NBTC

เลม ๑๒๗ ตอนท่ี ๗๘ ก หนา ๑ ๑๙ ธนั วาคม ๒๕๕๓ ราชกิจจานุเบกษา พระราชบัญญตั ิ องคกรจัดสรรคลืน่ ความถ่แี ละกํากับการประกอบกจิ การ วิทยกุ ระจายเสยี ง วทิ ยโุ ทรทศั น และกจิ การโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ ภมู พิ ลอดุลยเดช ป.ร. ใหไว ณ วนั ท่ี ๑๗ ธนั วาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ เปน ปท่ี ๖๕ ในรัชกาลปจ จบุ นั พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช มีพระบรมราชโองการโปรดเกลา ฯใหประกาศวา โดยท่ีเปนการสมควรปรับปรุงกฎหมายวาดวยองคกรจัดสรรคลื่นความถี่และกํากับกิจการวิทยุกระจายเสียง วทิ ยโุ ทรทัศน และกิจการโทรคมนาคม พระราชบัญญัตินี้มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจํากัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคลซ่ึงมาตรา ๒๙ ประกอบกบั มาตรา ๓๕ มาตรา ๓๖ มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๓ มาตรา ๔๕ มาตรา ๔๖มาตรา ๔๗ มาตรา ๖๑ และมาตรา ๖๔ ของรัฐธรรมนญู แหง ราชอาณาจักรไทย บัญญัติใหกระทําไดโดยอาศยั อาํ นาจตามบทบญั ญตั แิ หง กฎหมาย จงึ ทรงพระกรณุ าโปรดเกลา ฯ ใหต ราพระราชบัญญตั ขิ น้ึ ไวโ ดยคําแนะนําและยินยอมของรัฐสภาดังตอ ไปนี้ มาตรา ๑ พระราชบัญญัติน้เี รียกวา “พระราชบัญญตั ิองคกรจัดสรรคลื่นความถี่และกํากับการประกอบกจิ การวทิ ยกุ ระจายเสยี ง วิทยโุ ทรทัศน และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓”

เลม ๑๒๗ ตอนท่ี ๗๘ ก หนา ๒ ๑๙ ธันวาคม ๒๕๕๓ ราชกจิ จานุเบกษา มาตรา ๒ พระราชบัญญัตินี้ใหใชบังคับตั้งแตวันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเปนตนไป มาตรา ๓ ใหยกเลิกพระราชบัญญัติองคกรจัดสรรคล่ืนความถี่และกํากับกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยโุ ทรทัศน และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๓ มาตรา ๔ ในพระราชบญั ญัตนิ ี้ “คล่ืนความถ่ี” หมายความวา คล่ืนวิทยุหรือคล่ืนแฮรตเซียนซ่ึงเปนคล่ืนแมเหล็กไฟฟาที่มีความถต่ี าํ่ กวา สามลา นเมกะเฮิรตซล งมาท่ีถกู แพรก ระจายในท่วี างโดยปราศจากสอื่ นําทป่ี ระดิษฐข นึ้ “โทรคมนาคม” หมายความวา การสง การแพร หรือการรับเคร่ืองหมาย สัญญาณตัวหนงั สือ ตัวเลข ภาพ เสียง รหัส หรือส่ิงอ่ืนใดซ่ึงสามารถใหเขาใจความหมายไดโดยระบบคลื่นความถ่ี ระบบสาย ระบบแสง ระบบแมเหล็กไฟฟา หรือระบบอืน่ “วิทยุคมนาคม” หมายความวา การสง การแพร หรือการรับเคร่ืองหมาย สัญญาณตัวหนงั สือ ตัวเลข ภาพ เสยี ง รหสั หรือสิง่ อนื่ ใดซง่ึ สามารถใหเขา ใจความหมายไดด วยคลื่นความถี่ “วิทยกุ ระจายเสยี ง” หมายความวา วทิ ยุคมนาคมท่ีสงหรือแพรเสียงเพื่อใหบุคคลทั่วไปรับไดโดยตรง “วิทยุโทรทัศน” หมายความวา วิทยุคมนาคมที่แพรภาพและเสียงเพื่อใหบุคคลท่ัวไปรับไดโดยตรง “กิจการกระจายเสียง” หมายความวา กิจการวิทยุกระจายเสียงและกิจการกระจายเสียงซึ่งใหบ ริการการสงขาวสารสาธารณะหรือรายการไปยังเครื่องรับที่สามารถรับฟงการใหบริการน้ัน ๆ ไดไมวาจะสงโดยผานระบบคล่ืนความถี่ ระบบสาย ระบบแสง ระบบแมเหล็กไฟฟา หรือระบบอ่ืนระบบใดระบบหน่ึง หรือหลายระบบรวมกัน หรือกิจการอื่นทํานองเดียวกันท่ี กสทช. กําหนดใหเปนกจิ การกระจายเสยี ง “กจิ การโทรทัศน” หมายความวา กิจการวิทยุโทรทัศนและกิจการโทรทัศนซึ่งใหบริการการสงขา วสารสาธารณะหรือรายการไปยังเครื่องรับที่สามารถรับชมและฟงการใหบริการนั้น ๆ ได ไมวาจะสงโดยผานระบบคล่ืนความถี่ ระบบสาย ระบบแสง ระบบแมเหลก็ ไฟฟา หรือระบบอนื่ ระบบใดระบบหน่ึงหรอื หลายระบบรวมกัน หรือกจิ การอน่ื ทาํ นองเดียวกันที่ กสทช. กาํ หนดใหเ ปนกิจการโทรทัศน

เลม ๑๒๗ ตอนท่ี ๗๘ ก หนา ๓ ๑๙ ธันวาคม ๒๕๕๓ ราชกจิ จานเุ บกษา “กิจการวิทยุคมนาคม” หมายความวา กิจการซ่ึงเปนการรับและสงเครื่องหมาย สัญญาณตวั หนงั สอื ตวั เลข ภาพ เสียง รหสั หรือสิ่งอ่ืนใด ซึ่งสามารถใหเขาใจความหมายไดโดยระบบคล่ืนความถี่เพ่ือความมุงหมายทางโทรคมนาคมในกิจการใดกิจการหน่ึงโดยเฉพาะหรือเปนการเฉพาะกิจที่มิใชเปนการประกอบกจิ การโทรคมนาคมตามกฎหมายวาดวยการประกอบกิจการโทรคมนาคมหรือกิจการกระจายเสยี งหรอื กิจการโทรทศั นตามกฎหมายวาดวยการประกอบกิจการกระจายเสียงและกจิ การโทรทศั น “กิจการโทรคมนาคม” หมายความวา กจิ การซึง่ ใหบริการการสง การแพร หรือการรับเครื่องหมายสัญญาณ ตวั หนงั สือ ตัวเลข ภาพ เสียง รหัส หรือส่ิงอ่ืนใด ซ่ึงสามารถใหเขาใจความหมายไดโดยระบบคล่ืนความถ่ี ระบบสาย ระบบแสง ระบบแมเหล็กไฟฟา หรือระบบอ่ืน ระบบใดระบบหนึ่งหรือหลายระบบรวมกัน และรวมถึงกิจการซ่ึงใหบริการดาวเทียมสื่อสาร หรือกิจการอื่นท่ี กสทช.กําหนดใหเปนกิจการโทรคมนาคม แตไมรวมถึงกิจการที่เปนกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศนและกจิ การวิทยุคมนาคม “ตารางกาํ หนดคลน่ื ความถ่ี” หมายความวา การกําหนดยานความถี่วิทยุของวิทยุกระจายเสียงวิทยโุ ทรทัศน วทิ ยุคมนาคม โทรคมนาคม และการอ่นื เพ่อื ใชง านภายใตเงื่อนไขที่ กสทช. กาํ หนด “แผนความถว่ี ทิ ยุ” หมายความวา การกําหนดชองความถวี่ ิทยสุ ําหรับกิจการวิทยุกระจายเสียงกิจการวทิ ยโุ ทรทศั น กจิ การวทิ ยุคมนาคม และกิจการโทรคมนาคม เพ่ือใชงานภายใตเง่ือนไขที่ กสทช.กาํ หนด “จดั สรรคล่นื ความถี่” หมายความวา การอนุญาตใหสถานีวิทยกุ ระจายเสียง สถานีวิทยุโทรทัศนหรอื สถานวี ิทยคุ มนาคม ใชความถว่ี ิทยุหรือชองความถว่ี ทิ ยตุ ามตารางกาํ หนดคลื่นความถี่หรือแผนความถ่ีวิทยเุ พ่ือใชงานภายใตเงื่อนไขท่ี กสทช. กาํ หนด “ชุมชน” หมายความวา กลุมประชาชนที่มีพ้ืนที่อาศัยในแหลงเดียวกันไมวาจะในเมืองหรอื ในชนบท และใหหมายความรวมถึงกลมุ ประชาชนทมี่ คี วามสนใจรวมกนั และอยูในพื้นที่ใกลเคียงกันหรือสื่อสารถึงกันได โดยมีผลประโยชนดานสังคมและวัฒนธรรมเก่ียวของเชื่อมโยงกัน ทํากิจกรรมอันชอบดวยกฎหมายและศีลธรรมรวมกัน มีการดําเนินการอยางตอเน่ือง มีการจัดการและการแสดงเจตนาแทนกลุมได “กองทุน” หมายความวา กองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศนและกจิ การโทรคมนาคม เพอ่ื ประโยชนสาธารณะ

เลม ๑๒๗ ตอนท่ี ๗๘ ก หนา ๔ ๑๙ ธันวาคม ๒๕๕๓ ราชกิจจานเุ บกษา “กรรมการ” หมายความวา กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน และกิจการโทรคมนาคมแหงชาติ “พนักงานเจา หนา ที”่ หมายความวา ผซู ึง่ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศนและกจิ การโทรคมนาคมแหงชาติ แตงตง้ั ใหปฏบิ ตั ิการตามพระราชบญั ญตั ิน้ี มาตรา ๕ ใหนายกรฐั มนตรีรักษาการตามพระราชบัญญตั ินี้ หมวด ๑ คณะกรรมการกจิ การกระจายเสยี ง กิจการโทรทศั น และกจิ การโทรคมนาคมแหง ชาติ สวนท่ี ๑องคป ระกอบ คุณสมบตั แิ ละลกั ษณะตองหามของกรรมการ มาตรา ๖ ใหมคี ณะกรรมการกจิ การกระจายเสยี ง กจิ การโทรทัศน และกิจการโทรคมนาคมแหงชาติเรยี กโดยยอวา “กสทช.” จํานวนสิบเอ็ดคน ประกอบดว ย (๑) ผทู ี่มีผลงานหรอื มีความรู และมคี วามเชี่ยวชาญหรือประสบการณดานกิจการกระจายเสียงจาํ นวนหน่ึงคน และกจิ การโทรทัศน จํานวนหน่งึ คน (๒) ผูที่มีผลงานหรือมีความรู และมีความเชี่ยวชาญหรือประสบการณดานกิจการโทรคมนาคมจํานวนสองคน (๓) ผูท่ีมีผลงานหรือมีความรู และมีความเชี่ยวชาญหรือประสบการณดานกฎหมายดานเศรษฐศาสตร อนั เปนประโยชนต อการกาํ กบั ดูแลกจิ การกระจายเสียง กิจการโทรทศั น และกิจการโทรคมนาคม ดานละสองคน (๔) ผูท่ีมีผลงานหรือมีความรู และมีความเชี่ยวชาญหรือประสบการณดานการคุมครองผูบริโภค หรือดานการสงเสริมสิทธิและเสรีภาพของประชาชน อันเปนประโยชนตอการกํากับดูแลกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน จํานวนหนึ่งคน และการกํากับดูแลกิจการโทรคมนาคมจํานวนหนง่ึ คน (๕) ผูท่ีมีผลงานหรอื มคี วามรู และมีความเช่ยี วชาญหรอื ประสบการณด า นการศึกษา วฒั นธรรมหรือการพฒั นาสังคม อันเปนประโยชนตอการกาํ กบั ดแู ลกจิ การกระจายเสยี ง กจิ การโทรทศั น และกิจการโทรคมนาคม จาํ นวนหน่งึ คน ใหเลขาธกิ าร กสทช. เปน เลขานุการ กสทช.

เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๗๘ ก หนา ๕ ๑๙ ธันวาคม ๒๕๕๓ ราชกิจจานุเบกษา มาตรา ๗ กรรมการตองมีคณุ สมบตั ิและไมมีลักษณะตองหามดงั ตอไปน้ี ก. คุณสมบัติทัว่ ไป (๑) มสี ญั ชาตไิ ทยโดยการเกิด (๒) มอี ายไุ มต ่าํ กวาสามสิบหาปบริบูรณ แตไมเกนิ เจ็ดสิบปบ รบิ รู ณ ข. ลกั ษณะตอ งหา ม (๑) ไมเปนผูดํารงตาํ แหนงทางการเมือง (๒) ไมเปนผดู ํารงตําแหนง ใดในพรรคการเมอื ง (๓) ไมเปนบคุ คลวกิ ลจริตหรอื จติ ฟน เฟอนไมส มประกอบ (๔) ไมต ิดยาเสพตดิ ใหโทษ (๕) ไมเปน บคุ คลลมละลายหรอื เคยเปน บคุ คลลม ละลายทุจรติ (๖) ไมเปน บคุ คลที่ตองคําพิพากษาใหจาํ คกุ และถกู คุมขังอยูโดยหมายของศาล (๗) ไมเคยตองคําพิพากษาอันถึงที่สุดวากระทําความผิดใด เวนแตเปนความผิดอันไดกระทําโดยประมาท ความผดิ ลหโุ ทษ หรอื ความผดิ ฐานหมิน่ ประมาท (๘) ไมเ คยถูกไลอ อก ปลดออก หรอื ใหออกจากราชการ หนว ยงานของรัฐหรอื รฐั วิสาหกิจหรอื จากหนว ยงานของเอกชน เพราะทุจริตตอ หนา ที่ หรือประพฤติช่ัวอยางรายแรง หรือถือวากระทําการทจุ ริตและประพฤตมิ ชิ อบในวงราชการ (๙) ไมเคยตองคําพิพากษาหรือคําส่ังของศาลใหทรัพยสินตกเปนของแผนดินเพราะราํ่ รวยผดิ ปกติหรือมที รัพยสนิ เพ่มิ ข้ึนผิดปกติ (๑๐) ไมเปนตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ กรรมการการเลือกตั้ง ผูตรวจการแผนดินกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ กรรมการตรวจเงินแผนดิน หรือกรรมการสิทธิมนษุ ยชนแหงชาติ (๑๑) ไมเ คยถูกวุฒิสภามมี ตใิ หถอดถอนออกจากตําแหนง (๑๒) ไมเปนหรือเคยเปนกรรมการ ผูจัดการ ผูบริหาร ที่ปรึกษา พนักงาน ผูถือหุนหรอื หนุ สว นในบรษิ ทั หรือหางหุนสว นหรอื นิตบิ ุคคลอื่นใดบรรดาทีป่ ระกอบธรุ กิจดา นกจิ การกระจายเสียงกิจการโทรทัศน หรือกิจการโทรคมนาคม ในระยะเวลาหนึ่งปกอนไดรับการเสนอชื่อตามมาตรา ๑๐หรือกอ นไดร ับการคดั เลอื กตามมาตรา ๑๕ (๑๓) ไมอยูในระหวา งตอ งหามมิใหด าํ รงตําแหนงทางการเมอื ง

เลม ๑๒๗ ตอนท่ี ๗๘ ก หนา ๖ ๑๙ ธนั วาคม ๒๕๕๓ ราชกิจจานุเบกษา มาตรา ๘ กรรมการตอ ง (๑) ไมเปน ขาราชการซึง่ มตี าํ แหนงหรือเงนิ เดือนประจํา (๒) ไมเ ปนพนกั งานหรอื ลูกจางของหนวยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจหรือราชการสวนทองถิ่นและไมเปนกรรมการหรือที่ปรกึ ษาของรฐั วิสาหกจิ หรือหนว ยงานของรฐั (๓) ไมป ระกอบอาชพี หรอื วิชาชีพอสิ ระอน่ื ใดท่ีมสี ว นไดเสียหรือมีผลประโยชนขัดแยงไมวาโดยตรงหรือโดยออ มกบั การปฏิบัตหิ นาทใ่ี นตําแหนง กรรมการ สวนที่ ๒ การไดมาซึ่งรายชือ่ ผสู มควรไดร ับเลอื กเปนกรรมการ โดยวิธกี ารคัดเลอื กกนั เอง มาตรา ๙ เพื่อประโยชนในการเสนอช่ือผูสมควรไดรับเลือกเปนกรรมการตามสวนท่ี ๔ใหส มาคม สถาบัน หรอื องคกรที่มีลักษณะดังตอไปนี้มีสิทธิขอขึ้นทะเบียนไวตอสํานักงานเลขาธิการวฒุ สิ ภา (๑) สมาคมวิชาชีพดานกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศนและไดจดทะเบียนเปนนติ ิบุคคลมาแลวเปนเวลาไมน อ ยกวาหา ป (๒) สมาคมวิชาชีพดา นกิจการโทรคมนาคมและไดจดทะเบียนเปนนิติบุคคลมาแลวเปนเวลาไมน อ ยกวา หาป (๓) สถาบนั อุดมศึกษาท่เี ปน นติ ิบุคคลและมีการสอนในระดบั ปรญิ ญาในสาขาวิชานิเทศศาสตรวารสารศาสตร หรอื สือ่ สารมวลชน เปน เวลาไมนอยกวา หาป (๔) สถาบันอดุ มศึกษาที่เปนนิติบุคคลและมีการสอนในระดับปริญญาในสาขาวิชาเก่ียวกับโทรคมนาคม เปนเวลาไมน อยกวา หาป (๕) สถาบนั อดุ มศึกษาทเ่ี ปนนติ ิบคุ คลและมีการสอนในระดบั ปริญญาในสาขาวชิ านิติศาสตรเปนเวลาไมน อยกวา หาป (๖) สถาบันอดุ มศึกษาทีเ่ ปนนิติบุคคลและมีการสอนในระดับปริญญาในสาขาวิชาเศรษฐศาสตรเปนเวลาไมน อยกวาหา ป

เลม ๑๒๗ ตอนท่ี ๗๘ ก หนา ๗ ๑๙ ธนั วาคม ๒๕๕๓ ราชกิจจานเุ บกษา (๗) องคกรเอกชนที่ดําเนินการโดยมิใชเปนการหาผลกําไรหรือรายไดมาแบงปนกัน ซ่ึงมีวัตถุประสงคหลักในดานการคุมครองสิทธิของผูบริโภค หรือการสงเสริมสิทธิและเสรีภาพของประชาชนและจดทะเบยี นเปนนิตบิ ุคคลมาแลวเปนเวลาไมนอยกวาหาป (๘) องคกรเอกชนท่ีดําเนินการโดยมิใชเปนการหาผลกําไรหรือรายไดมาแบงปนกัน ซ่ึงมีวัตถุประสงคหลักในดานการศึกษา วัฒนธรรม หรือการพัฒนาสังคม และจดทะเบียนเปนนิติบุคคลมาแลว เปนเวลาไมนอ ยกวา หาป สมาคมวิชาชีพตามวรรคหนึ่งตองเปนสมาคมที่มีวัตถุประสงคหลักเก่ียวของกับวิชาชีพและมีสมาชิกของสมาคมเปนผูประกอบวิชาชีพในดานกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศนหรือกิจการโทรคมนาคม สมาคมหรือองคกรทีม่ สี ทิ ธิขอขน้ึ ทะเบียนตาม (๑) (๒) (๗) และ (๘) ตองเปนสมาคมหรือองคก รทม่ี ีการดําเนินกิจกรรมอยางตอเน่ืองและมีผลงานเปนที่ประจักษ และถาสมาคมหรือองคกรใดมีวัตถุประสงคหลักหลายดา น ใหเ ลือกขน้ึ ทะเบยี นเปน สมาคมหรอื องคกรตาม (๑) (๒) (๗) หรอื (๘)อยา งใดอยางหน่งึ เทา นน้ั เมอ่ื สํานกั งานเลขาธกิ ารวฒุ ิสภาไดร บั จดทะเบยี นสมาคม สถาบัน หรือองคกรใดตามวรรคหน่ึงแลวใหเปน อันใชได การวินิจฉัยของศาลในภายหลังวาการจดทะเบียนน้ันเปนการไมชอบไมใหมีผลกระทบตอการทส่ี ํานกั งานเลขาธิการวุฒิสภาไดดําเนนิ การไปแลวกอ นวนั ทีศ่ าลมคี ําวนิ ิจฉัย สมาคม สถาบัน หรือองคกรใดที่ถกู ปฏเิ สธการขอขน้ึ ทะเบียนตามวรรคหน่งึ ใหม สี ิทธิฟองคดีตอศาลปกครองได แตการฟองคดีดังกลาวไมเปนเหตุใหตองระงับหรือชะลอการดําเนินการเสนอช่ือหรอื การคัดเลือกตามพระราชบัญญัติน้ี การขึ้นทะเบียนสมาคม สถาบัน และองคกรตามวรรคหน่ึง ใหเปนไปตามหลกั เกณฑ วิธีการและเงอ่ื นไขทีเ่ ลขาธกิ ารวฒุ สิ ภาประกาศกําหนด ใหส ํานกั งานเลขาธกิ ารวฒุ ิสภาประกาศรายชื่อสมาคม สถาบัน หรอื องคก รท่ไี ดร ับจดทะเบียนไวใหทราบโดยท่ัวกัน และใหบัญชีรายชื่อดังกลาวใชไดตลอดไปจนกวาจะมีการปรับปรุงแกไขตามเง่ือนไขที่เลขาธกิ ารวุฒิสภาประกาศกําหนด มาตรา ๑๐ เม่อื มเี หตทุ ี่ตองมกี ารเลอื กและแตงต้งั กรรมการ ใหสํานักงานเลขาธิการวุฒิสภาประกาศทางวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน สื่อสิ่งพิมพ และส่ืออิเล็กทรอนิกสอยางนอยเจ็ดวันติดตอ กัน และใหส มาคม สถาบัน หรอื องคก รท่ไี ดข ้นึ ทะเบยี นแลว ตามมาตรา ๙ ท่ปี ระสงคจะเสนอช่อืผูสมควรไดรับเลือกเปน กรรมการ เสนอชือ่ พรอมทัง้ หนังสือยินยอมของบุคคลดังกลาวภายในระยะเวลาท่ีเลขาธกิ ารวฒุ สิ ภาประกาศกาํ หนด ตามหลกั เกณฑดงั ตอไปนี้

เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๗๘ ก หนา ๘ ๑๙ ธนั วาคม ๒๕๕๓ ราชกิจจานุเบกษา (๑) สมาคมวิชาชีพตามมาตรา ๙ (๑) และสถาบันอุดมศึกษาตามมาตรา ๙ (๓) มีสทิ ธิเสนอช่ือบุคคลตามมาตรา ๖ (๑) ไดส มาคมหรอื สถาบันละสองคน (๒) สมาคมวชิ าชพี ตามมาตรา ๙ (๒) และสถาบันอุดมศึกษาตามมาตรา ๙ (๔) มีสิทธิเสนอชื่อบุคคลตามมาตรา ๖ (๒) ไดส มาคมหรอื สถาบันละสองคน (๓) สถาบันอุดมศึกษาตามมาตรา ๙ (๕) มีสิทธิเสนอช่ือบุคคลท่ีมีผลงานหรือมีความรูและมีความเช่ยี วชาญหรือประสบการณดา นกฎหมายตามมาตรา ๖ (๓) ไดส ถาบนั ละสองคน (๔) สถาบันอุดมศึกษาตามมาตรา ๙ (๖) มีสิทธิเสนอช่ือบุคคลที่มีผลงานหรือมีความรูและมคี วามเชย่ี วชาญหรอื ประสบการณดานเศรษฐศาสตรตามมาตรา ๖ (๓) ไดสถาบนั ละสองคน (๕) องคกรเอกชนตามมาตรา ๙ (๗) มีสิทธิเสนอชื่อบุคคลตามมาตรา ๖ (๔) ไดองคกรละสองคน (๖) องคกรเอกชนตามมาตรา ๙ (๘) มสี ทิ ธิเสนอช่ือบคุ คลตามมาตรา ๖ (๕) ไดองคกรละสองคน การที่สมาคม สถาบนั หรอื องคก รทจ่ี ดทะเบียนไวต ามมาตรา ๙ สมาคม สถาบนั หรอื องคกรใดไมเ สนอชื่อตามวรรคหนงึ่ ไมว าดว ยเหตใุ ด ไมเ ปนเหตุใหก ารคัดเลอื กที่ดําเนนิ การตอ ไปตองเสียไป มาตรา ๑๑ เมอ่ื ครบกําหนดระยะเวลาตามมาตรา ๑๐ แลว ใหสํานักงานเลขาธิการวุฒิสภาตรวจสอบคณุ สมบตั ิของผูไดร ับการเสนอชอื่ วาถกู ตอ งตามทีก่ ําหนดในมาตรา ๗ และมาตรา ๑๐ หรือไมในกรณีท่ีเหน็ วาผูไดร ับการเสนอช่ือผใู ดมคี ุณสมบตั ไิ มถูกตอ งตามมาตรา ๗ หรือมาตรา ๑๐ ใหแจงสมาคมสถาบัน หรือองคก รซ่งึ เสนอชอื่ บุคคลน้ันดําเนินการเสนอช่ือใหมภายในเวลาท่ีเลขาธิการวุฒิสภากําหนดเม่ือพนกําหนดดังกลาวแลว หากสมาคม สถาบัน หรือองคกรดังกลาวไมเสนอช่ือใหถือวาสละสิทธิในการเสนอช่อื เม่ือพนกําหนดระยะเวลาการเสนอชื่อตามวรรคหน่ึงหรือตามมาตรา ๑๐ แลวแตกรณีแลวหากผไู ดร บั การเสนอชือ่ ตาย หรอื ยกเลกิ หนงั สอื ยินยอมใหเ สนอชือ่ หรอื ขาดคณุ สมบัติไมวาดว ยเหตุใดใหส าํ นักงานเลขาธกิ ารวุฒสิ ภาดําเนินการตอ ไป โดยจะไมด ําเนินการใหมีการเสนอชื่อใหมกไ็ ด มาตรา ๑๒ เม่ือครบกาํ หนดระยะเวลาการเสนอช่ือแลว หากมีผูไดรับการเสนอช่ือนอยกวาสองเทาของจาํ นวนตามท่ีระบุไวในแตล ะประเภทตามมาตรา ๑๓ (๑) (๒) (๓) (๔ ) และ (๕) ใหเลขาธิการวุฒิสภาขยายระยะเวลาการเสนอชื่อออกไปอีกไมเกินสามสิบวันนับแตวันที่ครบกําหนดระยะเวลาตามมาตรา ๑๐

เลม ๑๒๗ ตอนท่ี ๗๘ ก หนา ๙ ๑๙ ธนั วาคม ๒๕๕๓ ราชกจิ จานเุ บกษา เม่อื พนกําหนดระยะเวลาทข่ี ยายตามวรรคหนึง่ แลวยังมีผูไดรับการเสนอช่ือนอยกวาท่ีกําหนดในวรรคหนึ่ง ใหปลัดสํานักนายกรัฐมนตรี ปลัดกระทรวงกลาโหม และปลัดกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการส่ือสาร รว มกันเสนอชื่อผูสมควรไดรับเลือกเปนกรรมการซ่ึงมีคุณสมบัติและไมมีลักษณะตองหามตามมาตรา ๖ และมาตรา ๗ ใหค รบในแตละประเภทตามจํานวนท่ีกาํ หนดในวรรคหนงึ่ มาตรา ๑๓ เมื่อพน กําหนดระยะเวลาการเสนอชอ่ื ตามมาตรา ๑๐ มาตรา ๑๑ หรือมาตรา ๑๒แลวแตกรณีแลว ใหสํานักงานเลขาธิการวุฒิสภาจัดใหผูไดรับการเสนอช่ือทั้งหมดมาประชุมรวมกันเพือ่ คัดเลือกกันเองตามวิธกี ารดงั ตอ ไปน้ี (๑) ผูไดรับการเสนอชื่อตามมาตรา ๑๐ (๑) จากสมาคมวิชาชีพตามมาตรา ๙ (๑)คัดเลือกกันเองใหเหลือผูท่ีสมควรเปนกรรมการตามมาตรา ๖ (๑) จํานวนสองคน โดยแยกเปนดา นกิจการกระจายเสยี งจาํ นวนหนึ่งคน และดา นกจิ การโทรทัศนจํานวนหนง่ึ คน และผูไดรับการเสนอชื่อตามมาตรา ๑๐ (๑) จากสถาบันตามมาตรา ๙ (๓) คัดเลือกกันเองใหเหลือผูที่สมควรเปนกรรมการตามมาตรา ๖ (๑) จาํ นวนสองคน โดยแยกเปนดานกิจการกระจายเสียงจํานวนหนึ่งคนและดานกิจการโทรทศั นจํานวนหนึ่งคน (๒) ผูไดรบั การเสนอชอ่ื ตามมาตรา ๑๐ (๒) จากสมาคมวิชาชีพตามมาตรา ๙ (๒) คัดเลือกกันเองใหเหลือผูที่สมควรเปนกรรมการตามมาตรา ๖ (๒) จํานวนสองคน และผูไดรับการเสนอช่ือตามมาตรา ๑๐ (๒) จากสถาบันตามมาตรา ๙ (๔) คัดเลือกกันเองใหเหลือผูท่ีสมควรเปนกรรมการตามมาตรา ๖ (๒) จํานวนสองคน (๓) ผูไดรับการเสนอช่ือตามมาตรา ๑๐ (๓) และมาตรา ๑๐ (๔) ใหแยกกันคัดเลือกกันเองใหเหลอื ผทู สี่ มควรเปน กรรมการตามมาตรา ๖ (๓) จํานวนแปดคน โดยแยกเปนดานกฎหมายจาํ นวนสี่คนและดา นเศรษฐศาสตรจ าํ นวนสีค่ น (๔) ผูไดร ับการเสนอช่อื ตามมาตรา ๑๐ (๕) คัดเลือกกันเองใหเหลือผูท่ีสมควรเปนกรรมการตามมาตรา ๖ (๔) จาํ นวนส่ีคน โดยแยกเปนดานการกํากับดูแลกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศนจาํ นวนสองคน และดานการกาํ กับดูแลกจิ การโทรคมนาคม จํานวนสองคน (๕) ผูไดรับการเสนอช่ือตามมาตรา ๑๐ (๖) คัดเลือกกันเองใหเหลือผูที่สมควรเปนกรรมการตามมาตรา ๖ (๕) จํานวนสองคน การลงคะแนนคัดเลือกใหเปนไปตามหลักเกณฑและวิธีการท่ีเลขาธิการวุฒิสภากําหนด โดยใหผไู ดร ับคะแนนสูงสดุ เรียงตามลาํ ดบั เปนผไู ดรบั การคัดเลอื ก

เลม ๑๒๗ ตอนท่ี ๗๘ ก หนา ๑๐ ๑๙ ธนั วาคม ๒๕๕๓ ราชกิจจานุเบกษา เมอ่ื ไดค ดั เลือกบคุ คลตามวรรคหนึ่งและวรรคสองแลว ใหถ ือวาผูท่ไี ดร ับการคัดเลือกตาม (๑)(๒) (๓) (๔) และ (๕) เปนผูมีคุณสมบัติตามมาตรา ๖ (๑) (๒) (๓) (๔) และ (๕) และใหเปนท่ีสุดท้งั นี้ การดาํ เนนิ การคัดเลือกดังกลาวตองดําเนินการใหแลวเสร็จภายในระยะเวลาไมเกินเกาสิบวันนับแตวันที่ไดป ระกาศใหส มาคม สถาบัน หรือองคกรท่ีไดข้นึ ทะเบียนไวเสนอชือ่ ผูสมควรไดร บั เลอื กเปน กรรมการ สวนที่ ๓ การไดม าซ่ึงรายชื่อผสู มควรไดรับเลือกเปนกรรมการ โดยวิธีการสรรหา มาตรา ๑๔ เม่ือมีเหตุท่ีตองมีการเลือกและแตงต้ังกรรมการ ใหมีคณะกรรมการสรรหากรรมการคณะหนึ่งมจี าํ นวนสิบหา คน ทาํ หนา ท่ีคัดเลือกผสู มควรไดร บั เลือกเปนกรรมการ ประกอบดวย (๑) ประธานกรรมการสิทธมิ นษุ ยชนแหงชาติ (๒) ประธานสภาทีป่ รึกษาเศรษฐกิจและสงั คมแหงชาติ (๓) ปลดั สํานักนายกรัฐมนตรี (๔) ปลดั กระทรวงกลาโหม (๕) ปลดั กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (๖) ผูอาํ นวยการศูนยเ ทคโนโลยอี ิเล็กทรอนิกสแ ละคอมพวิ เตอรแ หงชาติ (๗) นายกสภาวศิ วกร (๘) ประธานสภาคนพกิ ารทุกประเภทแหงประเทศไทย (๙) นายกสมาคมวิชาการนเิ ทศศาสตรและการสอื่ สารมวลชนแหงประเทศไทย (๑๐) นายกสมาพนั ธส มาคมวชิ าชพี วทิ ยุกระจายเสยี งและวิทยุโทรทศั น (๑๑) ประธานคณะกรรมการประสานงานองคกรพัฒนาเอกชน (๑๒) ประธานกรรมการสมาคมสง เสรมิ สถาบันกรรมการบรษิ ัทไทย (๑๓) ประธานสภาวิชาชีพขา ววิทยแุ ละโทรทัศนไทย (๑๔) ประธานสหพันธวทิ ยชุ ุมชนแหงชาติ (๑๕) ประธานสหพันธอ งคกรผูบริโภค

เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๗๘ ก หนา ๑๑ ๑๙ ธนั วาคม ๒๕๕๓ ราชกจิ จานเุ บกษา ประธานและกรรมการสรรหาไมมีสิทธสิ มคั รเปนกรรมการ และองคก รตามวรรคหน่ึง ไมมีสิทธิขนึ้ ทะเบยี นเพอื่ เสนอช่อื ผสู มควรไดรับเลอื กเปนกรรมการตามสวนท่ี ๒ ใหคณะกรรมการสรรหาคัดเลอื กกรรมการสรรหาคนหน่ึง เปนประธานกรรมการสรรหาและคัดเลอื กกรรมการสรรหาอีกคนหนึ่ง เปน เลขานุการคณะกรรมการสรรหา ในกรณีที่ไมมีกรรมการสรรหาในตาํ แหนงใด หรือมีแตไ มส ามารถปฏิบัติหนาที่ได ถากรรมการสรรหาที่เหลืออยูน้ันมีจํานวนไมนอยกวาก่ึงหนึ่ง ใหคณะกรรมการสรรหาประกอบดวยกรรมการสรรหาทีเ่ หลืออยู ใหสาํ นกั งานเลขาธกิ ารวุฒิสภาทําหนา ที่เปนหนวยธุรการในการดาํ เนินการสรรหาและคัดเลือกกรรมการ มาตรา ๑๕ ในการดําเนนิ การคดั เลือกกรรมการตามสวนนี้ ใหสํานักงานเลขาธิการวุฒิสภาประกาศการเปดรับสมัครบุคคลผูมีคุณสมบัติตามมาตรา ๖ ใหทราบเปนการท่ัวไปผานทางวทิ ยุกระจายเสยี ง วทิ ยุโทรทัศน สื่อสงิ่ พมิ พ และส่อื อเิ ลก็ ทรอนิกสอยางนอ ยสามสิบวนั ตดิ ตอกนั ผูมีสิทธิสมัครรับคัดเลือกเปนกรรมการจะตองไมเปนผูท่ีไดรับการเสนอชื่อจากสมาคมสถาบัน หรือองคก รตามมาตรา ๑๐ เมื่อพนกําหนดระยะเวลาตามวรรคหนึ่งแลว ใหคณะกรรมการสรรหาพิจารณาคัดเลือกผูส มัครทีม่ คี ณุ สมบัติทจ่ี ะเปน กรรมการใหไดจ ํานวนสองเทาของจํานวนกรรมการตามมาตรา ๖ (๑) (๒)(๓) (๔) และ (๕) หลักเกณฑและวิธีการคัดเลือกใหเปนไปตามที่เลขาธิการวุฒิสภากําหนด โดยใหผูไดรับคะแนนสงู สดุ เรียงตามลําดับเปนผไู ดรบั การคดั เลอื ก ใหนําความในมาตรา ๑๓ วรรคสาม มาใชบังคับกับการคัดเลือกผูสมควรไดรับเลือกเปนกรรมการของคณะกรรมการสรรหาโดยอนโุ ลม ผูที่ไดร บั ความเสยี หายจากการคดั เลือก อาจย่ืนคําฟองตอศาลปกครองได แตไมเปนเหตุใหตองระงับหรอื ชะลอการดาํ เนนิ การใด ๆ ท่ีไดด ําเนินไปแลว เวนแตศาลปกครองจะมีคําพิพากษาหรือคําส่ังเปนอยางอื่น ทง้ั น้ี หากศาลปกครองมีคาํ พพิ ากษาหรือคาํ สั่งใด ๆ อนั เปนผลใหบุคคลที่ไดรับการคัดเลือกขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะตองหามหรือไดรับการคัดเลือกโดยไมชอบดวยกฎหมาย ใหผูที่ไดรับการคดั เลอื กนนั้ พน จากตาํ แหนง นบั แตว ันท่ศี าลปกครองมคี ําพิพากษาหรือคําส่ัง

เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๗๘ ก หนา ๑๒ ๑๙ ธนั วาคม ๒๕๕๓ ราชกิจจานเุ บกษา สวนท่ี ๔ การเลือกและการแตงตงั้ กรรมการ มาตรา ๑๖ เมือ่ ไดร ายชอื่ ผสู มควรไดรบั เลอื กเปน กรรมการจากการคัดเลือกกันเองตามสวนที่ ๒และจากการสรรหาตามสวนที่ ๓ แลว ใหเ ลขาธิการวุฒิสภานาํ รายชอ่ื ดังกลาวท้ังหมดมารวมเปนบัญชีเดยี วกัน หากมผี สู มควรไดรบั เลอื กเปนกรรมการไมนอ ยกวา สองเทาของจํานวนกรรมการตามที่กําหนดไวในมาตรา ๖ (๑) (๒) (๓) (๔) และ (๕) ใหเ สนอบญั ชีรายช่อื พรอมทัง้ ประวตั ิและผลงานของบคุ คลดงั กลาว ซง่ึ ตองระบุใหช ัดเจนหรือมีหลักฐานแสดงใหเห็นวาเปนบุคคลที่มีความเหมาะสมตามมาตรา ๖ตอ ประธานวฒุ ิสภาภายในสามสิบวันนับแตวันที่ไดรับรายชื่อตามมาตรา ๑๓ และมาตรา ๑๕ เพ่ือนําเสนอใหว ุฒสิ ภาพิจารณาและมีมติเลอื กตอ ไป ในกรณีที่การดําเนินการโดยวิธีการคัดเลือกกันเองตามสว นท่ี ๒ หรือวิธีการสรรหาตามสว นท่ี ๓วิธกี ารใดวิธกี ารหน่งึ ดาํ เนนิ การไมแลว เสรจ็ ภายในกาํ หนดเวลาตามมาตรา ๑๓ วรรคสาม ใหเ ลขาธิการวฒุ สิ ภานํารายช่ือผูสมควรไดรบั เลอื กเปน กรรมการโดยวธิ ีการท่ดี ําเนินการแลวเสร็จภายในกําหนดเวลาพรอมทั้งประวัติและผลงานของบุคคลดังกลา ว ซงึ่ ตอ งระบใุ หชัดเจนหรือมหี ลักฐานแสดงใหเหน็ วาเปนบคุ คลทมี่ คี วามเหมาะสมตามมาตรา ๖ เสนอตอประธานวุฒิสภาภายในสามสิบวันนับแตเม่ือพนกําหนดระยะเวลาตามมาตรา ๑๓ และมาตรา ๑๕ เพ่ือนาํ เสนอใหว ฒุ สิ ภาพจิ ารณาและมีมติเลอื กตอ ไป มาตรา ๑๗ ใหวฒุ ิสภามีมติเลอื กบคุ คลจากบัญชีรายช่ือที่เลขาธิการวุฒิสภาเสนอใหแลวเสร็จภายในหกสิบวันนับแตวันที่ไดรับบัญชีรายชื่อ เพ่ือใหไดกรรมการตามมาตรา ๖ โดยใหผูซึ่งไดรับคะแนนสูงสุดเรียงตามลําดับเปนผูไดรับเลือกเปนกรรมการ ซึ่งตองกระทําโดยวิธีลงคะแนนลับแลวแจงใหผูไดร บั การเลือกทราบ เมอื่ ลวงพนกําหนดเวลาตามวรรคหน่ึง ถายังมีผูไดรับเลือกเปนกรรมการไมครบตามจํานวนท่กี าํ หนดในมาตรา ๖ ใหป ระธานวุฒิสภาแจงใหนายกรัฐมนตรีทราบ และใหนายกรัฐมนตรีนําบัญชีรายช่ือเสนอคณะรัฐมนตรีเพ่ือพิจารณาและดําเนินการเพ่ือใหไดกรรมการตามมาตรา ๖ ใหครบจํานวนโดยตองดําเนนิ การใหแ ลว เสรจ็ ภายในสามสบิ วันนับแตวันทนี่ ายกรฐั มนตรไี ดรับแจง ใหผไู ดรบั การเลือกเปนกรรมการตามวรรคหนึ่ง หรอื วรรคสอง แลวแตกรณี ประชุมรวมกันภายในสิบหาวันนับแตวันที่มีผูไดรับเลือกเปนกรรมการครบจํานวนแลวเพื่อคัดเลือกผูสมควรเปนประธานกรรมการคนหนงึ่ และรองประธานกรรมการสองคน แลว แจง ผลใหน ายกรฐั มนตรีทราบ และใหน ายกรัฐมนตรีนําความขึน้ กราบบงั คมทูลเพ่อื ทรงพระกรุณาโปรดเกลา ฯ แตง ต้ังตอไป

เลม ๑๒๗ ตอนท่ี ๗๘ ก หนา ๑๓ ๑๙ ธนั วาคม ๒๕๕๓ ราชกจิ จานเุ บกษา มาตรา ๑๘ ในกรณที ผ่ี ูไดรับเลอื กตามมาตรา ๑๗ มีลกั ษณะตองหามตามมาตรา ๘ (๑) (๒)หรอื (๓) นายกรัฐมนตรีจะนําความขึ้นกราบบังคมทูลเพื่อทรงพระกรุณาโปรดเกลา ฯ แตงตั้งไดตอเมื่อผนู ั้นไดล าออกจากการเปน บคุ คลตามมาตรา ๘ (๑) หรอื (๒) หรือแสดงหลักฐานใหเ ปนทเ่ี ชอ่ื ถือไดว าตนไดเลิกประกอบอาชีพหรือวิชาชีพตามมาตรา ๘ (๓) แลว ซึ่งตองกระทําภายในสิบหาวันนับแตวนั ทีไ่ ดร ับเลอื ก แตถา ผนู ั้นมิไดล าออก หรือมิไดเลกิ ประกอบอาชีพหรือวชิ าชพี อิสระภายในเวลาที่กําหนดใหถือวาผูน้ันไมเคยไดรับเลือกใหเปนกรรมการ และใหวุฒิสภาเลือกกรรมการใหมจากบัญชีรายชื่อท่ีเลขาธิการวุฒิสภาเสนอตามมาตรา ๑๖ สว นท่ี ๕ วาระการดาํ รงตําแหนงและการพนจากตาํ แหนงของกรรมการ มาตรา ๑๙ กรรมการมวี าระการดํารงตําแหนงหกปนับแตวันที่พระมหากษัตริยทรงแตงต้ังและใหดาํ รงตําแหนง ไดเ พียงวาระเดยี ว ใหกรรมการซึ่งพนจากตําแหนงตามวาระ อยูในตําแหนงเพ่ือปฏิบัติหนาที่ตอไปจนกวาจะมีพระบรมราชโองการโปรดเกลา ฯ แตง ต้งั กรรมการขน้ึ ใหม กอนครบกําหนดตามวาระเปนเวลาไมนอยกวาเกาสิบวันใหสํานักงานเลขาธิการวุฒิสภาดาํ เนนิ การจดั ใหม กี ารเสนอชื่อและแตงต้งั กรรมการขึน้ ใหมใ หแ ลวเสรจ็ โดยเรว็ มาตรา ๒๐ นอกจากการพน จากตาํ แหนงตามวาระ กรรมการพน จากตําแหนง เม่ือ (๑) ตาย (๒) มีอายคุ รบเจ็ดสิบปบ ริบูรณ (๓) ลาออก (๔) ขาดคุณสมบตั ิหรอื มลี ักษณะตอ งหา มตามมาตรา ๗ (๕) กระทาํ การอนั เปนการฝาฝนมาตรา ๘ (๖) วุฒสิ ภามมี ติใหพน จากตําแหนง ตามมาตรา ๒๑ (๗) วฒุ ิสภามมี ตใิ หถ อดถอนจากตําแหนงตามกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต

เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๗๘ ก หนา ๑๔ ๑๙ ธนั วาคม ๒๕๕๓ ราชกจิ จานเุ บกษา การพนจากตําแหนงกรรมการตาม (๑) (๒) หรือ (๓) ใหนําความกราบบังคมทูลเพ่ือทรงทราบถาเปนการพน จากตําแหนง ตาม (๔) (๕) (๖) หรอื (๗) ใหน ําความกราบบังคมทูลเพื่อมีพระบรมราชโองการใหพนจากตาํ แหนง พระบรมราชโองการดงั กลาวใหมีผลตั้งแตวันที่ขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะตองหามหรือวนั ทีก่ ระทําการอันเปนการฝา ฝน หรือวันที่วุฒิสภามีมติใหพนจากตําแหนง หรือวันที่ถูกถอดถอนจากตําแหนง แลว แตกรณี เม่ือมีกรณีตามวรรคหนึ่ง ใหกรรมการเทาท่ีเหลืออยูปฏิบัติหนาท่ีตอไปไดและใหถือวากสทช. ประกอบดวยกรรมการเทาที่เหลอื อยู แตท ั้งน้จี ะตอ งมีจํานวนไมน อ ยกวา หกคน ในกรณที ี่กรรมการพนจากตําแหนง กอ นวาระ ใหผูไดรับแตงตั้งใหดํารงตําแหนงแทน อยูในตําแหนงเทากับวาระที่เหลืออยูของกรรมการซ่ึงตนแทน และในกรณีที่วาระที่เหลืออยูไมถึงสามปใหผ ูน้นั มสี ทิ ธไิ ดรบั การแตงต้งั อกี วาระหน่งึ ได ในกรณที ี่ประธานกรรมการหรอื รองประธานกรรมการพน จากตาํ แหนงตามวรรคหน่ึง ให กสทช.ประชุมกันเพ่ือเลือกกรรมการคนหนึ่งเปนประธานกรรมการหรือรองประธานกรรมการ แลวแจงใหนายกรฐั มนตรที ราบ และใหน ายกรัฐมนตรีนําความขึ้นกราบบังคมทูลเพ่ือทรงพระกรุณาโปรดเกลา ฯแตงต้งั เปนประธานกรรมการหรือรองประธานกรรมการ แลว แตก รณี มาตรา ๒๑ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรหรือสมาชิกวุฒิสภาไมนอยกวาหนึ่งในสี่ของจํานวนสมาชิกทั้งหมดเทา ทีม่ ีอยูของแตล ะสภา มีสทิ ธิรอ งขอตอ ประธานวุฒิสภาเพื่อใหวุฒิสภามีมติใหกรรมการพนจากตําแหนง เพราะเหตุทกี่ รรมการน้ันมีความประพฤติเสื่อมเสียอยางรายแรงหรือบกพรองตอหนาที่อยางรา ยแรง มติของวุฒิสภาตามวรรคหนึ่งตองไดคะแนนเสียงไมนอยกวาสามในหาของจํานวนสมาชิกทั้งหมดเทาทีม่ ีอยู มาตรา ๒๒ เมอ่ื ปรากฏวา กสทช. ไมป ฏบิ ตั หิ นา ทีต่ ามท่กี ฎหมายกาํ หนดอยา งมีประสิทธิภาพใหบ ุคคลดังตอ ไปนมี้ ีสิทธริ องขอตอ ประธานวฒุ ิสภาเพอ่ื ใหวฒุ สิ ภามีมตใิ ห กสทช. พนจากตําแหนง ทงั้ คณะ (๑) สมาชิกสภาผแู ทนราษฎรจาํ นวนไมนอยกวา หน่ึงในสข่ี องจํานวนสมาชิกท้ังหมดเทาท่ีมีอยูของสภาผแู ทนราษฎร (๒) สมาชกิ วฒุ ิสภาจํานวนไมน อยกวาหนึ่งในส่ีของจํานวนสมาชิกทง้ั หมดเทาท่ีมีอยขู องวุฒิสภา (๓) ประชาชนผูใชบริการซึ่งไดรับผลกระทบจากการกระทําตามวรรคหน่ึงจํานวนไมนอยกวาสองหม่นื คน ท้งั น้ี โดยทาํ เปนคํารองยนื่ ตอประธานวฒุ สิ ภาตามหลกั เกณฑท ปี่ ระธานวุฒิสภากาํ หนด

เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๗๘ ก หนา ๑๕ ๑๙ ธนั วาคม ๒๕๕๓ ราชกจิ จานเุ บกษา มติของวุฒิสภาตามวรรคหน่ึงตองไดคะแนนเสียงไมนอยกวาสองในสามของจํานวนสมาชิกทั้งหมดเทาที่มีอยู โดยในการลงมตินั้นตองนํารายงานของคณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงานที่ไดสง มายงั วุฒิสภาตามมาตรา ๗๒ มาพิจารณาประกอบดวย ในกรณีทก่ี รรมการพนจากตําแหนงทั้งคณะตามวรรคหนึ่ง ใหคณะกรรมการที่พนจากตําแหนงยงั คงรักษาการในตาํ แหนงนน้ั ตอไปเพียงเทาท่จี าํ เปนจนกวาคณะกรรมการชุดใหมจ ะเขา รับหนาที่ สวนที่ ๖ การประชมุ และอํานาจหนา ทีข่ องคณะกรรมการ มาตรา ๒๓ การประชุม การลงมติ และการปฏิบัติงานของ กสทช. ใหเปนไปตามระเบียบท่ีกสทช. กําหนด ในการประชุม ถามีการพิจารณาเรื่องท่ีกรรมการผูใดมีสวนไดเสีย กรรมการผูน้ันไมมีสิทธิเขา ประชมุ ในการปฏิบัติหนาที่ กสทช. อาจมอบหมายใหกรรมการคนหนึ่งหรือหลายคนปฏิบัติงานแทนกสทช. ได แต กสทช. จะปฏิเสธความรบั ผิดเพราะเหตุท่ไี ดม อบหมายใหกรรมการไปทาํ แทนแลว ไมไ ด มาตรา ๒๔ การปฏบิ ัติหนาท่ีของ กสทช. กสท. และ กทค. ในเร่ืองใดท่ีเก่ียวของหรือมีผลกระทบตอประโยชนส าธารณะ ตอ งกระทาํ โดยมติของท่ีประชุม และตองเปดเผยรายงานการประชุมพรอ มทั้งผลการลงมตขิ องทป่ี ระชุมท้ังรายบุคคลและท้งั คณะใหสาธารณชนทราบผา นทางสอื่ อิเล็กทรอนกิ สของสาํ นักงาน กสทช. และโดยวิธีการอืน่ ท่เี หมาะสมตามที่ กสทช. ประกาศกาํ หนด ขอมลู ทปี่ รากฏอยใู นรายงานการประชมุ เรอื่ งใดมีลักษณะตามที่กฎหมายวาดวยขอมูลขาวสารของราชการกาํ หนดมใิ หต อ งเปดเผยกไ็ ด กสทช. อาจมมี ตมิ ใิ หเ ปดเผยขอ มูลเฉพาะในสวนน้ันได การเปดเผยรายงานการประชุมพรอมท้ังผลการลงมติตามวรรคหน่ึง ตองดําเนินการภายในระยะเวลาไมเกินสามสิบวันนับแตวันที่ไดมีการลงมติ เวนแตมีเหตุจําเปนใหขยายเวลาออกไปไดอีกไมเ กนิ สบิ หาวัน แตต องแสดงเหตุผลและความจําเปนท่ตี องขยายเวลาไวดวย มาตรา ๒๕ ใหกรรมการเปนผูดํารงตําแหนงระดับสูงตามกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญวา ดว ยการปอ งกันและปราบปรามการทจุ ริต และเปนเจาพนกั งานตามประมวลกฎหมายอาญา

เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๗๘ ก หนา ๑๖ ๑๙ ธันวาคม ๒๕๕๓ ราชกิจจานเุ บกษา มาตรา ๒๖ ใหป ระธานกรรมการ รองประธานกรรมการ และกรรมการปฏิบัตหิ นาทเี่ ตม็ เวลา ประธานกรรมการ รองประธานกรรมการ และกรรมการ ไดร ับคา ตอบแทนเหมาจา ยเปน รายเดอื นตามทกี่ ําหนดในพระราชกฤษฎีกา ประธานกรรมการ รองประธานกรรมการ และกรรมการ อาจไดรับคาใชจายอันเก่ียวกับการเดนิ ทางไปปฏบิ ตั หิ นาทตี่ างทอ งทีไ่ ดไ มเ กินอัตราท่กี าํ หนดในพระราชกฤษฎีกา มาตรา ๒๗ ให กสทช. มอี ํานาจหนา ที่ดังตอไปน้ี (๑) จัดทาํ แผนแมบ ทการบรหิ ารคลน่ื ความถ่ี ตารางกําหนดคลืน่ ความถ่แี หงชาติ แผนแมบทกจิ การกระจายเสียงและกจิ การโทรทัศน แผนแมบทกิจการโทรคมนาคม แผนความถี่วิทยุ และแผนเลขหมายโทรคมนาคม (๒) กําหนดการจัดสรรคลื่นความถ่ีระหวางคลื่นความถ่ีที่ใชในกิจการกระจายเสียงกิจการโทรทศั น กจิ การวทิ ยุคมนาคม และกิจการโทรคมนาคม (๓) กําหนดลักษณะและประเภทของกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน และกิจการโทรคมนาคม (๔) พิจารณาอนุญาตและกํากับดูแลการใชคล่ืนความถี่และเคร่ืองวิทยุคมนาคมในการประกอบกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน และกิจการโทรคมนาคม หรือในกิจการวิทยุคมนาคมและกําหนดหลักเกณฑและวธิ กี ารเกี่ยวกบั การอนญุ าต เงอื่ นไข หรอื คา ธรรมเนียมการอนญุ าตดงั กลา ว (๕) กาํ หนดหลักเกณฑการใชคล่ืนความถ่ีใหเปนไปอยางมีประสิทธิภาพและปราศจากการรบกวนซ่งึ กันและกนั ท้งั ในกจิ การประเภทเดียวกนั และระหวางกิจการแตล ะประเภท (๖) พจิ ารณาอนญุ าตและกํากับดแู ลการประกอบกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน และกิจการโทรคมนาคม เพ่อื ใหผใู ชบรกิ ารไดรบั บริการท่มี ีคุณภาพ ประสทิ ธภิ าพ รวดเร็ว ถกู ตอง และเปน ธรรมและกําหนดหลกั เกณฑและวิธกี ารเก่ยี วกับการอนุญาต เง่ือนไข หรอื คาธรรมเนยี มการอนญุ าตดงั กลาว (๗) พิจารณาอนุญาตและกํากับดูแลการใชเลขหมายโทรคมนาคม และกําหนดหลักเกณฑและวิธกี ารเกยี่ วกบั การอนุญาต เงือ่ นไข หรอื คา ธรรมเนยี มการอนญุ าตดังกลา ว (๘) กาํ หนดหลกั เกณฑแ ละวิธกี ารในการใชห รือเช่ือมตอ และหลักเกณฑและวิธีการในการกาํ หนดอตั ราคาใชหรอื คา เชื่อมตอโครงขายในการประกอบกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน และกิจการโทรคมนาคม ทั้งในกิจการประเภทเดียวกันและระหวางกิจการแตละประเภท ใหเปนธรรมตอผูใชบริการ ผูใหบริการและผูลงทุน หรือระหวางผูใหบริการโทรคมนาคม โดยคํานึงถึงประโยชนสาธารณะเปนสาํ คญั

เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๗๘ ก หนา ๑๗ ๑๙ ธันวาคม ๒๕๕๓ ราชกิจจานเุ บกษา (๙) กําหนดโครงสรางอตั ราคาธรรมเนียมและโครงสรางอัตราคาบริการในกิจการกระจายเสียงกิจการโทรทัศน และกิจการโทรคมนาคม ใหเปนธรรมตอผูใชบริการและผูใหบริการโดยคํานึงถึงประโยชนสาธารณะเปนสําคญั (๑๐) กําหนดมาตรฐานและลกั ษณะพึงประสงคท างดา นเทคนิคในการประกอบกิจการกระจายเสียงกจิ การโทรทัศน กิจการโทรคมนาคม และในกิจการวทิ ยุคมนาคม (๑๑) กําหนดมาตรการเพ่ือปองกันมิใหมีการกระทําอันเปนการผูกขาดหรือกอใหเกิดความไมเ ปนธรรมในการแขง ขันในกิจการกระจายเสียง กจิ การโทรทศั น และกิจการโทรคมนาคม (๑๒) กําหนดมาตรการใหมีการกระจายบริการดานโทรคมนาคมใหท่ัวถึงและเทาเทียมกันตามมาตรา ๕๐ (๑๓) คุมครองสิทธิและเสรีภาพของประชาชนมิใหถูกเอาเปรียบจากผูประกอบกิจการและคมุ ครองสิทธใิ นความเปน สวนตวั และเสรภี าพของบุคคลในการสื่อสารถึงกันโดยทางโทรคมนาคมและสง เสริมสิทธิเสรภี าพและความเสมอภาคของประชาชนในการเขาถึงและใชประโยชนคลื่นความถี่ทใี่ ชในกจิ การกระจายเสยี ง กิจการโทรทัศน และกิจการโทรคมนาคม (๑๔) ประสานงานเกยี่ วกับการบรหิ ารคล่ืนความถท่ี ้งั ในประเทศและระหวา งประเทศ (๑๕) วินิจฉยั และแกไขปญหาการใชคลื่นความถที่ มี่ กี ารรบกวนซึง่ กันและกนั (๑๖) ตดิ ตามตรวจสอบและใหค าํ ปรึกษาแนะนําการประกอบกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศนและกิจการโทรคมนาคม (๑๗) กําหนดลกั ษณะการควบรวม การครองสิทธิขามสื่อ หรือการครอบงํากิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศนที่ใชคล่ืนความถ่ี ระหวางส่ือมวลชนดวยกันเองหรือโดยบุคคลอื่นใด ซ่ึงจะมีผลเปนการขัดขวางเสรีภาพในการรับรูขอมูลขาวสารหรือปดกั้นการไดรับขอมูลขาวสารท่ีหลากหลายของประชาชน (๑๘) สงเสริมการรวมกลุมของผูรับใบอนุญาต ผูผลิตรายการ และผูประกอบวิชาชีพส่ือสารมวลชนทเี่ กย่ี วกับกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศนเปนองคกรในรูปแบบตาง ๆ เพ่ือทําหนา ทจี่ ัดทาํ มาตรฐานทางจรยิ ธรรมของการประกอบอาชีพหรือวิชาชีพและการควบคุมการประกอบอาชีพหรอื วชิ าชพี กนั เองภายใตม าตรฐานทางจรยิ ธรรม (๑๙) ออกระเบียบหรือประกาศตามมาตรา ๕๘

เลม ๑๒๗ ตอนท่ี ๗๘ ก หนา ๑๘ ๑๙ ธนั วาคม ๒๕๕๓ ราชกิจจานเุ บกษา (๒๐) อนุมัติงบประมาณรายจายของสํานักงาน กสทช. รวมทั้งเงินท่ีจะจัดสรรเขากองทุนตามมาตรา ๕๒ (๒๑) พิจารณาและใหความเห็นชอบเกี่ยวกับการจัดสรรเงินกองทุนตามที่คณะกรรมการบริหารกองทนุ เสนอตามมาตรา ๕๕ (๒๒) ใหขอมูลและรวมดําเนินการในการเจรจาหรือทําความตกลงระหวางรัฐบาลแหงราชอาณาจักรไทยกับรัฐบาลตา งประเทศหรือองคก ารระหวางประเทศ ในเรือ่ งท่ีเก่ยี วกับการบริหารคล่นื ความถ่ี กิจการกระจายเสียง กจิ การโทรทัศน กิจการโทรคมนาคม หรือกจิ การอนื่ ท่ีเกีย่ วขอ ง (๒๓) เสนอแนะตอคณะรัฐมนตรีเพื่อใหมีกฎหมายหรือแกไขปรับปรุงหรือยกเลิกกฎหมายทีเ่ กี่ยวของกับการจดั สรรคล่นื ความถ่ีและการดําเนินการอ่นื ๆ ท่ีเกยี่ วของกับคล่ืนความถ่ี กิจการกระจายเสียงกิจการโทรทัศน และกจิ การโทรคมนาคม (๒๔) ออกระเบยี บ ประกาศ หรอื คําสงั่ อันเก่ยี วกบั อาํ นาจหนาท่ีของ กสทช. (๒๕) ปฏิบตั กิ ารอนื่ ใดตามท่ีกาํ หนดไวในพระราชบญั ญตั ินหี้ รือกฎหมายอ่นื การกาํ หนดลักษณะการควบรวม การครองสิทธิขามส่ือหรือการครอบงําตาม (๑๗) ให กสทช.รับฟง ความคดิ เห็นจากประชาชนและผูเ กย่ี วขอ งประกอบดวย การใชอ ํานาจหนาที่ตามวรรคหนง่ึ ตอ งไมขัดหรือแยงกับกฎหมายวาดวยการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน กฎหมายวาดวยการประกอบกิจการโทรคมนาคม และกฎหมายวาดว ยวิทยคุ มนาคม บรรดาระเบียบ ประกาศ หรือคําสั่งใด ๆ ท่ีใชบังคับเปนการทั่วไปเมื่อไดประกาศในราชกิจจานุเบกษาแลวใหใ ชบงั คับได มาตรา ๒๘ ให กสทช. จัดใหมีการรับฟงความคิดเห็นของผูมีสวนไดเสียและประชาชนท่ัวไปเพื่อนําความคิดเห็นท่ีไดมาประกอบการพิจารณากอนออกระเบียบ ประกาศ หรือคําสั่ง เกี่ยวกับการกํากับดแู ลการประกอบกจิ การกระจายเสียง กิจการโทรทัศน และกิจการโทรคมนาคมท่ีมีผลใชบังคับเปนการท่ัวไปและเก่ียวของกับการแขงขันในการประกอบกิจการหรือมีผลกระทบตอประชาชนอยางมีนัยสําคัญ โดยตองใหขอมูลเก่ียวกับความเปนมา เหตุผล ความจําเปน และสรุปสาระสําคัญเกี่ยวกับเร่ืองที่จะรับฟงความคิดเห็น ตลอดจนประเด็นท่ีตองการรับฟงความคิดเห็น ทั้งนี้ ระยะเวลาในการรับฟงความคดิ เหน็ ตอ งไมน อ ยกวา สามสิบวนั เวน แตใ นกรณีมีเหตฉุ ุกเฉินหรือมีความจําเปนเรงดวน กสทช.อาจกําหนดระยะเวลาในการรับฟงความคดิ เหน็ ใหน อ ยกวาระยะเวลาทีก่ าํ หนดได

เลม ๑๒๗ ตอนท่ี ๗๘ ก หนา ๑๙ ๑๙ ธนั วาคม ๒๕๕๓ ราชกจิ จานุเบกษา ใหส ํานักงาน กสทช. จดั ทาํ บันทกึ สรปุ ผลการรบั ฟง ความคิดเห็นที่ประกอบดวยความคิดเห็นท่ไี ดร ับมตหิ รือผลการพจิ ารณาของ กสทช. ที่มีตอความคิดเห็นดังกลาว พรอมท้ังเหตุผลและแนวทางในการดาํ เนินการตอไป และเผยแพรบันทกึ ดงั กลา วในระบบเครือขายสารสนเทศของสํานักงาน กสทช. มาตรา ๒๙ การกําหนดอัตราคาใชหรือคาเช่ือมตอโครงขาย คาธรรมเนียมใด ๆ หรือคาบริการในการประกอบกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน และกิจการโทรคมนาคมตามพระราชบัญญัตินี้และตามกฎหมายวา ดวยการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน หรือตามกฎหมายวาดวยการประกอบกิจการโทรคมนาคม ให กสทช. คํานึงถึงประโยชนสาธารณะและภาระของผูบริโภคความสอดคลอ งกบั ตน ทนุ การใหบ รกิ าร ความคุม คา และการจดั สรรทรัพยากรทมี่ ีประสทิ ธภิ าพดวย มาตรา ๓๐ ในการปฏิบัติหนาท่ีของ กสทช. กสท. กทค. คณะกรรมการอื่น และคณะอนุกรรมการที่จัดตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัตินี้ ตลอดจนเลขาธิการ กสทช. และพนักงานของสํานักงาน กสทช. เกี่ยวกับการพิจารณาคําขอหรือคํารองเรียนที่ประชาชนย่ืนตามกฎหมาย ระเบียบขอบังคับ ประกาศ หรือสัญญาท่ี กสทช. หรือสํานักงาน กสทช. ทํากับเอกชน หากกฎหมายระเบียบ ขอบงั คับ ประกาศ หรือสัญญาดงั กลาวมิไดกําหนดระยะเวลาในการดําเนินการไวโดยเฉพาะให กสทช. กําหนดระยะเวลาการดําเนินการแลวเสร็จและประกาศใหประชาชนทราบโดยท่ัวไป เร่ืองใดที่มิไดกําหนดระยะเวลาไว จะตองดําเนนิ การใหแ ลวเสร็จภายในเวลาไมเ กินสิบหา วนั นบั แตว ันทีไ่ ดร บั เร่ือง ในกรณีท่ี กสทช. กสท. กทค. คณะกรรมการอ่ืนและคณะอนุกรรมการท่ีจัดต้ังขึ้นตามพระราชบัญญัตินี้ เลขาธิการ กสทช. หรือพนักงานของสํานักงาน กสทช. ปฏิบัติหนาที่ลาชากวาทีก่ าํ หนดตามวรรคหน่งึ โดยไมม ีเหตุอันสมควร หากกอ ใหเ กดิ ความเสียหายแกบคุ คลใด ใหส ํานกั งาน กสทช.รับผิดชดใชความเสียหายใหแกบุคคลน้ัน และใหเรียกเงินชดใชคืนจาก กสทช. กสท. กทค.คณะกรรมการอื่นและคณะอนุกรรมการท่ีจัดต้ังข้ึนตามพระราชบัญญัตินี้ เลขาธิการ กสทช. หรือพนกั งานของสาํ นักงาน กสทช. ผูเปนตนเหตุแหงความลาชาน้ัน แลวแตกรณี หากความเสียหายน้ันเกดิ จากการกระทาํ หรืองดเวน การกระทําดว ยความจงใจหรอื ประมาทเลนิ เลอ อยา งรา ยแรง มาตรา ๓๑ เพื่อประโยชนในการคุมครองผูบริโภคมิใหถูกเอาเปรียบจากผูประกอบกิจการกระจายเสยี ง กจิ การโทรทัศน และกจิ การโทรคมนาคม ให กสทช. มีหนาท่ีตรวจสอบการดําเนินการของผูประกอบกจิ การกระจายเสียง กิจการโทรทัศน และกิจการโทรคมนาคม มิใหมีการดําเนินการใด ๆในประการท่ีนา จะเปนการเอาเปรียบผูบรโิ ภค ทัง้ น้ี โดยให กสทช. แตง ต้งั คณะอนุกรรมการข้ึนสองคณะ

เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๗๘ ก หนา ๒๐ ๑๙ ธนั วาคม ๒๕๕๓ ราชกจิ จานเุ บกษาประกอบดวยผทู ่ีมีความรู ความเช่ียวชาญ และประสบการณอันเปนประโยชนตอการปฏิบัติหนาท่ีของกสทช. ในการคุมครองผูบริโภคดานกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน และในการคุมครองผบู ริโภคดา นกจิ การโทรคมนาคมโดยใหม ีอาํ นาจหนา ที่ในการพิจารณาและเสนอความเห็นเกี่ยวกับเร่ืองรองเรยี นและปฏิบัตหิ นา ท่ีอนื่ ทัง้ น้ี ตามท่ี กสทช. กาํ หนด ในกรณีทผ่ี ูประกอบกจิ การกระจายเสยี ง กจิ การโทรทศั น หรอื กจิ การโทรคมนาคม ดําเนินการใด ๆในประการทนี่ าจะเปนการเอาเปรียบผูบริโภค โดยอาศัยการใชเครือขายหรือการโฆษณาอันมีลักษณะเปนการคากําไรเกินควร หรือกอใหเกิดความเดือดรอนรําคาญ ไมวาดวยวิธีการใดตามหลักเกณฑท่ีกสทช. กาํ หนด ให กสทช. มีอํานาจส่งั ระงับการดําเนินการดงั กลาวได มาตรา ๓๒ เพ่ือประโยชนในการคุมครองสิทธิในความเปนสวนตัวและเสรีภาพของบุคคลในการสื่อสารถึงกันโดยทางโทรคมนาคม ให กสทช. มีอํานาจกําหนดมาตรการคุมครองสิทธิของผูใชบ ริการโทรคมนาคมเกีย่ วกบั ขอมลู สว นบุคคล สิทธิในความเปนสวนตัว และเสรีภาพในการส่ือสารถึงกันโดยทางโทรคมนาคม ในกรณีทม่ี กี ารกระทําความผิดโดยการดักรับไว ใชประโยชน หรือเปดเผยขอความขาวสารหรอื ขอ มลู อน่ื ใดท่ีมีการสอื่ สารทางโทรคมนาคมโดยไมช อบดว ยกฎหมาย ใหถ อื วา กสทช. เปนผูเสียหายตามประมวลกฎหมายวธิ ีพิจารณาความอาญา ในกรณีท่ีผไู ดรับใบอนญุ าตประกอบกิจการโทรคมนาคมเปนผูกระทําความผิดตามวรรคสองหรือรูวามีการกระทําความผิดตามวรรคสอง แตเพิกเฉยหรือไมดําเนินการตามกฎหมายภายในเวลาอนั สมควร ให กสทช. มีอํานาจส่ังพักใชห รอื เพิกถอนใบอนุญาตประกอบกจิ การโทรคมนาคมได มาตรา ๓๓ ให กสทช. มอี าํ นาจแตงตง้ั คณะอนุกรรมการ คณะทํางาน หรือมอบหมายใหพนักงานเจา หนา ทีป่ ฏิบตั หิ นาทตี่ ามพระราชบัญญตั นิ ี้ หรอื ตามท่ไี ดรับมอบหมายได อนกุ รรมการ และคณะทาํ งานตองไมม ีลักษณะตองหา มตามมาตรา ๗ ข. (๑) (๒) (๓) (๔)(๕) (๖) (๗) (๘) (๙) (๑๐) และ (๑๑) มาตรา ๓๔ ในการปฏิบัติหนาท่ีตามพระราชบัญญัติน้ี ให กสทช. กสท. กทค. และคณะกรรมการตดิ ตามและประเมินผลการปฏิบตั ิงานมอี าํ นาจสัง่ หนวยงานของรัฐหรือบุคคลใดใหชี้แจงขอ เทจ็ จรงิ มาใหถ อ ยคําหรือสงเอกสารหลกั ฐานที่เก่ียวของเพอ่ื ประกอบการพจิ ารณาได

เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๗๘ ก หนา ๒๑ ๑๙ ธันวาคม ๒๕๕๓ ราชกิจจานเุ บกษา หมวด ๒ การกาํ กบั ดูแลการประกอบกิจการ สว นท่ี ๑ คณะกรรมการกจิ การกระจายเสยี งและกจิ การโทรทศั น มาตรา ๓๕ ใหมีคณะกรรมการกจิ การกระจายเสยี งและกจิ การโทรทัศนคณะหนึ่ง เรียกโดยยอวา“กสท.” ประกอบดวย (๑) ประธานกรรมการ ซ่งึ กสทช. แตง ต้ังจากรองประธาน กสทช. (๒) กรรมการ ซึ่ง กสทช. แตงตั้งจากกรรมการ กสทช. ท่ีมิไดเปนประธานหรือรองประธาน กสทช. จํานวนส่ีคน ซ่ึงตองมีกรรมการตามมาตรา ๖ (๓) จํานวนสองคน และกรรมการตามมาตรา ๖ (๔) จาํ นวนหน่งึ คน กรรมการตามวรรคหนง่ึ จะเปน กทค. ในขณะเดียวกันมิได ใหเลขาธิการ กสทช. แตงต้ังพนักงานเจาหนาที่ของสํานักงาน กสทช. เปนเลขานุการและผชู ว ยเลขานุการตามความจาํ เปน มาตรา ๓๖ ใหนาํ ความในมาตรา ๒๓ มาใชบังคับกับการประชุมของ กสท. โดยอนุโลมเวน แตใ นสวนท่เี ก่ยี วกับองคป ระชมุ ตองมีกรรมการ กสท. มาประชุมไมนอยกวากึ่งหนึ่งของจํานวนกรรมการ กสท. ทัง้ หมด จึงจะเปนองคประชุม ในกรณีทก่ี รรมการ กสท. พนจากตาํ แหนงกอ นวาระ ถายงั มีกรรมการ กสท. อยูไมนอ ยกวาสามคนใหก รรมการ กสท. เทาทเ่ี หลืออยูปฏบิ ัตหิ นาทตี่ อไปได มาตรา ๓๗ ให กสท. มอี ํานาจหนาทีป่ ฏบิ ัตกิ ารใด ๆ แทน กสทช. ตามมาตรา ๒๗ (๔) (๖)(๘) (๙) (๑๐) (๑๑) (๑๓) (๑๖) และ (๑๘) ในสวนท่ีเกี่ยวกับกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศนและปฏบิ ตั ิหนา ทีอ่ น่ื ตามท่ี กสทช. มอบหมาย สว นท่ี ๒ คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม มาตรา ๓๘ ใหมีคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมคณะหนึ่ง เรียกโดยยอวา “กทค.”ประกอบดว ย

เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๗๘ ก หนา ๒๒ ๑๙ ธันวาคม ๒๕๕๓ ราชกจิ จานุเบกษา (๑) ประธานกรรมการ ซึง่ กสทช. แตง ตัง้ จากรองประธาน กสทช. (๒) กรรมการ ซึง่ กสทช. แตง ต้งั จากกรรมการ กสทช. ที่มิไดเปนประธานหรือรองประธานกสทช. จํานวนสีค่ น ซงึ่ ตอ งมีกรรมการตามมาตรา ๖ (๓) จํานวนสองคน และกรรมการตามมาตรา ๖ (๔)จาํ นวนหนง่ึ คน กรรมการตามวรรคหนง่ึ จะเปน กสท. ในขณะเดยี วกนั มิได ใหเลขาธิการ กสทช. แตงตั้งพนักงานเจาหนาที่ของสํานักงาน กสทช. เปนเลขานุการและผูช วยเลขานุการตามความจําเปน มาตรา ๓๙ ใหน าํ ความในมาตรา ๓๖ มาใชบ งั คับกับการประชุมและการปฏิบัติหนาที่ของกทค. โดยอนุโลม มาตรา ๔๐ ให กทค. มีอาํ นาจหนา ทป่ี ฏบิ ตั กิ ารใด ๆ แทน กสทช. ตามมาตรา ๒๗ (๔) (๖)(๗) (๘) (๙) (๑๐) (๑๑) (๑๒) (๑๓) และ (๑๖) ในสวนท่ีเกี่ยวกับกิจการโทรคมนาคมและกิจการวทิ ยุคมนาคม และปฏิบตั หิ นา ที่อืน่ ตามท่ี กสทช. มอบหมาย สวนที่ ๓ การกาํ กับกจิ การกระจายเสยี งและกิจการโทรทัศน มาตรา ๔๑ ผูใดประสงคจะใชคล่ืนความถ่ีเพ่ือกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศนตอ งไดรับใบอนญุ าตตามพระราชบญั ญตั นิ ้ี การย่ืนคําขออนุญาต และการอนุญาต ใหเปนไปตามหลักเกณฑ วิธีการ และเงื่อนไขท่ีกสทช. ประกาศกําหนด เวน แตก ารประกอบกจิ การทางธุรกจิ ใหเ ปนไปตามทีก่ ําหนดในวรรคหก ใหถ อื วา การยื่นคาํ ขอรับใบอนญุ าตใหใชค ลืน่ ความถ่ีตามวรรคหน่ึง เปนการยื่นคําขออนุญาตประกอบกจิ การกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศนตามกฎหมายวาดวยการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทศั นดวย และเมอื่ กสทช. อนุญาตใหใชคลื่นความถ่ีแลวใหถือวาอนุญาตใหประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศนตามกฎหมายวาดวยการประกอบกิจการกระจายเสียงและกจิ การโทรทัศน และใหถือวา ไดร บั อนุญาตใหมีและใชเคร่ืองวิทยุคมนาคมและต้ังสถานีวิทยุคมนาคมตามกฎหมายวาดวยวิทยุคมนาคมดวย ทั้งน้ีเฉพาะในสวนที่เก่ียวกับเคร่ืองวิทยุคมนาคมท่ีระบุไวในคาํ ขออนุญาต

เลม ๑๒๗ ตอนท่ี ๗๘ ก หนา ๒๓ ๑๙ ธนั วาคม ๒๕๕๓ ราชกจิ จานุเบกษา การอนุญาตใหใชคล่ืนความถี่เพ่ือกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศนตองคํานึงถึงประโยชนสูงสุดของประชาชนในระดับชาติ ระดับภูมิภาค และระดับทองถ่ิน ในดานการศึกษาวฒั นธรรม ความมนั่ คงของรฐั และประโยชนส าธารณะอ่นื รวมท้ังการแขงขันโดยเสรีอยางเปนธรรมและตองดําเนินการในลักษณะท่ีมีการกระจายการใชประโยชนโดยท่ัวถึงในกิจการดานตาง ๆใหเหมาะสมแกก ารเปนทรัพยากรสอื่ สารของชาติเพ่ือประโยชนส าธารณะ เพ่ือประโยชนในการสงเสริมรายการวิทยุและรายการโทรทัศนที่มีเน้ือหาสรางสรรคสังคมหรอื รายการสําหรับเดก็ และเยาวชน ให กสทช. กาํ หนดเง่ือนไขในการอนุญาตใหผูรับใบอนุญาตตองจัดเวลาใหร ายการดังกลา วไดอ อกอากาศในชวงเวลาทีเ่ หมาะสมสําหรบั กลุมเปา หมาย ในกรณีที่เปนการอนุญาตใหใชคลื่นความถี่เพ่ือกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศนซ่ึงเปนการประกอบกจิ การทางธรุ กิจตามที่กําหนดไวในกฎหมายวาดวยการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน ใหใชวิธีคัดเลือกโดยวิธีการประมูลคลื่นความถ่ี ท้ังในระดับชาติ ระดับภูมิภาคและระดับทองถ่ิน โดยใหแยกกันประมูลในแตละระดับ ท้ังน้ี ตามหลักเกณฑ วิธีการ ระยะเวลาและเงือ่ นไขที่ กสทช. ประกาศกําหนด การกําหนดคุณสมบัติของผูมีสิทธิเขารวมประมูลคล่ืนความถ่ีตามวรรคหก ใหคํานึงถึงประโยชนในการจัดสรรทรัพยากรคลื่นความถี่อยางมีประสิทธิภาพและเกิดความคุมคา การปองกันการผูกขาดการสงเสริมการแขง ขนั โดยเสรีอยางเปนธรรม การใหบริการอยางมีประสิทธิภาพ ภาระของผูบริโภคและการคุม ครองสิทธิของผูขอรบั ใบอนญุ าตประกอบกจิ การทางธุรกจิ ระดับภมู ิภาคและระดบั ทอ งถนิ่ การอนญุ าตใหใชคล่นื ความถเี่ พ่ือกิจการกระจายเสยี งและกิจการโทรทัศนที่กอใหเกิดหรืออาจเกดิ การรบกวนหรอื ทับซอ นกับคล่นื ความถีท่ ไ่ี ดรับอนญุ าตอยูกอ นแลว จะกระทาํ มิได มาตรา ๔๒ ให กสทช. มีอํานาจกําหนดอัตราคาธรรมเนียมใบอนุญาตตามมาตรา ๔๑โดยแยกเปนคาธรรมเนียมใบอนุญาตใหใชคลื่นความถ่ี และคาธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการซ่งึ ตองชําระเมื่อไดร ับใบอนญุ าตและตองชําระเปนรายปใ นอัตราท่ีเหมาะสมกับประเภทของใบอนุญาตตามกฎหมายวาดวยการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน เวนแตคาธรรมเนียมใบอนุญาตใหใ ชคลน่ื ความถเี่ พือ่ ประกอบกจิ การทางธรุ กิจ ใหถอื วาเงินท่ไี ดจากการประมูลตามมาตรา ๔๑ วรรคหกเปน คาธรรมเนยี มใบอนญุ าตใหใชค ล่ืนความถี่ซง่ึ ตองชําระเมื่อไดรบั ใบอนุญาตและใหนําสงเขากองทุนตามมาตรา ๕๒

เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๗๘ ก หนา ๒๔ ๑๙ ธนั วาคม ๒๕๕๓ ราชกจิ จานเุ บกษา คาธรรมเนียมใบอนุญาตตามวรรคหนึ่งซ่ึงตองชําระเปนรายป ให กสทช. กําหนด โดยคํานึงถึงรายจายในการกาํ กับดแู ลการใชค ลื่นความถ่ีและการกํากับดูแลการประกอบกิจการอยางมีประสิทธิภาพในอตั รารวมทง้ั สิน้ ไมเกนิ รอยละสองของรายไดกอนหักคา ใชจ า ยของผูร ับใบอนุญาต และใหนําสงเปนรายไดของสํานักงาน กสทช. บรรดาหนวยงานที่ไดรับยกเวนไมตองปฏิบัติตามกฎหมายวาดวยการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศนไมวาท้ังหมดหรือบางสวน ตองเสียคาธรรมเนียมตามวรรคหนึ่งดวยแต กสทช. จะลดหยอนใหต ามที่เห็นสมควรกไ็ ด โดยคาํ นึงถงึ วตั ถุประสงคข องกิจการของหนว ยงานนน้ั มาตรา ๔๓ ใบอนุญาตใหใ ชคลืน่ ความถ่ีเพ่ือกจิ การกระจายเสียงและกิจการโทรทัศนเปนสิทธิเฉพาะตวั ของผูไดร บั ใบอนุญาต จะโอนแกก นั มไิ ด ผูไ ดรับใบอนุญาตใหใชคล่นื ความถ่เี พื่อกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศนตองประกอบกิจการดวยตนเอง จะมอบการบริหารจัดการท้ังหมดหรือบางสวนหรือยินยอมใหบุคคลอื่นเปนผมู อี าํ นาจประกอบกจิ การแทนมไิ ด แตการใหบุคคลอื่นเชาเวลาดําเนินรายการบางชวงเวลาอาจกระทําไดตามหลกั เกณฑ วิธกี าร และเงื่อนไขที่ กสทช. กาํ หนด มาตรา ๔๔ ผไู ดรับใบอนญุ าตใหใชค ลื่นความถี่เพ่ือกจิ การกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศนผใู ดมไิ ดประกอบกิจการทใ่ี ชค ล่ืนความถ่ีน้นั ภายในระยะเวลาที่ กสทช. กําหนดหรือนําคล่ืนความถ่ีไปใชในกิจการนอกวตั ถุประสงค หรอื ไมปฏิบตั ิตามเงื่อนไขการประกอบกิจการท่ีใชคลื่นความถ่ี หรือกระทําการอันมีลักษณะตองหามตามท่ีกําหนดในมาตรา ๒๗ (๑๑) และ (๑๗) หรือไมปฏิบัติตามมาตรา ๔๓ให กสทช. ดาํ เนนิ การเพ่ือใหมีการแกไขใหถูกตองหรอื มคี าํ ส่งั เพิกถอนใบอนญุ าตใหใ ชค ลน่ื ความถ่นี ัน้ทัง้ หมดหรือบางสวน สว นท่ี ๔ การกาํ กับกิจการโทรคมนาคม มาตรา ๔๕ ผูใดประสงคจะใชคลื่นความถี่เพ่ือกิจการโทรคมนาคมตองไดรับใบอนุญาตตามพระราชบัญญตั ินี้ ซง่ึ ตองดาํ เนินการโดยวิธีการประมูลคล่ืนความถ่ี ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ วิธีการระยะเวลาและเงื่อนไขที่ กสทช. ประกาศกําหนด โดยใหน ําความในมาตรา ๔๑ วรรคสี่ และวรรคเจ็ดมาใชบ งั คับโดยอนุโลม และเงินที่ไดจ ากการประมลู เม่อื หกั คา ใชจ า ยแลว ใหส ง เขา เปนรายไดแผน ดนิ

เลม ๑๒๗ ตอนท่ี ๗๘ ก หนา ๒๕ ๑๙ ธนั วาคม ๒๕๕๓ ราชกิจจานเุ บกษา ใหถ ือวา การยนื่ คาํ ขอรบั ใบอนญุ าตใหใ ชค ลนื่ ความถ่ีตามวรรคหน่ึง เปนการย่ืนคําขออนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมตามกฎหมายวาดวยการประกอบกิจการโทรคมนาคมดวย และเมื่อ กสทช.อนุญาตใหใชคล่ืนความถ่ีแลวใหถือวาอนุญาตใหประกอบกิจการโทรคมนาคมตามกฎหมายวาดวยการประกอบกิจการโทรคมนาคม และใหถ ือวาไดรบั อนุญาตใหมีและใชเครื่องวิทยุคมนาคมและตั้งสถานีวิทยคุ มนาคมตามกฎหมายวาดวยวิทยุคมนาคมดวย ทั้งนี้เฉพาะในสวนที่เก่ียวกับเครื่องวิทยุคมนาคมทร่ี ะบไุ วใ นคําขออนุญาต ให กสทช. มีอํานาจกาํ หนดอตั ราคาธรรมเนียมใบอนญุ าตประกอบกิจการตามกฎหมายวาดวยการประกอบกจิ การโทรคมนาคมและคา ธรรมเนยี มซ่งึ ตอ งชําระเปนรายปโดยคํานึงถึงรายจายในการกํากับดแู ลการใชคลื่นความถ่ีและการกํากับดูแลการประกอบกิจการอยางมีประสิทธิภาพในอัตรารวมท้ังส้ินไมเกินรอยละสองของรายไดกอนหักคาใชจายของผูรับใบอนุญาตและใหนําสงคาธรรมเนียมดังกลาวเปนรายไดข องสาํ นกั งาน กสทช. มาตรา ๔๖ ใบอนุญาตใหใชคลื่นความถ่ีเพ่ือกิจการโทรคมนาคมเปนสิทธิเฉพาะตัวของผไู ดร ับใบอนญุ าต จะโอนแกกนั มิได ผูไดรบั ใบอนญุ าตใหใชคลืน่ ความถ่ีเพื่อกิจการโทรคมนาคม ตองประกอบกิจการดวยตนเองจะมอบการบรหิ ารจัดการท้งั หมดหรอื บางสว นหรอื ยินยอมใหบคุ คลอน่ื เปนผมู อี ํานาจประกอบกิจการแทนมไิ ด มาตรา ๔๗ ผไู ดรบั ใบอนุญาตใหใชคลื่นความถ่ีเพื่อกิจการโทรคมนาคมผูใดมิไดประกอบกิจการทีใ่ ชค ล่ืนความถน่ี ัน้ ภายในระยะเวลาที่ กสทช. กาํ หนด หรือนําคลนื่ ความถีไ่ ปใชในกิจการนอกวัตถุประสงค หรือไมปฏิบัติตามเง่ือนไขการประกอบกิจการท่ีใชคล่ืนความถี่หรือกระทําการอันมีลักษณะตองหามตามที่กําหนดในมาตรา ๒๗ (๑๑) หรือไมปฏิบัติตามมาตรา ๔๖ ให กสทช. ดําเนินการเพอื่ ใหมกี ารแกไ ขใหถกู ตอง หรอื มคี าํ สั่งเพิกถอนใบอนุญาตใหใชคลืน่ ความถ่นี ้นั ทั้งหมดหรือบางสว น หมวด ๓ แนวทางการจดั ทําแผน มาตรา ๔๘ ใหมีแผนแมบ ทการบรหิ ารคลนื่ ความถซี่ ึง่ อยา งนอยตองมรี ายการ ดังตอไปน้ี (๑) รายละเอียดเก่ียวกับตารางกําหนดคล่ืนความถ่ีท้ังหมดท่ีประเทศไทยสามารถนํามาใชป ระโยชนได

เลม ๑๒๗ ตอนท่ี ๗๘ ก หนา ๒๖ ๑๙ ธนั วาคม ๒๕๕๓ ราชกจิ จานุเบกษา (๒) แนวทางการดาํ เนนิ การเกยี่ วกับคล่ืนความถีร่ ะหวา งประเทศ (๓) รายละเอียดเก่ียวกับคล่ืนความถ่ีที่กําหนดใหใชในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศนกจิ การโทรคมนาคม และกิจการอน่ื (๔) แนวทางในการคนื คล่นื ความถ่เี พือ่ นาํ ไปจัดสรรใหมหรอื การปรับปรุงการใชคลื่นความถี่ แผนแมบทการบริหารคล่ืนความถ่ี เม่ือประกาศในราชกิจจานุเบกษาแลวใหใชบังคับไดและใหใ ชเ ปน หลกั เกณฑแ ละเง่อื นไขเบ้ืองตน ในการอนุญาตและการดาํ เนนิ กิจการทง้ั ปวงที่เกี่ยวของกับการใชคล่ืนความถ่ี ให กสทช. ตดิ ตามประเมินผลการดาํ เนนิ งานตามแผนแมบ ทการบริหารคล่ืนความถ่ี และตองปรับปรงุ แผนแมบทดงั กลาว เพอื่ ประโยชนในการบรหิ ารคลื่นความถใ่ี หมีประสิทธิภาพและสอดคลองกับความกา วหนา ของเทคโนโลยที เ่ี ปล่ียนแปลงไป ในการจดั ทําแผนแมบทการบริหารคลนื่ ความถ่ี ให กสทช. รับฟง ความคิดเหน็ ของประชาชนผปู ระกอบกิจการที่ใชประโยชนคล่นื ความถ่ี และหนว ยงานของรฐั ที่เกย่ี วขอ ง เพื่อเปนขอมูลประกอบการพิจารณาดวย ท้งั นี้ ระยะเวลาในการรบั ฟง ความคดิ เห็นตองไมนอยกวาสามสิบวัน และการจัดทําแผนแมบทการบริหารคลืน่ ความถีใ่ หค าํ นึงถึงการใชงานดา นความมัน่ คงของรัฐตามความจาํ เปน มาตรา ๔๙ ในการกํากับดูแลการประกอบกิจการ ให กสทช. จัดใหมีแผนแมบทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน และแผนแมบทกิจการโทรคมนาคม เพื่อใชเปนแนวทางในการดําเนนิ การระยะหาป โดยในแผนดังกลา วตองสอดคลอ งกบั แผนแมบ ทการบรหิ ารคลนื่ ความถ่ีและอยา งนอ ยตองมีแนวทางการพัฒนาและการสงเสริมแขงขันโดยเสรีอยางเปนธรรมระหวางผูประกอบกิจการแนวทางการอนญุ าตใหใ ชคลื่นความถแี่ ละการอนุญาตใหประกอบกิจการ โดยในสวนกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน ตองจัดใหภาคประชาชนไดใชคล่ืนความถี่เพื่อประโยชนสาธารณะ และไมแสวงหากําไรในทางธรุ กิจในการประกอบกิจการบรกิ ารชุมชนไมนอยกวารอยละยี่สิบของคลื่นความถี่ในแตละพื้นท่ีของการอนุญาตประกอบกิจการ ในการจัดทําแผนแมบทตามวรรคหน่ึง ให กสทช. รับฟงความคิดเห็นของประชาชนผูประกอบกิจการ และหนวยงานของรัฐที่เกี่ยวของ เพ่ือเปนแนวทางในการพิจารณาดวย ท้ังนี้ ระยะเวลาในการรับฟงความคิดเหน็ ตองไมน อยกวา สามสบิ วัน ในกรณีท่ี กสทช. วินจิ ฉัยเรอ่ื งใดไมสอดคลอ งกับความคิดเห็นของประชาชน ผูประกอบกิจการหรือหนวยงานของรัฐตามที่ปรากฏในการรับฟงความคิดเห็นตามวรรคสอง กสทช. ตองช้ีแจงและแสดงเหตผุ ลใหป ระชาชน ผูป ระกอบกิจการ หรือหนวยงานของรฐั ทราบ

เลม ๑๒๗ ตอนท่ี ๗๘ ก หนา ๒๗ ๑๙ ธันวาคม ๒๕๕๓ ราชกิจจานเุ บกษา ประชาชน ผูประกอบกิจการ หรือหนวยงานของรัฐตามวรรคสาม ผูใดเห็นวาแผนแมบทที่กสทช. กาํ หนดขัดตอ บทบัญญตั ขิ องรัฐธรรมนญู แหงราชอาณาจักรไทย ใหมีสิทธิฟองคดีตอศาลปกครองไดโดยใหถือวาแผนแมบทดังกลาวเปนกฎตามกฎหมายวาดวยการจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดปี กครอง แผนแมบทตามวรรคหนึ่ง เม่ือไดประกาศในราชกิจจานุเบกษาแลวใหผูกพัน กสทช. และหนวยงานของรฐั ท่เี กี่ยวของ มาตรา ๕๐ เพื่อประโยชนในการจัดใหมีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพอื่ สงั คมตามกฎหมายวาดวยการประกอบกิจการโทรคมนาคม ให กสทช. กําหนดแผนการจัดใหมีบริการโทรคมนาคมพ้ืนฐานโดยทัว่ ถงึ และบรกิ ารเพ่ือสังคม โดยในแผนอยางนอยจะตองกําหนดพ้ืนที่และกลุมเปาหมาย ระยะเวลาในการดําเนินการ พรอมท้ังประมาณการคาใชจายที่จะเกิดข้ึนจากการดําเนนิ การดงั กลาว การจดั ทําแผนตามวรรคหนึ่ง ให กสทช. หารือกับหนวยงานของรัฐอื่นที่เก่ียวของโดยตองสอดคลอ งกับนโยบายทีค่ ณะรัฐมนตรีแถลงไวตอรัฐสภา ให กสทช. ประกาศกําหนดจํานวนคาใชจายที่จะเรียกเก็บจากผูไดรับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมเพื่อนําไปใชดําเนินการสนับสนุนการจัดใหมีบริการโทรคมนาคมตามวรรคหน่ึงท้ังน้ี โดยคํานึงถงึ รายไดทผ่ี ไู ดร ับใบอนญุ าตไดรบั จากการใหบริการโทรคมนาคม ให กสทช. ประกาศกําหนดจาํ นวนเงนิ จากกองทนุ ตามมาตรา ๕๓ (๔) ท่ีจะนาํ มาสนับสนุนผไู ดรับใบอนุญาตเพ่ือใหส ามารถดาํ เนินการจัดใหม ีบริการดงั กลา วได มาตรา ๕๑ เพื่อสงเสริมใหภาคประชาชนไดใชคลื่นความถ่ีตามสัดสวนที่กําหนดไวในมาตรา ๔๙ วรรคหนงึ่ ให กสทช. กําหนดหลักเกณฑและวธิ กี ารในการสงเสริมชุมชนที่มีความพรอมใหเ ปน ผมู คี ุณสมบตั ใิ นการขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศนประเภทบริการชุมชน การหารายได และการสนับสนุนผูประกอบกิจการบริการชุมชนท่ีมีคุณภาพ ทั้งนี้ โดยใหรบั ฟง ความคดิ เห็นจากประชาชน และหนว ยงานของรัฐท่เี ก่ียวของ ประกอบดวย รายไดของผูประกอบกิจการบริการชุมชนตองเปนรายไดจากการบริจาค การอุดหนุนสถานีหรอื รายไดท างอนื่ ซ่ึงมใิ ชก ารโฆษณาหรอื การประกอบกิจการกระจายเสยี งหรอื กิจการโทรทศั น

เลม ๑๒๗ ตอนท่ี ๗๘ ก หนา ๒๘ ๑๙ ธันวาคม ๒๕๕๓ ราชกิจจานุเบกษา การสนบั สนุนผูประกอบกิจการบริการชุมชนที่มีคุณภาพตองเปนการอุดหนุนการดําเนินการของสถานมี ิใชเปน การสนับสนุนรายการใดโดยเฉพาะ และมีสัดสวนไมเกินกึ่งหนึ่งของรายไดท้ังหมดของผูประกอบกิจการบริการชุมชน รวมทั้งตองจัดใหมีการประเมินผลคุณภาพการใหบริการและประสิทธิภาพในการใชจายเงินท่ีไดรับการอุดหนุนเพื่อใชประกอบการพิจารณาจัดสรรเงินอุดหนุนในแตล ะคราว หมวด ๔ กองทนุ วิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสยี ง กิจการโทรทัศน และกจิ การโทรคมนาคม เพอื่ ประโยชนสาธารณะ มาตรา ๕๒ ใหจัดตั้งกองทุนข้ึนในสํานักงาน กสทช. เรียกวา “กองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน และกจิ การโทรคมนาคม เพื่อประโยชนสาธารณะ” โดยมีวัตถุประสงคดงั ตอไปน้ี (๑) ดาํ เนินการใหประชาชนไดร บั บรกิ ารดานกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศนและกิจการโทรคมนาคม อยางทั่วถึง ตลอดจนสงเสริมชุมชนและสนับสนุนผูประกอบกิจการบริการชุมชนตามมาตรา ๕๑ (๒) สงเสริมและสนับสนุนการพัฒนาทรัพยากรส่ือสาร การวิจัยและพัฒนาดานกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน และกิจการโทรคมนาคม รวมทั้งความสามารถในการรูเทาทันส่ือเทคโนโลยีดานการใชคล่ืนความถี่ เทคโนโลยีสารสนเทศ เทคโนโลยีส่ิงอํานวยความสะดวกสําหรับผูพกิ าร ผูสูงอายุ หรอื ผูดอยโอกาส ตลอดจนอุตสาหกรรมโทรคมนาคม และอุตสาหกรรมตอเน่อื ง (๓) สงเสริมและสนับสนุนการพัฒนาบุคลากรดานกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศนกจิ การโทรคมนาคม และเทคโนโลยีสารสนเทศ ตลอดจนการดําเนินการขององคกรซ่ึงทําหนาที่จัดทํามาตรฐานทางจริยธรรมของการประกอบอาชีพหรือวิชาชีพตามกฎหมายวาดวยการประกอบกิจการกระจายเสยี งและกจิ การโทรทศั น (๔) สนับสนุน สงเสริม และคุมครองผูบริโภคดานกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศนและกจิ การโทรคมนาคม (๕) สนบั สนนุ การดําเนินการตามกฎหมายวา ดวยกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสรางสรรคโดยจัดสรรเงนิ ใหแกกองทนุ พฒั นาส่อื ปลอดภยั และสรา งสรรค

เลม ๑๒๗ ตอนท่ี ๗๘ ก หนา ๒๙ ๑๙ ธนั วาคม ๒๕๕๓ ราชกิจจานเุ บกษา มาตรา ๕๓ กองทนุ ตามมาตรา ๕๒ ประกอบดวย (๑) ทุนประเดมิ ที่รัฐบาลจัดสรรให (๒) เงนิ ทไ่ี ดจ ากการประมูลคล่ืนความถตี่ ามมาตรา ๔๑ วรรคหก (๓) เงนิ ท่ไี ดรบั การจัดสรรตามมาตรา ๖๕ วรรคสอง (๔) เงนิ ท่ีสง เขากองทุนตามกฎหมายวา ดวยการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศนและกฎหมายวา ดว ยการประกอบกจิ การโทรคมนาคม (๕) เงินคาปรับทางปกครองท่ีปรับตามพระราชบัญญัติน้ี และตามกฎหมายวาดวยการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน และตามกฎหมายวาดวยการประกอบกิจการโทรคมนาคม (๖) เงนิ หรือทรพั ยสินทมี่ ผี ูมอบใหเพ่ือสมทบกองทนุ (๗) เงินและทรพั ยสนิ ที่ไดรับโอนมาตามมาตรา ๙๑ (๘) ดอกผลและรายไดของกองทุน รวมท้ังผลประโยชนจากคาตอบแทนการใชประโยชนจากการวิจยั และพฒั นาดานกิจการกระจายเสยี ง กิจการโทรทัศน และกจิ การโทรคมนาคม (๙) เงินและทรัพยส ินอืน่ ที่ตกเปน ของกองทุน เงนิ กองทนุ ตาม (๔) และ (๗) ใหใชไดเ ฉพาะเพ่ือวตั ถปุ ระสงคตามมาตรา ๕๒ (๑) เงนิ กองทุนตาม (๔) ที่ไดร บั จากกิจการใดใหใชเฉพาะเพื่อกิจการน้ัน เวนแตเงินที่ไดรับจากกจิ การกระจายเสียงและกิจการโทรทศั น ใหใ ชเพื่อกจิ การกระจายเสยี งหรือกจิ การโทรทัศนกไ็ ด มาตรา ๕๔ ใหมคี ณะกรรมการบรหิ ารกองทุนคณะหนึง่ ประกอบดวย (๑) ประธาน กสทช. เปนประธานกรรมการ (๒) ปลดั สํานกั นายกรฐั มนตรี เลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติอธิบดีกรมบัญชีกลาง และผูอํานวยการศูนยเทคโนโลยีอิเล็กทรอนิกสและคอมพิวเตอรแหงชาติเปนกรรมการโดยตาํ แหนง (๓) ผูท รงคณุ วฒุ ทิ ่มี คี วามรแู ละประสบการณด า นการพัฒนาบุคลากรและวิชาชีพสื่อกระจายเสียงจํานวนหน่งึ คน และส่ือโทรทัศนจ ํานวนหนงึ่ คน ซึง่ กรรมการตาม (๑) และ (๒) เปน ผูค ัดเลอื ก (๔) ผูท รงคณุ วุฒทิ ่มี คี วามรแู ละประสบการณดานการใหบริการโทรคมนาคมพ้ืนฐานอยางทั่วถึงหรือในพ้ืนที่หางไกล รวมท้ังการใหบริการในดานโทรคมนาคมแกผูดอยโอกาสซ่ึงกรรมการตาม (๑)และ (๒) เปน ผคู ดั เลือกจาํ นวนหนงึ่ คน

เลม ๑๒๗ ตอนท่ี ๗๘ ก หนา ๓๐ ๑๙ ธนั วาคม ๒๕๕๓ ราชกิจจานเุ บกษา (๕) ผูทรงคุณวุฒิที่มีความรูและประสบการณดานการคุมครองสิทธิของผูบริโภคหรือการสงเสรมิ สทิ ธิและเสรภี าพของประชาชน ซึง่ กรรมการตาม (๑) และ (๒) เปนผูค ดั เลือกจํานวนหนึ่งคน (๖) ผูทรงคณุ วฒุ ิที่มีความรแู ละประสบการณดานการสงเสริมและคุมครองสิทธิของผูพิการและผดู อ ยโอกาส ซึ่งกรรมการตาม (๑) และ (๒) เปน ผคู ดั เลอื กจํานวนหน่งึ คน ใหเลขาธิการ กสทช. เปนกรรมการ และเลขานุการ และใหเลขาธิการ กสทช. แตงตั้งพนกั งานของสํานกั งาน กสทช. เปน ผชู วยเลขานกุ าร กรรมการตามวรรคหน่ึง (๓) (๔) (๕) และ (๖) ตองไมมีลักษณะตองหามตามมาตรา ๗ ข. (๑)(๒) (๓) (๔) (๕) (๖) (๗) (๘) (๙) (๑๐) และ (๑๑) และมีวาระการดํารงตําแหนงคราวละสามปและอาจไดรบั การแตงตัง้ อกี ได แตจะดํารงตาํ แหนง ตดิ ตอกันเกนิ สองวาระมไิ ด ใหนาํ มาตรา ๒๓ มาใชบ ังคบั กับการประชุมของคณะกรรมการบรหิ ารกองทุนโดยอนุโลม มาตรา ๕๕ คณะกรรมการบริหารกองทุนมีอํานาจหนาที่ในการบริหารกองทุนและเสนอความเห็นเกี่ยวกับการจัดสรรเงินกองทุนเพื่อใชจายตามวัตถุประสงคตามมาตรา ๕๒ ตอ กสทช.เพ่ือพิจารณาใหความเหน็ ชอบ ในกรณที ่ี กสทช. มคี วามเห็นแตกตา งจากคณะกรรมการบริหารกองทุนกสทช. ตอ งใหเหตุผลประกอบการพิจารณาไวดวย ใหค ณะกรรมการบริหารกองทุนเปดเผยรายละเอียดเก่ียวกับการจัดสรรเงินกองทุน และการดําเนินการตามวรรคหนึ่งใหประชาชนทราบผา นทางส่ืออิเลก็ ทรอนิกสของสํานักงาน กสทช. โดยตองแสดงขอมลู เก่ยี วกับผูท่ีขอและผูที่ไดรับการจดั สรรเงินจากกองทนุ และจาํ นวนเงินทไ่ี ดร บั จากการจัดสรรท้ังหมดดว ย การเก็บรักษา การใชจาย การจัดทําบัญชีและระบบบัญชี ใหเปนไปตามระเบียบที่คณะกรรมการบรหิ ารกองทนุ กําหนด หมวด ๕ สาํ นักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทศั น และกิจการโทรคมนาคมแหง ชาติ มาตรา ๕๖ ใหมีสํานักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศนและกิจการโทรคมนาคมแหงชาติ เรียกโดยยอวา “สํานักงาน กสทช.” เปนนิติบุคคล มีฐานะเปนหนวยงานของรัฐท่ีไมเปนสวนราชการตามกฎหมายวาดวยระเบียบบริหารราชการแผนดินและไมเปนรัฐวิสาหกิจตามกฎหมายวา ดวยวธิ กี ารงบประมาณหรอื กฎหมายอื่น และอยูภายใตก ารกาํ กับดแู ลของประธานกรรมการ

เลม ๑๒๗ ตอนท่ี ๗๘ ก หนา ๓๑ ๑๙ ธันวาคม ๒๕๕๓ ราชกิจจานุเบกษา กิจการของสํานักงาน กสทช. ไมอยูภายใตบังคับแหงกฎหมายวาดวยการคุมครองแรงงานกฎหมายวา ดวยแรงงานสมั พนั ธ กฎหมายวา ดว ยการประกันสังคมและกฎหมายวาดว ยเงนิ ทดแทน มาตรา ๕๗ ใหส ํานักงาน กสทช. มีอาํ นาจหนา ท่ีดังตอ ไปนี้ (๑) รบั ผิดชอบในการรบั และจายเงินรายไดของสาํ นกั งาน กสทช. (๒) จัดทํางบประมาณรายจายประจําปของสํานักงาน กสทช. เพื่อเสนอ กสทช. อนุมัติโดยรายจายประจําปของสํานักงาน กสทช. ใหหมายความรวมถึงรายจายใด ๆ อันเก่ียวกับการดาํ เนินการตามอํานาจหนาทขี่ อง กสทช. กสท. กทค. และสาํ นกั งาน กสทช. (๓) ตรวจสอบและติดตามการใชค ล่ืนความถี่ (๔) รับและพิจารณาเร่ืองรองเรยี นเก่ียวกบั การใชค ล่นื ความถี่ การประกอบกิจการกระจายเสียงกิจการโทรทัศน และกิจการโทรคมนาคม เพ่ือตรวจสอบและแกไขปญหาหรือเสนอความเห็นตอกสทช. เพือ่ พจิ ารณาตามหลกั เกณฑท ่ี กสทช. กาํ หนด (๕) ศึกษารวบรวมและวเิ คราะหขอมูลเก่ยี วกบั คล่ืนความถี่ การใชคลื่นความถ่ี การประกอบกจิ การกระจายเสียง กิจการโทรทัศน และกิจการโทรคมนาคม (๖) รบั ผดิ ชอบงานธรุ การของ กสทช. กสท. กทค. และคณะกรรมการบรหิ ารกองทุน (๗) ปฏิบตั กิ ารอ่ืนตามที่ กสทช. กสท. และ กทค. มอบหมาย มาตรา ๕๘ ให กสทช. มีอํานาจออกระเบียบหรือประกาศเก่ียวกับการบริหารงานท่ัวไปการบริหารงานบุคคล การงบประมาณ การเงินและทรัพยสิน และการดําเนินการอื่นของสํานักงานกสทช. โดยใหร วมถึงเร่ืองดงั ตอไปนี้ดวย (๑) การแบงสว นงานภายในของสํานักงาน กสทช. และขอบเขตหนาทข่ี องสวนงานดงั กลาว (๒) การกําหนดตําแหนง อัตราเงินเดือน และคาตอบแทนอื่นของเลขาธิการ กสทช.พนักงานและลูกจางของสํานักงาน กสทช. ตลอดจนคาตอบแทนและคาใชจายของกรรมการอ่ืนและอนกุ รรมการตามพระราชบญั ญัตนิ ้ี (๓) การคัดเลอื กหรือการประเมนิ ความรูความสามารถเพือ่ ประโยชนในการบรรจุและแตงต้ังใหด ํารงตาํ แหนง หรอื การเลอ่ื นข้ันเงนิ เดอื น หลกั เกณฑก ารตอสัญญาจาง และการจายเงินชดเชยกรณีเลกิ จา งเนอ่ื งจากไมผานการประเมนิ (๔) การบริหารงานบคุ คล รวมตลอดทง้ั การดาํ เนนิ การทางวินยั การอุทธรณ และรองทุกข (๕) การรักษาการแทนและการปฏิบตั ิการแทน (๖) การกําหนดเคร่อื งแบบและการแตงกายของพนักงานและลูกจางของสาํ นกั งาน กสทช.

เลม ๑๒๗ ตอนท่ี ๗๘ ก หนา ๓๒ ๑๙ ธนั วาคม ๒๕๕๓ ราชกิจจานเุ บกษา (๗) การจางและการแตง ต้ังบุคคลเพอ่ื เปน ผูเชี่ยวชาญหรือเปนผูชํานาญการเฉพาะดานอันจะเปน ประโยชนตอ การปฏบิ ตั ิหนาทีข่ อง กสทช. รวมท้ังอตั ราคา ตอบแทนการจาง (๘) การบริหารและจัดการงบประมาณ ทรพั ยส นิ และการพัสดขุ องสํานักงาน กสทช. (๙) การจัดสวสั ดกิ ารหรือการสงเคราะหอ่นื ระเบยี บหรอื ประกาศตามวรรคหนึ่ง ใหประธานกรรมการเปนผูลงนาม และเม่ือไดประกาศในราชกิจจานุเบกษาแลวใหใชบ งั คบั ได มาตรา ๕๙ ใหสํานักงาน กสทช. เปดเผยขอมูลเกี่ยวกับการดําเนินงานของ กสทช.และสาํ นักงาน กสทช. ใหป ระชาชนทราบทางระบบเครอื ขายสารสนเทศ หรือวิธีการอื่นท่ีเห็นสมควรโดยอยา งนอยตองเปดเผยขอมูล ดงั ตอไปน้ี (๑) ใบอนญุ าตประกอบกิจการของผไู ดร ับใบอนุญาตทุกราย พรอมทง้ั เงื่อนไขทก่ี าํ หนด (๒) รายไดข องสํานักงาน กสทช. ตามมาตรา ๖๕ เปน รายเดือนโดยสรปุ (๓) รายจายสําหรับการดําเนนิ งานของ กสทช. และสํานกั งาน กสทช. เปน รายเดอื นโดยสรุป (๔) รายละเอยี ดของอตั ราคาตอบแทนกรรมการ กสท. กทค. อนกุ รรมการ และที่ปรึกษาตา ง ๆเปนรายบคุ คล (๕) ผลการศกึ ษาวจิ ยั และผลงานอ่นื ๆ ทวี่ า จางใหหนวยงานภายนอกดําเนนิ การ (๖) รายการเร่ืองรองเรียน ความคืบหนาและผลการพิจารณาเร่ืองรองเรียนของผูบริโภคและผูรบั ใบอนุญาตและจาํ นวนเร่ืองทีย่ งั คา งพจิ ารณา (๗) รายละเอียดของผลการจดั ซ้อื จดั จางของสาํ นักงาน กสทช. และสัญญาตา ง ๆ ทเี่ กี่ยวขอ ง มาตรา ๖๐ ใหส าํ นักงาน กสทช. มีเลขาธิการ กสทช. คนหนึ่งรับผิดชอบการปฏิบัติงานของสาํ นกั งาน กสทช. ข้ึนตรงตอประธานกรรมการ และเปนผูบังคับบัญชาพนักงานและลูกจางของสํานกั งาน กสทช. ในกิจการของสาํ นักงาน กสทช. ท่เี ก่ียวกบั บคุ คลภายนอก ใหเ ลขาธิการ กสทช. เปนผูแทนของสาํ นกั งาน กสทช. เพือ่ การนเี้ ลขาธกิ าร กสทช. จะมอบอํานาจใหบุคคลใดปฏิบัติงานเฉพาะอยางแทนก็ได ทั้งน้ี ตามระเบียบท่ี กสทช. กําหนด โดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา ระเบียบดังกลาวจะกาํ หนดในลกั ษณะบังคบั ใหเลขาธกิ าร กสทช. ตองมอบอํานาจใหบ คุ คลใดมิได มาตรา ๖๑ ใหป ระธานกรรมการ โดยความเหน็ ชอบของ กสทช. เปนผูแตงตั้งและถอดถอนเลขาธิการ กสทช.

เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๗๘ ก หนา ๓๓ ๑๙ ธันวาคม ๒๕๕๓ ราชกจิ จานเุ บกษา เลขาธกิ าร กสทช. ตองมอี ายไุ มต ํ่ากวาสามสิบหาปบริบูรณในวันแตงต้ังและตองมีคุณสมบัติและไมม ลี กั ษณะตองหามตามมาตรา ๗ รวมท้งั คณุ สมบตั อิ น่ื ตามท่ี กสทช. กาํ หนด มาตรา ๖๒ เลขาธิการ กสทช. มวี าระการดํารงตําแหนงคราวละหาปนับแตวันท่ีไดรับแตงตั้งและอาจไดรบั แตง ตง้ั อกี ได แตจะดํารงตําแหนงติดตอกนั เกนิ สองวาระไมได มาตรา ๖๓ นอกจากการพนจากตําแหนงตามวาระตามมาตรา ๖๒ เลขาธิการ กสทช.พนจากตําแหนง เม่ือ (๑) ตาย (๒) มีอายคุ รบหกสิบปบริบรู ณ (๓) ลาออก (๔) เปนบคุ คลลมละลาย (๕) ไดร ับโทษจําคุกโดยคาํ พิพากษาถงึ ทสี่ ดุ ใหจ ําคกุ (๖) ขาดคณุ สมบตั ิหรอื มลี ักษณะตอ งหา มตามมาตรา ๖๑ วรรคสอง (๗) กสทช. มีมติดว ยคะแนนเสียงไมนอยกวา สองในสามของจํานวนกรรมการท้ังหมดใหออกจากตําแหนงเพราะบกพรองตอ หนา ท่ี มีความประพฤติเสอ่ื มเสีย หยอนความสามารถ หรือไมสามารถปฏบิ ัตหิ นา ที่ได มาตรา ๖๔ ใหเ ลขาธกิ าร กสทช. และพนักงานของสํานักงาน กสทช. เปนเจาหนาท่ีของรัฐตามกฎหมายประกอบรฐั ธรรมนญู วา ดว ยการปองกันและปราบปรามการทจุ ริต พนักงานของสํานักงาน กสทช. ตองมีคุณสมบัติและไมมีลักษณะตองหามตามระเบียบท่ีกสทช. กําหนด และตองไมเปนกรรมการ ผูจัดการ ผบู ริหาร ทปี่ รกึ ษา พนักงาน ผูถือหุน หรือหุนสวนใน บริ ษั ท หรื อห าง หุ นส วน หรื อนิ ติ บุ คค ล อื่ น ใด บร รด าท่ี ปร ะ กอ บธุ รกิ จด าน กิ จ ก าร กร ะจ าย เสี ย งกิจการโทรทศั นห รือกิจการโทรคมนาคม ใหเลขาธิการ กสทช. เปนผูดํารงตําแหนงระดับสูงตามกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญวา ดว ยการปองกนั และปราบปรามการทุจริต ในการปฏิบัติหนาท่ีตามพระราชบัญญัติน้ี ให เลขาธิการ กสทช. และพนักงานเจาหนาท่ีเปนเจา พนักงานตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๖๕ รายไดของสาํ นกั งาน กสทช. มดี งั ตอไปนี้ (๑) คาธรรมเนียมใบอนญุ าตใหใ ชค ล่ืนความถแ่ี ละคาธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการตามมาตรา ๔๒ วรรคสอง และมาตรา ๔๕ วรรคสาม

เลม ๑๒๗ ตอนท่ี ๗๘ ก หนา ๓๔ ๑๙ ธันวาคม ๒๕๕๓ ราชกิจจานุเบกษา (๒) รายไดหรือผลประโยชนอันไดมาจากการดําเนินงานตามอํานาจหนาที่ของ กสทช.และสาํ นกั งาน กสทช. (๓) รายไดจากทรัพยส นิ ของสํานกั งาน กสทช. (๔) เงินและทรัพยส นิ ทม่ี ผี บู รจิ าคใหแ กสาํ นักงาน กสทช. ตามระเบียบที่ กสทช. กําหนดเพือ่ ใชในการดําเนนิ งานของสํานักงาน กสทช. (๕) เงนิ อดุ หนนุ ท่วั ไปท่รี ฐั บาลจัดสรรให รายไดของสํานักงาน กสทช. ตาม (๑) และ (๒) เมื่อไดหักรายจายสําหรับการดําเนินงานอยางมีประสิทธิภาพของสํานักงาน กสทช. คาภาระตาง ๆ ที่จําเปน เงินท่ีจัดสรรเพ่ือสมทบกองทุนตามมาตรา ๕๒ และกองทุนพัฒนาเทคโนโลยีเพื่อการศึกษาตามกฎหมายวาดวยการศึกษาแหงชาติเหลอื เทา ใดใหนําสงเปนรายไดแผนดิน ในกรณีรายไดของสํานกั งาน กสทช. มีจํานวนไมพอสาํ หรบั คา ใชจ า ยในการดําเนนิ งานอยา งมีประสทิ ธิภาพของสาํ นักงาน กสทช. รวมทั้งคาภาระตา ง ๆ ทีจ่ าํ เปน และไมส ามารถหาเงินจากแหลงอื่นไดรฐั พึงจัดสรรเงนิ งบประมาณแผนดนิ ใหแ กสํานกั งาน กสทช. เทาจํานวนท่จี าํ เปน มาตรา ๖๖ เพ่ือประโยชนในการจัดสรรเงินงบประมาณแผนดินใหแกสํานักงาน กสทช.ตามมาตรา ๖๕ วรรคสาม ใหสํานักงาน กสทช. เสนองบประมาณรายจายของปงบประมาณที่ขอความสนับสนนุ ตอคณะรฐั มนตรี เพื่อจัดสรรเงินอดุ หนุนทวั่ ไปของสาํ นักงาน กสทช. ไวใ นรา งพระราชบัญญัติงบประมาณรายจา ยประจาํ ปห รอื รา งพระราชบญั ญัติงบประมาณรายจายเพิ่มเติม แลวแตกรณี ในการน้ีคณะรัฐมนตรอี าจทาํ ความเห็นเก่ยี วกับการจัดสรรงบประมาณของสาํ นักงาน กสทช. ไวในรายงานการเสนอรางพระราชบัญญัติงบประมาณรายจายประจําปหรือรางพระราชบัญญัติงบประมาณรายจายเพิ่มเตมิ ดว ยก็ได และในการพจิ ารณารา งพระราชบัญญัติงบประมาณรายจายประจําปหรือรางพระราชบัญญัติงบประมาณรายจา ยเพมิ่ เตมิ สภาผูแทนราษฎรหรือวุฒิสภาอาจขอใหเลขาธิการ กสทช. เขาชี้แจงเพื่อประกอบการพิจารณาได มาตรา ๖๗ บรรดาอสังหาริมทรัพยท่ีสํานักงาน กสทช. ไดมาโดยการซื้อหรือแลกเปล่ียนจากรายไดของสาํ นักงาน กสทช. ตามมาตรา ๖๕ (๑) (๒) หรือ (๓) หรือที่มีผูบริจาคใหตาม (๔)ใหเ ปน กรรมสทิ ธ์ิของสํานกั งาน กสทช.

เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๗๘ ก หนา ๓๕ ๑๙ ธนั วาคม ๒๕๕๓ ราชกจิ จานุเบกษา อสังหาริมทรัพยที่เปนที่ราชพัสดุตามกฎหมายวาดวยท่ีราชพัสดุที่อยูในความครอบครองของสาํ นกั งาน กสทช. ใหสาํ นักงาน กสทช. มีอํานาจในการปกครอง ดูแล บํารงุ รกั ษา ใช และจัดหาผลประโยชนไ ด ตามระเบยี บท่ี กสทช. กําหนด ทรัพยสินของสาํ นักงาน กสทช. ไมอ ยูในความรับผดิ แหงการบงั คบั คดี มาตรา ๖๘ การบัญชีของสํานักงาน กสทช. ใหจัดทําตามหลักสากลตามมาตรฐานของสภาผูสอบบัญชี และตองจัดใหมีการตรวจสอบภายในเกี่ยวกับการเงิน การบัญชี และการพัสดุของสาํ นกั งาน กสทช. ตามระเบยี บท่ี กสทช. กําหนด ในการตรวจสอบภายในตามวรรคหน่ึง ใหมีคณะกรรมการตรวจสอบภายในจํานวนไมนอยกวาสามคนและไมเกินหาคน ซ่ึง กสทช. แตงตั้งจากผูทรงคุณวุฒิซ่ึงมีความรูความสามารถในการตรวจสอบภายในและมีคุณสมบัติและไมมีลักษณะตองหามตามมาตรา ๗ และมาตรา ๘ และใหสาํ นักงาน กสทช. จัดใหมีเจาหนาที่ผูตรวจสอบภายในมีจํานวนตามสมควรข้ึนตรงตอคณะกรรมการตรวจสอบภายใน เพือ่ ทาํ หนาทชี่ วยคณะกรรมการตรวจสอบภายในในการดาํ เนนิ การตามอาํ นาจหนา ท่ี ใหคณะกรรมการตรวจสอบภายในมีอิสระในการปฏิบัติหนาที่ และให กสทช. เลขาธิการกสทช. และพนักงานของสํานักงาน กสทช. อํานวยความสะดวกแกคณะกรรมการตรวจสอบภายในและเจา หนา ที่ผตู รวจสอบภายในตามทรี่ อ งขอ ใหคณะกรรมการตรวจสอบภายในแจงผลการตรวจสอบตอ กสทช. ทุกหนึ่งรอ ยแปดสบิ วนั วาระการดํารงตําแหนง การพนจากตําแหนง และการประชุมของคณะกรรมการตรวจสอบภายในใหเ ปน ไปตามระเบยี บท่ี กสทช. กาํ หนด มาตรา ๖๙ ใหส าํ นักงาน กสทช. จัดทาํ งบดุล งบการเงิน และบัญชีทําการสงผูสอบบัญชีภายในหกสิบวันนบั แตวันสน้ิ ปบ ัญชี ในทกุ รอบป ใหสาํ นักงานการตรวจเงนิ แผน ดนิ เปนผูสอบบัญชแี ละประเมินผลการใชจายเงินและทรัพยสินของสํานักงาน กสทช. โดยใหวิเคราะหประสิทธิผลของการใชจายเงินพรอมทั้งแสดงความคิดเห็นวาการใชจายดังกลาวเปนไปตามวัตถุประสงค และไดผลตามเปาหมายเพียงใดดวยแลวทําบนั ทกึ รายงานผลเสนอตอ กสทช. คณะรฐั มนตรี และรฐั สภา ใหสํานักงาน กสทช. เปนหนวยรับตรวจตามกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการตรวจเงินแผน ดิน

เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๗๘ ก หนา ๓๖ ๑๙ ธันวาคม ๒๕๕๓ ราชกจิ จานเุ บกษา หมวด ๖การติดตาม ตรวจสอบ และประเมนิ ผลการดาํ เนินการและการบริหารงาน มาตรา ๗๐ ใหม คี ณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงานคณะหน่ึง ประกอบดวยประธานกรรมการคนหนงึ่ และกรรมการอนื่ อกี จาํ นวนส่ีคน ซึ่งมีคุณสมบตั ิ ดังตอไปนี้ (๑) เปนผูท่ีมีผลงานหรือมีความรู และมีความเชี่ยวชาญหรือประสบการณดานกิจการกระจายเสียง จาํ นวนหน่ึงคน และดา นกิจการโทรทัศน จาํ นวนหนงึ่ คน (๒) เปนผูท่ีมีผลงานหรือมีความรู และมีความเช่ียวชาญหรือประสบการณดานกิจการโทรคมนาคม จาํ นวนหน่ึงคน (๓) เปน ผทู ม่ี ีผลงานและประสบการณดา นการคุมครองผบู รโิ ภค จาํ นวนหน่ึงคน (๔) เปนผูท่ีมีผลงานและประสบการณดานการสงเสริมสิทธิและเสรีภาพของประชาชนจํานวนหนึ่งคน ใหประธานวุฒิสภาจัดใหม ีการดาํ เนินการคดั เลือกบคุ คลผสู มควรไดรบั การเสนอชื่อเปน กรรมการจํานวนสองเทาของจํานวนกรรมการตามวรรคหนึ่ง เพื่อนําเสนอใหวุฒิสภาพิจารณาคัดเลือกตอไปทั้งนี้ ตามหลักเกณฑและวธิ ีการท่ีประธานวฒุ สิ ภากาํ หนด ใหผูไดรับการคัดเลือกเปนกรรมการประชุมรวมกันเพ่ือคัดเลือกผูสมควรเปนประธานกรรมการ มาตรา ๗๑ กรรมการติดตามและประเมนิ ผลการปฏิบตั ิงานมีวาระการดํารงตําแหนงคราวละสามป และจะแตง ตั้งใหดาํ รงตาํ แหนงสองวาระติดตอ กันมไิ ด กรรมการตามวรรคหนึ่งตอ งไมเปนกรรมการ กสทช. กสท. กทค. อนุกรรมการ เลขาธิการ กสทช.พนกั งานหรอื ลกู จา งของสํานักงาน กสทช. และใหนาํ ความในมาตรา ๗ มาตรา ๘ และมาตรา ๒๐ (๑)(๓) (๔) และ (๕) มาใชบ งั คับโดยอนุโลม ในกรณีที่กรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงานพนจากตําแหนงดวยเหตุอ่ืนนอกจากการพนจากตาํ แหนงตามวาระ ใหกรรมการเทาที่เหลืออยูปฏิบัติหนาที่ตอไปได และใหถือวาคณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงานประกอบดวยกรรมการเทาที่เหลืออยูเวนแตมกี รรมการเหลอื อยไู มถ ึงสามคน วธิ กี ารประชมุ และการลงมติใหเปน ไปตามระเบยี บทค่ี ณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบตั ิงานกําหนด

เลม ๑๒๗ ตอนท่ี ๗๘ ก หนา ๓๗ ๑๙ ธันวาคม ๒๕๕๓ ราชกิจจานุเบกษา คาตอบแทนและคาใชจายอ่ืนในการสรรหาและการปฏิบัติงานของกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏบิ ัติงานใหเปน ไปตามระเบยี บท่ี กสทช. กําหนด มาตรา ๗๒ ใหค ณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงาน มีอํานาจหนาที่ติดตามตรวจสอบ และประเมนิ ผลการดาํ เนินการและการบริหารงานของ กสทช. กสท. กทค. สํานักงาน กสทช.และเลขาธกิ าร กสทช. แลว แจง ผลให กสทช. ทราบภายในเกาสบิ วนั นับแตว นั สน้ิ ปบญั ชี และให กสทช.นาํ รายงานดงั กลาวเสนอตอรัฐสภาพรอมรายงานผลการปฏิบัติงานประจําปของ กสทช. ตามมาตรา ๗๖และเปดเผยรายงานดังกลาวใหประชาชนทราบทางระบบเครือขายสารสนเทศของสํานักงาน กสทช.หรือวธิ ีการอืน่ ทเ่ี ห็นสมควร การประเมนิ ตามวรรคหนึ่งตอ งอยูบนพนื้ ฐานขอเทจ็ จรงิ และขอมูลตาง ๆ และตองมีการรับฟงความคดิ เหน็ ของผมู ีสวนไดเสียประกอบดว ย คณะกรรมการอาจมอบหมายใหหนว ยงานหรือองคกรท่ีมีความเชี่ยวชาญเปนผูรวบรวมขอมูลวิเคราะห และประเมนิ ผลเพ่ือประโยชนใ นการจดั ทํารายงาน มาตรา ๗๓ รายงานตามมาตรา ๗๒ อยางนอ ยจะตองมีเน้ือหาดังตอไปน้ี (๑) ผลการปฏิบัตงิ านของ กสทช. กสท. กทค. สาํ นกั งาน กสทช. และเลขาธกิ าร กสทช. (๒) รายงานขอเท็จจริงหรือขอสังเกตจากการปฏิบตั ติ ามอํานาจหนา ท่ีของ กสทช. ในสวนที่เกี่ยวกับการปฏิบัติหนาที่อยางมีประสิทธิภาพและความสอดคลองกับนโยบายของรัฐบาล พรอมท้ังความเห็นและขอ เสนอแนะ (๓) ความเห็นเกี่ยวกบั รายงานประจําปที่ กสทช. ไดจ ัดทําขึ้นตามมาตรา ๗๖ (๔) เรอื่ งอื่น ๆ ทเ่ี หน็ สมควรรายงานให กสทช. รฐั สภา หรอื ประชาชน ทราบ ให กสทช. กสท. กทค. สํานักงาน กสทช. และเลขาธิการ กสทช. ใหความรวมมือและอํานวยความสะดวกใหแกค ณะกรรมการตดิ ตามและประเมินผลการปฏบิ ตั ิงานตามทร่ี อ งขอ หมวด ๗ ความสัมพนั ธก ับรัฐบาลและรัฐสภา มาตรา ๗๔ ในการดําเนินการตามอํานาจหนาท่ี กสทช. ตองดําเนินการใหสอดคลองกับนโยบายทีค่ ณะรฐั มนตรแี ถลงไวตอรฐั สภา

เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๗๘ ก หนา ๓๘ ๑๙ ธนั วาคม ๒๕๕๓ ราชกจิ จานเุ บกษา มาตรา ๗๕ ในกรณที ี่จะตองมีการเจรจาหรือทาํ ความตกลงระหวางรัฐบาลแหงราชอาณาจักรไทยกับรัฐบาลตา งประเทศหรอื องคการระหวางประเทศ ในเรื่องที่เกี่ยวกับการบริหารคล่ืนความถ่ี กิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน กิจการโทรคมนาคม หรือการอื่นท่ีเกี่ยวของ กสทช. และสํานักงานกสทช. มหี นาทตี่ องใหข อมูลและรว มดาํ เนินการตามที่รัฐบาลแจงใหทราบ มาตรา ๗๖ ให กสทช. จัดทํารายงานผลการปฏิบัติงานประจําปในดานการบริหารคล่ืนความถี่ กิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน และกิจการโทรคมนาคม แลวแตกรณี ซึ่งตองแสดงรายละเอียดแผนงานและผลการปฏบิ ัติงาน รายละเอียดเกยี่ วกับการบรหิ ารคลื่นความถี่ การจัดสรรคลื่นความถ่ี การประกอบกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน และกิจการโทรคมนาคม แลวแตกรณีและแผนการดําเนินงานในระยะตอ ไปเสนอตอคณะรัฐมนตรีและรัฐสภาภายในหน่ึงรอยยี่สิบวันนับแตวันสนิ้ ปบญั ชี และเปด เผยใหป ระชาชนทราบ รายงานผลการปฏิบัติงานประจาํ ปตามวรรคหนึง่ อยางนอยตอ งมเี น้อื หาดงั ตอ ไปน้ี (๑) ผลงานของ กสทช. ในปทลี่ วงมาแลว เม่อื เปรียบเทยี บกบั แผนงานหรอื โครงการท่ีกาํ หนดไว (๒) แผนงาน โครงการ และแผนงบประมาณสาํ หรบั ปถ ดั ไป (๓) งบการเงินและรายงานของผูสอบบญั ชี รายงานการตรวจสอบภายใน (๔) ปญ หาและอุปสรรคในการประกอบกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน และกิจการโทรคมนาคมประเภทตา ง ๆ ทม่ี ีความสําคัญตอ ประชาชน (๕) คุณภาพและอัตราคา บรกิ ารโทรคมนาคมประเภทตาง ๆ ท่มี ีความสําคัญตอ ประชาชน (๖) ประสทิ ธิภาพและประสิทธิผลในการพจิ ารณาเรือ่ งรอ งเรียนของผูบรโิ ภค (๗) ประสทิ ธิภาพและประสทิ ธิผลของกองทุนตามมาตรา ๕๒ (๘) รายงานเกี่ยวกับสภาพการแขง ขันของตลาดในการประกอบกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน และกิจการโทรคมนาคมประเภทตาง ๆ รวมท้ังขอสังเกตเกี่ยวกับการกระทําอันมีลักษณะเปน การครอบงํากิจการทัง้ ทางตรงและทางออ มทมี่ ผี ลกระทบกบั ประโยชนข องรัฐและประชาชน นายกรัฐมนตรี สภาผูแทนราษฎร และวุฒิสภา อาจขอให กสทช. หรือเลขาธิการ กสทช.แลวแตก รณี ชแ้ี จงการดําเนินงานในเร่อื งใดเรื่องหนึง่ เปนหนงั สอื หรอื ขอใหม าช้ีแจงดว ยวาจากไ็ ด

เลม ๑๒๗ ตอนท่ี ๗๘ ก หนา ๓๙ ๑๙ ธนั วาคม ๒๕๕๓ ราชกิจจานเุ บกษา หมวด ๘ บทกําหนดโทษ มาตรา ๗๗ ผปู ระกอบกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน หรือกิจการโทรคมนาคมผูใดไดร บั คาํ ส่งั ตามมาตรา ๓๑ วรรคสอง แลว ไมป ฏิบัตติ าม ให กสทช. มีอํานาจปรับทางปกครองไมเ กินหาลา นบาท และปรับอีกวันละไมเ กนิ หนงึ่ แสนบาทตลอดเวลาทยี่ งั มไิ ดปฏบิ ตั ิตามคาํ ส่ัง มาตรา ๗๘ ผูใดใชคลื่นความถ่ีเพื่อกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน หรือกิจการโทรคมนาคม โดยไมไ ดรับอนญุ าตตามมาตรา ๔๑ วรรคหนง่ึ หรือมาตรา ๔๕ วรรคหน่ึง ผูนั้นตองรับโทษตามท่ีบัญญัติไวสําหรับความผิดตามมาตรา ๖๖ แหงพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน พ.ศ. ๒๕๕๑ หรอื ตามมาตรา ๖๗ แหงพระราชบญั ญตั ิการประกอบกจิ การโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ แลวแตกรณี มาตรา ๗๙ พนักงานเจาหนาที่ กสทช. หรือผูซ่ึงใชอํานาจของ กสทช. ที่รูหรือไดรับแจงจากบุคคลใดวามีการใชคล่ืนความถ่ีอันเปนการฝาฝนหรือไมปฏิบัติตามพระราชบัญญัตินี้ หากมิไดดาํ เนนิ การบงั คบั การใหเปน ไปตามพระราชบัญญัติน้ี และการกระทําหรืองดเวนการกระทํานั้นไมเปนความผดิ ตามมาตรา ๑๕๗ แหง ประมวลกฎหมายอาญา พนักงานเจาหนา ท่ี กสทช. หรือผูซ่ึงใชอํานาจของ กสทช. ที่กระทําการดังกลาว ตองระวางโทษจําคุกไมเกินสามปหรือปรับไมเกินหกหม่ืนบาทหรือทงั้ จาํ ทง้ั ปรบั บทเฉพาะกาล มาตรา ๘๐ ในระหวางท่ีการแตงตั้ง กสทช. ตามพระราชบัญญัติน้ียังไมแลวเสร็จใหค ณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแหง ชาติทไ่ี ดแ ตง ตั้งขนึ้ ตามพระราชบัญญัติองคกรจัดสรรคล่ืนความถ่ีและกํากับกจิ การวทิ ยุกระจายเสียง วทิ ยโุ ทรทัศน และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๓ ยังคงปฏิบัติหนาท่ีตอ ไปในฐานะ กสทช. ตามพระราชบัญญัตินี้ แตใ นสว นท่เี ก่ยี วกบั การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศนตามกฎหมายวาดวยการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศนใหเปนไปตามกฎหมายดงั กลา ว เมอื่ กสทช. ไดรับการแตง ตง้ั แลว ใหค ณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแหงชาติตามวรรคหน่ึงเปนอันพน จากหนา ที่

เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๗๘ ก หนา ๔๐ ๑๙ ธันวาคม ๒๕๕๓ ราชกิจจานุเบกษา มาตรา ๘๑ ใหคณะกรรมการตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน พ.ศ. ๒๕๕๑ คณะกรรมการตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคมพ.ศ. ๒๕๔๔ และคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศนแหงชาติตามมาตรา ๖๑แหงพระราชบัญญัติองคการกระจายเสียงและแพรภาพสาธารณะแหงประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๕๑หมายความถึง กสทช. ตามพระราชบญั ญตั ิน้ี ใหบรรดาอํานาจหนาที่ของรัฐมนตรี อธิบดีกรมไปรษณียโทรเลข และเจาพนักงานผูออกใบอนญุ าต ตามกฎหมายวา ดวยวิทยุคมนาคมเปนอํานาจหนา ทข่ี อง กสทช. ตามพระราชบญั ญัตนิ ี้ มาตรา ๘๒ เมอ่ื มีการแตง ตง้ั กสทช. แลว ใหส วนราชการ รัฐวิสาหกิจ หนวยงานของรัฐหรือบุคคลใดที่ไดรับจัดสรรคล่ืนความถ่ีหรือใชคล่ืนความถี่เพื่อการประกอบกิจการกระจายเสียงกิจการโทรทัศน และกิจการโทรคมนาคม อยูในวันท่ีพระราชบัญญัติน้ีใชบังคับ มีหนาท่ีแจงรายละเอียดการใชประโยชนคลื่นความถ่ี รวมทั้งเหตุแหงความจําเปนในการถือครองคลื่นความถ่ีตอกสทช. ตามหลักเกณฑ และระยะเวลาที่ กสทช. กําหนด ในการดําเนินการตามวรรคหนึ่ง ใหสวนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหนวยงานของรัฐแจงรายละเอียดเก่ียวกับการอนุญาต สัมปทาน หรือสัญญา รวมถึงอายุสัญญาและคาสัมปทานหรือคา ตอบแทนตาง ๆ ตามการอนญุ าต สมั ปทาน หรอื สัญญาน้นั ตอ กสทช. ตามหลักเกณฑและวิธีการที่ กสทช. กําหนด และให กสทช. ตรวจสอบความชอบดวยกฎหมายของการอนุญาต สัมปทานหรือสญั ญาน้ัน พรอมท้ังเปด เผยขอ มลู และผลการตรวจสอบใหสาธารณชนทราบ มาตรา ๘๓ ผูไดรบั จัดสรรคล่นื ความถหี่ รอื ใชคล่ืนความถีเ่ พือ่ การประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศนที่ชอบดวยกฎหมาย อยูในวันที่พระราชบัญญัติน้ีใชบังคับและไดปฏิบัติตามมาตรา ๘๒ แลว ใหถอื วา ไดร บั อนุญาตจาก กสทช. ตามพระราชบัญญัตินี้ และให กสทช. กํากับดูแลใหผูไดรับจัดสรรคลื่นความถี่หรือใชคล่ืนความถี่นั้นปฏิบัติตามพระราชบัญญัตินี้ กฎหมายอื่นและตามหลกั เกณฑท ่ี กสทช. กาํ หนด ทงั้ น้ี จนกวา จะถงึ กําหนดที่ตองคืนคลืน่ ความถตี่ ามวรรคสาม ความในมาตรา ๔๓ มิใหใชบังคับกับสวนราชการและรัฐวิสาหกิจท่ีนําคล่ืนความถี่ท่ีไดรับจัดสรรไปใหผูอ่ืนประกอบกิจการโดยการอนุญาต สัมปทาน หรือตามสัญญาท่ีชอบดวยกฎหมายและใหผไู ดรบั อนญุ าต สัมปทาน หรือสัญญาประกอบกิจการตอไปไดเฉพาะในชวงระยะเวลาที่เหลืออยูตามการอนญุ าต สมั ปทาน หรือตามสญั ญานนั้ ให กสทช. กําหนดระยะเวลาทีแ่ นน อนในการใหผูไดรับจัดสรรคลื่นความถ่ีหรือใชคลื่นความถี่คืนคล่ืนความถ่ีดังกลาวเพ่ือนําไปจัดสรรใหมหรือปรับปรุงการใชคลื่นความถ่ีตามที่กําหนดไวใน

เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๗๘ ก หนา ๔๑ ๑๙ ธันวาคม ๒๕๕๓ ราชกจิ จานุเบกษาแผนแมบทการบริหารคล่ืนความถี่ตามมาตรา ๔๘ โดยคํานึงถึงประโยชนสาธารณะและความจําเปนของการประกอบกิจการและการใชคล่ืนความถ่ี ท้ังน้ี ใหนําเหตุแหงความจําเปนในการถือครองคลื่นความถ่ีตามท่ีไดร ับแจงตามมาตรา ๘๒ มาพจิ ารณาประกอบดวย มาตรา ๘๔ ผไู ดร บั จัดสรรคลนื่ ความถหี่ รือใชคล่ืนความถ่ีเพื่อกิจการโทรคมนาคมที่ชอบดวยกฎหมายอยูใ นวันทีพ่ ระราชบัญญัตนิ ใ้ี ชบ ังคบั และไดปฏิบัติตามมาตรา ๘๒ แลว ใหถือวาไดรับอนุญาตจาก กสทช. ตามพระราชบัญญัติน้ี และให กสทช. กํากับดูแลใหผูไดรับจัดสรรคล่ืนความถี่หรือใชคล่ืนความถ่ีนั้นปฏิบัติตามพระราชบัญญัตินี้ กฎหมายอ่ืน และตามหลักเกณฑท่ี กสทช. กําหนดทง้ั นี้ จนกวาจะถงึ กําหนดทตี่ องคืนคลน่ื ความถี่ตามวรรคสี่ ความในมาตรา ๔๖ มิใหใชบังคับกับรัฐวิสาหกิจท่ีนําคลื่นความถ่ีท่ีไดรับจัดสรรไปใหผูอ่ืนประกอบกจิ การโดยการอนญุ าต สัมปทาน หรือตามสัญญาที่ชอบดวยกฎหมายและใหผูไดรับอนุญาตสัมปทาน หรือสัญญาประกอบกิจการตอไปไดเฉพาะในชวงระยะเวลาท่ีเหลืออยูตามการอนุญาตสัมปทาน หรอื ตามสญั ญาน้ัน เมอ่ื พน กาํ หนดระยะเวลาสามปนับแตว นั ที่พระราชบญั ญัติน้ใี ชบังคับ ใหร ัฐวิสาหกิจนํารายไดจากผลประกอบการในสวนทไ่ี ดร ับจากการใหอนุญาต สัมปทาน หรือสัญญาตามวรรคสองที่รัฐวิสาหกิจไดดาํ เนินการตามกฎหมายวา ดวยการใหเ อกชนเขารวมงานหรือดําเนินการในกจิ การของรัฐ ทั้งนี้ ไมวาจะไดดําเนินการท้ังหมดหรือบางสวน โดยใหหักคาใชจายดังตอไปนี้แลวเหลือเทาใดใหสง กสทช.และให กสทช. นาํ สงเงินจาํ นวนดังกลา วเปนรายไดแ ผน ดินตอไป (๑) คาธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการ เฉพาะในสวนที่คิดจากฐานรายไดท่ีเกิดจากการอนุญาต สัมปทาน หรือสัญญา (๒) คาใชจายเพอ่ื สนับสนุนการจัดใหมีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยท่ัวถึง และบริการเพ่อื สังคมตามนโยบายของรฐั บาล และตามมาตรา ๕๐ เฉพาะในสวนทีค่ ดิ จากฐานรายไดที่เกิดจากการอนญุ าต สัมปทาน หรอื สัญญา (๓) คาใชจายท่ีเกิดข้ึนจากการดําเนินการตามการอนุญาต สัมปทาน หรือสัญญา ตามที่กระทรวงการคลงั กาํ หนด ให กสทช. กําหนดระยะเวลาที่แนนอนในการใหผูไดรับจัดสรรคล่ืนความถี่หรือใชคลื่นความถ่ีคืนคล่ืนความถ่ีดังกลา วเพื่อนําไปจัดสรรใหมห รอื ปรบั ปรุงการใชค ลนื่ ความถ่ีตามทก่ี ําหนดไวใ นแผนแมบ ทการบรหิ ารคลน่ื ความถี่ตามมาตรา ๔๘ โดยใหน าํ ความในมาตรา ๘๓ วรรคสาม มาใชบ งั คบั โดยอนุโลม

เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๗๘ ก หนา ๔๒ ๑๙ ธนั วาคม ๒๕๕๓ ราชกจิ จานุเบกษา มาตรา ๘๕ ในวาระเริ่มแรกมิใหน าํ บทบัญญัติมาตรา ๔๙ ในสวนท่ีเก่ียวกับการจัดใหภาคประชาชนไดใชคล่ืนความถ่ีในกิจการโทรทัศนไมนอยกวารอยละย่ีสิบมาใชบังคับ ทั้งน้ี จนกวากสทช. จะประกาศใหใชระบบการรบั สงสญั ญาณวิทยุโทรทศั นในระบบดจิ ิตอลแลว ให กสทช. จัดใหมีแผนแมบทการบริหารคล่ืนความถ่ีตามมาตรา ๔๘ ภายในระยะเวลาหน่ึงปนับแตเมื่อมีการแตงต้ัง กสทช. แลว โดยแผนดังกลาวตองกําหนดใหมีการกําหนดเวลาในการเปลยี่ นไปสูระบบการรับสงสัญญาณวิทยุโทรทัศนในระบบดิจิตอลและกําหนดเวลาเก่ียวกับการจัดใหภาคประชาชนไดใ ชคลน่ื ความถีใ่ นกิจการโทรทศั นด วย หลังจากประกาศใชแผนแมบทการบริหารคล่ืนความถ่ีแลว ในชวงเวลาท่ียังมิไดประกาศใหใชระบบการรับสงสัญญาณวิทยุโทรทัศนในระบบดิจิตอลให กสทช. จัดสรรคล่ืนความถี่ใหภาคประชาชนไดใชในกิจการโทรทัศนเปนการชั่วคราวเฉพาะในพ้ืนที่ที่มีคลื่นความถี่เพียงพอท่ีจะดําเนินการจัดสรรได มาตรา ๘๖ ผูไดรับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมท่ีคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแหงชาตมิ อบหมายใหด าํ เนนิ การจดั ใหม บี ริการโทรคมนาคมพืน้ ฐานโดยทั่วถึงและบริการเพ่ือสังคมตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ กอนวันท่ีพระราชบัญญัติน้ีใชบังคบั ใหไดรบั ยกเวน ไมตอ งนาํ สง คา ใชจายเขากองทุนตามมาตรา ๕๐ จนกวาจะสิ้นสุดระยะเวลาตามท่ีกําหนดไวในประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแหงชาติ เร่ือง หลักเกณฑ วิธีการและเง่ือนไขในการจดั ใหมบี ริการโทรคมนาคมพนื้ ฐานโดยท่ัวถึงและบริการเพอ่ื สังคม มาตรา ๘๗ บรรดาใบอนุญาตท่ีออกโดยชอบดว ยกฎหมายตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคมพ.ศ. ๒๔๙๘ พระราชบัญญัติองคกรจัดสรรคลื่นความถี่และกํากับกิจการวิทยุกระจายเสียงวทิ ยโุ ทรทศั น และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๓ พระราชบญั ญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน พ.ศ. ๒๕๕๑ และพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔กอ นวนั ทีพ่ ระราชบัญญัตนิ ใี้ ชบ งั คบั ใหค งใชไดต อไปจนกวาจะสิ้นอายุ และใหถือวาเปนใบอนุญาตท่ีออกตามพระราชบญั ญัตนิ ้ี โดยให กสทช. กาํ กับดแู ลใหผูไดร ับใบอนญุ าตปฏิบตั ิตามพระราชบัญญัติน้ีกฎหมายอื่นท่เี ก่ยี วของ และตามหลกั เกณฑที่ กสทช. กําหนด ใบอนุญาตใดตามวรรคหนง่ึ ท่ีใหส ิทธิในการถือครองหรอื ใชคล่นื ความถ่แี ละมิไดกําหนดวันส้ินอายุใหคงใชไ ดตอ ไปจนกวาจะถึงวันท่ี กสทช. กําหนดใหใ บอนญุ าตดงั กลาวสิ้นอายลุ ง โดยใหน ําความในมาตรา ๘๓ วรรคสามมาใชบ งั คบั โดยอนโุ ลม

เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๗๘ ก หนา ๔๓ ๑๙ ธนั วาคม ๒๕๕๓ ราชกจิ จานุเบกษา มาตรา ๘๘ ภายในหนึ่งรอยย่ีสิบวันนับแตวันท่ีพระราชบัญญัตินี้ใชบังคับ ให กสทช.ออกใบอนุญาตใหใชคล่นื ความถ่แี ละใบอนุญาตประกอบกจิ การตามกฎหมายวาดวยการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน ใหแกองคการกระจายเสียงและแพรภาพสาธารณะแหงประเทศไทยตามลักษณะและประเภทของการประกอบกิจการ รวมทั้งขอบเขตการใหบริการเทาที่มีอยูในวันที่พระราชบญั ญัตนิ ้ีใชบังคับ การใชคลื่นความถ่ีเพ่ือประกอบกิจการเพิ่มเติมจากท่ีไดรับใบอนุญาตตามวรรคหน่ึงตองสอดคลอ งกับแผนแมบทการบริหารคล่ืนความถี่ และตองไดรับใบอนุญาตจาก กสทช. ในการนี้กสทช. จะกําหนดเงอ่ื นไขใด ๆ ทจ่ี ําเปนเพือ่ ประโยชนส าธารณะกไ็ ด การประกอบกิจการขององคการกระจายเสียงและแพรภาพสาธารณะแหงประเทศไทยใหอยูภายใตพระราชบัญญัตินี้เพียงเทาที่ไมขัดหรือแยงกับกฎหมายวาดวยองคการกระจายเสียงและแพรภาพสาธารณะแหง ประเทศไทย ในระหวางท่ียังมิไดรับใบอนุญาตตามวรรคหน่ึง ใหองคการกระจายเสียงและแพรภาพสาธารณะแหง ประเทศไทยประกอบกิจการตอไปได มาตรา ๘๙ ใหโอนบรรดากิจการ ทรัพยสิน สิทธิ หนาที่ หน้ี พนักงานและลูกจางและเงินงบประมาณ ของสํานักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแหงชาติที่มีอยูไปเปนของสํานักงาน กสทช. ตามพระราชบัญญัติน้ี ใหพนกั งานและลกู จา งท่ีโอนไปตามวรรคหน่งึ ไดรับเงินเดือน เงินประจําตําแหนงหรือคาจางรวมทัง้ สิทธิและประโยชนตา ง ๆ เทา กับทีเ่ คยไดร บั อยเู ดมิ ไปพลางกอน จนกวาจะไดบรรจุและแตงตั้งใหดํารงตําแหนงในสํานักงาน กสทช. แตจะแตงตั้งใหไดรับเงินเดือนหรือคาจางตํ่ากวาเงินเดือนหรือคา จา งทีไ่ ดร ับอยเู ดิมไมไ ด ในกรณีที่พนักงานหรือลูกจางผูใดอยูภายใตระเบียบหรือสัญญาจางท่ีมิไดกําหนดระยะเวลาการจา ง มิใหถ อื วาการจางโดยไมม ีกาํ หนดระยะเวลาดงั กลา วเปน สทิ ธิและประโยชนต ามวรรคสอง มาตรา ๙๐ ในวาระเรม่ิ แรก ใหดําเนนิ การแตง ต้งั เลขาธกิ าร กสทช. ตามพระราชบัญญัตินี้ภายในกําหนดเกาสบิ วนั นบั แตว ันที่มกี ารแตง ตั้ง กสทช. ตามพระราชบัญญตั ิน้ี ในระหวางท่ียังไมมีเลขาธิการ กสทช. ตามพระราชบัญญัติน้ี ใหเลขาธิการคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแหงชาติตามพระราชบัญญัติองคกรจัดสรรคล่ืนความถี่และกํากับกิจการวทิ ยกุ ระจายเสยี ง วิทยโุ ทรทศั น และกจิ การโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๓ ซึ่งดํารงตําแหนงอยูในวันกอนวันทพี่ ระราชบัญญัตนิ ใ้ี ชบังคับดํารงตาํ แหนงเลขาธิการ กสทช. ไปพลางกอ น

เลม ๑๒๗ ตอนท่ี ๗๘ ก หนา ๔๔ ๑๙ ธนั วาคม ๒๕๕๓ ราชกจิ จานเุ บกษา มาตรา ๙๑ ใหโอนเงินและทรัพยสินของกองทุนพัฒนากิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศนเพื่อประโยชนสาธารณะ และกองทุนพัฒนากิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชนสาธารณะตามพระราชบัญญัติองคกรจัดสรรคลื่นความถ่ีและกํากับกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศนและกจิ การโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๓ ที่มีอยูในวันที่พระราชบัญญัติน้ีใชบังคับ ไปเปนของกองทุนตามพระราชบัญญัติน้ี มาตรา ๙๒ ใหโอนบรรดากิจการ ทรัพยสิน สิทธิ หนาท่ี ของกรมประชาสัมพันธสาํ นักนายกรฐั มนตรี ในสวนที่เกี่ยวกับกองงานคณะกรรมการกิจการวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศนแหง ชาติ กรมประชาสมั พันธ สาํ นักนายกรฐั มนตรี ท่ีมอี ยใู นวนั ทพ่ี ระราชบญั ญัติน้ีใชบังคับ ไปเปนของสํานักงาน กสทช. เวน แตเงนิ งบประมาณหมวดเงนิ เดอื นและคา จา งประจําซง่ึ มีผคู รองอยใู หโอนไปเปนของกรมประชาสมั พนั ธ สํานักนายกรฐั มนตรี มาตรา ๙๓ ขาราชการและลูกจางของกองงานคณะกรรมการกิจการวิทยุกระจายเสียงและวทิ ยุโทรทัศนแ หงชาติ กรมประชาสัมพันธ สํานักนายกรัฐมนตรี ท่ีดํารงตําแหนงอยูในวันกอนวันที่พระราชบัญญัติน้ีใชบังคับ ถาสมัครใจจะโอนไปเปนพนักงานหรือลูกจางของสํานักงาน กสทช.เม่ือไดแจง ความจํานงเปนหนังสือตอผูบังคบั บัญชาภายในเกาสิบวันนับแตวันที่พระราชบัญญัติน้ีใชบังคับใหสํานักงาน กสทช. บรรจุและแตงต้ังขาราชการหรือลูกจางผูนั้นเปนพนักงานหรือลูกจางของสํานกั งาน กสทช. ตามหลกั เกณฑที่ กสทช. กําหนด แตจ ะกาํ หนดใหไ ดร บั เงนิ เดือนหรอื คาจางตา่ํ กวาเงินเดือนหรือคาจางท่ีไดรับอยูเดิมไมได สําหรับผูที่ไมไดแจงความจํานงภายในระยะเวลาดังกลาวใหกลบั ไปปฏิบตั หิ นา ทใี่ นกรมประชาสัมพนั ธ สาํ นกั นายกรฐั มนตรี ในระหวางท่ียังไมมี กสทช. ตามพระราชบัญญัติน้ี ใหอํานาจของ กสทช. ตามวรรคหนึ่งเปนอาํ นาจของคณะกรรมการกจิ การโทรคมนาคมแหงชาติท่ีไดแ ตงตง้ั ขึน้ ตามพระราชบัญญัติองคกรจัดสรรคลื่นความถี่และกาํ กบั กจิ การวิทยุกระจายเสียง วทิ ยุโทรทศั น และกจิ การโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๓ มาตรา ๙๔ การบรรจุและแตงตั้งขาราชการตามมาตรา ๙๓ ใหถือวาเปนการใหออกจากราชการเพราะเลกิ หรอื ยุบตําแหนง ตามกฎหมายวาดวยบําเหน็จบํานาญขาราชการ หรือกฎหมายวาดวยกองทนุ บําเหน็จบํานาญขาราชการ การบรรจุและแตงต้ังลูกจางตามมาตรา ๙๓ ใหถือวาเปนการออกจากงานเพราะทางราชการยุบตาํ แหนงหรอื ทางราชการเลิกจางโดยไมมคี วามผดิ และใหไดรับบําเหน็จตามระเบียบกระทรวงการคลังวา ดว ยบาํ เหน็จลกู จาง

เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๗๘ ก หนา ๔๕ ๑๙ ธนั วาคม ๒๕๕๓ ราชกิจจานุเบกษา มาตรา ๙๕ ใหบรรดาระเบียบ ขอบังคับ ประกาศ หรือคําส่ังท่ีออกตามพระราชบัญญัติองคกรจดั สรรคล่ืนความถ่ีและกํากับกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน และกิจการโทรคมนาคมพ.ศ. ๒๕๔๓ ซึ่งชอบดวยกฎหมายและมีผลบังคับไดอยูในวันท่ีพระราชบัญญัติน้ีใชบังคับ ยังคงใชบงั คับไดตอ ไปเทาทไ่ี มขัดหรอื แยงกับพระราชบัญญตั ิน้ี ทั้งนี้ จนกวาจะมีระเบียบ ขอบังคับ ประกาศหรอื คาํ สงั่ ทอี่ อกตามพระราชบัญญตั นิ ใ้ี ชบ งั คบัผรู ับสนองพระบรมราชโองการ อภิสทิ ธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี

เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๗๘ ก หนา ๔๖ ๑๙ ธันวาคม ๒๕๕๓ ราชกจิ จานุเบกษาหมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใชพระราชบัญญัติฉบับน้ี คือ โดยที่มาตรา ๔๗ ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจกั รไทย ไดบ ญั ญตั ใิ หม อี งคกรของรัฐท่เี ปน อิสระองคกรหน่ึงทําหนาที่ดําเนินการจัดสรรคลื่นความถี่และกาํ กับการประกอบกจิ การวิทยุกระจายเสียง วิทยโุ ทรทศั น และกจิ การโทรคมนาคม ทงั้ น้ี ตามทก่ี ฎหมายบัญญัติ และมาตรา ๓๐๕ (๑) บัญญัติใหกฎหมายจัดตั้งองคกรท่ีตราข้ึนจะตองมีสาระสําคัญใหมีคณะกรรมการเฉพาะดา นเปนหนวยยอยภายในองคกรนั้นแยกตางหากจากกัน ทําหนาท่ีกํากับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน และกํากับการประกอบกิจการโทรคมนาคม และมีรายละเอียดวาดวยการกํากับและคุมครองการดําเนินกิจการ การจัดใหมีกองทุนพัฒนาทรัพยากรส่ือสารและสงเสริมใหภาคประชาชนมีสวนรว มในการดําเนนิ การส่อื มวลชนสาธารณะ ประกอบกับพระราชบัญญัติองคกรจัดสรรคล่ืนความถี่และกาํ กบั กจิ การวิทยกุ ระจายเสียง วทิ ยโุ ทรทศั น และกจิ การโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๓ ไดใชบ งั คบั มาเปนระยะเวลานานแลว แตย ังไมเกิดผลในทางปฏิบัตเิ ทา ท่ีควร ทําใหเกดิ ขอติดขดั ในการดําเนินการหลายประการรวมทงั้ ยงั มบี ทบัญญัติทไี่ มส อดคลองกับรฐั ธรรมนูญแหงราชอาณาจกั รไทย สมควรกําหนดใหจ ดั ตง้ั องคก รของรฐัทเ่ี ปนอิสระองคก รหน่ึงทําหนา ท่ดี ําเนนิ การจดั สรรคลื่นความถแ่ี ละกาํ กบั การประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงวิทยโุ ทรทัศน และกิจการโทรคมนาคม รวมทั้งกําหนดขอบเขตการดาํ เนินงานขององคกรและการกํากับดูแลการประกอบกิจการดังกลาว และปรับปรุงกฎหมายวาดวยองคกรจัดสรรคลื่นความถ่ีและกํากับกิจการวิทยุกระจายเสยี ง วิทยโุ ทรทัศน และกิจการโทรคมนาคมใหเหมาะสมย่ิงขึ้น เพ่ือใหเปนไปตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนญู แหงราชอาณาจักรไทย จึงจําเปนตองตราพระราชบัญญตั ินี้