Important Announcement
PubHTML5 Scheduled Server Maintenance on (GMT) Sunday, June 26th, 2:00 am - 8:00 am.
PubHTML5 site will be inoperative during the times indicated!

Home Explore เอกสารข่าวรัฐสภาฉบับเดือนมีนาคม 2562

เอกสารข่าวรัฐสภาฉบับเดือนมีนาคม 2562

Published by sapasarn2019, 2020-09-02 07:13:46

Description: เอกสารข่าวรัฐสภาฉบับเดือนมีนาคม 2562

Search

Read the Text Version

วตั ถปุ ระสงค เปนวารสารฉบบั รายเดอื นเผยแพรขา วสารและบทความท่เี กี่ยวของกบั วงงานรฐั สภา และเผยแพรน โยบาย การปฏบิ ตั ิงานของสํานกั งานเลขาธิการสภาผูแทนราษฎร ใหส มาชิกฯ ขา ราชการ และประชาชนทว่ั ไปไดรบั ทราบ ระเบยี บการ ๑. ออกเปนรายเดือน (ปล ะ ๑๒ เลม) ๒. สวนราชการบอกรับเปนสมาชิกโดยไมเสียคาใชจายใดๆ ท่ีผูจัดการเอกสารขาวรัฐสภา กลุมงานผลิตเอกสาร สํานักประชาสัมพันธ สํานักงานเลขาธิการสภาผูแทนราษฎร ถนนประดิพัทธิ์ แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรุงเทพฯ ๑๐๔๐๐ โทร. ๐ ๒๒๔๔ ๒๒๙๑ - ๕ โทรสาร ๐ ๒๒๔๔ ๒๒๙๒ e-mail: [email protected] ๓. การยายที่อยูของสมาชิกโปรดแจงใหผูจัดการทราบทันที พรอมท้ังแจงสถานที่อยูใหมใหชัดแจง เพ่ือความสะดวกในการ จดั สงเอกสาร ทปี่ รกึ ษา เอกสารขา่ วรฐั สภา นายสรศกั ดิ์ เพียรเวช ปีที่ ๔๔ ฉบับท่ี ๘๖๙ เดอื นมนี าคม พ.ศ. ๒๕๖๒ นางสาวสภุ าสินี ขมะสุนทร ภาพกจิ กรรม ๒ บรรณาธิการ การประชุมสภา ๘ นางจงเดอื น สุทธิรัตน สรุปผลการประชุมสภานิติบญั ญตั ิแหงชาติ ๘ ผจู ดั การ รอบรั้วสภา ๒๐ นางบษุ ราคาํ เชาวนศิริ ขาวในประเทศ ๒๐ เหรญั ญิก ขา วตา งประเทศ ๒๗ นางสาวมณฑา นอยแยม แวดวงคณะกรรมาธิการ ๓๒ กฎหมายควรรู ๓๘ กองบรรณาธิการ ภาพเกา เลา เรอ่ื ง ๔๑ นางสาวอารียว รรณ พูลทรัพย เร่อื งนารู ๔๕ นางสาวอรทยั แสนบตุ ร ๒ ๘ ๒๐ ๒๗ นางสาวจุฬวรรณ เตมิ ผล ๓๘ ๔๑ ๔๕ นายกอ งเกียรติ ผือโย นางสาวนิธมิ า ประเสริฐภกั ดี นางสาวสหวรรณ เพช็ รไทย นายพิษณุ จารยี พนั ธ นางสาวอาภรณ เนอ่ื งเศรษฐ นางสาวเสาวลกั ษณ ธนชยั อภภิ ทั ร นางสาวสุรดา เซ็นพานิช นางสาวดลธี จลุ นานนท นางสาวจริยาพร ดกี ลั ลา ฝายศิลปกรรม นายมานะ เรอื งสอน นายนธิ ทิ ศั น องคอ ศวิ ชัย นางสาวณัฐนนั ท วิชิตพงศเ มธี พมิ พท ี่ สํานกั การพมิ พ สํานกั งานเลขาธกิ ารสภาผแู ทนราษฎร ผูพิมพผูโ ฆษณา นางสาวกัลยรัชต ขาวสาํ อางค































การประชุมสภา ๑๗ อีสปอรต (E-Sports) เพ่ือปกปองคุมครองเด็กและ เปนการชั่วคราวเฉพาะกรณีโดยใหคณะกรรมาธิการ เยาวชนซ่ึงนายวัลลภ ตังคณานุรักษ เปนผูตั้งคําถาม วิสามัญฯ ขยายเวลาการพิจารณารางพระราชบัญญัติ ถามนายกรัฐมนตรี (ระเบียบวาระที่ ๓.๒) โดย ดังกลา ว เปนคร้ังท่ีส่ีออกไปอกี ๖๐ วนั นบั แตวนั ที่ ๗ นายกรัฐมนตรีไดมอบหมายใหรัฐมนตรีวาการกระทรวง กนั ยายน ๒๕๖๑ การทองเท่ียวและกีฬา (นายวีระศักด์ิ โควสุรัตน) เปน ผูตอบกระทถู ามดงั กลา ว ๒. ขอขยายเวลาการพิจารณารางพระราชบญั ญตั ิ ใหใชประมวลกฎหมายยาเสพติด พ.ศ. .... และ ตอมา ประธานของท่ีประชุมไดดําเนินการให รางประมวลกฎหมายยาเสพติด โดยประธาน ที่ประชุมพจิ ารณาเร่อื งดว น คือ รา งพระราชบญั ญัติ คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ (พลตํารวจโท บุญเรือง แกไ ขเพมิ่ เติมประมวลรัษฎากร (ฉบบั ท่ี ..) พ.ศ. .... ผลพานิชย) ไดขอขยายเวลาการพิจารณารางพระราช ทป่ี ระชมุ ไดพ จิ ารณาในวาระทส่ี อง ดว ยชอ่ื รา ง คาํ ปรารภ บญั ญัติดังกลาวเปนครัง้ ท่หี นงึ่ ออกไปอีก ๓๐ วนั แลวพิจารณาเรียงตามลําดับมาตราจนจบราง และ นับแตวันที่ ๑๒ กันยายน ๒๕๖๑ ลงมติในวาระที่สาม สมควรประกาศใชเปนกฎหมาย พรอมท้ังเห็นชอบดวยกับขอสังเกตของคณะกรรมาธิการ ผลการพิจารณา วิสามัญฯ เพ่ือสงไปยังคณะรัฐมนตรีประกอบการ ทีป่ ระชุมมมี ตเิ หน็ ชอบ พิจารณาดําเนนิ การตอไป ๓. ขอขยายเวลาการพิจารณารางพระราช บัญญตั ิวธิ พี ิจารณาคดยี าเสพติด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... จากนนั้ ประธานของทป่ี ระชมุ ไดแ จง ตอ ทป่ี ระชมุ โดยประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ (พลตํารวจโท วาในการประชุมสภาครั้งน้ีไมมีเรื่องท่ีคณะกรรมาธิการ บุญเรือง ผลพานิชย) ไดขอขยายเวลาการพิจารณา พิจารณาเสร็จแลว เรื่องท่ีคางพิจารณา และได รางพระราชบัญญัตดิ ังกลาว เปน ครง้ั ที่หนึง่ ออกไปอีก ข อ ป รึ ก ษ า ต  อ ท่ี ป ร ะ ชุ ม เ พื่ อ ข อ เ ลื่ อ น ก า ร พิ จ า ร ณ า ๓๐ วนั นับแตวันที่ ๑๒ กันยายน ๒๕๖๑ ระเบยี บวาระท่ี ๖ เรอ่ื งทเ่ี สนอใหม คอื รายงานประจาํ ป ผลการพิจารณา ๒๕๖๐ กองทุนสนับสนุนการสรางเสริมสุขภาพ ท่ปี ระชุมมมี ตเิ หน็ ชอบ (สสส.) (ตามมาตรา ๓๖ แหง พระราชบญั ญตั ิกองทนุ สรุปผลการพิจารณารางพระราชบญั ญตั ิ สนับสนุนการสรางเสริมสุขภาพ พ.ศ. ๒๕๔๔) สมควรประกาศใชเปนกฎหมาย จํานวน ๑ ฉบบั ออกไปกอน ซึ่งท่ีประชุมไมมีความเห็นเปนอยางอ่ืน คอื ประธานในที่ประชุมจึงดําเนินการใหที่ประชุมพิจารณา รางพระราชบัญญัติแกไขเพ่ิมเติมประมวล เรื่องอื่น ๆ ซ่ึงไมปรากฏในระเบียบวาระการประชุม รัษฎากร (ฉบับท่ี ..) พ.ศ. .... ตามลําดับ ดงั น้ี ครง้ั ท่ี ๕๖ วนั พฤหัสบดที ี่ ๓๐ สง หาคม ๒๕๖๑ ประธานของที่ประชุมดําเนินการเปดประชุม เร่อื งทีพ่ จิ ารณา จากน้ัน ไดดําเนินการใหท่ีประชุมรับทราบเร่ือง ๑. ขอขยายเวลาการพจิ ารณารา งพระราชบญั ญตั ิ ทป่ี ระธานจะแจง ตอทป่ี ระชมุ ดงั นี้ นโยบายการทองเท่ียวแหง ชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ได ๑. รับทราบ เรื่องรายงานผลการดําเนินการ ขอขยายเวลาการพิจารณารางพระราชบัญญัติดังกลาว ของคณะรัฐมนตรีตามขอสังเกตของคณะกรรมาธิการ เปนคร้ังท่ีส่ี ออกไปอีก ๖๐ วนั วิสามัญพิจารณารางพระราชบัญญัติธนาคารอิสลาม ผลการพจิ ารณา แหงประเทศไทย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่ประชุมไดพิจารณาและลงมติเห็นชอบใหงดใช ขอบงั คบั ฯ ขอ ๙๘ วรรคหน่ึง (๑) ประกอบขอ ๒๑๓

เอกสารขา วรฐั สภา ๑๘ ทปี่ ระชมุ รับทราบ ซึ่ ง ค ณ ะ ก ร ร ม า ธิ ก า ร วิ ส า มั ญ พิ จ า ร ณ า เ ส ร็ จ แ ล  ว ๒. รับทราบ เรอ่ื ง รายงานผลการดาํ เนนิ การของ (เร่ืองดวน) แลว ท่ีประชุมไดพิจารณาในวาระที่สอง คณะรัฐมนตรีตามขอเสนอแนะของคณะกรรมาธิการ เริ่มตนดวยชื่อราง คําปรารภ แลวพิจารณาเรียง การเศรษฐกิจ การเงินและคลัง เรื่อง “การศึกษา ตามลําดับมาตราจนจบราง และลงมติในวาระท่ีสาม วิเคราะหก ารเขา ถึงแหลง เงินทุนของ SME” สมควรประกาศใชเ ปนกฎหมาย พรอ มทั้งเหน็ ชอบดวย ทป่ี ระชมุ รับทราบ กับขอ สงั เกตของคณะกรรมาธิการวิสามญั ฯ เพอ่ื สงไป ๓. รับทราบ เร่ือง คําส่ังหัวหนาคณะรักษา ยงั คณะรัฐมนตรปี ระกอบการพจิ ารณาดําเนินการตอ ไป ความสงบแหงชาติ ที่ ๑๒/๒๕๖๑ ลงวันท่ี ๑๔ สิงหาคม พทุ ธศักราช ๒๕๖๑ เรือ่ ง ใหข าราชการพนจากตําแหนง จากนน้ั ประธานของทป่ี ระชมุ ไดแ จง ตอ ทป่ี ระชมุ ที่ประชุมรับทราบ วาในการประชุมสภาคร้ังน้ีไมมีเรื่องที่คณะกรรมาธิการ ๔. รบั ทราบ เรอ่ื ง การใหบรกิ ารตดิ ตง้ั ระบบ พจิ ารณาเสรจ็ แลว เรอ่ื งทค่ี า งพจิ ารณา เรอื่ งทเ่ี สนอใหม ปฏิทนิ การประชุมใหแ กสมาชิกสภานิตบิ ญั ญตั ิแหง ชาติ และเร่อื งอ่ืน ๆ ดวยสํานักเทคโนโลยีสารสนเทศและการส่ือสาร สํานักงานเลขาธิการวุฒิสภาจะใหบริการติดต้ังระบบ สรปุ ผลการพิจารณารา งพระราชบญั ญตั ิ ปฏิทินการประชุมใหแกสมาชิกสภานิติบัญญัติแหงชาติ สมควรประกาศใชเปนกฎหมาย จาํ นวน ๑ ฉบบั โดยสมาชิกที่ประสงคจะติดต้ังระบบปฏิทินการประชุม คือ ดังกลาวสามารถนําอุปกรณโทรศัพทสมารทโฟนหรือ รา งพระราชบญั ญตั ิงบประมาณรายจายประจําป แท็บเลต็ มาขอรบั บรกิ ารไดต ามวันและเวลาท่ีกําหนด งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ที่ประชุมรบั ทราบ ครงั้ ที่ ๕๗ วันศกุ รที่ ๓๑ สง หาคม ๒๕๖๑ ๕. รบั ทราบ เรอ่ื ง การถายทอดสดการประชุม ประธานของท่ีประชุมดําเนินการเปดประชุม สภานติ บิ ัญญัตแิ หงชาติ จากน้ัน ไดดําเนินการแจงตอที่ประชุมวาไมมีเร่ือง ดวยประธานสภานิติบัญญัติแหงชาติไดจัดให ที่ประธานจะแจงตอท่ีประชุม เร่ืองรับรองรายงาน มีการถายทอดสดการประชุมสภานิติบัญญัติแหงชาติ การประชุม และเรือ่ งกระทูถ าม จากนนั้ ไดด าํ เนินการ ผานทางสถานีวทิ ยโุ ทรทศั นแหงประเทศไทย ชอ ง ๑๑ ใหทีป่ ระชมุ พจิ ารณาเร่อื งดว น ดังน้ี กรมประชาสัมพันธและสถานีวิทยุกระจายเสียงและ ๑. รางพระราชบัญญัติจัดต้ังศาลปกครองและ วิทยุโทรทัศนรฐั สภา โดยเร่ิมถายทอดสดตัง้ แตเวลาเรมิ่ วิธีพจิ ารณาคดปี กครอง (ฉบบั ที่ ..) พ.ศ. .... ซง่ึ การพิจารณารางพระราชบัญญัติงบประมาณรายจาย คณะกรรมาธกิ ารวสิ ามญั พจิ ารณาเสรจ็ แลว (เรอ่ื งดว นที่ ๑) ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ เปน ตน ไป จนกวา แลวท่ีประชุมไดพิจารณาในวาระท่ีสอง เริ่มตนดวย การพิจารณาจะแลว เสรจ็ ชื่อรา ง คําปรารภ แลว พจิ ารณาเรียงตามลําดับมาตรา ท่ีประชุมรับทราบ จนจบรา ง และลงมติในวาระท่สี าม สมควรประกาศใช ตอมา ประธานสภานิติบัญญัติแหงชาติไดแจง เปนกฎหมาย พรอมท้ังเห็นชอบดวยกับขอสังเกตของ ตอท่ีประชุมวาในการประชุมสภาครั้งน้ีไมมีเร่ืองรับรอง คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ เพื่อสงไปยังคณะรัฐมนตรี รายงานการประชมุ และเรอื่ งกระทถู าม และไดด าํ เนนิ การ ประกอบการพจิ ารณาดาํ เนินการตอ ไป ใหท่ีประชุมพิจารณาเร่ืองดวน คือ รางพระราชบัญญัติ ๒. รางพระราชบัญญัติระเบียบขาราชการ งบประมาณรายจา ยประจําปง บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ฝา ยตุลาการศาลยุตธิ รรม (ฉบบั ที่ ..) พ.ศ. .... ซึง่ ค ณ ะ ก ร ร ม า ธิ ก า ร วิ ส า มั ญ พิ จ า ร ณ า เ ส ร็ จ แ ล  ว

การประชุมสภา ๑๙ (เรอ่ื งดว นที่ ๒) ทปี่ ระชมุ ไดพ จิ ารณาในวาระทสี่ อง เรมิ่ ตน ๗.๒) ไดข อขยายเวลาการพิจารณารางพระราชบญั ญตั ิ ดวยช่ือราง คําปรารภ แลวพิจารณาเรียงตามลําดับ ดงั กลาว เปน ครงั้ ที่หน่งึ ออกไปอีก ๓๐ วนั นับแต มาตราจนจบราง และลงมติในวาระท่ีสาม สมควร วันที่ ๑๐ กันยายน ๒๕๖๑ ตามขอบงั คบั ฯ ขอ ๙๘ ประกาศใชเปนกฎหมาย พรอมท้ังเห็นชอบดวยกับขอ วรรคหนึง่ (๑) สังเกตของคณะกรรมาธิการวสิ ามัญฯ เพื่อสงไปยังคณะ รัฐมนตรปี ระกอบการพจิ ารณาดาํ เนนิ การตอไป ทีป่ ระชมุ มมี ตเิ หน็ ชอบ ๓. ขอขยายเวลาการพิจารณารางพระราช ตอมา ประธานสภานิติบัญญัติแหงชาติได บัญญัติเอกสิทธ์ิและความคุมกันสําหรับองคการ แจงตอท่ีประชุมวาในการประชุมสภาคร้ังน้ีไมมีเร่ืองที่ ระหวางประเทศและการประชุมระหวางประเทศใน คณะกรรมาธกิ ารพจิ ารณาเสรจ็ แลว เรอื่ งทค่ี า งพจิ ารณา ประเทศไทย พ.ศ. .... (ระเบยี บวาระที่ ๗.๓) ไดข อขยาย และขอปรึกษาตอท่ีประชุมเพื่อยกระเบียบวาระท่ี ๗ เวลาการพจิ ารณารา งพระราชบญั ญัตดิ งั กลา ว เปนครง้ั เรื่องอื่น ๆ ขึ้นมาพิจารณากอน ซ่ึงท่ีประชุมไมมี ทส่ี อง ออกไปอีก ๓๐ วนั นบั แตว ันท่ี ๓ กนั ยายน ความเหน็ เปน อยางอืน่ ประธานสภานติ ิบญั ญัติแหงชาติ ๒๕๖๑ ตามขอ บังคบั ฯ ขอ ๙๘ วรรคหนง่ึ (๑) จงึ ไดด ําเนินการใหท ีป่ ระชุมพจิ ารณาเรอ่ื งอืน่ ๆ ดังน้ี ทป่ี ระชมุ มีมตเิ หน็ ชอบ จากน้ัน ประธานสภานิติบัญญัติแหงชาติ เรอื่ งทพี่ จิ ารณา ไดปรึกษาตอท่ีประชุมเพ่ือขอเลื่อนการพิจารณา ๑. ขอขยายเวลาการพจิ ารณารา งพระราชบัญญตั ิ ระเบียบวาระท่ี ๖ เรื่องท่ีเสนอใหมไปในการประชุม ความม่นั คงดา นวคั ซนี แหง ชาติ พ.ศ. .... (ระเบยี บวาระ ครัง้ ตอ ไป ซึ่งท่ีประชมุ มติเห็นชอบ ที่ ๗.๑) ไดข อขยายเวลาการพจิ ารณารา งพระราชบญั ญตั ิ สรปุ ผลการพจิ ารณารางพระราชบัญญตั ิ ดังกลาว เปนครงั้ ทหี่ น่ึง ออกไปอกี ๓๐ วัน นับแตวันที่ สมควรประกาศใชเปน กฎหมาย จาํ นวน ๒ ฉบบั ๑๐ กนั ยายน ๒๕๖๑ ดังนี้ ผลการพิจารณา ๑. รางพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธี ท่ปี ระชมุ มีมตเิ ห็นชอบ พจิ ารณาคดีปกครอง (ฉบับท่ี ..) พ.ศ. .... ๒. ขอขยายเวลาการพิจารณารางพระราช ๒. รางพระราชบัญญัติระเบียบขาราชการฝาย บัญญัติแกไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณา ตลุ าการศาลยุติธรรม (ฉบับท่ี ..) พ.ศ. .... ความอาญา (ฉบบั ที่ ..) พ.ศ. .... (ระเบียบวาระที่ ****************

เอกสารขา วรัฐสภา ๒๐ รอบร้ัวสภา ขา่ วในประเทศ สนช. รับหลักการราง พ.ร.บ. สง เสริมการพัฒนาและคมุ ครองสถาบันครอบครวั เพื่อปรบั ปรงุ มาตรการ สงเสรมิ พัฒนาคมุ ครองสวสั ดิภาพและลดความรุนแรงในครอบครวั วันที่ ๑๑ มกราคม ๒๕๖๒ ท่ปี ระชุม สนช. มีมติ ๑๓๙ เสยี ง รับหลกั การรางพระราชบัญญตั ิสงเสริม การพัฒนาและคุมครองสถาบันครอบครัว เพื่อปรับปรุงมาตรการสงเสริมพัฒนาคุมครองสวัสดิภาพสถาบัน ครอบครัวใหมีความเหมาะสมย่ิงข้ึน เพ่ือลดปองกันและแกไขปญหาความรุนแรงในครอบครัวใหเปนไปอยางมี ประสทิ ธิภาพ สาระสาํ คัญของรางกฎหมายฉบบั นีม้ ที ั้งหมด ๔๖ มาตรา โดยเปน การปรับปรุงกฎหมายวา ดวย การคุมครองผูถูกกระทําดวยความรุนแรงในครอบครัว พ.ศ. ๒๕๕๐ เน่ืองจากมีการกําหนดฐานความผิดอาญา ที่ไมไดเปนไปตามเจตนารมณในการลดการกระทําความรุนแรงในครอบครัวที่ประสงคใหผูกระทําความรุนแรง ในครอบครัวมีโอกาสกลับตัวและยับย้ังการกระทําความผิดซ้ํา และเร่ืองอํานาจหนาที่ของพนักงานเจาหนาท่ี ไมสอดคลองกับสภาพปญหาความรุนแรงในครอบครัวปจจุบัน ดังนั้น จึงตองปรับปรุงบทบัญญัติ เพ่ือใหเกิด การบูรณาการความรวมมือกันทุกภาคสวนในการแกปญหา และลดความซ้ําซอนกับการกระทําผิดตามประมวล กฎหมายอาญา ตลอดจนปรับปรุงมาตรการคุมครองสวัสดิภาพในครอบครัวใหมีความเหมาะสมยิ่งข้ึน ซ่ึงจะ เปนการเสริมสรางความสัมพันธที่ดีแกบุคคลในครอบครัว และ กําหนดมาตรการในการสงเสริมพัฒนา คุมครองสถาบัน ครอบครัว เพ่ือใหการปองกันและแกไขปญหาความรุนแรง ในครอบครัวเปนไปอยางมีประสิทธิภาพ รวมทั้งคุมครอง ปองกันบุคคลในครอบครัวจากการกระทําความรุนแรงหรือ ปฏบิ ตั ิอยางไมเ ปน ธรรม และกาํ หนดใหมกี ารบาํ บดั ฟน ฟู และ เยียวยาผูถูกกระทําการดังกลาว จึงจําเปนตองตราพระราช บญั ญตั ิฉบับนี้ สํานักงานเลขาธิการสภาผูแทนราษฎรจัดกิจกรรมรัฐสภาสัญจรเพื่อเด็กและเยาวชน ภาคเหนือ ประจาํ ป ๒๕๖๒ วนั ท่ี ๑๕ มกราคม ๒๕๖๒ สํานกั งานเลขาธกิ ารสภาผแู ทนราษฎร โดยกลมุ งานเผยแพรป ระชาธิปไตย และกิจกรรมสภาผูแทนราษฎร จัดกิจกรรมรัฐสภาสัญจรเพ่ือเด็กและเยาวชน ภาคเหนือ ประจําป ๒๕๖๒ ณ โรงแรมโบนิโต ชิโนส อําเภอเมือง จังหวัดนครสวรรค ระหวางวันที่ ๑๔-๑๕ มกราคม ๒๕๖๒ มีเยาวชนในจังหวัด นครสวรรคเขา รว มกจิ กรรมกวา ๒๐๐ คน โอกาสน้ี นายกติ ตศิ กั ด์ิ รัตนวราหะ สมาชิกสภานิติบัญญัติแหงชาติ เปนประธานเปดงาน โดยมีนายอรรถพร สิงหวิชัย ผูวาราชการจังหวัดนครสวรรคใหการ ตอนรับ นายเชวงศักด์ิ พลเยี่ยม ปลัดจังหวัดนครสวรรค และ

รอบรั้วสภา - ขาวในประเทศ ๒๑ นายบญุ ชอบ โตคาํ ผอู ํานวยการสํานักงานเขตพื้นทกี่ ารศกึ ษามัธยมศกึ ษา เขต ๔๒ รว มเปน เกยี รติในพธิ ี โดยนายกิตติศักด์ิ กลาวในพิธีเปดกิจกรรมวา เยาวชนเปนผูที่มีความสําคัญเพราะเปนผูที่กําลังจะเจริญเติบโต เปนผใู หญ จําเปนอยา งยิ่งทจ่ี ะตอ งมกี ารเรยี นรูเพิม่ เตมิ จากตําราในหองเรียน โดยเฉพาะความรเู ก่ียวกบั บทบาท อํานาจหนาทขี่ องรัฐสภา ตามรัฐธรรมนญู แหง ราชอาณาจักรไทย พุทธศกั ราช ๒๕๖๐ ความเปนพลเมอื งในระบอบ ประชาธปิ ไตย และการมสี วนรว มของเยาวชนกับการเลอื กต้งั เพอื่ สงเสรมิ ใหเ ยาวชนเปนผใู หญทด่ี ี เปน พลเมืองที่มี คุณภาพ ซึง่ จะเปน รากฐานในการพัฒนาประเทศใหม ีความย่งั ยนื ตอ ไป คณะผแู ทนสภานิติบญั ญัติแหงชาติ รว มพิธีเปดการประชมุ ประจําป APPF ณ ราชอาณาจักรกมั พชู า วนั ที่ ๑๖ มกราคม ๒๕๖๒ พลเอก สรุ พงษ สวุ รรณอตั ถ หวั หนา คณะผแู ทนสภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ พรอ มดว ยพลเอก สรุ วชั บตุ รวงษ นางสวุ รรณี สริ เิ วชชะพนั ธ และนางนสิ ดารก เวชยานนท คณะผแู ทนสภานติ บิ ญั ญตั ิ แหง ชาติ เขา รว มพธิ เี ปด การประชมุ ประจาํ ปร ฐั สภาภาคพน้ื เอเชยี และแปซฟิ ก (APPF) ครง้ั ที่ ๒๗ ณ จงั หวดั เสยี มราฐ ราชอาณาจกั รกมั พชู า โอกาสนี้ พลเอก สรุ พงษ สวุ รรณอตั ถ ไดก ลา วถอ ยแถลงในการประชมุ ดา นการเมอื งและความมน่ั คง โดยไดก ลา วถงึ การสรา งความเชอ่ื มนั่ ใหก บั สนั ตภิ าพ ความมน่ั คง และการพฒั นาอยา งยง่ั ยนื ในภมู ภิ าค โดยไดเ นน ยา้ํ ถึงความสําคัญของภูมิภาคเอเชียแปซิฟกในดานสันติภาพและความมั่นคง มีบทบาทสําคัญในการขจัดความยากจน ตามเปาหมายการพัฒนาท่ีย่ังยืน ซ่ึงประเทศไทยไดมีการดําเนินการเชนกันโดยนอมนําหลักเศรษฐกิจพอเพียงของ พระบาทสมเดจ็ พระปรมนิ ทรมหาภมู พิ ลอดลุ ยเดช บรมนาถบพติ ร มาใชใ นการพฒั นาประเทศนานแลว ในฐานะทป่ี น ้ี ประเทศไทยเปน ประธานอาเซยี นจงึ มงุ มนั่ ทจี่ ะสง เสรมิ ความมน่ั คงในภมู ภิ าคผา นการประชมุ ในกรอบตา ง ๆ รวมทงั้ การจัดทํากฎหมายระหวางประเทศท่ีเก่ียวกับสันติภาพและความม่ันคงทั้งภายในและภายนอกภูมิภาคดวย ขณะที่ ในดานท่ีเกี่ยวกับความรวมมือดานรัฐสภาท่ีเขมแข็งเพ่ือสนับสนุนความรับผิดชอบในการใชไซเบอรสเปซนั้น ประเทศไทยมกี ารดาํ เนนิ การอยา งตอ เนอ่ื งในการพฒั นาการเชอื่ มตอ ดจิ ทิ ลั เพอื่ สนบั สนนุ การเจรญิ เตบิ โตทางเศรษฐกจิ รฐั บาลไทยมกี ารผลกั ดนั บรกิ ารอนิ เทอรเ นต็ ความเรว็ สงู ราคาไมแ พงใหเ ขา ถงึ ทกุ ครวั เรอื น สนบั สนนุ การพฒั นา นวัตกรรมเพื่อขับเคลื่อนประเทศ รวมท้ังการรักษา ความปลอดภัยของไซเบอรสเปซ สําหรับบทบาทของ สภานิติบัญญัติแหงชาติไดมีการผลักดันกฎหมาย เก่ียวกับความมั่นคง ขอมูลสวนตัว และแกไขเพิ่มเติม กฎหมายหลายฉบับพรอมยืนยันวา สภานิติบัญญัติ แหง ชาตพิ รอ มใหค วามรว มมอื กบั APPF ในการสง เสรมิ การใชอ นิ เทอรเ นต็ อยา งรบั ผดิ ชอบเพอ่ื การพฒั นาสงั คม

เอกสารขา วรัฐสภา ๒๒ รองประธาน สนช. นําคณะผูแทนกลุมมิตรภาพสมาชิกรัฐสภาไทย-เวียดนาม รวมประชุมทวิภาคี ณ สาธารณรฐั สังคมนิยมเวียดนาม วนั ท่ี ๑๗ มกราคม ๒๕๖๒ นายสุรชยั เลี้ยงบุญเลศิ ชัย รองประธานสภานติ บิ ญั ญตั แิ หงชาติ คนทหี่ นึง่ นําคณะผแู ทนกลุมมิตรภาพสมาชกิ รัฐสภาไทย - เวียดนาม เขารวมประชมุ ทวภิ าคขี องคณะผูแ ทนกลุมมิตรภาพ สมาชิกรัฐสภาไทย - เวียดนาม ณ กรุงฮานอย สาธารณรัฐสังคมนิยมเวยี ดนาม ตามคาํ เชิญของสภาแหงชาติ สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม โอกาสน้ี คณะผูแทนหารือกับกลุมมิตรภาพสมาชิกรัฐสภาเวียดนาม – ไทย นําโดย นาย Pham Dinh Toan ประธานกลุมมติ รภาพฯ เวยี ดนาม – ไทย เก่ียวกับแนวทางการกระชับความสมั พนั ธ ระหวา งรฐั สภาทง้ั สองประเทศ และการสงเสริมความสมั พันธในดานตา ง ๆ อาทิ เศรษฐกิจ วฒั นธรรม และ แรงงาน รวมท้งั ชแ้ี จงสถานการณและความคืบหนาในการปฏิรูปประเทศดานตาง ๆ โดยเฉพาะดานนิติบัญญัติ จากน้ันไดเขาพบปะหารือกับ พลเอก บา ไท รองประธานสภาแหงชาติสาธารณรัฐสังคมนิยม สําหรับกลุม มิตรภาพสมาชิกรัฐสภาไทย และสภาแหงชาติเวียดนามนั้น ท่ีผานมานับวามีความใกลชิดกันเปนอยางมาก โดยรัฐสภาท้ังสองประเทศมีการแลกเปลี่ยนการเยือนในทุกระดับเพ่ือกระชับสัมพันธไมตรีอันดีระหวางกัน ตลอดจน มีความรวมมือในกรอบขององคการระหวางประเทศ อาทิ สมัชชารัฐสภาอาเซียน และสหภาพรัฐสภา ซึ่งเชื่อม่ัน วา การพบปะระหวา งสมาชกิ รฐั สภาเปน ปจ จยั สาํ คญั ในการเพม่ิ พนู ความรวมมือ กระชับความสัมพันธดานรัฐสภาของท้ังสอง ประเทศใหแนนแฟนยิ่งข้ึน นอกจากนี้ ไทยและสาธารณรัฐ สังคมนิยมเวียดนามยังมีความสัมพนั ธอนั ดใี นดานตาง ๆ อาทิ ดา นการทูต ดานเศรษฐกิจ และการคา ตลอดจนดานวัฒนธรรม และวชิ าการ สนช. มีมติ ๑๕๗ เสียง รบั หลกั การรา ง พ.ร.บ. จราจรทางบกไวพิจารณา วันท่ี ๑๗ มกราคม ๒๕๖๒ ทีป่ ระชุมสภานติ บิ ญั ญัติแหง ชาติ (สนช.) มีมตริ ับหลกั การรางพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) จราจรทางบก พ.ศ. .... ดวยคะแนนเสียงเหน็ ดวย ๑๕๗ เสียง สาระสําคัญและความจําเปน ทตี่ อ งตรา รา ง พ.ร.บ. จราจรทางบก พ.ศ. .... เนอ่ื งจากปจ จบุ นั การเกดิ อบุ ตั เิ หตทุ างถนนของไทยมจี าํ นวนเพม่ิ ขน้ึ อยา งตอ เนอื่ ง ซึ่งสาเหตุสวนใหญมาจากผูขับข่ีขาดวินัยในการใชรถใชถนน ประกอบกับ พ.ร.บ. จราจรทางบก พ.ศ. ๒๕๒๒ ไดใชบังคับมาเปนเวลานานแลว บทบัญญัติบางประการไมเหมาะสมกับสภาพการณในปจจุบัน จึงสมควรปรับปรุง หลักเกณฑและกลไกในการออกใบคําส่ังสําหรับผูขับขี่ที่ฝาฝนหรือไม ปฏิบัตติ ามกฎหมาย การบันทึกคะแนนความประพฤตใิ นการขับข่ี และ มาตรการที่เกี่ยวของกับการควบคุมดูแลและบังคับใชกฎหมายวาดวยการ จราจรทางบกใหเ หมาะสมและมีประสทิ ธภิ าพมากขึ้น ตลอดจนเปน การ คมุ ครองสวสั ดิภาพของประชาชนและผทู ีใ่ ชรถใชถนนดว ย

รอบร้วั สภา - ขาวในประเทศ ๒๓ สนช. มมี ติ ๑๗๖ เสยี ง รับหลักการรา ง พ.ร.บ. สภานโยบายการอุดมศกึ ษา วิทยาศาสตร วจิ ยั และ นวัตกรรมแหงชาติ ไวพ ิจารณา วนั ท่ี ๑๗ มกราคม ๒๕๖๒ ที่ประชมุ สภานติ ิบัญญตั แิ หง ชาติ (สนช.) มีมติรบั หลกั การรางพระราชบญั ญัติ (พ.ร.บ.) สภานโยบายการอุดมศกึ ษา วิทยาศาสตร วิจัย และนวัตกรรมแหงชาติ พ.ศ. .... ดวยคะแนนเสียงเห็นดว ย ๑๗๖ เสียง สาเหตุที่ตองตรารางกฎหมายฉบับนี้ เน่ืองจากการพัฒนาประเทศจําเปนตองอาศัยการขับเคล่ือน ดา นการอุดมศกึ ษา วิทยาศาสตร วิจัย และนวัตกรรม เปน กลไกสําคญั ในการสรางความเขมแขง็ ใหแกร ะบบเศรษฐกจิ และสังคม รวมท้ังชวยเพ่ิมขีดความสามารถในการแขงขันของประเทศ และยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน โดยรางกฎหมายฉบับนี้ จะเปนกลไกสําคัญในการบูรณาการการเรียนการสอน วิจัย และ สรางสรรคนวัตกรรมดานวิทยาศาสตร เทคโนโลยี และศาสตรอื่น เขาดวยกัน เกิดความรวมมือในการปฏิบัติหนาที่ระหวางสถาบัน อุดมศึกษาและหนวยงานในระบบวิจัยและนวัตกรรมในทิศทาง ท่ีสอดคลองกับยทุ ธศาสตรช าติ แผนและนโยบายในการพฒั นาประเทศ สนช. มีมติ ๑๓๘ เสียง ใหร าง พ.ร.บ. เทศบาล ประกาศใชเ ปน กฎหมาย วันท่ี ๒๕ มกราคม ๒๕๖๒ ทป่ี ระชุมสภานิตบิ ญั ญตั ิแหงชาติ (สนช.) มีมติประกาศใหรางพระราชบญั ญัติ (พ.ร.บ.) เทศบาล (ฉบบั ท่ี ..) พ.ศ. .... ประกาศใชเ ปนกฎหมาย ดว ยคะแนนเสียงเหน็ ดวย ๑๓๘ เสยี ง โดยราง กฎหมายฉบับนีม้ ีทง้ั หมด ๓๑ มาตรา ซ่ึงเปน การแกไขเพ่ิมเติม พ.ร.บ. เทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ เกย่ี วกบั คุณสมบตั ิ และลกั ษณะตอ งหามของผูม ีสทิ ธสิ มคั รรับเลอื กต้งั เปน สมาชิกสภาเทศบาลและนายกเทศมนตรี และจาํ นวนสมาชิก สภาเทศบาลใหสอดคลองกับกฎหมายวาดวยการเลือกต้ังสมาชิกสภาทองถ่ินหรือผูบริหารทองถิ่น รวมทั้งแกไข เพ่ิมเติมการส้ินสดุ สมาชกิ ภาพของสมาชกิ สภาเทศบาล การพน จากตาํ แหนงนายกเทศมนตรี รองนายกเทศมนตรี ที่ปรกึ ษานายกเทศมนตรี และเลขานุการนายกเทศมนตรี รวมท้ังการกระทําอนั เปนการตองหา มของนายกเทศมนตรี รองนายกเทศมนตรี ทป่ี รกึ ษานายกเทศมนตรี และเลขานุการ นายกเทศมนตรี และสมาชิกสภาเทศบาล ตลอดจนอํานาจ หนาที่ของเทศบาลและการกํากับดูแลเทศบาล เพื่อใหไดมา ซ่ึงสมาชิกเทศบาล นายกเทศมนตรี และผูที่ทําหนาท่ีชวย เหลือในการบริหารราชการของเทศบาลที่เหมาะสมแกการ ปฏบิ ตั ิหนาท่ี มีความซ่ือสัตย สจุ ริต สามารถปฏิบัติหนา ท่ี เพื่อประโยชนแกสวนรวม เปนไปตามหลักธรรมาภิบาล และ มีประสทิ ธภิ าพ

เอกสารขา วรฐั สภา ๒๔ เลขาธิการสภาฯ ลงพ้ืนท่ีตดิ ตามความคบื หนา กอสรา งอาคารรฐั สภาแหง ใหม วนั ท่ี ๓๐ มกราคม ๒๕๖๒ นายสรศกั ด์ิ เพยี รเวช เลขาธกิ ารสภาผแู ทนราษฎร ในฐานะประธานกรรมการ บรหิ ารโครงการกอ สรา งอาคารรฐั สภาแหง ใหม นาํ คณะประกอบดว ย นายสชุ าติ โรจนท องคาํ รองเลขาธกิ ารสภาผแู ทน ราษฎร ในฐานะประธานกรรมการตรวจการจา งโครงการกอ สรา งอาคารรฐั สภาแหง ใหม ลงพนื้ ทตี่ ดิ ตามความคบื หนา การกอ สรา งอาคารรฐั สภาแหง ใหม ยา นเกยี กกาย การลงพนื้ ทค่ี รงั้ นเี้ ปน การตรวจรายละเอยี ดงานกอ สรา ง โครงสรา ง อาคาร และการตกแตง ทงั้ ภายในและภายนอกอาคาร รวมทง้ั รบั ขอ สงั เกตและคาํ แนะนาํ จากทมี งานในการตรวจสอบ อยา งละเอยี ด ซงึ่ ผรู บั จา ง คอื บรษิ ทั ซโิ น-ไทย เอน็ จเี นยี รง่ิ แอนด คอนสตรคั ชนั่ จาํ กดั (มหาชน) ไดเ รง กอ สรา ง อยา งเตม็ ท่ี เพอ่ื ประโยชนก บั ทางราชการ ในการขอเขา ใชพ นื้ ทอ่ี าคารบางสว นตอ ไป สว นภาพรวมการกอ สรา งขณะนี้ มคี วามคบื หนา แลว กวา รอ ยละ ๕๘ ขณะเดยี วกนั ไดเ รง ใหผ รู บั จา ง ดาํ เนนิ การกอ สรา งหอ งประชมุ จนั ทรา ซงึ่ ใชส าํ หรบั การประชมุ วฒุ สิ ภา (ส.ว.) ใหแ ลว เสรจ็ กอ น โดยคาดวา ผรู บั จา งจะสามารถสง มอบพนื้ ทดี่ งั กลา วไดภ ายในเดอื นมถิ นุ ายน ๒๕๖๒ ซ่ึงทางสํานักงานเลขาธิการสภาผูแทนราษฎรอยูระหวางการหาผูรับเหมาติดต้ังระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ (ไอซที )ี ภายในหอ งประชมุ จนั ทรา สว นหอ งประชมุ สรุ ยิ นั ซง่ึ จะใชส าํ หรบั ประชมุ สภาผแู ทนราษฎร (ส.ส.) นน้ั ยงั อยู ระหวา งดาํ เนนิ การกอ สรา ง คาดวา จะแลว เสรจ็ ภายในเดอื น สงิ หาคม ๒๕๖๒ อยา งไรกต็ าม หากหอ งประชมุ ดงั กลา ว ไมแ ลว เสรจ็ ตามแผน ทางสาํ นกั งานฯ ไดเ ตรยี มแผนสาํ รอง ดว ยการหาทปี่ ระชมุ แหง ใหมไ วร องรบั แลว กลมุ มิตรภาพสมาชกิ รัฐสภาไทย – เวียดนาม เลอื กประธานและคณะกรรมการบรหิ ารกลมุ มิตรภาพ วนั ท่ี ๓๑ มกราคม ๒๕๖๒ ทป่ี ระชมุ กลมุ มติ รภาพสมาชกิ รฐั สภาไทย-เวยี ดนาม มมี ตเิ ลอื ก นายศกั ดชิ์ ยั ธนบญุ ชยั เปน ประธานบรหิ ารงานกลมุ มติ รภาพ พรอ มเลอื กคณะกรรมการชดุ ใหม ทาํ หนา ทส่ี านตอ งานดา นความ สัมพันธรัฐสภาสองประเทศ การประชุมกลุมมิตรภาพสมาชิกรัฐสภาไทย-เวียดนาม เพ่ือเลือกต้ังคณะกรรมการ บรหิ ารกลมุ มติ รภาพ แทนคณะเดมิ ทคี่ รบวาระ จาํ นวน ๙ คน ทป่ี ระชมุ มมี ตเิ ลอื ก นายศกั ดช์ิ ยั ธนบญุ ชยั ใหด าํ รง ตาํ แหนง ประธานกลมุ มติ รภาพ นายอสิ ระ วอ งกศุ ลกจิ ดาํ รงตาํ แหนง รองประธานกลมุ มติ รภาพ พลเอก พศิ ณุ พทุ ธวงศ เปน เลขานกุ าร นายวทิ วสั บญุ ญสถติ ย นายอนวุ ฒั น เมธวี บิ ลู วฒุ ิ นายฉตั รชยั ปย ะสมบตั กิ ลุ และพลอากาศเอก ธงชยั แฉลม เขตร เปน กรรมการบรหิ ารกลมุ มติ รภาพ ทง้ั นี้ คณะกรรมการบรหิ ารกลมุ มติ รภาพสมาชกิ รฐั สภาไทย-เวยี ดนาม ชดุ ดงั กลา ว จะมภี ารกจิ หลกั ในการสานสมั พนั ธด า นนติ บิ ญั ญตั แิ ละความสมั พนั ธใ นมติ ติ า ง ๆ สองประเทศอยา งตอ เนอื่ ง ตอ จากคณะกรรมการชดุ เดมิ โดยมงุ เนน กระชบั สมั พนั ธไมตรี อันดีระหวางสมาชิกรัฐสภาไทยกับสมาชิกรัฐสภาเวียดนาม พรอมทั้งศึกษาและแลกเปลี่ยนขาวสารในสวนที่เก่ียวของกับ วงงานรฐั สภากบั รฐั สภาเวยี ดนาม และแลกเปลยี่ นการเรยี นรู ในลกั ษณะถอ ยทถี อ ยปฏบิ ตั ิ

รอบร้ัวสภา - ขา วในประเทศ ๒๕ ประธาน สนช. นาํ คณะเดนิ ทางเยอื นสาธารณรัฐเคนยา วนั ท่ี ๕ กมุ ภาพนั ธ ๒๕๖๒ ศาสตราจารยพ เิ ศษพรเพชร วชิ ติ ชลชยั ประธานสภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ (สนช.) นายธาํ รง ทศั นาญชลี สมาชกิ สนช. และประธานสหภาพลกู เสอื รฐั สภาโลก (WSPU) พรอ มคณะผแู ทน สนช. เดนิ ทาง เยอื นสาธารณรฐั เคนยา ตามคาํ เชญิ ของนาย John Kiarie สมาชกิ รฐั สภาเคนยา ประธานสหภาพลกู เสอื รฐั สภาเคนยา และรองประธาน WSPU คนท่ีสาม โดยมีการหารือถึงความรวมมือดานกิจการลูกเสือในระดับรัฐสภาระหวางไทย กบั เคนยา พรอ มกลา วขอบคณุ ทเ่ี คนยาเขา รว มการประชมุ สมชั ชาใหญ WSPU ครง้ั ที่ ๙ ทป่ี ระเทศไทยเปน เจา ภาพ เมอื่ ป ๒๕๖๑ โอกาสน้ี ประธาน สนช. และคณะ ไดเ ขา หารอื กบั H.E.Dr. William Ruto รองประธานาธบิ ดสี าธารณรฐั เคนยา ในประเด็นความรวมมือระหวางไทยกับสาธารณรัฐเคนยาท้ังในดาน เศรษฐกิจและการเมือง ในระดับรัฐบาลและรัฐสภา โดยเฉพาะ โครงการฝก งานของนกั ศกึ ษาเคนยาในประเทศไทย ความรว มมอื ดา น กจิ การลกู เสอื การตดิ ตอ สอ่ื สารระหวา งไทยกบั เคนยาในภาคประชาชน พรอ มแสดงความเสยี ใจตอ เหตกุ ารณร ะเบดิ ณ โรงแรมดสุ ติ ดที ู และ หวงั เปน อยา งยง่ิ วา การเยอื นในครง้ั นจี้ ะชว ยสง เสรมิ ความสมั พนั ธอ นั ดี และขยายความรว มมอื ระหวา งไทยกบั เคนยาตอ ไปในอนาคต สนช. เตรยี มความพรอ มการเปนเจาภาพจัดการประชุม APA วนั ที่ ๗ กมุ ภาพนั ธ ๒๕๖๒ พลเอก นพิ ทั ธ ทองเลก็ สมาชกิ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ ในฐานะประธาน คณะกรรมการอาํ นวยการจดั การประชมุ คณะกรรมาธกิ ารวา ดว ยสงั คมและวฒั นธรรมของสมชั ชารฐั สภาเอเชยี (Asian Parliamentary Assembly - APA) เปน ประธานการประชมุ คณะกรรมการอาํ นวยการจดั การประชมุ ดงั กลา ว รว มกบั ผแู ทนจากหนว ยงานทเ่ี กยี่ วขอ ง อาทิ กระทรวงการพฒั นาสงั คมและความมน่ั คงของมนษุ ย กระทรวงการตา งประเทศ กระทรวงสาธารณสขุ สาํ นกั งานตาํ รวจแหง ชาติ และบรษิ ทั ทา อากาศยานไทย จาํ กดั (มหาชน) เพอ่ื ตดิ ตามความคบื หนา การเตรยี มความพรอ มในการทป่ี ระเทศไทยจะเปน เจา ภาพจดั ประชมุ APA ระหวา งวนั ท่ี ๑๒-๑๕ กมุ ภาพนั ธ ๒๕๖๒ ณ โรงแรมอมารี วอเตอรเ กท ประตนู าํ้ กรงุ เทพมหานคร พรอ มกลา ววา การประชมุ คณะกรรมาธกิ ารวา ดว ยสงั คม และวฒั นธรรมของสมชั ชารฐั สภาเอเชยี (APA) ครงั้ นี้ นบั เปน โอกาสครงั้ สาํ คญั ในรอบ ๑๕ ปข องประเทศไทยในการ เปน เจา ภาพจดั ประชมุ ฯ โดยมผี แู ทนจากประเทศสมาชกิ APA จาํ นวน ๒๓ ประเทศ รวม ๙๖ คน เขา รว มประชมุ เพอื่ แลกเปลย่ี นเรยี นรวู า ในรฐั สภาของแตล ะประเทศทดี่ าํ เนนิ งานดา นนติ บิ ญั ญตั ิ มพี ฒั นาการเกยี่ วกบั การดแู ลสงั คม และวฒั นธรรมอยา งไร รวมทงั้ จะมกี ารพจิ ารณารา งขอ มตริ ว มกนั จาํ นวน ๑๓ ฉบบั โดยมรี า งขอ มตทิ น่ี า สนใจทร่ี ฐั สภาไทย เปนผูเสนอ ไดแก รางขอมติวาดวยประเด็นสังคมผูสูงอายุใน ภมู ภิ าคเอเชยี และรา งขอ มตวิ า ดว ยการสง เสรมิ การพฒั นาเดก็ และ เยาวชน ที่มีคุณภาพเพื่อสังคมที่ย่ังยืนในภูมิภาคเอเชีย โอกาสน้ี จึงขอเชิญชวนใหประชาชนคนไทยทุกคนรวมเปนเจาภาพและ เจาบานที่ดีในการใหการตอนรับผูแทนจากประเทศสมาชิก APA เพอ่ื สรา งความประทบั ใจใหก บั ผแู ทนจากรฐั สภาแตล ะประเทศ

เอกสารขาวรัฐสภา ๒๖ สนช. เปดตัวเลนฉุกเฉินนํารองอีก ๔ เสนทาง หวังใหสังคมรับรูและใหทางรถฉุกเฉินนําผูปวย สูโรงพยาบาลไดอยา งทนั ทว งที วนั ท่ี ๗ กมุ ภาพนั ธ ๒๕๖๒ นายสรุ ชยั เลย้ี งบญุ เลศิ ชยั รองประธานสภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ (สนช.) คนทห่ี นงึ่ ในฐานะประธานคณะกรรมการบูรณาการ ประสานงานกรณีกูชีพฉุกเฉิน สนช. เปนประธานในพิธีแถลงขาวเปดตัว เลนฉกุ เฉนิ กอ นถงึ โรงพยาบาลและปลอ ยแถวรถกชู พี ฉกุ เฉนิ ณ บรเิ วณแยกนรารมย ถนนสลี ม เขตบางรกั พรอ มดว ย พลตาํ รวจเอก พงศพฒั น พงษเ จรญิ พลอากาศเอก ชนทั รตั นอบุ ล สมาชกิ สนช. และผแู ทนจากองคก รภาคเี ครอื ขา ย อาทิ โรงพยาบาลเลดิ สนิ ศนู ยบ รกิ ารการแพทยฉ กุ เฉนิ กรงุ เทพมหานคร (ศนู ยเ อราวณั ) มลู นธิ ปิ อเตก็ ตง้ึ มลู นธิ ิ รวมกตัญู มูลนิธิกูภัยรมไทร และมูลนิธิสยามรวมใจ ประชาชนและส่ือมวลชนเขารวมกิจกรรมกวา ๑๐๐ คน โดยนายสรุ ชยั กลา ววา คณะกรรมการบรู ณาการ ประสานงานกรณกี ชู พี ฉกุ เฉนิ สนช. มแี นวคดิ จดั ชอ งเดนิ รถฉกุ เฉนิ (Emergency Lane) ซง่ึ ไดม อบหมายใหส าํ นกั งานตาํ รวจแหง ชาติ (สตช.) สาํ นกั การจราจรและขนสง และสาํ นกั การแพทย กรงุ เทพมหานคร จดั ทาํ เลนรถฉกุ เฉนิ ตามแผนบรู ณาการประสานงานกรณกี ชู พี ฉกุ เฉนิ แผนที่ ๔ การจดั การจราจร เพอื่ เปด ทางใหร ถฉกุ เฉนิ ซง่ึ เปน การปรบั ปรงุ และการออกแบบการจราจรเพอ่ื แกไ ขปญ หาและอปุ สรรคในการเคลอื่ นยา ย ผปู ว ยฉกุ เฉนิ และการชว ยเปด ทางสาํ หรบั รถกชู พี ฉกุ เฉนิ ตามมาตรฐานการปฏบิ ตั กิ ารฉกุ เฉนิ กอ นถงึ สถานพยาบาล และการปฏบิ ตั กิ ารฉกุ เฉนิ ระหวา งสถานพยาบาล และการปฏบิ ตั กิ ารฉกุ เฉนิ ในสถานการณส าธารณภยั โดยป ๒๕๕๙ มีพ้ืนท่ีนํารองบริเวณใตทางดวนดินแดง สะพานขามแยกดินแดง อนุสาวรียชัยสมรภูมิ ถนนราชวิถี ๑๓ สิ้นสุด ทโ่ี รงพยาบาลราชวถิ แี ละในป ๒๕๖๒ ไดจ ดั ชอ งเดนิ รถฉกุ เฉนิ ในพนื้ ทนี่ าํ รอ งอกี ๔ เสน ทาง ไดแ ก ถนนสลี ม ไปถงึ โรงพยาบาลเลศิ สนิ ถนนเสอื ปา และถนนยคุ ลไปถงึ โรงพยาบาลกลาง ถนนตก ไปถึงโรงพยาบาลเจริญกรุงประชารักษ ซึ่งชองทางดังกลาวจะสามารถ ชวยเหลือประชาชนไดทันเวลามากขึ้น โดยไมสงผลกระทบตอการจราจร และผูใชรถใชถนนสามารถสัญจรไดตามปกติ แตหากมีรถฉุกเฉินกําลังว่ิง ปฏิบัติหนาที่ขอทางมา รถทุกคันจะตองหลบใหรถฉุกเฉินผานไปกอน ในชองทางรถฉุกเฉิน ซึ่งจะเปนประโยชนตอการชวยเหลือผูเจ็บปวย ฉกุ เฉนิ สนช. มมี ตริ ับหลกั การราง พ.ร.บ. สงวนและคมุ ครองสตั วป า พ.ศ. .... ไวพ จิ ารณา วนั ที่ ๗ กมุ ภาพนั ธ ๒๕๖๒ ทป่ี ระชมุ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ (สนช.) มมี ตริ บั หลกั การรา งพระราชบญั ญตั ิ (พ.ร.บ.) สงวนและคมุ ครองสตั วป า พ.ศ. .... ไวพ จิ ารณา ดว ยคะแนนเหน็ ดว ย ๑๗๐ เสยี ง สาํ หรบั เหตผุ ลทต่ี อ งตรา พระราชบญั ญตั ฉิ บบั น้ี เนอื่ งจากพระราชบญั ญตั สิ งวนและคมุ ครองสตั วป า พ.ศ. ๒๕๓๕ ไดใ ชบ งั คบั มาเปน เวลานาน ทาํ ใหบ ทบญั ญตั บิ างประการและมาตรการตา ง ๆ ทมี่ อี ยใู นกฎหมายไมเ หมาะสมและไมส อดคลอ งกบั สถานการปจ จบุ นั ทจี่ ะใชเ ปน เครอื่ งมอื หรอื เออ้ื อาํ นวยตอ การสงวน อนรุ กั ษ คมุ ครอง ดแู ลรกั ษา ฟน ฟสู ตั วป า และแหลง ทอ่ี ยอู าศยั ของสัตวปา รวมทั้งทรัพยากรธรรมชาติอื่นไดอยางมีประสิทธิภาพ ประกอบกับประเทศไทยไดเขาเปนภาคีสมาชิก ในขอ ตกลงระหวา งประเทศดา นสตั วป า และพชื ปา ซงึ่ มผี ลทาํ ใหต อ งปฏบิ ตั ิ ตามพนั ธกรณภี ายใตข อ ตกลงระหวา งประเทศดงั กลา ว เพอ่ื จดั ใหม มี าตรการ ในการควบคมุ การครอบครอง การคา การนาํ เขา สง ออก หรอื นาํ ผา นซง่ึ สตั ว ปา ซากสตั วป า และผลติ ภณั ฑจ ากซากสตั วป า ตลอดจนการเขา ถงึ และใช ประโยชนจากความหลากหลายทางชีวภาพ จึงสมควรปรับปรุงกฎหมาย วา ดว ยการสงวนและคมุ ครองสตั วป า ใหเ หมาะสมกบั สถานการณป จ จบุ นั

รอบร้วั สภา - ขาวตางประเทศ ๒๗ รอบร้วั สภา ข่าวต่างประเทศ เกาหลใี ตแกไ ขรา งกฎหมายปองกันปญ หามลพิษในอากาศ วนั ที่ ๑๕ มกราคม ๒๕๖๒ รัฐบาลเกาหลีใตมีกําหนดจะเรมิ่ ทบทวนแกไขรางรฐั ธรรมนูญปอ งกันมลพษิ ในอากาศ แมท่ีผา นมา ไดมีการกาํ หนดมาตรการหา มรถยนตท่มี ีสภาพเกา ตามเกณฑท่กี ฎหมายกําหนดเขา มาวง่ิ บนทอ งถนนในพนื้ ท่ีตาง ๆ นอกเหนอื จากเขตพน้ื ทใี่ นกรงุ โซล ซึง่ เปน เมอื งหลวงของประเทศ รวมถงึ มาตรการอืน่ ท่ีไดประกาศออกมาแลว แตปรากฏวายังไมประสบผลสําเร็จอยางเปนรูปธรรม เพราะสาเหตุสําคัญของการ เกิดมลพิษในอากาศยังมาจากแหลงกําเนิดมลพิษจากรถยนตที่มีสภาพเกาที่เขามาวิ่งบนทองถนน แมรัฐบาลได กําหนดมาตรการบังคับแตยังพบวามีชองวางของกฎหมายอีกมากจึงไมไดรับความรวมมืออยางจริงจัง เนื่องจาก ยังขาดงบประมาณสนับสนุนในแตละป อีกท้ังการกําหนดมาตรการทางกฎหมายท่ีเกี่ยวของยังไมมีความชัดเจน ซึ่งในเดือนกุมภาพันธน้ี รัฐบาลมีแนวโนมใหเตรียมทบทวนบทบญั ญัตทิ เ่ี กยี่ วของอีกคร้ัง เพ่อื มุงหวงั ใหป รมิ าณ มลพิษในอากาศทเ่ี กนิ คา มาตรฐาน ๕๐ มลิ ลิกรัมตอ ลูกบาศกเ มตร ใหล ดลง โดยรางกฎหมายดงั กลาวกําหนดให แตละจังหวัดมีอํานาจออกคําส่ังหามมิใหนํารถยนตที่มีสภาพเกา มาใชงานในสถานการณท่ีอยูในภาวะฉุกเฉินสงผลใหเกิดปญหา มลพิษในอากาศ ท้ังนี้ กระทรวงส่ิงแวดลอมเกาหลีใตเปดเผยวา มลพิษทางอากาศท่ีเกิดข้ึนมาจากภาวะฝุนละอองท่ีพัดมาจาก ประเทศจีน อันเน่ืองมาจากสภาพอากาศแปรปรวนทําใหสงผล กระทบโดยตรงตอการใชชีวิตประจําวันของประชาชน รวมท้ังเกิด จากการปลอยมลพิษของเรือเดินสมุทรจากทะเลฝงตะวันตกของ ประเทศท่มี กี ารเผาไหมเชอ้ื เพลงิ เปนจํานวนมาก รฐั สภาเกาหลใี ตแกไขรา งกฎหมายสง เสริมเทคโนโลยกี ารสาธารณสุขและการรักษาพยาบาล วนั ท่ี ๑๖ มกราคม ๒๕๖๒ นายลี มยอง-ซู ประธานคณะกรรมาธิการการสาธารณสุขและสวสั ดกิ าร รฐั สภาสาธารณรฐั เกาหลี ไดเสนอใหมกี ารแกไ ขรา งกฎหมายการสงเสรมิ เทคโนโลยกี ารสาธารณสขุ และการรกั ษา พยาบาล โดยกําหนดใหมีการจดั ตั้งองคก รความรว มมือทางดานเทคโนโลยกี ารสาธารณสขุ และการรักษาพยาบาล มหี นา ท่ดี าํ เนนิ การศึกษาวิจัยและประสานความรวมมอื กับโรงพยาบาลทัว่ ประเทศ ปจ จุบนั สถานพยาบาล จําเปน ตองใหความสําคัญในการมุงสงเสริม และนําประสบการณดานเทคนิคการรักษาทางการแพทย การสงเสริม บุคลากรใหม ีความเปนเลศิ การสนับสนนุ เครื่องมือ และสิง่ อาํ นวยความสะดวกท่ีจาํ เปน เพ่อื ดาํ เนินการศึกษาวจิ ัย ดา นเทคโนโลยกี ารสาธารณสขุ และการรกั ษาพยาบาล ทงั้ นี้ การปรบั ปรงุ แกไขรางกฎหมายดังกลาว ยังเปนการกระตุนและสงเสริมใหเกิด การพัฒนางานวิจัยที่เกี่ยวของในโรงพยาบาลท่ัวประเทศ อีกทั้ง เปนการชวยเสริมสรางความเช่ียวชาญดานการรักษาผูปวย ของบุคลากรทางการแพทย เกิดความรวมมือกับองคกร หรือ สถาบันวิจัย รวมถึงพัฒนาอุตสาหกรรมท่ีเก่ียวของใหสามารถ เติบโตมากย่ิงข้ึน

เอกสารขา วรัฐสภา ๒๘ สมาชกิ รัฐสภาสหรัฐฯ เสนอรา งกฎหมายหามจําหนา ยชิน้ สวนไฮเทคให “หัวเวย -ZTE วนั ที่ ๑๗ มกราคม ๒๕๖๒ สมาชกิ สภาคองเกรสทงั้ สายเดโมแครตและรพี บั ลกิ นั รว มกนั เสนอรา งกฎหมาย หา มบรษิ ทั อเมรกิ นั จาํ หนา ยชปิ และชนิ้ สว นไฮเทคใหแ ก หวั เวย เทคโนโลยี แซดทอี ี คอรป รวมถงึ บรษิ ทั โทรคมนาคม ของจีนรายอื่น ๆ ที่ละเมิดมาตรการคว่ําบาตรหรือกฎหมายควบคุมการสงออกของสหรัฐฯ ขณะเดียวกัน มีรายงานวา อัยการกลางสหรัฐฯ กําลังสอบสวนเรื่องที่หัวเวย ถูกกลาวหาวาขโมยความลบั ทางการคาของ ท-ี โมบายล ยเู อส องิ ค ผใู หบ รกิ ารเครอื ขา ยมอื ถอื รายใหญอ นั ดบั ๓ ของสหรฐั ฯ และบริษัท อเมริกันอ่ืน ๆ อีกหลายราย รวมท้ังระบุวา หัวเวยอาจถูกต้ัง ขอหาอยางเปนทางการเร็ว ๆ นี้ กรณีขโมยเทคโนโลยีหุนยนต ของท-ี โมบายล ซึ่งสามารถเลยี นแบบนวิ้ มือของมนษุ ย และถูกใช เพ่ือการทดสอบสมารทโฟน ดานหัวเวย แถลงยนื ยนั วา บริษทั และ ท-ี โมบายล ไดท ําขอ ตกลงระงับขอ พพิ าทแลวในป ๒๐๑๗ หลงั จากคณะลูกขุนสหรฐั ฯ ตัดสินวา “ไมพบท้ังความ เสียหาย การไดมาซ่งึ ลาภอนั งอกเงยอยางไมเ ปน ธรรม (unjust enrichment) หรือการกระทํามุงรายโดย หวั เวย” ตามทท่ี -ี โมบายล ไดก ลาวอา ง สําหรับรางกฎหมายลาสุดน้ีเปนหนึ่งในหลาย ๆ มาตรการที่สหรัฐฯ ในยุคของโดนัลด ทรัมป นํามา ใชตอบโตแนวปฏิบัติทางการคาท่ีไมเปนธรรมของจีน เชน การขโมยทรัพยสินทางปญญา การอุดหนุน ภาคอตุ สาหกรรมอยา งผดิ กฎหมาย และกฎเกณฑซ ่งึ เปน อปุ สรรคตอ บริษัทอเมรกิ นั ทีต่ องการสงสินคา ไปขายในจีน ชาวมสุ ลมิ ในฟลปิ ปน สล งประชามติครง้ั ประวตั ิศาสตรแกป ญหาแบงแยกดินแดน วนั ท่ี ๒๑ มกราคม ๒๕๖๒ ชาวมสุ ลมิ จาํ นวน ๒.๗ ลา นคนบนเกาะมนิ ดาเนาทางตอนใตข องฟล ปิ ปน สไ ดอ อกมา ใชส ทิ ธอิ อกเสียงลงประชามตเิ กีย่ วกับแผนการปกครองตนเองในดนิ แดนดังกลาว ท้งั นี้ ชาวมุสลมิ นบั เปน ชนกลุม นอย ในฟลิปปนส ซ่ึงสวนใหญนับถือศาสนาคริสตนิกายโรมันคาทอลิก การลงประชามติในคร้ังน้ีถือเปนบทสรุป ของความพยายามในกระบวนการเจรจาสันติภาพนานหลายสิบประหวางรัฐบาลฟลิปปนสและกลุมมุสลิมติดอาวุธ เพ่ือยุติปญหาความรุนแรงบนเกาะมินดาเนา การลงประชามติในครั้งนี้เปนไปอยางสงบ และมีผูใชสิทธิออกเสียง จาํ นวนมาก เพอื่ ตดั สนิ ใจวา จะใหก ารสนบั สนนุ หรอื ไมต อ แผนสนั ตภิ าพทไ่ี ดร บั ความเหน็ ชอบจากกลมุ แบง แยกดนิ แดน และรฐั บาลฟล ปิ ปน สใ นการตง้ั เขตปกครองตนเองซง่ึ ใชช อื่ วา บงั ซาโมโร สว นประธานาธบิ ดโี รดรโิ กดเู ตอรเ ตไดล งนาม ในกฎหมาย Bangsamoro Organic Law (BOL) ในเดือนสิงหาคมปท่ีแลว โดยเขาหวังวากฎหมายดังกลาว จะชวยยุติความขัดแยงกับชาวมุสลิมบนเกาะมินดาเนา หลังจากที่เกิดเหตุปะทะกันระหวางกลุมติดอาวุธชาวมุสลิม ในดนิ แดนดังกลา วกับกองกําลังของรัฐบาลในชว งหลายสิบปทผี่ า นมา ทั้งน้ี กฎหมาย BOL ถือเปนผลของการเจรจา เปน เวลาหลายสิบปร ะหวา งกลุมแนวรว มปลดปลอ ยอิสลามโมโร (MLIF) และรฐั บาลฟลปิ ปนส ภายใตกฎหมาย BOL จะมีการจัดตงั้ เขตปกครองตนเองบังซาโมโรในมนิ ดาเนามสุ ลิม (BARMM) ซงึ่ จะมีการจัดตัง้ รัฐบาลทผี่ า นการเลอื กตั้ง และมกี ารออกกฎหมายของตนเองโดยรฐั บาลของBARMMจะมมี ขุ มนตรเี ปน หวั หนา รฐั บาลและมรี ฐั สภาทป่ี ระกอบดว ย สมาชกิ จํานวน ๘๐ คน นอกจากน้ี BARMM จะไดร ับรายไดจากเงินภาษใี นสัดสว น ๗๕ เปอรเ ซ็นต ของภาษที ี่มกี าร จัดเก็บในดินแดนดังกลาว สวนในประเด็นความมั่นคงนั้น รัฐบาลฟลิปปนสจะรับผิดชอบดานความมั่นคงและ ปลอดภัยใน BARMM โดยตํารวจจากสํานักงานตํารวจฟลิปปนส จะมีการจัดตั้งสํานักงานภูมิภาคใน BARMM เพือ่ บังคบั ใชก ฎหมายในพืน้ ท่ีดงั กลา ว

รอบรัว้ สภา - ขา วตางประเทศ ๒๙ ส.ส. ฟลิปปนสห นนุ รา งกฎหมายใหเดก็ อายุตํา่ สดุ ๑๒ ปมีสิทธ์ิรบั โทษจําคุก วันที่ ๒๓ มกราคม ๒๕๖๒ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรของฟลิปปนสสนับสนุนรางกฎหมายใหเด็กอายุ ต่ําสุด ๑๒ ปมีสิทธ์ิถูกจองจําภายใตรางกฎหมายฉบับหนึ่งท่ีสมาชิกรัฐสภาฟล ปิ ปน สย กมอื สนบั สนนุ การกระทาํ ดังกลาวถูกประณามโดยสหประชาชาติและองคกรเฝาระวังดานสิทธิมนุษยชน โดยรางกฎหมายฉบับน้ีเปนหน่ึง มาตรการตา ง ๆ ทเี่ สาะหาโดยประธานาธบิ ดโี รดรโิ ก ดเู ตอรเ ต เพอื่ ขยายขอบเขตเพม่ิ เตมิ ในปฏบิ ตั กิ ารปรามปราม ยาเสพติดและอาชญากรรม เดิมทีพันธมิตรของดูเตอรเตไดลดอายุของผูตองรับความผิดทางอาญาเหลือเพียง ๙ ป แตห ลงั จากมเี สยี งตอตานขององคกรดานสิทธมิ นษุ ยชน สมาชิกสภาผูแ ทนราษฎรจึงเพมิ่ อายุเปน ๑๒ ป และผานรางกฎหมายน้ีในการพิจารณาวาระท่ี ๒ ปจจุบันอายุ ของเด็กท่ีตองรับความผิดทางอาญาในฟลิปปนสคือ ๑๕ ปและ หากวุฒิสภาเห็นชอบก็จะทําใหฟลิปปนสเปนเหมือนประเทศ อัฟกานสิ ถานซ่งึ มบี ทลงโทษตอเดก็ ๑๒ ปตอการกระทาํ ความผดิ ทางอาญา ผลการเลอื กตง้ั ประธานาธบิ ดเี อลซัลวาดอร วันท่ี ๓ กมุ ภาพนั ธ ๒๕๖๒ ประเทศเอลซัลวาดอรจ ดั การ เลอื กตง้ั ประธานาธบิ ดคี นใหม ผลปรากฏวา นายบิ บเู คเล อดตี ผวู า การ กรุงซานซัลวาดอร ชนะการเลือกต้ังประธานาธิบดี แบบถลมทะลาย ดวยนโยบายตอตานการคอรรัปชัน โดยศาลสูงสุดดานการเลือกต้ังของ เอลซัลวาดอรประกาศใหนายิบ บูเคเล อดีตผูวากรุงซานซัลวาดอร วยั ๓๗ ป ทไี่ มไ ดม าจาก ๒ พรรคใหญ ชนะการเลอื กตง้ั ประธานาธบิ ดี เอลซัลวาดอร พรอมกลาววา บูเคเลชนะการเลือกตั้งโดยไดคะแนน ถงึ ๕๔ เปอรเ ซน็ ต ดา นสาํ นกั ขา วเอพรี ายงานวา การทบ่ี คู าเลไดค ะแนนเกนิ ๕๐ เปอรเ ซน็ ต สง ผลทาํ ใหเ ขาไมต อ ง เขา สกู ารเลอื กตงั้ รอบ ๒ ทจ่ี ะมขี นึ้ ในเดอื นมนี าคม ๒๕๖๒ บเู คเลผมู นี โยบายตอ ตา นการคอรร ปั ชนั ไดป ระกาศชยั ชนะ ตอหนาฝูงชนผูสนับสนุนกลางกรุงซานซัลวาดอร พรอมกับเรียกรองใหผูท่ีสนับสนุนเขาออกมาเฉลิมฉลองเตนรํา กลางถนน สําหรับการเลือกต้ังประธานาธิบดีคร้ังน้ี ผูสมัครลงชิงตําแหนงประธานาธิบดีเอลซัลวาดอรสวนใหญ ลวนตางสัญญาท่ีจะยุติการคอรรัปชัน ทําใหความรุนแรงจากกลุมที่กอตัวเปนแกงตาง ๆ หมดไป ซ่ึงการตอสู กับอาชญากรรมถือเปนนโยบายสูงสุดของประเทศเอลซัลวาดอร มีชาวเอลซัลวาดอรถึง ๖๗,๐๐๐ คน เปนสมาชิกแกงที่ทําใหชุมชนตกอยูในอาการขวัญผวาดวยการกรรโชก ฆาตกรรม และรูปแบบความรุนแรงอื่น ๆ รวมท้ังเสนอนโยบายการสรางโอกาสทางเศรษฐกิจและการนําคุณคาทางสังคมกลับคืน เพื่อชักจูงใหประชาชน หันเหออกหา งจากพฤตกิ รรมผิดกฎหมาย

เอกสารขา วรฐั สภา ๓๐ ประธานาธบิ ดเี วเนซุเอลา ไดป ฏเิ สธการเรียกรองจัดการเลอื กตงั้ ใหม วนั ท่ี ๔ กมุ ภาพนั ธ ๒๕๖๒ ประธานาธบิ ดีนโิ คลาส มาดูโร แหง เวเนซเุ อลา ปฏิเสธการเรยี กรองของ ชาติยโุ รปทีใ่ หมกี ารจัดการเลือกตั้งประธานาธิบดีใหม ทามกลางความวนุ วายทางการเมอื ง โดยมนี ายฆวน กัวอิโด ผูนําฝายตอตานรัฐบาลซ่ึงเปนประธานรัฐสภา ประกาศตัวเปนประธานาธิบดีชั่วคราวของประเทศ และยังไดรับ การสนบั สนุนจากประเทศตาง ๆ รวมท้งั สหรฐั ขณะทจี่ นี และรัสเซยี สนบั สนนุ ประธานาธิบดนี ิโคลาส มาดูโร มาดูโรใหสัมภาษณก ับสถานี โทรทัศนของสเปนวา มีประธานาธิบดีเพียงคนเดียวในเวเนซุเอลา และช้ีวาการมีประธานาธิบดีอีกคนหนึ่งเปนเรื่องลวงโลกและเขายัง ไดปฏิเสธการย่ืนคําขาดของสมาชิกสหภาพยุโรปท่ีเรียกรองใหจัดการ เลอื กต้งั ข้นึ ใหม โดยระบุวา การเลือกตัง้ อยางเปน ทางการไดจดั ขน้ึ ไป แลว ในเดือนพฤษภาคมป ๒๕๖๑ และเวเนซเุ อลาเปน ประเทศเอกราช จะไมยอมรับการแทรกแซงจากประเทศอ่นื ประธานาธบิ ดีของสหรฐั ฯ แถลงนโยบายประจําปตอรัฐสภา วันท่ี ๕ กุมภาพันธ ๒๕๖๒ ประธานาธิบดีโดนัลด ทรัมป ของสหรัฐฯ แถลงนโยบายประจําปตอรัฐสภาเรียกรองชาวอเมริกัน รวมใจเลิกแบงขาง แตยังยืนยันสรางกําแพงชายแดน แมทางพรรค เดโมแครตฝายคานจะขัดขวางเต็มท่ี พรอมอางผลงานดานเศรษฐกิจ และการตางประเทศ รวมทั้งประกาศขาวจะไปประชุมซัมมิตรอบสอง กบั ผนู ําเกาหลีเหนอื คิม จองอึน ทีเ่ วียดนามปลายเดือนกุมภาพนั ธน ้ี การแถลงนโยบายประจําป (State of the Union) ซ่งึ มกี ารถา ยทอดสดทางทวี ี โดยทรมั ป เรยี กรองให ประชาชนปฏิเสธการแกแคน การแข็งขืน และการจองเวรทางการเมือง รวมทั้งเปดรับแนวโนมแหงการรวมมือ การประนีประนอม และผลประโยชนสวนรวมโดยปราศจากขอจํากัด รวมทั้งกลาวอางความสําเร็จทางเศรษฐกิจ อยางกวางๆ เชน อัตราวางงานใกลสถิติต่ําสุดในรอบ ๕ ทศวรรษ และการจางงานเพ่ิมในภาคอุตสาหกรรม การผลิต ดานนโยบายการตางประเทศ ยืนยันการตัดสินใจถอนทหารออกจากอัฟกานิสถานและซีเรียโดยเร็วท่ีสุด โดยยกยองความพยายามสรางสันติภาพของคณะบริหารของตนเองกับกลุมตอลิบานในอัฟกานิสถาน รวมท้ังช่ืนชม กลมุ พนั ธมติ รทรี่ ว มกบั สหรฐั ฯ ตอ สกู บั กลมุ รฐั อสิ ลาม (ไอเอส) ขณะเดยี วกนั ยงั ประกาศวา การประชมุ สดุ ยอด ครงั้ ที่ ๒ ระหวา งเขากับคิม จองอึน จะมขี ึ้นที่เวียดนามในระหวางวันท่ี ๒๗-๒๘ เดือนกมุ ภาพนั ธ

รอบรั้วสภา - ขา วตางประเทศ ๓๑ ผูนาํ ศรลี งั กาสั่งรอ้ื ฟน โทษประหารชวี ิตนกั โทษคดยี าเสพติด วันที่ ๖ กมุ ภาพันธ ๒๕๖๒ ประธานาธบิ ดี ไมตรีพาลา ศิริเสนา ยืนยันตอรัฐสภาวา รฐั บาลจะนาํ โทษ ประหารกลับมาใชใหม หลังจากท่ีไดประกาศไวเม่ือหลายเดือนกอนวาจะเพ่ิมมาตรการปองกันและกวาดลาง ยาเสพตดิ ตามอยา งฟล ปิ ปน ส โดยประหารชวี ติ นกั โทษคดยี าเสพตดิ ดว ยวธิ กี ารแขวนคอภายในอกี ๒ เดอื นขา งหนา ซ่ึงถอื เปน การร้อื ฟนโทษประหารทถ่ี ูกระงบั ไปนานถึง ๔๒ ป ทง้ั นี้ ศาลศรลี ังกามกั จะพพิ ากษาประหารชีวิตผูท่ี กอ คดฆี าตกรรม ขมขืน หรือความผดิ ท่ีเกย่ี วของกับยาเสพติด ทวา ในทางปฏิบตั นิ กั โทษกลมุ นจ้ี ะเพยี งถูกจําคุก ตลอดชีวิตเทาน้ัน แนวคิดดังกลาวมาจากการเดินทางเยือน ฟลิปปนสของประธานาธิบดี เมื่อเดือนมกราคมที่ผานมา ระบุวา อยากจะดําเนินรอยตามประธานาธิบดี โรดริโก ดูเตอรเต ซึ่งทําสงครามไลลาพวกผูคายานรกอยางไรความ ปรานี ดานธาลาธา อธุโกราเล รัฐมนตรกี ระทรวงยุตธิ รรม ศรีลังกา ระบุวา ข้ันตอนทางกฎหมายที่จะนําไปสูการ ประหารชีวิตนักโทษน้ันพรอมหมดแลว เหลือเพียง ประธานาธิบดีเซน็ อนมุ ัติคาํ สง่ั ประหารเทา น้นั เมียนมาเดนิ หนาแกร ัฐธรรมนูญ วันที่ ๗ กมุ ภาพนั ธ ๒๕๖๒ พรรคสนั นิบาตแหงชาตเิ พื่อประชาธปิ ไตยหรอื เอน็ แอลดี ภายใตการนํา ของนางออง ซาน ซู จี ทป่ี รึกษาแหง รัฐย่นื ขอ เสนอฉุกเฉนิ เพื่อใหแกไขรฐั ธรรมนูญในสวนที่พรรคเหน็ วา ขดั ตอ หลกั ประชาธิปไตย แมย งั ไมม ีการเปดเผยจากทัง้ ฝายนางซู จี และทมี ทปี่ รึกษาเก่ยี วกบั มาตรการทตี่ องการแกไ ข แตห ลายฝา ยเชื่อวานา จะรวมถงึ มาตรา ๔๓๖ ที่เปดโอกาสใหกองทพั สามารถใชอ ํานาจวโี ตปดตกมติการประชุม หรอื การเสนอแกไ ขรา งกฎหมายใดกต็ าม ขณะทใี่ นสว นของมาตราเกยี่ วกบั การหา มบคุ คลซงึ่ มคี สู มรสเปน ชาวตา งชาติ จากการดํารงตําแหนงประธานาธิบดี ซ่ึงกองทัพกําหนดมาตราน้ีขึ้นเพ่ือขวางไมใหนางซู จี ดํารงตําแหนงผูนํา ประเทศอาจยังไมจ าํ เปน ในตอนน้ี เน่ืองจากนบั ตั้งแตเขามาบรหิ ารประเทศอยางเปนทางการ เมื่อเดือนเมษายน ๒๕๕๙ อาํ นาจบรหิ ารทงั้ หมดอยูท ่ีนางซู จี ในฐานะมนตรี แหงรัฐเสมือนเปนผูนําในทางพฤตินัยและในทางปฏิบัติ มอี ํานาจมากกวาผูดาํ รงตําแหนงประธานาธิบดี ขอ เสนอให มีการแกไขรัฐธรรมนูญคร้ังนี้ นับเปนการทาทายอํานาจ กองทัพครั้งใหญท สี่ ดุ ในรอบเกือบ ๓ ป และกอ ใหเ กิดการ ประทวงจากสมาชิกที่ไดรับการแตงต้ังจากกองทัพดวยการ ยนื สงบน่ิงเปน เวลาหลายนาที

เอกสารขา วรัฐสภา ๓๒ แวดวง คณะกรรมาธิการ คณะกรรมาธิการการวทิ ยาศาสตร เทคโนโลยี สารสนเทศ และการสือ่ สารมวลชน สภานติ ิบัญญตั แิ หงชาติ วันที่ ๑๑ มกราคม ๒๕๖๒ เวลา ๑๕.๐๐ นาฬก า (ตามเวลาทอ งถิ่น) ณ The Jordan Museum ราชอาณาจักรฮชั ไมตจ อรแดน คณะกรรมาธิการการวิทยาศาสตร เทคโนโลยี สารสนเทศ และการสื่อสารมวลชน สภานติ ิบัญญัตแิ หง ชาติ นําโดย พลอากาศเอก ชาลี จนั ทรเรอื ง ประธานคณะกรรมาธิการ เขา รว มประชุมทวิภาคี และศกึ ษาดูงานดา นวิทยาศาสตรเทคโนโลยแี ละนวัตกรรม โดยมี Mr. JIHAD KAFAFI ภณั ฑารกั ษระดับสงู ใหก าร ตอนรับและบรรยายสรุป ซึ่งไดใหขอมูลประวัติ ความเปนมาของพิพิธภัณฑท่ีรวบรวมเทคโนโลยี และนวัตกรรมมาประยุกตใชเพ่ือเปนประโยชน ในการเสริมสรางองคความรูดานประวัติศาสตร วัฒนธรรม รวมทั้งการสนับสนุนสงเสริมใหมี พิพิธภัณฑดานวิทยาศาสตร เพื่อใหความรูดาน วิทยาศาสตรเทคโนโลยีแกเยาวชนและประชาชน ทว่ั ไป จากนนั้ เวลา ๑๘.๓๐ นาฬก า (ตามเวลาทองถน่ิ ) คณะกรรมาธิการไดเขา เยี่ยมคารวะนายพรพงศ กนิษฐานนท เอกอัครราชทูตไทยประจําราชอาณาจักรฮัชไมตจอรแดน พรอมหารือแลกเปลี่ยนความคิดเห็น ถึงแนวทางการสนับสนุน การสงเสริมนักเรียนนักศึกษาในสาขาวิทยาศาสตรและเทคโนโลยี การติดตามพัฒนา ดานวิทยาศาสตร เทคโนโลยี ของโครงการความรวมมือฝนเทียมเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของผลผลิตการเกษตร และการบริหารจดั การน้าํ เพ่ือการพัฒนารว มมือระหวา งประเทศไทยและราชอาณาจักรฮชั ไมตจ อรแดน คณะกรรมาธกิ ารการปกครองทองถ่ิน สภานิตบิ ญั ญตั ิแหง ชาติ วนั ที่ ๑๑ มกราคม ๒๕๖๒ เวลา ๑๓.๓๐ นาฬก า (ตามเวลาทอ งถิ่น) ณ ประเทศ ญ่ีปนุ คณะกรรมาธกิ ารการปกครองทองถิน่ สภา นิติบัญญตั แิ หง ชาติ นําโดย พลโท ชาญชัย ภูทอง ประธานคณะกรรมาธกิ าร นาํ คณะเขา เยยี่ มคารวะ นายบรรสาร บุนนาค เอกอัครราชทูตไทย ประจํากรุงโตเกียวพรอมรับฟงบรรยายสรุป เกี่ยวกับขอมูลความรวมมือและความสัมพันธ ระหวางประเทศไทยกับประเทศญ่ีปนุ

แวดวงกรรมาธกิ าร ๓๓ คณะกรรมาธกิ ารการปกครอง การบรหิ ารราชการแผน ดนิ และการพฒั นาระบบราชการ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ วนั ที่ ๑๕ มกราคม ๒๕๖๒ ณ จังหวัดภูเกต็ นายมนุชญ วัฒนโกเมร ประธานคณะอนุกรรมาธกิ าร การปกครอง การบริหารราชการแผนดิน และการพัฒนาระบบราชการ ในคณะกรรมาธิการการบริหารราชการ แผนดิน สภานิติบัญญัติแหงชาติ พรอมคณะอนุกรรมาธิการ เดินทางมายังสํานักงานบริษัทภูเก็ตพัฒนาเมือง จํากดั (PKCD) เพ่อื รวมประชุมกบั ผแู ทน PKCD และกลุม บริษัทภาคเอกชน ในประเด็นการพัฒนาเมืองอัจฉริยะ (Smart City) อาทิ วิสัยทัศนและเจตนารมณของภูเกต็ พฒั นาเมอื ง, การบรหิ ารจดั การเพอ่ื ใหภูเกต็ เปน Smart City รวมไปถึงปญหาอุปสรรค และขอเสนอแนะในการ พัฒนาเมืองอัจฉริยะ โดยมี นายประกอบ วงศมณีรุง รองผูวา ราชการจงั หวัดภูเกต็ ใหการตอนรับ คณะกรรมาธิการดานการศาสนา ศิลปะ วัฒนธรรมและการทอ งเทย่ี ว สภานิตบิ ัญญัติแหงชาติ วันที่ ๑๕ มกราคม ๒๕๖๒ คณะอนกุ รรมาธกิ ารดานการศาสนา ในคณะกรรมาธกิ ารการศาสนา ศิลปะ วัฒนธรรมและการทองเที่ยว สภานิติบัญญัติแหงชาติ นาํ โดย นายสมพร เทพสทิ ธา ประธานคณะอนกุ รรมาธกิ าร พรอมดวยอนุกรรมาธิการ เย่ียมคารวะนายอาศิส พิทักษคุมพล จุฬาราชมนตรี เนื่องในโอกาสเทศกาล ปใหม และประชุมรวมกับผูบริหารสํานักจุฬาราชมนตรี เพ่ือหารือเกี่ยวกับแนวทางการดําเนินงานของการ สงเสริมกิจการขององคกรศาสนาอิสลาม และแนวทาง การสงเสริมภารกิจดานศาสนสัมพันธ ณ หองประชุม สาํ นักจุฬาราชมนตรี เขตหนองจอก กรุงเทพฯ คณะกรรมาธกิ ารการทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดลอ ม สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ วนั ที่ ๑๖ มกราคม ๒๕๖๒ คณะอนกุ รรมาธกิ าร การทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมชุมชนเมือง ใน คณะกรรมาธิการการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม สภานิติบัญญัติแหงชาติ รวมกับสํานักงานคณะกรรมการ วิจัยแหงชาติ จัดโครงการเสวนาวิชาการ เรื่อง “ธูป... ทาํ บญุ ...ผลตอสุขภาพ...มะเรง็ ???” โดยมี พลโท ชยั ยทุ ธ พรอมสุข ประธานคณะกรรมาธิการ เปนประธาน เปดการเสวนา และพลเอก นพิ ทั ธ ทองเล็ก ประธาน คณะอนกุ รรมาธกิ าร เปน ประธานการเสวนา

เอกสารขาวรัฐสภา ๓๔ คณะกรรมาธิการการศาสนา ศลิ ปะ วฒั นธรรม และการทองเทย่ี ว สภานิติบญั ญัติแหงชาติ วนั ที่ ๑๘ มกราคม ๒๕๖๒ พลตาํ รวจเอก พชิ ติ ควรเดชะคปุ ต ประธานคณะกรรมาธกิ ารศาสนา ศิลปะ วัฒนธรรม และการทองเท่ียว สภานิติบัญญัติแหงชาติ (สนช.) แถลงถงึ การจดั งานเทศกาลอาหารไทยสาํ หรบั นกั ทอ งเทย่ี วชาวจนี WE CARE ABOUT YOU ในวนั อาทิตยท่ี ๒๐ มกราคม ๒๕๖๒ ณ รมิ ทะเลสาบ เมืองทองธานี วา คณะกรรมาธิการฯ ไดรวมกับหนวยงานภาครัฐและ ภาคเอกชน อาทิ การทอ งเทยี่ วแหง ประเทศไทย สภาอตุ สาหกรรมทอ งเทยี่ ว แหงประเทศไทย สมาคมไทยธุรกิจการทอ งเที่ยว สมาคมผปู ระกอบการธุรกิจ ทองเทย่ี วสมั พันธไทย - จีน รว มกนั จัดขน้ึ ซ่งึ ศาสตราจารยพเิ ศษพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสภานิติบัญญัติแหงชาติ พลเอก ประวิตร วงษสุวรรณ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีวาการกระทรวงกลาโหม เอกอัครราชทูต สาธารณรฐั ประชาชนจีนประจําประเทศไทย รวมพธิ ีเปด งาน การจัดงานคร้ังนี้ มีเปาหมายเพ่ือสงเสริมการทองเที่ยวไทย สงเสริมความสัมพันธและความหวงใย ท่ีประเทศไทยมีใหกับนักทองเที่ยวจีน สงเสริมใหอาหารไทยเปนท่ีรูจักในวงกวางมากข้ึนและเพื่อตอกยํ้า ความเขา ใจกบั ประชาคมโลกวา ขา วเหนยี วมะมว งเปน อาหารประจาํ ชาตขิ องไทย โดยจะเชญิ นกั ทอ งเทย่ี วชาวจนี มารวมรับประทานขาวเหนียวมะมวงท่ีใหญท่ีสุดในโลก ซึ่งจะใชวัตถุดิบทั้งหมดน้ําหนักประมาณ ๕,๐๐๐ กโิ ลกรมั พรอ มเปน สกั ขพี ยานในการทาํ ลายสถติ โิ ลกลงในกนิ เนสสเ วลิ ด เรคคอรด ดว ย โอกาสนี้ จงึ ขอเชญิ ชวน นกั ทอ งเทย่ี วท้งั ชาวไทยและชาวตางชาติ เขารวมงานเทศกาลอาหารไทยสําหรบั นกั ทอ งเท่ยี วชาวจีน WE CARE ABOUT YOU โดยพรอมเพรียงกนั คณะกรรมาธิการการปกครองทองถนิ่ สภานติ ิบญั ญตั แิ หงชาติ วนั ที่ ๑๙ มกราคม ๒๕๖๒ คณะกรรมาธกิ ารการปกครองทอ งถนิ่ สภานติ บิ ัญญตั แิ หง ชาติ จัดเสวนาและ รบั ฟง ความคดิ เหน็ เรอ่ื ง “รา งประมวลกฎหมายองคก รปกครองสว นทอ งถน่ิ ” โดยมี พลโท ชาญชยั ภทู อง ประธานคณะกรรมาธกิ าร เปน ประธานกลา วเปด การเสวนา พลเอก พริ ุณ แผว พลสง ประธานคณะอนกุ รรมาธิการดา น การถา ยโอนภารกิจใหแกองคกรปกครองสว นทองถน่ิ เปน ผกู ลาวรายงาน และไดรับเกยี รติจาก นายวิทยา ผวิ ผอง สมาชกิ สภานิติบัญญตั ิแหงชาติ เปน วทิ ยากร การเสวนาดังกลาวจัดข้ึนเพื่อรับฟงความคิดเห็นจากผูบริหาร ทอ งถน่ิ สมาชกิ สภาทอ งถ่นิ ขา ราชการสวนทอ งถ่ิน ภาคประชาสังคม นักวิชาการ และสวนราชการท่ีเกี่ยวของในดานการจัดระเบียบองคกร ปกครองสว นทองถิ่น ดานการเงิน การคลงั และการงบประมาณ ดา นความสัมพนั ธระหวา งหนวยงานของรฐั กับ องคกรปกครองสวนทองถิ่น ดานการกํากับดูแล ดานการมีสวนรวมของประชาชนในการปกครองสวนทองถ่ิน ตลอดจนดานสันนิบาตองคก รปกครองสวนทอ งถนิ่ เพอ่ื นําขอ มูลทไี่ ดร ับมาประกอบการพิจารณาในกระบวนการ ตราประมวลกฎหมายองคก รปกครองสวนทองถนิ่ เพ่ือใหสอดคลอ งกบั รัฐธรรมนญู และเหมาะสมกบั บรบิ ทตา ง ๆ ทีเ่ ปล่ียนแปลงไป

แวดวงกรรมาธิการ ๓๕ คณะกรรมาธิการการทรัพยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดลอม สภานิติบญั ญตั ิแหงชาติ วนั ที่ ๒๒ มกราคม ๒๕๖๒ พลเอก นพิ ทั ธ ทองเลก็ ประธาน คณะอนกุ รรมาธกิ ารการทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดลอ มชมุ ชนเมอื ง สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ (สนช.) เปด เผยภายหลงั เปน ประธานการเสวนา วิชาการเรื่อง “แผนดินไหว...ภัยพิบัติ...พรอมหรือไม เพ่ืออยูรอด” หอ งบอลรมู เอ ชน้ั ๒ โรงแรมมารวย การเ ดน กรงุ เทพมหานคร วา การจดั กจิ กรรมในครงั้ นี้ มที มี่ าเนอ่ื งจากประเทศไทยมรี อยเลอื่ นมพี ลงั ทง้ั หมด ๑๔ รอย เลอื่ นกระจายอยใู น ๒๒ จงั หวดั ทว่ั ประเทศ ซง่ึ สถติ แิ ผน ดนิ ไหวในประเทศไทย ในรอบ ๔๐ ป (พ.ศ. ๒๕๒๑-๒๕๕๗) ทม่ี จี ดุ ศนู ยก ลางอยใู นประเทศไทย และมรี ะดบั ความรนุ แรงตง้ั แต ๔.๐ แมกนจิ ดู ขนึ้ ไป เกดิ ขน้ึ มากถงึ ๔๐ ครงั้ สรา งความเสยี หายแกบ า นเรอื น ประชาชน และสงิ่ ปลกู สรา ง ทสี่ าํ คญั ประชาชนในประเทศไทยยงั ขาดความ เขา ใจในการเตรยี มรบั มอื เหตกุ ารณแ ผน ดนิ ไหว และทกั ษะในการเตรยี มความพรอ มอพยพเมอื่ เกดิ แผน ดนิ ไหว ซง่ึ คณะ กรรมาธกิ ารการทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดลอ ม และสาํ นกั งานคณะกรรมการวจิ ยั แหง ชาติ ไดต ระหนกั ถงึ ปญ หา และผลกระทบดงั กลา ว จงึ ไดร ว มกนั จดั กจิ กรรมครง้ั นข้ี นึ้ โดยมเี ปา หมายเพอื่ ใหเ ปน เวทใี นการแลกเปลย่ี นแนวทางหรอื มาตรการในการปอ งกนั ความเสยี่ งทอี่ าจเกดิ ขนึ้ จากแผน ดนิ ไหว และหาทางออกรว มกนั ในการกาํ หนดทศิ ทางงานวจิ ยั และนโยบายหรอื มาตรการการรบั มอื หรอื แกไ ขปญ หาดงั กลา ว จากทกุ ภาคสว น พรอ มทบทวนและวเิ คราะหก ารทาํ งาน ของทกุ ภาคสว น รวมทง้ั งานวจิ ยั เพอื่ ประเมนิ สถานการณแ ละวเิ คราะหค วามพรอ มของประเทศในการลดความสญู เสยี จากการเกดิ แผน ดนิ ไหว การรบั มอื และระบบความพรอ มการเตอื นภยั ทงั้ ในแงข องการศกึ ษาพฤตกิ รรมของรอยเลอ่ื น และความพรอ มในจงั หวดั เสย่ี งทอี่ ยใู นแนวรอยเลอื่ น การจดั เสวนาครง้ั นี้ มวี ทิ ยากรผทู รงคณุ วฒุ เิ ขา รว มเสวนา ประกอบดว ย นายสวุ ทิ ย โคสวุ รรณ ผอู าํ นวยการ ศนู ยว จิ ยั รอยเลอ่ื นมพี ลงั กรมทรพั ยากรธรณี นายเสถยี ร เจรญิ เหรยี ญ วศิ วกรใหญ กรมโยธาธกิ ารและผงั เมอื ง และ ศ. ดร. เปน หนง่ึ วานชิ ชยั ผเู ชยี่ วชาญดา นแผน ดนิ ไหว สถาบนั เทคโนโลยแี หง เอเชยี คณะกรรมาธิการการพาณิชย การอตุ สาหกรรม และการแรงงาน สภานิตบิ ัญญตั แิ หงชาติ วนั ท่ี ๒๗ มกราคม ๒๕๖๒ ณ หองปาตองพารากอน รสี อรท แอนด สปา จังหวดั ภเู ก็ต คณะกรรมาธกิ าร การพาณิชย การอตุ สาหกรรม และการแรงงาน สภานิตบิ ญั ญัติแหง ชาติ จดั สัมมนาเรอื่ ง “สรปุ ผลการดาํ เนินงาน ของคณะกรรมาธกิ ารในรอบ ๔ ป” โดยเปน การรวบรวมผลการดาํ เนินงานของคณะกรรมาธิการ ท้ังดา นการ พิจารณากฎหมาย การพจิ ารณาศึกษาเรอื่ งรองเรียนและเรื่องอืน่ ๆ ตามหนา ที่และอํานาจของคณะกรรมาธิการ การศึกษาดงู าน การจดั เสวนา/สมั มนา การเขา รวมประชมุ ทวิภาคแี ละการรบั รองแขกตา งประเทศ ทงั้ น้ี เพ่อื เปน ขอเสนอแนะท่ีเปนประโยชนในการพัฒนาดา นพาณชิ ย อตุ สาหกรรม และแรงงาน โดยมี พลเอก สงิ หศ กึ สงิ หไ พร ประธานคณะกรรมาธกิ ารฯ กลา วเปดการสมั มนา

เอกสารขาวรฐั สภา ๓๖ คณะกรรมาธิการการสาธารณสขุ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ วันท่ี ๓๐ มกราคม ๒๕๖๒ ณ สวางคนิเวศ สภากาชาดไทย อําเภอเมอื ง จงั หวัดสมุทรปราการ คณะอนกุ รรมาธิการพจิ ารณา ดา นการดแู ลรกั ษาพยาบาลผสู งู อายแุ บบครบวงจร ในคณะกรรมาธกิ าร การสาธารณสุข สภานิติบัญญัติแหงชาติ นําโดย ศาสตราจารย คลินิกนิเวศน นันทจิต ประธานคณะอนกุ รรมาธิการ ศึกษาดงู านและรบั ฟง บรรยายเกีย่ วกับการดาํ เนินงานของ ศนู ยเ วชศาสตรฟน ฟูสมรรถภาพผพู ิการและผูสูงอายุ ตลอดจนการบรหิ ารจดั การบา นพกั ผูสูงอายุ คณะกรรมาธกิ ารการเมอื ง สภานติ ิบัญญตั แิ หงชาติ วนั ท่ี ๒ กุมภาพันธ ๒๕๖๒ ณ หอ งประชมุ โตะ พญาวงั ศาลากลางจงั หวดั สตลู คณะกรรมาธกิ าร การเมอื ง สภานิตบิ ัญญตั แิ หงชาติ นาํ โดย นายกลา นรงค จันทิก ประธานคณะกรรมาธิการ ประชมุ หารอื รว มกบั นายจารวุ ฒั น เกลยี้ งเกลา ผวู า ราชการจงั หวดั สตลู นายศกั ดา วทิ ยาศริ กิ ลุ และนายวงศกร นุนชูคันธ รองผูวาราชการจังหวัดสตูล เกี่ยวกับการ ดาํ เนนิ งาน พรอ มทงั้ รบั ฟง ความคดิ เหน็ ปญ หาอปุ สรรคในการดาํ เนนิ งาน ของสวนราชการและองคกรปกครองสวนทองถนิ่ ในจงั หวดั สตูล โอกาสนี้ คณะกรรมาธิการฯ ไดใหขอ มลู เกยี่ วกับกฎหมายวา ดวยการเลือกตั้งสมาชิกสภาทองถ่ิน หรือผูบริหารทองถิ่น กฎหมาย เกี่ยวกับองคการบริหารสวนจังหวัด เทศบาล สภาตําบลและองคการ บรหิ ารสว นตําบลดวย คณะกรรมาธกิ ารการพลังงาน สภานติ ิบัญญัติแหง ชาติ วันที่ ๒ กุมภาพันธ ๒๕๖๒ คณะกรรมาธิการ การพลงั งาน สภานติ ิบัญญตั ิแหง ชาติ นําโดย พลอากาศเอก อดิศักดิ์ กลั่นเสนาะ รองประธานคณะกรรมาธิการ ศึกษา ดูงานการสรางโรงไฟฟาจากพลังงานขยะตนแบบ ตําบลแกง เสยี้ น อําเภอเมอื ง จังหวัดกาญจนบุรี โดยมี พลตรี รงั ษี กติ ิญาณทรัพย ผทู รงคณุ วฒุ ิ สาํ นกั งานปลดั กระทรวงกลาโหม และทปี่ รกึ ษากองทพั ภาคที่ ๑ พรอ มดว ยนายสมเจตน จงศภุ วศิ าลกจิ รองผูวาราชการจังหวัดกาญจนบุรี ใหการตอนรับ และบรรยายสรุปเก่ียวกับขอมูลโครงการสรางโรงไฟฟาจาก พลงั งานขยะตน แบบ ทง้ั น้ี สบื เนอื่ งจากปญ หาการนาํ ขยะมาเทกองในพน้ื ทรี่ าชพสั ดุ ซง่ึ อยใู นความดแู ลของกองทพั ภาคท่ี ๑ เบอื้ งตน ไดม กี ารแกไ ขปญ หาโดยรว มกบั องคก ารบริหารสวนทองถ่ิน ในการคดั แยกขยะ และเพอ่ื ใหก าร แกไ ขปญ หาเกิดประสิทธิภาพและเกดิ ประโยชน จงึ มแี นวคดิ ในการสรา งโรงไฟฟา จากพลังงานขยะตนแบบ ซึ่งได มกี ารศกึ ษาผลกระทบตอ สง่ิ แวดลอ มและมกี ารศกึ ษาดงู านทโ่ี รงไฟฟา ของเมอื งเซยี ะเหมนิ สาธารณรฐั ประชาชนจนี ซึ่งมีการบริหารจัดการขยะอยางมีประสิทธิภาพและไดมาตรฐานโดยใชเทคโนโลยีที่ทันสมัย ทั้งน้ี นายสุเมธ ศริ ลิ กั ษณ ผูอํานวยการสาํ นักงานทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดลอ ม จงั หวดั กาญจนบรุ ี บรรยายสรปุ เกยี่ วกับ สถานการณขยะมูลฝอยของจังหวัดกาญจนบุรี และสรุปผลโครงการศึกษาความเหมาะสมของพ้ืนท่ีและรูปแบบ ดา นการบริหารจัดการขยะมูลฝอยพ้นื ทีเ่ ชิงเขาทอง ตําบลแกงเส้ยี น อําเภอเมอื ง จังหวดั กาญจนบรุ ี โดยขอมูลการ จัดทําโครงการกอสรา งโรงไฟฟา จากพลงั งานขยะในพื้นทอ่ี งคก ารบรหิ ารสวนตาํ บลแกงเสี้ยน โดยผูแทนการไฟฟา สว นภูมิภาค

แวดวงกรรมาธกิ าร ๓๗ คณะอนุกรรมการดานสารัตถะในการเปนเจาภาพจัดการประชุมคณะกรรมาธิการวาดวยสังคมและวัฒนธรรมของ สมัชชารัฐสภาเอเชีย วนั ท่ี ๕ กมุ ภาพนั ธ ๒๕๖๒ นางสวุ รรณี สริ เิ วชชะพนั ธ สมาชกิ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ เปน ประธานการประชมุ คณะอนกุ รรมการ ดานสารัตถะในการเปนเจาภาพจัดการประชุมคณะกรรมาธิการวาดวย สังคมและวัฒนธรรมของสมชั ชารัฐสภาเอเชยี (Asian Parliamentary Assembly - APA) เพอ่ื พจิ ารณา เรอ่ื ง รา งขอ มติ จาํ นวน ๑๐ ฉบบั ในการประชมุ กรรมาธกิ ารฯ คณะอํานวยการจัดการประชุมคณะกรรมาธิการวา ดว ยสังคมและวัฒนธรรมของสมัชชารัฐสภาเอเชีย วนั ท่ี ๗ กมุ ภาพนั ธ ๒๕๖๒ พล.อ. นิพัทธ ทองเล็ก สมาชกิ สภานิติบัญญัตแิ หง ชาติ เปนประธานการ ประชุมคณะกรรมการอํานวยการจัดการประชุมคณะกรรมาธิการ วาดวยสังคมและวัฒนธรรมของสมัชชารัฐสภาเอเชีย (APA) เพ่ือ พจิ ารณาเรื่อง บนั ทกึ ความเขา ใจรวมกนั ระหวางสํานกั งานเลขาธกิ าร สมัชชารัฐสภาเอเชียในการประชุมกรรมาธิการวาดวยสังคมและ วัฒนธรรมของ APA และการเตรียมการของคณะผูแทนสมาชิก สภานิติบัญญัติแหงชาติ ในการประชุมกรรมาธิการวาดวยสังคมและ วัฒนธรรมของ APA คณะกรรมาธิการการปกครองทอ งถ่นิ สภานติ บิ ญั ญตั ิแหงชาติ วนั ที่ ๑๐ กมุ ภาพันธ ๒๕๖๒ ณ โรงแรมการเดน ท ซีววิ รีสอรท พทั ยา อําเภอบางละมุง จังหวดั ชลบุรี คณะกรรมาธกิ ารการปกครองทองถน่ิ สภานิติบัญญตั ิแหงชาติ จดั โครงการเสวนาและรบั ฟง ความคิดเหน็ เรื่อง “รางประมวลกฎหมาย องคกรปกครองสวนทองถิ่นและการจัดบริการสาธารณะในรูปแบบ สหการ” ระหวา งวนั ที่ ๑๐-๑๒ กมุ ภาพนั ธ ๒๕๖๒ โดยเปด เวทรี บั ฟง ความคิดเห็นจากผูบริหารทองถิ่น สมาชิกสภาทองถ่ิน ขาราชการ สว นทอ งถนิ่ ภาคประชาสังคม นกั วชิ าการ และประชาชนเพือ่ รับฟง ความคิดเห็นเก่ียวกับการจัดต้ังสหการ ความตองการของประชาชน ในการจัดตั้งสหการเพื่อจัดบริการสาธารณะและแกไขปญหาตาง ๆ และเพ่ือหาแนวทางการปฏิรูปการปกครอง ทองถิน่ ทเ่ี หมาะสมตอ ไป โดยมี นายชาญวิทย วสยางกูร ประธานคณะอนกุ รรมาธกิ ารดา นการมีสว นรว มและ การกระจายอํานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถ่ินรูปแบบทั่วไป และนายสุวิชชา เพ็งไพบูลย ผูเช่ียวชาญ ดานกฎหมายและระเบยี บทองถ่นิ กรมสง เสรมิ การปกครองทองถ่นิ กระทรวงมหาดไทย บรรยายพิเศษ เรอื่ ง “รา งประมวลกฎหมายองคก รปกครองสวนทองถน่ิ กบั การปฏิรูป”

เอกสารขาวรฐั สภา 3๘ กฎหมายควรรู้ * อานนั ท์ เกยี รตสิ ารพภิ พ พระราชบญั ญัตกิ ารจดั ทาํ ยทุ ธศาสตรช าติ พ.ศ. ๒๕๖๐ เร่มิ มีผลบงั คบั ใชต ้งั แตว ันท่ี ๑ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๐ ทัง้ น้ี พระราชบัญญตั ฉิ บบั นี้ตราขน้ึ โดย อาศยั อํานาจตามความในมาตรา ๖๕ ของรัฐธรรมนูญแหง ราชอาณาจกั รไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ ท่ีบัญญัติใหรัฐพึงจัดใหมียุทธศาสตรชาติเปนเปาหมายการ พัฒนาประเทศอยางย่ังยืนตามหลักธรรมาภิบาลเพื่อใชเปนกรอบในการจัดทําแผน ตาง ๆ ใหสอดคลองและบูรณาการกัน เพื่อใหเกิดเปนพลังผลักดันรวมกันไปสู เปา หมายดงั กลา ว โดยในการจดั ทาํ การกาํ หนดเปา หมาย ระยะเวลาทจี่ ะบรรลเุ ปา หมาย และสาระท่ีพึงมีในยุทธศาสตรชาติ ใหเปนไปตามหลักเกณฑและวิธีการท่ีกฎหมาย บัญญัติและกฎหมายดังกลาวตองมีบทบัญญัติเก่ียวกับการมีสวนรวมและ การรับฟง ความคิดเห็นของประชาชนทุกภาคสวนอยา งทัว่ ถึงดวย * นติ กิ รชา� นาญการพเิ ศษ กล่มุ งานบริการวิชาการ ๒ สา� นักวิชาการ ส�านกั งานเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนรษฎร

กฎหมายควรรู้ 39 ท้ังน้ี  เนื่องจากการด�ำเนินการตามโครงการและแผนต่าง  ๆ  ของรัฐท่ีผ่านมา  ยังไม่เคยมีการก�ำหนด เป้าหมายการพฒั นาประเทศในระยะยาวเพอ่ื ใชเ้ ปน็ กรอบในการจดั ท�ำแผนต่าง ๆ ใหเ้ กิดการปฏบิ ัตทิ ส่ี อดคลอ้ ง และบรู ณาการกนั   จนทำ� ใหท้ ศิ ทางและแนวทางในการพฒั นาประเทศขาดความชดั เจน  จงึ อาจสง่ ผลตอ่ ประสทิ ธภิ าพ ในการบรหิ ารจัดการแผน่ ดนิ และการใช้งบประมาณแผ่นดนิ ยทุ ธศาสตรช์ าติ ๒๐ ปี เปน็ แผนการพฒั นาประเทศทจี่ ะกำ� หนดกรอบและแนวทางการพฒั นาใหห้ นว่ ยงาน ของรฐั ทุกภาคสว่ นต้องทำ� ตาม เพ่ือให้บรรลวุ ิสัยทัศน์ทรี่ ฐั บาลไดก้ ำ� หนดวิสยั ทศั น์ประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๕๘ - ๒๕๖๓ คือ \"มนั่ คง มงั่ คัง่ ยงั่ ยนื \" ส�ำหรับข้ันตอนการจดั ท�ำยุทธศาสตรช์ าติ นน้ั มีดงั นี้ ๑) คณะรัฐมนตรีจะต้องแต่งตั้งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิจ�ำนวนไม่เกิน  ๑๗  คน  เพ่ือรวมกับกรรมการ ยทุ ธศาสตร์ชาติโดยต�ำแหน่งอีก ๑๗ คน ทำ� หน้าทเ่ี ป็นคณะกรรมการยุทธศาสตรช์ าติ โดยต้องแตง่ ตั้งใหแ้ ลว้ เสร็จ ภายใน ๓๐ วัน นบั แต่วนั ทพี่ ระราชบญั ญตั ิน้ใี ชบ้ ังคับ ๒) คณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติจะต้องแต่งตั้งคณะกรรมการจัดท�ำยุทธศาสตร์ชาติด้านต่าง  ๆ ใหแ้ ลว้ เสร็จภายใน ๓๐ วันนบั แตว่ ันทีไ่ ดร้ ับแตง่ ตง้ั เพื่อจดั ท�ำยุทธศาสตร์ชาตดิ า้ นตา่ ง ๆ ๓) คณะกรรมการจัดท�ำยุทธศาสตร์ชาติด้านต่าง  ๆ  จะต้องจัดท�ำร่างรยุทธศาสตร์ชาติเบ้ืองต้น ให้แล้วเสรจ็ ภายใน ๑๒๐ วนั นับแต่วันทไ่ี ดร้ ับแต่งตั้ง โดยให้ใช้รา่ งยทุ ธศาสตรช์ าตริ ะยะ ๒๐ ปี ที่คณะกรรมการ จัดทำ� ยทุ ธศาสตร์ชาติ ตามมตคิ ณะรฐั มนตรเี ม่อื วันท่ี ๓๐ มิถนุ ายน ๒๕๕๘ จดั ทำ� ขน้ึ มาใชเ้ ปน็ หลักในการจัดทำ�

เอกสารขาวรฐั สภา ๔๐ ร่างยุทธศาสตร์ชาติเบือ้ งต้นดังกล่าว และให้น�าความเหน็ หรอื ข้อเสนอแนะของสภาปฏิรปู แห่งชาติ สภาขับเคลื่อน การปฏิรูปประเทศ และคณะกรรมการบริหาราชการแผน่ ดิน ตามกรอบการปฏิรูปประเทศ ยทุ ธศาสตรช์ าติ และ การสร้างความสามคั คปี รองดอง มาประกอบการพิจารณา รวมทง้ั ให้ค�านงึ ถึงความคิดเหน็ ของประชาชนด้วย ส�าหรับการรับฟงความคิดเห็นประชาชน ให้ถือว่าการรับฟงความคิดเห็นที่คณะกรรมการจัดท�า ยุทธศาสตรช์ าตติ ามมตคิ ณะรฐั มนตร ี เมือ่ วนั ที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๕๘ และส�านกั งานได้ด�าเนินการก่อนวนั ท่ี พระราชบัญญัติน้ีใช้บังคับเป็นการด�าเนินการรับฟงความคิดเห็นแล้ว แต่ไม่เป็นการตัดอ�านาจที่จะด�าเนินการให้มี การรับฟง ความคิดเห็นเพิ่มเติม ๔) เมื่อคณะกรรมการจัดท�ายุทธศาสตร์ชาติด้านต่าง ๆ จัดท�าร่างยุทธศาสตร์ชาติเสร็จแล้ว ให้ส่งให้ คณะกรรมการยทุ ธศาสตรช์ าตพิ จิ ารณาและเสนอตอ่ คณะรฐั มนตรภี ายใน ๓๐ วนั นบั แตว่ นั ทไ่ี ดร้ บั รา่ งยทุ ธศาสตรช์ าติ จากคณะกรรมการจดั ทา� ยทุ ธศาสตร์ชาติ ๕) ให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาร่างยุทธศาสตร์ชาติและเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติท�าหน้าท่ีรัฐสภา ภายใน ๓๐ วัน นับแตว่ นั ทไี่ ด้รับรา่ งยุทธศาสตรช์ าตจิ ากคณะกรรมการยทุ ธศาสตรช์ าติ ๖) ใหส้ ภานิตบิ ญั ญัตแิ หง่ ชาตพิ จิ ารณาให้ความเหน็ ชอบรา่ งยทุ ธศาสตรช์ าตใิ ห้แล้วเสรจ็ ภายใน ๓๐ วัน นบั แต่วันที่ได้รับรา่ งยทุ ธศาสตรช์ าติจากคณะรฐั มนตรี ๗) ให้นายกรัฐมนตรีน�าร่างยุทธศาสตร์ชาติท่ีสภานิติบัญยัติแห่งชาติให้ความเห็นชอบแล้วข้ึนทูลเกล้า ทลู กระหมอ่ มถวายภายใน ๓๐ วนั นบั แตว่ นั ที่ไดร้ ับรา่ งยทุ ธศาสตร์ชาติจากสภานิติบัญญัตแิ ห่งชาติ อยา่ ไรกต็ าม ใหค้ ณะกรรมการจัดใหม้ ีการทบทวนยทุ ธศาสตร์ชาติทกุ ๕ ปี หรือในกรณีท่ีสถานการณ์ โลกหรือสถานการณ์ของประเทศเปล่ียนแปลงไปจนไม่สามารถหรือไม่เหมาะสมที่จะด�าเนินการตามเป้าหมายหรือ ยทุ ธศาสตร์ดา้ นหน่งึ ด้านใดได ้ หากคณะกรรมการยทุ ธศาสตรช์ าติเหน็ สมควรแกไ้ ขเพม่ิ เติมยทุ ธศาสตร์ชาตเิ พอ่ื ให้ สอดคลอ้ งกับการเปลี่ยนแปลงดงั กล่าว ให้คณะกรรมการขอความเห็นชอบจากรัฐสถากอ่ นดา� เนินการ ขอ มลู \"พระราชบญั ญัตกิ ารจัดท�ายทุ ธศาสตร์ชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐\" (๓๑ กรกฎาคม ๒๕๖๐). ราชกจิ จานุเบกษา, เลม่ ๑๓๔ ตอนที่ ๗๙ ก \"รัฐธรรมนญู แห่งราชอาณาจกั รไทย พทุ ธศักราช ๒๕๖๐\" (๖ เมษายน ๒๕๖๐). ราชกิจจานุเบกษา, เลม่ ๑๓๔ ตอนที่ ๔๐ ก

ภาพเกา เลา เร่อื ง ๔๑ ภาพเก่าเลา่ เรอ่ื ง àÊ´¨ç »ÃоÒʵŒ¹ã¹ÊÁÑÂÃªÑ ¡ÒÅ·Õè õ พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาจุฬาลงกรณ์ฯ พระจุลจอมเกลา้ เจ้าอยหู่ วั รชั กาลที่ ๕ แห่งพระบรมราช จักรีวงศ์ ทรงเป็นผู้มีพระวิสัยทัศน์และพระปรีชาสามารถ ในด้านปกครองและบริหารราชการแผ่นดินอย่างมาก ทรงปฏบิ ตั พิ ระราชกรณยี กจิ ในแบบทางการของระบบราชการ และที่ไม่เป็นแบบทางการ เพ่ือพระองค์จะได้ทรงทราบ ความเป็นอยู่ที่แท้จริงของราษฎรอย่างใกล้ชิด โดยเสด็จ พระราชดําเนินประพาส หัวเมืองในพระราชอาณาเขต พระองค์ไม่ทรงโปรดฯ ให้มีการจัดรับเสด็จเป็นทางการ แต่ทรงโปรดฯ ให้จัดการที่เสด็จให้เป็นไปโดยง่ายเพ่ือ สําราญพระราชอิริยาบถอยา่ งสามัญ โดยมิให้มีท้องตรา สัง่ หัวเมือง ใหจ้ ดั ทาํ ทปี่ ระทบั แรม ณ ทใี่ ด ๆ สดุ แตจ่ ะพอพระราชหฤทยั บางคราวทรงปลอมแปลง พระองค์เป็นสามัญชนเขา้ ไปปะปนกับราษฎร หรือเสด็จโดยสารรถไฟไปไมใ่ ห้ใครรู้จัก เพ่อื จะไดป้ ระจักษใ์ นความเป็นอยขู่ องราษฎรของพระองคอ์ ยา่ งใกลช้ ิดทําให้พระองคไ์ ดพ้ บ ความจรงิ ตา่ ง ๆ และทรงนาํ ไปแกไ้ ขใน ทกุ ๆ เร่ือง เพ่ือประโยชนส์ ขุ แห่งราษฎรสยาม

เอกสารขา วรฐั สภา ๔๒ เหตทุ ่เี รียกเสดจ็ ประพาสตน นี้ สมเด็จพระเจา บรมวงศเ ธอ กรมพระยาดาํ รงราชานภุ าพ ทรงอธบิ ายวา เกดิ แตเมอื่ ครง้ั เสดจ็ คราวแรก เพราะมีพระราชประสงคม ิใหใครไดร ู วาเสดจ็ ไปทรงเรือมาดเกง ๔ แจวลาํ หนึ่ง เรอื นน้ั ไมพอบรรทุกเคร่ืองครวั จึงทรงซื้อเรือมาดประทนุ ๔ แจว ที่แมน าํ้ ออ ม ท่แี ขวงราชบรุ ี และโปรดฯ ใหเจาหมน่ื เสมอใจราช (อน ) เปน ผูคมุ เครอ่ื งครวั ทรงพระราชดาํ รัส เรอื ลําน้ีวา “เรือตาอน ” เรียกเร็วๆ เสียงจะกลายเปน “เรอื ตน ” เหมือนบทเหซ ่งึ กลาววา “พระเสด็จโดยแดนชล ทรงเรือตนงามเฉดิ ฉาย” ซึง่ ฟงดไู พเราะ และโปรดฯ ให เอาเรอื ตนมาใชเ พื่อเปนเรอื พระท่นี ่งั โดยมพี ระราชประสงคจ ะมิใหผูใดทราบวา เสด็จไปเปนสาํ คญั และเรยี กการ ประพาสเชน น้ีวา “ประพาสตน” ตั้งแตน น้ั เปน ตน มา การเสด็จประพาสตน ของพระองคม ี ๒ คร้งั คอื ครั้งที่ ๑ : การเสด็จประพาสตนเม่ือรัตนโกสนิ ทรศก ร.ศ. ๑๒๓ (พ.ศ. ๒๔๔๗) การเสดจ็ ประพาสตน คร้งั น้ี ไดร ับการบันทึกไวเปน งานพระราชนพิ นธในสมเด็จพระเจาบรมวงศเธอ กรมพระยาดาํ รงราชานุภาพ เปน จดหมายเหตุ ๘ ฉบบั เพอื่ บันทกึ รายละเอียดในการเสดจ็ ประพาสตนนนั้ ใน ร.ศ. ๑๒๓ (พ.ศ. ๒๔๔๗) โดยใช พระนามแฝงวา นายทรงอานภุ าพหุม แพร มหาดเลก็ ท่ไี ดตามเสดจ็ เขยี นเลา เร่ืองประพาสตน ไวโ ดยพสิ ดาร มถี งึ มิตรคนหนงึ่ ชื่อ นายประดิษฐ หรือ สมเด็จ ฯ เจา ฟา กรมพระยานริศรานุวัตติ ิวงศ เหตุท่ีเสด็จประพาสตนในคราว ร.ศ. ๑๒๓ น้ัน กลาววาเปน เพราะ เมอ่ื ครงั้ กอนทีพ่ ระบาทสมเดจ็ พระจุลจอมเกลาเจา อยหู ัว จะเสดจ็ มาบางปะอิน ไมใ ครจ ะทรงสบาย ทรงมพี ระราชกงั วล และ พระราชกจิ มาก หาเวลาพกั ไมใครไ ด และบรรทมไมห ลบั เสวยไมได ท้ังสองประการนี้ หมอลงความเห็นวา จะตองเสด็จประพาสเที่ยวไปใหพนจากพระราชกิจ กอปรกับเจานาย ผใู หญท ม่ี าตามเสดจ็ พรอ มกนั กราบบงั คมทลู ขอใหท รงระงบั พระราชธรุ ะ และเสดจ็ ประพาสตามคาํ แนะนาํ ของหมอ พระองคทรงพระราชดําริเห็นชอบดวย จึงเสด็จไปประพาสลําน้ําดวยกระบวนเรือปคนิก พวงเรือไฟไปจาก บางปะอนิ แลวแตพ ระราชหฤทยั จะเสด็จทใี่ ด ไดตามพระราชประสงค และใหการเสด็จไปอยางเงียบๆ คณะเดนิ ทางที่ตามเสด็จในคร้ังน้ีท่ีระบุในจดหมาย มีท้ังพระบรมวงศานุวงศ เจานายฝายในหลายพระองค และขาราช บริพารท่รี บั ใชใ ตเบ้ืองพระยุคลบาทหลายคน ดว ยกัน อาทิ สมเดจ็ เจาฟา อษั ฎางคเดชาวุธ กรมหลวงนครราชสมี า สมเด็จฯ กรมพระยาดํารงราชานุภาพ เจาฟาพระยาสุรวงศวัฒนศักด์ิ (โต บุนนาค) สมเด็จพระเจาลูกยาเธอ

ภาพเกา เลาเร่อื ง ๔๓ เจา ฟา มหาวชริ าวธุ กรมพระสมมตอมรพันธ พระนางเจา สุขุมาลมารศรี สมเดจ็ เจา ฟากรมหลวงศรีรัตนโกสินทร สมเด็จเจา ฟา กรมหลวงนครสวรรคว รพนิ ิจ พระยาบุรษุ รัตนราชพลั ลภ กรมหลวงสรรพสาตรศุภกจิ ครง้ั ท่ี ๒ : การเสด็จประพาสตนเมื่อรัตนโกสินทรศก ร.ศ. ๑๒๕ (พ.ศ. ๒๔๔๙) หนงั สือการเสดจ็ ประพาสตนครั้งนี้ เปนพระราชนิพนธในพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกลาเจาอยูหัว โดยทรงมีพระราชดํารัสให สมเด็จพระเจาลกู ยาเธอเจา ฟานิภานภดล กรมขุนอทู องเขตขัตตยิ นารี (สมเด็จหญิงนอย) ทรงเขียนไว ในขณะนั้น ยังทรงดํารงตาํ แหนงราชเลขาธกิ ารฝายใน เพ่อื บันทึกรายละเอยี ดในการเสดจ็ ประพาสตน ใน ร.ศ. ๑๒๕ นี้ พระวมิ าดาเธอ กรมพระสทุ ธาสนิ นี าฏ พระชนนี ทรงพระปรารภใครจ ะจดั พมิ พเ ปน หนงั สอื ประทานตอบแทน ผูถวายรดนํ้าสงกรานต จึงตรัสปรึกษาใหสมเด็จพระเจาลูกยาเธอเจาฟานิภานภดล กรมขุนอูทองเขต ขัตติยนารี (สมเด็จหญิงนอย) พระธิดา จึงไดทรงเก็บรวบรวมและพบสําเนาจดหมายเสด็จประพาสตน ครงั้ ทส่ี อง ซง่ึ สมเดจ็ พระพทุ ธเจา หลวงไดท รงพระราชนพิ นธไ วถ งึ ๗ ปแ ลว จงึ ประทานสาํ เนามายงั หอพระสมดุ วชิรญาณ สําหรับพระนครในการเสด็จประพาสหัวเมืองภายในพระราชอาณาจักรนั้น ทําใหพระบาทสมเด็จ พระจลุ จอมเกลาเจา อยูหัวไดท รงมีโอกาสสมาคมกบั ราษฎรอยา งใกลชดิ ดงั ปรากฏคราวเสด็จ ประพาสตนเมื่อ ร.ศ. ๑๒๓ และทาํ ใหท รงทราบทกุ ขส ุข และความเปน ไปของราษฎรอยางละเอยี ดดวยพระองคเ อง

เอกสารขา วรฐั สภา ๔๔ นอกจากนยี้ งั ไดท รงเหน็ การปกครองของเจา หนา ทท่ี ที่ รงแตง ตง้ั ใหอ อกไปปกครองตา งพระเนตร พระกรรณวา ไดกดขี่ราษฎรเดือดรอนหรือไมอยางไร หรือปกครองไดเรียบรอยดี สมดังที่ไววางพระราชหฤทัยเพียงใด เมื่อ เจาหนาที่ผูใดประพฤติมิชอบก็ทรงติเตียนลงโทษ หรือทรงปรับแนะและเปล่ียนแปลงใหม เปนเหตุใหเจาหนาที่ บา นเมืองทง้ั หลายเครงครดั ซ่ือตรงตอ การงานย่ิงขึ้น ตลอดจนเมื่อทรงเหน็ ราษฎรเจ็บปวย ไมไ ดร ับการเยียวยา รักษาตามอันควร ก็เปนเหตุใหไดทรงพระกรุณาโปรดเกลาฯ ใหนายแพทยคิด ประกอบและจัดทําโอสถสภา รวมทงั้ มอบใหเ ปนธุระของเจา หนา ทที่ จ่ี ะใหป ระโยชนแ กพสกนิกรของพระองคอ ยา งท่วั ถงึ กัน ++++++++++++++++++++++++++

เรอื่ งนา่ รู้ 45 รู้เร่ืองน่า การประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซยี นอยา่ งไม่เปน็ ทางการ : การขับเคลอ่ื นอาเซยี นสู่ความยั่งยนื กรมสารนเิ ทศ กระทรวงการตา่ งประเทศ หลงั การประชมุ รัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียนอยา่ งไมเ่ ป็นทางการหรือ ASEAN Foreign Ministers’ Retreat เม่อื วันที่ ๑๗ - ๑๘ มกราคม ๒๕๖๒ ทจ่ี ังหวัดเชยี งใหม่ ส่อื มวลชนท้งั ไทยและต่างประเทศได้รายงานผล การประชุมในแง่มุมต่าง  ๆ  แต่มีข่าวหน่ึงที่น่าสนใจเป็นพิเศษ  คือ  ข่าวรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ของไทยท�ำพิธีมอบโพเดียมและเก้าอี้แก่โรงเรียนบ้านฝาง  จังหวัดเชียงใหม่  ความพิเศษของโพเดียมและเก้าอ้ี ดังกล่าวอยู่ที่การผลิตจากกระดาษรีไซเคิล  โดยได้รับการสนับสนุนจากบริษัท  SCG  ซึ่งแสดงถึง  ความใส่ใจใน รายละเอียดเพอ่ื จดั การประชมุ อยา่ งเปน็ มิตรตอ่ สงิ่ แวดลอ้ มให้มากทส่ี ดุ แนวคิดหลกั ของไทยในช่วงทเ่ี ปน็ ประธานอาเซียนคือ “ร่วมมือ รว่ มใจ กา้ วไกล ย่ังยืน” การใช้อุปกรณ์ ท่ีท�ำจากกระดาษรีไซเคิลเป็นเพียงหน่ึงในข้อริเริ่มที่จะสร้างความย่ังยืน  และสะท้อนภารกิจของอาเซียนที่จะต้อง ขับเคลอ่ื นอาเซยี นใหส้ อดคลอ้ งกบั เป้าหมายการพัฒนาอยา่ งยั่งยืนของสหประชาชาติ (SDGs) โดยทป่ี ระชมุ ที่ เชียงใหม่ได้ยืนยันวา่ อาเซยี นจะมุ่งเสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างวสิ ัยทัศนอ์ าเซียน ค.ศ. ๒๐๒๕ กบั SDGs ค.ศ. ๒๐๓๐ เพอื่ สรา้ งประชาคมอาเซยี นทยี่ งั่ ยนื โดยไทยจะเปน็ เจา้ ภาพการประชมุ ระดบั สงู เพอื่ ระดมสมองเรอ่ื งนี้ ในวันที่ ๒๙ มนี าคม ๒๕๖๒ ท่ีกรุงเทพฯ รวมท้ังจะเปดิ ตวั ศนู ย์อาเซียนเพอ่ื การศกึ ษาการพฒั นาอย่างยงั่ ยนื ภายใน ปีนี้ด้วย

เอกสารขาวรัฐสภา 4๖ นอกจากนี ้ ไทยจะเป็นเจา้ ภาพจัดประชมุ หารือความรว่ มมือเพ่ือการพัฒนาอยา่ งยงั่ ยืนในมติ อิ ืน่ ด้วย อาทิ การประชุมรัฐมนตรีว่าด้วยขยะในทะเลในเดือนมีนาคม การประชุมระดับสูงว่าด้วยการพัฒนาทรัพยากร มนุษย์ในเดือนเมษายน และการประชุมเชิงปฏิบัติการว่าด้วยการต่อต้านการท�าประมงผิดกฎหมายในเดือน เมษายน ซ่งึ สาระของการประชุมทัง้ หมดน้ีจะชว่ ยใหอ้ าเซยี นส่งต่อประชาคมทย่ี ั่งยนื ให้แกค่ นรุ่นต่อไป ทง้ั ในดา้ น การบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีประสิทธิภาพและการสร้างทรัพยากรมนุษย์ที่สอดคล้องกับการ เปล่ียนแปลงทางเศรษฐกิจและสงั คม ในดา้ นความรว่ มมือ ร่วมใจ อาเซยี นจะกระชบั ความร่วมมือกบั ประเทศค่เู จรจาใหแ้ น่นแฟน้ และได้ ผลลัพธ์เป็นรูปธรรมมากข้ึน พร้อมทั้งจะขยายความสัมพันธ์กับประเทศนอกภูมิภาค ปจจุบันอาเซียนมีประเทศ คเู่ จรจาอยูแ่ ลว้ ๙ ประเทศ บวกกบั สหภาพยโุ รป ประเทศคเู่ จรจาแรก ๆ มตี ้ังแต ่ ๔๐ กว่าปกี อ่ น อาเซยี นเห็นวา่ ขณะนี้มีประเด็นทตี่ ้องรว่ มมือกันมากข้ึน เชน่ การค้าระหวา่ งประเทศ เพราะสัดส่วนมูลคา่ การค้าของอาเซียนกับ นอกภูมิภาคสูงถึงร้อยละ ๗๐ ดังนนั้ จึงมคี วามตงั้ ใจจะยกระดบั ความสัมพันธ์กับประเทศค่เู จรจาเดิม และขยาย ความรว่ มมอื กับประเทศใหม ่ ๆ กล่าวคอื ตัง้ เปา้ จะยกระดบั ความสมั พนั ธก์ บั สหภาพยุโรปเปน็ ห้นุ ส่วนยุทธศาสตร ์ และจะเพมิ่ ความรว่ มมอื กบั รสั เซยี ซงึ่ เพง่ิ ไดร้ บั การยกระดบั เปน็ หนุ้ สว่ นยทุ ธศาสตร ์ และเกาหลใี ตเ้ ปน็ อกี ประเทศหนง่ึ ที่จะมีโอกาสส�าคัญกับอาเซียนในปีนี้ เพราะจะครบรอบ ๓๐ ปี ของการเป็นประเทศคู่เจรจาระหว่างอาเซียน กับเกาหลีใต้ และจะมีการจัดประชุมผู้น�าสมัยพิเศษเพื่อหารือแนวทางส่งเสริมความร่วมมือให้เป็นประโยชน์ต่อ ประชาชนมากข้นึ ส�าหรบั การขยายความสมั พันธ์กบั ประเทศนอกภูมภิ าค ตามแนวปฏิบัติทผี่ ่านมา ประเทศท่ีต้องการ มีปฏิสัมพันธ์กับอาเซียนมักเร่ิมด้วยการเป็นภาคีสนธิสัญญามิตรภาพและความร่วมมือในเอเชียตะวันออกเฉียงใต ้ (Treaty of Amity and Cooperation in Southeast Asia : TAC) ซึง่ ลงนามเม่อื ปี ๒๕๑๙ มเี จตนารมณใ์ ห้เอเชีย ตะวันออกเฉยี งให้เปน็ ภมู ภิ าคแห่งสันติภาพและความรว่ มมือท่ยี ัง่ ยืนถาวร โดยเปิดโอกาสใหป้ ระเทศนอกภูมิภาค เขา้ เปน็ ภาคไี ดต้ ้งั แตป่ ี ๒๕๔๖ ซ่ึงจีนและอินเดยี เปน็ สองประเทศแรกที่เข้ารว่ ม ในเวลาตอ่ มา มปี ระเทศอ่นื สนใจ เขา้ รว่ มเพมิ่ ข้นึ เรื่อย ๆ เช่น ตรุ กี ชิล ี อยี ิปต ์ และอหิ ร่าน และขณะนเ้ี ปรูไดแ้ สดงความสนใจที่จะเข้าเปน็ ภาคี เชน่ กัน สนธสิ ญั ญา TAC เปน็ พน้ื ฐานส�าคัญของประชาคมอาเซียนดา้ นการเมอื ง การท่มี ีหลายประเทศสนใจ เข้าร่วมนอกจากเป็นสิ่งยืนยันถึงความส�าคัญของอาเซียนในเวทีการเมืองระหว่างประเทศแล้ว ยังท�าให้เป้าหมาย ของ TAC ที่จะสร้างสนั ตภิ าพในภมู ิภาคมีความมนั่ คงยงิ่ ข้นึ ดว้ ย ประเด็นที่อาเซียนได้รับความสนใจเป็นพิเศษ ได้แก่ ปญหาชาวโรฮีนจาในเมียนมาและสถานการณ์ใน ทะเลจีนใต้ ซึ่งท่ีประชุมเห็นว่า อาเซียนควรสานต่อการ ช่วยเหลือชาวโรฮีนจาในเมียนมาในด้านมนุษยธรรม โดย รับทราบผลการเยือนเมียนมาของเลขาธิการอาเซียน เม่ือเดือนธนั วาคม ๒๕๖๑ เพ่ือประเมนิ ความต้องการใน พื้นท่ี และสนับสนุนการด�าเนินการตามบันทึกความเข้าใจ ระหว่างรัฐบาลเมียนมากับองค์กรของสหประชาชาติที่ เกยี่ วข้อง ได้แก ่ UNHCR และ UNDP เพอ่ื ใหช้ าวโรฮีนจา พลัดถ่นิ ไดก้ ลบั ถ่ินฐานเดมิ อยา่ งสมคั รใจและปลอดภยั

เร่ืองน่ารู้ 47 ส�ำหรับสถานการณ์ในทะเลจีนใต้  อาเซียนต้องการให้ทะเลจีนใต้เป็นทะเลแห่งสันติภาพและ เสถียรภาพ และมีเสรภี าพในการเดินเรอื และบินผ่าน โดยเหน็ วา่ ควรปฏบิ ัติตามอนสุ ัญญาสหประชาชาติว่าด้วย กฎหมายทะเล (UNCLOS) และปฏญิ ญาว่าด้วยการปฏิบัติของภาคีฝ่ายตา่ ง ๆ ในทะเลจีนใต้ (Declaration on the Conduct of Parties in the South China Sea: DOC) ซ่งึ รวมถงึ การเจรจาจดั ท�ำประมวลการปฏบิ ตั ใิ นทะเลจีนใต้ (Code of Conduct in the South China Sea (COC) ให้คบื หน้าในปีนี้ เนอื่ งจากจะเปน็ แนวทางทส่ี มาชกิ อาเซยี น เหน็ พอ้ งต้องกนั แล้วว่าควรปฏิบัตอิ ยา่ งไรในการเดินเรอื ในอาณาบริเวณดังกลา่ ว เพ่อื หลกี เลย่ี งความขดั แย้งหรอื เขา้ ใจผดิ กนั ในมติ ิเศรษฐกิจ อาเซียนคาดหวังวา่ การเจรจาจดั ท�ำความตกลงการคา้ เสรี Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) จะหาข้อสรุปไดภ้ ายในปนี ี้ สมาชิก RCEP ๑๖ ประเทศ ประกอบดว้ ยประเทศ สมาชกิ อาเซยี น ๑๐ ประเทศ และประเทศทีอ่ าเซยี นมีความตกลงการคา้ เสรแี ล้ว  ๖ ประเทศ คอื จีน ญีป่ นุ่ เกาหลใี ต้ ออสเตรเลยี นิวซแี ลนด์ และอินเดีย หากท�ำสำ� เรจ็ จะเป็นเขตการค้าเสรีทใ่ี หญ่ที่สุดในโลก มขี นาด GDP ประมาณ ร้อยละ  ๔๐ ของ GDP ท้ังโลก นอกจากน้ี ที่ประชมุ ยงั เร่งรัดการ ด�ำเนินการตามแผนแม่บทความเช่ือมโยงอาเซียน  ค.ศ.  ๒๐๒๕ ทง้ั ในดา้ นความเชอ่ื มโยงในภมู ภิ าคและระหวา่ งอาเซยี นกบั ภมู ภิ าคอน่ื (connecting  the  connectivities)  โดยจะขยายร่วมมือกับประเทศ คู่เจรจาในการจัดหาแหล่งทุนส�ำหรับโครงสร้างพ้ืนฐานต่าง  ๆ ซึ่งต้องใชง้ บประมาณค่อนขา้ งสงู ในด้านสังคมและวัฒนธรรม  ท่ีประชุมได้แลกเปล่ียน ความเห็นเก่ียวกับการท�ำให้ประชาชนในอาเซียนเกิดความรู้สึกร่วม ของการเป็น  “ชาวอาเซียน”  เพ่ือเสริมสร้างการเป็นประชาคม อาเซียนด้านสังคมวัฒนธรรมท่ีเข้มแข็ง  เช่น  การก�ำหนดให้ปีน้ี เป็นปีวัฒนธรรมอาเซียน  เพื่อส่งเสริมวัฒนธรรมอาเซียนในเวที โลกและเสริมสร้างเอกลักษณ์ของอาเซียน  และการมอบรางวัล อาเซยี น (ASEAN Prize) ในช่วงการประชุมผนู้ �ำอาเซยี น คร้งั ท่ี ๓๔ ทปี่ ระเทศไทย รางวัลดงั กล่าวก่อตงั้ เมือ่ ปี ๒๕๖๑ ในช่วงทีส่ งิ คโปร์ เป็นประธานอาเซียน  เพื่อมอบแก่บุคคลหรือองค์กรที่ท�ำงาน ส่งเสริมเอกลักษณ์ของอาเซียน  ผู้ได้รับรางวัลคนแรกคือ  นางสาว Erlinda Uy Koe Erlinda Uy Koe จากฟิลิปปินส์ ซง่ึ ท�ำงานช่วยเหลอื และสรา้ งความตระหนกั รู้เกย่ี วกบั บุคคลท่ีมอี าการออทิสตกิ

เอกสารขา วรัฐสภา 4๘ การประชุม Retreat ใช้เวลาไม่ถึงสองวัน แต่มีการพูดคุยกันหลากหลายประเด็นครอบคลุมทั้ง เสาการเมอื ง เศรษฐกิจ และสังคม ขอ้ ดขี องการประชุมรปู แบบนีค้ ือ การสรา้ งบรรยากาศท่เี อ้อื อา� นวยให้หารือ กันเรื่องใด ก็ได้ตามจังหวะที่เหมาะสม อาจเป็นท่ีโตะอาหารหรือระหว่างเดินชมกาดหม้ัวก่อนงานเลี้ยงในเย็น วันที่ ๑๗ มกราคม ๒๕๖๒ ซ่ึงเปน็ การจ�าลองบรรยากาศตลาดนดั พน้ื บา้ นแบบลา้ นนาใหค้ ณะผู้แทนได้ทดลอง ชิมอาหารเหนือ เชน่ ไข่ป่าม ไสอ้ ัว่ และปลีทอด ภาพรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียนถา่ ยเซลฟที ีอ่ ุทยานราชพฤกษ ์ ท่ีนาย Vivian Balakrishnan รัฐมนตรีวา่ การกระทรวงการต่างประเทศสิงคโปรโ์ พสต์ในเฟซบุก อธิบายไดช้ ดั เจนถึง ความสนิทสนมและมิตรภาพท่ีใกล้ชิดระหว่างประเทศสมาชิกอาเซียน จึงเชื่อว่ารัฐมนตรีต่างประเทศท้ังหลายมี โอกาสได้หารอื กนั อยา่ งเต็มที่ ในโลกสมัยใหม่ การทูตทีเ่ ขา้ ถึงประชาชนเปน็ เร่ืองสา� คญั ค�ากลา่ วที่วา่ จะไมท่ ิง้ ใครไว้ขา้ งหลังจงึ ไม่ ได้เป็นเพียงคา� พูดชวนฟง แต่เป็นหลกั การของการพฒั นาทีม่ ีประชาชนเป็นศนู ยก์ ลาง ท่ีทา� ให้เกิดผลเป็นรูปธรรม ได้จริง ซ่ึงเป็นสิ่งที่สหประชาชาติและอาเซียนก�าลังด�าเนินการในทิศทางเดียวกัน และไทยในฐานะประธาน อาเซียน ในปีนจ้ี ะตอ้ งผลกั ดันให้คบื หนา้ ตามมติท่ปี ระชุม Retreat ทีจ่ งั หวดั เชยี งใหม่ต่อไป .....................................................


Like this book? You can publish your book online for free in a few minutes!
Create your own flipbook