เอกสารข่าวฉบับเดือนพฤษภาคม 2562

เอกสารขาวรัฐสภา ๕๐ อาคารหลังท่ี ๑ แสดงเครอื่ งมอื ลงทัณฑ วิธีประหารชวี ิตสมัยโบราณ และการประหารชวี ติ ในปจจุบนั อปุ กรณเก่ยี วกบั เรือนจาํ และการหลบหนขี องนกั โทษ อาคารหลงั ท่ี ๒ แสดงภาพประวัติและอุปกรณเครือ่ งใชข องเรือนจําพเิ ศษ ในสมัยตางๆ และเอกสาร เก่ียวกับประวัติการราชทณั ฑใ นอดีต อาคารหลงั ที่ ๓ จําหนายสินคาราชทณั ฑแ ละของท่รี ะลึก อาคารหลงั ที่ ๔ (อาคารแดน ๙) เปน เรือนนอนผูต องขงั ในอดีต แสดงภาพชวี ิตประจาํ วนั ของนกั โทษ ระบบการคุมขงั และลักษณะอาคารตามแบบตะวันตกทน่ี าสนใจศึกษา ภายในสวนยังมีประติมากรรมสังขสัมฤทธิ์ต้ังอยูกลางสระ ลักษณะของสังขจะเวียนซายวางอยูบนพาน สังขและพานหลอดวยโลหะ ผิวสัมฤทธ์ิ ภายในสังขบรรจุแผนยันตมหาโสพัสมงคล และสังขของจริง ประดิษฐาน ไวภายใตสังขสัมฤทธิ์ พานรองรับสังขสัมฤทธิ์ต้ังอยูบนแทนคอนกรีต ภายในเดินทอสงนํ้า โดยดูดนํ้าจากสระนํ้าพุ น้าํ จะไหลหลั่งออกมาทางปากสงั ข บริเวณน้จี ะเรียกวา “สระนํา้ เฉลิมพระเกียรต”ิ รอบ ๆ สระเปนลานพกั ผอน มีบันได เดินลงสลู านเอนกประสงค การเดินทางมายงั สวนรมณีนาถนน้ั สามารถเขาได ๒ ทาง คือ ทางเขา ดานหนา เขา ทาง ถนนมหาไชย ดานหลังเขาทางถนนอุนากรรณ โดยสวนรมณีนาถนี้อยูใกลกับโรงเรียนเบญจมราชาลัย ตรงขาม วดั สุทศั นเ ทพวราราม ขอมูล พิพธิ ภณั ฑใ นประเทศไทย. พิพิธภัณฑร าชทณั ฑ. สบื คน เมื่อ ๑ เมษายน ๒๕๖๒. จาก https://db.sac.or.th/museum/museum-detail/11 ประเพณไี ทยดอทคอม. สวนรมณนี าถ. สบื คน เม่อื ๑ เมษายน ๒๕๖๒. จาก http://www.prapayneethai.com สาํ นกั งานสวนสาธารณะ สํานกั สง่ิ แวดลอม. สวนรมณนี าถ. สืบคน เมือ่ ๑ เมษายน ๒๕๖๒. จาก http://minpininteraction.com/bkk_static/park๐๕.asp Painaidi. สวนรมณนี าถ. สบื คน เมอ่ื ๑ เมษายน ๒๕๖๒. จากhttp://www.painaidii.com/diary/diary-detail/1115/lang/th/

เร�่องนารู ๕๑ รูเร่อื งนา รฐั สภาไทยเปน เจา ภาพจดั การประชมุ คณะมนตรที ป่ี รกึ ษาของสมชั ชารฐั สภาอาเซยี น วา ดว ยยาเสพตดิ อนั ตราย ครง้ั ท่ี ๒ (The Meeting of the AIPA Advisory Council on Dangerous Drugs : AIPACODD) ðสภาไทยเปน เจา ภาพจดั การประชมุ คณะมนตรที ป่ี รกึ ษาของสมชั ชารฐั สภาอาเซยี นวา ดว ยยาเสพตดิ อันตราย ครัง้ ท่ี ๒ (The Meeting of the AIPA Advisory Council on Dangerous Drugs : AIPACODD) ระหวาง วันที่ ๑๒ - ๑๕ มีนาคม ๒๕๖๒ ณ โรงแรมเลอ เมอรเิ ดียน จังหวดั เชยี งใหม เพ่อื หารอื รา งขอ มตวิ าดวย การพัฒนาทางเลอื ก เพอ่ื มงุ สปู ระชาคมอาเซียนปลอดยาเสพตดิ ภายใตหัวขอ การพฒั นาทางเลอื กเพ่อื มงุ สู ประชาคมอาเซยี นปลอดยาเสพตดิ (Alternative Development towards a Drug - Free ASEAN Community) อาเซียน ในฐานะประชาคม ไดมีความพยายามที่จะสรางเขตปลอดยาเสพติดข้ึน แตปญหายาเสพติด ยังคงไมลดลง ดวยเหตุนี้ “การพัฒนาทางเลือก” จึงไดรับการหยิบยกข้ึนเพ่ือนํามาเปนวิธีหนึ่งในการแกไขปญหา ยาเสพติดอยางยั่งยืน เพื่อใหบรรลุเปาหมายการสรางเขตปลอดยาเสพติด การพัฒนาทางเลือก (Alternative Development) เปนแนวคิดท่ีมีเปาหมายในการลดการปลูกพืชเสพติด ท่ีใชในการผลิตยาเสพติด ซึ่งรัฐบาลตองให การสนับสนุนดานนโยบายและโครงการตาง ๆ รวมถึงการใหความรู การสงเสริมเทคโนโลยี และการสรางตลาด เพอ่ื เปลย่ี นแปลงการปลกู พชื เสพตดิ ใหเ ปน การปลกู พชื เศรษฐกจิ อน่ื อกี ทง้ั การพฒั นาทางเลอื ก จะมงุ เปา เพอ่ื ขจดั ปญ หา ความยากจน ดวยวิธีการสงเสริมใหเกษตรกรท่ีปลูกพืชเสพติดหันมาปลูกพืชเศรษฐกิจที่ไดราคาดี เพื่อเสริมสราง คุณภาพชีวิตใหดีย่ิงข้ึน การพัฒนาทางเลือกไดพิสูจนความสําเร็จทั้งทางดานทฤษฎีและปฏิบัติจนเปนที่ยอมรับวา เปนแนวทางขจัดปญ หายาเสพติดผดิ กฎหมาย และลดชองวา งความยากจนไดอยางยง่ั ยืน AIPA ในฐานะองคกรฝา ยนิติบัญญตั ิ และเปนผแู ทนประชาชนของอาเซยี นในแตล ะประเทศ ตอ งเผยแพร ความรูดานการพัฒนาทางเลือกใหแกประชาชนผานวิธีการตาง ๆ เพ่ือผสานความรวมมือระหวางประเทศสมาชิก AIPA ท่ีจะทําใหการพัฒนาทางเลือก กลายเปนวิธีการท่ีจะชวยขจัดปญหายาเสพติดใหหมดไปจากภูมิภาค การพัฒนาทางเลือก เปน วธิ กี ารทางเลอื กทส่ี าํ คญั ทถี่ ูกกฎหมาย มีประสทิ ธิภาพ และมีความยงั่ ยนื ในการจัดการ กับปญหาการปลูกพืชเสพติด และเปนมาตรการท่ีมีประสิทธิภาพในการตอสูกับปญหายาเสพติดของโลก รวมถึง

เอกสารขา วรฐั สภา ๕๒ ปญหาอาชญากรรมท่ีเกี่ยวของกับยาเสพติดอ่ืน ๆ ศาสตราจารยพิเศษพรเพชร วิชติ ชลชัย ประธาน เพ่ือกําจัดยาเสพติดผิดกฎหมายใหหมดสิ้นไปจาก สภานติ ิบัญญตั แิ หงชาติ ในฐานะประธานสมัชชารัฐสภา ภูมิภาค โดยประชุมในคร้ังนี้ ไดมีการหารือในประเด็น อาเซียน (AIPA) กลา ววา รัฐสภาไทยเปน เจาภาพจดั การ ดงั น้ี ประชุมคณะมนตรีท่ีปรึกษาของสมัชชารัฐสภาอาเซียน วา ดว ยยาเสพตดิ อนั ตราย ครง้ั ท่ี ๒ ตลอดหลายปท ผ่ี า นมา ๑. การรายงานสถานการณภายในประเทศดาน ประเทศสมาชกิ มคี วามพยายามทจ่ี ะสรา งเขตปลอดยาเสพตดิ การปราบปรามยาเสพติดอันตราย โดยคณะผูแทน อาเซยี น แตย งั ไมส ามารถแกไ ขปญ หาการปลกู พชื เสพตดิ สมาชิกไดรายงานสถานการณดานยาเสพติดภายใน ในภมู ภิ าคได ดว ยเหตนุ ้ี การพฒั นาทางเลอื ก (Alternative ประเทศ รวมถึงแนวทางและมาตรการในการจัดการกับ Development) ซึ่งเปนแนวคิดที่มีเปาหมายในการลด ปญหายาเสพติด การปลกู พชื ทใ่ี ชใ นการผลติ ยาเสพตดิ จงึ ไดร บั การหยบิ ยกขน้ึ มา อยางไรก็ตาม ภาครัฐเองก็ตองใหการสนับสนุนในดาน ๒. การหารือในรางขอมติวาดวยการพัฒนา นโยบายและโครงการตา ง ๆ ทง้ั การใหค วามรู การสง เสรมิ ทางเลอื กเพื่อมงุ สูเขตปลอดยาเสพตดิ อาเซยี น เทคโนโลยแี ละการสรา งตลาด เพอ่ื สง เสรมิ ใหช มุ ชนทอ งถน่ิ ปลกู พชื เศรษฐกจิ ทดแทนการปลกู พชื ยาเสพตดิ ขจดั ปญ หา ๓. แผนการดําเนินงานและเปาหมายของ ความยากจน และเสรมิ สรา งคณุ ภาพชวี ติ ใหด ยี ง่ิ ขน้ึ รวมทง้ั AIPACODD กําหนดใหชุมชนทองถิ่นมีบทบาทสําคัญในการปองกัน และปราบปรามยาเสพติดจากชุมชน นอกเหนือไปจาก ๔. อาํ นาจหนา ทข่ี องการจดั ตง้ั Special D เพอ่ื ศกึ ษา ขอมูลดานยาเสพติดในกลุมอาเซียน ซ่ึงเปนเรื่อง สืบเนื่องมาจากการประชุม General Assembly (GA) ครง้ั ที่ ๓๙ ท่ีสาธารณรัฐสงิ คโปร ทง้ั น้ี ในวนั พธุ ท่ี ๑๓ มนี าคม ๒๕๖๒ เวลา ๐๙.๐๐ นาิกา ณ โรงแรมเลอ เมอริเดียน จังหวัดเชียงใหม ศาสตราจารยพิเศษพรเพชร วิชิตชลชัย ประธาน สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ พรอ มดว ย พลอากาศเอก ชชู าติ บญุ ชยั พลเอก สรุ พงษ สวุ รรณอตั ถ สมาชกิ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ และนายศภุ ชยั เอย่ี มสวุ รรณ ผวู า ราชการจงั หวดั เชยี งใหม แถลงขาวการประชุมคณะมนตรีท่ีปรึกษาของสมัชชา รัฐสภาอาเซียนวาดวยยาเสพติดอันตราย (AIPACODD) ครั้งที่ ๒

เรอ่� งนารู ๕๓ การสนบั สนนุ ใหป ลกู พชื เศรษฐกจิ ขา งตน แลว ชมุ ชนทอ งถน่ิ เปนการผลิตท่ีเปนมิตรกับสิ่งแวดลอมในรูปแบบของ ในแตล ะประเทศควรแสวงหาเอกลกั ษณ อัตลกั ษณ หรอื เกษตรอนิ ทรยี  โดยมมี ลู นธิ โิ ครงการหลวงทาํ หนา ทเ่ี ปน พเ่ี ลย้ี ง ความเช่ียวชาญเฉพาะตัว เพ่ือใชเปนเคร่ืองมือหลัก ชว ยสง เสรมิ และพฒั นาอาชพี ใหก บั เกษตรกรชาวไทยภเู ขา ในการพฒั นาชมุ ชนของตน โดยทร่ี ัฐบาลหรือหนวยงาน ทง้ั ในภาคการเกษตร และนอกภาคการเกษตร ควบคไู ปกบั ทเ่ี ก่ียวของตอ งใหก ารสนบั สนนุ อีกทางหน่งึ ดว ย การดําเนินงานดานเสริมสรางความเขมแข็งใหกับชุมชน และการฟนฟูอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติ อันเปน แนวทางสาํ คญั ทจ่ี ะชว ยใหป ระเทศสมาชกิ บรรลเุ ปา หมาย การขจัดภัยจากพืชเสพติดและยาเสพติดท่ีสงผลกระทบ ตอสังคมในภูมิภาคอาเซียน และการพัฒนาอยางยั่งยืน (SDGs) เพอ่ื คณุ ภาพชวี ติ ทด่ี ขี องประชาชนทกุ คนในอาเซยี น พรอ มกนั น้ี คณะผแู ทนไดเดินทางไปศกึ ษาดูงาน จากน้นั ในวันพฤหสั บดีที่ ๑๔ มีนาคม ๒๕๖๒ ท่ีสถานีเกษตรหลวงอินทนนท และเย่ียมชมการทํา เวลา ๑๕.๐๐ นากิ า ณ โรงแรมเลอ เมอรเิ ดยี น จงั หวดั การเกษตรอินทรีย เพื่อใหเห็นตัวอยางการใชแนวทาง เชียงใหม นางสาวจินตนันท ชญาตร ศภุ มิตร สมาชิก การพัฒนาทางเลือก ในการลดการปลูกพืชเสพติดที่ใช สภานติ บิ ญั ญตั ิ ในฐานะหวั หนา คณะผแู ทนไทย พรอ มดว ย ในการผลิตยาเสพติดอยางเปนรูปธรรมและย่ังยืน พลเอก สุรพงษ สุวรรณอัตถ สมาชิกสภานิติบัญญัติ รวมทั้ง พูดคุยกับเกษตรกรชาวไทยภูเขาที่ตั้งถิ่นฐาน ในฐานะประธานคณะอนุกรรมการดานประชาสัมพันธ อยใู นพน้ื ทด่ี อยอนิ ทนนท ซง่ึ ในอดตี มกี ารทาํ ไรห มนุ เวยี น และเว็บไซตการประชุม รวมกันแถลงขาวผลการประชุม กอนจะเปล่ียนระบบการผลิตจากการพึ่งพาตนเองไปสู คณะมนตรีท่ีปรึกษาของสมัชชารัฐสภาอาเซียนวาดวย การผลติ แบบเชงิ เดย่ี ว สง ผลกระทบตอ ทรพั ยากรธรรมชาติ ยาเสพตดิ อนั ตราย (The Meeting of AIPA advisory โดยตรง ในขณะทค่ี ณุ ภาพชวี ติ ของเกษตรกรยงั คงไมด ขี น้ึ Council on Dangerous Drugs : AIPACODD) ครัง้ ที่ ๒ ดวยเหตุนี้ ผูนําในพื้นที่จึงชวยกันคิดและแกไขปญหา ซึ่งที่ประชุมเห็นชอบกับขอมติในการพัฒนาทางเลือก ดว ยการปรบั เปลย่ี นวธิ คี ดิ เปลย่ี นระบบการผลติ เพอ่ื การคา เพื่อมุงสูป ระชาคมอาเซยี นปลอดยาเสพติด โดยมีการประชุมตามรางระเบียบวาระการประชุม ซึ่งไดมีการนําเสนอรายงานจากประเทศสมาชิก AIPA การพจิ ารณารา งขอ มตกิ ารประชมุ การพดู คยุ เรอ่ื งผลสมั ฤทธ์ิ ของการประชมุ หรอื Outcome การรบั รองรายงานประชมุ

เอกสารขา วรัฐสภา ๕๔ และพธิ ปี ด การประชมุ การรบั ตาํ แหนง ของประเทศเจา ภาพ คอื ผูปว ย และใน ประกาศ คสช. ฉบบั ท่ี ๑๐๘/๒๕๕๗ AIPACODD ครงั้ ท่ี ๓ ท่สี าธารณรฐั สังคมนิยมเวยี ดนาม ใหผูติดยาเสพติดสมัครใจเขารับการบําบัดและยังมีการ สวนรางขอมติวาดวยการพัฒนาทางเลือกเพื่อมุงสู แกไขกฎหมายเก่ียวกับยาเสพติด ในการใชกัญชา ประชาคมอาเซยี นปลอดยาเสพตดิ ซง่ึ รา งขอ มตดิ งั กลา ว เพื่อการแพทยเทานั้น โดยมีการจํากัดการเขาถึงอยาง บูรณาการการพัฒนาการทุกดานของชุมชน ในการ เขม งวด จัดการปญหายาเสพติด เร่ืองการพัฒนาทางเลือก Alternative Development เปน การพฒั นาศาสตรพ ระราชา ท่ีประชุมคณะมนตรีที่ปรึกษาของสมัชชารัฐสภา ผานโครงการตัวอยางที่ไดนําไปเยี่ยมชม คือ โครงการ อาเซียนวาดวยยาเสพติดอันตรายไดยืนยันความมุงม่ัน เมอื งอาง และสถานเี กษตรหลวงอนิ ทนนท เพอ่ื ใหผ เู ขา รว ม ร ว ม กั น ข อ ง อ า เ ซี ย น ต อ อ า เ ซี ย น ป ล อ ด ย า เ ส พ ติ ด ประชุมมีความรูความเขาใจเก่ียวกับการพัฒนาทางเลือก เน่ืองจากจะชวยลดผลกระทบดานลบตอสังคมผาน เพื่อตอสูกับปญหายาเสพติดและใชประเทศไทยเปน การลดการเพาะปลกู พชื ผกั ผดิ กฎหมาย การผลติ และการคา กรณตี วั อยา งในความสาํ เรจ็ ทพ่ี ระบาทสมเดจ็ พระปรมนิ ทร ยาเสพติดอื่น ๆ รวมทั้ง อาชญากรรมที่เก่ียวของกับ มหาภมู พิ ลอดลุ ยเดช บรมนาถบพติ ร ทรงทาํ อยา งตอ เนอ่ื ง ยาเสพตดิ และการปฏเิ สธตอ การใชย าทไ่ี มใ ชด า นการแพทย มาหลายทศวรรษ และการดําเนินการโครงการทั้งตนน้ํา และวทิ ยาศาสตร ซง่ึ ไดม กี ารพจิ ารณาการพฒั นาทางเลอื ก กลางนํ้า และปลายนํ้า ในปจจุบัน ซ่ึงมีประเทศตาง ๆ ท่ีเปนหลักฐานสําหรับองคประกอบอาชีพที่มีใบอนุญาต เชน เมียนมา สนใจมากและจะนําไปเสนอท่ีรัฐสภา ในชุมชนใหแกเกษตรกรผูผลิตพืชผิดกฎหมาย ทั้งน้ี ในการแถลงรายงานประเทศไทย ในป ๒๕๖๑ เราได ใ น แ ต ล ะ ชุ ม ช น จ ะ มี ผู ที่ มี ค ว า ม เ ช่ี ย ว ช า ญ แ ล ะ มี ทราบวาคนท่ีติดยาเสพติดปจจุบันมีอายุระหวาง ๒๐- ความสามารถของประเทศสมาชิกสมัชชารัฐสภาอาเซยี น ๒๔ ป และมีงานทาํ โดยการจับกุมท่ีผานมา ประกอบ ใ น ก า ร ส นั บ ส นุ น ชุ ม ช น แ ต ล ะ แ ห ง ข อ ง ต น เ อ ง เ พ่ื อ ดว ยยาบา ๓๐๒ ลา นเม็ด ยาไอซ ๑๘,๕๒๖ กโิ ลกรัม เฮโรอนี ๙๐๓ กิโลกรมั และเคตามนี ๓๐๒ กโิ ลกรัม และ มีแนวโนมที่ยาเสพติดสังเคราะหท่ีผลิตในบริเวณ สามเหลี่ยมทองคําจะเพ่ิมขึ้น ซ่ึงจะทําใหมีการลักลอบ ขนยาเสพตดิ ผา นประเทศไทยมากขน้ึ ท้ังน้ี เฮโรอีนและ เคตามีนอยูในลําดับท่ีตองจับตา เน่ืองจากมีแนวโนม จะผูเสพเปน เด็กและเยาวชนชว ง ๒ ปน ้ี ประเทศไทย มีการเปลี่ยนแปลงนโยบายเก่ียวกับยาเสพติดโดยผูเสพ

เร่อ� งนา รู ๕๕ การพัฒนาความเปนอยูของประชาชนในชุมชน โดย ประธานการประชุมคณะมนตรีท่ีปรึกษาของสมัชชา การสนับสนุนจากรัฐบาล และสมัชชารัฐสภาอาเซียนใน รฐั สภาอาเซยี นวา ดว ยยาเสพติดอนั ตราย (The Meeting การกาํ หนดนโยบายทง้ั ในระดบั ภมู ภิ าคและระดบั ชาติ รวมทง้ั of AIPA Advisory Council on Dangerous Drugs : การออกกฎหมายเพ่อื พัฒนาทางเลือกใหบรรลุเปาหมาย AIPACODD) ครง้ั ท่ี ๒ เปน ประธานในพธิ ปี ด การประชมุ ฯ ในการกาํ จดั ภยั คกุ คามจากพชื และยาเสพตดิ ทผ่ี ดิ กฎหมาย โดยไดมีการลงนามรับรองรายงานการประชุมฯ รวมกัน สูสงั คมอาเซยี น ระหวางประเทศสมาชิกสมัชชารัฐสภาอาเซียนที่เขารวม ประชมุ และแนะนาํ ประเทศเจา ภาพการประชมุ ฯ ครง้ั ตอ ไป ท้ังนี้ ขอใหประเทศสมาชิกและองคกรระหวาง ไดแก สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม ในโอกาสนี้ ประเทศ เสริมสรางความรวมมือระหวางกันใน ไดกลาวขอบคุณคณะผูแทนจากประเทศสมาชิก AIPA การแลกเปลย่ี นขอ มลู การพฒั นาทางเลอื ก แนวปฏบิ ตั ทิ ด่ี ี และผูแทนจากองคกรระหวางประเทศทุกทานที่ไดให ทีส่ ดุ และนวตั กรรมเพอ่ื ตอตานยาเสพติดที่ผดิ กฎหมาย ความสําคัญและเขารวมประชุมในครั้งน้ี โดยเชื่อมั่นวา และผลกระทบตอ การกนิ ดอี ยดู ขี องชมุ ชนทอ งถน่ิ ตลอดจน ผ ล จ า ก ก า ร ป ร ะ ชุ ม นี้ เ ป น ส ว น สํ า คั ญ ท่ี จ ะ ส ง ผ ล ใ ห กระตุนใหสมาชิกรัฐสภาของสมัชชารัฐสภาอาเซียน ป ร ะ ช า ค ม อ า เ ซี ย น ป ล อ ด ย า เ ส พ ติ ด ซ่ึ ง นั บ ว า เ ป น พิจารณาศึกษาในเชิงปองกันการบังคับใชกฎหมาย ความสาํ เรจ็ รว มกนั ของสมชั ชารฐั สภาอาเซยี นในการเตรยี ม การรักษาและการฟนฟู การวจิ ยั รวมท้ัง ความรว มมอื การใหภ มู ภิ าคหา งไกลจากภยั คกุ คามทเ่ี กดิ จากยาเสพตดิ ระดบั ภมู ภิ าค เพ่ือบรรลุเปา หมายการพฒั นาอยางยงั่ ยนื ตอไป จากน้ัน ในเวลา ๑๕.๓๐ นาิกา พลอากาศเอก ชูชาติ บุญชัย สมาชกิ สภานิตบิ ญั ญัตแิ หงชาติ ในฐานะ

ขาวประชาสัมพันธ สาํ นักงานเลขาธิการสภาผแู ทนราษฎร สํานกั งานเลขาธกิ ารสภาผแู ทนราษฎร ถนนประดพิ ัทธ แขวงพญาไท เขตพญาไท กรุงเทพมหานคร ๑๐๔๐๐ โทร. ๐ ๒๒๔๔ ๒๕๐๐ The Secretariat of the House of Representatives 110 Pradipat Rd., Phaya Thai Phaya Thai, Bangkok 10400 Tel. +662 244 2500