วตั ถปุ ระสงค เปนวารสารฉบบั รายเดอื นเผยแพรขา วสารและบทความท่เี กี่ยวของกบั วงงานรฐั สภา และเผยแพรน โยบาย การปฏบิ ตั ิงานของสํานกั งานเลขาธิการสภาผูแทนราษฎร ใหส มาชิกฯ ขา ราชการ และประชาชนทว่ั ไปไดรบั ทราบ ระเบยี บการ ๑. ออกเปนรายเดือน (ปล ะ ๑๒ เลม) ๒. สวนราชการบอกรับเปนสมาชิกโดยไมเสียคาใชจายใดๆ ท่ีผูจัดการเอกสารขาวรัฐสภา กลุมงานผลิตเอกสาร สํานักประชาสัมพันธ สํานักงานเลขาธิการสภาผูแทนราษฎร ถนนประดิพัทธิ์ แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรุงเทพฯ ๑๐๔๐๐ โทร. ๐ ๒๒๔๔ ๒๒๙๑ - ๕ โทรสาร ๐ ๒๒๔๔ ๒๒๙๒ e-mail: [email protected] ๓. การยายที่อยูของสมาชิกโปรดแจงใหผูจัดการทราบทันที พรอมท้ังแจงสถานที่อยูใหมใหชัดแจง เพ่ือความสะดวกในการ จดั สงเอกสาร ทปี่ รกึ ษา เอกสารขา่ วรฐั สภา นายสรศกั ดิ์ เพียรเวช ปีที่ ๔๔ ฉบับท่ี ๘๖๙ เดอื นมนี าคม พ.ศ. ๒๕๖๒ นางสาวสภุ าสินี ขมะสุนทร ภาพกจิ กรรม ๒ บรรณาธิการ การประชุมสภา ๘ นางจงเดอื น สุทธิรัตน สรุปผลการประชุมสภานิติบญั ญตั ิแหงชาติ ๘ ผจู ดั การ รอบรั้วสภา ๒๐ นางบษุ ราคาํ เชาวนศิริ ขาวในประเทศ ๒๐ เหรญั ญิก ขา วตา งประเทศ ๒๗ นางสาวมณฑา นอยแยม แวดวงคณะกรรมาธิการ ๓๒ กฎหมายควรรู ๓๘ กองบรรณาธิการ ภาพเกา เลา เรอ่ื ง ๔๑ นางสาวอารียว รรณ พูลทรัพย เร่อื งนารู ๔๕ นางสาวอรทยั แสนบตุ ร ๒ ๘ ๒๐ ๒๗ นางสาวจุฬวรรณ เตมิ ผล ๓๘ ๔๑ ๔๕ นายกอ งเกียรติ ผือโย นางสาวนิธมิ า ประเสริฐภกั ดี นางสาวสหวรรณ เพช็ รไทย นายพิษณุ จารยี พนั ธ นางสาวอาภรณ เนอ่ื งเศรษฐ นางสาวเสาวลกั ษณ ธนชยั อภภิ ทั ร นางสาวสุรดา เซ็นพานิช นางสาวดลธี จลุ นานนท นางสาวจริยาพร ดกี ลั ลา ฝายศิลปกรรม นายมานะ เรอื งสอน นายนธิ ทิ ศั น องคอ ศวิ ชัย นางสาวณัฐนนั ท วิชิตพงศเ มธี พมิ พท ี่ สํานกั การพมิ พ สํานกั งานเลขาธกิ ารสภาผแู ทนราษฎร ผูพิมพผูโ ฆษณา นางสาวกัลยรัชต ขาวสาํ อางค
การประชุมสภา ๑๗ อีสปอรต (E-Sports) เพ่ือปกปองคุมครองเด็กและ เปนการชั่วคราวเฉพาะกรณีโดยใหคณะกรรมาธิการ เยาวชนซ่ึงนายวัลลภ ตังคณานุรักษ เปนผูตั้งคําถาม วิสามัญฯ ขยายเวลาการพิจารณารางพระราชบัญญัติ ถามนายกรัฐมนตรี (ระเบียบวาระที่ ๓.๒) โดย ดังกลา ว เปนคร้ังท่ีส่ีออกไปอกี ๖๐ วนั นบั แตวนั ที่ ๗ นายกรัฐมนตรีไดมอบหมายใหรัฐมนตรีวาการกระทรวง กนั ยายน ๒๕๖๑ การทองเท่ียวและกีฬา (นายวีระศักด์ิ โควสุรัตน) เปน ผูตอบกระทถู ามดงั กลา ว ๒. ขอขยายเวลาการพิจารณารางพระราชบญั ญตั ิ ใหใชประมวลกฎหมายยาเสพติด พ.ศ. .... และ ตอมา ประธานของท่ีประชุมไดดําเนินการให รางประมวลกฎหมายยาเสพติด โดยประธาน ที่ประชุมพจิ ารณาเร่อื งดว น คือ รา งพระราชบญั ญัติ คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ (พลตํารวจโท บุญเรือง แกไ ขเพมิ่ เติมประมวลรัษฎากร (ฉบบั ท่ี ..) พ.ศ. .... ผลพานิชย) ไดขอขยายเวลาการพิจารณารางพระราช ทป่ี ระชมุ ไดพ จิ ารณาในวาระทส่ี อง ดว ยชอ่ื รา ง คาํ ปรารภ บญั ญัติดังกลาวเปนครัง้ ท่หี นงึ่ ออกไปอีก ๓๐ วนั แลวพิจารณาเรียงตามลําดับมาตราจนจบราง และ นับแตวันที่ ๑๒ กันยายน ๒๕๖๑ ลงมติในวาระที่สาม สมควรประกาศใชเปนกฎหมาย พรอมท้ังเห็นชอบดวยกับขอสังเกตของคณะกรรมาธิการ ผลการพิจารณา วิสามัญฯ เพ่ือสงไปยังคณะรัฐมนตรีประกอบการ ทีป่ ระชุมมมี ตเิ หน็ ชอบ พิจารณาดําเนนิ การตอไป ๓. ขอขยายเวลาการพิจารณารางพระราช บัญญตั ิวธิ พี ิจารณาคดยี าเสพติด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... จากนนั้ ประธานของทป่ี ระชมุ ไดแ จง ตอ ทป่ี ระชมุ โดยประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ (พลตํารวจโท วาในการประชุมสภาครั้งน้ีไมมีเรื่องท่ีคณะกรรมาธิการ บุญเรือง ผลพานิชย) ไดขอขยายเวลาการพิจารณา พิจารณาเสร็จแลว เรื่องท่ีคางพิจารณา และได รางพระราชบัญญัตดิ ังกลาว เปน ครง้ั ที่หนึง่ ออกไปอีก ข อ ป รึ ก ษ า ต อ ท่ี ป ร ะ ชุ ม เ พื่ อ ข อ เ ลื่ อ น ก า ร พิ จ า ร ณ า ๓๐ วนั นับแตวันที่ ๑๒ กันยายน ๒๕๖๑ ระเบยี บวาระท่ี ๖ เรอ่ื งทเ่ี สนอใหม คอื รายงานประจาํ ป ผลการพิจารณา ๒๕๖๐ กองทุนสนับสนุนการสรางเสริมสุขภาพ ท่ปี ระชุมมมี ตเิ หน็ ชอบ (สสส.) (ตามมาตรา ๓๖ แหง พระราชบญั ญตั ิกองทนุ สรุปผลการพิจารณารางพระราชบญั ญตั ิ สนับสนุนการสรางเสริมสุขภาพ พ.ศ. ๒๕๔๔) สมควรประกาศใชเปนกฎหมาย จํานวน ๑ ฉบบั ออกไปกอน ซึ่งท่ีประชุมไมมีความเห็นเปนอยางอ่ืน คอื ประธานในที่ประชุมจึงดําเนินการใหที่ประชุมพิจารณา รางพระราชบัญญัติแกไขเพ่ิมเติมประมวล เรื่องอื่น ๆ ซ่ึงไมปรากฏในระเบียบวาระการประชุม รัษฎากร (ฉบับท่ี ..) พ.ศ. .... ตามลําดับ ดงั น้ี ครง้ั ท่ี ๕๖ วนั พฤหัสบดที ี่ ๓๐ สง หาคม ๒๕๖๑ ประธานของที่ประชุมดําเนินการเปดประชุม เร่อื งทีพ่ จิ ารณา จากน้ัน ไดดําเนินการใหท่ีประชุมรับทราบเร่ือง ๑. ขอขยายเวลาการพจิ ารณารา งพระราชบญั ญตั ิ ทป่ี ระธานจะแจง ตอทป่ี ระชมุ ดงั นี้ นโยบายการทองเท่ียวแหง ชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ได ๑. รับทราบ เรื่องรายงานผลการดําเนินการ ขอขยายเวลาการพิจารณารางพระราชบัญญัติดังกลาว ของคณะรัฐมนตรีตามขอสังเกตของคณะกรรมาธิการ เปนคร้ังท่ีส่ี ออกไปอีก ๖๐ วนั วิสามัญพิจารณารางพระราชบัญญัติธนาคารอิสลาม ผลการพจิ ารณา แหงประเทศไทย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่ประชุมไดพิจารณาและลงมติเห็นชอบใหงดใช ขอบงั คบั ฯ ขอ ๙๘ วรรคหน่ึง (๑) ประกอบขอ ๒๑๓
เอกสารขา วรฐั สภา ๑๘ ทปี่ ระชมุ รับทราบ ซึ่ ง ค ณ ะ ก ร ร ม า ธิ ก า ร วิ ส า มั ญ พิ จ า ร ณ า เ ส ร็ จ แ ล ว ๒. รับทราบ เรอ่ื ง รายงานผลการดาํ เนนิ การของ (เร่ืองดวน) แลว ท่ีประชุมไดพิจารณาในวาระที่สอง คณะรัฐมนตรีตามขอเสนอแนะของคณะกรรมาธิการ เริ่มตนดวยชื่อราง คําปรารภ แลวพิจารณาเรียง การเศรษฐกิจ การเงินและคลัง เรื่อง “การศึกษา ตามลําดับมาตราจนจบราง และลงมติในวาระท่ีสาม วิเคราะหก ารเขา ถึงแหลง เงินทุนของ SME” สมควรประกาศใชเ ปนกฎหมาย พรอ มทั้งเหน็ ชอบดวย ทป่ี ระชมุ รับทราบ กับขอ สงั เกตของคณะกรรมาธิการวิสามญั ฯ เพอ่ื สงไป ๓. รับทราบ เร่ือง คําส่ังหัวหนาคณะรักษา ยงั คณะรัฐมนตรปี ระกอบการพจิ ารณาดําเนินการตอ ไป ความสงบแหงชาติ ที่ ๑๒/๒๕๖๑ ลงวันท่ี ๑๔ สิงหาคม พทุ ธศักราช ๒๕๖๑ เรือ่ ง ใหข าราชการพนจากตําแหนง จากนน้ั ประธานของทป่ี ระชมุ ไดแ จง ตอ ทป่ี ระชมุ ที่ประชุมรับทราบ วาในการประชุมสภาคร้ังน้ีไมมีเรื่องที่คณะกรรมาธิการ ๔. รบั ทราบ เรอ่ื ง การใหบรกิ ารตดิ ตง้ั ระบบ พจิ ารณาเสรจ็ แลว เรอ่ื งทค่ี า งพจิ ารณา เรอื่ งทเ่ี สนอใหม ปฏิทนิ การประชุมใหแ กสมาชิกสภานิตบิ ญั ญตั ิแหง ชาติ และเร่อื งอ่ืน ๆ ดวยสํานักเทคโนโลยีสารสนเทศและการส่ือสาร สํานักงานเลขาธิการวุฒิสภาจะใหบริการติดต้ังระบบ สรปุ ผลการพิจารณารา งพระราชบญั ญตั ิ ปฏิทินการประชุมใหแกสมาชิกสภานิติบัญญัติแหงชาติ สมควรประกาศใชเปนกฎหมาย จาํ นวน ๑ ฉบบั โดยสมาชิกที่ประสงคจะติดต้ังระบบปฏิทินการประชุม คือ ดังกลาวสามารถนําอุปกรณโทรศัพทสมารทโฟนหรือ รา งพระราชบญั ญตั ิงบประมาณรายจายประจําป แท็บเลต็ มาขอรบั บรกิ ารไดต ามวันและเวลาท่ีกําหนด งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ที่ประชุมรบั ทราบ ครงั้ ที่ ๕๗ วันศกุ รที่ ๓๑ สง หาคม ๒๕๖๑ ๕. รบั ทราบ เรอ่ื ง การถายทอดสดการประชุม ประธานของท่ีประชุมดําเนินการเปดประชุม สภานติ บิ ัญญัตแิ หงชาติ จากน้ัน ไดดําเนินการแจงตอที่ประชุมวาไมมีเร่ือง ดวยประธานสภานิติบัญญัติแหงชาติไดจัดให ที่ประธานจะแจงตอท่ีประชุม เร่ืองรับรองรายงาน มีการถายทอดสดการประชุมสภานิติบัญญัติแหงชาติ การประชุม และเรือ่ งกระทูถ าม จากนนั้ ไดด าํ เนินการ ผานทางสถานีวทิ ยโุ ทรทศั นแหงประเทศไทย ชอ ง ๑๑ ใหทีป่ ระชมุ พจิ ารณาเร่อื งดว น ดังน้ี กรมประชาสัมพันธและสถานีวิทยุกระจายเสียงและ ๑. รางพระราชบัญญัติจัดต้ังศาลปกครองและ วิทยุโทรทัศนรฐั สภา โดยเร่ิมถายทอดสดตัง้ แตเวลาเรมิ่ วิธีพจิ ารณาคดปี กครอง (ฉบบั ที่ ..) พ.ศ. .... ซง่ึ การพิจารณารางพระราชบัญญัติงบประมาณรายจาย คณะกรรมาธกิ ารวสิ ามญั พจิ ารณาเสรจ็ แลว (เรอ่ื งดว นที่ ๑) ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ เปน ตน ไป จนกวา แลวท่ีประชุมไดพิจารณาในวาระท่ีสอง เริ่มตนดวย การพิจารณาจะแลว เสรจ็ ชื่อรา ง คําปรารภ แลว พจิ ารณาเรียงตามลําดับมาตรา ท่ีประชุมรับทราบ จนจบรา ง และลงมติในวาระท่สี าม สมควรประกาศใช ตอมา ประธานสภานิติบัญญัติแหงชาติไดแจง เปนกฎหมาย พรอมท้ังเห็นชอบดวยกับขอสังเกตของ ตอท่ีประชุมวาในการประชุมสภาครั้งน้ีไมมีเร่ืองรับรอง คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ เพื่อสงไปยังคณะรัฐมนตรี รายงานการประชมุ และเรอื่ งกระทถู าม และไดด าํ เนนิ การ ประกอบการพจิ ารณาดาํ เนินการตอ ไป ใหท่ีประชุมพิจารณาเร่ืองดวน คือ รางพระราชบัญญัติ ๒. รางพระราชบัญญัติระเบียบขาราชการ งบประมาณรายจา ยประจําปง บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ฝา ยตุลาการศาลยุตธิ รรม (ฉบบั ที่ ..) พ.ศ. .... ซึง่ ค ณ ะ ก ร ร ม า ธิ ก า ร วิ ส า มั ญ พิ จ า ร ณ า เ ส ร็ จ แ ล ว
การประชุมสภา ๑๙ (เรอ่ื งดว นที่ ๒) ทปี่ ระชมุ ไดพ จิ ารณาในวาระทสี่ อง เรมิ่ ตน ๗.๒) ไดข อขยายเวลาการพิจารณารางพระราชบญั ญตั ิ ดวยช่ือราง คําปรารภ แลวพิจารณาเรียงตามลําดับ ดงั กลาว เปน ครงั้ ที่หน่งึ ออกไปอีก ๓๐ วนั นับแต มาตราจนจบราง และลงมติในวาระท่ีสาม สมควร วันที่ ๑๐ กันยายน ๒๕๖๑ ตามขอบงั คบั ฯ ขอ ๙๘ ประกาศใชเปนกฎหมาย พรอมท้ังเห็นชอบดวยกับขอ วรรคหนึง่ (๑) สังเกตของคณะกรรมาธิการวสิ ามัญฯ เพื่อสงไปยังคณะ รัฐมนตรปี ระกอบการพจิ ารณาดาํ เนนิ การตอไป ทีป่ ระชมุ มมี ตเิ หน็ ชอบ ๓. ขอขยายเวลาการพิจารณารางพระราช ตอมา ประธานสภานิติบัญญัติแหงชาติได บัญญัติเอกสิทธ์ิและความคุมกันสําหรับองคการ แจงตอท่ีประชุมวาในการประชุมสภาคร้ังน้ีไมมีเร่ืองที่ ระหวางประเทศและการประชุมระหวางประเทศใน คณะกรรมาธกิ ารพจิ ารณาเสรจ็ แลว เรอื่ งทค่ี า งพจิ ารณา ประเทศไทย พ.ศ. .... (ระเบยี บวาระที่ ๗.๓) ไดข อขยาย และขอปรึกษาตอท่ีประชุมเพื่อยกระเบียบวาระท่ี ๗ เวลาการพจิ ารณารา งพระราชบญั ญัตดิ งั กลา ว เปนครง้ั เรื่องอื่น ๆ ขึ้นมาพิจารณากอน ซ่ึงท่ีประชุมไมมี ทส่ี อง ออกไปอีก ๓๐ วนั นบั แตว ันท่ี ๓ กนั ยายน ความเหน็ เปน อยางอืน่ ประธานสภานติ ิบญั ญัติแหงชาติ ๒๕๖๑ ตามขอ บังคบั ฯ ขอ ๙๘ วรรคหนง่ึ (๑) จงึ ไดด ําเนินการใหท ีป่ ระชุมพจิ ารณาเรอ่ื งอืน่ ๆ ดังน้ี ทป่ี ระชมุ มีมตเิ หน็ ชอบ จากน้ัน ประธานสภานิติบัญญัติแหงชาติ เรอื่ งทพี่ จิ ารณา ไดปรึกษาตอท่ีประชุมเพ่ือขอเลื่อนการพิจารณา ๑. ขอขยายเวลาการพจิ ารณารา งพระราชบัญญตั ิ ระเบียบวาระท่ี ๖ เรื่องท่ีเสนอใหมไปในการประชุม ความม่นั คงดา นวคั ซนี แหง ชาติ พ.ศ. .... (ระเบยี บวาระ ครัง้ ตอ ไป ซึ่งท่ีประชมุ มติเห็นชอบ ที่ ๗.๑) ไดข อขยายเวลาการพจิ ารณารา งพระราชบญั ญตั ิ สรปุ ผลการพจิ ารณารางพระราชบัญญตั ิ ดังกลาว เปนครงั้ ทหี่ น่ึง ออกไปอกี ๓๐ วัน นับแตวันที่ สมควรประกาศใชเปน กฎหมาย จาํ นวน ๒ ฉบบั ๑๐ กนั ยายน ๒๕๖๑ ดังนี้ ผลการพิจารณา ๑. รางพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธี ท่ปี ระชมุ มีมตเิ ห็นชอบ พจิ ารณาคดีปกครอง (ฉบับท่ี ..) พ.ศ. .... ๒. ขอขยายเวลาการพิจารณารางพระราช ๒. รางพระราชบัญญัติระเบียบขาราชการฝาย บัญญัติแกไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณา ตลุ าการศาลยุติธรรม (ฉบับท่ี ..) พ.ศ. .... ความอาญา (ฉบบั ที่ ..) พ.ศ. .... (ระเบียบวาระที่ ****************
เอกสารขา วรัฐสภา ๒๐ รอบร้ัวสภา ขา่ วในประเทศ สนช. รับหลักการราง พ.ร.บ. สง เสริมการพัฒนาและคมุ ครองสถาบันครอบครวั เพื่อปรบั ปรงุ มาตรการ สงเสรมิ พัฒนาคมุ ครองสวสั ดิภาพและลดความรุนแรงในครอบครวั วันที่ ๑๑ มกราคม ๒๕๖๒ ท่ปี ระชุม สนช. มีมติ ๑๓๙ เสยี ง รับหลกั การรางพระราชบัญญตั ิสงเสริม การพัฒนาและคุมครองสถาบันครอบครัว เพื่อปรับปรุงมาตรการสงเสริมพัฒนาคุมครองสวัสดิภาพสถาบัน ครอบครัวใหมีความเหมาะสมย่ิงข้ึน เพ่ือลดปองกันและแกไขปญหาความรุนแรงในครอบครัวใหเปนไปอยางมี ประสทิ ธิภาพ สาระสาํ คัญของรางกฎหมายฉบบั นีม้ ที ั้งหมด ๔๖ มาตรา โดยเปน การปรับปรุงกฎหมายวา ดวย การคุมครองผูถูกกระทําดวยความรุนแรงในครอบครัว พ.ศ. ๒๕๕๐ เน่ืองจากมีการกําหนดฐานความผิดอาญา ที่ไมไดเปนไปตามเจตนารมณในการลดการกระทําความรุนแรงในครอบครัวที่ประสงคใหผูกระทําความรุนแรง ในครอบครัวมีโอกาสกลับตัวและยับย้ังการกระทําความผิดซ้ํา และเร่ืองอํานาจหนาที่ของพนักงานเจาหนาท่ี ไมสอดคลองกับสภาพปญหาความรุนแรงในครอบครัวปจจุบัน ดังนั้น จึงตองปรับปรุงบทบัญญัติ เพ่ือใหเกิด การบูรณาการความรวมมือกันทุกภาคสวนในการแกปญหา และลดความซ้ําซอนกับการกระทําผิดตามประมวล กฎหมายอาญา ตลอดจนปรับปรุงมาตรการคุมครองสวัสดิภาพในครอบครัวใหมีความเหมาะสมยิ่งข้ึน ซ่ึงจะ เปนการเสริมสรางความสัมพันธที่ดีแกบุคคลในครอบครัว และ กําหนดมาตรการในการสงเสริมพัฒนา คุมครองสถาบัน ครอบครัว เพ่ือใหการปองกันและแกไขปญหาความรุนแรง ในครอบครัวเปนไปอยางมีประสิทธิภาพ รวมทั้งคุมครอง ปองกันบุคคลในครอบครัวจากการกระทําความรุนแรงหรือ ปฏบิ ตั ิอยางไมเ ปน ธรรม และกาํ หนดใหมกี ารบาํ บดั ฟน ฟู และ เยียวยาผูถูกกระทําการดังกลาว จึงจําเปนตองตราพระราช บญั ญตั ิฉบับนี้ สํานักงานเลขาธิการสภาผูแทนราษฎรจัดกิจกรรมรัฐสภาสัญจรเพื่อเด็กและเยาวชน ภาคเหนือ ประจาํ ป ๒๕๖๒ วนั ท่ี ๑๕ มกราคม ๒๕๖๒ สํานกั งานเลขาธกิ ารสภาผแู ทนราษฎร โดยกลมุ งานเผยแพรป ระชาธิปไตย และกิจกรรมสภาผูแทนราษฎร จัดกิจกรรมรัฐสภาสัญจรเพ่ือเด็กและเยาวชน ภาคเหนือ ประจําป ๒๕๖๒ ณ โรงแรมโบนิโต ชิโนส อําเภอเมือง จังหวัดนครสวรรค ระหวางวันที่ ๑๔-๑๕ มกราคม ๒๕๖๒ มีเยาวชนในจังหวัด นครสวรรคเขา รว มกจิ กรรมกวา ๒๐๐ คน โอกาสน้ี นายกติ ตศิ กั ด์ิ รัตนวราหะ สมาชิกสภานิติบัญญัติแหงชาติ เปนประธานเปดงาน โดยมีนายอรรถพร สิงหวิชัย ผูวาราชการจังหวัดนครสวรรคใหการ ตอนรับ นายเชวงศักด์ิ พลเยี่ยม ปลัดจังหวัดนครสวรรค และ
รอบรั้วสภา - ขาวในประเทศ ๒๑ นายบญุ ชอบ โตคาํ ผอู ํานวยการสํานักงานเขตพื้นทกี่ ารศกึ ษามัธยมศกึ ษา เขต ๔๒ รว มเปน เกยี รติในพธิ ี โดยนายกิตติศักด์ิ กลาวในพิธีเปดกิจกรรมวา เยาวชนเปนผูที่มีความสําคัญเพราะเปนผูที่กําลังจะเจริญเติบโต เปนผใู หญ จําเปนอยา งยิ่งทจ่ี ะตอ งมกี ารเรยี นรูเพิม่ เตมิ จากตําราในหองเรียน โดยเฉพาะความรเู ก่ียวกบั บทบาท อํานาจหนาทขี่ องรัฐสภา ตามรัฐธรรมนญู แหง ราชอาณาจักรไทย พุทธศกั ราช ๒๕๖๐ ความเปนพลเมอื งในระบอบ ประชาธปิ ไตย และการมสี วนรว มของเยาวชนกับการเลอื กต้งั เพอื่ สงเสรมิ ใหเ ยาวชนเปนผใู หญทด่ี ี เปน พลเมืองที่มี คุณภาพ ซึง่ จะเปน รากฐานในการพัฒนาประเทศใหม ีความย่งั ยนื ตอ ไป คณะผแู ทนสภานิติบญั ญัติแหงชาติ รว มพิธีเปดการประชมุ ประจําป APPF ณ ราชอาณาจักรกมั พชู า วนั ที่ ๑๖ มกราคม ๒๕๖๒ พลเอก สรุ พงษ สวุ รรณอตั ถ หวั หนา คณะผแู ทนสภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ พรอ มดว ยพลเอก สรุ วชั บตุ รวงษ นางสวุ รรณี สริ เิ วชชะพนั ธ และนางนสิ ดารก เวชยานนท คณะผแู ทนสภานติ บิ ญั ญตั ิ แหง ชาติ เขา รว มพธิ เี ปด การประชมุ ประจาํ ปร ฐั สภาภาคพน้ื เอเชยี และแปซฟิ ก (APPF) ครง้ั ที่ ๒๗ ณ จงั หวดั เสยี มราฐ ราชอาณาจกั รกมั พชู า โอกาสนี้ พลเอก สรุ พงษ สวุ รรณอตั ถ ไดก ลา วถอ ยแถลงในการประชมุ ดา นการเมอื งและความมน่ั คง โดยไดก ลา วถงึ การสรา งความเชอ่ื มนั่ ใหก บั สนั ตภิ าพ ความมน่ั คง และการพฒั นาอยา งยง่ั ยนื ในภมู ภิ าค โดยไดเ นน ยา้ํ ถึงความสําคัญของภูมิภาคเอเชียแปซิฟกในดานสันติภาพและความมั่นคง มีบทบาทสําคัญในการขจัดความยากจน ตามเปาหมายการพัฒนาท่ีย่ังยืน ซ่ึงประเทศไทยไดมีการดําเนินการเชนกันโดยนอมนําหลักเศรษฐกิจพอเพียงของ พระบาทสมเดจ็ พระปรมนิ ทรมหาภมู พิ ลอดลุ ยเดช บรมนาถบพติ ร มาใชใ นการพฒั นาประเทศนานแลว ในฐานะทป่ี น ้ี ประเทศไทยเปน ประธานอาเซยี นจงึ มงุ มนั่ ทจี่ ะสง เสรมิ ความมน่ั คงในภมู ภิ าคผา นการประชมุ ในกรอบตา ง ๆ รวมทงั้ การจัดทํากฎหมายระหวางประเทศท่ีเก่ียวกับสันติภาพและความม่ันคงทั้งภายในและภายนอกภูมิภาคดวย ขณะที่ ในดานท่ีเกี่ยวกับความรวมมือดานรัฐสภาท่ีเขมแข็งเพ่ือสนับสนุนความรับผิดชอบในการใชไซเบอรสเปซนั้น ประเทศไทยมกี ารดาํ เนนิ การอยา งตอ เนอ่ื งในการพฒั นาการเชอื่ มตอ ดจิ ทิ ลั เพอื่ สนบั สนนุ การเจรญิ เตบิ โตทางเศรษฐกจิ รฐั บาลไทยมกี ารผลกั ดนั บรกิ ารอนิ เทอรเ นต็ ความเรว็ สงู ราคาไมแ พงใหเ ขา ถงึ ทกุ ครวั เรอื น สนบั สนนุ การพฒั นา นวัตกรรมเพื่อขับเคลื่อนประเทศ รวมท้ังการรักษา ความปลอดภัยของไซเบอรสเปซ สําหรับบทบาทของ สภานิติบัญญัติแหงชาติไดมีการผลักดันกฎหมาย เก่ียวกับความมั่นคง ขอมูลสวนตัว และแกไขเพิ่มเติม กฎหมายหลายฉบับพรอมยืนยันวา สภานิติบัญญัติ แหง ชาตพิ รอ มใหค วามรว มมอื กบั APPF ในการสง เสรมิ การใชอ นิ เทอรเ นต็ อยา งรบั ผดิ ชอบเพอ่ื การพฒั นาสงั คม
เอกสารขา วรัฐสภา ๒๒ รองประธาน สนช. นําคณะผูแทนกลุมมิตรภาพสมาชิกรัฐสภาไทย-เวียดนาม รวมประชุมทวิภาคี ณ สาธารณรฐั สังคมนิยมเวียดนาม วนั ท่ี ๑๗ มกราคม ๒๕๖๒ นายสุรชยั เลี้ยงบุญเลศิ ชัย รองประธานสภานติ บิ ญั ญตั แิ หงชาติ คนทหี่ นึง่ นําคณะผแู ทนกลุมมิตรภาพสมาชกิ รัฐสภาไทย - เวียดนาม เขารวมประชมุ ทวภิ าคขี องคณะผูแ ทนกลุมมิตรภาพ สมาชิกรัฐสภาไทย - เวียดนาม ณ กรุงฮานอย สาธารณรัฐสังคมนิยมเวยี ดนาม ตามคาํ เชิญของสภาแหงชาติ สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม โอกาสน้ี คณะผูแทนหารือกับกลุมมิตรภาพสมาชิกรัฐสภาเวียดนาม – ไทย นําโดย นาย Pham Dinh Toan ประธานกลุมมติ รภาพฯ เวยี ดนาม – ไทย เก่ียวกับแนวทางการกระชับความสมั พนั ธ ระหวา งรฐั สภาทง้ั สองประเทศ และการสงเสริมความสมั พันธในดานตา ง ๆ อาทิ เศรษฐกิจ วฒั นธรรม และ แรงงาน รวมท้งั ชแ้ี จงสถานการณและความคืบหนาในการปฏิรูปประเทศดานตาง ๆ โดยเฉพาะดานนิติบัญญัติ จากน้ันไดเขาพบปะหารือกับ พลเอก บา ไท รองประธานสภาแหงชาติสาธารณรัฐสังคมนิยม สําหรับกลุม มิตรภาพสมาชิกรัฐสภาไทย และสภาแหงชาติเวียดนามนั้น ท่ีผานมานับวามีความใกลชิดกันเปนอยางมาก โดยรัฐสภาท้ังสองประเทศมีการแลกเปลี่ยนการเยือนในทุกระดับเพ่ือกระชับสัมพันธไมตรีอันดีระหวางกัน ตลอดจน มีความรวมมือในกรอบขององคการระหวางประเทศ อาทิ สมัชชารัฐสภาอาเซียน และสหภาพรัฐสภา ซึ่งเชื่อม่ัน วา การพบปะระหวา งสมาชกิ รฐั สภาเปน ปจ จยั สาํ คญั ในการเพม่ิ พนู ความรวมมือ กระชับความสัมพันธดานรัฐสภาของท้ังสอง ประเทศใหแนนแฟนยิ่งข้ึน นอกจากนี้ ไทยและสาธารณรัฐ สังคมนิยมเวียดนามยังมีความสัมพนั ธอนั ดใี นดานตาง ๆ อาทิ ดา นการทูต ดานเศรษฐกิจ และการคา ตลอดจนดานวัฒนธรรม และวชิ าการ สนช. มีมติ ๑๕๗ เสียง รบั หลกั การรา ง พ.ร.บ. จราจรทางบกไวพิจารณา วันท่ี ๑๗ มกราคม ๒๕๖๒ ทีป่ ระชุมสภานติ บิ ญั ญัติแหง ชาติ (สนช.) มีมตริ ับหลกั การรางพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) จราจรทางบก พ.ศ. .... ดวยคะแนนเสียงเหน็ ดวย ๑๕๗ เสียง สาระสําคัญและความจําเปน ทตี่ อ งตรา รา ง พ.ร.บ. จราจรทางบก พ.ศ. .... เนอ่ื งจากปจ จบุ นั การเกดิ อบุ ตั เิ หตทุ างถนนของไทยมจี าํ นวนเพม่ิ ขน้ึ อยา งตอ เนอื่ ง ซึ่งสาเหตุสวนใหญมาจากผูขับข่ีขาดวินัยในการใชรถใชถนน ประกอบกับ พ.ร.บ. จราจรทางบก พ.ศ. ๒๕๒๒ ไดใชบังคับมาเปนเวลานานแลว บทบัญญัติบางประการไมเหมาะสมกับสภาพการณในปจจุบัน จึงสมควรปรับปรุง หลักเกณฑและกลไกในการออกใบคําส่ังสําหรับผูขับขี่ที่ฝาฝนหรือไม ปฏิบัตติ ามกฎหมาย การบันทึกคะแนนความประพฤตใิ นการขับข่ี และ มาตรการที่เกี่ยวของกับการควบคุมดูแลและบังคับใชกฎหมายวาดวยการ จราจรทางบกใหเ หมาะสมและมีประสทิ ธภิ าพมากขึ้น ตลอดจนเปน การ คมุ ครองสวสั ดิภาพของประชาชนและผทู ีใ่ ชรถใชถนนดว ย
รอบร้วั สภา - ขาวในประเทศ ๒๓ สนช. มมี ติ ๑๗๖ เสยี ง รับหลักการรา ง พ.ร.บ. สภานโยบายการอุดมศกึ ษา วิทยาศาสตร วจิ ยั และ นวัตกรรมแหงชาติ ไวพ ิจารณา วนั ท่ี ๑๗ มกราคม ๒๕๖๒ ที่ประชมุ สภานติ ิบัญญตั แิ หง ชาติ (สนช.) มีมติรบั หลกั การรางพระราชบญั ญัติ (พ.ร.บ.) สภานโยบายการอุดมศกึ ษา วิทยาศาสตร วิจัย และนวัตกรรมแหงชาติ พ.ศ. .... ดวยคะแนนเสียงเห็นดว ย ๑๗๖ เสียง สาเหตุที่ตองตรารางกฎหมายฉบับนี้ เน่ืองจากการพัฒนาประเทศจําเปนตองอาศัยการขับเคล่ือน ดา นการอุดมศกึ ษา วิทยาศาสตร วิจัย และนวัตกรรม เปน กลไกสําคญั ในการสรางความเขมแขง็ ใหแกร ะบบเศรษฐกจิ และสังคม รวมท้ังชวยเพ่ิมขีดความสามารถในการแขงขันของประเทศ และยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน โดยรางกฎหมายฉบับนี้ จะเปนกลไกสําคัญในการบูรณาการการเรียนการสอน วิจัย และ สรางสรรคนวัตกรรมดานวิทยาศาสตร เทคโนโลยี และศาสตรอื่น เขาดวยกัน เกิดความรวมมือในการปฏิบัติหนาที่ระหวางสถาบัน อุดมศึกษาและหนวยงานในระบบวิจัยและนวัตกรรมในทิศทาง ท่ีสอดคลองกับยทุ ธศาสตรช าติ แผนและนโยบายในการพฒั นาประเทศ สนช. มีมติ ๑๓๘ เสียง ใหร าง พ.ร.บ. เทศบาล ประกาศใชเ ปน กฎหมาย วันท่ี ๒๕ มกราคม ๒๕๖๒ ทป่ี ระชุมสภานิตบิ ญั ญตั ิแหงชาติ (สนช.) มีมติประกาศใหรางพระราชบญั ญัติ (พ.ร.บ.) เทศบาล (ฉบบั ท่ี ..) พ.ศ. .... ประกาศใชเ ปนกฎหมาย ดว ยคะแนนเสียงเหน็ ดวย ๑๓๘ เสยี ง โดยราง กฎหมายฉบับนีม้ ีทง้ั หมด ๓๑ มาตรา ซ่ึงเปน การแกไขเพ่ิมเติม พ.ร.บ. เทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ เกย่ี วกบั คุณสมบตั ิ และลกั ษณะตอ งหามของผูม ีสทิ ธสิ มคั รรับเลอื กต้งั เปน สมาชิกสภาเทศบาลและนายกเทศมนตรี และจาํ นวนสมาชิก สภาเทศบาลใหสอดคลองกับกฎหมายวาดวยการเลือกต้ังสมาชิกสภาทองถ่ินหรือผูบริหารทองถิ่น รวมทั้งแกไข เพ่ิมเติมการส้ินสดุ สมาชกิ ภาพของสมาชกิ สภาเทศบาล การพน จากตาํ แหนงนายกเทศมนตรี รองนายกเทศมนตรี ที่ปรกึ ษานายกเทศมนตรี และเลขานุการนายกเทศมนตรี รวมท้ังการกระทําอนั เปนการตองหา มของนายกเทศมนตรี รองนายกเทศมนตรี ทป่ี รกึ ษานายกเทศมนตรี และเลขานุการ นายกเทศมนตรี และสมาชิกสภาเทศบาล ตลอดจนอํานาจ หนาที่ของเทศบาลและการกํากับดูแลเทศบาล เพื่อใหไดมา ซ่ึงสมาชิกเทศบาล นายกเทศมนตรี และผูที่ทําหนาท่ีชวย เหลือในการบริหารราชการของเทศบาลที่เหมาะสมแกการ ปฏบิ ตั ิหนาท่ี มีความซ่ือสัตย สจุ ริต สามารถปฏิบัติหนา ท่ี เพื่อประโยชนแกสวนรวม เปนไปตามหลักธรรมาภิบาล และ มีประสทิ ธภิ าพ
เอกสารขา วรฐั สภา ๒๔ เลขาธิการสภาฯ ลงพ้ืนท่ีตดิ ตามความคบื หนา กอสรา งอาคารรฐั สภาแหง ใหม วนั ท่ี ๓๐ มกราคม ๒๕๖๒ นายสรศกั ด์ิ เพยี รเวช เลขาธกิ ารสภาผแู ทนราษฎร ในฐานะประธานกรรมการ บรหิ ารโครงการกอ สรา งอาคารรฐั สภาแหง ใหม นาํ คณะประกอบดว ย นายสชุ าติ โรจนท องคาํ รองเลขาธกิ ารสภาผแู ทน ราษฎร ในฐานะประธานกรรมการตรวจการจา งโครงการกอ สรา งอาคารรฐั สภาแหง ใหม ลงพนื้ ทตี่ ดิ ตามความคบื หนา การกอ สรา งอาคารรฐั สภาแหง ใหม ยา นเกยี กกาย การลงพนื้ ทค่ี รงั้ นเี้ ปน การตรวจรายละเอยี ดงานกอ สรา ง โครงสรา ง อาคาร และการตกแตง ทงั้ ภายในและภายนอกอาคาร รวมทง้ั รบั ขอ สงั เกตและคาํ แนะนาํ จากทมี งานในการตรวจสอบ อยา งละเอยี ด ซงึ่ ผรู บั จา ง คอื บรษิ ทั ซโิ น-ไทย เอน็ จเี นยี รง่ิ แอนด คอนสตรคั ชนั่ จาํ กดั (มหาชน) ไดเ รง กอ สรา ง อยา งเตม็ ท่ี เพอ่ื ประโยชนก บั ทางราชการ ในการขอเขา ใชพ นื้ ทอ่ี าคารบางสว นตอ ไป สว นภาพรวมการกอ สรา งขณะนี้ มคี วามคบื หนา แลว กวา รอ ยละ ๕๘ ขณะเดยี วกนั ไดเ รง ใหผ รู บั จา ง ดาํ เนนิ การกอ สรา งหอ งประชมุ จนั ทรา ซงึ่ ใชส าํ หรบั การประชมุ วฒุ สิ ภา (ส.ว.) ใหแ ลว เสรจ็ กอ น โดยคาดวา ผรู บั จา งจะสามารถสง มอบพนื้ ทดี่ งั กลา วไดภ ายในเดอื นมถิ นุ ายน ๒๕๖๒ ซ่ึงทางสํานักงานเลขาธิการสภาผูแทนราษฎรอยูระหวางการหาผูรับเหมาติดต้ังระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ (ไอซที )ี ภายในหอ งประชมุ จนั ทรา สว นหอ งประชมุ สรุ ยิ นั ซง่ึ จะใชส าํ หรบั ประชมุ สภาผแู ทนราษฎร (ส.ส.) นน้ั ยงั อยู ระหวา งดาํ เนนิ การกอ สรา ง คาดวา จะแลว เสรจ็ ภายในเดอื น สงิ หาคม ๒๕๖๒ อยา งไรกต็ าม หากหอ งประชมุ ดงั กลา ว ไมแ ลว เสรจ็ ตามแผน ทางสาํ นกั งานฯ ไดเ ตรยี มแผนสาํ รอง ดว ยการหาทปี่ ระชมุ แหง ใหมไ วร องรบั แลว กลมุ มิตรภาพสมาชกิ รัฐสภาไทย – เวียดนาม เลอื กประธานและคณะกรรมการบรหิ ารกลมุ มิตรภาพ วนั ท่ี ๓๑ มกราคม ๒๕๖๒ ทป่ี ระชมุ กลมุ มติ รภาพสมาชกิ รฐั สภาไทย-เวยี ดนาม มมี ตเิ ลอื ก นายศกั ดชิ์ ยั ธนบญุ ชยั เปน ประธานบรหิ ารงานกลมุ มติ รภาพ พรอ มเลอื กคณะกรรมการชดุ ใหม ทาํ หนา ทส่ี านตอ งานดา นความ สัมพันธรัฐสภาสองประเทศ การประชุมกลุมมิตรภาพสมาชิกรัฐสภาไทย-เวียดนาม เพ่ือเลือกต้ังคณะกรรมการ บรหิ ารกลมุ มติ รภาพ แทนคณะเดมิ ทคี่ รบวาระ จาํ นวน ๙ คน ทป่ี ระชมุ มมี ตเิ ลอื ก นายศกั ดช์ิ ยั ธนบญุ ชยั ใหด าํ รง ตาํ แหนง ประธานกลมุ มติ รภาพ นายอสิ ระ วอ งกศุ ลกจิ ดาํ รงตาํ แหนง รองประธานกลมุ มติ รภาพ พลเอก พศิ ณุ พทุ ธวงศ เปน เลขานกุ าร นายวทิ วสั บญุ ญสถติ ย นายอนวุ ฒั น เมธวี บิ ลู วฒุ ิ นายฉตั รชยั ปย ะสมบตั กิ ลุ และพลอากาศเอก ธงชยั แฉลม เขตร เปน กรรมการบรหิ ารกลมุ มติ รภาพ ทง้ั นี้ คณะกรรมการบรหิ ารกลมุ มติ รภาพสมาชกิ รฐั สภาไทย-เวยี ดนาม ชดุ ดงั กลา ว จะมภี ารกจิ หลกั ในการสานสมั พนั ธด า นนติ บิ ญั ญตั แิ ละความสมั พนั ธใ นมติ ติ า ง ๆ สองประเทศอยา งตอ เนอื่ ง ตอ จากคณะกรรมการชดุ เดมิ โดยมงุ เนน กระชบั สมั พนั ธไมตรี อันดีระหวางสมาชิกรัฐสภาไทยกับสมาชิกรัฐสภาเวียดนาม พรอมทั้งศึกษาและแลกเปลี่ยนขาวสารในสวนที่เก่ียวของกับ วงงานรฐั สภากบั รฐั สภาเวยี ดนาม และแลกเปลยี่ นการเรยี นรู ในลกั ษณะถอ ยทถี อ ยปฏบิ ตั ิ
รอบร้ัวสภา - ขา วในประเทศ ๒๕ ประธาน สนช. นาํ คณะเดนิ ทางเยอื นสาธารณรัฐเคนยา วนั ท่ี ๕ กมุ ภาพนั ธ ๒๕๖๒ ศาสตราจารยพ เิ ศษพรเพชร วชิ ติ ชลชยั ประธานสภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ (สนช.) นายธาํ รง ทศั นาญชลี สมาชกิ สนช. และประธานสหภาพลกู เสอื รฐั สภาโลก (WSPU) พรอ มคณะผแู ทน สนช. เดนิ ทาง เยอื นสาธารณรฐั เคนยา ตามคาํ เชญิ ของนาย John Kiarie สมาชกิ รฐั สภาเคนยา ประธานสหภาพลกู เสอื รฐั สภาเคนยา และรองประธาน WSPU คนท่ีสาม โดยมีการหารือถึงความรวมมือดานกิจการลูกเสือในระดับรัฐสภาระหวางไทย กบั เคนยา พรอ มกลา วขอบคณุ ทเ่ี คนยาเขา รว มการประชมุ สมชั ชาใหญ WSPU ครง้ั ที่ ๙ ทป่ี ระเทศไทยเปน เจา ภาพ เมอื่ ป ๒๕๖๑ โอกาสน้ี ประธาน สนช. และคณะ ไดเ ขา หารอื กบั H.E.Dr. William Ruto รองประธานาธบิ ดสี าธารณรฐั เคนยา ในประเด็นความรวมมือระหวางไทยกับสาธารณรัฐเคนยาท้ังในดาน เศรษฐกิจและการเมือง ในระดับรัฐบาลและรัฐสภา โดยเฉพาะ โครงการฝก งานของนกั ศกึ ษาเคนยาในประเทศไทย ความรว มมอื ดา น กจิ การลกู เสอื การตดิ ตอ สอ่ื สารระหวา งไทยกบั เคนยาในภาคประชาชน พรอ มแสดงความเสยี ใจตอ เหตกุ ารณร ะเบดิ ณ โรงแรมดสุ ติ ดที ู และ หวงั เปน อยา งยง่ิ วา การเยอื นในครง้ั นจี้ ะชว ยสง เสรมิ ความสมั พนั ธอ นั ดี และขยายความรว มมอื ระหวา งไทยกบั เคนยาตอ ไปในอนาคต สนช. เตรยี มความพรอ มการเปนเจาภาพจัดการประชุม APA วนั ที่ ๗ กมุ ภาพนั ธ ๒๕๖๒ พลเอก นพิ ทั ธ ทองเลก็ สมาชกิ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ ในฐานะประธาน คณะกรรมการอาํ นวยการจดั การประชมุ คณะกรรมาธกิ ารวา ดว ยสงั คมและวฒั นธรรมของสมชั ชารฐั สภาเอเชยี (Asian Parliamentary Assembly - APA) เปน ประธานการประชมุ คณะกรรมการอาํ นวยการจดั การประชมุ ดงั กลา ว รว มกบั ผแู ทนจากหนว ยงานทเ่ี กยี่ วขอ ง อาทิ กระทรวงการพฒั นาสงั คมและความมน่ั คงของมนษุ ย กระทรวงการตา งประเทศ กระทรวงสาธารณสขุ สาํ นกั งานตาํ รวจแหง ชาติ และบรษิ ทั ทา อากาศยานไทย จาํ กดั (มหาชน) เพอ่ื ตดิ ตามความคบื หนา การเตรยี มความพรอ มในการทป่ี ระเทศไทยจะเปน เจา ภาพจดั ประชมุ APA ระหวา งวนั ท่ี ๑๒-๑๕ กมุ ภาพนั ธ ๒๕๖๒ ณ โรงแรมอมารี วอเตอรเ กท ประตนู าํ้ กรงุ เทพมหานคร พรอ มกลา ววา การประชมุ คณะกรรมาธกิ ารวา ดว ยสงั คม และวฒั นธรรมของสมชั ชารฐั สภาเอเชยี (APA) ครงั้ นี้ นบั เปน โอกาสครงั้ สาํ คญั ในรอบ ๑๕ ปข องประเทศไทยในการ เปน เจา ภาพจดั ประชมุ ฯ โดยมผี แู ทนจากประเทศสมาชกิ APA จาํ นวน ๒๓ ประเทศ รวม ๙๖ คน เขา รว มประชมุ เพอื่ แลกเปลย่ี นเรยี นรวู า ในรฐั สภาของแตล ะประเทศทดี่ าํ เนนิ งานดา นนติ บิ ญั ญตั ิ มพี ฒั นาการเกยี่ วกบั การดแู ลสงั คม และวฒั นธรรมอยา งไร รวมทงั้ จะมกี ารพจิ ารณารา งขอ มตริ ว มกนั จาํ นวน ๑๓ ฉบบั โดยมรี า งขอ มตทิ น่ี า สนใจทร่ี ฐั สภาไทย เปนผูเสนอ ไดแก รางขอมติวาดวยประเด็นสังคมผูสูงอายุใน ภมู ภิ าคเอเชยี และรา งขอ มตวิ า ดว ยการสง เสรมิ การพฒั นาเดก็ และ เยาวชน ที่มีคุณภาพเพื่อสังคมที่ย่ังยืนในภูมิภาคเอเชีย โอกาสน้ี จึงขอเชิญชวนใหประชาชนคนไทยทุกคนรวมเปนเจาภาพและ เจาบานที่ดีในการใหการตอนรับผูแทนจากประเทศสมาชิก APA เพอ่ื สรา งความประทบั ใจใหก บั ผแู ทนจากรฐั สภาแตล ะประเทศ
เอกสารขาวรัฐสภา ๒๖ สนช. เปดตัวเลนฉุกเฉินนํารองอีก ๔ เสนทาง หวังใหสังคมรับรูและใหทางรถฉุกเฉินนําผูปวย สูโรงพยาบาลไดอยา งทนั ทว งที วนั ท่ี ๗ กมุ ภาพนั ธ ๒๕๖๒ นายสรุ ชยั เลย้ี งบญุ เลศิ ชยั รองประธานสภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ (สนช.) คนทห่ี นงึ่ ในฐานะประธานคณะกรรมการบูรณาการ ประสานงานกรณีกูชีพฉุกเฉิน สนช. เปนประธานในพิธีแถลงขาวเปดตัว เลนฉกุ เฉนิ กอ นถงึ โรงพยาบาลและปลอ ยแถวรถกชู พี ฉกุ เฉนิ ณ บรเิ วณแยกนรารมย ถนนสลี ม เขตบางรกั พรอ มดว ย พลตาํ รวจเอก พงศพฒั น พงษเ จรญิ พลอากาศเอก ชนทั รตั นอบุ ล สมาชกิ สนช. และผแู ทนจากองคก รภาคเี ครอื ขา ย อาทิ โรงพยาบาลเลดิ สนิ ศนู ยบ รกิ ารการแพทยฉ กุ เฉนิ กรงุ เทพมหานคร (ศนู ยเ อราวณั ) มลู นธิ ปิ อเตก็ ตง้ึ มลู นธิ ิ รวมกตัญู มูลนิธิกูภัยรมไทร และมูลนิธิสยามรวมใจ ประชาชนและส่ือมวลชนเขารวมกิจกรรมกวา ๑๐๐ คน โดยนายสรุ ชยั กลา ววา คณะกรรมการบรู ณาการ ประสานงานกรณกี ชู พี ฉกุ เฉนิ สนช. มแี นวคดิ จดั ชอ งเดนิ รถฉกุ เฉนิ (Emergency Lane) ซง่ึ ไดม อบหมายใหส าํ นกั งานตาํ รวจแหง ชาติ (สตช.) สาํ นกั การจราจรและขนสง และสาํ นกั การแพทย กรงุ เทพมหานคร จดั ทาํ เลนรถฉกุ เฉนิ ตามแผนบรู ณาการประสานงานกรณกี ชู พี ฉกุ เฉนิ แผนที่ ๔ การจดั การจราจร เพอื่ เปด ทางใหร ถฉกุ เฉนิ ซง่ึ เปน การปรบั ปรงุ และการออกแบบการจราจรเพอ่ื แกไ ขปญ หาและอปุ สรรคในการเคลอื่ นยา ย ผปู ว ยฉกุ เฉนิ และการชว ยเปด ทางสาํ หรบั รถกชู พี ฉกุ เฉนิ ตามมาตรฐานการปฏบิ ตั กิ ารฉกุ เฉนิ กอ นถงึ สถานพยาบาล และการปฏบิ ตั กิ ารฉกุ เฉนิ ระหวา งสถานพยาบาล และการปฏบิ ตั กิ ารฉกุ เฉนิ ในสถานการณส าธารณภยั โดยป ๒๕๕๙ มีพ้ืนท่ีนํารองบริเวณใตทางดวนดินแดง สะพานขามแยกดินแดง อนุสาวรียชัยสมรภูมิ ถนนราชวิถี ๑๓ สิ้นสุด ทโ่ี รงพยาบาลราชวถิ แี ละในป ๒๕๖๒ ไดจ ดั ชอ งเดนิ รถฉกุ เฉนิ ในพนื้ ทนี่ าํ รอ งอกี ๔ เสน ทาง ไดแ ก ถนนสลี ม ไปถงึ โรงพยาบาลเลศิ สนิ ถนนเสอื ปา และถนนยคุ ลไปถงึ โรงพยาบาลกลาง ถนนตก ไปถึงโรงพยาบาลเจริญกรุงประชารักษ ซึ่งชองทางดังกลาวจะสามารถ ชวยเหลือประชาชนไดทันเวลามากขึ้น โดยไมสงผลกระทบตอการจราจร และผูใชรถใชถนนสามารถสัญจรไดตามปกติ แตหากมีรถฉุกเฉินกําลังว่ิง ปฏิบัติหนาที่ขอทางมา รถทุกคันจะตองหลบใหรถฉุกเฉินผานไปกอน ในชองทางรถฉุกเฉิน ซึ่งจะเปนประโยชนตอการชวยเหลือผูเจ็บปวย ฉกุ เฉนิ สนช. มมี ตริ ับหลกั การราง พ.ร.บ. สงวนและคมุ ครองสตั วป า พ.ศ. .... ไวพ จิ ารณา วนั ที่ ๗ กมุ ภาพนั ธ ๒๕๖๒ ทป่ี ระชมุ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ (สนช.) มมี ตริ บั หลกั การรา งพระราชบญั ญตั ิ (พ.ร.บ.) สงวนและคมุ ครองสตั วป า พ.ศ. .... ไวพ จิ ารณา ดว ยคะแนนเหน็ ดว ย ๑๗๐ เสยี ง สาํ หรบั เหตผุ ลทต่ี อ งตรา พระราชบญั ญตั ฉิ บบั น้ี เนอื่ งจากพระราชบญั ญตั สิ งวนและคมุ ครองสตั วป า พ.ศ. ๒๕๓๕ ไดใ ชบ งั คบั มาเปน เวลานาน ทาํ ใหบ ทบญั ญตั บิ างประการและมาตรการตา ง ๆ ทมี่ อี ยใู นกฎหมายไมเ หมาะสมและไมส อดคลอ งกบั สถานการปจ จบุ นั ทจี่ ะใชเ ปน เครอื่ งมอื หรอื เออ้ื อาํ นวยตอ การสงวน อนรุ กั ษ คมุ ครอง ดแู ลรกั ษา ฟน ฟสู ตั วป า และแหลง ทอ่ี ยอู าศยั ของสัตวปา รวมทั้งทรัพยากรธรรมชาติอื่นไดอยางมีประสิทธิภาพ ประกอบกับประเทศไทยไดเขาเปนภาคีสมาชิก ในขอ ตกลงระหวา งประเทศดา นสตั วป า และพชื ปา ซงึ่ มผี ลทาํ ใหต อ งปฏบิ ตั ิ ตามพนั ธกรณภี ายใตข อ ตกลงระหวา งประเทศดงั กลา ว เพอ่ื จดั ใหม มี าตรการ ในการควบคมุ การครอบครอง การคา การนาํ เขา สง ออก หรอื นาํ ผา นซง่ึ สตั ว ปา ซากสตั วป า และผลติ ภณั ฑจ ากซากสตั วป า ตลอดจนการเขา ถงึ และใช ประโยชนจากความหลากหลายทางชีวภาพ จึงสมควรปรับปรุงกฎหมาย วา ดว ยการสงวนและคมุ ครองสตั วป า ใหเ หมาะสมกบั สถานการณป จ จบุ นั
รอบร้วั สภา - ขาวตางประเทศ ๒๗ รอบร้วั สภา ข่าวต่างประเทศ เกาหลใี ตแกไ ขรา งกฎหมายปองกันปญ หามลพิษในอากาศ วนั ที่ ๑๕ มกราคม ๒๕๖๒ รัฐบาลเกาหลีใตมีกําหนดจะเรมิ่ ทบทวนแกไขรางรฐั ธรรมนูญปอ งกันมลพษิ ในอากาศ แมท่ีผา นมา ไดมีการกาํ หนดมาตรการหา มรถยนตท่มี ีสภาพเกา ตามเกณฑท่กี ฎหมายกําหนดเขา มาวง่ิ บนทอ งถนนในพนื้ ท่ีตาง ๆ นอกเหนอื จากเขตพน้ื ทใี่ นกรงุ โซล ซึง่ เปน เมอื งหลวงของประเทศ รวมถงึ มาตรการอืน่ ท่ีไดประกาศออกมาแลว แตปรากฏวายังไมประสบผลสําเร็จอยางเปนรูปธรรม เพราะสาเหตุสําคัญของการ เกิดมลพิษในอากาศยังมาจากแหลงกําเนิดมลพิษจากรถยนตที่มีสภาพเกาที่เขามาวิ่งบนทองถนน แมรัฐบาลได กําหนดมาตรการบังคับแตยังพบวามีชองวางของกฎหมายอีกมากจึงไมไดรับความรวมมืออยางจริงจัง เนื่องจาก ยังขาดงบประมาณสนับสนุนในแตละป อีกท้ังการกําหนดมาตรการทางกฎหมายท่ีเกี่ยวของยังไมมีความชัดเจน ซึ่งในเดือนกุมภาพันธน้ี รัฐบาลมีแนวโนมใหเตรียมทบทวนบทบญั ญัตทิ เ่ี กยี่ วของอีกคร้ัง เพ่อื มุงหวงั ใหป รมิ าณ มลพิษในอากาศทเ่ี กนิ คา มาตรฐาน ๕๐ มลิ ลิกรัมตอ ลูกบาศกเ มตร ใหล ดลง โดยรางกฎหมายดงั กลาวกําหนดให แตละจังหวัดมีอํานาจออกคําส่ังหามมิใหนํารถยนตที่มีสภาพเกา มาใชงานในสถานการณท่ีอยูในภาวะฉุกเฉินสงผลใหเกิดปญหา มลพิษในอากาศ ท้ังนี้ กระทรวงส่ิงแวดลอมเกาหลีใตเปดเผยวา มลพิษทางอากาศท่ีเกิดข้ึนมาจากภาวะฝุนละอองท่ีพัดมาจาก ประเทศจีน อันเน่ืองมาจากสภาพอากาศแปรปรวนทําใหสงผล กระทบโดยตรงตอการใชชีวิตประจําวันของประชาชน รวมท้ังเกิด จากการปลอยมลพิษของเรือเดินสมุทรจากทะเลฝงตะวันตกของ ประเทศท่มี กี ารเผาไหมเชอ้ื เพลงิ เปนจํานวนมาก รฐั สภาเกาหลใี ตแกไขรา งกฎหมายสง เสริมเทคโนโลยกี ารสาธารณสุขและการรักษาพยาบาล วนั ท่ี ๑๖ มกราคม ๒๕๖๒ นายลี มยอง-ซู ประธานคณะกรรมาธิการการสาธารณสุขและสวสั ดกิ าร รฐั สภาสาธารณรฐั เกาหลี ไดเสนอใหมกี ารแกไ ขรา งกฎหมายการสงเสรมิ เทคโนโลยกี ารสาธารณสขุ และการรกั ษา พยาบาล โดยกําหนดใหมีการจดั ตั้งองคก รความรว มมือทางดานเทคโนโลยกี ารสาธารณสขุ และการรักษาพยาบาล มหี นา ท่ดี าํ เนนิ การศึกษาวิจัยและประสานความรวมมอื กับโรงพยาบาลทัว่ ประเทศ ปจ จุบนั สถานพยาบาล จําเปน ตองใหความสําคัญในการมุงสงเสริม และนําประสบการณดานเทคนิคการรักษาทางการแพทย การสงเสริม บุคลากรใหม ีความเปนเลศิ การสนับสนนุ เครื่องมือ และสิง่ อาํ นวยความสะดวกท่ีจาํ เปน เพ่อื ดาํ เนินการศึกษาวจิ ัย ดา นเทคโนโลยกี ารสาธารณสขุ และการรกั ษาพยาบาล ทงั้ นี้ การปรบั ปรงุ แกไขรางกฎหมายดังกลาว ยังเปนการกระตุนและสงเสริมใหเกิด การพัฒนางานวิจัยที่เกี่ยวของในโรงพยาบาลท่ัวประเทศ อีกทั้ง เปนการชวยเสริมสรางความเช่ียวชาญดานการรักษาผูปวย ของบุคลากรทางการแพทย เกิดความรวมมือกับองคกร หรือ สถาบันวิจัย รวมถึงพัฒนาอุตสาหกรรมท่ีเก่ียวของใหสามารถ เติบโตมากย่ิงข้ึน
เอกสารขา วรัฐสภา ๒๘ สมาชกิ รัฐสภาสหรัฐฯ เสนอรา งกฎหมายหามจําหนา ยชิน้ สวนไฮเทคให “หัวเวย -ZTE วนั ที่ ๑๗ มกราคม ๒๕๖๒ สมาชกิ สภาคองเกรสทงั้ สายเดโมแครตและรพี บั ลกิ นั รว มกนั เสนอรา งกฎหมาย หา มบรษิ ทั อเมรกิ นั จาํ หนา ยชปิ และชนิ้ สว นไฮเทคใหแ ก หวั เวย เทคโนโลยี แซดทอี ี คอรป รวมถงึ บรษิ ทั โทรคมนาคม ของจีนรายอื่น ๆ ที่ละเมิดมาตรการคว่ําบาตรหรือกฎหมายควบคุมการสงออกของสหรัฐฯ ขณะเดียวกัน มีรายงานวา อัยการกลางสหรัฐฯ กําลังสอบสวนเรื่องที่หัวเวย ถูกกลาวหาวาขโมยความลบั ทางการคาของ ท-ี โมบายล ยเู อส องิ ค ผใู หบ รกิ ารเครอื ขา ยมอื ถอื รายใหญอ นั ดบั ๓ ของสหรฐั ฯ และบริษัท อเมริกันอ่ืน ๆ อีกหลายราย รวมท้ังระบุวา หัวเวยอาจถูกต้ัง ขอหาอยางเปนทางการเร็ว ๆ นี้ กรณีขโมยเทคโนโลยีหุนยนต ของท-ี โมบายล ซึ่งสามารถเลยี นแบบนวิ้ มือของมนษุ ย และถูกใช เพ่ือการทดสอบสมารทโฟน ดานหัวเวย แถลงยนื ยนั วา บริษทั และ ท-ี โมบายล ไดท ําขอ ตกลงระงับขอ พพิ าทแลวในป ๒๐๑๗ หลงั จากคณะลูกขุนสหรฐั ฯ ตัดสินวา “ไมพบท้ังความ เสียหาย การไดมาซ่งึ ลาภอนั งอกเงยอยางไมเ ปน ธรรม (unjust enrichment) หรือการกระทํามุงรายโดย หวั เวย” ตามทท่ี -ี โมบายล ไดก ลาวอา ง สําหรับรางกฎหมายลาสุดน้ีเปนหนึ่งในหลาย ๆ มาตรการที่สหรัฐฯ ในยุคของโดนัลด ทรัมป นํามา ใชตอบโตแนวปฏิบัติทางการคาท่ีไมเปนธรรมของจีน เชน การขโมยทรัพยสินทางปญญา การอุดหนุน ภาคอตุ สาหกรรมอยา งผดิ กฎหมาย และกฎเกณฑซ ่งึ เปน อปุ สรรคตอ บริษัทอเมรกิ นั ทีต่ องการสงสินคา ไปขายในจีน ชาวมสุ ลมิ ในฟลปิ ปน สล งประชามติครง้ั ประวตั ิศาสตรแกป ญหาแบงแยกดินแดน วนั ท่ี ๒๑ มกราคม ๒๕๖๒ ชาวมสุ ลมิ จาํ นวน ๒.๗ ลา นคนบนเกาะมนิ ดาเนาทางตอนใตข องฟล ปิ ปน สไ ดอ อกมา ใชส ทิ ธอิ อกเสียงลงประชามตเิ กีย่ วกับแผนการปกครองตนเองในดนิ แดนดังกลาว ท้งั นี้ ชาวมุสลมิ นบั เปน ชนกลุม นอย ในฟลิปปนส ซ่ึงสวนใหญนับถือศาสนาคริสตนิกายโรมันคาทอลิก การลงประชามติในคร้ังน้ีถือเปนบทสรุป ของความพยายามในกระบวนการเจรจาสันติภาพนานหลายสิบประหวางรัฐบาลฟลิปปนสและกลุมมุสลิมติดอาวุธ เพ่ือยุติปญหาความรุนแรงบนเกาะมินดาเนา การลงประชามติในครั้งนี้เปนไปอยางสงบ และมีผูใชสิทธิออกเสียง จาํ นวนมาก เพอื่ ตดั สนิ ใจวา จะใหก ารสนบั สนนุ หรอื ไมต อ แผนสนั ตภิ าพทไ่ี ดร บั ความเหน็ ชอบจากกลมุ แบง แยกดนิ แดน และรฐั บาลฟล ปิ ปน สใ นการตง้ั เขตปกครองตนเองซง่ึ ใชช อื่ วา บงั ซาโมโร สว นประธานาธบิ ดโี รดรโิ กดเู ตอรเ ตไดล งนาม ในกฎหมาย Bangsamoro Organic Law (BOL) ในเดือนสิงหาคมปท่ีแลว โดยเขาหวังวากฎหมายดังกลาว จะชวยยุติความขัดแยงกับชาวมุสลิมบนเกาะมินดาเนา หลังจากที่เกิดเหตุปะทะกันระหวางกลุมติดอาวุธชาวมุสลิม ในดนิ แดนดังกลา วกับกองกําลังของรัฐบาลในชว งหลายสิบปทผี่ า นมา ทั้งน้ี กฎหมาย BOL ถือเปนผลของการเจรจา เปน เวลาหลายสิบปร ะหวา งกลุมแนวรว มปลดปลอ ยอิสลามโมโร (MLIF) และรฐั บาลฟลปิ ปนส ภายใตกฎหมาย BOL จะมีการจัดตงั้ เขตปกครองตนเองบังซาโมโรในมนิ ดาเนามสุ ลิม (BARMM) ซงึ่ จะมีการจัดตัง้ รัฐบาลทผี่ า นการเลอื กตั้ง และมกี ารออกกฎหมายของตนเองโดยรฐั บาลของBARMMจะมมี ขุ มนตรเี ปน หวั หนา รฐั บาลและมรี ฐั สภาทป่ี ระกอบดว ย สมาชกิ จํานวน ๘๐ คน นอกจากน้ี BARMM จะไดร ับรายไดจากเงินภาษใี นสัดสว น ๗๕ เปอรเ ซ็นต ของภาษที ี่มกี าร จัดเก็บในดินแดนดังกลาว สวนในประเด็นความมั่นคงนั้น รัฐบาลฟลิปปนสจะรับผิดชอบดานความมั่นคงและ ปลอดภัยใน BARMM โดยตํารวจจากสํานักงานตํารวจฟลิปปนส จะมีการจัดตั้งสํานักงานภูมิภาคใน BARMM เพือ่ บังคบั ใชก ฎหมายในพืน้ ท่ีดงั กลา ว
รอบรัว้ สภา - ขา วตางประเทศ ๒๙ ส.ส. ฟลิปปนสห นนุ รา งกฎหมายใหเดก็ อายุตํา่ สดุ ๑๒ ปมีสิทธ์ิรบั โทษจําคุก วันที่ ๒๓ มกราคม ๒๕๖๒ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรของฟลิปปนสสนับสนุนรางกฎหมายใหเด็กอายุ ต่ําสุด ๑๒ ปมีสิทธ์ิถูกจองจําภายใตรางกฎหมายฉบับหนึ่งท่ีสมาชิกรัฐสภาฟล ปิ ปน สย กมอื สนบั สนนุ การกระทาํ ดังกลาวถูกประณามโดยสหประชาชาติและองคกรเฝาระวังดานสิทธิมนุษยชน โดยรางกฎหมายฉบับน้ีเปนหน่ึง มาตรการตา ง ๆ ทเี่ สาะหาโดยประธานาธบิ ดโี รดรโิ ก ดเู ตอรเ ต เพอื่ ขยายขอบเขตเพม่ิ เตมิ ในปฏบิ ตั กิ ารปรามปราม ยาเสพติดและอาชญากรรม เดิมทีพันธมิตรของดูเตอรเตไดลดอายุของผูตองรับความผิดทางอาญาเหลือเพียง ๙ ป แตห ลงั จากมเี สยี งตอตานขององคกรดานสิทธมิ นษุ ยชน สมาชิกสภาผูแ ทนราษฎรจึงเพมิ่ อายุเปน ๑๒ ป และผานรางกฎหมายน้ีในการพิจารณาวาระท่ี ๒ ปจจุบันอายุ ของเด็กท่ีตองรับความผิดทางอาญาในฟลิปปนสคือ ๑๕ ปและ หากวุฒิสภาเห็นชอบก็จะทําใหฟลิปปนสเปนเหมือนประเทศ อัฟกานสิ ถานซ่งึ มบี ทลงโทษตอเดก็ ๑๒ ปตอการกระทาํ ความผดิ ทางอาญา ผลการเลอื กตง้ั ประธานาธบิ ดเี อลซัลวาดอร วันท่ี ๓ กมุ ภาพนั ธ ๒๕๖๒ ประเทศเอลซัลวาดอรจ ดั การ เลอื กตง้ั ประธานาธบิ ดคี นใหม ผลปรากฏวา นายบิ บเู คเล อดตี ผวู า การ กรุงซานซัลวาดอร ชนะการเลือกต้ังประธานาธิบดี แบบถลมทะลาย ดวยนโยบายตอตานการคอรรัปชัน โดยศาลสูงสุดดานการเลือกต้ังของ เอลซัลวาดอรประกาศใหนายิบ บูเคเล อดีตผูวากรุงซานซัลวาดอร วยั ๓๗ ป ทไี่ มไ ดม าจาก ๒ พรรคใหญ ชนะการเลอื กตง้ั ประธานาธบิ ดี เอลซัลวาดอร พรอมกลาววา บูเคเลชนะการเลือกตั้งโดยไดคะแนน ถงึ ๕๔ เปอรเ ซน็ ต ดา นสาํ นกั ขา วเอพรี ายงานวา การทบ่ี คู าเลไดค ะแนนเกนิ ๕๐ เปอรเ ซน็ ต สง ผลทาํ ใหเ ขาไมต อ ง เขา สกู ารเลอื กตงั้ รอบ ๒ ทจ่ี ะมขี นึ้ ในเดอื นมนี าคม ๒๕๖๒ บเู คเลผมู นี โยบายตอ ตา นการคอรร ปั ชนั ไดป ระกาศชยั ชนะ ตอหนาฝูงชนผูสนับสนุนกลางกรุงซานซัลวาดอร พรอมกับเรียกรองใหผูท่ีสนับสนุนเขาออกมาเฉลิมฉลองเตนรํา กลางถนน สําหรับการเลือกต้ังประธานาธิบดีคร้ังน้ี ผูสมัครลงชิงตําแหนงประธานาธิบดีเอลซัลวาดอรสวนใหญ ลวนตางสัญญาท่ีจะยุติการคอรรัปชัน ทําใหความรุนแรงจากกลุมที่กอตัวเปนแกงตาง ๆ หมดไป ซ่ึงการตอสู กับอาชญากรรมถือเปนนโยบายสูงสุดของประเทศเอลซัลวาดอร มีชาวเอลซัลวาดอรถึง ๖๗,๐๐๐ คน เปนสมาชิกแกงที่ทําใหชุมชนตกอยูในอาการขวัญผวาดวยการกรรโชก ฆาตกรรม และรูปแบบความรุนแรงอื่น ๆ รวมท้ังเสนอนโยบายการสรางโอกาสทางเศรษฐกิจและการนําคุณคาทางสังคมกลับคืน เพื่อชักจูงใหประชาชน หันเหออกหา งจากพฤตกิ รรมผิดกฎหมาย
เอกสารขา วรฐั สภา ๓๐ ประธานาธบิ ดเี วเนซุเอลา ไดป ฏเิ สธการเรียกรองจัดการเลอื กตงั้ ใหม วนั ท่ี ๔ กมุ ภาพนั ธ ๒๕๖๒ ประธานาธบิ ดีนโิ คลาส มาดูโร แหง เวเนซเุ อลา ปฏิเสธการเรยี กรองของ ชาติยโุ รปทีใ่ หมกี ารจัดการเลือกตั้งประธานาธิบดีใหม ทามกลางความวนุ วายทางการเมอื ง โดยมนี ายฆวน กัวอิโด ผูนําฝายตอตานรัฐบาลซ่ึงเปนประธานรัฐสภา ประกาศตัวเปนประธานาธิบดีชั่วคราวของประเทศ และยังไดรับ การสนบั สนุนจากประเทศตาง ๆ รวมท้งั สหรฐั ขณะทจี่ นี และรัสเซยี สนบั สนนุ ประธานาธิบดนี ิโคลาส มาดูโร มาดูโรใหสัมภาษณก ับสถานี โทรทัศนของสเปนวา มีประธานาธิบดีเพียงคนเดียวในเวเนซุเอลา และช้ีวาการมีประธานาธิบดีอีกคนหนึ่งเปนเรื่องลวงโลกและเขายัง ไดปฏิเสธการย่ืนคําขาดของสมาชิกสหภาพยุโรปท่ีเรียกรองใหจัดการ เลอื กต้งั ข้นึ ใหม โดยระบุวา การเลือกตัง้ อยางเปน ทางการไดจดั ขน้ึ ไป แลว ในเดือนพฤษภาคมป ๒๕๖๑ และเวเนซเุ อลาเปน ประเทศเอกราช จะไมยอมรับการแทรกแซงจากประเทศอ่นื ประธานาธบิ ดีของสหรฐั ฯ แถลงนโยบายประจําปตอรัฐสภา วันท่ี ๕ กุมภาพันธ ๒๕๖๒ ประธานาธิบดีโดนัลด ทรัมป ของสหรัฐฯ แถลงนโยบายประจําปตอรัฐสภาเรียกรองชาวอเมริกัน รวมใจเลิกแบงขาง แตยังยืนยันสรางกําแพงชายแดน แมทางพรรค เดโมแครตฝายคานจะขัดขวางเต็มท่ี พรอมอางผลงานดานเศรษฐกิจ และการตางประเทศ รวมทั้งประกาศขาวจะไปประชุมซัมมิตรอบสอง กบั ผนู ําเกาหลีเหนอื คิม จองอึน ทีเ่ วียดนามปลายเดือนกุมภาพนั ธน ้ี การแถลงนโยบายประจําป (State of the Union) ซ่งึ มกี ารถา ยทอดสดทางทวี ี โดยทรมั ป เรยี กรองให ประชาชนปฏิเสธการแกแคน การแข็งขืน และการจองเวรทางการเมือง รวมทั้งเปดรับแนวโนมแหงการรวมมือ การประนีประนอม และผลประโยชนสวนรวมโดยปราศจากขอจํากัด รวมทั้งกลาวอางความสําเร็จทางเศรษฐกิจ อยางกวางๆ เชน อัตราวางงานใกลสถิติต่ําสุดในรอบ ๕ ทศวรรษ และการจางงานเพ่ิมในภาคอุตสาหกรรม การผลิต ดานนโยบายการตางประเทศ ยืนยันการตัดสินใจถอนทหารออกจากอัฟกานิสถานและซีเรียโดยเร็วท่ีสุด โดยยกยองความพยายามสรางสันติภาพของคณะบริหารของตนเองกับกลุมตอลิบานในอัฟกานิสถาน รวมท้ังช่ืนชม กลมุ พนั ธมติ รทรี่ ว มกบั สหรฐั ฯ ตอ สกู บั กลมุ รฐั อสิ ลาม (ไอเอส) ขณะเดยี วกนั ยงั ประกาศวา การประชมุ สดุ ยอด ครงั้ ที่ ๒ ระหวา งเขากับคิม จองอึน จะมขี ึ้นที่เวียดนามในระหวางวันท่ี ๒๗-๒๘ เดือนกมุ ภาพนั ธ
รอบรั้วสภา - ขา วตางประเทศ ๓๑ ผูนาํ ศรลี งั กาสั่งรอ้ื ฟน โทษประหารชวี ิตนกั โทษคดยี าเสพติด วันที่ ๖ กมุ ภาพันธ ๒๕๖๒ ประธานาธบิ ดี ไมตรีพาลา ศิริเสนา ยืนยันตอรัฐสภาวา รฐั บาลจะนาํ โทษ ประหารกลับมาใชใหม หลังจากท่ีไดประกาศไวเม่ือหลายเดือนกอนวาจะเพ่ิมมาตรการปองกันและกวาดลาง ยาเสพตดิ ตามอยา งฟล ปิ ปน ส โดยประหารชวี ติ นกั โทษคดยี าเสพตดิ ดว ยวธิ กี ารแขวนคอภายในอกี ๒ เดอื นขา งหนา ซ่ึงถอื เปน การร้อื ฟนโทษประหารทถ่ี ูกระงบั ไปนานถึง ๔๒ ป ทง้ั นี้ ศาลศรลี ังกามกั จะพพิ ากษาประหารชีวิตผูท่ี กอ คดฆี าตกรรม ขมขืน หรือความผดิ ท่ีเกย่ี วของกับยาเสพติด ทวา ในทางปฏิบตั นิ กั โทษกลมุ นจ้ี ะเพยี งถูกจําคุก ตลอดชีวิตเทาน้ัน แนวคิดดังกลาวมาจากการเดินทางเยือน ฟลิปปนสของประธานาธิบดี เมื่อเดือนมกราคมที่ผานมา ระบุวา อยากจะดําเนินรอยตามประธานาธิบดี โรดริโก ดูเตอรเต ซึ่งทําสงครามไลลาพวกผูคายานรกอยางไรความ ปรานี ดานธาลาธา อธุโกราเล รัฐมนตรกี ระทรวงยุตธิ รรม ศรีลังกา ระบุวา ข้ันตอนทางกฎหมายที่จะนําไปสูการ ประหารชีวิตนักโทษน้ันพรอมหมดแลว เหลือเพียง ประธานาธิบดีเซน็ อนมุ ัติคาํ สง่ั ประหารเทา น้นั เมียนมาเดนิ หนาแกร ัฐธรรมนูญ วันที่ ๗ กมุ ภาพนั ธ ๒๕๖๒ พรรคสนั นิบาตแหงชาตเิ พื่อประชาธปิ ไตยหรอื เอน็ แอลดี ภายใตการนํา ของนางออง ซาน ซู จี ทป่ี รึกษาแหง รัฐย่นื ขอ เสนอฉุกเฉนิ เพื่อใหแกไขรฐั ธรรมนูญในสวนที่พรรคเหน็ วา ขดั ตอ หลกั ประชาธิปไตย แมย งั ไมม ีการเปดเผยจากทัง้ ฝายนางซู จี และทมี ทปี่ รึกษาเก่ยี วกบั มาตรการทตี่ องการแกไ ข แตห ลายฝา ยเชื่อวานา จะรวมถงึ มาตรา ๔๓๖ ที่เปดโอกาสใหกองทพั สามารถใชอ ํานาจวโี ตปดตกมติการประชุม หรอื การเสนอแกไ ขรา งกฎหมายใดกต็ าม ขณะทใี่ นสว นของมาตราเกยี่ วกบั การหา มบคุ คลซงึ่ มคี สู มรสเปน ชาวตา งชาติ จากการดํารงตําแหนงประธานาธิบดี ซ่ึงกองทัพกําหนดมาตราน้ีขึ้นเพ่ือขวางไมใหนางซู จี ดํารงตําแหนงผูนํา ประเทศอาจยังไมจ าํ เปน ในตอนน้ี เน่ืองจากนบั ตั้งแตเขามาบรหิ ารประเทศอยางเปนทางการ เมื่อเดือนเมษายน ๒๕๕๙ อาํ นาจบรหิ ารทงั้ หมดอยูท ่ีนางซู จี ในฐานะมนตรี แหงรัฐเสมือนเปนผูนําในทางพฤตินัยและในทางปฏิบัติ มอี ํานาจมากกวาผูดาํ รงตําแหนงประธานาธิบดี ขอ เสนอให มีการแกไขรัฐธรรมนูญคร้ังนี้ นับเปนการทาทายอํานาจ กองทัพครั้งใหญท สี่ ดุ ในรอบเกือบ ๓ ป และกอ ใหเ กิดการ ประทวงจากสมาชิกที่ไดรับการแตงต้ังจากกองทัพดวยการ ยนื สงบน่ิงเปน เวลาหลายนาที
เอกสารขา วรัฐสภา ๓๒ แวดวง คณะกรรมาธิการ คณะกรรมาธิการการวทิ ยาศาสตร เทคโนโลยี สารสนเทศ และการสือ่ สารมวลชน สภานติ ิบัญญตั แิ หงชาติ วันที่ ๑๑ มกราคม ๒๕๖๒ เวลา ๑๕.๐๐ นาฬก า (ตามเวลาทอ งถิ่น) ณ The Jordan Museum ราชอาณาจักรฮชั ไมตจ อรแดน คณะกรรมาธิการการวิทยาศาสตร เทคโนโลยี สารสนเทศ และการสื่อสารมวลชน สภานติ ิบัญญัตแิ หง ชาติ นําโดย พลอากาศเอก ชาลี จนั ทรเรอื ง ประธานคณะกรรมาธิการ เขา รว มประชุมทวิภาคี และศกึ ษาดูงานดา นวิทยาศาสตรเทคโนโลยแี ละนวัตกรรม โดยมี Mr. JIHAD KAFAFI ภณั ฑารกั ษระดับสงู ใหก าร ตอนรับและบรรยายสรุป ซึ่งไดใหขอมูลประวัติ ความเปนมาของพิพิธภัณฑท่ีรวบรวมเทคโนโลยี และนวัตกรรมมาประยุกตใชเพ่ือเปนประโยชน ในการเสริมสรางองคความรูดานประวัติศาสตร วัฒนธรรม รวมทั้งการสนับสนุนสงเสริมใหมี พิพิธภัณฑดานวิทยาศาสตร เพื่อใหความรูดาน วิทยาศาสตรเทคโนโลยีแกเยาวชนและประชาชน ทว่ั ไป จากนนั้ เวลา ๑๘.๓๐ นาฬก า (ตามเวลาทองถน่ิ ) คณะกรรมาธิการไดเขา เยี่ยมคารวะนายพรพงศ กนิษฐานนท เอกอัครราชทูตไทยประจําราชอาณาจักรฮัชไมตจอรแดน พรอมหารือแลกเปลี่ยนความคิดเห็น ถึงแนวทางการสนับสนุน การสงเสริมนักเรียนนักศึกษาในสาขาวิทยาศาสตรและเทคโนโลยี การติดตามพัฒนา ดานวิทยาศาสตร เทคโนโลยี ของโครงการความรวมมือฝนเทียมเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของผลผลิตการเกษตร และการบริหารจดั การน้าํ เพ่ือการพัฒนารว มมือระหวา งประเทศไทยและราชอาณาจักรฮชั ไมตจ อรแดน คณะกรรมาธกิ ารการปกครองทองถ่ิน สภานิตบิ ญั ญตั ิแหง ชาติ วนั ที่ ๑๑ มกราคม ๒๕๖๒ เวลา ๑๓.๓๐ นาฬก า (ตามเวลาทอ งถิ่น) ณ ประเทศ ญ่ีปนุ คณะกรรมาธกิ ารการปกครองทองถิน่ สภา นิติบัญญตั แิ หง ชาติ นําโดย พลโท ชาญชัย ภูทอง ประธานคณะกรรมาธกิ าร นาํ คณะเขา เยยี่ มคารวะ นายบรรสาร บุนนาค เอกอัครราชทูตไทย ประจํากรุงโตเกียวพรอมรับฟงบรรยายสรุป เกี่ยวกับขอมูลความรวมมือและความสัมพันธ ระหวางประเทศไทยกับประเทศญ่ีปนุ
แวดวงกรรมาธกิ าร ๓๓ คณะกรรมาธกิ ารการปกครอง การบรหิ ารราชการแผน ดนิ และการพฒั นาระบบราชการ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ วนั ที่ ๑๕ มกราคม ๒๕๖๒ ณ จังหวัดภูเกต็ นายมนุชญ วัฒนโกเมร ประธานคณะอนุกรรมาธกิ าร การปกครอง การบริหารราชการแผนดิน และการพัฒนาระบบราชการ ในคณะกรรมาธิการการบริหารราชการ แผนดิน สภานิติบัญญัติแหงชาติ พรอมคณะอนุกรรมาธิการ เดินทางมายังสํานักงานบริษัทภูเก็ตพัฒนาเมือง จํากดั (PKCD) เพ่อื รวมประชุมกบั ผแู ทน PKCD และกลุม บริษัทภาคเอกชน ในประเด็นการพัฒนาเมืองอัจฉริยะ (Smart City) อาทิ วิสัยทัศนและเจตนารมณของภูเกต็ พฒั นาเมอื ง, การบรหิ ารจดั การเพอ่ื ใหภูเกต็ เปน Smart City รวมไปถึงปญหาอุปสรรค และขอเสนอแนะในการ พัฒนาเมืองอัจฉริยะ โดยมี นายประกอบ วงศมณีรุง รองผูวา ราชการจงั หวัดภูเกต็ ใหการตอนรับ คณะกรรมาธิการดานการศาสนา ศิลปะ วัฒนธรรมและการทอ งเทย่ี ว สภานิตบิ ัญญัติแหงชาติ วันที่ ๑๕ มกราคม ๒๕๖๒ คณะอนกุ รรมาธกิ ารดานการศาสนา ในคณะกรรมาธกิ ารการศาสนา ศิลปะ วัฒนธรรมและการทองเที่ยว สภานิติบัญญัติแหงชาติ นาํ โดย นายสมพร เทพสทิ ธา ประธานคณะอนกุ รรมาธกิ าร พรอมดวยอนุกรรมาธิการ เย่ียมคารวะนายอาศิส พิทักษคุมพล จุฬาราชมนตรี เนื่องในโอกาสเทศกาล ปใหม และประชุมรวมกับผูบริหารสํานักจุฬาราชมนตรี เพ่ือหารือเกี่ยวกับแนวทางการดําเนินงานของการ สงเสริมกิจการขององคกรศาสนาอิสลาม และแนวทาง การสงเสริมภารกิจดานศาสนสัมพันธ ณ หองประชุม สาํ นักจุฬาราชมนตรี เขตหนองจอก กรุงเทพฯ คณะกรรมาธกิ ารการทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดลอ ม สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ วนั ที่ ๑๖ มกราคม ๒๕๖๒ คณะอนกุ รรมาธกิ าร การทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมชุมชนเมือง ใน คณะกรรมาธิการการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม สภานิติบัญญัติแหงชาติ รวมกับสํานักงานคณะกรรมการ วิจัยแหงชาติ จัดโครงการเสวนาวิชาการ เรื่อง “ธูป... ทาํ บญุ ...ผลตอสุขภาพ...มะเรง็ ???” โดยมี พลโท ชยั ยทุ ธ พรอมสุข ประธานคณะกรรมาธิการ เปนประธาน เปดการเสวนา และพลเอก นพิ ทั ธ ทองเล็ก ประธาน คณะอนกุ รรมาธกิ าร เปน ประธานการเสวนา
เอกสารขาวรัฐสภา ๓๔ คณะกรรมาธิการการศาสนา ศลิ ปะ วฒั นธรรม และการทองเทย่ี ว สภานิติบญั ญัติแหงชาติ วนั ที่ ๑๘ มกราคม ๒๕๖๒ พลตาํ รวจเอก พชิ ติ ควรเดชะคปุ ต ประธานคณะกรรมาธกิ ารศาสนา ศิลปะ วัฒนธรรม และการทองเท่ียว สภานิติบัญญัติแหงชาติ (สนช.) แถลงถงึ การจดั งานเทศกาลอาหารไทยสาํ หรบั นกั ทอ งเทย่ี วชาวจนี WE CARE ABOUT YOU ในวนั อาทิตยท่ี ๒๐ มกราคม ๒๕๖๒ ณ รมิ ทะเลสาบ เมืองทองธานี วา คณะกรรมาธิการฯ ไดรวมกับหนวยงานภาครัฐและ ภาคเอกชน อาทิ การทอ งเทยี่ วแหง ประเทศไทย สภาอตุ สาหกรรมทอ งเทยี่ ว แหงประเทศไทย สมาคมไทยธุรกิจการทอ งเที่ยว สมาคมผปู ระกอบการธุรกิจ ทองเทย่ี วสมั พันธไทย - จีน รว มกนั จัดขน้ึ ซ่งึ ศาสตราจารยพเิ ศษพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสภานิติบัญญัติแหงชาติ พลเอก ประวิตร วงษสุวรรณ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีวาการกระทรวงกลาโหม เอกอัครราชทูต สาธารณรฐั ประชาชนจีนประจําประเทศไทย รวมพธิ ีเปด งาน การจัดงานคร้ังนี้ มีเปาหมายเพ่ือสงเสริมการทองเที่ยวไทย สงเสริมความสัมพันธและความหวงใย ท่ีประเทศไทยมีใหกับนักทองเที่ยวจีน สงเสริมใหอาหารไทยเปนท่ีรูจักในวงกวางมากข้ึนและเพื่อตอกยํ้า ความเขา ใจกบั ประชาคมโลกวา ขา วเหนยี วมะมว งเปน อาหารประจาํ ชาตขิ องไทย โดยจะเชญิ นกั ทอ งเทย่ี วชาวจนี มารวมรับประทานขาวเหนียวมะมวงท่ีใหญท่ีสุดในโลก ซึ่งจะใชวัตถุดิบทั้งหมดน้ําหนักประมาณ ๕,๐๐๐ กโิ ลกรมั พรอ มเปน สกั ขพี ยานในการทาํ ลายสถติ โิ ลกลงในกนิ เนสสเ วลิ ด เรคคอรด ดว ย โอกาสนี้ จงึ ขอเชญิ ชวน นกั ทอ งเทย่ี วท้งั ชาวไทยและชาวตางชาติ เขารวมงานเทศกาลอาหารไทยสําหรบั นกั ทอ งเท่ยี วชาวจีน WE CARE ABOUT YOU โดยพรอมเพรียงกนั คณะกรรมาธิการการปกครองทองถนิ่ สภานติ ิบญั ญตั แิ หงชาติ วนั ที่ ๑๙ มกราคม ๒๕๖๒ คณะกรรมาธกิ ารการปกครองทอ งถนิ่ สภานติ บิ ัญญตั แิ หง ชาติ จัดเสวนาและ รบั ฟง ความคดิ เหน็ เรอ่ื ง “รา งประมวลกฎหมายองคก รปกครองสว นทอ งถน่ิ ” โดยมี พลโท ชาญชยั ภทู อง ประธานคณะกรรมาธกิ าร เปน ประธานกลา วเปด การเสวนา พลเอก พริ ุณ แผว พลสง ประธานคณะอนกุ รรมาธิการดา น การถา ยโอนภารกิจใหแกองคกรปกครองสว นทองถน่ิ เปน ผกู ลาวรายงาน และไดรับเกยี รติจาก นายวิทยา ผวิ ผอง สมาชกิ สภานิติบัญญตั ิแหงชาติ เปน วทิ ยากร การเสวนาดังกลาวจัดข้ึนเพื่อรับฟงความคิดเห็นจากผูบริหาร ทอ งถน่ิ สมาชกิ สภาทอ งถ่นิ ขา ราชการสวนทอ งถ่ิน ภาคประชาสังคม นักวิชาการ และสวนราชการท่ีเกี่ยวของในดานการจัดระเบียบองคกร ปกครองสว นทองถิ่น ดานการเงิน การคลงั และการงบประมาณ ดา นความสัมพนั ธระหวา งหนวยงานของรฐั กับ องคกรปกครองสวนทองถิ่น ดานการกํากับดูแล ดานการมีสวนรวมของประชาชนในการปกครองสวนทองถ่ิน ตลอดจนดานสันนิบาตองคก รปกครองสวนทอ งถนิ่ เพอ่ื นําขอ มูลทไี่ ดร ับมาประกอบการพิจารณาในกระบวนการ ตราประมวลกฎหมายองคก รปกครองสวนทองถนิ่ เพ่ือใหสอดคลอ งกบั รัฐธรรมนญู และเหมาะสมกบั บรบิ ทตา ง ๆ ทีเ่ ปล่ียนแปลงไป
แวดวงกรรมาธิการ ๓๕ คณะกรรมาธิการการทรัพยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดลอม สภานิติบญั ญตั ิแหงชาติ วนั ที่ ๒๒ มกราคม ๒๕๖๒ พลเอก นพิ ทั ธ ทองเลก็ ประธาน คณะอนกุ รรมาธกิ ารการทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดลอ มชมุ ชนเมอื ง สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ (สนช.) เปด เผยภายหลงั เปน ประธานการเสวนา วิชาการเรื่อง “แผนดินไหว...ภัยพิบัติ...พรอมหรือไม เพ่ืออยูรอด” หอ งบอลรมู เอ ชน้ั ๒ โรงแรมมารวย การเ ดน กรงุ เทพมหานคร วา การจดั กจิ กรรมในครงั้ นี้ มที มี่ าเนอ่ื งจากประเทศไทยมรี อยเลอื่ นมพี ลงั ทง้ั หมด ๑๔ รอย เลอื่ นกระจายอยใู น ๒๒ จงั หวดั ทว่ั ประเทศ ซง่ึ สถติ แิ ผน ดนิ ไหวในประเทศไทย ในรอบ ๔๐ ป (พ.ศ. ๒๕๒๑-๒๕๕๗) ทม่ี จี ดุ ศนู ยก ลางอยใู นประเทศไทย และมรี ะดบั ความรนุ แรงตง้ั แต ๔.๐ แมกนจิ ดู ขนึ้ ไป เกดิ ขน้ึ มากถงึ ๔๐ ครงั้ สรา งความเสยี หายแกบ า นเรอื น ประชาชน และสงิ่ ปลกู สรา ง ทสี่ าํ คญั ประชาชนในประเทศไทยยงั ขาดความ เขา ใจในการเตรยี มรบั มอื เหตกุ ารณแ ผน ดนิ ไหว และทกั ษะในการเตรยี มความพรอ มอพยพเมอื่ เกดิ แผน ดนิ ไหว ซง่ึ คณะ กรรมาธกิ ารการทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดลอ ม และสาํ นกั งานคณะกรรมการวจิ ยั แหง ชาติ ไดต ระหนกั ถงึ ปญ หา และผลกระทบดงั กลา ว จงึ ไดร ว มกนั จดั กจิ กรรมครง้ั นข้ี นึ้ โดยมเี ปา หมายเพอื่ ใหเ ปน เวทใี นการแลกเปลย่ี นแนวทางหรอื มาตรการในการปอ งกนั ความเสยี่ งทอี่ าจเกดิ ขนึ้ จากแผน ดนิ ไหว และหาทางออกรว มกนั ในการกาํ หนดทศิ ทางงานวจิ ยั และนโยบายหรอื มาตรการการรบั มอื หรอื แกไ ขปญ หาดงั กลา ว จากทกุ ภาคสว น พรอ มทบทวนและวเิ คราะหก ารทาํ งาน ของทกุ ภาคสว น รวมทง้ั งานวจิ ยั เพอื่ ประเมนิ สถานการณแ ละวเิ คราะหค วามพรอ มของประเทศในการลดความสญู เสยี จากการเกดิ แผน ดนิ ไหว การรบั มอื และระบบความพรอ มการเตอื นภยั ทงั้ ในแงข องการศกึ ษาพฤตกิ รรมของรอยเลอ่ื น และความพรอ มในจงั หวดั เสย่ี งทอี่ ยใู นแนวรอยเลอื่ น การจดั เสวนาครง้ั นี้ มวี ทิ ยากรผทู รงคณุ วฒุ เิ ขา รว มเสวนา ประกอบดว ย นายสวุ ทิ ย โคสวุ รรณ ผอู าํ นวยการ ศนู ยว จิ ยั รอยเลอ่ื นมพี ลงั กรมทรพั ยากรธรณี นายเสถยี ร เจรญิ เหรยี ญ วศิ วกรใหญ กรมโยธาธกิ ารและผงั เมอื ง และ ศ. ดร. เปน หนง่ึ วานชิ ชยั ผเู ชยี่ วชาญดา นแผน ดนิ ไหว สถาบนั เทคโนโลยแี หง เอเชยี คณะกรรมาธิการการพาณิชย การอตุ สาหกรรม และการแรงงาน สภานิตบิ ัญญตั แิ หงชาติ วนั ท่ี ๒๗ มกราคม ๒๕๖๒ ณ หองปาตองพารากอน รสี อรท แอนด สปา จังหวดั ภเู ก็ต คณะกรรมาธกิ าร การพาณิชย การอตุ สาหกรรม และการแรงงาน สภานิตบิ ญั ญัติแหง ชาติ จดั สัมมนาเรอื่ ง “สรปุ ผลการดาํ เนินงาน ของคณะกรรมาธกิ ารในรอบ ๔ ป” โดยเปน การรวบรวมผลการดาํ เนินงานของคณะกรรมาธิการ ท้ังดา นการ พิจารณากฎหมาย การพจิ ารณาศึกษาเรอื่ งรองเรียนและเรื่องอืน่ ๆ ตามหนา ที่และอํานาจของคณะกรรมาธิการ การศึกษาดงู าน การจดั เสวนา/สมั มนา การเขา รวมประชมุ ทวิภาคแี ละการรบั รองแขกตา งประเทศ ทงั้ น้ี เพ่อื เปน ขอเสนอแนะท่ีเปนประโยชนในการพัฒนาดา นพาณชิ ย อตุ สาหกรรม และแรงงาน โดยมี พลเอก สงิ หศ กึ สงิ หไ พร ประธานคณะกรรมาธกิ ารฯ กลา วเปดการสมั มนา
เอกสารขาวรฐั สภา ๓๖ คณะกรรมาธิการการสาธารณสขุ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ วันท่ี ๓๐ มกราคม ๒๕๖๒ ณ สวางคนิเวศ สภากาชาดไทย อําเภอเมอื ง จงั หวัดสมุทรปราการ คณะอนกุ รรมาธิการพจิ ารณา ดา นการดแู ลรกั ษาพยาบาลผสู งู อายแุ บบครบวงจร ในคณะกรรมาธกิ าร การสาธารณสุข สภานิติบัญญัติแหงชาติ นําโดย ศาสตราจารย คลินิกนิเวศน นันทจิต ประธานคณะอนกุ รรมาธิการ ศึกษาดงู านและรบั ฟง บรรยายเกีย่ วกับการดาํ เนินงานของ ศนู ยเ วชศาสตรฟน ฟูสมรรถภาพผพู ิการและผูสูงอายุ ตลอดจนการบรหิ ารจดั การบา นพกั ผูสูงอายุ คณะกรรมาธกิ ารการเมอื ง สภานติ ิบัญญตั แิ หงชาติ วนั ท่ี ๒ กุมภาพันธ ๒๕๖๒ ณ หอ งประชมุ โตะ พญาวงั ศาลากลางจงั หวดั สตลู คณะกรรมาธกิ าร การเมอื ง สภานิตบิ ัญญตั แิ หงชาติ นาํ โดย นายกลา นรงค จันทิก ประธานคณะกรรมาธิการ ประชมุ หารอื รว มกบั นายจารวุ ฒั น เกลยี้ งเกลา ผวู า ราชการจงั หวดั สตลู นายศกั ดา วทิ ยาศริ กิ ลุ และนายวงศกร นุนชูคันธ รองผูวาราชการจังหวัดสตูล เกี่ยวกับการ ดาํ เนนิ งาน พรอ มทงั้ รบั ฟง ความคดิ เหน็ ปญ หาอปุ สรรคในการดาํ เนนิ งาน ของสวนราชการและองคกรปกครองสวนทองถนิ่ ในจงั หวดั สตูล โอกาสนี้ คณะกรรมาธิการฯ ไดใหขอ มลู เกยี่ วกับกฎหมายวา ดวยการเลือกตั้งสมาชิกสภาทองถ่ิน หรือผูบริหารทองถิ่น กฎหมาย เกี่ยวกับองคการบริหารสวนจังหวัด เทศบาล สภาตําบลและองคการ บรหิ ารสว นตําบลดวย คณะกรรมาธกิ ารการพลังงาน สภานติ ิบัญญัติแหง ชาติ วันที่ ๒ กุมภาพันธ ๒๕๖๒ คณะกรรมาธิการ การพลงั งาน สภานติ ิบัญญตั ิแหง ชาติ นําโดย พลอากาศเอก อดิศักดิ์ กลั่นเสนาะ รองประธานคณะกรรมาธิการ ศึกษา ดูงานการสรางโรงไฟฟาจากพลังงานขยะตนแบบ ตําบลแกง เสยี้ น อําเภอเมอื ง จังหวัดกาญจนบุรี โดยมี พลตรี รงั ษี กติ ิญาณทรัพย ผทู รงคณุ วฒุ ิ สาํ นกั งานปลดั กระทรวงกลาโหม และทปี่ รกึ ษากองทพั ภาคที่ ๑ พรอ มดว ยนายสมเจตน จงศภุ วศิ าลกจิ รองผูวาราชการจังหวัดกาญจนบุรี ใหการตอนรับ และบรรยายสรุปเก่ียวกับขอมูลโครงการสรางโรงไฟฟาจาก พลงั งานขยะตน แบบ ทง้ั น้ี สบื เนอื่ งจากปญ หาการนาํ ขยะมาเทกองในพน้ื ทรี่ าชพสั ดุ ซง่ึ อยใู นความดแู ลของกองทพั ภาคท่ี ๑ เบอื้ งตน ไดม กี ารแกไ ขปญ หาโดยรว มกบั องคก ารบริหารสวนทองถ่ิน ในการคดั แยกขยะ และเพอ่ื ใหก าร แกไ ขปญ หาเกิดประสิทธิภาพและเกดิ ประโยชน จงึ มแี นวคดิ ในการสรา งโรงไฟฟา จากพลังงานขยะตนแบบ ซึ่งได มกี ารศกึ ษาผลกระทบตอ สง่ิ แวดลอ มและมกี ารศกึ ษาดงู านทโ่ี รงไฟฟา ของเมอื งเซยี ะเหมนิ สาธารณรฐั ประชาชนจนี ซึ่งมีการบริหารจัดการขยะอยางมีประสิทธิภาพและไดมาตรฐานโดยใชเทคโนโลยีที่ทันสมัย ทั้งน้ี นายสุเมธ ศริ ลิ กั ษณ ผูอํานวยการสาํ นักงานทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดลอ ม จงั หวดั กาญจนบรุ ี บรรยายสรปุ เกยี่ วกับ สถานการณขยะมูลฝอยของจังหวัดกาญจนบุรี และสรุปผลโครงการศึกษาความเหมาะสมของพ้ืนท่ีและรูปแบบ ดา นการบริหารจัดการขยะมูลฝอยพ้นื ทีเ่ ชิงเขาทอง ตําบลแกงเส้ยี น อําเภอเมอื ง จังหวดั กาญจนบรุ ี โดยขอมูลการ จัดทําโครงการกอสรา งโรงไฟฟา จากพลงั งานขยะในพื้นทอ่ี งคก ารบรหิ ารสวนตาํ บลแกงเสี้ยน โดยผูแทนการไฟฟา สว นภูมิภาค
แวดวงกรรมาธกิ าร ๓๗ คณะอนุกรรมการดานสารัตถะในการเปนเจาภาพจัดการประชุมคณะกรรมาธิการวาดวยสังคมและวัฒนธรรมของ สมัชชารัฐสภาเอเชีย วนั ท่ี ๕ กมุ ภาพนั ธ ๒๕๖๒ นางสวุ รรณี สริ เิ วชชะพนั ธ สมาชกิ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ เปน ประธานการประชมุ คณะอนกุ รรมการ ดานสารัตถะในการเปนเจาภาพจัดการประชุมคณะกรรมาธิการวาดวย สังคมและวัฒนธรรมของสมชั ชารัฐสภาเอเชยี (Asian Parliamentary Assembly - APA) เพอ่ื พจิ ารณา เรอ่ื ง รา งขอ มติ จาํ นวน ๑๐ ฉบบั ในการประชมุ กรรมาธกิ ารฯ คณะอํานวยการจัดการประชุมคณะกรรมาธิการวา ดว ยสังคมและวัฒนธรรมของสมัชชารัฐสภาเอเชีย วนั ท่ี ๗ กมุ ภาพนั ธ ๒๕๖๒ พล.อ. นิพัทธ ทองเล็ก สมาชกิ สภานิติบัญญัตแิ หง ชาติ เปนประธานการ ประชุมคณะกรรมการอํานวยการจัดการประชุมคณะกรรมาธิการ วาดวยสังคมและวัฒนธรรมของสมัชชารัฐสภาเอเชีย (APA) เพ่ือ พจิ ารณาเรื่อง บนั ทกึ ความเขา ใจรวมกนั ระหวางสํานกั งานเลขาธกิ าร สมัชชารัฐสภาเอเชียในการประชุมกรรมาธิการวาดวยสังคมและ วัฒนธรรมของ APA และการเตรียมการของคณะผูแทนสมาชิก สภานิติบัญญัติแหงชาติ ในการประชุมกรรมาธิการวาดวยสังคมและ วัฒนธรรมของ APA คณะกรรมาธิการการปกครองทอ งถ่นิ สภานติ บิ ญั ญตั ิแหงชาติ วนั ที่ ๑๐ กมุ ภาพันธ ๒๕๖๒ ณ โรงแรมการเดน ท ซีววิ รีสอรท พทั ยา อําเภอบางละมุง จังหวดั ชลบุรี คณะกรรมาธกิ ารการปกครองทองถน่ิ สภานิติบัญญตั ิแหงชาติ จดั โครงการเสวนาและรบั ฟง ความคิดเหน็ เรื่อง “รางประมวลกฎหมาย องคกรปกครองสวนทองถิ่นและการจัดบริการสาธารณะในรูปแบบ สหการ” ระหวา งวนั ที่ ๑๐-๑๒ กมุ ภาพนั ธ ๒๕๖๒ โดยเปด เวทรี บั ฟง ความคิดเห็นจากผูบริหารทองถิ่น สมาชิกสภาทองถ่ิน ขาราชการ สว นทอ งถนิ่ ภาคประชาสังคม นกั วชิ าการ และประชาชนเพือ่ รับฟง ความคิดเห็นเก่ียวกับการจัดต้ังสหการ ความตองการของประชาชน ในการจัดตั้งสหการเพื่อจัดบริการสาธารณะและแกไขปญหาตาง ๆ และเพ่ือหาแนวทางการปฏิรูปการปกครอง ทองถิน่ ทเ่ี หมาะสมตอ ไป โดยมี นายชาญวิทย วสยางกูร ประธานคณะอนกุ รรมาธกิ ารดา นการมีสว นรว มและ การกระจายอํานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถ่ินรูปแบบทั่วไป และนายสุวิชชา เพ็งไพบูลย ผูเช่ียวชาญ ดานกฎหมายและระเบยี บทองถ่นิ กรมสง เสรมิ การปกครองทองถ่นิ กระทรวงมหาดไทย บรรยายพิเศษ เรอื่ ง “รา งประมวลกฎหมายองคก รปกครองสวนทองถน่ิ กบั การปฏิรูป”
เอกสารขาวรฐั สภา 3๘ กฎหมายควรรู้ * อานนั ท์ เกยี รตสิ ารพภิ พ พระราชบญั ญัตกิ ารจดั ทาํ ยทุ ธศาสตรช าติ พ.ศ. ๒๕๖๐ เร่มิ มีผลบงั คบั ใชต ้งั แตว ันท่ี ๑ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๐ ทัง้ น้ี พระราชบัญญตั ฉิ บบั นี้ตราขน้ึ โดย อาศยั อํานาจตามความในมาตรา ๖๕ ของรัฐธรรมนูญแหง ราชอาณาจกั รไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ ท่ีบัญญัติใหรัฐพึงจัดใหมียุทธศาสตรชาติเปนเปาหมายการ พัฒนาประเทศอยางย่ังยืนตามหลักธรรมาภิบาลเพื่อใชเปนกรอบในการจัดทําแผน ตาง ๆ ใหสอดคลองและบูรณาการกัน เพื่อใหเกิดเปนพลังผลักดันรวมกันไปสู เปา หมายดงั กลา ว โดยในการจดั ทาํ การกาํ หนดเปา หมาย ระยะเวลาทจี่ ะบรรลเุ ปา หมาย และสาระท่ีพึงมีในยุทธศาสตรชาติ ใหเปนไปตามหลักเกณฑและวิธีการท่ีกฎหมาย บัญญัติและกฎหมายดังกลาวตองมีบทบัญญัติเก่ียวกับการมีสวนรวมและ การรับฟง ความคิดเห็นของประชาชนทุกภาคสวนอยา งทัว่ ถึงดวย * นติ กิ รชา� นาญการพเิ ศษ กล่มุ งานบริการวิชาการ ๒ สา� นักวิชาการ ส�านกั งานเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนรษฎร
กฎหมายควรรู้ 39 ท้ังน้ี เนื่องจากการด�ำเนินการตามโครงการและแผนต่าง ๆ ของรัฐท่ีผ่านมา ยังไม่เคยมีการก�ำหนด เป้าหมายการพฒั นาประเทศในระยะยาวเพอ่ื ใชเ้ ปน็ กรอบในการจดั ท�ำแผนต่าง ๆ ใหเ้ กิดการปฏบิ ัตทิ ส่ี อดคลอ้ ง และบรู ณาการกนั จนทำ� ใหท้ ศิ ทางและแนวทางในการพฒั นาประเทศขาดความชดั เจน จงึ อาจสง่ ผลตอ่ ประสทิ ธภิ าพ ในการบรหิ ารจัดการแผน่ ดนิ และการใช้งบประมาณแผ่นดนิ ยทุ ธศาสตรช์ าติ ๒๐ ปี เปน็ แผนการพฒั นาประเทศทจี่ ะกำ� หนดกรอบและแนวทางการพฒั นาใหห้ นว่ ยงาน ของรฐั ทุกภาคสว่ นต้องทำ� ตาม เพ่ือให้บรรลวุ ิสัยทัศน์ทรี่ ฐั บาลไดก้ ำ� หนดวิสยั ทศั น์ประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๕๘ - ๒๕๖๓ คือ \"มนั่ คง มงั่ คัง่ ยงั่ ยนื \" ส�ำหรับข้ันตอนการจดั ท�ำยุทธศาสตรช์ าติ นน้ั มีดงั นี้ ๑) คณะรัฐมนตรีจะต้องแต่งตั้งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิจ�ำนวนไม่เกิน ๑๗ คน เพ่ือรวมกับกรรมการ ยทุ ธศาสตร์ชาติโดยต�ำแหน่งอีก ๑๗ คน ทำ� หน้าทเ่ี ป็นคณะกรรมการยุทธศาสตรช์ าติ โดยต้องแตง่ ตั้งใหแ้ ลว้ เสร็จ ภายใน ๓๐ วัน นบั แต่วนั ทพี่ ระราชบญั ญตั ิน้ใี ชบ้ ังคับ ๒) คณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติจะต้องแต่งตั้งคณะกรรมการจัดท�ำยุทธศาสตร์ชาติด้านต่าง ๆ ใหแ้ ลว้ เสร็จภายใน ๓๐ วันนบั แตว่ ันทีไ่ ดร้ ับแตง่ ตง้ั เพื่อจดั ท�ำยุทธศาสตร์ชาตดิ า้ นตา่ ง ๆ ๓) คณะกรรมการจัดท�ำยุทธศาสตร์ชาติด้านต่าง ๆ จะต้องจัดท�ำร่างรยุทธศาสตร์ชาติเบ้ืองต้น ให้แล้วเสรจ็ ภายใน ๑๒๐ วนั นับแต่วันทไ่ี ดร้ ับแต่งตั้ง โดยให้ใช้รา่ งยทุ ธศาสตรช์ าตริ ะยะ ๒๐ ปี ที่คณะกรรมการ จัดทำ� ยทุ ธศาสตร์ชาติ ตามมตคิ ณะรฐั มนตรเี ม่อื วันท่ี ๓๐ มิถนุ ายน ๒๕๕๘ จดั ทำ� ขน้ึ มาใชเ้ ปน็ หลักในการจัดทำ�
เอกสารขาวรฐั สภา ๔๐ ร่างยุทธศาสตร์ชาติเบือ้ งต้นดังกล่าว และให้น�าความเหน็ หรอื ข้อเสนอแนะของสภาปฏิรปู แห่งชาติ สภาขับเคลื่อน การปฏิรูปประเทศ และคณะกรรมการบริหาราชการแผน่ ดิน ตามกรอบการปฏิรูปประเทศ ยทุ ธศาสตรช์ าติ และ การสร้างความสามคั คปี รองดอง มาประกอบการพิจารณา รวมทง้ั ให้ค�านงึ ถึงความคิดเหน็ ของประชาชนด้วย ส�าหรับการรับฟงความคิดเห็นประชาชน ให้ถือว่าการรับฟงความคิดเห็นที่คณะกรรมการจัดท�า ยุทธศาสตรช์ าตติ ามมตคิ ณะรฐั มนตร ี เมือ่ วนั ที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๕๘ และส�านกั งานได้ด�าเนินการก่อนวนั ท่ี พระราชบัญญัติน้ีใช้บังคับเป็นการด�าเนินการรับฟงความคิดเห็นแล้ว แต่ไม่เป็นการตัดอ�านาจที่จะด�าเนินการให้มี การรับฟง ความคิดเห็นเพิ่มเติม ๔) เมื่อคณะกรรมการจัดท�ายุทธศาสตร์ชาติด้านต่าง ๆ จัดท�าร่างยุทธศาสตร์ชาติเสร็จแล้ว ให้ส่งให้ คณะกรรมการยทุ ธศาสตรช์ าตพิ จิ ารณาและเสนอตอ่ คณะรฐั มนตรภี ายใน ๓๐ วนั นบั แตว่ นั ทไ่ี ดร้ บั รา่ งยทุ ธศาสตรช์ าติ จากคณะกรรมการจดั ทา� ยทุ ธศาสตร์ชาติ ๕) ให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาร่างยุทธศาสตร์ชาติและเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติท�าหน้าท่ีรัฐสภา ภายใน ๓๐ วัน นับแตว่ นั ทไี่ ด้รับรา่ งยุทธศาสตรช์ าตจิ ากคณะกรรมการยทุ ธศาสตรช์ าติ ๖) ใหส้ ภานิตบิ ญั ญัตแิ หง่ ชาตพิ จิ ารณาให้ความเหน็ ชอบรา่ งยทุ ธศาสตรช์ าตใิ ห้แล้วเสรจ็ ภายใน ๓๐ วัน นบั แต่วันที่ได้รับรา่ งยทุ ธศาสตรช์ าติจากคณะรฐั มนตรี ๗) ให้นายกรัฐมนตรีน�าร่างยุทธศาสตร์ชาติท่ีสภานิติบัญยัติแห่งชาติให้ความเห็นชอบแล้วข้ึนทูลเกล้า ทลู กระหมอ่ มถวายภายใน ๓๐ วนั นบั แตว่ นั ที่ไดร้ ับรา่ งยทุ ธศาสตร์ชาติจากสภานิติบัญญัตแิ ห่งชาติ อยา่ ไรกต็ าม ใหค้ ณะกรรมการจัดใหม้ ีการทบทวนยทุ ธศาสตร์ชาติทกุ ๕ ปี หรือในกรณีท่ีสถานการณ์ โลกหรือสถานการณ์ของประเทศเปล่ียนแปลงไปจนไม่สามารถหรือไม่เหมาะสมที่จะด�าเนินการตามเป้าหมายหรือ ยทุ ธศาสตร์ดา้ นหน่งึ ด้านใดได ้ หากคณะกรรมการยทุ ธศาสตรช์ าติเหน็ สมควรแกไ้ ขเพม่ิ เติมยทุ ธศาสตร์ชาตเิ พอ่ื ให้ สอดคลอ้ งกับการเปลี่ยนแปลงดงั กล่าว ให้คณะกรรมการขอความเห็นชอบจากรัฐสถากอ่ นดา� เนินการ ขอ มลู \"พระราชบญั ญัตกิ ารจัดท�ายทุ ธศาสตร์ชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐\" (๓๑ กรกฎาคม ๒๕๖๐). ราชกจิ จานุเบกษา, เลม่ ๑๓๔ ตอนที่ ๗๙ ก \"รัฐธรรมนญู แห่งราชอาณาจกั รไทย พทุ ธศักราช ๒๕๖๐\" (๖ เมษายน ๒๕๖๐). ราชกิจจานุเบกษา, เลม่ ๑๓๔ ตอนที่ ๔๐ ก
ภาพเกา เลา เร่อื ง ๔๑ ภาพเก่าเลา่ เรอ่ื ง àÊ´¨ç »ÃоÒʵŒ¹ã¹ÊÁÑÂÃªÑ ¡ÒÅ·Õè õ พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาจุฬาลงกรณ์ฯ พระจุลจอมเกลา้ เจ้าอยหู่ วั รชั กาลที่ ๕ แห่งพระบรมราช จักรีวงศ์ ทรงเป็นผู้มีพระวิสัยทัศน์และพระปรีชาสามารถ ในด้านปกครองและบริหารราชการแผ่นดินอย่างมาก ทรงปฏบิ ตั พิ ระราชกรณยี กจิ ในแบบทางการของระบบราชการ และที่ไม่เป็นแบบทางการ เพ่ือพระองค์จะได้ทรงทราบ ความเป็นอยู่ที่แท้จริงของราษฎรอย่างใกล้ชิด โดยเสด็จ พระราชดําเนินประพาส หัวเมืองในพระราชอาณาเขต พระองค์ไม่ทรงโปรดฯ ให้มีการจัดรับเสด็จเป็นทางการ แต่ทรงโปรดฯ ให้จัดการที่เสด็จให้เป็นไปโดยง่ายเพ่ือ สําราญพระราชอิริยาบถอยา่ งสามัญ โดยมิให้มีท้องตรา สัง่ หัวเมือง ใหจ้ ดั ทาํ ทปี่ ระทบั แรม ณ ทใี่ ด ๆ สดุ แตจ่ ะพอพระราชหฤทยั บางคราวทรงปลอมแปลง พระองค์เป็นสามัญชนเขา้ ไปปะปนกับราษฎร หรือเสด็จโดยสารรถไฟไปไมใ่ ห้ใครรู้จัก เพ่อื จะไดป้ ระจักษใ์ นความเป็นอยขู่ องราษฎรของพระองคอ์ ยา่ งใกลช้ ิดทําให้พระองคไ์ ดพ้ บ ความจรงิ ตา่ ง ๆ และทรงนาํ ไปแกไ้ ขใน ทกุ ๆ เร่ือง เพ่ือประโยชนส์ ขุ แห่งราษฎรสยาม
เอกสารขา วรฐั สภา ๔๒ เหตทุ ่เี รียกเสดจ็ ประพาสตน นี้ สมเด็จพระเจา บรมวงศเ ธอ กรมพระยาดาํ รงราชานภุ าพ ทรงอธบิ ายวา เกดิ แตเมอื่ ครง้ั เสดจ็ คราวแรก เพราะมีพระราชประสงคม ิใหใครไดร ู วาเสดจ็ ไปทรงเรือมาดเกง ๔ แจวลาํ หนึ่ง เรอื นน้ั ไมพอบรรทุกเคร่ืองครวั จึงทรงซื้อเรือมาดประทนุ ๔ แจว ที่แมน าํ้ ออ ม ท่แี ขวงราชบรุ ี และโปรดฯ ใหเจาหมน่ื เสมอใจราช (อน ) เปน ผูคมุ เครอ่ื งครวั ทรงพระราชดาํ รัส เรอื ลําน้ีวา “เรือตาอน ” เรียกเร็วๆ เสียงจะกลายเปน “เรอื ตน ” เหมือนบทเหซ ่งึ กลาววา “พระเสด็จโดยแดนชล ทรงเรือตนงามเฉดิ ฉาย” ซึง่ ฟงดไู พเราะ และโปรดฯ ให เอาเรอื ตนมาใชเ พื่อเปนเรอื พระท่นี ่งั โดยมพี ระราชประสงคจ ะมิใหผูใดทราบวา เสด็จไปเปนสาํ คญั และเรยี กการ ประพาสเชน น้ีวา “ประพาสตน” ตั้งแตน น้ั เปน ตน มา การเสด็จประพาสตน ของพระองคม ี ๒ คร้งั คอื ครั้งที่ ๑ : การเสด็จประพาสตนเม่ือรัตนโกสนิ ทรศก ร.ศ. ๑๒๓ (พ.ศ. ๒๔๔๗) การเสดจ็ ประพาสตน คร้งั น้ี ไดร ับการบันทึกไวเปน งานพระราชนพิ นธในสมเด็จพระเจาบรมวงศเธอ กรมพระยาดาํ รงราชานุภาพ เปน จดหมายเหตุ ๘ ฉบบั เพอื่ บันทกึ รายละเอียดในการเสดจ็ ประพาสตนนนั้ ใน ร.ศ. ๑๒๓ (พ.ศ. ๒๔๔๗) โดยใช พระนามแฝงวา นายทรงอานภุ าพหุม แพร มหาดเลก็ ท่ไี ดตามเสดจ็ เขยี นเลา เร่ืองประพาสตน ไวโ ดยพสิ ดาร มถี งึ มิตรคนหนงึ่ ชื่อ นายประดิษฐ หรือ สมเด็จ ฯ เจา ฟา กรมพระยานริศรานุวัตติ ิวงศ เหตุท่ีเสด็จประพาสตนในคราว ร.ศ. ๑๒๓ น้ัน กลาววาเปน เพราะ เมอ่ื ครงั้ กอนทีพ่ ระบาทสมเดจ็ พระจุลจอมเกลาเจา อยหู ัว จะเสดจ็ มาบางปะอิน ไมใ ครจ ะทรงสบาย ทรงมพี ระราชกงั วล และ พระราชกจิ มาก หาเวลาพกั ไมใครไ ด และบรรทมไมห ลบั เสวยไมได ท้ังสองประการนี้ หมอลงความเห็นวา จะตองเสด็จประพาสเที่ยวไปใหพนจากพระราชกิจ กอปรกับเจานาย ผใู หญท ม่ี าตามเสดจ็ พรอ มกนั กราบบงั คมทลู ขอใหท รงระงบั พระราชธรุ ะ และเสดจ็ ประพาสตามคาํ แนะนาํ ของหมอ พระองคทรงพระราชดําริเห็นชอบดวย จึงเสด็จไปประพาสลําน้ําดวยกระบวนเรือปคนิก พวงเรือไฟไปจาก บางปะอนิ แลวแตพ ระราชหฤทยั จะเสด็จทใี่ ด ไดตามพระราชประสงค และใหการเสด็จไปอยางเงียบๆ คณะเดนิ ทางที่ตามเสด็จในคร้ังน้ีท่ีระบุในจดหมาย มีท้ังพระบรมวงศานุวงศ เจานายฝายในหลายพระองค และขาราช บริพารท่รี บั ใชใ ตเบ้ืองพระยุคลบาทหลายคน ดว ยกัน อาทิ สมเดจ็ เจาฟา อษั ฎางคเดชาวุธ กรมหลวงนครราชสมี า สมเด็จฯ กรมพระยาดํารงราชานุภาพ เจาฟาพระยาสุรวงศวัฒนศักด์ิ (โต บุนนาค) สมเด็จพระเจาลูกยาเธอ
ภาพเกา เลาเร่อื ง ๔๓ เจา ฟา มหาวชริ าวธุ กรมพระสมมตอมรพันธ พระนางเจา สุขุมาลมารศรี สมเดจ็ เจา ฟากรมหลวงศรีรัตนโกสินทร สมเด็จเจา ฟา กรมหลวงนครสวรรคว รพนิ ิจ พระยาบุรษุ รัตนราชพลั ลภ กรมหลวงสรรพสาตรศุภกจิ ครง้ั ท่ี ๒ : การเสด็จประพาสตนเมื่อรัตนโกสินทรศก ร.ศ. ๑๒๕ (พ.ศ. ๒๔๔๙) หนงั สือการเสดจ็ ประพาสตนครั้งนี้ เปนพระราชนิพนธในพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกลาเจาอยูหัว โดยทรงมีพระราชดํารัสให สมเด็จพระเจาลกู ยาเธอเจา ฟานิภานภดล กรมขุนอทู องเขตขัตตยิ นารี (สมเด็จหญิงนอย) ทรงเขียนไว ในขณะนั้น ยังทรงดํารงตาํ แหนงราชเลขาธกิ ารฝายใน เพ่อื บันทึกรายละเอยี ดในการเสดจ็ ประพาสตน ใน ร.ศ. ๑๒๕ นี้ พระวมิ าดาเธอ กรมพระสทุ ธาสนิ นี าฏ พระชนนี ทรงพระปรารภใครจ ะจดั พมิ พเ ปน หนงั สอื ประทานตอบแทน ผูถวายรดนํ้าสงกรานต จึงตรัสปรึกษาใหสมเด็จพระเจาลูกยาเธอเจาฟานิภานภดล กรมขุนอูทองเขต ขัตติยนารี (สมเด็จหญิงนอย) พระธิดา จึงไดทรงเก็บรวบรวมและพบสําเนาจดหมายเสด็จประพาสตน ครงั้ ทส่ี อง ซง่ึ สมเดจ็ พระพทุ ธเจา หลวงไดท รงพระราชนพิ นธไ วถ งึ ๗ ปแ ลว จงึ ประทานสาํ เนามายงั หอพระสมดุ วชิรญาณ สําหรับพระนครในการเสด็จประพาสหัวเมืองภายในพระราชอาณาจักรนั้น ทําใหพระบาทสมเด็จ พระจลุ จอมเกลาเจา อยูหัวไดท รงมีโอกาสสมาคมกบั ราษฎรอยา งใกลชดิ ดงั ปรากฏคราวเสด็จ ประพาสตนเมื่อ ร.ศ. ๑๒๓ และทาํ ใหท รงทราบทกุ ขส ุข และความเปน ไปของราษฎรอยางละเอยี ดดวยพระองคเ อง
เอกสารขา วรฐั สภา ๔๔ นอกจากนยี้ งั ไดท รงเหน็ การปกครองของเจา หนา ทท่ี ที่ รงแตง ตง้ั ใหอ อกไปปกครองตา งพระเนตร พระกรรณวา ไดกดขี่ราษฎรเดือดรอนหรือไมอยางไร หรือปกครองไดเรียบรอยดี สมดังที่ไววางพระราชหฤทัยเพียงใด เมื่อ เจาหนาที่ผูใดประพฤติมิชอบก็ทรงติเตียนลงโทษ หรือทรงปรับแนะและเปล่ียนแปลงใหม เปนเหตุใหเจาหนาที่ บา นเมืองทง้ั หลายเครงครดั ซ่ือตรงตอ การงานย่ิงขึ้น ตลอดจนเมื่อทรงเหน็ ราษฎรเจ็บปวย ไมไ ดร ับการเยียวยา รักษาตามอันควร ก็เปนเหตุใหไดทรงพระกรุณาโปรดเกลาฯ ใหนายแพทยคิด ประกอบและจัดทําโอสถสภา รวมทงั้ มอบใหเ ปนธุระของเจา หนา ทที่ จ่ี ะใหป ระโยชนแ กพสกนิกรของพระองคอ ยา งท่วั ถงึ กัน ++++++++++++++++++++++++++
เรอื่ งนา่ รู้ 45 รู้เร่ืองน่า การประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซยี นอยา่ งไม่เปน็ ทางการ : การขับเคลอ่ื นอาเซยี นสู่ความยั่งยนื กรมสารนเิ ทศ กระทรวงการตา่ งประเทศ หลงั การประชมุ รัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียนอยา่ งไมเ่ ป็นทางการหรือ ASEAN Foreign Ministers’ Retreat เม่อื วันที่ ๑๗ - ๑๘ มกราคม ๒๕๖๒ ทจ่ี ังหวัดเชยี งใหม่ ส่อื มวลชนท้งั ไทยและต่างประเทศได้รายงานผล การประชุมในแง่มุมต่าง ๆ แต่มีข่าวหน่ึงที่น่าสนใจเป็นพิเศษ คือ ข่าวรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ของไทยท�ำพิธีมอบโพเดียมและเก้าอี้แก่โรงเรียนบ้านฝาง จังหวัดเชียงใหม่ ความพิเศษของโพเดียมและเก้าอ้ี ดังกล่าวอยู่ที่การผลิตจากกระดาษรีไซเคิล โดยได้รับการสนับสนุนจากบริษัท SCG ซึ่งแสดงถึง ความใส่ใจใน รายละเอียดเพอ่ื จดั การประชมุ อยา่ งเปน็ มิตรตอ่ สงิ่ แวดลอ้ มให้มากทส่ี ดุ แนวคิดหลกั ของไทยในช่วงทเ่ี ปน็ ประธานอาเซียนคือ “ร่วมมือ รว่ มใจ กา้ วไกล ย่ังยืน” การใช้อุปกรณ์ ท่ีท�ำจากกระดาษรีไซเคิลเป็นเพียงหน่ึงในข้อริเริ่มที่จะสร้างความย่ังยืน และสะท้อนภารกิจของอาเซียนที่จะต้อง ขับเคลอ่ื นอาเซยี นใหส้ อดคลอ้ งกบั เป้าหมายการพัฒนาอยา่ งยั่งยืนของสหประชาชาติ (SDGs) โดยทป่ี ระชมุ ที่ เชียงใหม่ได้ยืนยันวา่ อาเซยี นจะมุ่งเสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างวสิ ัยทัศนอ์ าเซียน ค.ศ. ๒๐๒๕ กบั SDGs ค.ศ. ๒๐๓๐ เพอื่ สรา้ งประชาคมอาเซยี นทยี่ งั่ ยนื โดยไทยจะเปน็ เจา้ ภาพการประชมุ ระดบั สงู เพอื่ ระดมสมองเรอ่ื งนี้ ในวันที่ ๒๙ มนี าคม ๒๕๖๒ ท่ีกรุงเทพฯ รวมท้ังจะเปดิ ตวั ศนู ย์อาเซียนเพอ่ื การศกึ ษาการพฒั นาอย่างยงั่ ยนื ภายใน ปีนี้ด้วย
เอกสารขาวรัฐสภา 4๖ นอกจากนี ้ ไทยจะเป็นเจา้ ภาพจัดประชมุ หารือความรว่ มมือเพ่ือการพัฒนาอยา่ งยงั่ ยืนในมติ อิ ืน่ ด้วย อาทิ การประชุมรัฐมนตรีว่าด้วยขยะในทะเลในเดือนมีนาคม การประชุมระดับสูงว่าด้วยการพัฒนาทรัพยากร มนุษย์ในเดือนเมษายน และการประชุมเชิงปฏิบัติการว่าด้วยการต่อต้านการท�าประมงผิดกฎหมายในเดือน เมษายน ซ่งึ สาระของการประชุมทัง้ หมดน้ีจะชว่ ยใหอ้ าเซยี นส่งต่อประชาคมทย่ี ั่งยนื ให้แกค่ นรุ่นต่อไป ทง้ั ในดา้ น การบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีประสิทธิภาพและการสร้างทรัพยากรมนุษย์ที่สอดคล้องกับการ เปล่ียนแปลงทางเศรษฐกิจและสงั คม ในดา้ นความรว่ มมือ ร่วมใจ อาเซยี นจะกระชบั ความร่วมมือกบั ประเทศค่เู จรจาใหแ้ น่นแฟน้ และได้ ผลลัพธ์เป็นรูปธรรมมากข้ึน พร้อมทั้งจะขยายความสัมพันธ์กับประเทศนอกภูมิภาค ปจจุบันอาเซียนมีประเทศ คเู่ จรจาอยูแ่ ลว้ ๙ ประเทศ บวกกบั สหภาพยโุ รป ประเทศคเู่ จรจาแรก ๆ มตี ้ังแต ่ ๔๐ กว่าปกี อ่ น อาเซยี นเห็นวา่ ขณะนี้มีประเด็นทตี่ ้องรว่ มมือกันมากข้ึน เชน่ การค้าระหวา่ งประเทศ เพราะสัดส่วนมูลคา่ การค้าของอาเซียนกับ นอกภูมิภาคสูงถึงร้อยละ ๗๐ ดังนนั้ จึงมคี วามตงั้ ใจจะยกระดบั ความสัมพันธ์กับประเทศค่เู จรจาเดิม และขยาย ความรว่ มมอื กับประเทศใหม ่ ๆ กล่าวคอื ตัง้ เปา้ จะยกระดบั ความสมั พนั ธก์ บั สหภาพยุโรปเปน็ ห้นุ ส่วนยุทธศาสตร ์ และจะเพมิ่ ความรว่ มมอื กบั รสั เซยี ซงึ่ เพง่ิ ไดร้ บั การยกระดบั เปน็ หนุ้ สว่ นยทุ ธศาสตร ์ และเกาหลใี ตเ้ ปน็ อกี ประเทศหนง่ึ ที่จะมีโอกาสส�าคัญกับอาเซียนในปีนี้ เพราะจะครบรอบ ๓๐ ปี ของการเป็นประเทศคู่เจรจาระหว่างอาเซียน กับเกาหลีใต้ และจะมีการจัดประชุมผู้น�าสมัยพิเศษเพื่อหารือแนวทางส่งเสริมความร่วมมือให้เป็นประโยชน์ต่อ ประชาชนมากข้นึ ส�าหรบั การขยายความสมั พันธ์กบั ประเทศนอกภูมภิ าค ตามแนวปฏิบัติทผี่ ่านมา ประเทศท่ีต้องการ มีปฏิสัมพันธ์กับอาเซียนมักเร่ิมด้วยการเป็นภาคีสนธิสัญญามิตรภาพและความร่วมมือในเอเชียตะวันออกเฉียงใต ้ (Treaty of Amity and Cooperation in Southeast Asia : TAC) ซึง่ ลงนามเม่อื ปี ๒๕๑๙ มเี จตนารมณใ์ ห้เอเชีย ตะวันออกเฉยี งให้เปน็ ภมู ภิ าคแห่งสันติภาพและความรว่ มมือท่ยี ัง่ ยืนถาวร โดยเปิดโอกาสใหป้ ระเทศนอกภูมิภาค เขา้ เปน็ ภาคไี ดต้ ้งั แตป่ ี ๒๕๔๖ ซ่ึงจีนและอินเดยี เปน็ สองประเทศแรกที่เข้ารว่ ม ในเวลาตอ่ มา มปี ระเทศอ่นื สนใจ เขา้ รว่ มเพมิ่ ข้นึ เรื่อย ๆ เช่น ตรุ กี ชิล ี อยี ิปต ์ และอหิ ร่าน และขณะนเ้ี ปรูไดแ้ สดงความสนใจที่จะเข้าเปน็ ภาคี เชน่ กัน สนธสิ ญั ญา TAC เปน็ พน้ื ฐานส�าคัญของประชาคมอาเซียนดา้ นการเมอื ง การท่มี ีหลายประเทศสนใจ เข้าร่วมนอกจากเป็นสิ่งยืนยันถึงความส�าคัญของอาเซียนในเวทีการเมืองระหว่างประเทศแล้ว ยังท�าให้เป้าหมาย ของ TAC ที่จะสร้างสนั ตภิ าพในภมู ิภาคมีความมนั่ คงยงิ่ ข้นึ ดว้ ย ประเด็นที่อาเซียนได้รับความสนใจเป็นพิเศษ ได้แก่ ปญหาชาวโรฮีนจาในเมียนมาและสถานการณ์ใน ทะเลจีนใต้ ซึ่งท่ีประชุมเห็นว่า อาเซียนควรสานต่อการ ช่วยเหลือชาวโรฮีนจาในเมียนมาในด้านมนุษยธรรม โดย รับทราบผลการเยือนเมียนมาของเลขาธิการอาเซียน เม่ือเดือนธนั วาคม ๒๕๖๑ เพ่ือประเมนิ ความต้องการใน พื้นท่ี และสนับสนุนการด�าเนินการตามบันทึกความเข้าใจ ระหว่างรัฐบาลเมียนมากับองค์กรของสหประชาชาติที่ เกยี่ วข้อง ได้แก ่ UNHCR และ UNDP เพอ่ื ใหช้ าวโรฮีนจา พลัดถ่นิ ไดก้ ลบั ถ่ินฐานเดมิ อยา่ งสมคั รใจและปลอดภยั
เร่ืองน่ารู้ 47 ส�ำหรับสถานการณ์ในทะเลจีนใต้ อาเซียนต้องการให้ทะเลจีนใต้เป็นทะเลแห่งสันติภาพและ เสถียรภาพ และมีเสรภี าพในการเดินเรอื และบินผ่าน โดยเหน็ วา่ ควรปฏบิ ัติตามอนสุ ัญญาสหประชาชาติว่าด้วย กฎหมายทะเล (UNCLOS) และปฏญิ ญาว่าด้วยการปฏิบัติของภาคีฝ่ายตา่ ง ๆ ในทะเลจีนใต้ (Declaration on the Conduct of Parties in the South China Sea: DOC) ซ่งึ รวมถงึ การเจรจาจดั ท�ำประมวลการปฏบิ ตั ใิ นทะเลจีนใต้ (Code of Conduct in the South China Sea (COC) ให้คบื หน้าในปีนี้ เนอื่ งจากจะเปน็ แนวทางทส่ี มาชกิ อาเซยี น เหน็ พอ้ งต้องกนั แล้วว่าควรปฏิบัตอิ ยา่ งไรในการเดินเรอื ในอาณาบริเวณดังกลา่ ว เพ่อื หลกี เลย่ี งความขดั แย้งหรอื เขา้ ใจผดิ กนั ในมติ ิเศรษฐกิจ อาเซียนคาดหวังวา่ การเจรจาจดั ท�ำความตกลงการคา้ เสรี Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) จะหาข้อสรุปไดภ้ ายในปนี ี้ สมาชิก RCEP ๑๖ ประเทศ ประกอบดว้ ยประเทศ สมาชกิ อาเซยี น ๑๐ ประเทศ และประเทศทีอ่ าเซยี นมีความตกลงการคา้ เสรแี ล้ว ๖ ประเทศ คอื จีน ญีป่ นุ่ เกาหลใี ต้ ออสเตรเลยี นิวซแี ลนด์ และอินเดีย หากท�ำสำ� เรจ็ จะเป็นเขตการค้าเสรีทใ่ี หญ่ที่สุดในโลก มขี นาด GDP ประมาณ ร้อยละ ๔๐ ของ GDP ท้ังโลก นอกจากน้ี ที่ประชมุ ยงั เร่งรัดการ ด�ำเนินการตามแผนแม่บทความเช่ือมโยงอาเซียน ค.ศ. ๒๐๒๕ ทง้ั ในดา้ นความเชอ่ื มโยงในภมู ภิ าคและระหวา่ งอาเซยี นกบั ภมู ภิ าคอน่ื (connecting the connectivities) โดยจะขยายร่วมมือกับประเทศ คู่เจรจาในการจัดหาแหล่งทุนส�ำหรับโครงสร้างพ้ืนฐานต่าง ๆ ซึ่งต้องใชง้ บประมาณค่อนขา้ งสงู ในด้านสังคมและวัฒนธรรม ท่ีประชุมได้แลกเปล่ียน ความเห็นเก่ียวกับการท�ำให้ประชาชนในอาเซียนเกิดความรู้สึกร่วม ของการเป็น “ชาวอาเซียน” เพ่ือเสริมสร้างการเป็นประชาคม อาเซียนด้านสังคมวัฒนธรรมท่ีเข้มแข็ง เช่น การก�ำหนดให้ปีน้ี เป็นปีวัฒนธรรมอาเซียน เพื่อส่งเสริมวัฒนธรรมอาเซียนในเวที โลกและเสริมสร้างเอกลักษณ์ของอาเซียน และการมอบรางวัล อาเซยี น (ASEAN Prize) ในช่วงการประชุมผนู้ �ำอาเซยี น คร้งั ท่ี ๓๔ ทปี่ ระเทศไทย รางวัลดงั กล่าวก่อตงั้ เมือ่ ปี ๒๕๖๑ ในช่วงทีส่ งิ คโปร์ เป็นประธานอาเซียน เพื่อมอบแก่บุคคลหรือองค์กรที่ท�ำงาน ส่งเสริมเอกลักษณ์ของอาเซียน ผู้ได้รับรางวัลคนแรกคือ นางสาว Erlinda Uy Koe Erlinda Uy Koe จากฟิลิปปินส์ ซง่ึ ท�ำงานช่วยเหลอื และสรา้ งความตระหนกั รู้เกย่ี วกบั บุคคลท่ีมอี าการออทิสตกิ
เอกสารขา วรัฐสภา 4๘ การประชุม Retreat ใช้เวลาไม่ถึงสองวัน แต่มีการพูดคุยกันหลากหลายประเด็นครอบคลุมทั้ง เสาการเมอื ง เศรษฐกิจ และสังคม ขอ้ ดขี องการประชุมรปู แบบนีค้ ือ การสรา้ งบรรยากาศท่เี อ้อื อา� นวยให้หารือ กันเรื่องใด ก็ได้ตามจังหวะที่เหมาะสม อาจเป็นท่ีโตะอาหารหรือระหว่างเดินชมกาดหม้ัวก่อนงานเลี้ยงในเย็น วันที่ ๑๗ มกราคม ๒๕๖๒ ซ่ึงเปน็ การจ�าลองบรรยากาศตลาดนดั พน้ื บา้ นแบบลา้ นนาใหค้ ณะผู้แทนได้ทดลอง ชิมอาหารเหนือ เชน่ ไข่ป่าม ไสอ้ ัว่ และปลีทอด ภาพรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียนถา่ ยเซลฟที ีอ่ ุทยานราชพฤกษ ์ ท่ีนาย Vivian Balakrishnan รัฐมนตรีวา่ การกระทรวงการต่างประเทศสิงคโปรโ์ พสต์ในเฟซบุก อธิบายไดช้ ดั เจนถึง ความสนิทสนมและมิตรภาพท่ีใกล้ชิดระหว่างประเทศสมาชิกอาเซียน จึงเชื่อว่ารัฐมนตรีต่างประเทศท้ังหลายมี โอกาสได้หารอื กนั อยา่ งเต็มที่ ในโลกสมัยใหม่ การทูตทีเ่ ขา้ ถึงประชาชนเปน็ เร่ืองสา� คญั ค�ากลา่ วที่วา่ จะไมท่ ิง้ ใครไว้ขา้ งหลังจงึ ไม่ ได้เป็นเพียงคา� พูดชวนฟง แต่เป็นหลกั การของการพฒั นาทีม่ ีประชาชนเป็นศนู ยก์ ลาง ท่ีทา� ให้เกิดผลเป็นรูปธรรม ได้จริง ซ่ึงเป็นสิ่งที่สหประชาชาติและอาเซียนก�าลังด�าเนินการในทิศทางเดียวกัน และไทยในฐานะประธาน อาเซียน ในปีนจ้ี ะตอ้ งผลกั ดันให้คบื หนา้ ตามมติท่ปี ระชุม Retreat ทีจ่ งั หวดั เชยี งใหม่ต่อไป .....................................................
Search