู้ ยู้ มื มแี นวโนม้ ดำ� เนนิ การชำ� ระหน้ี เพม่ิ ขน้ึ ทกุ ปี โดยชำ� ระหนผ้ี า่ นชอ่ งตา่ ง ๆ ของธนาคาร อยา่ งไรกต็ าม ปัจจุบันกองทุนฯ ยังมีเงินต้นที่ผิดช�ำระหน้ีจากสาเหตุการ ค้างช�ำระหนี้เพราะผู้กู้มีฐานะยากจน ขาดวินัยทางการเงิน
แวดวงกรรมาธกิ าร 33 และขาดจติ สำ� นกึ ในการช�ำระหนี้ โดยนับตัง้ แตป่ ี ๒๕๔๗–๒๕๖๒ มผี ้กู ทู้ ถี่ ูกด�ำเนนิ คดี จำ� นวน ๑ ล้าน ๕ แสน ราย เปน็ ผลให้กองทุนฯ จ�ำเป็นต้องจ้างสำ� นักงานทนายความติดตามหนี้ พร้อมทง้ั ดำ� เนินการหักเงนิ เดอื นตาม พระราชบัญญัตกิ องทุนเงินให้กยู้ มื เพื่อการศกึ ษา พ.ศ. ๒๕๖๐ ประกอบกับกระแสของสอ่ื สังคมออนไลนท์ ำ� ให้ผ้กู ู้ และผ้คู ำ�้ ประกนั ตืน่ ตัวและให้ความสำ� คัญตดิ ตอ่ เข้ามาชำ� ระหนเ้ี พม่ิ มากข้นึ ทงั้ นก้ี องทุนฯไดก้ �ำหนดมาตรการต่างๆ เพ่ือจูงใจใหผ้ ้กู ู้ยืมชำ� ระหนี้ อาทิ ให้สิทธพิ เิ ศษสำ� หรบั ผกู้ ู้ท่ไี ม่เคยผิดนัดช�ำระหน้ี ปดิ บญั ชี ลดเงินต้นทนั ทรี อ้ ยละ ๓ มาตรการแก้ปัญหาหน้ีและเพ่ิมค่าครองชีพด้วยการลดเบ้ียปรับร้อยละ ๘๐ ส�ำหรับผู้กู้ยืมทุกกลุ่มท่ีช�ำระหนี้ปิด บัญชใี นครั้งเดียวและพักช�ำระหน้ี ๑ ปี สำ� หรบั ผกู้ ้ยู มื ท่มี ีบัตรสวสั ดกิ ารแห่งรัฐ ควบคูก่ ับการสร้างวนิ ยั ทางการเงนิ โดยใหเ้ ด็กยุคใหม่ SET e-Learning เปล่ยี นความเคยชนิ เป็นเงนิ ลงทุน และปลกู ฝังจติ ส�ำนกึ ให้ร้จู กั สรา้ งโอกาส สร้างวินยั สรา้ งคนดี ภายหลังรับฟงั ขอ้ มลู กมธ. ได้มขี ้อสงั เกตและขอ้ เสนอแนะว่า การจดั เก็บ และการบรหิ ารจดั การขอ้ มลู การใหเ้ งนิ กู้ยืมแกน่ กั เรียน นักศกึ ษาในแตล่ ะปี ควรน�ำระบบเทคโนโลยีสารสนเทศเขา้ มาปรับใช้ในการดำ� เนินงาน เนื่องจากข้อมูลดังกล่าวจะเป็นประโยชน์ต่อการบรหิ ารจดั การเงนิ ใหก้ ยู้ มื และการดำ� เนนิ งานของกองทนุ ฯ ใน อนาคตใหม้ ีประสิทธิภาพเพมิ่ ย่งิ ขึ้น นอกจากนี้ กมธ. ยังเห็นว่ากองทนุ ฯ ควรพจิ ารณาศึกษาแนวทางการนำ� หลัก เกณฑ์การค�ำนวณภาษีแบบข้ันบันไดมาปรับใช้เพ่ือให้เกิดความเป็นธรรมและเหมาะสมกับข้อเท็จจริงของผู้กู้ยืม แตล่ ะราย ท้ังนเี้ พ่อื ให้นักเรียนที่ขาดแคลนทนุ ทรัพยส์ ามารถเขา้ ถงึ เงินให้กยู้ ืมเพื่อการศึกษาไดอ้ ยา่ งแท้จริง คณะกรรมาธิการการเกษตรและสหกรณ์ สภาผแู้ ทนราษฎร วนั ท่ี ๒๙ ตลุ าคม ๒๕๖๒ นายอบุ ลศกั ด์ิ บวั หลวงงาม รองประธานคณะกรรมาธกิ ารการเกษตรและสหกรณ์ คนทห่ี นงึ่ สภาผแู้ ทนราษฎร รบั หนงั สอื จาก นายอรรถพร พลบตุ ร อดตี สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร (ส.ส.) จงั หวดั เพชรบุร ี พร้อมตวั แทนชาวประมงผูเ้ พาะเลยี้ งหอยทะเล ในพืน้ ทอี่ ่าวบา้ นแหลมและอ่าวบางตะบูน จังหวัดเพชรบุรี ซง่ึ เปน็ พนื้ ทเี่ พาะเลยี้ งหอยแมลงภแู่ ละหอยแครงทใ่ี หญท่ สี่ ดุ ของประเทศ หลงั ประสบปญั หาความเดอื ดรอ้ น จากกรณี ที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้ประกาศกฎกระทรวงก�ำหนดค่าอากรและค่าธรรมเนียมเก่ียวกับการประมง พ.ศ. ๒๕๕๙ ใหก้ ารเพาะเล้ียงตอ้ งเสียคา่ อากร ๘๐๐ บาท ตอ่ การเลยี้ ง ๒ ปี ซ่งึ เพ่ิมขึ้นจากอตั ราเดมิ ที่ ๔๐ บาท ตอ่ ปี ถึง ๑๐ เท่า พรอ้ มยงั กำ� หนดเง่ือนไขทา้ ยใบอนุญาตห้ามผเู้ พาะเลีย้ งหอยเรียกร้องคา่ ชดเชยกรณีประสบภัย พิบัติในทุกกรณี นอกจากนี้ ยังพบวา่ การบงั คับใชก้ ฎกระทรวงดงั กลา่ วทตี่ อ้ งบังคับใช้ท่วั ประเทศ กลบั มีผลบังคับ ใช้จริงกับเฉพาะบางพื้นท่ีเท่าน้ัน อย่างไรก็ตามที่ผ่านมา ชาวประมงยงั ไมไ่ ดเ้ ขา้ ไปมสี ว่ นรว่ มตอ่ การแสดงความคดิ เหน็ เกย่ี วกับกฎหมายดงั กล่าว จงึ ตอ้ งการขอใหค้ ณะกรรมาธกิ าร พิจารณาข้อเท็จจริงและพิจารณาปรับลด ค่าอากรและ ธรรมเนียม เพื่อแก้ปัญหาความเดือดร้อนให้กับชาวประมง ในเบือ้ งต้นเหน็ ว่าอาจจะตอ้ งมกี ารแกไ้ ขกฎหมาย โดยตน จะรับเร่ืองไว้และน�ำเข้าสู่ที่ประชุมกมธ. เพ่ือพิจารณา หาแนวทางช่วยเหลอื ชาวประมงตอ่ ไป
เอกสารขา่ วรฐั สภา 34 คณะกรรมาธกิ ารวสิ ามญั พิจารณาศกึ ษาปญั หาราคาพชื ผลทางการเกษตรตกต�ำ่ สภาผแู้ ทนราษฎร วนั ท่ ี ๒๙ ตลุ าคม ๒๕๖๒ นายวีระกร ค�ำประกอบ ประธาน คณะกรรมาธกิ ารวสิ ามญั พจิ ารณาศกึ ษาปญั หาราคาพชื ผลทางการเกษตรตกตำ่� สภาผู้แทนราษฎร แถลงข่าวสรุปผลการด�ำเนินงานของคณะอนุกรรมาธิการ ทั้ง ๖ คณะ ว่า ภาพรวมได้เสนอแนะแนวทางการแก้ไขปัญหาราคา พชื ผลทางการเกษตรตกต�ำ่ เห็นผลเปน็ รปู ธรรมแลว้ ประกอบดว้ ย ปัญหา ขา้ ว โดยอนกุ มธ. เห็นควรให้แก้ไขโครงสร้างการตลาด เพม่ิ อ�ำนาจการ ต่อรองให้กับเกษตรกรมีการลงทุนเครื่องจักรในการผลิต เพื่อลดต้นทุน แปรรูปข้าวเพื่อสร้างมูลค่าเพิ่ม การสร้างกลยุทธ์ในการส่งออกข้าวในต่างประเทศ รวมทั้งแก้ไขพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) สหกรณ์ พ.ศ. ๒๕๔๒ เพ่ือให้สหกรณ์มีอสิ ระในการบริหารจดั การ และการประกนั ข้าวเม่ือเกิดเหตุอทุ กภัย ส่วนแนวทางแก้ไขปญั หายางพารา ไดเ้ สนอใหร้ ัฐบาลใช้นำ้� ยางสดในการกอ่ สร้างถนนพาราซอยด์ซีเมนต์ โดยซ้อื ผา่ นสหกรณ์ วิสาหกิจชมุ ชน หรอื กลุม่ เกษตรกร การส่งเสริมใหท้ �ำสวนยางพาราอยา่ งยั่งยืน และส่งเสรมิ ใหม้ ี การใชน้ วัตกรรมผลิตภณั ฑจ์ ากยางพาราในประเทศใหม้ ากกวา่ รอ้ ยละ ๕๐ ของน้ำ� ยางสดทัง้ ประเทศ ภายใน ๒ ปี (๒๕๖๓-๒๕๖๕) ขณะทีก่ ารแก้ไขปัญหาปาล์มนำ�้ มัน ได้เสนอให้มมี าตรการปรับปรุงโครงสรา้ งราคาปาลม์ นำ�้ มัน ทเ่ี ปน็ ธรรมและแข่งขนั ได้,มาตรการปรบั สมดลุ น�้ำมนั ปาลม์ ในประเทศ โดยให้มกี ารใช้ B๑๐ เป็นน้�ำมันดีเซลเกรด มาตรฐาน โดยกรมธรุ กจิ พลังงาน กระทรวงพลังงาน จะประกาศให้ B๑๐ เป็นน้ำ� มันดีเซลเกรดมาตรฐาน ตั้งแตว่ นั ที่ ๑ มกราคม ๒๕๖๓ เป็นตน้ ไป และเร่งผลักดนั การพจิ ารณารา่ ง พ.ร.บ. ปาลม์ นำ้� มันและนำ้� มนั ปาลม์ พ.ศ. .... ให้มผี ลใช้บังคับโดยเร็ว สำ� หรบั การแกไ้ ขปญั หาราคาออ้ ยตกตำ่� ไดเ้ สนอใหเ้ พม่ิ ปรมิ าณการใชอ้ อ้ ย โดยนำ� ไปเปน็ วตั ถดุ บิ ในการผลติ เอทานอล และผลติ ภณั ฑ์อ่นื ท่ีมีมลู คา่ สูงข้ึน เช่น เคมีชวี ภาพ และพลาสติกชีวภาพ โดยให้รฐั บาลมีทศิ ทางการ สง่ เสริมทช่ี ัดเจน รวมทง้ั ควรแกไ้ ข พ.ร.บ. อ้อย และน้�ำตาลทราย พ.ศ. ๒๕๒๗ เพือ่ ให้สามารถนำ� นำ�้ อ้อยท่ไี ด้จาก กระบวนการหบี อ้อย ในการผลิตนำ�้ ตาลทรายไปผลติ เป็นผลติ ภณั ฑอ์ ื่นไดโ้ ดยตรง สว่ นการแกป้ ญั หามะพรา้ วและ สบั ปะรดตกตำ่� เสนอใหม้ กี ารกวดขนั การลกั ลอบนำ� เขา้ มะพรา้ วตามแนวชายแดนทผี่ ดิ กฎหมาย โดยจำ� กดั การนำ� เขา้ เหลอื เพียง ๒ ชอ่ งทาง คือ ทา่ เรอื กรงุ เทพ และทา่ เรือแหลมฉบัง ขณะที่สถานการณร์ าคาสับปะรดน้ัน ยงั อยใู่ น เกณฑ์ปกติและเป็นทพี่ งึ พอใจของเกษตรกร นอกจากน้ี คณะอนกุ มธ. ยงั ไดเ้ สนอแนวทางแก้ไขปัญหาเรอ่ื งผัก ผล ไม้ และสมนุ ไพร โดยเสนอแนะให้เกษตรกรปลกู ผกั ปลอดสารเคมี และเกษตรอินทรยี ์ การใช้กลไกตลาดระบาย สินค้าผลไม้ไปสผู่ ู้บริโภคใหเ้ ปน็ ระบบ รวมถึงการหาตลาดใหมท่ ่ีอาศยั กำ� ลังซอ้ื ของชนชั้นกลางในประเทศ เพ่ือลด การเร่งระบายผลไมส้ ว่ นเกนิ ออกสูต่ ลาดจนท�ำให้ราคาตกตำ่� โดยเสนอใหจ้ ัดท�ำ Fruit Map เพอื่ ใหเ้ กษตรกรนำ� ข้อมูลไปใช้ในการวางแผนการผลิต การตลาด และการเชือ่ มโยงเครอื ขา่ ย รวมทั้งกำ� หนดพน้ื ทปี่ ลูก (Zoning) พืช สมนุ ไพรให้ชัดเจน และปลกู ในระบบเกษตรอินทรีย์ เพอื่ ให้มีวัตถุดบิ ทีม่ ีคณุ ภาพและปรมิ าณเพียงพอตอ่ การผลติ ในเชงิ อตุ สาหกรรม นายวรี ะกร กลา่ วเพิ่มเติมวา่ คณะกมธ. วสิ ามญั ฯ จะสรุปผลการด�ำเนินงานท้งั หมดและจัดท�ำรายงาน เสนอต่อประธานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป
แวดวงกรรมาธกิ าร 35 คณะกรรมาธิการการคมนาคม สภาผูแ้ ทนราษฎร วนั ที่ ๓๐ ตุลาคม ๒๕๖๒ นายคารม พลพรกลาง โฆษกคณะกรรมาธิการการคมนาคม สภาผู้แทนราษฎร รับ หนังสือจากประชาชนในพ้ืนที่อ�ำเภอนครชัยศรี และอ�ำเภอ บางเลน จงั หวดั นครปฐม ทเ่ี รียกร้องใหก้ รมท่าอากาศยาน พิจารณาสร้างสนามบินในพื้นท่ีอื่น โดยนายคารม กล่าวว่า ตามที่กรมท่าอากาศยานจัดให้มีโครงการศึกษาความเหมาะสม ในการก่อสร้างสนามบินในจังหวัดนครปฐม โดยมีบริษัท เอกชนรับด�ำเนินโครงการศึกษาพื้นท่ีก่อสร้างสนามบิน ตงั้ แต่วันที่ ๒๗ กันยายน ๒๕๖๒ - ๒๐ ธันวาคม ๒๕๖๓ ซึ่งพ้ืนท่ีก่อสร้างต้ังอยู่ในเขตอ�ำเภอนครชัยศรีและอ�ำเภอบางเลน จังหวัดนครปฐม เน้ือที่รวมกว่า ๓,๕๐๐ ไร่ ซ่ึงส่วนใหญ่เป็นพื้นที่ท�ำการเกษตรและยังเป็นพื้นท่ีรองรับนำ้� อีกด้วย ท�ำให้ประชาชนเกรงว่าจะได้รับผลกระทบ หากมีการก่อสร้างสนามบินในพ้ืนที่ดังกล่าว จึงอยากให้มีการศึกษาหาพ้ืนท่ีก่อสร้างสนามบินในพ้ืนท่ีอ่ืน รวมถึง ก่อนหน้านี้ การด�ำเนินโครงการศึกษาพิจารณาความเหมาะสมของพ้ืนที่ก่อสร้างสนามบิน ยังไม่มีการเปิดเผย ข้อเท็จจริงให้กับประชาชนในพ้ืนที่ได้รับทราบ เพื่อมีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็นหรือสะท้อนผลดีผลเสียที่ จะเกิดข้ึนกับคนในพ้นื ท่ี ท้ังน้ี นายคารม จะน�ำเรอ่ื งดังกล่าวเข้าสวู่ าระระเบยี บการประชมุ กมธ.การคมนาคม และ นำ� เสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรตอ่ ไป คณะกรรมาธิการการอตุ สาหกรรม สภาผู้แทนราษฎร วนั ที่ ๓๐ ตลุ าคม ๒๕๖๒ นายชยั ชนะ เดชเดโช รองประธานคณะกรรมาธกิ ารการอตุ สาหกรรม สภาผแู้ ทน ราษฎร รับหนังสือร้องเรียนจากชาวบ้านที่ได้รับผลกระทบจากการด�ำเนินการของโรงงานฟาร์มโคนมและคัดค้าน การก่อสรา้ งโรงงานในพืน้ ท่ี โดยนายชัยชนะ กล่าวว่า ชาวบา้ นในพื้นทีต่ �ำบลทุ่งโพธิ์ อ�ำเภอจฬุ าภรณ์ จังหวัด นครศรีธรรมราช ไดร้ วมตวั กนั เพ่อื คดั ค้านการกอ่ สรา้ งโรงไฟฟ้าชวี มวล โรงงานผลติ น�ำ้ ยางข้น และโรงงานสกดั น�้ำมันปาล์ม ซึ่งหน่วยงานภาครัฐมีแผนที่จะสร้าง ชาวบ้าน จึงเกรงว่าการก่อสร้างโรงงานดังกล่าวจะส่งผลกระทบต่อ สิ่งแวดล้อมและวิถีชีวิตของคนในพ้ืนท่ี เช่นเดียวกับชาวบ้าน ต�ำบลหนองบวั อ�ำเภอเมือง จงั หวัดกาญจนบุรี ทีย่ ่ืนหนังสอื พร้อมหลักฐานผลกระทบท่ีได้รับจากการท�ำอุตสาหกรรม โรงงานฟารม์ โคนม เนอ้ื ทก่ี วา่ ๑๐๐ ไร่ ซงึ่ มกี ารปลอ่ ยนำ้� เสยี ลงสู่ แหล่งน้�ำธรรมชาติ ท�ำให้สิ่งแวดล้อมถูกท�ำลาย และส่งผลต่อ สขุ ภาพของชาวบ้านในพ้นื ท่ี
เอกสารข่าวรัฐสภา 36 คณะกรรมาธิการการกระจายอ�ำนาจ การปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ และการบรหิ ารราชการรูปแบบพิเศษ สภาผู้แทน ราษฎร วันท ่ี ๓๐ ตุลาคม ๒๕๖๒ นายสมชาย ฝ่งั ชลจิตร โฆษกคณะกรรมาธิการการกระจายอำ� นาจ การปกครองส่วน ท้องถ่ิน และการบริหารราชการรูปแบบพิเศษ สภาผู้แทน ราษฎร รับเรื่องร้องเรียนจากนายวิชาญ มีนชัยนันท์ อดีต สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคเพ่ือไทย เพ่ือขอให้ตรวจสอบ การท�ำงานของสมาชิกสภากรุงเทพมหานคร ที่ได้ออกใบ ระงบั การออกอากาศของสถานีวทิ ยปุ ระชาสัมพันธ์ ๗ แห่ง โดยให้เหตุผลว่าประสบปัญหาการขาดทุน แต่เน่ืองจากสถานี ทั้งหมด มรี ายการทเี่ ปน็ ประโยชน์ต่อประชาชน จงึ เหน็ ควร ชะลอการปดิ สถานีไปกอ่ น นอกจากน้ี ยงั ได้รับเรอ่ื งรอ้ งเรยี นจากสมาคมสนั นบิ าตเทศบาลแห่งประเทศไทย เพ่อื เสนอให้แกไ้ ขพระราชบัญญตั กิ องทุนบ�ำเหน็จบำ� นาญข้าราชการสว่ นท้องถน่ิ พ.ศ. ๒๕๐๐ เพ่อื ให้เกดิ ความเสมอ ภาคและเทา่ เทยี ม ซง่ึ ทางคณะกมธ. ไดร้ บั เร่ืองและจะน�ำเขา้ สูก่ ารพจิ ารณาของการประชุมต่อไป คณะกรรมาธกิ ารการคมนาคม สภาผ้แู ทนราษฎร วันท ี่ ๓๐ ตลุ าคม ๒๕๖๒ นายกิตติศักด์ิ คณาสวสั ดิ์ และนายคารม พลพรกลาง โฆษกคณะกรรมาธกิ าร การคมนาคม สภาผู้แทนราษฎร แถลงข่าวถึงการพจิ ารณาเร่อื ง “การด�ำเนนิ การโครงการรถไฟความเร็วสูงเช่ือม สามสนามบิน (ดอนเมือง สวุ รรณภมู ิ และอู่ตะเภา)” ของ กมธ. วา่ ทปี่ ระชุมไดส้ อบถามความคบื หนา้ ของโครงการ ดงั กลา่ ว จากผู้แทนการรถไฟแหง่ ประเทศไทย (รฟท.) และผู้แทน จากส�ำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาค ตะวนั ออก แต่เนอ่ื งจากข้อมูลที่ต้องพิจารณามีจ�ำนวนมาก และ เปน็ เรอื่ งส�ำคัญ กมธ. จงึ มีมตใิ หส้ อบถามข้อมูลเพม่ิ เตมิ และให้ ผแู้ ทนหน่วยงานจดั สง่ ข้อมูลให้คณะกมธ. เพ่อื เปน็ ขอ้ มลู เชิงลกึ ที่ถูกต้อง ส�ำหรับประกอบการพิจารณาในเร่ืองดังกล่าว และ จะเชิญผ้แู ทนจากทั้ง ๒ หนว่ ยงาน มาให้ขอ้ มูลอีกครัง้ โดยการ ประชุมครั้งต่อไป จะพิจารณา เร่ืองแผนงาน โครงการ และ งบประมาณ ในสว่ นของกรมทางหลวง และกรมทางหลวงชนบท ประจำ� ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ซง่ึ จะ เชิญอธิบดีกรมทางหลวง อธิบดีกรมทางหลวงชนบท และผู้แทนส�ำนักงบประมาณ มาให้ข้อมูลต่อท่ีประชุม ในวนั พฤหัสบดีที่ ๗ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๒ ณ หอ้ งประชมุ ๓๑๑ ช้นั ๓ อาคารรัฐสภาเกยี กกาย
แวดวงกรรมาธิการ 37 คณะกรรมาธิการความมน่ั คงแหง่ รฐั กิจการชายแดนไทย ยุทธศาสตรช์ าติ และการปฏริ ูปประเทศ สภาผู้แทนราษฎร วนั ท่ี ๓๐ ตุลาคม ๒๕๖๒ นายพรี เดช คำ� สมุทร โฆษกคณะกรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐ กิจการชายแดนไทย ยทุ ธศาสตรช์ าติ และการปฏิรปู ประเทศ สภาผู้แทนราษฎร เปิดเผยว่า คณะกรรมาธิการได้เชิญผู้แทนกองอ�ำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน ราชอาณาจกั ร (กอ.รมน) เข้ารว่ มประชุม เพอ่ื ใหข้ ้อมูลเก่ียวกบั อ�ำนาจ หน้าท่ีและการด�ำเนินงานซ่ึงพบว่าเป็นไปตามพระราชบัญญัติการ รักษาความม่นั คงภายในราชอาณาจักร พ.ศ. ๒๕๕๑ และไม่มีความ สัมพันธ์เกี่ยวข้องในทางกฎหมายกับค�ำส่ัง คสช. ส่วนเครื่องมือของ กอ.รมน. ในการจ�ำกดั เสรีภาพของผกู้ อ่ เหตคุ วามรุนแรงในพ้ืนทจ่ี งั หวดั ชายแดนภาคใต้ ปจั จุบนั มีการน�ำเครอื่ งมือต่าง ๆ เขา้ มาใช้มากขนึ้ เพอื่ เปน็ การลดก�ำลงั ทหาร อาทิ ใชก้ �ำลงั พลเรือน ตำ� รวจ ทหาร และภาคประชาชน การใช้อาสาสมัครทหารพรานแทนทหารประจ�ำการอนั เปน็ การลด ก�ำลังทหารประจ�ำการ ที่ต้องใช้งบประมาณในการดูแลมากกว่า และมีความสัมพันธ์อันดีกับประชาชนในพื้นท่ี การบงั คับใช้กฎหมายท่ีไม่กระทบสิทธเิ สรีภาพของประชาชนมากเกินไปการใช้ยุทโธปกรณพ์ ศิ ษในการแก้ไขปญั หา อาทิ การเฝ้าตรวจสอบบคุ คลท่ีเดินทางผา่ นเขา้ ออกประเทศบรเิ วณดา่ นตรวจคนเขา้ เมอื งและช่องทางอน่ื ๆ ดว้ ย การบรู ณาการคนและเครือ่ งมอื ต่าง ๆ เฝา้ ตรวจตลอด ๒๔ ชวั่ โมง การจดั ก�ำลงั ลาดตระเวนท้งั ทางบกและทางน�้ำ การใชก้ ล้องโทรทศั น์วงจรปิด (CCTV) สว่ นการด�ำเนินการเกย่ี วกับปฏิบตั ิการสารสนเทศ (Information Operations) ของ กอ.รมน. ยงั คงดำ� เนนิ การปฏบิ ตั กิ ารขา่ วสารอยเู่ ชน่ เดยี วกบั หนว่ ยงานความมนั่ คงอนื่ ๆ แตจ่ ะมคี วามแตกตา่ ง กันไปตามแต่ละพืน้ ท่แี ละสถานการณ์ ท้ังน้ี คณะกรรมาธิการเหน็ ด้วยกับการใช้เครื่องมอื ตา่ ง ๆ ในการดำ� เนนิ การ เพอื่ ใหเ้ กิดเป็น Smart City ซึง่ จะนำ� ไปสู่การลดกำ� ลังทหารหรือเปลีย่ นบทบาทเป็นกองหนุนต่อไป คณะกรรมาธกิ ารการทด่ี นิ ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สภาผูแ้ ทนราษฎร วันที่ ๓๐ ตลุ าคม ๒๕๖๒ นางผอ่ งศรี แซ่จงึ รองประธาน คณะกรรมาธิการการที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม คนที่สอง พร้อมด้วยนายนิติพล ผิวเหมาะ โฆษกคณะกรรมาธิการ รับหนังสือ จากนางสาว โรจนา สังข์ทอง ผู้อ�ำนวยการองค์กรพิทักษ์สัตว์แห่งโลก ส�ำนักงานประเทศไทย (World Animal Protection Thailand) ทีข่ อให้ พิจารณานโยบายหรือกฎหมายท่ีเกี่ยวข้องกับการน�ำสัตว์ป่ามาใช้ใน อุตสาหกรรมท่องเที่ยว และสัตว์ป่าที่น�ำมาใช้เพ่ือการค้า รวมทั้ง พิจารณาปรับปรุงกฎหมายทเ่ี ก่ยี วขอ้ งกับสวสั ดภิ าพสัตว์ โดยทางองค์กรฯ ขอให้ กมธ. พจิ ารณาจัดตั้งคณะอนุ กรรมาธิการหรือคณะกรรมาธิการวิสามัญ เพือ่ พิจารณากฎหมายท่ีเกย่ี วข้องกับการปรบั ปรุงสวัสดิภาพสตั ว์ และ คณะอนกุ รรมาธิการเพ่ือยกร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ชา้ งไทย พ.ศ. .... แทนที่ พ.ร.บ. สัตวพ์ าหนะ พ.ศ. ๒๔๘๒ เพ่ือกำ� หนดเปา้ หมายในการอนรุ ักษช์ า้ งไทยทีช่ ดั เจน รวมทง้ั ขอเสนอให้มีการปรบั ปรงุ กฎหมาย รวมทั้งการบังคบั ใช้ พ.ร.บ. สงวนและคมุ้ ครองสัตว์ป่า พ.ศ. ๒๕๖๒ เพ่ือให้มีการคุ้มครองสวสั ดิภาพสัตว์ป่า ทีใ่ ช้เพ่อื การท่องเท่ียว อย่างจรงิ จงั เช่น หาแนวทางเพอื่ ยกเลิกการแสดงของช้างและเสอื ที่เป็นการทารุณกรรมสัตว์ การยตุ ิการผสมพนั ธุ์ เสือในกรงเลีย้ งท่ีไม่ไดม้ ีวตั ถปุ ระสงค์เพอื่ การอนรุ ักษ์ การใช้หลักอสิ ระ ๕ ประการ และมาตรฐานสวนสัตวเ์ พ่อื ให้ มนั่ ใจได้ว่าสตั ว์จะไดร้ บั การเลี้ยงดูและมสี วัสดภิ าพที่ดี รวมท้ังหาแนวทางควบคมุ การนำ� เขา้ น�ำผ่าน การเพาะเลีย้ ง สัตวป์ า่ ต่างถิน่ และการลักลอบคา้ ขายสัตว์ป่าตา่ งถน่ิ นอกจากนี้ ยังเสนอใหย้ กเลิกระเบียบกระทรวงพาณชิ ยว์ า่ ดว้ ยหลกั เกณฑ์ วธิ ีการ และเง่ือนไข ในการอนญุ าตให้ส่งชา้ งออกนอกราชอาณาจักร พ.ศ. ๒๕๖๒ และทบทวน
เอกสารข่าวรฐั สภา 38 เพอื่ ปรบั ปรงุ หรือแก้ไข พ.ร.บ. ป้องกันการทารุณกรรม และจัดสวสั ดิภาพสตั ว์ พ.ศ. ๒๕๕๗ เพอ่ื ใหค้ รอบคลุม และสามารถคมุ้ ครองสตั ว์เลีย้ งและสัตวป์ า่ ทีถ่ ูกน�ำมาเล้ียงไดอ้ ยา่ งมปี ระสิทธภิ าพ ทง้ั นี้ ขอให้ กมธ. พจิ ารณา หาแนวทางในระดับภูมิภาค รวมท้ังความร่วมมือกับประเทศต่างๆ เพื่อแก้ไขปัญหาการลักลอบค้าขายสัตว์ป่า ตง้ั แตต่ น้ ทาง การอนุรกั ษถ์ นิ่ ทอ่ี ยู่อาศัย จนถึงมาตรการปราบปรามในพืน้ ทป่ี ลายทางท่ีมกี ารค้าขายสตั วป์ ่า ทง้ั น้ี รองประธานกรรมาธกิ าร กลา่ วว่า จะนำ� เร่ืองดังกล่าวเข้าส่กู ารพจิ ารณาของคณะกรรมาธกิ ารฯ ตอ่ ไป คณะกรรมาธกิ ารการพาณชิ ย์และทรพั ย์สนิ ทางปญั ญา สภาผู้แทนราษฎร วันที่ ๓๑ ตุลาคม ๒๕๖๒ นายสายัณห์ ยตุ ิธรรม โฆษกคณะกรรมาธกิ ารการพาณชิ ยแ์ ละทรัพย์สนิ ทาง ปัญญา สภาผู้แทนราษฎร เปิดเผยผลการประชุมของกมธ. กรณีที่ ประเทศไทยจะยกเลิกการใช้และจ�ำหน่ายสารเคมที างการเกษตร ๓ ชนิด ไดแ้ ก่ พาราควอต ไกลโฟเซต และคลอรไ์ พรฟิ อส มผี ลต้งั แตว่ นั ท่ี ๑ ธนั วาคม น้ี ว่า ทปี่ ระชุมไดเ้ ชญิ ตวั แทนจากกรมศลุ กากร กรมสรรพากร กรมส่งเสริมการเกษตร และกรมการค้าภายใน เพ่ือหารือมาตรการ การตรวจสอบสารพิษตกค้างในพืชผลทางการเกษตรที่น�ำเข้ามาจาก ต่างประเทศ โดยเฉพาะตามแนวชายแดน พร้อมกนั นี้ ยงั หารือถงึ ปัญหา สารเคมีทั้ง ๓ ชนดิ ทยี่ ังเหลืออยู่กวา่ ๓๐,๐๐๐ ตัน ซึ่งจ�ำเป็นจะตอ้ งสง่ ออกไปยงั ประเทศทส่ี าม กอ่ นวันที่ ๑ ธันวาคม นี้ โดยจะตอ้ งดำ� เนนิ การให้ถกู กฎหมาย นอกจากน้ี กมธ. ยังเตรยี มหารอื กบั เกษตรกรทไ่ี ดร้ ับผลกระทบจากการยกเลกิ การใชแ้ ละจ�ำหน่ายสารเคมี ทั้ง ๓ ชนดิ ดังกล่าว โดยเชญิ เกษตรกรเข้าหารือในวันที่ ๖ พฤศจิกายน ๒๕๖๒ ซง่ึ กมธ. ใหค้ วามส�ำคัญกับทั้งฝ่าย สนับสนุนและฝ่ายทีค่ ัดค้าน คณะกรรมาธกิ ารการพัฒนาการเมือง การสือ่ สารมวลชน และการมสี ว่ นรว่ มของประชาชน สภาผู้แทนราษฎร วนั ที่ ๗ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๒ นายปดิพัทธ์ สันติภาดา ประธาน คณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมอื ง การสือ่ สารมวลชน และการมสี ่วนร่วม ของประชาชน สภาผู้แทนราษฎร แถลงข่าวผลการประชุม กมธ. ว่า ท่ีประชุมได้มีการหารือร่วมกันเพื่อพิจารณาศึกษาการจัดการเลือกตั้งให้ สจุ รติ และเทย่ี งธรรม โดยเชญิ ผแู้ ทนจากสำ� นกั งานคณะกรรมการการเลอื กตง้ั (กกต.) และผ้แู ทนเครือข่ายภาคประชาชน ได้แก่ ผู้แทนเครอื ข่าย We Watch และผ้แู ทนโครงการ ELECT มาให้ขอ้ มูล โดย ผแู้ ทนเลขาธิการ กกต. ไดใ้ ห้ ข้อมูลเกี่ยวกับสภาพปัญหาการจัดการเลือกตั้งท่ัวไปท่ีผ่านมา เมื่อวันที่ ๒๔ มนี าคม ๒๕๖๒ ซ่ึงยอมรบั ว่ามปี ญั หาหลายประการ โดยส่วนหนึ่งเกดิ จากการเตรยี มการเพอ่ื ให้สอดคลอ้ ง กบั กฎหมายและระเบยี บการเลอื กตงั้ ทเ่ี ปล่ียนแปลงไป พร้อมยืนยนั วา่ ส�ำนักงาน กกต. ไดพ้ ยายามศกึ ษาและ ถอดบทเรียนการเลือกต้งั ท่ผี ่านมา เพ่อื จะน�ำมาปรบั ปรุงพัฒนาการจดั การเลือกต้ังใหเ้ ปน็ ไปอย่างมปี ระสิทธิภาพ มีความสุจริตและเที่ยงธรรมต่อไป ส�ำหรับการเตรียมการเลือกต้ังท้องถิ่น ขณะนี้อยู่ระหว่างจัดท�ำระเบียบท่ี เก่ียวข้องกับการจัดการเลือกต้ังท้องถิ่น ทั้งน้ี ตามกฎหมายการจะก�ำหนดวันเลือกตั้งท้องถิ่นได้น้ัน คณะรัฐมนตรี จะต้องเป็นผู้พิจารณาเห็นชอบให้มีการเลือกต้ังท้องถิ่นก่อน กกต. จึงจะสามารถก�ำหนดวันและด�ำเนินการ จัดการเลอื กต้ังทอ้ งถนิ่ ได้ ขณะที่ ผแู้ ทนเครอื ขา่ ย We Watch ไดใ้ หข้ อ้ มลู เกยี่ วกบั การดำ� เนนิ งานของ We Watch ถงึ การมสี ว่ นรว่ ม ในการเลือกตั้งทั่วไปเม่ือเดือนมีนาคมท่ีผ่านมาถึงการเป็นเครือข่ายภาคประชาชนที่เฝ้าสังเกตการณ์การเลือกต้ังว่า
แวดวงกรรมาธิการ 39 มีการรับสมัครเครือข่ายอาสาสมัครเพ่ือสังเกตการณ์การเลือกต้ังประจ�ำหน่วยเลือกต้ังต่าง ๆ ซ่ึงพบว่าการ จดั การเลือกต้ังมปี ญั หาอปุ สรรคในหลายประการ และเหน็ ว่าการจัดการเลือกต้ังให้สจุ รติ และเที่ยงธรรมนั้น ไมค่ วร พจิ ารณาเพียงแค่ประเด็นการซ้ือสทิ ธิขายเสยี ง แตค่ วรต้องพิจารณากระบวนการจดั การเลอื กต้งั ทัง้ ระบบ ทงั้ ก่อน การเลือกตั้ง วันเลือกต้งั และภายหลังการเลอื กต้ัง เพราะมองว่าคนไทยยังไม่คุ้นชินกับการสังเกตการณก์ ารเลือกต้ัง ดังน้ัน จงึ ควรมีการสรา้ งวฒั นธรรมการสงั เกตการณ์ให้เกดิ ขนึ้ ในสงั คมไทย และควรมกี ารระดมความคดิ เห็นจาก ทุกภาคส่วนเพ่ือปรบั ปรงุ และพฒั นากระบวนการจัดการเลอื กต้ังให้เกดิ ประสทิ ธิภาพ ด้าน ผู้แทนโครงการ ELECT ได้แสดงความคิดเห็นว่า อยากให้ภาครัฐมีการเปิดเผยข้อมูลให้ภาค ประชาชนมากขึ้น และควรเปิดเผยข้อมูลในรูปแบบที่ภาคประชาชนสามารถน�ำข้อมูลไปศึกษา วิเคราะห์และ พฒั นาไดง้ า่ ย ภายหลงั กมธ. รับฟงั ข้อมูลไดม้ ีขอ้ เสนอแนะว่า เมื่อ กกต. ถอดบทเรียนความผดิ พลาดในการ จดั การเลือกตง้ั แล้ว ควรมีการเปดิ รับฟังความคดิ เห็นจากภาคส่วนตา่ ง ๆ เพอื่ นำ� ข้อคดิ เห็นมาพฒั นาปรบั ปรงุ การ จัดการเลือกตั้ง และควรเปิดเผยข้อมูลการเลือกต้ังให้มากขึ้น เพื่อให้ประชาชนได้รับทราบข้อมูลการเลือกต้ังที่ ถูกต้องและมีส่วนร่วมในตรวจสอบข้อมูลภาครัฐมากข้ึน รวมทั้งควรสนับสนุนให้เครือข่ายภาคประชาชนได้มีส่วน ร่วมในการเลอื กตั้งและพัฒนาการจัดการเลือกตงั้ นอกจากนี้ ควรมีการพจิ ารณาทบทวนขอ้ กฎหมายตา่ ง ๆ ทีเ่ ปน็ ปัญหา อปุ สรรคในการจัดการเลอื กต้งั ใหบ้ รสิ ุทธ์แิ ละเท่ยี งธรรมดว้ ย คณะกรรมาธกิ ารวิสามญั พจิ ารณาศึกษาแนวทางการใช้สารเคมีในภาคเกษตรกรรม สภาผูแ้ ทนราษฎร วันที่ ๘ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๒ นายชวลิต วชิ ยสุทธ์ิ ประธานคณะกรรมาธิการวิสามญั พิจารณาศกึ ษาแนวทาง การใช้สารเคมใี นภาคเกษตรกรรม สภาผู้แทนราษฎร น�ำคณะเดนิ ทางไปศึกษาดูงาน เรอ่ื ง แนวทางการส่งเสริมและ จัดจ�ำหน่ายสนิ คา้ เกษตรปลอดสารพิษในธุรกิจคา้ ปลกี สมัยใหม่ ณ กรู ์เมต์ มาร์เกต็ หา้ งสรรพสนิ คา้ เดอะมอลล์ สาขา บางกะปิ กรุงเทพมหานคร โดยมคี ณะผูบ้ รหิ ารของบรษิ ัท เดอะมอลล์ กรปุ๊ จ�ำกัด ให้การตอ้ นรับ นายชวลิต กล่าวถึงภาพรวมการลงพ้ืนที่ว่า เพ่ือเป็นการสร้างการรับรู้ และความตระหนักแก่ผู้บริโภค ให้ได้รับประทานอาหารท่ีปลอดภัย และผู้ประกอบการที่มีส่วนเก่ียวข้องกับการผลิตสินค้าผักและผลไม้ ได้มีการ จัดท�ำระบบที่สามารถตรวจสอบย้อนกลับถึงต้นทางแหล่งผลิตสินค้า โดยเฉพาะแปลงที่เพาะปลูกผักและผลไม้ได้ และรับทราบได้ว่าผักและผลไม้ดังกล่าวมีความปลอดภัยอยู่ในระดับใด แต่หากพบว่ามีการน�ำสินค้าที่ไม่ปลอดภัย มาจ�ำหนา่ ยนั้น ก็เปน็ หน้าท่ีของหนว่ ยงานท่ีเก่ยี วข้องต้องดำ� เนินการตอ่ ไป สำ� หรับข้อเสนอท่ี กมธ. นำ� ไปประกอบ การจัดทำ� รายงานนนั้ ประกอบดว้ ย ๑. การแบน ๓ สารพษิ ทางการเกษตร ได้แก่ พาราควอต คลอไพริฟอส และ ไกลโฟเสต ๒. ให้หน่วยงานที่เก่ียวข้องศึกษาว่ามีสารเคมีทางการเกษตรชนิดใดที่จ�ำเป็นต้องแบนเพ่ิมอีกหรือไม่ ๓. การส่งเสริมให้น�ำองค์ความรู้จากโครงการเกษตรแปลงใหญ่ และศูนย์ความรู้ทางการเกษตร มาเผยแพร่ให้ เกษตรกรนำ� ไปปรับใช ้ ๔. การเผยแพรอ่ งค์ความรเู้ กี่ยวกับเครอ่ื งจักรกลทางการเกษตรในราคาประหยดั แกเ่ กษตรกร และยกเวน้ การจดั เกบ็ ภาษเี ครอ่ื งจกั รกลทางการเกษตร ๕. เสนอใหร้ ฐั บาลกำ� หนดใหเ้ กษตรอนิ ทรยี ์ เปน็ วาระแหง่ ชาติ ๖. ตงั้ กองทนุ เยียวยาเกษตรกรทีไ่ ด้รับผลกระทบจากการยกเลิกใชส้ ารเคมีทางการเกษตรทงั้ ๓ ชนดิ ๗. การสง่ เสรมิ ให้เกษตรกรพัฒนาผลผลิตให้สามารถแข่งขันกับผักและผลไม้ ท่ีน�ำเข้า จากต่างประเทศได้ ๘. เสนอให้มีการแก้ไขกฎหมายเพื่อคุ้มครอง เกษตรกร โดยเฉพาะการแก้กฎหมายเพื่อแยกคณะกรรมการวัตถุ อนั ตราย ออกเป็น ๒ ชดุ คอื ชดุ ท่เี กย่ี วข้องกบั กระทรวงอุตสาหกรรม และชดุ ทเ่ี ก่ยี วขอ้ งกับกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เพ่อื ใหก้ ารพิจารณา อนุญาตหรือยกเลิกการใช้สารเคมสี ามารถท�ำได้ง่ายมากขึ้น ************
เอกสารข่าวรฐั สภา 40 กฎหมายควรรู้ ระเบยี บกรมการขนส่งทางบกว่าด้วยการจดทะเบียนรถยนต์บรกิ าร (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๒ ต า ม ท่ี ได้มีระเบียบกรมการขนส่งทางบกว่าด้วย การจดทะเบียนรถยนต์บริการ พ.ศ. ๒๕๔๘ ลงวันท่ี ๑๘ พฤศจิกายน ๒๕๔๘ แล้วนัน้ โดยท่ีเป็นการสมควรแก้ไขเพิ่มเติม ข้ อ ก� ำ ห น ด เ ก่ี ย ว กั บ คุ ณ ส ม บั ติ ข อ ง ร ถ ที่ จ ะ น� ำ ม า จ ด ท ะ เ บี ย น เ ป็ น รถยนต์บริการ และก�ำหนดให้ต้องยื่นหลักฐานการจัดให้มี ป ร ะ กั น ภั ย ป ร ะ ก อ บ ก า ร จ ด ท ะ เ บี ย น แ ล ะ เ สี ย ภ า ษี ป ร ะ จ� ำ ปี อาศยั อ�ำนาจตามความในมาตรา ๑๐ วรรคสาม แห่งพระราช บัญญัติรถยนต์ พ.ศ. ๒๕๒๒ ซ่ึงแก้ไขเพิม่ เตมิ โดยพระราชบญั ญัติ รถยนต์ (ฉบับท่ี ๓) พ.ศ. ๒๕๒๕ อธบิ ดีกรมการขนสง่ ทางบก วางระเบยี บไว้ ดงั นี้
กฎหมายควรรู้ 41 ๑. ระเบยี บนี้เรยี กวา่ “ระเบียบกรมการขนส่งทางบกวา่ ด้วยการจดทะเบยี นรถยนตบ์ ริการ (ฉบบั ท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๒” ๒. ระเบียบน้ีให้ใช้บังคับเมื่อพ้นก�ำหนดสามสิบวันนับแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษา โดยมี ผลบงั คบั ใชว้ ันที่ ๓ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๒ เป็นตน้ ไป ๓. บรรดาระเบยี บ ขอ้ บังคบั หรือคำ� ส่ังอ่ืนใดในส่วนที่ก�ำหนดไว้แลว้ ในระเบียบน้ี หรือซึ่งขัดหรอื แยง้ กับทก่ี ำ� หนดไวใ้ นระเบียบน้ี ให้ใชร้ ะเบียบนแ้ี ทน ๔. การขอจดทะเบยี นและเสียภาษปี ระจำ� ปีรถยนตบ์ ริการ ให้แสดงหลักฐาน เพมิ่ เตมิ ดังนี้ (๑) หลักฐานการจัดใหม้ ปี ระกนั ภัยตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองผูป้ ระสบภยั จากรถทยี่ ังไม่ส้ินสุด ระยะเวลาความค้มุ ครอง (๒) หลักฐานการจัดให้มีประกันภัยเพ่ิมเติมจากกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองผู้ประสบภัยจากรถ ทส่ี ญั ญาประกันภยั และประกันภยั ระบุความค้มุ ครองตอ่ อบุ ตั เิ หตุแต่ละครง้ั ดงั น้ี (ก) ความเสียหายต่อชีวิตหรือร่างกายของผู้โดยสารและบุคคลภายนอกในวงเงินไม่ต�่ำกว่า ๕๐,๐๐๐ บาท ส�ำหรบั การชดใช้ค่าเสยี หายต่อคนในแต่ละครง้ั (ข) ความเสียหายต่อทรพั ยส์ ินในวงเงินไมต่ ำ่� กว่า ๒๐๐,๐๐๐ บาท ส�ำหรับการชดใชค้ า่ เสยี หาย ในแตล่ ะคร้ัง” ๕. รถยนตบ์ รกิ ารทีจ่ ะนำ� มาขอจดทะเบยี น ตอ้ งเป็นรถใหมส่ ำ� เร็จรปู จากโรงงาน หรือมีอายุการใช้งาน ไม่เกินสองปีนับแตว่ ันทจี่ ดทะเบยี นครั้งแรก ซงึ่ มีการใช้รถมาแลว้ ไมเ่ กินสองหม่ืนกิโลเมตร และต้องไม่เปน็ รถทม่ี ี การแก้ไขเพ่ิมเตมิ หรอื ดัดแปลงในสาระส�ำคัญของรถ หรือเป็นรถที่ซ่อมแซมหรอื ปรับปรุงจากรถทป่ี ระสบอบุ ัตเิ หตุ รุนแรงทม่ี ีผลกระทบต่อความปลอดภยั ในการใช้รถนัน้ ระเบียบกรมการขนส่งทางบกวา่ ด้วยการจดทะเบียนรถยนต์บรกิ าร (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๒ ฉบับนี้ จะเป็นประโยชน์ส�ำหรับประชาชนทั่วไปท่ีประกอบธุรกิจเก่ียวกับรถยนต์บริการเพ่ือด�ำเนินการให้เป็นไปตามท่ี กฎหมายกำ� หนด โดยพระราชบัญญตั ิรถยนต์ พ.ศ. ๒๕๒๒ มาตรา ๔ ไดใ้ ห้ความหมายของค�ำว่า รถยนตบ์ รกิ าร หมายถงึ รถยนตบ์ รรทกุ คนโดยสารหรอื ใหเ้ ชา่ ซึง่ บรรทุกคนโดยสารไม่เกินเจ็ดคน ดังตอ่ ไปน้ี (๑) รถยนตบ์ ริการ ธรุ กิจ ซึง่ ได้แก่ รถยนตท์ ใ่ี ช้บรรทกุ คนโดยสารระหวา่ งท่าอากาศยาน ท่าเรอื เดนิ ทะเล สถานีขนส่งหรือสถานรี ถไฟ กับโรงแรมทพ่ี ัก ท่ีท�ำการของผโู้ ดยสาร หรือทที่ �ำการของผ้บู รกิ ารธรุ กจิ น้ัน (๒) รถยนต์บริการทัศนาจร ได้แก่ รถยนตท์ ีผ่ ู้ประกอบธุรกิจเกี่ยวกับการท่องเที่ยวใชร้ บั ส่งคนโดยสารเพื่อการท่องเท่ยี ว และ (๓) รถยนต์บรกิ ารให้ เชา่ ไดแ้ ก่ รถยนตท์ จ่ี ดั ไวใ้ หเ้ ช่าซ่งึ มิใช่เป็นการเชา่ เพอื่ นำ� ไปรบั จ้างบรรทกุ คนโดยสารหรือส่ิงของ ข้อมลู :- ราชกจิ จานุเบกษา “ระเบยี บกรมการขนส่งทางบกวา่ ด้วยการจดทะเบียนรถยนต์ (ฉบบั ที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๒” สืบคน้ เม่อื วันที่ ๒๓ ตุลาคม ๒๕๖๒ จาก http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2562/ E/247/T_0025.PDF ราชกิจจานเุ บกษา “พระราชบญั ญัติรถยนต์ (ฉบบั ท่ี ๓) พ.ศ. ๒๕๒๕” สบื ค้นเมอื่ วันที่ ๒๓ ตุลาคม ๒๕๖๒ จาก http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2522/A/077/22.PDF
เอกสารขา่ วรัฐสภา 42 ภาพเกา่ เลา่ เร่ือง * วิจติ รา ประยูรวงษ์ พระมหาชนก “พระมหาชนก” เป็นบทพระราช นิพนธ์ในพระบาทสมเด็จพระบรมชนกาธิเบศร มหาภูมิพลอดุลยเดชมหาราช บรมนาถบพิตร โดยได้ทรงแปลและดัดแปลงเค้าโครงเรื่องจาก ทศชาติชาดกที่ปรากฏในพระไตรปิฎก ซ่ึงนับได้ว่า เป็นบทพระราชนิพนธท์ ีท่ รงโปรดมากท่สี ดุ เน่ืองจาก มีพระราชกระแสรับรองว่า “...เป็นหนังสือไม่มี ท่ีเทียม... เพราะว่าหนังสือเรื่องนี้เป็นท่ีรักของ ข้าพเจ้าเอง เป็นสิ่งท่ีเห็นว่าส�ำคัญและโดยท่ีเป็น ผู้ที่ได้ก่อต้ังข้ึนมา เป็นตัวการรู้ว่าตัวเองเป็นผู้ที่ ท�ำข้ึนมา ถ้าไม่มีตัวเราเองมีแต่ชาดกแล้ว...ใครไป อ่านก็ไม่รู้เร่ืองและไม่มีความหมายอะไรมากนักและ เชื่อว่าจะเป็นประโยชน์กับทุกคนและเป็นประโยชน์กับ ประชาชนคนไทยท้ังประเทศ...” ซ่ึงเป็นพระราชดำ� รัส ที่ทรงพระราชทานไว้เม่ือวันที่ ๒๘ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๓๙ ครั้งเสด็จพระราชด�ำเนินทรงเปิด ตัวหนังสือพระราชนิพนธ์ เร่ือง พระมหาชนก ณ ศาลาดสุ ิดาลัย สวนจติ รลดา พระราชวังดสุ ิต หน้าปกพระราชนพิ นธ์ เรอ่ื ง \"พระมหาชนก * วทิ ยากรชำ� นาญการพเิ ศษ กลมุ่ งานวจิ ยั และพฒั นา สำ� นกั วชิ าการ สำ� นกั งานเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร
ภาพเกา่ เล่าเรื่อง 43 เรือ่ งราวโดยย่อของ “พระมหาชนก” เปน็ หนงึ่ ในทศชาตชิ าดก กอ่ นท่พี ระโพธสิ ัตว์จะมาประสตู ิ เปน็ เจา้ ชายสิทธัตถะ และตรัสรเู้ ปน็ พระสัมมาสัมพุทธเจา้ ชาดกเร่ืองน้ีกลา่ วถึงการบ�ำเพ็ญความเพียรเปน็ บารมี ของพระมหาชนกผู้ซึ่งเป็นพระโอรสของพระอริฏฐชนก อดีตกษัตริย์แห่งมิถิลานคร พระอริฏฐชนกสิ้นพระชนม์ ในสนามรบ เนอื่ งจากถกู พระโปลชนกผนู้ ้องยกทัพมาชิงราชสมบัติ เม่ือพระมหาชนกเตบิ โตขึ้น และทราบความ จริงว่าตนเองเป็นใครจึงต้องการจะไปทวงพระราชสมบัติคืน พระองค์จึงขอทรัพย์จากพระมารดา และเสด็จโดย เรือเดินทางไปคา้ ขายยงั ดนิ แดนสุวรรณภมู ิเพอ่ื สะสมกำ� ลังทรพั ยแ์ ละกำ� ลังคน ในระหว่างการเดนิ ทางไดเ้ กดิ คลนื่ ยกั ษ์ ถาโถมจนเรอื อับปาง ด้วยความเพียรในการแหวกวา่ ยในทะเลถึง ๗ วนั ๗ คนื ท�ำใหน้ างมณีเมขลา เทพธดิ า ผู้รักษามหาสมุทรได้ปรากฏตัวและสนทนาแลกเปล่ียนกับพระองค์จนเข้าใจในปรัชญาของการบ�ำเพ็ญวิริยบารมี และชว่ ยอุ้มพาพระมหาชนกไปจนถึงฝ่งั เมอื งมิถิลา ในระหว่างน้ีพระโปลชนก กษัตริยเ์ มอื งมิถลิ าไดส้ ิ้นพระชนม์ลง และไดท้ งิ้ ปรศิ นาเรอ่ื งขมุ ทรพั ยไ์ ว ้ พระมหาชนก สามารถไขปรศิ นาตา่ งๆได ้ และทรงอภเิ ษก สมรสกับพระราชธิดาของกษัตริย์ และครอง ราชสมบัติโดยธรรม วันหนึ่งพระมหาชนก ทรงทอดพระเนตรตน้ มะมว่ ง ๒ ตน้ ตน้ หนงึ่ มีผล ต้นหนึ่งไม่มีผล พระองค์ทรงเก็บ ผ ล ม ะ ม ่ ว ง ม า เ ส ว ย ผ ล ห นึ่ ง แ ล ะ ต รั ส ช ม หลังจากนั้น ผู้คนต่างพากันแย่งชิงกินผล จนตน้ มะมว่ งตน้ นนั้ โคน่ ลง ในขณะทต่ี น้ ไรผ้ ล ยังคงอยู่ แสดงว่าส่ิงใดดีมีคุณภาพจะเป็น เปา้ หมายของการยอื้ แยง่ และจะเปน็ อนั ตราย ในท่ามกลางผู้ที่ขาดปัญญา พระมหาชนก จึงเกิดความสังเวช และด�ำริจะแสวงหา โมกขธรรม ประจวบกับท่ีนางมณีเมขลา เคยบอกให้พระองค์ต้ังสถาบันการศึกษาขึ้น พระองคจ์ งึ ไดป้ รกึ ษากบั พราหมณใ์ นการจดั ตงั้ “ปทู ะเลยม์ หาวชิ ชาลยั ” เพอ่ื อบรมกลอ่ มเกลา ภาพประกอบพระราชนิพนธ์ เรอ่ื ง \"พระมหาชนก\" ผู้คนให้มีสติปัญญาและมีความเพียรในการใช้ชีวิตท่ีดีกว่าท่ีเป็นอยู่ เม่ือผู้คนมีความเป็นอยู่ดีมีธรรมะแล้ว พระองค์ก็จะสามารถไปแสวงหาโมกขธรรมตอ่ ไปได้ หนังสือพระราชนิพนธ์พระมหาชนกนั้น สามารถแปลความหมายได้อย่างกว้างขวาง เนื่องจาก เป็นบทพระราชนิพนธ์ท่ีมีความหมายลึกซึ้ง ทรงคุณค่า แฝงแง่คิดและปรัชญาในการด�ำเนินชีวิตได้เป็นอย่างดี แล้วแตก่ ารตีความหมายตามจินตนาการของผูอ้ า่ นแตล่ ะคน ในทีน่ จ้ี ะขอยกข้อคดิ ท่สี �ำคญั ในเร่ือง ๓ ประการ ดังนี้ ๑. ความเพยี ร การส่ังสมวิริยบารมีเป็นการแสดงถึงความมุ่งม่ันของพระมหาชนกในการแหวกว่ายท่ามกลาง ความปั่นป่วนของมหาสมุทรเพื่อเอาตัวรอดแม้ว่าจะไม่เห็นฝั่ง และการสั่งสมวิริยบารมี มิได้หมายถึงความเพียร เท่านั้น หากแตใ่ นความเพียรยงั ซ่อนหลกั ธรรมอน่ื ๆ ด้วย โดยเฉพาะการใช้สตปิ ญั ญาประคบั ประคองความเพียร
เอกสารขา่ วรัฐสภา 44 มิใช่เพ่ือไปสู่จุดหมายเท่าน้ัน แต่ยังประโยชน์ให้ตัวเองอยู่รอดเพื่อฟันฝ่าอุปสรรคต่อไป แนวความคิดที่ส�ำคัญ อกี ประการหนง่ึ ในการบำ� เพ็ญเพยี รบารมคี อื ความคดิ ย่อมควบคู่กับการกระท�ำ ผมู้ แี ตค่ วามคดิ ไมส่ ามารถท�ำให้ ประสบความส�ำเร็จได้หากไม่ลงมือกระท�ำ การกระท�ำต้องมีความรับผิดชอบในหน้าท่ีด้วย หากผู้นั้นหลงระเริง ไมร่ ับผดิ ชอบในการทำ� หนา้ ทีย่ ่อมส่งผลร้ายต่อบุคคลอืน่ ๒. ผลประโยชนท์ ีย่ ั่งยนื จุดส�ำคัญของเร่ืองพระมหาชนกอีกประการหนึ่งคือต้องการให้คนเข้าใจในประโยชน์ท่ีย่ังยืน โดยหยิบยกอุทาหรณ์จากเร่ืองต้นมะม่วงที่มีผลและไร้ผล ต้นมะม่วงท่ีมีผลผู้คนต่างยื้อแย่งกัน ส่วนต้นที่ไร้ผล กลับไม่ตกอยู่ในอันตราย อันสะท้อนถึงการแก่งแย่งโภคทรัพย์ โดยเฉพาะสาธารณสมบัติโดยไม่ค�ำนึงถึงความ ยั่งยืน คิดหาวิธีที่จะใช้เครื่องมือตักตวงผลประโยชน์ให้ได้มากที่สุด แทนที่จะใช้เครื่องมือและความรู้มาพัฒนา สังคม โดยเฉพาะการใช้ความรู้ในเทคโนโลยีทางการเกษตรที่มีการรักษาต้นเก่าและการขยายพันธุ์ต้นใหม่เพ่ือผล ประโยชน์ท่ยี ่งั ยืน ดงั ทีพ่ ระมหาชนกทรงแนะน�ำวธิ ฟี ้นื ฟตู ้นมะมว่ ง ๙ วิธ ี คือ (๑) เพาะเม็ดมะม่วง (๒) ถนอมราก ท่ียังมีอยู่ให้งอกใหม่ (๓) ปักช�ำกิ่งท่ีเหมาะแก่การปักช�ำ (๔) เอากิ่งดีมาเสียบยอดก่ิงของต้นท่ีไม่มีผลให้มีผล (๕) เอาตามาตอ่ ก่งิ ของอกี ตน้ (๖) เอากง่ิ มาทาบกงิ่ (๗) ตอนกิ่งใหอ้ อกราก (๘) รมควันต้นทไ่ี มม่ ีผลใหอ้ อกผล (๙) ท�ำชีวาณูสงเคราะห์ ๓. การศกึ ษาหาความรู้ การจดั ต้ังปูทะเลย์มหาวชิ ชาลัย สบื เนื่องมาจากเหตุการณเ์ รอื่ งตน้ มะม่วงมผี ลทีผ่ คู้ นยือ้ แยง่ กนั ด้วยเหตุน้ีท�ำให้พระมหาชนกคิดหาหนทางจัดตั้งสถานศึกษาเพื่อพัฒนามหาชนทั้งในด้านความเพียร สติปัญญา และก�ำลังกายเพ่ือมุ่งไปสู่ความรู้ซึ่งตรงข้ามกับอวิชชา เพ่ือให้มหาชนอยู่ในกรอบแห่งธรรมะที่มีพื้นฐานของสติ ปัญญา วิรยิ ภาพและก�ำลังกาย ความรู้ทีท่ ำ� ให้มหาชนหลุดพ้นจากโมหภมู ิ คือ การฝกึ อบรมสัง่ สอนผู้คนในสถาน ศึกษาเพ่ือใหม้ ีความรูท้ ้งั ในทางวชิ าการ เชน่ การเกษตร และความรูท้ ั่วไป เช่น การมจี ิตส�ำนกึ เปน็ คนด ี คุณสมบตั ิ ของผไู้ ดร้ บั การฝกึ ฝนธรรมะจะกลายเปน็ ผทู้ ม่ี คี วามหมน่ั เพยี ร มสี ตปิ ญั ญา และกำ� ลงั กายในการทำ� ความดตี ลอดไป หนังสือพระราชนิพนธ์พระมหาชนก แสดงให้เห็นถึงพระปรีชาสามารถด้านวรรณกรรมใน พระบาทสมเด็จพระบรมชนกาธิเบศร มหาภูมิพลอดุลยเดชมหาราช บรมนาถบพิตรเป็นอย่างมาก พระองค์ ทรงใช้ความเพียรในการพระราชนิพนธ์เร่ืองน้ีถึง ๑๑ ปี และทรงเลือกใช้ถ้อยค�ำท่ีมีลักษณะเฉพาะพระองค์ สามารถน�ำไปใช้เป็นคติสอนใจได้ พระราชนิพนธ์ทรงต้ังพระทัยให้มีการเผยแพร่ออกไปอย่างกว้างขวาง เพื่อ เป็นเคร่ืองเตือนใจให้ประชาชนด�ำเนินชีวิตด้วยความเพียรและมีสติปัญญา อันน�ำไปสู่การพัฒนาประเทศชาติ อย่างยั่งยืนดังพระราชปรารภที่พระองค์ได้ลิขิตไว้เป็นปริศนาธรรมสอนใจว่า “ขอจงมีความเพียรที่บริสุทธ์ิ ปัญญา ท่เี ฉยี บแหลมกำ� ลังกายทีส่ มบรู ณ์” ขอ้ มูล :- ก�ำพล จ�ำปาพนั ธ.์ (๑๑ พฤษภาคม ๒๕๕๗). การชำ� ระ “พระมหาชนก” ในประวตั ิศาสตร์ไทย ยคุ ใหม่. สบื ค้น ๑ มนี าคม ๒๕๖๐ จาก http://prachatai.com/journal/2014/05/53151 ภูมพิ ลอดลุ ยเดช, พระบาทสมเดจ็ พระเจา้ อย่หู วั . (๒๕๔๐). พระมหาชนก (พมิ พ์ครั้งท่ี ๒).กรุงเทพฯ: อมรินทร์ พรน้ิ ต้งิ แอนด์พับลิชชง่ิ . สมยศ ศภุ กิจไพบูลย์. (๒๕๖๐). ตามรอยพระมหาชนก ตามรอยพ่อ. กรงุ เทพฯ: ย้อนรอย. สรุ พงษ ์ โสธนะเสถยี ร. (๒๕๕๔). การอภปิ รายความบทพระราชนพิ นธพ์ ระมหาชนก. กรงุ เทพฯ: เอช.เอน็ .กรปุ๊ .
เร่ืองนา่ รู้ 45 รู้เรือ่ งนา่ การประชุมระดับโลกของยุวสมาชกิ รัฐสภา ครัง้ ท่ี ๖ ระหว่างวันท่ี ๙ - ๑๐ กันยายน ๒๕๖๒ ณ กรงุ อะซนุ ซโิ อน สาธารณรัฐปารากวยั คณะผแู้ ทนรฐั สภาไทย นำ� โดย นางสาวธรี รตั น ์ สำ� เรจ็ วาณชิ ย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร หัวหน้าคณะฯ พร้อมด้วย ร้อยเอกจองชัย วงศท์ รายทอง สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร นางสาววไิ ลลกั ษณ ์ อรนิ ทมะพงษ์ สมาชิกวุฒิสภา และนายจุลทรรศน์ ใสกระจ่างนักวิเทศสัมพันธ์ ช�ำนาญการ กลุ่มงานสหภาพรัฐสภา ส�ำนักองค์การรัฐสภาระหว่าง ประเทศ ส�ำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ปฏิบัติหน้าท่ีเลขานุการ คณะฯ ได้เข้าร่วมการประชุมระดับโลกของยุวสมาชิกรัฐสภา คร้งั ท่ี ๖ (The Sixth Global Conference of Young Parliamentarians) ระหวา่ งวนั ท่ี ๙ - ๑๐ กันยายน ๒๕๖๒ ณ อาคารรัฐสภาปารากวัย กรุงอะซุนซิโอน สาธารณรัฐปารากวัย ซึ่งเป็นครั้งแรกที่การประชุมในกรอบน้ีจัดข้ึน ณ ภมู ภิ าคอเมริกาใต้ นับเป็นครั้งแรกเช่นกันท่ีรัฐสภาไทยได้ส่งคณะผู้แทน รัฐสภาไทย เขา้ ร่วมการประชมุ ในกรอบน้ี ซงึ่ มีวัตถปุ ระสงคใ์ นด้านการ เสรมิ พลังเยาวชน (Youth empowerment) อนั เป็นหนึง่ ในยุทธศาสตร์ คณะผ้แู ทนรัฐสภาไทย จากซ้ายไปขวา ประกอบด้วย (๑) รอ้ ยเอก จองชัย วงศท์ รายทอง ผู้แทนฯ หลกั ของสหภาพรฐั สภา ปัจจบุ นั การประชมุ ดงั กล่าวถือเป็นการประชมุ (๒) นางสาวธีรรตั น์ ส�ำ เร็จวาณิชย์ หวั หนา้ คณะฯ และ ประจำ� ปเี พอ่ื ยุวสมาชิกรฐั สภา (Young Parliamentarians) หรอื สมาชิก (๓) นางสาววิไลลกั ษณ์ อรินทมะพงษ์ ผ้แู ทนฯ รัฐสภาทีอ่ ายุตำ�่ กวา่ ๔๕ ปี จะได้อภิปรายและแลกเปลยี่ นแนวปฏิบัติ ท่ดี ใี นการบรรลเุ ปา้ หมายการเสริมพลงั เยาวชนไดอ้ ยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ บุคคลท่ไี ด้ขน้ึ กลา่ วถอ้ ยแถลงในพธิ เี ปดิ การประชุม ท้ังน้ี การประชุมระดบั โลกของยวุ สมาชกิ รัฐสภา H.E. Mr. Blas Antonio Llano Ramos (บนซา้ ย) คร้งั ท่ี ๖ จัดขน้ึ ภายใตห้ วั ข้อหลกั “บรรลุเปา้ หมายการพัฒนา ทยี่ งั่ ยืนและเสริมพลงั เยาวชนด้วยความเป็นอย่ทู ีด่ ี (Achieving Ms. Gabriela Cuevas Barron (บนขวา) the SDGs and Empowering Youth through Well-Being)” Mr. Melvin Bouva (ลา่ งซ้าย) และ ด้วยความเชื่อว่าความเป็นอยู่ที่ดีภายใต้มิติของการเสริมพลัง เยาวชน จะช่วยผลักดันการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาท่ี Mr. Carlos Enrique Silva Rivas (ล่างขวา) ยงั่ ยืน (SDGs) ภายในปี ๒๕๗๓ ให้ประสบความส�ำเรจ็ ในการประชุมวนั ทหี่ นึ่ง (วนั จนั ทร์ที่ ๙ กนั ยายน ๒๕๖๒) เป็นพธิ เี ปดิ การประชุม ทป่ี ระชุมได้รับฟงั ถอ้ ยแถลง จาก H.E. Mr. Blas Antonio Llano Ramos ประธานรัฐสภา ปารากวัย ซ่ึงเน้นย�้ำให้ยุวสมาชิกรัฐสภาได้หารือร่วมกัน
เอกสารขา่ วรฐั สภา 46 เพ่ือน�ำความเป็นอยู่ท่ีดีมาสู่ประชาชนผ่านการแลกเปลี่ยนแนวคิดและการสร้างนวัตกรรม ขณะที่ Ms. Gabriela Cuevas Barron ประธานสหภาพรัฐสภา ได้กล่าวถงึ การแสวงหาความสุขสำ� หรับคนท่เี รารกั โดยเชื่อวา่ ยุวสมาชิก รฐั สภาทงั้ หลายต้องการความเป็นอยู่ทดี่ ี กวา่ ความม่ังคั่ง ความสำ� เรจ็ หรอื อ�ำนาจ ความเปน็ อย่ทู ่ีดคี อื วัตถุประสงค์ หลกั เมอ่ื ต้องการกล่าวถึงนโยบายสาธารณะและการออกกฎหมาย โดย SDGs จะเป็นพ้ืนฐานไปสคู่ วามเปน็ อยูท่ ี่ดี ด้าน Mr. Melvin Bouva ประธานคณะกรรมการบรหิ ารการประชมุ ยุวสมาชิกรัฐสภา ไดก้ ลา่ วเชญิ ชวนให้ยุวสมาชิก รัฐสภามองไปข้างหน้าเพื่อสรรค์สร้างให้วิสัยทัศน์ของยุวสมาชิกรัฐสภาเกิดข้ึนจริง โดยเฉพาะเป้าหมายสากล เก่ยี วกบั การเพมิ่ จ�ำนวนของยุวสมาชกิ รฐั สภาในสดั ส่วนท่เี หมาะสมระหวา่ งหญงิ ชาย ทา้ ยสดุ Mr. Carlos Enrique Silva Rivas สมาชิกรัฐสภาปารากวัย ในฐานะยุวสมาชกิ รฐั สภาผูแ้ ทนรัฐสภาประเทศเจ้าภาพ ได้กระตุ้นยุวสมาชิก รัฐสภาให้เดินหน้าเพื่อพิสูจน์ตนเองด้วยความทุ่มเทและความมีระเบียบวินัย ตลอดจนการน�ำการเปลี่ยนแปลง เพ่อื ความส�ำเรจ็ ด้วยกระบวนการคิดเชงิ สรา้ งสรรค์ไมร่ อรบั นโยบายเพยี งอย่างเดียว ภายหลงั พธิ เี ปดิ การประชมุ คณะผแู้ ทนรฐั สภาไทยได้ร่วมอภิปรายในวาระต่าง ๆ โดยนางสาวธีรรัตน์ ส�ำเร็จวาณชิ ย์ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร ในฐานะหวั หนา้ คณะฯ ได้กลา่ วถอ้ ยแถลงเกย่ี วกับความกา้ วหนา้ ของ ประเทศไทยในการด�ำเนินการเพื่อบรรลุ SDGs ผ่านการนำ� หลักปรชั ญาเศรษฐกิจพอเพยี ง ในรัชกาลที่ ๙ เปน็ แนวทางในการพัฒนาองค์ความรู้ ทักษะ และมูลค่าเพิ่มที่จ�ำเป็นต่อการด�ำรงชีวิตในโลกยุคปัจจุบัน ซึ่งหลักการ ดังกล่าวได้น�ำมาแลกเปล่ียนเรียนรู้กับประเทศต่าง ๆ ภายใต้โครงการ “การส่งเสริมหุ้นส่วนในการน�ำปรัชญา เศรษฐกจิ พอเพยี งไปประยุกต์เพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาท่ยี ่งั ยนื (SEP for SDGs Partnership)” โดยกระทรวง การตา่ งประเทศ นอกจากนี้ ยังได้ให้ความส�ำคัญกับการสร้างทุนมนุษย์ผ่านนโยบาย “Thailand 4.0” เพื่อให้ เยาวชนไทย มที ักษะ ความคิดสรา้ งสรรค์ และขดี ความสามารถในยคุ ดิจทิ ลั แห่งศตวรรษท่ี ๒๑ ด้วยการศกึ ษา แบบเชื่อมโยงองคค์ วามร้ใู น ๔ สหวิทยาการ ไดแ้ ก่ วทิ ยาศาสตร์ เทคโนโลยี วศิ วกรรมศาสตร์ และคณิตศาสตร์ ท่เี รยี กวา่ “สะเต็มศึกษา (Science, Technology, Engineering and Mathematics : STEM)” ท้งั นี้ มีความภาคภูมใิ จ ท่ีรัฐสภาไทยชดุ ปจั จบุ ันมยี วุ สมาชิกรฐั สภาจำ� นวนมาก ซึ่งจะเปน็ ก�ำลงั ส�ำคัญและมโี อกาสสร้างความเปลย่ี นแปลง ใหเ้ กดิ ขึน้ แก่ประเทศตอ่ ไป จากนั้น นางสาววิไลลักษณ์ อรินทมะพงษ์ สมาชกิ วฒุ สิ ภา ไดก้ ลา่ วถอ้ ยแถลงเกยี่ วกบั แนวนโยบายแหง่ รฐั ของประเทศไทยท่ีได้ด�ำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี ซ่งึ สอดคลอ้ งกบั SDGs จำ� นวน ๑๗ ประการ และได้ประสบความส�ำเร็จในหลายประการ ท้ังน้ี ได้ แลกเปล่ียนต่อที่ประชุมเกี่ยวกับความส�ำเร็จในด้านการ สาธารณสุขและการเสริมพลังเยาวชนของประเทศไทย อาทิ โครงการมหัศจรรย์ ๑,๐๐๐ วันแรกแห่งชีวิต พระราชบัญญัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาการตั้งครรภ์ใน นางสาวธรี รตั น์ ส�ำเรจ็ วาณิชย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร วยั รนุ่ พ.ศ.๒๕๕๙ โครงการสภาจำ� ลองสญั จร โครงการ หวั หน้าคณะฯ ระหว่างกลา่ วถอ้ ยแถลง กิจกรรมยุวชนประชาธิปไตย กองทุนเงินให้กู้ยืมเพ่ือการศึกษา และคณะกรรมการเพื่อการพัฒนาท่ีย่ังยืน ทั้งน้ี เชื่อว่าการด�ำเนินการที่กล่าวมาจะขับเคล่ือนโลกและสังคมของเราไปสู่ความยั่งยืนและความสุขโดยแท้จริง
เรอื่ งน่ารู้ 47 ตอ่ มา รอ้ ยเอก จองชยั วงศท์ รายทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ได้กล่าวถ้อยแถลง เก่ียวกับสภาพปัญหาความยากจนในประเทศไทย ซึ่งบ่ันทอนคุณภาพชีวิตของชาวไทย แนวปฏิบัติ ท่ีเหมาะสมต่อการจัดการกับปัญหาน้ีคือการวาง นโยบายหรอื มาตรการทมี่ งุ่ เนน้ การปรบั ปรงุ การบรกิ าร พืน้ ฐานของรฐั เชน่ โรงพยาบาล ไฟฟ้า และประปา ตลอดจนการแสวงหาแนวทางเพื่อลดช่องว่าง และความเหล่ือมล้�ำทางสังคม และสร้างอาชีพ ให้แก่ผู้ว่างงาน โดยรัฐสภาได้ออกกฎหมาย ภาษีมรดก เพื่อจัดเก็บภาษีมรดกในผู้ท่ีมีรายได้ ร้อยเอก จองชยั วงศท์ รายทอง สมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎร มาก ท้ังน้ี รายได้ของการจัดเก็บภาษีดังกล่าว ผแู้ ทนฯ ระหวา่ งกล่าวถอ้ ยแถลง จะใช้ในการสนับสนุนผู้ยากไร้ ซ่ึงรัฐได้น�ำมาใช้ประโยชน์เพื่อจัดท�ำบัตรสวัสดิการแห่งรัฐส�ำหรับผู้ที่มีรายได้น้อย กว่า ๑๐๐,๐๐๐ บาทต่อปีทไ่ี มม่ อี สังหาริมทรัพยเ์ ปน็ ของตนเอง การออกกฎหมายตา่ ง ๆ สะทอ้ นความสำ� เร็จของ สมาชิกรัฐสภาซ่ึงได้ลงพ้ืนที่และน�ำข้อมูลท่ีได้มาอภิปรายต่อรัฐบาล โดยรัฐบาลได้พิจารณาข้อคิดเห็นจากรัฐสภา และน�ำขอ้ คดิ เห็นนี้ไปด�ำเนนิ การใหเ้ ป็นรปู ธรรม ในการประชุมวันท่ีสอง (วันอังคารท่ี ๑๐ กันยายน ๒๕๖๒) คณะผู้แทนรัฐสภาไทยได้เข้าร่วมรับฟังการให้ค�ำปรึกษา (Mentorship Café) จากสมาชกิ รฐั สภารนุ่ พี่ คือ H.E. Mr. Blas Antonio Llano Ramos ประธานรฐั สภาปารากวัย และ Ms. Gabriela Cuevas Barron ประธานสหภาพรัฐสภา ซึง่ ไดแ้ ลกเปลยี่ นประสบการณบ์ น เส้นทางทางการเมืองของตนท่ีน่าสนใจต้ังแต่อายุน้อย และสะท้อน ถึงความล�ำบากกว่าจะสามารถเดินทางมาสู่จุดที่ตนเติบโตบนอาชีพ ทางการเมืองในทุกวันนี้ จากนั้น ที่ประชุมได้แบ่งกลุ่มออกเป็น ๒ กลมุ่ ๆ ละ ๘ - ๑๐ คน และรว่ มกนั แลกเปลยี่ นเรยี นรใู้ น ๒ ประเดน็ คอื ๑. สง่ิ ทผี่ ู้ใหค้ �ำปรึกษาไมค่ วรกระทำ� กบั ๒. สิง่ ที่ผ้รู บั ค�ำปรกึ ษา ประสงค์จากผู้ให้ค�ำปรึกษา ในโอกาสนี้ คณะผู้แทนรัฐสภาไทยได้ แลกเปล่ียนเรียนรู้กับคณะผู้แทนรัฐสภาไอร์แลนด์ จีน และตุรกี พรอ้ มทงั้ เสนอแนะขอ้ คดิ เหน็ ในฐานะผรู้ บั คำ� ปรกึ ษาวา่ ผใู้ หค้ ำ� ปรกึ ษา บรรยากาศระหวา่ งการฝึกอบรม (Training Hub) ควรแสดงท่าทีสนับสนุนและให้ก�ำลังใจ มีทัศนคติและมองโลกในแง่ ดตี ่อผูร้ บั ค�ำปรึกษา ต่อมา เปน็ การแบง่ กลมุ่ หารือในช่วงการฝึกอบรม (Training Hub) ๒ ช่วง จบั คู่ถาม-ตอบแบ่งปัน ประสบการณ์โดยมุ่งไปท่ีการตอบค�ำถามปัจจัยของความส�ำเร็จ และให้รับฟังว่ามีสิ่งใดท่ีเหมือนหรือแตกต่างกัน ซงึ่ นางสาวธรี รตั น์ สำ� เรจ็ วาณชิ ย์ สมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎร หัวหน้าคณะฯ จับค่กู ับผู้แทนรฐั สภาอินโดนเี ซยี ขณะท่ี นางสาววิไลลกั ษณ์ อรนิ ทมะพงษ์ สมาชกิ วุฒิสภา ผ้แู ทนฯ จับคกู่ ับผ้แู ทนรัฐสภาตรุ กี
เอกสารข่าวรัฐสภา 48 ในช่วงท้ายของการประชุม คณะผู้แทนรัฐสภาไทย ได้รับฟังการน�ำเสนอเอกสารผลลัพธ์ของ การประชมุ พรอ้ มทั้งบทสรุปจาก Mr. Melvin Bouva ประธานคณะกรรมการบรหิ ารการประชมุ ยวุ สมาชิกรัฐสภา Ms. Gabriela Cuevas Barron ประธานสหภาพรฐั สภา และ H.E. Mr. Blas Antonio Llano Ramos ประธาน รัฐสภาปารากวยั เปน็ อันเสร็จสิ้นการปฏบิ ตั ภิ ารกิจเข้าร่วมการประชุมระดบั โลกของยวุ สมาชิกรัฐสภา ครง้ั ที่ ๖ ของ คณะผแู้ ทนรัฐสภาไทย โดยสมบูรณ์ ทัง้ น้ี คณะผูแ้ ทนรฐั สภาไทยได้ประสบความสำ� เรจ็ ใน ๒ มิติ ไดแ้ ก่ การดำ� เนนิ บทบาทการทตู รฐั สภา (Parliamentary diplomacy) ซงึ่ สะทอ้ นไดจ้ ากการยอมรบั ของรฐั สภามติ รประเทศทว่ั โลก ทมี่ ตี อ่ คณะผแู้ ทนรฐั สภาไทย ขณะที่อีกส่วนเกี่ยวกับการปฏิบัติภารกิจของคณะผู้แทนรัฐสภาไทย ที่ครอบคลุมทุกมิติตามระเบียบวาระ การประชุม ทั้งในด้านการแสดงบทบาทร่วมอภิปรายในการประชุม และในด้านการแสดงความคิดเห็นในการ หารือเป็นกลุ่ม ยังผลประจักษ์ชัดให้สหภาพรัฐสภาได้เล็งเห็นถึงศักยภาพของรัฐสภาไทย และการให้ความส�ำคัญ ตอ่ กิจการรฐั สภาระหว่างประเทศของรัฐสภาไทย นอกจากความส�ำเร็จของคณะผู้แทนรัฐสภาไทยดังท่ีได้กล่าวมาแล้ว การเปิดโอกาสให้คณะผู้แทน รัฐสภาไทยได้เข้าร่วมการประชุมครั้งแรก นับต้ังแต่ปี ๒๕๕๗ เป็นต้นมา ยังได้สะท้อนถึงเจตจ�ำนงอันแรงกล้า ของรัฐสภาไทยต่อการส่งเสริมบทบาทให้แก่ยุวสมาชิกรัฐสภา ซ่ึงจะเป็นก�ำลังส�ำคัญของรัฐสภาไทยในอนาคต เนอ่ื งจากปจั จุบันรฐั สภาไทยได้มียวุ สมาชกิ รฐั สภา จ�ำนวน ๑๓๐ คน หรอื ประมาณร้อยละ ๑๗.๔ ของจ�ำนวน สมาชกิ รฐั สภาทัง้ หมด ดงั น้นั จึงเปรียบเสมอื นการสง่ สญั ญาณยงั ประชาคมโลกว่ารัฐสภาไทยพร้อมดว้ ยยวุ สมาชิก รัฐสภาที่มีความรู้และความสามารถ และยินดีท่ีจะแลกเปล่ียนแนวปฏิบัติต่าง ๆ ของรัฐสภาไทยต่อประชาคม รฐั สภาระหวา่ งประเทศในวาระและโอกาสที่เหมาะสมตอ่ ไป ท่ีมา ส�ำนักองค์การรฐั สภาระหว่างประเทศ. (๒๕๖๒). รายงานการประชมุ ระดบั โลกของยุวสมาชกิ รฐั สภา ครง้ั ที่ ๖. ส�ำนักงานเลขาธกิ ารสภาผ้แู ทนราษฎร.
Search
