วัตถุประสงค์ เป็นวารสารฉบบั รายเดือนเผยแพร่ข่าวสารและบทความทเ่ี กย่ี วขอ้ งกบั วงงานรัฐสภา และเผยแพร่นโยบาย การปฏิบตั ิงานของสำ� นักงานเลขาธกิ ารสภาผ้แู ทนราษฎร ให้สมาชิกฯ ขา้ ราชการ และประชาชนทว่ั ไปไดร้ บั ทราบ ระเบียบการ ๑. ออกเป็นรายเดือน (ปีละ ๑๒ เล่ม) ๒. ส่วนราชการบอกรับเป็นสมาชิกโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายใดๆ ท่ีผู้จัดการเอกสารข่าวรัฐสภา กลุ่มงานผลิตเอกสาร ส�ำนักประชาสัมพันธ์ ส�ำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ถนนประดิพัทธ์ิ แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรุงเทพฯ ๑๐๔๐๐ โทร. ๐ ๒๒๔๔ ๒๒๙๑ - ๕ โทรสาร ๐ ๒๒๔๔ ๒๒๙๒ e-mail: [email protected] ๓. การย้ายที่อยู่ของสมาชิกโปรดแจ้งให้ผู้จัดการทราบทันที พร้อมท้ังแจ้งสถานท่ีอยู่ใหม่ให้ชัดแจ้ง เพ่ือความสะดวกในการ จัดสง่ เอกสาร ทีป่ รกึ ษา เอกสารข่าวรัฐสภา นายสรศกั ดิ ์ เพยี รเวช ปีท่ี ๔๓ ฉบับที่ ๘๖๖ เดือนธนั วาคม พ.ศ. ๒๕๖๑ นางสาวสภุ าสนิ ี ขมะสนุ ทร ภาพกิจกรรม ๒ บรรณาธกิ าร นางจงเดือน สทุ ธริ ัตน์ การประชมุ สภา ๗ ผจู้ ดั การ สรุปผลการประชุมสภานิตบิ ัญญัตแิ ห่งชาต ิ ๗ นางบษุ ราคำ� เชาวน์ศริ ิ รอบร้วั สภา ๑๒ เหรัญญิก นางสาวมณฑา น้อยแย้ม ข่าวในประเทศ ๑๒ ขา่ วต่างประเทศ ๒๖ กองบรรณาธกิ าร นางพรรณพร สนิ สวสั ด์ิ แวดวงคณะกรรมาธิการ ๓๒ นางสาวอรทัย แสนบุตร นางสาวจฬุ วี รรณ เตมิ ผล กฎหมายควรรู้ ๓๗ นางสาวอารียว์ รรณ พลู ทรพั ย์ นางสาวนธิ ิมา ประเสริฐภกั ดี ภาพเก่าเลา่ เรือ่ ง ๔๑ นางสาวสหวรรณ เพช็ รไทย นายพิษณุ จารีย์พันธ์ เร่อื งนา่ ร ู้ ๔๔ นางสาวอาภรณ์ เนื่องเศรษฐ์ นางสาวเสาวลกั ษณ ์ ธนชยั อภภิ ัทร ๒ ๗ ๑๒ ๒๖ นางสาวสรุ ดา เซ็นพานิช ๓๗ ๔๑ ๔๔ นางสาวดลธ ี จุลนานนท์ นางสาวจรยิ าพร ดีกลั ลา ฝา่ ยศลิ ปกรรม นายมานะ เรอื งสอน นายนธิ ิทศั น์ องคอ์ ศวิ ชยั นางสาวณฐั นนั ท ์ วิชิตพงศเ์ มธี พมิ พท์ ่ี ส�ำนักการพมิ พ์ ส�ำนักงานเลขาธิการสภาผแู้ ทนราษฎร ผู้พิมพ์ผูโ้ ฆษณา นางสาวกลั ยรชั ต์ ขาวส�ำอางค์
เอกสารขา่ วรัฐสภา 2 ภาพกจิ กรรม การประชุมวชิ าการสถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ ๒๐ วันท ี่ ๘ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๑ ณ ศูนย์ประชุมสหประชาชาติ ถนนราชดำ� เนิน กรงุ เทพฯ สมเด็จ พระเจา้ อยหู่ วั ทรงพระกรุณาโปรดเกล้า ฯ ให้ พระเจ้าหลานเธอ พระองคเ์ จา้ พัชรกิตยิ าภา เสดจ็ แทนพระองค์ ไปทรงเปิดการประชมุ วิชาการสถาบนั พระปกเกลา้ ครั้งท่ี ๒๐ ประจ�ำปี ๒๕๖๑ ซ่ึงจัดขนึ้ ระหว่างวันท่ี ๘-๑๐ พฤศจิกายน ๒๕๖๑ ภายใต้หวั ขอ้ “ประชาธปิ ไตยไทย” : กา้ วย่างเพอ่ื การพฒั นา : (Thai Democracy on the Move) โดยมี ศาสตราจารย์พิเศษ พรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ในฐานะประธานสภาสถาบัน พระปกเกล้า เฝ้ารับเสดจ็ ฯ และกราบทูลรายงาน พธิ ที �ำบญุ ตกั บาตร เนอื่ งในวันคล้ายวนั สวรรคต รัชกาลที่ ๙ วนั ท่ี ๑๓ ตลุ าคม ๒๕๖๑ ณ พระลานพระราชวังดุสิต ศาสตราจารยพ์ ิเศษ พรเพชร วิชิตชลชยั ประธานสภานิติบญั ญัติ แห่งชาติ ร่วมพิธีท�ำบุญตักบาตรเนื่องในพิธีบ�ำเพ็ญกุศลและ กจิ กรรมน้อมรำ� ลึก เนอื่ งในวนั คลา้ ยวนั สวรรคต พระบาทสมเด็จ พระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช บรมนาถบพิตร ประธานสภานิติบัญญัตแิ ห่งชาตหิ ารือทวิภาคกี บั เลขาธกิ ารสหภาพรัฐสภา วนั ท่ี ๑๔ ตลุ าคม ๒๕๖๑ ศาสตราจารยพ์ เิ ศษ พรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ น�ำคณะผู้แทน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ในการประชุมสมัชชาสภาพรัฐสภา คร้งั ที่ ๑๓๙ และการประชุมอนื่ ๆ ทเ่ี กย่ี วขอ้ งเข้าพบปะหารอื ทวิภาคีกับ นายมาร์ติน จุนกอง (Mr. Martin Chungong) เลขาธกิ ารสหภาพรฐั สภา ณ หอ้ งหมายเลข ๗ ชนั้ ๒ ศนู ยก์ ารประชมุ นานาชาติ นครเจนีวา (CICG) สมาพนั ธรฐั สวิส
ภาพกจิ กรรม 3 ประธานสภานิติบญั ญตั แิ หง่ ชาตหิ ารอื ทวิภาคีกับรองประธานสภาประชาชนแหง่ ชาตจิ ีน วันที่ ๑๕ ตลุ าคม ๒๕๖๑ ศาสตราจารย์พิเศษ พรเพชร วิชติ ชลชัย ประธานสภานิตบิ ญั ญตั แิ ห่งชาติ น�ำคณะผู้แทนสภานติ ิบัญญัติแห่งชาติ ในการประชมุ สมัชชาสหภาพรัฐสภา คร้งั ที่ ๑๓๙ และการประชุมอน่ื ๆ ที่ เกยี่ วข้อง พบปะหารอื ทวภิ าคีกับนาย Baima Chilin รองประธาน สภาประชาชนแหง่ ชาตจิ ีน และคณะผแู้ ทนสภาประชาชนแหง่ ชาติจนี ณ ห้อง Montreux ศนู ย์การประชุมนานาชาติ CICG สมาพันธรัฐสวิส ในการนี้ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้กล่าวถึง ภาพรวมความสัมพันธ์ทวิภาคีระหว่างไทยกับจีนในฐานะ หนุ้ สว่ นทางยุทธศาสตร์ ซง่ึ มีความใกลช้ ิดในทุกด้านและทกุ ระดับ อันสะท้อนให้เห็นจากการแลกเปล่ียนการเยี่ยมเยือนระหว่างผู้น�ำของไทยและจีนในทุกระดับ โดยท้ังสองฝ่าย ต่างเห็นพ้องให้มีการส่งเสริมความร่วมมือให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นไป ทั้งในด้านเศรษฐกิจ การศึกษาและวัฒนธรรม การท่องเทียว และการเชอื่ มโยงเครอื ข่ายด้านการคมนาคมขนสง่ เป็นตน้ รบั ยืน่ หนงั สอื จากนายกสมาคมความมั่นคงปลอดภยั สารสนเทศ วนั ท่ี ๑๙ ตลุ าคม ๒๕๖๑ ณ บรเิ วณหอ้ งโถงชน้ั ๑ อาคารรฐั สภา ๑ นายสรุ ชยั เลย้ี งบญุ เลศิ ชยั รองประธาน สภานิติบัญญตั ิแห่งชาติ คนท่หี นงึ่ รับยืน่ หนงั สอื จากนายเมธา สุวรรณสาร นายกสมาคมความมั่นคงปลอดภยั สารสนเทศ เพ่ือเสนอความคิดเห็นต่อร่างพระราชบัญญัติ การรักษาความม่ันคงปลอดภัยไซเบอร์ พ.ศ. .... และ ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล ซ่ึงทางสมาคมฯ เห็นว่าร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวมีประเด็นที่น่าเป็นห่วง หลายมาตราหากมีการประกาศใช้โดยไม่ได้พิจารณาผลกระทบ อย่างรอบคอบและรอบด้าน อาจจะท�ำใหเ้ กิดความวนุ่ วายได้ วนั คล้ายวนั สวรรคตพระบาทสมเด็จพระจลุ จอมเกล้าเจ้าอยู่หวั วนั ท่ี ๒๓ ตุลาคม ๒๕๖๑ ศาสตราจารย์พิเศษ พรเพชร วชิ ิตชลชัย ประธานสภานิตบิ ญั ญตั ิแห่งชาติ ร่วมพิธีท�ำบุญตักบาตร และร่วมพิธีวางพวงมาลาและถวายบังคม เนื่องในวันคล้ายวันสวรรคตพระบาทสมเด็จ พระจุลจอมเกลา้ เจา้ อยหู่ ัว ณ พระลานพระราชวงั ดุสติ
เอกสารขา่ วรัฐสภา 4 รบั ย่ืนหนงั สอื จากผู้แทนประสานงานเครอื ขา่ ยพลเมืองขบั เคลือ่ นสทิ ธิดา้ นสุขภาพ (Healthy Forum) วันที่ ๒๕ ตุลาคม ๒๕๖๑ ณ บริเวณหอ้ งโถง ชัน้ ๑ อาคารรัฐสภา ๑ นายสรุ ชยั เลี้ยงบญุ เลิศชยั รองประธานสภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาติ คนทหี่ นง่ึ และคณะ รบั ยน่ื หนงั สอื จากนางสายชล ศรทตั ต์ ผแู้ ทนประสานงาน เครอื ขา่ ยพลเมอื งขบั เคลอ่ื นสทิ ธดิ า้ นสขุ ภาพ (Healthy Forum) เพ่ือขอยื่นเสนอแก้ไขเพ่ิมเติม ร่างพระราชบัญญัติยาเสพตดิ ให้โทษ (ฉบับท่ี ..) พ.ศ. .... (เสนอโดย นายสมชาย แสวงการ และคณะ) งานวนั ชาติสาธารณรฐั ออสเตรยี วนั ที่ ๒๕ ตุลาคม ๒๕๖๑ ณ โรงแรมแมนดาริน โอเรยี นเตล็ กรงุ เทพฯ พลเอก สวุ โรจน์ ทพิ ยม์ งคล สมาชกิ สภานติ บิ ญั ญัตแิ ห่งชาติ และประธานกล่มุ มติ รภาพฯ ไทย-ออสเตรยี พรอ้ มดว้ ย พลอากาศเอก อานนท์ จารยะพนั ธุ์ สมาชิกสภานิติบญั ญัตแิ หง่ ชาติ และกรรมการบริหารกลุม่ มติ รภาพฯไทย-ออสเตรยี ในฐานะผู้แทนของ ศาสตราจารย์พิเศษ พรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสภา นติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาติ รว่ มแสดงความยินดกี บั นางอีวา แฮเกอร์ (H.E. Mrs. Eva Hager) เอกอัครราชทตู สาธารณรัฐออสเตรยี ประจ�ำประเทศไทย เน่ืองในโอกาสเข้าร่วมงานเล้ียงวันชาติ สาธารณรัฐออสเตรยี งานวนั ชาตติ รุ กี วันท่ี ๒๙ ตุลาคม ๒๕๖๑ ณ โรงแรมอนันตรา สยาม ถ.ราชดำ� ริ กรงุ เทพฯ นายสุรชยั เลย้ี งบญุ เลิศชยั รองประธานสภานิติบัญญตั ิแห่งชาติ คนท่ีหนงึ่ มอบหมาย ให้นางสุวรรณี สิริเวชชะพันธ์ สมาชิกสภานิติบัญญัติ แหง่ ชาต ิ และรองประธานกลมุ่ มติ รภาพสมาชกิ รฐั สภาไทย-ตรุ กี แสดงความยินดแี ก่ H.E. Mrs. Evren Dağdelen Akgün เอกอัครราชทูตสาธารณรัฐตรุ กีประจ�ำประเทศไทย เน่ืองใน โอกาสครบรอบ ๙๕ ปี วันชาติตรุ กี
ภาพกิจกรรม 5 เยยี่ มคารวะรองประธานสภาผแู้ ทนราษฎร สาธารณรฐั อินโดนเี ซยี วันท่ี ๒๙ ตลุ าคม ๒๕๖๑ ณ อาคารสภาผแู้ ทนราษฎร กรงุ จาการต์ า สาธารณรฐั อนิ โดนเี ซยี นายอนศุ าสน ์ สวุ รรณมงคล ประธานกลมุ่ มติ รภาพฯ ไทย – อนิ โดนเี ซยี พรอ้ มดว้ ยนางเสาวณี สุวรรณชีพ และรองศาสตราจารย์ ชูศักด์ิ ลิ่มสกุล กรรมการ บริหารกล่มุ มติ รภาพฯไทย - อินโดนเี ซยี เขา้ เยีย่ มคารวะ H.E. Mr. Fahri Hamzah รองประธานสภาผแู้ ทนราษฎร สาธารณรัฐ อนิ โดนเี ซยี ในโอกาสน้ี Hon. Mr. Ayub khan รองประธานกลุม่ มติ รภาพฯ อินโดนีเซีย - ไทย เขา้ รว่ มด้วย ใหก้ ารรับรองประธานกลุ่มความสมั พนั ธเ์ บลเย่ียม - ไทย วนั ที่ ๖ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๑ ณ ห้องรับรองพิเศษ ชน้ั ๒ อาคารรฐั สภา ๒ ศาสตราจารยพ์ เิ ศษ พรเพชร วชิ ติ ชลชยั ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ให้การรับรองนายจอร์จส์ ดัลเลอมาญน์ (Hon. Mr. Georges Dallemagne) สมาชิก สภาผู้แทนราษฎรราชอาณาจักรเบลเยียม และประธานกลุ่ม ความสมั พนั ธเ์ บลเยย่ี ม - ไทย ภายใตก้ รอบสหภาพรฐั สภา และคณะ ในโอกาสเดินทางมาเยือนประเทศไทยอย่างเป็นทางการ ในฐานะแขกของประธานสภานิติบญั ญัตแิ ห่งชาติ ศึกษาดงู านศนู ย์ Logistics Command Center (LCC) วนั ท่ี ๖ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๑ ณ หอ้ งประชมุ Logistics ๖ ช้นั ลอย อาคารส�ำนกั งานใหญ่ ๑ บริษัท ปูนซเิ มนต์ไทย จำ� กดั นายสรุ ชยั เลยี้ งบญุ เลศิ ชยั รองประธานสภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาติ คนที่หนึ่ง พร้อมด้วยคณะกรรมการบูรณาการ ประสานงาน กรณีกู้ชีพฉุกเฉิน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ศึกษาดูงานศูนย์ Logistics Command Center (LCC) และร่วมรับฟังการบรรยาย เกยี่ วกับ Sustainability Solution Business Overview โดย นายชลชั วงศส์ งวน กรรมการผูจ้ ัดการบรษิ ทั เอสซีจี สกลิ ล์ ดีเวลลอปเม้นท์ จำ� กัด
เอกสารข่าวรัฐสภา 6 ให้การรบั รองรองประธานสภาประชาชนแหง่ ชาติ วันที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๖๑ ณ หอ้ งรบั รองพิเศษ ชั้น ๒ อาคารรัฐสภา ๒ ศาสตราจารยพ์ ิเศษ พรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ให้การ รบั รอง นายจาง ชนุ เสยี ง รองประธานสภาประชาชนแหง่ ชาติ สาธารณรัฐประชาชนจีน และคณะในโอกาสเดินทางมาเยือน ประเทศไทยอย่างเป็นทางการ ในฐานะแขกของสภานิติบัญญัติ แหง่ ชาต ิ ระหวา่ งวนั ท่ี ๔-๘ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๑ เพอื่ ขยายความ สัมพันธ์และยกระดับความร่วมมือด้านนิติบัญญัติระหว่างท้ังสอง ประเทศใหใ้ กลช้ ดิ กนั ยง่ิ ขนึ้ เปดิ การอบรมปฐมพยาบาลการช่วยฟ้ืนคนื ชีพ (CPR) วันท่ี ๗ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๑ ณ ห้างสรรพสนิ ค้า วอเตอร์เกทพาวิลเลี่ยน กรุงเทพฯ นายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธานสภานติ ิบญั ญตั ิแหง่ ชาติ คนท่ีหนึ่ง ในฐานะประธาน คณะกรรมการบูรณาการ ประสานงาน กรณีกู้ชีพฉุกเฉิน สภา นิติบัญญัติแห่งชาติ เป็นประธานเปิดการอบรมปฐมพยาบาล การช่วยฟื้นคืนชีพ (CPR) และการใช้เคร่ืองกระตุกหัวใจไฟฟ้า ชนิดอัตโนมัติ (AED) โดยมี นายแพทย์ แท้จริง ศิริพานิช กลา่ วรายงาน จากน้นั รองประธานสภานิตบิ ญั ญตั แิ หง่ ชาติ คนที่หน่งึ เปน็ ประธานมอบรางวลั พรอ้ มเกียรตบิ ัตร ในโครงการ“เสรมิ สรา้ งจิตส�ำนึกการใช้รถใชถ้ นนจากคลปิ (VDO)” และกลา่ วแสดงความยินดี แก่ผูไ้ ด้รบั รางวลั พธิ ีมอบรางวัลการประกวดออกแบบสตกิ เกอร์ไลนร์ ณรงคย์ ตุ ิความรุนแรงต่อเด็ก สตรี และบุคคลในครอบครัว วันที่ ๘ พฤศจิกายน ๒๕๖๑ ณ บริเวณห้องโถง ช้ัน ๑ อาคารรฐั สภา ๑ ศาสตราจารย์พิเศษ พรเพชร วิชิตชลชยั ประธานสภานติ บิ ญั ญัตแิ หง่ ชาติ เปน็ ประธานในพิธมี อบรางวลั การประกวดออกแบบสติกเกอร์ไลน์รณรงค์ยุติความรุนแรง ตอ่ เดก็ สตรี และบคุ คลในครอบครวั โดยมี นางสวุ รรณี สริ เิ วชชะพนั ธ์ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ในฐานะประธานกรรมการ โครงการประกวดออกแบบสติกเกอร์ไลน์รณรงค์ยุติความรุนแรง ต่อเด็ก สตรี และบุคคลในครอบครัว สภา นติ ิบญั ญตั แิ หง่ ชาติ เป็นผู้กล่าวรายงาน จากน้ัน ประธานสภานติ ิบัญญตั ิแหง่ ชาติ มอบใบประกาศเกยี รตคิ ุณแด่ บคุ คลผู้อุทศิ ตนเพอื่ การยุติความรนุ แรงในสังคม โครงการ New Gen Say No - คนรุ่นใหม่ ไรค้ วามรนุ แรง พรอ้ ม มอบโล่ประกาศเกียรติคุณและเกียรติบัตรให้แก่ผู้ชนะการประกวดออกแบบสติกเกอร์ไลน์รณรงค์ยุติความรุนแรง ตอ่ เดก็ สตรี และบุคคล ในครอบครัว จำ� นวน ๓ ราย ดังนี้ รางวลั ชนะเลิศ ไดแ้ ก่ นางสาวอลศิ า นรุ กั ษเ์ ข รางวลั รองชนะเลิศอันดับ ๑ ไดแ้ ก่ นายสธุ ี จะทอ รางวลั รองชนะเลิศอันดับ ๒ ไดแ้ ก่ ทมี EPF
การประชุมสภา 7 การประชมุ สภา สรุปผลการประชุมสภานติ ิบัญญตั แิ ห่งชาติ ครง้ั ที่ ๓๙/๒๕๖๑ วันศกุ รท์ ่ี ๒๒ มถิ ุนายน ๒๕๖๑ (นางสุรีพร ศิริขันตยกุล) ชี้แจงประกอบการเสนอ ประธานดำ� เนนิ การใหท้ ีป่ ระชุมพิจารณา รายงานฯ และประธานคณะกรรมาธิการการเมือง เรื่องท่พี จิ ารณา (นายกล้านรงค์ จันทกิ ) และกรรมาธิการ (พลเรือเอก ๑. กระทู้ถาม เร่ือง มาตรการเร่งด่วนในการ ธราธร ขจติ สุวรรณ) แถลงรายงานการพจิ ารณาศึกษา ก�ำหนดราคานำ้� มนั ใหส้ มดุลกบั ค่าครองชีพของประชาชน ของคณะกรรมาธิการฯ โดยมีสมาชกิ ฯ อภปิ รายแสดง ซ่ึงพันต�ำรวจโท พงษ์ชัย วราชิต เป็นผู้ตั้งถาม ถาม ความคิดเห็นพอสมควร ผู้อ�ำนวยการกองตรวจสอบ นายกรัฐมนตรี โดยนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้ ภาครัฐ รักษาการในต�ำแหน่งทปี่ รึกษาด้านพัฒนาระบบ รฐั มนตรวี า่ การกระทรวงพลงั งาน (นายศริ ิ จริ ะพงษพ์ นั ธ)์ บัญชี กรมบัญชีกลาง และผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน เป็นผตู้ อบกระท้ถู ามดงั กลา่ ว (นายประจกั ษ ์ บุญยงั ) ไดต้ อบช้แี จงต่อที่ประชมุ แล้ว ๒. กระทู้ถาม เรอื่ ง นโยบายการลดผลกระทบ ผลการพจิ ารณา จากการข้ึนราคาพลังงานเชื้อเพลิง ซ่ึงพลเอก สกนธ์ ทปี่ ระชมุ มีมตริ ับทราบรายงานฯ ดังกล่าว สัจจานติ ย์ เป็นผู้ต้ังถาม ถามนายกรัฐมนตรี โดยนายก ๒. รายงานประจำ� ปี ๒๕๖๐ ของกองทุนพฒั นา รฐั มนตรไี ดม้ อบหมายใหร้ ฐั มนตรวี า่ การกระทรวงพลงั งาน ส่ือปลอดภัยและสร้างสรรค์ (ตามมาตรา ๓๓ แห่ง (นายศริ ิ จิระพงษ์พนั ธ)์ เป็นผู้ตอบกระทู้ถามดังกลา่ ว พระราชบัญญัติกองทุนพัฒนาส่ือปลอดภัยและ จากนั้น ประธานในท่ีประชุมได้ด�ำเนินการให้ สร้างสรรค์พ.ศ. ๒๕๕๘) หลังจากผู้จัดการกองทุน ท่ปี ระชุมพิจารณา พฒั นาสอื่ ปลอดภยั และสรา้ งสรรค ์ (นายวสนั ต ์ ภยั หลกี ล)้ี เรือ่ งทพ่ี ิจารณา ชี้แจงประกอบการเสนอรายงานฯ และประธานคณะ ๑. รายงานการตรวจสอบส�ำนักงานการตรวจเงิน กรรมาธิการการวทิ ยาศาสตร์ เทคโนโลยี สารสนเทศ แผ่นดิน ประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘(ตาม และการสอ่ื สารมวลชน (พลอากาศเอก ชาลี จนั ทรเ์ รอื ง) มาตรา ๗๔ แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ แถลงรายงานการพิจารณาศึกษาของคณะกรรมาธิการฯ ว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๖๑) หลังจาก และผู้จัดการกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ ผอู้ �ำนวยการกองตรวจสอบภาครัฐ รักษาการในตำ� แหนง่ ได้ตอบชแี้ จงต่อทป่ี ระชมุ แลว้ ที่ปรึกษาด้านพัฒนาระบบบัญชี กรมบัญชีกลาง
เอกสารข่าวรฐั สภา 8 ผลการพจิ ารณา แห่งร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวไว้พิจารณา และมี ท่ีประชุมมมี ตริ ับทราบรายงานฯ ดงั กลา่ ว มติให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นคณะหน่ึงเพื่อ คร้งั ท่ี ๔๐/๒๕๖๑ วนั พฤหสั บดีที่ ๒๘ มิถุนายน ๒๕๖๑ พิจารณา จำ� นวน ๑๕ คน โดยมกี �ำหนดการแปรญัตติ ประธานด�ำเนินการให้ที่ประชุมรับทราบเร่ือง ภายใน ๗ วนั ตามขอ้ บงั คบั ฯ ข้อ ๑๑๗ วรรคหนง่ึ และ ท่ปี ระธานจะแจ้งต่อทีป่ ระชุม ดังน้ี ท่ีประชุมมีมติให้คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ พิจารณา - รายงานผลการด�ำเนินการของคณะรัฐมนตรี รา่ งพระราชบัญญัตฉิ บบั น้ีให้แล้วเสร็จภายใน ๓๐ วัน ตามข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา นับแต่วันที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติต้ังคณะ รา่ งพระราชบญั ญตั วิ นิ ยั การเงนิ การคลงั ของรฐั พ.ศ. .... กรรมาธกิ ารวิสามญั ฯ ทป่ี ระชมุ รบั ทราบ ๓. ขอขยายเวลาการพจิ ารณาร่างพระราชบัญญัติ จากน้ัน ประธานในที่ประชุมได้ด�ำเนินการให้ นโยบายการทอ่ งเที่ยวแห่งชาติ (ฉบับท่ี ..) พ.ศ. .... ทป่ี ระชมุ พจิ ารณา โดยประธานคณะกรรมาธิการวสิ ามญั ฯ (นายวีระศักด์ิ เรอื่ งท่พี ิจารณา โควสุรัตน์) ได้ขอขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราช ๑. เร่อื ง รับรองรายงานการประชมุ ซ่งึ ทป่ี ระชมุ บัญญตั ดิ ังกล่าว เป็นครง้ั ทส่ี าม ออกไปอกี ๖๐ วนั โดย พิจารณารับรองรายงานการประชุมสภานิติบัญญัติ ขอ้ บงั คับฯ ข้อ ๙๘ วรรคหนึ่ง (๑) กำ� หนดให้ประธาน แหง่ ชาติ จ�ำนวน ๔ ครง้ั ดังนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชรติเสนอต่อที่ประชุมสภาและ ๑. ครง้ั ที่ ๑๔/๒๕๖๑ วันพฤหัสบดที ี่ ๑๕ มนี าคม ที่ประชุมสภาอาจลงมติให้ขยายเวลาท่ีก�ำหนดไว้ได้ ๒๕๖๑ ไม่เกนิ สองครงั้ คร้ังละไม่เกินสามสบิ วัน ๒. ครงั้ ท่ี ๑๕/๒๕๖๑ วนั ศกุ รท์ ี่ ๑๖ มนี าคม ๒๕๖๑ ผลการพจิ ารณา ๓. คร้งั ที่ ๑๖/๒๕๖๑ วนั พฤหสั บดที ่ี ๒๒ มนี าคม ที่ประชุมได้ลงมติเห็นชอบให้งดใช้ข้อบังคับฯ ๒๕๖๑ ขอ้ ๙๘ วรรคหน่งึ (๑) ประกอบข้อ ๒๑๓ เปน็ การชั่วคราว ๔. ครง้ั ที่ ๑๗/๒๕๖๑ วนั ศกุ รท์ ี่ ๒๓ มนี าคม ๒๕๖๑ เฉพาะกรณโี ดยใหค้ ณะกรรมาธกิ ารวสิ ามญั ฯ ขยายเวลา ผลการพจิ ารณา การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว เป็นคร้ังท่ีสาม ทปี่ ระชมุ รบั รองรายงานการประชมุ สภานติ บิ ญั ญตั ิ ออกไปอกี ๖๐ วนั นบั แตว่ ันท่ี ๙ กรกฎาคม ๒๕๖๑ แห่งชาติ จ�ำนวน ๔ คร้งั ๔. ขอขยายเวลาการพจิ ารณารา่ งพระราชบญั ญตั ิ ๒. เรื่องด่วน คือ ร่างพระราชบัญญัติแก้ไข ส่งเสริมมาตรฐานผู้ฝึกสอนกีฬาและผู้ตัดสินกีฬา เพ่ิมเติมประมวลรษั ฎากร (ฉบบั ที่ ..) พ.ศ. .... ซ่ึงคณะ พ.ศ. .... โดยประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ รัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ (เรื่องด่วน) หลังจากรัฐมนตรี (พลอากาศเอก ชาลี จนั ทร์เรอื ง) ได้ขอขยายเวลาการ ช่วยว่าการกระทรวงการคลงั (นายวสิ ุทธิ์ ศรีสุพรรณ) พิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวเป็นครั้งท่ีหก แถลงหลักการและเหตุผลประกอบการเสนอร่าง พระราชบัญญัติ โดยมีสมาชิกฯ อภิปรายแสดงความ คิดเห็นพอสมควรและรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการ คลงั ไดต้ อบชแี้ จง ผลการพิจารณา ที่ประชุมได้ลงมติในวาระที่หนึ่งรับหลักการ
การประชมุ สภา 9 ออกไปอกี ๙๐ วนั โดยขอ้ บงั คบั ฯ ขอ้ ๙๘ วรรคหนง่ึ (๑) ๒. เรื่อง รายงานผลการด�ำเนินการของคณะ ก�ำหนดให้ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอต่อ รัฐมนตรีตามข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญ ท่ีประชุมสภาและที่ประชุมสภาอาจลงมติให้ขยายเวลา พจิ ารณารา่ งพระราชบญั ญตั ปิ ระกอบรฐั ธรรมนญู ว่าด้วย ทก่ี ำ� หนดไวไ้ ดไ้ มเ่ กนิ สองครง้ั ครง้ั ละไม่เกินสามสบิ วัน วิธีพิจารณาคดีอาญาของผู้ด�ำรงต�ำแหน่งทางการเมือง ผลการพจิ ารณา พ.ศ. .... ทป่ี ระชมุ ไดล้ งมตเิ หน็ ชอบใหง้ ดใชข้ อ้ บงั คบั ฯ ขอ้ ๙๘ ทป่ี ระชุมรบั ทราบ วรรคหน่ึง (๑) ประกอบข้อ ๒๑๓ เป็นการช่ัวคราว จากน้ัน ประธานในท่ีประชุมได้ด�ำเนินการให้ เฉพาะกรณีโดยให้คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ขยาย ทปี่ ระชมุ พจิ ารณา ดงั น้ี เวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว เป็น เรือ่ งท่ีพจิ ารณา ครั้งทีห่ กออกไปอกี ๙๐ วัน นับแตว่ นั ท่ี ๒ กรกฎาคม ๑. ร่างพระราชบัญญัติคณะสงฆ์ (ฉบับท่ี ..) ๒๕๖๑ พ.ศ. .... ซงึ่ คณะรฐั มนตรเี ปน็ ผเู้ สนอ หลงั จากรฐั มนตรี ๕. ขอขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราช ประจำ� สำ� นกั นายกรฐั มนตร ี (นายสวุ พนั ธ ์ุ ตันยุวรรธนะ) บัญญัติจัดต้ังศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง แถลงหลักการและเหตุผลประกอบการเสนอร่างพระราช (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... โดยประธานคณะกรรมาธิการ บัญญัติ โดยมีสมาชิกฯ อภิปรายแสดงความคิดเห็น วสิ ามญั ฯ (นายวลั ลภ ตงั คณานรุ ักษ์) ไดข้ อขยายเวลา พอสมควร และรองนายกรฐั มนตรี (นายวษิ ณุ เครอื งาม) การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวเป็นครั้งที่สอง ไดต้ อบชแี้ จง ออกไปอกี ๓๐ วนั นบั แตว่ ันท่ี ๓ กรกฎาคม ๒๕๖๑ ผลการพิจารณา ผลการพจิ ารณา ท่ีประชุมได้ลงมติในวาระท่ีหน่ึงรับหลักการแห่ง ทีป่ ระชุมมีมตเิ หน็ ชอบ ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวไว้พิจารณา เน่ืองจาก ๖. รายงานสรุปผลการด�ำเนินงานโครงการ ท่ีประชุมมีมติให้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ประกวดผลงาน เรอ่ื ง “ความดี” ตามพระบรมราโชวาท โดยกรรมาธิการเต็มสภา ตามข้อบังคับการประชุม ของพระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช สภานติ บิ ัญญัติแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐ ข้อ ๑๒๑ ประธาน บรมราถบพิตร สภานิติบัญญัติแห่งชาติ) หลังจาก สภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงด�ำเนินการให้ที่ประชุม ประธานกรรมการฯ (นางสาวจนิ ตนนั ท ์ ชาญตร์ ศภุ มติ ร) พจิ ารณาในวาระท่สี อง เริ่มต้นด้วยชอื่ รา่ ง ค�ำปรารภ ไดช้ แี้ จงประกอบการเสนอรายงานฯ แล้วพิจารณาเรียงตามล�ำดับมาตราจนจบร่าง และ ผลการพจิ ารณา ลงมติในวาระทส่ี าม สมควรประกาศใช้เปน็ กฎหมาย ที่ประชมุ มีมตริ ับทราบรายงานฯ ดังกล่าว ๒. การให้ความเห็นชอบบุคคลผู้ได้รับการเสนอ ครัง้ ที่ ๔๑/๒๕๖๑ วนั พฤหัสบดที ่ี ๕ กรกฎาคม ๒๕๖๑ ชอื่ ใหด้ ำ� รงตำ� แหนง่ ผตู้ รวจการแผน่ ดนิ (ตามมาตรา ๑๓ ประธานด�ำเนินการให้ท่ีประชุมรับทราบเรื่องท่ี แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย ประธานจะแจ้งต่อทป่ี ระชุม ดงั น้ี ๑. เรื่อง รายงานผลการด�ำเนินการของ คณะรัฐมนตรีตามข้อเสนอแนะของคณะกรรมาธิการ การทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อม เรื่อง ร่าง พระราชบัญญตั ปิ า่ ชุมชน พ.ศ. ....
เอกสารข่าวรัฐสภา 10 ผูต้ รวจการแผ่นดนิ พ.ศ. ๒๕๖๐) (เร่ืองดว่ นท่ี ๒) ตามที่ ที่ประชุมจึงขอปรึกษาต่อที่ประชุมว่าจะเห็นสมควร ท่ีประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งท่ี ๒๒/๒๕๖๑ ให้มีการแต่งต้ังคณะกรรมาธิการสามัญเพื่อท�ำหน้าที่ วันพฤหัสบดีที่ ๑๙ เมษายน ๒๕๖๑ ที่ประชุมได้ ตรวจสอบประวัติ ความประพฤติ และพฤติกรรรม พิจารณา เรื่อง การให้ความเห็นชอบบุคคลผู้ได้รับ ทางจริยธรรมของบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ด�ำรง การเสนอช่ือให้ด�ำรงต�ำแหน่งผู้ตรวจการแผ่นดิน โดย ต�ำแหนง่ ผู้ตรวจการแผน่ ดิน หรอื ไม่ ผลการออกเสียงลงคะแนนลับปรากฏว่า นางภรณี ผลการพจิ ารณา ลีนุตพงษ์ บุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ด�ำรงต�ำแหน่ง ท่ีประชุมได้มีมติให้ตั้งคณะกรรมาธิการสามัญ ผู้ตรวจการแผ่นดินได้รับความเห็นชอบด้วยคะแนน เพื่อท�ำหน้าท่ีตรวจสอบประวัติ ความประพฤติ และ เสียงน้อยกว่ากึ่งหน่ึงของจ�ำนวนสมาชิกทั้งหมดเท่าท่ีมี พฤติกรรมทางจริยธรรมของบุคคลผู้ได้รับการเสนอช่ือ อยู่ของสภานิติบญั ญัตแิ หง่ ชาติ จงึ ถอื ว่าไม่ได้รบั ความ ให้ดำ� รงตำ� แหนง่ ผูต้ รวจการแผน่ ดิน จ�ำนวน ๑๗ คน เห็นชอบให้ด�ำรงต�ำแหน่งผู้ตรวจการแผ่นดินและโดย โดยมีก�ำหนดการปฏิบัติภารกิจให้แล้วเสร็จภายใน ทม่ี าตรา ๑๓ วรรคสอง แหง่ พระราชบัญญัติประกอบ ๔๕ วัน นับแต่วันที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติตั้ง รัฐธรรมนูญว่าด้วยผู้ตรวจการแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๖๐ คณะกรรมาธกิ ารฯ บัญญัติว่า ในกรณีที่วุฒิสภาไม่ให้ความเห็นชอบผู้ได้ ๓. ร่างพระราชบญั ญตั ิเอกสทิ ธิแ์ ละความคมุ้ กัน รับการสรรหารายใด ให้ด�ำเนินการสรรหาบุคคลใหม่ สำ� หรบั องคก์ ารระหวา่ งประเทศและการประชมุ ระหวา่ ง แทนผู้นั้น แล้วเสนอต่อวุฒิสภาเพื่อให้ความเห็นชอบ ประเทศในประเทศไทย พ.ศ. .... ซ่ึงคณะรัฐมนตรเี ปน็ ต่อไป โดยผู้ซึ่งไม่ได้รับความเห็นชอบจากวุฒิสภา ผู้เสนอ (เร่ืองด่วนที่ ๓) หลังจากรัฐมนตรีช่วยว่าการ ในคร้ังน้ีจะเข้ารับการสรรหาในครั้งใหม่น้ีไม่ได้ บัดนี้ กระทรวงการต่างประเทศ (นายวีระศักด์ิ ฟูตระกูล) คณะกรรมการสรรหาผู้ตรวจการแผ่นดินได้ด�ำเนินการ แถลงหลักการและเหตุผลประกอบการเสนอร่างพระราช สรรหาบุคคลผู้สมควรได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้ด�ำรง บัญญัติโดยมีสมาชิกฯ อภิปรายแสดงความคิดเห็น ตำ� แหนง่ ผตู้ รวจการแผ่นดนิ ตามมาตรา ๘ (๒) จ�ำนวน พอสมควร รฐั มนตรชี ว่ ยวา่ การกระทรวงการตา่ งประเทศ ๑ คน เสรจ็ เรยี บรอ้ ยแลว้ คอื นายสมศกั ด์ิ สวุ รรณสจุ รติ อธบิ ดกี รมสนธสิ ญั ญาและกฎหมาย (นายเชดิ ชู รกั ตะบตุ ร) และได้เสนอมายังสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพ่ือพิจารณา รองอธิบดีกรมสนธิสัญญาและกฎหมาย (นางวิลาวรรณ ให้ความเหน็ ชอบต่อไป ทั้งนี้ ไดร้ บั ความเหน็ ชอบจาก มังคละธนะกุล) ผู้ช่วยผู้อ�ำนวยการสายงานบริหาร ผู้สมควรได้รับการเสนอช่ือดังกล่าวแล้ว โดยท่ี สำ� นกั งานสง่ เสรมิ การจดั ประชมุ และนทิ รรศการ (นางสาว ข้อบงั คบั ฯ ข้อ ๑๓๑ วรรคหนึ่ง ก�ำหนดวา่ เมอ่ื มกี รณี วิชญา สุนทรศารทูล) และผแู้ ทนสำ� นกั งานคณะกรรมการ ที่สภาจะต้องพิจารณาให้บุคคลด�ำรงต�ำแหน่งใดตาม กฤษฎกี า (นางณฐั นนั ทน ์ อัศวเลิศศกั ด)์ิ ไดต้ อบชแ้ี จง บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญหรือกฎหมาย สภาอาจต้ัง ผลการพิจารณา คณะกรรมาธิการสามัญข้ึนคณะหนึ่ง มีจ�ำนวนไม่เกิน ท่ีประชุมได้ลงมติในวาระท่ีหน่ึงรับหลักการแห่ง ยี่สิบเอ็ดคน เพ่ือท�ำหน้าที่ตรวจสอบประวัติ ความ ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวไว้พิจารณา และมีมติให้ ประพฤติ และพฤติกรรมทางจริยธรรมของบุคคลผู้ได้ ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นคณะหน่ึงเพ่ือพิจารณา รับการเสนอชื่อให้ด�ำรงต�ำแหน่งนั้น รวมทั้งรวบรวม จ�ำนวน ๑๗ คน โดยมีก�ำหนดการแปรญัตติภายใน ข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานอันจ�ำเป็นส�ำหรับ ๗ วัน ตามขอ้ บังคบั ฯ ข้อ ๑๑๗ วรรคหนงึ่ และทปี่ ระชุม ต�ำแหนง่ นนั้ เป็นกรณี ๆ ไป ในการน้ี ประธานของ มีมติให้คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ พิจารณาร่าง
การประชมุ สภา 11 พระราชบัญญัติฉบับนี้ให้แล้วเสร็จภายใน ๓๐ วัน ๒.ใหค้ วามเหน็ ชอบร่างยทุ ธศาสตรช์ าติ ซึ่งคณะ นบั แตว่ นั ทส่ี ภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาตมิ มี ตติ งั้ คณะกรรมาธกิ าร รัฐมนตรเี ปน็ ผ้เู สนอ (ตามมาตรา ๒๘ (๙) แหง่ พระราช วสิ ามัญ บญั ญัตกิ ารจัดทำ� ยทุ ธศาสตร์ชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐) ๔. ขอใหส้ ภานิติบญั ญตั แิ หง่ ชาติพจิ ารณาเพอ่ื มี ผลการพิจารณา มติมิให้เปิดเผยบันทึกการประชุมของคณะกรรมาธิการ ท่ีประชุมได้ลงมติให้ความเห็นชอบร่าง วิสามัญการพิทักษ์และเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย์ ยุทธศาสตร์ชาติ พร้อมท้ังเห็นชอบด้วยกับข้อสังเกต จ�ำนวน ๔ คร้ัง คือ เก่ยี วกบั การพจิ ารณาศกึ ษาของคณะกรรมาธกิ ารฯ เพอ่ื ครัง้ ที่ ๙๘ วันองั คารท่ี ๘ พฤษภาคม ๒๕๖๑ ส่งไปยังคณะรัฐมนตรีประกอบการพิจารณาดำ� เนินการ คร้งั ที่ ๙๙ วนั อังคารที่ ๑๕ พฤษภาคม ๒๕๖๑ ตอ่ ไป ครั้งที่ ๑๐๑ วันองั คารท่ี ๕ มิถุนายน ๒๕๖๑ ๓. ขอเสนอญัตติให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ คร้งั ท่ี ๑๐๒ วนั องั คารที่ ๑๒ มถิ ุนายน ๒๕๖๑ พิจารณาศึกษาการจัดตั้งหน่วยงานเพื่อบริหารการ (ตามมาตรา ๑๒๙ วรรคหก ของรัฐธรรมนูญแห่ง สง่ เสรมิ วสิ าหกิจขนาดกลาง ขนาดเล็ก และขนาดย่อย ราชอาณาจักรไทย) ซ่ึงพนั ตำ� รวจโท พงษ์ชยั วราชิต เปน็ ผเู้ สนอ ผลการพิจารณา ผลการพิจารณา ท่ีประชุมได้มีมติมิให้เปิดเผยบันทึกการประชุม ท่ีประชุมมีมติให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ ของคณะกรรมาธกิ ารวสิ ามัญฯ จำ� นวน ๔ ครง้ั ดังกล่าว พิจารณาฯ จำ� นวน ๒๓ คน โดยมกี ำ� หนดระยะเวลาการ ด�ำเนินงานภายใน ๑๒๐ วัน นับแต่วันทส่ี ภานิตบิ ญั ญัติ แห่งชาติมมี ติตั้งคณะกรรมาธกิ ารวิสามัญฯ ชุดน้ี คร้ังท่ี ๔๒/๒๕๖๑ วนั ศกุ ร์ท่ี ๖ กรกฎาคม ๒๕๖๑ ประธานในที่ประชุมได้ด�ำเนินการให้ท่ีประชุม ๔. เร่ืองที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว พิจารณา ดังนี้ คือ รายงานผลการพจิ ารณา เรอื่ ง การถา่ ยโอนภารกจิ เร่ืองท่พี จิ ารณา การด�ำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมและ ๑. ร่างพระราชบัญญัติป้องกันการทารุณกรรม รักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติด้านการควบคุม และการจัดสวสั ดภิ าพสตั ว์ (ฉบบั ท่ี ..) พ.ศ. .... ซ่ึง มลพิษซ่ึงคณะกรรมาธิการการปกครองท้องถิ่น นายวลั ลภ ตังคณานรุ ักษ์ กับคณะ เปน็ ผเู้ สนอ พจิ ารณาเสร็จแลว้ ผลการพจิ ารณา ผลการพจิ ารณา รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ทป่ี ระชมุ มีมติรบั ทราบรายงานฯ ดังกลา่ ว พรอ้ ม (นายลกั ษณ์ วจนานวชั ) ในนามคณะรัฐมนตรไี ดข้ อรับ ทั้งเห็นชอบด้วยกับข้อเสนอแนะของคณะกรรมาธิการฯ ร่างพระราชบัญญัติฉบับน้ีไปพิจารณาก่อนที่สภา เพ่ือส่งไปยังคณะรัฐมนตรีประกอบการพิจารณาด�ำเนิน นิติบัญญัติแห่งชาติจะลงมติรับหลักการโดยให้รอการ การตอ่ ไป พจิ ารณาไว้กอ่ น ๓๐ วันตามข้อบังคบั การประชมุ สภา นติ ิบัญญัติแหง่ ชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐ ข้อ ๑๑๓ วรรคหนึ่ง ***************** ซ่งึ ทป่ี ระชมุ มมี ติเหน็ ชอบ
เอกสารขา่ วรฐั สภา 12 รอบรว้ั สภา ข่าวในประเทศ พธิ วี างศลิ าฤกษ์ สวนพฤกษศาสตร์ป่าชายเลนนานาชาติ ร.๙ วนั ที่ ๒๒ ตุลาคม ๒๕๖๑ สมเดจ็ พระเทพรตั นราชสดุ า ฯ สยามบรมราชกมุ ารี เสดจ็ พระราชด�ำเนิน ไปทรงวางศิลาฤกษ์ “สวนพฤกษศาสตร์ป่าชายเลนนานาชาติ ร.๙” ณ บ้านเสม็ดงาม หมู่ ๑๐ ต.หนองบวั อ.เมืองจนั ทบรุ ี จ.จนั ทบรุ ี โดยมี ศาสตราจารย์พิเศษ พรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสภา นิติบัญญัติแห่งชาติ พร้อมด้วยคณะสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พลเอก สุรศักดิ์ กาญจนรัตน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากร ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม คณะทูตานุทูต ผู้ว่าราชการจังหวัดจันทบุรี และชาวจงั หวดั จันทบรุ ี เฝา้ ทูลละอองพระบาทรับเสดจ็ โอกาสนี้ ทรงพระสหุ ร่าย ทรงเจิมแผ่นศิลาฤกษ์ ทรงวางพลอย ๙ สี และทรงโปรยดอกไม้ จากนั้น เสดจ็ ฯ ไปทรงปลกู ตน้ ไม้ จำ� นวน ๓ ตน้ ไดแ้ ก่ ตน้ รงั กะแท้ ตน้ หงอนไกท่ ะเล และตน้ ใบพาย และเสดจ็ ฯ ไปทรงตดั แถบแพร ปล่อยพันธุ์สัตว์น้�ำ พร้อมทั้งทอดพระเนตรนิทรรศการเก่ียวกับสวนพฤกษศาสตร์ป่าชายเลนนานาชาติ ร.๙ แผ่นศิลาท่ีแกะสลักพระบรมฉายาลักษณ์พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช บรมนาถบพิตร ซึง่ ประชาชนไดร้ ่วมกนั จดั ทำ� ขนึ้ เพื่อประดษิ ฐานในสวนพฤกษศาสตร์ ทงั้ น ี้ การสรา้ งสวนพฤกษศาสตรป์ า่ ชายเลนนานาชาติ ร.๙ เปน็ โครงการทส่ี ภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาติ รว่ มกบั กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อม จัดตั้งขึ้นในพื้นที่บ้านเสม็ดงาม จ.จันทบุรี บนเนื้อที่ประมาณ ๕๑๘ ไร่ มีวัตถุประสงค์เพ่ือเทิดพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช บรมนาถบพิตร นับเป็นสวนพฤกษศาสตร์ป่าชายเลนนานาชาติแห่งแรกของโลก เป็นแหล่งเรียนรู้และแหล่งศึกษาวิจัย แลก เปลี่ยนความรู้ทางวิชาการด้านพฤกษศาสตร์ เป็นศูนย์เครือข่ายในการอนุรักษ์พรรณพืชป่าชายเลนโดยจะร่วมกับ สมาคมปา่ ชายเลนนานาชาต ิ ซง่ึ มีสมาชกิ อยู่ ๙๓ ประเทศทมี่ ปี า่ ชายเลนท่ัวโลก คาดวา่ ใช้เวลาดำ� เนนิ การสรา้ ง ให้แลว้ เสร็จภายใน ๓ ปี
รอบรว้ั สภา - ข่าวในประเทศ 13 กิจกรรมรณรงคแ์ ละปฏบิ ัตกิ ารจิตอาสา \"เราท�ำความดีด้วยหวั ใจ\" ครัง้ ที่ ๔ วนั ที่ ๑๑ ตุลาคม ๒๕๖๑ ศาสตราจารย์พเิ ศษ พรเพชร วชิ ิตชลชยั ประธานสภานิติบญั ญตั ิแหง่ ชาติ เปน็ ประธานเปิดกิจกรรมรณรงคแ์ ละปฏบิ ตั กิ ารจิตอาสา “เราทำ� ความดีดว้ ยหวั ใจ” ครง้ั ที่ ๔ จดั โดยคณะกรรมการ ด�ำเนินโครงการจติ อาสาเพอ่ื สังคม สภานติ ิบัญญัติแห่งชาติ ณ บรเิ วณด้านหน้าอาคารรฐั สภา ๒ โดยมนี ายสุรชัย เลย้ี งบญุ เลิศชยั รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คนทห่ี นงึ่ นายพีระศกั ดิ์ พอจิต รองประธานสภานติ บิ ญั ญตั ิ แหง่ ชาติ คนท่สี อง และคณะจติ อาสา ประกอบด้วย สมาชิกสภานิติบัญญตั ิแหง่ ชาติ ผู้บริหารสำ� นกั งานเลขาธิการ สภาผู้แทนราษฎร สำ� นกั งานเลขาธกิ ารวุฒิสภา บคุ ลากรในวงงานรฐั สภา ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจา้ ง ท้ัง ๒ ส�ำนักงาน รว่ มกนั กล่าวคำ� ปฏญิ าณตนเปน็ จิตอาสา เราท�ำความดี ด้วยหัวใจ เบ้ืองหนา้ พระฉายาลกั ษณ์ สมเด็จพระเจ้าอยู่หัวมหาวชิราลงกรณ บดินทรเทพยวรางกูร และเดินทางไปท�ำกิจกรรมจิตอาสาเพ่ือสังคม ณ วดั นรนาถสนุ ทรกิ าราม เขตพระนคร กรุงเทพมหานคร โดยแบง่ ออกเปน็ ๔ กิจกรรม ไดแ้ ก่ กจิ กรรมทาสรี ้ัว ก�ำแพงวัด ก�ำแพงแก้ว ฐานพระอุโบสถ และขอบทางเข้าวัด กิจกรรมซ่อมบ�ำรุงเสาไฟแสงสว่างรอบพระอุโบสถ กิจกรรมท�ำความสะอาดภายในบริเวณวัดพร้อมตัดแต่ง ก่ิงไม้และต้นไม้ รวมท้ังตรวจเย่ียมและมอบส่ิงของให้กับ ผูส้ ูงอายุทเี่ ป็นผู้ปว่ ยตดิ เตียงในชมุ ชนวดั นรนาถสนุ ทริการาม และชมุ ชนวัดอินทร์
เอกสารขา่ วรฐั สภา 14 ประชุมสหภาพรฐั สภาสตรี ครัง้ ที่ ๒๘ วนั ท่ี ๑๔ ตลุ าคม ๒๕๖๑ ณ ศนู ยป์ ระชมุ นานาชาตเิ จนวี า(CICG) นครเจนวี า สมาพนั ธรฐั สวสิ นางสวุ รรณี สริ เิ วชชะพนั ธ์ ในฐานะกรรมาธกิ ารสหภาพรฐั สภาสตรี และพลอากาศเอก ธงชยั แฉลม้ เขตร ไดเ้ ขา้ รว่ มการประชมุ สหภาพรฐั สภาสตร ี ครงั้ ที่ ๒๘ โดยนางสวุ รรณี สริ เิ วชชะพนั ธ์ ไดท้ ำ� หนา้ ทผี่ นู้ ำ� เสนอรายงานการประชมุ (Rapporteur) ตอ่ ทปี่ ระชมุ และยงั ไดร้ ว่ มอภปิ รายตอ่ รา่ งขอ้ มตขิ องคณะกรรมาธกิ ารสามญั สหภาพรฐั สภาวา่ ดว้ ยประชาธปิ ไตยและ สทิ ธมิ นษุ ยชนเรอ่ื ง “การเสรมิ สรา้ งความรว่ มมอื ระหวา่ งรฐั สภาวา่ ดว้ ยการโยกยา้ ยถนิ่ ฐานและการบรหิ ารจดั การการ โยกยา้ ยถน่ิ ฐาน ในบรบิ ทของการรบั รองขอ้ ตกลงระหวา่ งประเทศวา่ ดว้ ยการโยกยา้ ยถน่ิ ฐานทป่ี ลอดภยั เปน็ ระเบยี บ และปกต”ิ ในหวั ขอ้ ยอ่ ยท ี่ ๑ “การคมุ้ ครองสตรผี โู้ ยกยา้ ยถนิ่ จากการคา้ มนษุ ยแ์ ละความรนุ แรงในทกุ รปู แบบ” โดย กลา่ ววา่ ผหู้ ญงิ มคี วามเสย่ี งทจี่ ะตกเปน็ เหยอ่ื การคา้ มนษุ ยม์ ากทสี่ ดุ ตามรายงานของสำ� นกั งานปอ้ งกนั ยาเสพตดิ และ ปราบปรามอาชญากรรมแหง่ สหประชาชาต ิ เหยอ่ื การคา้ มนษุ ยจ์ ำ� นวนมากคอื ผหู้ ญงิ โดยผหู้ ญงิ และเดก็ หญงิ จะถกู คา้ มนษุ ยเ์ พอื่ การแตง่ งานและเปน็ ทาสทางเพศ ในทนี่ จี้ งึ ขอยนื ยนั จดุ ยนื ของคณะผแู้ ทนสภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาตขิ องไทย ทแี่ สดงในทปี่ ระชมุ สมชั ชาสหภาพรฐั สภา ครงั้ ท่ี ๑๓๘ ณ นครเจนวี า สมาพนั ธรฐั สวสิ วา่ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาตขิ อง ไทยยงั คงมพี นั ธะในการเพม่ิ ความตระหนกั รใู้ หแ้ กป่ ระชาชนเกยี่ วกบั ผอู้ พยพ การสง่ เสรมิ การทำ� ใหผ้ อู้ พยพถกู กฎหมาย และการแกไ้ ขปญั หาทเี่ กย่ี วกบั ผอู้ พยพโดยเฉพาะในเรอื่ งการคา้ มนษุ ย์ ในระดบั ภมู ภิ าค ประเทศไทยได้ให้สัตยาบันต่ออนุสัญญาอาเซียนว่าด้วยการต่อต้านการค้ามนุษย์ โดยเฉพาะสตรีและเด็ก ในปี ๒๕๕๘ อนุสัญญานี้มุ่งหมายที่จะป้องกันและต่อสู้กับการค้ามนุษย์เป็นส�ำคัญและยังมีบทลงโทษผู้กระท�ำ ความผดิ ในเรอ่ื งการคา้ มนษุ ยด์ ว้ ย ทงั้ น้ี ไมเ่ พยี งแตก่ ารแกไ้ ขคำ� นยิ ามของคำ� วา่ “การแสวงหาประโยชนโ์ ดยมชิ อบ” ใหม่ ให้หมายความรวมถึงบุคคลท่ีถูกใช้เป็นแรงงานบังคับ เช่น แรงงานขัดหน้ี อันเกิดข้ึนจากค่าใช้จ่ายในการหาคนท�ำงาน ที่มีราคาสูง รวมทั้งการเพ่ิมโทษปรับมากข้ึนเท่านั้น สภา นิติบัญญัติแห่งชาติยังได้ออกพระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดี ค้ามนุษย์เพื่อให้การพิจารณาคดีค้ามนุษย์เป็นไปด้วยความ รวดเร็วและเป็นธรรมเพ่ือเป็นหลักประกันว่าเหยื่อค้ามนุษย์ ทกุ คนจะไดร้ บั การปกปอ้ งภายใตก้ ฎหมายไทย
รอบร้วั สภา - ขา่ วในประเทศ 15 ประชุมสมาคมเลขาธกิ ารรัฐสภา วนั ที่ ๑๕ ตลุ าคม ๒๕๖๑ นายสรศกั ดิ์ เพยี รเวช เลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร หวั หนา้ คณะผแู้ ทนไทย และ นางพรพศิ เพชรเจรญิ รองเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร เขา้ รว่ มการประชมุ สมาคมเลขาธกิ ารรฐั สภา (The Meeting of Association of Secretaries General of Parliaments - ASGP) ประจำ� ฤดใู บไมร้ ว่ ง ปี ๒๕๖๑ ณ ศนู ยก์ ารประชมุ นานาชาติ นครเจนวี า สมาพนั ธรฐั สวสิ การประชมุ สมาคมเลขาธกิ ารรฐั สภา (ASGP) ในครง้ั นี้ จดั คขู่ นานกบั การประชมุ สมชั ชาสหภาพรฐั สภา (IPU) ครงั้ ที่ ๑๓๙ และการประชมุ อน่ื ๆ ทเ่ี กยี่ วขอ้ ง โดยถอื เปน็ โอกาสทเ่ี ลขาธกิ ารรฐั สภาและหรอื รองเลขาธกิ ารรฐั สภา ทั่วโลก ในฐานะสมาชิกสมาคมเลขาธิการรัฐสภาการประชุม ASGP ถือเป็นเวทีแห่งการแลกเปลี่ยนประสบการณ์ ในวงงานรฐั สภาเพอ่ื นำ� ไปปรบั ปรงุ และพฒั นาระบบงานรฐั สภาในประเทศของตนใหด้ ยี งิ่ ขนึ้ ตอ่ ไป โดยในการประชมุ ครงั้ นมี้ หี วั ขอ้ อภปิ รายสำ� คญั อาทิ ความสมั พนั ธร์ ะหวา่ งรฐั สภากบั รฐั บาล และการตรวจสอบกจิ การภายในของรฐั สภา โดยศาลยตุ ธิ รรม และรฐั สภากบั สงั คม สาระสำ� คญั ทนี่ า่ สนใจของการประชมุ ASGP มดี งั นี้ เปน็ การเปดิ การประชมุ พจิ ารณาระเบยี บวาระการประชมุ แนะนำ� สมาชกิ ใหม่ การนำ� เสนอประเดน็ อภปิ ราย ประกอบ ดว้ ย ๑. เรอื่ ง “พฒั นาการลา่ สดุ ของรฐั สภาและประเดน็ วา่ ดว้ ยความกา้ วหนา้ ของโลก” ๒. เรอ่ื ง “การใชเ้ ทคโนโลยภี ายใน รฐั สภาอจั ฉรยิ ะ” ๓. เรอื่ ง “รฐั สภากบั สงั คม : ความมงุ่ มน่ั ใน การเปดิ กวา้ งและความโปรง่ ใส” ๔. เรอื่ ง “การจดั ทำ� บนั ทกึ การ อภปิ รายในรฐั สภา” ๕. เรอ่ื ง “การประชมุ สภาแบบเปดิ เผยและ แบบลบั กบั ผลตอ่ กระบวนการตดั สนิ ใจ”
เอกสารขา่ วรัฐสภา 16 ประธานสภานติ ิบญั ญตั ิแห่งชาติกลา่ วถอ้ ยแถลงในการประชมุ สมชั ชาสหภาพรัฐสภา ครัง้ ท่ี ๑๓๙ วนั ท่ี ๑๖ ตลุ าคม ๒๕๖๑ ณ ศนู ยก์ ารประชมุ นานาชาติ CICG นครเจนวี า สมาพนั ธรฐั สวสิ ศาสตราจารย์ พิเศษ พรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ในฐานะหัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นำ� คณะผแู้ ทนไทย เขา้ รว่ มการประชมุ สมชั ชาสหภาพรฐั สภา ครงั้ ท่ี ๑๓๙ และการประชมุ อน่ื ๆ ทเี่ กยี่ วขอ้ ง ระหวา่ งวนั ท่ี ๑๔ - ๑๘ ตลุ าคม ๒๕๖๑ ทปี่ ระชมุ ไดร้ ว่ มกนั อภปิ ราย หวั ขอ้ “Climate change: let us not cross the line” เพอื่ นำ� ผลการอภปิ รายไปจดั ทำ� รา่ งขอ้ มตริ ะเบยี บวาระเรง่ ดว่ นเสนอใหท้ ป่ี ระชมุ พจิ ารณารบั รองตอ่ ไป หลงั จากนน้ั เปน็ ชว่ งของ การอภปิ รายทวั่ ไป (General Debate) ภายใตห้ วั ขอ้ “บทบาทนำ� ของรฐั สภาในการสง่ เสรมิ สนั ตภิ าพและการพฒั นาในยคุ แหง่ นวตั กรรมและการเปลยี่ นแปลงดา้ นเทคโนโลย”ี (Parliamentary leadership in promoting peace and development in the age of innovation and technological change) จากนนั้ ศาสตราจารยพ์ เิ ศษ พรเพชร วชิ ติ ชลชยั ประธานสภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาต ิ ไดข้ นึ้ กลา่ วถอ้ ยแถลง ในนามคณะผู้แทนรัฐสภาไทย สรุปใจความส�ำคัญได้ว่า ในขณะที่กระแสการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและ นวตั กรรม (วทน.) ของโลกกำ� ลงั กา้ วหนา้ ไปอยา่ งไมห่ ยดุ ยงั้ ประเทศไทยจำ� เปน็ ตอ้ งปรบั ยทุ ธศาสตรก์ ารพฒั นาประเทศ ครงั้ ประวตั ศิ าสตร์ ดว้ ยการกำ� หนดนโยบาย “ประเทศไทย ๔.๐” (Thailand 4.0) ซงึ่ จะเปลย่ี นโฉมหนา้ เศรษฐกจิ ของ ไทยใหเ้ ปน็ เศรษฐกจิ ฐานนวตั กรรม (innovation-based economy) ทใี่ ชอ้ ตุ สาหกรรมใหมข่ บั เคลอ่ื น อาทิ อตุ สาหกรรม อากาศยาน แมคคาทรอนกิ สแ์ ละหนุ่ ยนต์ และนาโนเทคโนโลยี เปน็ ตน้ รวมถงึ เปลยี่ นผา่ นไปสเู่ ศรษฐกจิ ฐานดจิ ทิ ลั (Digital economy) อยา่ งเตม็ ตวั ในป ี ๒๕๗๐ โดยนโยบายประเทศไทย ๔.๐ ถอื เปน็ สว่ นหนงึ่ ของแผนยทุ ธศาสตรช์ าติ ๒๐ ปี ที่จัดท�ำภายใต้หลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง ซึ่งสอดคล้องกับ เปา้ หมายการพฒั นาทย่ี ง่ั ยนื (SDGs) ของสหประชาชาติ ทง้ั นี้ ประเทศไทยให้ ความสำ� คญั กบั การวจิ ยั และพฒั นา (R&D) ในฐานะเปน็ วาระสำ� คญั ลำ� ดบั ตน้ ของชาติ โดยรัฐต้ังเป้าหมายในการเพิ่มงบประมาณด้าน R&D ให้ถึง รอ้ ยละ ๒ ของ GDP ของประเทศภายในปี ๒๕๗๕ เพอื่ เพมิ่ ศกั ยภาพใน การแข่งขันของประเทศ ส�ำหรับบทบาทของภาครัฐสภาในการส่งเสริม วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม (วทน.) ของประเทศไทย สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ด�ำเนินการปฏิรูปกฎหมายเพื่อวางรากฐาน ทสี่ ำ� คญั ในการรองรบั ยทุ ธศาสตร์ “Thailand ๔.๐” อาทิ พ.ร.บ. สง่ เสรมิ การลงทนุ ฉบบั แกไ้ ข ฉบบั ท่ี ๔ พ.ศ. ๒๕๖๐ พ.ร.บ. เขตพฒั นาพเิ ศษ ภาคตะวนั ออก พ.ศ. ๒๕๖๑ และ พ.ร.บ. เพมิ่ ความสามารถในการแขง่ ขนั ของ ประเทศสำ� หรบั อตุ สาหกรรมเปา้ หมาย พ.ศ. ๒๕๖๑ ซง่ึ กำ� หนดมาตรการ ส่งเสริมการลงทุนและการพัฒนานวัตกรรม ได้แก่ มาตรการจูงใจด้าน ภาษี และสทิ ธปิ ระโยชนต์ า่ ง ๆ รวมถงึ กองทนุ สง่ เสรมิ การพฒั นา R&D ในอุตสาหกรรมท่ีใช้เทคโนโลยีและนวัตกรรมใหม่ ทั้งนี้ สภานิติบัญญัติ แหง่ ชาติ เชอื่ มน่ั วา่ วทน. คอื หวั ใจของการพฒั นาประเทศ และรฐั สภา มหี นา้ ทอ่ี นั สำ� คญั ยง่ิ ในการสง่ เสรมิ ผลกั ดนั ใหเ้ กดิ นวตั กรรม เพอ่ื ยกระดบั การเจรญิ เตบิ โตของเศรษฐกจิ อนั จะนำ� ไปสกู่ ารแกไ้ ขปญั หาความยากจน ความเหลอื่ มลำ้� ดา้ นโอกาสทางเศรษฐกจิ และสงั คม และนำ� พาประเทศไปสู่ ความเจรญิ กา้ วหนา้ อยา่ งสมดลุ และยง่ั ยนื
รอบร้ัวสภา - ข่าวในประเทศ 17 การประชมุ ประธานรฐั สภาของประเทศในภมู ิภาคยเู รเซีย คร้งั ที่ ๓ วนั ที่ ๑๗ ตลุ าคม ๒๕๖๑ นายกติ ติ วะสนี นท์ ในฐานะหวั หนา้ คณะผแู้ ทนสภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาต ิ พรอ้ มดว้ ย นายสมพล พนั ธม์ุ ณี และ พลเอก วรี ณั ฉนั ทศาสตรโ์ กศล ผแู้ ทนสภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาติ เขา้ รว่ มการประชมุ ประธาน รฐั สภาของประเทศในภมู ภิ าคยเู รเซยี ครง้ั ท่ี ๓ ระหวา่ งวนั ท่ี ๘ - ๑๑ ตลุ าคม ๒๕๖๑ ณ กรงุ อนั ตาเลยี สาธารณรฐั ตรุ กี ภายใตป้ ระเดน็ หลกั ของการประชมุ เรอ่ื งความรว่ มมอื ทางเศรษฐกจิ สงิ่ แวดลอ้ ม และการพฒั นาทย่ี งั่ ยนื โอกาสน้ี หวั หนา้ คณะผแู้ ทนสภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาติ กลา่ วถอ้ ยแถลงประเดน็ ดงั กลา่ ว ถงึ การพฒั นาทย่ี ง่ั ยนื ซงึ่ ในหลวงรชั กาลท่ี ๙ พระราชทานปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง ชว่ ยใหไ้ ทยฟน้ื ตวั จากวกิ ฤตเิ ศรษฐกจิ ปี ๒๕๔๐ และ สามารถเผชญิ วกิ ฤตกิ ารเงนิ ปี ๒๕๕๐-๒๕๕๑ ทำ� ใหไ้ ทยมคี วามพรอ้ มทจ่ี ะปฏบิ ตั ติ ามเปา้ หมายการพฒั นาทย่ี งั่ ยนื ของ สหประชาชาติ (SDGs) อกี ทงั้ ไดแ้ บง่ ปนั ประสบการณก์ บั ประเทศตา่ ง ๆ ในการเปน็ ประธาน G77 เมอ่ื ปี ๒๕๕๙ และ เปน็ ผปู้ ระสานงานเพอ่ื การบรรลเุ ปา้ หมายดงั กลา่ วของอาเซยี นนบั จากนนั้ เปน็ ตน้ มา สว่ นในป ี ๒๕๖๒ ซง่ึ ไทยเปน็ ประธาน ASEAN และประธาน AIPA และมกี ารจดั ตง้ั ศนู ยศ์ กึ ษาการพฒั นาทย่ี งั่ ยนื (SDGs Studies & Dialogues Centre) ในประเทศไทยดว้ ย
เอกสารข่าวรฐั สภา 18 พิธีมอบรางวลั ประกวดตราสัญลกั ษณใ์ นโครงการพลกิ ฟนื้ คนื ปา่ ชายเลนสู่ธรรมชาติ วันท่ี ๑๘ ตุลาคม ๒๕๖๑ นายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คนท่ีหนึ่ง เปน็ ประธานในพธิ มี อบรางวลั ใหก้ บั เยาวชนทสี่ ง่ ผลงานชนะการประกวดตราสญั ลกั ษณส์ อื่ ความหมาย เรอ่ื ง “ปลกู ปา่ ในใจคน ปวงชนชาวไทย รว่ มใจปลกู ตน้ ไมใ้ หแ้ ผน่ ดนิ ” ซง่ึ จดั ขน้ึ ในโครงการพลกิ ฟน้ื คนื ปา่ ชายเลนสธู่ รรมชาติ เพอ่ื น้อมร�ำลึกถึงพระมหากรุณาธิคุณของพระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช บรมนาถบพิตร และ เฉลิมพระเกียรติสมเด็จพระนางเจ้าสิริกิต์ิ พระบรมราชินีนาถในรัชกาลท่ี ๙ โดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยมี พลโท ชยั ยทุ ธ พรอ้ มสขุ เปน็ ประธานกรรมการโครงการฯ การจัดประกวดตราสัญลักษณ์คร้ังนี้ มุ่งส่งเสริมให้เยาวชนคนรุ่นใหม่มีจิตส�ำนึกและมีส่วนร่วมกับกิจกรรม ปลกู ปา่ และไดแ้ สดงออกอยา่ งสรา้ งสรรค์ โดยคณะกรรมการจะนำ� ผลงานทไ่ี ดร้ บั รางวลั ใชเ้ ปน็ สอ่ื ในการเผยแพรร่ ณรงค์ ผา่ นชอ่ งทางหลกั สอ่ื ออนไลน์ และสอ่ื อนื่ ๆ ของโครงการ พรอ้ มกนั นี้ รองประธานสภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาติ คนทห่ี นงึ่ ได้ ใหโ้ อวาทกบั เยาวชนทไ่ี ดร้ บั รางวลั วา่ ขอใหเ้ ยาวชนหมนั่ หาความรแู้ ละฝกึ ฝนใหไ้ ดป้ ระสบการณเ์ พม่ิ เตมิ เพอ่ื สรา้ งสรรค์ ผลงานทด่ี ยี ง่ิ ขน้ึ ตอ่ ไปในอนาคต และเปน็ ตวั อยา่ งใหก้ บั เยาวชนคนอน่ื ๆ อกี ทงั้ เพอ่ื เปน็ กำ� ลงั สำ� คญั ของชาตติ อ่ ไป จากนน้ั รองประธานสภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาติ คนทห่ี นงึ่ ไดม้ อบรางวลั ใหแ้ กผ่ ชู้ นะการประกวดตราสญั ลกั ษณฯ์ โดยมเี ยาวชนใหค้ วามสนใจสง่ ผลงานเขา้ ประกวดจำ� นวน ๑๙๔ ผลงาน สำ� หรบั ผลงานทไี่ ดร้ บั รางวลั มดี งั นี้ ๑. รางวลั ชนะเลศิ ไดแ้ ก่ นายณฐั ศาสตร์ โยธนิ นะกร มหาวทิ ยาลยั ขอนแกน่ จงั หวดั ขอนแกน่ ๒. รางวลั รองชนะเลศิ อนั ดบั ๑ ไดแ้ ก่ นายอนสุ ทิ ธิ์ นนั ทพรม มหาวทิ ยาลยั ขอนแกน่ จงั หวดั ขอนแกน่ ๓. รางวลั รองชนะเลศิ อนั ดบั ๒ ไดแ้ ก่ นายศภุ วชิ ญ์ สงคราม โรงเรยี นกนั ตงั พทิ ยากร จงั หวดั ตรงั ๔. รางวลั ชมเชย จำ� นวน ๓ รางวลั ไดแ้ ก่ - นางสาวสรณิ ลนิ ท์ ปติ จิ รรยาวงศ์ มหาวทิ ยาลยั สโุ ขทยั ธรรมาธริ าช - นางสาวมไู ฮมะ๊ ซา มหาวทิ ยาลยั ราชภฏั อตุ รดติ ถ์ จงั หวดั อตุ รดติ ถ์ - นายภานวุ ฒั น ์ มมี งิ่ มหาวทิ ยาลยั ราชภฏั อตุ รดติ ถ์ จงั หวดั อตุ รดติ ถ์
รอบรวั้ สภา - ขา่ วในประเทศ 19 สมาชิกสภานติ ิบญั ญตั ิแห่งชาติถึงแกอ่ นจิ กรรม วนั ที่ ๒๔ ตลุ าคม ๒๕๖๑ ศาสตราจารยพ์ เิ ศษ พรเพชร วชิ ติ ชลชยั ประธานสภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาติ ไดแ้ จง้ ตอ่ ทปี่ ระชมุ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาติ เรอ่ื ง การถงึ แกอ่ นจิ กรรมของ พลอากาศเอก ณรงคศ์ กั ดิ์ สงั ขพงศ์ สมาชกิ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาติ ดว้ ยโรคมะเรง็ ตบั โดยสมาชกิ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาติ รว่ มยนื ไวอ้ าลยั เปน็ เวลา ๑ นาที และ สง่ ผลใหข้ ณะนมี้ จี ำ� นวนสมาชกิ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาติ ๒๔๐ คน สำ� หรบั พลอากาศเอก ณรงคศ์ กั ดิ์ สงั ขพงศ์ เกดิ เมอื่ วนั ท่ี ๑๗ มนี าคม ๒๔๙๒ อายุ ๖๙ ป ี จบโรงเรยี น เตรยี มทหารรนุ่ ท่ี๖วทิ ยาศาสตรบณั ฑติ วศิ วกรรมอากาศยาน โรงเรยี นนายเรอื อากาศ รนุ่ ท ่ี ๑๓ เคยดำ� รงตำ� แหนง่ ผชู้ ว่ ยทตู ทหารและผชู้ ว่ ยทตู ทหารอากาศ กรุงแคนเบอร์รา ออสเตรเลีย กรรมการบริษัทท่าอากาศยาน จำ� กัด(มหาชน) กรรมการบริษัทวิทยุการบินแห่งประเทศไทย จ�ำกัดรองประธานกรรมการ บรษิ ทั บรกิ ารเชอ้ื เพลงิ การบนิ กรงุ เทพ ประธานกรรมการสถาบนั การบนิ พลเรอื น แถลงขา่ วการเปน็ เจา้ ภาพจัดประชมุ สมชั ชาใหญ่สหภาพลูกเสอื รฐั สภาโลก (WSPU) ครั้งที่ ๙ วนั ที่ ๒๕ ตลุ าคม ๒๕๖๑ ศาสตราจารยพ์ เิ ศษ พรเพชร วชิ ติ ชลชยั ประธานสภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาติ ในฐานะ ทป่ี รกึ ษาคณะกรรมการอำ� นวยการจดั การประชมุ สมชั ชาใหญ่ สหภาพลกู เสอื รฐั สภาโลก (World Scout Parliamentary Union : WSPU) ครง้ั ท่ี ๙ นำ� คณะกรรมการอำ� นวยการ จัดประชุมฯ แถลงว่า รัฐสภาไทยจะเป็นเจ้าภาพจัดการ ประชุมดังกล่าว ระหว่างวันจันทร์ที่ ๑๒ ถึงวันพุธที่ ๑๔ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๑ ณ โรงแรมดสุ ติ ธานี กรงุ เทพฯ โดย สมาชิกสหภาพลูกเสือรัฐสภาโลกซึ่งเป็นสมาชิกรัฐสภา ทสี่ นใจในกจิ การลกู เสอื จากทว่ั โลกจำ� นวน ๑๐๐ ประเทศ จะรว่ มแลกเปลย่ี น ความเหน็ ในหวั ขอ้ หลกั เรอื่ งบทบาทของรฐั สภาในการสนบั สนนุ กจิ การลกู เสอื เพอื่ การบรรลเุ ปา้ หมายการพฒั นาทย่ี งั่ ยนื (SDGs) ซงึ่ นบั เปน็ ครงั้ แรกในการ น�ำประเด็นเป้าหมายการพัฒนาที่ย่ังยืนของสหประชาชาติมาเป็นหัวข้อหลัก การประชมุ ทเ่ี ชอื่ มโยงกบั บทบาทของลกู เสอื รฐั สภาโลก เนอ่ื งจากตอ้ งการให้ ผู้เข้าร่วมประชุมตระหนักถึงศักยภาพของรัฐสภา ในการสนับสนุนกิจการลูกเสือเพื่อน�ำไปสู่การพัฒนาท่ียั่งยืน เพราะในทา้ ยทส่ี ดุ ของการประชมุ สมาชกิ จะมมี ตริ ว่ มกนั เพอ่ื นำ� ไปสกู่ ารปฏบิ ตั ขิ องแตล่ ะประเทศ ขณะที่ นายธำ� รง ทศั นาญชล ี สมาชกิ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาติ และรองประธานสหภาพลกู เสอื รฐั สภาโลก ในฐานะประธานกรรมการอำ� นวยการจดั การประชมุ ฯ กลา่ ววา่ การประชมุ ดงั กลา่ วศกึ ษาวางแนวทางรว่ มกนั ในการ พฒั นาเดก็ และเยาวชนดว้ ยกจิ การลกู เสอื และจะมกี ารประชมุ คณะกรรมการบรหิ าร การประชมุ ยอ่ ยในเรอื่ งบทบาท ของรัฐสภาเพื่อสร้างความเช่ือมั่นให้เกิดการเรียนรู้ตลอดชีวิต การมีส่วนเกื้อหนุนของสหภาพลูกเสือรัฐสภาโลก เพอื่ การบรรลเุ ปา้ หมายการพฒั นาทยี่ ง่ั ยนื
เอกสารขา่ วรัฐสภา 20 การเลอื กต้ังคณะกรรมการบรหิ ารกลุม่ มติ รภาพสมาชิกรฐั สภาไทย-ฟิลิปปนิ ส์ วนั ที่ ๒๕ ตลุ าคม ๒๕๖๑ มกี ารเลอื กตง้ั คณะกรรมการบรหิ ารกลมุ่ มติ รภาพสมาชกิ รฐั สภาไทย-ฟลิ ปิ ปนิ ส์ แทนคณะเดมิ ทค่ี รบวาระ โดยเปน็ การเลอื กคณะกรรมการบรหิ าร ๙ คน ปรากฏวา่ พลเอก ทวปี เนตรนยิ ม เปน็ ประธาน บรหิ ารกลมุ่ มติ รภาพฯ นายศกั ดท์ิ พิ ย์ ไกรฤกษ์ เปน็ รองประธานฯ พลเอก ชาตอดุ ม ตติ ถะสริ ิ เปน็ เลขานกุ าร สว่ น กรรมการบรหิ ารกลมุ่ มติ รภาพ ประกอบดว้ ย พลเอก ไตรรตั น์ รงั คะรตั น พนั ตำ� รวจโท พงษช์ ยั วราชติ พลเรอื โท พลเดช เจรญิ พลู และพลเรอื เอก วรี ะพนั ธ์ สขุ กอ้ น ขณะทน่ี างพไิ ลพรรณ สมบตั ศิ ริ ิ เปน็ ทปี่ รกึ ษากลมุ่ ฯ ส�ำหรับคณะกรรมการบริหารกลุ่มมิตรภาพสมาชิกรัฐสภา ไทย-ฟลิ ปิ ปนิ ส ์ มภี ารกจิ หลกั ในการสานสมั พนั ธด์ า้ นนติ บิ ญั ญตั แิ ละ ความสมั พันธ์ในมติ ิต่าง ๆ สองประเทศอยา่ งต่อเนอื่ ง โดยมงุ่ เน้น กระชบั สมั พนั ธไมตรอี นั ดรี ะหวา่ งสมาชกิ รฐั สภาไทยกบั สมาชกิ รฐั สภา ฟลิ ปิ ปนิ ส ์ พรอ้ มทง้ั ศกึ ษาและแลกเปลย่ี นขา่ วสารในสว่ นทเี่ กยี่ วขอ้ ง กับวงงานรัฐสภากับรัฐสภาฟิลิปปินส์ และแลกเปลี่ยนการเรียนรู้ ในลกั ษณะถอ้ ยทถี อ้ ยปฏบิ ตั ิ ประชุมคณะกรรมการอำ� นวยการจัดการประชุมภายใตก้ รอบ AIPA เพ่ือเตรียมความพรอ้ มรัฐสภาไทย ในการเปน็ เจา้ ภาพปี ๒๕๖๒ วนั ท่ี ๒๖ ตลุ าคม ๒๕๖๑ ศาสตราจารยพ์ เิ ศษ พรเพชร วชิ ติ ชลชยั ประธานสภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาติ ในฐานะ ประธานคณะกรรมการอำ� นวยการจดั การประชมุ ภายใตก้ รอบสมชั ชารฐั สภาอาเซยี น (AIPA) เปน็ ประธานการประชมุ คณะกรรมการฯ ซง่ึ ประกอบดว้ ยคณะสมาชกิ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาต ิ และเจา้ หนา้ ทข่ี องรฐั สภาทเี่ กย่ี วขอ้ ง โดยทป่ี ระชมุ ไดห้ ารอื ถงึ การเตรยี มการทงั้ หมดใหค้ รอบคลมุ การเปน็ เจา้ ภาพของรฐั สภาไทยในการจดั ประชมุ AIPA ครงั้ ที่ ๔๐ และ การประชุมอื่นทเ่ี ก่ยี วข้องที่จะเกดิ ข้ึนในปี ๒๕๖๒ จึงมกี ารหารอื ถอดบทเรียนจากการประชุมคร้ังท่ีผ่านมาท่รี ัฐสภา สงิ คโปรเ์ ปน็ เจา้ ภาพ การสรปุ สถานทจ่ี ดั ประชมุ เตรยี มการของคณะผแู้ ทน AIPA ในการเขา้ รว่ มประชมุ ระหวา่ งคณะ ผนู้ ำ� อาเซยี นกบั ผแู้ ทน AIPA (AIPA-ASEAN Interface) ทโ่ี รงแรมอนิ เตอรค์ อนตเิ นนตลั กรงุ เทพฯ ซงึ่ การจดั ประชมุ ดงั กลา่ วจะมขี นึ้ ระหวา่ งวนั ท่ี ๒๐ - ๒๓ มถิ นุ ายน ๒๕๖๒ ชว่ งเดยี วกบั การประชมุ สดุ ยอดอาเซยี นครง้ั ท่ี ๓๔ ทรี่ ฐั บาลเปน็ เจา้ ภาพ รวมถงึ การเตรยี มความพรอ้ มสำ� หรบั การประชมุ คณะมนตรที ป่ี รกึ ษาของ AIPA วา่ ดว้ ยยาเสพตดิ (AIPACODD) ครงั้ ที่ ๒ ซงึ่ จะจดั ขน้ึ ระหวา่ งวนั ท่ี ๑๒ - ๑๕ มนี าคม ๒๕๖๒ ที่ โรงแรมเลอเมอรเิ ดยี น จ.เชยี งใหม่ และจดั ใหม้ กี ารศกึ ษาดงู านทสี่ ถานี เกษตรหลวงอินทนนท์ รวมท้ังการเตรียมการจัดประชุมใหญ่ AIPA ครง้ั ท่ี ๔๐ ในเดอื นสงิ หาคม ๒๕๖๒ ทกี่ รงุ เทพฯ ซง่ึ ขณะนมี้ กี ารตงั้ อนุกรรมการเข้ามาท�ำหน้าที่อ�ำนวยการจัดประชุมให้ครอบคลุมทุก ดา้ น อาทิ ดา้ นพธิ กี าร การอำ� นวยความสะดวก การประชาสมั พนั ธ์ การรกั ษาความปลอดภยั และพยาบาล ดา้ นเนอ้ื หาสาระการประชมุ
รอบร้ัวสภา - ข่าวในประเทศ 21 สมั มนา “ส.น.ช.ปลดลอ็ คกญั ชา เปน็ ยารกั ษาโรค” วันท่ี ๓๐ ตุลาคม ๒๕๖๑ ศาสตราจารย์พเิ ศษ พรเพชร วิชิตชลชยั ประธานสภานติ บิ ญั ญตั ิแหง่ ชาติ เปน็ ประธานเปดิ การสมั มนา เรอื่ ง “สนช.ปลดลอ็ คกญั ชา เปน็ ยารกั ษาโรค” จดั โดยคณะกรรมาธกิ ารวสิ ามญั กจิ การ สภานิติบัญญัตแิ หง่ ชาติ และคณะกรรมาธิการการสาธารณสุข รว่ มกับสำ� นักงานเลขาธกิ ารวุฒสิ ภา ณ หอ้ งประชมุ กรรมาธิการ หมายเลข ๓๐๖-๓๐๘ ชั้น ๓ อาคารรฐั สภา ๒ โดยมตี ัวแทนจากหนว่ ยงานภาครัฐ ภาคเอกชน และ ภาควชิ าการ เขา้ ร่วมแลกเปลีย่ นความคิดเห็น อาทิ ส�ำนกั งานคณะกรรมการป้องกนั และปราบปรามยาเสพตดิ กระทรวงยุติธรรม กรมการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือก กระทรวงสาธารณสุข ส�ำนักงานต�ำรวจ แหง่ ชาติ และนกั วิชาการจากจฬุ าลงกรณ์มหาวทิ ยาลัย ประธานสภานิติบญั ญัติแหง่ ชาติ กล่าวว่า ปจั จุบนั มีงานวจิ ัยท้ังของไทยและตา่ งประเทศ ท่เี กีย่ วขอ้ งกับ การรกั ษาโรคของกัญชา แต่กฎหมายไทยยังไม่อนญุ าตให้น�ำกัญชามาใช้ในทางการแพทย์ มเี พยี งการอนญุ าตให้ ครอบครองกัญชาเพ่ือศึกษาวิจัยเท่าน้ัน ซึ่งจะต้องได้รับอนุญาต จากกระทรวงสาธารณสุข และไม่อนญุ าตใหใ้ ชก้ ับมนษุ ย์ ประกอบ กบั กัญชาถือเป็นยาเสพตดิ ใหโ้ ทษ ประเภท ๕ ตามพระราชบญั ญตั ิ ยาเสพตดิ ใหโ้ ทษ พ.ศ. ๒๕๒๒ กำ� หนดโทษทง้ั ผเู้ สพและผคู้ รอบครอง ซ่ึงข้อกฎหมายดังกล่าวเป็นอุปสรรคอย่างมากต่อการน�ำกัญชา มาใช้ในการศึกษาวิจัยทางการแพทย์ให้เป็นยารักษาโรค ดังนั้น สภานิติบัญญัติแห่งชาติ จึงเห็นว่าหากมีการแก้ไขกฎหมายดังกล่าว ต้องด�ำเนินการรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนและผู้ที่มีส่วน เกี่ยวขอ้ ง สอดคล้องกบั มาตรา ๗๗ ของรัฐธรรมนูญ ซง่ึ การจัด สัมมนาครั้งน้ี จะนำ� ความคดิ เหน็ และขอ้ เสนอแนะท่ีไดม้ าประกอบ การพิจารณา และจัดท�ำวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากการ แก้ไขกฎหมายดังกล่าวอย่างรอบด้าน เพ่ือสนับสนุนการปรับปรุง กฎหมายใหส้ มบูรณย์ ง่ิ ข้ึนตอ่ ไป ขณะท ี่ นายแพทยเ์ จตน ์ ศริ ธรานนท ์ ประธานกรรมาธกิ าร การสาธารณสุข สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า หากจะแก้ไข พ.ร.บ.ยาเสพติด ให้มีความครอบคลุมในส่วนที่เก่ียวข้องกับการ ใชก้ ัญชาเพ่ือประโยชน์ทางการแพทย์ทัง้ หมด จ�ำเปน็ จะตอ้ งแก้ไข กฎหมายท้ังฉบับรวมท้ังต้องมีการแก้ไข พ.ร.บ.วิธีพิจารณาคดี ยาเสพตดิ พ.ศ.๒๕๕๐ ดว้ ย แตก่ ระบวนการดงั กลา่ วตอ้ งใชเ้ วลานาน ไม่ทันต่อวาระการท�ำงานของสภาฯ ดังนั้น จึงเสนอเป็นร่าง พ.ร.บ. ยาเสพติดใหโ้ ทษ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งเป็นการแก้ไขเพ่มิ เตมิ ร่างกฎหมายเดิม เพ่ือให้สามารถปลดล็อคกัญชาและพืชกระท่อม น�ำไปใช้ไปศึกษาวิจัยเพ่ือประโยชน์ทางการแพทย์ ซึ่งการน�ำไป รักษาตอ้ งอยูภ่ ายใต้การกำ� กบั ดูแลและควบคุมของแพทย์
เอกสารขา่ วรฐั สภา 22 การประชุมคณะกรรมาธิการว่าด้วยการเมืองและการประชุมคณะกรรมาธิการพิเศษว่าด้วยการก่อตั้ง รัฐสภาเอเชีย วันที่ ๑ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๑ พลเอก นิพทั ธ์ ทองเล็ก ในฐานะหัวหน้าคณะผูแ้ ทนสภานิตบิ ญั ญตั แิ หง่ ชาติ ในสมชั ชารัฐสภาเอเชีย (Asian Parliamentary Assembly : APA) เขา้ ร่วมประชุมคณะกรรมาธิการวา่ ด้วยการเมอื ง (Standing Committee on Political Affairs) และการประชุมคณะกรรมาธกิ ารพิเศษ ว่าด้วยการก่อตั้งรัฐสภาเอเชีย (Special Committee for Creation of the Asian Parliament : SCCAP) ระหว่างวนั ที่ ๒๙ – ๓๐ ตลุ าคม ๒๕๖๑ ณ โรงแรม Pearl Continental Hotel เมอื งกวาดาร์ สาธารณรัฐอิสลามปากีสถาน โดยมีสมาชิกรฐั สภาจาก ๒๓ ประเทศ จากจ�ำนวนสมาชกิ ๔๒ ประเทศ เขา้ ร่วมการประชุมดังกลา่ ว ส�ำหรับการประชุมคณะกรรมาธิการพิเศษ วา่ ดว้ ยการก่อตงั้ รัฐสภาเอเชยี (SCCAP) ท่ปี ระชมุ ไดร้ ว่ มพิจารณาถงึ แนวทางการก่อต้งั รัฐสภาเอเชยี และอนาคต ของรัฐสภาเอเชยี ซึ่งผแู้ ทนจากรฐั สภาหลายประเทศ อาทิ ปากสี ถาน ลาว เนปาล จีน และกัมพชู า เหน็ ว่าแนวทาง หรือรูปแบบการก่อต้ังยังไม่มีความชัดเจน อีกท้ังต้องเก่ียวข้องกับการเมืองและงบประมาณ ดังน้ัน ท่ีประชุมจึง เสนอใหม้ กี ารทบทวนรปู แบบการกอ่ ตง้ั การหารือกบั ฝ่ายรฐั บาลของตน แล้วจัดทำ� ขอ้ คดิ เห็นหรือข้อเสนอแนะที่ ผา่ นการพิจารณาจากรฐั สภาเป็นลายลกั ษณอ์ กั ษร แลว้ จึงแจ้งมาท่ี APA เพ่อื ใหค้ ณะกรรมาธิการนัดหารอื รว่ มกัน ถึงแนวทางที่ดีท่ีสดุ และเปน็ ไปได้เกยี่ วกบั การจดั ตงั้ รฐั สภาเอเชยี พล.อ.นิพัทธ์ ยังได้รับการแต่งตั้งให้เป็นรองประธาน การประชุมคณะกรรมาธิการว่าด้วยการเมืองของ APA ซ่ึงมีการ พิจารณาปรับแก้ไขร่างข้อมติของคณะกรรมาธิการ โดยมีเน้ือหา ส�ำคัญในการมุ่งเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างรัฐสภาสมาชิก ของ APA การจดั การกบั ปัญหาทีภ่ มู ภิ าคเอเชียก�ำลงั เผชญิ อยู่ใน ด้านสันติภาพ ความม่ันคง สิทธิมนุษยชน ความเท่าเทียมและ ความเสมอภาค การพฒั นาท่ียงั่ ยืน การเคารพความหลากหลาย ทางวัฒนธรรม และการให้ความส�ำคัญด้านมนุษยธรรม รวมทั้ง ร่างข้อมติฉบับที่วุฒิสภาปากีสถานเสนอ เรื่องการพัฒนาผ่าน กระบวนการประชาธิปไตย ที่จะมุ่งเน้นการบรรลุเป้าหมายการ พฒั นาท่ีย่ังยนื ในปี ๒๕๗๓ โดยเฉพาะเปา้ หมายท่ี ๑๖ ของการ พัฒนา เพ่อื สนับสนนุ สังคมสงบสุข ยุตธิ รรมและไม่แบ่งแยก ท้ังนี้ ท้ายที่สดุ ของการประชุม มกี ารรบั รองรายงานการ ประชุม และร่างข้อมติคณะกรรมาธิการ ด้านการเมืองจ�ำนวน ๘ ฉบับ ซึ่งจะมีการน�ำรายงานและข้อมติดังกล่าวเข้าสู่ท่ีประชุม สมชั ชาใหญ่ APA ในชว่ งปลายปี ๒๕๖๑ เพือ่ ใหร้ ัฐสภาสมาชิก มีมติรบั รองต่อไป โอกาสน้ี พล.อ. นิพัทธ์ แถลงยนื ยนั การเป็น เจา้ ภาพจัดประชุมกรรมาธิการด้านสงั คมและวัฒนธรรมของ APA ท่ีรัฐสภาไทยจะเป็นเจ้าภาพจัดขึ้นท่ีกรุงเทพมหานคร ในวันท่ี ๑๒-๑๕ กมุ ภาพนั ธ์ ๒๕๖๒ พรอ้ มเชิญสมาชิกเขา้ ร่วมการประชุม ดังกลา่ วด้วย
รอบรัว้ สภา - ขา่ วในประเทศ 23 สภานิติบัญญัติแหง่ ชาติเหน็ ชอบใหป้ ระกาศใช้ รา่ ง พ.ร.บ.แก้ไขเพ่ิมเตมิ ประมวลกฎหมายวธิ ีพิจารณา ความอาญาฯ วนั ท่ี ๒ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๑ ทป่ี ระชมุ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาติ พจิ ารณารา่ งพระราชบญั ญตั แิ กไ้ ขเพม่ิ เตมิ ประมวลกฎหมายวธิ พี จิ ารณาความอาญา ทกี่ รรมาธกิ ารวสิ ามญั พจิ ารณาเสรจ็ แลว้ กอ่ นมมี ตเิ หน็ ชอบใหป้ ระกาศใช้ เปน็ กฎหมายดว้ ยเสยี ง ๑๖๗ เสยี ง งดออกเสยี ง ๕ เสยี ง โดยไมม่ ผี ไู้ มเ่ หน็ ดว้ ย จากจำ� นวนผเู้ ขา้ รว่ มประชมุ ๑๗๒ คน สำ� หรบั รา่ งกฎหมายดงั กลา่ วมจี ำ� นวน ๙ มาตรา มคี วามสำ� คญั เปน็ การแกไ้ ขกฎหมายเดมิ เกยี่ วกบั การไตส่ วนมลู ฟอ้ งที่ ยงั ไมเ่ ออ้ื ตอ่ การคมุ้ ครองสทิ ธขิ องจำ� เลย เนอ่ื งจากจำ� เลยทอ่ี าจไมม่ ที นาย และไม่สามารถแถลงให้ศาลทราบถึงข้อเท็จจริงหรือข้อกฎหมายท่ีศาลควร สง่ั วา่ คดไี มม่ มี ลู รวมถงึ ในชนั้ พจิ ารณาคดี หากจำ� เลยไมม่ าศาล ศาลไมส่ ามารถ สบื พยานตอ่ ไปได ้ หรอื จนกวา่ จำ� เลยจะมา ทำ� ใหค้ ดลี า่ ชา้ สง่ ผลกระทบตอ่ หลกั การอำ� นวยความยตุ ธิ รรมทร่ี วดเรว็ และเปน็ ธรรม จงึ มกี ารเพมิ่ ขอ้ กำ� หนด ตา่ ง ๆ เพม่ิ เตมิ อาทิ กรณที ศ่ี าลมอี ำ� นาจพจิ ารณาและสบื พยานลบั หลงั จำ� เลยได้ รวมท้ังก�ำหนดหลักเกณฑ์ด�ำเนินกระบวนการพิจารณากรณีจ�ำเลยหลบหนี หรอื ไมม่ ารบั ฟงั โดยไมม่ เี หตอุ นั ควร และครอบคลมุ ไปถงึ กรณจี ำ� เลยทเ่ี ปน็ นติ บิ คุ คลทถ่ี กู ออกหมายจบั แตย่ งั จบั ตวั ไมไ่ ด้ รวมทง้ั กำ� หนดเรอ่ื งการเรยี กเกบ็ คา่ ใชจ้ า่ ยในการสง่ สำ� เนาฟอ้ งและหมายเรยี กใหแ้ กจ่ ำ� เลยดว้ ยจำ� นวนไมส่ งู เกนิ สมควร ทงั้ น้ี รา่ งกฎหมายแกไ้ ขเพม่ิ เตมิ ประมลกฎหมายวธิ พี จิ ารณาความอาญา จะมผี ลใชบ้ งั คบั ตงั้ แตว่ นั ถดั จากวนั ประกาศใน ราชกจิ จานเุ บกษา เปน็ ตน้ ไป โครงการสมาชิกสภานติ ิบญั ญตั แิ ห่งชาตพิ บประชาชน วนั ที่ ๓ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๑ ณ หอประชมุ โรงเรยี นบา้ นทงุ่ พรหมทอง หมทู่ ี่ ๘ ตำ� บลบางลาย อำ� เภอบงึ นาราง จงั หวดั พจิ ติ ร นายพรี ะศกั ด์ิ พอจติ รองประธานสภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาติ คนทสี่ อง ในฐานะประธานกรรมการ ดำ� เนนิ งาน โครงการสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติพบประชาชน เป็นประธานในพิธีเปิดโครงการสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พบประชาชนตามวถิ ไี ทยนยิ มยงั่ ยนื จงั หวดั พจิ ติ ร จงั หวดั กำ� แพงเพชร จงั หวดั นครสวรรค์ และจงั หวดั อทุ ยั ธานี ทงั้ น้ี โครงการ ดงั กลา่ วมวี ตั ถปุ ระสงค ์ เพอื่ เผยแพรบ่ ทบาทหนา้ ทแี่ ละอำ� นาจของสภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาต ิ อนั จะนำ� ไปสคู่ วามรคู้ วามเขา้ ใจ และความรว่ มมอื ในการดำ� เนนิ งานดา้ นนติ บิ ญั ญตั ติ อ่ ไปโดยไดเ้ ปดิ โอกาสใหป้ ระชาชนในพนื้ ทปี่ ระกอบดว้ ย ทมี ขบั เคลอื่ น โครงการไทยนิยม ยั่งยืน ผ้นู ำ� ชมุ ชน ผ้นู ำ� ทอ้ งถ่ิน และประชาชน จ�ำนวน ๖๐๐ คน ร่วมรับฟังปญั หา และเสนอ แนะแนวทางการแกป้ ญั หาเพอ่ื ใหป้ ระชาชนมสี ว่ นรว่ มกบั การดำ� เนนิ งานของสภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาติ จากน้ัน รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คนท่ีสอง กลา่ วสรปุ การรบั ฟงั ปญั หาของประชาชนในพนื้ ทแี่ ละจะนำ� ประเดน็ ปญั หา ตา่ ง ๆ ทไี่ ดร้ บั ฟงั สง่ ตอ่ ใหก้ บั หนว่ ยงานทเี่ กยี่ วขอ้ งเพอื่ นำ� ไปพจิ ารณา ดำ� เนนิ การแกไ้ ขตอ่ ไป และรว่ มเยยี่ มชมนทิ รรศการผลการดำ� เนนิ งานการ ขบั เคลอื่ นโครงการไทยนยิ ม ยงั่ ยนื ของจงั หวดั พจิ ติ ร โดยม ี นายสมศกั ดิ์ จันทรสมบัติ รองผู้ว่าราชการจังหวัดพิจิตร เป็นผู้กล่าวรายงาน และ ประชาชน เยาวชนไดร้ ว่ มกนั นำ� เสนอผลงานตา่ งๆ ของจงั หวดั พจิ ติ ร
เอกสารข่าวรฐั สภา 24 กจิ กรรมดินเนอรท์ อล์ก (Dinner talk) \"กา้ วตอ่ ไปของประเทศไทย” วนั ที่ ๕ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๑ ณ หอ้ งเพลนารี ๒ – ๓ ศนู ย์ การประชุมแห่งชาติสิริกิติ์ ศาสตราจารย์พิเศษ พรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เป็นประธานในพิธีเปิดกิจกรรม ดนิ เนอรท์ อลก์ (Dinner talk) \"กา้ วตอ่ ไปของประเทศไทย” โดยมี นายประเสรฐิ บุญสัมพันธ์ ประธานจัดกิจกรรมดินเนอร์ทอล์ก ในคณะกรรมการ สวสั ดกิ าร สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาติ กลา่ วตอ้ นรบั ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้กล่าวเปิดงานฯ ว่า ตลอดระยะเวลา ๔ ปที ผ่ี า่ นมา สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาต ิ ไดต้ รากฎหมาย หลายฉบับท่ีมีส่วนส�ำคัญกับการพัฒนาประเทศไทยทั้งด้านเศรษฐกิจ สังคม และการเมือง อาทิ พระราชบัญญัติเขตพัฒนาพิเศษภาค ตะวนั ออก พ.ศ. ๒๕๖๑ โดยมวี ตั ถปุ ระสงคม์ งุ่ พฒั นาพน้ื ทภ่ี าคตะวนั ออก ให้มีการประกอบพาณิชยกรรม และอุตสาหกรรม ที่ใช้เทคโนโลยี ชั้นสูง และทันสมัย เพื่อสร้างผลผลิตนวัตกรรมท่ีเป็นประโยชน์ต่อ สังคมและเป็นมิตรต่อส่ิงแวดล้อม ซึ่งกฎหมายฉบับนี้จะเป็นกลไก ส�ำคัญในการช่วยพัฒนาระบบเศรษฐกิจไทยในภาคอุตสาหกรรมการผลิตให้เติบโตและเข้มแข็งสามารถแข่งขันกับ ต่างประเทศในเวทีโลกได้อย่างมีประสิทธิภาพทั้งน้ี การจัดกิจกรรมครั้งน้ีจะก่อให้เกิดองค์ความรู้แก่ทุกภาคสว่ น ใหร้ ว่ มกนั ขบั เคลอื่ นเศรษฐกจิ ไทยใหพ้ ฒั นาไปสคู่ วามมน่ั คง มงั่ คงั่ และยงั่ ยนื เพอื่ ความอยดู่ มี สี ขุ ของประชาชนไทย ในอนาคตตอ่ ไป ขณะทนี่ ายวษิ ณุ เครอื งาม รองนายกรฐั มนตรี กลา่ วบรรยาย เรอื่ ง “กา้ วตอ่ ไปของประเทศไทย” วา่ ในอดตี ไทยก้าวเดินแบบขาดจุดหมายปลายทาง แต่ขณะนี้ ไทยมีแผนยุทธศาสตร์ชาติแล้ว ซึ่งเป็นการก�ำหนดเป้าหมาย และทิศทางในอนาคต ซึ่งท�ำให้นักลงทุนเกิดความเช่ือมั่น แม้ที่ผ่านมาจะมีปัญหาทางการเมือง แต่ก็ไม่ได้ท�ำให้ การพฒั นาประเทศตอ้ งหยดุ ชะงกั อกี ทงั้ สนช. ไดท้ ำ� หนา้ ทพ่ี จิ ารณาเหน็ ชอบกฎหมายไปแลว้ กวา่ ๓๐๐ ฉบบั และได้ พจิ ารณาใหส้ อดคลอ้ งกบั พนั ธกรณรี ะหวา่ งประเทศดว้ ย จงึ ทำ� ใหส้ ามารถแกไ้ ขปญั หาทส่ี ำ� คญั ไดห้ ลายเรอื่ ง เชน่ การคา้ งาชา้ ง และยาเสพตดิ เปน็ ตน้ ทง้ั น้ี ยนื ยนั วา่ รฐั บาลชดุ ใหมส่ ามารถปรบั เปลย่ี นยทุ ธศาสตรช์ าตไิ ดต้ ามความเหมาะสม และเมอ่ื ปรบั เปลยี่ นแลว้ กจ็ ะตอ้ งดำ� เนนิ การตามทไ่ี ดป้ รบั เปลยี่ นไว้ ใหเ้ กดิ ผลสมั ฤทธดิ์ ว้ ย ดา้ นนายกอบศกั ดิ์ ภตู ระกลู รฐั มนตรปี ระจำ� สำ� นกั นายกรฐั มนตรี กลา่ วบรรยาย เรอ่ื ง “เขตพฒั นาพเิ ศษภาค ตะวนั ออกกบั การพฒั นาเศรษฐกจิ ไทย” วา่ ประเทศไทยตอ้ งเผชญิ กบั ความทา้ ทายในการปรบั ตวั ใหท้ นั กบั ยคุ ทม่ี กี าร ใชน้ วตั กรรมทางเทคโนโลยไี ปสกู่ ารเปลย่ี นแปลงของสงั คม ดงั นน้ั ภาคธรุ กจิ ตอ้ งตอบโจทยใ์ หไ้ ดว้ า่ จะยนื ในตำ� แหนง่ ใดในอนาคตอกี ๒๐ ปขี า้ งหนา้ ขณะทร่ี ฐั บาลแตล่ ะชดุ ตอ้ งขบั เคลอ่ื นประเทศตามแผนยทุ ธศาสตรช์ าตริ ะยะ ๒๐ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๙) ซง่ึ รฐั บาลชดุ นไี้ ดว้ างแผนขบั เคลอ่ื นโครงการพฒั นาระเบยี งเศรษฐกจิ พเิ ศษภาคตะวนั ออก (ออี ซี )ี ใหเ้ ปน็ แหลง่ เศรษฐกจิ ใหมร่ องรบั การเตบิ โตในอกี ๓๐ ปขี า้ งหนา้ ซงึ่ จำ� เปน็ ตอ้ งมกี ารพฒั นาโครงสรา้ งพนื้ ฐาน ตา่ งๆ เพอื่ รองรบั การลงทนุ จากตา่ งชาติ อาทิ โครงการเชอื่ มตอ่ การคมนาคมตา่ งๆ ทง้ั ระบบขนสง่ ทางอากาศจาก ๓ สนามบนิ ทง้ั สวุ รรณภมู ิ ดอนเมอื ง และอตู่ ะเภา ระบบขนสง่ ทางราง ดว้ ยการพฒั นารถไฟความเรว็ สงู และรถไฟทางคู่ ระบบขนสง่ ทางเรอื ผา่ นโครงการพฒั นาแหลมฉบงั ระยะท่ี ๓ ใหเ้ ปน็ ทา่ เรอื ทส่ี ำ� คญั ในภมู ภิ าคเอเชยี ตะวนั ออกเฉยี งใต้ รวมทง้ั โครงการพฒั นาสนามบนิ อตู่ ะเภาและเมอื งการบนิ ภาคตะวนั ออกใหร้ องรบั อตุ สาหกรรมชน้ิ สว่ นอากาศยาน
รอบร้ัวสภา - ขา่ วในประเทศ 25 โครงการกองทนุ การศึกษา สภานติ ิบัญญัตแิ ห่งชาติ วันองั คารท่ี ๖ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๑ ณ สำ� นักงานองมนตรี กรงุ เทพฯ ศาสตราจารย์พิเศษ พรเพชร วชิ ิตชลชยั ประธานสภานิติบญั ญตั ิแห่งชาติ พร้อมด้วยนายสรุ ชัย เล้ยี งบญุ เลศิ ชยั รองประธานสภานิตบิ ัญญัติ แห่งชาติ คนที่หน่งึ ในฐานะประธานคณะกรรมการประสานงานเพอื่ สนับสนุนโครงการกองทนุ การศึกษา สภา นิตบิ ัญญตั แิ หง่ ชาติ และคณะ เขา้ พบพลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ องคมนตรี ในฐานะรองประธานกรรมการโครงการ กองทุนการศึกษา และนายเกษม วัฒนชัย กรรมการโครงการกองทุนการศึกษา เพอ่ื หารอื รว่ มกนั และขอรบั ทราบ แนวทางในการให้การสนบั สนุนโครงการดงั กลา่ ว ทั้งน้ี โครงการกองทนุ การศกึ ษา จดั ตงั้ ขึ้นตามทพี่ ระบาทสมเดจ็ พระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดชบรมนาถบพิตร ได้มีกระแสพระราชด�ำรัสกับประธานองคมนตรี และคณะ องคมนตรี ให้ร่วมกันสร้างคนดีให้แก่บ้านเมือง คณะองคมนตรีได้รับสนองพระราชด�ำรัสมาด�ำเนินการในสถาน ศึกษาพัฒนาคุณธรรมจริยธรรมให้กับนักเรียน โดยพระราชทาน ทรัพย์ส่วนพระองค์พระราชทานทุนการศึกษาให้แก่นักเรียนท่ี ขาดแคลนมีความประพฤติดีให้มีโอกาสได้ศึกษาเล่าเรียนจนสามารถ ประกอบอาชีพได้ รวมท้ังสร้างความพร้อมด้านกายภาพให้แก่ โรงเรียน พัฒนาองค์ความรู้และให้สวัสดิการแก่ครูพร้อมท้ังสร้าง จิตส�ำนึกให้ครูรักศิษย์ และศิษย์รักครู โดยเริ่มด�ำเนินงานสนอง พระราชด�ำรัสมาตง้ั แตเ่ ดือนกมุ ภาพนั ธ์ พ.ศ. ๒๕๕๕ เป็นต้นมา จนถึงปจั จุบนั **********************
เอกสารขา่ วรฐั สภา 26 รอบรั้วสภา ขา่ วต่างประเทศ รัฐสภาเกาหลีใตจ้ ดั ท�ำรา่ งกฎหมายบริหารจัดการและลดภาวะคา่ ฝุ่นละอองในอากาศ วนั ที ่ ๑๑ ตลุ าคม ๒๕๖๑ รฐั สภาเกาหลีใตใ้ นฐานะองคก์ รนติ ิบัญญตั ิ จดั ท�ำร่างกฎหมาย “การบรหิ าร จัดการและลดภาวะค่าฝุ่นละอองในอากาศ” มุ่งเน้นให้ความส�ำคัญต่อแนวทางการแก้ไขปัญหาภาวะฝุ่นละออง ในอากาศเปน็ หลัก โดยต้งั คณะกรรมการจัดทำ� นโยบายแกไ้ ขปญั หาฝุ่นละอองในอากาศ ทั้งในระดับมหานคร และ ระดับจังหวัด ให้นายกรัฐมนตรีเป็นประธาน และหัวหน้าส่วนราชการที่ เก่ยี วขอ้ งเป็นกรรมการ ใหก้ ระทรวงสงิ่ แวดลอ้ มจดั ต้งั “ศูนยข์ ้อมูลบริหาร จัดการปัญหาฝุ่นละอองแห่งชาติ” เพื่อเป็นองค์กรกลางท�ำหน้าท่ีรวบรวม และเช่อื มโยงขอ้ มูลร่วมกบั หน่วยงานทเี่ กยี่ วข้องตามแผนการท่ีก�ำหนด ซ่งึ ตอ้ งก�ำหนดแผนการด�ำเนนิ งานทุกระยะ ๕ ปี ร่างกฎหมายฉบบั นี้จะมผี ล บงั คับใช้ตั้งแต่วันท่ี ๑๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๒ ประธานรฐั สภาเกาหลใี ต้ก�ำหนดใหม้ ีการปรบั ปรงุ และปฏิรูปบทบาทหนา้ ทีก่ ารบรหิ ารราชการของหน่วยงาน วนั ท่ี ๑๒ ตลุ าคม ๒๕๖๑ นายมนุ ฮซี งั ประธานรฐั สภาสาธารณรฐั เกาหลใี ต้ กำ� หนดใหม้ กี ารปรบั ปรงุ และปฏริ ปู บทบาทหน้าท่ีการบริหารราชการของหน่วยงานภายใต้สังกัดรัฐสภา ให้เกิดประสิทธิภาพมากย่ิงขึ้นท้ังด้านความรู้ ความสามารถของบคุ ลากร ประสทิ ธภิ าพการใชจ้ า่ ยงบประมาณของรฐั สภา และการปฏริ ปู โครงสรา้ งองคก์ ร โดยจดั ตงั้ คณะกรรมการปฏริ ปู การบรหิ ารราชการแผน่ ดนิ ของรฐั สภา ใหม้ หี นา้ ทก่ี ำ� หนด แนวทางและจัดท�ำแผนการปฏิรูปการบริหารราชการทั้งระบบ ประกอบด้วย กรรมการจ�ำนวน ๖ คน ได้รับการเสนอรายช่ือจากประธานรัฐสภา และ กรรมการจ�ำนวน ๓ คน ได้รับการเสนอรายช่ือจากตัวแทนพรรคการเมือง รวมทงั้ สน้ิ ๙ คน พจิ ารณาและนำ� เสนอแนวทางแผนการปฏริ ปู ใหแ้ ลว้ เสรจ็ ภายในระยะเวลา ๓ เดอื น ผ้นู ำ� ฝ่ายค้านรสั เซียได้รบั การปล่อยตวั ออกจากเรอื นจ�ำแลว้ ภายหลังถกู ควบคุมตัวมานาน ๒๐ วนั วนั ท่ี ๑๔ ตุลาคม ๒๕๖๑ นายอเล็กซี นาวาลนีย์ ผ้นู �ำฝ่ายคา้ นรัสเซียถูกควบคุมตัวครั้งท่สี องมาต้ังแต่ วันที่ ๒๔ กันยายน หลังจากเพ่ิงรับโทษคุมขังในเรือนจ�ำจากการจัดการชุมนุมโดยไม่ได้รับอนุญาตเมื่อ เดือนมกราคม ผนู้ �ำฝา่ ยค้านวยั ๔๒ ปี ซง่ึ เป็นคอู่ ริของประธานาธิบดีวลาดิเมยี ร์ ปูตนิ ออกจากเรือนจำ� ทางใต้ ของกรุงมอสโกเมื่อช่วงเช้าของวันน้ี และให้สัมภาษณ์ส่ือมวลชนเล็กน้อยก่อนข้ึนรถออกไป กลุ่มสนับสนุนกังวล วา่ การใชโ้ ทษคมุ ขงั ฐานฝา่ ฝนื กฎหมายกบั ผนู้ ำ� ฝา่ ยคา้ นตดิ กนั ถงึ สองครง้ั จะทำ� ใหเ้ จา้ หนา้ ทสี่ ามารถดำ� เนนิ การกบั นายนาวาลนยี ใ์ นคดอี าญาได้ ซง่ึ หากเปน็ เชน่ นนั้ เขาจะตอ้ งถกู คมุ ขงั ยาวในเรอื นจำ� นายนาวาลนยี ์ กลายเป็นผู้น�ำฝ่ายต่อต้านคนส�ำคัญจากการจัดการชุมนุมต่อต้าน ประธานาธบิ ดปี ตู นิ ครง้ั ใหญเ่ มอ่ื ป ี ๒๕๕๔ และปี ๒๕๕๕ โดยกลา่ วหา วา่ โกงการเลอื กตงั้ สมาชกิ สภา โดยมกี ลมุ่ ผรู้ ว่ มสนบั สนนุ ซง่ึ สว่ นใหญ่ เป็นคนวยั หน่มุ สาวที่ตดิ ตามเขาทางบล็อกและชอ่ งทางออนไลน์ นายอเลก็ ซี นาวาลนยี ์
รอบรั้วสภา - ขา่ วตา่ งประเทศ 27 เหตรุ ะเบดิ โจมตีในการหาเสียงเลือกตงั้ ทอี่ ัฟกานิสถาน ยอดผเู้ สยี ชวี ิตเพ่มิ กว่า ๒๒ คน วนั ที่ ๑๔ ตุลาคม ๒๕๖๑ เจ้าหน้าทอ่ี ัฟกานิสถานกลา่ วว่า มผี เู้ สียชีวิตและบาดเจ็บหลายสบิ คนจากเหตุ รุนแรงระหว่างการหาเสียงเลือกต้ังสมาชิกสภาทั่วประเทศ เน่ืองจากกลุ่มติดอาวธุ พยายามโจมตีหน่วยลงคะแนน จากรถจกั รยานยนตต์ ดิ ระเบดิ กอ่ เหตทุ า่ มกลางกลมุ่ ผสู้ นบั สนนุ ผสู้ มคั รหญงิ ทจี่ งั หวดั ทาคาร ์ ทำ� ใหม้ ผี เู้ สยี ชวี ติ ๒๒ คน และผ้บู าดเจบ็ ๓๖ คน สว่ นใหญ่เป็นพลเรอื น เจ้าหนา้ ที่สาธารณสุข ท้องถิ่นระบุตัวเลขผ้เู สียชวี ติ ๒๓ คน ส่วนทจี่ ังหวดั เฮรัต มีรายงาน มอื ปนื ๒ คน โจมตสี �ำนกั งานหาเสียงท้องถน่ิ ท�ำให้มีผู้เสยี ชวี ิต ๒ คน เปน็ เดก็ ชายวยั ๙ ขวบ และพนกั งานรกั ษาความปลอดภัย ส่วนอกี ๒ คน ไดร้ ับบาดเจ็บ เหตคุ วามรนุ แรงที่เกี่ยวข้องกับการ เลือกต้ังสมาชกิ สภาช่วง ๒-๓ เดอื นทีผ่ ่านมาในอัฟกานิสถานท�ำให้ มผี ู้เสยี ชีวติ และบาดเจบ็ หลายรอ้ ยคนแล้ว สภาผแู้ ทนราษฎรสเปนเรง่ พิจารณาให้สิทธอิ อกเสียงเลอื กตงั้ แก่ผ้ทู ่มี ีภาวะบกพรอ่ งทางสติปัญญา วนั ที่ ๑๘ ตลุ าคม ๒๕๖๑ สภาผแู้ ทนราษฎรสเปน ไดผ้ า่ นความเหน็ ชอบดว้ ยมตเิ อกฉนั ทใ์ หม้ กี ารแกไ้ ขเพม่ิ เตมิ กฎหมายประกอบรฐั ธรรมนญู วา่ ดว้ ยการเลอื กตง้ั ทว่ั ไป โดยสาระสำ� คญั ของเนอื้ หาทแ่ี กไ้ ขเพม่ิ เตมิ คอื ใหผ้ ทู้ มี่ ภี าวะ บกพรอ่ งทางสตปิ ญั ญา ผปู้ ว่ ยทางจติ หรอื ผทู้ มี่ คี วามบกพรอ่ งของสมรรถนะทางสมอง จำ� นวน ๑๐๐,๐๐๐ คน มสี ทิ ธิ ออกเสยี งเลอื กตงั้ ซง่ึ สภาผแู้ ทนราษฎรจะสง่ ใหว้ ฒุ สิ ภาพจิ ารณา เพอ่ื ใหก้ ารแกไ้ ขเพมิ่ เตมิ ครงั้ นม้ี ผี ลทนั การเลอื กตง้ั ทว่ั ไปของแควน้ อนั ดาลเู ซยี ทจี่ ะเกดิ ขน้ึ ในวนั ท่ี ๒ ธนั วาคม ๒๕๖๑ นี้ สเปนเป็นประเทศท่ี ๘ ของสหภาพยุโรปท่ีไม่น�ำข้อจ�ำกัด ในเรื่องความพิการมากีดกันสิทธิออกเสียงเลือกต้ัง โดยประเทศท่ี ยกเลิกน�ำความพิการมาเป็นอุปสรรคในการใช้สิทธิออกเสียงเลือกตั้ง ของพลเมืองก่อนหน้านี้ได้แก่ ออสเตรีย โครเอเชีย เนเธอร์แลนด์ อติ าลี ลตั เวยี สวสี เซอรแ์ ลนด์ และสหราชอาณาจกั ร สภาผูแ้ ทนราษฎรมาซโิ ดเนียมีมติเสยี งขา้ งมากเปลย่ี นช่ือประเทศ วนั ท่ี ๒๐ ตุลาคม ๒๕๖๑ สภาผแู้ ทนราษฎรมาซิโดเนียมีมตเิ สยี งข้างมากเห็นชอบขอ้ เสนอในการปรับแก้ รัฐธรรมนูญ ให้มกี ารเปลย่ี นชื่อประเทศจากมาซิโดเนยี เป็นมาซโิ ดเนยี เหนอื และการเข้าร่วมเปน็ สมาชกิ องค์การ สนธสิ ญั ญาป้องกันแอตแลนตกิ เหนอื หรอื นาโต การลงมตใิ นครั้งน้ีตอ้ งลา่ ชา้ ออกไปถึง ๑๐ ชว่ั โมง เน่ืองจาก มีการโต้แย้งกันอย่างเผ็ดร้อน ระหว่าง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ฝ่ายรัฐบาลกับฝ่ายค้านอนุรักษ์นิยม ท่ีคัดค้านการเปล่ียนช่ือ ประเทศ ซึ่งเป็นการแก้ปัญหาความขัดแย้งกับประเทศเพื่อนบ้าน อย่างกรีซ ที่อ้างว่ามาซิโดเนียเป็นชื่อจังหวัดหนึ่งของกรีซ และขู่ว่า จะสกัดก้ันการเข้าเป็นสมาชิกนาโตของมาซิโดเนีย หากไม่ยอม เปล่ียนช่ือประเทศ
เอกสารขา่ วรัฐสภา 28 เอธโิ อเปีย ประเทศในทวปี แอฟรกิ ามีประธานาธบิ ดหี ญงิ คนแรกของประเทศ วันท ่ี ๒๕ ตลุ าคม ๒๕๖๑ สถานโี ทรทศั น์ของทางการเอธโิ อเปยี ถ่ายทอดสดการลงมติของรัฐสภา เหน็ ชอบ ใหน้ างซาเลห-์ เวริ ์ค ด�ำรงต�ำแหน่งประธานาธบิ ดีคนที่ ๗ ของประเทศ ต่อจากประธานาธิบดมี ูลาตู เตโชม เวอร์ตู ที่ยื่นลาออกต่อรัฐสภาเมื่อวันพุธ หน่ึงปีก่อนครบวาระ ๕ ปี โดยให้เหตุผลว่าต้องการเป็นส่วนหนึ่งของการ เปล่ยี นแปลงและปฏริ ูป ประธานาธิบดหี ญิงคนแรกของประเทศกล่าวต่อรฐั สภาว่า เมื่อประเทศไร้สันตภิ าพ สตรี ผู้เป็นมารดาทุกคนย่อมท้อแท้ผิดหวัง ดังน้ันทุกคนจึงจ�ำเป็นต้องร่วมกันสร้างสันติภาพเพื่อมารดาของทุกคน ต�ำแหน่งประธานาธิบดีเอธิโอเปียเป็นต�ำแหน่งทางพิธีการ ขณะที่อ�ำนาจการบริหารที่แท้จริงอยู่ที่นายกรัฐมนตรี หัวหนา้ คณะที่ปรึกษานายกรฐั มนตรีอาบี อาเหม็ด ทวตี ว่า วฒุ ิสภาและสภาผแู้ ทนราษฎรลงมตคิ รั้งประวตั ศิ าสตร์ เลือกประธานาธิบดีสตรีคนแรกของเอธิโอเปียยุคใหม่ เพราะในสังคมท่ีให้ผู้ชายเป็นใหญ่อย่างเอธิโอเปีย การ แต่งต้ังสตรีเป็นประมุขของรัฐไม่เพียงสร้างมาตรฐานให้แก่อนาคต แต่ยัง สร้างบรรทัดฐานให้สตรีได้มีสิทธิตัดสินใจเร่ืองราวสาธารณะ สัปดาห์ท่ีแล้ว นายกรัฐมนตรีอาเหม็ดเพ่ิงปรับคณะรัฐมนตรีและแต่งต้ังให้ผู้หญิงเป็น รัฐมนตรถี ึง ๑๐ คน นบั เปน็ ประเทศทสี่ ามในแอฟริกา รองจากรวนั ดาและ เซเชลส์ที่ให้สตรีมีบทบาทในคณะรัฐมนตรีอย่างเสมอภาคนางซาเลห์-เวิร์ค ถอื เปน็ ประธานาธิบดีคนที่ ๔ ของรฐั บาลผสมอพี อี าร์ดเี อฟ ประกอบดว้ ย ๔ พรรคการเมอื งทขี่ ึ้นปกครองเอธิโอเปยี ตัง้ แตป่ ี ๒๕๓๑ นางซาเลห-์ เวิรค์ นายจาอีร์ โบลโซนารู อดีตนายทหารยศร้อยเอกสายขวาจดั ชนะการเลอื กตง้ั ประธานาธบิ ดบี ราซลิ วันท ่ี ๒๙ ตุลาคม ๒๕๖๑ ศาลเลือกต้ังสงู สดุ บราซลิ เผยแพร่ผลคะแนนอยา่ งเปน็ ทางการทน่ี บั ไปเกือบ ครบแลว้ วา่ นายจาอีร์ โบลโซนารู วยั ๖๓ ปี ได้คะแนนเกินรอ้ ยละ ๕๕ ทิง้ หา่ งนายเฟอร์นนั โด อัดดัด อดีตนายก เทศมนตรนี ครเซาเปาโล ค่แู ข่งฝา่ ยซ้ายท่ีไดค้ ะแนนรอ้ ยละ ๔๕ ผู้สนับสนนุ เขาพากันแสดงความยนิ ดเี ต็มท้องถนน หนา้ บ้านพกั ในนครรโี อเดจาเนโร โบกธงชาตแิ ละจดุ พลุ นายโบลโซนารู จะสาบานตนในวนั ที่ ๑ มกราคมปหี นา้ รบั ต�ำแหนง่ ประธานาธบิ ดีประเทศใหญท่ ่ีสุด ในลาตินอเมริกาท่ามกลางปัญหาที่รออยู่มากมาย ทั้งภาวะเศรษฐกิจถดถอยเลวร้ายท่ีสุดของประเทศ การทุจริตอื้อฉาวมูลค่ามหาศาล และอาชญากรรมรุนแรงท่ัวเมือง เขาชูนโยบายกวาดล้างทุจริตและอาชญากรรมด้วยความเด็ดขาด และแสดงความช่ืนชมการปกครองระบอบเผด็จการทหารสมัย ปี ๒๕๐๗-๒๕๒๘ ขณะเดียวกันมักแสดงความเห็น ดูหม่ินสตรี คนรักเพศเดยี วกันและคนผิวดำ� นายจาอรี ์ โบลโซนารู
รอบรัว้ สภา - ขา่ วตา่ งประเทศ 29 รัฐบาลนายกรัฐมนตรีชนิ โซ อาเบะ ของญ่ปี ุ่นผ่านความเห็นชอบร่างกฎหมายเปดิ รับแรงงานต่างชาติ วันท่ี ๒ พฤศจิกายน ๒๕๖๑ รฐั สภาญป่ี ่นุ จะผ่านความเห็นชอบตามแรงกดดันจากภาคธุรกจิ แม้วา่ ฝา่ ยค้านอาจเตะถ่วงการพิจารณาอยูบ่ า้ ง รา่ งกฎหมายนีก้ ำ� หนดวีซ่าใหม่ ๒ ประเภท สำ� หรับแรงงานต่างชาติ ในธุรกิจทขี่ าดแคลนแรงงาน แมไ้ ม่มกี ารเจาะจงว่าเปน็ ธุรกจิ ใดบา้ งแต่เชอื่ ว่ามีไมต่ ่ำ� กว่าสบิ อย่าง ตัง้ แต่การเกษตร ก่อสรา้ ง โรงแรมไปจนถงึ การดแู ลดา้ นการพยาบาล รฐั บาลญ่ีปนุ่ ไม่ระบุตวั เลขแรงงานตา่ งชาติทจ่ี ะเปดิ รบั ใหม่ แต่ ส่อื คาดไว้ที่ ๕๐๐,๐๐๐ คน จากปจั จบุ ันทมี่ อี ยู่ ๑.๒๘ ล้านคน ซึง่ คดิ เป็นรอ้ ยละ ๒ ของแรงงานทงั้ หมด แรงงาน ทจ่ี ะได้วีซ่าประเภทแรกตอ้ งมีทักษะในระดบั หนง่ึ และมีความสามารถดา้ นภาษาญ่ปี นุ่ สามารถพำ� นกั ได้สูงสดุ ๕ ปี โดยห้ามน�ำครอบครัวมาอยู่ด้วย ส่วนแรงงานที่จะได้วีซ่าประเภทท่ีสองต้องมีทักษะสูง สามารถน�ำครอบครัว มาอยู่ดว้ ยและจะไดส้ ถานภาพผู้อาศยั ในท่ีสดุ นายกรัฐมนตรีอาเบะ ออกตัวว่า ร่างกฎหมายนี้ไม่ใช่การ ประกาศนโยบายคนเข้าเมือง สมาชิกสภาพรรคเสรีประชาธิปไตย (แอลดีพี) ของเขาเองหลายคนเป็นห่วงว่า แรงงานต่างชาติจะน�ำ มาซ่ึงปัญหาอาชญากรรมและกระทบค่าแรงของชาวญ่ีปุ่น ขณะท่ี ฝ่ายค้านกล่าวหารัฐบาลเร่งรีบผลักดันร่างกฎหมายทั้งที่ยังไม่มี มาตรการคุ้มครองสิทธิแรงงานต่างชาติ อย่างไรก็ดี โยมิอูริ หนังสือพิมพ์ยอดจ�ำหน่ายสูงสุดของประเทศส�ำรวจพบว่า ผู้ตอบ รอ้ ยละ ๕๑ สนับสนนุ ใหแ้ รงงานตา่ งชาตไิ ร้ทกั ษะเขา้ ประเทศมากขนึ้ ชาวเมยี นมาออกไปใชส้ ิทธิเลอื กตง้ั ซ่อม เปน็ ครั้งทสี่ องของรัฐบาลนางออง ซาน ซู จี วันที่ ๓ พฤศจิกายน ๒๕๖๑ การเลือกต้ังซ่อมมผี ู้สมัคร ๖๙ คน จากพรรคการเมอื งสบิ กวา่ พรรคลงชิงท่ีน่ัง ในสภาระดบั ประเทศและระดบั ทอ้ งถน่ิ ทว่ี า่ งอยู่ ๑๓ ทน่ี ง่ั วศิ วกรซอฟทแ์ วรว์ ยั ๓๔ ปี เผยหลงั ใชส้ ทิ ธทิ เ่ี มอื งแหง่ หนง่ึ ของ เขตย่างกุ้งวา่ ลงคะแนนใหพ้ รรคสนั นบิ าตแหง่ ชาติเพอ่ื ประชาธปิ ไตย (เอน็ แอลด)ี ของนางซู จี เขาสนบั สนนุ พรรคเอน็ แอลดมี าโดยตลอด แตก่ ย็ อมรับว่าชว่ งหลายปมี าน้พี รรคท�ำผดิ พลาดหลายอยา่ ง ขณะที่ พอ่ คา้ รมิ ทางวยั ๕๒ ปี ประกาศจะสนบั สนนุ นางซู จี จนตาย นางซู จี วัย ๗๓ ปี ยังคงไดร้ ับความนิยมในประเทศอย่างเหนยี วแน่น แม้ว่า ภาพลักษณ์ในต่างประเทศเริ่มมัวหมองเพราะสงวนท่าทีเร่ือง ชาวโรฮิงญาหลายแสนคนอพยพหนีการกวาดล้างของกองทัพ และ เรอ่ื งการเจรจาสนั ตภิ าพกับกล่มุ ตดิ อาวธุ ชะงกั งัน
เอกสารขา่ วรฐั สภา 30 สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพอล ไรอัน ประธานสภาผู้แทนราษฎรพรรครีพับลิกนั ของสหรัฐแถลงผลคะแนนของการ เลอื กต้งั กลางสมัย วนั ที่ ๗ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๑ นายพอล ไรอนั วยั ๔๘ ปี ซงึ่ เปน็ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรเขตหนงึ่ รฐั วสิ คอนซนิ มาต้งั แตป่ ี ๒๕๔๒ และเปน็ ประธานสภาผู้แทนราษฎรต้งั แตป่ ี ๒๕๕๘ ไมไ่ ดล้ งเลอื กตงั้ คร้งั น้ี เขาออกแถลงการณ์ แสดงความยินดีกับพรรคเดโมแครตที่ได้เสียงข้างมากในสภา ผู้แทนราษฎร และตั้งข้อสังเกตว่าพรรคการเมืองที่อยู่ใน อ�ำนาจมักต้องเผชิญอุปสรรคใหญ่ในการเลือกตั้งกลางสมัย คร้ังแรก เขารู้สึกเป็นเกียรติอย่างสูงท่ีได้เป็นประธานสภา ผู้แทนราษฎรตลอด ๓ ปที ีผ่ า่ นมา เพราะทกุ คนไดอ้ ุทศิ ตน อย่างไม่ลดละเพื่อความแข็งแกร่งและรุ่งเรืองของประเทศ ซึ่งเป็นส่งิ ทีเ่ ขาจะรู้สกึ ภาคภูมใิ จไปตลอด นายพอล ไรอนั ผู้สมัครสตรีมุสลิมสองคนจากพรรคเดโมแครตสร้างประวัติศาสตร์ได้รับเลือกตั้งเข้าไปน่ังในสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐ เปน็ ครั้งแรกในการเลอื กกลางสมยั วันท่ี ๗ พฤศจิกายน ๒๕๖๑ อลิ ฮาน โอมาร์ สตรอี พยพชาวโซมาเลยี ไดเ้ ปน็ สมาชกิ สภาผูแ้ ทนราษฎรใน เขตฐานเสยี งพรรคเดแครตในรฐั มินนโิ ซตา รฐั ใหญ่ทส่ี ดุ ในเขตมดิ เวสต์ รบั ไมต้ อ่ จากนายคีธ เอลลสิ นั สมาชกิ สภา ผ้แู ทนราษฎรมุสลมิ คนแรกของประเทศที่ดำ� รงต�ำแหนง่ สมาชกิ สภาผู้แทนราษฎรรัฐมนิ นโิ ซตาเขต ๕๘ บี ตัง้ แต่ ปี ๒๕๔๖-๒๕๕๐ และเขต ๕ ต้งั แตป่ ี ๒๕๕๐-๒๕๖๐ และประกาศไมล่ งเลอื กตั้ง สมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎรอกี ส่วนราชดิ า ตาลบิ นักสังคมสงเคราะหท์ ม่ี ีบิดามารดาเป็นผอู้ พยพชาวปาเลสไตน์คว้าเก้าอ้ี สมาชิกสภาผูแ้ ทน ราษฎรเขตในเมืองดีทรอยตอ์ ยา่ งสบาย ๆ ว่าท่ี สมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎรมุสลมิ สตรีท้งั สองคนจะทำ� ให้สภาผแู้ ทน ราษฎรสหรัฐสมยั หน้ามี สมาชกิ สภาผู้แทนราษฎรมสุ ลมิ ท้ังหมด ๓ คน เพราะ ส.ส. อังเดร คารส์ นั ชาวมุสลิม เช้อื สายแอฟรกิ นั พรรคเดโมแครตสามารถรกั ษาท่นี ่งั ในรฐั อนิ ดีแอนาไดอ้ ีกสมัย ความส�ำเร็จของผู้สมัครมุสลิมครั้งนี้สวนทางกับ กระแสต่อต้านชาวมุสลิมในสังคมอเมริกันท่ีรุนแรงข้ึน ท่ัวประเทศ สภาความสัมพันธ์อเมริกัน-อิสลามรายงาน วา่ ชว่ ง ๖ เดอื นแรกของปนี เี้ กดิ อาชญากรรมเพราะความ เกลยี ดชังชาวมสุ ลมิ เพ่ิมขนึ้ ถึงร้อยละ ๒๑
รอบรั้วสภา - ขา่ วตา่ งประเทศ 31 สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรพรรคเดโมแครตเรียกร้องเปิดการไตส่ วนฉุกเฉินในสภาผแู้ ทนราษฎร วนั ที่ ๙ พฤศจิกายน ๒๕๖๑ กรรมการตลุ าการในสภาผ้แู ทนราษฎรท่ีเป็น ส.ส. เดโมแครตยน่ื หนงั สอื ถึง ส.ส. บ็อบ กดู แลตต์ ประธานคณะกรรมการทเี่ ปน็ ส.ส. รีพบั ลกิ นั วา่ การปลดนายเซสชันสท์ �ำให้ประเทศเขา้ สู่ วกิ ฤตรัฐธรรมนญู ขอให้ ส.ส. กดู แลตตด์ �ำเนินการในเรอ่ื งนี้ และขอให้ออกกฎหมายท่ไี ดร้ บั การสนบั สนุนจากสอง พรรคเพ่ือปกป้องนายโรเบิร์ต มุลเลอร์ หัวหนา้ คณะสอบสวนเร่ืองรัสเซยี แทรกแซงเลอื กต้งั สหรฐั ไมใ่ หถ้ กู ขดั ขวาง การทำ� งาน ส.ส. เดโมแครตจะผลกั ดนั กฎหมายนใ้ี ห้ผ่านการประชุมสภาในปลายปนี ้ี เป็นสภาผูแ้ ทนราษฎรชุด เดิมทีย่ ังมีประธานเป็น ส.ส. รีพบั ลกิ นั คือ ส.ส. พอล ไรอัน โฆษกประจำ� สำ� นักงาน ส.ส. ไรอนั อา้ งส่ิงที่เขาเคย กลา่ วกอ่ นหน้านีว้ า่ ไม่จ�ำเปน็ ต้องมีกฎหมายปกป้องการทำ� งานของนายมลุ เลอร์ นายเซสชันส์ วัย ๗๑ ปี ลาออกตามความประสงค์ของ ประธานาธิบดที รัมป์ หน่งึ วันหลังการเลอื กตัง้ กลางสมยั ที่พรรครพี ับ ลิกันได้เสียงข้างมากในวุฒิสภาเพิ่มข้ึน แต่เสียเสียงข้างมากในสภา ผแู้ ทนราษฎรใหแ้ ก่พรรคเดโมแครตเปน็ ครัง้ แรกในรอบ ๘ ปี สภา ชุดใหมข่ องสหรฐั จะเรม่ิ ประชุมนัดแรกในเดอื นมกราคมปีหน้า ประธานาธิบดี ของศรีลังกาประกาศยุบสภา วนั ที่ ๑๐ พฤศจิกายน ๒๕๖๑ ประธานาธิบดี ไมตรีพาลา สริ ิเสนา ของศรลี ังกาประกาศยุบสภา และ ประกาศจดั การเลอื กตัง้ กอ่ นก�ำหนดในวนั ท่ี ๕ มกราคมปีหน้า พร้อมเปดิ ประชมุ สภา ๑๗ มกราคม นายสาราฐ อมนู ูกามา รัฐมนตรตี า่ งประเทศเปิดเผยว่า เหตุผลการยบุ สภา เพอ่ื เปิดทางให้ประชาชนได้ตดั สนิ ใจในการผ่าน ทางตันทางการเมือง หลงั เกดิ วิกฤตมิ าต้ังแต่วันท่ี ๒๖ ตลุ าคมทผ่ี ่านมา เม่อื ประธานาธบิ ดีสิรเิ สนา มคี �ำส่งั ไล่ นายกรัฐมนตรีรานลิ วิกรมสงิ เห ออกจากตำ� แหนง่ แล้วแตง่ ตั้งอดตี นายกรัฐมนตรมี หนิ ทา ราชปกั ษา กลบั เข้ามา ดำ� รงต�ำแหน่งอีกครั้ง แตน่ ายวิกรมสิงเห ยนื กรานวา่ การปลดเขา ออกจากต�ำแหน่งขัดต่อรัฐธรรมนูญ และปฏิเสธท่ีจะย้ายออกจาก บ้านพักประจ�ำต�ำแหน่งนายกรัฐมนตรี พร้อมทั้งเรียกร้องให้รัฐสภา เปิดประชุมฉุกเฉินทันที เพ่ือพิสูจน์ว่าตนเองได้รับการสนับสนุนจาก สมาชิกรัฐสภา ประธานาธบิ ดี ไมตรพี าลา สริ เิ สนา
เอกสารขา่ วรฐั สภา 32 แวดวง คณะกรรมาธกิ าร คณะกรรมาธิการการศาสนา ศลิ ปะ วฒั นธรรมและการทอ่ งเทยี่ ว สภานิติบญั ญตั ิแห่งชาติ วันท่ี ๑๖ ตลุ าคม ๒๕๖๑ ณ หอ้ งรับรองพิเศษ ชั้น ๒ อาคารรัฐสภา ๒ พลต�ำรวจเอก พิชติ ควรเดชะคปุ ต์ ประธานคณะกรรมาธิการการศาสนา ศิลปะ วัฒนธรรมและการท่องเท่ียว สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ใหก้ ารตอ้ นรบั Mr.LiYu ประธานศนู ยแ์ ลกเปลยี่ นวฒั นธรรม ศลิ ปะ ดนตร ี การแสดงเยาวชนจนี -เอเชยี และคณะ ผู้จัดงานและเปล่ียนวัฒนธรรมทางดนตรีเยาวชนจีน-เอเชีย ของสาธารณรัฐประชาชนจีน เพ่ือแสดง ความขอบคณุ เนอ่ื งในโอกาสทคี่ ณะกรรมาธกิ ารชว่ ยประสานหนว่ ยงาน ท่ีเก่ียวข้องในการจัดกิจกรรมเพื่อแลกเปลี่ยนศิลปะ วัฒนธรรม ทางดนตรี ระหวา่ งเยาวชนไทย-จนี เมอ่ื วนั ที่ ๕-๖ กมุ ภาพนั ธ์ ๒๕๖๑ ณ ลานอนสุ าวรีย์ จังหวัดนครราชสมี า ด้านพลต�ำรวจเอก พิชิต ควรเดชะคุปต์ กล่าวว่า รู้สึกยินดีเป็นอย่างย่ิงที่ทางคณะได้ เดินทางมาเยือนประเทศไทยและได้มีการแสดงเพื่อถ่ายทอด วัฒนธรรมจีนและเอเชีย ซ่ึงประเทศไทยและสาธารณรัฐ ประชาชนจีนถือได้ว่ามีความสัมพันธ์อันดีต่อกันมาอย่าง ยาวนาน นอกจากน้ี ยงั มศี ลิ ปะ วฒั นธรรม ดนตรี และการแสดงทคี่ ลา้ ยคลงึ กนั จงึ หวงั เปน็ อยา่ งยงิ่ วา่ ความรว่ มมอื กนั ของท้ังสองประเทศจะสามารถสง่ เสรมิ ใหศ้ ิลปะและวฒั นธรรมไทย-จีน สรา้ งช่ือเสยี งและเปน็ มรดกของโลกตอ่ ไป ในอนาคต คณะกรรมาธิการวสิ ามัญพิจารณาศึกษาการจดั ตั้งหน่วยงานเพอ่ื บรหิ ารการสง่ เสริมวสิ าหกิจขนาดกลาง ขนาดเลก็ และขนาดยอ่ ย สภานิตบิ ัญญตั ิแห่งชาติ วนั ที่ ๑๗ ตุลาคม ๒๕๖๑ ณ หอ้ งทบั ทมิ สยาม ๓ โรงแรมสุนยี ์แกรนด์โฮเตล็ อ�ำเภอเมอื ง จงั หวัด อุบลราชธานี พันตำ� รวจโท พงษช์ ยั วราชติ ประธานคณะกรรมาธกิ ารวิสามญั พจิ ารณาศกึ ษาการจดั ต้งั หนว่ ย งานเพ่ือบริหารการส่งเสริมวิสาหกจิ ขนาดกลาง ขนาดเล็ก และขนาดยอ่ ย สภานิติบัญญตั ิแห่งชาติ เปน็ ประธาน เปิดการสัมมนาเรื่อง “แนวทางการจัดต้ังหน่วยงานเพ่ือบริหาร การส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลาง ขนาดเล็ก และขนาดย่อยสู่ การพัฒนาเมือง พัฒนาประเทศ” โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อรับฟัง สภาพปญั หาและอปุ สรรคในการประกอบธรุ กจิ รวมถงึ แลกเปลย่ี น ความคิดเห็นกับกลุ่มผู้ประกอบการ SMEs ภาคตะวันออก เฉียงเหนือเกี่ยวกับการจัดต้ังหน่วยงานเพื่อบริหารการส่งเสริม วสิ าหกจิ ขนาดกลาง ขนาดเลก็ และขนาดยอ่ ย
แวดวงกรรมาธกิ าร 33 คณะกรรมาธกิ ารการเกษตรและสหกรณ์ สภานติ ิบัญญัตแิ หง่ ชาติ วนั ที่ ๑๙ ตลุ าคม ๒๕๖๑ ณ ห้องโถง ช้นั ๑ อาคารรฐั สภา ๑ พลเอก ดนยั มชี ูเวท ประธาน คณะกรรมาธกิ ารฯ และพลเรือเอก พัลลภ ตมิศานนท์ คณะกรรมาธกิ ารการเกษตรและสหกรณ์ สภานติ บิ ัญญัติ แห่งชาติ รบั หนงั สอื จาก นายอลงณก์ ต ปติ บิ ุญอนนั ต์ ทปี่ รึกษาสมาคมเรือประมงอวนล้อมจบั ปลากะตกั และคณะ เพ่ือขอเปลี่ยนใบอนุญาตเครื่องมือท�ำการประมงจากชนิดอวนล้อมจับมาเป็นชนิดอวนล้อมปลากะตัก เน่ืองจาก ผู้ประกอบอาชีพประมงประสบปญั หาการขาดความชำ� นาญเกย่ี วกบั การใชเ้ ครอ่ื งมือดังกลา่ ว และการขาดแคลน แรงงานประมง ทำ� ใหผ้ ปู้ ระกอบอาชีพประมงไมส่ ามารถประกอบอาชีพไดอ้ ยา่ งเตม็ ศักยภาพ รวมถึงมรี ายไดล้ ดลง แตย่ งั คงมรี ายจา่ ยทตี่ อ่ เนอื่ ง จงึ ขอใหส้ ภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาติ พิจารณาช่วยเหลือโดยการขอเปลี่ยนใบอนุญาตเคร่ืองมือ ท�ำการประมงจากชนิดอวนล้อมจับมาเป็นชนิดอวน ลอ้ มปลากะตกั เพอื่ ลดความเดอื ดรอ้ นจากการไมส่ ามารถ ออกเรือของผู้ประกอบอาชีพประมง และลดปัญหา การขาดแคลนแรงงานประมงทไ่ี มช่ ำ� นาญการใชเ้ ครอื่ งมอื คณะกรรมาธกิ ารการสงั คม เด็ก เยาวชน สตรี ผสู้ ูงอายุ คนพิการ และผ้ดู อ้ ยโอกาส สภานิติบญั ญตั ิแหง่ ชาติ วันที่ ๑๙ ตุลาคม ๒๕๖๑ ณ หอ้ งรับรอง ๑-๒ ชั้น ๓ อาคารรฐั สภา ๒ นายวลั ลภ ตังคณานรุ ักษ์ ประธาน คณะกรรมาธกิ ารการสงั คม เด็ก เยาวชน สตรี ผสู้ ูงอายุ คนพกิ าร และผูด้ อ้ ยโอกาส สภานติ ิบญั ญัตแิ ห่งชาติ กล่าวเปิดเวทสี รรคเ์ สวนาและปาฐกถาพเิ ศษ เวทีสรรค์เสวนาเรื่อง “โลกดิจติ ัลส�ำหรบั เดก็ ” จดั โดยสภานิตบิ ญั ญัติ แห่งชาติ ร่วมกับ กรมกิจการเด็กและเยาวชน กรมสอบสวนคดีพิเศษ เครือข่ายสิทธิเด็กประเทศไทย มูลนิธิ เพ่ือยุติการแสวงหาประโยชน์ทางเพศจากเด็ก (ECPAT) และมูลนิธิอินเตอร์เน็ตร่วมพัฒนาไทย (Thai Hotline) โดยมีสมาชกิ สภานิติบญั ญัติแห่งชาติ ผู้แทนหน่วยงานภาครฐั ภาคเอกชน ภาคประชาสังคม และผูแ้ ทนเด็กจาก ทั่วประเทศ จ�ำนวน ๒๙ คน เข้าร่วมกิจกรรม ทั้งน้ี กิจกรรมดังกล่าวจัดข้ึนโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเปิดโอกาส ให้เด็กได้น�ำเสนอปัญหาเกี่ยวกับการใช้งานอินเทอร์เน็ต เพื่อเป็นเวทีสะท้อนมุมมองและความคิดของเด็กต่อ การแก้ไขปัญหาท่ีเกิดข้ึนบนโลกออนไลน์ ทั้งท่ีส่งผล โดยตรงและมีผลกระทบต่อเด็ก และเพื่อสร้างพื้นที่ การรบั ฟงั เสยี งของเดก็ ใหก้ บั ผมู้ สี ว่ นเกยี่ วขอ้ งในการกำ� หนด นโยบายต่อไป
เอกสารข่าวรฐั สภา 34 คณะกรรมาธกิ ารการวทิ ยาศาสตร์ เทคโนโลยี สารสนเทศ และการส่อื สารมวลชน สภานิตบิ ญั ญัตแิ หง่ ชาติ วนั พธุ ท่ี ๒๔ ตุลาคม ๒๕๖๑ ณ ห้อง ๒๑๓-๒๑๖ ชน้ั ๒ อาคารรัฐสภา ๒ คณะกรรมาธิการ การวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี สารสนเทศ และการส่ือสารมวลชน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ จัดเสวนา เร่ือง “จะเพม่ิ สทิ ธบิ ตั รการประดษิ ฐข์ องคนไทยไดอ้ ยา่ งไร”เนอื่ งจากสภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาตมิ คี วามประสงคท์ จี่ ะขบั เคลอ่ื น การปฏิรูประบบทรัพย์สินทางปัญญาของประเทศและการแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้อง จึงเห็นควรให้มีการเสวนา ดังกล่าวเพื่อนําผลท่ีได้จากการเสวนาในครั้งน้ี นํามาประมวลและสรุปผลเพื่อนําเสนอต่อคณะกรรมาธิการฯ ท่ีเก่ียวข้องและเพื่อเป็นแนวทางการขับเคล่ือนให้เกิดนโยบายและ แผนการปฏริ ปู ดา้ นทรพั ยส์ นิ ทางปญั ญา เพอ่ื เปน็ แนวทางการขบั เคลอื่ น ให้เกิดนโยบายและแผนการปฏิรูปด้านทรัพย์สินทางปัญญาอย่างเป็น รปู ธรรมต่อไป คณะกรรมาธกิ ารการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี สารสนเทศ และการสื่อสารมวลชน สภานติ ิบญั ญตั ิแหง่ ชาติ วนั ท่ี ๒๕ ตุลาคม ๒๕๖๑ ณ หอ้ ง ๒๑๓ – ๒๑๖ ชนั้ ๒ อาคารรฐั สภา ๒ คณะกรรมาธิการการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี สารสนเทศ และการส่ือสารมวลชน สภานิติบัญญัติ แห่งชาติ จัดเสวนาเรื่อง “การล่อลวงเด็กและการค้าประเวณีเด็ก… ภยั จากสื่อสังคมออนไลน์” โดยมี พลอากาศเอก ชาลี จันทร์เรอื ง ประธานคณะกรรมาธิการ เปิดการเสวนา และนางสาวจินตนันท์ ชญาตร์ ศุภมติ ร โฆษกคณะกรรมาธิการ กลา่ วรายงาน คณะกรรมาธกิ ารวสิ ามัญพิจารณาศกึ ษาการจัดตงั้ หนว่ ยงานเพือ่ บรหิ ารการส่งเสริมวสิ าหกจิ ขนาดกลาง ขนาดเล็ก และขนาดยอ่ ย สภานิติบญั ญัตแิ หง่ ชาติ วันท่ี ๒๖ ตุลาคม ๒๕๖๑ ณ จงั หวดั เชียงใหม่ พันตำ� รวจโท พงษช์ ยั วราชิต ประธานคณะกรรมาธิการ วิสามญั พจิ ารณาศกึ ษาการจัดตงั้ หน่วยงานเพื่อบริหารการสง่ เสริมวสิ าหกจิ ขนาดกลาง ขนาดเล็ก และขนาดยอ่ ย สภานิติบญั ญตั ิแหง่ ชาติ ศกึ ษาดูงานและเย่ียมชมวิสาหกิจชุมชนบา้ นแควแปรรูปผลผลิตการเกษตร (ล�ำไยอบแห้ง สีทอง) ซ่ึงเปน็ วสิ าหกิจตัวอยา่ งทป่ี ระสบความสำ� เร็จ เรมิ่ ก่อต้ังเม่อื ปี ๒๕๕๘ โดยมีการแปรรปู แบบธรรมชาติโดย ใชแ้ สงแดด โดยเงนิ ทุนเริม่ จากการรวมเงนิ กันของคนในกลมุ่ จนธุรกิจเรม่ิ เตบิ โตขน้ึ มโี รงอบพลังงานแสงอาทิตย์ และเตาอบลมร้อนไม่มีเขม่า ท�ำให้ผลผลิตออกมาดีขึ้น สีสวย รสอร่อย และสามารถเก็บไว้ได้นาน ปัจจุบันสามารถสร้างรายได้ หลายล้านต่อปี จึงเหมาะท่ีจะเป็นต้นแบบให้กับกลุ่มวิสาหกิจ อ่ืน ๆ ต่อไป
แวดวงกรรมาธกิ าร 35 คณะกรรมาธิการวสิ ามญั พิจารณาศกึ ษาการจัดตง้ั หนว่ ยงานเพื่อบรหิ ารการส่งเสริมวิสาหกจิ ขนาดกลาง ขนาดเล็ก และขนาดย่อย สภานิติบญั ญตั ิแหง่ ชาติ วนั ท่ี ๒๗ ตลุ าคม ๒๕๖๑ ณ หอ้ งเอม็ เพรสแกรนดฮ์ อลล์ ชนั้ ๓ โรงแรมดเิ อม็ เพรส อำ� เภอเมอื งเชยี งใหม่ จังหวัดเชียงใหม่ พันต�ำรวจโท พงษ์ชัย วราชิต ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการจัดตั้ง หน่วยงานเพ่ือบริหารการส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลาง ขนาดเล็ก และขนาดย่อย สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เป็นประธานเปิดการสัมมนาเรื่อง “แนวทางการจัดต้ังหน่วยงาน เพอื่ บรหิ ารการสง่ เสรมิ วสิ าหกจิ ขนาดกลาง ขนาดเลก็ และขนาดยอ่ ย” การจัดสัมมนาครั้งนี้จัดข้ึนเพื่อรับฟังความคิดเห็นเก่ียวกับแนวทาง การจดั ตง้ั หนว่ ยงานเพื่อบริหารการส่งเสริมวิสาหกิจ รวมทั้ง รับฟัง ปัญหาและอุปสรรคเกี่ยวกบั การประกอบการของกล่มุ SMEs คณะกรรมาธิการวสิ ามัญพิจารณาศกึ ษาการจดั ตงั้ หนว่ ยงานเพื่อบริหารการส่งเสรมิ วิสาหกิจขนาดกลาง ขนาดเลก็ และขนาดย่อย สภานติ ิบัญญัตแิ หง่ ชาติ วนั เสาร์ที่ ๒๗ ตลุ าคม ๒๕๖๑ ณ อำ� เภอแมร่ ิม จังหวัดเชยี งใหม่ พนั ตำ� รวจโท พงษช์ ัย วราชิต ประธาน คณะกรรมาธิการวิสามญั พจิ ารณาศกึ ษาการจดั ต้งั หนว่ ยงานเพ่อื บริหารการส่งเสรมิ วิสาหกจิ ขนาดกลาง ขนาดเลก็ และขนาดย่อย สภานติ บิ ัญญตั ิแห่งชาติ ศกึ ษาดูงานวิสาหกิจชุมชน กลุ่มแม่บ้านเกษตรกรผลิตภัณฑ์ใยกัญชงทรายทอง เพื่อพบปะหารือ เกี่ยวกับปัญหาและอุปสรรคในการด�ำเนินการ พร้อมท้ัง ได้ให้ ค�ำแนะน�ำและข้อเสนอแนะเพื่อเป็นแนวทางในการพัฒนาผลิตภัณฑ์ และชอ่ งทางการตลาดท่ีจะทำ� ให้ยอดขายเพ่ิมขึ้น คณะกรรมาธิการการวทิ ยาศาสตร์ เทคโนโลยี สารสนเทศ และการสื่อสารมวลชน สภานิติบญั ญตั แิ หง่ ชาติ วันท่ี ๓๑ ตุลาคม ๒๕๖๑ เวลา ๐๙.๓๐ นาฬิกา ณ พื้นทีป่ ฏิบัติการสาธิต (บ้านสวนเมล่อน) อ�ำเภอ บ้านโพธ์ิ จังหวัดฉะเชงิ เทรา นางเสาวณี สวุ รรณชีพ รองประธานคณะกรรมาธกิ ารการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี สารสนเทศ และการสื่อสารมวลชน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ พร้อมคณะอนุกรรมาธิการ ศึกษาดูงานระบบ การด�ำเนนิ งานโครงการ DTAC Smart Farm และโครงการดแี ทค ฟาร์มแมน่ ย�ำ พร้อมทง้ั เยย่ี มชมพืน้ ทแี่ ปลงสาธติ การใช้เทคโนโลยีนวัตกรรมเพื่อสร้างมาตรฐาน ควบคุมพัฒนาคุณภาพของผลผลิตด้วยระบบ Internet of Thing การบรหิ ารจัดการทรพั ยากรดา้ นน้ำ� อากาศ ลม แสงแดด การเก็บ ขอ้ มลู ผา่ น Application เพอ่ื การคำ� นวณจำ� นวนผลผลติ การแจง้ เตอื น บริเวณพ้ืนท่ีที่เกิดปัญหา อันเป็นประโยชน์ในการใช้เทคโนโลยี เพ่ือพฒั นาคุณภาพของระบบการเกษตร เกษตรกร และผลิตภณั ฑ์
เอกสารข่าวรฐั สภา 36 คณะกรรมาธกิ ารการศาสนา ศิลปะ วัฒนธรรมและการท่องเทย่ี ว สภานติ ิบญั ญัตแิ หง่ ชาติ วันท่ี ๕ พฤศจิกายน ๒๕๖๑ ณ ศาลากลาง จังหวัดราชบุรี นายศรีศักด์ิ ว่องส่งสาร ประธาน คณะอนุกรรมาธิการด้านศิลปะและวัฒนธรรม ในคณะกรรมาธิการการศาสนา ศิลปะ วัฒนธรรมและการท่องเท่ียว สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และคณะ ร่วมประชุมหารือร่วมกับหัวหน้าส่วนราชการท่ีเก่ียวข้องเพื่อรับฟังความคิดเห็น เก่ียวกับนโยบายและปัญหาอุปสรรคในการด�ำเนินงานด้านการอนุรักษ์ และฟื้นฟูมรดกวัฒนธรรม จากน้ัน ศึกษาดูงานการบริหารจัดการ อุทยานแหล่งเรียนรู้และอนุรักษ์วัฒนธรรมไทยในรูปแบบวัฒนธรรม รว่ มสมยั และเยย่ี มชมประตมิ ากรรมทางพระพทุ ธศาสนา บา้ นเรอื นไทย โบราณ ซ่ึงเป็นการส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ ณ สัทธาอุทยานไทย คณะกรรมาธิการการการเมือง สภานติ ิบญั ญตั ิแห่งชาติ วันท่ี ๗ พฤศจิกายน ณ ส�ำนกั งานคณะกรรมาธกิ ารการเลอื กตั้ง นายกลา้ นรงค์ จันทิก ประธาน คณะกรรมาธิการการเมือง สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่วมประชุม หารือและแลกเปลี่ยนความคิดเห็นกับ นายอิทธิพร บุญประคอง ประธานกรรมการการเลือกตั้ง และพันต�ำรวจเอก จรุงวิทย์ ภุมมา เลขาธิการคณะกรรมการการเลือกต้ัง เพื่อรับทราบถึงความคืบหน้า และการเตรียมความพร้อมในการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร การเลอื กสมาชกิ วฒุ สิ ภา และการดแู ลการดำ� เนนิ การของพรรคการเมอื ง ภายใตพ้ ระราชบัญญัติประกอบรฐั ธรรมนญู ทีเ่ กย่ี วข้อง คณะกรรมาธิการการศาสนา ศลิ ปะ วัฒนธรรมและการท่องเท่ยี ว สภานติ บิ ัญญัตแิ หง่ ชาติ วันท ี่ ๑๐ พฤศจิกายน ๒๕๖๑ ณ วดั ภูริทัตตถิราวาส (วดั ปา่ บา้ นหนองผอื ) อ�ำเภอพรรณนานคิ ม นายสมพร เทพสิทธา ประธานคณะอนุกรรมาธิการด้านการศาสนา ในคณะกรรมาธิการการศาสนา ศิลปะ วฒั นธรรมและการทอ่ งเทย่ี ว สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาติ พรอ้ มดว้ ย พลเอก ยทุ ธศลิ ป ์ โดยชน่ื งาม รองประธานคณะอนกุ รรมาธกิ าร คนที่สาม และคณะ เขา้ ร่วมศกึ ษาดงู าน พรอ้ มทงั้ รว่ มกิจกรรม “นอ้ มรำ� ลกึ คลา้ ยวนั มรณภาพ ปที ี่ ๖๙ พระอาจารยม์ นั่ ภรู ทิ ตั ตเถระ” ซ่ึงเป็นบูรพาจารย์ทสี่ �ำคัญของพระสายวิปัสสนาท่วั ประเทศ
กฎหมายควรรู้ 37 กฎหมายควรรู้ พระราชบัญญัตเิ ขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออก พ.ศ. ๒๕๖๑ ในการจดั ทำ� “พระราชบญั ญตั ิเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ. ๒๕๖๑” เน่ืองจาก ภาคตะวันออกเป็นพื้นที่ที่มีศักยภาพทางเศรษฐกิจสูง หากมีการพัฒนาพ้ืนท่ี อย่างต่อเนื่องเป็นระบบ และสอดคล้องกับหลักการพัฒนาอย่างย่ังยืนแล้วจะท�ำให้การใช้ ท่ีดินในภาคตะวันออกเป็นไปอย่างเหมาะสมกับสภาพและศกั ยภาพของพื้นที่ได้อย่างแท้จริง ทั้งยังจะช่วยเพ่ิมขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศโดยรวม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การส่งเสริมให้มีการประกอบพาณิชยกรรมและอุตสาหกรรมท่ีใช้เทคโนโลยีข้ันสูง ทันสมัย สร้างนวัตกรรมและเป็นมิตรต่อสิง่ แวดล้อมในพ้ืนที่ดังกล่าว แต่กฎหมายท่ีใช้บังคับอยู่ ในปัจจุบันไม่เอื้อต่อการพัฒนาพื้นที่ตามแนวทางดังกล่าว ไม่มีการวางแผนการบริหาร พ้ืนท่ีแบบองค์รวม การพัฒนาด้านต่าง ๆ จึงเป็นไปอย่างแยกส่วนและกระจัดกระจาย ผลของการขาดการบูรณาการดังกล่าว ท�ำให้ไม่สามารถพัฒนาพ้ืนท่ีภาคตะวันออกได้ อยา่ งเตม็ ศกั ยภาพ ทงั้ การจดั ทำ� ระบบสาธารณปู โภคขนั้ พน้ื ฐานของหนว่ ยงานของรฐั ตา่ ง ๆ ยงั ขาดความตอ่ เนือ่ งและเช่อื มโยงกนั จงึ สมควรกำ� หนดใหภ้ าคตะวนั ออก เปน็ เขตพฒั นา พิเศษภาคตะวันออก มีการวางแผนการใช้ประโยชน์ทีด่ ินในพื้นทีช่ ัดเจนแน่นอนโดยเหมาะสม กบั สภาพและศักยภาพของพนื้ ท ่ี สอดคลอ้ งกบั หลกั การพฒั นาอยา่ งยง่ั ยนื มกี ารบรู ณาการ การจัดท�ำโครงสร้างพื้นฐานและสาธารณูปโภคให้ต่อเน่ืองและเช่อื มโยงกันทั้งในและนอกเขต พัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พัฒนาเมืองให้มีความทันสมัยระดับนานาชาติท่ีเหมาะสมต่อ การอยู่อาศัยและการประกอบกิจการ มีการให้บริการภาครัฐแบบเบ็ดเสร็จครบวงจรรวมท้ัง ให้สิทธิประโยชน์ท้ังแก่ผู้ประกอบกิจการและผู้อยู่อาศัยในเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก เปน็ การเฉพาะ จึงจ�ำเปน็ ตอ้ งตราพระราชบญั ญตั นิ ้ี
เอกสารข่าวรัฐสภา 38 สาระส�ำคัญของพระราชบญั ญตั ิ เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ได้ก�ำหนดให้พ้ืนที่จังหวัดฉะเชิงเทรา ชลบุรี และระยอง และพ้ืนที่ อื่นใดที่อยู่ในภาคตะวันออกตามท่ีจะได้ก�ำหนดเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาเป็นเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก เพื่อวัตถุประสงค์ในการพัฒนากิจกรรมทางเศรษฐกิจท่ีทันสมัยและเป็นมิตรต่อส่ิงแวดล้อม เพ่ิมขีดความสามารถ ในการแข่งขันของประเทศ มีการให้บริการภาครัฐ แบบเบ็ดเสร็จครบวงจรเพื่อลดอุปสรรคและต้นทุน ในการประกอบกิจการ จัดท�ำโครงสร้างพ้ืนฐาน และระบบสาธารณูปโภคท่มี ปี ระสทิ ธภิ าพ ก�ำหนด การใช้ประโยชน์ในที่ดินอย่างเหมาะสมกับศักยภาพ ของพ้ืนที่โดยสอดคล้องกับหลักการพัฒนาอย่าง ยั่งยืน ตลอดจนพัฒนาเมืองให้มีความทันสมัย ระดับนานาชาติท่ีเหมาะสมกับการอยู่อาศัยและ การประกอบกจิ การอย่างมคี ณุ ภาพ การด�ำเนินการก�ำหนดนโยบายและการก�ำกับดูแลเขตพิเศษภาคตะวันออก ได้จัดให้มี “คณะกรรมการ นโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก” มีหน้าที่ในการก�ำหนดนโยบาย ให้ความเห็นชอบแผนและแผนผัง อนมุ ตั แิ ผนงาน โครงการ และงบประมาณในการพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ออกระเบียบและประกาศ ตามที่ก�ำหนดไว้ในพระราชบัญญัตินี้ซึ่งรวมถึงประกาศจัดตั้งเขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษภายในเขตพัฒนาพิเศษ ภาคตะวันออกเพื่อพัฒนาและส่งเสริมอุตสาหกรรมเป้าหมายพิเศษที่จะส่งผลให้อุตสาหกรรมของประเทศพัฒนา ไปสกู่ ารใชเ้ ทคโนโลยขี ัน้ สูง สรา้ งนวัตกรรม และเปน็ มติ รต่อสิง่ แวดล้อม รวมทั้งพฒั นาขีดความสามารถในการ แข่งขนั กับตา่ งประเทศในด้านต่าง ๆ ในการดำ� เนนิ การของคณะกรรมการนโยบายเขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออกจะม ี “ส�ำนักงานคณะกรรมการ นโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก” รับผิดชอบงานธุรการและงานวิชาการของคณะกรรมการนโยบาย จัดท�ำแผนและแผนผังเพื่อการพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกเป็นไปตามนโยบาย แผน และมาตรการที่ คณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกก�ำหนด รวมตลอดทั้งศึกษาความเหมาะสมและความเป็น ได้ในการก�ำหนดเขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษ เพ่ือวัตถุประสงค์ในการผลักดันการลงทุนในอุตสาหรรมเป้าหมาย พิเศษ ท้ังน้ี การด�ำเนินงานของส�ำนักงาน จะมีเลขาธิการคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก รบั ผดิ ชอบการบรหิ ารกจิ การของส�ำนกั งาน เมื่อคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกให้ความเห็นชอบนโยบายและแผนแล้ว ส�ำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกจะร่วมกับหน่วยงานของรัฐท่ีเก่ียวข้องจัดท�ำ รายละเอียดของแผนผังการใช้ประโยชน์ในที่ดินและแผนผังการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเสนอต่อคณะรัฐมนตรี เพื่อให้อนุมัติการด�ำเนินการโดยส�ำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกจะเป็นหน่วยงาน ที่รับผิดชอบในการด�ำเนินการหรือประสานงานกับหน่วยงานของรัฐเพ่ือให้การด�ำเนินการพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษ ภาคตะวนั ออกเปน็ ไปตามนโยบาย แผน และแผนผงั ดงั กลา่ ว เวน้ แตค่ ณะกรรมการนโยบายจะกำ� หนดเปน็ อยา่ งอน่ื ดงั นั้น เพ่อื ให้การพฒั นาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออกเปน็ ไปตามนโยบาย แผน และแผนผงั ที่คณะรัฐมนตรไี ด้ ให้ความเห็นชอบ คณะกรรมการนโยบายเขตพฒั นาพิเศษภาคตะวนั ออกมอี �ำนาจอนมุ ัติ อนญุ าต ให้สิทธิ หรือ
กฎหมายควรรู้ 39 ให้สัมปทานตามกฎหมายเฉพาะบางฉบับให้แก่บุคคลซึ่งด�ำเนินการโดยมุ่งหมายเพ่ือประโยชน์ในการพัฒนาเขต พฒั นาพเิ ศษภาคตะวันออกด้วย ส�ำหรับการได้มาซึ่งที่ดินและการใช้ประโยชน์ในที่ดิน ของเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ในกรณีที่จ�ำเป็นต้องได้ มาซึ่งที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์เพ่ือประโยชน์ในการพัฒนาเขต พัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ส�ำนักงานคณะกรรมการนโยบาย เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกมีอ�ำนาจด�ำเนินการโดยวิธีการ จดั ซ้ือ เช่า แลกเปลยี่ น เวนคนื ถมทะเล หรอื วิธีการอ่นื ตามที่ คณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกก�ำหนด ได้ โดยที่ดินที่ส�ำนักงานได้มาน้ัน ส�ำนักงานมีอ�ำนาจใช้หรือ จัดหาประโยชนใ์ นทีด่ ินน้ันได้ แต่เฉพาะแตท่ ี่ดินทีไ่ ดม้ าจากการ ซ้อื เช่าซื้อ หรอื แลกเปลี่ยนกับที่ดนิ ท่ีเชา่ หรอื เช่าซ้ือ หรือทมี่ ี ผู้อุทิศให้ จึงจะตกเป็นกรรมสิทธ์ิของส�ำนักงาน ส่วนที่ดินท่ี ราชพัสดุภายในเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกน้ัน คณะกรรมการนโยบายสามารถน�ำมาใช้เพ่ือประโยชน์ในการ จัดตั้งเขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษได้ แต่ทั้งนี้หากที่ราชพัสดุนั้นอยู่ในความครอบครองหรือใช้ประโยชน์ของ หนว่ ยงานของรัฐอื่นใดอย่แู ลว้ การน�ำทรี่ าชพัสดุนนั้ มาใช้ประโยชนจ์ ะต้องไดร้ ับความยินยอมจากหน่วยงานของ รัฐนน้ั กอ่ น ในกรณีที่มีความจำ� เป็นเพื่อการพัฒนาเขตพฒั นาพิเศษภาคตะวนั ออก คณะกรรมการ นโยบายเขตพฒั นา พิเศษภาคตะวันออกโดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรีมีอ�ำนาจให้ส�ำนักงานเข้าใช้ประโยชน์ท่ีดินท่ีส�ำนักงาน การปฏิรูปท่ีดินเพื่อเกษตรกรรมได้มาตามกฎหมายว่าด้วยการปฏิรูปที่ดินเพ่ือเกษตรกรรมเพื่อการด�ำเนินการหรือ ประกอบกิจการอื่นใดนอกเหนือจากท่ีก�ำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการปฏิรูปท่ีดินเพื่อเกษตรกรรมได้โดยไม่ต้อง ด�ำเนนิ การเพกิ ถอนเขตปฏริ ูปที่ดินสำ� หรับท่ดี ินสว่ นนัน้ การจัดตงั้ และการดำ� เนินการภายในเขตส่งเสริมเศรษฐกจิ พเิ ศษ เพื่อประโยชนใ์ นการพฒั นาอุตสาหกรรม ของประเทศและพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ คณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษ ภาคตะวันออก โดยการเสนอของส�ำนักงานคณะกรรมการเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกอาจประกาศให้พ้ืนที่ สว่ นใดสว่ นหนึง่ ภายในเขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวันออกเป็น “เขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษ” เพือ่ วตั ถุประสงค์ในการ ผลักดันการลงทุนในอุตสาหกรรมเป้าหมายพิเศษอันเป็นอุตสาหกรรมท่ีใช้เทคโนโลยีข้ันสูงสร้างนวัตกรรม และ เปน็ มติ รตอ่ สง่ิ แวดลอ้ ม เมอ่ื ไดม้ กี ารประกาศใหพ้ น้ื ทใี่ ดเปน็ เขตสง่ เสรมิ เศรษฐกจิ พเิ ศษแลว้ เลขาธกิ ารคณะกรรมการ นโยบายเขตพฒั นาพิเศษภาคตะวนั ออกจะมีอ�ำนาจในการอนมุ ัติ อนุญาตออกใบอนญุ าต หรือให้ความเห็นชอบ ตามกฎหมายต่าง ๆ ภายในพื้นท่ีเขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษเช่นเดียวกับหน่วยงานของรัฐหรือคณะกรรมการ ตามกฎหมายต่าง ๆ ทั้งนี้ เพื่อให้การด�ำเนินการของภาครัฐภายในเขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษมีความสะดวก รวดเร็ว และมีประสทิ ธิภาพ สิทธิประโยชน์ของผู้ประกอบกิจการและผู้อยู่อาศัยภายในเขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษ คณะกรรมการ นโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก มีอ�ำนาจในการก�ำหนดให้ผู้ท่ีได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการหรืออยู่ อาศัยในเขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษได้รับสิทธิประโยชน์อย่างใดอย่างหน่ึงหรือหลายอย่าง เช่น สิทธิในการ
เอกสารข่าวรฐั สภา 40 ถือกรรมสิทธ์ิในที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์อ่ืนของคนต่างด้าว สิทธิในการน�ำคนต่างด้าวเข้ามาและอยู่อาศัยใน ราชอาณาจกั ร สทิ ธใิ นการทจี่ ะได้รบั ยกเว้นหรือลดหย่อนภาษีอากร สทิ ธิในการท�ำธรุ กรรมทางการเงนิ และสทิ ธิ ประโยชนอ์ นื่ ๆ เป็นต้น ในสว่ นของ กองทนุ พฒั นาเขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออก พระราชบญั ญตั นิ ไี้ ดก้ ำ� หนดใหม้ กี ารจดั ตง้ั กองทุนฯ ข้ึนในส�ำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก เพื่อเป็นทุนสนับสนุนการ พัฒนาพื้นท่ี ชุมชน และประชาชนที่อยู่ภายในหรือที่ได้รับผลกระทบจากการพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวัน ออก โดยเงินกองทุนดงั กลา่ วสามารถน�ำมาใชใ้ นการพฒั นาพืน้ ทีห่ รือชุมชน รวมตลอดถงึ ชว่ ยเหลือ หรือเยยี วยา ประชาชนและชุมชนท่ีได้รับผลกระทบ และสนับสนุนและส่งเสริมการศึกษาแก่ประชาชนที่อยู่อาศัยในเขตพัฒนา พิเศษภาคตะวันออกหรือท่ีอย่ใู กล้เคยี งและได้รับผลกระทบจากการพฒั นาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก สำ� หรบั ผลประโยชนท์ ปี่ ระชาชนจะไดร้ บั จากการประกาศใช ้ “พระราชบัญญัตเิ ขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวนั ออก พ.ศ. ๒๕๖๑” ท�ำให้มีการก�ำหนดพื้นที่เขตเศรษฐกิจที่มีความชัดเจนในการใช้พ้ืนท่ีเพ่ือพัฒนาอย่างเป็นระบบ และต่อเนื่อง สอดคล้องกับหลักการพัฒนาอย่างยั่งยืน มีการบูรณาการการจัดท�ำโครงสร้างพ้ืนฐานและ สาธารณูปโภคให้ต่อเน่ืองและเช่ือมโยงกันท้ังในและนอกเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจ และศักยภาพในการแข่งขันของของประเทศ ด้วยการส่งเสริมให้มีการประกอบพาณิชยกรรมและอุตสาหกรรมท่ี ใช้เทคโนโลยีข้ันสูง ทันสมัย และเป็นมิตรต่อส่ิงแวดล้อม นอกจากนี้มีการรวมหน้าที่และอ�ำนาจของหน่วยงาน ของรัฐตามกฎหมายต่าง ๆ ท่ีเกี่ยวข้องกับประกอบธุรกิจในเขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษไว้ที่ส�ำนักงานคณะ กรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกเพื่อประโยชน์ในการบริหารจัดการและอ�ำนวยความสะดวกให้ แก่ผู้ประกอบกิจการและผู้อยู่อาศัยในเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก อีกท้ังประชาชนและชุมชนโดยรอบจะได้ รับประโยชน์จากการพัฒนาโครงสร้างพ้ืนฐานและสาธารณสุข และได้รับการเยียวยาหากได้รับผลกระทบจากการ กำ� หนดพน้ื ทีด่ ังกลา่ ว ขอ้ มลู - ส�ำนักงานคณะกรรมกฤษฎีกา “วิเคราะห์สรุปสาระส�ำคัญของร่างพระราชบัญญัติเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ. ....” กันยายน ๒๕๖๐ - ราชกจิ จานุเบกษา “พระราชบัญญตั เิ ขตพฒั นาพิเศษภาคตะวนั ออก พ.ศ. ๒๕๖๑” เลม่ ๑๓๕ ตอนท่ี ๓๔ ก วันท่ี ๑๔ พฤษภาคม ๒๕๖๑
ภาพเก่าเล่าเรื่อง 41 ภาพเก่าเล่าเรอื่ ง รถไฟพระทนี่ ่ัง เปรม ถาวรประภาสวัสด์*ิ รถไฟพระที่น่ัง คือรถไฟที่จัดไว้เฉพาะส�ำหรับพระมหากษัตริย์ พระราชินี และพระบรมวงศานุวงศ์ รถไฟพระท่ีนั่งขบวนแรกในราชอาณาจักรสยามที่กรมรถไฟ ได้จัดถวายแด่พระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว เนื่องในโอกาสที่พระองค์ เสด็จพระราชด�ำเนินมาทรงประกอบพระราชพิธีเปิดการเดินรถไฟหลวงสายแรก ในราชอาณาจักร ระหว่างกรงุ เทพมหานครถึงอยธุ ยา เมื่อวันท่ี ๒๖ มนี าคม พ.ศ. ๒๔๓๙ ดงั มีบนั ทึกไวว้ ่า “ครั้นเมื่อขบวนรถไฟที่จะใช้เป็นพระราชพาหนะน�ำเสด็จพระราชด�ำเนิน เปิดการเดินรถไฟเป็นพระฤกษ์เข้าจอดเทียบหน้าพลับพลาแล้ว พระบาทสมเด็จ พระเจ้าอยู่หัวก็เสดจ็ พระราชด�ำเนินไปยงั ขบวนรถไฟ ทรงเจิมรถพระทน่ี ัง่ แล้วเสด็จขนึ้ ประทับรถพระที่นั่ง รถไฟได้ใช้จกั รเลือ่ นรถพระท่นี ั่งออกจากกรุงเทพฯ ตรงไปจังหวัด พระนครศรีอยุธยา เพ่ือเปิดการเดินรถไฟหลวงสายแรกในราชอาณาจักรไทยเป็น ปฐมฤกษ์” กรมรถไฟมรี ถไฟพระทีน่ งั่ ๓ คนั แบ่งเป็นรถไฟพระที่น่ังใช้สำ� หรบั ทางกว้าง ๑.๔๓๕ เมตร ๒ คัน และรถที่ใช้ส�ำหรับทางกว้าง ๑ เมตร ในเส้นทางสายใต้ ๑ คัน ดังนั้น รถไฟพระที่นั่งจึงได้มีใช้ตั้งแต่ วนั ที่พระบาทสมเดจ็ พระจลุ จอมเกลา้ เจา้ อย่หู ัว ทรงประกอบพระราชพิธีปฐมฤกษ์รถไฟหลวง และหลังจากน้ันกรมรถไฟได้จัดขบวนรถไฟ พระท่ีนั่งถวายในการเสด็จพระราชด�ำเนินไป บางปะอินอีกหลายคร้ัง ตลอดจนจัดถวาย * วทิ ยากรปฏบิ ตั กิ าร กลมุ่ งานบรกิ ารวชิ าการ ๓ สำ� นกั วชิ าการ สำ� นกั งานเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร
เอกสารขา่ วรฐั สภา 42 ในการเสด็จพระราชด�ำเนินทรงเปิดเส้นทางรถไฟสายต่าง ๆ เช่น สายเพชรบุรี สายแปดริ้ว ปัจจุบัน รถพระทนี่ ัง่ ดงั กล่าวไม่มีให้เห็นแลว้ มเี พียงภาพถ่ายและข้อมูลในหนงั สือบางเลม่ เท่าน้ัน ต่อมาในรัชสมัยพระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัว ได้มีการจัดซ้ือรถไฟพระท่ีนั่งเพ่ิมอีก ๒ คัน เปน็ รถพระทน่ี ง่ั ประทบั กลางวนั ๑ คัน และรถพระทีน่ ง่ั บรรทม ๑ คนั ใช้สำ� หรบั ทางกวา้ งขนาด ๑ เมตร เน่ืองจาก ในขณะนน้ั ทางรถไฟทวั่ ประเทศมีขนาดทางกวา้ ง ๑ เมตร ตัวรถสร้างด้วยไม้มีความวิจิตรประณตี โดยเฉพาะภายใน ได้รับการตกแต่งอย่างสมพระเกียรติ รวมท้ังมีเคร่ืองอ�ำนวยความสะดวกอย่างครบครัน พระเจ้าบรมวงศ์เธอ พระองคเ์ จ้าบุรฉตั รไชยากร กรมพระกำ� แพงเพ็ชรอัครโยธนิ ผบู้ ัญชาการกรมรถไฟหลวงในขณะนั้น ทรงแนะนำ� การออกแบบเบอื้ งต้นโดยละเอียด ดำ� เนินการจัดสรา้ งโดยบรษิ ทั The Metropolitan Carriage Wagon & Finance Company Limited และได้นอ้ มเกลา้ ฯ ถวายเป็นพระราชพาหนะ จนถึงวนั ท่ี ๗ ตลุ าคม พ.ศ. ๒๕๑๑ จึงเลิกใช้ การรวมอายุการใช้การ ๕๒ ปี ใน พ.ศ. ๒๕๐๓ การรถไฟแห่งประเทศไทยได้ พจิ ารณาเหน็ สมควรจดั หารถไฟพระทนี่ ่ังใหม่ จ�ำนวน ๓ คนั เพอื่ จะใชก้ ารแทนรถไฟพระท่นี ่งั ๒ คนั เดมิ รถไฟพระท่นี งั่ ใหมจ่ �ำนวน ๓ คนั ประกอบดว้ ย รถพระทน่ี ั่งประทบั กลางวนั รถพระที่น่งั กลางวันและบรรทม และรถพระที่น่ังบรรทม รถไฟ พระที่น่ังรุ่นน้ีตัวรถสร้างด้วยเหล็กชนิดเบาใช้แคร่โบก้ีรุ่นที่ ทันสมัยมีประสิทธิภาพในการใช้งานสูง สามารถใช้ความเร็ว ได้ ๙๐ กโิ ลเมตรตอ่ ช่ัวโมง ติดตงั้ เคร่อื งปรบั อากาศ มเี ครื่อง จ่ายกระแสไฟฟ้าที่ตัวรถแต่ละคันและสามารถรับกระแสไฟฟ้า จากภายนอกตัวรถได้ ภายในตัวรถได้รับการตกแต่งอย่าง สมพระเกียรติ ได้รับการออกแบบโดยวิศวกรของกองช่างกล ฝ่ายการช่างกลการ รถไฟแห่งประเทศไทย และออกแบบรายละเอียดในการตกแต่งภายในโดยสถาปนิก ผู้ช�ำนาญงานและมีช่ือเสียงจากประเทศอังกฤษ ภายนอกทาด้วยสีเหลืองคัสตาร์ด สลับสีกากี ขลิบขอบมุมใต้หลังคาด้วยสีกรมท่ามีขลิบสีทองคาดกลางตู้ตลอดความยาว ข้างรถประดับครุฑพ่าห์สีทองประดับข้างรถทั้งหัวและท้ายคัน กรอบหน้าต่าง เป็นส่ีเหล่ียมผืนผ้า จัดสร้างโดยบริษัท Cravens รวมค่าจัดสร้างประมาณ ๑๔ ล้านบาท การรถไฟแห่งประเทศไทยได้น้อมเกล้าฯ ถวายเป็นพระราชพาหนะ แด่พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช บรมนาถบพิตร เม่ือวันที่ ๓ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๑๐ ในการเสด็จพระราชด�ำเนินกลับจากทรงเย่ียมเยียน พสกนิกรผู้ประสบอุทกภัยในภาคใต้ จังหวัดนครศรีธรรมราช จากสถานีรถไฟ ชุมทางทุ่งสงถึงสถานีรถไฟหัวหิน พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช บรมนาถบพิตร เสด็จพระราชด�ำเนินโดยรถไฟพระท่ีนั่งเป็นคร้ังสุดท้ายเมื่อวันที่ ๕ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๓๑ ในการเสด็จพระราชด�ำเนินไปทรงประกอบพระราชพิธีบวงสรวงสมเด็จ พระบูรพมหากษัตริยาธิราชเนื่องในวโรกาสมหามงคลสมัยพระราชพิธีรัชมังคลาภิเษก พ.ศ. ๒๕๓๑ จังหวัด พระนครศรอี ยุธยา จากสถานรี ถไฟหลวงจิตรลดาถึงสถานรี ถไฟอยธุ ยา
ภาพเกา่ เลา่ เรอ่ื ง 43 หลังจากน้ัน สมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี เสด็จพระราชด�ำเนินโดยขบวนรถไฟ พระท่ีนัง่ อีกหลายครัง้ และคร้งั ลา่ สุดเมอ่ื วนั ท่ี ๑๖ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๕๘ สมเด็จพระเทพรตั นราชสุดาฯ สยามบรม ราชกมุ ารี เสด็จพระราชด�ำเนนิ ทรงนำ� คณะกรรมการรางวัลนานาชาติ มลู นิธริ างวัลสมเด็จเจ้าฟา้ มหิดลในพระบรม ราชูปถัมภ์ ไปทัศนศึกษาจังหวัดกาญจนบุรี จากสถานีรถไฟหลวงจิตรลดาถึงป้ายหยุดรถไฟสะพานแควใหญ่ จงั หวัดกาญจนบุรี รถไฟพระทีน่ ่งั จ�ำนวน ๓ คันนีย้ งั คงใช้การมาจนถงึ ปจั จุบัน และได้เกบ็ รักษาไวใ้ นโรงงานมกั กะสนั โดยมี พนกั งานดูแลบ�ำรุงรกั ษาอยา่ งใกล้ชิด ขอ้ มลู : การรถไฟแหง่ ประเทศไทย. (กรกฎาคม-สิงหาคม ๒๕๕๗). พระบาทสมเดจ็ พระเจา้ อยหู่ ัวกบั การเสด็จ พระราชดำ� เนนิ ทางรถไฟฯ. วารสารรถไฟสัมพนั ธ,์ ๖-๘. . (๒๕๕๘). ขบวนรถพเิ ศษพระทน่ี งั่ สมเดจ็ พระเทพรตั นราชสดุ าฯ สยามบรมราชกมุ าร.ี นนทบรุ ี: สหมิตรพริ้นต้งิ แอนด์พบั ลชิ ช่งิ . . (กมุ ภาพนั ธ-์ เมษายน ๒๕๕๘). สมเดจ็ พระเทพรตั นราชสดุ าฯ สยามบรมราชกมุ ารี กบั การรถไฟฯ. วารสารรถไฟสมั พนั ธ,์ ๒-๓. . (มนี าคม-เมษายน ๒๕๖๐). ๑๒๐ ความทรงจ�ำ. วารสารรถไฟสมั พันธ์, ๑๔-๑๕. ยอ้ นอดตี รถไฟพระท่ีนั่ง. (๒๐ ตุลาคม ๒๕๕๙). สืบคน้ ๒๗ สงิ หาคม ๒๕๖๑ จาก https://www. dailynews.co.th/economic/531241 วนั วสิ ข์ เนียมปาน. (๒๔ ตุลาคม ๒๕๖๐). รถไฟของในหลวงภูมพิ ลฯ. สืบคน้ ๒๗ สิงหาคม ๒๕๖๑ จาก https://readthecloud.co/rail-4/
เอกสารข่าวรฐั สภา 44 รู้เร่อื งน่า หนา้ ทีข่ องรัฐตามรฐั ธรรมนูญ ๒๕๖๐ “หน้าที่ของรัฐ” เป็นหลักการที่เกิดขึ้นใหม่ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ เพ่ือเป็นหลักประกันว่าประชาชนจะได้รับประโยชน์จากรัฐอย่างแท้จริง โดยเป็นบทบัญญัติที่มีสภาพบังคับว่ารัฐ จะตอ้ งดำ� เนนิ การตามที่รฐั ธรรมนญู ก�ำหนดไว้ มฉิ ะนนั้ ประชาชนมีสทิ ธิทจ่ี ะฟอ้ งร้องรัฐใหด้ ำ� เนนิ การได้ แตกต่าง จากแนวนโยบายแห่งรัฐ ซึ่งเป็นเพียงแนวทางให้รัฐต้องด�ำเนินการเท่าน้ัน ไม่มีสภาพบังคับเช่นเดียวกับหน้าที่ ของรัฐ โดยรัฐธรรมนูญได้ก�ำหนดรับรองสิทธิของประชาชนและชุมชนในการฟ้องร้องให้รัฐด�ำเนินการตามหน้าที่ ของรัฐไว้ว่า “การใดที่รัฐธรรมนูญบัญญัติให้เป็นหน้าท่ีของรัฐ ถ้าการนั้นเป็นการท�ำเพื่อให้เกิดประโยชน์ แกป่ ระชาชนโดยตรง ประชาชนและชมุ ชนยอ่ มมสี ทิ ธทิ จี่ ะตดิ ตามและเรง่ รดั ใหร้ ฐั ดำ� เนนิ การ รวมตลอดทงั้ ฟ้องร้องหน่วยงานของรัฐท่ีเก่ียวข้อง เพ่ือจัดให้ประชาชนหรือชุมชนได้รับประโยชน์น้ันตามหลักเกณฑ์ และวธิ กี ารทก่ี ฎหมายบญั ญตั ิได้” หน้าท่ีของรัฐตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ ก�ำหนดไว้ในหมวด ๕ มเี นอ้ื หา ดงั นี้ ๑. หน้าท่ีของรัฐในการพิทักษ์รักษาไว้ซึ่งสถาบันพระมหากษัตริย์ เอกราช อธิปไตย บูรณภาพ แห่งอาณาเขต ความม่ันคงของรัฐ และความสงบเรียบรอ้ ยของประชาชน รฐั ตอ้ งพิทกั ษร์ ักษาไวซ้ ่งึ สถาบนั พระมหากษตั ริย์ เอกราช อธปิ ไตย บรู ณภาพแหง่ อาณาเขตและเขตที่ ประเทศไทยมีสิทธิอธิปไตย เกียรติภูมแิ ละผลประโยชนข์ องชาติ ความมน่ั คงของรฐั และความสงบเรยี บร้อยของ ประชาชน เพอ่ื ประโยชนแ์ หง่ การนี้ รัฐต้องจดั ใหม้ กี ารทหาร การทูต และการขา่ วกรองท่มี ปี ระสิทธิภาพ ๒. หนา้ ที่ของรัฐในการดแู ลใหม้ กี ารปฏบิ ัติตามและบังคบั ใชก้ ฎหมายอยา่ งเครง่ ครัด รฐั ตอ้ งดแู ลให้มีการปฏิบัตติ ามและบงั คับใชก้ ฎหมายอยา่ งเครง่ ครัด ๓. หน้าทขี่ องรฐั ด้านการศึกษา ๑) รัฐตอ้ งด�ำเนนิ การใหเ้ ด็กทุกคนได้รับการศกึ ษาเปน็ เวลา ๑๒ ปี ต้ังแต่กอ่ นวยั เรียนจนจบการศกึ ษา ภาคบังคบั อย่างมีคณุ ภาพโดยไม่เกบ็ ค่าใช้จา่ ย
เร่ืองนา่ รู้ 45 ๒) รฐั ต้องด�ำเนินการใหเ้ ด็กเล็กได้รับการดแู ลและพฒั นาก่อนเข้ารบั การศกึ ษาในระดับก่อนวัยเรยี น เพอื่ พฒั นาร่างกาย จติ ใจ วินัย อารมณ์ สงั คม และสตปิ ัญญาใหส้ มกบั วัย โดยส่งเสริมและสนบั สนุนใหอ้ งคก์ ร ปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ และภาคเอกชนเข้ามสี ว่ นรว่ มในการดำ� เนินการดว้ ย ๓) รฐั ต้องด�ำเนนิ การให้ประชาชนได้รบั การศึกษาตามความต้องการในระบบตา่ ง ๆ รวมทง้ั ส่งเสรมิ ใหม้ กี ารเรียนรู้ตลอดชีวิต และจดั ให้มีการร่วมมอื กนั ระหวา่ งรัฐ องค์กรปกครองสว่ นท้องถ่นิ และภาคเอกชนใน การจัดการศึกษาทุกระดับ โดยรัฐมีหน้าที่ด�ำเนินการ ก�ำกับ ส่งเสริม และสนับสนุนให้การจัดการศึกษาดังกล่าวมีคุณภาพ และไดม้ าตรฐานสากล ตามกฎหมายวา่ ดว้ ยการศกึ ษาแหง่ ชาติ ซ่ึงอย่างน้อยต้องมีบทบัญญัติเก่ียวกับการจัดท�ำแผนการศึกษา แห่งชาติ และการด�ำเนินการและตรวจสอบการด�ำเนินการ ใหเ้ ปน็ ไปตามแผนการศกึ ษาแหง่ ชาตดิ ้วย ๔) การศึกษาทง้ั ปวงตอ้ งมุง่ พฒั นาผเู้ รยี นใหเ้ ป็น คนดี มวี นิ ยั ภมู ใิ จในชาติ สามารถเชีย่ วชาญไดต้ ามความถนัด ของตน และมีความรบั ผดิ ชอบตอ่ ครอบครวั ชุมชน สังคม และประเทศชาติ ๕) ในการด�ำเนนิ การให้เด็กเลก็ ได้รบั การดแู ลและพฒั นากอ่ นเขา้ รับการศกึ ษาในระดบั ก่อนวัยเรยี น หรือให้ประชาชนได้รับการศึกษา รัฐต้องด�ำเนินการให้ผู้ขาดแคลนทุนทรัพย์ได้รับการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการ ศกึ ษาตามความถนดั ของตน โดยจัดตงั้ กองทนุ เพือ่ ใชใ้ นการชว่ ยเหลอื ผขู้ าดแคลนทุนทรัพย์เพื่อลดความเหล่ือมล้�ำ ในการศึกษา และเพอื่ เสรมิ สร้างและพัฒนาคุณภาพและประสทิ ธิภาพครู โดยใหร้ ัฐจดั สรรงบประมาณให้แก่กองทุน หรือใช้มาตรการหรือกลไกทางภาษีรวมท้ังการให้ผู้บริจาคทรัพย์สินเข้ากองทุนได้รับประโยชน์ในการลดหย่อนภาษี ดว้ ย ทัง้ น้ี ตามท่กี ฎหมายบัญญัตซิ ง่ึ กฎหมายดงั กล่าวอย่างนอ้ ยตอ้ งก�ำหนดใหก้ ารบรหิ ารจัดการกองทนุ เป็นอสิ ระ และกำ� หนดให้มีการใช้จ่ายเงนิ กองทุนเพื่อบรรลวุ ตั ถุประสงคด์ งั กล่าว ๔. หน้าท่ีของรัฐดา้ นการสาธารณสุข รัฐต้องด�ำเนินการให้ประชาชนได้รับบริการสาธารณสุขท่ีมีประสิทธิภาพอย่างท่ัวถึง เสริมสร้างให้ ประชาชนมีความรู้พื้นฐานเก่ียวกับการส่งเสริมสุขภาพและ การป้องกันโรค และส่งเสริมและสนับสนุนให้มีการพัฒนา ภูมิปัญญาด้านแพทย์แผนไทยให้เกิดประโยชน์สูงสุด และ ต้อง พฒั นาการบริการสาธารณสขุ ใหม้ ีคุณภาพและมมี าตรฐาน สงู ขนึ้ อยา่ งตอ่ เนอื่ ง โดยการบรกิ ารสาธารณสขุ นน้ั ตอ้ งครอบคลมุ การส่งเสริมสุขภาพ การควบคุม และป้องกันโรค การรักษา พยาบาล และการฟืน้ ฟสู ขุ ภาพดว้ ย ๕. หน้าทีข่ องรฐั ด้านการสาธารณูปโภคข้ันพน้ื ฐาน รัฐต้องจัดหรือด�ำเนินการให้มีสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐานท่ีจ�ำเป็นต่อการด�ำรงชีวิตของประชาชนอย่าง ทั่วถึงตามหลักการพัฒนาอย่างย่ังยืน โครงสร้างหรือโครงข่ายขั้นพื้นฐานของกิจการสาธารณูปโภคข้ันพ้ืนฐาน ของรฐั อนั จ�ำเป็นต่อการดำ� รงชวี ติ ของประชาชนหรอื เพ่ือความมั่นคงของรฐั รฐั จะกระทำ� ดว้ ยประการใดให้ตกเป็น
เอกสารข่าวรฐั สภา 46 กรรมสิทธ์ขิ องเอกชน หรอื ทำ� ใหร้ ฐั เปน็ เจา้ ของน้อยกว่าร้อยละ ๕๑ ไมไ่ ด้ และรฐั ต้องดแู ลไมใ่ หม้ กี ารเรียกเกบ็ คา่ บริการจนเปน็ ภาระแก่ประชาชนเกนิ สมควร ในกรณีท่ีน�ำสาธารณูปโภคของรัฐไปให้เอกชนด�ำเนินการทางธุรกิจ รัฐต้องได้รับประโยชน์ตอบแทน อย่างเปน็ ธรรม โดยค�ำนึงถงึ การลงทนุ ของรฐั ประโยชนท์ ่รี ฐั และเอกชนจะได้รบั และคา่ บริการทีจ่ ะเรยี กเก็บจาก ประชาชนประกอบกัน ๖. หนา้ ท่ขี องรัฐดา้ นการอนุรักษ์ภมู ปิ ัญญาทอ้ งถ่ิน ทรพั ยากรธรรมชาติ และสขุ ภาพของชุมชน ๑) รัฐตอ้ งอนุรักษ์ ฟื้นฟู และส่งเสรมิ ภูมิปัญญาท้องถิน่ ศิลปะ วฒั นธรรม ขนบธรรมเนยี ม และ จารีตประเพณีอันดีงามของท้องถิ่นและของชาติ และจัดให้มีพื้นท่ีสาธารณะส�ำหรับกิจกรรมที่เก่ียวข้อง รวมทั้ง ส่งเสรมิ และสนับสนนุ ใหป้ ระชาชน ชุมชน และองค์กรปกครองส่วนท้องถนิ่ ได้ใช้สิทธแิ ละมสี ่วนรว่ มในการด�ำเนิน การดว้ ย ๒) รัฐตอ้ งอนุรกั ษ์ คุม้ ครอง บ�ำรงุ รกั ษา ฟน้ื ฟู บรหิ าร จดั การ และใช้หรอื จดั ใหม้ กี ารใชป้ ระโยชนจ์ ากทรพั ยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม และความหลากหลายทางชีวภาพ ให้เกิดประโยชน์ อย่างสมดุลและย่ังยืน โดยต้องให้ประชาชนและชุมชนในท้องถ่ิน ทเี่ กยี่ วขอ้ งมสี ว่ นรว่ มดำ� เนนิ การและไดร้ บั ประโยชนจ์ ากการดำ� เนนิ การ ดงั กล่าวดว้ ยตามที่กฎหมายบัญญัติ ๓) รัฐต้องด�ำเนินการให้มีการศึกษาและประเมินผลกระทบต่อคุณภาพสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของ ประชาชนหรือชุมชน และจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นของผู้มีส่วนได้เสียและประชาชนและชุมชนที่เกี่ยวข้อง ก่อนท่ีจะพิจารณาด�ำเนินการหรืออนุญาตให้ผู้อ่ืนด�ำเนินการ หากการด�ำเนินการของรัฐหรือท่ีรัฐจะอนุญาตให้ ผ้ใู ดด�ำเนนิ การนนั้ อาจมผี ลกระทบตอ่ ทรัพยากรธรรมชาติ คุณภาพสิง่ แวดล้อม สขุ ภาพ อนามยั คณุ ภาพชวี ติ หรือสว่ นได้เสียสำ� คัญอน่ื ใดของประชาชนหรอื ชุมชนหรือสง่ิ แวดลอ้ มอยา่ งรนุ แรง บคุ คลและชมุ ชนยอ่ มมสี ทิ ธิไดร้ บั ข้อมลู ค�ำชแี้ จง และเหตผุ ลจากหนว่ ยงานของรฐั ก่อนการด�ำเนนิ การหรอื อนญุ าตให้ผอู้ ื่นดำ� เนนิ การ รัฐต้องระมัดระวังในการด�ำเนินการหรืออนุญาตให้ผู้อ่ืนด�ำเนินการ ให้เกิดผลกระทบต่อประชาชน ชุมชน ส่ิงแวดล้อม และความหลากหลายทางชีวภาพน้อยท่ีสุด ซึ่งหากมีผลกระทบเกิดข้ึนรัฐต้องเยียวยา ความเดอื ดรอ้ นหรอื เสียหายให้แก่ประชาชนหรอื ชมุ ชนทีไ่ ดร้ ับผลกระทบอยา่ งเปน็ ธรรมและโดยไม่ชกั ชา้ ๗. หนา้ ท่ขี องรฐั ในการเปิดเผยขอ้ มูลหรือขา่ วสารสาธารณะ รัฐต้องเปิดเผยข้อมูลหรือข่าวสารสาธารณะในครอบครองของหน่วยงานของรัฐที่ไม่ใช่ข้อมูลเกี่ยวกับ ความมน่ั คงของรัฐหรือเปน็ ความลับของทางราชการตามทก่ี ฎหมายบัญญตั ิ และต้องจดั ใหป้ ระชาชนเข้าถงึ ขอ้ มลู หรือขา่ วสารดงั กลา่ วไดโ้ ดยสะดวก ๘. หนา้ ท่ีของรฐั เกี่ยวกับคล่นื ความถ่แี ละสทิ ธิในการเข้าใช้วงโคจรดาวเทียม รัฐต้องรักษาไว้ซึ่งคล่ืนความถ่ีและสิทธิในการเข้าใช้วงโคจรดาวเทียมอันเป็นสมบัติของชาติเพื่อใช้ให้เกิด ประโยชนแ์ กป่ ระเทศชาตแิ ละประชาชน การจดั ใหม้ กี ารใชป้ ระโยชนจ์ ากคลน่ื ความถไี่ มว่ า่ จะใชเ้ พอื่ สง่ วทิ ยกุ ระจายเสยี ง
เร่ืองน่ารู้ 47 วทิ ยโุ ทรทศั น์ และโทรคมนาคม หรอื เพอื่ ประโยชนอ์ นื่ ใด ตอ้ งเปน็ ไปเพอื่ ประโยชนส์ งู สดุ ของประชาชน ความมน่ั คง ของรัฐ และประโยชน์สาธารณะ รวมตลอดท้งั การใหป้ ระชาชนมีสว่ นไดใ้ ชป้ ระโยชนจ์ ากคลืน่ ความถี่ด้วย ทั้งน้ี ตามทก่ี ฎหมายบัญญัติ รัฐต้องจดั ใหม้ ีองคก์ รของรัฐท่ีมีความเป็นอสิ ระในการปฏิบัตหิ นา้ ท่ี เพื่อรับผิดชอบและกำ� กับการดำ� เนิน การเก่ียวกับคลื่นความถ่ีให้เป็นไปตามที่รัฐธรรมนูญก�ำหนด องค์กรดังกล่าวต้องจัดให้มีมาตรการป้องกันไม่ให้ มีการแสวงหาประโยชน์จากผู้บริโภคโดยไม่เป็นธรรมหรือสร้างภาระแก่ผู้บริโภคเกินความจ�ำเป็น ป้องกันมิให้ คลื่นความถี่รบกวนกัน ป้องกันการกระท�ำท่ีมีผลเป็นการขัดขวางเสรีภาพในการรับรู้หรือปิดก้ันการรับรู้ข้อมูล หรือข่าวสารท่ีถูกต้องตามความเป็นจริงของประชาชน ป้องกันมิให้บุคคลหรือกลุ่มบุคคลใดใช้ประโยชน์จากคลื่น ความถ่ีโดยไม่ค�ำนึงถึงสิทธิของประชาชนทั่วไป และการก�ำหนดสัดส่วนข้ันต่�ำท่ีผู้ใช้ประโยชน์จากคลื่นความถ่ี จะต้องดำ� เนินการเพื่อประโยชนส์ าธารณะ ทัง้ น้ี ตามทกี่ ฎหมาย บัญญตั ิ ๙. หน้าที่ของรัฐเกี่ยวกับการคุ้มครองและพิทักษ์สิทธิ ของผู้บริโภค รัฐต้องจัดให้มีมาตรการหรือกลไกที่มีประสิทธิภาพในการ คุ้มครองและพิทักษ์สิทธิของผู้บริโภคด้านต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็น ดา้ นการรขู้ อ้ มลู ทเี่ ปน็ จรงิ ดา้ นความปลอดภยั ดา้ นความเปน็ ธรรมในการทำ� สญั ญาหรอื ดา้ นอน่ื ใดอนั เปน็ ประโยชน์ ต่อผบู้ รโิ ภค ๑๐. หน้าที่ในการรักษาวินัยการเงินการคลังอย่างเคร่งครัดและจัดระบบภาษีให้เกิดความเป็น ธรรมแก่สงั คม รัฐต้องรักษาวินัยการเงินการคลังอย่างเคร่งครัดเพ่ือให้ฐานะทางการเงินการคลังของรัฐมีเสถียรภาพ และม่นั คงอยา่ งยั่งยนื ตามกฎหมายว่าด้วยวินัยการเงนิ การคลังของรัฐ และจดั ระบบภาษใี ห้เกิดความเป็นธรรมแก่ สังคม กฎหมายว่าด้วยวินัยการเงินการคลังของรัฐอย่างน้อยต้องมีบทบัญญัติเก่ียวกับกรอบการด�ำเนินการ ทางการคลงั และงบประมาณของรฐั การกำ� หนดวนิ ยั ทางการคลงั ดา้ นรายไดแ้ ละรายจา่ ยทง้ั เงนิ งบประมาณและเงนิ นอกงบประมาณ การบริหารทรัพย์สินของรัฐและเงินคงคลัง และการบริหาร หน้สี าธารณะ ๑๑. หน้าทีใ่ นการป้องกันและขจัดการทจุ ริต รัฐต้องส่งเสริม สนับสนุน และให้ความรู้แก่ ประชาชนถึงอันตรายท่ีเกิดจากการทุจริตและประพฤติมิชอบ ท้ังในภาครัฐและภาคเอกชน จัดให้มีมาตรการและกลไก ท่ีมีประสิทธิภาพเพื่อป้องกันและขจัดการทุจริตและประพฤติ
เอกสารข่าวรัฐสภา 48 มชิ อบทง้ั ในภาครฐั และภาคเอกชนอยา่ งเขม้ งวด รวมทง้ั กลไกในการสง่ เสรมิ ใหป้ ระชาชนรวมตวั กนั เพอื่ มสี ว่ นรว่ ม ในการรณรงค์ใหค้ วามร้ ู ตอ่ ตา้ น หรอื ช้เี บาะแส โดยได้รับความค้มุ ครองจากรัฐตามทก่ี ฎหมายบญั ญตั ิ การบัญญัติหน้าท่ีของรัฐในหมวดน้ีเกิดจากแนวคิดคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญได้มีการทบทวนหมวด สิทธิและเสรีภาพ และหมวดแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐตามรัฐธรรมนูญฉบับที่ผ่านมาซ่ึงบางเร่ืองเป็นสิทธิ ข้ันพ้ืนฐานท่ีส�ำคัญ รวมท้ังบางเร่ืองในแนวนโยบายพ้ืนฐานแห่งรัฐเป็นสิทธิข้ันพ้ืนฐานท่ีจำ� เป็นต่อการด�ำรงชีวิต ของประชาชน ซึ่งไดบ้ ญั ญตั ิไว้เพียงว่าเปน็ สิทธขิ องประชาชนแตม่ ักไม่เกิดขนึ้ จริงในทางปฏิบัติ ดังน้ัน เพอ่ื ทำ� ให้ สิทธิของประชาชนที่จะได้รับประโยชน์จากรัฐเกิดข้ึนอย่างแท้จริง คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญจึงได้ย้ายสิทธิ ของประชาชนจากหมวดสิทธิและเสรีภาพและแนวนโยบายพ้ืนฐานแห่งรัฐบางส่วนโดยน�ำเอาเฉพาะเร่ืองท่ีมี ความส�ำคญั มาบญั ญตั ิไวเ้ ท่าน้นั โดยได้วางหลักการทว่ั ไปใหแ้ ตกต่างกับแนวนโยบายแหง่ รัฐ คือ บทบัญญัตทิ ี่มี สภาพบังคับให้รัฐต้องปฏิบัติหากไม่ด�ำเนินการตามบทบัญญัติประชาชนสามารถฟ้องร้องได้ ซึ่งจะท�ำให้สิทธิของ ประชาชนท่ีจะได้รบั ประโยชน์จากรัฐเกิดขึน้ อยา่ งแท้จรงิ ********************* ข้อมูล :- สำ� นักงานเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร. (๒๕๖๐). สรุปสาระสำ� คญั รฐั ธรรมนูญแหง่ ราชอาณาจักรไทย พทุ ธศกั ราช ๒๕๖๐. กรุงเทพฯ: สำ� นกั พมิ พ์ ส�ำนกั งานเลขาธกิ ารสภาผ้แู ทนราษฎร. ราชกิจจานุเบกษา “รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจกั รไทย พทุ ธศักราช ๒๕๖๐” สบื คน้ เม่ือวนั ที่ ๓๑ ตลุ าคม ๒๕๖๑ จาก http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2560/A/040/1.PDF ส�ำนกั งานเลขาธิการสภาผ้แู ทนราษฎร “บทความวิชาการ หนา้ ท่ขี องรัฐตามรัฐธรรมนูญแห่ง ราชอาณาจกั รไทย พทุ ธศักราช ๒๕๖๐”สบื ค้นเมอื่ วนั ท่ี ๓๑ ตลุ าคม ๒๕๖๑ จาก http://library2.parliament.go.th/ebook/content-issue/2560/hi2560-061.pdf หนังสือและส่ือเผยแพร่สำ� นกั ประชาสัมพนั ธ์ ส�ำนักงานเลขาธกิ ารสภาผ้แู ทนราษฎร “สรุป สาระส�ำคัญรัฐธรรมนูญแหง่ ราชอาณาจกั รไทย โครงการเสรมิ สร้างความรู้ความเข้าใจ รฐั ธรรมนูญแก่ส่อื มวลชน คณะอนุกรรมการประชาสมั พันธแ์ ละสำ� รวจความคดิ เห็นของ ประชาชนในคณะกรรมการร่างรฐั ธรรมนูญ” สบื คน้ เมอ่ื วันที่ ๓๑ ตุลาคม ๒๕๖๑ จาก https://www.parliament.go.th/ewtadmin/ewt/parliament_parcy/download/article/ article_20180522094243.pdf
เอกสารขา่ วรฐั สภา 32
Search
Read the Text Version
- 1 - 50
Pages:
