เอกสารข่าวรัฐสภาฉบับเดือนพฤษภาคม 2563

๒ เมษายน วันคลา้ ยวนั พระราชสมภพ สมเด็จพระกนิษฐาธิราชเจ้า กรมสมเดจ็ พระเทพรตั นราชสุดา เจ้าฟ้ามหาจักรีสริ นิ ธร มหาวชิราลงกรณวรราชภกั ดี สริ ิกิจการิณีพรี ยพฒั น รฐั สมี าคณุ ากรปิยชาติ สยามบรมราชกมุ ารี ทรงพระเจรญิ

วตั ถุประสงค เพื่อเปนวารสารรายงานขาวและบทความท่ีเก่ียวของกับวงงานรัฐสภา และเผยแพรนโยบายการปฏิบัติงานของสํานักงาน เลขาธิการสภาผแู ทนราษฎร ใหส มาชกิ ฯ ขาราชการ และประชาชนทัว่ ไปไดรับทราบ ระเบยี บการ ๑. ออกเปนรายเดอื น (ปล ะ ๑๒ เลม) ๒. สวนราชการบอกรับเปนสมาชิกโดยไมเสียคาใชจายใด ๆ ท่ีผูจัดการเอกสารขาวรัฐสภา กลุมงานผลิตเอกสาร สํานักประชาสัมพันธ สํานักงานเลขาธิการสภาผูแทนราษฎร เลขท่ี ๑๑๐ ถนนประดิพัทธิ์ แขวงพญาไท เขตพญาไท กรุงเทพฯ ๑๐๔๐๐ โทร. ๐ ๒๒๔๔ ๒๒๙๑-๕ โทรสาร ๐ ๒๒๔๔ ๒๒๙๒ ๓. การยายที่อยูของสมาชิกโปรดแจงใหผูจัดการทราบทันที พรอมทั้งแจงสถานที่อยูใหมใหชัดแจง เพื่อความสะดวก ในการจดั สง เอกสาร ทีป่ รกึ ษา เอกสารขาวรฐั สภา นายสรศกั ดิ์ เพยี รเวช ปท ่ี ๔๕ ฉบบั ท่ี ๘๘๓ เดอื นพฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๖๓ นางสาวโสมอุษา บูรณะเหตุ ภาพกิจกรรม ๔ บรรณาธกิ าร รอบร้ัวสภา ๑๕ นางจงเดอื น สทุ ธิรตั น ขา วในประเทศ ๑๕ เหรญั ญกิ นางสาวมณฑา นอ ยแยม ขาวตา งประเทศ ๒๑ กองบรรณาธกิ าร แวดวงกรรมาธกิ าร ๒๗ นางสาวอารียว รรณ พูลทรัพย กฎหมายควรรู ๓๒ ภาพเกาเลา เร่ือง ๓๗ นายพิษณุ จารียพนั ธ เรื่องนา รู ๔๒ นางสาวอรทัย แสนบตุ ร นางสาวจฬุ วรรณ เตมิ ผล ๔ ๑๕ ๒๑ ๒๗ นายกอ งเกยี รติ ผอื โย ๓๒ ๓๗ ๔๒ นางสาวนธิ ิมา ประเสริฐภักดี นางสาวสหวรรณ เพ็ชรไทย นางสาวอาภรณ เนอ่ื งเศรษฐ นางสาวสุรดา เซ็นพานิช นางสาวเสาวลกั ษณ ธนชยั อภภิ ัทร นางสาวดลธี จุลนานนท นางสาวจริยาพร ดีกลั ลา ฝายศลิ ปกรรม นายมานะ เรอื งสอน นายนิธิทัศน องคอศวิ ชยั นางสาวณัฐนนั ท วชิ ติ พงศเมธี พิมพที่ สํานกั การพมิ พ สาํ นกั งานเลขาธกิ ารสภาผแู ทนราษฎร ผูพิมพผ โู ฆษณา นางสาววารุณี แกว สอาด

เอกสารขาวรัฐสภา ๔ ภาพกิจกรรม ลงนามถวายพระพรชยั มงคล เนื่องในโอกาสวนั คลายวันพระราชสมภพสมเด็จพระกนษิ ฐาธิราช เจา กรมสมเด็จ พระเทพรัตนราชสดุ าฯ สยามบรมราชกุมารี วนั ท่ี ๒ เมษายน ๒๕๖๓ ณ บรเิ วณช้ัน ๒ อาคารรัฐสภา นายชวน หลีกภยั ประธานรฐั สภา และประธาน สภาผแู ทนราษฎร พรอ มดว ยคณะทาํ งาน และนายสรศกั ดิ์ เพยี รเวช เลขาธกิ ารสภาผแู ทนราษฎร คณะผบู รหิ ารสาํ นกั งาน เลขาธิการสภาผูแทนราษฎร รวมลงนามถวายพระพรชัยมงคล เนื่องในโอกาส วันคลายวันพระราชสมภพ สมเด็จ พระกนษิ ฐาธริ าชเจา กรมสมเดจ็ พระเทพรตั นราชสดุ าฯ สยามบรมราชกมุ ารี ๒ เมษายน ๒๕๖๓ เพอื่ แสดงความจงรกั ภกั ดี และสาํ นกึ ในพระมหากรณุ าธิคุณทีม่ ีตอปวงชนชาวไทย

๕ ภาพกิจกรรม วันท่ี ๑๐ เมษายน ๒๕๖๓ ณ บริเวณช้ัน ๒ อาคารรัฐสภา เนื่องในโอกาสวันคลายวันพระราชสมภพ สมเด็จพระกนษิ ฐาธิราชเจา กรมสมเดจ็ พระเทพรตั นราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี นายสชุ าติ ตันเจรญิ รองประธาน สภาผแู ทนราษฎร คนทหี่ นงึ่ รว มลงนามถวายพระพรชยั มงคลเพอื่ แสดงความจงรกั ภกั ดแี ละสาํ นกึ ในพระมหากรณุ าธคิ ณุ ที่มีตอปวงชนชาวไทย วันท่ี ๒๑ เมษายน ๒๕๖๓ ณ บริเวณช้ัน ๒ อาคารรัฐสภา เนื่องในโอกาสวันคลายวันพระราชสมภพ สมเดจ็ พระกนษิ ฐาธริ าชเจา กรมสมเดจ็ พระเทพรตั นราชสดุ าฯ สยามบรมราชกมุ ารี ๒ เมษายน ๒๕๖๓ นายศภุ ชยั โพธส์ิ ุ รองประธานสภาผูแทนราษฎร คนที่สอง ลงนามถวายพระพรชัยมงคลเพ่ือแสดงความจงรักภักดี และสํานึก ในพระมหากรุณาธิคุณทม่ี ตี อ ปวงชนชาวไทย

เอกสารขาวรฐั สภา ๖ วันที่ ๑ เมษายน ๒๕๖๓ ณ บริเวณช้ัน ๒ อาคารรัฐสภา เนื่องในโอกาสวันคลายวันพระราชสมภพ สมเด็จพระกนิษฐาธิราชเจา กรมสมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี ๒ เมษายน ๒๕๖๓ นายจรุ ินทร ลักษณวิศษิ ฏ รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรวี าการกระทรวงพาณิชย พรอ มดวย นายราเมศ รัตนะเชวง เลขานกุ ารประธานรฐั สภา นายสมบรู ณ อทุ ยั เวยี นกลุ เลขานกุ ารประธานสภาผแู ทนราษฎร และนางสาวศริ ภิ า อนิ ทวเิ ชยี ร ผูชวยเลขานุการประธานสภาผูแทนราษฎร ลงนามถวายพระพรชัยมงคล เพื่อแสดงความจงรักภักดี และสํานึก ในพระมหากรณุ าธิคณุ ทม่ี ีตอ ปวงชนชาวไทย วันที่ ๒ เมษายน ๒๕๖๓ ณ บริเวณชั้น ๒ อาคารรัฐสภา เน่ืองในโอกาสวันคลายวันพระราชสมภพ สมเด็จพระกนิษฐาธิราชเจา กรมสมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี ๒ เมษายน ๒๕๖๓ นายพิธา ล้ิมเจริญรัตน หัวหนาพรรคกาวไกล พรอมดวย สมาชิกสภาผูแทนราษฎรพรรคฯ รวมลงนามถวายพระพร ชัยมงคลเพ่อื แสดงความจงรักภักดี และสาํ นกึ ในพระมหากรุณาธิคุณทม่ี ตี อ ปวงชนชาวไทย

๗ ภาพกิจกรรม รับมอบหนากากอนามยั จาํ นวน ๖,๐๐๐ ชิน้ จากกรรมการผูจ ัดการบรษิ ทั ยสั ปาล แอนด ซันส จาํ กัด และคณะ วันท่ี ๒๔ มนี าคม ๒๕๖๓ ณ หองประชมุ ๔๐๓ ชั้น ๔ อาคารรฐั สภา นายชวน หลีกภยั ประธานรฐั สภา และประธานสภาผูแทนราษฎร รบั มอบหนากากอนามัยขนาดกวาง ๔ น้วิ ยาว ๗ นวิ้ ดานนอกเปน ผา โพลีเอสเตอร เคลอื บสารกนั นา้ํ และดา นในเปน ผา คอตตอนเคลอื บสารตา นแบคทเี รยี และเชอ้ื รา สามารถซกั นา้ํ และนาํ กลบั มาใชใ หมไ ด จํานวน ๖,๐๐๐ ช้นิ จากนายเกียรติศกั ดิ์ สงิ หสจั จเทศ กรรมการผูจัดการบรษิ ทั ยัสปาล แอนด ซนั ส จํากดั และคณะ นาํ มาแจกจา ยใหแ กบ คุ ลากรของรฐั สภาและประชาชนทย่ี งั ขาดแคลน เพอ่ื ปอ งกนั การแพรร ะบาดของเชอื้ ไวรสั โควดิ -19 พรอ มกนั น้ี ประธานรฐั สภาไดมอบหนากากผาดังกลาวใหก ับสอื่ มวลชนประจาํ รฐั สภา เพ่ือปองกนั การแพรร ะบาดของ โรคโควิด-19 ดว ย

เอกสารขาวรัฐสภา ๘ มอบหนากากผา ทไ่ี ดร ับมอบจากบรษิ ทั ยัสปาล แอนด ซันส จาํ กดั ใหแ กเลขาธิการสภาผูแทนราษฎร วนั ท่ี ๒๖ มนี าคม ๒๕๖๓ ณ บริเวณหนา หองทาํ งานประธานสภาผแู ทนราษฎร นายชวน หลกี ภัย ประธาน รัฐสภาและประธานสภาผูแทนราษฎร มอบหนากากผาเคลือบสารกันน้ําและสารตานแบคทีเรียที่ไดรับมอบจาก บริษทั ยสั ปาล แอนด ซันส จาํ กดั ใหแ ก นายสรศกั ด์ิ เพยี รเวช เลขาธิการสภาผูแทนราษฎร เพ่อื นาํ ไปแจกจา ยใหแ ก ผูบริหารสาํ นักงานฯ สําหรับใชใ นการปอ งกันการแพรร ะบาดของไวรสั โควดิ -19 รับมอบหนา กากอนามยั จากทปี่ รกึ ษาฝายการเมอื ง สถานเอกอคั รราชทตู สาธารณรฐั ประชาชนจนี วนั ท่ี ๒๗ มนี าคม ๒๕๖๓ นายชวน หลกี ภยั ประธานรัฐสภาและประธานสภาผูแทนราษฎร รับมอบหนากาก อนามัย จาํ นวน ๑๐,๐๐๐ ช้นิ จากนางหยาง หยาง ทปี่ รกึ ษาฝา ยการเมอื ง สถานเอกอัครราชทูตสาธารณรัฐประชาชน จนี ประจาํ ประเทศไทย ในนามตวั แทนรฐั บาลจนี เพอื่ นาํ แจกจา ยปอ งกนั การแพรร ะบาดของเชอื้ ไวรสั โควดิ – 19 สาํ หรบั หนากากอนามัยที่ไดรับมอบน้ีเปนหนากากที่ใชทางการแพทย ในเบ้ืองตนจะมอบใหแกโรงพยาบาลเพื่อใหบุคลากร ทางการแพทยท่ีมีความจําเปนตองใชต อไป

๙ ภาพกิจกรรม มอบเงนิ บรจิ าคเพอ่ื สมทบทนุ รักษาพยาบาลผปู ว ยติดเชอ้ื โรคโควดิ –19 วันที่ ๓๐ มีนาคม ๒๕๖๓ ณ โรงพยาบาลศิริราช นายชวน หลีกภัย ประธานรัฐสภาและประธาน สภาผแู ทนราษฎร พรอ มดว ยคณะทาํ งาน มอบเงนิ บรจิ าคสมทบกองทนุ “ศริ ริ าชสภู ยั โควดิ -19” จาํ นวน ๑๐๐,๐๐๐ บาท นอกจากนี้ ประธานรัฐสภายังไดม อบเงนิ บรจิ าคใหแก โรงพยาบาลรามาธิบดี โรงพยาบาลจฬุ าลงกรณส ภากาชาดไทย และโรงพยาบาลธรรมศาสตรเ ฉลมิ พระเกียรติ โรงพยาบาลละ ๑๐๐,๐๐๐ บาท เพ่ือชวยเหลือสถานการณแพรระบาด ของโรคโควิด-19

เอกสารขาวรฐั สภา ๑๐ วางพานประดบั พุมดอกไมเ นอื่ งในวันท่ีระลกึ พระบาทสมเดจ็ พระนั่งเกลาเจา อยูหวั พระมหาเจษฎาราชเจา วันท่ี ๓๑ มนี าคม ๒๕๖๓ ณ พระบรมราชานุสาวรียท ล่ี านพลบั พลามหาเจษฎาบดนิ ทร วัดราชนดั ดาราม นายชวน หลกี ภยั ประธานสภาผแู ทนราษฎร วางพานประดบั พมุ ดอกไม ในนาม “สภาผแู ทนราษฎร” ถวายราชสกั การะ พระบรมราชานสุ าวรยี พ ระบาทสมเดจ็ พระนง่ั เกลา เจา อยหู วั พระมหาเจษฎาราชเจา เนอ่ื งในวนั ทรี่ ะลกึ พระบาทสมเดจ็ พระนัง่ เกลาเจาอยูหัว พระมหาเจษฎาราชเจา พทุ ธศกั ราช ๒๕๖๓ มอบเงินสนับสนนุ โครงการ Mini Mask ผลิตหนา กากเพือ่ แจกฟรใี หกับเด็ก วนั ที่ ๓ เมษายน ๒๕๖๓ นายชวน หลีกภัย ประธานรฐั สภาและประธานสภาผแู ทนราษฎร มอบเงนิ สนบั สนนุ โครงการ Mini Mask หนา กากเพอื่ เดก็ แกนายอิสระ เสรีวฒั นวฒุ ิ สมาชกิ สภาผแู ทนราษฎร (ส.ส.) พรรคประชาธปิ ตย สําหรับโครงการ “Mini Mask” ผลติ หนากากเดก็ มวี ตั ถุประสงคเ พอ่ื ผลิตหนา กากผา แจกฟรีใหก บั เด็ก ๆ โดยจะซอื้ ผา จากโรงงาน และวาจางแมบานวิสาหกิจชุมชนตามจังหวัดตาง ๆ ซ่ึงขณะน้ีวางงานอยู เพื่อสนับสนุนและชวยเหลือ คนกลุม นี้

๑๑ ภาพกจิ กรรม วางพานประดับพมุ ดอกไมเ นือ่ งในวนั ทร่ี ะลึกมหาจกั รีบรมราชวงศ วันที่ ๖ เมษายน ๒๕๖๓ นายชวน หลีกภยั ประธานสภาผแู ทนราษฎร วางพานประดับพมุ ดอกไม ในนาม สภาผูแทนราษฎร เพื่อถวายบังคมพระบาทสมเด็จพระพุทธยอดฟาจุฬาโลกมหาราช ณ ปฐมบรมราชานุสรณ ณ สะพานพระพุทธยอดฟา เน่ืองในวันพระบาทสมเด็จพระพุทธยอดฟาจุฬาโลกมหาราชและวันท่ีระลึกมหาจักรี บรมราชวงศ พุทธศักราช ๒๕๖๓ มอบหนา กากอนามัย จาํ นวน ๑,๐๐๐ ชิ้น ใหแ กส ถาบันบาํ ราศนราดรู วนั ที่ ๑๐ เมษายน ๒๕๖๓ ณ สถาบันบําราศนราดรู จงั หวัดนนทบรุ ี นายชวน หลีกภัย ประธานรฐั สภาและ ประธานสภาผแู ทนราษฎร พรอมคณะทํางาน นาํ หนา กากอนามัย จาํ นวน ๑,๐๐๐ ช้นิ ที่ไดร ับมอบจากนางหยาง หยาง ท่ีปรึกษาฝายการเมืองสถานเอกอัครราชทูตสาธารณรัฐประชาชนจีนประจําประเทศไทย ในนามตัวแทนรัฐบาลจีน จํานวน ๑๐,๐๐๐ ชิ้น ซ่ึงไดนําแจกจายไปยังโรงพยาบาลในจังหวัดตาง ๆ แลวบางสวน โดยในวันน้ีไดมอบใหแก นายแพทยอภิชาต วชิรพันธ ผูอํานวยการสถาบันบําราศนราดูร เพื่อใหแพทย พยาบาลและบุคลากรทางการแพทย ใชใ นการปฏิบัติหนา ที่ พรอ มทั้งไดใ หกําลงั ใจแกบคุ ลากร ทางการแพทย ทีไ่ ดเ สยี สละท้งั แรงกาย แรงใจ ปฏบิ ัตหิ นา ท่ี อยางสดุ ความสามารถในการดแู ลรักษาผปู ว ย

เอกสารขา วรฐั สภา ๑๒ รับมอบเงนิ บรจิ าคเพื่อสนับสนนุ การจดั ซ้ืออุปกรณการแพทย วันที่ ๑๐ เมษายน ๒๕๖๓ ณ บริเวณหนาหองทํางานประธานสภาผูแทนราษฎร ชั้น ๔ อาคารรัฐสภา นายชวน หลกี ภยั ประธานสภาผแู ทนราษฎร รบั มอบเงนิ บรจิ าค จากนายดสุ ติ ปย ะทตั ทป่ี รกึ ษากติ ตมิ ศกั ดิ์ รองประธาน สภาผแู ทนราษฎร คนทส่ี อง ในฐานะประธานนกั ศกึ ษาหลกั สตู รการจดั การภาครฐั และภาคเอกชน มหาบณั ฑติ (MPPM) รุนที่ ๙ สถาบันบัณฑิตพัฒนบรหิ ารศาสตร ในนามสมาชิก MPPM รุนท่ี ๙ เพ่ือสนบั สนนุ การจดั ซอื้ อปุ กรณการแพทย ใหแ กโรงพยาบาลตรัง จงั หวดั ตรงั เพอ่ื ชวยเหลือสถานการณก ารแพรร ะบาดของเช้อื โควดิ -19 รับมอบหนา กากผา เจลลา งมือ และเอกสารชุดความรสู ําหรับปอ งกนั การแพรระบาดของเช้ือไวรัสโควิด-19 วนั ท่ี ๑๐ เมษายน ๒๕๖๓ ณ หอ งประชมุ เลขาธกิ ารสภาผแู ทนราษฎร ชน้ั ๔ อาคารรฐั สภา นายสรศกั ด์ิ เพยี รเวช เลขาธิการสภาผูแทนราษฎร รบั มอบหนากากผา เจลลางมอื และเอกสารชดุ ความรสู าํ หรับปองกนั การแพรร ะบาดของ เชอ้ื ไวรสั โควดิ -19 จากนายชงิ ชยั รงุ ละโภ ตวั แทนสาํ นักงานกองทนุ สนับสนุนการสรางเสริมสขุ ภาพ (สสส.) เพ่อื นาํ แจก จายใหแกตํารวจรัฐสภาและบุคลากรสํานักรักษาความปลอดภัยซ่ึงตองปฏิบัติหนาท่ีกับประชาชนหรือบุคคลตาง ๆ ท่ีเขามาติดตอราชการกับสํานักงานเลขาธิการสภาผูแทนราษฎร สําหรับใชในการปองกันการแพรระบาดของเชื้อ ไวรัสโควิด-19 ในการน้ี เลขาธิการสภาผูแทนราษฎร ไดส งมอบหนากากผา เจลลา งมอื และเอกสารชดุ ความรดู ังกลาว ใหแ กผูอํานวยการสํานักบริการทางการแพทยป ระจาํ รัฐสภาดําเนนิ การตอไป

๑๓ ภาพกิจกรรม รับมอบชุดอุโมงคป อ งกันโควิด-19 จาก บรษิ ทั สกลุ ฎซี อนิ โนเวช่ัน จํากัด วันท่ี ๑๖ เมษายน ๒๕๖๓ ณ บริเวณดา นหนา อาคารรฐั สภา นายชวน หลกี ภัย ประธานสภาผูแ ทนราษฎร พรอมดวย นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผูแทนราษฎร คนที่หนึ่ง รวมทดสอบชุดอุโมงค Anti Covid-19 จากนน้ั นายสชุ าติ ตนั เจรญิ รองประธานสภาผแู ทนราษฎร คนทหี่ นง่ึ รบั มอบชดุ อโุ มงค Anti Covid-19 จากนายวรี พลน เตชะผาสุขสันติ ประธานเจา หนา ทบี่ ริหาร บริษัท สกลุ ฎซี อนิ โนเวชั่น จํากัด ในกลมุ บรษิ ทั โชคนําชยั จํานวน ๒ ชดุ เพื่อนํามาใชปองกันการแพรกระจายของเช้ือไวรัสโควิด-19 ใหแกบุคลากรในวงงานรัฐสภาและส่ือมวลชน โดยความสําเร็จของการนําเครื่องดังกลาวมาติดตั้งที่รัฐสภาในครั้งนี้ มาจากการประสานงานของนายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผูแทนราษฎร คนท่ีหนึ่ง ที่เห็นถึงความสําคัญในการตรวจคัดกรองบุคคลที่จะเขาออกอาคารรัฐสภา และเพอ่ื ความปลอดภยั ของบคุ ลากรในวงงานรฐั สภาทย่ี งั ตอ งปฏบิ ตั หิ นา ทอ่ี ยใู นอาคารรฐั สภา จงึ ไดป ระสานไปยงั บรษิ ทั เพือ่ ขอใหน าํ อุโมงคด งั กลา วมาติดต้งั ท่ีรัฐสภา เพื่อปอ งกันการแพรก ระจายของเชื้อไวรัสโควดิ -19 โดยไมเสยี คาใชจาย แตอ ยางใด

เอกสารขาวรัฐสภา ๑๔ ประธานรัฐสภาหวงใยสถานการณการแพรระบาดโรคโควิด-19 และสุขภาพประชาชนในชุมชนซอยหมอเหล็ง และชุมชนอินทามระ วันที่ ๑๘ เมษายน ๒๕๖๓ นายชวน หลีกภยั ประธานรัฐสภาและประธานสภาผูแทนราษฎร มีความ หวงใยสถานการณการแพรระบาดโรคโควิด-19 และ มีความหวงใยสุขภาพและความปลอดภัยของประชาชน ในชุมชนซอยหมอเหล็ง และชุมชนอินทามระ แยก ๑ และแยก ๔ จงึ ไดม อบหมายใหน ายสมบรู ณ อทุ ยั เวยี นกลุ เลขานกุ ารประธานสภาผูแ ทนราษฎร และนางสาวศริ ภิ า อินทวิเชียร ผูชวยเลขานุการประธานสภาผูแทนราษฎร ประสานงานกบั ดร. เฉลิมชัย ศรอี อน รัฐมนตรีวา การ กระทรวงเกษตรและสหกรณ เพื่อขอใหกรมปศุสัตว ลงพืน้ ทฉ่ี ดี พน ยาฆาเช้ือโรคโควิด-19 เพอื่ เสรมิ เกราะตา นการแพรระบาดของโรคโควดิ -19 ใหประชาชน เปนการเพม่ิ ความอุนใจใหพ่นี อ งประชาชนใหท กุ คนปลอดภยั และคลายความกังวล ในการนี้ ประธานสภาผแู ทนราษฎร พรอ มดว ย ทมี งานไดลงพนื้ ที่รวมกับเจาหนาทจ่ี ากกรมปศุสตั วฉ ดี พนยาฆา เช้อื ดว ย

๑๕ รอบร�ัวสภา - ขาวในประเทศ รอบรั้วสภา ขาวในประเทศ ที่ปรกึ ษาประธานสภาผแู ทนราษฎรแถลงขา วประเด็นเลื่อนการเปด ประชมุ สมัยสามญั ประจําป วันท่ี ๒๕ มนี าคม ๒๕๖๓ ณ จุดแถลงขา ว ช้ัน ๑ อาคาร รัฐสภา นายแพทยสุกิจ อัถโถปกรณ ที่ปรึกษาประธานสภาผูแทน ราษฎร แถลงขาวในประเด็นการเล่ือนการเปดประชุมสมัยสามัญ ประจําป เน่อื งจากการแพรระบาดของเชือ้ ไวรัสโควดิ ๑๙ วาการเปด สมัยประชุม เปนไปตามบทบัญญัติแหงรัฐธรรมนูญ แตหากมี เหตอุ นั สมควร ประธานสภาผแู ทนราษฎรสามารถสง่ั งดการประชมุ ได ทั้งนี้ ประธานฯ ไดมอบนโยบายใหสํานักงานเลขาธิการสภาผูแทน ราษฎรศกึ ษาวธิ กี ารประชมุ เพอื่ รองรบั สถานการณก ารแพรร ะบาดของ นายแพทยสุกจิ อถั โถปกรณ เชอื้ โรค ดงั กลา ว ซงึ่ อาจดาํ เนนิ การได ๓ วธิ ี คอื ใชส อื่ อเิ ลก็ ทรอนกิ ส จดั ทนี่ งั่ ภายในหอ งประชมุ พระสรุ ยิ นั ใหม รี ะยะหา ง พอสมควร และแบงเปนกลุมพรรคการเมือง โดยใชหองสําหรับสมาชิกสภาผูแทนราษฎรของแตละพรรค นอกจากนี้ สภาไดจัดใหมีการทํางานในลักษณะ Work From Home ตั้งแตวันท่ี ๒๕ มีนาคม – ๒๔ เมษายน ๒๕๖๓ จนกวา สถานการณจ ะเปน ปกติ ซง่ึ มบี างสาํ นกั ไดแ บง การทาํ งานโดยใหม าทาํ งาน ๑ กลมุ พกั ๒ กลมุ สลบั กนั ไป สาํ หรบั คณะกรรมาธกิ าร หลายคณะ ไดง ดการประชมุ แลว สวนคณะกรรมาธิการวิสามัญทจ่ี ะตอ งพจิ ารณาศกึ ษาใหท นั ตามกรอบเวลาท่ีกําหนด ก็ไดข ยายเวลาการพิจารณาออกไปแลว ซง่ึ ปกตกิ ารขยายเวลาจะตองเปนมตขิ องทป่ี ระชมุ สภาผแู ทนราษฎร แตในชวง ปด สมยั ประชมุ ประธานฯ มอี าํ นาจทจี่ ะอนญุ าตใหข ยายเวลาได แลว นาํ แจง ใหท ปี่ ระชมุ สภาผแู ทนราษฎรทราบภายหลงั สาํ นกั งานเลขาธกิ ารสภาผแู ทนราษฎรเปด รบั ฟง ความคดิ เหน็ ตอ รา งกฎหมายคมุ ครองแรงงาน ฉบบั แกไ ขเพมิ่ เตมิ วนั ท่ี ๒๕ มนี าคม ๒๕๖๓ สาํ นกั งานเลขาธกิ ารสภาผแู ทนราษฎร เปด รบั ฟง ความคดิ เหน็ ตอ รา งพระราชบญั ญตั ิ (พ.ร.บ.) คมุ ครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ตามท่นี ายสุเทพ อูอัน สมาชิกสภาผูแทนราษฎร (ส.ส.) บัญชีรายชอ่ื พรรคกา วไกล และคณะ เปน ผเู สนอ โดยใหเ หตผุ ลและความจาํ เปน ทเี่ สนอ รางกฎหมายวา เน่ืองจาก พ.ร.บ. คมุ ครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ และ ที่แกไขเพ่ิมเติม ที่ใชบังคับในปจจุบัน มีบทบัญญัติบางประการ ไมเ หมาะสมกบั สภาพการณใ นปจ จบุ นั ประกอบกบั สถานการณใ นปจ จบุ นั ที่ผูใชแรงงานมากกวา ๓๐ ลานคนในตลาดแรงงานไทยมีปญหา ความมนั่ คงทางเศรษฐกจิ อยา งชดั เจน จงึ ไดเ สนอรา งกฎหมายฉบบั ดงั กลา ว เพ่ือใหมีการยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนผูใชแรงงานโดยรวม ใหเ กดิ ความมน่ั คงทางเศรษฐกจิ การคมุ ครองศกั ดศ์ิ รคี วามเปน มนษุ ย เพมิ่ อาํ นาจตอ รอง และเพมิ่ เวลาเรยี นรสู าํ หรบั แรงงาน ในการพัฒนาตนเอง ซ่ึงสอดรับกับการพัฒนาสูเศรษฐกิจสรางสรรค ท้ังน้ี ผูสนใจสามารถแสดงความคิดเห็น ตอราง พ.ร.บ. คุมครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ไดตั้งแตบัดน้เี ปนตนไปผา นทางเว็บไซตรฐั สภาไทย

เอกสารขาวรฐั สภา ๑๖ ประธานรัฐสภาใหส มั ภาษณเ ก่ียวกบั มาตรการการปอ งกันการแพรระบาดของเชอื้ โรคโควคิ -19 วันที่ ๒๗ มนี าคม ๒๕๖๓ ณ หอ งประชุม ๔๐๒ ชน้ั ๔ อาคารรฐั สภา นายชวน หลีกภยั ประธานรัฐสภา และ ประธานสภาผูแทนราษฎร ใหสัมภาษณสื่อมวลชนเกี่ยวกับ มาตรการการปองกันการแพรระบาดของเชื้อโรคโควิด-19 ในสวนของรัฐสภา ไดอนุญาตใหเจาหนาที่บางสวนทํางาน ท่บี า นได โดยสลบั กนั มาทาํ งานเพื่อลดความแออัดในสถานท่ี ทํางาน เน่อื งจากรัฐสภาเปนหนว ยงานราชการ จึงยังตองเปด ทาํ การตามปกติเชน เดียวกบั หนวยงานอนื่ ๆ สว นการประชมุ คณะกรรมาธิการในขณะน้ีไดงดการประชุมเกือบทั้งหมดแลว มีเพียงบางคณะที่ยังคงมีการประชุม ซึ่งเปนดุลพินิจของประธานกรรมาธิการในการพิจารณาวาจะงดประชุมหรือไม อยางไรก็ตามไดเนนยํ้าใหมีการปองกันและระมัดระวังไมใหผูเขารวมประชุมมีความเสี่ยงตอการติดเชื้อไวรัส ทั้งน้ี ไดมีการหารือถึงมาตรการรองรับเพื่อใหการประชุมสภาผูแทนราษฎรสามารถขับเคล่ือนไปไดหากเดือนพฤษภาคม สถานการณก ารแพรระบาดยงั ไมคลี่คลาย โดยจะเชิญพรรคการเมืองตา ง ๆ มาหารือรวมกนั ตอไป ประธานรัฐสภาและรองประธานวุฒสิ ภา พรอ มดว ยสมาชกิ วฒุ สิ ภา รว มบริจาคเงินสมทบทนุ การดาํ เนนิ งานของ โรงพยาบาลสนามธรรมศาสตร รองรบั ผูปวยโรคโควิด-19 วันที่ ๓๐ มีนาคม ๒๕๖๓ นายชวน หลีกภัย ประธานรัฐสภาและประธานสภาผูแทนราษฎร นายศุภชัย สมเจริญ รองประธานวุฒิสภา คนที่สอง พลเอก เลิศรัตน รตั นวานชิ ประธานคณะกรรมาธกิ าร (กมธ.) การปกครองทอ งถน่ิ วุฒิสภา พรอมดวยคณะ กมธ. การปกครองทองถ่ิน และ คณะทํางานประธานสภาผูแทนราษฎร เดินทางไปเย่ียมชม ก า ร ดํ า เ นิ น ง า น ข อ ง โ ร ง พ ย า บ า ล ส น า ม ธ ร ร ม ศ า ส ต ร  ขนาด ๓๐๘ เตียง ซึ่งจัดต้ังโดยโรงพยาบาลธรรมศาสตร เฉลิมพระเกียรติ เพื่อใชรองรับผูปวยโรคโควิด–19 ที่อาการ ไมร นุ แรง โดยมศี าสตราจารยส รุ พล นติ ไิ กรพจน ประธานกรรมการบรหิ ารโรงพยาบาลและรองศาสตราจารยน ายแพทย ดิลก ภิยโยทัย คณบดีคณะแพทยศาสตร ใหการตอนรับ ในการนี้ ประธานรัฐสภาและประธานสภาผูแทนราษฎร ไดมอบเงินบริจาคเพ่ือสมทบทุน “ธรรมศาสตร เพ่ือประชาชน” จํานวน ๑๐๐,๐๐๐ บาท เพื่อชวยเหลือสถานการณ แพรระบาดของโรคโควิด-19 ขณะท่ีรองประธานวุฒิสภาคนท่ีสอง และประธานคณะ กมธ. การปกครองทองถิ่น ฃวุฒสิ ภา ไดบรจิ าคเงนิ ในนามคณะ กมธ. และผูมจี ติ ศรทั ธา จาํ นวน ๘๕๐,๐๐๐ บาท พรอ มอุปกรณท างการแพทย ใหก บั โรงพยาบาลสาํ หรับจัดซ้อื ของใชจําเปนประจําหอ งผปู ว ย

๑๗ รอบรวั� สภา - ขาวในประเทศ สาํ นกั งานเลขาธกิ ารสภาผแู ทนราษฎร ระดมเจา หนา ทฉ่ี ดี พน ยาฆา เชอ้ื ไวรสั โคโรนา ๒๐๑๙ วนั ที่ ๒ เมษายน ๒๕๖๓ นายสรศกั ดิ์ เพยี รเวช เลขาธกิ ารสภา ผแู ทนราษฎร พรอ มดว ยคณะผบู รหิ าร สาํ นกั บรกิ ารทางการแพทยป ระจาํ รัฐสภา สํานักรักษาความปลอดภัย ติดตามการฉีดพนยาฆาเชื้อไวรัส โคโรนา ๒๐๑๙ ต้ังแตหนาทางเขาอาคารรัฐสภา พ้ืนท่ีทํางานของ ส่ือมวลชนประจํารัฐสภา เพื่อสรางความม่ันใจในการปฏิบัติหนาท่ีของ สมาชกิ สภาผแู ทนราษฎร ขา ราชการ สอื่ มวลชน และประชาชนทมี่ าตดิ ตอ ราชการ และหลงั จากนจ้ี ะฉดี ยาฆา เชอ้ื พนื้ ทท่ี าํ งานของสอ่ื มวลชนประจาํ รฐั สภาเปน ประจาํ ทกุ เดอื นเดอื นละ ๑ ครง้ั และจดั ทาํ แผนทาํ ความสะอาด นายสรศกั ด์ิ เพียรเวช พ้นื ท่ที าํ งานในอาคารรัฐสภาโดยพิจารณาจากพ้ืนทที่ ่มี คี วามจาํ เปนเรง ดวนกอ น อาทิ สถานีวทิ ยุกระจายเสียงและวิทยุ โทรทัศนรัฐสภา อาคารปฏิบัติการชั่วคราวซอยอารียสัมพันธ หองประชุมกรรมาธิการและหองประชุมพรรคการเมือง สว นหองประชุมใหญพ ระสรุ ิยนั และหอ งประชมุ ใหญพ ระจันทรา ฉีดยาฆา เชอ้ื ในเดือนเมษายน ๑ คร้งั และอีก ๑ ครง้ั ในเดอื นพฤษภาคมกอ นเปด การประชมุ สภาผแู ทนราษฎรสมยั สามญั เพอื่ ใหส มาชกิ รฐั สภาเกดิ ความมนั่ ใจ สว นมาตรการ คดั กรองผเู ดนิ ทางเขา มาในบรเิ วณอาคารรฐั สภา ยงั เขม งวดเหมอื นเดมิ ตามทนี่ ายชวน หลกี ภยั ประธานสภาผแู ทนราษฎร ไดก าํ ชบั ไว นอกจากนสี้ าํ นกั งานเลขาธกิ ารสภาผแู ทนราษฎรยงั ดาํ เนนิ มาตรการลดคนทาํ งานทอี่ าคารรฐั สภาใหน อ ยลง ขณะที่การประชุมกรรมาธิการชุดตาง ๆ ไดขอความรวมมือใหงดประชุมในชวงนี้ โดยรัฐสภาดําเนินมาตรการปองกัน โรคโควิด-19 อยา งเขม ขน มาโดยตลอด ปจ จบุ นั มผี เู ดนิ ทางมาตดิ ตอ ราชการทอี่ าคารรฐั สภาประมาณ ๒๐๐ คนตอ วนั และขอความรว มมอื จากผูร องเรียน สามารถเสนอเร่อื งเปน เอกสารหรือหนงั สอื เขามาจะมคี วามเหมาะสมมากกวา สภาผูแ ทนราษฎรเปด ๗ ชองทางรบั เรื่องรอ งเรียนความเดอื ดรอ นประชาชน วนั ท่ี ๓ เมษายน ๒๕๖๓ นายสมบรู ณ อทุ ยั เวยี นกลุ เลขานกุ าร ประธานสภาผูแทนราษฎร แถลงขาวถึงการหารือกับนายชวน หลีกภัย ประธานสภาผแู ทนราษฎร เรอื่ งการเพมิ่ ชอ งทางการรอ งเรยี นความเดอื ดรอ น ของประชาชนตอสภาผูแทนราษฎรในชวงท่ีมีการแพรระบาดของโรค โควิด-19 และรัฐบาลไดประกาศหามบุคคลท่ัวราชอาณาจักรออกนอก เคหสถานเพื่อชวยเหลือและบรรเทาปญหาความเดือดรอนใหกับ ประชาชนและลดการแพรระบาดของโรคโควิด-19 สภาผูแทนราษฎร จึงเห็นวา หากประชาชนมีความเดือดรอนและตองการยื่นหนังสือ นายสมบูรณ อุทัยเวียนกลุ ตอประธานสภาผูแทนราษฎร สมาชิกสภาผูแทนราษฎร ตลอดจนคณะกรรมาธิการชุดตาง ๆ สามารถรองเรียนผาน ๗ ชองทาง ดังน้ี (๑) กลุมงานประสานการเมืองและรับเร่ืองราวรองทุกข อาคารรัฐสภา (เกียกกาย) ถนนสามเสน เขตดสุ ิต กรงุ เทพฯ (๒) โทรศพั ทหมายเลข ๐ ๒๒๔๒ ๕๙๕๘ โทรสาร หมายเลข ๐ ๒๒๔๒ ๕๙๘๓ (๓) ทางไปรษณยี  สงมาทีส่ ํานกั งานเลขาธิการสภาผแู ทนราษฎร ถนนประดพิ ทั ธ พญาไท กรุงเทพฯ ๑๐๔๐๐ (๔) ทางเวบ็ ไซต https:// www.parliament.go.th/help (๕) ทางอีเมล [email protected] (๖) หนว ยงานในสังกัดสํานกั งานเลขาธิการสภา ผแู ทนราษฎร (๗) หนวยงานรัฐอนื่ เชน ศูนยบ ริการประชาชน ๑๑๑๑ ทกุ เรอื่ งท่ีรองเรียนถึงประธานสภาผูแ ทนราษฎร แนนอน และหลาย ๆ เร่ืองท่ีไดรองเรียนมาก็ไดสงเร่ืองไปใหยังหนวยงานตาง ๆ ที่เก่ียวของ เชน ถาเก่ียวของกับ คณะกรรมาธิการสามัญประจําสภาผูแทนราษฎร ๓๕ คณะ หรือเรื่องความเดือดรอนตาง ๆ ของหนวยงานของรัฐ กส็ ง ไปใหห นว ยงานทเี่ กยี่ วขอ ง อาทิ กระทรวงมหาดไทย สํานักงานตํารวจแหง ชาติ

เอกสารขาวรัฐสภา ๑๘ รองประธานสภาผูแทนราษฎรเห็นดวยและสนับสนุนแนวทางท่ีรัฐบาลจะจัดสรรงบประมาณ เพื่อแกปญหาวิกฤต โรคโควิด-19 วนั ท่ี ๔ เมษายน ๒๕๖๓ นายสชุ าติ ตนั เจรญิ รองประธานสภา ผูแทนราษฎร คนที่หน่ึง กลาวถึงกรณีที่รัฐบาลกําลังพิจารณาการโอน งบประมาณประจําป ๒๕๖๓ จากทุกกระทรวง ประมาณรอยละ ๑๐ เพ่ือนํามาใชในการแกไขและบรรเทาผลกระทบจากการแพรระบาดของ ไวรสั โคโรนา หรอื โรคโควดิ -19 วา เหน็ ดวยกับแนวทางทร่ี ัฐบาลจะโอน งบประมาณในสวนท่ีไมจําเปนจากกระทรวงตาง ๆ ไปใชในการกู วิกฤตการณครั้งนี้ แตการวางกรอบวาจะตองดึงงบประมาณจากแตละ กระทรวงใหไดรอยละ ๑๐ หรือรวมประมาณ ๓.๒ แสนลานบาท นายสชุ าติ ตันเจรญิ จากงบประมาณท้งั หมด ๓.๒ ลานลา นบาทนั้น อาจไมถูกตองเสียทเี ดยี ว รัฐบาลจาํ เปนตอ งคดิ อยางรอบคอบทงั้ ในมติ ิ ของการแกไขปญหาดานการสาธารณสุข และในแงการแกไขบรรเทาผลกระทบทางเศรษฐกิจควบคูกันไป โดยตอง มอบหมายใหกระทรวงการคลัง โดยสํานักงบประมาณรวมกับกระทรวงตาง ๆ ในการพิจารณาจัดลําดับความสําคัญ ของงบประมาณรายจายแตละกระทรวง เพ่ือดูวางบประมาณท่ียังไมเบิกจายรายการใดที่ไมเหมาะกับสถานการณและ ไมส ามารถปฏบิ ตั ไิ ดใ นขณะน้ี โดยเฉพาะในสว นของงบประมาณดา นการประชาสมั พนั ธ การจดั นทิ รรศการ อบรมสมั มนา และการเดนิ ทางดงู านหรอื ไปราชการตา งประเทศ หรอื การจดั ซอ้ื จดั จา งทยี่ งั ไมม คี วามจาํ เปน โดยไมก ระทบในสว นของ งบประมาณดานการลงทุนตาง ๆ ท่ีเดิมก็ถือวามีอยูไมมากอยูแลว นอกจากนี้ รัฐบาลตองเรงดําเนินการเบิกจาย งบประมาณโดยเรว็ ท่สี ดุ เพอื่ กระตุนเศรษฐกิจและกระจายรายไดไปสูประชาชนไดอ ยา งทันทว งที ผนู าํ ฝา ยคา นในสภาผแู ทนราษฎรอยากเหน็ รฐั บาลบรหิ ารงบประมาณ แกไ ขปญ หาโรคโควดิ -19 อยา งมปี ระสทิ ธภิ าพ วนั ท่ี ๘ เมษายน ๒๕๖๓ นายสมพงษ อมรววิ ฒั น ผนู าํ ฝา ยคา น ในสภาผูแทนราษฎร กลาวถึงขอเสนอแนะในการบรหิ ารงานของรัฐบาล ในสถานการณว กิ ฤตโิ รคโควดิ -19 วา การตดิ เชอ้ื และความเจบ็ ปว ยของโรค ดังกลาวกําลังสงผลกระทบตอชีวิตและสุขภาพของประชาชนท่ัวโลก อยา งรวดเรว็ และรนุ แรง จนไมส ามารถคาดเดาไดว า รฐั บาลแตล ะประเทศ จะสามารถจัดการและประคับประคองสถานการณที่เลวรายเชนน้ี ใหประชาชนในประเทศของตนท่ีเผชิญอันตรายโดยใหสูญเสียนอยที่สุด ไดอยางไร อีกทั้งยังตองเผชิญกับปญหาวิกฤติเศรษฐกิจอันเปนผล นายสมพงษ อมรวิวัฒน สืบเน่ืองจากการระบาดของโรคโควิด-19 ท่ีขยายวงกวางไปท่ัวโลก สถานการณเศรษฐกิจของโลกแทบทุกประเทศ ไมสามารถดําเนินไปในทิศทางเดิมไดอีก เกิดปญหาตามมาเปนลูกโซ ท้ังปญหาแรงงาน การลงทุน การทองเที่ยว การเดินทางสื่อสารระหวางกันของประชาชนมีแนวโนมวาจะกอใหเกิดวิกฤติที่ทับซอนเขามาคุกคามประเทศตาง ๆ รวมถงึ ประเทศไทยดว ย สถานการณด งั กลา ว คอื ขอ ทา ทายภาวะการนาํ ทม่ี ศี กั ยภาพ ทไี่ มใ ชเ พยี งการแกป ญ หาเฉพาะหนา แตเ พยี งอยา งเดยี ว หากแตเ ปน การทดสอบวสิ ยั ทศั น การคดิ เชงิ ยทุ ธศาสตรใ นอนาคตวา ผนู าํ มคี วามสามารถในการนาํ ความรู ดานการบริหาร ประสานกับความรูเฉพาะทางจากวิชาชีพท่ีเชี่ยวชาญ การจัดการงบประมาณและทรัพยากรทุกดาน ท่ีจําเปน มีความเปนผูนําที่สามารถส่ือสารอยางนาเชื่อถือในสถานการณฉุกเฉิน และสรางความเช่ือมั่นใหประชาชน ในประเทศของตนอยา งไร ทงั้ น้ี ตนพรรครว มฝา ยคา น และประชาชน อยากเหน็ การบรหิ ารประเทศทส่ี ามารถแกไ ขปญ หา ไดทนั ตอ สถานการณ โดยจะเฝา ติดตามการบริหารงานของนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรี อยางใกลช ิด โดยหวงั วา รฐั บาลจะรับฟง เสยี งสะทอ นเหลาน้ีเพือ่ ใหนําไปสกู ารสรา งการมสี วนรวมใหป ระเทศไทยผา นพนวิกฤติครัง้ นี้ไปไดดว ยดี

๑๙ รอบรัว� สภา - ขา วในประเทศ สภาปรบั ลดงบประมาณลงเพ่อื นําไปชวยเหลือประชาชนจากสถานการณโรคโควดิ -19 วันท่ี ๑๐ เมษายน ๒๕๖๓ นายชวน หลีกภัย ประธานรฐั สภาและประธานสภาผแู ทนราษฎร ใหส มั ภาษณ ผูสื่อขาวกรณีที่รัฐบาลมีนโยบายใหทุกหนวยงานปรับลด งบประมาณลงรอยละ ๑๐ เพ่ือนําไปชวยเหลือประชาชน จากปญหาการแพรระบาดของเช้ือโรคโควิด-19 วา ยนิ ดปี รบั ลดงบประมาณตามนโยบายของรฐั บาลเนอ่ื งจาก เล็งเห็นถึงความเดือดรอนของพ่ีนองประชาชนที่ทุกฝาย จะตองรวมมือกันเพ่ือฝาวิกฤตนี้ไปใหได โดยในวันน้ี เปนวันสุดทายของการพิจารณาจัดทํารายการที่ตอง ปรบั ลดงบประมาณลงรอ ยละ ๑๐ อยา งไรกต็ ามในสว นของ งบประมาณการกอสรางอาคารรัฐสภานั้นไมไดมีการปรับลดแตอยางใด เนื่องจากเกรงวาอาจสงผลกระทบตอการ ดําเนินการทําใหการกอสรางลาชาได พรอมกันน้ี ยืนยันวาสภาไมมีนโยบายตัดเงินเดือนสมาชิกสภาผูแทนราษฎร (ส.ส.) แตห าก ส.ส. มีความประสงคจ ะบริจาคเงินเพ่อื นําไปชว ยเหลือประชาชนจากปญหาการแพรร ะบาดของเช้อื ไวรัส กถ็ อื เปน เรื่องท่ดี ี และสามารถแจงความประสงคม าได สภาเตรยี มมาตรการปอ งกันโรคโควิด-19 ชว งเปด สมยั ประชุมสภาผแู ทนราษฎร วันที่ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๓ นายชวน หลกี ภัย ประธานสภาผูแทนราษฎร กลาวถึงแนวทางการเตรียม มาตรการปองกันโรคโควิด-19 ชวงเปดสมัยประชุม สภาผแู ทนราษฎร วนั ที่ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๓ วา สาํ หรบั ความจาํ เปน ทจี่ ะตอ งกกั ตวั สมาชกิ สภาผแู ทนราษฎร ( ส.ส.) ที่มาจากจังหวัดท่ีมีการแพรเชื้อหรือไมนั้น ขณะนี้ยังไม สามารถตอบได ตองรอดูผลจากการพิจารณาของรัฐบาล วาขอหามเดินทางระหวางจงั หวัดจะมผี ลถงึ เมอื่ ใด เพราะ หากมกี ารหา มเดนิ ทาง ส.ส. หรอื เจา หนา ทอี่ าจจะเดนิ ทาง ไมได และมีผลกระทบตอการทํางาน ทั้งนี้ จะตองรอดู นายชวน หลกี ภยั ชวงใกลเปดสมัยประชุมสภาผูแทนราษฎร จึงจะพิจารณาไดวาสถานการณเปนไปในทิศทางใด อยางไรก็ตาม รัฐสภา ไดเ ตรยี มความพรอ มหากสถานการณเ ปลยี่ นแปลงและสามารถประชมุ ไดต ามปกติ ซงึ่ ตามกฎหมายจะเปด สมยั ประชมุ สภาผูแทนราษฎรวันที่ ๒๒ พฤษภาคม และเปดประชุมวันแรกวันที่ ๒๗ - ๒๘ พฤษภาคม โดยสภาผูแทนราษฎร ไดเตรียมหองประชุม ส.ส. โดยจะกําหนดท่ีนั่งหางกัน ตามมาตรการเวนระยะหางทางสังคม เพื่อความปลอดภัย ของทุกคน

เอกสารขา วรฐั สภา ๒๐ ท่ปี รกึ ษาประธานสภายนื ยนั ใชหอ งประชมุ สุริยนั ชว งเปดสมัยสามัญปลายเดือนพฤษภาคม นายแพทยส ุกิจ อัถโถปกรณ วันที่ ๑๗ เมษายน ๒๕๖๓ นายแพทยสุกิจ อัถโถปกรณ ท่ีปรึกษาประธานสภาผูแทนราษฎร กลาววา ขณะน้ีหองประชุมสุริยันซึ่งใชสําหรับประชุมสภาผูแทนราษฎรกอสรางเสร็จแลว มีความพรอมท้ังระบบเสียง ระบบ โสตทศั นปู กรณ และระบบการลงคะแนน พรอ มใชส าํ หรบั การเปด ประชมุ สมยั สามญั ปลายเดอื นพฤษภาคม พรอ มยนื ยนั จําเปนตองประชุมที่หองประชุมสุริยัน ไมใชการประชุมแบบออนไลนตามที่มีสมาชิกสภาผแทนราษฎร (ส.ส.) บางคนเสนอ เนื่องจากตองยึดเร่ืองมติและองคประชุมตามท่ีรัฐธรรมนูญและขอบังคับการประชุมกําหนด โดยเฉพาะ ในชว งเปด สมัยประชุมทีจ่ ะมีการพจิ ารณารางกฎหมายสาํ คัญ อาทิ พระราชกาํ หนด และรา งพระราชบัญญตั ิ (พ.ร.บ.) ท่ีเกี่ยวของกับงบประมาณ หากมีความผิดพลาดมีการทักทวง ตองมีการสงศาลตีความ ยอมจะสงผลเสียตอกฎหมาย ดังกลาว กระทบตอประเทศและประชาชน อยางไรก็ตาม เม่ือจัดใหมีการประชุม ไดเตรียมมาตรการความปลอดภัย จากโรคโควิด-19 จัดท่ีน่ังให ส.ส. แบบเวนระยะหางกันเกิน ๑ เมตร รวมถึงคงมาตรการที่ไดดําเนินการมากอนหนา ทั้งการคัดกรองการใสหนากากอนามัย สวนมาตรการเสริมอื่น ๆ จะตองรอดูสถานการณของประเทศ นโยบายและ ขอกาํ หนดจากรัฐบาล นอกจากนยี้ งั กลา วถงึ ภาพรวมของการกอ สรางรัฐสภาดวยวา คืบหนาไปแลว กวารอ ยละ ๗๒ และตามสญั ญา การขยายเวลาการกอ สรา งรอบท่ี ๔ จะสน้ิ สดุ ในวนั ท่ี ๓๑ ธนั วาคม ๒๕๖๓ ซงึ่ คาดวา จะแลว เสรจ็ ตามสญั ญาทก่ี าํ หนด นอกจากความพรอ มของหองประชุมสรุ ิยันแลว ยงั มหี องสาํ หรบั ประธานกรรมาธกิ าร หอ งประชมุ แยกใหเฉพาะแตล ะ คณะกรรมาธิการสามัญประจําสภาทั้ง ๓๕ คณะ หองทํางานของคณะกรรมาธิการวิสามัญ ๑๐ หอง หองพิจารณา งบประมาณ หอ งทาํ งานพรรคการเมอื ง หอ งรบั รองสมาชกิ สภา และหอ งทาํ งานเจา หนา ที่ โดยจะเรมิ่ เคลอื่ นยา ยอปุ กรณ ตา ง ๆ จากทท่ี าํ การเดิมมายงั อาคารสภาผูแทนราษฎรตน เดือนพฤษภาคมน้ี สวนหอ งทํางาน ส.ส. จาํ นวน ๕๐๐ หอ ง ท่ีจอดรถจํานวน ๒,๐๐๐ คัน จะแลวเสร็จในเดือนธันวาคมน้ี สําหรับหองทํางานของพรรคการเมืองน้ัน ทางคณะกรรมาธกิ ารกจิ การสภาผแู ทนราษฎร จะประสานไปยงั พรรคการเมืองตาง ๆ เพอื่ ใหเ ขา มาเตรยี มความพรอม สําหรบั การใชง านกอน

๒๑ รอบรั�วสภา - ขาวตางประเทศ รอบรั้วสภา ขา วตางประเทศ สาธารณรัฐวานอู าตู ประกาศผลการเลือกต้ังท่วั ไป การเลือกต้ังท่ัวไปของสาธารณรัฐวานูอาตู ทามกลาง การแพรระบาดของเช้ือไวรัส Covid-19 ท่ีเกิดข้ึนท่ัวโลก เดิมวานอู าตูมีกําหนดการเลอื กต้ังในวันที่ ๑๙ มนี าคม ๒๕๖๓ เพียงวันเดียว แตเนื่องจากเกิดปญหาดานการคมนาคมขนสง หลายพื้นที่จึงมีการเลือกต้ังในวันถัดไป คือวันท่ี ๒๐ มีนาคม ๒๕๖๓ นอกจากนี้ ผมู าใชส ิทธิเลอื กตัง้ ทุกคนไดรบั คาํ แนะนําให อยหู า งกนั ในระยะ ๒ เมตร และใชน า้ํ ยาฆา เชอ้ื ทาํ ความสะอาดมอื ท้งั กอ นและหลังเขาคูหาเลือกตั้ง ผลการเลือกตั้งปรากฏวา พรรค Graon mo Jastis Pati (GJP) ไดร บั คะแนนเสยี งมากทส่ี ุด ในจาํ นวน ๙ ที่นง่ั ตามมาดว ยพรรค Reunification of Movements for Change (RMC) และพรรค Vanua’aku Pati (VP) ซงึ่ ไดค ะแนนเสยี งเทา กนั ในจาํ นวน ๗ ทนี่ ง่ั พรรค Leaders Party of Vanuatu (LPV) และพรรค Union of Moderate Parties (UMP) ไดค ะแนนเสยี ง เทา กันในจาํ นวน ๕ ท่ีน่ัง พรรค National United Party (NUP) ไดค ะแนนเสียงจํานวน ๔ ที่นั่ง พรรค Iauko Group (lG) และพรรค Rural Development Party (RDP) ไดค ะแนนเสยี งเทา กนั ในจาํ นวน ๒ ทน่ี งั่ สว นพรรคทเี่ หลอื อกี จาํ นวน ๑๑ พรรค ไดค ะแนนเสยี งพรรคละ ๑ ทนี่ ง่ั อยา งไรกต็ ามแมว า จะมสี ตรจี ากพรรคตา ง ๆ จาํ นวน ๑๗ คน ลงสมคั รเขา รบั การเลอื กตงั้ แตไมมีผใู ดไดรบั ชยั ชนะ นอกจากน้ี รัฐสภาวานอู าตไู มม สี มาชิกรัฐสภาสตรีนบั ตัง้ แตป  ๒๕๕๕ เลอื กต้งั ในครัง้ น้ี เปน การเลอื กต้ังสมาชิกรฐั สภาชดุ ท่ี ๑๒ จาํ นวน ๕๒ คน แทนสมาชกิ ชดุ เดมิ ท่ีครบวาระ จากการเลอื กต้งั คร้ังลาสุดในป ๒๕๕๙ โดยรัฐสภาวานูอาตชู ดุ ทีผ่ า นมา ประกอบดว ยพรรคการเมืองท้งั หมด ๑๗ พรรค และไมม ีพรรคการเมืองใดไดร ับคะแนนเสยี งเกินกวา ๖ ทีน่ ่งั สาธารณรัฐวานูอาตู เปนประเทศหมเู กาะ ตง้ั อยูในมหาสมุทรแปซฟิ กตอนใต ใกลก ับประเทศออสเตรเลยี และฟจิ มีพ้ืนท่ีประมาณ ๑๒,๑๙๐ ตารางกิโลเมตร มีประชากรประมาณ ๒๘๐,๐๐๐ คน ประมุขของรัฐ คือ ประธานาธบิ ดี ซง่ึ ไดร บั การเลอื กตงั้ โดยออ มจากรฐั สภาและประธานสภาทอ งถน่ิ มวี าระการดาํ รงตาํ แหนง คราวละ ๕ ป และมีนายกรัฐมนตรีซ่ึงไดรับการเลือกตั้งจากสมาชิกรัฐสภา ดวยคะแนนเสียงขางมากขององคประชุมสามในสี่ของ สมาชิกรัฐสภา ทําหนา ที่เปนผนู ําประเทศและหัวหนา รฐั บาล รัฐสภาวานอู าตูเปนสภาเดยี ว มสี มาชิกจาํ นวน ๕๒ คน มาจากการเลอื กตงั้ โดยตรงของผูม สี ิทธอิ อกเสยี ง เลอื กตง้ั วาระการดาํ รงตําแหนง ๔ ป ประธานรัฐสภาไดร ับการเลอื กต้งั จากสมาชิกรัฐสภา โดยมรี องประธานรัฐสภา จาํ นวน ๔ คน ท้ังน้ี รัฐสภาวานูอาตู ชุดท่ี ๑๒ มกี าํ หนดเปด สมยั ประชมุ คร้ังแรกในวนั ท่ี ๖ เมษายน ๒๕๖๓

เอกสารขาวรัฐสภา ๒๒ รฐั เอกราชปาปว นิวกินจี ัดการลงประชามติ วันท่ี ๒๒ มีนาคม ๒๕๖๓ ปาปว นิวกินีไดจ ดั ให มีการลงประชามติ รางรัฐธรรมนูญวาดวยระยะเวลา ดํารงตาํ แหนง ประธานาธบิ ดไี มเ กิน ๒ วาระ และการ ขยายวาระการดํารงตําแหนงประธานาธิบดีออกไปเปน วาระละ ๖ ป ทามกลางการประทวงของประชาชน และการตอตานจากพรรคฝายคาน รวมท้ังสถานการณ การแพรระบาดของไวรัสโคโรนาซ่ึงเปนภัยคุกคาม อยูในขณะน้ี อยางไรก็ดี ในการลงประชามติครั้งน้ี ยังไมสามารถประกาศผลอยางเปนทางการไดเน่ืองจาก เกดิ เหตกุ ารณร ุนแรงขน้ึ ในเมืองหลวงโคนาครี (Conacry) ทําใหม ผี ูเ สยี ชีวิตอยางนอย ๑๐ คน โดยกอ นหนา ท่กี ลมุ ผตู อตานรฐั บาลซ่งึ ประกอบดว ยพรรคฝา ยคานและองคกร ทางสังคม (The National Front for the Defense of the Constitution – FNDC) ไดร วมตัวกนั เพื่อประทว งการขยาย อาํ นาจทางการเมอื งของนาย Alpha Conde วัย ๘๒ ป ซง่ึ เปน ประธานาธบิ ดีคนแรกของแอฟริกาตะวันตกท่ีมาจากการ เลือกตั้งในระบอบประชาธิปไตยและพยายามที่จะจัดระบบสังคมในเร่ืองความเทาเทียมทางเพศและการปฏิรูป ประเทศในดานตาง ๆ การประทวงเพ่ือตอตานนาย Conde ไมใหขยายอํานาจเพ่ือดํารงตําแหนงตอไปอีกเปนสมัยท่ี ๓ ในปนี้ นอกจากจะมกี ารปะทะของกองกําลงั ตํารวจและประชาชนแลว ยงั ทาํ ใหอ ปุ กรณในการลงประชามตถิ ูกทําลาย รวมท้ัง ฝายคานยังโจมตีรัฐบาลวาใหความสําคัญกับการจัดการลงประชามติมากกวาความปลอดภัยของประชาชนทามกลาง สถานการณโรคระบาด และเปนการลงประชามติท่ีไมโปรงใสโดยมีชาวปาปวนิวกินีที่มีสิทธิจํานวน ๗.๗ ลานคน จากท้ังหมด ๓๓ ลานคน เดินทางมาลงประชามติ การลงประชามติคร้ังนี้และการเลือกตั้งรัฐสภาท่ีกําลังจะมีข้ึน ยงั คงถูกตอ งตอตานจากฝายคานและประชาชนเปน จาํ นวนมาก สาธารณรฐั ทาจกิ ิสถาน : การเลือกต้ังสมาชกิ สภาผูแทนราษฎร นาย Emomali Rahmon วันท่ี ๒๖ มนี าคม ๒๕๖๓ ทาจิกิสถานซ่งึ เปน ประเทศท่ีต้ังอยูทางตอนใตของเอเชียกลางระหวาง อุซเบกิสถานและจีน ไดจัดใหมีการเลือกตั้งสมาชิก สภาผแู ทนราษฎร (Tajikstan Assembly of Representatives) ขึ้นโดยผลการเลือกตั้งอยางเปนทางการในครั้งน้ีเปนไป ตามความคาดหมายโดยพรรค People’s Democratic Party นาํ โดยนาย Emomali Rahmon ประธานาธิบดไี ด รับชัยชนะไปดว ยะแนนเสยี งรอยละ ๕๐.๔ จากจํานวน ผูมาใชสิทธิเลือกต้ังในคร้ังนี้ทั้งหมด ๔,๒๔๕,๙๕๑ คน และไดรับจัดสรรท่ีน่ังในรัฐสภาเปนจํานวนมากท่ีสุดรวม ๔๗ ท่นี ัง่ จากทัง้ หมด ๖๓ ท่นี ง่ั ในขณะทีพ่ รรค Social Democratic Party of Tajikistan ซึ่งเปนพรรคฝายคาน

๒๓ รอบรัว� สภา - ขา วตา งประเทศ พรรคเดยี วของประเทศที่เหลอื อยหู ลงั จากการยบุ พรรค Islamic Renaissance ในป ๒๕๕๘ เปน ฝา ยพา ยแพโ ดยไดร บั คะแนนเสยี งไมถ งึ เกณฑข น้ั ตาํ่ รอ ยละ ๕ จงึ ไมไ ดร บั การจดั สรรทน่ี งั่ ในรฐั บาล ทงั้ น้ี นาย Bakhtiyor Khudoyorzoda ประธานคณะกรรมการกลางการเลือกตงั้ ของทาจิกิสถาน กลาวแถลง ถึงผลการเลอื กตงั้ ในครั้งน้ีวา ทาจิกสิ ถานใชเกณฑก ารเลือกตั้งแบบผสม (Mixed System) ท่ีกําหนดใหส มาชกิ ๔๑ คน มาจากการเลอื กตงั้ แบบแบงเขต เขตละ ๑ คน และสมาชิก ๒๒ คนมาจากการเลอื กตั้งแบบสดั สวน (Proportional Representation) จงึ ทําใหพรรคฝา ยคา นไดคะแนนไมถงึ เกณฑข น้ั ต่าํ ทก่ี าํ หนด (National Threshole) สว นพรรคอน่ื ๆ ท่ไี ดรบั จดั สรรทีน่ ั่งนน้ั มาจากตวั แทนของฝายรฐั บาล จงึ ไมสามารถวิพากษวิจารณรฐั บาลไดอ ยางเต็มท่ี พรรคดงั กลาว ไดแก Economic Reforms ไดคะแนนเสยี งเปนอันดับท่ี ๒ คิดเปนรอยละ ๑๖.๖๑ พรรค Agrarian ไดรบั คะแนนเสยี ง รอ ยละ ๑๖.๕ พรรค Socialist ไดร บั คะแนนเสยี งรอ ยละ ๕.๑๕ พรรค Democratic Party of Tajikistan ไดร บั คะแนนเสยี ง รอยละ ๕.๑๕ และพรรค Communist ไดร บั คะแนนเสยี งรอยละ ๓.๑ แมว าการเลอื กตง้ั คร้งั นมี้ ีผูมาใชส ิทธมิ ากกวา ๔ ลานคน ซ่ึงคดิ เปนรอยละ ๘๖ ของผมู าใชสทิ ธทิ ั้งหมด การเลือกตั้งของทาจิกิสถานในอดีตที่ผานมายังคงไมเปนที่ยอมรับจากองคการวาดวยความม่ันคงและความรวมมือ ในยโุ รป (OSCE) ซง่ึ เหน็ วา ไมม คี วามอสิ ระและเปน ธรรมตามเกณฑข องคณะผสู งั เกตการณก ารเลอื กตงั้ ระหวา งประเทศ เน่ืองจากรัฐบาลยังคงกดดันฝายคานและการซ้ือเสียงยังคงมีใหเห็น นอกจากน้ี ภาพลักษณของทาจิกิสถานยังคง ถูกมองวาเปนประชาธิปไตยแตเพียงในนามเทานั้นซึ่งสวนหน่ึงเปนผลมาจากความกลัวในเรื่องการขาดเสถียรภาพ จากการทป่ี ระเทศเคยประสบสงครามกลางเมอื งในป ๒๕๓๕ – ๒๕๔๐ ปจ จบุ นั นาย Ranmon ประธานาธบิ ดี วยั ๖๗ ป เปน ผูน าํ ที่อายุมากท่ีสุดในเอเชียกลาง และดํารงตําแหนงยาวนานทีส่ ุดในภมู ิภาครวม ๒๖ ป สาธารณรฐั อินโดนเี ซียเล่ือนการเลือกต้ังผแู ทนระดบั ภมู ิภาค วันท่ี ๓๐ มีนาคม ๒๕๖๓ ผูแทนของรัฐบาล สาธารณรัฐอินโดนีเซีย สภาผูแทนราษฎรและคณะกรรมการ การเลือกต้ังไดมีการประชุมรวมกันและมีมติเห็นชอบใหเล่ือน การเลือกต้ังผูแทนระดับภูมิภาค ซึ่งกําหนดจัดข้ึนวันที่ ๒๕ มิถนุ ายน ๒๕๖๓ ออกไปกอน เนอื่ งจากการแพรระบาดไวรัส โคโรนา ๒๐๑๙ ที่ทวีความรุนแรงมากข้ึนในอินโดนีเซียเพื่อ ความปลอดภยั ของประชาชน ทงั้ นี้ คณะกรรมการการเลอื กตงั้ อินโดนเี ซียเสนอกําหนดวนั เลือกต้ังใหม จาํ นวน ๓ วนั ไดแก วนั ท่ี ๙ ธนั วาคม ๒๕๖๓ วนั ที่ ๑๗ มีนาคม ๒๕๖๔ และวนั ที่ ๒๙ กันยายน ๒๕๖๔ อยางไรก็ตาม รัฐบาลและ สภาผูแทนราษฎรจะไดพิจารณากําหนดวันเลือกต้ังตอไป ในขณะเดียวกัน รัฐบาล คณะกรรมการเลือกตั้งและ สภาผูแทนราษฎรอินโดนีเซียมีความเห็นพองกันวาการแกไขสถานการณการแพรระบาดไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ มีความสําคัญมากกวาการแขงขันทางดานการเมือง จึงมีมติเห็นชอบใหนําเงินงบประมาณประจําปสําหรับการจัด การเลอื กตงั้ ดงั กลา วซง่ึ มจี าํ นวนทงั้ สนิ้ ๑๔ ลา นลา นรเู ปย ห โดยจาํ นวนประมาณ ๙ ลา นลา นรเู ปย ห (๕๕๐ ลา นดอลลาร สหรฐั ฯ) ใชส าํ หรบั การปอ งกนั และควบคมุ สถานการณก ารเผยแพรร ะบาดไวรสั โรโรนา ๒๐๑๙ ทเี่ กดิ ขน้ึ ในภมู ภิ าคตา ง ๆ ของอินโดนีเซียขณะนี้ดวย ท้ังนี้ จากการที่ไมสามารถแกไขกฎหมายการเลือกตั้งระดับภูมิภาคไดในขณะนี้ และ เพ่ือใหการกําหนดวันเลือกตั้งและการใชเงินงบประมาณดังกลาวเปนไปตามกฎหมาย จึงจะประกาศพระราชกําหนด (Perppu) ซง่ึ เปน การใชอ าํ นาจของประธานาธิบดอี ินโดนเี ซยี เพอ่ื แกไ ขสถานการณส าํ คญั เรงดว น

เอกสารขา วรฐั สภา ๒๔ สาธารณรัฐโปแลนดย นื ยนั จัดการเลือกต้งั ประธานาธบิ ดี วันที่ ๒ เมษายน ๒๕๖๓ รัฐบาลสาธารณรัฐโปแลนดยังคงยืนยัน กาํ หนดการเลอื กตงั้ ประธานาธบิ ดที จี่ ะเกดิ ขน้ึ ในวันที่ ๑๐ พฤษภาคมศกนี้ แมว า ผลการสํารวจความคิดเหน็ ของประชาชนทมี่ จี าํ นวนมากกวา รอ ยละ ๗๗ ตอ งการ ใหเลื่อนการเลือกตั้งออกไปอีก ๑ ป อีกท้ังชาวโปแลนดจํานวนมากกวา ๒๗๐,๐๐๐ คน ไดล งนามออนไลนเ พอ่ื กดดนั รฐั บาลใหต ดั สนิ ใจใหมอ กี ครง้ั กต็ าม ขณะที่ นายAndrzej Duda ประธานาธบิ ดโี ปแลนด ซง่ึ มโี อกาสกลบั สกู ารครองตาํ แหนง อกี ครง้ั ภายหลงั การเลอื กตงั้ มคี วามเหน็ วา หากสามารถเดนิ ทางไปรา นคา ได การเดนิ ทาง ไปยังหนว ยเลือกต้งั ก็มิใชป ญ หาใด ๆ จึงถือไดวาเปน ภาวะทยี่ ากลําบากอีกครั้ง ของชาวโปแลนดท ่ตี อ งเลอื กระหวางสขุ ภาพหรือคะแนนเสียงของตน นอกจากความกังวลเกี่ยวกับความปลอดภัยท่ีจะตองเดินทางจากบาน ไปยงั หนว ยเลอื กตงั้ ซงึ่ มคี วามเสยี่ งในการตดิ โรคระบาดแลว ชาวโปแลนดท งั้ ในประเทศ และผทู อี่ าศยั อยใู นตา งประเทศตา งมคี วามไมม น่ั ใจตอ กระบวนการจดั การเลอื กตงั้ อยางยิ่ง ที่สําคัญคือ ระบบการลงคะแนนแมวาพรรคกฎหมายและยุติธรรม (PiS) ไดเ สนอตอรฐั สภาเพ่อื ใหเห็นชอบการลงคะแนนผา นระบบไปรษณยี ซง่ึ หาก นายAndrzej Duda จะใชวิธีการนี้จะตองกําหนดรายละเอียดสําหรับประชาชนผูลงคะแนนเสียงกลุมตาง ๆ โดยตองใชเวลาอยางนอย ๖ เดือนกอนวันเลือกตั้ง ขณะท่ีพรรคการเมืองฝายคานมีความเห็นวาการเปล่ียนแปลงวิธีการลงคะแนนดังกลาว อาจเกิดความผิดพลาดและสงผลใหการเลือกต้ังเปนโมฆะได หากรัฐสภาเห็นชอบวิธีการลงคะแนนดังกลาว ชาวโปแลนดผูอาศัยอยูในตางประเทศจํานวนประมาณ ๒๐๐,๐๐๐ คน ก็ยังคงเปนกังวลวาหนวยงานทองถ่ิน สถานกงสุลในแตละประเทศ ที่ตนพํานักอยูจะมีความพรอมในการรองรับระบบการออกเสียงลงคะแนนดังกลาวดวย หรือไม ดงั เชน สถานกงสลุ โปแลนด ณ เมืองนซิ สาธารณรฐั ฝร่ังเศสปดทาํ การในขณะนี้ เปนตน อาลี ลารีจานี ประธานรฐั สภาอหิ ราน ติดเชอื้ โควดิ -19 วันที่ ๓ เมษายน ๒๕๖๓ มีรายงานวา นายอาลี ลารจี านี ประธานรฐั สภาอหิ รา น ตรวจพบเช้ือ โควดิ -19 ซ่งึ ถอื เปนนักการเมืองและเจา หนา ทีร่ ะดับสงู คนลาสุดของอิหรานท่ีตรวจพบเช้ือโคโรนาไวรัส สายพันธุใหมน้ีกอนหนานี้นายลารีจานีมีอาการปวย คลายกับอาการของผูติดเช้ือโควิด-19 และผลตรวจ ยืนยันแลววาเขาติดเช้ือจริง เวลาน้ีนายลารีจานี ถกู กักตัวไวเพ่อื ทาํ การรกั ษา ประธานรฐั สภาอหิ รา น อายุ ๖๒ ป เปน ผใู กลช ดิ กับประธานาธิบดีอิหราน และไดรับเลือกเปนประธาน นายอาลี ลารจี านี รัฐสภาถึง ๒ สมยั โดยนายลารจี านีเปน หน่งึ ในเจาหนา ทอี่ าวุโสของอิหรา นที่จะติดเช้อื จนถงึ ขณะนี้ หลงั เขาเรมิ่ แสดง อาการปว ยจึงตัดสินใจเขาตรวจทดสอบเชอ้ื สถานการณการแพรร ะบาดของเชือ้ ไวรสั COVID-19 ในอหิ รา น สงผลให มีรายงานผเู สียชีวติ สะสมอยทู ี่ ๓,๑๖๐ คน และมีผูตดิ เชอ้ื สะสมแลว กวา ๕๐,๐๐๐ คน

๒๕ รอบร�ัวสภา - ขาวตางประเทศ การเลือกตง้ั ในเกาหลใี ต วนั ท่ี ๑๕ เมษายน ๒๕๖๓ มีการเลือกต้งั สมาชกิ สภาผูแทนราษฎรของเกาหลใี ต ซง่ึ เปน การเลือกต้งั ในชวง ท่ีมกี ารระบาดของโรคโควดิ -19 ทาํ ใหคณะกรรมการเลือกตงั้ เกาหลใี ตตองมีมาตรการปอ งกนั การแพรเ ชื้อไวรัสโคโรนา อยางรัดกุม แตมีประชาชนออกมาใชสิทธ์ิเลือกต้ังถึง ๖๖.๒% สูงที่สดุ นับตั้งแตป  ๒๕๓๕ สาเหตุหน่งึ ท่ีมีการ ใชส ทิ ธเิ์ ลอื กตงั้ เพมิ่ ขน้ึ เนอื่ งจากเปลยี่ นกฎหมายใหเ ลอื กตงั้ ไดตัง้ แตอ ายุ ๑๘ ป ระบบการเลอื กตง้ั ส.ส. ของเกาหลใี ตใ ชผ สมกนั ระหวา งเลอื ก ส.ส.เขตโดยตรงกบั เลอื กแบบสดั สว น หรอื ส.ส. แบบปารต ล้ี สิ ต ผลการเลอื กตง้ั ปรากฏวา พรรคประชาธปิ ไตย ซ่งึ เปนพรรครฐั บาลของประธานาธิบดมี ุน แจอนิ ได ๑๖๓ ทน่ี ัง่ จาก ส.ส.ในรฐั สภาทงั้ หมด ๓๐๐ ท่นี ่งั จากเดิมพรรค ประชาธปิ ไตยมี ส.ส. ๑๒๐ ที่น่ัง สว นพรรคแพลตฟอรมซึ่ง เปนพรรคพันธมิตรกบั พรรคประชาธิปไตยคาดจะได ส.ส. ปารตี้ลิสต ๑๗ ท่ีนั่ง ทําใหพรรครวมรัฐบาลไดที่นั่ง ส.ส.รวม ๑๘๐ ที่น่ัง ครองเสียงขา งมากเด็ดขาดในรัฐสภา พรรคยไู นเตด็ ฟว เจอร (ยเู อฟพ)ี พรรคฝา ยคา นหลกั สายอนุรักษนิยม และพรรคพันธมิตรหลายพรรค ไดท นี่ ่ัง ส.ส.รวมกัน ๑๐๓ ทนี่ งั่ โดยฮวงั กโย อนั อดตี นายกรฐั มนตรแี หงพรรคยูเอฟพเี ปน ส.ส.สอบตก แตแ ท ยอง โฮ อดีตอุปทูตเกาหลเี หนอื ประจาํ อังกฤษที่แปรพกั ตร เม่อื ป ๒๕๕๙ ทีล่ งเลือกตง้ั ส.ส.ในเขตคังนัมของกรุงโซล สังกดั พรรคยเู อฟพี ชนะการเลือกต้ัง ทาํ ใหเ ขาเปน อดีต เจา หนาที่เกาหลีเหนือคนแรกท่ชี นะเลือกตั้ง ส.ส.เกาหลใี ต ชัยชนะในการเลือกตง้ั ของพรรคประชาธปิ ไตย สะทอ นถงึ ความพงึ พอใจของประชาชนตอ มาตรการควบคมุ โรคโควิด-19 ของรัฐบาล ทั้งที่ความนิยมของรัฐบาลในเดือนมกราคมตกต่ําจากเศรษฐกิจชะลอตัว การเจรจากับ เกาหลีเหนือทีห่ ยุดชะงักและมเี รือ่ งออ้ื ฉาวของรัฐมนตรี แตห ลงั เกิดการระบาดของโรคโควดิ -19 เจาหนาทเี่ รงตดิ ตาม ผูส งสัยวา ติดเชอื้ และตรวจคัดกรองผตู ดิ เชอ้ื จํานวนมาก ทาํ ใหจ ากทม่ี ีผตู ิดเชอ้ื โควิดสงู สุดถึง ๙๐๐ คนตอ วนั ชวงปลาย เดือนกมุ ภาพนั ธ ปจจุบนั เกาหลีใตเหลือผูติดเช้อื ไมถ ึงวนั ละ ๓๐ คน

เอกสารขาวรัฐสภา ๒๖ นายกรฐั มนตรนี วิ ซแี ลนดลดเงินเดือน ๒๐% ครึง่ ป ชว ยสูโ ควดิ นายกรัฐมนตรีจาซินดา อารเดิรน แถลงวา สมาชิกคณะรัฐมนตรี และขาราชการระดับบริหารพรอมใจ ตัดเงินเดือนของตวั เองลง ๑ ใน ๕ หรอื ๒๐% เปนเวลา ๖ เดือนนับจากนีห้ วงั ชว ยบรรเทาแรงเสยี ดทานทางเศรษฐกจิ ซึ่ ง เ ป  น ผ ล จ า ก ก า ร แ พ ร  ร ะ บ า ด ข อ ง โ ร ค โ ค วิ ด - 1 9 ความเคล่ือนไหวดังกลาวจะทําใหเงินเดือนในตําแหนง ทั้งปของนางอารเดิรนลดลงจาก ๔.๗ แสนดอลลาร นวิ ซีแลนด (ราว ๙.๓ ลา นบาท) เหลือ ๓.๗๖ แสนดอลลาร นิวซีแลนด (ราว ๗.๔๓ ลานบาท) จากการตัดเงนิ เดือน ๆ ละประมาณ ๔.๗ หมนื่ ดอลลารนวิ ซแี ลนด (ราว ๙.๒๘ แสนบาท) นาน ๖ เดือน นางอารเดิรนย้ําวา การตัดเงินเดือนของเธอ ยังถือเปนจํานวนที่นอยมากในการลดความเหลื่อมลํ้า ในสังคม ขณะเดียวกนั นายไซมอน บริดเจส ผนู าํ ฝา ยคาน นิวซีแลนด ประกาศวา จะรวมตัดเงนิ เดือนตัวเอง ๒๐% นางจาซนิ ดา อารเ ดิรน เพื่อชวยสูวิกฤติโควิดเชนกัน ดานนายแกรนต โรเบิรตสัน รัฐมนตรีกระทรวงการคลังของนิวซีแลนด กลาวถึงแผน งบประมาณซ่ึงจะแถลงตอรัฐสภาวาจะมุงเนนการฟนฟูเศรษฐกิจของประเทศเปนหลัก ที่มีการคาดหมายวา อตั ราการวางงานจะเพิม่ ข้ึนอยางแยท ่ีสดุ คอื เกอื บ ๒๖% เทยี บกับอตั ราวางงาน ๔% ในปจ จบุ ัน ทามกลางภาวะ เศรษฐกิจถดถอยทั่วโลก ขณะน้ี นิวซีแลนดอยูในชวงล็อคดาวนควบคุมการระบาดของโรคโควิด-19 มานาน ๔ สัปดาหแลว ซ่ึงสงผลใหเศรษฐกิจหยุดชะงกั และมลี ูกจางตกงานหลายพันคน

๒๗ แวดวงกรรมาธกิ าร áǴǧ¡ÃÃÁÒ¸¡Ô Òà คณะกรรมาธิการสามญั สภาผูแ ทนราษฎร วนั ที่ ๒๐ มนี าคม ๒๕๖๓ นายแพทยส กุ จิ อถั โถปกรณ ทป่ี รกึ ษาประธานสภาผแู ทนราษฎร แถลงขา วภายหลงั การประชมุ รว มกนั ของประธานคณะกรรมาธกิ ารสามญั ทมี่ นี ายชวน หลกี ภยั ประธานสภาผูแทนราษฎร เปนประธานการประชุมเนื่องจาก ตามทศี่ าลรฐั ธรรมนญู มคี าํ วนิ จิ ฉยั ยบุ พรรคอนาคตใหม จากกรณี เงนิ กู ๑๙๑.๒ ลา นบาท ตามพระราชบญั ญตั ิ (พ.ร.บ.) ประกอบ รฐั ธรรมนญู วา ดว ยพรรคการเมอื ง พ.ศ. ๒๕๖๐ เมอื่ วนั ที่ ๒๑ กมุ ภาพนั ธ ที่ผานมา จึงทําใหนายปยบุตร แสงกนกกุล พนจากตําแหนง ประธานคณะกรรมาธกิ ารการกฎหมาย การยตุ ธิ รรมและสทิ ธมิ นษุ ยชน และพน จากตาํ แหนง กรรมการสถาบนั พระปกเกลา ดว ย ทป่ี ระชมุ มมี ตเิ ลอื กนายไชยา พรหมา ใหด าํ รงตาํ แหนง กรรมการประจาํ สถาบนั พระปกเกลา ในสดั สว นสภาผแู ทนราษฎรแทน นายแพทยสุกิจ กลาวดวยวาประธานสภาผูแทนราษฎร ไดหารือในที่ประชุมประธานคณะกรรมาธิการ ในประเดน็ มาตรการรองรบั สถานการณก ารแพรร ะบาดของโรคโควดิ -19 โดยนายอนนั ต ผลอาํ นวย ประธานคณะกรรมาธกิ าร กจิ การสภาผแู ทนราษฎร ทรี่ บั ผดิ ชอบดา นความปลอดภยั ของรฐั สภาไดร ายงานตอ ทปี่ ระชมุ รบั ทราบวา ไดม กี ารหารอื กบั ประธานสภาผแู ทนราษฎรเพอ่ื ของบประมาณดาํ เนนิ การเรอ่ื ง การจดั ซอ้ื เครอื่ งวดั อณุ หภมู ทิ ม่ี ปี ระสทิ ธภิ าพสงู ดว ยระบบ อนิ ฟาเรด เชน เดยี วกบั ทใ่ี ชใ นทา อากาศยานสวุ รรณภมู ิ การจดั ซอ้ื อปุ กรณป อ งกนั และนาํ้ ยาฆา เชอ้ื โรค การจดั สรา งหอ ง ปองกันการติดเชื้อหรือหองความดันลบในอาคารรัฐสภา นอกจากน้ีรัฐสภาไดประสานความรวมมือกับสถาบันบําราศ นราดรู โดยทาํ ขอ ตกลงเรอื่ งของการสง ตอ ผตู ดิ เชอ้ื ไปยงั สถาบนั ดงั กลา วรวมทง้ั จะมกี ารสง บคุ ลากรทเี่ กย่ี วขอ งไปฝก อบรม เพอ่ื พฒั นาความรเู กยี่ วกบั การปอ งกนั โรคโควดิ -19 ใหด ยี ง่ิ ขนึ้ ท่ีปรึกษาประธานสภาผูแทนราษฎรแจงวา การประชุมสภาผูแทนราษฎรสมัยสามัญยังกําหนดเปนวันที่ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๓ ตามกําหนดเดิมแตหากสถานการณโรคโควิด-19 ยังมีจํานวนผูติดเชื้อเพิ่มข้ึนก็จะมีการพิจารณา ตามความเหมาะสมตอ ไป

เอกสารขาวรัฐสภา ๒๘ คณะกรรมาธิการการสอ่ื สารโทรคมนาคม และดจิ ิทัลเพือ่ เศรษฐกจิ เเละสงั คม สภาผูแทนราษฎร วันที่ ๒๖ มนี าคม ๒๕๖๓ นางสาวกลั ยา รงุ วิจติ รชัย ประธานคณะกรรมาธกิ ารการส่ือสารโทรคมนาคม และดจิ ทิ ัลเพอื่ เศรษฐกิจเเละสังคม สภาผูแทนราษฎร ไดประชุมรวมกับ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงกิจการโทรทัศนและกิจการ โทรคมนาคมผานระบบ Cisco Webexmeeting พิจารณาเรื่อง การประชมุ ผา นสอื่ อเิ ลก็ ทรอนกิ ส หรอื E-meeting ซง่ึ ถอื เปน ครงั้ แรก ทีค่ ณะกรรมาธกิ ารทดลองใชก ารประชมุ ผา นระบบดงั กลา ว โดยนางสาวกัลยา กลาววา จากสถานการณการเเพร ระบาดของโรคโควดิ -19 จงึ ตอ งมรี ะยะหา งทางสงั คมเเละเพอ่ื ใหค ณะกรรมาธกิ ารดาํ เนนิ การประชมุ ทาํ งานใหป ระชาชน ไดจึงทดลองใชระบบน้ีเพื่อหาทางออก รวมถึงรวมหารือกับคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน และ กิจการโทรคมนาคมแหงชาติ (กสทช.) ถึงเเนวทางการลงมติ เพื่อไมใหขัดระเบียบขอกฎหมาย หากสถานการณ แพรร ะบาดของโควิด-19 ยดื เยอ้ื จะกําหนดรปู แบบในการประชุมอยา งไร ขณะที่นายฐากร ตัณฑสิทธ์ิ เลขาธิการ กสทช. กลาววาในสถานการณน้ีเพ่ือใหสอดคลองตามนโยบาย ของรัฐบาล ตอ มาตรการ work from home อยา งมีประสิทธิภาพ กสทช. เล็งเหน็ ถึงความจาํ เปนของ SME ขนาดยอ ม ที่มีกวา ๓ แสนราย หอพักอาศัยสวนใหญที่ไมมีอินเตอรเน็ตในการทํางาน รวมถึงกลุมนักศึกษาท่ีมีความจําเปน ในการสอบที่ตองใชมือถือ กสทช. จึงเห็นควรตามมติที่ประชุมในการเเจกเน็ตฟรี ๓ เดือน ใหประชาชนท่ี work from home อยา งนอยไดร ับอนิ เตอรเ นต็ คนละ ๑๐ GB เพือ่ เพม่ิ ขดี ความสามารถในการใชอ ินเทอรเน็ตตอ ๑ คน ตอเดือน ตอผูประกอบการซึ่งคาดวาจะใชงบไมเกิน ๔,๐๐๐ ลานบาทตอเดือน ท้ังน้ี รวมไปถึงมาตรการดูเเลผูติดต้ัง อินเตอรเน็ตบานเพื่อหนุนประชาชนให work from home ไดอยางมีประสิทธิภาพ เลขาธิการ กสทช. กลาวดวยวา แม กสทช. จะเปนหนว ยงานอิสระเเตเพื่อใหส อดรบั กับสถานการณป จจุบันเเละนโยบายของรฐั บาล ทีป่ ระชมุ กสทช. เมอ่ื วนั ท่ี ๒๕ มนี าคม ๒๕๖๓ ไดม มี ตวิ า จะใชง บประมาณทจ่ี ะใชเ ดนิ ทางไปดงู านตา งประเทศ มาเปน งบกลางสนบั สนนุ ใหก บั โรงพยาบาลในการจดั หาซอ้ื อปุ กรณเ พอ่ื การรกั ษาโรคโควดิ -19 รวมถงึ ครภุ ณั ฑท างการแพทยไ มว า จะเปน เครอื่ ง ชวยหายใจหรืออุปกรณตาง ๆ ซึ่ง กสทช. ไดออกเปนมาตรการนํารองในการปรับงบประมาณภายใน นํามาชวย โรงพยาบาลเพอ่ื เเกปญ หาการระบาดของโรคโควดิ -19 คณะกรรมาธกิ ารการคุมครองผบู ริโภค สภาผูแทนราษฎร วนั ที่ ๓๑ มนี าคม ๒๕๖๓ นางสาวจอมขวญั กลบั บา นเกาะ กรรมาธกิ ารการคมุ ครองผบู รโิ ภค สภาผแู ทนราษฎร รบั หนงั สอื จาก นายอเุ ทน ชาตภิ ญิ โญ เจา ของคอกมา อรวรรณ และคณะผปู ระกอบการ คอกมาเอกชน ขอใหตรวจสอบกรณีมาเสียชีวิตจากโรคกาฬโรค แอฟริกาในมา (African Horse Sickness) เนื่องจากโรคดังกลาว เปนโรคเฉพาะถ่ินในทวีปแอฟริกา สามารถพบไดในประเทศ เอธิโอเปย แตไมพบในประเทศไทยมากอน ทั้งน้ี ตนและคณะ ตั้งขอสังเกตวา อาจเกิดจากกรณีที่มีอุบัติเหตุรถบรรทุกสัตวในการขนยายยีราฟและมาลาย ท่ีอาจเขาขายนําเขาโดย ผิดกฎหมายหรือไม โดยเฉพาะการนําเขาผานดานกักกันสัตว ดานตรวจโรค มีการตรวจเลือดสัตวตามขั้นตอนหรือไม หากหนวยงานรัฐไมมีการตรวจสอบจริงก็อาจเปนสวนหนึ่งที่ทําใหโรคกาฬโรคแอฟริกาในมาเกิดการแพรระบาดได ซงึ่ ขณะนย้ี ังไมม ีขอ มลู ชดั เจนวาโรคนี้สามารถตดิ ตอจากมาไปสคู นไดหรอื ไม จึงขอเรยี กรองไปยงั กรมอทุ ยานแหง ชาติ สัตวปา และพันธุพืชกรมปศุสัตว และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอม ใหเขามาตรวจสอบกระบวนการ ลกั ลอบนําสัตวเขาประเทศ และเพื่อใหมมี าตรการหยดุ ยง้ั การตายของมาสายพันธตุ าง ๆ ในประเทศไทยดว ย

๒๙ แวดวงกรรมาธิการ คณะกรรมาธิการการพัฒนาเศรษฐกิจ สภาผูแทนราษฎร วนั ท่ี ๓๑ มนี าคม ๒๕๖๓ นางสาวศริ กิ ญั ญา ตนั สกลุ ประธานกรรมาธิการการพัฒนาเศรษฐกิจ สภาผูแทนราษฎร กลา วถงึ แนวทางทมี่ ผี เู สนอใหร ฐั บาลออกพระราชกาํ หนด (พ.ร.ก.) กูเงินฉุกเฉิน มาใชดูแลเศรษฐกิจและบริหารบานเมืองในชวง ๒-๓ เดือนขางหนาน้ีวา ตนเห็นวากอนท่ีจะมีการกูเงินน้ัน รฐั บาลควรเกลยี่ งบทมี่ อี ยกู อ น โดยสามารถพจิ ารณาจากงบทม่ี อี ยู คอื ในสว นของงบกลางทเ่ี ปน เงนิ สาํ รองจา ยเพอ่ื กรณฉี กุ เฉนิ จาํ เปน วงเงิน ๙.๖ หม่ืนลานบาท ขณะน้ีถูกนํามาใชแกปญหาโควิด-19 และเงินชดเชยแรงงานเดือนละ ๕,๐๐๐ บาท รายละ ๓ เดอื นแลว จึงทําใหเ งนิ สว นนเี้ หลอื ไมมากขณะเดียวกนั แมร ัฐบาลจะมงี บฉุกเฉนิ แตจากสถานการณป จ จุบนั อาจตอ งมกี ารใชง บประมาณอกี มากเพอื่ เตรยี มความพรอ ม สถานพยาบาลเวชภณั ฑ สาํ หรบั การปอ งกนั ควบคมุ โรค และ รกั ษาพยาบาลผตู ดิ เชอ้ื การชดเชยรายได ๕,๐๐๐ บาท/เดอื น ท่ีประมาณการไว ๓ ลานคน ตัวเลขจริงอาจสูงข้ึนรวมถึง การชดเชยเยยี วยาใหก บั ผไู ดร บั ผลกระทบทอี่ าจตอ งมมี าตรการอน่ื ๆ ตามมา ทง้ั นี้ ตนเหน็ วา รฐั บาลจาํ เปน จะตอ งจดั หา งบประมาณเพ่ือดําเนินการในดานดังกลาวอีกจํานวนมาก แตขณะเดียวกันในวงเงินงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ เมอื่ ตดั รายจา ยประจาํ แลว ยงั มงี บจากทกุ กระทรวงทอี่ าจมบี างสว นยงั ไมไ ดใ ชแ ละสามารถตดั เขา สงู บกลางไดท งั้ กอ น อาทิ งบเพอื่ การศกึ ษาดงู านทงั้ ในและตา งประเทศ ซง่ึ แนน อนวา ขณะนไ้ี มส ามารถเดนิ ทางได สาํ หรบั งบดงั กลา วแตล ะกระทรวง อาจโยกงบไดม ากนอ ยแตกตางกนั ตองพจิ ารณาถงึ ภารกิจอ่ืน ทตี่ อ งจดั การนอกเหนอื จากโควดิ -19 อาทิ ภยั แลง ปญ หา PM 2.5 ในภาคเหนอื และไฟปา จงึ คาดวา งบสว นทจี่ ะโยกไดจ รงิ มีอยรู าว ๘๐,๐๐๐-๑๐๐,๐๐๐ ลา นบาท คณะกรรมาธกิ ารกจิ การศาล องคก รอสิ ระ องคก รอยั การ รฐั วสิ าหกจิ องคก ารมหาชน และกองทนุ สภาผแู ทนราษฎร วันท่ี ๑ เมษายน ๒๕๖๓ นายจิรายุ หวงทรัพย ประธานคณะกรรมาธกิ ารกจิ การศาล องคก รอสิ ระ องคก ร อยั การ รฐั วสิ าหกจิ องคก ารมหาชน และกองทนุ สภาผแู ทน ราษฎร รับหนังสือจาก นายอภิชาติ ไพรรุงเรือง ประธาน สหพนั ธก ารขนสง ทางบกแหง ประเทศไทย และคณะ เพอื่ ขอ ใหพิจารณาติดตามและสนับสนุนมาตรการชวยเหลือ ผูประกอบการขนสงจากวิกฤตไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ หรือ โควิด-19 ซ่ึงสงผลกระทบดานเศรษฐกิจไปทั่วโลก รวมถึง ประเทศไทย ภายหลงั รบั หนงั สอื ประธานคณะกรรมาธกิ ารกจิ การ ศาล องคก รอสิ ระฯ สภาผแู ทนราษฎร กลา ววา จะทาํ หนงั สอื สงตอไปยังกระทรวงพลังงานและการปโตรเลียมแหงประเทศไทย (ปตท.) เพื่อดําเนินการพิจารณาหามาตรการ ใหค วามชวยเหลอื ในเรือ่ งดงั กลาวตอไป

เอกสารขาวรัฐสภา ๓๐ คณะกรรมาธกิ ารวสิ ามญั พจิ ารณาศกึ ษาแนวทางในการบรหิ ารจดั การการชาํ ระหนกี้ องทนุ เงนิ ใหก ยู มื เพอื่ การศกึ ษา (กยศ.) สภาผูแ ทนราษฎร วนั ที่ ๓ เมษายน ๒๕๖๓ นายชนิ วรณ บณุ ยเกยี รติ ประธานคณะกรรมาธกิ ารวสิ ามญั พจิ ารณาศกึ ษาแนวทาง ในการบรหิ ารจดั การการชาํ ระหนก้ี องทนุ เงนิ ใหก ยู มื เพอ่ื การศกึ ษา (กยศ.) สภาผแู ทนราษฎร กลา วถงึ มาตรการชว ยเหลอื ผกู ยู มื กยศ. ทอ่ี ยรู ะหวา งชาํ ระหนี้ ซง่ึ ไดร บั ผลกระทบทางเศรษฐกจิ จากการแพรร ะบาดของโรคโควดิ -19 วา ขอชนื่ ชม กยศ. ทอ่ี อกมาตรการชว ยเหลอื บรรเทาความเดอื ดรอ นในการดาํ รงชพี ของผกู ยู มื ในเบอื้ งตน ไดท นั สถานการณ และครอบคลมุ ผกู ูยืมทกุ กลมุ อาทิ การลดเบ้ียปรบั จาก ๗.๕% เหลือ ๐.๕% ในกรณที ี่ผูก ยู มื ยงั ไมถ กู ดําเนินคดี และไมสามารถชาํ ระ หนไี้ ดต ามกาํ หนด การลดจาํ นวนหกั เงนิ เดอื นเหลอื ๑๐ บาท/คน/เดอื น สาํ หรบั ผกู ยู มื ในกลมุ หนว ยงานเอกชน การลด เบี้ยปรับ ๘๐% สําหรับผูกูยืมทุกกลุมท่ีคางชําระหนี้และปดบัญชีในครั้งเดียว การลดเบี้ยปรับ ๗๕% เฉพาะผูกูยืม ท่ียงั ไมถกู ดําเนินคดีทช่ี ําระหน้ีคางทงั้ หมดใหม สี ถานะปกติ (ไมค างชําระ) การพกั ชาํ ระหนีใ้ หแกผ กู ยู มื ทมี่ บี ัตรสวสั ดกิ าร แหงรัฐ ๒ ป การผอนผันการชําระหน้ีในกรณีสถานการณที่มีความจําเปนสําหรับผูกูยืมที่ครบกําหนดชําระหน้ี และ ไมเ ปน ผผู ดิ นดั ชาํ ระหน้ี งดการขายทอดตลาด สาํ หรบั ผกู ยู มื ทถ่ี กู บงั คบั คดที กุ กรณี และชะลอการบงั คบั คดที กุ คดยี กเวน กรณีที่คดใี กลข าดอายุความ นอกจากน้ีนายชินวรณ ยังเห็นวา กยศ. และรัฐบาลควรเตรียมมาตรการระยะยาวรองรับสถานการณ การระบาดโรคโควิด-19 และสถานการณอนื่ ๆ ท่มี ีผลกระทบตอประเทศ อาทิ ปญหาทางดานสาธารณสุข เศรษฐกจิ และภัยแลง ซงึ่ ลวนสง ผลกระทบใหลกู หน้ีกองทนุ ขาดความสามารถในการชําระหนี้ อาทิ การศกึ ษาแนวทางชวยเหลอื รองรับกลุมผูกูยืมรายใหมในปการศึกษาหนา จําเปนตองของบประมาณเพ่ิมเติมจากรัฐบาลมาหมุนเวียนหรือไม หากยังเกิดวิกฤตตอเน่ือง การพิจารณาปรับเปลี่ยนกิจกรรมการเขารวมจิตอาสาของผูกูใหสอดคลองกับสถานการณ โดยอาจนาํ มาตรการรกั ษาระยะหา งทางสงั คมของรฐั บาล “อยบู า น หยดุ เชอ้ื เพอื่ ชาต”ิ มานบั รวมเปน ชว่ั โมงจติ อาสาได พรอมเสนอแนะใหกระทรวงศึกษาธิการหามาตรการรองรับแบงเบาภาระคาเลาเรียน หรือคาใชจายที่เก่ียวเน่ืองกับ การศึกษาโดยอาจทําโครงการพิเศษชวยเหลือนักเรียน นักศึกษาท่ีมีรายไดนอย เพ่ือบรรเทาความเดือดรอนจาก สถานการณดงั กลา วดวย

๓๑ แวดวงกรรมาธิการ คณะกรรมาธิการแกไ ขปญ หาราคาผลิตผลเกษตรกรรม สภาผูแทนราษฎร วันที่ ๙ เมษายน ๒๕๖๓ นายณัฐวุฒิ ประเสริฐสวุ รรณ ประธานคณะกรรมาธิการแกไขปญ หาราคาผลติ ผล เกษตรกรรม สภาผูแทนราษฎร ทําหนังสือถึง นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผูแทนราษฎร เร่ือง ขอแสดงเจตนา สละสทิ ธง์ิ บประมาณของคณะกรรมาธกิ ารบางสว น เพอื่ นาํ ไปแกไ ขปญ หาและชว ยเหลอื ประชาชน อนั เนอื่ งมาจากการแพรร ะบาด ของโรคโควิด-19 ไปท่ัวประเทศและทั่วโลกในขณะนี้ ซ่ึงสงผลกระทบอยางรายแรงตอประชาชนทุกภาคสวน ท้ังดาน ความเปน อยกู จิ วตั รประจาํ วนั การประกอบอาชพี และรายไดท ตี่ อ งขาดหายไป หลายกลมุ อาชพี ตอ งหยดุ งานอยกู บั บา น เพื่อหยุดการแพรกระจายของเช้ือโรคตามมาตรการของทางรัฐบาลไมวาจะเปนผูประกอบอาชีพคาขาย อาชีพลูกจาง รายเดือน และโดยเฉพาะอยางย่ิงผูมีอาชีพเกษตรกรรมท่ีไมสามารถขายพืชผลทางการเกษตรได หรือขายไดในราคา ทไี่ มค ุมคา ตอตน ทนุ เปนเหตุใหขาดรายไดและไดรบั ความเดือดรอ นกันถว นหนา ทางคณะกรรมาธกิ ารไดเ ลง็ เหน็ ถงึ ปญ หาความเดอื ดรอ นของประชาชนและเกษตรกรดงั กลา ว จงึ เหน็ ควรแสดงเจตนา สละสทิ ธก์ิ ารใชง บประมาณทค่ี ณะกรรมาธกิ ารไดร บั จดั สรรประจาํ ปง บประมาณ ๒๕๖๓ เปน จาํ นวน ๒๐% ของงบประมาณทไี่ ดร บั ทงั้ หมด รวมเปน จาํ นวนเงนิ ทข่ี อสละสทิ ธก์ิ ารใชท งั้ สนิ้ ๒,๘๗๒,๓๒๐ บาท โดยขอสละสทิ ธง์ิ บประมาณในสว นของหมวด คา ใชจ า ยในการเดนิ ทางไปศกึ ษาดงู านและเจรจาธรุ กจิ ในตา งประเทศ และในกรณที ปี่ ระธานสภาผแู ทนราษฎรมนี โยบาย เหน็ ควรทจ่ี ะปรบั ลดงบประมาณในหมวดนท้ี งั้ หมด คณะกรรมาธกิ ารกไ็ มข ดั ขอ งแตป ระการใด เพอื่ ใหร ฐั บาลและหนว ยงาน ที่เกี่ยวของสามารถนําเงินจํานวนดังกลาวไปใชแกไขปญหา และบรรเทาความเดือดรอนใหกับประชาชนและเกษตรกร ท่ไี ดร ับผลกระทบจากการระบาดของโควิด-19 ตอ ไป

เอกสารขาวรัฐสภา ๓๒ กฎหมายควรรู พระราชบญั ญตั ิคมุ ครองขอมูลสวนบุคคล พ.ศ. ๒๕๖๒ »˜จจุบันเทคโนโลยีทําใหการเก็บและบันทึกขอมูลบนโลกดิจิทัลทําไดอยางงายดาย ซึ่งขอมูลสวนใหญ ทเี่ กบ็ บนั ทกึ มกั เปน “ขอ มลู สว นบคุ คล” ของผใู ชง านไมว า จะเปน ชอื่ นามสกลุ วนั เดอื นปเ กดิ เบอรโ ทรศพั ท ทอ่ี ยู เลขบตั ร ประชาชนและอื่น ๆ ที่สามารถระบุตัวตนของผูใชงานได ขอมูลเหลาน้ีลวนมีมูลคา โดยเฉพาะการซอ้ื ขายทางออนไลน ทส่ี ามารถนาํ ขอ มลู ผใู ชง านมาวเิ คราะหพ ฤตกิ รรม เพ่ือนําเสนอสินคาและบริการใหตรงกับความตองการ ซ่ึงมีประโยชนอยางย่ิง สําหรบั การดาํ เนินธุรกจิ ดังน้นั ขอ มลู สวนบุคคลที่ถูกบนั ทึกไดงา ยบนโลกดจิ ิทัล ทาํ ใหผ ใู ชอ าจมคี วามกงั วลถงึ ความปลอดภยั ของขอ มลู ตนเอง วา จะไมป ลอดภยั หรือถูกนําไปใชกรณีอื่น เพื่อยกระดับการปกปองขอมูลดังกลาว ทําใหตองมี พระราชบัญญัติคุมครองขอมูลสวนบุคคล พ.ศ.๒๕๖๒ โดยจะมีผลบังคับใช ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ.๒๕๖๓

๓๓ กฎหมายควรรู ซ่ึงเหตุผลและความจําเปนในการจํากัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคลตามพระราชบัญญัตินี้ คือ เพ่ือให การคุมครองขอมูลสวนบุคคลมีประสิทธิภาพและเพื่อใหมีมาตรการเยียวยาเจาของขอมูลสวนบุคคลจากการถูก ละเมิดสิทธิในขอมูลสวนบุคคลท่ีมีประสิทธิภาพ ซึ่งการตราพระราชบัญญัตินี้สอดคลองกับเง่ือนไขท่ีบัญญัติไวใน มาตรา ๒๖ ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจกั รไทย ๒๕๖๐ แลว พระราชบญั ญตั คิ มุ ครองขอ มลู สว นบคุ คล พ.ศ. ๒๕๖๒ จะชว ยคมุ ครองขอ มลู สว นตวั ของเราใหป ลอดภยั มากขึ้น กฎหมายฉบบั นเ้ี กีย่ วของกับทกุ คนในฐานะท่ีเปนเจาของขอ มลู รวมถงึ ผปู ระกอบการ หนวยงานตา ง ๆ ทม่ี ี หนาที่โดยตรงกับการเก็บขอมูลสวนบุคคลเพ่ือนําไปใชงาน ซ่ึงตามมาตรา ๑๙ ไดระบุไวชัดเจนวา ผูควบคุมขอมูล สวนบุคคลจะกระทําการเก็บรวบรวม ใช หรือเปดเผยขอมูลสวนบุคคลไมไดหากเจาของขอมูลสวนบุคคลไมได ใหความยินยอมไวกอนหรือในขณะน้ัน เวนแตบทบัญญัติแหงพระราชบัญญัตินี้หรือกฎหมายอื่นบัญญัติใหกระทําได การขอความยินยอมตองทําโดยชัดแจง เปนหนังสือหรือทําโดยผานระบบอิเล็กทรอนิกส เวนแตโดยสภาพไมอาจ ขอความยินยอมดวยวธิ กี ารดงั กลา วได กฎหมายฉบบั นีม้ ีผลกระทบกับใครและอยางไรบา ง สําหรับบุคคลทั่วไปหรือเจาของขอมูลสวนบุคคล กอนจะใหขอมูลสําคัญ ควรมีการเก็บบันทึก เปนหลักฐานไว หรือมีการขอสําเนาของเอกสารที่มีขอมูลสวนบุคคล เมื่อใดพบวาขอมูลสวนบุคคลไดถูกนําไปใชผิด วตั ถปุ ระสงค จะไดใชเปน หลกั ฐานในการรองเรียนตอ คณะกรรมการผูเ ชย่ี วชาญ และควรมสี ตริ อบคอบในการใหข อ มูล สว นบคุ คลแก เวบ็ ไซตห รอื แอปพลเิ คชนั ทม่ี กี ารขอความยนิ ยอมจากเจา ของขอ มลู เจา ของขอ มลู ตอ งทาํ หนา ทคี่ มุ ครอง ขอมลู ของตนเองดวย ไมดวนยินยอมหรือใหข อ มลู โดยทีย่ ังไมไ ดศ ึกษารายละเอียดของขอบเขตการใชขอมลู สว นบคุ คล สําหรบั ผปู ระกอบการ ทเ่ี คยเก็บขอมลู ของลูกคา ลูกจา ง ผมู าติดตอ หรือเคยนําขอ มลู มาเพอื่ วิเคราะห และพฒั นาการขายหรอื การใหบ รกิ ารจนเปน สว นหนง่ึ ของการทาํ ธรุ กจิ ผปู ระกอบการตอ งรบี ปรบั ตวั ใหท นั การบงั คบั ใช กฎหมายฉบบั นี้ สําหรับองคกรหรือหนวยงาน ท่ีตองมีการเก็บขอมูลสวนบุคคล ตองรูขอบเขตของการเขาถึงขอมูล สว นบุคคล มรี ะบบควบคุมการเขา ถึงขอมูลสว นบุคคล มรี ะบบยนื ยนั ตัวตนของผขู อเขาถึงขอ มูลสวนบุคคล รวมไปถงึ ตอ งมกี ารกาํ หนดนโยบายสาํ หรบั บคุ คลภายในองคก รทตี่ อ งเกยี่ วขอ งกบั การใชง านขอ มลู สว นบคุ คลทไ่ี ดร บั การยนิ ยอม จากเจาของขอมูลแลว เนื่องจากมีขอบังคับตาง ๆ ที่หากละเมิดแลว จะมีผลใหเกิดโทษอาญา โทษทางปกครอง ซึ่งมโี ทษปรับมากถงึ ๕ ลา นบาท สาระสาํ คัญของพระราชบัญญตั คิ ุม ครองขอมูลสวนบคุ คล พ.ศ. ๒๕๖๒ ๑. การเกบ็ ขอ มลู ใชขอมลู เปด เผยขอ มูล ตอ งไดรับความยินยอมเสมอ การท่ีเกบ็ ขอมูลสวนตวั ตา ง ๆ เพื่อนําไปรวบรวม ใช หรือเปด เผยขอมูลตอไปน้ัน ตอ งเก็บจากเจาของ ขอ มลู โดยตรง และไดร บั การยนิ ยอมโดยตรงจากเจา ของขอ มลู เปน ลายลกั ษณอ กั ษรหรอื ผา นระบบออนไลนต ามรปู แบบ ท่ีกําหนด ดังนั้น กอนที่จะยินยอมเจาของมูลตองอานรายละเอียดใหดีกอน การกระทําใด ๆ กับขอมูลสวนบุคคล ของผอู ื่นโดยไมไดร ับความยินยอมจากเจาของขอ มลู ตามมาตรา ๘๓ ไดก าํ หนดโทษปรับทางปกครองไว สงู สดุ ไมเ กนิ ๓,๐๐๐,๐๐๐ บาท

เอกสารขา วรัฐสภา ๓๔ ๒. การขอความยนิ ยอม ตองทําเปน หนังสอื หรือผา นระบบออนไลนตามแบบที่กําหนดไว มาตรา ๑๙ วรรคสอง กําหนดวา “การขอความยนิ ยอมตองทาํ โดยชดั แจง เปนหนงั สอื หรอื ทําโดยผาน ระบบอิเลก็ ทรอนิกส เวนแต โดยสภาพไมอาจขอความยนิ ยอมดวยวิธกี ารดังกลา วได” ในการขอความยินยอม ตองแจงวัตถุประสงคของการเก็บขอมูล การใชขอมูล การเปดเผยขอมูล และ เพอื่ ไมใ หผ ปู ระกอบการแอบวางขอ ความขอความยนิ ยอมไวเ ลก็ ๆ ไมใ หเ จา ของขอ มลู สงั เกตเหน็ มาตรา ๑๙ วรรคสาม จงึ กาํ หนดวา การขอความยนิ ยอมตอ งแยกสว นออกจากขอ ความอนื่ อยา งชดั เจน มขี อ ความทเ่ี ขา ถงึ ไดง า ยและเขา ใจได ใชภ าษาทอี่ า นงา ย ซงึ่ คณะกรรมการคมุ ครองขอ มลู สว นบคุ คลอาจออกประกาศกาํ หนดแบบของเอกสารขอความยนิ ยอม ผปู ระกอบการจึงตองติดตามประกาศท่จี ะออกตามมาอยางใกลช ดิ ๓. การเกบ็ ขอมลู ตอ งแจง รายละเอยี ดและแจงสทิ ธิตอเจา ของขอมูล มาตรา ๒๓ ระบวุ า “ในการเกบ็ รวบรวมขอ มลู สว นบคุ คล ผคู วบคมุ ขอ มลู สว นบคุ คลจะตอ งแจง ใหเ จา ของ ขอมูลสวนบุคคลทราบกอนหรือในขณะเก็บรวบรวมขอมูลสวนบุคคลถึงรายละเอียด” ไดแก วัตถุประสงคของการเก็บ รวบรวมขอมูล ขอมูลท่ีจะเก็บรวบรวมและระยะเวลาท่ีคาดหมายไดวา จะเก็บขอมูลไว บุคคลหรือหนวยงานท่ีขอมูล อาจจะถกู เปดเผย ขอ มลู ของผูป ระกอบการและตวั แทนทเ่ี ปนผเู กบ็ ขอมลู สถานท่ตี ิดตอ และวธิ ีการตดิ ตอ การกระทาํ ใด ๆ กับขอมูลสวนบุคคลของผูอ่ืนโดยไมไดแจงวัตถุประสงค แจงรายละเอียด และแจงสิทธิของเจาของขอมูล มาตรา ๘๒ กาํ หนดโทษปรับทางปกครองไว สูงสุดไมเ กนิ ๑,๐๐๐,๐๐๐ ๔. ตอ งเกบ็ ขอมลู จากเจา ของขอ มลู เทานั้น หา มเกบ็ จากแหลง อน่ื เวน แตร บี แจง แมจ ะไดร บั ความยนิ ยอมจากเจา ของขอ มลู แลว กต็ าม แตม าตรา ๒๕ กําหนดวา “หามมิใหผูควบคุมขอมูลสวนบุคคลทําการเก็บรวบรวมขอมูลสวนบุคคลจาก แหลงอื่นที่ไมใชจากเจาของ ขอ มลู สว นบุคคลโดยตรง” การเก็บขอมูลตองเก็บจากเจาของขอมูลเทาน้ัน กลาวคือ ตองใหเจาของขอมูลเปนผูกรอกขอมูลและ มอบใหโดยตรง ผปู ระกอบการไมสามารถเก็บขอมลู จากแหลง อ่นื ได เชน ไมสามารถคนหาขอมูลจากอินเทอรเน็ตและ บันทึกไวเอง ไมสามารถซื้อขอมูลตอมาจากผูประกอบการรายอื่น แมจะไดรับความยินยอมแลวก็ตาม การเก็บขอมูล สวนบุคคลจากแหลงอ่ืนที่ไมไดจากเจาของขอมูลโดยตรง โดยไมมีขอยกเวนใหเก็บขอมูลได มาตรา ๘๓ กําหนด โทษปรับทางปกครองไว สงู สุดไมเกนิ ๓,๐๐๐,๐๐๐ บาท ๕. ผูเกบ็ ตองรักษาขอ มลู ใหป ลอดภัยเปนความลบั ผูเก็บรวบรวมขอมูลสวนบุคคลจะตองมีหนาที่รักษาความม่ันคงปลอดภัยของขอมูล มิใหมีการแกไข เปล่ียนแปลงขอ มลู โดยผูท่ไี มใชเ จาของของมูล หรือเขา ถงึ ขอมูลโดยมิชอบ และดแู ลไมใ หเกดิ การสญู หาย หากขอ มลู เกิดรวั่ ไหลหรอื ถกู ขโมยไป ผเู กบ็ ขอ มลู ตองแจง ใหเ จาของขอ มลู ทราบใน ๗๒ ช่วั โมงนบั แตทราบเหตุ ๗. ขอ มูลคนตาย กฎหมายไมค มุ ครอง ตามมาตรา ๖ กาํ หนดนยิ ามของขอ มลู สว นบคุ คลไวว า “ขอ มลู เกย่ี วกบั บคุ คลซงึ่ ทาํ ใหส ามารถระบตุ วั บคุ คล น้ันได ไมวาทางตรงหรือทางออม แตไมรวมถึงขอมูลของผูถึงแกกรรมโดยเฉพาะ” ดังนั้น ขอมูลที่เก่ียวของกับ ผูที่เสียชีวิตแลว จึงไมอยูภายใตการคุมครองของกฎหมายนี้ การเก็บขอมูล การใชขอมูล และการเปดเผยขอมูลของ ผทู เี่ สียชวี ติ แลวสามารถทาํ ไดโดยไมต อ งขอความยนิ ยมจากทายาทกอน

๓๕ กฎหมายควรรู ๙. ฝา ฝน กฎหมายนี้ อาจโดน “คาเสยี หายเชงิ ลงโทษ” จา ยสองเทา ตามมาตรา ๗๗ กาํ หนดวา ผูประกอบการที่ฝา ฝนพ.ร.บ. ขอ มลู สว นบคุ คลฯ ทาํ ใหเกิดความเสยี หายตอ เจาของขอมูลตองชดใชคาเสียหายแกเจาของขอมูล เวนแตเปนเหตุสุดวิสัย หรือความเสียหายเกิดจากการกระทํา ของเจาของขอมลู เอง หรือเปนการปฏิบตั ติ ามคาํ สั่งตามกฎหมายของเจาหนาที่ กรณที ศ่ี าลตดั สนิ ใหผ ูประกอบการตองจายคาเสียหายแกเ จา ของขอ มลู ตามมาตรา ๗๘ “ใหศ าลมอี ํานาจ ส่ังใหผูควบคุมขอมูลสวนบุคคลหรือผูประมวลผลขอมูล สวนบุคคลจายคาสินไหมทดแทนเพ่ือการลงโทษเพิ่มขึ้น จากจํานวนคาสินไหมทดแทนท่ีแทจริงท่ีศาลกําหนดไดตามท่ีศาลเห็นสมควร แตไมเกินสองเทาของคาสินไหมทดแทน ทแี่ ทจรงิ นนั้ ” ทั้งน้ี ภาครัฐไดแตงตั้งหนวยงานที่ดูแลใหเปนไปตามพระราชบัญญัติคุมครองขอมูลสวนบุคคล พ.ศ.๒๕๖๒ ไดแ ก ๑. คณะกรรมการคุมครองขอมลู สวนบคุ คล มีหนาที่จัดทําแผนแมบท และออกประกาศหรือระเบียบ กําหนดมาตรการหรือแนวทางเพ่ือคุมครอง ขอมูลสวนบุคคล กําหนดขอปฏิบัติเพ่ือใหผูควบคุมขอมูลสวนบุคคลปฏิบัติไดในแนวทางเดียวกัน จัดทําแผนแมบท การดาํ เนนิ งาน ตคี วามและวนิ จิ ฉัยปญ หาทเี่ กดิ ขึ้นตามกฎหมายฉบับนี้ ๒. คณะกรรมการกํากบั สํานกั งานคณะกรรมการคมุ ครองขอมลู สว นบคุ คล คณะกรรมการกํากับสํานักงานคณะกรรมการคุมครองขอมูลสวนบุคคล หรือ คณะกรรมการสํานักงานฯ มหี นาที่กําหนดนโยบายการบริหารงาน ออกขอบังคบั วาดวยการจดั การองคกร อนมุ ัติการใชจ า ยเงนิ วนิ จิ ฉยั อุทธรณ คาํ สั่ง ซึง่ จดั ต้งั ข้นึ เพ่อื กาํ กับการทาํ งานของสํานักงานคณะกรรมการคมุ ครองขอมูลสว นบคุ คล ทม่ี ีหนา ท่เี ปน ศนู ยก ลาง ทางวิชาการเกยี่ วกบั การคมุ ครองขอ มลู สว นบุคคล ติดตามประเมินผลการปฏิบตั ิตามกฎหมายน้ี

เอกสารขาวรฐั สภา ๓๖ ๓. คณะกรรมการผูเช่ียวชาญ จะเปน ผพู จิ ารณาเรอ่ื งรอ งเรยี น ตรวจสอบ และไกลเ กลยี่ ขอ พพิ าท ตรวจสอบการกระทาํ ใด ๆ ของผคู วบคมุ ขอมูลสวนบุคคล หรือผูประมวลผลขอมูล สวนบุคคล รวมทั้งลูกจางหรือผูรับจางของผูควบคุมขอมูลสวนบุคคลหรือ ผูประมวลผลขอ มูลสว นบุคคล เก่ยี วกับขอ มลู สวนบคุ คลทก่ี อ ใหเ กิดความเสียหายแกเจา ของขอ มูลสว นบคุ คล ในกรณที ่ีเจา ของขอมลู สวนบุคคลเหน็ วา ตวั เองถกู ละเมดิ หรอื มผี ใู ดเกบ็ ขอ มูลของตัวเองหรือเอาขอ มูล ไปใชโดยไมไดรับความยินยอม มีสิทธิยื่นเร่ืองรองเรียนตอคณะกรรมการผูเช่ียวชาญ และคณะกรรมการผูเช่ียวชาญ มหี นา ท่ีพิจารณาเรอ่ื งรอ งเรียนตามกฎหมายน้ี ตรวจสอบการกระทําใด ๆ ทก่ี อใหเกิดความเสียหายตอเจาของขอมูล สวนบคุ คล ไกลเกลย่ี ขอ พพิ าท ส่งั ใหผคู วบคมุ ขอ มูลแกไขการกระทําหรอื หามการกระทาํ ทอ่ี าจเปน การละเมิดตอ ขอมูล สวนบุคคล พระราชบญั ญตั คิ มุ ครองขอ มลู สว นบคุ คล พ.ศ. ๒๕๖๒ จงึ ใหค วามสาํ คญั แก กระบวนการจดั เกบ็ ขอ มลู เปนอยางมาก การจัดเก็บขอมูลตองดําเนินการอยางมีประสิทธิภาพ มีความเปนธรรมและถูกตองตามกฎหมาย กระบวนการตา ง ๆ ทเี่ กีย่ วขอ งกับขอมลู สวนบคุ คลตองเปน ไปในแนวทางท่ีกฎหมายกาํ หนดไวอ ยา งเครง ครดั ซึ่งไดแ ก วธิ กี ารจดั เกบ็ การรวบรวม การใช การเปด เผยขอ มลู สว นบคุ คล การเขา ถงึ ขอ มลู สว นบคุ คล การตรวจสอบความถกู ตอ ง ของการเกบ็ รวบรวมขอมูล การประมวลผลขอ มลู และการรักษาความปลอดภัยแกข อ มูลสว นบคุ คลทจี่ ัดเก็บ หลกั การ ทเี่ กย่ี วกบั ขอ มลู สว นบคุ คลดงั กลา วนี้ ถอื เปน พน้ื ฐานสาํ คญั ของการคมุ ครองขอ มลู สว นบคุ คลในยคุ แหง ดจิ ทิ ลั ทเ่ี ขา มามี บทบาทอยางมากในปจจบุ นั ทมี่ า ธรรมนติ .ิ ๘ ประเดน็ สาํ คญั จาก พ.ร.บ. คมุ ครองขอ มลู สว นบคุ คล. สบื คน จาก https://www.dharmniti.co.th/law-digital. เมื่อวนั ที่ ๓ เมษายน ๒๕๖๓ ราชกิจจานเุ บกษา. พระราชบัญญตั ิคมุ ครองขอมลู สวนบุคคล พ.ศ. ๒๕๖๒ เลม ๑๓๖ ตอนท่ี ๖๙ ก. สบื คนจาก https://library2.parliament.go.th/. เมอื วนั ที่ ๑๔ เมษายน ๒๕๖๓ iLaw. ธรุ กจิ เตรียมปรับตวั ! ๑๐ ขอ ควรรู กอนพ.ร.บ.ขอ มลู สว นบุคคลฯ เร่มิ ใชบงั คับ. สืบคน จาก https://ilaw.or.th. เมื่อวันท่ี ๓ เมษายน ๒๕๖๓ Infotec. สรปุ ใจความสําคญั ของ พ.ร.บ. คุมครองขอ มูลสวนบคุ คล พ.ศ. ๒๕๖๒ ท่ีผูประกอบการควรร.ู สบื คนจาก https://www.acinfotec.com. เม่อื วนั ที่ ๓ เมษายน ๒๕๖๓

?๓๗ ภาพเกาเลา เร�อ่ ง ภาพเกา เลาเรอ่ื ง โอลิมปกกับการเล่อื นการแขงขนั ในประวตั ิศาสตร Á“ หกรรมกฬี าโอลมิ ปก ๒๐๒๐” หรอื “โตเกยี วเกมส” เจาภาพคอื ประเทศญ่ีปนุ ตามกําหนดเดมิ จะจัดการ แขง ขนั ขน้ึ ทก่ี รงุ โตเกยี ว ประเทศญปี่ นุ ระหวา งวนั ท่ี ๒๔ กรกฎาคม ถงึ ๙ สงิ หาคม ๒๕๖๓ แตต อ งเลอ่ื นออกไป เนอื่ งจาก สถานการณการแพรระบาดท่ัวโลกของเชื้อไวรัส COVID – 19 ที่สง ผลกระทบตอ ประชากรทว่ั โลก และการเตรียมการ ของนกั กฬี า ดงั นนั้ เพอ่ื เปน การปกปอ งสขุ ภาพของนกั กฬี า ตลอดจนทกุ คนทม่ี สี ว นเกย่ี วขอ งในการแขง ขนั กฬี าโอลมิ ปก เกมส ประชาคมโลกจึงตอ งเลือ่ นการแขงขันออกไปโดยตอ งคํานงึ ถงึ ปฏิทินกีฬาท่ัวโลกดว ย

เอกสารขาวรฐั สภา ๓๘ ทั้งนี้ นายโธมัส บาค ประธานคณะกรรมการโอลิมปกสากล หรือไอโอซี และนายชินโซ อาเบะ นายกรฐั มนตรญี ปี่ ุน ไดม ขี อ สรุปรว มกนั วา การแขงขนั กีฬาโอลมิ ปกเกมส ครง้ั ท่ี ๓๒ ณ กรุงโตเกยี ว ตองเลอ่ื นออกไป หลงั จากป ๒๐๒๐ โดยจะจดั การแขง ขนั ในปห นา ไมเ กนิ ชว งฤดรู อ นป ๒๐๒๑ และยงั คงเรยี กวา โอลมิ ปก โตเกยี ว ๒๐๒๐ เชนเดิม สวนเพลิงโอลิมปกจะยังคงอยูในญ่ีปุน ซ่ึงจะถูกจัดเก็บและแสดงที่จังหวัดฟุกุชิมะ ผูนําทั้งสองไดตกลงวา การแขง ขนั โอลมิ ปก ทกี่ รงุ โตเกยี วจะเปน เหมอื นแสงสวา งแหง ความหวงั ในชว งวกิ ฤต และคบเพลงิ โอลมิ ปก จะเปน เหมอื นกบั แสงสวางนําทางไปสปู ลายอโุ มงค เมอ่ื โลกกลับคืนสสู ถานการณป กติอีกครง้ั สาํ หรบั การตดั สนิ ใจเลอ่ื นการแขง ขนั โอลมิ ปก และพาราลมิ ปก ในป ๒๐๒๐ ออกไปเปน เวลา ๑ ป นบั เปน ครงั้ แรก ในประวัติศาสตร ๑๒๔ ป ของการแขงขันในชวงเวลาท่ีโลกปกติไมไดอยูในชวงสงคราม โดยกอนหนานี้ สงครามโลก ครง้ั ท่ี ๑ และ ๒ ไดทําใหก ารแขง ขนั โอลมิ ปกป ๑๙๑๖ ทก่ี รงุ เบอรล นิ และการแขง ขนั โอลมิ ปกป ๑๙๔๐ ทีก่ รุงโตเกียว และการแขง ขันโอลิมปก ป ๑๙๔๔ ท่กี รงุ ลอนดอน ตองถูกยกเลกิ การแขงขนั เชน กัน การเล่ือนการแขง ขันโอลิมปกในอดีต โอลิมปกฤดูรอ น ๑๙๑๖ คร้ังท่ี ๖ “เบอรล ิน เกมส” เยอรมนีไดรับสิทธิ์เปนเจาภาพจัดการแขงขันเมื่อป ๑๙๑๓ และเตรยี มพรอ มสรา งสนาม Deutsches Stadion ความจุ ๓๐,๐๐๐ ทนี่ งั่ แตเบอรลินเกมสถูกยกเลิกการแขงขัน เนื่องจากสงครามโลกคร้ังที่ ๑ สงครามเพอื่ จะหยดุ ทกุ สงคราม ไดเ รม่ิ ตน ในป ๑๙๑๔ จนยตุ ใิ นป ๑๙๑๘ สดุ ทา ยสนาม Deutsches Stadion ไดถ กู รอ้ื ทงิ้ และสรา งสนาม Olympic Stadium สาํ หรบั การเปนเจา ภาพในป ๑๙๓๖ ไดส ําเร็จ

๓๙ ภาพเกาเลาเรอ�่ ง โอลมิ ปก ฤดรู อ น ๑๙๔๐ ครง้ั ที่ ๑๒ กรงุ โตเกยี ว และ โอลมิ ปก ๑๙๔๔ ครง้ั ที่ ๑๓ กรงุ ลอนดอน โอลิมปกฤดูรอน ๑๙๔๐ กรุงโตเกียว ประเทศญ่ีปุน ไดสิทธ์ิเปนเจาภาพจัดการแขงขันคร้ังแรกของเอเชีย ในป ๑๙๔๐ ทั้งโอลิมปกฤดูรอน และเมืองซัปโปโร สําหรับโอลิมปกฤดูหนาว แตภายหลังจากสงครามระหวางจีน กับญี่ปุน เริ่มตนข้ึนในป ๑๙๓๗ รัฐบาลญ่ีปุนจึงไดถอนตัวจากการแขงขัน จากนั้น จึงไดเลือกกรุงเฮลซิงกิ ประเทศฟนแลนด เปน เจา ภาพโอลิมปก ฤดรู อ น และเมอื งการม ิช-พารเ ทินเคียรเชินในเยอรมนแี ทน สุดทายสงครามโลกครั้งที่ ๒ ก็ไดเกิดขึ้น สงผลใหญ่ีปุนตองยกเลิกการแขงขันโอลิมปกในป ๑๙๔๐ และ กรุงลอนดอนยกเลกิ การเปน เจาภาพในป ๑๙๔๔ ทก่ี รุงลอนดอนเปนเจาภาพ โดยกรงุ ลอนดอนไดกลบั มาเปน เจา ภาพ โอลมิ ปก ฤดรู อ นอกี ครง้ั ในป ๑๙๔๘ และโตเกยี วไดเ ปน เจา ภาพในป ๑๙๖๔ และกรงุ เฮลซงิ กิ ไดเ ปน เจา ภาพในป ๑๙๕๒ ความเปนมา กีฬาโอลมิ ปก การแขง กฬี าโอลมิ ปก นนั้ เกดิ ขนึ้ ทรี่ าชอาณาจกั รกรซี โบราณ เทอื กเขาโอลมิ ปส เปน การประลองของเหลา นกั รบ และผทู ม่ี ีพละกําลงั ซ่ึงโอลมิ ปก โบราณนน้ั จะเนนกีฬาประเภทกรฑี าเปนหลัก แตก ็มีการตอ สแู ละการแขงรถมาเชนกัน ในสมัยน้ันผูเขาแขงขันตองเปลือยกายเพ่ือโชวความกํายําของรางกาย และอนุญาตใหเฉพาะผูชายเทานั้นที่เขาชม การแขง ขันได

เอกสารขา วรฐั สภา ๔๐ ในป ๑๘๘๙ ขนุ นางบารอน ปแ ยร เดอ กแู บรแ ตง็ ซง่ึ เปน ขนุ นางทเี่ กดิ ขน้ึ ในกรงุ ปารสี เปน ผทู ม่ี คี วามชนื่ ชอบ ในกีฬายมิ นาสติก เรือพาย และการข่มี า ขนุ นางทา นน้ีจึงไดเ รม่ิ ติดตอ เหลาประเทศอังกฤษ ประเทศสหรฐั อเมรกิ าและ ประเทศฝร่งั เศส เพอื่ ทีจ่ ะกฬี าโอลมิ ปกข้นึ อกี คร้ัง ซง่ึ ไดใชเ วลานานกวา ๔ ป โดยในป ๑๘๙๒ ก็ไดเร่ิมมกี ารฟน ฟูกฬี า โอลิมปกขึ้นมาใหมอีกครั้ง สองปตอมาหลังจากนั้นไดจัดคณะกรรมการกีฬาโอลิมปกสากลข้ึนคร้ังแรกในวันท่ี ๒๓ มถิ ุนายน ค.ศ. ๑๘๙๔ ซงึ่ มีประเทศสมาชิกทง้ั หมด ๒๐๔ ประเทศจากทัว่ โลก หลังจากน้นั กีฬาโอลมิ ปกสมยั กไ็ ดเ ร่มิ ขน้ึ ในวันที่ ๖ เมษายน ค.ศ. ๑๘๙๖ โดยเปนการกีฬาโอลิมปก สมยั ใหม ท่เี กดิ ข้ึนครง้ั แรกของโลกทกี่ รุงเอเธนส ประเทศกรีซ ซง่ึ เปน ตน กาํ เนดิ ของกฬี าโอลมิ ปก อยแู ลว โดยมีประเทศทเ่ี ขารวม กีฬาโอลมิ ปก กวา ๑๕ ประเทศดว ยกัน และกไ็ ดก าํ หนดใหก ีฬาโอลิมปกนนั้ เกิดขึ้นทกุ ๆ ๔ ป และในแตละปก ก็ ารเปน เจาภาพจัดการแขงขันกีฬาโอลิมปกในแตละประเทศก็จะถูกหมุนเวียน ผลัดเปลี่ยนการเปนเจาภาพกันไป ตอเน่ืองมา จึงถึงปจ จบุ ันน้ี โดยการแขงขันกีฬาโอลิมปกครั้งแรกก็ไดมีกีฬาท้ังหมด ๙ ประเภทดวยกัน และสําหรับการแขงขันโอลิมปก สมัยใหมก จ็ ะแบง รางวลั เปน ๓ ระดับดวยกนั คอื อันดบั หนง่ึ จะไดรับเหรียญทอง อนั ดบั สองจะไดรบั เหรียญเงนิ และ อนั ดบั สามจะไดร บั เหรยี ญทองแดง สว นอนั ดบั ทสี่ ถ่ี งึ อนั ดบั ทห่ี กจะไดร บั เปน ประกาศนยี บตั รการเขา รว มการแขง ขนั และ กอนเร่ิมการแขงขันกีฬาโอลิมปกนั้นก็จะมีการจุดคบเพลิง หรือเรียกกันวา คบเพลิงโอลิมปก เพื่อเปนการแสดงถึง ความสวางไสว และเปน สัญญาณประกาศใหร วู า การเฉลมิ ฉลองกฬี าโอลมิ ปคไดเกิดขน้ึ แลว

๔๑ ภาพเกาเลา เร�่อง สัญลักษณโอลิมปก จะเปนธงผืนสีขาวขนาดมาตรฐานยาว ๓ เมตร กวาง ๒ เมตร ภายในธงสีขาวน้ัน ก็จะมีสัญลักษณเปนเครื่องหมายคลายหวงคลองกันอยูกลางธงโดยจะหอยไขวกันอยูทั้งหมด ๕ หวง แถวบนจะมี ๓ หว ง แถวลางจะมี ๒ หว ง ซง่ึ หว งแตล ะหวงกจ็ ะมสี ที ต่ี างกันออกไปโดยสขี องหวงนัน้ ก็มี ๕ สี ดงั นี้ สฟี า สเี หลือง สีดํา สีเขียว และสีแดง คลองกันตามลําดับ หากรวมกับสีของธงชาติก็จะพบวามีทั้งหมด ๖ สี โดยความหมาย ของสัญลักษณโอลิมปกก็หมายถึงธงชาติประเทศตาง ๆ เน่ืองจากธงชาติของทุกประเทศจะตองมีสีใดสีหน่ึงอยูในท้ัง ๖ สีน่นั เอง และเปน หว งคลอ งกันไวเ พ่ือเปน การแสดงถึงความปรองดองกนั ทมี่ า มตชิ นออนไลน. โอลิมปก เกมสในอดตี เคยเลือ่ นหรือยกเลิกมากค่ี รั้ง. สบื คน เม่อื วนั ท่ี ๑๖ เมษายน ๒๕๖๓. จาก https://www.matichon.co.th สาระโอลิมปก. ความเปน มาของ Olympic Games. สืบคนเมอ่ื วันที่ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๓. จาก https://maanow.com thestandard. โอลมิ ปก กับประวตั ศิ าสตรข องการถูกยกเลกิ . สบื คน เมือ่ วันที่ ๑๔ เมษายน ๒๕๖๓. จาก https://thestandard.co/olympics-and-their-cancelling-history/ Marketeer. โอลิมปก ๒๐๒๐ ถูกเลอ่ื นเปน ปห นา . สืบคน เมือ่ วันที่ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๓. จาก https://marketeeronline.co/archives/๑๕๔๑๑๐

รูเรอ่ื งนา แนวทางและมาตรการรองรับสงั คมผูส ูงอายใุ นเกาหลใี ต สมใจ ทองกุล* บทนาํ »˜¨¨Øº¹หลายประเทศท่ัวโลกพบวา มีแนวโนมอัตราการเกิดของประชากรในสัดสวนที่ลดลง เกาหลีใตเปนหน่ึงในหลายประเทศเชนกันที่เริ่มมีประชากรเกิดใหมลดจํานวนลง สงผลกระทบตออัตราการขยายตัว ของจาํ นวนประชากรในภาพรวมของประเทศเกดิ ผลกระทบโดยตรงตอ การเตบิ โตทางเศรษฐกจิ โดยเฉพาะภาคการผลติ การบริโภคท่ีลดลงเชนกัน กลายเปนเรื่องนาวิตกกังวลอยางมากที่นําไปสูการเปล่ียนแปลงเชิงโครงสรางทางสังคมได ในอนาคต ทั้งการประกอบอาชีพ การศึกษา การปองกันประเทศ สวัสดิการ และประเด็นอื่น หนวยงานที่เกี่ยวของ * นักวเิ ทศสมั พันธชํานาญการ สาํ นกั ภาษาตา งประเทศ สํานกั งานเลขาธิการสภาผูแ ทนราษฎร

๔๓ เรอ่� งนา รู จงึ จาํ เปน ตอ งเรง กาํ หนดนโยบายหรอื แนวทางตา ง ๆ เพอื่ เตรยี มพรอ มรบั มอื กบั สถานการณท กี่ าํ ลงั จะเกดิ ขนึ้ ไวล ว งหนา ทง้ั นมี้ กี ารคาดการณว า ในป ๒๕๙๓ เกาหลใี ตจ ะมปี ระชากรวยั เดก็ คดิ เปน สดั สว นเพยี งรอ ยละ ๑๐ ของจาํ นวนประชากร ทง้ั หมด ในขณะเดยี วกนั ประชากรทม่ี อี ายรุ ะหวา ง ๑๕–๖๔ ป มสี ดั สว นรอ ยละ ๕๐ ทเี่ หลอื อกี รอ ยละ ๔๐ คอื ประชากร ผสู งู อายคุ ดิ เปน ๔ เทา ของประชากรวยั เดก็ จงึ เปน ความทา ทายอยา งยง่ิ วา อาจเกดิ ผลกระทบตอ การเตบิ โตทางเศรษฐกจิ ของประเทศอยา งหลกี เลยี่ งไมไ ด หนว ยงานทเ่ี กย่ี วขอ งทง้ั หลายจาํ เปน ตอ งเรง กาํ หนดยทุ ธศาสตร และนโยบายเชงิ ปฏบิ ตั ใิ หเ กดิ ผลลพั ธอ ยา งเปน รปู ธรรม สาํ หรบั เตรยี มความพรอ มเพอื่ รบั มอื กบั สถานการณข องการเขา สสู งั คมผสู งู อายุ (Aging Society) ของประเทศ อยา งสมบรู ณใ นอกี ๓๐ ปข า งหนา ฉะนน้ั การกาํ หนดนโยบายรองรบั เหลา นนั้ มใิ ชเ ปน เพยี งมาตรการแกไ ขปญ หาเฉพาะหนา สําหรับบรรเทาสภาพปญหาอัตราการเกิดของประชากรที่มีจํานวนลดลงตอเนื่อง หรือมาตรการเตรียมการเขาสูสังคม ผสู งู อายขุ องประเทศเพยี งอยา งเดยี วเทา นน้ั แตค วรคาํ นงึ ถงึ เปา หมายทช่ี ดั เจนเพอื่ ปรบั โครงสรา งทางสงั คมของสดั สว น จํานวนประชากรใหเกิดความสมดุลอยา งยัง่ ยนื ในระยะยาวดวย ๑. การสง เสรมิ แรงงานผูสูงอายุทยี่ งั มีศักยภาพใหทํางานตอไปได องคก ารสหประชาชาตคิ าดการณว า ในชว งกลางศตวรรษที่ ๒๑ อตั ราการเกดิ ของประชากรในประเทศทพ่ี ฒั นา แลว สว นใหญจะมจี าํ นวนลดลง ประชากรทม่ี อี ายุเกนิ ๖๕ ป กับประชากรอายุต่ํากวา ๑๔ ป จะมสี ดั สวนแตกตางกัน อยางชัดเจน ซ่ึงเกาหลีใตเปนอีกหน่ึงประเทศท่ีอาจเผชิญหนากับปญหาดังกลาวและเริ่มเห็นสัญญาณวากําลังเขาสู สถานการณน น้ั ขอ มลู จากสาํ นกั งานสถติ แิ หง เกาหลใี ตพ บวา ในอนาคต ประชากรของเกาหลใี ตจ ะประกอบดว ย ๓ กลมุ หลกั ๆ ดังนี้ ๑) ประชากรวยั เดก็ สัดสว นรอ ยละ ๑๐ ๒) ประชากรวัยทํางานทีม่ ีอายรุ ะหวาง ๑๕-๖๔ ป จํานวนรอ ยละ ๕๐ ๓) ประชากรผสู ูงอายุรอยละ ๔๐ โดยประชากรผสู งู อายมุ สี ดั สว นเปน ๔ เทา ของประชากรเดก็ นน่ั หมายความวา ประชากรวยั ทาํ งานทอ่ี ยใู นภาค การผลิตอาจมีจํานวนไมถึงครึ่งหนึ่งของจํานวนประชากรท้ังหมด ปญหาที่ตามมาคือผลกระทบตออัตราการเติบโต ทางเศรษกจิ ทย่ี ากจะหลกี เลยี่ งได ทาํ ใหจ าํ เปน ตอ งเรง กาํ หนดมาตรการปอ งกนั ผลกระทบทกี่ าํ ลงั จะเกดิ ขน้ึ แตอ ยา งไรกต็ าม คาดการณวาภายในระยะเวลา ๓๐ ปนับจากนี้ สภาพสังคมผูสูงอายุจะกลายเปนความทาทายสําคัญอีกประการหน่ึง ที่หนวยงานและผูเก่ียวของท้ังหลายจําเปนตองเรงกําหนดนโยบายหรือแนวทางรองรับกับสถานการณท่ีกําลังจะมาถึง ไวลวงหนา ขอมูลเม่ือปลายป ๒๕๖๒ พบวา เกาหลีใตมีประชากรทั้งสิ้นจํานวน ๕๑.๘๔ ลานคน ในจํานวนน้ี เปนประชากรอายเุ กิน ๖๕ ป จํานวน ๘.๐๒ ลานคน มีประชากรวยั เดก็ จํานวน ๖.๔๖ ลา นคน อยา งไรกต็ าม มาตรการสว นใหญท ปี่ รากฏออกมาพบวา คอ นขางใหความสําคญั กับการรบั มือกบั ปญหาสังคม ผูสูงอายุที่มีจํานวนสัดสวนมากขึ้น แตในขณะเดียวกันกลับไมคอยปรากฏมาตรการแกไขปญหาอัตราการเกิดใหม ของประชากรอยางจริงจัง ทั้งท่ีความจริงแลวจําเปนตองเรงผลักดันแนวทางหรือมาตรการปองกันแกไขแบบคูขนาน ไปพรอมกันเพอื่ ใหเกิดความสมดุลตอ การปรบั โครงสรา งประชากรในประเทศดวย มาตรการสงเสริมการจา งงานผูสูงวยั ปจจุบันในสังคมเกาหลีพบวามีประชากรผูสูงอายุในสัดสวนเพ่ิมข้ึนจึงสงผลตอการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสราง ในภาคแรงงานที่ขยายตัวเพ่ิมขึ้นตอเนื่อง และเกิดผลกระทบตอสภาพสังคมโดยรวมจึงจําเปนตองมุงกําหนดแนวทาง เพอ่ื สง เสรมิ บทบาทการทาํ งานของผสู งู อายทุ ยี่ งั มศี กั ยภาพเหลา นน้ั ดว ยการยดื อายกุ ารทาํ งานใหส ามารถทาํ งานตอ ไป ไดอีก สอดคลองกับมาตรการเปดโอกาสใหประชากรผูสูงอายุไดเขามามีสวนรวมทางเศรษฐกิจ แนนอนวาสัดสวน

เอกสารขา วรฐั สภา ๔๔ การขยายตัวเพ่ิมขึ้นของผูสูงอายุจะสงผลกระทบตออัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจอยางมีนัยสําคัญ อยางไรก็ตาม การเล็งเห็นความสําคัญและเนนสงเสริมใหผูสูงอายุท่ีมีศักยภาพสามารถเขาสูตลาดแรงงานจึงเปนแนวทางสําคัญ ตอภาคการผลิตและภาคการบริการทั้งหลายดวยการพิจารณาทบทวนใหมีการผอนปรนเงื่อนไขหรือขอจํากัดของ ชว งอายแุ รงงานเพอ่ื ใหเ กดิ ความยดื หยนุ ของชว งระยะเวลาการทาํ งานโดยคาํ นงึ ถงึ ความปลอดภยั ในสถานทท่ี าํ งานดว ย รวมถึงการปรับปรุงแกไขกฎระเบียบที่เกี่ยวของกับการจางงานใหสอดคลองเหมาะสมกับสภาพแวดลอมในการทํางาน อตั ราคาจา ง รวมถงึ ประสิทธิภาพและความสามารถในการทาํ งานของผสู ูงอายุดวย การมุงใหความสําคัญตอนโยบายการจางงานที่รองรับตลาดแรงงานแกผูสูงอายุหวังใหเกิดการยอมรับ อยางกวางขวางมากขึ้น รวมถึงการกําหนดมาตรการสงเสริมการศึกษาฝกอบรมท่ีสอดคลองกับสภาพความเปนจริง ในสังคมเกาหลีใต โดยพบวาในปจจุบันมีประชากรผูสูงอายุที่มีอายุยืนมากข้ึนเฉล่ียอยูท่ีประมาณ ๘๐ ป ดังนั้น หนวยงานที่เก่ียวของจึงไดกําหนดรูปแบบวิธีการท้ังในแงของการฝกฝนอาชีพ การเรียนรูหรือการศึกษาตลอดชีวิต (Lifelong Education) ทส่ี อดคลองเหมาะสมกบั ศกั ยภาพของผูส งู อายุทงั้ หลาย อกี ท้งั การทบทวนรปู แบบการเกษยี ณ อายุใหเกิดความยืดหยุนกับสภาพสังคมท่ีเปลี่ยนแปลงไปนับวาเปนมาตรการหน่ึงท่ีสําคัญเชนกัน การกําหนดเง่ือนไข ของอายคุ นทาํ งานทเี่ ปน รปู แบบอยา งเครง ครดั เชน ในอดตี ทผี่ า นมาซง่ึ รบั รโู ดยทว่ั ไปวา เมอ่ื ถงึ วยั ตอ งเกษยี ณอายหุ นา ท่ี การงานคงไมจ าํ เปน อกี ตอ ไป และหากเปลยี่ นทศั นคตแิ ละสรา งการรบั รใู หมข น้ึ แทนทด่ี ว ยการยดื อายกุ ารจา งงานใหน านขน้ึ ตามความสามารถของการทํางานที่เหมาะสมกับอัตราคาจางอยางยุติธรรม โดยเฉพาะการจางแรงงานที่มีอายุเกิน ๖๕ ปขึ้นไปนั้นดูจะเหมาะสมกวา แมในเชิงระบบอาจจําเปนตองมีการปรับปรุงเง่ือนไขหรือกฎระเบียบท่ีเก่ียวของ ประเด็นเรื่องสุขภาพรางกายท่ีถือวาเปนปจจัยสําคัญตอการทํางานน้ันอาจตองมีการทบทวนเพื่อใหสามารถยืดอายุ การจางงานตอไปเพ่ือใหสอดคลองกับสภาพสังคมผูสูงอายุ การปรับเปลี่ยนทัศนะทางสังคมใหเกิดการยอมรับตอการ จางงานผูสูงอายุท่ีมีศักยภาพและมีประสบการณจึงนับวาเปนขอดีในการจางงาน เพ่ือใหบุคลากรผูสูงอายุเหลานั้น ยังคงสามารถทํางานตอไปไดภายใตเงื่อนไขความพรอมของสุขภาพรางกายที่แข็งแรง จึงนับเปนนโยบายอยางหน่ึง ท่ีสําคญั ในระดับสากลทีท่ ัว่ โลกตา งเร่ิมเลง็ เหน็ ความสาํ คัญเพอ่ื รองรบั กบั สังคมผูสงู อายุ ๒. การขยายโอกาสการเรียนรตู ลอดชวี ิตใหม ากขึ้น ขอ มูลทางสถติ ิของเกาหลีใตค าดการณว า ในป ๒๕๗๒ เปนตน ไป อตั ราการขยายตัวของประชากรมีแนวโนม ลดลงตอ เนอื่ ง สอดคลอ งกบั ขอ มลู เชงิ ประจกั ษใ นปจ จบุ นั พบวา อตั ราการขยายตวั ของประชากรไดส น้ิ สดุ ลงและเรม่ิ สยู คุ ประชากรมีจํานวนลดลงเร่ือย ๆ โดยมีแนวโนมลดลงในทุกชวงวัยสวนทางกับอัตราการขยายตัวของจํานวนผูสูงอายุ ที่มีจํานวนเพ่ิมข้ึน ทั้งจํานวนประชากรท่ีเขาศึกษาในระดับประถมศึกษา มัธยมศึกษา และระดับอุดมศึกษาพบวา ผูเขารับการศึกษาในแตละระดับมีสัดสวนแนวโนมลดลงตอเนื่อง สําหรับในป ๒๕๖๓ มีนักเรียนระดับประถมศึกษา อายุระหวาง ๖-๑๑ ป จํานวน ๒.๗๒ ลานคน และคาดวาในอีก ๒๐ ปขางหนาจะมีแนวโนมสะสมลดลงจํานวน ๖.๓ แสนคน เหลอื เพยี ง ๒.๐๙ ลานคน นักเรียนระดับมัธยมศกึ ษาตอนตนอายุระหวา ง ๑๒-๑๔ ป มีจํานวน ๑.๓๖ ลา นคน คาดวา จะลดลงเหลอื เพยี ง ๑.๐๒ ลา นคน นกั เรยี นระดบั มธั ยมศกึ ษาตอนปลายอายรุ ะหวา ง ๑๕-๑๗ ป มจี าํ นวน ๑.๓๘ ลา นคน จะลดลงเหลอื เพียงจาํ นวน ๙.๒ แสนคน ในขณะท่นี กั ศึกษาระดบั อุดมศึกษาอายรุ ะหวาง ๑๘-๒๑ ป มีจาํ นวน ๒.๓๖ ลานคน และมีแนวโนมลดลงเหลอื เพยี ง ๑.๑๙ ลานคนเชนเดียวกนั

๔๕ เรอ�่ งนา รู จากขอ มลู ดงั กลา วจงึ เลง็ เหน็ ไดอ ยา งชดั เจนวา ในอนาคตจาํ นวนประชากรของประเทศมแี นวโนม ลดลงตอ เนอื่ ง โดยเฉพาะในสถานศึกษาทุกระดับ ท้ังน้ีเปนผลมาจากปญหาภาวะอัตราการเกิดของจํานวนประชากรที่ลดลง จึงสงผลกระทบโดยตรงตอจํานวนนักเรียนท่ีลดลงแตละระดับอยางหลีกเล่ียงไมได ทําใหกระทบตอโครงสรางและ องคประกอบของการจัดการศึกษาของประเทศท้ังระบบ ท้ังสถานศึกษาทุกระดับ หองเรียน บุคลากร งบประมาณ รวมถึงส่ิงอํานวยความสะดวกท่ีเก่ียวของกับกระบวนการจัดการศึกษา ซึ่งจากเดิมเกาหลีใตมีจํานวนสัดสวนนักเรียน ตอ หนง่ึ หอ งเรยี น หรอื ตอ จาํ นวนครผู สู อนหนง่ึ คนนบั วา อยใู นเกณฑท ค่ี อ นขา งตาํ่ กวา เกณฑม าตรฐานของประเทศสมาชกิ ขององคการเพื่อความรวมมือและการพัฒนาทางเศรษฐกิจ (Organisation for Economic Co-operation and Development-OECD) หรือ โออีซีดี ดังน้ัน จากการประเมินแนวโนมอัตราการเกิดของจํานวนประชากรที่สงผล ตอการลดลงของจํานวนนักเรียนดังกลาวนั้น จึงคาดวาตัวเลขจะปรับไปอยูในเกณฑมาตรฐานท่ีอาจสูงกวาคาเฉล่ียได ในอนาคต ศูนยก ารเรียนรตู ลอดชวี ิตสําหรับผสู ูงอายแุ หงหนึ่งในจังหวัดเชจูของเกาหลใี ต ทม่ี าภาพ: https://blog.naver.com/susan4005/221383478406 โดยปกตแิ ลว ประชากรสว นใหญจ ะใชร ะยะเวลาเขา รบั การศกึ ษาตง้ั แตร ะดบั เรม่ิ ตน จนสาํ เรจ็ การศกึ ษาในชว งวยั ๒๐ ปตอนตน และเมื่ออายุอยูในชวงระหวาง ๒๐–๕๐ ป เปนวัยแหงการประกอบอาชีพ จนกระทั่งภายหลังจาก เกษียณอายุก็จะวางเวนจากการทํางาน แตเมื่อสถานการณทางสังคมท่ีเปล่ียนแปลงไปจากปจจัยสําคัญของระบบ สาธารณสุขพัฒนากาวหนาทําใหประชากรมีสุขภาพรางกายแข็งแรงกวาในอดีตสงผลใหประชากรมีชีวิตยืนยาวข้ึน โครงสรางทางสังคมตาง ๆ จําเปนตองปรับตัวเพ่ือใหสอดคลองกับสถานการณท่ีเปลี่ยนแปลงไป ท้ังระบบการศึกษา และระบบการจางงาน โดยเฉพาะรูปแบบการศึกษาหรือการเรียนรูตลอดชีวิตนับวาเปนทางเลือกสําคัญของประชากร ผูสูงวัยในหลายประเทศ องคประกอบของการศึกษาตลอดชีวิตจึงเนนขยายโอกาสใหประชากรเหลาน้ันไดเขาถึงระบบ การศึกษาอยางทั่วถึงใหกวางขวางมากขึ้น ทั้งรูปแบบบทเรียนออนไลน (Cyber Education) การปรับเปลี่ยนรูปแบบ การศึกษาจากระบบปดในสถานศึกษาขนาดใหญเปนสถาบันขนาดยอมท่ีมุงสงเสริมความเชี่ยวชาญเฉพาะโดยเนน การประสานความรว มมือกับทองถิ่นและภาคสวนตา ง ๆ ใหเกิดประโยชนยง่ิ ขนึ้

เอกสารขาวรัฐสภา ๔๖ ภาพผสู ูงอายุชาวเกาหลีเขารบั การศกึ ษาฝกอบรมตามหลกั สูตรของศูนยก ารเรียนรูต ลอดชีวติ ทม่ี าภาพ: https://blog.naver.com/rhksdn112/221801936775 ๓. มุงเสรมิ สรา งศกั ยภาพดา นวทิ ยาศาสตรเทคโนโลยีใหทันสมัย ในป ๒๕๖๑ เกาหลีใตมีประชากรเกิดใหมจํานวน ๓.๒๗ แสนคน แตในป ๒๕๖๒ ตัวเลขอยูที่ประมาณ ๓.๐๕–๓.๐๘ แสนคน ทงั้ น้ี ป ๒๕๖๒ มปี ระชากรชายวยั ๒๐ ป จาํ นวน ๓.๓ แสนคน ป ๒๕๖๓ ลดลงเหลอื จาํ นวน ๒.๙ แสนคน และคาดวา ระหวา งป ๒๕๖๔–๒๕๗๖ จะมตี วั เลขอยทู ปี่ ระมาณ ๒.๓–๒.๖ แสนคน ดงั นน้ั จงึ คาดการณว า ในอีก ๓๔ ปขางหนา จะมีประชากรวัยดังกลาวประมาณเพียง ๒ แสนคนเทานั้น ซึ่งมีประชากรในจํานวนนั้น คิดเปนรอยละ ๙๐ สามารถเขาสูกองทัพได สําหรับในป ๒๕๖๓ จึงมีประมาณ ๒.๖ แสนคน และระหวางป ๒๕๖๔–๒๕๗๖ จะมปี ระมาณ ๑.๙–๒.๒ แสนคน ดงั นน้ั ในป ๓๔ ปข า งหนา จะเหลอื เพยี ง ๑.๘ แสนคนเทา นนั้ มาตรการ ลดจํานวนกําลังพลและการปฏิรูปกองทัพจึงถือวาเปนประเด็นสําคัญที่ตองเรงพิจารณาดําเนินการใหสอดคลองกับ แนวโนม การลดลงของจาํ นวนประชากรดวย เนนใหค วามสาํ คัญตอ การพัฒนาดา นวิทยาศาสตรเ ทคโนโลยใี นกองทัพ เกาหลีใตมีการกําหนดนโยบายเชิงยุทธศาสตรในระยะยาวภายใตเงื่อนไขท่ีสอดคลองกับการเปล่ียนแปลง ของสถานการณทางสังคมเพ่ือเตรียมพรอมเผชิญกับปญหาอัตราการเกิดของจํานวนประชากรท่ีลดลงตอเนื่องและ การเขาสูยุคสังคมผูสูงอายุ จึงเรงกําหนดแนวทาง และมาตรการจําเปนเพ่ือผลักดันใหปรากฏผลอยางเปนรูปธรรม โดยเฉพาะการมุงใหความสําคัญกับการพัฒนาดานวิทยาศาสตรนวัตกรรมเพื่อเสริมสรางแสนยานุภาพใหกองทัพ ในขณะเดียวกันก็มุงลดจํานวนของกองกําลังพลลง แตหันมาเนนใหกองทัพตองพ่ึงพาตนเองดวยเครื่องมืออุปกรณ ตลอดจนอาวุธยุทธภัณฑทางทหารท่ีทันสมัยสําหรับใชในการปองกันประเทศ มาตรการปรับปรุงโครงสรางการทํางาน การเชอื่ มโยงระบบขอ มลู ขา วสารทเี่ นน ประสทิ ธภิ าพการทาํ งานมากกวา การใชก าํ ลงั พลจาํ นวนมาก และลดขนาดกองทพั ใหกระชับคลองตัว อีกทั้งขยายความรวมมือการทํางานรวมกับภาคประชาสังคมใหมากขึ้นมุงผลสัมฤทธ์ิการทํางาน เปนหลัก ปรับโครงสรางการทํางานในองคกรอยางเปนระบบใหชัดเจนมีรูปแบบการคัดสรรบุคลากรท่ีมีสมรรถนะและ ขีดความสามารถสูงเขามาทํางานในกองทัพ รวมถึงเปดโอกาสใหแกผูที่แปลงสัญชาติหรือชาวตางชาติท่ีมีความรู ความสามารถเขามาทํางานในกองทพั ดวยกรณีจําเปน เพือ่ ใหส อดคลอ งกบั สภาพสังคมทีเ่ ปลยี่ นแปลงกลายเปนสงั คม พหุวัฒนธรรม ซ่ึงเปนสิ่งที่ทุกคนตางเร่ิมยอมรับกันมากข้ึน มีการปรับเปลี่ยนทัศนะและมุมมองที่ยอมรับลักษณะ สภาพทางสังคมท่ีอาศัยอยูรวมกับชาวตางชาติกันมากขึ้น โดยคาดวาในอนาคตเกาหลีใตอาจมีแนวโนมการขยายตัว ของสังคมพหุวัฒนธรรมที่มีชาวตางชาติอาศัยในประเทศจํานวนมากกวารอยละ ๒๐ ของจํานวนประชากรทั้งหมด

๔๗ เรอ่� งนา รู โดยขอ มลู เมอื่ เดอื นมกราคม ๒๕๖๓ พบวา ปจจุบนั มชี าวตางชาตพิ ํานักในเกาหลใี ตประมาณ ๒.๕ ลานคน คดิ เปน สัดสวนรอยละ ๔.๙ เม่ือเทียบกับประชากรท้ังหมดของประเทศ ท้ังนี้ ผลกระทบจากสถานการณการแพรระบาด ของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (Coronavirus Disease 2019: COVID–19) จึงอาจทําใหชาวตางชาติตัดสินใจ เดนิ ทางมายงั เกาหลใี ตล ดลงและเดนิ ทางออกจากประเทศเพม่ิ ขน้ึ เรอ่ื งนจ้ี งึ เปน อกี หนง่ึ ประเดน็ ทจ่ี าํ เปน ตอ งมกี ารกาํ หนด นโยบายและมาตรการเตรยี มการชกั จงู ใหช าวตา งชาตเิ ขา มาพกั อาศยั ในประเทศใหม ากขน้ึ ทงั้ ในเรอ่ื งการปรบั ปรงุ แกไ ข การบรหิ ารจดั การเชงิ ระบบของหนว ยงานทเี่ กย่ี วขอ ง ทง้ั กระทรวงพฒั นาสงั คมและความมนั่ คงของมนษุ ย กระทรวงการ ทอ งเทีย่ ว กฬี า และวัฒนธรรม กระทรวงกิจการสตรีและครอบครวั และกระทรวงกลาโหม เปน การบูรณาการระหวา ง หนว ยงานมีจาํ นวนรวมทัง้ สนิ้ ๑๘ หนว ยงาน เพ่ือวางแนวทางและกาํ หนดมาตรการสงเสริมการจางงานแรงงานท่ัวไป และการรองรบั แรงงานผทู มี่ ศี กั ยภาพสงู การสง เสรมิ สงั คมพหวุ ฒั นธรรม นโยบายรองรบั ชาวตา งชาตทิ ม่ี เี ชอ้ื สายเกาหลี ทงั้ มาตรการในเรอ่ื งสทิ ธปิ ระโยชน สวสั ดกิ ารตา ง ๆ เพอื่ กระตนุ เชญิ ชวนใหช าวตา งชาตเิ ขา มาพาํ นกั ในประเทศใหม ากขนึ้ รวมทั้งการทบทวนแกไขมาตรการทางกฎหมายดว ย นอกจากนน้ั ยังมีการทบทวนแนวทางความจําเปนในการยืดอายุ การทํางานของบุคลากรท่ีมีความรูประสบการณหรือขยายโอกาสแกทหารเกณฑที่มีคุณสมบัติเพียบพรอมเขาทํางาน ในกองทพั มากขน้ึ เชน กนั แตป ระการสาํ คญั ทต่ี อ งการเนน ยา้ํ คอื จากสภาพปญ หาทค่ี อ ย ๆ ปรากฏใหเ หน็ ขนึ้ ในปจ จบุ นั ถือเปนโอกาสสําคัญใหกองทัพจําเปนตองเรงพัฒนาทางดานเทคโนโลยีนวัตกรรมใหมีความกาวหนาและทันสมัย เพือ่ เตรยี มพรอ มรองรบั กบั อตั ราการเกิดของประชากรท่ีลดลงอยางตอ เน่ือง ๔. ความทา ทายของจํานวนงบประมาณสําหรบั ผสู งู อายุท่ีเพม่ิ ขนึ้ ในปจจุบันแมเกาหลีใตจะมีจํานวนสัดสวนผูสูงอายุคิดเปนรอยละ ๑๕.๗ ของจํานวนประชากรท้ังหมด ซ่ึงยังถือวาอยูในเกณฑคอนขางตํ่าก็ตามเมื่อเทียบกับประเทศสมาชิกของโออีซีดี โดยนับตั้งแตป ๒๕๕๘ เกาหลีใต มปี ระชากรอายเุ กนิ ๖๕ ป จํานวน ๖.๖๒ ลานคน คิดเปนสดั สว นรอยละ ๑๓.๑ และคาดวา ในป ๒๕๖๘ จะมสี ดั สว น อยูท ี่รอ ยละ ๒๐ ในขณะที่ประเทศญป่ี ุนจะมสี ัดสว นรอ ยละ ๒๗.๓ สวติ เซอรแลนด รอยละ ๒๓.๔ เดนมารก รอยละ ๒๓.๓ เยอรมนี รอยละ ๒๓.๓ สวีเดนรอยละ ๒๒.๔ สหรฐั ฯ รอ ยละ ๑๘.๘ และองั กฤษ รอยละ ๑๙.๔ ตามการ คาดการณขององคการสหประชาชาติ อยางไรก็ตาม คาดวาในอีก ๓๐ ปขางหนา เกาหลีใตจะมีจํานวนผูสูงอายุในสัดสวนเพ่ิมข้ึนถึงรอยละ ๔๐ ทําใหเขาสูสังคมผูสูงอายุโดยสมบูรณจึงนับเปนความทาทายแบบใหมทางสังคมอยางมากที่สงผลกระทบตอการเติบโต ทางเศรษฐกจิ ของประเทศ ทงั้ ปรมิ าณการผลติ และอตั ราการบรโิ ภค ทเี่ ปน ผลมาจากอตั ราการลดลงของจาํ นวนประชากร และมีจํานวนผูสูงอายุเพ่ิมข้ึน ทําใหอาจสงผลกระทบตอปริมาณการจัดเก็บรายไดและเม็ดเงินการใชจายงบประมาณ แผนดินที่รัฐบาลจําเปนตองนําไปจัดสรรเปนสวัสดิการในแตละดานสําหรับดูแลประชากรผูสูงอายุ โดยเฉพาะในแตละ ทอ งถนิ่ พบวา มอี ตั ราการเกดิ ของประชากรทลี่ ดลงอยา งรวดเรว็ สวนทางกบั จาํ นวนประชากรผสู งู อายมุ ากขนึ้ ทาํ ใหอ งคก ร ปกครองทองถิ่นตางประสบปญหาการจัดสรรสวัสดิการอยางเสมอภาคเทาเทียม การกระจายจํานวนงบประมาณ เกิดความเหลื่อมล้ําระหวางหัวเมืองขนาดใหญกับบางจังหวัดท่ีมีขนาดเล็ก ทําใหกลายเปนปญหาเชิงระบบที่อาจ นําไปสคู วามขัดแยง ระหวางทองถิน่ ดว ยกันเอง วิกฤติสวัสดิการในทองถน่ิ การเพ่ิมข้ึนของจํานวนผูสูงอายุในทองถิ่นสงผลใหเกิดปญหาใหมขึ้นมา นั่นคือ ปญหาการกระจาย ความชว ยเหลอื ดานสวัสดกิ ารอยา งเทาเทียม อนั เปน ผลสบื เนือ่ งจากอตั ราการลดลงของจํานวนประชากรทาํ ใหร ายได จากการจัดเก็บภาษีลดลงตามไปดวย ในขณะที่งบประมาณคาใชจายยังคงมีปริมาณเทาเดิมอยู โดยเฉพาะคาใชจาย

เอกสารขาวรัฐสภา ๔๘ เก่ียวกับระบบสาธารณูปโภคพ้ืนฐานตางๆ ผนวกกับในแตละชุมชนมีจํานวนผูสูงอายุเพิ่มข้ึนรัฐจึงจําเปนตองจัดสรร ทรัพยากรและงบประมาณใหเพียงพอตอความตอ งการดวย จึงนบั เปนความทา ทายรูปแบบใหมท่สี งผลตอ งบประมาณ ของประเทศ ปจจุบันพบวาการใหบริการในสถานสงเคราะหผูสูงอายุท้ังหลายยังขาดแคลนบุคลากรอีกเปนจํานวนมาก ทําใหมีเสียงเรียกรองจากประชาชนหวังใหรัฐบาลพิจารณาหาแนวทางเพื่อเปดชองแกบุคลากรชาวตางชาติสามารถ เขา มาทาํ งานในสถานประกอบการดงั กลา วกนั มากขนึ้ แตผ ลกระทบทต่ี ามมาคอื อตั ราคา แรงทอี่ าจเกดิ ความเหลอื่ มลาํ้ ระหวางแรงงานชาวตางชาติกับแรงงานชาวเกาหลีท่ีแตกตางกัน รวมถึงศักยภาพในแตละทองถ่ินที่สามารถรองรับ กบั ปญ หานยี้ อ มแตกตา งกนั ในแงข องทรพั ยากรและงบประมาณทเ่ี กยี่ วขอ ง ทง้ั การใหบ รกิ ารทางสาธารณสขุ และอปุ กรณ เครื่องมือตาง ๆ ที่มีปริมาณความตองการเพิ่มขึ้น ระบบประกันสุขภาพท่ีมีความตองการมากข้ึนเชนกัน อีกทั้ง อัตราความเสี่ยงของโรคติดตอในแตละทองถิ่นไปจนกระท่ังปริมาณความตองการของโลหิตท่ีมากข้ึนดวยในขณะที่ อตั ราสว นของผบู รจิ าคโลหติ มจี าํ นวนลดนอ ยลงทาํ ใหเ กดิ สภาวะการขาดแคลนโลหติ สาํ หรบั ใชใ นการรกั ษาทางการแพทย ตามไปดวย ดังน้ัน แนวทางหนึ่งที่สําคัญในการปองกันแกไขปญหาเหลานั้นคือ มาตรการมุงสงเสริมใหมีการจัดต้ัง ศูนยสงเสริมดูแลสุขภาพประชาชนในแตละชุมชนใหกระจายเพิม่ มากขึน้ การเพ่ิมข้ึนของอัตราผูสูงอายุไมเพียงแคสงผลกระทบตอระบบสวัสดิการท่ีจําเปนตองวางแผนและจัดสรร อยางครบถวน แตการลดลงของจํานวนประชากรก็เปนปญหาและความทาทายใหมเชนกันทําใหรัฐบาลและองคกร ปกครองทองถ่ิน รวมถึงผูมีสวนไดเสียท่ีเก่ียวของ จําเปนตองกําหนดนโยบายและมาตรการจําเปนเพ่ือรองรับปญหา ที่กําลังจะเกิดขึ้นดังกลาวใหชัดเจนรอบดาน เพราะปญหาเหลาน้ันลวนสงผลกระทบตอการจัดสรรจํานวนงบประมาณ อยางเพียงพอ สภาพการเปลีย่ นแปลงทางสังคม การเมอื ง และอน่ื ๆ การเตรยี มพรอ มรับมอื กับสถานการณใ นอนาคต ทกี่ าํ ลงั จะเกดิ ขน้ึ นน้ั จงึ เปน การชว ยลดปญ หาความเหลอื่ มลา้ํ ทอ่ี าจนาํ ไปสปู ญ หาความขดั แยง และเปน การชว ยเสรมิ สรา ง ความปรองดองใหเกิดขนึ้ ในสังคมได