49 บรรณานกุ รม Altman, Andrew. Critical Legal Studies: A Liberal Critique. Princeton: Princeton University Press, 1993. . Arguing About Law : An Introduction to Legal Philosophy. Belmont: Wadsworth Publishing Company, 1996. Applegarth, Justice Peter. Taking Life Seriously : the Legacy of Ronald Dworkin. สบื คน้ จาก http://www.hearsay.org.au/index.php? option=com_ content&task=view&id=1480<e… Bayles, Michael. Hart VS.Dworkin. Law and Philosophy 10 (1991) 349 - 381. Bellamy, Richard (ed). The Rule of Law and the Separation of Power. Burlington: Ashgate, 2005. Brink , David O. Legal Theory, Legal Interpretation and Judicial Review. Philosophy and Public Affairs 17,2 (1988): 105 - 118. Christie,George C. and Patrick H. Martin. Jurisprudence Text and Reading on the Philosophy of Law. West: West Group Publishing, 1995. Cohen, Marshall (ed.) Ronald Dworkin & Contemporary Jurisprudence. New Jersey: Rowman & Allanheld, 1984. Cotterrell, Roger. The Politics of Jurisprudence: A Critical Introduction to Legal Philosophy. UK : Lexis Nexis, 2003. Donnelly, Jack. Book Review A Matter of Principle. Human Rights Quarterly 8, 2 (May 1986): 340 - 343. Dworkin, Ronald. Taking Rights Seriously. UK: Duckworth, 1978. . A Matter of Principle. Cambridge: Harvard University Press, 1985. . Justice for Hedgehogs. Cambridge: Harvard University Press, 2011. Dyzenhaus, David. Dworkin and Unjust Law. สบื คน้ จาก http://www.uva.ul/ Binaries/content/…/ dyzenhaus-dworkin-and-unjust-law,pdf?
Freeman, M.D.A. Lloyd’s Introduction to Jurisprudence. London: Sweet & Maxwell, 1996. Harris, J.W. Legal Philosophy. London: Butterworths, 1997. Hodgson, Godfrey. Ronald Dworkin Obituary. The Guardian (14 February 2013) สบื คน้ จาก http://www.guardian.co.uk/law/2013/feb/14/ Ronald-dworkin. Kress,Ken and Scott W. Anderson. Dworkin in Transition. American Journal of Comparative Law. 37 (1989): 337 - 351. Mcleod, Ian. Legal Theory. UK :Macmillan, 1999. Rawls, John. A Theory of Justice. Oxford: Oxford University Press, 1973. Rosenfeld, Michel. Dworkin and the One Law Principle. สบื คน้ จาก http:// www.cairn.info/ revue-internationale-de-philosophie- 2005-3-page-363.htm. Simmonds, N.E. Central Issues in Jurisprudence Justice Law And Rights. London : Sweet & Maxwell, 1986. Tebbit, Mark. Philosophy of Law: An Introduction. London: Routledge, 2005. Wolfe, Christopher. Three Contemporary Theories of Judicial Review : A Critical Review. สบื คน้ จาก http://www.isistatic.org/Journal_archive/pr/15_01/wolfe.pdf. 50
51 ดร. บญุ เลศิ ไพรนิ ทร*์ was my great pleasure to receive an invitation letter from the Universal Peace Federation (UPF) about the conference of International Association of Parliamentarians for Peace - India (IAPP – India) on Tuesday, April 7, 2017 to be held in New Delhi, India. The theme of this prestigious function to be followed by the conference, would be “Addressing the Critical Challenges of our Time. The Role of Governments, Civil Society and Faith – Based Organizations,” at Main Committee Room, Parliament House Annexe, New Delhi, India. * อดตี สมาชกิ วฒุ สิ ภา พ.ศ. ๒๕๔๓ - ๒๕๔๙ และอดตี สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร จงั หวดั ฉะเชงิ เทรา พ.ศ. ๒๕๕๔ - ๒๕๕๖.
ผู้เขียนรู้สึกปลาบปล้ืมใจเป็นอย่างมากท่ีได้รับหนังสือเชิญให้เข้าร่วมประชุม จากสหพันธ์สันติภาพสากล (UPF) เก่ียวกับการประชุมของสมาคมระหว่างประเทศ ของสมาชกิ รฐั สภาเพอ่ื สนั ตภิ าพ – อนิ เดยี (IAPP - India) ในวนั ท ่ี ๗ เมษายน ๒๕๖๐ ท่จี ัดประชุมในกรุงนิวเดลี ประเทศอินเดีย โดยมีหัวข้อเร่อื งท่ปี ระชุมว่า “การจัดการกับ ความท้าทายอันสำ�คัญของพวกเราเวลาน้ ี บทบาทของรัฐบาลของภาคประชาสังคมและ ขององค์การท่ยี ึดม่นั ในความศรัทธาท้งั หลาย” ณ ห้องประชุมคณะกรรมาธิการห้องใหม่ ปกี หนง่ึ ของอาคารรฐั สภา กรงุ นวิ เดลี ประเทศอนิ เดยี At the conference with delegates from 18 countries, we talked a lot about the critical challenges on our planet earth, such as poverty and inequality, terrorism, religious conflicts, refugee conflicts, climate change and environmental degradation. The problems as mentioned above are the world critical challenges that cannot be solved by only one country at all. We need cooperation and collaboration from variety of countries for solving such problems together. ในการประชมุ ครง้ั นม้ี ตี วั แทนจากประเทศตา่ งๆ จ�ำ นวน ๑๘ ประเทศ ซง่ึ ไทยไดเ้ ขา้ รว่ มหารอื เกย่ี วกบั ความทา้ ทายส�ำ คญั บนโลกใบน้ี ไดแ้ ก่ ความยากจนและความ ไม่เท่าเทียมกัน การก่อการร้าย ความขัดแย้งทางศาสนา ความขัดแย้งเก่ยี วกับผ้อู พยพล้ภี ัย การเปล่ียนแปลงภูมิอากาศ และการทำ�ลายส่ิงแวดล้อม ปัญหาต่าง ๆ ดังกล่าว ไม่สามารถได้รับการแก้ไขได้เพียงประเทศใดประเทศหน่ึงเท่าน้ัน แต่จะต้องอาศัย ความรว่ มมอื และรว่ มใจจากประเทศตา่ งๆ ทว่ั โลกชว่ ยกนั แกป้ ญั หารว่ มกนั After that the roles of governments, civil society and faith – based organizations were critically analyzed in order to address the critical challenges of our beloved planet earth, especially the role of parliamentarians for peace. หลงั จากนน้ั ไดพ้ จิ ารณาบทบาทของรฐั บาล ภาคประชาสงั คม และองคก์ าร ท่ีเก่ียวกับความศรัทธาของประชาชน โดยเฉพาะอย่างย่ิงบทบาทของสมาชิกรัฐสภา จะสามารถเขา้ มาชว่ ยกนั แกป้ ญั หาอนั ส�ำ คญั ของโลกรว่ มกนั ไดอ้ ยา่ งไร 52
53 I would like to introduce shortly about the IAPP as follows: The International Association of Parliamentarians for Peace (IAPP) is an initiative of the Universal Peace Federation (UPF) bringing together parliamentarians from around the world, forming an international network of people who are committed to solving the critical challenges of our time based on coexistence, mutual prosperity and actualizing the world of sustainable peace. Here are the following objectives of IAPP : 1. To overcome poverty and famine. 2. To overcome the threat of nuclear proliferation. 3. To address the issue of terrorism. 4. To solve territorial disputes. 5. To resolve religious conflicts. 6. To address the refugee crisis. 7. To resolve racial conflicts. 8. And to overcome climate change and environmental degradation. ผู้เขียนขอแนะนำ�เพียงส้ันๆ เก่ียวกับสมาคมระหว่างประเทศของสมาชิก รัฐสภาเพ่ือสันติภาพ (IAPP) ดังน้ี สมาคมระหว่างประเทศของสมาชิกรัฐสภาเพ่ือ สนั ตภิ าพ (IAPP) เปน็ องคก์ ารหนง่ึ ทไ่ี ดร้ บั การรเิ รม่ิ จากสหพนั ธส์ นั ตภิ าพสากล (Universal Peace Federation) ท่ีพยายามจะนำ�เอาสมาชิกรัฐสภาจากท่ัวโลกมาทำ�งานร่วมกัน เปน็ แบบเครือข่ายกบั ประชาชนท่มี คี วามผูกพนั ในอันทจ่ี ะร่วมกนั แกป้ ญั หาความทา้ ทาย อันสำ�คัญในเวลาน้ีโดยอาศัยการอยู่ร่วมกัน ความม่ังค่ังร่วมกัน และร่วมกันสร้าง สนั ตภิ าพของโลกใหเ้ ปน็ ความจรงิ ใหจ้ งได้ สมาคมระหวา่ งประเทศของสมาชกิ รฐั สภาเพอ่ื สนั ตภิ าพ (IAPP) มวี ตั ถปุ ระสงค์ ดงั น้ี ๑. เพอ่ื เอาชนะความยากจนและความอดอยากหวิ โหย ๒. เพอ่ื เอาชนะการขม่ ขคู่ กุ คามของการขยายตวั ของอาวธุ นวิ เคลยี ร์ ๓. เพอ่ื แกป้ ญั หาการกอ่ การรา้ ย
๔. เพอ่ื แกป้ ญั หาความขดั แยง้ เรอ่ื งดนิ แดนระหวา่ งประเทศ ๕. เพอ่ื แกป้ ญั หาความขดั แยง้ ทางศาสนา ๖. เพอ่ื แกป้ ญั หาวกิ ฤตขิ องผอู้ พยพลภ้ี ยั ๗. เพอ่ื แกป้ ญั หาความขดั แยง้ ทางเชอ้ื ชาติ ๘. และเพอ่ื เอาชนะการเปลย่ี นแปลงภมู อิ ากาศและการท�ำ ลายสง่ิ แวดลอ้ ม The idea of launching the International Association of Parliamentarians for Peace was first proposed at UPF’s International Leadership Conference convened in Korea in February, 2016. In that program more than 800 participants attended including over 150 current parliamentarians from 40 nations, with a special conference session held at the Korean National Assembly. At that time the launching of the IAPP was officially proposed and signed by the delegates. แนวคิดท่ีจะจัดต้ังสมาคมระหว่างประเทศของสมาชิกรัฐสภาเพ่ือสันติภาพ (IAPP) ไดร้ บั การเสนอในคราวทม่ี กี ารประชมุ เรอ่ื งภาวะผนู้ �ำ ระหวา่ งประเทศของสหพนั ธ์ สนั ตภิ าพสากล (UPF) ณ อาคารรฐั สภาแหง่ ชาตสิ าธารณรฐั เกาหล ี ชว่ งเดอื นกมุ ภาพนั ธ ์ ๒๕๕๙ ซง่ึ มผี เู้ ขา้ รว่ มประชมุ มากกวา่ ๘๐๐ คน รวมทง้ั สมาชกิ รฐั สภาทเ่ี ปน็ อยใู่ นปจั จบุ นั จำ�นวน ๑๕๐ คน จาก ๔๐ ประเทศ ในขณะน้นั ได้มีการเสนอให้มีการจัดต้งั สมาคมระหว่าง ประเทศของสมาชิกรัฐสภาเพ่ือสันติภาพ (IAPP) และมีการลงนามร่วมกันของผู้แทน ทม่ี าประชมุ ในครง้ั นน้ั ดว้ ย 54
55 In Kathmandu, Nepal, Asia – Pacific IAPP was launched in August, 2016. Among the 700 guests were a total of 311 current members of parliament, cabinet ministers and former heads of governments and former parliamentarians from 29 nations in ASIA – Pacific region. ตอ่ มาไดม้ กี ารจัดตง้ั สมาคมระหวา่ งประเทศของสมาชิกรฐั สภาเพอ่ื สันติภาพ (IAPP) ทเ่ี มอื งกาฐมาณฑ ุ เนปาล และเอเชยี – แปซฟิ กิ ในเดอื นสงิ หาคม ๒๕๕๙ ทง้ั นผ้ี แู้ ทนจากประเทศตา่ งๆ จ�ำ นวน ๗๐๐ คน นน้ั ในจ�ำ นวนนม้ี สี มาชกิ รฐั สภาทเ่ี ปน็ อยใู่ น ปจั จบุ นั ถงึ ๓๑๑ คน รวมทง้ั รฐั มนตรแี ละหวั หนา้ รฐั บาลในอดตี และอดตี สมาชกิ รฐั สภา จาก ๒๙ ประเทศในบรเิ วณเอเชยี – แปซฟิ กิ Since then IAPP has been launched in other parts of the world : Africa, South America, Europe, and the USA. In USA it was organized in Washington D.C. last November 2016, at the U.S. Senate Kennedy Caucus Room and at the House of Representatives. And the Global Assembly of the IAPP was held in Seoul, Korea recently in February, 2017 with more than 480 members of parliament from around 120 nations. จากน้ันเป็นต้นมา ได้มีการจัดต้ังสมาคมระหว่างประเทศของสมาชิก รัฐสภาเพ่ือสันติภาพ (IAPP) ในซีกโลกอ่ืนๆ ได้แก่ แอฟริกา อเมริกาใต้ ยุโรป และสหรฐั อเมรกิ า โดยทส่ี หรฐั อเมรกิ าไดม้ กี ารจดั ตง้ั สมาคมระหวา่ งประเทศของสมาชกิ รัฐสภาเพ่ือสันติภาพ (IAPP) ท่ีกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. เม่ือเดือนพฤศจิกายน ๒๕๕๙ ในห้องประชุมวุฒิสภาท่ีเรียกว่า the U.S. Senate Kennedy Caucus Room และท่ีอาคารสภาผู้แทนราษฎรอีกด้วย และเม่ือเดือนกุมภาพันธ์ ๒๕๖๐ ได้มีการต้ัง สมาคมระหว่างประเทศของสมาชิกรัฐสภาเพ่อื สันติภาพ ท่กี รุงโซล สาธารณรัฐเกาหลี ซง่ึ มสี มาชกิ รฐั สภาถงึ ๔๘๐ คน จาก ๑๒๐ ประเทศ Asia will be playing a key role in the 21st century with its population. Its economic growth and demographic advantages will be driving the rest of the world. Peace and sustainable development in Asia and Asia’s
contribution to peace and well – being in the world would be of critical importance for the future of the world. The IAPP is deeply committed to bringing individual parliamentarians and leaders of the world together as they have to discharge major responsibilities in this regard. สบื เนอ่ื งจากทวปี เอเชยี จะมบี ทบาทอนั สำ�คญั ในศตวรรษท ่ี ๒๑ ดว้ ยจ�ำ นวนประชากร ทม่ี ากมาย ความเจรญิ เตบิ โตทางเศรษฐกจิ และการไดเ้ ปรยี บเชงิ ประชากรจะเปน็ ตวั ขบั เคลอ่ื น ประเทศตา่ งๆ ทว่ั โลกไดเ้ ปน็ อยา่ งดี สนั ตภิ าพและการพฒั นาอยา่ งยง่ั ยนื ในทวปี เอเชยี และการชว่ ยเหลอื ของทวปี เอเชยี ทม่ี ตี อ่ สนั ตภิ าพ และความเปน็ อยทู่ ด่ี ใี นโลกจะมคี วาม สำ�คัญอันย่ิงยวดต่ออนาคตของโลกอย่างไม่ต้องสงสัย สมาคมระหว่างประเทศของ สมาชิกรัฐสภาเพ่ือสันติภาพ (IAPP) มีความผูกพันท่ีจะนำ�เอาสมาชิกรัฐสภาแต่ละคน และผนู้ �ำ ของโลกมารว่ มกนั รบั ผดิ ชอบภารกจิ อนั ส�ำ คญั นใ้ี หไ้ ดใ้ นทส่ี ดุ The Universal Peace Federation (UPF) was founded by a very highly moral and ethical Koreans, they are Dr. Sun Myung Moon and Dr. Hak Ja Han Moon. The UPF, an international and interreligious network of individuals and organizations, including representatives from religion, government, civil society and the private sector, is dedicated to achieving world peace. An NGO in special consultative status with the Economic and Social Council of the United Nations, UPF supports the work of the United Nations, particularly in the areas of interfaith peace building, peace education, and the strengthening of marriage and family. สหพนั ธส์ นั ตภิ าพสากล (UPF) ไดร้ บั การจดั ตง้ั ขน้ึ โดยชาวเกาหลที ม่ี คี ณุ ธรรม และจรยิ ธรรมสงู สง่ คอื ดร. ซนั เมยี ง มนู และ ดร. แฮก จา แฮน มนู สหพนั ธ์ สนั ตภิ าพสากล (UPF) เปน็ หนว่ ยงานแบบเครอื ขา่ ยของทง้ั บคุ คล องคก์ ารระหวา่ งประเทศ และองค์การระหว่างศาสนา รวมท้ังผู้แทนจากศาสนา รัฐบาล ภาคประชาสังคม และภาคเอกชนเข้าด้วยกันท่ีจะอุทิศตนและเสียสละในอันท่ีจะสร้างสันติภาพของโลก ใหป้ ระสบความส�ำ เรจ็ ใหจ้ งได ้ สหพนั ธส์ นั ตภิ าพสากล (UPF) มฐี านะเปน็ ภาคประชาสงั คม 56
57 (NGO) และเป็นท่ีปรึกษาคณะกรรมาธิการด้านเศรษฐกิจและสังคมแห่งสหประชาชาติ กล่าวคือ สหพันธ์สันติภาพสากล (UPF) เป็นผู้สนับสนุนงานขององค์การประชาชาติ โดยเฉพาะอย่างย่ิงในเร่ืองการสร้างสันติภาพระหว่างความเช่ือและศรัทธาการศึกษา เพอ่ื สนั ตภิ าพและการสง่ เสรมิ ความเขม้ แขง็ ของการแตง่ านและครอบครวั The UPF sees that the highest qualities of the human being are spiritual and moral in nature. Human beings long for truth, beauty and goodness. Life’s deepest meaning and purpose can be found through their pursuit. Each person has an eternal spirit that transcends physical life. Spiritual principles are to be practiced in this life so that we are prepared for the eternal world. สหพนั ธส์ นั ตภิ าพสากล (UPF) เลง็ เหน็ วา่ คณุ ภาพสงู สดุ ของมวลมนษุ ยชาติ กค็ อื ธรรมชาตขิ องคณุ คา่ ทางจติ วญิ ญาณและทางคณุ ธรรม ทง้ั นเ้ี พราะมนษุ ยต์ อ้ งการแสวงหา หรือเพรียกหาความจริง ความสวยงาม และความดีงามเสมอมา ความหมายท่ีลึกซ้ึง ท่ีสุดของชีวิตและเป้าหมายจะสามารถแสวงหาหรือค้นพบได้โดยอาศัยความพยายาม ของเขา แตล่ ะคนมจี ติ วญิ ญาณทเ่ี ปน็ นริ นั ดรท์ อ่ี ยเู่ หนอื ชวี ติ ทเ่ี ปน็ รา่ งกายโดยแท้ แตล่ ะคน จะต้องนำ�เอาหลักของจิตวิญญาณไปประพฤติปฏิบัติในชีวิตน้ีเพ่ือเตรียมตัวไปสู่โลก ทเ่ี ปน็ นริ นั ดร์ The family is the school of love and peace. In the family, the most basic personal and public virtues are learned. Understanding the family as the school of love and peace helps us to recognize that family is the most essential institution. The foundation for a healthy family is a faithful, committed marriage. ครอบครัวเป็นโรงเรียนของความรักและสันติภาพในครอบครัว ความดีงาม ของบุคคลและสาธารณะจะต้องได้รับการเรียนรู้ในครอบครัว การเข้าใจว่าครอบครัว ในฐานะท่ีเป็นโรงเรียนแห่งความรักและสันติภาพจะสามารถช่วยให้เรายอมรับว่า ครอบครัวน่แี หละเป็นสถาบันท่จี ำ�เป็นและสำ�คัญท่สี ุด ด้วยเหตุน้พี ้นื ฐานของครอบครัว มสี ขุ ภาวะทด่ี นี น่ั กค็ อื การแตง่ งานทม่ี คี วามผกู พนั และดว้ ยแรงศรทั ธาอยา่ งแทจ้ รงิ นน่ั เอง
Living for the sake of others is the way to reconcile the divided human family. By practicing living for the sake of others, we become other – centered rather than self – centered. The essence of good character is true love expressed through unselfish actions. การมชี วี ติ อยเู่ พอ่ื ผอู้ น่ื เปน็ วธิ กี ารหนง่ึ ทส่ี ามารถประนปี ระนอมความแตกแยก ของครอบครัวได้เป็นอย่างดี โดยการฝึกปฏิบัติท่จี ะมีชีวิตอย่เู พ่อื ประโยชน์ของผ้อู ่นื น้นั เราจะเป็นคนทม่ี ผี ้อู ่นื เป็นศูนยก์ ลางมากกวา่ การเอาตัวเองเปน็ ศูนยก์ ลาง แก่นแกนของ บุคลิกลักษณะท่ีดีของคนก็คือความรักท่ีแท้จริงแบบเมตตาซ่ึงสามารถแสดงออกได้ด้วย การกระท�ำ ทไ่ี มเ่ หน็ แกต่ วั Peace comes through cooperation beyond boundaries of ethnicity, religion and nationality. Lasting peace cannot be achieved through political compromise alone, but requires addressing the root causes of conflict. Transcending racial, religious and ethnic barriers is an imperative of our time. Faith can give people the power to forgive, and the love to overcome even generation of hatred, resentment and violence. สันติภาพได้มากจากความร่วมมือของผู้คนท่ีข้ามพ้นพรมแดนของชาติพันธ์ุ ศาสนาและสัญชาติใดๆ ท้ังส้ิน สันติภาพท่ียืนยาวไม่สามารถได้มาจากการต่อรอง ทางการเมอื งเพยี งอยา่ งเดยี วแตจ่ ะไดม้ าจากการกำ�จดั รากเหงา้ ของเหตแุ หง่ ปญั หาความ ขดั แยง้ นน้ั ๆ การกา้ วขา้ มอปุ สรรคของชาตพิ นั ธ ์ุ ศาสนา และเชอ้ื ชาตนิ บั วา่ เปน็ สง่ิ จ�ำ เปน็ สำ�หรับคนรุ่นเรา ความศรัทธาสามารถช่วยให้คนเรามีอำ�นาจท่ีจะให้อภัยและความรัก สามารถเอาชนะความเกลยี ดชงั ความไมพ่ อใจ และความรนุ แรงในยคุ สมยั นน้ั ๆ ได้ I would like to introduce a capable man, that is, Jose De Venecia, a former speaker, Philippine House of Representatives and Chairman Emeritus, UPF and also Co – Chairman, IAPP who proposed varieties of ways and means for world poverty eradication as follows : 58
59 1. Promoting broad – based economic growth means that the benefits of economic growth of the global community are broadly shared and our governments, parliaments, political parties and the private sector deliver concrete results for our peoples. 2. Global anti – poverty and micro finance fund should be implemented to help fight poverty and inequality and help lift the poorest peoples in our region and in the world. 3. Conditional cash transfer programs should be launched the same like the programs in Brazil and Mexico providing regular monthly small subsidy to tens of millions of families if they kept there children in school. He pointed out that the Philippines and some of the other Latin American countries led by Chile and not more than 30 countries had already achieved some success in lifting people out of poverty and reducing inequality through the program. ผู้มีความสามารถมากท่านหน่ึงท่ีมีส่วนเก่ียวข้องกับสหพันธ์สันติภาพสากล (UPF) และสมาคมระหวา่ งประเทศของสมาชกิ รฐั สภาเพอ่ื สนั ตภิ าพ (IAPP) คอื โฮเซ่ เดอ เวเนเซีย อดีตประธานสภาผู้แทนราษฎรของฟิลิปปินส์หลายสมัย และเป็นประธาน เกียรติคุณ ท่านเป็นประธานร่วมของท้ังสหพันธ์สันติภาพสากล (UPF) และสมาคม ระหว่างประเทศของสมาชิกรัฐสภาเพ่ือสันติภาพ (IAPP) ซ่ึงได้เสนอแนะวิธีการต่างๆ ในการก�ำ จดั ความยากจนของโลกดงั ตอ่ ไปน้ี ๑. การส่งเสริมให้มีความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจแบบมีฐานกว้าง หมายความว่า ผลประโยชน์ของความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจของโลกควรได้รับการ แบง่ ปนั กนั อยา่ งกวา้ งขวางมากขน้ึ และรฐั บาล รฐั สภา พรรคการเมอื ง และภาคเอกชน ควรหยบิ ยน่ื ผลของความเจรญิ เตบิ โตนน้ั ใหแ้ กป่ ระชาชนของเราอยา่ งทว่ั ถงึ ๒. กองทุนด้านการเงินขนาดเล็กและการป้องกันความยากจนของโลก ควรนำ�มาใช้เพ่ือช่วยต่อสู้กับความยากจนและความไม่เท่าเทียมกันและช่วยยกระดับ คนทย่ี ากจนทส่ี ดุ ในภมู ภิ าคของเราใหล้ มื ตาอา้ ปากได้
๓. ควรจัดต้ังโครงการถ่ายโอนเงินสดอย่างมีเง่ือนไขเพ่ือนำ�มาใช้เหมือน กับโครงการต่างๆ ในบราซิลและเม็กซิโกท่ีสามารถจัดหาความช่วยเหลือขนาดเล็ก เปน็ ประจ�ำ เดอื นใหแ้ กค่ รอบครวั ตา่ งๆ ไดถ้ งึ มากกวา่ ๑๐ ลา้ นครอบครวั ถา้ สญั ญาวา่ จะสง่ ลกู หลานไปเรยี นหนงั สอื ในโรงเรยี น เวเนเซยี ชใ้ี หเ้ หน็ วา่ ฟลิ ปิ ปนิ สแ์ ละประเทศ ตา่ งๆ ในละตนิ อเมรกิ า น�ำ โดยซลิ ี และไมเ่ กนิ ๓๐ ประเทศทป่ี ระสบความส�ำ เรจ็ ในการ ยกฐานะให้พ้นจากความยากจนและสามารถลดความไม่เท่าเทียมกันได้โดยอาศัย โครงการนเ้ี ชน่ กนั The conditional cash transfer programs help protect poor families from the impact of economic meltdowns, natural disasters, and other crises and ensure that children grow – up healthy and stay in school, empower women and girls and also create jobs. โครงการถ่ายโอนเงินสดแบบมีเง่ือนไขช่วยปกป้องครอบครัวต่างๆ ได้ จากผลกระทบของความล่มสลายทางเศรษฐกิจ ความหายนะทางธรรมชาติ และ วิกฤติการณ์ด้านอ่ืนๆ และโครงการยังสามารถช่วยให้เกิดความม่ันใจว่าลูกหลานของ ชาวบ้านจะเจริญเติบโตข้ึนมาด้วยสุขภาพท่ีดีและอยู่ในโรงเรียน ในขณะเดียวกัน โครงการนก้ี ช็ ว่ ยใหส้ ตรแี ละเดก็ หญงิ ทง้ั หลายมอี ำ�นาจมากขน้ึ และขณะเดยี วกนั กส็ ามารถ สรา้ งงานไดอ้ ยา่ งมากมาย Venecia also recommended ways of job creation, narcotics summit, peace promotion and reconciliation, Korean unification, interfaith dialogue and so on in his paper. เชน่ เดยี วกบั เวเนเซยี ยงั ไดแ้ นะนำ�วธิ กี ารสรา้ งงาน การประชมุ ดา้ นยาเสพตดิ การสง่ เสรมิ และการปรองดองดา้ นสนั ตภิ าพ การรวมสองเกาหลเี ขา้ ดว้ ยกนั การพดู คยุ กนั ระหวา่ งความศรทั ธาทแ่ี ตกตา่ งกนั และอน่ื ๆ ในเอกสารวชิ าการของเขา Last but not least, I would like to make some concluding remarks that IAPP and UPF want to support peace and happiness at all levels of human beings from individual person through family, community, nation, and the whole world. Accordingly, loving - kindness and compassion of the 60
61 governments, parliamentarians, civil society, faith – based organizations and the private sector play the most important role for this regard. I may request all of us to believe that we are the one and we are the world, finally. ทา้ ยทส่ี ุดนแ้ี ต่มิได้หมายความว่าสำ�คัญน้อยท่สี ุด ผเู้ ขียนขอสรปุ ว่า สมาคม ระหว่างประเทศของสมาชิกรัฐสภาเพ่ือสันติภาพ (IAPP) และสหพันธ์สันติภาพสากล (UPF) มคี วามประสงค์ท่จี ะสนบั สนุนสันตภิ าพและความผาสกุ ของมวลมนษุ ยชาตทิ ุกระดบั ตง้ั แตบ่ คุ คล ครอบครวั ชมุ ชน ประเทศชาติ และทง้ั โลก ดว้ ยเหตนุ ้ี เมตตาและกรณุ าของ รัฐบาล รัฐสภา ภาคประชาสังคม องค์การด้านศรัทธา และภาคเอกชนจึงมีบทบาท ทส่ี �ำ คญั ทส่ี ดุ เพอ่ื การน ้ี ในทา้ ยทส่ี ดุ นผ้ี มอยากจะขอรอ้ งพวกเราทกุ คนใหเ้ ชอ่ื วา่ แทท้ จ่ี รงิ แลว้ พวกเราคอื หนง่ึ เดยี วและโลกนก้ี ค็ อื เราอกี ดว้ ย
REFERENCES Birth of the International Association of Parliamentarians for Peace. Available from: http://www.washingtontimes.com/news/2016/nov/29/ birth-of-the-international-association-of-parliame/ International Association of Parliamentarians for Peace. Available from: https:// www.upf.org/peace-and-security/international-association-of- parliamentarians-for-peace. Universal Peace Federation (UPF). Available from: https://www.upf.org/who-we-are. Universal Peace Federation (UPF) and International Association of Parliamentarians for Peace (IAPP). An invitation letter to Dr. Boonlert Pairindra. March 30, 2017. Universal Peace Federation : Principles. Available from: https://www.upf.org/ who-we-are. Venecia, Jose De. Achieving peace and understanding, breaking of poverty and fighting extremist violence and environmental degradation. Seoul, Republic of Korea, February 1 – 5, 2017. Venecia, Jose De. Global tree - farming ; a global drugs summit. Manila Bulletin, (March 1, 2017): 4 sections. Venecia, Jose De. The urgent need for a global anti – drugs summit. Manila Bulletin, (March 12, 2017): 9 sections. Venecia, Jose De. The task of peace – making. Manila Bulletin, (February 9, 2017): 4 sections. 62
63 ธโสธร ตทู้ องค�ำ * เป็นประเทศท่ีมีการปกครองแบบสาธารณรัฐในระบอบ ประชาธิปไตยในปัจจุบัน ความเปล่ียนแปลงทางการเมืองของอาร์เจนตินานับต้ังแต่ได้รับ เอกราช มที ม่ี าจากสาเหตหุ ลายประการ ทส่ี �ำ คญั คอื การแทรกแซงทางการเมอื งของทหาร * รองศาตราจารยป์ ระจ�ำ สาขาวชิ ารฐั ศาสตร์ มหาวทิ ยาลยั สโุ ขทยั ธรรมาธริ าช
ทม่ี บี ทบาททง้ั เปน็ ผไู้ กลเ่ กลย่ี (Moderators) ผพู้ ทิ กั ษ์ (Guardians) และผปู้ กครอง (Rulers)๑ ปัญหาทางการเมือง จากการคอร์รัปชันของประธานาธิบดี วิกฤตการณ์ทางเศรษฐกิจ ท่ีนำ�ไปสู่ความเปล่ียนแปลงทางการเมืองจากการเปล่ียนประธานาธิบดี พรรคการเมือง และกลุ่มอำ�นาจทางการเมืองท่ีชนะการเลือกต้ัง ความเปล่ียนแปลงทางเศรษฐกิจ จากแนวคิดการพัฒนาทางเศรษฐกิจจากยุทธศาสตร์การพัฒนา สลับกันไปมาระหว่าง กลไกตลาดกับบทบาทของรัฐแทรกแซงเศรษฐกิจ ความเปล่ียนแปลงทางการเมืองของ อาร์เจนตินาภายหลังการได้รับเอกราชภายหลังการประกาศใช้รัฐธรรมนูญฉบับ ค.ศ. ๑๘๕๓ ทส่ี �ำ คญั ครง้ั แรก คอื การขยายสทิ ธทิ างการเมอื งจากกฎหมายสาเอนซ์ เปนา (Saenz Pena Law) ท่ีก่อให้เกิดการเปล่ียนแปลงโครงสร้างสังคมอาร์เจนตินาอย่างกว้างขวาง นับเป็นท่ีมา ของบทความท่ีมีวัตถุประสงค์เพ่ือการอธิบายความเปล่ียนแปลงสภาพแวดล้อม บริบท และโครงสรา้ งสงั คมการเมอื งของอารเ์ จนตนิ ากอ่ น ระหวา่ ง และภายหลงั การประกาศใช้ กฎหมายสาเอนซ์ เปนา ใน ค.ศ. ๑๙๑๒ การเปล่ียนแปลงโครงสร้างสังคมการเมืองอาร์เจนตินา เร่ิมจากความ เปลย่ี นแปลงทางสงั คมสคู่ วามเปลย่ี นแปลงทางเศรษฐกจิ และการเปลย่ี นแปลงทางการเมอื ง จากการประกาศใชส้ าเอนซ์ เปนา ใน ค.ศ. ๑๙๑๒ น�ำ มาสสู่ าระทส่ี �ำ คญั ทแ่ี บง่ เนอ้ื หา ออกเป็นสามส่วน ประกอบด้วย การเปล่ียนแปลงโครงสร้างสังคมของอาร์เจนตินา การเปล่ียนแปลงโครงสร้างเศรษฐกิจของอาร์เจนตินา และการเปล่ียนแปลงโครงสร้าง การเมอื งของอารเ์ จนตนิ า ๑ ชยั อนนั ต์ สมทุ วณชิ , หนว่ ยท่ี ๖ “ทหารกบั การเมอื งไทย,” เอกสารการสอนชดุ วชิ าสถาบนั และกระบวนการทางการเมอื งไทย หนว่ ยท ่ี ๑ - ๖ (นนทบรุ :ี ส�ำ นกั พมิ พม์ หาวทิ ยาลยั สโุ ขทยั ธรรมาธริ าช, ๒๕๔๑), หนา้ ๔๒๐ - ๔๒๑. 64
65 การเปลย่ี นแปลงโครงสรา้ งสงั คมของอารเ์ จนตนิ า ความเปล่ยี นแปลงทางสังคมท่สี ำ�คัญของอาร์เจนตินามาจากการปกครองของ สเปนสมัยเป็นอาณานิคม ทำ�ให้โครงสร้างประชากรเปล่ียนแปลงจากเดิมท่ีเคยมีเฉพาะ อินเดียนแดง เป็นคนผิวขาวท่ีเป็นผู้ปกครอง และคนอินเดียนแดงเป็นคนพ้ืนเมือง แตกตา่ งจากอาณานคิ มอน่ื ทง้ั ทวปี อเมรกิ าเหนอื และอเมรกิ าใต้ ทง้ั แคนาดา สหรฐั อเมรกิ า เมก็ ซโิ ก และบราซลิ ทม่ี คี นผวิ ด�ำ ทอ่ี พยพจากแอฟรกิ าจ�ำ นวนหนง่ึ น�ำ ไปสปู่ ญั หาการเลอื กปฏบิ ตั ิ จากการแบง่ แยกสผี วิ (radical discrimination) ภายหลงั การอพยพตง้ั ถน่ิ ฐานของชาวตะวนั ตก ท�ำ ใหอ้ ารเ์ จนตนิ าเจรญิ รงุ่ เรอื งดว้ ยการจดั ตง้ั สถาบนั การศกึ ษาทง้ั โรงเรยี น วทิ ยาลยั และ มหาวิทยาลัย สถาบันศาสนาของศาสนาคริสต์นิกายโรมันคาทอลิกมีบทบาทเผยแพร่ ศาสนาและความร้ ู ทำ�ให้อาร์เจนตินามีพ้นื ฐานการศึกษาท่เี จริญก้าวหน้ากว่าประเทศอ่นื ในละตนิ อเมรกิ าหรอื อเมรกิ าใต๒้ การสร้างประโยชน์ทางเศรษฐกิจให้กับชนช้นั นำ� ทำ�ให้การสำ�มะโนประชากร อาร์เจนตินาคร้ังแรกในทศวรรษท่ี ๑๘๗๐ บ่งบอกถึงการเป็นประเทศท่ียากจนท่ีสุด ในอเมรกิ าใต้ มปี ระชากรนอ้ ยทส่ี ดุ ในอเมรกิ าใต้ มจี �ำ นวน ๑,๘๐๐,๐๐๐ คน มจี �ำ นวน ๒๘๐,๐๐๐ ครอบครวั ประชากรมากกวา่ รอ้ ยละ ๗๐ มคี ณุ ภาพชวี ติ ต�ำ่ กวา่ มาตรฐาน เพราะพกั อาศยั กระทอ่ มหรอื กระตอ๊ บทท่ี �ำ จากใบจาก ประชากรมากกวา่ รอ้ ยละ ๘๐ ไมร่ หู้ นงั สอื หรอื อ่านไมอ่ อกเขยี นไมไ่ ด้ มจี �ำ นวนเดก็ วยั เรยี นทเ่ี รยี นหนงั สอื เพยี งรอ้ ยละ ๒๐๓ ท�ำ ให้ โดมงิ โก ฟอสตโิ น ซาเมยี นโต (Domingo Faustino Samiento) (ค.ศ. ๑๘๑๑-๑๘๘๘)๔ ๒ ประสาน นันทะเสน, “การวิเคราะห์เปรียบเทียบการเกิดวิกฤตการณ์ทางเศรษฐกิจ ระหว่างประเทศไทยกับอาร์เจนตินา,” (วิทยานิพนธ์หลักสูตรเศรษฐศาสตรมหาบัณฑิต บัณฑิตวิทยาลัย มหาวทิ ยาลยั เกรกิ , ๒๕๔๙), หนา้ ๒๔. ๓ Macelo Resico and William F. Campell, “Should We Cry for Argentina?,” The Intercollegiate Review 45 ½ (fall 2010) : 16. ๔ Encyclopedia Britannica, Domingo Faustino Samiento, President of Argentina, สบื คน้ จาก https://www.britannica.com/biography/Domingo-Faustino-Sarmiento
นักกิจกรรม นักหนังสือพิมพ์ ปัญญาชน นักการเมือง และรัฐบุรุษ ท่ีดำ�รงตำ�แหน่ง ประธานาธบิ ดี ระหวา่ ง ค.ศ. ๑๘๖๘ ถงึ ค.ศ. ๑๘๗๔ ก�ำ หนดนโยบายเปดิ รบั ผอู้ พยพ เพอ่ื ยกระดบั สงั คมอารเ์ จนตนิ าแบบกา้ วขา้ มสงั คมอนารยะทล่ี า้ หลงั (barbarism) สสู่ งั คมอารยะ ทท่ี นั สมยั เสมอื นจากการอพยพของคนผวิ ขาวแองโกลแซกซอนจากยโุ รปสสู่ หรฐั อเมรกิ า กอ่ ใหเ้ กดิ การเรยี นรู้ เลยี นแบบ ถา่ ยทอด ปรบั ปรงุ เปลย่ี นแปลง และดดั แปลง หรอื อน่ื ใด จากยโุ รปและสหรฐั อเมรกิ าทเ่ี ปน็ อารยะสลู่ ะตนิ อเมรกิ าทเ่ี ปน็ อนารยะ แทนสเปนทเ่ี สมอื น เปน็ ประเทศดา้ นหลงั หรอื ตามหลงั ของยโุ รป และก�ำ หนดนโยบายการศกึ ษาเพอ่ื ผสมผสาน สร้างประชาชนให้เป็นเอกภาพ ท้ังระหว่างคนพ้ืนเมืองกับผู้อพยพ หรือระหว่างชนช้ัน หรอื อน่ื ใด ระหวา่ งและภายหลงั การเปดิ รบั ผอู้ พยพ สง่ ผลใหส้ งั คมอารเ์ จนตนิ ามเี อกภาพ เปน็ ปกึ แผน่ แมม้ กี ารค�ำ สง่ั ใหป้ ระดบั ภาพประธานาธบิ ดตี ามสถานศกึ ษา๕ การเปล่ยี นแปลงโครงสร้างสงั คมท่กี อ่ ตัวสมยั ประธานาธิบดีโดมงิ โก ฟอสติโน ซาเมียนโต นับต้ังแต่ ค.ศ. ๑๘๖๘ ท่ีส่งเสริมสนับสนุนการต้ังถ่ินฐานของผู้อพยพ ก่อให้เกิดผลกระทบทางสังคมเพราะทำ�ให้ชนช้ันกลางเพ่ิมจำ�นวนมาก การขยายตัว ทางเศรษฐกจิ ท�ำ ใหค้ นชน้ั ลา่ งเลอ่ื นฐานะเปน็ ชนชน้ั กลาง แตก่ ารขาดอ�ำ นาจทางการเมอื ง ของชนชน้ั ลา่ งทม่ี าจากผอู้ พยพ ท�ำ ใหไ้ มพ่ อใจผปู้ กครอง น�ำ ไปสกู่ ารรวมกลมุ่ ทางการเมอื ง เพอ่ื อ�ำ นาจทางการเมอื ง แทนทค่ี วามคดิ ทว่ี า่ การเมอื งเปน็ เรอ่ื งของชนชน้ั น�ำ หรอื ชนชน้ั สงู แตป่ ระชาชนสว่ นใหญก่ ลบั ไมส่ นใจการเมอื งการปกครอง ขาดการมสี ว่ นรว่ มทางการเมอื ง ทง้ั ระดบั ทอ้ งถน่ิ และประเทศ ๖ ผอู้ พยพสอู่ ารเ์ จนตนิ าจ�ำ นวนมากน�ำ รปู แบบชวี ติ การใชช้ วี ติ และวิถีชีวิต แบบตะวันตกก่อให้เกิดความเปล่ียนแปลงทางสังคมอย่างกว้างขวาง และ ทส่ี �ำ คญั น�ำ ไปสคู่ วามเปลย่ี นแปลงทางการเมอื งภายหลงั ๗ ๕ Ibid, pp. 15 - 16. ๖ Loc, cit. ๗ Peter G. Snow, Political Force in Argentina, (New York: Preager Publishers, 1979) pp. 60 - 61. 66
67 ความเปล่ียนแปลงทางสังคมจากการอพยพประชากรจำ�นวนมากนับต้ังแต่ ทศวรรษท่ี ๑๘๗๐ กอ่ ใหเ้ กดิ ความเปลย่ี นแปลงทางสงั คมจากการตง้ั ถน่ิ ฐานทส่ี �ำ คญั ทเ่ี มอื งใหญ่ ความหลากหลายทางชนชน้ั ทง้ั ชนชน้ั สงู ชนชน้ั กลาง และชนชน้ั ลา่ ง เพราะแมเ้ ปน็ ชนชน้ั กลาง ทเ่ี ป็นประโยชน์ทางเศรษฐกิจ (economic bourgeoisie) จากการเป็นชนชน้ั กลางทว่ี ริ ยิ ะ อุตสาหะ (industrious bourgeoisie) แต่มีชนช้ันล่างท่ยี ากจนท่ีจำ�นวนหน่ึงมีความคิดแบบสุดข้วั ทกุ ดา้ น กอ่ ใหเ้ กดิ สหภาพแรงงาน พรรคสงั คมนยิ ม (Socialist Party) และพรรคสดุ ขว้ั หรอื พรรคถอนรากถอนโคน (Radical Party) นบั เปน็ ปญั หาและอปุ สรรคส�ำ คญั ทท่ี �ำ ใหส้ งั คม อาร์เจนตินาห่างไกลจากความคิดของประธานาธิบดีโดมิงโก ฟอสติโน ซาเมียนโต ทป่ี รารถนายกระดบั ใหเ้ จรญิ กา้ วหนา้ ๘ ความอุดมสมบูรณ์ของอาร์เจนตินา ดึงดูดให้นักแสวงโชคจากยุโรปอพยพ มาทบ่ี วั โนสไอเรส จากจ�ำ นวน ๑๘๐,๐๐๐ คน ใน ค.ศ. ๑๘๖๙ เปน็ จ�ำ นวน ๑,๕๐๐,๐๐๐ คน ใน ค.ศ. ๑๙๑๔ ทำ�ให้เป็นเมืองท่ผี สมผสานระหว่างคนอังกฤษ รัสเซีย อิตาลี สเปน โปแลนด ์ แอฟรกิ า และคนพน้ื เมอื งอนิ เดยี นแดง๙ ความเปลย่ี นแปลงทางสงั คมจากการ อพยพประชากรจำ�นวนมากนับต้ังแต่ทศวรรษท่ี ๑๘๗๐ ก่อให้เกิดความเปล่ียนแปลง ทางสังคมจากการต้ังถ่ินฐานท่ีสำ�คัญท่ีเมืองใหญ่ มีความหลากหลายทางชนช้ัน ท้ังชนช้ันสูง ชนช้ันกลาง และชนช้ันล่าง เพราะแม้เป็นชนช้ันกลางท่ีเป็นประโยชน์ทางเศรษฐกิจ (economic bourgeoisie) เป็นชนช้ันกลางท่ีวิริยะอุตสาหะ (industrious bourgeoisie) แต่มีชนช้ันล่างท่ียากจนท่ีจำ�นวนหน่ึงมีความคิดแบบสุดข้ัวทุกด้าน ก่อให้เกิด สหภาพแรงงาน พรรคสังคมนิยม (Socialist Party) และพรรคสุดข้ัวหรือพรรคถอนราก ถอนโคน (Radical Party) นบั เปน็ ปญั หาและอปุ สรรคส�ำ คญั ทท่ี �ำ ใหส้ งั คมอารเ์ จนตนิ าหา่ งไกล จากความคิดของประธานาธิบดีโดมิงโก ฟอสติโน ซาเมียนโต ท่ีปรารถนายกระดับให้ เจรญิ กา้ วหนา้ ๑๐ ๘ Macelo Resico and William f. Campell, op. cit., p. 17. ๙ กมล กมลตระกลู , อยา่ รอ้ งไหต้ ามอารเ์ จนตนิ า, (กรงุ เทพฯ: ส�ำ นกั พมิ พม์ ตชิ น, ๒๕๔๙), หนา้ ๖๕ - ๖๗. ๑๐ Macelo Resico and William F. Campell, op. cit., p. 17.
ในทางปฏบิ ตั ิ นบั ตง้ั แตน่ ายพลฮสุ โต โฮเซ เดอ อรู ก์ ซี า (Justo Jose de Urquiza) (ค.ศ. ๑๘๐๑-๑๘๗๐)๑๑ ด�ำ รงต�ำ แหนง่ ประธานาธบิ ดี ระหวา่ ง ค.ศ. ๑๘๕๔ ถงึ ๑๘๖๒ ก�ำ หนดนโยบายรบั ผอู้ พยพและผเู้ ขา้ เมอื งจากยโุ รป ทส่ี �ำ คญั คอื สเปน อติ าลี และกรซี และสหรฐั อเมรกิ า จ�ำ นวนมาก กอ่ ก�ำ เนดิ เปน็ ผตู้ ง้ั ถน่ิ ฐานจ�ำ นวนกวา่ ๖,๐๐๐,๐๐๐ คน จากการอพยพระหวา่ ง ค.ศ. ๑๘๗๑ อนั เปน็ ปที ม่ี กี ารกอ่ ตง้ั เยอรมนี ถงึ ๑๙๑๔ ทเ่ี ปน็ ปแี รก ของการถือกำ�เนิดของสงครามโลกคร้ังท่ี ๑ เป็นสัดส่วนหน่ึงในแปดของประชากร ท้งั หมด ผ้อู พยพจำ�นวนมากต้งั ถ่นิ ฐานท่บี ัวโนสไอเรสและซานตาเฟ๑๒ ทำ�ให้โดยเฉพาะ บวั โนสไอเรสเปน็ เมอื งทม่ี คี นผวิ ขาวเกอื บทง้ั หมด การเปลย่ี นแปลงโครงสรา้ งเศรษฐกจิ ของอารเ์ จนตนิ า ความเปล่ียนแปลงทางสังคมท่ีสำ�คัญนำ�มาส่คู วามเปล่ยี นแปลงทางเศรษฐกิจ ของอาร์เจนตินา มาจากประวัติศาสตร์ด้านการใช้ท่ีดิน ท่ีสำ�คัญ คือ บทบาทของ ประธานาธิบดีต่อการจัดการท่ดี ินทำ�ให้ประชาชนส่วนใหญ่ คือ คนพ้นื เมือง กลายเป็น คนชายขอบภายในประเทศ นบั ตง้ั แตป่ ระธานาธบิ ดฮี วน มานเู อล เดอ โรซาส ทก่ี �ำ หนด นโยบายขยายทด่ี ินให้กับเจา้ ของทด่ี นิ และนายทนุ รุกทด่ี ินทอ่ี ุดมสมบูรณข์ องคนพน้ื เมือง นายพลจลู โิ อ อาเจนตโิ น โรกา (Julio Argentino Roca) (ค.ศ. ๑๘๔๓-๑๙๑๔)๑๓ ประธานาธบิ ดี อาร์เจนตินาท่ีร่วมมือกับนายทุนและเจ้าของท่ีดินขนาดใหญ่รุกทุ่งหญ้าท่ีอุดมสมบูรณ์ จากคนพน้ื เมอื งเดด็ ขาด และแปรรปู สภาพการเกษตรแบบดง้ั เดมิ เปน็ เกษตรอตุ สาหกรรม๑๔ แม้ทำ�ให้ประเทศม่ังค่ังอย่างมาก แต่เท่ากับขับคนพ้ืนเมืองให้ขาดท่ีดิน นับเป็น ตัวอย่างของปัญหาสะสมท่ีนำ�ไปสู่ความยากจนภายหลัง แม้มีความพยายามแก้ปัญหา ๑๑ Encyclopedia Britannica, Justo Jose de Urquiza President of Argentina สบื คน้ จาก https://www.britannica.com/biography/Justo-Jose-de-Urquiza ๑๒ Carola Ramon-Berjano, “Argentina : Regional Development and Evolution of Disparities,” Regions 279 (Autumn 2010): 27. ๑๓ Encyclopedia Britannica, Julio Argentino Roca President of Argentina, สบื คน้ จาก https://www.britannica,com/biography/Julio-Argentino-Roca ๑๔ กมล กมลตระกลู , เรอ่ื งเดยี วกนั , หนา้ ๒๔ - ๒๕. 68
69 จากฝ่ายก้าวหน้าเพ่ือเสนอทางเลือกท่ีแตกต่างและเป็นประโยชน์สาธารณะมากกว่า ฝา่ ยอนรุ กั ษน์ ยิ มและอ�ำ นาจนยิ ม ความเปลย่ี นแปลงทางเศรษฐกิจของอาร์เจนตนิ านบั ตงั้ แต่ทศวรรษท ี่ ๑๘๙๐ เป็นส่วนหน่ึงท่นี ำ�มาส่คู วามเปล่ยี นแปลงทางการเมืองอาร์เจนตินาในคริสต์ศวรรษท่ ี ๒๐ ก่อให้เกิดความขัดแย้งระหว่างกลุ่มการเมืองอภิชนาธิปไตย (aristocracy faction) ชว่ งแรก ทพ่ี ฒั นาเปน็ คณาธปิ ไตย (oligarchy faction) ภายหลงั ประกอบดว้ ย ชนชน้ั น�ำ ท่ีเป็นกลุ่มอำ�นาจเก่า แต่ความคิดประชาธิปไตยแพร่ขยายอย่างกว้างขวาง เป็นความ เปลย่ี นแปลงทางการเมอื ง เศรษฐกจิ และสงั คม จนกลายเปน็ การมสี ว่ นรว่ ม กอ่ ก�ำ เนดิ แนวรว่ ม ท่ีสำ�คัญจากการปลุกระดม (demagoguery) ท่ีเป็นประชาธิปไตยมวลชนท่ีกำ�ลังพัฒนา (developing mass democracy)๑๕ พลวตั ความเปลย่ี นแปลงทางเศรษฐกจิ และสงั คมท�ำ ใหเ้ ปน็ ประโยชน์กับชนช้ันนำ�แนวจารีตนำ�มาสู่การสนับสนุนการปรับเปล่ียน เพ่ือแก้ปัญหา ทางเศรษฐกิจท่ีความเหล่ือมลำ้�ทางเศรษฐกิจและช่องว่างการกระจายรายได้ท่ีสูง และ ปญั หาทางสงั คม ทน่ี กั ธรุ กจิ พอ่ คา้ วาณชิ ย์ เจา้ ของทด่ี นิ และคหบดี ทร่ี �ำ่ รวย กบั กรรมกร และเกษตรกรทย่ี ากจน น�ำ มาสกู่ ารออกกฎหมายเพอ่ื ปฏริ ปู การเลอื กตง้ั ภายหลงั การเปลย่ี นแปลงโครงสรา้ งการเมอื งของอารเ์ จนตนิ า ปัญหาท่ีสำ�คัญทางการเมืองของอาร์เจนตินาท่ีสำ�คัญ คือ การมีบทบาทนำ� ของผปู้ กครอง ผมู้ อี �ำ นาจ และชนชน้ั น�ำ ทม่ี จี ดุ เรม่ิ ตน้ ส�ำ คญั มาจากการปกครองของกลมุ่ อนรุ กั ษน์ ยิ มทป่ี กครองประเทศระหวา่ ง ค.ศ. ๑๘๘๐ ถงึ ๑๙๑๖ ทส่ี ทิ ธกิ ารเลอื กตง้ั เปน็ แบบจำ�กัด (limited suffrage) เฉพาะชนช้ันนำ� จากบทบาททางการเมืองของพรรค นักปกครองตนเองแห่งชาติ (National Autonomist Party : PAN) ท่ีมีแนวคิด อนรุ กั ษน์ ยิ ม เปน็ ของชนชน้ั น�ำ สว่ นใหญป่ รารถนาการจ�ำ กดั สทิ ธอิ อกเสยี งเลอื กตง้ั ท�ำ ให้ มปี ระธานาธบิ ดตี อ่ เนอ่ื งจ�ำ นวน ๑๐ คน ครองอ�ำ นาจทางการเมอื งระหวา่ ง ค.ศ. ๑๘๗๔ ๑๕ Macelo Resico and William f. Campell, op. cit., p. 16.
ถึง ๑๙๑๖ มีนโยบายทางเศรษฐกิจจากตัวแบบการส่งออก แต่ความเปล่ียนแปลง ทางสังคมจากโครงสร้างประชากรจากการอพยพท่ีปรารถนาการมีส่วนร่วมทางการเมือง ท�ำ ใหช้ นชน้ั กลางทอ่ี พยพสอู่ ารเ์ จนตนิ าไมม่ สี ทิ ธทิ างการเมอื ง ท�ำ ใหต้ อ่ สเู้ พอ่ื สทิ ธทิ างการเมอื ง นำ�ไปสู่การก่อต้ังพรรคสหภาพพลเมืองหัวรุนแรง (Radical Civic Union : UCR) วธิ กี ารของพรรคเปน็ การปฏบิ ตั นิ อกกฎหมาย จากการสนบั สนนุ ใหท้ หารท�ำ การรฐั ประหาร แม้ปฏิบัติการรัฐประหารล้มเหลว แต่เท่ากับเป็นการเบิกทางให้ทหารแทรกแซงการเมือง การด�ำ รงต�ำ แหนง่ ประธานาธบิ ดขี องรอค สาเอนซ์ เปนา (Roque Saenz Pena) (ค.ศ. ๑๘๕๑-๑๙๑๔)๑๖ บตุ รชายอดตี ประธานาธบิ ดลี อู สิ สาเอนซ์ เปนา นกั กฎหมาย อดตี พันโทท่ีเข้าร่วมสงครามแปซิฟิก และเอกอัครราชทูตอาร์เจนตินาประจำ�สเปนและอิตาลี สงั กดั พรรคนกั ปกครองตนเองแหง่ ชาติ ด�ำ รงต�ำ แหนง่ ประธานาธบิ ดรี ะหวา่ ง ค.ศ. ๑๙๑๐ ถงึ ๑๙๑๔ ทา่ มกลางความขดั แยง้ ทางการเมอื ง ความเชอ่ื มน่ั ของประธานาธบิ ดรี อค สาเอนซ์ เปนา ทพ่ี รรคนกั ปกครองตนเองแหง่ ชาตจิ ะชนะการเลอื กตง้ั น�ำ มาสกู่ ารออกกฎหมายสาเอนซ ์ เปนา (Saenz Pena Law) หรอื กฎหมายฉบบั ท่ี ๘๘๗๑ ของอารเ์ จนตนิ า ใน ค.ศ. ๑๙๑๒ เพ่ือปฏิรูปการเลือกต้ังท่ีกำ�หนดให้การลงคะแนนเป็นความลับ เป็นสิทธิทางการเมือง อยา่ งกวา้ งขวาง (Universal Suffrage) และบงั คบั ใหผ้ ชู้ ายทกุ คนทม่ี อี ายตุ ง้ั แต่ ๑๘ ปี ใชส้ ทิ ธิ ออกเสยี งลงคะแนน น�ำ มาสคู่ วามเปลย่ี นแปลงทางการเมอื งอารเ์ จนตนิ าอยา่ งกวา้ งขวาง การแกไ้ ขกฎหมายเลอื กตง้ั ใน ค.ศ. ๑๙๑๒ ทข่ี ยายสทิ ธอิ อกเสยี งลงคะแนน นบั เปน็ ความ เปล่ยี นแปลงทางสังคมท่มี ีความสัมพนั ธ์กับการเมือง ทำ�ให้กล่มุ ฝา่ ยซ้ายชนะการเลือกต้งั และมอี �ำ นาจทางการเมอื งระหวา่ ง ค.ศ. ๑๙๑๖ ถงึ ๑๙๓๐ ชัยชนะของการเลือกต้ังประธานาธิบดีของพรรคสหภาพพลเมืองหัวรุนแรง ทเ่ี ปน็ พรรคสดุ ขว้ั หรอื พรรคถอนรากถอนโคน (Radical Party) ทง้ั ทพ่ี รรครฐั บาลคาดหมาย แตก่ ลบั ปราชยั ท�ำ ใหฮ้ โิ ปลโิ ต รกิ เยน (Hipolito Yrigoyen) หวั หนา้ พรรค ด�ำ รงต�ำ แหนง่ ๑๖ Encyclopedia Britannica, Roque Saenz Pena President of Argentina, สบื คน้ จาก https://www.britannica.com/biography/Roque-Saenz-Pena 70
71 ประธานาธบิ ดี ระหวา่ ง ค.ศ. ๑๙๑๖ ถงึ ๑๙๒๒ สะทอ้ นถงึ ความเปลย่ี นแปลงทางการเมอื ง จากความเส่ือมของอุดมการณ์ทางการเมืองแบบเสรีนิยมท่ีเป็นท่ียอมรับอย่างยาวนาน เป็นเวลาเกือบหน่ึงศตวรรษ (ค.ศ. ๑๘๑๐-๑๙๑๐) แทนท่ีด้วยอุดมการณ์ทางการเมือง แบบชาตินิยมท่ีเป็นท่ีนิยมสูงตามลำ�ดับ จนนำ�ไปสู่การปฏิเสธบทบาทของอังกฤษท่ีมีต่อ อาร์เจนตินาท่ีมีสถานภาพเสมือนก่ึงอาณานิคม (Quasi-colonial status) ก่อให้เกิด ความคิดและคำ�ถามจากนักการเมืองและกลุ่มการเมืองอภิชนาธิปไตยและคณาธิปไตย ท่ปี ระกอบด้วยชนช้นั นำ�แนวจารีต ถึงประชาธิปไตยท่นี ำ�ไปส่กู ารพ่ายแพ้หรือปราชัยของ กล่มุ อย่างต่อเน่อื งและยาวนาน เพราะล้มเหลวจากการรับการสนับสนุนจากประชาชน๑๗ สาเหตทุ ส่ี �ำ คญั มาจากความลม้ เหลวทางเศรษฐกจิ น�ำ ไปสกู่ ารรฐั ประหาร แตป่ ญั หาส�ำ คญั ภายหลงั การด�ำ รงต�ำ แหนง่ มาจาก ประการแรก ชยั ชนะทไ่ี มเ่ ดด็ ขาด ของกลุ่มฝ่ายซ้ายจากการครองเสียงข้างมากในสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาของกลุ่ม อนรุ กั ษน์ ยิ ม เพราะวฒุ สิ ภามาจากการเลอื กจากสภามลรฐั ทส่ี มาชกิ สว่ นใหญเ่ ปน็ ชนชน้ั สงู นบั เปน็ ปญั หาและอปุ สรรคทท่ี �ำ ใหป้ ระธานาธบิ ดฮี โิ ปรโิ ต อริ โิ กเยน น�ำ นโยบายของรฐั บาล จากกลุ่มฝ่ายซ้ายท่ีมาจากพรรคสหภาพพลเมืองท่ีมีหัวรุนแรงไปปฏิบัติ ประการท่ีสอง การขาดประสบการณ์การบริหารจัดการประเทศ ทำ�ให้รัฐบาลและพรรคขาดแผนปฏิบัติ ซ่ึงก่อให้เกิดปัญหาอุปสรรคต่อการปฏิบัติงาน ผลงานท่ีสำ�คัญ คือ การปราบปราม การฉ้อราษฎร์บังหลวง การให้อำ�นาจกับนักศึกษาในการควบคุมสถาบันการศึกษา เพ่ือบ่ันทอนอำ�นาจของกลุ่มอนุรักษ์นิยมท่ีกำ�กับควบคุมสถ าบันการศึกษา นอกจากน ้ี ยงั ปรารถนาจดั การอ�ำ นาจชนชน้ั สงู เจา้ ของทด่ี นิ สสู่ ว่ นกลางแตล่ ม้ เหลว เพราะเจา้ ของ ท่ีดินมีอำ�นาจและอิทธิพลทางการเมืองสูง และแม้ว่าชนช้ันกลางจำ�นวนมากสนับสนุน พรรคสหภาพพลเมืองหัวรุนแรงจนชนะการเลือกต้ังประธานาธิบดี แต่ล้มเหลวกับความ ๑๗ Macelo Resico and William f. Campell, op. cit., p. 17.
เปล่ยี นแปลงอำ�นาจและอิทธิพลของเจ้าของท่ดี ินมาจากเจ้าของท่ดี ินกว่าคร่งึ หน่งึ มีท่ดี ิน ขนาดใหญก่ วา่ ๑๐๐๐๐ เอเคอร์ เจา้ ของทด่ี นิ จ�ำ นวน ๕๐๐ คน มที ด่ี นิ มากกวา่ ๕๓ ลา้ น เอเคอร์ ใน ค.ศ. ๑๙๑๔๑๘ ทส่ี �ำ คญั ทหารแสดงทา่ ทชี ดั เจนถงึ การสนบั สนนุ ฝา่ ยอนรุ กั ษน์ ยิ ม ท�ำ ใหพ้ รรคสหภาพพลเมอื งหวั รนุ แรงลม้ เหลวกบั การเปลย่ี นแปลงโครงสรา้ งสงั คมการเมอื ง อารเ์ จนตนิ า๑๙ ประการทส่ี ่ี การแทรกแซงกจิ การภายในของประธานาธบิ ดฮี โิ ปรโิ ต อริ โิ กเยน ในกองทัพด้วยการส่งเสริมสนับสนุนทหารท่ีสนับสนุนรัฐบาลและร่วมทำ�การรัฐประหาร ในชว่ งทก่ี ลมุ่ อนรุ กั ษน์ ยิ มปกครองประเทศใหม้ คี วามกา้ วหนา้ ท�ำ ใหท้ หารกลมุ่ อน่ื ไมพ่ อใจ ตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญของอาร์เจนตินาใน ค.ศ. ๑๘๕๓ กำ�หนดให้ บุคคลดำ�รงตำ�แหน่งประธานาธิบดีสองวาระติดต่อกันไม่ได้ ทำ�ให้ฮิโปริโต อิริโกเยน เลือกมาเซโล ที เดอ อัลเวียร์ (Marcelo T. de Alvear)๒๐ (ค.ศ. ๑๘๖๘-๑๙๔๒) นักกฎหมาย นายกเทศมนตรีบัวโนสไอเรสคนแรก เป็นตัวแทนพรรคสหภาพพลเมือง หัวรุนแรงลงสมัครรับเลือกต้ังในตำ�แหน่งประธานาธิบดีแทน และชนะการเลือกต้ัง ประธานาธบิ ดใี น ค.ศ. ๑๙๒๒ แตป่ ญั หาส�ำ คญั มาจากความขดั แยง้ กบั ฮโิ ปรโิ ต อริ โิ กเยน ท�ำ ใหม้ าเซโล ที เดอ อลั เวยี ร์ จดั ตง้ั พรรคสหภาพพลเมอื งหวั รนุ แรงและตอ่ ตา้ นบคุ คลนยิ ม (Radical Civic Union Anti - Personalist : UCR Anti - Personalista) และเปน็ พนั ธมติ ร กบั กลมุ่ อนรุ กั ษน์ ยิ ม เพอ่ื ตอ่ ตา้ นฮโิ ปรโิ ต อริ โิ กเยน และพรรคสหภาพพลเมอื งหวั รนุ แรง การลงสมัครรับเลือกต้ังประธานาธิบดีและชนะการเลือกต้ัง นำ�มาสู่การดำ�รงตำ�แหน่ง ประธานาธิบดีสมัยท่ีสองของฮิโปริโต อิริโกเยน ระหว่าง ค.ศ. ๑๙๒๘ ถึง ๑๙๓๐ ๑๘ Joseph R. Barager, “Argentina : A country Devide,” in Martin C. Needler (ed.) Political System in Latin America, (New Jersry: D. Van Nostrand Co. Inc., 1974), p. 415 อา้ งใน ธารทอง ทองสวสั ด์ิ “หนว่ ยท่ี ๓ การเมอื งการปกครองของอารเ์ จนตนิ า,” เอกสารการสอนชดุ วชิ าการเมอื งการปกครองของ ยโุ รปและอเมรกิ า หนว่ ยท่ี ๑-๗ (นนทบรุ :ี ส�ำ นกั พมิ พม์ หาวทิ ยาลยั สโุ ขทยั ธรรมาธริ าช, ๒๕๕๕), หนา้ ๑๗๖. ๑๙ ธารทอง ทองสวสั ด,์ิ เรอ่ื งเดยี วกนั , หนา้ ๑๗๖ – ๑๗๗. ๒๐ Encyclopedia Britannica, Marcelo-T-de-Alvear” Marcelo T. de Alvear President of Argentina, สบื คน้ จาก https://www.britannica.com/biography/Marcelo-T-de-Alvear 72
73 นบั เปน็ ชว่ งเวลาทส่ี �ำ คญั จากปญั หาสว่ นตวั จากสขุ ภาพทส่ี งู อายแุ ละไมเ่ ออ้ื อ�ำ นวย การคอรร์ ปั ชนั และความตกต�ำ่ ทางเศรษฐกจิ ประเทศทเ่ี ปน็ ผลจากวกิ ฤตการณท์ างเศรษฐกจิ (ค.ศ. ๑๙๒๘- ๑๙๓๒) ทำ�ให้การบริหารขาดประสิทธิภาพและประสิทธิผล สภาพสังคมสับสนวุ่นวาย ทำ�ให้ทหารท่ีปฏิเสธความสัมพันธ์กับการเมืองเป็นเวลากว่าเจ็ดสิบปี ทำ�การรัฐประหาร ในปี ค.ศ. ๑๙๓๐๒๑ ดงั นน้ั การรฐั ประหารของนายทหารน�ำ มาสกู่ ารปกครองของกลมุ่ อ�ำ นาจนยิ ม ของทหารและกล่มุ อนุรักษ์นิยมท่เี ป็นพลเรือนเพ่อื กีดกันพรรคสหภาพอารยะท่มี ีหัวรุนแรง สะทอ้ นถงึ ชว่ งการเปลย่ี นแปลงโครงสรา้ งสว่ นลา่ ง (Infrastructure) จากชาวชนบททอ่ี พยพ สู่เมือง กับลูกหลานผู้อพยพจากต่างประเทศท่ีถือสัญชาติอาร์เจนตินา มีสิทธิออกเสียง ลงคะแนน ใหค้ วามสนใจและความส�ำ คญั กบั การเมอื งอยา่ งมาก ขยายวงเปน็ วงกวา้ ง จนน�ำ ไปสคู่ วามเปลย่ี นแปลงจากชยั ชนะของฝา่ ยซา้ ย ทส่ี �ำ คญั คอื บทบาทของประธานาธบิ ดี ฮโิ ปรโิ ต อริ โิ กเยน ผนู้ �ำ ฝา่ ยซา้ ย และนกั การเมอื งฝา่ ยซา้ ยอน่ื ทค่ี รองอ�ำ นาจทางการเมอื ง เปน็ เวลา ๑๔ ปี ระหวา่ ง ค.ศ. ๑๙๑๖ ถงึ ๑๙๓๐ น�ำ มาสกู่ ารก�ำ หนดนโยบายสาธารณะ ท่ีสำ�คัญเพ่ือพ้นจากการครอบงำ�ของมหาอำ�นาจและบรรษัทข้ามชาติก่ึงผูกขาดทางด้าน พลงั งานและการคมนาคมจ�ำ นวนมาก แมเ้ กอื บทง้ั หมดลม้ เหลวภายหลงั กลมุ่ อนรุ กั ษน์ ยิ ม และอำ�นาจนิยมกลับมาครองอำ�นาจนับต้ังแต่ ค.ศ. ๑๙๓๐๒๒ แต่กลับทำ�ให้ชนช้ันล่าง ท่ีส่วนใหญ่เป็นกรรมกรหรือผู้ใช้แรงงานเป็นพลังสำ�คัญผลักดันความเปล่ียนแปลงทาง การเมอื งอารเ์ จนตนิ านบั ตง้ั แตภ่ ายหลงั สงครามโลกครง้ั ทส่ี อง ๒๑ เรอ่ื งเดยี วกนั , หนา้ ๑๗๗. ๒๒ เรอ่ื งเดยี วกนั , หนา้ ๒๔ – ๒๕.
บรรณานกุ รม กมล กมลตระกลู . รอ้ งไหต้ ามอารเ์ จนตนิ า. กรงุ เทพฯ: ส�ำ นกั พมิ พม์ ตชิ น, ๒๕๔๙. ชยั อนนั ต์ สมทุ วณชิ . หนว่ ยท่ี ๖ ทหารกบั การเมอื งไทย. เอกสารการสอนชดุ วชิ าสถาบนั และกระบวนการทางการเมอื งไทย หนว่ ยท่ี ๑ - ๖. นนทบรุ :ี ส�ำ นกั พมิ พ ์ มหาวทิ ยาลยั สโุ ขทยั ธรรมาธริ าช, ๒๕๔๑. ธารทอง ทองสวสั ด.์ิ หนว่ ยท่ี ๓ การเมอื งการปกครองของอารเ์ จนตนิ า. เอกสารการสอน ชดุ วชิ าการเมอื งการปกครองของยโุ รปและอเมรกิ า หนว่ ยท่ี ๑ - ๗. นนทบรุ :ี ส�ำ นกั พมิ พม์ หาวทิ ยาลยั สโุ ขทยั ธรรมาธริ าช, ๒๕๕๕. ประสาน นนั ทะเสน. การวเิ คราะหเ์ ปรยี บเทยี บการเกดิ วกิ ฤตการณท์ างเศรษฐกจิ ระหวา่ ง ประเทศไทยกบั อารเ์ จนตนิ า. วทิ ยานพิ นธห์ ลกั สตู รเศรษฐศาสตรมหาบณั ฑติ บณั ฑติ วทิ ยาลยั มหาวทิ ยาลยั เกรกิ , ๒๕๔๙. Barager, Joseph R. Argentina : A country Devide. in Martin C. Needler (ed.). Political System in Latin America. New Jersry: D. Van Nostrand Co. ,Inc., 1964. Domingo Faustino Sarmiento President of Argentina. สบื คน้ จาก https://www. britannica. com/biography/Domingo-Faustino-Sarmiento. Ramon-Berjano, Carola. Argentina : Regional Development and Evolution of Disparities Regions 279 (Autumn 2010) : 26 - 29. Resico, Macelo and Campell, William F. Should We Cry for Argentina?.The Intercollegiate Review 45 ½ (Fall 2010). Roque Saenz Pena President of Argentina. สบื คน้ จาก https://www.britannica. com/biography/Roque-Saenz-Pena. Snow, Peter G. Political Force in Argentina. New York : Preager Publishers, 1979. 74
ผงั รายการสถานวี ทิ ยโุ ทรทศั นร์ ฐั สภา พ.ศ. 2560 เวลา จนั ทร์ อังคาร พุธ พฤหัสบดี ศุกร์ เวลา เสาร์ อาทิตย์ สารคดีพระบเาคทาสรมพเธดง็จชพารตะปิ กเกล้า (5) เคารพธงชาติ 08.00 น. ห้องขา่ วรัฐสภาแชนแนล (ภาคเช้า) (live) 08.00 น. รับสญั ญาณ คสช. 08.05 น. สารคดีพระบาทสมเด็จพระปกเกลา้ (5) 08.05 น. สารควดนั ใี กนาหรลเมวืงองร.(95()2-3 นาที) มองรัฐสภา (live) 09.00 น บ้านธัมมะ (55) 09.05 น. 09.05 น 10.00 น. เกาะติดสภา ข่าวรฐั สภาต้นชว่ั โมง รัฐสภาของปชช. (live) 09.30 น ข่าวรฐั สภาต้นชวั่ โมง 10.05 น. เกาะติดสภา 10.00 น. ณyoวuนัลnนมื gนัป้ อ่ใวนยยาว(กนั 2รน5ู้ ี()้(2ข35่า0ว))รฐั สภาต้นชวั่Tโhมตeงะcลlaยุ sชsมุ roชoนm(55(2)5) ถ่ายทอดสดการประชมุ สภาปฏิรูปประเทศแหง่ ชาติ กรรมาธิการพบประชาชน(55) 10.30 น. Asean law (25) Parliament Film (25) 11.00 น. ตง้ั แตเ่ ร่ิมจนจบการประชมุ ข่าวรฐั สภาต้นชวั่ โมง ถ่ายทอดสดการประชุมสภานิติบญั ญตั ิแห่งชาติ 11.00 น. ข่าวรฐั สภาตน้ ชวั่ โมง 11.05 น. ตง้ั แตเ่ ริ่มจนจบการประชุม สขุ นคร (55) สอ่ งท้องถิ่นไทย (55) 12.00 น. กฎหมายหน้า 1 (live) (55) 1143..0000 นน.. 14.05 น. ห้องข่าวรัฐสภาแชนแนล 12.00 น. สรุปข่าวรัฐสภารอบสปั ดาห์ (55) 15.00 น. สายดว่ น(ภราัฐคสเทภย่ีาง()liv(leiv)e()2 ช.ม.) English non stop (Rerun) 15.05 น. ข่าวรฐั สภาตน้ ชว่ั โมง 13.05 น. ผ้หู ญิงเปล่ยี นโลก (30) รู้ทนั กลโกง (25) 16.00 น. 111443...003500 นนน.. 16.05 น. สายดว่ นรัฐสภา (ตอ่ เนื่อง) 11114565....30000005 นนนน.... พลเมอื ง D (30ข)่าวรฐั สภาต้นชวั่ โมงวิทย์อินฟดู้ (25) 16.30 น. 16.05 น. 17.00 น. ข่าวรฐั สภาตน้ ชว่ั โมง 17.00 น. สร้างศลิ ป์ (30) ผ้หู ญิงเปลยี่ นโลก ® 17.05 น. เสวนารัฐสภา (60) 17.30 น. 18.00 น. เกาะติดสภา ข่าวรฐั สภาตน้ ชวั่ โมง เกาะติดสภา 18.00 น. โลกนา่ รักษ์ (30) ณวนั นนั้ ในวนั นี ้ ® 18.30 น. สอ่ งท้องถิ่นไทย ® 18.30 น. ข่าวรฐั สภาต้นชว่ั โมง สร้างศลิ ป์ ® ผ้หู ญิงเปลย่ี นโลก ® 19.00 น. เสวนารัฐสภา ®ข่าวรฐั สภาตน้ ชวั่ โจมดุ งร่วมความคดิ ® 20.00 น. พลเมือง D ® ตะลยุ ชมุ ชน ® The classroom ® สขุ นคร ® 20.00 น. ข่าวรฐั สภาตน้ ชวั่ โมง 20.35 น. 20.35 น. กรรมาธิการพบปชช.® 1 สปั ดาหก์ บั สนช. (55) 21.30 น. 21.30 น. 22.00 น. มองรัฐสภา ® รัฐสภาของปชช. ® 22.00 น. ยา่ นเก่าเลา่ เรื่อง ® Asean law ® 22.05 น. 22.05 น. การ์ตนู \"เมอื งนิรมิตแหง่ จิตตนคร\" (25) 23.00 น. เคารพธงชาติ + รับสญั ญาณ คสช. รายการ เดนิ หน้าประเทศไทย กษัตริย์นกั ประชาธิปไตย (25) 23.00 น. เคารพธงชาติ+รับสญั ญาณ คสช. รายการเดนิ หน้าประเทศไทย 23.00 น. 23.05 น. World for all (30) พลเมอื ง D ® 24.00 น. ห้องข่าวรัฐสภาแชนแนล (ภาคคา่ ) (live) มชี ่วง ประเดน็ เป็นข่าว (สตขู ่าวฯ play) (1.30 ชม.) 24.00 น. Highlight ประชุมสภา (55) 07.59 น. ขา่ วพระราชสานกั (รับสญั ญาณ MCOT ) ข่าวพระราชสานกั (รับสญั ญาณ MCOT ) หมายเหตุ สารฐัรคธดรรเี มฉลนิมูญพไทระยเเกขียา้ รใตจงิ (า่1ย0 (น5า)ที) ZOOM IN (55) รับZสOญั OญMาIณN (ค4ส0ช). สารคดีเฉลิมพระเกียรติ (10 นาที) จุดร่วมความคดิ (55) ละครเฉลมิ พระเกียรติ English non stop (5) วนั การเมือง (5) Think ตา่ งการเมือง ® ณวนั นนั้ ในวนั นี ้ ® ละครเฉลมิ พระเกียรติ ชดุ \"คา่ ของแผน่ ดนิ \" (30) Think ตา่ งการเมือง (25) ชดุ \"คา่ ของแผน่ ดนิ \" (1.30 ชม.) ข่าวรฐั สภาตน้ ชว่ั โมง ข่าวรฐั สภาต้นชว่ั โมง กฎหมายหน้า 1 (55) รัฐสภาอาเซียน (55) ย้อนรอย(การ)เมืองไทย (55) ข่าวรฐั สภาตน้ ชว่ั โมง ข่าวรฐั สภาตน้ ชวั่ โมง สายดว่ นรัฐสภา (55) สขุ นคร ® ตะลยุ ชมุ ชน ® เพลงเสทาิดรพครดะีเเฉกลียิมรตพิใรนะหเกลียวรงตริ ชั (ก5)าลที่ 9 เพลงเสทาิดรพครดะเี เฉกลียิมรตพิใรนะหเกลียวรงตริ ัช(5ก)าลท่ี 9 เพจ 365 พระราชกรณียกจิ ถ®า่ ยหทมอาดยสถดงึการราปยรกะาชรมุ รสรี ภันาขบั เคลอื่ นการปฏริ ูปประเทศ ทกุ วนั จนั ทร์ และวนั องั คาร ตงั ้ แตเ่ วลา 09.30 น เป็นต้นไป ธัญ13ช/น3ติ/2จ5ลุ6ศ0ริ ิขจรชยั ผ้จู ดั ผงั ถา่ ยทอดสดการประชมุ สภานิตบิ ญั ญตั แิ หง่ ชาติ ทกุ วนั พฤหสั บดี และวนั ศกุ ร์ ตงั้ แตเ่ วลา 10.00 น เป็นต้นไป (การถ่ายทอดสดการะประชมุ อาจมีการเปลีย่ นแปลงขึน้ อยกู่ บั ท่ปี ระชมุ สภาฯ) *สารคดสี ั้น/มวิ สิคฯ ในหลวง ใส่แทรกในรอยต่อรายการได้ตามความเหมาะสม ตลอดทง้ั วัน*
Search
