เอกสารข่าวรัฐสภาฉบับเดือนมิถุนายน 63

วัตถปุ ระสงค์ เพ่ือเป็นวารสารรายงานข่าวและบทความท่ีเกี่ยวข้องกับวงงานรัฐสภา  และเผยแพร่นโยบายการปฏิบัติงานของส�ำนักงาน เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร  ให้สมาชิกฯ  ข้าราชการ  และประชาชนทัว่ ไปไดร้ บั ทราบ ระเบียบการ ๑. ออกเปน็ รายเดอื น  (ปลี ะ ๑๒ เล่ม) ๒. ส่วนราชการบอกรับเป็นสมาชิกโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายใด  ๆ  ท่ีผู้จัดการเอกสารข่าวรัฐสภา  กลุ่มงานผลิตเอกสาร ส�ำนักประชาสัมพันธ์  ส�ำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร  เลขที่  ๑๑๐  ถนนประดิพัทธ์ิ  แขวงพญาไท  เขตพญาไท กรงุ เทพฯ  ๑๐๔๐๐  โทร.  ๐ ๒๒๔๔  ๒๒๙๑-๕  โทรสาร  ๐ ๒๒๔๔  ๒๒๙๒ ๓. การย้ายที่อยู่ของสมาชิกโปรดแจ้งให้ผู้จัดการทราบทันที  พร้อมทั้งแจ้งสถานท่ีอยู่ใหม่ให้ชัดแจ้ง  เพ่ือความสะดวก ในการจดั ส่งเอกสาร ท่ปี รกึ ษา เอกสารข่าวรัฐสภา นายสรศักด ์ิ เพยี รเวช ปที ่ี  ๔๕  ฉบับท่ี  ๘๘๔  เดอื นมิถุนายน  พ.ศ.  ๒๕๖๓ นางสาวโสมอษุ า บูรณะเหตุ ภาพกจิ กรรม ๒ บรรณาธิการ การประชุมสภา ๑๑ นางจงเดอื น สุทธริ ตั น์ สรุปผลการประชมุ สภาผูแ้ ทนราษฎร สรปุ ผลการประชมุ วฒุ ิสภา  ๑๑ เหรัญญกิ รอบรว้ั สภา นางสาวมณฑา น้อยแยม้ ขา่ วในประเทศ ๑๕ กองบรรณาธกิ าร ขา่ วตา่ งประเทศ ๑๙ นางสาวอารียว์ รรณ พลู ทรัพย์ นายพิษณุ จารยี ์พนั ธ์ แวดวงกรรมาธิการ ๑๙ นางสาวจุฬวี รรณ เติมผล กฎหมายควรรู้ นางสาวอรทัย แสนบุตร ภาพเกา่ เล่าเรือ่ ง ๒๕ นายก้องเกยี รต ิ ผือโย เรื่องนา่ รู้ นางสาวนิธมิ า ประเสรฐิ ภกั ดี ๓๒ นางสาวสหวรรณ เพ็ชรไทย ๓๕ นางสาวอาภรณ์ เนือ่ งเศรษฐ์ ๓๙ นางสาวสุรดา เซ็นพานชิ ๔๓ น างสาวเสาวลักษณ ์ ธนชยั อภภิ ทั ร นางสาวดลธี จุลนานนท์ ๒ ๑๑ ๑๙ ๒๕ นางสาวจรยิ าพร ดกี ลั ลา ๓๒ ๓๕ ๓๙ ๔๒ ฝ่ายศิลปกรรม นายมานะ เรืองสอน นายนิธทิ ศั น์ องค์อศิวชยั นางสาวณัฐนนั ท ์ วชิ ติ พงศเ์ มธี พมิ พท์ ี่ ส�ำนกั การพมิ พ์ ส�ำนกั งานเลขาธิการสภาผ้แู ทนราษฎร ผ้พู มิ พผ์ ู้โฆษณา นางสาววารณุ ี แก้วสอาด

เอกสารข่าวรัฐสภา 2 ภาพกจิ กรรม พิธีกล่าวอาศิรวาทและลงนามถวายพระพรชัยมงคล  เนื่องในโอกาสวันเฉลิมพระชนมพรรษา สมเดจ็ พระนางเจา้ สทุ ดิ า พชั รสธุ าพมิ ลลกั ษณ พระบรมราชนิ ี ๓ มถิ นุ ายน ๒๕๖๓ วนั ที่ ๒ มิถุนายน ๒๕๖๓ ณ บรเิ วณห้องโถง ชั้น ๑ อาคารรัฐสภา เนื่องในโอกาสวนั เฉลิมพระชนมพรรษา สมเดจ็ พระนางเจ้าสทุ ดิ า พัชรสธุ าพิมลลักษณ พระบรมราชินี ๓ มิถนุ ายน ๒๕๖๓ นายชวน หลกี ภัย ประธาน สภาผแู้ ทนราษฎร เปน็ ประธานในพิธกี ลา่ วอาศิรวาทและลงนามถวายพระพรชยั มงคล โดยมี นายสชุ าติ ตันเจรญิ รองประธานสภาผแู้ ทนราษฎร คนท่หี น่ึง นายศภุ ชยั โพธิส์ ุ รองประธานสภาผแู้ ทนราษฎร คนท่ีสอง พรอ้ มด้วย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร  เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร  และคณะผู้บริหาร  ส�ำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร เข้ารว่ มในพิธี

3 ภาพกิจกรรม รองประธานสภาผู้แทนราษฎร  คนท่ีหนึ่ง  รับมอบเครื่องสแกนใบหน้าและตรวจวัดอุณหภูมิ วนั ที่ ๒๒ เมษายน ๒๕๖๓ ณ บรเิ วณดา้ นหนา้ อาคารรฐั สภา นายสชุ าติ ตนั เจรญิ รองประธานสภาผแู้ ทนราษฎร คนที่หน่ึง  รับมอบเครื่องสแกนใบหน้าและตรวจวัดอุณหภูมิ (Face  Scan)  ยี่ห้อ  HIP  รุ่น  CIF  712  พร้อมอุปกรณ์ จ�ำนวน  ๑  ชุด  จากนายสุรพล  ธนวณิชย์สกุล  กรรมการ ผู้จัดการบริษัทชอบใจโฮลดงิ้ จำ� กดั ขอนแกน่ เพ่ือให้สำ� นกั งาน เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร  ไว้ใช้ตรวจคัดกรองสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร  บุคลากรในวงงานรัฐสภา  สื่อมวลชนและ ประชาชนผู้มาติดตอ่ ราชการ เพ่ือป้องกนั การแพรร่ ะบาดของ ไวรสั โควิด  - 19 โดยจะตดิ ตง้ั ณ บรเิ วณชั้น ๑ อาคารรัฐสภา ในโอกาสนี้ นายรชั กฤต รัชตะดำ� รงกจิ ท่ีปรกึ ษารองประธาน สภาผแู้ ทนราษฎร  คนทห่ี นง่ึ   พรอ้ มดว้ ย นายสรศกั ด ์ิ เพยี รเวช เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร  และผู้บริหารส�ำนักงานเลขาธิการ สภาผู้แทนราษฎร รว่ มรับมอบเครอ่ื งดังกลา่ ว พิธีวางพวงมาลาถวายราชสักการะ  พระบรมราชานุสรณ์สมเด็จพระนเรศวรมหาราช ในนาม “สภาผ้แู ทนราษฎร” วันท่ี  ๒๕  เมษายน  ๒๕๖๓  ณ  พระบรมราชานุสรณ์ จังหวัดสุพรรณบุรี  นายชวน  หลีกภัย  ประธานรัฐสภาและ ประธานสภาผู้แทนราษฎร  เป็นประธานในพิธีวางพวงมาลาถวาย ราชสักการะ  พระบรมราชานุสรณ์สมเด็จพระนเรศวรมหาราช ในนาม  “สภาผู้แทนราษฎร”  เน่ืองในวันที่ระลึกคล้ายวันสวรรคต สมเดจ็ พระนเรศวรมหาราช  พทุ ธศกั ราช  ๒๕๖๓  โดยมนี ายสมบรู ณ์ อุทยั เวียนกลุ   เลขานกุ ารประธานสภาผแู้ ทนราษฎร เข้าร่วมพธิ ี

เอกสารข่าวรฐั สภา 4 ประธานรัฐสภาและประธานสภาผู้แทนราษฎร  ให้การรับรองเอกอัครราชทูตนิวซีแลนด์ประจ�ำ ประเทศไทย วันท่ี  ๒๘  เมษายน  ๒๕๖๓  ณ  ห้องรับรอง ช้ัน ๔ อาคารรัฐสภา นายชวน หลีกภัย ประธานรฐั สภาและ ประธานสภาผแู้ ทนราษฎร  ใหก้ ารรบั รอง  นายทาฮาโมอานาไอเซอา คลนู แี มกเฟอรซ์ นั   เอกอคั รราชทตู นวิ ซแี ลนดป์ ระจำ� ประเทศไทย ในโอกาสเข้าแนะน�ำตัว  ในฐานะเอกอัครราชทูตฯ  และเพ่ือ กระชับความสัมพันธ์ระหว่างรัฐสภาไทยและนิวซีแลนด์ ให้แน่นแฟ้นมากย่ิงขึ้น  โดยประธานรัฐสภาได้กล่าวต้อนรับ เอกอัครราชทูตฯ  และขอขอบคุณที่มาเย่ียมคารวะ  ซ่ึงประเทศไทย และประเทศนิวซีแลนด์  ได้มีการสถาปนาความสัมพันธ์ ทางการทูตครบรอบ  ๖๔  ปี  ในด้านที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน โดยได้ด�ำเนินการภายใต้กรอบความร่วมมือทวิภาคีและพหุภาคี รวมท้ัง  มีการแลกเปลี่ยนการเยือนระดับสูงและระดับผู้น�ำใน โอกาสต่าง  ๆ  ทั้งน้ี  รัฐสภาไทยได้ตั้งกลุ่มมิตรภาพสมาชิก รัฐสภาไทย  -  นิวซีแลนด์  ขึ้นเม่ือวันที่  ๑  ตุลาคม  ๒๕๕๖ เพื่อเสริมสร้างความร่วมมือในระดับทวิภาคี  และเสริมสร้าง ความสมั พนั ธ์อันดีระหวา่ งทัง้ สองประเทศ ประธานรัฐสภาและประธานสภาผู้แทนราษฎร  ให้การรับรองเอกอัครราชทูตสาธารณรัฐเกาหลี ประจ�ำประเทศไทย วนั ท ่ี ๒๙  เมษายน  ๒๕๖๓  ณ  หอ้ งรบั รอง  ชนั้   ๔  อาคารรฐั สภา  นายชวน  หลกี ภยั   ประธานรฐั สภา และประธานสภาผู้แทนราษฎร  ให้การรับรองนายอี  อุก-ฮ็อน  (H.E.  Mr.  Lee  Wook-Heon)  เอกอัครราชทูต สาธารณรัฐเกาหลีประจ�ำประเทศไทย  เพ่ือแนะน�ำตัวในโอกาสเข้ารับต�ำแหน่งใหม่  โดยนายชวน  หลีกภัย ประธานรฐั สภาและประธานสภาผแู้ ทนราษฎร  ไดก้ ลา่ วตอ้ นรบั และมคี วามยนิ ดที เ่ี อกอคั รราชทตู สาธารณรฐั เกาหลี ประจำ� ประเทศไทยไดม้ าเยย่ี มคารวะ  และเพอื่ กระชบั ความสมั พนั ธร์ ะหวา่ งรฐั สภาไทยและรฐั สภาสาธารณรฐั เกาหลี ทง้ั นี้ ไดม้ กี ารหารอื และการแลกเปลย่ี นการเยอื นในระดบั รฐั สภา ระหวา่ งทงั้ สองประเทศอยา่ งสมำ�่ เสมอ อกี ทงั้ ไดม้ ี การจดั ตง้ั กลมุ่ มติ รภาพสมาชกิ รฐั สภาไทย - เกาหลใี นการดำ� เนนิ กจิ กรรมตา่ ง ๆ เพอ่ื กระชบั ความสมั พนั ธร์ ะหวา่ ง ทงั้ สองประเทศดว้ ย

5 ภาพกิจกรรม ประธานคณะกรรมการขา้ ราชการรฐั สภา (ก.ร.) น�ำคณะกรรมการ ก.ร. มอบเงินสมทบทนุ มูลนธิ ชิ ัย พฒั นา “กองทุนชยั พัฒนาส้ภู ัยโควดิ - 19 (และโรคระบาดตา่ ง ๆ)” วันท่ี ๒๙ เมษายน ๒๕๖๓ ณ หอ้ งประชมุ ๔๐๓ ชั้น ๔ อาคารรัฐสภา นายชวน หลกี ภัย  ประธานรัฐสภา ในฐานะประธานคณะกรรมการขา้ ราชการรัฐสภา (ก.ร.) ศาสตราจารย์พเิ ศษพรเพชร วชิ ติ ชลชัย รองประธานรฐั สภา ในฐานะรองประธาน ก.ร. นำ� คณะกรรมการ ก.ร. มอบเงินสมทบทุนมลู นธิ ิชัยพฒั นา “กองทนุ ชัยพัฒนาสู้ภยั โควิด - 19 (และโรคระบาดต่าง  ๆ)”  จ�ำนวน  ๒๕๒,๐๐๐  บาท  โดยมี  ดร.  สุเมธ  ตันติเวชกุล  เลขาธิการมูลนิธิชัยพัฒนา เป็นผู้รับมอบ  เพ่ือน�ำเงินไปช่วยเหลือโรงพยาบาลและบุคลากรทางการแพทย์ในการจัดซื้อวัสดุอุปกรณ์และส่ิงของ ทม่ี ีความจ�ำเป็นในการรักษาผปู้ ่วยโควดิ ๑๙ ส่งไปยงั โรงพยาบาลต่าง ๆ ทั่วประเทศ นายชวน หลกี ภยั ในฐานะ ประธาน ก.ร. กล่าววา่ คณะกรรมการ ก.ร. ทง้ั ๑๗ คน รว่ มกนั บรจิ าคเงนิ ส่วนตวั และมีความตั้งใจท่ีจะมอบใหก้ ับ มูลนิธิชัยพัฒนาซึ่งเป็นมูลนิธิที่ก่อตั้งมาเป็นเวลานาน  ตามพระราชด�ำริของพระบาทสมเด็จพระบรมชนกาธิเบศร ม หาภูมิพลอดลุ ยเดชมหาราช บรมนาถบพิตร จากน้ัน ดร.สเุ มธ กลา่ วขอบคุณคณะกรรมการฯ ทกุ ทา่ นท่ีได้ร่วมกันบรจิ าคเงนิ เพ่อื สมทบกองทนุ ชัยพัฒนา ส่ิงท่ีทุกท่านได้กระท�ำนั้น  นับว่าเป็นการด�ำเนินรอยตามพระยุคลบาทของพระบาทสมเด็จพระบรมชนกาธิเบศร มหาภมู พิ ลอดลุ ยเดชมหาราช บรมนาถบพติ ร  ตามหลกั ทศพธิ ราชธรรม คอื การให้ ใหเ้ พอ่ื นำ� ไปชว่ ยเหลอื ประชาชน ทเี่ ดอื ดรอ้ นในทกุ พน้ื ทข่ี องประเทศไทย  และขอใหส้ งิ่ ทที่ กุ ทา่ นทำ� นน้ั   สง่ ผลใหท้ กุ ทา่ นจงมคี วามสขุ มกี ำ� ลงั ในการทำ� งาน ใหก้ บั ประเทศชาติตอ่ ไป ป ร ะ ธ า น รั ฐ ส ภ า แ ล ะ ป ร ะ ธ า น ส ภ า ผู ้ แ ท น ร า ษ ฎ ร ถวายบงั คมหน้าพระบรมฉายาลักษณ์ วันท่ี  ๓๐  เมษายน  ๒๕๖๓  ณ  สถานีวิทยุโทรทัศน์ แหง่ ประเทศไทย นายชวน หลกี ภยั ประธานรฐั สภาและประธาน สภาผู้แทนราษฎร  ถวายบังคมหน้าพระบรมฉายาลักษณ ์ พระบาท สมเด็จพระเจ้าอยู่หัว  ก่อนน�ำคณะเข้าร่วมบันทึกเทปถวายพระพร ชัยมงคลในนามฝ่ายนิติบัญญัติ  เพื่อแสดงความจงรักภักดี  และ สำ� นกึ ในพระมหากรณุ าธคิ ณุ ทม่ี ตี อ่ ปวงชนชาวไทย

เอกสารขา่ วรัฐสภา 6 ประธานรัฐสภาและประธานสภาผู้แทนราษฎร  ร่วมบันทึกเทปถวายพระพรชัยมงคล  ในนาม ฝา่ ยนิตบิ ญั ญัติ ด้วยพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว  ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ  ให้ตั้งการพระราชพิธีบรมราชาภิเษก  ในวันท่ี ๔  พฤษภาคม  ๒๕๖๒  และถือว่าเป็นวันครบรอบของการพระราชพิธีบรมราชาภิเษก  หรือวันฉัตรมงคล  ซ่ึงใน การพระราชพิธีบรมราชาภิเษกดังกล่าว  พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว  ได้พระราชทานพระปฐมบรมราชโองการว่า “เราจะสบื สาน  รกั ษา  และตอ่ ยอด  และครองแผน่ ดนิ โดยธรรม  เพอื่ ประโยชนส์ ขุ แหง่ อาณาประชาราษฎรตลอดไป” วนั ท่ี ๓๐ เมษายน ๒๕๖๓ ณ สถานวี ทิ ยโุ ทรทศั นแ์ หง่ ประเทศไทย นายชวน หลกี ภยั ประธานรฐั สภาและประธาน สภาผแู้ ทนราษฎร พรอ้ มดว้ ย ศาสตราจารยพ์ เิ ศษพรเพชร วชิ ติ ชลชยั ประธานวฒุ สิ ภา นายสชุ าติ ตนั เจรญิ รองประธาน สภาผแู้ ทนราษฎร คนทห่ี นง่ึ พลเอก สงิ หศ์ กึ สงิ หไ์ พร รองประธานวฒุ สิ ภา คนทหี่ นงึ่ นายศภุ ชยั โพธสิ์ ุ รองประธาน สภาผแู้ ทนราษฎร คนทสี่ อง และนายศภุ ชยั สมเจรญิ รองประธานวฒุ สิ ภา คนทส่ี อง รว่ มบนั ทกึ เทปถวายพระพรชยั มงคล ในนามฝ่ายนิติบัญญัติเพ่ือแสดงความจงรักภักดี  และส�ำนึกในพระมหากรุณาธิคุณที่มีต่อปวงชนชาวไทย  โดยเทป การถวายพระพรชยั มงคลจะเผยแพรท่ างสถานโี ทรทศั นท์ กุ ชอ่ ง ในวนั จนั ทรท์ ี่ ๔ พฤษภาคม ๒๕๖๓ ชว่ งขา่ วในพระราชสำ� นกั ประธานรัฐสภาและประธานสภาผู้แทนราษฎร  ร่วมลงนามถวายพระพร  เนื่องในโอกาส วันฉัตรมงคล วันที่ ๔ พฤษภาคม ๒๕๖๓ ณ พระบรมมหาราชวงั นายชวน หลกี ภัย ประธานรัฐสภาและประธาน สภาผแู้ ทนราษฎร พรอ้ มด้วย นายราเมศ รตั นะเชวง เลขานุการประธานรฐั สภา นางสาวศริ ภิ า อินทวเิ ชยี ร ผู้ชว่ ย เลขานกุ ารประธานสภาผ้แู ทนราษฎร และผบู้ รหิ ารสำ� นกั งานเลขาธกิ ารสภาผ้แู ทนราษฎร รว่ มลงนามถวายพระพร ชัยมงคล เนือ่ งในวนั ฉัตรมงคล ๔ พฤษภาคม ๒๕๖๓

7 ภาพกิจกรรม ประธานสภาผู้แทนราษฎร  ทดสอบความพร้อมของอุปกรณ์ภายในห้องประชุมพระสุริยัน อาคารรฐั สภา วนั ที่ ๕ พฤษภาคม ๒๕๖๓ ณ หอ้ งประชมุ พระสรุ ยิ นั อาคารรฐั สภา นายชวน หลกี ภยั ประธานสภาผแู้ ทน ราษฎร พรอ้ มดว้ ย นายสรศกั ดิ์ เพยี รเวช เลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร และผบู้ รหิ ารสำ� นกั งานเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร ร่วมทดสอบความพร้อมของอุปกรณ์ภายในห้องประชุม  อาทิ  ระบบอุปกรณ์ส�ำหรับการตรวจสอบองค์ประชุม  ระบบ การลงคะแนนระบบถา่ ยทอดการประชมุ   เพื่อเตรียมความพร้อมการประชมุ สภาผแู้ ทนราษฎร  โดยได้เชิญ  นายเถลิงศักด์ิ เพช็ รสวุ รรณ รองอธบิ ดกี รมควบคมุ มลพษิ นายสมหมาย ลกั ขณานรุ กั ษ์ รองผอู้ ำ� นวยการสำ� นกั งบประมาณ และแพทยห์ ญงิ ธนาวดี ตนั ตทิ ววี ฒั น์ ผชู้ ว่ ยผอู้ ำ� นวยการกองโรคตดิ ตอ่ ทว่ั ไป กรมควบคมุ โรคตดิ ตอ่ เขา้ รว่ มสงั เกตการณแ์ ละใหข้ อ้ เสนอแนะ เกยี่ วกบั การปอ้ งกนั การแพรร่ ะบาดของโรคโควดิ - 19 ดว้ ย

เอกสารขา่ วรฐั สภา 8 ประธานรัฐสภาและประธานสภาผแู้ ทนราษฎร ใหก้ ารรบั รองเอกอคั รราชทตู สาธารณรฐั อินเดยี วนั ท่ี ๗ พฤษภาคม ๒๕๖๓ ณ ห้องรับรอง ชัน้ ๔ อาคารรัฐสภา นายชวน หลกี ภยั ประธานรฐั สภา และประธานสภาผู้แทนราษฎร  ให้การรับรองนางสุจิตรา  ทุไร  เอกอัครราชทูตสาธารณรัฐอินเดียประจ�ำ ประเทศไทย  ที่เข้าเยี่ยมคารวะเพื่อแนะน�ำตัวในโอกาสเข้ารับต�ำแหน่งเอกอัครราชทูตวิสามัญผู้มีอ�ำนาจเต็ม แหง่ สาธารณรฐั อินเดยี ประจ�ำประเทศไทย ประธานรัฐสภาและประธานสภาผแู้ ทนราษฎร  เป็นประธานแจกถงุ ยงั ชพี แกผ่ ู้ประสบความเดือดรอ้ น วันที่ ๗ พฤษภาคม ๒๕๖๓ ณ วัดแก้วฟ้าจุฬามณี ถนนทหาร  กรุงเทพฯ นายชวน หลกี ภยั ประธานรัฐสภา และประธานสภาผู้แทนราษฎร  เป็นประธานแจกถุงยังชีพแก่ ผู้ประสบความเดือดร้อนจากเหตกุ ารณโ์ รคโควิด - 19

9 ภาพกิจกรรม ประธานรัฐสภา และประธานสภาผูแ้ ทนราษฎร เป็นประธานในพธิ ที ำ� บุญอาคารรัฐสภา วนั ที่ ๘ พฤษภาคม ๒๕๖๓ ณ บรเิ วณหอ้ งโถง ชน้ั ๑ อาคารรัฐสภา  ฝั่งส�ำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร นายชวน  หลกี ภยั   ประธานรฐั สภาและประธานสภาผแู้ ทนราษฎร เป็นประธานในพิธีท�ำบุญอาคารรัฐสภาเพื่อความเป็นสิริมงคล ก่อนย้ายเข้ามาปฏิบัติงาน  ณ  อาคารรัฐสภาแห่งใหม่  โดยมี เจา้ อาวาสวดั แกว้ ฟา้ จฬุ ามณเี ปน็ ประธานฝา่ ยสงฆ ์ ในโอกาสน้ี นายสรศักด ิ์ เพยี รเวช  เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรและผู้บริหาร สำ� นกั งานฯ  รว่ มพธิ  ี จากนน้ั   นายชวน  หลกี ภยั   ประธานรฐั สภา และประธานสภาผู้แทนราษฎร  ประธานในพิธีจุดธูปเทียน บูชาพระรัตนตรัย  จุดธูป  เทียน  เคร่ืองทองน้อยสักการะ พระสยามเทวาธริ าช พระเสอ้ื เมอื ง พระทรงเมอื ง พระภมู เิ จา้ ที่ พระบรมรูปหล่อจ�ำลองรัชกาลท่ี  ๕  และรัชกาลที่  ๗  และ ทอดผ้าไตรพระสงฆ์สดับปกรณ์  พระสงฆ์อนุโมทนาเจ้าหน้าที่ อาราธนาพระปรติ รอาราธนาพระสงฆ์ ๑๐ รปู ถวายภตั ตาเพล และจตุปัจจัยไทยธรรมแด่พระสงฆ์  พร้อมทั้งนิมนต์พระสงฆ์ เจรญิ พระพทุ ธมนต์ ณ หอ้ งประชมุ พระสรุ ยิ นั ชนั้ ๒  ในการน้ี นายสรศักด์ิ  เพียรเวช  เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร  อัญเชิญ พระสยามเทวาธริ าช พระเสอ้ื เมอื ง พระทรงเมอื งพระภมู เิ จา้ ท่ี พระบรมรปู หลอ่ จำ� ลองรชั กาลท่ี ๕ และรชั กาลที่ ๗ ไปประจำ� หอ้ งพระของสำ� นกั งานฯ ผู้นำ� ฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร  เป็นประธานในพิธสี วดพระอภธิ รรมศพ วนั ท่ี ๑๒ พฤษภาคม ๒๕๖๓ ณ วดั พระศรมี หาธาตวุ รมหาวหิ าร เขตบางเขน กรงุ เทพฯ นายสมพงษ์ อมรวิวัฒน์ ผนู้ ำ� ฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร  เป็นประธานในพิธสี วดพระอภธิ รรมศพ นายอทิ ธริ ตั น์ จนั ทรสรุ นิ ทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพอื่ ไทย ซึง่ ถึงแกก่ รรมดว้ ยโรคติดเช้ือในกระแสเลือด โดยมี นายสชุ าติ ตนั เจรญิ รองประธานสภาผแู้ ทนราษฎร คนท่ีหน่ึง พรอ้ มดว้ ย สมาชกิ สภาผ้แู ทนราษฎร เลขาธกิ ารสภาผู้แทนราษฎร และ แขกผู้มเี กียรตริ ่วมพธิ ี

เอกสารขา่ วรฐั สภา 10 ประธานรฐั สภาและประธานสภาผแู้ ทนราษฎร ใหก้ ารรบั รองเอกอคั รราชทตู ญป่ี นุ่ ประจำ� ประเทศไทย วนั ท่ี ๑๓ พฤษภาคม ๒๕๖๓ ณ หอ้ งรบั รอง ชั้น ๔ อาคารรัฐสภา นายชวน หลีกภยั ประธานรฐั สภา และประธานสภาผแู้ ทนราษฎร ใหก้ ารรบั รอง นายคาซยู ะ นาชดิ ะ เอกอคั รราชทตู ญ่ีป่นุ ประจ�ำประเทศไทย ที่เข้า เยี่ยมคารวะเพื่อแนะน�ำตัวในโอกาสเข้ารับหน้าท่ีเอกอัครราชทูตญี่ปุ่นประจ�ำประเทศไทย  โดยประธานรัฐสภาได้ กล่าวต้อนรบั เอกอคั รราชทูตฯ ด้วยความยนิ ดี และขอขอบคณุ ทีไ่ ด้ให้เกยี รตมิ าเยย่ี มคารวะในคร้ังน้ีอันจะเป็นการ กระชับความสัมพันธ์ระหว่างไทยกับญี่ปุ่นให้แน่นแฟ้นย่ิงขึ้น พร้อมทั้ง  ได้กล่าวถึงการเข้าหารือแลกเปลี่ยนความคิดเห็นของ เอกอัครราชทูตฯ  กับนายกรัฐมนตรีไทยเมื่อเร็ว  ๆ  นี้  ในเรื่อง ความร่วมมือระหว่างไทยกับญ่ีปุ่นในอาเซียนโดยเฉพาะประเด็น การแพรร่ ะบาดของไวรัสโควิด - 19 นอกจากน้ี  ได้สนทนาถึงสถานการณ์การแพร่ระบาด ของเชื้อไวรัสโควิด  -  19  ผลกระทบและความร่วมมือในด้าน ต่าง  ๆ  โดยญ่ีปุ่นยินดีให้การสนับสนุนประเทศไทย  ในการ ฟ้นื ฟูประเทศภายหลังจากที่สถานการณก์ ารแพร่ระบาดคล่ีคลายแลว้ ส�ำหรับความสัมพนั ธร์ ะหวา่ งไทยกับญ่ปี ุน่ นั้น มคี วามสัมพนั ธ์ทีแ่ น่นแฟ้นมาอย่างยาวนานมากว่า ๖๐๐ ปี ในโอกาสนี้ ประธานรัฐสภา ไดก้ ลา่ วแสดงความ เช่ือม่ันว่า  รัฐสภาไทยพร้อมท่ีจะร่วมผลักดันการด�ำเนินงานเพื่อส่งเสริมความร่วมมือระหว่างไทย  -  ญี่ปุ่น ให้เข้มแขง็ โดยคำ� นึงถึงประโยชนแ์ ละคุณภาพชีวิตท่ีดขี องประชาชนท้ังสองประเทศต่อไป ประธานรัฐสภาและประธานสภาผู้แทนราษฎร  ให้การรับรองเอกอัครราชทูตสาธารณรัฐคิวบา ประจำ� ประเทศไทย วนั ท่ี ๒๐ พฤษภาคม ๒๕๖๓ ณ หอ้ งรบั รอง ชนั้ ๔ อาคารรฐั สภา นายชวน หลกี ภยั ประธานรฐั สภาและ ประธานสภาผู้แทนราษฎร  ให้การรับรองนายเอกตอร์กอนเด  อัลเมย์ดา  เอกอัครราชทูตสาธารณรัฐคิวบาประจ�ำ ประเทศไทย  ในโอกาสเข้าเย่ียมคารวะ  เพื่อแนะน�ำตัวในการเข้ารับหน้าที่เอกอัครราชทูตสาธารณรัฐคิวบาประจ�ำ ประเทศไทย และเสรมิ สรา้ งความสมั พนั ธอ์ นั ดรี ะหวา่ งสาธารณรฐั ควิ บาและรฐั สภาไทย โดยประธานรฐั สภา ไดก้ ลา่ ว ตอ้ นรบั เอกอคั รราชทตู ฯ ดว้ ยความยนิ ดยี ง่ิ และขอขอบคณุ ทไี่ ดใ้ หเ้ กยี รตมิ าเยยี่ มคารวะในครง้ั น้ี

11 การประชุม การปรกาะรชปุมระชสุมสภภาา สรปุ ผลการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ครง้ั ที่ ๑ (สมัยสามัญประจำ� ปีครง้ั ที่หนง่ึ ) (๓) นายวิรุฬห์ แสงเทียน เป็นตุลาการ วนั พธุ ท่ี ๒๗ ถงึ วนั อาทติ ยท์ ่ี ๓๑ พฤษภาคม พทุ ธศกั ราช ศาลรัฐธรรมนูญ ๒๕๖๓ (๔) นายจิรนิติ หะวานนท์ เป็นตุลาการ ประธานสภาผแู้ ทนราษฎรไดก้ ล่าวเปดิ ประชมุ และ ศาลรัฐธรรมนญู ไดใ้ หเ้ ลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎรเชญิ พระบรมราชโองการ (๕) นายนภดล เทพพิทักษ์ เป็นตุลาการ ใหท้ ่ีประชมุ รบั ทราบ รวม ๓ ฉบับ คอื ศาลรฐั ธรรมนูญ ๑. พระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ ประกาศ ทัง้ น้ี ตงั้ แต่วนั ที่ ๑ เมษายน ๒๕๖๓ เปน็ ตน้ ไป พระราชกฤษฎีกาเรียกประชุมรัฐสภาสมัยประชุมสามัญ ๓. พระบรมราชโองการโปรดเกลา้ ฯ ประกาศแต่งตงั้ ประจ�ำปีครง้ั ท่ีหน่ึง พ.ศ. ๒๕๖๓ นายนรุ กั ษ์ มาประณีต เป็นองคมนตรี ๒. พระบรมราชโองการโปรดเกลา้ ฯ ประกาศแตง่ ตงั้ ท้งั นี้ ตง้ั แตว่ นั ที่ ๔ พฤษภาคม ๒๕๖๓ เปน็ ตน้ ไป ประธานศาลรฐั ธรรมนูญและตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ เรอื่ งเพื่อทราบ (๑) นายวรวิทย์ กังศศิเทียม เป็นประธาน ๑. สถานภาพการเป็นสมาชิกพรรคการเมืองของ ศาลรัฐธรรมนญู สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรณีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (๒) นายอุดม สิทธิวิรัชธรรม เป็นตุลาการ พรรคอนาคตใหม่ ซ่ึงศาลรัฐธรรมนูญมีค�ำส่ังให้ยุบพรรค ศาลรัฐธรรมนญู เม่ือวันที่ ๒๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๓ นายทะเบียน

เอกสารขา่ วรัฐสภา 12 พรรคการเมอื งไดแ้ จง้ การเข้าสงั กดั พรรคการเมอื ง ดังนี้ ๓. พระราชกำ� หนดการรกั ษาเสถยี รภาพของระบบ (๑) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จ�ำนวน ๙ คน การเงินและความม่ันคงทางเศรษฐกิจของประเทศ สมัครเข้าเป็นสมาชิกพรรคภูมิใจไทย ต้ังแต่วันที่ ๒๔ พ.ศ. ๒๕๖๓ ซง่ึ คณะรฐั มนตรี เปน็ ผเู้ สนอ (ในระเบยี บวาระ กมุ ภาพันธ์ ๒๕๖๓ เรอ่ื งดว่ นที่ ๓) (๒) สมาชิกสภาผ้แู ทนราษฎร จ�ำนวน ๕๔ คน ท่ีประชุมเห็นชอบให้รวมพิจารณาพระราชก�ำหนด สมคั รเขา้ เปน็ สมาชกิ พรรคกา้ วไกล ตง้ั แตว่ นั ท่ี ๑๔ มนี าคม ในระเบยี บวาระเรอ่ื งด่วนที่ ๑ - ๓ พรอ้ มกันไป เนื่องจาก ๒๕๖๓ เปน็ เรอื่ งเกยี่ วเนอ่ื งกนั แตใ่ หแ้ ยกลงมตทิ ลี ะฉบบั ตามลำ� ดบั (๓) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จ�ำนวน ๑ คน นายกรฐั มนตรแี ละรฐั มนตรวี า่ การกระทรวงกลาโหม สมัครเขา้ เป็นสมาชิกพรรคชาตไิ ทยพฒั นา ตั้งแตว่ ันที่ ๑๑ (พลเอก ประยุทธ ์ จนั ทร์โอชา) ไดแ้ ถลงเหตุผลทล่ี ะฉบับ มนี าคม ๒๕๖๓ ตามลำ� ดบั จากนน้ั ประธานสภาผแู้ ทนราษฎรไดอ้ นญุ าตให้ (๔) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จ�ำนวน ๑ คน นางแพตรเิ ซยี มงคลวนชิ นายธรี ชั ย์ อตั นวานชิ นายลวรณ สมัครเข้าเป็นสมาชิกพรรคชาติพัฒนา ต้ังแต่วันท่ี ๒๘ แสงสนิท และนายพรชัย ฐีระเวช ผู้แทนจากกระทรวง กุมภาพนั ธ์ ๒๕๖๓ การคลัง นายทศพร ศิรสิ ัมพันธ์ เลขาธิการสภาพัฒนาการ ทป่ี ระชุมรบั ทราบ เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ นายปกรณ์ นิลประพันธ์ ๒. นายอิทธริ ตั น์ จันทรสุรนิ ทร์ สมาชิกสภาผู้แทน เลขาธกิ ารคณะกรรมการกฤษฎีกา นายวริ ไท สนั ตปิ ระภพ ราษฎร จงั หวดั ลำ� ปาง พรรคเพื่อไทย ไดถ้ งึ แกอ่ นิจกรรม ผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทยนายเมธี สุภาพงษ์ เมอ่ื วนั ที่ ๗ พฤษภาคม ๒๕๖๓ รองผวู้ า่ การธนาคารแหง่ ประเทศไทย นางสาววชริ า อารมยด์ ี ทป่ี ระชุมยนื ไวอ้ าลัยเป็นเวลา ๑ นาที และนายสโุ ชติ เปย่ี มชล ผแู้ ทนจากธนาคารแหง่ ประเทศไทย ๓. การถ่ายทอดการพิจารณาพระราชก�ำหนดได้มี และนายเดชาภิวัฒน์ ณ สงขลา ผู้อ�ำนวยการส�ำนัก การถา่ ยทอดทางสถานวี ทิ ยกุ ระจายเสยี งรฐั สภาและสถานี งบประมาณ เข้าร่วมชี้แจงต่อที่ประชุม ตามข้อบังคับฯ วิทยุโทรทัศน์รัฐสภา ต้ังแต่เร่ิมต้นจนเสร็จสิ้นการประชุม ขอ้ ๗๖ ตามข้อบังคับฯ ข้อ ๑๘ วรรคสอง การอภิปรายด�ำเนินมาจนได้เวลาพอสมควรแล้ว ทป่ี ระชุมรับทราบ ประธานสภาผแู้ ทนราษฎรไดส้ ง่ั พกั การประชมุ เวลา ๒๐.๑๑ เร่ืองเพอ่ื พิจารณา นาฬิกา และนัดประชุมต่อในเวลา ๐๙.๓๐ นาฬิกา ระเบียบวาระเร่อื งด่วน ตามลำ� ดบั ดงั น้ี ของวนั พฤหสั บดีท่ี ๒๘ พฤษภาคม ๒๕๖๓ ๑. พระราชกำ� หนดใหอ้ ำ� นาจกระทรวงการคลงั กเู้ งนิ วันพฤหัสบดที ่ี ๒๘ พฤษภาคม ๒๕๖๓ เพื่อแก้ไขปัญหาเยียวยา และฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคม เมอ่ื ถงึ เวลา ๐๙.๓๐ นาฬกิ า รองประธานสภาผแู้ ทน ที่ได้รับผลกระทบจากการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัส ราษฎร คนที่สองได้ด�ำเนินการประชุมต่อ และเมื่อการ โคโรนา ๒๐๑๙ พ.ศ. ๒๕๖๓ ซง่ึ คณะรฐั มนตรี เปน็ ผเู้ สนอ อภปิ รายด�ำเนินมาจนไดเ้ วลาพอสมควรแลว้ รองประธาน (ในระเบยี บวาระเรือ่ งดว่ นที่ ๑) สภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ได้สั่งพักการประชุมเวลา ๒. พระราชกำ� หนดการใหค้ วามชว่ ยเหลอื ทางการเงนิ ๑๙.๔๘ นาฬกิ า และนดั ประชมุ ตอ่ ในเวลา ๐๙.๓๐ นาฬกิ า แก่ผู้ประกอบวิสาหกิจที่ได้รับผลกระทบจากการระบาด ของวนั ศุกร์ท่ี ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๖๓ ของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ พ.ศ. ๒๕๖๓ ซ่ึง คณะรฐั มนตรี เป็นผเู้ สนอ (ในระเบียบวาระเรอ่ื งดว่ นท่ี ๒)

13 การประชมุ วนั ศกุ ร์ที่ ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๖๓ ๓. พระราชก�ำหนดการรกั ษาเสถยี รภาพของระบบ เม่ือถึงเวลา ๐๙.๓๐ นาฬิกา ประธานสภาผู้แทน การเงินและความม่ันคงทางเศรษฐกิจของประเทศ ราษฎร ไดด้ ำ� เนนิ การประชมุ ตอ่ ดำ� เนนิ การประชมุ และเมอ่ื พ.ศ. ๒๕๖๓ การอภิปรายด�ำเนินมาจนได้เวลาพอสมควรแล้ว รอง ๔. พระราชก�ำหนดว่าด้วยการประชุมผ่านสื่อ ประธานสภาผู้แทนราษฎร คนทส่ี อง ไดส้ ัง่ พกั การประชุม อิเล็กทรอนกิ ส์ พ.ศ. ๒๕๖๓ เวลา ๑๙.๒๐ นาฬกิ า และนัดประชุมต่อในเวลา ๐๙.๓๐ ครั้งท่ี ๒ (สมยั สามญั ประจ�ำปคี รง้ั ทหี่ นง่ึ ) นาฬิกา ของวนั เสาร์ท่ี ๓๐ พฤษภาคม ๒๕๖๓ วนั พฤหัสบดที ่ี ๔ มถิ ุนายน พทุ ธศักราช ๒๕๖๓ วันเสารท์ ี่ ๓๐ พฤษภาคม ๒๕๖๓ เรือ่ งเพือ่ ทราบ เมอ่ื ถงึ เวลา ๐๙.๓๐ นาฬกิ า รองประธานสภาผแู้ ทน ที่ประชุมรับทราบเรื่อง ที่ประชมุ วฒุ สิ ภา ครงั้ ท่ี ๓ ราษฎร คนที่สองได้ด�ำเนินการประชุมต่อ  และเมื่อการ (สมัยสามญั ประจ�ำปีครงั้ ที่หน่งึ ) เปน็ พิเศษ วันจนั ทรท์ ่ี ๑ อภิปรายดำ� เนินมาจนไดเ้ วลาพอสมควรแล้ว รองประธาน มิถุนายน ๒๕๖๓ และครั้งท่ี ๔ (สมัยสามัญประจ�ำปี สภาผู้แทนราษฎร คนท่ีสอง ได้ส่ังพักการประชุมเวลา คร้งั ท่หี น่ึง) เปน็ พเิ ศษ วนั อังคารท่ ี ๒  มถิ ุนายน ๒๕๖๓ ๑๙.๓๕ นาฬกิ า และนดั ประชมุ ตอ่ ในเวลา ๐๙.๓๐ นาฬกิ า ได้ลงมติอนุมัติพระราชก�ำหนด จ�ำนวน ๔ ฉบับ ของวนั อาทิตย์ที่ ๓๑ พฤษภาคม ๒๕๖๓ ซ่ึงสภาผูแ้ ทนราษฎรลงมตอิ นมุ ตั ิแลว้ คอื วันอาทติ ย์ที่ ๓๑ พฤษภาคม ๒๕๖๓ ๑. พระราชกำ� หนดใหอ้ ำ� นาจกระทรวงการคลงั กเู้ งนิ เมอื่ ถงึ เวลา ๐๙.๓๐ นาฬกิ า รองประธานสภาผแู้ ทน เพ่ือแก้ไขปัญหาเยียวยา และฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคม ราษฎร คนที่สองได้ด�ำเนินการประชุมต่อ และที่ประชุม ท่ีได้รับผลกระทบจากการระบาดของโรคติดเช้ือไวรัส ได้ลงมติอนุมัติพระราชก�ำหนด ท้ัง ๓ ฉบับ ทีละฉบับ โคโรนา ๒๐๑๙ พ.ศ. ๒๕๖๓ ตามลำ� ดับ ๒. พระราชก�ำหนดการให้ความช่วยเหลือทาง จากน้ัน ที่ประชุมพิจารณาพระราชก�ำหนดว่าด้วย การเงินแก่ผู้ประกอบวิสาหกิจที่ได้รับผลกระทบจากการ การประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ๒๕๖๓ ซึ่ง ระบาดของโรคตดิ เชอ้ื ไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ พ.ศ. ๒๕๖๓ คณะรัฐมนตรี เป็นผูเ้ สนอ (ในระเบยี บวาระเร่ืองด่วนท่ี ๔) ๓. พระราชกำ� หนดการรักษาเสถียรภาพของระบบ ทป่ี ระชุมไดล้ งมติอนมุ ัตพิ ระราชก�ำหนดฉบบั การเงินและความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศ ดังกลา่ ว พ.ศ. ๒๕๖๓ สรุปผลการพิจารณา ๔. พระราชก�ำหนดว่าด้วยการประชุมผ่านสื่อ อนุมตั ิพระราชก�ำหนด จ�ำนวน ๔ ฉบบั คือ อเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ พ.ศ. ๒๕๖๓ ๑. พระราชกำ� หนดใหอ้ ำ� นาจกระทรวงการคลงั กเู้ งนิ ทปี่ ระชุมรับทราบ เพื่อแก้ไขปัญหา เยียวยา และฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคม เร่อื งเพื่อพจิ ารณา ที่ได้รับผลกระทบจากการระบาดของโรคติดเช้ือไวรัส ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้เสนอให้ท่ีประชุม โคโรนา ๒๐๑๙ พ.ศ. ๒๕๖๓ พิจารณาระเบียบวาระเร่ืองด่วน คือ ร่างพระราชบัญญัติ ๒. พระราชก�ำหนดการให้ความช่วยเหลือทางการ โอนงบประมาณรายจา่ ย พ.ศ. .... ซึง่ คณะรฐั มนตรี เปน็ เงนิ แกผ่ ปู้ ระกอบวสิ าหกจิ ทไ่ี ดร้ บั ผลกระทบจากการระบาด ผู้เสนอ (ในระเบยี บวาระเร่ืองด่วน) ของโรคติดเชอื้ ไวรสั โคโรนา ๒๐๑๙ พ.ศ. ๒๕๖๓ นายกรฐั มนตรแี ละรฐั มนตรวี า่ การกระทรวงกลาโหม (พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา) ได้น�ำเสนอร่างพระราช

เอกสารข่าวรัฐสภา 14 บัญญตั โิ อนงบประมาณรายจ่าย พ.ศ. .... มหี ลกั การและ ประมาณรายจา่ ยงบกลางรายการเงนิ สำ� รองจา่ ยเพอ่ื กรณี เหตุผล ดงั นี้ ฉกุ เฉนิ หรอื จำ� เปน็ ทต่ี ง้ั ไว้ จำ� นวน ๙๖,๐๐๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท หลักการ มีไม่เพียงพอ รวมท้ังอาจมีเหตุฉุกเฉินจ�ำเป็นจาก ให้โอนงบประมาณรายจ่ายประจ�ำปีงบประมาณ สถานการณภ์ ยั แลง้ หรอื สาธารณภยั อน่ื ทอ่ี าจเกดิ ขน้ึ ในชว่ ง พ.ศ. ๒๕๖๓ ของหน่วยรับงบประมาณเป็นบางรายการ เวลาทเี่ หลอื ของปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ จงึ มคี วามจำ� เปน็ ไปตั้งไว้เป็นงบประมาณรายจ่ายงบกลาง รายการ ตอ้ งโอนงบประมาณรายจา่ ยทห่ี นว่ ยรบั งบประมาณตา่ ง ๆ เงินส�ำรองจ่ายเพ่ือกรณีฉุกเฉินหรือจ�ำเป็น เป็นจ�ำนวน ได้รับจัดสรรตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ๘๘,๔๕๒,๕๙๗,๙๐๐ บาท ประจ�ำปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ไปตงั้ เปน็ งบประมาณ เหตผุ ล รายจ่ายงบกลาง รายการเงินส�ำรองจ่ายเพ่ือกรณีฉุกเฉิน โดยทก่ี ารระบาดของโรคตดิ เชอ้ื ไวรสั โคโรนา ๒๐๑๙ หรือจ�ำเป็น เพอ่ื นำ� ไปใช้จ่ายสนับสนุนในการแก้ไขปญั หา ขยายวงกว้างครอบคลุมพื้นท่ีท่ัวประเทศแม้ว่ารัฐบาลจะ และเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากการระบาดของโรค สามารถควบคมุ จำ� นวนผตู้ ดิ เชอื้ ไวไ้ ดแ้ ลว้ ในระดบั หนงึ่ แต่ ติดเช้ือไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ รวมท้ังกรณีท่ีมีเหตุฉุกเฉิน ก็ยังไม่สามารถคาดการณ์จ�ำนวนผู้ติดเช้ือใหม่ที่อาจเพิ่ม หรือจำ� เป็นอื่น ขน้ึ ในอนาคตภายหลงั การผอ่ นคลายมาตรการการควบคมุ ผลการพิจารณา โรคของรัฐบาล ซ่ึงการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ท่ีประชุมได้ลงมติในวาระที่ ๑ รับหลักการแห่งร่าง ๒๐๑๙ ถอื เป็นภยั พิบตั สิ าธารณะร้ายแรงส่งผลกระทบต่อ พระราชบัญญัติฉบับน้ี และมีมติให้ต้ังคณะกรรมาธิการ ท้ังประชาชนและระบบเศรษฐกิจของประเทศโดยรวม วิสามัญ จ�ำนวน ๔๙ คน เพอื่ พจิ ารณา รฐั บาลจงึ มภี ารกจิ เรง่ ดว่ นในการแกไ้ ขปญั หาบรรเทา และ กำ� หนดการแปรญัตติภายใน ๓ วัน เยียวยาความเสียหายท่ีเกิดขึ้นแก่ประชาชน สังคม และ สรปุ ผลการพิจารณาร่างพระราชบัญญตั ิ ระบบเศรษฐกิจโดยท่ีผ่านมารัฐบาลได้ใช้จ่ายงบประมาณ รบั หลกั การแหง่ รา่ งพระราชบญั ญตั ิ จำ� นวน ๑ ฉบบั รายจ่ายงบกลาง รายการเงินส�ำรองจ่ายเพ่ือกรณีฉุกเฉิน คอื หรือจ�ำเป็นเพ่ือแก้ไขปัญหาดังกล่าว จนส่งผลให้งบ - รา่ งพระราชบญั ญตั โิ อนงบประมาณรายจา่ ย พ.ศ. .... ]]]]]

15 การประชุม สรปุ ผลการประชุมวฒุ ิสภา ครง้ั ท่ี ๑ (สมยั สามัญประจ�ำปีครงั้ ที่หน่ึง) เลขาธกิ ารวฒุ สิ ภาวา่ ดว้ ยการบรหิ ารจดั การการประชมุ ลบั วันจันทรท์ ี่ ๒๕ พฤษภาคม ๒๕๖๓ และข้อมูลข่าวสารลับของส�ำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา ๑. เร่อื ง พระราชกฤษฎกี าเรยี กประชุมรฐั สภาสมยั พ.ศ. ๒๕๖๓ ประกาศในราชกจิ จานุเบกษาแลว้ ตง้ั แตว่ นั ประชมุ สามญั ประจำ� ปคี รั้งทหี่ น่งึ พ.ศ. ๒๕๖๓ ตง้ั แต่วนั ท่ี ที่ ๑๕ พฤษภาคม ๒๕๖๓ ๒๒ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๖๓ - ที่ประชุมรบั ทราบ - ทปี่ ระชมุ รับทราบ ๕. เร่อื ง วุฒิสภาขอขอบคณุ แพทย์ พยาบาล และ ๒. เรื่อง พระบรมราชโองการประกาศแต่งต้ัง บุคลากรทางการแพทย์ของไทยผู้น�ำชุมชน ผู้น�ำท้องถ่ิน ประธานศาลรฐั ธรรมนญู และตลุ าการศาลรฐั ธรรมนญู ดงั นี้ อาสาสมคั รสาธารณสุขประจำ� หมู่บ้าน (อสม.) ที่ได้ทุ่มเท ๑) นายวรวิทย์ กังศศิเทียม  เป็นประธาน เสียสละให้บริการทางการแพทย์ในการดูแลรักษาผู้ป่วย ศาลรัฐธรรมนูญ นอกจากน้ี ขอขอบคุณประชาชนและหน่วยงานทุกภาค ๒) นายอุดม สิทธิวิรัชธรรม  เป็นตุลาการ สว่ นทงั้ ภาครฐั และเอกชนทร่ี ว่ มมอื ปอ้ งกนั ในสถานการณ์ ศาลรัฐธรรมนูญ การแพร่ระบาดของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ ๓) นายวิรุฬห์ แสงเทียน  เป็นตุลาการ (Covid-19) ในประเทศไทยนบั ตง้ั แตเ่ ดอื นธนั วาคม ๒๕๖๒ ศาลรฐั ธรรมนูญ จนถึงปัจจุบัน โดยพบว่ามีผู้ติดเช้ือลดน้อยลงเป็นล�ำดับ ๔) นายจิรนิติ หะวานนท์  เป็นตุลาการ จนเปน็ ทีย่ อมรับจากนานาอารยประเทศ ศาลรฐั ธรรมนูญ ๖. เร่ือง มาตรการการเว้นระยะห่างทางสังคม ๕) นายนภดล เทพพิทักษ์ เป็นตุลาการ (Social Distancing) เพอ่ื หยดุ ยงั้ และควบคมุ การระบาดของ ศาลรฐั ธรรมนูญ โรคติดเชอ้ื ไวรัสโคโรน่า ๒๐๑๙ (Covid-19) ซึ่งสำ� นกั งาน ทั้งน้ี ตง้ั แตว่ ันท่ี ๑ เมษายน พ.ศ. ๒๕๖๓ เลขาธิการวุฒิสภาได้มีมาตรการคัดกรองสมาชิกวุฒิสภา - ที่ประชุมรับทราบ กอ่ นเขา้ หอ้ งประชมุ รวมทง้ั การจดั ทนี่ งั่ ในหอ้ งประชมุ การ ๓. เร่อื ง ประธานวฒุ สิ ภาอนุญาตใหข้ ยายเวลาการ ลงมติ การอภิปราย การรับประทานอาหารของสมาชิก ดำ� เนนิ งานของคณะกรรมาธกิ ารสามญั เพอื่ ทำ� หนา้ ทตี่ รวจ วุฒิสภา และขอความร่วมมือสมาชิกวุฒิสภาใส่หน้ากาก สอบประวัติ ความประพฤติ และพฤติกรรมทางจริยธรรม อนามัยตลอดเวลาขณะท่ีอยู่ในหอ้ งประชุม ของบุคคลผู้ได้รับการเสนอช่ือให้ด�ำรงต�ำแหน่งกรรมการ - ทป่ี ระชุมรับทราบ ปอ้ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ แหง่ ชาตอิ อกไปอกี ๓๐ วนั ๗. เรือ่ ง ส�ำนกั งานเลขาธิการวฒุ สิ ภาไดจ้ ัดให้มีการ - ทปี่ ระชมุ รบั ทราบ ฉีดวัคซีนป้องกันไข้หวัดใหญ่ตามฤดูกาลให้กับสมาชิก ๔. เรอ่ื ง ระเบียบวุฒสิ ภาวา่ ด้วยการประชมุ ลับในที่ วฒุ สิ ภา ในวนั จนั ทรท์ ่ี ๒๕ และวนั องั คารที่ ๒๖ พฤษภาคม ประชมุ วฒุ สิ ภา พ.ศ. ๒๕๖๓ ประกาศในราชกจิ จานเุ บกษา ๒๕๖๓ ตั้งแต่เวลา ๑๐.๐๐ – ๑๔.๐๐ นาฬิกา ณ ห้อง แลว้ ตงั้ แตว่ นั ที่ ๑๘ มนี าคม ๒๕๖๓ และระเบยี บสำ� นกั งาน พยาบาล ข้นั ๒ อาคารรัฐสภา (เกียกกาย) และในวันพุธท่ี

เอกสารข่าวรฐั สภา 16 ๒๗ พฤษภาคม ๒๕๖๓  ณ ห้องพยาบาลส�ำนักงาน ดว้ ยในคราวประชมุ วฒุ สิ ภา ครง้ั ที่ ๑๘ (สมยั สามญั ประจำ� เลขาธกิ ารวุฒิสภา ช้นั ๒๓ อาคารสขุ ประพฤติ ตั้งแต่เวลา ปีครัง้ ท่ีสอง) วนั องั คารท่ี ๑๑ กุมภาพนั ธ์ ๒๕๖๓ ท่ปี ระชุม ๑๐.๐๐ – ๑๔.๐๐ นาฬกิ า วุฒสิ ภาไดล้ งมติไม่ใหค้ วามเหน็ ชอบ นายชัง่ ทอง โอภาส - ท่ีประชุมรบั ทราบ ศิริวิทย์ ตุลาการศาลปกครองสูงสุด ซึ่งเป็นผู้ได้รับการ ต่อมา ประธานวุฒิสภาได้ด�ำเนินการให้ท่ีประชุม เสนอชอื่ ตามมาตรา ๘ วรรคหนง่ึ (๒) แหง่ พระราชบญั ญตั ิ พิจารณาเรื่องรับรองรายงานการประชุมวุฒิสภา จ�ำนวน ป ร ะ ก อ บ รั ฐ ธ ร ร ม นู ญ ว ่ า ด ้ ว ย วิ ธี พิ จ า ร ณ า ข อ ง ศ า ล ๑๐ คร้ัง ดังน้ี รัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๖๑ ด�ำรงต�ำแหน่งตุลาการศาล ครงั้ ที่ ๑ (สมยั สามญั ประจำ� ปคี รง้ั ทส่ี อง) วนั จนั ทรท์ ี่ รฐั ธรรมนูญ ๑๑ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๒ ที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด คร้งั ท่ี ๒ (สมัยสามญั ประจำ� ปคี รง้ั ที่สอง) วนั องั คารที่ ได้พิจารณาด�ำเนินการคัดเลือกใหม่และเสนอช่ือให้ ๑๒ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๒ นายบรรจงศักดิ์ วงศ์ปราชญ์ ตุลาการหัวหน้าคณะศาล ครง้ั ท่ี ๓ (สมยั สามัญประจ�ำปคี ร้ังท่สี อง) วันจันทร์ที่ ปกครองสูงสุดเป็นตุลาการศาลรฐั ธรรมนญู มายงั วฒุ สิ ภา ๑๘ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๒ ภายในหกสิบวันนับแต่วันท่ีวุฒิสภาไม่ให้ความเห็นชอบ ครั้งที่ ๔ (สมัยสามญั ประจ�ำปีครัง้ ทส่ี อง) วันจันทร์ท่ี เพ่ือให้วุฒิสภาพิจารณาให้ความเห็นชอบต่อไป โดยที่ข้อ ๒๕ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๒ บังคบั ขอ้ ๑๐๕ วรรคหน่ึง ก�ำหนดว่าเมอ่ื มกี รณีท่วี ฒุ ิสภา ครั้งที่ ๕ (สมัยสามัญประจ�ำปคี ร้ังทส่ี อง) วนั อังคารที่ จะต้องพิจารณาให้บุคคลด�ำรงต�ำแหน่งใดตามบทบัญญัติ ๒๖ พฤศจิกายน ๒๕๖๒ ของรัฐธรรมนูญหรือกฎหมาย ให้วุฒิสภาต้ังคณะ ครัง้ ที่ ๖ (สมยั สามัญประจำ� ปีคร้งั ที่สอง) วันจันทร์ที่ กรรมาธิการสามญั ขนึ้ คณะหนง่ึ มจี �ำนวนไม่เกนิ สิบหา้ คน ๒ ธนั วาคม ๒๕๖๒ เพื่อท�ำหน้าที่ตรวจสอบประวัติ ความประพฤติ และ คร้งั ท่ี ๗ (สมัยสามญั ประจำ� ปีครัง้ ท่ีสอง) วนั อังคารที่ พฤติกรรมทางจริยธรรมของบุคคลผู้ได้รับการเสนอช่ือให้ ๓ ธันวาคม ๒๕๖๒ ด�ำรงต�ำแหน่งน้ัน รวมท้ังรวบรวมข้อเท็จจริงและพยาน ครั้งท่ี ๘ (สมัยสามัญประจ�ำปคี รงั้ ท่ีสอง) วันจนั ทร์ที่ หลักฐานอันจำ� เป็นส�ำหรับตำ� แหนง่ นั้นเปน็ กรณี ๆ ไปใน ๑๖ ธันวาคม ๒๕๖๒ การนี้ ประธานวุฒิสภาจึงขอปรึกษาต่อที่ประชุมเพื่อ ครงั้ ที่ ๙ (สมัยสามญั ประจำ� ปีครั้งทส่ี อง) วันจนั ทรท์ ี่ กำ� หนดจำ� นวนกรรมาธิการสามัญฯ โดยมสี มาชิกฯ เสนอ ๒๓ ธนั วาคม ๒๕๖๒ ให้ท่ปี ระชมุ ตั้งคณะกรรมาธกิ ารสามัญฯ จ�ำนวน ๑๕ คน ครงั้ ท่ี ๑๐ (สมยั สามญั ประจำ� ปคี รง้ั ทสี่ อง) เปน็ พเิ ศษ ซ่ึงที่ประชุมเห็นชอบ หลังจากสมาชิกฯ เสนอรายชื่อ วันจันทร์ที่ ๖ มกราคม ๒๕๖๓ กรรมาธิการสามญั ฯ แลว้ ทปี่ ระชมุ ไดม้ มี ตเิ ห็นชอบให้ตั้ง - ที่ประชุมมีมติรับรองรายงานการประชุม คณะกรรมาธิการสามญั ฯ จำ� นวน ๑๕ คน โดยมีกำ� หนด วฒุ สิ ภาท้งั ๑๐ ครงั้ โดยไม่มีการแกไ้ ข ระยะเวลาด�ำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน ๖๐ วันนับแต่ เร่อื งเพ่ือพจิ ารณา วันท่ีวุฒิสภามีมติต้ังคณะกรรมาธิการสามัญฯ ชุดนี้ ที่ประชมุ พิจารณาเรอื่ งดว่ น ดังน้ี ตามข้อบงั คับ ข้อ ๑๐๕ วรรคสอง ๑. ต้ังคณะกรรมาธิการสามัญเพ่ือท�ำหน้าที่ตรวจ ๒. ตั้งคณะกรรมาธิการสามัญเพื่อท�ำหน้าท่ี สอบประวัติ ความประพฤติและพฤติกรรมทางจริยธรรม ตรวจสอบประวัติ ความประพฤติและพฤติกรรมทาง ของบุคคลผู้ได้รับการเสนอช่ือให้ด�ำรงต�ำแหน่งตุลาการ จริยธรรมของบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ด�ำรงต�ำแหน่ง ศาลรฐั ธรรมนญู (ตามขอ้ บังคบั ขอ้ ๑๐๕) (เรอ่ื งด่วนที่ ๑) ตุลาการศาลปกครอบสูงสุด (ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๕)

17 การประชุม (เรื่องด่วนท่ี ๒) ด้วยคณะกรรมการตุลาการศาลปกครอง ๑๒) นางเสรมิ ดรณุ ี ตนั ตเิ วสส  อธบิ ดศี าลปกครอง (ก.ศป.) ไดพ้ จิ ารณาเลอ่ื นตลุ าการในศาลปกครองชนั้ ตน้ ขน้ึ ภูเกต็ แต่งตั้งให้ด�ำรงต�ำแหน่งตุลาการศาลปกครองสูงสุดตาม ๑๓) นายวบิ ูลย ์ กัมมาระบุตร  อธบิ ดีศาลปกครอง มาตรา ๑๕ วรรคหนึ่ง (๑) แหง่ พระราชบญั ญัติจัดต้ังศาล สงขลา ปกครองและวธิ พี จิ ารณาคดปี กครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ซง่ึ แกไ้ ข ๑๔) นางดษุ ณยี ์ ตยางคานนท ์ อธบิ ดศี าลปกครอง เพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธี อุดรธานี พจิ ารณาคดปี กครอง (ฉบบั ท่ี ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐ จำ� นวน ๑๕ ราย ๑๕) นายสถาพร สถติ ยป์ ยิ ะรตั น ์ อธบิ ดศี าลปกครอง เสนอต่อนายกรัฐมนตรี และนายกรัฐมนตรีได้น�ำรายช่ือ ยะลา เสนอขอความเหน็ ชอบตอ่ วฒุ สิ ภาตามมาตรา ๑๕ วรรคสาม โดยทขี่ อ้ บังคบั ข้อ ๑๐๕ วรรคหนึง่ ก�ำหนดวา่ เมอื่ แห่งพระราชบัญญตั ิดงั กล่าว จ�ำนวน ๑๕ ราย ดงั น้ี มกี รณที วี่ ฒุ สิ ภาจะตอ้ งพจิ ารณาใหบ้ คุ คลดำ� รงตำ� แหนง่ ใด ๑) นายชยั โรจน ์ เกตกุ ำ� เนดิ   อธบิ ดศี าลปกครอง ตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญหรือกฎหมาย ให้วุฒิสภา ระยอง ต้ังคณะกรรมาธิการสามัญข้ึนคณะหนึ่ง มีจ�ำนวนไม่เกิน ๒) นายสรุ เดช พหลภาคย ์ อธบิ ดศี าลปกครอง สบิ หา้ คน เพือ่ ท�ำหน้าที่ตรวจสอบประวัติ ความประพฤติ ช้นั ต้นประจ�ำศาลปกครองสูงสดุ และพฤตกิ รรมทางจรยิ ธรรมของบคุ คลผไู้ ดร้ บั การเสนอชอ่ื ๓) นายวีระ แสงสมบูรณ ์ อธบิ ดีศาลปกครอง ให้ดำ� รงต�ำแหนง่ นน้ั รวมทง้ั รวบรวมขอ้ เทจ็ จรงิ และพยาน สพุ รรณบรุ ี หลักฐานอันจ�ำเป็นส�ำหรับต�ำแหน่งน้ันเป็นกรณี ๆ ไป ๔) นายเสนห่ ์ บญุ ทมานพ  อธบิ ดศี าลปกครอง ในการนี้ ประธานวุฒิสภาจึงขอปรึกษาต่อท่ีประชุมเพื่อ นครสวรรค์ ก�ำหนดจำ� นวนกรรมาธิการสามัญฯ โดยมีสมาชิกฯ เสนอ ๕) นายสมงิ พรทวศี กั ดอ์ิ ดุ ม  อธบิ ดศี าลปกครอง ใหท้ ปี่ ระชุมตงั้ คณะกรรมาธิการสามญั ฯ จำ� นวน ๑๕ คน ชัน้ ตน้ ประจำ� ศาลปกครองสงู สุด ซึ่งท่ีประชุมเห็นชอบ หลังจากสมาชิกฯ เสนอรายช่ือ ๖) นายอนสุ รณ ์ ธรี ะภทั รานนั ท ์ อธบิ ดศี าลปกครอง กรรมาธิการสามัญฯ แล้ว ท่ีประชุมได้มีมติเห็นชอบให้ เพชรบุรี ตงั้ คณะกรรมาธกิ ารสามญั ฯ จำ� นวน ๑๕ คน โดยมกี ำ� หนด ๗) นายสมภพ ผ่องสวา่ ง  อธิบดีศาลปกครอง ระยะเวลาด�ำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน ๖๐ วันนับแต่ เชียงใหม่ วันท่ีวุฒิสภามีมติต้ังคณะกรรมาธิการสามัญฯ ชุดน้ี ตาม ๘) นายอนนท ์ อดเิ รกสมบตั  ิ อธบิ ดศี าลปกครอง ขอ้ บังคบั ขอ้ ๑๐๕ วรรคสอง อบุ ลราชธานี จากนั้น ท่ีประชุมพิจารณา เรื่องที่เสนอใหม่ คือ ๙) นายสมั ฤทธิ์ อ่อนค�ำ  อธบิ ดีศาลปกครอง รายงานประจำ� ปกี องทนุ ประชารฐั สวสั ดกิ ารเพอ่ื เศรษฐกจิ ขอนแก่น ฐานรากและสงั คมประจำ� ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ (ตาม ๑๐) นางสาวกนษิ ฐา เชยี่ ววทิ ย ์ อธบิ ดศี าลปกครอง มาตรา ๒๒ แหง่ พระราชบญั ญตั กิ ารจดั ประชารฐั สวสั ดกิ าร ช้นั ตน้ ประจำ� ศาลปกครองสูงสดุ เพ่ือเศรษฐกิจฐานรากและสังคม พ.ศ. ๒๕๖๒) ๑๑) นางสุมาลี ลมิ ปโอวาท อธิบดีศาลปกครอง (ระเบียบวาระที่ ๖) ที่ประชุมได้พิจารณาและรับทราบ ช้นั ตน้ ประจ�ำศาลปกครองสูงสดุ รายงานประจ�ำปฯี ดังกลา่ ว

เอกสารข่าวรฐั สภา 18 คร้งั ท่ี ๒ (สมยั สามัญประจ�ำปีครัง้ ท่ีหนงึ่ ) ผลการพิจารณา วนั อังคารท่ี ๒๖ พฤษภาคม ๒๕๖๓ การออกเสียงลงคะแนนปรากฏว่า นายณัฐจักร เรื่องเพอื่ พิจารณา ปัทมสิงห์ ณ อยุธยา และนายสุชาติ ตระกูลเกษมสุข ทปี่ ระชมุ พจิ ารณาเรอ่ื งดว่ น ใหค้ วามเหน็ ชอบบคุ คล ได้รับความเห็นชอบด้วยคะแนนเสียงไม่น้อยกว่าก่ึงหนึ่ง ผไู้ ดร้ บั การเสนอชอื่ ใหด้ ำ� รงตำ� แหนง่ กรรมการปอ้ งกนั และ ของจ�ำนวนสมาชกิ ทง้ั หมดเทา่ ทมี่ อี ยขู่ องวุฒิสภา คอื ไม่ ปราบปรามการทจุ รติ แหง่ ชาติ (ตามมาตรา ๙ แหง่ พระราช นอ้ ยกวา่ ๑๒๕ คะแนน จงึ ถอื วา่ เปน็ ผไู้ ดร้ บั ความเหน็ ชอบ บัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบ จากวุฒิสภาให้ด�ำรงต�ำแหน่งกรรมการป้องกันและปราบ ปรามการทุจริตพ.ศ. ๒๕๖๑) ประธานวุฒิสภาดำ� เนินการ ปรามการทจุ ริตแห่งชาติ ให้สมาชิกฯ ออกเสียงลงคะแนนให้ความเห็นชอบบุคคล จากนั้น ทป่ี ระชมุ พจิ ารณาเร่ืองทค่ี ณะกรรมาธิการ ผไู้ ดร้ บั การเสนอชอื่ ใหด้ ำ� รงตำ� แหนง่ กรรมการปอ้ งกนั และ พิจารณาเสร็จแลว้ คือ รายงานการพจิ ารณาศึกษา เรื่อง ปราบปรามการทุจริตแห่งชาติโดยใช้บัตรออกเสียง ความเป็นไปได้และก�ำหนดแนวทางบูรณาการการพัฒนา ลงคะแนนลบั ในคหู า ตามขอ้ บงั คับ ขอ้ ๖๙ วรรคหน่งึ (๓) เพื่อให้เกิดโรงไฟฟ้าชุมชนจากขยะเพื่อความม่ันคงด้าน โดยมบี คุ คลผไู้ ดร้ บั การเสนอชอื่ ใหด้ ำ� รงตำ� แหนง่ กรรมการ พลังงานอย่างยั่งยืน ซ่ึงคณะกรรมาธิการการพลังงาน ปอ้ งกนั และปราบปรามการทจุ ริตแหง่ ชาติ จ�ำนวน ๒ คน พิจารณาเสร็จแลว้ (ระเบยี บวาระท่ี ๔) คือ นายณัฐจักร  ปัทมสิงห์ ณ อยุธยา และนายสุชาติ ผลการพจิ ารณา ตระกลู เกษมสขุ ท่ีประชุมมีมติเห็นด้วยกับรายงานการพิจารณา ศึกษาของคณะกรรมาธิการฯ พร้อมทั้งเห็นด้วยกับ ข้อสังเกตและข้อเสนอแนะของคณะกรรมาธิการฯ เพ่ือ สง่ ไปยงั คณะรัฐมนตรพี จิ ารณาดำ� เนนิ การตอ่ ไป ]]]]]

19 รอบร้วั สภา - ข่าวในประเทศ รอบร้ัวสภ า ข่าวในประเทศ ประธานรฐั สภาและประธานสภาผูแ้ ทนราษฎร แจกอาหารเย็นให้แก่ประชาชน วนั ที่ ๒๘ เมษายน ๒๕๖๓ ณ ชุมชนซอยหมอเหล็ง เขตราชเทวี กรุงเทพฯ  นายชวน หลกี ภยั ประธาน รฐั สภาและประธานสภาผูแ้ ทนราษฎร มีความห่วงใยสถานการณก์ ารแพร่ระบาดโรคโควดิ - 19 จึงไดร้ ว่ มกบั ชมุ ชน ซอยหมอเหล็งจัดอาหารเย็นจ�ำนวน  ๖๐๐  ชุด  แจกจ่ายให้แก่ประชาชนในชุมชนซอยหมอเหล็ง  เพ่ือช่วยเหลือ และบรรเทาความเดอื ดร้อนในพ้นื ทด่ี ังกลา่ ว ประธานรฐั สภาและประธานสภาผแู้ ทนราษฎร รับมอบบะหม่ีก่ึงสำ� เร็จรูป จากสายการบนิ นกแอร์ วันที่ ๒๙ เมษายน ๒๕๖๓ ณ จุดแถลงขา่ ว ชัน้ ๑ อาคารรฐั สภา นายชวน หลกี ภัย ประธานรัฐสภา และประธานสภาผู้แทนราษฎร รับมอบบะหมกี่ งึ่ สำ� เรจ็ รปู จ�ำนวน ๔,๘๖๐ ห่อ จากนายวุฒภิ ูมิ จฬุ างกรู ประธาน เจา้ หน้าที่บริหารบรษิ ัท สายการบนิ นกแอร์ (จ�ำกดั ) มหาชน เพ่ือมอบให้ประธานรัฐสภาน�ำไปชว่ ยเหลือพน่ี ้อง ประชาชนทไี่ ดร้ บั ความเดอื ดร้อนจากสถานการณ์การแพร่ระบาดโรคโควิด - 19 เนือ่ งจากประธานรัฐสภาได้ลงพน้ื ที่ช่วยเหลือพี่น้องประชาชนมาอย่างต่อเนื่องนับตั้งแต่มีการแพร่ระบาด  และประธานรัฐสภามีความใกล้ชิดกับ ประชาชน จงึ ขอมอบส่ิงของดงั กล่าวเพอื่ ให้นำ� ไปแจกจา่ ยใหก้ ับพนี่ ้องประชาชนอยา่ งทั่วถึงตอ่ ไป ประธานรัฐสภา  ได้กล่าวขอบคุณสายการบินนกแอร์ส�ำหรับน�้ำใจที่มีให้ประเทศไทยในยามวิกฤตและจะ น�ำบะหมี่ก่งึ สำ� เรจ็ รปู ไปแจกจา่ ยใหก้ บั ประชาชน  รวมถึงลกู จา้ งประจำ� พนกั งานบรกิ าร และพนักงานราชการของ ส�ำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร  ท่ีได้รับเดือดร้อนเพื่อเป็นขวัญและก�ำลังใจให้ทุกคนผ่านพ้นวิกฤตนี้ไปได้ ดว้ ยกนั

เอกสารขา่ วรฐั สภา 20 ประธานรัฐสภาและประธานสภาผแู้ ทนราษฎร ร่วมแสดงความคดิ เห็นและตอบขอ้ ซักถามในรายการ NBT รวมใจสภู้ ัยโควดิ - 19 วนั ที่ ๓๐ เมษายน ๒๕๖๓ ณ สถานวี ิทยุโทรทศั นแ์ หง่ ประเทศไทย นายชวน หลกี ภยั   ประธานรัฐสภา และประธานสภาผูแ้ ทนราษฎร ร่วมแสดงความคดิ เห็นและตอบขอ้ ซักถามในรายการ NBT รวมใจสู้ภัยโควิด - 19 ซ่งึ ออกอากาศสดในเวลา ๑๐.๐๐ - ๑๑.๓๐ นาฬิกา ทางสถานวี ิทยุโทรทัศนแ์ ห่งประเทศไทย ประธานรฐั สภาและประธานสภาผู้แทนราษฎร มอบของใชจ้ ำ� เป็นใหป้ ระชาชนในชมุ ชนวดั มะกอก วันท่ี  ๑  พฤษภาคม  ๒๕๖๓  ณ  ชุมชน วัดอภัยทายาราม  (วัดมะกอก)  นายชวน  หลีกภัย ประธานรฐั สภาและประธานสภาผแู้ ทนราษฎร  พรอ้ มดว้ ย นายสมบูรณ์  อุทัยเวียนกุล  เลขานุการประธาน สภาผู้แทนราษฎร  และนางสาวศิริภา  อินวิเชียร  ผู้ช่วย เลขานุการประธานสภาผู้แทนราษฎร  น�ำหน้ากากผ้า เจลแอลกอฮอล์ล้างมือ  และนมกล่องส�ำหรับเด็กมอบ ให้ประชาชนในชุมชนวัดมะกอก  เพื่อลดความเดือดร้อน ของประชาชนในช่วงการระบาดของโรคโควิด  -  19 ซ่ึงเป็นช่วงท่ีผู้ปกครองก�ำลังเผชิญกับผลกระทบทาง เศรษฐกิจและประสบปัญหาด้านการเงินท่ีอาจส่ง ผลกระทบตอ่ การเลย้ี งดูเด็กในครอบครัว ทั้งนี้  นายชวน  หลีกภัย  ประธานรัฐสภา และประธานสภาผู้แทนราษฎร  เป็นผู้ริเริ่มโครงการ นมโรงเรียนเม่ือครั้งด�ำรงต�ำแหน่งนายกรัฐมนตรี  ในปี พ.ศ. ๒๕๓๕ และ นางสาวศริ ิภา อนิ วิเชียร ผู้ช่วย เลขานุการประธานสภาผู้แทนราษฎร  เป็นผู้จัดตั้ง โครงการ “นม...เพื่อน้อง”  โดยไดเ้ ล็งเหน็ ถงึ ความส�ำคญั ของการใหเ้ ด็กดมื่ นม เพือ่ ให้เดก็ ๆ ได้รบั สารอาหารที่ จ�ำเป็นส�ำหรับการเจริญเติบโตและเสริมศักยภาพการ เรยี นรู้ และการพฒั นาสมองของเดก็ ต่อไป

21 รอบรวั้ สภา - ขา่ วในประเทศ ประธานรัฐสภาและประธานสภาผู้แทนราษฎร  ร่วมแจกเคร่ืองอุปโภคบริโภคให้แก่ประชาชน ณ สมาคมชาวปกั ษ์ใต้ วนั ท่ี ๒ พฤษภาคม ๒๕๖๓ ณ สมาคมชาวปกั ษใ์ ตใ้ นพระบรมราชปู ถมั ภ์ กรงุ เทพฯ นายชวน หลกี ภยั ประธานรัฐสภาและประธานสภาผู้แทนราษฎร  นายเฉลิมชัย  ศรีอ่อน  รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ นายราเมศ รตั นะเชวง เลขานกุ ารประธานรฐั สภา และนางสาวศริ ภิ า อนิ ทวเิ ชยี ร ผชู้ ว่ ยเลขานกุ ารประธานสภาผแู้ ทน ราษฎร รว่ มแจกเครอื่ งอปุ โภคบรโิ ภคและอาหารมอ้ื เยน็ ใหแ้ กป่ ระชาชน ซง่ึ กลมุ่ เพอ่ื นเฉลมิ ชยั ไดต้ ง้ั ครวั เพอ่ื นเฉลมิ ชยั ขน้ึ เพ่ือช่วยบรรเทาความเดือดร้อนของพ่ีน้องประชาชนในช่วงการแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโควิด-19  ด้วยความร่วมมือ จาก พลตำ� รวจเอก สนุ ทร ซา้ ยขวญั นายกสมาคมชาวปกั ษใ์ ตฯ้ สมาพนั ธจ์ ติ อาสาชาวใต้ และชมรมเครอื ขา่ ยตา่ ง ๆ ของ พนี่ อ้ งชาวใตใ้ นกรงุ เทพฯ และปรมิ ณฑล ทง้ั น้ี ทางกลมุ่ ฯ จะดำ� เนนิ การแจกอาหารใหก้ บั ประชาชนในทกุ วนั เสารแ์ ละ วนั อาทติ ย์ เวลา ๑๖.๐๐ นาฬกิ า ณ สมาคมชาวปกั ษใ์ ตฯ้ ซงึ่ ประชาชนสามารถมารบั อาหารไดด้ ว้ ยตนเองหรอื จะมอบให้ ตวั แทนชมรมตา่ ง ๆ นำ� ไปแจกจา่ ยใหก้ บั ประชาชนในพนื้ ที่ ประธานรัฐสภา และประธานสภาผแู้ ทนราษฎร รับมอบปลากระป๋อง วนั ท่ี ๘ พฤษภาคม ๒๕๖๓ ณ บรเิ วณหอ้ งโถงชนั้ ๑ อาคารรฐั สภา นายชวน หลกี ภยั ประธานรฐั สภาและ ประธานสภาผแู้ ทนราษฎร รบั มอบปลากระปอ๋ งจำ� นวน ๓,๐๐๐ กระปอ๋ ง จาก นายธนภมู ิ อรา่ มวฒั นานนท์ กรรมการ บรหิ าร บรษิ ทั ซี แวลู จำ� กดั (มหาชน) เพอ่ื มอบใหป้ ระธานรฐั สภานำ� ไปชว่ ยเหลอื พน่ี อ้ งประชาชนทไ่ี ดร้ บั ความเดอื ดรอ้ น จากสถานการณก์ ารแพรร่ ะบาดโรคโควดิ - 19

เอกสารขา่ วรฐั สภา 22 ประธานรัฐสภาและประธานสภาผูแ้ ทนราษฎร มอบหนา้ กากอนามยั ให้แก่สถาบนั โรคทรวงอก วนั ที่ ๘ พฤษภาคม ๒๕๖๓ ณ สถาบนั โรคทรวงอก กรมการ แพทย์ กระทรวงสาธารณสขุ ถนนตวิ านนท์ จงั หวดั นนทบรุ ี นายชวน หลกี ภยั ประธานรฐั สภาและประธานสภาผแู้ ทนราษฎร มคี วามหว่ งใย แพทย์  พยาบาล  และบุคลากรทางการแพทย์และการสาธารณสุข ทเี่ กย่ี วขอ้ งกบั การปฏบิ ตั หิ นา้ ทเี่ กย่ี วกบั การแพรร่ ะบาดโรคโควดิ - 19 จงึ มอบหนา้ กากอนามยั จำ� นวน ๑,๐๐๐ ชน้ิ ใหแ้ ก่ นายแพทยเ์ อนก กนกศลิ ป์ ผอู้ ำ� นวยการสถาบนั โรคทรวงอก เพอ่ื ใชส้ ำ� หรบั ปอ้ งกนั การ แพร่ระบาดของโรคและแจกจ่ายให้กับผู้ป่วย  และประชาชนท่ีมาใช้ บรกิ าร ณ สถาบนั โรคทรวงอก รองเลขาธิการสภาผ้แู ทนราษฎร รว่ มพธิ ีสวดพระพุทธมนตแ์ ละถวายภตั ตาหารเพลแด่พระสงฆ์ วันที่  ๑๒  พฤษภาคม  ๒๕๖๓  ณ  วัดพระศรีมหาธาตุ วรมหาวหิ าร กรงุ เทพฯ นายสชุ าติ โรจนท์ องคำ� และนางสาวโสมอษุ า บูรณะเหตุ  รองเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร  พร้อมด้วย  ผู้บริหาร ส�ำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร  ร่วมพิธีสวดพระพุทธมนต์ และถวายภตั ตาหารเพลแดพ่ ระสงฆ์ พรอ้ มทง้ั มอบเงนิ จากกองทนุ เพ่ือผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภาให้แก่ครอบครัวของนายอิทธิรัตน์ จนั ทรสรุ นิ ทร์ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร พรรคเพอ่ื ไทย ทถ่ี งึ แกก่ รรม ดว้ ยโรคตดิ เชอ้ื ในกระแสเลอื ด การประชุมเสมือนจริง (virtual meeting) ครัง้ ท่ี ๔ ของคณะกรรมาธิการเตรียมการจดั การประชุม ประธานรฐั สภาโลก ครั้งที่ ๕ วนั ที่ ๑๓ พฤษภาคม ๒๕๖๓ นางพกิ ลุ แกว้ ไกรฤกษ์ สมาชกิ วฒุ สิ ภาและกรรมการบรหิ ารสหภาพรฐั สภา ไดเ้ ขา้ รว่ มการประชมุ เสมอื นจรงิ (virtual meeting) ครง้ั ท่ี ๔ ของคณะกรรมาธกิ ารเตรยี มการจดั การประชมุ ประธาน รัฐสภาโลก  ครั้งที่  ๕  พร้อมประธานสหภาพรัฐสภา ประธานรฐั สภา ผแู้ ทนจากประเทศตา่ ง ๆ และตวั แทน ของกรรมการบริหารสหภาพรัฐสภา  เพ่ือพิจารณา ระเบียบวาระส�ำคัญที่เก่ียวข้องกับรัฐสภาไทย  คือ การพิจารณาประธานรัฐสภาที่เป็นเพศชายจากกลุ่ม ภูมิรัฐศาสตร์เอเชีย  -  แปซิฟิก  เพ่ือท�ำหน้าท่ีผู้น�ำ เสนอรายงาน (Co-rapporteur) ในหวั ขอ้ \"Decade of action to achieve the 2030 Agenda for Sustainable Development\" ทงั้ น้ี นายชวน หลกี ภยั ประธานรฐั สภา ไดร้ บั ฉนั ทามตใิ หท้ ำ� หนา้ ทผี่ นู้ ำ� เสนอรายงาน

23 รอบรัว้ สภา - ขา่ วในประเทศ ประธานรัฐสภาและประธานสภาผู้แทนราษฎรรบั มอบเจลแอลกอฮอลแ์ ละสเปรยแ์ อลกอฮอล์ วนั ท่ี ๑๕ พฤษภาคม ๒๕๖๓ ณ บรเิ วณหอ้ งโถง ชน้ั ๑ อาคารรฐั สภา  นายชวน หลกี ภยั ประธานรฐั สภา และประธานสภาผู้แทนราษฎร  พร้อมด้วย  นายแพทย์สุกิจ  อัถโถปกรณ์  ที่ปรึกษาประธานสภาผู้แทนราษฎร นายสมบรู ณ์ อทุ ยั เวยี นกลุ เลขานกุ ารประธานสภาผแู้ ทนราษฎร นายแทนคณุ จติ ตอ์ สิ ระ เลขานกุ ารคณะทำ� งานทาง การเมอื งของประธานสภาผแู้ ทนราษฎร และนายสรศกั ดิ์ เพยี รเวช เลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร  รบั มอบเจลแอลกอฮอล์ และสเปรยแ์ อลกอฮอล์ จำ� นวนกวา่ ๓๐,๐๐๐ ชน้ิ เครอื่ งวดั อณุ หภมู ริ า่ งกาย จำ� นวน ๙๐๐ เครอ่ื ง หนา้ กากอนามยั จำ� นวน ๗๐,๐๐๐ ชนิ้   และขา้ วผดั จำ� นวน ๑,๐๐๐ กลอ่ ง จาก ดร. อมร มมี ะโน ผกู้ อ่ ตง้ั บมจ. เอเจ แอดวานซ์ เทคโนโลยี พรอ้ มดว้ ยกลมุ่ นกั ธรุ กจิ “จนี - ไทยพน่ี อ้ งกนั ” บรษิ ทั เบสท์ โลจสิ ตกิ ส์ เทคโนโลยี (ประเทศไทย) จำ� กดั ภตั ตาคารเสฉวน และภตั ตาคารอาหารกวางตงุ้ เพอื่ นำ� ไปชว่ ยเหลอื ผปู้ ระสบความเดอื ดรอ้ นจากสถานการณก์ ารแพรร่ ะบาดของเชอ้ื ไวรสั โควดิ -19 จากนนั้ นายชวน หลกี ภยั กลา่ วขอบคณุ ทไ่ี ดม้ อบเจลแอลกอฮอล์ สเปรยแ์ อลกอฮอล ์ เครอ่ื งวดั อณุ หภมู ิ หน้ากากอนามัยและข้าวกล่อง  โดยสิ่งของทั้งหมดนี้จะประสานกับกระทรวงสาธารณสุขเพ่ือด�ำเนินการส่งต่อไปยัง จงั หวดั ตา่ ง ๆ รวมถงึ อาสาสมคั รสาธารณสขุ ประจำ� หมบู่ า้ นในพน้ื ทที่ ขี่ าดแคลนและมคี วามจำ� เปน็ ตอ้ งใชส้ ง่ิ ของเหลา่ น้ี เปน็ อยา่ งมาก และเพอ่ื ใหเ้ กดิ ประโยชนอ์ ยา่ งสงู สดุ ตอ่ ผใู้ หแ้ ละผรู้ บั   สำ� หรบั ขา้ วกลอ่ งนน้ั จะนำ� ไปมอบใหแ้ กป่ ระชาชน ตอ่ ไป ประธานรฐั สภาและประธานสภาผู้แทนราษฎรมอบถุงยังชพี ใหก้ บั ประชาชนและเด็กในชุมชนอาเซยี น วันท่ี  ๑๗  พฤษภาคม  ๒๕๖๓  ณ  ชุมชนอาเซียน กรุงเทพฯ  นายชวน  หลีกภัย  ประธานรัฐสภาและประธาน สภาผู้แทนราษฎร  พร้อมด้วย  นางสาวศิริภา  อินทวิเชียร  ผู้ช่วย เลขานุการประธานสภาผู้แทนราษฎร  มอบถุงยังชีพ  ให้กับ ประชาชนและเดก็ ในชมุ ชนอาเซยี น  เพอ่ื บรรเทาความเดอื ดรอ้ นของ พน่ี อ้ งประชาชน เนอ่ื งจากสถานการณก์ ารแพรร่ ะบาดโรคโควดิ - 19

เอกสารข่าวรัฐสภา 24 ประธานรัฐสภาและประธานสภาผ้แู ทนราษฎร มอบหมายให้ผู้ช่วยเลขานกุ ารประธานสภาผ้แู ทนราษฎร มอบหน้ากากอนามัยให้ประชาชน วนั ท่ี ๑๙ พฤษภาคม ๒๕๖๓ ณ ชมุ ชนวดั มะกอกสว่ นหนา้ กรงุ เทพฯ นายชวน หลกี ภยั ประธานรฐั สภา และประธานสภาผแู้ ทนราษฎร มอบหมายให้ นางสาวศริ ภิ า อนิ ทวเิ ชยี ร ผชู้ ว่ ยเลขานกุ ารประธานสภาผแู้ ทนราษฎร มอบหนา้ กากอนามยั ใหป้ ระชาชนในชมุ ชน  เพอ่ื บรรเทาความเดอื ดรอ้ นของพน่ี อ้ งประชาชนเนอื่ งจากสถานการณก์ าร แพรร่ ะบาดโรคโควดิ - 19 ประธานสภาผแู้ ทนราษฎร นำ� คณะสอ่ื มวลชนประจำ� รฐั สภาตรวจความเรยี บรอ้ ย ภายในหอ้ งประชมุ พระสรุ ยิ นั วนั ที่ ๑๙ พฤษภาคม ๒๕๖๓ ณ หอ้ งประชมุ พระสรุ ยิ นั ชน้ั ๒ อาคารรฐั สภา  นายชวน หลกี ภยั ประธาน สภาผู้แทนราษฎร  พร้อมด้วย  นายสุชาติ  ตันเจริญ  รองประธานสภาผู้แทนราษฎร  คนที่หน่ึง  และนายศุภชัย โพธ์ิสุ  รองประธานสภาผู้แทนราษฎร  คนท่ีสอง  น�ำ คณะสื่อมวลชนประจ�ำรัฐสภาตรวจความเรียบร้อย  และ ตรวจระบบโสตทัศนูปกรณ์ภายในห้องประชุมพระสุริยัน การจัดเก้าอ้ีเพ่ือรักษาระยะห่างตามมาตรการการป้องกัน การแพรร่ ะบาดของไวรสั โควดิ -19  รวมทง้ั   ตรวจความเรยี บรอ้ ย ภายนอกห้องประชุม  เพ่ือเตรียมความพร้อมส�ำหรับ การประชุมสภาผู้แทนราษฎร  ในการนี้มีผู้บริหารส�ำนักงาน เลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร เขา้ รว่ มดว้ ย

25 รอบร้วั สภา - ข่าวต่างประเทศ รอบร้ัวสภา ขา่ วต่างประเทศ สภาสหรฐั อนมุ ตั ิเพิม่ งบเยียวยา วันที่  ๒๓  เมษายน  ๒๕๖๓  ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐเห็นชอบงบประมาณช่วยเหลือ ชาวอเมริกันเพ่ิมอีก  ๑๕.๖  ล้านล้านบาท  เพื่อฝ่าฟันวิกฤติโรคโควิด-19  ว่าสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐมีมติเสียง ข้างมากทว่ มทน้ ๓๘๘ ต่อ ๕ เสยี ง อนุมัตงิ บประมาณฉุกเฉนิ ๔๘๔,๐๐๐ ล้านดอลลาร์สหรฐั เพ่อื รักษาเสถียรภาพ ทางเศรษฐกิจของประเทศ  ท่ามกลางวิกฤติโรคระบาดโควิด-19  ท้ังน้ี  งบประมาณดังกล่าวซ่ึงวุฒิสภาเห็นชอบ เป็นทีเ่ รียบร้อย และเป็นคนละสว่ นกบั งบประมาณ ๒.๒ ลา้ นล้านดอลลารส์ หรฐั (ประมาณ ๗๑.๒ ลา้ นลา้ นบาท) ที่สภาคองเกรสอนุมัติเม่ือเดือนมีนาคมท่ีผ่านมา  ซึ่งรวมถึงโครงการแจกเงินครั้งเดียวช่วยเหลือชาวอเมริกัน ทุกครัวเรือน  ที่ต้องหยุดงานโดยไม่ได้รับค่าตอบแทน  หรือต้องตกงานเนื่องจากวิกฤติโรคโควิด-19  ครั้งนี้ โดยในรอบระยะเวลาเพยี ง ๒ สปั ดาหท์ ่ผี า่ นมา รฐั บาลวอชงิ ตนั จ่ายเงนิ เยยี วยาไปแล้ว ๓๔๙,๐๐๐ ล้านดอลลาร์ สหรัฐ (ประมาณ ๑๑.๓ ลา้ นลา้ นบาท) ส�ำหรับสาระส�ำคัญของงบประมาณชุดใหม่  รวมถึงเงินสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กและผู้ประกอบการ รายยอ่ ย เพม่ิ อกี ๓๒๐,๐๐๐ ล้านดอลลาร์สหรัฐ (ประมาณ ๑๐.๓๖ ลา้ นล้านบาท) ในรูปแบบสนิ เชอ่ื ดอกเบยี้ ต�่ำ เป็นกรณีพิเศษ  เพื่อให้เจ้าของกิจการสามารถขับเคลื่อนธุรกิจของตัวเองต่อไปได้  และป้องกันการเลิกจ้าง พนักงาน นอกจากนี้ ยงั มงี บประมาณสนับสนุนโรงพยาบาลทุกแห่งอีก ๗๕,๐๐๐ ล้านดอลลาร์สหรัฐ (ประมาณ ๒.๔๒ ล้านลา้ นบาท) สว่ นอีก ๒๕,๐๐๐ ล้านดอลลารส์ หรฐั (ประมาณ ๘๐๙,๒๐๕ ล้านบาท) เพือ่ เพมิ่ ประสทิ ธิภาพ โครงการตรวจหาเช้ือไวรสั โคโรนาให้เขา้ ถงึ ประชาชนมากกวา่ น้ี และอีก ๖๐,๐๐๐ ล้านดอลลารส์ หรัฐ (ประมาณ ๑.๙๔  ล้านล้านบาท)  ในรูปแบบของเงินให้เปล่าและสินเชื่อดอกเบ้ียต่�ำเป็นพิเศษ  เพื่อการฝ่าฟันภัยพิบัติ อย่างไรก็ตาม  กระทรวงแรงงานของสหรัฐรายงาน ว่าในรอบ ๗ วนั จนถงึ วนั ท่ี ๑๘ เมษายนท่ผี ่านมา มชี าวอเมรกิ นั ขนึ้ ทะเบยี นเปน็ ผวู้ า่ งงานอกี   ๔.๔  ลา้ นคน เพิ่มสถิติสะสมของผู้ว่างงานในประเทศนับตั้งแต่ วันท่ี  ๒๑  มีนาคมที่ผ่านมา  เป็นอย่างน้อย ๒๖.๔๓๕ ลา้ นคน คิดเปน็ ๑๖.๒ % ของประชากร วยั แรงงานในสหรัฐ

เอกสารขา่ วรฐั สภา 26 อียปิ ต์ ประกาศต่ออายุสถานการณ์ฉกุ เฉนิ วนั ที่ ๒๘ เมษายน ๒๕๖๓ นายอับเดล ฟัตตาห์ อลั ซิซี ประธานาธิบดขี องอยี ิปต์ ประกาศตอ่ อายุ สถานการณฉ์ กุ เฉนิ ทั่วประเทศทใี่ ชม้ าตง้ั แตเ่ ดือนเมษายน ๒๕๖๓ ออกไปอีก ๓ เดอื น นับจากวันสุดทา้ ยของ ประกาศในฉบับปัจจุบัน  โดยอ้างว่ายังมีความกังวลด้านความม่ันคงและสาธารณสุข  หลังจากท่ีมีการบังคับใช้ สถานการณ์ฉุกเฉิน  ก่อนหน้านี้รัฐสภาอียิปต์  ได้ผ่านความเห็นชอบร่างแก้ไขกฎหมายฉุกเฉินให้ประธานาธิบดี มีอ�ำนาจในการออกค�ำส่ังควบคุมโรค  เช่น  ส่ังปิดโรงเรียน  ให้เจ้าหน้าท่ีรัฐหยุดงาน  จ�ำกัดการรวมกลุ่มกักตัว ผู้เข้าประเทศ  สั่งให้สถานพยาบาลเอกชนสนับสนุน ระบบสาธารณสุขของรัฐ  ซึ่งในค�ำส่ังขยายประกาศ สถานการณ์ฉุกเฉินยังให้อ�ำนาจทหารและต�ำรวจด�ำเนิน มาตรการท่ีจ�ำเป็นในการปราบปรามการก่อการร้ายและ เงินทุนสนบั สนุนการก่อการรา้ ยดว้ ย นายอับเดล ฟัตตาห์ อลั ซิซี แคนาดาห้ามจ�ำหน่าย \"อาวธุ จโู่ จม\" วนั ท่ี ๓ พฤษภาคม ๒๕๖๓ นายจสั ติน ทรูโด นายกรฐั มนตรแี คนาดา แถลงถึง เรอ่ื งการห้ามจำ� หน่าย ซ้ือ ครอบครอง ใชง้ าน นำ� เข้าและล�ำเลยี ง “อาวุธจโู่ จม” ๑,๕๐๐ ประเภท โดยมาตรการดังกลา่ วมีผลบังคบั ใชท้ ันที ทัง้ นี้ รัฐบาลก�ำหนดระยะเวลาผอ่ นผันให้ ๒ ปี ในการให้ ผู้ถือครองอาวุธทุกชนิดท่ีมีการห้ามถือครองแล้วทั้งหมด น�ำมาส่งมอบให้กับทางการแล้วรับเงินชดเชย  ซึ่งจะมี การประกาศมาตรการให้ทราบอีกครั้ง  โดยในระหว่างนี้ บุคคลหรือองค์กรใดซึ่งมีอาวุธต้องห้ามอยู่ในครอบครอง ต้องเก็บรักษาสิ่งของเหล่าน้ันเป็นอย่างดีที่สุด  และห้าม นายจัสตนิ ทรูโด น�ำออกมาใช้งาน  มิเชน่ นั้นถอื วา่ มคี วามผิด  ขณะท่ีการเคลือ่ นยา้ ยอาวุธเหลา่ น้นั ตอ้ งมีใบอนุญาตอย่างถกู ตอ้ ง  การที่รัฐบาลแคนาดาประกาศมาตรการนี้ออกมา  เป็นผลมาจากการเกิดเหตุการณ์คนร้ายใช้อาวุธปืน ตระเวนไล่ยิงประชาชนตามสถานที่หลายแห่ง  ท่ีเมืองพอร์ตาพิค  ในรัฐโนวาสโกเชีย  ทางตะวันออกเฉียงใต้ของ ประเทศ เปน็ เวลายาวนานถึง ๑๒ ชั่วโมง ระหว่างวันท่ี ๑๘ ถงึ ๑๙ เมษายนทผี่ ่านมา สง่ ผลให้มีผ้เู สยี ชวี ิตอย่างน้อย ๒๒ คน และได้รบั บาดเจ็บ ๓ คน ส่วนมือปนื ถูกวิสามัญ เหตกุ ราดยงิ ทร่ี ฐั โนวาสโกเชยี ถือเปน็ เหตุรนุ แรงจาก อาวธุ ปนื ซงึ่ มีผูเ้ สยี ชวี ติ มากทีส่ ดุ ในรอบ ๓ ทศวรรษของแคนาดา นบั ตงั้ แตเ่ กิดเหตุคนรา้ ยกราดยิงทวี่ ิทยาลยั อีโคล โพลเี ทคนิค ในเมืองมอนทรีออล สง่ ผลให้มผี ู้เสยี ชีวติ ๑๔ คน และไดร้ ับบาดเจบ็ จำ� นวนเทา่ กัน หลงั ก่อเหตมุ ือปนื กระท�ำอัตวินิบาตกรรม และผลการสืบสวนบ่งช้ีวา่ ผ้กู ่อเหตุมแี นวคดิ ตอ่ ตา้ นสิทธสิ ตรี

27 รอบรวั้ สภา - ข่าวตา่ งประเทศ ญ่ีปุ่นประกาศขยายเวลาภาวะฉกุ เฉนิ วันท่ี ๕ พฤษภาคม ๒๕๖๓ นายชนิ โซ อาเบะ นายกรัฐมนตรีญี่ปุ่น ประกาศขยายระยะเวลาของ ภาวะฉกุ เฉนิ ท่วั ประเทศจนถึงวันท่ี ๓๑ พฤษภาคมนี้ เพื่อรับมอื กับการระบาดของโรคติดเชอื้ ไวรสั โคโรนา ๒๐๑๙ การประกาศขยายภาวะฉุกเฉินคร้ังน้ีเกิดข้ึนหลังระบบการแพทย์ของประเทศได้รับแรงกดดันอย่างหนักหน่วงจาก จ�ำนวนผู้ป่วยที่เพ่ิมสูงขึ้น  รวมถึงกิจกรรมทางเศรษฐกิจท่ีซบเซาเนื่องจากค�ำสั่งกักกันตัวและการปิดธุรกิจต่างๆ เปน็ การช่ัวคราว นายกรฐั มนตรญี ป่ี ุ่น กลา่ วว่า “ผมจะขยายภาวะฉกุ เฉนิ ท่ีเรมิ่ ประกาศใชเ้ ม่ือวันท่ี ๗ เมษายน ออกไป จนถึงวันท่ี ๓๑ พฤษภาคมนี้ โดยการประกาศครงั้ น้ีครอบคลุมพน้ื ที่ ทุกจังหวัดทั่วประเทศ  และจะไม่มีการเปล่ียนแปลงกรอบการท�ำงาน ของภาวะฉุกเฉินดังกล่าว  และระยะเวลา  ๑  เดือนต่อจากน้ีจะเป็น ช่วงเตรียมความพร้อมในการต่อสู้กับการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 ทีอ่ าจยืดเยือ้ ออกไป และชว่ ยกันท�ำใหภ้ าวะฉกุ เฉนิ ส้ินสดุ ลง” นอกจากน้ัน เขายังเรียกร้องประชาชนงดเดินทางไปยังจังหวัดอื่นๆ  และลดการ ตดิ ตอ่ ใกลช้ ิดระหว่างบคุ คลลงร้อยละ ๘๐ ในพืน้ ที่ ๑๓ จังหวัด อาทิ นายชนิ โซ อาเบะ โตเกียว และโอซากา ท่ีจ�ำเป็นตอ้ ง “เฝ้าระวงั เป็นพิเศษ” ส�ำหรับการตัดสนิ ใจขยบั ขยายภาวะฉกุ เฉินไดร้ ับการอนมุ ตั ิจากคณะท่ีปรึกษาของผ้เู ชยี่ วชาญทางการ แพทย์ โดยรฐั บาลไดแ้ จ้งให้รัฐสภารับทราบถึงการตดั สินใจดังกล่าวในเวลาต่อมา นายยาสุโตชิ นิชมิ ูระ (Yasutoshi Nishimura) รัฐมนตรกี ารฟ้ืนฟเู ศรษฐกจิ ของญีป่ นุ่ กล่าวกบั รัฐสภาวา่ อัตราการลดลงของผ้ปู ว่ ยทไ่ี ดร้ ับการยนื ยันผล รายใหม่นนั้ ยังไม่เรว็ พอ แมจ้ ำ� นวนผูป้ ว่ ยรายใหม่จะมีแนวโน้มลดลงกต็ าม สมาชิกสภาฮอ่ งกงฝา่ ยคา้ นปะทะฝ่ายรฐั บาลระหวา่ งการประชุม วันที่ ๘ พฤษภาคม ๒๕๖๓ สมาชิกสภานิตบิ ญั ญัติ ฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายค้านของฮ่องกงมีปากเสียงจนถึงขั้นลงไม้ ลงมือกันอย่างหนัก  ระหว่างการประชุมในเรื่องการลงมติเลือก คณะกรรมาธิการพิจารณาเรื่องส�ำคัญ  ซึ่งรวมถึงการระบุให้ “การดูหมิ่น”  เพลงชาติและธงชาติจีนถือเป็นอาชญากรรม ท้ังน้ี  ความวุ่นวายที่เกิดขึ้นมีชนวนเหตุจากการท่ีหน่ึงใน พรรคการเมืองฝ่ายสนับสนุนรัฐบาลปักก่ิงพยายามส่งตัวแทน ขึ้นมาทำ� หน้าที่ประธานการประชุม แตพ่ รรคฝา่ ยค้านมองวา่ เปน็ กระบวนการที่ละเมิดกฎ ระเบยี บ และในทีส่ ดุ การ ประชุมมีอันต้องยุติกลางคันโดยไม่ได้ข้อสรุปใดขณะที่เจ้าหน้าท่ีรักษาความปลอดภัยประจ�ำสภาเข้ามาระงับเหตุ และควบคุมตัวสมาชิกออกจากห้องประชุมไปหลายคน  ส่วนใหญ่เป็นสมาชิกฝ่ายค้าน  และมีการน�ำสมาชิก สภาอีกจ�ำนวนหนึ่งส่งโรงพยาบาลด้วย  สถานการณ์ดังกล่าวเป็นการตอกย้�ำรอยร้าวทางการเมืองของฮ่องกง ทยี่ ากจะประสาน นับตัง้ แต่เกิดการประทว้ งต่อตา้ นคณะผู้บรหิ ารและรัฐบาลปักก่ิงยาวนานหลายเดอื นเมือ่ กลางปี ที่แลว้

เอกสารข่าวรัฐสภา 28 นิวซีแลนดเ์ ตรียมการใช้จา่ ยงบประมาณ วันที่ ๑๕ พฤษภาคม ๒๕๖๓ นางจาซนิ ดา อาร์เดริ ์น นายกรฐั มนตรีนิวซีแลนด์ แถลงต่อรฐั สภาว่า งบประมาณดังกล่าวจะใช้สำ� หรบั ชว่ งเวลาทค่ี าดไว้ ๔ ปี มากกว่าทรี่ ัฐบาลนิวซแี ลนด์ชดุ ใดเคยทำ� มา เพราะสิง่ ท่ี เกิดขึ้นในเวลาน้ีไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในประวัติศาสตร์ประเทศ  มาตรการรับมือจึงต้องไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนเช่นกัน โดยจะครอบคลมุ การใชจ้ ่ายด้านโครงสรา้ งพืน้ ฐาน การดูแลสุขภาพ  การสรา้ งบ้านใหม่  ๘,๐๐๐  หลงั   เพื่อชว่ ยภาค การก่อสร้าง การสร้างงาน ๑๑,๐๐๐ ต�ำแหนง่ ในโครงการดา้ นส่ิงแวดล้อม การสนบั สนุนภาคธุรกิจและขยายการ อุดหนนุ คา่ จ้างพนักงานออกไปอีก ๘ สัปดาห์ เรียกวา่ เปน็ งบประมาณสรา้ งงานเพราะภารกิจหลกั คอื การหยดุ ย้ัง การเลกิ จ้างขนานใหญ่ ตอ่ จากน้นั นายแกรนต์ โรเบริ ์ตสนั รฐั มนตรีคลงั แถลงต่อรัฐสภาวา่ กิจกรรมทางเศรษฐกจิ จะลดลงมาก เศรษฐกจิ จะซบเซาไปอีกหลายปี อัตราวา่ งงานอาจเพมิ่ จากรอ้ ยละ ๔ ในขณะน้เี ปน็ เกอื บรอ้ ยละ ๑๐ ภายในเดอื น มิถุนายน  ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ  หรือจีดีพีปีนี้จะติดลบ รอ้ ยละ ๔.๖ ก่อนค่อย ๆ ฟนื้ ตวั ภายในปี ๒๕๖๕ งบประมาณรายจา่ ย ครั้งประวัติศาสตร์นี้จะช่วยให้อัตราว่างงานลดลงสู่ระดับปัจจุบันภายใน เดอื นมิถุนายน ๒๕๖๕ และจะช่วยรักษาต�ำแหนง่ งานไวใ้ น ๑๔๐,๐๐๐ ตำ� แหน่งในช่วงสองปี ทงั้ นี้ นิวซีแลนดเ์ ตรียมยตุ มิ าตรการปดิ เมืองทใี่ ช้ มานาน ๗ สปั ดาหใ์ นอกี ไมก่ ว่ี นั เนอื่ งจากสามารถควบคมุ การระบาดไดด้ ี มผี ้ปู ่วยสะสม ๑,๔๙๗ คน และมีผู้เสียชวี ิต ๒๑ คน นางจาซนิ ดา อาร์เดิรน์ อินโดนีเซียเตรยี มเก็บภาษดี จิ ทิ ลั วันท่ี ๑๖ พฤษภาคม ๒๕๖๓ กระทรวงการคลังของอนิ โดนเี ซียออกแถลงการณว์ า่   นับต้งั แต่วนั ท ี่ ๑ กรกฎาคมน้ีเปน็ ต้นไป รัฐบาลจาการต์ าจะเก็บภาษีมลู ค่าเพ่มิ ในอัตรา ๑๐% กบั ผลิตภัณฑด์ จิ ทิ ัลทุกประเภทของ บริษัทด้านเทคโนโลยีที่ไม่ได้จดทะเบียนในอินโดนีเซีย  แต่มีส่วนแบ่งด้านการตลาดมูลค่ามหาศาลในประเทศ ทัง้ น้ี บริการทต่ี ้องเสียภาษีรวมถงึ สตรมี มิง แอปพลิเคชัน และเกมออนไลน์ สอดคล้องกบั รายงานทีอ่ อกมากอ่ น หน้านี้ว่า  เน็ตฟลิกซ์และสปอทิฟายเป็นบริษัท  ๒  แห่งแรกที่อินโดนีเซียเตรียมเก็บภาษีดังกล่าว  อย่างไรก็ตาม ยงั ไมม่ ฝี า่ ยใดออกมาใหค้ วามเหน็ อยา่ งเปน็ ทางการ  ดา้ นผสู้ นั ทดั กรณมี องวา่   ทา่ มกลางวกิ ฤตโิ รคระบาดโควดิ -19 ท่ีผู้คนอยู่บ้านมากขึ้น  และใช้บริการบนโลกออนไลน์มากขึ้น  แต่ในขณะที่ยังไม่มีข้อตกลงท่ีเป็นเกณฑ์ของการจัด เก็บภาษีดิจิทัล  การที่รัฐบาลของแต่ละประเทศจะด�ำเนินมาตรการเก็บภาษีตามแนวทางของตัวเองย่อมเป็นไปได้ มากข้ึนเช่นกัน  ปัจจุบันองค์การเพ่ือความร่วมมือและการพัฒนาทาง เศรษฐกิจ (โออซี ีด)ี ซ่งึ อนิ โดนเี ซียเป็นหนงึ่ ในสมาชิก ก�ำลังหารอื ร่วมกนั เพ่ือจัดท�ำมาตรการเก็บภาษีดิจิทัลที่เป็นมาตรฐาน  ปิดรูร่ัวที่เป็น ความได้เปรียบของบรรดาบริษัทยักษ์ใหญ่ไม่ว่าจะเป็นเฟซบุ๊ก  กูเก้ิล แอปเปิ้ล ไมโครซอฟต์ และทวิตเตอร์ ซึ่งอาศยั ช่องโหว่ทางกฎหมาย ดังกลา่ ว เข้าไปตัง้ สำ� นักงานในประเทศเหลา่ นน้ั เพอ่ื การเสยี ภาษใี น อตั ราต�่ำ ขณะท่กี ารวิเคราะห์โดยกลมุ่ บรษิ ทั เทมาเสก็ ของสงิ คโปร์ระบุ วา่ อนิ โดนีเซยี ซ่ึงมีประชากรมากถงึ ๒๗๐ ล้านคน และเปน็ ประเทศท่ี

29 รอบรว้ั สภา - ข่าวตา่ งประเทศ มีขนาดเศรษฐกจิ ใหญท่ ี่สุดในเอเชยี ตะวันออกเฉียงใต้น้นั ยังเป็นประเทศที่เศรษฐกจิ ดจิ ิทลั เตบิ โตขึ้นอย่างต่อเนื่อง และคาดวา่ จะมีมูลค่าสงู ถงึ ๑๓๐,๐๐๐ ลา้ นดอลลารส์ หรฐั (ประมาณ  ๔.๑๖ ล้านลา้ นบาท) ภายในปี ๒๕๖๘ สว่ น นางศรี มุลยานี อนิ ทราวตี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลงั ของอินโดนเี ซยี กล่าวถงึ การจัดเก็บภาษี ดิจิทัลหรือภาษีอินเทอร์เน็ตเป็นการปรับเปลี่ยนแนวทางด้านการคลังของรัฐบาล  เพ่ือให้สอดคล้องกับพฤติกรรม การใช้ชีวิตของประชาชนที่เปลี่ยนไปท่ามกลางการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19  ซึ่งจะส่งผลให้รายได้ของภาครัฐ ลดลง ๑๐% ในปนี ี้ การเตบิ โตทางเศรษฐกจิ อาจลดลงเกอื บครึ่ง จาก ๕ % เมอ่ื ปีที่แลว้ ลงมาอยทู่ ี่ ๒.๓ % และการ ขาดดุลงบประมาณเพิ่มเปน็ ๕.๐๗ % ต่อผลติ ภณั ฑ์ภายในประเทศ (จีดีพี) สงู ที่สดุ ในรอบกว่า ๑ ทศวรรษ ส.ส.สหรฐั ไดโ้ หวตผ่านตวั แทนครัง้ แรก วนั ท่ี ๑๗ พฤษภาคม ๒๕๖๓ สภาผูแ้ ทนราษฎรสหรัฐ มีมตใิ ห้สมาชิกสภาผูแ้ ทนราษฎรท่ีได้รบั ผลกระทบ จากโรคโควิด-19 ลงคะแนนผา่ นตัวแทนไดเ้ ป็นคร้ังแรกในประวตั ศิ าสตร์ประเทศ ญัตติทเ่ี สนอโดยพรรคเดโมแครตไดร้ บั ความเหน็ ชอบ ๒๑๗ ต่อ ๑๘๙ เสยี ง เพอื่ ให้สภาทำ� งานได้ตอ่ ไป ควบคู่ไปกับการป้องกันโรคโควิด-19  ระบาด  เป็นครั้งแรกในรอบ  ๒๓๑  ปี  นับจากรัฐสภาสหรัฐก่อต้ังขึ้น ในปี  พ.ศ.  ๒๓๓๒  ที่ให้สมาชิกลงคะแนนผ่านตัวแทนในการประชุมเต็มคณะ  ท่ีผ่านมาเคยแต่ให้ในการประชุม คณะกรรมาธิการเท่านั้น  ญัตตินี้จะใช้เป็นการช่ัวคราวในช่วงโควิด-19  ระบาดเท่านั้น  ที่อนุญาตให้สมาชิกท่ี ไม่มาประชุมสามารถให้สมาชิกท่านอ่ืนที่เข้าประชุมลงคะแนนให้ตามท่ีต้องการได้  ทั้งนี้  รวมไปถึงการท�ำงาน คณะกรรมาธิการด้วย นายจิม แมคกฟั เวริ ์น สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร รัฐแมสซาชเู ซตส์ พรรค เดโมแครต แถลงสนบั สนุนวา่ การบังคับให้สมาชิกต้องเดินทางไปมาระหว่างรัฐของตัวเองกับรัฐสภาที่วอชิงตันเพื่อเข้าประชุมด้วยตัวเองในช่วง วิกฤติสขุ ภาพเช่นนีท้ �ำให้ชีวติ เพอ่ื นรว่ มงาน เจา้ หนา้ ทแ่ี ละประชาชนเสย่ี งอันตราย การประชุมสภาจะต้องไมก่ ลาย เปน็ เหตกุ ารณแ์ พรเ่ ช้ือในวงกวา้ ง ส�ำหรับรา่ งกฎหมายน้ี ซึ่งมีความหนา ๑,๘๐๐ หน้า มชี อ่ื วา่ Heroes Act มลู ค่า ๓ ลา้ นล้านดอลลาร์สหรฐั จะ ครอบคลมุ ไปถึงทกุ ภาคสว่ นของเศรษฐกจิ สหรฐั รวมถงึ เงิน ๕๐๐,๐๐  ล้านดอลลาร์สหรัฐ  ท่ีช่วยเหลือรัฐบาลระดับรัฐ และจ่ายเงินให้แก่ประชาชนกับครอบครัวโดยตรง  เพ่ือช่วย กระตุ้นเศรษฐกิจ  ตลอดจนจ่ายเงินให้บุคลากรการแพทย์ และคนอ่ืน ท่ีท�ำงานอยแู่ นวหนา้ ตอ่ ส้โู ควดิ -19

เอกสารข่าวรฐั สภา 30 เยอรมนี ผา่ นกฎหมายหา้ มทำ� ลายธงชาตขิ องประเทศอืน่ วนั ที่ ๑๘ พฤษภาคม ๒๕๖๓ รัฐสภาเยอรมนีผา่ นกฎหมายหา้ มท�ำลาย เผา หรือการกระทำ� ใดก็ตามท่ี เปน็ การดหู มน่ิ ธงชาตขิ องประเทศอืน่   รวมถึงห้ามประดบั ธงสญั ลกั ษณ์ท่ตี ้องหา้ มในเยอรมนี โดยผู้ท่ฝี ่าฝืนจะมี โทษจ�ำคุกไมเ่ กนิ ๓ ปี เพราะถือเปน็ การกระทำ� ท่กี อ่ ให้เกดิ ความเกลยี ดชังและความโกรธแคน้ ให้กับผ้อู น่ื รวมถงึ ไมอ่ ยูใ่ นวิสยั ของการประทว้ งอยา่ งสนั ติ อย่างไรก็ตาม  พรรคทางเลือกเพื่อเยอรมนี  (เอเอฟดี)  ซ่ึงเป็นพรรคชาตินิยมขวาจัด  เป็นพรรคเดียวที่ คัดค้านการออกกฎหมายดังกล่าว  โดยให้เหตุผลว่าเป็นการขัดขวางเสรีภาพในการแสดงออกของพลเมือง  ขณะที่ นางครสิ ตนิ แลมเบรชต์ รัฐมนตรวี ่าการกระทรวงยตุ ธิ รรม กลา่ ววา่ การบญั ญัตกิ ฎหมายนีไ้ ม่ไดเ้ ปน็ การลิดรอน สิทธิและเสรีภาพในการชุมนุมทางการเมือง  เพียงแต่เป็นการยับย้ังความพยายามท่ีมีวัตถุประสงค์สร้างความ เกลียดชัง และความแตกแยกในสังคม ก่อนหน้านีก้ ฎหมายของเยอรมนีคุ้มครองเฉพาะธงชาติของประเทศ และ การหา้ มแสดงธงของพรรคนาซี และเครอ่ื งหมายสวสั ดกิ ะ ในสถานที่สาธารณะ  จนกระท่ังเกิดการประท้วงเกี่ยวกับ อสิ ราเอลในกรุงเบอรล์ นิ เมื่อปี ๒๕๖๐ และมกี ารจุด ไฟเผาธงชาติของอิสราเอล  ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นให้สภา ของเยอรมนีแก้ไขกฎหมายเกี่ยวกับธงชาติให้ครอบคลุม ธงชาติของประเทศอื่นด้วย พิธีสาบานตนรฐั บาลผสมแห่งชาติอิสราเอล วันที่ ๑๘ พฤษภาคม ๒๕๖๓ นายเบนจามนิ เนทนั ยาฮู นายกรฐั มนตรีอสิ ราเอล ท�ำหน้าท่ีผู้น�ำอสิ ราเอล เปน็ เวลา ๑๘ เดอื น ในรัฐบาลผสมแหง่ ชาติ ซ่ึงไดเ้ ริ่มงานอยา่ งเปน็ ทางการ สภาแหง่ ชาตขิ องอสิ ราเอลหรือคเนสเซ็ท มีมตเิ สยี งขา้ งมาก ๗๓ ตอ่ ๔๖ เสียง และสมาชกิ ๑ คนไมเ่ ขา้ รว่ มการประชมุ ทำ� พธิ สี าบานตนรฐั บาลผสม แห่งชาติ โดยเปน็ การรว่ มงานเฉพาะกิจเปน็ เวลา  ๓๖  เดอื น ระหวา่ งพรรคลคิ ดุ ซงึ่ เป็นพรรคฝ่ายขวา กับพรรค น�ำ้ เงิน-ขาว ซ่งึ เป็นพรรคสายกลาง ทั้งน้ี ตามขอ้ ตกลงเบือ้ งต้นคือการท่นี ายกรฐั มนตรีเบนจามนิ เนทนั ยาฮู หัวหนา้ พรรคลิคุด และพล.ท.เบนนี กนั ต์ซ หัวหน้าพรรคน�้ำเงิน-ขาว จะแบ่งกนั ทำ� หน้าท่ผี นู้ �ำรฐั บาลคนละ ๑๘ เดือน ซึ่งเนทนั ยาฮูได้สทิ ธกิ์ อ่ น นายเนทันยาฮูกล่าวต่อท่ีประชุมคเนสเซ็ท  ว่ารัฐบาลผสมแห่งชาติชุดน้ีจะขยายอธิปไตยของอิสราเอล เหนือเขตยึดครองเวสต์แบงก์  ภายใต้กฎหมายของอิสราเอล  เพื่อสร้างประวัติศาสตร์หน้าใหม่ให้กับอุดมการณ์ ไวออนิสต์และยืนยันว่าแนวคิดดังกล่าวจะย่ิงท�ำให้อิสราเอลและ ปาเลสไตน์เข้าใกล้สันติภาพแต่หลายฝ่ายไม่คิดเช่นน้ันโดยเฉพาะ จอร์แดน ซึง่ มีฐานะเปน็ ผดู้ ูแล สถานทศี่ ักดิ์สทิ ธใิ์ นฝั่งตะวนั ออกของ นครเยรซู าเลม เนอ่ื งจากเนทนั ยาฮปู ระกาศชัดตง้ั แต่ปีทแี่ ล้ว ตอ้ งการ ครอบครองหมู่บ้านจอร์แดนและพ้ืนท่ีทางเหนือของเดดซี  ที่ถือว่า เป็นศูนย์กลางของเขตเวสต์แบงก์  และอยู่ไม่ห่างจากฝั่งตะวันออก ของนครเยรซู าเลม นายเบนจามิน เนทนั ยาฮู

31 รอบรั้วสภา - ข่าวต่างประเทศ รัฐสภาจนี เตรียมเปดิ การประชมุ ประจำ� ปี ๒๕๖๓ วนั ที่ ๒๐ พฤษภาคม ๒๕๖๓ สภาประชาชนแหง่ ชาติ หรือรฐั สภาจีน เตรียมเปดิ การประชมุ ประจ�ำปใี น วันที่ ๒๒ พฤษภาคมนี้ หลังเล่อื นมานานถงึ ๗๘ วนั เพราะโรคติดเชอ้ื ไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ หรือโควดิ -19 คาดวา่ จะมกี ารเปดิ ตัวมาตรการกระต้นุ เศรษฐกิจที่ถูกโควดิ -19 กระทบหนกั การเปิดประชุมสภาเปน็ สัญญาณชดั เจนที่สดุ ว่า การดำ� เนนิ ชวี ิตในจนี กลบั เขา้ ส่ภู าวะปกติแลว้ อย่างไรกด็ ี ตัวแทนจากทั่วประเทศทจี่ ะเขา้ รว่ มประชมุ ๓,๐๐๐ คน จะต้องรักษาระยะห่างทางสงั คม งดพบปะกับคนภายนอก และการประชุมบางรายการต้องประชุมผ่านระบบวีดีโอ  ส่วนนักการทูตท่ีต้องการเข้าร่วมสังเกตการณ์จะต้องรับ การตรวจหาเชอ้ื ไวรัสโคโรนาและพกั ค้างคืนท่ีเรอื นรบั รองกอ่ นการประชมุ นายหล่ี เคอ่ เฉยี ง นายกรฐั มนตรีของจนี จะกลา่ วต่อทปี่ ระชุมเรือ่ งเปา้ หมายการเตบิ โตทางเศรษฐกจิ และ มาตรการกระตุ้นทางการคลังหลงั จากเศรษฐกจิ ไตรมาสแรกปีนี้หดตัวรอ้ ยละ ๖.๘ จากไตรมาสแรกปกี ่อน เปน็ การ หดตัวครั้งแรกในรอบหลายทศวรรษ ส�ำหรับส่ิงคาดกนั ว่าจะเกิดข้นึ คอื นายหลี่ เคอ่ เฉยี ง นายกรัฐมนตรขี องจีน จะลดเป้าการเติบโตทางเศรษฐกิจลงจากที่เคยต้ังไว้ท่ีร้อยละ  ๖  หน่วยงานวิชาการและที่ปรึกษาเคยเสนอให้ ลดลงมาเหลอื รอ้ ยละ  ๒  -  ๓  หรอื ไมป่ ระกาศเลยเพราะเศรษฐกจิ โลกยงั ซบเซา  สว่ นมาตรการกระตนุ้ ทางการคลงั คาดวา่ จะอยทู่  ี่ ๕ - ๖  ลา้ นลา้ นหยวน (ประมาณ ๒๒.๕ - ๒๗ ลา้ น ล้านบาท) หรอื ร้อยละ ๕ - ๖ ของผลิตภณั ฑ์มวลรวมภายใน ประเทศ หรอื จีดพี ี ควบคไู่ ปกบั มาตรการผ่อนคลายทางการเงนิ ของธนาคารกลาง ผูน้ ำ� ฝรง่ั เศสเสยี เสยี งข้างมาก หลงั มสี มาชิกไปตง้ั พรรคใหม่ วันท่ี ๒๐ พฤษภาคม ๒๕๖๓ นายเอมมานูเอล มาครง ประธานาธบิ ดฝี ร่ังเศสเสียการครองเสยี งขา้ งมาก ในแกนน�ำของรฐั บาลฝร่ังเศส เนอื่ งจากสมาชกิ สภาผู้แทนราษฎรของพรรค ๗ คน ไดล้ าออกไปต้ังพรรคใหม่ ในชอื่ \"นเิ วศวิทยา ประชาธปิ ไตย และความสามัคคี\" มงุ่ เน้นประเดน็ เก่ยี วกบั สิ่งแวดล้อมและความเหลอื่ มล�ำ้ ในสังคม  พร้อมท้ังยืนยันว่าไม่ใช่ทั้งฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายค้าน  จากสถานการณ์ดังกล่าวส่งผลให้พรรคอ็องมาร์ช สูญเสียการครองเสยี งข้างมากอยา่ งเดด็ ขาดในสภาผแู้ ทนราษฎร โดยจ�ำนวนทนี่ ัง่ ตอนนีล้ ดลงเหลือ ๒๘๘ ที่น่งั จากท้ังหมด  ๕๗๗  ที่น่ังในสภาผู้แทนราษฎร  ขาดเพียงที่นั่งเดียวส�ำหรับการกลับมาครองเสียงข้างมาก  ดังนั้น พรรคโมเด็มซ่ึงเป็นพันธมิตรส�ำคัญของพรรคอ็องมาร์ช  และมีจ�ำนวน ทน่ี งั่   ๔๖  ทน่ี ง่ั ในสภาผแู้ ทนราษฎรยนื ยนั ยงั คงสนบั สนนุ พรรคออ็ งมารช์ ต่อไป  ขณะที่นายริชาร์ด  เฟอร์รานด์  ประธานสภาผู้แทนราษฎร ของฝรั่งเศส  ซึ่งเป็นหน่ึงในแกนน�ำของพรรคอ็องมาร์ช  ได้กล่าวถึง สถานการณ์ภายในพรรคแกนน�ำรัฐบาลของฝร่ังเศสตอนน้ี  ว่ามีภารกิจ ส�ำคัญคือต้องก้าวข้ามผ่านการแบ่งแยก  และฟื้นฟูเอกภาพภายใน พรรคให้เร็วที่สุด  เพื่อเผชิญหน้ากับความท้าทายหลายประการ  และ ยอมรับวา่ ความขดั แย้งภายในพรรคทีเ่ กดิ ข้นึ ตอนนไ้ี มใ่ ชช่ ว่ งเวลาทดี่ นี กั นายเอมมานูเอล มาครง

เอกสารข่าวรัฐสภา 32 แวดวง คณะกรรมาธกิ าร แวดวงกรรมาธกิ าร คณะกรรมาธกิ ารการคุ้มครองผบู้ รโิ ภค สภาผ้แู ทนราษฎร วนั ที่ ๒๑ เมษายน ๒๕๖๓  นายมานะ  โลหะวณชิ ย์ ประธานคณะกรรมาธิการการคุ้มครองผบู้ ริโภค สภาผู้แทนราษฎร  และคณะแถลงถึงการติดตามสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคโควิด-19  และแนวทาง รวมถึงมาตรการของรัฐบาลในการให้ความดูแลช่วยเหลือประชาชนผู้บริโภคท่ีได้รับผลกระทบจากสถานการณ์ ว่าในช่วงท่ีผ่านมารัฐบาลไม่สามารถแก้ไขปัญหาของใช้จ�ำเป็น  ขาดแคลน  และมีราคาแพง  หรือในบาง สถานการณ์แก้ไขได้ล่าช้าทั้งเร่ืองหน้ากากอนามัย  วัสดุทางการแพทย์  ไข่ไก่  ธุรกิจจัดส่งอาหารผ่าน แอพพลิเคช่ันที่เรียกเก็บค่าคอมมิชช่ันจากผู้ค้าอาหารในราคาสูงซึ่งล้วนเป็นการซ�้ำเติมความเดือดร้อนประชาชน และผู้บริโภคในวิกฤตของโรคโควิด-19  ดังน้ัน  คณะกรรมาธิการจึงขอเสนอให้รัฐบาลใช้อ�ำนาจใช้อ�ำนาจ ตามกฎหมายส่ังการออกประกาศ  ห้ามส่งออกหน้ากาก อ น า มั ย ทุ ก ป ร ะ เ ภ ท อ ย ่ า ง แ ท ้ จ ริ ง ข ณ ะ ท่ี ก ร ะ ท ร ว ง พาณิชย์ควรคุมเข้มโรงงานผลิตหน้ากากอนามัยที่มี จ�ำนวน  ๑๙  โรง  ให้มีปริมาณการผลิตเพียงพอ และรัฐบาลน�ำควรแจกฟรีให้ประชาชนแบบส่งตรงถึงบ้าน ด้วยรัฐบาลต้องจ่ายเงินเยียวยา  ๕,๐๐๐  บาทต่อเดือน เป็นเวลา ๓ เดือน ให้กบั ประชาชนท่ีอายุ ๑๘ ปีข้ึนไป ทุกคน  ยกเว้นข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจที่มี รายได้มากกว่า  ๑๕,๐๐๐  บาทต่อเดือน  โดยไม่ต้อง ลงทะเบยี น  เพอื่ ให้การชว่ ยเหลืออย่างทันการและทวั่ ถึง ประธานคณะกรรมาธิการการคุ้มครองผู้บริโภคสภาผู้แทนราษฎร  กล่าวต่อไปว่า  ส�ำหรับการคิดค่า คอมมิชช่ันของผู้ให้บริการจัดส่งอาหารผ่านแอพพลิเคชั่นควรก�ำหนดเป็นค่าบริการควบคุมตามพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.)  ควบคุมราคาสินค้าและบริการ  พ.ศ.  ๒๕๔๒  ในอัตราไม่เกินร้อยละ  ๑๕  ส�ำหรับจัดส่งอาหารและ ไมเ่ กินรอ้ ยละ ๑๐ ส�ำหรบั บรกิ ารขนสง่ ผ้โู ดยสารไม่ใช่อัตรารอ้ ยละ ๓๕ และ ๒๕ เช่นปจั จุบันทส่ี �ำคญั หนว่ ยงานรัฐ

33 แวดวงกรรมาธกิ าร ต้องบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัดป้องกันผู้ประกอบการฉวยโอกาสข้ึนราคา  เอาเปรียบผู้บริโภคในยามวิกฤติ ส่วนเจ้าหน้าที่รัฐที่ละเลยการปฏิบัติหน้าท่ีหรือปฏิบัติหน้าท่ีโดยมิชอบไม่ใช้อำ� นาจควบคุมการส่งออก  ละเลยการ ตรวจสอบโรงงานผลติ หน้ากากอนามัยปล่อยใหม้ ีการส่งออกจนเกดิ วกิ ฤตขาดแคลนในประเทศอย่างหนกั   รวมถงึ ผู้ประกอบการท่ีลักลอบน�ำหน้ากากอนามัยออกจากตลาดรายงานเท็จ  ผู้กักตุนหน้ากากอนามัย  ขายราคาแพง กว่ากฎหมายกำ� หนดนนั้ รฐั บาลจะตอ้ งเร่งตรวจสอบและเร่งน�ำผ้กู ระทำ� ผิดมาลงโทษ คณะกรรมาธกิ ารแกไ้ ขปญั หาราคาผลติ ผลเกษตรกรรม สภาผแู้ ทนราษฎร วันที่ ๗ พฤษภาคม ๒๕๖๓ นายณฐั วฒุ ิ  ประเสริฐสวุ รรณ  ประธานคณะกรรมาธิการแก้ไขปญั หา ราคาผลิตผลเกษตรกรรม  สภาผู้แทนราษฎร  เป็นประธานการประชุม  คร้ังท่ี  ๒๖  เรื่อง  สถานการณ์ราคา สนิ คา้ เกษตรแนวทางการแกไ้ ข  และการช่วยเหลือเกษตรกรในสภาวการณ์แพรร่ ะบาดของโรคโควดิ - 19 คณะกรรมาธกิ ารแกไ้ ขปญั หาราคาผลติ ผลเกษตรกรรม สภาผแู้ ทนราษฎร วันท่ี ๑๔ พฤษภาคม ๒๕๖๓ นายณัฐวุฒิ  ประเสริฐสวุ รรณ  ประธานคณะกรรมาธิการแก้ไขปญั หา ราคาผลิตผลเกษตรกรรม สภาผแู้ ทนราษฎร เปน็ ประธานการประชมุ คร้งั ท่ี ๒๗ พจิ ารณาศึกษา เรือ่ ง มาตรการ ชว่ ยเหลอื เยียวยาเกษตรกรจากผลกระทบโรคโควดิ - 19 และเรอื่ ง มาตรการในการเยยี วยาเกษตรกรชาวไร่อ้อย (ประเดน็ เงนิ งบประมาณ ๑๐,๐๐๐ ลา้ นบาท)

เอกสารขา่ วรฐั สภา 34 คณะอนุกรรมาธิการพิจารณาศึกษาหาแนวทางการแก้ไขปัญหาเก่ียวกับการใช้พืชกัญชงอย่างเป็นระบบ สภาผ้แู ทนราษฎร วันที่ ๑๙ พฤษภาคม ๒๕๖๓ นางพรรณสิริ กุลนาถศริ ิ ประธานคณะอนุกรรมาธิการพิจารณาศึกษาหาแนวทางการแก้ไข ปัญหาเกี่ยวกับการใช้พืชกัญชงอย่างเป็นระบบ สภาผู้แทนราษฎร และคณะ รบั การยื่นหนงั สอื จาก นายณัฐพล สืบศกั ดว์ิ งศ ์ สมาชิก สภาผแู้ ทนราษฎรพรรคก้าวไกล ในฐานะตัวแทนกลมุ่ ชาตพิ ันธ์ุชาว ม้ง ทขี่ อเสนอแกไ้ ขกฎหมายเกี่ยวกับกัญชง เนอื่ งจากเปน็ พชื ท่ชี าติ พันธุ์ชาวม้งปลูกรักษาเมล็ดพันธุ์ด้ังเดิมและใช้ประโยชน์จากเส้นใย มาตง้ั แตบ่ รรพบรุ ุษ จงึ ขอให้แกไ้ ขกฎหมายท่เี กี่ยวขอ้ ง อาทิ การยกเลิกกัญชงจากพชื เสพตดิ ประเภท ๕ เปลยี่ นชือ่ เรยี กพชื กัญชงเป็นม่างหรือมา่ การจำ� กดั พืน้ ทีป่ ลูก ๑ ไร่ตอ่ ครวั เรือน โดยค�ำนึงสภาพการใช้จริง สภาพพื้นที่ รวม ท้ังการคำ� นึงถงึ ประโยชนข์ องเกษตรกรเปน็ หลกั ประธานอนกุ รรมาธิการฯ กลา่ วถึงผลการประชมุ ตลอดช่วงท่ผี ่านมาดว้ ยว่า อนกุ รรมาธิการเห็นควรให้ มีการผลักดันกัญชงเป็นพืชเศรษฐกิจตวั ใหม่ของไทยโดยเรว็ ให้ทันกับการแขง่ ขันกบั ตลาดในเอเซยี ยุโรป และ อเมรกิ า รวมทง้ั ใหเ้ กษตรกรและผู้ประกอบการ เข้าถึงอย่างกวา้ งขวางทัง้ การผลิต การจ�ำหน่าย การแปรรปู การนำ� เขา้ และส่งออก การผลิตเมล็ดพันธ์รุ บั รอง และการเขา้ ถงึ การปลูกเพือ่ ประโยชน์ในครวั เรือน จากเดมิ ทร่ี ่างกฎ กระทรวงมเี จตนารมณใ์ ห้ใชเ้ พียงเสน้ ใยเทา่ นนั้ ควรเปิดโอกาสให้เกษตรกรปลูกเพ่อื ใชท้ ัง้ เส้นใย แกน เมล็ด และ สารสกัดจากช่อดอก อาทิ CBC อีกทงั้ ควรอนุญาตใหป้ ลกู ไดค้ รัวเรือนละ ๒๐ ไร่ จากเดมิ ที่ก�ำหนดให้ปลูกเพยี ง ๑ ไร่ เพื่อใหเ้ พียงพอต่อความต้องการของตลาดและการแขง่ ขนั พรอ้ มกันนี้ อนกุ รรมาธิการเห็นด้วยอย่างยิง่ กับ ขอ้ เสนอของชาติพนั ธ์มุ ้ง ที่ขอใหข้ ้ึนทะเบียนรับรองพนั ธ์ุพน้ื บ้านด้ังเดิมทม่ี ีประมาณ ๒๘ สายพันธ์ุ ซึง่ มีสาร THC ไมเ่ กินรอ้ ยละ ๑ และนักวิชาการกรมวชิ าการเกษตรยืนยนั ว่า สามารถท�ำไดโ้ ดยเรว็ เพราะเปน็ สายพันธ์ุท่ีใช้อยู่เดมิ ก่อนแลว้ นอกจากน้ี คณะอนุกรรมาธกิ ารฯ มีเปา้ หมายจะผลักดนั ให้มกี ารพฒั นาสายพนั ธใ์ุ หม่ ๆ ท่แี ขง็ แรง การให้ ผลผลติ จากสว่ นตา่ ง ๆ ของกัญชง โดยเฉพาะอย่างยง่ิ สว่ นที่ให้สาร CBD สูง นำ� ไปสกู่ ารคุ้มครองสายพันธ์ุ เพ่อื สร้างผลผลิตที่สามารถแข่งขันได้ในตลาดโลก  ควบคู่กับการน�ำเข้าเมล็ดพันธุ์รับรองจากต่างประเทศในระยะเร่ิมตัน อีกท้ังเสนอให้รัฐบาลและหน่วยงานที่เก่ียวข้องลดขั้นตอนและเวลาในการพิจารณาอนุญาตปลูก  การส่งเสริม ปจั จยั การผลติ ทั้งการบรหิ ารจดั การ เงนิ ทุน การรวมกลุม่ ของวิสาหกิจชมุ ชนและการผลกั ดนั ส่วู ิสาหกิจเพ่อื สงั คม สรา้ งความมนั่ ใจค้นการตลาดให้กบั เกษตรกรไทยอกี ดว้ ย

35 กฎหมายควรรู้ กฎหมายควรรู้ พระราชก�ำหนด แกไ้ ขเพิ่มเตมิ พระราชบญั ญัตปิ อ้ งกันและปราบปรามการค้ามนษุ ย์ พ.ศ. ๒๕๕๑ พ.ศ. ๒๕๖๒ ปัจจุบันประเทศไทยมีผู้เสียหายจากการบังคับใช้แรงงานหรือ บริการเป็นจ�ำนวนมาก  จะเห็นได้จากการน�ำเสนอข่าวสารผ่านส่ือต่าง  ๆ พระราชบญั ญตั ปิ อ้ งกนั และปราบปรามการคา้ มนษุ ย์ พ.ศ. ๒๕๕๑ แกไ้ ขเพม่ิ เตมิ โดยพระราชบญั ญตั ปิ อ้ งกนั และปราบปรามการคา้ มนษุ ย์ ฉบบั ท่ี ๓ พ.ศ. ๒๕๖๐ ให้ความหมาย  “การบังคับใช้แรงงานหรือบริการ”  หมายถึง  การข่มขืนใจ ให้ทำ� งานหรอื ให้บริการ โดยวธิ กี ารอย่างหนึ่งอย่างใด ดังตอ่ ไปนี้ (๑) ทำ� ให้ กลัววา่ จะเกิดอันตรายตอ่ ชวี ติ รา่ งกาย เสรภี าพ ชือ่ เสยี ง หรอื ทรพั ย์สนิ ของบคุ คลนน้ั เอง หรอื ของผูอ้ ่ืน (๒) ขเู่ ข็ญด้วยประการใด ๆ (๓) ใช้ก�ำลัง ประทุษรา้ ย (๔) ยดึ เอกสารส�ำคญั ประจำ� ตวั ของบุคคลนัน้ ไว้ หรือนำ� ภาระหนี้ ของบุคคลน้นั หรอื ของผู้อ่ืนมาเปน็ ส่งิ ผกู มัดโดยมชิ อบ (๕) ท�ำใหบ้ ุคคลน้ัน อยู่ในภาวะที่ไม่สามารถขดั ขืนได”้ ซึ่งสอดคล้องกับอนุสญั ญาขององค์การ แรงงานระหวา่ งประเทศ ฉบบั ท่ี ๒๙ ว่าดว้ ยการเกณฑ์แรงงานหรือแรงงาน บังคับ  ค.ศ.  ๑๙๓๐  (พ.ศ.  ๒๔๗๓)  ท่ีก�ำหนดให้การเกณฑ์แรงงานหรือ แรงงานบังคับ หมายถึง งานหรือบริการทุกชนดิ ซง่ึ บบี บงั คับเอาจากบุคคล ใด ๆ โดยการขวู่ า่ จะใชบ้ ทลงโทษและบคุ คลดงั กลา่ วนนั้ มไิ ดส้ มคั รใจทจ่ี ะทำ� เอง

เอกสารขา่ วรัฐสภา 36 ปัญหาดังกล่าวรัฐบาลได้ให้ความส�ำคัญจึงมีการตราพระราชก�ำหนด แกไ้ ขเพม่ิ เตมิ พระราชบญั ญตั ปิ อ้ งกนั และปราบปรามการคา้ มนษุ ย ์ พ.ศ. ๒๕๕๑ พ.ศ. ๒๕๖๒ เหตผุ ลในการตราพระราชกำ� หนดฯ ฉบับนี้คือ โดยทใี่ นปัจจุบัน ยังไม่มีบทบัญญัติของกฎหมายที่ก�ำหนดความผิดและมาตรการในการ คุ้มครองผู้เสียหายจากการบังคับใช้แรงงานหรือบริการ  ท�ำให้ไม่สามารถ ป้องกันและแก้ไขปัญหาการบังคับใช้แรงงานหรือบริการซึ่งเป็นส่วนหน่ึง ของการแสวงหาประโยชน์โดยมิชอบตามความผิดฐานค้ามนุษย์ได้อย่างมี ประสิทธิภาพ  สมควรก�ำหนดลักษณะการกระท�ำที่เป็นความผิดฐานบังคับ ใช้แรงงานหรือบริการและก�ำหนดอัตราโทษให้เหมาะสม  เพื่อเป็นการ ป้องกันและขจัดการบังคับใช้แรงงานหรือบริการ  รวมท้ังก�ำหนดมาตรการ ในการช่วยเหลือและคุ้มครองสวัสดิภาพผู้เสียหายจากการถูกบังคับใช้ แรงงานหรือบริการ  และการพิจารณาคดีให้สอดคล้องกับหลักสิทธิมนุษยชน ตามแนวทางเดียวกับผู้เสียหายจากการกระท�ำความผิดฐานค้ามนุษย์ ตลอดจนเพอ่ื เปน็ การอนวุ ตั การให้เป็นไปตามพิธสี าร ค.ศ. ๒๐๑๔ สว่ นเสริม อนสุ ัญญาองคก์ ารแรงงานระหวา่ งประเทศ ฉบบั ที่ ๒๙ ว่าด้วยแรงงานบังคับ ค.ศ.  ๑๙๓๐  และโดยที่การด�ำเนินการดังกล่าวต้องกระท�ำให้เสร็จโดยเร็ว เพ่อื ประโยชนใ์ นการสร้างความม่นั คงทางดา้ นแรงงาน สงั คมและความม่นั คง ในทางเศรษฐกจิ ของประเทศ พระราชก�ำหนดแก้ไขเพ่ิมเติมพระราชบัญญัติป้องกันและ ปราบปรามการค้ามนุษย ์ พ.ศ.  ๒๕๕๑ พ.ศ. ๒๕๖๒ มเี น้อื หาโดยสรุปดังนี้ ๑. แกไ้ ขความผดิ ฐานค้ามนษุ ย์ โดยกำ� หนดให้ผู้กระทำ� การอยา่ งหนง่ึ อยา่ งใด อาทิเช่น เป็นธรุ ะจดั หา ซือ้ ขาย จำ� หนา่ ย พามาจากหรือส่งไปยังที่ ใด หน่วงเหนยี่ วกกั ขัง จดั ให้อยู่อาศยั หรือรับไว้ซึ่งบุคคล โดยขม่ ขู่ ใช้กำ� ลัง บังคบั ลักพาตัว ฉ้อฉล หลอกลวง ใช้อ�ำนาจโดยมชิ อบ ใชอ้ �ำนาจครอบง�ำ บุคคลดว้ ยเหตุทีอ่ ย่ใู นภาวะอ่อนด้อยทางร่างกาย จติ ใจ การศึกษาหรือทางอ่ืน โดยมิชอบ  ขู่เข็ญว่าจะใช้กระบวนการทางกฎหมายโดยมิชอบหรือโดยให้เงิน หรือผลประโยชน์อย่างอื่นแก่ผู้ปกครองหรือผู้ดูแลบุคคลน้ันเพ่ือให้ผู้ปกครอง หรือผู้ดูแลให้ความยินยอมแก่ผู้กระท�ำความผิดในการแสวงหาประโยชน์จาก บุคคลทีต่ นดแู ล หรอื เปน็ ธุระจัดหา  ซื้อ ขาย จำ� หน่าย พามาจากหรอื สง่ ไป ยงั ที่ใด หน่วงเหนี่ยวกกั ขงั จดั ใหอ้ ย่อู าศยั หรอื รบั ไว้ซงึ่ เด็ก ถา้ การกระทำ� นัน้ ได้กระท�ำโดยมีความมุ่งหมายเพื่อเป็นการแสวงหาประโยชน์โดยมิชอบ  ผู้น้ัน กระทำ� ความผิดฐานค้ามนษุ ย์ การแสวงหาประโยชน์โดยมชิ อบ หมายความว่า การแสวงหาประโยชน์ จากการค้าประเวณี  การผลิตหรือเผยแพร่วัตถุหรือสื่อลามก  การแสวงหา ประโยชน์ทางเพศในรูปแบบอื่น  การเอาคนลงเป็นทาสหรือให้มีฐานะคล้ายทาส

37 กฎหมายควรรู้ การนำ� คนมาขอทาน การตัดอวยั วะเพอ่ื การคา้ การบงั คบั ใชแ้ รงงานหรือบริการ ทก่ี ำ� หนดตามมาตรา ๖/๑ ในพระราชกำ� หนดฯ ฉบบั นี้ หรอื อน่ื ใดทค่ี ลา้ ยคลงึ กนั อันเป็นการขดู รีดบคุ คลไม่ว่าบุคคลนัน้ จะยินยอมหรอื ไม่ก็ตาม ๒. เพิ่มเติมความผิดฐานบังคับใช้แรงงานหรือบริการ  ก�ำหนดให้ผู้ใด ข่มขืนใจผอู้ นื่ ใหท้ ำ� งานหรอื ใหบ้ รกิ ารโดยวิธีการอย่างหนง่ึ อย่างใด  เชน่ ท�ำให้ กลัวว่าจะเกิดอันตรายต่อชีวิต  ร่างกาย  เสรีภาพ  ชื่อเสียง  หรือทรัพย์สิน ของบุคคลนั้นเองหรือของผู้อื่น  ขู่เข็ญด้วยประการใด  ใช้ก�ำลังประทุษร้าย ยึดเอกสารส�ำคัญประจ�ำตัวของบุคคลนั้น  น�ำภาระหนี้ของบุคคลนั้นหรือของ ผู้อื่นมาเป็นสิ่งผูกมัดโดยมิชอบ  ท�ำด้วยประการอื่นใดมีลักษณะคล้ายคลึงกับ การกระท�ำดังกล่าวถ้าได้กระท�ำให้ผู้อ่ืนนั้นอยู่ในภาวะที่ไม่สามารถขัดขืนได ้ มีความผิดฐานบงั คับใช้แรงงานหรอื บรกิ าร ๓. ก�ำหนดให้งานหรือบริการบางประเภทได้รับการยกเว้นความผิด ฐานบังคับใช้แรงงานหรือบริการ  เช่น  งานหรือบริการซ่ึงอยู่ภายใต้กฎหมาย ว่าด้วยการรับราชการทหารหรือซ่ึงเป็นการปฏิบัติหน้าที่พลเมืองหรือเจ้าหน้าท่ี ของรัฐ  หรืออันเป็นผลมาจากค�ำพิพากษาของศาลหรือท่ีต้องท�ำในระหว่าง การต้องโทษตามค�ำพิพากษาของศาล  หรือเพ่ือประโยชน์ในการป้องกันภัย พบิ ตั สิ าธารณะ หรอื ในกรณีท่ีมกี ารประกาศสถานการณ์ฉุกเฉิน หรือในขณะท่ี ประเทศอยูใ่ นภาวะสงครามหรอื การรบ ๔. ก�ำหนดให้ความผิดฐานบังคับใช้แรงงานหรือบริการท่ีเป็นเหตุให้ ผู้ถูกกระท�ำได้รับอันตรายสาหัสหรือถึงแก่ความตาย  เป็นความผิดมูลฐานตาม กฎหมายว่าดว้ ยการปอ้ งกันและปราบปรามการฟอกเงนิ ๕. ก�ำหนดบทลงโทษความผิดฐานบังคับใช้แรงงานหรือบริการ โดยกำ� หนดใหผ้ ทู้ ก่ี ระทำ� ความผดิ ตามมาตรา  ๖/๑  ในพระราชกำ� หนดฯ  ฉบบั นี้

เอกสารข่าวรัฐสภา 38 ตอ้ งระวางโทษจำ� คกุ ตง้ั แตห่ กเดอื นถงึ สป่ี  ี หรอื ปรบั ตงั้ แตห่ า้ หมน่ื บาทถงึ สแี่ สนบาท ต่อผู้เสียหายหน่ึงคน  หรือทั้งจ�ำท้ังปรับถ้าการกระท�ำความผิดดังกล่าวเป็นเหตุ ให้ผู้ถูกกระท�ำได้รับอันตรายสาหัสหรือเป็นโรคร้ายแรงซ่ึงอาจเป็นอันตรายต่อชีวิต ต้องระวางโทษจ�ำคุกตั้งแต่แปดปีถึงย่ีสิบปี  และปรับต้ังแต่แปดแสนบาทถึง สองล้านบาท  หรือจ�ำคุกตลอดชีวิต  ถ้าการกระท�ำความผิดดังกล่าวนั้น  เป็นเหตุ ใหผ้ ถู้ กู กระท�ำถงึ แก่ความตายต้องระวางโทษจำ� คกุ ตลอดชวี ิต  หรอื ประหารชีวติ ๖. ก�ำหนดความรับผิดฐานบังคับใช้แรงงานหรือบริการของผู้กระท�ำความผิด ท่ีเป็นนิติบุคคล  ถ้าการกระท�ำความผิดน้ันเกิดจากการสั่งการหรือการกระท�ำ ของกรรมการ  หรือผู้จัดการ  หรือบุคคลใดซึ่งรับผิดชอบในการด�ำเนินงานของ นิติบุคคลนั้น  หรือในกรณีท่ีบุคคลดังกล่าวมีหน้าท่ีต้องสั่งการหรือกระท�ำการ และละเว้นไม่ส่ังการหรือไม่กระท�ำการจนเป็นเหตุให้นิติบุคคลนั้นกระท�ำความผิด ผู้นนั้ ต้องรบั โทษตามท่กี ฎหมายกำ� หนดไวส้ ำ� หรบั ความผดิ นัน้ ๆ ด้วย พระราชกำ� หนดแกไ้ ขเพมิ่ เติมพระราชบญั ญตั ปิ ้องกันและปราบปราม การคา้ มนษุ ย์ พ.ศ. ๒๕๕๑ พ.ศ. ๒๕๖๒ บัญญัติขน้ึ มาเพ่ือป้องกันและแก้ไข ปัญหาการบังคับใช้แรงงานหรือบริการเน่ืองจากเป็นปัญหาที่มีผลกระทบต่อ ความม่ันคงทางเศรษฐกิจ  สังคม  และการพัฒนาประเทศ  รวมท้ังการบังคับ ใช้แรงงานหรือบริการยังเป็นการกระท�ำที่ละเมิดต่อสิทธิมนุษยชนของบุคคล นอกจากน้ีพระราชก�ำหนดฯ  ฉบับน้ียังบัญญัติข้ึนมาเพ่ือเป็นการป้องปราม การเอาเปรียบด้านแรงงานซึ่งเป็นปัญหาท่ีเกิดขึ้นในสังคมไทยมาอย่างต่อเน่ือง รวมท้งั ยังให้ความคมุ้ ครองและความเปน็ ธรรมต่อผใู้ ช้แรงงานหรือบริการดว้ ย บรรณานุกรม กรมสวัสดิการและคมุ้ ครองแรงงาน. “องค์ความรดู้ ้านคุ้มครองแรงงานประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ เรอ่ื ง การตรวจแรงงานเพ่อื ป้องกันและแกไ้ ขปญั หาการบงั คับใช้แรงงาน โดยคณะท�ำงาน การจดั การองคค์ วามรดู้ า้ นคมุ้ ครองแรงงาน กองคมุ้ ครองแรงงาน”. สบื คน้ เมอื่ วนั ท่ี ๒๐ พฤษภาคม ๒๕๖๓ จาก http://protection.labour.go.th/2018/images/KM/KM2019/KM2019_1.pdf ราชกจิ จานเุ บกษา.  “พระราชกำ� หนดแกไ้ ขเพม่ิ เตมิ พระราชบญั ญตั ปิ อ้ งกนั และปราบปรามการคา้ มนษุ ย ์ พ.ศ. ๒๕๕๑ พ.ศ. ๒๕๖๒”. สืบค้นเมอื่ วันท่ี ๒๐ พฤษภาคม ๒๕๖๓ จาก http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2562/A/045/T_0001.PDF ส่วนพฒั นากฎหมาย ส�ำนักกฎหมายและวชิ าการศาลยุตธิ รรม สำ� นักงานศาลยุติธรรม. “พระราชก�ำหนด แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบญั ญตั ิปอ้ งกนั และปราบปรามการคา้ มนษุ ย์ พ.ศ. ๒๕๕๑ พ.ศ. ๒๕๖๒”. สบื คน้ เมอ่ื วนั ท่ี ๒๐ พฤษภาคม ๒๕๖๓ จาก https://jla.coj.go.th/th/content/category/detail/id/8018/iid/132775

39 ภาพเกา่ เล่าเรอ่ื ง ภาพเกา่ เลา่ เรอ่ื ง โรงเขรียอนงพข้ารระาบชากทาสรมพเดล็จเรพือรนะจุลจอมเกล้าเจา้ อยู่หัว การศึกษาเป็นพื้นฐานส�ำคัญในการ ก�ำหนดทิศทางการพัฒนาประเทศเพราะ หากประเทศใดมีการส่งเสริมการศึกษาท่ี ถูกทิศทาง  ตลอดจนวางแผนการผลิต ทรัพยากรมนุษย์ท่ีมีประสิทธิภาพ  ย่อมท�ำให้ ประเทศน้ันมีต้นทุนท่ีเป็นทรัพยากรมนุษย์ ที่มีศักยภาพในการร่วมกันสร้างประเทศให้ ก้าวไกล  นอกจากน้ี  การศึกษายังท�ำให้ มนุษย์เกิดความรู้และพัฒนาตนเองให้เป็น สมาชิกของสงั คมทมี่ คี ณุ ภาพ สร้างใหค้ นมี ความรู้ในการด�ำรงชีวิต  การประกอบอาชีพ มีความอดทนในการต่อสู้กับอุปสรรคของชีวิต อ ย ่ า ง ไ ร ก็ ต า ม ก า ร ศึ ก ษ า น้ั น ไ ม ่ จ� ำ เ ป ็ น ต้องศึกษาเฉพาะในห้องเรียนแต่การศึกษา ยังครอบคลุมไปถึงการแสวงหาความรู้หรือ เรียนรู้ด้วยตนเองจากประสบการณ์ชีวิต และน�ำมาพัฒนาให้เกิดประโยชน์ต่อตนเอง สังคม และประเทศชาติ

เอกสารข่าวรฐั สภา 40 หากย้อนกลับไปในอดีตการวางรากฐานการศึกษาในประเทศไทยท่ีเห็นได้อย่างชัดเจนเกิดข้ึนใน รัชสมัยพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว  หลังจากท่ีพระองค์ได้ครองราชย์แล้ว  ก็ได้ทรงปรับปรุง ประเทศใหเ้ จรญิ รงุ่ เรืองในทกุ ๆ ดา้ น ทั้งในดา้ นการปกครอง การศาล การคมนาคมและสาธารณสุข โดยเฉพาะ ดา้ นการศึกษา พระองคไ์ ด้ทรงตระหนกั ใหป้ ระชาชนในประเทศมคี วามรู้ความสามารถเพ่อื พัฒนาตนเองและช่วย พัฒนาประเทศชาติมีความเจริญก้าวหน้า  ดังพระราชด�ำรัสที่ว่า  “วิชาหนังสือเป็นวิชาที่น่านับถือและเป็นที่น่า สรรเสริญมาแต่โบราณว่า  เป็นวิชาอย่างประเสริฐซึ่งผู้ย่ิงใหญ่นับแต่พระมหากษัตริย์เป็นต้นมา  ตลอดจนราษฎร พลเมืองสมควรและจำ� เป็นจะต้องรเู้ พราะเป็นวิชาท่อี าจทำ� ให้การท้งั ปวงสำ� เรจ็ ในทกุ สง่ิ ทุกอย่าง…” ต่อมาในรัชสมัยของพระบาทสมเด็จพระมงกุฎเกล้าเจ้าอยู่หัว  พระองค์ได้ทรงสืบทอดพระปณิธาน ของพระชนกนาถ  พระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว  ที่ต้องการให้ประชาชนได้รับการศึกษาเพื่อพัฒนา ตนเองและประเทศชาติ  จึงได้มีการตั้งโรงเรียนข้าราชการพลเรือนของพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว จะเห็นได้จากพระบรมราชโองการประกาศต้ังโรงเรียนข้าราชการพลเรือนของพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้า เจา้ อยูห่ ัว  โดยมใี จความ ดังน้ี มีพระบรมราชโองการในพระบาทสมเด็จพระปรเมนทรมหาวชิราวุธพระมงกุฎเกล้าเจ้าอยู่หัว ดำ� รสั เหนอื เกลา้ ฯ  ใหป้ ระกาศใหท้ ราบทว่ั กนั วา่   สำ� นกั ฝกึ หดั วชิ าขา้ ราชการฝา่ ยพลเรอื น  ซง่ึ สมเดจ็ พระชนกนาถ พระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัวได้ทรงพระราชด�ำริเร่ิมต้ังข้ึนโดยพระราชปรารภที่จะทรงจัดการ ปกครองพระราชอาณาจักรให้ทันกาลสมัย  จึงได้ทรงจัดการกระทรวงมหาดไทยรวมหัวเมืองซึ่งแยกย้ายสังกัดอยู่ ในกระทรวงต่าง ๆ ตามความสะดวกในสมยั เดมิ ให้สงั กัดอยแู่ หง่ เดยี วกนั เพือ่ จดั การปกครองใหล้ งระเบยี บแบบ อยา่ งเป็นอนั หนึ่งอนั เดยี วกนั และทรงพระกรณุ าโปรดเกลา้ ฯ ใหจ้ ดั การฝึกหัดกุลบุตรสำ� หรบั รบั ราชการปกครอง ข้ึนในกระทรวงมหาดไทย  ตั้งแต่รัตนโกสินทรศก  ๑๑๘  คร้ันการปกครองหัวเมืองซ่ึงได้จัดตามพระราชบัญญัติ ลักษณะปกครองท้องที่รัตนโกสินทรศก  ๑๑๖  ด�ำเนินมาเป็นรูปเรียบร้อยขึ้น  ความต้องการฝึกกุลบุตรส�ำหรับ รับราชการยิ่งทวีขึ้น  จึงทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ  ให้แยกการฝึกหัดวิชาข้าราชการฝ่ายพลเรือนจากกระทรวง

41 ภาพเกา่ เลา่ เรอ่ื ง มหาดไทยตัง้ เป็นโรงเรียนขนึ้ ตา่ งหาก เรยี กว่า โรงเรียนมหาดเล็ก ต้งั แต่รัตนโกสนิ ทรศก ๑๒๑ มีกรรมการจดั การลง เป็นรปู แล้ว จงึ ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ใหเ้ ลิกกรรมการมีผูจ้ ัดการโดยลำ� พงั   ต่อมาตง้ั แตร่ ตั นโกสินทรศก ๑๒๖ โรงเรียนนัน้ ไดฝ้ กึ หัดกุลบุตรเข้ารบั ราชการเป็นตน้ รากของกระทรวงมหาดไทย เพียงพอแก่ความต้องการแล้ว มีแต่ จะขยายวชิ าให้สูงขนึ้ ตอ่ ไป พระบาทสมเด็จพระปรเมนทรมหาวชิราวุธ  พระมงกุฎเกล้าเจ้าอยู่หัวจึงทรงพระราชด�ำริว่า  บัดน้ี การปกครองท้องที่ก็ลงระเบียบแบบแผนอยู่แล้ว  เป็นอันมิใช่ว่าการปกครองนั้นเป็นเฉพาะหน้าท่ีของกระทรวง มหาดไทยและนครบาล  กระทรวงอ่ืน  ๆ  ย่อมมีหน้าท่ีซ่ึงจะจัดการเป็นการอาศัยซ่ึงกันและกัน  และรับผิดชอบ ด้วยกันทั่วทั้งพระราชอาณาจักรรวมนับว่าเป็นการปกครองของรัฐบาลอันหนึ่งอันเดียวกัน  แต่การฝึกหัด ข้าราชการฝ่ายพลเรือน  ส�ำหรับส่งคนออกไปรับราชการกระทรวงมหาดไทยกระทรวงเดียวนั้น  หาพอเพียงแก่ ราชการปกครองพระราชอาณาจักรทุกวันนี้ไม่  สมควรจะขยายการโรงเรียนให้กว้างขวางออกไป  ส�ำหรับส่งคนไป รบั ราชการทุกกระทรวงทบวงการ จดั การโรงเรยี นใหเ้ ป็นแผนกวิทยาต่าง ๆ เช่น กฎหมาย ปกครอง การตา่ งประเทศ การเกษตร  การช่างและการแพทย์เป็นต้น  ด้วยทรงทราบพระราชประสงค์ของสมเด็จพระพุทธเจ้าหลวงซ่ึงทรง เรม่ิ จดั การเลา่ เรียนส�ำหรบั จดั การปกครองทัว่ ไป โดยตระหนกั ดังน้ี แต่การท่ีจะจัดการโรงเรยี นเชน่ นเ้ี ป็นการใหญ่ ต้องการทุนรอนเพิ่มเติมขึ้นไปอีกเป็นอันมาก  จึงมีพระราชปรารภว่า  เงินซ่ึงราษฎรเรี่ยไรกันสร้างพระบรมรูป ทรงม้าเป็นอนุสาวรีย์  ถวายแด่สมเด็จพระบรมชนกนาถปิยมหาราชของประชาราษฎร์  คงมีเหลืออยู่จากการ สร้างพระบรมรูปมีจ�ำนวนนับด้วยแสนบาท  สมเด็จพระพุทธเจ้าหลวงได้ทรงพระราชด�ำริไว้แล้ว  ที่จะจัดการ สร้างส่ิงถาวรวัตถุ  อันจะแผ่สาธารณประโยชน์ตอบแทนพระราชทานแก่ราษฎร  แต่ยังไม่ได้ตกลงประการใดนั้น ควรจะจัดการให้เป็นประโยชน์ตามพระราชประสงค์ต่อไป  จึงทรงพระราชด�ำริว่า  ประโยชน์ส่ิงใดไม่ยิ่งกว่า การปกครองราษฎรให้มีความสุขความเจริญ  สมเด็จพระพุทธเจ้าหลวงได้ทรงเร่ิมจัดการโรงเรียนไว้ ส�ำหรับกุลบุตรท่ีจะรับราชการฝ่ายพลเรือนดังนี้แล้ว  ควรจะขยายการให้กว้างขวางต่อไปตามพระราช ประสงค์  ทุนที่เหลือจากการท่ีราษฎรเรี่ยไรกันสร้างอนุสาวรีย์ปิยมหาราช  ควรจะใช้ในการจัดการโรงเรียนน้ี แต่การโรงเรียนนี้ย่อมเก่ียวข้องแก่กระทรวงทบวงการท่ัวไป  จึงควรจะมีกรรมการด�ำริและจัดการให้เป็นรูปก่อน จึงทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ  ให้ยกโรงเรียนมหาดเล็กเป็นโรงเรียนข้าราชการพลเรือน  พระราชทาน

เอกสารขา่ วรฐั สภา 42 นามปรากฏว่า  “โรงเรียนข้าราชการพลเรือนของพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว”  เหตุด้วย พระบาทสมเด็จพระพุทธเจ้าหลวงได้ทรงพระราชด�ำริเร่ิมต้ังข้ึนไว้  และจะใช้ทุนท่ีราษฎรทูลเกล้าฯ  ถวายเพ่ือ เป็นพระเกียรติยศในพระบรมนามาภิธัยด้วย  และ ให้มีกรรมการเป็นสภาอันหนึ่ง  มีพระบาทสมเด็จ พระเจา้ อยูห่ วั เปน็ พระบรมราชปู ถมั ภกแห่งโรงเรียนนี้ ในสมาชิกของกรรมการจัดการโรงเรียนนี้  ให้มีสภา นายกผู้หนึ่ง  ส�ำหรับวินิจฉัยกิจการก่อนท่ีจะน�ำ ความขึ้นกราบบังคมทูลพระกรุณา  และมีเลขานุการ ส�ำหรับเป็นผู้จัดการตามค�ำสั่งสภานายก  และให้ เสนาบดีกระทรวงซ่ึงมีหน้าที่เก่ียวกับราชการที่จะมี กิจอันเก่ียวเน่ืองกัน  และนักเรียนก่อนที่จะออกรับ ราชการนัน้ ทรงพระกรุณาโปรดเกลา้ ฯ พระราชทาน พระบรมราชานุญาตให้ถวายตัวเป็นมหาดเล็กตาม พระราชประเพณีเดมิ โรงเรียนข้าราชการพลเรือนของพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว  ได้ด�ำเนินการมาโดยล�ำดับ มีนักเรียนจบการศึกษาจากโรงเรียนน้ีออกรับราชการเป็นจ�ำนวนมาก  พระบาทสมเด็จพระมงกุฎเกล้าเจ้าอยู่หัว ทรงพระราชด�ำริเห็นสมควรขยายการศึกษาในโรงเรียนให้กว้างขวางยิ่งขึ้น  คือไม่เฉพาะส�ำหรับผู้ที่จะเล่าเรียน เพอ่ื รบั ราชการเท่านนั้ ผู้ใดที่มคี วามประสงคจ์ ะศึกษาวิชาช้นั สูงกใ็ ห้เขา้ เรยี นในโรงเรยี นนี้ได้ท่วั กัน และด้วยเหตุน้ี ควรประดิษฐานขึ้นเป็นชั้นมหาวิทยาลัยให้เหมาะแก่ความต้องการแห่งสมัย  จึงทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้ประดิษฐานโรงเรียนข้าราชการพลเรือนของพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัวเป็นมหาวิทยาลัย พระราชทานนามว่า  “จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย”  เพ่ือเป็นอนุสาวรีย์สมพระเกียรติแห่งพระบาทสมเด็จ พระพุทธเจ้าหลวง  โรงเรียนข้าราชการพลเรือนของพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัวได้พัฒนามาเป็น จุฬาลงกรณม์ หาวิทยาลัยในปจั จุบันและถอื วา่ เป็นสถาบันอุดมศึกษาแห่งแรกของประเทศไทย บรรณานกุ รม หอประวตั จิ ฬุ าลงกรณ์มหาวทิ ยาลยั “ประกาศต้งั โรงเรยี นข้าราชการพลเรอื นของพระบาทสมเด็จพระจลุ จอมเกล้า เจา้ อยหู่ ัว”. สบื ค้นเมื่อวนั ที่ ๑๒ พฤษภาคม ๒๕๖๓ จาก http://www.memohall.chula.ac.th/article/%E0% จุฬาลงกรณเ์ วชสาร ปีที่ ๒๑  ฉบับท่ี ๑ มกราคม ๒๕๒๐. \"ประวตั จิ ุฬาลงกรณม์ หาวิทยาลัย\". สืบคน้ เม่อื วันที่ ๑๒ พฤษภาคม ๒๕๖๓ จาก http://clmjournal.org/_fileupload/journal/376-1-1.pdf หอประวตั ิจฬุ าฯ. สืบคน้ เมอื่ วันท่ี ๑๒ พฤษภาคม ๒๕๖๓ จาก https://www.facebook.com/MemorialHallOfChul alongkornUniversity/photos/%E0%B8%9B%E0%B8%A3%E0%B8%B0%

43 ภาพเก่าเล่าเรอื่ ง รู้เรื่องนา่ “New Normal” กบั โลกหลงั โควิด - 19 บศุ รา เพง็ น่มุ * ใน ช่วงที่สถานการณ์การแพร่ระบาดของโควิด  -  19  ในประเทศไทย ตง้ั แตป่ ลายเดอื นกมุ ภาพนั ธจ์ นกระทงั่ ในชว่ งปลายเดอื นเมษายน  ๒๕๖๓  ทเี่ รม่ิ จะมี แนวโน้มดีขึ้น  จากสถิติตัวเลขของผู้ติดเช้ือและผู้เสียชีวิตลดลงแต่ละวัน  โดยเฉพาะ ในช่วงวันที่  ๒๔  -  ๓๐  เมษายน  ๒๕๖๓  การติดเช้ือในประเทศไทยกลายเป็น ตัวเลขหลักเดียว  และสอดคล้องกับเป้าหมายของรัฐบาลที่ต้องการจะ  “จบเกมส์” การต่อสู้กับโควิดให้ได้ก่อนท่ีฤดูฝนก�ำลังจะมา  การท่ีสถิติตัวเลขดังกล่าวดีขึ้น ส่วนหนึ่งเกิดจากการให้ความร่วมมือของประชาชน  และภาคส่วนต่างๆ การด�ำเนินการตามมาตรการของรัฐบาลอย่างเคร่งครัด  ทั้งในเร่ืองการมาตรการ ท�ำงานท่ีบ้าน  การรักษาระยะห่างทางสังคม  (Social  Distancing)  การไม่จัด กจิ กรรมทมี่ กี ารพบปะกนั ของคนหรอื กลมุ่ คน  การปฏบิ ตั ติ ามกฎหมาย การเขม้ งวด ต่อการบังคับใช้พระราชก�ำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน เช่น  การงดเว้นการเดินทางข้ามจังหวัด  การงดให้บริการของห้างสรรพสินค้า ยกเว้นสินค้าบริโภคต่าง  ๆ  การปิดสถานบันเทิงการงดเว้นการให้บริการที่อาจ มีความเส่ียงต่อการแพร่กระจายของเช้ือ  หลายคนท่ีต้องท�ำงานท่ีบ้านตาม นโยบาย “อยบู่ ้าน หยุดเช้อื เพ่อื ชาต”ิ คงเร่มิ สงั เกตพฤตกิ รรมหลาย ๆ อยา่ งที่ เราเรม่ิ จะเปลีย่ นและคุน้ ชิน เช่น การไม่เขา้ ร่วมกจิ กรรมสาธารณะ การใชพ้ น้ื ท่ี * วิทยากรชำ�นาญการพเิ ศษ กลมุ่ งานเผยแพรป่ ระชาธิปไตยและกจิ กรรมสภาผู้แทนราษฎร สำ�นกั ประชาสัมพนั ธ์ สำ�นกั งานเลขาธกิ ารสภาผูแ้ ทนราษฎร

เอกสารขา่ วรฐั สภา 44 สว่ นตวั ทีม่ ากขึน้ โดยเฉพาะการทำ� งานโดยใช้ Digital Platform อยา่ งเต็ม รปู แบบ พฤตกิ รรมของปัจเจกนจี้ ะกลายเป็นพฤตกิ รรมหลักท้งั สงั คม และคาดการณ์เม่ือโควิดหายไปแลว้ วธิ ีการดำ� รงชีวิต และหลาย ๆ เรอ่ื งน้นั จะไม่เหมือนเดมิ อาจจะมบี างเรอ่ื งทีก่ ลับไปเหมือนเดมิ แตก่ ็ คงตอ้ งใช้เวลานานพอสมควร โควดิ ทก่ี อ่ ให้เกดิ ผลกระทบในทกุ ด้าน ไมว่ ่าจะเป็นเศรษฐกิจ สังคม การเมอื ง รวมไปถึงวิถกี ารดำ� รงชีวติ ของคนในสังคมจึงเปลยี่ นไปอยา่ งมาก ซ่งึ ขณะน้มี ีนักคดิ นักวิชาการ จากหลายสถาบนั องคก์ รไดเ้ รียกรูปแบบพฤติกรรม วิธีคดิ โครงสร้าง ทางเศรษฐกิจ  แนวโน้มท่ีเกิดข้ึนในสังคมไทยและทั่วโลกน่ีว่า “New  Normal”  ซ่ึงผู้เขียนจะได้รวบรวมข้อมูลจากการสังเกตการณ์ การศกึ ษาข้อมลู จากนกั วชิ าการบทความตา่ งๆเพอ่ื ใหเ้ ราไดเ้ ข้าใจคำ� ว่า  “New  Normal”  มากข้ึน  และสามารถคาดการณ์สิ่งท่ีอาจจะ เกิดข้ึนกับโลกในอนาคต  เพื่อให้ทุกภาคส่วนไม่ว่าจะเป็นภาครัฐและ เอกชนสามารถน�ำข้อมูลเหล่านั้นไปต่อยอดให้เกิดการพัฒนาและ ออกแบบแนวนโยบาย  แผนการรับมือเชิงรุกเพื่อให้ปรับตัวกับโลก หลงั โควดิ   -  19 ได้ ดงั น้ี ฟวิ เจอรเ์ ทลส์ แลบ็ (FutureTales Lab by MQDC) หรอื ศนู ยว์ จิ ยั อนาคตศกึ ษา ภายใตบ้ รษิ ทั แมกโนเลยี ควอลติ ้ี ดเี วลอ็ ปเมน้ ต์ คอร์ปอเรช่ัน จ�ำกัด (MQDC) ไดว้ ิเคราะห์ผลกระทบสังคมในอนาคต ท่อี าจจะเกดิ ข้นึ หลังพ้นภาวะวกิ ฤตโควดิ   -  19 ผ่านเครอ่ื งมือ Web of Impact ซงึ่ สามารถสรปุ เปน็ ๑๐ เทรนดท์ ีส่ งั คมไทยควรจะต้ังรบั ทั้งใน แงม่ มุ พฤตกิ รรมการใชช้ วี ติ การอยอู่ าศยั การใชเ้ ทคโนโลยี การเดนิ ทาง และการดูแลสุขภาพ  ตลอดจนแนวโน้มของนโยบายภาพใหญ่ของ รัฐบาล ไดแ้ ก่ ๑. Social Structure โครงสร้างของสังคมใหม่ ๆ ท่จี ะมีการ ออกกฎหมายท่ีใช้ร่วมกันท่ัวโลก  เป็นกฎหมายเดียวกันที่ช่วยในเร่ือง ของสุขภาพและความปลอดภัย  รวมถึงการเข้ามาของเทคโนโลยี  IoT Infrastructure (IoT หรือ Internet of Things) หมายถึง กระบวนการ เช่ือมต่ออุปกรณ์ (Hardware) ต่าง ๆ ผ่านเครือขา่ ยโยงใยโดยไม่ตอ้ ง ใช้คนเป็นตัวกลาง  ซ่ึงอุปกรณ์  IoT  จะมีชิพคอมพิวเตอร์ขนาดเล็ก ฝังไว้เพื่อประมวลผลและติดต่อสื่อสารกับอุปกรณ์อื่น  ๆ  รวมถึง ผู้ใช้ผ่านเครือข่ายอินเทอร์เน็ตและระบบต่าง  ๆ  อีกประเด็นหนึ่ง ที่เกี่ยวข้องกับการสร้างของสังคมใหม่ก็คือ  ผู้คนจะให้ความส�ำคัญ ต่อสุขภาพและความเป็นอยู่มากย่ิงขึ้น  โดยจะยอมให้ข้อมูลส่วนตัว (Privacy)  เพื่อที่จะปกป้องสุขภาพและทรัพย์สินของตัวเองและ ครอบครวั มากยิ่งขน้ึ

45 ภาพเกา่ เล่าเร่อื ง ๒. Resilience & Agile by Force แม้ว่าในอนาคตหลงั วิกฤตโควดิ   -  19  ความเชอ่ื มน่ั และความเชื่อใจใน ระดับบุคคลจะลดน้อยลง  แต่ความร่วมมือระหว่างองค์กรและอุตสาหกรรมจะมีมากขึ้น  ซึ่งภาครัฐจะใช้เวลาปรับตัว มากที่สดุ และจะถูกปรบั เปลย่ี นมากขนึ้ เช่น กฎหมายพ้นื ฐาน การประชมุ อยา่ งถกู กฎหมายผ่านทางออนไลน์ เป็นต้น  วิกฤตคร้ังนี้ท�ำให้ภาครัฐและองค์กรธุรกิจสามารถจัดการเรียนผ่านออนไลน์ฟรีให้กับพนักงานในองค์กร และการกำ� หนดระเบียบการทำ� งานท่ีลดการใชท้ รัพยากรไดม้ ากข้นึ ๓. Global Emotional Crisis & Touchless Society คอื วกิ ฤตทางอารมณข์ องคนเม่อื ตอ้ งเผชิญกับ ความยากล�ำบากในสถานการณ์ที่ไม่สามารถใช้ชีวิตได้แบบเดิม  ๆ  น�ำไปสู่การสูญเสียสมดุลทางความคิดและ อารมณ ์ อาทิ เดก็ รนุ่ ใหมท่ ่ีเติบโตข้นึ มา จากเดมิ มีวธิ กี ารทกั ทายแบบจบั มอื หรอื กอด  แตด่ ว้ ยสถานการณต์ อนน้ี ท�ำให้ไม่สามารถท�ำได้  ท�ำให้การปฏิสัมพันธ์ทางกายภาพมีระยะห่างกันออกไปเรื่อย  ๆ  ส่งผลในเรื่องของ อารมณ์ ในแงข่ องความใสใ่ จ และความห่วงใยในอนาคต  อย่างวยั ท�ำงานที่นยิ ม Co-Working Space ก็อาจ จะมกี ารปรับพื้นทีใ่ นรปู แบบ Sharing Space with Boundary หรือมกี ารแบง่ แยกพนื้ ทข่ี องตวั เองมากขึน้ และ การออกแบบพ้นื ทบ่ี ริการแบบไม่ตอ้ งสัมผสั แต่ใช้ Voice Recognition หรอื AR แทน ๔. Public Space / Indoor Technology with Health Factor จากความไม่เช่ือม่นั และความวิตกกังวลใน เรอื่ งความไมป่ ลอดภัยเวลาท่ตี ้องออกไปยังพืน้ ท่ีสาธารณะต่าง ๆ ท�ำให้ธุรกิจที่เก่ียวข้องในดา้ นนี้ อาทิ ศนู ย์การค้า ขนาดใหญ่ ตอ้ งมกี ารวางแผนรบั มือ และสรา้ งเครอื่ งมอื ตา่ ง ๆ เพ่ือทำ� ใหผ้ ู้บริโภครสู้ กึ ถงึ ความปลอดภยั มากยงิ่ ข้ึน โดยเฉพาะการวางระบบฆา่ เชื้อส�ำคัญเหมอื นการวางระบบแอร์ น�ำ้ ไฟ มีการกำ� หนดมาตรฐานระบบ Clean Air Quality ในอาคาร ๕. Prioritizing Space Over Convenience คอื การซอ้ื ทีอ่ ยู่อาศยั จะเปล่ียนไป เพราะทผี่ า่ นมาทุกอย่าง จะรวมตวั กันอยู่กลางเมอื ง โดยยดึ เอาแนวเสน้ การเดนิ ทางท่ีใกล้รถไฟฟา้ เป็นปัจจัยหลักในการเลอื กซื้อ แตด่ ้วย สถานการณ์ท่เี กดิ ขึ้น สง่ ผลต่อการท�ำงาน สามารถท�ำงานที่บา้ นได้ ไม่จ�ำเป็นตอ้ งเดนิ ทางไปที่ท�ำงานทุกวัน จงึ อาจ จะสง่ ผลตอ่ การตัดสินใจเลอื กท่ีอยูอ่ าศยั ไม่จำ� เป็นต่ออยใู่ นเมือง แต่อาจปรับเปลี่ยนเป็นบ้านนอกเมอื ง แตม่ พี น้ื ที่ มากข้ึน

เอกสารขา่ วรัฐสภา 46 ๖. Everything at Home หรอื ที่เรยี กว่า เศรษฐกจิ ติดบ้าน อนั เน่อื งมาจากสถานการณโ์ รคระบาด ท�ำให้วถิ ีชวี ติ ของคนเปลี่ยนไป เริ่มเคยชินกับการอาศยั อย่ใู นบ้าน ทำ� งาน ท�ำกิจกรรมตา่ งๆ ภายในท่พี ักอาศยั ของตนเอง สง่ ผลตอ่ ความต้องการทพี่ กั อาศยั ท่อี าจจะเปลยี่ นไป จากเดิมทีส่ ามารถอาศยั ในพื้นทท่ี ีม่ ีขนาดเลก็ ได้ แตข่ ณะนี้อาจจะไมเ่ พยี งพอ และตอ้ งการมพี นื้ ที่ที่สามารถทำ� อะไรได้หลายหลากมากยิ่งขน้ึ อย่าง คอนโดมิเนยี ม กต็ อ้ งมพี น้ื ท่สี ำ� หรับการท�ำอาหาร พนื้ ทท่ี ำ� งานและออกก�ำลังกายไดใ้ นขณะเดยี วกนั ๗. Proactive  Healthcare  Platform  จากเหตุการณ์โรคระบาดโควิด  -  19  ท�ำให้การดูแลสุขภาพ และการป้องกันความเจ็บป่วยนั้นมีความส�ำคัญมากยิ่งขึ้น  โครงสร้างพ้ืนฐานของเมืองจะต้องมีบริการและ แพลตฟอร์มสุขภาพและสุขภาพจติ เปน็ บรกิ ารพืน้ ฐาน ๘. Last Mile & Next Hour Logistic ดว้ ยพฤติกรรมการบรโิ ภคที่เปลี่ยนแปลง จะท�ำใหร้ ะบบการขนสง่ ระยะส้ันแบบ ๑ กิโลเมตร และการจดั ส่งแบบรวดเรว็ ภายใน ๑ ชัว่ โมง จะเป็นที่ต้องการ และความส�ำคัญมากยิ่งข้ึน ๙. Wearable Device - Prioritizing Health & Safety Over Privacy คอื การเตบิ โตของอุปกรณ์ อิเล็กทรอนิกส์แบบสวมใส่  ซึ่งผู้บริโภคจะยอมให้ข้อมูลส่วนตัวเพื่อแลกกับความปลอดภัยที่มีมากยิ่งข้ึน  เช่น การพัฒนาแอปพลิเคชันที่เจาะลึกถึงข้อมูลมากย่ิงข้ึน  สามารถดูได้ว่า  ณ  วันนี้  สถานที่ที่เราอยู่  ณ  ตรงนี้มี ความเสย่ี งมากนอ้ ยแคไ่ หน ซ่งึ จะเป็นประเดน็ ในเรือ่ งของความปลอดภัยและความเป็นสว่ นตวั ๑๐. Super Food & Food Supply Chain Transparency To Personal Food Supply โดยสว่ นใหญ่ ผ้บู รโิ ภคจะรับประทานอาหารเพ่ือความอร่อย และเป็นการเข้าสงั คมรปู แบบหนง่ึ แต่หลงั จากนีผ้ บู้ รโิ ภคจะเรม่ิ หัน มาให้ความส�ำคัญกับการรับประทานอาหารท่ีมีประโยชน์ดีต่อสุขภาพมากยิ่งขึ้น  ต้องการความมั่นใจมากข้ึนว่า สินค้าทีจ่ ะนำ� มาปรงุ อาหารต้องมีมาตรฐาน ปลอดภัย และมคี วามสะอาด รวมถึงผบู้ ริโภคบางส่วนเองเรม่ิ มีการท�ำ ฟารม์ ขนาดเล็กในเมอื งมากยิง่ ขน้ึ ขณะทน่ี ักคิด นักเขียนคนอนื่ ๆ กม็ ีผลการสำ� รวจแนวโนม้ ดังกลา่ วท่ีคล้ายคลึงกนั กับฟวิ เจอรเ์ ทลส์ แลบ็ โดยเฉพาะรปู แบบพฤตกิ รรมตา่ งๆ ในประเดน็ ของการพัฒนา App (Application) ให้เป็น “superapp” ซ่งึ ก่อน ท่ีโควิด  -  19 จะระบาดนัน้ tech disruption ก็ถาโถมมาจนแทบปรับตัวไม่ทนั เชน่ App จองโรงแรมทพี่ กั ตา่ ง ๆ ซึ่ง  App  จะเอาก�ำไรส่วนใหญ่ไปแทนผู้ประกอบการโรงแรม  ในสถานการณ์โควิดเรามักจะเห็นหรือเราอาจ ใช้บรกิ ารจาก App บอ่ ย ๆ โดยเฉพาะการสง่ อาหาร บริการโลจสิ ตกิ ส์ หรอื การซือ้ ขายของผา่ นเวบ็ ไซต์ พฤติกรรม ท่เี ปล่ยี นแปลงไปมาก ๆ น้นั เกิดจากความเคยชนิ ของการอยบู่ า้ นน่นั เอง ขณะทมี่ าตรการในการท�ำงานทีบ่ ้าน หรือ wfh ในช่วงระหว่างหนึ่งเดือน - สองเดือน ท�ำให้หลายองคก์ ร เริ่มพจิ ารณาจำ� นวนคนในบริษัทที่อาจมเี ยอะไป การประชุมท่ีเคยเข้ารว่ มหลายคน กลายเป็นการประชมุ จำ� นวน สามสค่ี น และคนจะเร่ิมคุ้นชนิ และเริ่มรสู้ กึ วา่ การประชุมผา่ น conference app นัน้ มปี ระสทิ ธภิ าพ ความจำ� เป็นใน เร่ืองพื้นท่ี ระยะเวลาจะยงิ่ ลดลง ซ่ึงจากบทวเิ คราะหข์ อง McKinsey & Company พบวา่ โควดิ   -  19 มบี ทบาทใน กำ� หนดทิศทาง New Normal ที่มีมุมมองเร่ืองของการต่อตา้ นโลกาภวิ ฒั น์ (Anti-Globalization) มากข้นึ จากการท่ี โควดิ   -  19 ระบาดท�ำให้เกิดประเดน็ ความเขม้ งวดในการเดนิ ทางเพ่อื ควบคุมโรค สถานการณน์ ีอ้ าจจะเป็นโอกาส ของท้องถ่ินที่จะมีความส�ำคัญมากขึ้น  การคิดหาวิธีการด�ำเนินธุรกิจในรูปแบบใหม่ซึ่งต้องการความยืดหยุ่นและ ประสิทธิภาพ  ซึ่งเป็นความสามารถท่ีบริษัทนั้นจะเรียนรู้จากวิกฤตและกลับมาด�ำเนินธุรกิจได้ดีกว่าเดิม  ดังนั้น ในช่วงท่ีผ่านมาเราจึงเห็นภาพของการปรับตัวของธุรกิจ  เช่น  บริษัทท่ีรับจ้างตัดสูท  กลับมาปรับเปล่ียนเป็น ท�ำอาหารกล่อง  เพื่อให้ธุรกิจยังไปต่อได้และแก้ไขปัญหาการปรับลดพนักงาน  โดยใช้ความรู้ความสามารถในการ

47 ภาพเกา่ เล่าเรื่อง บริการจัดการ  การขนส่ง  การใช้ศักยภาพของแรงงาน  คนงานในบริษัทท่ีมีนอกเหนือจากงานในอาชีพด้านการ ตดั เย็บเสอ้ื ผ้า เปน็ ต้น นอกจากนี้ ยงั มีประเด็นเรือ่ งการเขา้ ส่รู ะบบการคา้ แบบดจิ ิทลั (Digital Commerce) การให้ ความส�ำคญั กับเทคโนโลยีที่นำ� ไปใช้ในด้านสุขภาพ การสนบั สนุน การแพทยท์ างไกล (Telemedicine) และระบบ อัตโนมตั ิ (Automation) ซง่ึ การแพรร่ ะบาดของโควิด  -  19 คร้งั นไ้ี ดท้ ำ� ใหเ้ กดิ เป็นจดุ เปลย่ี นคร้ังใหม่ จากข้อมลู ท่ไี ดน้ �ำเสนอมานนั้ นา่ จะท�ำใหเ้ ราเห็นโอกาสในวกิ ฤติ ในสว่ นของภาครัฐเองหลาย ๆ ทา่ น อาจจะพิจารณาการท�ำงานรูปแบบใหม่  การน�ำมุมมองจากภาคเอกชนมาปรับใช้  โดยเฉพาะการน�ำ  Digital Platform มาใช้อยา่ งครบวงจร การออกกฎหมาย กฎ ระเบียบ ทเี่ อื้ออำ� นวยตอ่ โครงสรา้ งทางสงั คมท่ีเปล่ียนแปลงไป ซง่ึ การปรบั ตวั ในวิกฤตการณน์ ้ี จะท�ำให้เราได้เห็นตวั อยา่ งขององค์กร หรอื ผูน้ ำ� ทุกรปู แบบ เหน็ แบบอย่างของการ คิดรอบดา้ น และความสำ� คญั ของการส่ือสารอย่างมีประสิทธภิ าพ ประเดน็ สำ� คญั คือ เราจะนำ� บทเรยี นท่ีไดจ้ ากโค วดิ   -  19 มาใช้เพ่ือการเขา้ ใจโลกทเ่ี ปลีย่ นไปได้อย่างไร การตระหนกั ว่า “ความรใู้ ดจำ� เปน็ ต้องรู”้ เพือ่ น�ำพาองค์กร ใหก้ ้าวต่อไป การปรบั แผนปรบั กระบวนทัศน์น่าจะเปน็ สงิ่ แรกทีจ่ ะต้องทำ� ในโลกหลงั โควดิ บรรณานุกรม ๗ ปัจจัยท่จี ะกำ� หนดทิศทางของ New Normal. สบื คน้ จาก https://techsauce.co/n…/7-factors-that- will-shape-new-normal. เมือ่ วันที่ ๓๐ เมษายน ๒๕๖๓. FutureTales เผย ๑๐ New Normal ของคนไทย หลงั พน้ วกิ ฤต COVID-19. สบื ค้นจาก https://techsauce.co/pr-ne…/futuretales-lab-by-mqdc-covid-19 . เมอื่ วนั ท่ี ๒๔ เมษายน ๒๕๖๓



เอกสารข่าวรฐั สภา วาร60สาร รฐั สภาสาร ขอเชญิ ชวนสง่ บทความวชิ าการ วิเคราะห์ วจิ ารณ์ หรอื แนวคดิ ใหมๆ่ ดา้ นการเมอื งการปกครอง เศรษฐกจิ สังคม สิ่งแวดลอ้ ม ฯลฯ มคี วามยาวไม่เกิน 20 หน้ากระดาษขนาด A 4 และไม่เคยตีพิมพ์ที่ใดมาก่อน คา่ ตอบแทนหนา้ ละ 300 บาท การส่งบทความ สง่ ไฟลข์ ้อมูลมาท่ี [email protected] สอบถามเพิ่มเตมิ กองบรรณาธกิ ารวารสารรัฐสภาสาร D โทร. 08 3793 4269 D e-mail: [email protected]