ZVO2021_08

З АРУБЕЖНОЕ В ОЕННОЕ О БОЗРЕНИЕ 8. 2021 Основные итоги саммита НАТО в Брюсселе Эволюция военной стратегии США Центр передового опыта НАТО в области подготовки к действиям в условиях низких температур Система военных НИОКР МО США ВВС Испании Силы спецопераций Малайзии Аварийно-спасательный флот Вьетнама Средства борьбы с малоразмерными БПЛА * Американский многоцелевой БПЛА MQ-1C «Грэй Игл» ISSN 0134-921X

ÇÀÐÓÁÅÆÍÎÅ СОДЕРЖАНИЕ ÂÎÅÍÍÎÅ ОБЩИЕ ВОЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ÎÁÎÇÐÅÍÈÅ ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÈÒÎÃÈ ÑÀÌÌÈÒÀ ÍÀÒÎ Â ÁÐÞÑÑÅËÅ Ежемесячный Полковник А. ПЕТРОВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 информационно- аналитический ÝÂÎËÞÖÈß ÂÎÅÍÍÎÉ ÑÒÐÀÒÅÃÈÈ ÑØÀ иллюстрированный  ÕÕ ÂÅÊÅ ÏÎÑËÅ ÂÒÎÐÎÉ ÌÈÐÎÂÎÉ ÂÎÉÍÛ журнал Генерал-майор М. ВИЛЬДАНОВ, Министерства кандидат военных наук, доцент; обороны Российской капитан 1 ранга Н. БАШКИРОВ, кандидат военных наук, профессор АВН . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Федерации Ê ÂÛÂÎÄÓ ÂÎÉÑÊ ÑØÀ È ÍÀÒÎ ÈÇ ÀÔÃÀÍÈÑÒÀÍÀ Полковник С. ИВАНОВ, ведущий научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО РАН . . . . . . . . . . . 19 №8 (893) ÖÅÍÒÐ ÏÅÐÅÄÎÂÎÃÎ ÎÏÛÒÀ ÍÀÒÎ Â ÎÁËÀÑÒÈ ÏÎÄÃÎÒÎÂÊÈ Ê ÄÅÉÑÒÂÈßÌ Â ÓÑËÎÂÈßÕ 2021 год ÍÈÇÊÈÕ ÒÅÌÏÅÐÀÒÓÐ Издается с декабря Полковник А. ПОЛИНИН. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 1921 года ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÎÍÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÂÎÅÍÍÛÕ ÍÀÓ×ÍÎ- Главный редактор ÈÑÑËÅÄÎÂÀÒÅËÜÑÊÈÕ È ÎÏÛÒÍÎ-ÊÎÍÑÒÐÓÊÒÎÐÑÊÈÕ Мальцев И. А. ÐÀÁÎÒ Â ÌÈÍÈÑÒÅÐÑÒÂÅ ÎÁÎÐÎÍÛ ÑØÀ Капитан 1 ранга Д. ДЛУГОЦКИЙ, кандидат технических наук, профессор АВН. . . . . . . . . . . . 29 ÃËÀÂÍÎÅ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÊÀÐÒÎÃÐÀÔÈÈ ÌÈÍÈÑÒÅÐÑÒÂÀ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ ÒÓÐÖÈÈ Майор М. КОРМЕЛИН . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Редакционная СУХОПУТНЫЕ ВОЙСКА коллегия ÑÈËÛ ÑÏÅÖÈÀËÜÍÛÕ ÎÏÅÐÀÖÈÉ ÌÀËÀÉÇÈÈ Афанасьев С. В. Капитан 1 ранга А. МОРОЗОВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 Бердов А. В. Блинков Ю. В. ÈÍÆÅÍÅÐÍÀß ÒÅÕÍÈÊÀ ÑÓÕÎÏÓÒÍÛÕ ÂÎÉÑÊ Воропаев В. И. ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ ÏÎËÜØÀ Галкин Д. В. Голубков Н. И. Полковник С. КОРЧАГИН . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Долинин М. О. Дятлов В. Н. ÐÀÇÐÀÁÎÒÊÀ  ÑØÀ ÑÐÅÄÑÒ ÏÎÐÀÆÅÍÈß Какунин А. С. ÌÀËÎÐÀÇÌÅÐÍÛÕ ÁÅÑÏÈËÎÒÍÛÕ Ковалёв С. А. ËÅÒÀÒÅËÜÍÛÕ ÀÏÏÀÐÀÒΠКоляндра П. А. Нестёркин В. Д. Капитан А. ЛЕСКОВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 (зам. главного редактора) ВОЕННО-ВОЗДУШНЫЕ СИЛЫ Попов А. В. Сидоров А. Г. ÂÎÅÍÍÎ-ÂÎÇÄÓØÍÛÅ ÑÈËÛ ÈÑÏÀÍÈÈ Сторонин Д. В.  ÑÎÂÐÅÌÅÍÍÛÕ ÎÏÅÐÀÖÈßÕ Шишов А. Н. Подполковник Д. РУДАКОВ, © «Зарубежное кандидат военных наук, доцент . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 военное обозрение» ÍÀÏÐÀÂËÅÍÈß ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈÈ Â ÑØÀ 2021 ÊÎÌÏËÅÊÑÀ ÀÂÈÀÖÈÎÍÍÎÃÎ ÂÎÎÐÓÆÅÍÈß ÑÒÐÀÒÅÃÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÁÎÌÁÀÐÄÈÐÎÂÙÈÊÀ B-1B •МОСКВА• ФГБУ «РИЦ «КРАСНАЯ Полковник К. ЕГОРОВ, кандидат технических наук . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 ЗВЕЗДА» МО РФ ВОЕННО-МОРСКИЕ СИЛЫ ÔÈÍÀÍÑÈÐÎÂÀÍÈÅ È ÑÒÐÎÈÒÅËÜÑÒÂÎ ÀÂÌÀ ÒÈÏÀ «ÔÎÐÄ» ÄËß ÂÌÑ ÑØÀ Н. ЖЕЛЕЗНЯК, И. БЕРЕГОВАЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

Начальник ÀÂÀÐÈÉÍÎ-ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÛÉ ÔËÎÒ ÂÜÅÒÍÀÌÀ информационно- аналитического М. ГАПАНЮК, отдела капитан 2 ранга А. ПЫШНЫЙ, Сидоров А. Г. капитан 3 ранга Ю. МАТЮШИН . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 Начальник СООБЩЕНИЯ, СОБЫТИЯ, ФАКТЫ редакционно- издательского Мировые державы продолжают реализацию программ отдела модернизации своих ядерных арсеналов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 Шишов А. Н. США продолжают развертывание системы ПРО в Европе . . . . . . . . 82 Ведущий О выводе американских войск из Афганистана . . . . . . . . . . . . . . . . 83 литературный редактор Страны юга Африки приняли решение об оказании помощи Зубарева Л. В. Мозамбику в борьбе с терроризмом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 Оппозиция в Мьянме перешла к тактике террора . . . . . . . . . . . . . . 84 Китайская космическая программа освоения Луны . . . . . . . . . . . . . 85 Литературные О состоянии подводного флота ВМС Канады . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 редакторы Экспорт французского вооружения и военной техники Романова В. В. снижается. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 Слюнина Т. М. Сухопутные войска США сокращают закупки боеприпасов . . . . . . . . 87 Компьютерная Европейские производители бронетехники увеличили верстка выручку на фоне пандемии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 Шишов А. Н. В Британии специалистов частного сектора вербуют Братенская Е. И. в резервисты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 Романова В. В. Литва построит на стратегической железной дороге площадки для перегрузки бронетехники . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 Заведующая В национальной гвардии США сформировано подразделение редакцией по борьбе с беспорядками . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 Докудовская О. В. На самолеты французской пилотажной группы нанесено изображение Маленького принца . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 Редакция оставляет за Число самоубийств военных США превысило боевые потери собой право не вступать с 2001 года. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 в переписку с авторами. ИНОСТРАННАЯ ВОЕННАЯ ХРОНИКА . . . . . . . . . . . . . . . 92 Присланные материалы ПРОИСШЕСТВИЯ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 не рецензируются АВИАЦИОННЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . 104 и не возвращаются. Перепечатка материа- УЧЕНИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 лов, опубликованных в УЛЬТИМАТУМ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 журнале «Зарубежное военное обозрение», ЗАЯВЛЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 допускается только НА ОБЛОЖКЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 с письменного согласия редакции. ПРЕСТУПЛЕНИЕ БЕЗ НАКАЗАНИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . 109 При подготовке мате- ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 риалов к публикации ЗАРУБЕЖНОЕ ВОЕННОЕ ПРАВО . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 в качестве источников К СОБЫТИЯМ НА УКРАИНЕ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 используются открытые НА СТРАЖЕ РОДИНЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 зарубежные периодиче- ские издания. Учредитель: Министер- ЦВЕТНЫЕ ВКЛЕЙКИ ство обороны РФ * Сербский ракетный комплекс ALAS Свидетельство о регистрации средства * Многоцелевой самолет F-7BGI ВВС Бангладеш массовой информации * Британский многоцелевой вертолет палубного базирования № 01981 от 30.12.92 г. «Мерлин» НМ.2 «Кроузнест» Министерства печати * Сторожевой корабль «Гамилтон» береговой охраны ВМС США и информации РФ 119160, Москва, НА ОБЛОЖКЕ Хорошёвское шоссе, * Американский многоцелевой БПЛА MQ-1C «Грэй Игл» д. 86, стр. 1. * Афганистан * ХХI век: новые концепции, технологии, исследования, разработки  8 (499) 195-79-64, * На полигонах мира: испытания в США по дозаправке топливом в воздухе истребителя от беспилотного летательного аппарата- 8 (499) 195-79-68, топливозаправщика MQ-25A «Стингрей» 8 (499) 195-79-73, 2–14 (внутр.)

ÎÁÙÈÅ ÂÎÅÍÍÛÅ ÏÐÎÁËÅÌÛ ОСНОВНЫЕ ИТОГИ САММИТА НАТО В БРЮССЕЛЕ Сессия Совета НАТО на уровне глав госу- Полковник А. ПЕТРОВ дарств и правительств состоялась в г. Брюс- селе (Бельгия) 14 июня с. г. В связи со слож- ной санитарно-эпидемиологической обстановкой и плотным рабочим графиком президента США Дж. Байдена встреча на высшем уровне была ор- ганизована по сокращенной программе, не пре- дусматривающей дополнительных мероприятий и участия стран-партнеров. На Западе оценивают прошедший саммит как «поворотный момент» в деятельности блока в связи с возвратом нового руководства Соединен- ных Штатов к полноценному трансатлантиче- Эмблема Брюссельского скому сотрудничеству и намерением Вашингто- саммита НАТО (2021) на возглавить альянс «западных демократий» в целях противодействия «авторитарным режимам». Как следствие, повестка дня формировалась исходя из приоритетов американской администрации. Основные вопросы – сдерживание России и Китая, противодействие гибрид- ным угрозам, реформирование организации, наращивание военных расхо- дов, кризисное урегулирование. По результатам встречи принят ряд документов, включая «Итоговую де- кларацию», «Всеобъемлющую политику НАТО в области киберобороны», «План действий НАТО по обеспечению безопасности в условиях климати- ческих изменений», «Расширенные обязательства по обеспечению устойчи- вости к гибридным угрозам». В «Итоговой декларации» (всего 79 пунктов) заявлено о намерении защи- тить альянс от вызовов со всех направлений (на «360 градусов»), что объ- ясняется общим осложнением обстановки в мире. При этом основной зада- чей военно-политического блока определено поддержание «основанного на правилах миропорядка», то есть сохранение доминирующей роли Запада в системе глобальной безопасности. В качестве главных угроз коалиционной безопасности выделены «агрес- сивная политика» России, растущее влияние Китая, деятельность террори- стических организаций. Для их нейтрализации Североатлантический союз планирует комплексно задействовать все имеющиеся в его распоряжении политические, военные, экономические и информационные инструменты. По итогам саммита противодействие Российской Федерации закреплено как приоритет Североатлантического союза на обозримую перспективу. Для обоснования такого подхода выдвинуты традиционные обвинения в адрес нашей страны: якобы многочисленные нарушения международного права («аннексия» и «милитаризация» Крыма, «прямое участие» в конфликте на Донбассе, «препятствование свободе судоходства» в Азовском море), нара- 8/2021 ‚ Зарубежное военное обозрение 3

щивание группировки ВС РФ у западных границ, модернизация ядерных сил и «воинственная ядерная риторика», при- менение методов «неяв- ной войны» против блока и государств-партнеров (распространение дезин- формации, вмешатель- ство во внутренние про- цессы и пр.). 23 июня Минобороны России сообщило о вторжении С учетом этого руко- британского эсминца «Дефендер» в территори- водство НАТО приня- альные воды РФ в районе мыса Фиолент в Крыму. ло решение продолжить политику комплексного Российские военные и пограничники открыли сдерживания России при предупредительную стрельбу по курсу движения корабля, после чего тот покинул границы территориального моря РФ. Заход эсминца одновременном поддер- в российские воды в Черном море преследовал жании ограниченного ди- разведывательные цели. «Было очевидно, что алога по интересующим эсминец зашел, преследуя военные цели, пытаясь с помощью самолета-разведчика вскрыть действия альянс вопросам. наших вооруженных сил по пресечению подобных Первоочередные усилия провокаций», – заявил 30 июня 2021 года Президент России В. Путин во время ежегодной прямой линии предусматривается сосре- доточить на дальнейшем укреплении «восточного фланга», включая поддержание передового присут- ствия ОВС, развитие военной инфраструктуры, обеспечение высокой интен- сивности мероприятий оперативной и боевой подготовки у границ нашей страны. Особое внимание намечено уделять «реагированию на развертыва- ние Россией ракет и других перспективных образцов ВВТ». Формально задекларирована заинтересованность Североатлантического союза в «периодических и содержательных» консультациях в рамках Сове- та Россия – НАТО (СРН). Вместе с тем основное внимание в СРН альянс намерен уделять украинской тематике, что фактически блокирует конструк- тивную работу в данном формате. Лидеры стран блока потребовали от Москвы пересмотреть решение о вклю- чении Чехии и США в перечень «недружественных государств». Выражена солидарность с Прагой, обвинившей Россию в причастности к уничтожению склада боеприпасов в чешском г. Врбетице в 2014 году. Подчеркнута готов- ность союзников оказать помощь любому государству-члену в отражении гибридной агрессии, в том числе с применением ст. 5 Вашингтонского до- говора («о коллективной обороне»). В качестве серьезного вызова для НАТО закреплены «амбиции и напори- стое поведение» КНР. Особое опасение у Брюсселя вызывает наращивание ядерного потенциала Китая, а также активное российско-китайское военное и военно-техническое сотрудничество. Считается необходимым принудить народную республику «к выполнению норм международного права в кибер- нетической, космической и морской областях». Вместе с тем Североатлантический союз не намерен вступать в открытую конфронтацию с Пекином и заинтересован поддерживать контакты с руко- водством страны, особенно «для обсуждения мер доверия и транспарентно- сти в отношении ядерного оружия». Важным итогом саммита стало утверждение перечня рекомендаций по развитию организации до 2030 года (инициатива «НАТО-2030»). В частно- сти, предполагается: 4 Зарубежное военное обозрение ‚ 8/2021

– принять в 2022 году новую стратегическую концепцию НАТО; – активизировать внутренние политические консультации по широкому перечню проблем (в том числе невоенного характера); – увеличить общий бюджет альянса, предназначенный для финансирова- ния коалиционных программ; – принять меры по сохранению технологического превосходства над лю- бым вероятным противником; – глобализировать функции блока, обеспечить вклад организации в ре- шение «непрофильных проблем» (энергобезопасность, изменение климата, экономическое развитие); – создать партнерскую сеть по всему миру; – расширять содействие «третьим странам» в сфере безопасности и обороны. В ходе встречи на высшем уровне сформулированы направления строи- тельства ОВС НАТО с целью повышения их готовности к ведению крупно- масштабных военных действий высокой интенсивности. Ключевой задачей остается реализация инициативы «Четыре тридцатки» (поддержание в 30-суточной готовности к применению 30 батальонов, 30 авиаэскадрилий и 30 боевых кораблей). Соответствующий комплект сил и средств уже сформирован. Предусмотрено к концу текущего года завершить преобразование команд- но-штабной структуры блока с целью обеспечения способности штабов руководить крупными многонациональными группировками войск (сил) в операциях «коллективной обороны». В рамках данной реформы созданы но- вые объединенные командования – «Норфолк» (г. Норфолк, США) и тыла (г. Ульм, ФРГ). Предполагается наращивать потенциал ОВС НАТО в сферах дозаправки в воздухе, высокоточного оружия, ПВО/ПРО, РХБ-защиты, автономных бо- евых систем. Согласно итоговой декларации ведущая роль в обеспечении коалицион- ной безопасности по-прежнему отводится ядерному оружию (ЯО). Под- тверждено намерение в обозримой перспективе сохранить ядерный статус альянса и обеспечивать широкое участие союзни- ков в отработке вопросов применения ЯО. Среди приоритетов – повыше- ние согласованности дей- ствий ядерных сил и сил общего назначения ОВС НАТО. Заявлено об отсутствии у Брюсселя намерений на данном этапе разверты- вать в зоне ответствен- Пентагон приступил к развертыванию компонентов ности ракеты наземно- противоракетного комплекса «Иджис эшор» на базе го базирования средней польского н. п. Редзиково. Это уже второе место дислокации американских противоракет в рамках и меньшей дальности в реализации поэтапного плана создания европейского ядерном оснащении. Од- сегмента ПРО. Американские военные рассчи- нако инициатива Прези- дента Российской Фе- тывают, что базу удастся ввести в строй в 2022 дерации В. Путина о финансовом году (начнется 1 октября 2021-го). введении соответствую- Первую такую базу США построили в румынском н. п. Девеселу, поставив ракеты-перехватчики на оперативное дежурство в мае 2016 года 8/2021 ‚ Зарубежное военное обозрение 5

щего моратория отклонена как «не заслуживающая до- верия и неприемлемая». Североатлантический союз по-прежнему будет стре- миться развивать систему ПРО, достижение полной оперативной готовности ко- торой ожидается в 2024 году. Особое внимания предусма- тривается уделить совершен- В области кибербезопасности планируется ствованию автоматизирован- принять меры по повышению защищенности ной системы управления объектов критически важной инфраструктуры ОВВС и ПВО НАТО «Аккс». В документах саммита отмечено, что при создании ПРО альянс принимает во внимание широкий спектр «воздушных и ракетных угроз» – от беспилот- ных летательных аппаратов до гиперзвукового оружия. При этом традицион- но указано, что система якобы не направлена против России, а предназначена для защиты от средств поражения, применяемых из-за пределов Евроатлан- тического региона, в том числе из Сирии. В «Итоговой декларации» закреплено положение о неприемлемости «лю- бых ограничений свободы перемещения многонациональных контингентов в зоне ответственности блока и за ее пределами». В связи с этим принято решение повышать способность ОВС НАТО преодолевать создаваемые про- тивником зоны ограничения (воспрещения) доступа. Важное место будет отводиться вопросам оперативного усиления группировок на угрожаемых направлениях, в том числе за счет повышения оперативности перебросок войск (сил) в пределах Европейского ТВД, а также обеспечению безопасно- сти критически важной подводной инфраструктуры. Предусмотрено активизировать работу по использованию космоса в ка- честве операционной среды, совершенствовать систему предупреждения об угрозах в околоземном пространстве, интегрировать «космическую те- матику» во все области коалиционной деятельности. При этом «нападение в космическом пространстве и из космоса» определено как основание для задействования механизмов «коллективной обороны». Государства-члены приняли решение начать реализацию программы, при- званной ускорить разработку передовых «двойных» технологий и их внедре- ние в военную сферу. Одновременно предполагается форсировать вывод из эксплуатации ВВТ советского/российского производства. Отдельное внимание в ближайшей перспективе намечено уделить выработ- ке единых стандартов обеспечения устойчивости стран блока к гибридным угрозам. Предусматривается создать специализированный комитет НАТО для контроля над выполнением данных задач. В области кибербезопасности планируется принять меры по повышению защищенности объектов критически важной инфраструктуры, каналов по- ставок стратегических ресурсов и информационно-коммуникационных сетей (в первую очередь стандарта 5G). Предполагается расширять информаци- онный обмен в рамках альянса о вредоносной активности в компьютерном пространстве. Североатлантический союз также считает целесообразным оптимизиро- вать деятельность разведывательного сообщества НАТО и активно проти- водействовать иностранным спецслужбам. Одной из главных тем саммита стала оценка выполнения странами блока обязательств по доведению военных расходов до 2 проц. ВВП к 2024 году. 6 Зарубежное военное обозрение ‚ 8/2021

Согласно опубликованным данным в настоящее время этому требованию соответствуют десять государств (США, Великобритания, Греция, Латвия, Литва, Польша, Румыния, Франция, Хорватия, Эстония). В настоящее вре- мя 24 страны – участницы НАТО выделяют 20 проц. национальных воен- ных бюджетов на НИОКР и закупку вооружений. В целом с 2014 года ев- ропейские союзники и Канада увеличили расходы на оборону на 260 млрд долларов США. При этом в ближайшей перспективе ожидается сохранение данной динамики. По итогам встречи подтверждены планы вывода из Афганистана к сентябрю текущего года основной части иностранных воинских контингентов. В то же время Брюссель намерен по-прежнему осуществлять подготовку афган- ских сил национальной безопасности за пределами исламской республики и оказывать им финансовую помощь из специального трастового фонда для ИРА (общий объем 3,5 млрд долларов США). Североатлантический союз планирует продолжить операции «Джойнт эн- терпрайз» в Косове. Изменения в составе и структуре многонациональной группировки КФОР поставлены в зависимость от «условий безопасности в крае». В рамках борьбы с террористическими угрозами намечено обеспечить ре- ализацию «Плана действий по усилению роли НАТО в борьбе с междуна- родным терроризмом» (2019). Кроме того, предусмотрено расширить воен- ное присутствие в Ираке в рамках учебно-тренировочной миссии альянса (консультативная и практическая помощь Багдаду в развитии национальных силовых структур). Предполагается сохранить участие блока в возглавляе- мой США антитеррористической коалиции по борьбе с ИГИЛ (запрещено в РФ) путем предоставления самолетов командования дальнего радиолока- ционного обнаружения и управления «Авакс-НАТО». Значимое место в повестке Совета НАТО на высшем уровне заняла про- блематика борьбы с глобальным изменением климата. Поставлена задача реализовать меры по снижению влияния «парникового эффекта» на бое- вые возможности войск (сил) и переводу ОВС на передовые технологии, исключающие выброс углекислого газа в атмосферу (0 проц. к 2050 году). Предусматривается открытие соответствующего центра передового опыта НАТО в Канаде. Главы государств и правительств стран подтвердили решение Бухарест- ского саммита НАТО (2008) о возможности евроатлантической интеграции Грузии и Украины, но без конкретизации каких-либо сроков. При этом вы- полнение претендента- ми «Плана действий по подготовке к членству в НАТО» по-прежнему рас- сматривается как обяза- тельное условие для их вступления в альянс. Выражено намерение стимулировать евроат- лантические устремления балканских республик, а также углублять отноше- ния с Сербией. В качестве приорите- Главы государств и правительств стран НАТО та выделено сотрудни- подтвердили решение Бухарестского саммита (2008) чество с Финляндией и о возможности евроатлантической интеграции Швецией. Планируется Грузии и Украины 8/2021 ‚ Зарубежное военное обозрение 7

развивать способность совместно реагировать на общие вызовы в регионе Балтийского моря, рас- ширять информационный обмен, привлекать Сток- гольм и Хельсинки к коа- лиционной деятельности по обеспечению безопас- ности на Крайнем Севере. Обозначено стремле- ние альянса активно со- На президентских выборах, состоявшихся трудничать с нейтральны- 26 мая с. г. в Сирийской Арабской Республике, ми западноевропейскими победил действующий глава государства Б. Асад, за которого проголосовали 95,1 проц. избирателей. государствами, а также Сразу же по их окончании главы МИД с государствами Азиат- ско-Тихоокеанского реги- Великобритании, США, Франции, Германии и Италии заявили, что не считают президентские выборы в Сирии ни свободными, ни справедливыми она (Австралией, Новой Зеландией, Республикой Корея, Японией) и республиками Центральной Азии. Запланировано расширить сотрудничество НАТО с партнерами на Ближ- нем Востоке и в Северной Африке, в первую очередь в сфере борьбы с тер- роризмом. Будет продолжено взаимодействие с Африканским союзом, Ли- гой арабских государств и Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива. В Брюсселе подтвердили готовность оказать Ливии по ее запросу консуль- тативную помощь в области обороны при наличии «благоприятных для это- го условий безопасности». Достигнута договоренность использовать НАТО в качестве площадки для совещаний по тематике контроля над вооружениями. При этом одной из при- оритетных задач останется вовлечение Российской Федерации в перегово- ры по новым соглашениям, которые будут охватывать разработанные в РФ перспективные средства вооруженной борьбы. Касаясь актуальных международных проблем безопасности, Североатлан- тический союз выразил готовность содействовать денуклеаризации КНДР и призвал Пхеньян к конструктивным переговорам с США по данной проблеме. Альянс также выступил за сохранение Совместного всеобъемлющего пла- на действий по иранской ядерной программе, осудив при этом поддержку Тегераном «зарубежных иррегулярных вооруженных формирований». Лидеры стран блока отметили негативное влияние конфликта в Сирии на безопасность «южного фланга» НАТО. По оценкам Брюсселя, президентские выборы в арабской республике (26 мая с. г.) не могут считаться «свободны- ми» и не способствуют политическому урегулированию кризиса. Участники саммита выразили «серьезную обеспокоенность» ситуацией в Белоруссии и назвали неприемлемой посадку в аэропорту г. Минск граж- данского самолета ирландской авиакомпании «Райнэйр» в мае с. г. В связи с этим поддержаны санкции Запада в ответ на данный инцидент. Очередное заседание Совета НАТО на высшем уровне запланировано в Испании в 2022 году, а следующее – в Литве. В целом основные итоги саммита НАТО свидетельствуют о стрем- лении руководства Североатлантического союза глобализировать функ- ции организации под предлогом сохранения и поддержки «основанного на правилах миропорядка», сосредоточившись на противодействии России и Китаю.  8 Зарубежное военное обозрение ‚ 8/2021

ЭВОЛЮЦИЯ ВОЕННОЙ СТРАТЕГИИ США В ХХ ВЕКЕ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ Генерал-майор М. ВИЛЬДАНОВ, кандидат военных наук, доцент; капитан 1 ранга Н. БАШКИРОВ, кандидат военных наук, профессор АВН Âоенная стратегия США1 представ- фликтах различной интенсивности с лю- ляет собой систему взглядов, поло- бым противником в любой точке планеты. женных в основу согласованного применения государством вооруженных Наибольшее количество исследований сил (ВС) и других инструментов внеш- и публикаций, как отечественных, так и ней политики для достижения националь- зарубежных, посвященных военной стра- ных (коалиционных) целей, решения по- тегии США, приходится на период «хо- ставленных перед военной организацией лодной войны» (1945–1991), который страны задач на театрах войны (военных можно подразделить на ряд следующих действий). Она конкретизирует задачи подэтапов: американских ВС, определяет текущие и долгосрочные военные цели, формиру- – «атомного шантажа» в условиях мо- ет концептуальные основы применения нопольного владения ЯО (1945–1949); группировок ВС. – «массированного ядерного возмез- Можно выделить следующие главные дия» – при превосходстве США в ЯО этапы эволюции военной стратегии США и средствах доставки (с 50-х до нача- в ХХ веке после Второй мировой войны: ла 60-х); – 1945–1991 годы – от «атомного шан- – «гибкого реагирования» – достиже- тажа» в условиях монопольного владе- ния комбинированного превосходства в ния ядерным оружием (ЯО) до страте- обычных и ядерных вооружениях (с 60-х гии «гибкого реагирования» (достижения до начала 90-х). комбинированного превосходства в обыч- ных и ядерных вооружениях); В период «атомного шантажа» в ус- ловиях монопольного владения Соединен- – 1991–1995-й – «избирательное ис- ными Штатами ЯО решающее значение пользование силы» региональной направ- в военной стратегии страны приобре- ленности; ла угроза массированного применения ядерного оружия как главного средства – 1995–2001-й – «превентивная обо- уничтожения противника. Предполага- рона» (стратегия «молниеносной и пре- лось немедленное нанесение мощного вентивной войны») с возрождением ответного удара с использованием всего гегемонистских тенденций на фоне не- ядерного потенциала при возникнове- предсказуемости и множественности нии любого конфликта с СССР. Кроме угроз. Во главе угла не сдерживание по- того, декларировалась возможность вне- тенциального противника, а политика запного ядерного упреждающего удара. предупреждения конфликтов. Лидерство Разрабатывались многочисленные пла- США в мире с глобализацией интересов и ны ядерного нападения на Советский готовностью участвовать в военных кон- Союз («Пинчер»2, «Бушворкер», «Брой- лер», «Траббер», «Хафмун», «Флитвуд», 1 Подробнее см.: Зарубежное военное обозрение. – № 1. – 2021. – С. 3–9. Военная стратегия в американском понимании – наука и искусство использования ВС для защиты интересов национальной политики путем применения силы или угрозы такого применения. Основные декларируемые положения военной стратегии США излагаются в периодически издаваемом документе «Национальная военная стратегия» (НВС). Его последняя редакция (2018) имеет закрытый характер и не опубликована в открытой печати. Краткое описание см.: Description of the National Military Strategy//Office of Primary Responsibility: Strategy Development Division, Deputy Directorate for Joint Strategic Planning, Directorate for Strategy, Plans, and Policy (J-5). The Joint Chiefs of Staff. – 2018. Военную стратегию, как систему взглядов, не следует отождествлять с данным одноименным документом и другими упоминаемыми его редакциями, которые содержат лишь официально декларируемые Белым домом положения этого документа. 2 Самый первый из планов, разработанный в 1945 году. Предполагал нанесение удара по СССР 50 атомными бомбами с уничтожением 20 советских городов. 8/2021 ‚ Зарубежное военное обозрение 9

«Дропшот» и др.). Главным средством Советским Союзом термоядерного ору- доставки ЯО того времени являлась стра- жия путем быстрого наращивания ядер- тегическая авиация. ного арсенала США и внедрения тактиче- Основными факторами, предотвратив- ского ЯО (ТЯО). Один из элементов этой шими совместное англо-американское стратегии – планы ведения ограниченной нападение на СССР с массированным войны на основе «управляемой эскала- применением ЯО, стали стратегическое ции» с применением, в том числе и ТЯО. партнерство Москвы с Пекином, а так- Ключевыми причинами ставки на такое же уроки войны на Корейском п-ове в оружие являлись длительный срок стра- 1950–1953 годах, показавшие высокую тегического развертывания сил НАТО на эффективность истребительной авиации Европейском театре войны и особенно- и средств ПВО СССР. сти политических отношений с западно- После испытания Советским Союзом европейскими союзниками. термоядерного оружия (1953) в США де- С начала 60-х годов стратегия «масси- кларировалась стратегия «массирован- рованного ядерного возмездия» была за- ного ядерного возмездия» («натовский» менена на стратегию «гибкого реагиро- вариант – стратегия «щита и меча»), ко- вания» (с 1967-го она стала и натовской). торая действовала в период с 50-х до на- При этом допускались различные вари- чала 1960-х годов. Она предусматривала анты обычных и ядерных войн. Деклари- в отношении СССР возможность только ровалась возможность ведения военных масштабной ядерной войны (нанесение действий только с применением обычно- ударов стратегической авиацией с при- го оружия. При постепенной эскалации менением более 300 ядерных и 200 тыс. военных действий изучался вариант и обычных бомб), а также допускала раз- ограниченной ядерной войны на ТВД. вязывание локальных войн против оча- В качестве ступеней «лестницы» эска- гов национально-освободительного дви- лации3 стратегии «гибкого реагирования» жения в мире. рассматривались: Американское ВПР в качестве реак- – война с использованием обычных ции на итоги войны в Корее к концу 50-х вооружений; годов развернуло так называемую пер- – «преднамеренная эскалация» с огра- вую стратегию компенсации (First Offset ниченным применением ТЯО; Strategy) с акцентом на нивелирование – массированный ядерный удар. перевеса СССР и КНР в численности Карибский кризис 1962 года в значи- ВС и обычных вооружений, а также на тельной степени способствовал осозна- «обесценивание» последствий создания нию американскими стратегами угрозы возникновения ядерной вой- ны без четко определенных политических целей и их со- отнесения со «стоимостью победы». Тем не менее за океаном продолжалась разработка сценариев ограниченных ядерных конфликтов. Лишь достижение СССР ядерно- го паритета с США (уровня ядерного потенциала, соиз- меримого с американским) к концу 60-х годов приве- С начала 60-х годов стратегия «массированного ло к закономерной, посте- ядерного возмездия» была заменена на стратегию пенной переориентации на «гибкого реагирования» (с 1967 года она стала и ведение возможной войны натовской), которая допускала различные варианты обычных и ядерных войн. Декларировалась также против него с применением возможность ведения военных действий только неядерного оружия («ниже с применением обычного оружия. При постепенной ядерного порога»). эскалации военных действий изучался вариант Американская стратегия ограниченной ядерной войны на ТВД «гибкого реагирования» 3 «Лестница» эскалации, состоявшая из 44 ступеней, была разработана в 1960-х годах американским специалистом Германом Каном. 10 Зарубежное военное обозрение ‚ 8/2021

опиралась на положения концепций4 «взаимного га- рантированного уничтоже- ния», «стратегической до- статочности», «полутора войн», «ограничения ущер- ба», «реалистического сдер- живания (устрашения)», «стратегической мобиль- ности», «двух с половиной войн», «воздушно-назем- ного сражения» и «прямо- го противоборства». Концепция «взаимного гарантированного уничто- Концепция «взаимного гарантированного жения», принятая в середи- уничтожения», принятая в середине 60-х годов, не 60-х годов, предполагала способность и готовность предполагала способность и готовность стратегических сил к гарантированному уничтожению любого противника при любых стратегических сил к гаран- вариантах начала и ведения войны, в том числе тированному (абсолютно в условиях упреждающего ядерного нападения надежному) уничтожению с его стороны любого противника при лю- противника путем угрозы применения бых вариантах начала и ведения войны, ЯО и других высокоэффективных видов в том числе в условиях упреждающего оружия, в том числе разведывательно- ядерного нападения с его стороны. В 1971 ударных комплексов. году она была преобразована в концеп- цию «стратегической достаточности». Технологическим обеспечением стра- тегии «гибкого реагирования» стала так Концепция «стратегической доста- называемая вторая стратегия компен- точности» предусматривает качествен- сации (Second Offset Strategy), появив- ное превосходство американских страте- шаяся в середине 70-х годов и призван- гических наступательных сил в пределах, ная лишить преимущества Организацию достаточных для нанесения «неприемле- Варшавского Договора (ОВД) и СССР в мого ущерба». силах общего назначения в Европе по- средством принятия на вооружение но- В 1971 году руководством США была вых, высокоточных средств вооружен- официально принята стратегическая кон- ной борьбы. Другой причиной принятия цепция «полутора войн», действовавшая «второй стратегии компенсации» стало и до начала 80-х. Она предполагала под- унизительное поражение США в Индо- держание страны и ее ВС в готовности китае (1965–1973). к ведению глобальной ядерной войны и одновременно одной локальной с приме- В качестве основного средства сдержи- нением только обычного оружия. вания Советского Союза в рамках «вто- рой стратегии компенсации» рассматри- Концепция «ограничения ущерба» валось высокоточное оружие (ВТО) в направлена на значительное ослабле- неядерном оснащении, включая как ВТО ние силы ответного удара и снижение большой дальности, так и РСЗО нового собственных потерь путем нанесения поколения с высокоточными боеприпа- контрсилового ядерного удара по соответ- сами. Одним из результатов стал запуск ствующим средствам противника раньше, в 1978 году проекта «Эссаулт брекер» чем тот смог бы их применить, а также (Assault Breaker), направленного на созда- предполагает эффективные действия сил ние разведывательно-ударных комплек- ПВО/ПРО и гражданской обороны. сов. Решение было найдено в интеграции средств поражения и новых информаци- Концепция «реалистического сдержи- онных возможностей (датчики, микро- вания (устрашения)» была принята в на- процессорные бортовые вычислительные чале 70-х годов в продолжение развития системы, навигация и пр.). стратегии «гибкого реагирования» в усло- виях паритета в ядерных вооружениях с СССР. Она предусматривала сдерживание 4 «Стратегическая (оперативно-стратегическая) концепция» (США) – теоретическая установочная кате- гория (идея), которая при определенных условиях может быть реализована практически. Это совокупность направлений будущих действий, утвержденная на основе анализа стратегической ситуации. 8/2021 ‚ Зарубежное военное обозрение 11

открытие оперативного уров- ня было сделано ими с учетом советской военной мысли. В начале 80-х годов Ва- шингтоном был одобрен усо- вершенствованный вариант стратегии «гибкого реагиро- вания», ориентированный на возможность ограниченной неядерной войны с СССР в рамках «управляемой эскала- ции». Цель «эскалационного доминирования» – заставить В 1971 году руководство США приняло противника отказаться от стратегическую концепцию «полутора войн», эскалации и принудить к пе- действовавшую до начала 1980-х. Она предполагала реговорам на предложенных США условиях. Значительное поддержание страны и ее вооруженных сил внимание стало уделяться ре- в готовности к ведению глобальной ядерной войны зервным компонентам ВС и и одновременно одной локальной с применением накоплению запасов ВВТ и только обычного оружия В результате именно ряда технологиче- материальных средств на уда- ских прорывов, осуществленных в рам- ленных ТВД. В связи с этим также была ках «второй стратегии компенсации», по разработана концепция «стратегической американским оценкам, были сведены на мобильности» (быстрого усиления или нет преимущества СССР в обычных воо- создания новых группировок сил на за- ружениях. Впоследствии они стали осно- морских ТВД). вой военного превосходства США в силах С начала 80-х годов и до окончания общего назначения и обычных вооруже- «холодной войны» в 1991-м в ходе строи- ниях, продемонстрированного во время тельства сил общего назначения руковод- операции «Буря в пустыне» в 1991 году и ство США придерживалось концепции других военных конфликтов на террито- «двух с половиной войн» (одновремен- рии бывшей Югославии, в Афганистане, ное ведение двух больших, обычных или Ираке, Ливии и других странах. ядерных войн в Европе и Азии, а также В 1970-е годы, именуемые «периодом одной локальной на другом театре вой- разрядки международной напряженно- ны). сти», были заключены важные совет- Американский устав СВ FM 100-5 1982 ско-американские соглашения в страте- года содержал революционную концеп- гической ядерной сфере и в области ПРО. цию «воздушно-наземного сражения». Однако на рубеже 70–80-х Белый дом Одновременно для НАТО была создана принял решение перейти от разрядки к концепция «ударов по вторым эшелонам курсу на дальнейшую конфронтацию, (резервам)» (Follow On Forces Attack), что к середине 80-х нашло отражение в принятая комитетом военного планиро- концепции «прямого противоборства». вания НАТО в 1984 году в качестве коа- К началу 80-х годов в США впервые лиционной. Обе они рассматривались как было введено деление вооруженной борь- главный фактор, способный обеспечить бы на три уровня: стратегический, опе- победу на Европейском театре войны и ративный и тактический. Данный факт избежать необходимости решения слож- нашел отражение в уставе американ- ного политического вопроса о примене- ских СВ FM 100-5 1982 года. На опера- нии ТЯО первыми. тивном уровне предполагалось ведение В следующей редакции устава FM 100-5 операций, а также сражений и кампаний 1986 года впервые появилось понятие (campaigns) соединений высшего такти- «оперативное искусство»5. ческого звена. Многие американские во- В 1980-е годы была развернута много- енные специалисты тогда признавали, что миллиардная программа «Стратегическая 5 Под «оперативным искусством» (operational art) понималось «применение ВС для достижения страте- гических целей на театре войны или ТВД посредством разработки, организации и проведения кампаний и крупных операций» (major operations). На протяжении длительного времени после Второй мировой войны оперативное искусство как категория практически не использовалась в США. Ее эквивалентом служил термин «большая тактика» (grand tactics), заимствованный из британской военной мысли. 12 Зарубежное военное обозрение ‚ 8/2021

оборонная инициатива» (СОИ), которую оружений, систем управления, разведки можно считать частью «второй страте- и связи, а также в подготовке кадров; гии компенсации» и рассматривать в ка- – расширение НАТО как оплота аме- честве попытки сделать ЯО противника, риканского влияния в мире; по словам президента США Р. Рейгана, – сохранение значительного военного «бессильным и устаревшим». присутствия в мире для предотвращения С 1984 года концепция «реалистиче- появления глобального соперника и сдер- ского сдерживания (устрашения)» была живания региональных. заменена на концепцию «прямого проти- Ориентация на превосходство в во- воборства», предусматривавшую: енно-доктринальном виде впервые де- – активизацию противодействия СССР кларируется в «Руководстве по оборон- в глобальном и региональном масштабе; ному планированию» (Defense Planning – достижение полного и неоспоримо- Guidance), разработанном в начале 1990-х го военного превосходства и завоевание годов. Несмотря на временное сокраще- лидирующих позиций в мире; ние оборонных расходов в 1990-х, воен- – многовариантность в применении ная стратегия сохранила направленность ядерных сил – от отдельных ударов по на поступательное наращивание боевой одиночным целям до массированного мощи и эффективности вооруженных применения ЯО по всем военным и не- сил США. военным объектам; Эволюция стратегической мысли в – возможность всеобщей и ограничен- США после окончания «холодной вой- ной обычной войны на любом ТВД, где ны» в XX веке шла в основном по линии противник наиболее уязвим. создания концепций оперативно-такти- Стратегия «избирательного исполь- ческого уровня. Данное обстоятельство зования силы» (региональной направ- было обусловлено: ленности) (1991–1995). Распад СССР, – отсутствием достойного военного значительное сокращение американского противника ВС США; военного присутствия в Европе и новая – разнообразием угроз, их региональ- конфигурация угроз после войны в зоне ным характером и неопределенностью Персидского залива 1991 года привели вероятного противника; к переориентации военной стратегии с – возможностью решать задачи обе- глобального противоборства на решение спечения национальных интересов на региональных проблем. Соединенные оперативно-тактическом уровне ведения Штаты стали сверхдержавой – единствен- боевых действий в ходе операций регио- ным лидером международной системы. нального масштаба. С распадом Советского Союза стремле- Тем не менее в редакции устава СВ ние обеспечить военное превосходство FM 100-5 1993 года в фокусе внимания над другими государствами стало центральным звеном военной стратегии Белого дома и декларировалось в качестве средства поддер- жания международной бе- зопасности. Характерными чертами подобной ориентации ста- ли: – достижение целей в условиях устойчивой тен- денции к дестабилизации международной системы в целом; – особое внимание к мо- С начала 1980-х годов и до окончания «холодной дернизации ВС и увеличе- войны» в 1991-м в ходе строительства сил общего нию расходов на создание назначения руководство США придерживалось военных технологий с це- лью достижения превосход- концепции «двух с половиной войн» (одновременное ства над потенциальными ведение двух больших, обычных или ядерных войн противниками в области во- в Европе и Азии, а также одной локальной на другом театре войны) 8/2021 ‚ Зарубежное военное обозрение 13

– размещением группировок ВС в различных регионах мира на постоянной или ротацион- ной основе с заблаговременно обустроенной системой баз и складов; – созданием высокоэффектив- ных экспедиционных сил высо- кой мобильности; – военной поддержкой союз- ников и дружественных госу- дарств, включая организацию региональной ПВО и ПРО со- юзных стран и прикрытия кри- тически важных объектов на их территории. В 1992 году опубликована но- вая редакция документа «На- С распадом СССР стремление обеспечить циональная военная страте- военное превосходство над другими гия» (НВС). Предварительно (в государствами стало центральным 1990-м) была выдвинута кон- звеном военной стратегии США, цепция «базовой силы» (Base Force) как дальнейшее развитие а расширение блока НАТО рассматривалось уже известной концепции «сил как оплот американского влияния в мире оказался не оперативный, а стратегиче- быстрого развертывания» (СБР) ский уровень. Это объяснялось тем, что начала 1980-х годов, но уже в условиях сухопутные войска были вынуждены до- снижения финансирования и сокращения казывать свою «стратегическую роль» в ВС. Теперь же СБР планировали исполь- условиях обострения соперничества меж- зовать не только в зоне Персидского зали- ду видами ВС при сокращении бюджет- ва, но и в любом регионе мира. Заклады- ных ассигнований, в то время как стра- вались основы для глобализации военной тегическая значимость авиации и флота мощи США с целью сдерживания потен- сомнению не подвергалась. циальных агрессоров и «распространения Реформы ВС США, предпринятые на демократии». Формирование «базовых рубеже XXI века и получившие название сил» планировалось завершить к 1995 «трансформации», были направлены на году, однако с приходом к власти прези- создание компактных мобильных сил, дента Б. Клинтона в 1993-м реформы ВС способных вести широкий спектр опера- согласно концепции «базовых сил» были ций в скоротечной войне против регио- постепенно свёрнуты. нальных противников при минимизации Военная стратегия отводила важное собственных потерь. место концепции «воссоздания» (recon- Стратегия «избирательного использо- struction), в соответствии с которой при вания силы» стала отражением регио- сокращении ВС предусматривалась воз- нального акцента в восприятии угроз6. можность их наращивания с требуемым Военная стратегия в 90-х годах строи- уровнем технической оснащенности в лась на «категориях риска», возможности случае возрождения глобальной угро- внезапного возникновения военных угроз зы (в течение периода стратегического с любых направлений и необходимости предупреждения). Предполагалось со- немедленной ответной реакции на них. хранить определенную инфраструктуру, В этой связи она не содержала четких стратегические запасы ВВТ и материаль- формулировок об условиях использова- ных средств, резервы производственных ния силы. Основой данной политики ста- мощностей ВПК, квалифицированные ло сохранение «передового присутствия» военные кадры, а также способность к для реагирования на кризисные ситуации мобилизационному развертыванию ВС («доступа в различные регионы мира»). и экономики. «Передовое присутствие» обеспечи- Изменения коснулись и ядерной стра- валось: тегии США как важнейшего компонента 6 Пересмотр военных угроз после окончания «холодной войны» содержится в докладе министра обороны Л. Эспина, который получил название «Пересмотр снизу доверху» (подготовлен в 1992–1993 годах). 14 Зарубежное военное обозрение ‚ 8/2021

военной стратегии. В 1994 года в докладе Стратегия «превентивной обороны» «Состояние ядерных сил», объявленной («молниеносной и превентивной вой- аналогом концепции «Пересмотр снизу ны») (1995–2001). В эти годы концеп- доверху» 1993 года, были опубликованы ция превосходства нашла воплощение в положения обновленного документа. При военной стратегии «превентивной обо- сохранении эффективности сдерживания роны» («молниеносной и превентивной стратегические ядерные силы сокраща- войны») со значительным усилением ге- лись примерно на 30 проц., однако это оз- гемонистских тенденций на фоне непред- начало не полный демонтаж, а временный сказуемости и множественности угроз. перевод ядерных боеголовок в состояние Превентивные действия обосновывались пониженной готовности. правом США «на самооборону». Это пра- В итоге сохранялся возвратный потен- во трактовалось исходя из национальных циал (техническая возможность в корот- интересов и критериев «исключительно- кие сроки существенно нарастить страте- сти нации» не только как возможность гический ядерный потенциал). В ядерной участия в военных конфликтах любой стратегии страны было объявлено об од- интенсивности с любым противником в ностороннем сокращении нестратегиче- любой точке планеты. Впервые во главу ских ядерных сил. Правда, это не каса- угла теперь ставилось не столько сдержи- лось сил НАТО, размещенных в Европе, вание потенциального противника, сколь- и континентальных сил США. ко политика предупреждения конфликтов. Военная стратегия в этот период (с Превентивный характер стратегии был 1991-го по 1995-й) была основана на обусловлен недостаточной эффективно- идее готовности к двум одновременным стью несиловых методов и опасностью региональным войнам – в Персидском утраты позиций мирового лидера. заливе и на Корейском п-ове. Военными Начиная с середины 1990-х годов эво- операциями данного периода эволюции люция стратегических концепций, на- военной стратегии стали «Щит пусты- правлений военного строительства и ни» и «Буря в пустыне» против Ирака в реформ ВС связана с расширением стра- зоне Персидского залива в 1991 году, став тегической перспективы до глобальных показательной реализацией концепции масштабов во всех аспектах. В основу «воздушно-наземная операция (сраже- были положены идеи «Пересмотра...» ние)», разработанной еще во время «хо- и стратегии национальной безопасно- лодной войны». сти «вовлечение и участие». Согласно Как показал анализ военных действий в документу НВС 1995 года намерение ис- конфликтах последнего десятилетия ХХ пользовать силу гибко и избирательно века, именно благодаря возможности то- опиралось на важнейшие стратегические тального воздействия на противника во концепции: «передовое военное присут- всех сферах, и прежде всего в воздуш- ствие» (forward presence), «быстрое раз- но-космической, направленного на пода- вертывание» и «проецирование военной вление важнейших элементов его инфра- силы» (power projection) на стратегически структуры и завоевание превосходства важные регионы. в воздухе, стал определять- ся новый характер решения проблем эффективного при- менения американских ВС. Однако степень нестабиль- ности и количество возмож- ных региональных и локаль- ных конфликтов оказались недооценены Белым домом. За пять лет после оконча- ния «холодной войны» США участвовали в 40 конфлик- тах – больше, чем за преды- дущие 20 лет. Это потребова- ло разработки и реализации За пять лет после окончания «холодной войны» новой военной стратегии уже США приняли участие в 40 военных конфликтах упреждающего (превентив- различной интенсивности – больше, чем ного) характера. за предыдущие 20 лет 8/2021 ‚ Зарубежное военное обозрение 15

Военная стратегия предусматривала – военное превосходство, признавае- дальнейшее сокращение вооруженных мое всеми государствами; сил. Однако их совокупный потенциал за счет технической модернизации и пе- – активное использование военной реоснащения, ориентации на «совмест- силы в условиях отсутствия войны; ные операции» увеличился. На практике сокращение означало уменьшение и оп- – идею универсальных ВС, способных тимизацию численного состава ВС без участвовать в боевых операциях и «опе- применения ущерба их эффективности рациях, отличных от войны» (operations и боеспособности. other than war)8; Отпечаток «холодной войны» в доку- – опережение реализацией программ менте НВС 1995 года проявился в сохра- модернизации ВС возможных угроз; нении опоры на военно-политические блоки по всему миру (НАТО, АНЗЮС, – обеспечение доступа к военным ба- ЗЕС, двусторонние союзы США с дру- зам на территории дружественных го- гими странами в сфере обороны и др.). сударств; Более того, было актуализировано рас- ширение Североатлантического союза. – недопущение гонки вооружений и распространения ОМП. До конца 1990-х годов формулировки об угрозах безопасности носили впол- Положения военной стратегии данно- не оптимистический характер, учитывая го периода конкретизированы в «Четы- превосходство США, отсутствие срав- рехгодичном обзоре по безопасности»9 нимого соперника в среднесрочной пер- («Обзор-1997»), в котором впервые рас- спективе и необходимости немедленного смотрены асимметричные вызовы безо- реагирования (причем не обязательно во- пасности10 и представлено содержание енно-силового). Во многих документах стратегической концепции «сил полного вместо термина «угроза»7 (threat) исполь- спектра»11. зовался «вызов» (challenge). Стратегическая концепция «сил полного Военная стратегия этого периода со- спектра» была ориентирована на измене- храняла ориентацию на участие в двух ние характера боевых действий и, соот- почти одновременных региональных кон- ветственно, на новые идеи по проведению фликтах – на Корейском п-ове и в Пер- операций. В «Обзоре-1997» предложены сидском заливе. Рассматривалось только четыре оперативные концепции: «пре- ограниченное возможное участие США восходство в маневре»12; «высокоточные в конфликтах на стороне потенциальных удары» с целеуказанием в реальном мас- союзников (например, Украины и Тайва- штабе времени; «всеобъемлющая защи- ня в случае агрессии России и Китая со- та» (эшелонированная система защиты ответственно). ВС США при развертывании, маневре и ведении боевых действий); «целенаправ- Стратегия «превентивной обороны» ленное тыловое обеспечение» на основе объявила главной целью предупреждение информационных технологий. угроз, а также победу в войнах еще до их начала с опорой на следующее: Особенностью стратегии «превентив- ной обороны» явилось уточнение стра- тегической концепции участия в двух ре- гиональных войнах. Если в начале 1990-х годов США готовились к ведению двух 7 В американском понимании «угроза» – это возможности каких-либо государств, групп лиц или явлений наносить ущерб национальным интересам. «Вызов» – возможности каких-либо государств, групп лиц или явлений противодействовать национальным интересам. Используется также термин «риск», трактуемый как возможности каких-либо государств, групп лиц или явлений мешать национальным интересам. 8 К ним отнесены такие, как миротворческие операции, операции по принуждению к миру, гуманитарные миссии (оказание гуманитарной помощи), создание зон, закрытых для полетов, морская блокада, антитеррористические операции, помощь при стихийных бедствиях и техногенных катастрофах эвакуация гражданского населения и другие. 9 Основные идеи этого документа были озвучены ранее в публикуемом КНШ издании «Взгляд-2010» (Joint Vision 2010), которое имеет рекомендательный характер. 10 Асимметричное нападение – использование силы c неожидаемым, нерегулярным характером с точки зрения источника угрозы, выбора цели, средств и способов нанесения ущерба. Может не соответствовать международному праву и нормам морали. Нераспознанность противника может позволить избежать возмездия. Асимметричные угрозы выходят за пределы сложившегося восприятия военной угрозы. 11 Основано на положении о повышении роли и доли резерва в общей численности личного состава ВС. Резерву отведено полноправное место в концепции «сил полного спектра», что означает существенное повышение уровня подготовки и оперативной готовности резерва. Резервисты могут привлекаться для боевых действий любого масштаба. К 1997 году было практически завершено формирование 15 бригад резерва повышенной готовности для ведения сухопутных действий. 12 Маневренность достигается наряду с использованием более легких соединений и улучшением тылового обеспечения, особым, «сетевым» способом организации огня, который не требует физического сосредоточения оружия на небольшом пространстве. 16 Зарубежное военное обозрение ‚ 8/2021

малых региональных войн, то теперь ста- нейшим орудием достижения целей во- вилась задача побеждать одновремен- енных действий. но в двух крупных региональных вой- нах. В «Обзоре-1997» отмечено, что пока Многократно возросшие возможности можно ожидать лишь конфликты низкой авиации и отсутствие равного по силам интенсивности на Корейском п-ове и в вероятного противника позволяли реали- Персидском заливе. В перспективе же зовать «блицкриг» путем ведения «воз- США следует готовиться к росту воен- душной молниеносной войны». На стра- ной мощи региональных держав и асим- тегическом уровне группировки США в метричным угрозам. ходе современных военных конфликтов стали применяться в рамках единой воз- Стратегия «превентивной обороны» душной кампании. внесла новизну в военное искусство США. В целом в 1990-е годы ядерная стра- тегия США мало изменилась. Ее задачи, – Изменился подход к созданию груп- структура и направленность по существу пировок в рамках крупномасштабных остались теми же, что в годы «холодной операций с развязыванием военных дей- войны». Ядерная стратегия США в этот ствий ограниченным составом сил (пе- период была основана на том, что после редового присутствия) для сокращения нанесения ограниченного удара по про- времени на подготовку операции и до- тивнику, он, вероятно, уже не сможет или стижения внезапности нападения13. не пожелает отвечать ни ядерными, ни обычными средствами под угрозой ка- – Наставление «Оперативный маневр тастрофических последствий. Именно с моря» (Operational Maneuver from the отсюда следует тезис о контролируемо- Sea) предполагало наступление в глуби- сти регионального конфликта с приме- ну территории с ходу, немедленно после нением ТЯО. Тактическое ядерное ору- высадки десанта на берег. Тем самым жие безусловно сохраняло важную роль оперативные цели достигались теперь в военной стратегии страны. Планы на со стратегического удаления (capable его применение оставались неотъемле- of achieving operational objectives over мой частью общего планирования опера- strategic distances). ции на ТВД. Доктринальные документы КНШ 1996 года рассматривают ТЯО как – В основу эффективности военных средство решительного перелома хода действий заложен принцип стратегиче- операции на ТВД и одновременно эле- ского превосходства в воздухе, реализу- мент сдерживания. емый в начале военных действий. Наиболее характерными военными опе- – В понятие «сдерживание» на страте- рациями ВС США данного периода эво- гическом уровне могут быть включены люции военной стратегии являются «Лис наступательные упреждающие действия пустыни» в Ираке (1998) и «Союзниче- с применением группировок ВС против ская сила» против Союзной Республики любого государства14. Югославия (1999). – Молниеносный характер войны до- Таким образом, эволюция военной стигался массированным, обезоружи- стратегии США в ХХ веке после Вто- вающим, бесконтактным поражением рой мировой войны характеризовалась: высокоточным оружием (ВТО)15 инфра- структуры. ВТО большой дальности ста- – направленностью на силовое обе- ло решать задачи, ранее возлагавшиеся спечение лидерства и господства США на стратегическое ЯО. Средства воздуш- в мире; ного нападения16 постепенно стали важ- 13 Наращивание численности и состава группировок ВС планировалось осуществить уже в ходе боевых действий. Способ развязывания военных действий боеготовыми группировками сил постоянного присутствия становится основным. Ранее же отсутствие традиционного угрожаемого периода связывалось в основном только с возможностью внезапного ядерного нападения. 14 Примерами являются военные операции, проведенные США и их союзниками в зоне Персидского залива (1991), территории бывшей Югославии (1999), в Афганистане (2001), Ираке (2003), Ливии (2011) и других странах. 15 Командованием ВВС США была разработана и реализована концепция бесконтактной войны (поражение целей с дальних дистанций или высот, не входя в зону ПВО противника). Через увеличение масштаба военных действий и глубины воздействия на противника решалась проблема повышения эффективности военных действий. 16 Именно средства воздушного нападения определили новую сущность концепции «воздушно-наземной операции». Прежде всего, это массированный ракетно-авиационный удар по важнейшим военно-политическим объектам противника независимо от глубины расположения. Стороны стремились, как правило, решить задачи вооруженной борьбы проведением одной операции оперативно-стратегического характера против позиционной обороны (Ирак, 1991) или обороны отдельных ключевых районов (Афганистан, 2001). 2. 8/2021 ‚ Зарубежное военное обозрение 17

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ЭВОЛЮЦИИ ВОЕННОЙ СТРАТЕГИИ США В ХХ ВЕКЕ (ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ) Основное I этап (1945–1991) Периоды реализации III этап (1995–2001) содержание II этап (1991–1995) «Превентивной обороны» Наименование «Холодной войны» («ядерного устрашения» «Избирательного («молниеносной и превен- использования силы» тивной войны») периода и «сдерживания», «гибкого реагирования») Непредсказуемость Характер Глобальная ядерная угроза, угроза неядер- Региональные угрозы и множественность угроз, угроз США ной войны с ее эскалацией до всеобщей асимметричные угрозы термоядерной войны Готовность к войнам лю- Основные СССР и государства ОВД с. противобор- РФ, КНР, «страны-изгои» бой интенсивности противники ством на территории других стран (Корея, и пр. с любым противником Вьетнам, Афганистан и пр.) в любой точке планеты Стратегия «массированного ядерного возмездия»: всеобщая ядерная война в отношении СССР и возможность локальных войн против национально-освободительно- Ведение двух, почти одновре- менных региональных войн го движения в мире. (на Корейском п-ове «Побеждать одновременно Стратегия «гибкого реагирования»: всеоб- щая ядерная и возможность ограниченной и в Персидском заливе). в двух крупных региональ- войны против социалистических стран. Ориентация на Концепция «полутора войн» (с 1971 года) Ограниченное участие в кон- ных войнах». ведение войн (глобальной ядерной и одновременно одной локальной с применением только фликте на стороне Украины (в В перспективе – готовить- обычного оружия). случае агрессии России) ся к росту военной мощи и Тайваня (нападения Китая) региональных держав и к без провоцирования мас- асимметричным угрозам штабной войны с риском Концепция «двух с половиной войн» (с на- термоядерной катастрофы чала 80-х) (одновременно – двух больших в Европе и Азии, а также локальная война на другом театре войны) Стратегические: «взаимного Передового присутствия, гарантированного уничтожения», «стра- Основные тегической достаточности», «ограничения Военного превосходства, быстрого развертывания, оперативно- ущерба», «реалистического сдерживания стратегического сдерживания проецирования военной стратегические (устрашения)» и «прямого противоборства. путем устрашения и обороны, силы, сил полного спек- концепции Оперативно-стратегические: воздуш- передового присутствия, тра, превосходства в но-наземное сражение, удар по вторым базовой силы, реагирование маневре, высокоточных эшелонам (резервам), стратегической на кризисы, «воссоздания», ударов, всеобъемлющей мобильности действий с моря защиты, целенаправлен- ного тылового обеспе- чения – формированием превосходящей во- мира на базе представлений о «мисси- енной силы как основного инструмента онерстве» и «исключительности амери- национальной мощи, главного фактора канской нации»; победы в войне, способной быстро и ре- зультативно уничтожить экономическую – эффективностью адаптации положе- и военную инфраструктуру любой дру- ний военной стратегии к трансформации гой страны; военно-стратегической ситуации в мире с одновременной реализацией возможно- – стремлением к развязыванию войн стей новых технологий и средств воору- и вооруженных конфликтов преимуще- женной борьбы; ственно в составе коалиций с полити- ко-экономическим принуждением пар- – совершенствованием применяемых тнеров и союзников к участию в военных способов и методов противоборства с действиях, обеспечивающих в основном преодолением ситуации невозможности цели транснациональных финансово-эко- войны с главными противниками в усло- номических структур; виях опасности гарантированного вза- имного уничтожения ядерным оружи- – ярко выраженными особенностями ем, до внедрения высокоточного оружия, национальной стратегической культуры, превентивных мер и непрямых, асимме- обусловленными стремлением к техноло- тричных действий в условиях множе- гизации вооруженного противоборства, ственности, неопределенности и непред- доминированию и «демократизации» сказуемости угроз.  18 Зарубежное военное обозрение ‚ 8/2021

К ВЫВОДУ ВОЙСК США И НАТО ИЗ АФГАНИСТАНА Полковник С. ИВАНОВ, ведущий научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Ñоединенные Штаты под предло- страну «как реализацию права на индиви- гом борьбы с силами международ- дуальную и коллективную самооборону в ного терроризма направили свой соответствии со ст. 51 Устава ООН». Аме- воинский контингент в Исламскую Ре- рикано-британская группировка вначале спублику Афганистан (ИРА) еще в на- насчитывала около 55 тыс. военнослужа- чале октября 2001 года в рамках воен- щих. В течение первых двух-трех меся- ной операции «Несокрушимая свобода» цев борьбы с отрядами движения «Тали- (Enduring Freedom). Непосредственным бан» американское командование тесно предлогом для вмешательства Вашинг- взаимодействовало с так называемым тона во внутриафганские дела послу- Северным альянсом (таджики, узбеки, жил масштабный террористический акт шииты-хазарейцы), которые не приняли 11 сентября 2001 года1. Тогда лидеры дви- власть талибов и оставались в оппозиции жения «Талибан», захватившие власть в к ней. А с декабря 2001 года, когда главой Афганистане в 1996 году, отказали США переходной афганской администрации в выдаче террористов «Аль-Каиды». был назначен американский пуштун Ха- мид Карзай, Вашингтон стал союзником Вначале Вашингтон и Великобритания нового коалиционного афганского прави- действовали в ИРА без согласования с тельства. К этому времени вооруженным Советом Безопасности ООН, квалифици- силам (ВС) США удалось с помощью сил ровав свое военное вмешательство в эту Исламская Республика Афганистан, находясь в центре Азии и занимая выгодное стратегическое положение, остается местом столкновения интересов мировых и региональных держав 1 11 сентября 2001 года в США боевики террористической организации «Аль-Каида» (запрещена в РФ) захватили четыре пассажирских самолета, направив два из них на башни Всемирного торгового центра в Нью-Йорке, а два других – на Пентагон и, предположительно, на Белый дом или Капитолий. Все самолеты, кроме последнего, достигли целей, в результате этих терактов погибло около 3 тыс. человек из 92 стран мира. 2* 8/2021 ‚ Зарубежное военное обозрение 19

и безопасности, часть континген- та США, не входящая в состав ко- алиции, продолжала осуществлять операции по поиску и ликвидации отрядов талибов и «Аль-Каиды» в рамках операции «Несокруши- мая свобода». 2 мая 2011 года аме- риканским спецназовцам удалось ликвидировать в Пакистане руко- водителя «Аль-Каиды» Усаму бен Ладена. Американцы и их партнеры по МССБ учли опыт военной опера- ции СССР 1979–1989 годов в этой стране и старались непосредствен- но не втягиваться в гражданскую Американский морской пехотинец войну в Афганистане. Военные и афганский полицейский в ходе операции проводились в основном совместного патрулирования силами ВВС, войск специального Северного альянса разгромить все основ- назначения и, как правило, точечно ные группировки талибов, уничтожить их против террористических группировок. авиацию, бронетанковые войска, артилле- При этом жертв среди гражданского на- рию, рассеять и загнать остатки боевиков селения и разрушения населенных пун- в труднодоступные пещеры Тора-Бора2 и ктов им избежать не удалось. в приграничные с Пакистаном районы. В целом американцы старались не под- Чтобы придать легитимность своей во- менять собой местную армию, полицию, енной операции, США инициировали обороняли лишь свои позиции, базы, ме- принятие резолюции № 1386 СБ ООН ста дислокации войск и наиболее важные от 20 декабря 2001 года, предусматри- стратегические объекты, такие как доро- вавшей создание Международных сил га на Кабул. Это объясняет сравнительно содействия безопасности в Афганистане небольшие потери американцев почти за (МССБ). Поначалу зона их ответственно- двадцать лет войны, которые оказались сти распространялась только на Кабул, гораздо меньше советских (примерно но со временем на все другие провинции 2,3 тыс. человек убитых и около 20,7 тыс. страны. Первым командующим МССБ раненых). Вместе с тем общие расходы стал британский генерал Джон Макколл, США на военную операцию, гуманитар- а с 2007 по 2014 год этот пост занимали ные цели и поддержку властей в Кабуле американские военные. В общей слож- превысили 2 трлн долларов. ности за период с начала военной опе- В Вашингтоне заговорили о необхо- рации в 2001 году и до конца 2015-го в димости поэтапного сокращения свое- состав МССБ входили подразделения во- го военного присутствия в Афганистане оруженных сил 50 стран мира (28 НАТО еще в 2009 году во времена президент- и 22 партнеров альянса), наиболее круп- ства Б. Обамы, который заявлял о наме- ным из них являлся воинский контингент рении вывести 33 тыс. американских во- США. Максимальная численность МССБ еннослужащих из этой страны уже к лету достигала 132,5 тыс. военнослужащих (в 2012 года. По мере разгрома основных том числе 90 тыс. американцев). ячеек «Аль-Каиды» и снижения терро- МССБ оказывали помощь правитель- ристической угрозы со стороны движе- ству Афганистана в проведении пре- ния «Талибан» с июля 2011 года начал- зидентских и парламентских выборов, ся постепенный вывод войск коалиции обеспечивали деятельность Кабульского из Афганистана. Б. Обама деклариро- международного аэропорта, содействова- вал, что США полностью передадут си- ли руководству страны в создании нацио- лам безопасности страны обязанности нальной армии и реформировании орга- по обеспечению безопасности в стране нов безопасности. В то время как МССБ до конца 2014 года. Президент при этом сосредоточили усилия на стабилизации не скрывал, что рассчитывает на возмож- 2 Укрепрайон Тора-Бора – комплекс пещер в труднодоступном горном массиве на востоке Афганистана в провинции Нангархар. Представляет собой лабиринт тоннелей протяженностью 25 км, уходящих на глубину до 400 м. 20 Зарубежное военное обозрение ‚ 8/2021

ные договоренности с лидерами талибов Вывод войск США и их союзников по и пакистанским руководством о гаранти- НАТО из Афганистана планировалось ях безопасности для центральной власти осуществить в течение 14 месяцев по- в Кабуле. сле подписания документа (безуслов- В соответствии с решениями НАТО в но, при соблюдении условий соглашения сентябре 2014 года операция МССБ за- «Талибаном»). Вашингтон намеревался вершилась, и 1 января 2015 года на тер- сократить группировку своих войск в ритории Афганистана была развернута ИРА с 13 тыс. до 8,6 тыс. военнослужа- учебно-тренировочная миссия альянса щих уже в течение первых 135 дней в с названием «Решительная поддержка». зависимости от выполнения талибами Основное бремя военного противостоя- своих обязательств, а воинский контин- ния талибам с этого времени полностью гент каждой из стран коалиции плани- легло на плечи афганской армии и мест- ровалось сократить пропорционально. ных силовых структур. Но, как показали Вместе с тем некоторые представители последующие события, Б. Обаме не уда- Пентагона посчитали весьма опасным и лось договориться с талибами и Ислама- проблематичным вывод всех американ- бадом и, соответственно, вывод войск ских войск из Афганистана к 1 мая 2021 США из Афганистана был заморожен. года. По их оценкам, это могло бы при- С приходом в Белый дом Д. Трампа вести к новой фазе гражданской войны идея сокращения военного присутствия в республике, терактам против объектов США за рубежом стала доминировать во США и их союзников. Также они указы- внешней политике Вашингтона. Прези- вают, что этого времени не достаточно, денту удалось несколько сократить чис- чтобы покинуть Афганистан к указанной ленность американских военнослужащих дате без серьезных проблем, поскольку на юге и северо-востоке Сирии и в ряде вывод войск потребует уничтожения до- районов Ирака. Продолжились перего- рогостоящего секретного оборудования воры американских представителей и с и сокращения дипломатического персо- лидерами талибов, однако наиболее ра- нала в посольстве в Кабуле. дикальные группировки движения «Та- В соответствии с мирным соглашением, либан» продолжали террористическую США обязуются также отменить санк- деятельность против афганских прави- ции против движения «Талибан» и ис- тельственных структур и войск НАТО, ключить их из списка террористических что неоднократно срывало проведение организаций. Кроме того, в соглашении мирных переговоров. указывается о последующих переговорах Только после нескольких лет весьма с остальными членами СБ ООН, чтобы сложных переговоров в столице Ката- последние также провели аналогичное ра Дохе 29 февраля 2020 года между исключение представителей «Талибан» Соединенными Штатами и движением из списков запрещенных организаций. «Талибан» было подписано мирное со- Афганское правительство должно было глашение. В нем «Талибан» обозначен освободить до 5 тыс. заключенных тали- как «Исламский эмират Аф- ганистан», предусматрива- ется, что боевики движения сложат оружие и прекратят террористическую и воен- ную деятельность, а США, в свою очередь, будут воздер- живаться от применения во- енной силы. Более того, та- либы дают гарантии, что с территории Афганистана не будет исходить угроза амери- канским интересам и их со- юзников не только со стороны их движения, но и от других радикальных исламистских группировок типа «Аль-Каи- ды» и «Исламского государ- Еще недавно отряды талибов сдавались властям ства» (запрещены в РФ). Афганистана 8/2021 ‚ Зарубежное военное обозрение 21

бов в обмен на 1 тыс. военнослужащих, Не способствовала реализации согла- удерживаемых талибами. Вашингтон обя- шения Вашингтона с талибами в обозна- зался в дальнейшем не вмешиваться во ченные сроки и смена команды в Белом внутреннюю политику страны, однако доме. Как известно, Джо Байден еще в намерен и дальше направлять средства период своей выборной кампании неод- для обучения, консультирования и осна- нократно заявлял о более осторожном щения силовых структур Афганистана. подходе к сокращению военного присут- В четырехстраничном соглашении име- ствия США за рубежом. Однако 25 марта ются и другие пункты, не исключены и 2021 года на пресс-конференции он в це- какие-либо секретные договоренности лом подтвердил приверженность новой между сторонами, в частности, по мерам администрации к заключенному ранее с безопасности американских и натовских движением «Талибан» соглашению. При солдат во время вывода войск. этом президент отметил, что Вашинг- Пока говорить о прочности и реали- тону будет не так просто вывести свои стичности достигнутого в Дохе соглаше- войска из Афганистана в июле с. г. по так- ния преждевременно. Прямые перегово- тическим соображениям, однако до кон- ры между «Талибаном» и правительством ца 2022 года они там вряд ли останутся. ИРА в рамках межафганского диалога все Он также подчеркнул, что США прово- еще находятся на стадии согласования дят консультации со своими союзниками лишь повестки дня, поэтому вероятность по НАТО, чтобы определить дальнейший возобновления между ними новых мас- план скоординированных действий. По штабных боевых действий сохраняется. данным штаб-квартиры альянса в Брюс- Противники мирного соглашения нахо- селе, всего в Афганистане по состоянию дятся среди радикального крыла талибов на конец апреля 2021 года находилось и в правительственных кругах в Кабу- около 10 тыс. натовских военнослужа- ле. Не скрывают своих опасений в связи щих, из них 2,5 тыс. американцев. с возможным усилением пуштунского Накануне 23 марта 2021 года, генсек большинства в стране лидеры Северного НАТО Й. Столтенберг заявил, что мини- альянса и другие этнические меньшин- стры иностранных дел 30 стран – участ- ства. Свою лепту в срыв соглашения пы- ниц альянса тоже пока не приняли ре- таются внести и боевики «Исламского шения по вопросу сроков вывода своих государства», просочившиеся в Афга- войск из Афганистана. Дискуссия о про- нистан из Ирака и Сирии. Они провоци- блеме вывода войск из этой страны стала руют радикально настроенных талибов одной из главных тем встречи глав МИД на продолжение вооруженной борьбы с 30 стран НАТО, которая проходила 23–24 центральными властями и готовят но- марта в Брюсселе. По мнению экспертов вые теракты. альянса, военная ситуация в Афганистане остается крайне напряжен- ной, некоторая часть груп- пировок талибов не скры- вает активной подготовки к наступательным операциям против правительственных сил летом 2021 года. При этом отмечалось, что ресур- сов для сохранения или на- ращивания численности во- инских контингентов НАТО в этой стране нет по при- чине всеобщей усталости в государствах альянса от аф- ганской кампании, а также из-за тяжелых финансово- экономических последствий пандемии коронавируса. В силу неоднородности движения «Талибан», Что же касается прези- его наиболее радикальные группировки продолжают свою террористическую деятельность против дента Джо Байдена, то он афганских правительственных структур намерен не только и даль- и войск НАТО ше согласовывать свои по- 22 Зарубежное военное обозрение ‚ 8/2021

следующие действия в Аф- ганистане с партнерами по НАТО, но и увязывать сро- ки окончательного вывода войск США из республи- ки с реализацией страте- гии 2019–2025 годов по со- трудничеству со странами Центральной Азии (ЦА), ко- торая включает в себя сле- дующие задачи: снижение уровня террористических угроз в регионе; расшире- ние помощи и поддержки стабильности в Афгани- стане; содействие разви- тию взаимовыгодных связей между странами ЦА и ИРА. В рамках этой стратегии К концу июня 2021 года шесть американских военных Дж. Байденом было анон- баз были полностью переданы в распоряжение афганских сил безопасности. В заявлениях сировано 7 января 2021 года официальных лиц Пентагона неоднократно создание Центральноазиат- подчеркивалось, что «процесс передачи ского инвестиционного пар- министерству обороны Афганистана баз тнерства между США, Ка- и военной техники будет продолжаться». захстаном и Узбекистаном с чей группы высокого уровня по реали- намерением привлечь до 1 млрд долларов зации проекта строительства железной для частных проектов в течение ближай- дороги «Мазари-Шариф – Кабул – Пе- ших пяти лет. Скорее всего, сохранится и шавар». По итогам мероприятия была формат сотрудничества «С5+1» с прове- подписана совместная «Дорожная кар- дением регулярных встреч и консульта- та» по реализации проекта, отражающая ций между всеми пятью странами Цен- ключевые договоренности, достигнутые тральноазиатского региона и США для в ходе мероприятия. обсуждения наиболее важных проблем. По мнению американских экспертов, Администрация Белого дома ожидает реализация этого проекта создаст уни- прежде всего от Ташкента активизации кальные возможности для обеспечения всех сфер деятельности на афганском на- мира и стабильности в Афганистане, правлении, в частности развития транс- стимулирования поступательного эко- граничной торговли и ужесточения кон- номического роста этой страны за счет троля за границей. Актуальным остается создания десятков тысяч новых рабочих борьба с наркотрафиком и противодействие радикаль- ным исламистским группи- ровками типа «Исламского государства». Вашингтон намерен также всячески расширять двустороннее американо-узбекское воен- ное и военно-техническое сотрудничество. Важным направлением для внешней политики Ва- шингтона в Центральной и Южной Азии становит- ся развитие стратегических Ночью 6 июля военнослужащие ВС США покинули региональных коммуника- крупнейшую в Афганистане авиабазу Баграм, ций. 2 февраля 2021 года не уведомив об этом ее нового командира. Через под патронажем США в 20 минут после ухода американцев электричество Ташкенте состоялось засе- было отключено, что привлекло мародеров, которые дание трехсторонней рабо- разграбили казармы до того, как афганская армия успела взять авиабазу под свой контроль 8/2021 ‚ Зарубежное военное обозрение 23

при этом подчеркивает, что войска США выполнили по- ставленную задачу по разгро- му сил международного тер- роризма и теперь нет угрозы национальной безопасно- сти с афганского направле- ния. В ИРА может остаться лишь ограниченный контин- гент ВС США и частных во- енных компаний для защиты посольства и других загран- учреждений. Кроме этого, в регионе останется на боевом дежурстве атомный авиано- сец, туда же направят допол- Президент США Д. Байден объявил 14 апреля, нительно несколько стратеги- что принял решение завершить операцию в Афганистане, ставшую самой продолжительной ческих бомбардировщиков. зарубежной военной кампанией в американской Представитель Пентагона истории. Эту войну Белый дом начал в октябре также сообщил, что часть во- 2001 года. Вывод войск стартовал в мае 2021-го. оружений и военной техники группировки американских Ранее планировалось, что американский воинский войск будет передана властям контингент, предположительно, покинет в Кабуле, другую часть вы- Афганистан к 11 сентября с. г. мест и формирования условий для осво- везут в США. ения богатых запасов полезных ископае- При этом официальный Кабул наде- мых (меди, олова, цинка, железной руды, ялся, что американский воинский кон- мрамора, гранита, травертина и других) тингент и страны НАТО при выходе из вдоль маршрута пролегания железной Афганистана оставят афганской армии дороги. Очевидно, что американские и боевую технику и оружие для противо- другие западные компании при гаранти- стояния боевикам движения «Талибан». ях безопасности будут заинтересованы Не исключается, что США отдадут аф- в инвестировании в проекты по добыче ганцам часть вооружения, оставшегося в афганских полезных ископаемых. стране после окончания операции меж- Судя по последним заявлениям аме- дународных сил в текущем году, но аме- риканской администрации, Вашингтон риканской боевой техники в стране не все же намерен продолжить вывод своих так много и она оснащена технологиями, войск из Афганистана, чтобы завершить которые США вряд ли захотят передать его в июле с. г. Президент Джо Байден в руки афганцев. Таким образом, смена администрации Белого дома вряд ли отразится на его внешнеполитическом курсе на афганском направлении. Решение предыдущих администраций о сокращении военного присутствия США в Афганистане будет и дальше осуществляться, скорее всего, в тесной увязке с выполнени- ем талибами всех пунктов соглашения, подписанного в Дохе, и с действиями других стран НАТО. Многое также будет зависеть от результатов межаф- ганского диалога (Кабул – «Талибан») и политики пакистанского руководства. Вашингтон намерен переложить бремя ответственности и расходов на под- держание стабильности и безопасности в этой стране на афганские власти и своих региональных партнеров (Пакистан, Узбекистан, Турция). Что же касается окончательных сроков вывода иностранных войск из республики, то не исключено, что они будут сдвигаться в сторону их продления. Именно так действуют США в Сирии и Ираке, где они не раз заявляли о выводе своих воен- нослужащих из этих стран, но под различными предлогами не только сохра- нили там свое военное присутствие, но и периодически наращивают его. На этом фоне ряд западных экспертов также полагают, что после ухода амери- канцев из Афганистана правительство без иностранной поддержки долго не продержится и будет смещено талибами, независимо от того, оставят им или нет Соединенные Штаты и их страны-союзники вооружение и технику.  24 Зарубежное военное обозрение ‚ 8/2021

ЦЕНТР ПЕРЕДОВОГО ОПЫТА НАТО В ОБЛАСТИ ПОДГОТОВКИ К ДЕЙСТВИЯМ В УСЛОВИЯХ НИЗКИХ ТЕМПЕРАТУР Полковник А. ПОЛИНИН Íесмотря на заинтересованность государств в мирном освоении Ар- ктического региона и недопусти- мость гонки вооружений, западные экс- перты полагают, что при возникновении даже не приводящих к открытому си- ловому противостоянию инцидентов и конфликтных ситуаций преимущество будет на стороне стран с наиболее под- готовленными военными контингентами, способными эффективно действовать в условиях низких температур. С начала 2000-х годов ведущие государ- ства мира, особенно приполярные, вхо- Эмблема Центра передового опыта дящие в НАТО, проявляют все бóльшую НАТО в области подготовки к действиям в условиях активность в наращивании своего присут- низких температур ствия в Арктике. Так, новая арктическая стратегия ВВС США, представленная в смене привычных климатических усло- марте с. г., откровенно нацелена на «вос- вий у военнослужащих происходят зна- становление доминирования в Арктике» чительные изменения функционального посредством подготовки личного состава состояния организма. Экстремально хо- к действиям в условиях экстремального лодный климат, явления полярного дня и холода. Стратегия ставит задачи соот- ночи, повышенный фон электромагнит- ветствующей подготовки войск, развития ных колебаний, значительный по дли- партнерских отношений с арктическими тельности и глубине залегания снежный союзниками, завоевания «лидерских по- покров, отдаленность мест постоянной зиций в регионе», в том числе за счет во- дислокации воинских формирований яв- енной силы. Особое внимание уделяется ляются стрессогенными факторами, вы- оснащению войск вооружением и техни- зывающими вегетативные нарушения, кой, эффективно работающей в условиях рост кровяного давления, что в совокуп- низких температур. Следует отметить, ности приводит к комплексу отрицатель- что за последние три года количество учений в Аркти- ческом океанском районе и на территории скандина- вских стран возросло поч- ти на 40 проц. (с 13 до 20 в год). Так, в 2020-м было проведено не менее 20 та- ких мероприятий. Этот регион, определяе- мый западными эксперта- ми как «дискомфортный и суровый», предъявляет по- вышенные требования к во- еннослужащим и требует Неблагоприятные природные факторы своевременной адаптации и климатогеографические условия обусловливают к постоянно меняющимся специфические характер, особенности учебно-боевой условиям внешней среды. Выявлено, что при резкой деятельности, воинского обучения и воспитания военнослужащих 8/2021 ‚ Зарубежное военное обозрение 25

Норвегии и стран – участ- ниц НАТО. Деятельность центра в рамках альянса координиру- ется и подчинена Стратеги- ческому командованию ре- формирования ОВС НАТО и Верховному главнокомандо- ванию ОВС НАТО в Европе. Центр также активно взаи- модействует с ЦПО НАТО в области горнострелковой подготовки (Словения), объ- единенным морским экспе- диционным корпусом США, экспедиционным отрядом морской пехоты США, во- енно-морской академией США, норвежским универ- ситетом прикладных наук, норвежским управлением водными ресурсами и энер- гетикой, норвежским геотех- ническим институтом, учеб- ным центром горной войны в штате Калифорния (США) и другими учреждениями. Основные обучающие программы центра Основные обучающие ориентированы на отработку тактики ведения боевых действий, а также на испытания систем программы центра ори- ентированы на отработку вооружения и специальной техники в арктических условиях тактики ведения боевых действий, работу служб разведки, управления и свя- ных психофизиологических изменений у зи, на испытания систем вооружения и военнослужащих. специальной техники в арктических ус- Неблагоприятные природные факторы и климатические условия обусловливают ловиях. На основе приобретенного опыта специфический характер учебно-боевой центр разрабатывает концепции, учебные деятельности. С учетом этого в Норвегии пособия, инструкции и рекомендации для на базе Тернингмоен (г. Эльверум) был ВС стран НАТО, проводит конференции, создан и позднее, в 2007 году, получил семинары. Цель – усиление оператив- аккредитацию Центр передового опыта ной совместимости и военного потен- циала блока. НАТО в области подготовки к действи- Учебно-боевая подготовка в Аркти- ям в условиях низких температур (NATO Centre of Excellence for Cold Weather ке включает проведение операций и Operations – COE-CWO, далее центр). марш-бросков на ледниковых поверх- Он является основной экспертной орга- ностях, ориентирование в условиях снеж- низацией в области проведения военных ных и арктических пустынь с пользова- нием приемников GPS и астрокомпасов, операций, изучения влияния климатиче- парашютно-десантную и стрелковую под- ских и географических условий Арктики готовку, формирование навыков транс- на организм военнослужащих в процес- портировки грузов и снаряжения, подво- се адаптации к новым условиям военной дного плавания при низких температурах, службы и определения комплекса мер, на- патрулирования в высокогорных и аркти- правленных на повышение военно-про- ческих условиях с применением лыжного фессиональной подготовки военнослужа- и альпинистского снаряжения, оказание щих. Обучение личного состава ведению медицинской помощи и эвакуацию ране- войны в арктических условиях – один из ных, построение обороны с использова- ключевых элементов учебно-боевой под- нием местного ландшафта. Особое вни- готовки подразделений вооруженных сил (ВС) и частей специального назначения мание в ходе боевой подготовки личного 26 Зарубежное военное обозрение ‚ 8/2021

состава уделяется отработке тактики автономного ведения боевых действий с предвари- тельным оборудованием тайни- ков и схронов с топливом, бое- припасами и снаряжением. При этом упор делается на развитие навыков выживания с мини- мальным набором снаряжения и тренировки с большими фи- зическими нагрузками с целью адаптации военнослужащих к низким температурам. Программы обучения вклю- чают курсы индивидуальной Учебно-боевая арктическая подготовка включает подготовки для оценки навы- проведение операций и марш-бросков ков военнослужащего по ока- на ледниковых поверхностях, ориентирование занию медицинской помощи, эксплуатации техники и воо- на местности, парашютно-десантную и стрелковую подготовку ружения, использованию лыж- и отсутствия необходимой адаптации к но-санного оснащения, выживания со арктическим условиям. Поэтому в воо- стандартным комплектом обмундирова- руженных силах приарктических госу- ния, снаряжения и вооружения при низ- дарств (Канада, Норвегия, США и Дания) ких температурах. К этой деятельности акцент делается на создание, обучение и привлекаются частные компании и госу- использование специальных воинских дарственные институты по разработке и подразделений для дислокации в Аркти- созданию оборудования с подачей воз- ческом регионе на постоянной или рота- духа для личного состава, оказавшегося ционной основе. под снежной лавиной. В своей деятельности центр серьезное Серьезное внимание уделяется изуче- внимание уделяет организации различно- нию медицинских проблем жизнедея- го рода курсов: о предупреждении схо- тельности военнослужащих и их лече- да лавин; зимние курсы штабных офи- нию в условиях низких температур. Так, церов НАТО; образования и подготовки в ходе проведения учений в экстремаль- кадров; по выживанию в арктических ус- ных условиях проводится мониторинг ловиях; обучения водителей снегоходов физиологических параметров военно- и другие. Для проведения курсов кроме служащих с целью определения энергети- норвежских специалистов привлекаются ческого баланса, физического состояния инструкторы из Великобритании, США, (фиксируются показатели артериального Дании и Швеции. давления, крови, температуры тела и др.) и способности вы- полнять поставленные задачи. Кроме того, оценивается влия- ние дополнительного питания, богатого углеводами и белка- ми, на сохранение мышечной массы и скорость восстанов- ления после физических на- грузок на индивидуальном и групповом уровне, разраба- тываются мероприятия, по- вышающие защиту от холода. Как следует из опыта прове- дения учений в регионе, пери- одически привлекаемые к ним Новая арктическая стратегия ВВС США воинские формирования ока- нацелена на «восстановление доминирования зываются недостаточно под- в Арктике» посредством подготовки личного готовленными в силу мораль- но-психологических факторов состава к действиям в условиях экстремального холода 8/2021 ‚ Зарубежное военное обозрение 27

Центр передового опыта НАТО в области Кроме того, центр принима- подготовки к действиям в условиях низких ет активное участие в подго- температур принимает активное участие товке учений НАТО в Арктиче- в подготовке и проведении учений альянса ском регионе: «Колд риспонс» (планирование, консультации в Арктическом регионе стран-участниц); «Трайдент джанкче» (2018); «Джойнт ви- кинг»; «Рейнджер»; «Дайнэ- мик гард» и другие. В Норвегии в марте с. г. со- стоялись зимние учения «Ви- кинг-2021» с участием стран НАТО, на которых по реко- мендациям центра отрабаты- вались тактика ведения бое- вых действий и слаженность воинских подразделений. Эти учения проводятся ежегодно с 2013 года и являются заверша- ющими в годовом цикле уче- ний стран альянса в этом ре- гионе. В учениях НАТО «Дайнэмик гард», состоявшихся также в марте с. г., были задейство- ваны воздушные и морские силы, в том числе фрегат «Га- лифакс» ВМС Канады, ракет- ные катера норвежских ВМС «Стейл» и «Сторм» при под- держке германского танкера «Шпессарт». По утверждению специа- листов центра, в ходе учений американские военнослужа- щие перенимают норвежский опыт использования специ- ального оборудования для передвижения по снегу. Они также приобретают навыки содержания боеприпасов и оборудования в сухом состо- янии, размещения пулеметов и стрелкового оружия на сне- гу таким образом, чтобы они сохраняли устойчивость при ведении стрельбы. Таким образом, НАТО, придавая Арктике все большее военно-стратегическое и экономическое значение, активизирует свои усилия для занятия в регионе доминирующего положения посредством усиления своего военного потенциа- ла и проведения в нем масштабных учений. В этой связи подготовка лично- го состава к ведению боевых действий в арктических условиях представляет собой один из ключевых элементов учебно-боевой подготовки подразделений вооруженных сил стран – участниц альянса. При этом центр передового опы- та НАТО в области подготовки к действиям в условиях низких температур является основной экспертной организацией в этой области, определяя ком- плекс мер, направленных на повышение военно-профессиональной подготовки военнослужащих и воинских подразделений.  28 Зарубежное военное обозрение ‚ 8/2021

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СИСТЕМА ВОЕННЫХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ В МИНИСТЕРСТВЕ ОБОРОНЫ США Ñуществующая в министерстве обо- Капитан 1 ранга Д. ДЛУГОЦКИЙ, роны (МО) США организационная кандидат технических наук, система военных научно-исследо- профессор АВН вательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) является частью общей Ключевой задачей системы системы приобретения вооружения и во- приобретения вооружения и военной енной техники (ВВТ). Это единая унифи- цированная система, осуществляющая техники МО США является планирование, разработку, производство, эффективное управление закупку, развертывание, обеспечение (то есть, обслуживание, ремонт и т. д.) и рас- государственными средствами, пределение между всеми видами воору- выделяемыми на разработку новых женных сил (ВС) материальных средств технологий, реализацию программ и услуг, в основе которой лежат принци- пы и правовые нормы. В соответствии создания новых видов ВВТ с ними определяются необходимые ре- нение и повышение уровня технической сурсы, устанавливаются приоритеты их оснащенности национальных ВС. выделения, выполняется руководство и контроль над процессами приобретения, Структура органов управления воен- заключения контрактов и представления ными исследованиями определяется эф- конгрессу всех необходимых видов от- фективностью реализации проводимой четности. министерством обороны военно-техни- ческой политики. В настоящее время в Ключевая задача системы приобрете- МО процессом технического оснащения ния – эффективное управление государ- ВС руководят два заместителя министра ственными средствами, выделяемыми на обороны: по НИОКР и по приобретению создание новых технологий и видов воо- и обеспечению устойчивости функцио- ружения в интересах достижения целей нирования ВС, при этом осуществляет- стратегии национальной безопасности ся достаточно четкое разделение между и всестороннего обеспечения своих ВС. сферами исследований и разработок, за- Одной из главных особенностей орга- купки и эксплуатации ВВТ. низации получения ВВТ является чет- кое ранжирование прав и обязанностей Одна из основных задач заместителя должностных лиц или учреждений МО министра обороны по НИОКР – руко- и министерств видов ВС, рассматрива- водство разработкой перспективных во- ющих и утверждающих нормативные енно-ориентированных технологий и их документы. внедрение в создаваемые и модернизиру- В США уделяется значительное вни- мание постоянному совершенствованию системы управления военными НИОКР, модернизации сети научно-исследова- тельских организаций (НИО) МО, вопро- сам оптимального использования матери- ально-технических, финансовых средств и научных кадров при проведении иссле- дований и разработок военной направ- ленности. Все это обеспечивает сохра- 8/2021 ‚ Зарубежное военное обозрение 29

30 Зарубежное военное обозрение ‚ 8/2021 Организационная структура аппарата заместителя министра обороны по исследованиям и проектированию

Объединение НИОКР в рамках отдельной главной программы представляется важным организационно-методическим приемом емые системы ВВТ. При этом серьезное тения, специальных программ и управле- значение придается развитию ранних ста- ния международной кооперации. дий исследований в интересах военного ведомства. Он отвечает за разработку Одной из наиболее важных тенденций общей стратегии ведомства по развитию в организации и финансировании воен- военно-ориентированных технологий, за ных НИОКР в США является использо- решение фундаментальных технологиче- вание программно-целевого подхода, что ских проблем и за ускорение процессов обеспечивает формирование бюджета внедрения новейших технологических МО на основе долгосрочных планов и достижений. программ строительства вооруженных сил, увязанных с финансовыми возмож- Заместитель МО по НИОКР осущест- ностями страны. вляет административное руководство де- ятельностью научного совета и совета по Министерство обороны – крупнейший инновациям военного ведомства. В его в США госзаказчик и самый большой подчинении находятся подразделения собственник федеральных НИО, госу- оборонных исследований и проектирова- дарственных предприятий и объектов ния в интересах исследований и техноло- инфраструктуры. В рамках этого ведом- гий, модернизации и разработки техни- ства впервые было применено программ- ческих средств, а также отдел военных но-целевое планирование, МО располага- инноваций. Он курирует деятельность ет наиболее отработанными процедурами агентства противоракетной обороны и его реализации в ходе осуществления управления перспективных исследований крупномасштабных проектов. МО США (ДАРПА), отдела стратегиче- ского анализа разведывательных данных Планирование и финансирование раз- и службы стратегических возможностей. вития технической составляющей в про- цессе строительства национальных ВС Заместителю министра обороны по осуществляется согласно программ- приобретению и обеспечению устойчи- но-целевому подходу в рамках системы вости функционирования ВС подчинены ППРИБ («планирование, программиро- помощники министра обороны по приоб- вание, разработка и исполнение бюдже- ретению, тылу и МТО, ядерным, хими- та»). Суть ее состоит в преобразовании ческим и биологическим программам, а программных положений «Националь- также заместитель помощника министра ной военной стратегии США» – осново- по взаимодействию с промышленностью. полагающего документа в области воен- Он курирует работу следующих подраз- ной политики – в статьи бюджета МО. делений: ускоренных процедур приобре- На этапе «планирование» определяются варианты сил, средств и доктринальных 8/2021 ‚ Зарубежное военное обозрение 31

32 Зарубежное военное обозрение ‚ 8/2021 Организационная структура аппарата заместителя министра обороны по приобретению и материально-техническому обеспечению

В настоящее время перспективная программа министерства обороны США содержит 12 главных программ положений, необходимые для решения ходимости, корректировка реализуемых всего комплекса задач по обеспечению планов и программ. национальной безопасности, способы В перспективной программе министер- достижения требуемого состояния ВС к ства обороны выделено четыре уровня конкретным моментам времени на дол- целевых: 1 – главные программы; 2 – госрочную перспективу. подпрограммы первого порядка; 3 – под- На этапе «программирование» проис- программы второго порядка; 4 – про- ходит организация выявленных в каждом граммные элементы. виде ВС потребностей на предстоящий Перечень главных программ в перспек- период (до шести лет) в соответствую- тивной периодически изменяется при щие программы с последующим объеди- появлении новых направлений в разви- нением в единую для всех ВС перспек- тии ВВТ и новых концепций примене- тивную программу военного ведомства, ния ВС. В настоящее время перспектив- представляющую собой иерархически ная программа Пентагона содержит 12 организованную совокупность целевых главных программ, из которых двенад- программ, охватывающих цатая – «Обеспечение на- всю деятельность военно- циональной безопасности го ведомства. в космическом простран- На третьем этапе сис- стве» (National Security темы ППРИБ – «разра- Space) – включена в со- ботка и исполнение бюд- став перспективной про- жета» – осуществляется граммы МО в 2018 году. формирование плана фи- Программный элемент – нансирования на основе основной компонент глав- перспективной програм- ной программы, который мы министерства обороны позволяет решить кон- и подготовка его бюджет- кретную задачу (НИР, ной заявки. Кроме того, комплекс или направле- на данном этапе решают- ние НИОКР, создание ся задачи по осуществле- или модернизация ВВТ) нию надзора за соответ- посредством выделения ствием запрашиваемых и организационных и мате- планируемых для выделе- риальных ресурсов, необ- ния бюджетных средств на ходимых для ее выполне- оборонные нужды. После ния. Он является нижним решения всех вопросов на уровнем, начиная с кото- этом этапе и подготовки рого решения принима- соответствующих доку- ются министром обороны. ментов бюджетная заяв- По каждому программно- ка МО становится частью му элементу определяются бюджетной заявки пре- Главная программа цели, ресурсы, исполни- «Обеспечение национальной зидента, которая направ- безопасности в космическом тели и сроки выполнения ляется в конгресс. Далее пространстве» включена данного комплекса работ. осуществляется контроль в состав перспективной В перспективной про- исполнения принятого до- кумента и, в случае необ- программы МО США грамме МО все НИОКР, в 2018 году связанные с созданием 3. 8/2021 ‚ Зарубежное военное обозрение 33

Военные НИОКР можно под- разделить на три крупных блока: – исследования и разработ- ки, выполняемые в рамках на- учно-технической программы (НТП) МО; – целевые программы создания систем ВВТ; – НИОКР по модернизации си- стем ВВТ, состоящих на воору- жении. Научно-техническая програм- Объединение НИОКР в рамках отдельной ма ведомства объединяет базо- главной программы исключает их вые (фундаментальные) исследо- неоправданное дублирование вания военной направленности, ВВТ, формированием научно-техниче- поисковые разработки и разра- ского задела, а также с разработкой кон- ботки перспективных технологий, про- цепций, принципов и способов боевого водимые в интересах наиболее полной применения ВС и их видов, объедине- реализации достижений науки и техни- ны в шестую главную программу «Ис- ки при совершенствовании состоящих следования и разработки». Остальные, на вооружении, создании качественно связанные с модернизацией ВВТ, пла- новых образцов ВВТ и в ходе решения нируются и осуществляются по другим других задач ВС. Она является главным главным программам, исходя из видовой инструментом развития научно-техниче- принадлежности систем, хотя координа- ской базы создания ВВТ в США. ция и учет ассигнований на эти работы НТП МО объединяет соответствую- осуществляются также в рамках шестой щие программы видов ВС и централь- главной программы с тем, чтобы иметь ных управлений военного ведомства. целостное представление обо всех науч- Цель ее – обеспечение научно-техниче- ных работах МО. ского задела, адекватного совокупности Объединение НИОКР в рамках отдель- главных задач, формируемых на осно- ной главной программы представляет- ве требований «Национальной военной ся важным организационно-методиче- стратегии США» и соответствующих ей ским приемом, который обеспечивает МО базовых концепций применения воору- США решение следующих частных задач: женных сил. – выявление однотипных для различных Реализация целевых программ создания видов ВС научно-технических проблем, ВВТ осуществляется в рамках системы скоординированное решение которых не- приобретения МО США, при этом непо- обходимо для создания систем ВВТ; средственное руководство ими, отнесено – исключение неоправданного дубли- к ведению совета ведомства, а програм- рования в НИОКР и объединение ресур- мы, которые тот или иной вид ВС считает сов при решении научно-технических для себя приоритетными, осуществляется проблем; соответствующими руководителями про- – сосредоточение данных обо всех ис- грамм приобретения. Они подчиняются следованиях в МО, обеспечение инфор- разрабатывающему командованию соот- мацией виды ВС; ветствующего вида ВС. Каждому руко- – единое планирование задач, сроков водителю программ приобретения вида и ассигнований на НИОКР, а также кон- ВС подчинено несколько руководителей троль за их выполнением; групп программ, объединенных по при- – унификация деятельности по руковод- знаку оперативного предназначения или ству НИОКР, в том числе относящейся к конструктивной близости разрабатывае- принятию решений по ним. мых технических средств. Таким образом, руководство США уделяет большое внимание совершенство- ванию организационной системы военных НИОКР, непрерывному финансиро- ванию военно-ориентированных исследований и разработок, развитию сети НИО, задействованных в проведении исследований и разработок, совершен- ствованию их научно-технической базы и укомплектованию квалифициро- ванными кадрами.  34 Зарубежное военное обозрение ‚ 8/2021

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КАРТОГРАФИИ МИНИСТЕРСТВА НАЦИОНАЛЬНОЙ ОБОРОНЫ ТУРЦИИ Ðуководство министерства нацио- Майор М. КОРМЕЛИН нальной обороны (МНО) Турецкой Эмблема Главного управления Республики в целях эффективного управления войсками (силами) и свое- картографии МО Турции временного принятия решений уделяет Эмблема авиационной группы ГУК большое внимание вопросу топогеодези- Эмблема командования авиационной ческого обеспечения вооруженных сил. За выполнение данных мероприятий от- группой ГУК вечает Главное управление картографии (ГУК) МНО Турции. Организация была создана в 1895 году. В настоящее время она одновременно является Национальным картографиче- ским агентством Турецкой Республики при МНО и центром геопространствен- ной информации страны. Основная задача ГУК – создание, хра- нение и распространение в интересах ми- нистров топографических и специальных карт, а также иных геопространственных данных различных типов, масштабов и уровней детализации. Кроме того, ведомство выполняет ряд задач для нужд гражданского общества, в том числе и на коммерческой основе. К ним относятся: – разработка во взаимодействии с национальными профильными учреж- дениями ведомственных технических стандартов и регламентов в области кар- тографии; – модернизация принятой в стране си- стемы высот; – совершенствование национальной сети мониторинга уровня моря; – деятельность по демаркации границ; – обработка и поставка потребителям материалов космической съемки; – представительство Турции в меж- дународных картографических сообще- ствах; – подготовка специалистов в области геоинформационных технологий. Годовой бюджет ГУК составляет 20 млн евро, из которых 87 проц. финансируется министерством национальной обороны, а 13 проц. поступает от реализации ком- мерческих проектов. Главное управление картографии с 2019 года возглавляет бригадный генерал Хур- 3* 8/2021 ‚ Зарубежное военное обозрение 35

Организационная структура Главного управления картографии министерства обороны Турции шит Гюйджан. Штатная численность со- ганизаций, а также частных юридических трудников ГУК составляет около 600 че- лиц в рамках годового плана деятельно- ловек. Структура ведомства включает в сти и программ ГУК. Она дислоцируется себя руководство и управление, инспек- на военно-воздушной базе Гюверджин- ционную и приемную комиссию, отдел лик (Анкара) и имеет на вооружении три надзора и оценки, тендерную комиссию, самолета типа «Кинг Эр B 200». отдел технического обеспечения, шесть департаментов (планирования, геодезии, В настоящее время основными терри- фотограмметрии, картографии, военной ториями проведения аэрофотосъемочных географии, информационной поддержки) работ являются центральная, западная и и центр обработки данных. северо-восточная части Турции (райо- ны Байбурт, Балыкисир, Бурса, Маниса, При ГУК создана школа инженерной Трабзон, Ыспарта, Эльмалы, Эрзинджан геодезии, в которой обучаются специа- и Эрзурум). листы по геоинформационным системам, технологиям создания пространственных Управление ГУК, отдел технического данных и другим специальностям. Вы- обеспечения, школа инженерной геоде- пускникам школы присваиваются ква- зии дислоцированы в г. Анкара. Группа лификации магистров или бакалавров, экспертов, технический персонал и лет- после чего они распределяются для ра- ные экипажи размещены на военно-воз- боты в подразделения Главного управ- душной базе Гюверджинлик. ления картографии или в гражданские организации и ведомства. С 2008 года разработка карт всех мас- штабов осуществляется в цифровом виде Кроме того, ГУК подчинена авиаци- по стандартам НАТО. По материалам онная группа, в состав которой входит аэрофотосъемки издается электронная командование, группа экспертов, а так- векторная карта масштаба 1 : 25 000, ко- же операторы аэрофотосъемки и техни- торая покрывает всю территорию страны ческий персонал. и состоит из 5 500 листов. Все остальные карты меньшего масштаба изготавлива- Авиагруппа осуществляет цифровую ются на ее основе. аэрофотосъемку по задачам ВС, государ- ственных гражданских учреждений и ор- Создание электронных векторных карт осуществляется с разделением на 28 те- 36 Зарубежное военное обозрение ‚ 8/2021

матических слоев (рельеф, гидрография, раститель- ность, границы, население, промышленность, транс- порт, инженерные сети и другие). Векторные карты мелкого масштаба форми- руются на основе картогра- фических материалов более крупного масштаба. Применяемая в ГУК тех- нология изготовления топо- графических карт включает Одна из задач Главного управления картографии – четыре основных этапа: создание, хранение и распространение в интересах I этап – геодезические министерства национальной обороны подготовительные работы. топографических и специальных карт, а также В полосе планирующегося деятельность по демаркации границ полета самолета для фото- 1 : 250 000 и 1 : 500 000 с использовани- съемки устанавливается необходимое ко- ем дополнительных специальных дан- личество наземных контрольных точек с ных. На постоянной основе изготавли- определением их трехмерных координат ваются 62 вида тематических карт по с заданной точностью. типу ISO13250 (морские, навигацион- II этап – фотограмметрические работы. ные, физико-географические, экономи- Выполняется аэрофотосъемка территории ко-географические, социально-экономи- по заданным маршрутам, обработка по- ческие, карты месторождений полезных лученных материалов и создание на их ископаемых, учебные и другие). основе трехмерной модели местности. Аэронавигационные карты масштаба III этап – топографические работы. 1 : 250 000 создаются по данным, постав- Данные, полученные на предыдущем эта- ляемым турецкими ВВС и Генеральным пе, подвергаются генерализации, обоб- директоратом государственных аэропор- щаются, дополняются качественными тов. характеристиками и наименованиями гео- Кроме того, в ГУК организовано про- графических объектов, после чего пере- изводство твердых рельефных карт. Эти даются в базу векторных данных. материалы необходимы национальной IV этап – картографические работы. обороне для планирования деятельности Производится символизация получен- государственных институтов, научных ных данных в соответствии с принятой исследований и образования. Их разра- системой условных знаков, дополни- ботка выполняется в два этапа. тельно вносится информация о государ- На первом изготавливается 3D-модель ственных и административно-территори- местности, на втором, по технологии тер- альных границах и другие необходимые мообработки в вакууме, пластмассовая сведения. трехмерная рельефная твердая карта. Тематические карты разрабатываются Главное управление картографии уча- на основе картографических материа- ствует в формировании национальной лов масштабов 1 : 50 000, 1 : 100 000, топографической базы векторных дан- Самолеты Главного управления картографии министерства обороны Турции на авиабазе Гюверджинлик 8/2021 ‚ Зарубежное военное обозрение 37

мации военного назначения (DGIWG). Для получения актуальной информации о последних технологических достиже- ниях международных карто- графических организаций и национальных агентств ГУК входит в состав: – международной геопро- странственной программы совместного производства С 2015 года Главное управление картографии (MGCP) – реализуется в МО Турции оказывает помощь Азербайджану партнерстве с 32 странами, в освоении стандартов НАТО по составлению возглавляет проект Нацио- топографических карт, а также в получении нальное управление геопро- аэрофотоснимков всей территории страны странственной разведки ми- ных (TOPOVT), которая включает в себя нистерства обороны США карты масштаба 1 : 25 000 и мельче, в (НУГР), задача которого – создание элек- том числе трехмерные, на всю террито- тронных векторных карт на заданные за- рию страны. Данный архив информации рубежные территории и взаимное пред- содержит сведения о 352 видах объектов ставление данных для пользования; местности, распределенных по 128 клас- – программы обмена цифровыми дан- сам и является основным источником ными рельефа местности с высоким раз- геопространственных данных для ГИС, решением (TanDEM-X) – реализуется разработанных в интересах государствен- под руководством Национального управ- ных структур. Пользователи системы – ления геопространственной разведки и правительство, муниципалитеты, частные геоинформационного центра Бундесвера компании и гражданские лица, которые (Германия), конечным продуктом являет- имеют прямой доступ к топографической ся цифровая модель рельефа местности; базе данных. – международного союза по геодезии В ведении ГУК также находится си- и геофизике (IUGG); стема раннего предупреждения о цуна- – международного общества по фото- ми и смягчения их последствий в севе- грамметрии и дистанционному зондиро- ро-восточной Атлантике, Средиземном и ванию (ISPRS); прилегающих морях (ICG/NEAMTWS), – международной картографической основные задачи которой – это постоян- ассоциации (ICA); ный мониторинг изменения уровня моря, – национального картографическо- метеорологические и сейсмические на- го и кадастрового агентства Европы блюдения. (EuroGeographics). В соответствии с решениями, приня- Кроме того, Главное управление кар- тыми географическим советом и бюро тографии имеет соглашения о партнерских стандартизации НАТО, представители отношениях с Германией, Египтом, Поль- Главного управления картографии на ре- шей, Норвегией, Словакией, Казахстаном гулярной основе являются членами: гео- и другими государствами. С 2015 года графического совета НАТО, объединен- ведомство оказывает помощь Азербайд- ной рабочей группы по стандартизации жанской Республике в освоении стандар- в области геопространственных данных тов НАТО по составлению карт масшта- (JGSWG), рабочих групп по требова- ба 1 : 25 000, а также в получении аэро- ниям к геопространственным данным фотоснимков всей территории государ- (GRWG) и геопространственной инфор- ства. Таким образом, основные усилия ГУК направлены на создание единой топо- графической базы векторных данных, цифровых моделей местности и спут- никовых снимков, участие в международных группах НАТО по созданию, хра- нению и распространению геопространственной информации. Тем самым создаются условия для эффективного выполнения мероприятий топогеоде- зического и навигационного обеспечения вооруженных сил в интересах нацио- нальной безопасности Турецкой Республики.  38 Зарубежное военное обозрение ‚ 8/2021

ÑÓÕÎÏÓÒÍÛÅ ÂÎÉÑÊÀ СИЛЫ СПЕЦИАЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЙ МАЛАЙЗИИ Капитан 1 ранга А. МОРОЗОВ Военное и политическое руководство Малай- зии уделяет большое внимание обеспечению национальной безопасности, защите суве- ренитета и территориальной целостности госу- дарства, а также контролю над исключительной экономической зоной. В настоящее время де- структивное влияние на обстановку в регионе, по мнению малайзийского правительства, оказывают деятельность в стране экстремистских организа- ций различной направленности: организованные преступные группировки, морское пиратство, а также территориальные споры между странами, в том числе в Южно-Китайском море. Для своевременного реагирования на суще- Эмблема сил специальных ствующие и потенциальные вызовы и угрозы операций Малайзии внутренней стабильности значительное внимание уделяется формированию боеготовых сил специальных операций (ССО), способных своевременно и эффективно выполнять задачи как внутри страны, так и за рубежом не толь- ко самостоятельно, но и в составе объединенных (коалиционных) группи- ровок войск (сил). В интересах централизации управления подразделения специального на- значения (СпН) и повышения оперативности их применения в октябре 2016 года созданы ССО. Основные функции сил: выявление вызовов и угроз на- циональной безопасности; подготовка предложений руководству страны для выработки мер по их предупреждению и нейтрализации, в том числе в сфере противодействия терроризму и экстремизму; поддержание высокой боевой готовности подчиненных сил; планирование и орга- низация проведения спе- цопераций. В структуру ССО вклю- чены подразделения спецназначения воору- женных сил, полиции, национального морско- го агентства (береговая охрана), а также других ведомств. На них возла- гаются следующие зада- чи: организация разведы- вательно-диверсионной Бойцы подразделения СпН Малайзии деятельности; проведе- в ходе занятий по подавлению массовых ние спецопераций, в том беспорядков 8/2021 ‚ Зарубежное военное обозрение 39

числе против террори- стических группировок; обеспечение обществен- ной безопасности; охрана критически важных объ- ектов и высокопоставлен- ных лиц; осуществление контрразведывательных и противодиверсионных мероприятий. В частности, в соста- ве ВС Малайзии к ССО отнесены 21-я отдель- ная бригада СпН и 10-я отдельная воздушно-де- сантная бригада сухо- путных войск, поиско- во-спасательный отряд PASKAU (Pasukan Khas Udara) ВВС, разведыва- тельно-диверсионный отряд PASKAL (Pasukan Khas Laut) ВМС, а также группа быстрого реагиро- вания «Кобра» (непосред- ственно подчинена глав- нокомандующему ВС). Структурная схема сил специальных операций Основное предназна- Малайзии чение отряда PASKAU – охрана авиабаз и объектов гражданской авиации, предотвращение захвата самолетов и освобождение заложников. Военнослужащие отряда PASKAL решают задачи на море, среди которых проведение диверсий в портах и пунктах базирования ВМС противника, захват кораблей и судов противостоящей стороны, охрана национальных военно-морских баз и нефтедобывающих платформ, противодействие мор- скому пиратству. Группа «Кобра» создана для выполнения специальных задач на территории иностранных государств, а также в тылу противника. Командование вооруженных сил страны уделяет особое внимание развитию спецподразделений. В интересах оптимизации системы управления, повы- шения оперативности их применения и централизованного снабжения в 2020 году начато формирование Коман- дования сил специальных опера- ций. Оно организационно вой- дет в состав сухопутных войск. В перспективе непосредственное управление частями ССО плани- руется передать главнокоманду- ющему ВС. В составе малайзийской по- лиции сформированы отряд специальных операций и мор- Эмблемы 21 обр СпН (слева) ские специальные силы. Задача- и 10 овдбр (справа) ми данных структур являются: 40 Зарубежное военное обозрение ‚ 8/2021

разоружение и ликвида- ция незаконных воору- женных формирований и организованных пре- ступных групп; содей- ствие в освобождении заложников, кораблей и судов; пресечение мас- совых беспорядков, обе- спечение безопасности государственных объек- тов и должностных лиц; оказание содействия ма- лайзийским ВС в ходе контртеррористических и поисково-спасательных мероприятий. Военнослужащие 10 овдбр на специальных занятиях В национальном мор- в условиях тропиков ском агентстве (береговая охрана) действует коман- да специальных операций и спасения. В рамках сво- их полномочий указанное подразделение осущест- вляет противодействие морскому терроризму и пиратству, выполняет за- держание и досмотр плав- средств, проводит осво- бождение заложников, а также оказывает помощь терпящим бедствие су- дам. Кроме того, в системе Отряд специальных операций полиции в ходе ССО существуют также задержания подозреваемого в совершении теракта у з ко с п е ц и а л и з и р о ва н - ные структуры других ве- домств. К ним относятся группа быстрого реагиро- вания департамента тю- рем, предназначенная для подавления беспорядков и бунтов в пенитенциар- ных учреждениях, конво- ирования особо опасных преступников, проведе- ния обысков. Специальная тактиче- ская группа департамента миграции осуществляет мероприятия в области противодействия торгов- ли людьми, контрабанде и нелегальной миграции. Малайзийские боевые пловцы в экипировке 8/2021 ‚ Зарубежное военное обозрение 41

В интересах поддер- жания высокой боего- товности ССО большое внимание уделяется их оперативной и боевой подготовке, характер и содержание которой определяется выполняе- мыми ими специальными задачами. В ходе обуче- ния наряду с занятиями по физической подготов- ке, обращению с оружи- ем и взрывчатыми веще- ствами, военно-полевой медицине военнослужа- щие проходят парашют- Боевая бронированная машина «Кондор» состоит ную, водолазную и гор- на вооружении подразделений специального назначения Малайзии ную подготовку, изучают приемы выживания, осно- вы топографии и навигации, отрабатывают тактику веде- ния партизанской и контр- партизанской войны, мето- дику подготовки переворо- тов и организации саботажа. Для обмена опытом с ино- странными партнерами на регулярной основе прово- дятся совместные учения и тренировки с частями СпН Австралии, Великобритании, Индонезии, Новой Зеландии и США. В ходе них отраба- 9-мм пистолет «Беретта-92» итальянского тывается слаженность дейст- производства входит в состав штатного вий при проведении контр- вооружения военнослужащих 10 овдбр террористических операций, различные варианты десантирования в сложных условиях обстановки, а также поиск и спасение жертв авиакатастроф и кораблекрушений. Большое значение в Куала-Лумпуре придают оснащению ССО современным вооружением, военной и специальной техникой. В ближайшей перспективе малайзийцы планируют приобрести беспилотные летательные аппараты, бронеавтомобили повышенной проходимости, высокоскоростные катера, робототехнику, комплекты боевой экипировки. Кроме того, в ВС страны проявляют заинтересованность в получении перспективных программно-ап- паратных средств контроля интернет-пространства, а также биометрии. Таким образом, руководство Малайзии стремится создать в стране подготовленные, технически оснащенные силы специальных операций, способные своевременно и эффективно реагировать на существующие и потенциальные вызовы и угрозы национальной безопасности. При этом первостепенное значение в решении поставленных задач в Куала-Лум- пуре придают сотрудничеству с иностранными партнерами, прежде всего с США и их союзниками. + 42 Зарубежное военное обозрение ‚ 8/2021

ИНЖЕНЕРНАЯ ТЕХНИКА СУХОПУТНЫХ ВОЙСК РЕСПУБЛИКИ ПОЛЬША Полковник С. КОРЧАГИН Èнженерные войска Польши отно- совместно разработали самоходный сятся к специальным формирова- минный заградитель «СУМ Калина». ниям, решающим задачи боевого Гусеничное шасси с индексом SPG-1М обеспечения сухопутных войск (СВ). создавалось и производилось в РП, а агре- Проводимое в настоящее время их рефор- гаты системы минного заградителя – в мирование исходит из положений док- ГДР. После объединения Германии пол- тринальных документов, определяющих ная документация была передана Поль- место польских вооруженных сил в бло- ше. В 1989 году компания OBRUM* из- ке НАТО. Единые взгляды альянса пре- готовила первую машину. дусматривают наличие в штате основного Заградитель предназначен для установ- оперативно-тактического формирования ки штатных противотанковых мин в грунт СВ – инженерного батальона, имеюще- и на его поверхность. Имеет специаль- го необходимый комплект вооружения. ную гусеничную базу с шестью опорны- Перспективная структура инженерных ми катками на каждый борт. В кормовой формирований, а также их оснащение части машины размещен плужный рабо- специальной техникой должны создать чий орган, в рабочем положении опира- до двух усиленных подразделений, вы- ющийся на колесную пару с пневмати- полняющих задачи инженерного обеспе- ческими шинами. Для загрузки кассет с чения проводимых операций основными боевыми такти- ческими группами. Такой подход требует пе- ревооружения на современ- ные образцы средств для повышения живучести и мобильности сухопутных группировок войск. Техника, как составная часть средств инженерного вооружения, рассматривается в качестве одного из факторов. Существующий арсенал инженерной техники ВС РП достаточно широк и прове- рен в ходе участия инже- нерно-саперных и других Минный заградитель «СУМ Калина» специальных формирований в операциях за рубежом, на крупномасштабных учени- ях, а также при ликвидации последствий стихийных бедствий. В инженерных войсках сухопутных войск страны имеется на вооруже- нии инженерная техника, од- нако отдельные ее образцы находятся на заключитель- ных этапах эксплуатацион- ных сроков. Военные специалисты Польши и в прошлом ГДР * Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Urządzeń Mechanicznych – OBRUM, sp. z o.o. 8/2021 ‚ Зарубежное военное обозрение 43

перевозимых на грузовом автомобиле. Отделение управления находится в передней части слева по ходу движения, где располагаются два человека экипажа. Здесь же размеще- на телевизионная система, которая позволяет наблю- дать за ходом установки мин, выполняемой в авто- матическом режиме. Постановка мин осущест- вляется из кормовой части транспортного средства. Они автоматически подают- ся в систему из двух мага- Плужное устройство установки мин заградителя зинов, проведенных в бро- минами заградитель оснащен крановым нированной надстройке; оборудованием (по левому борту на кры- каждый может вмещать до 125 противо- ше заградителя) грузоподъемностью бо- танковых мин. екомплекта 2 800 кг. Мины также могут загружаться и вручную из контейнеров, Масса заградителя 32 т, скорость уста- новки мин в грунт 6–10 км/ч, на грунт без маскировки – до 20 км/ч, в воду на глу- бину до 90 см – до 6 км/ч, шаг минирования 4–12 м, минимальный интервал ми- нирования 2 м, типы мин ТМ-62М и ТМ–62П. Они выполнены в корпусе из стекловолокна, аналогич- ны российской серии ТМ- 62 и совместимы с такими же взрывателями. Обычно используется взрыватель с заданным временем пере- вода в боевое положение. Польский самоходный минный заградитель «Кротон» предназначен для дистанционного мини- рования противопехотными/ противотанковыми минами. Он выполнен на базе бро- нетранспортера польского производства «Орал-2» (мо- дернизированный лицензи- онный вариант МТ-ЛБ). Бо- евая масса машины 15,2 т. На гусеничной платформе установлена система УМН, состоящая из четырех пу- сковых установок по 20 кон- тейнеров каждая. Экипаж заградителя два человека. В 2004 году на вооруже- ние в ВС страны были при- Система дистанционного минирования «Кротон» няты шесть минных загра- дителей «Кротон», которые 44 Зарубежное военное обозрение ‚ 8/2021

также называют системой дистанционно- зывая детонацию взрывчатого вещества го минирования. (ВВ) или сбрасывая с прохода заглублен- ные или установленные на грунт мины. Танковый минный трал «Кайлер» предназначен для проделывания прохо- В процессе разминирования, автомати- дов в минно-взрывных заграждениях и ческая система машины расставляет за разминирования местности. В интересах собой маркеры, обозначающие границы СВ Польши в ФРГ были разработаны и площади разминирования. В походном произведены минные цепные тралы, че- режиме минный цепной трал размеща- тыре из которых уже поступили на воо- ется над корпусом. В качестве пассивной ружение инженерных войск. защиты используются дымовые гранаты, Платформа минного тра- ла – усовершенствованное шасси среднего танка M48. Оригинальный двигатель M48 «Паттон» был заменен на более мощный немецкий дизельный жидкостного ох- лаждения с турбонаддувом MTU MB 871 Ka 501 мощ- ностью около 986 л. с. Ско- рость движения при разми- нировании составляет от 0,2 до 4 км/ч, длина проделыва- емого в минном поле сплош- ного прохода шириной 4,7 м (120 м в течение 10 мин). При проделывании про- хода трал, представляющий собой опускаемую раму, переводится в рабочее по- ложение перед корпусом машины, вал начинает вра- щательное движение, а за- крепленные и сбалансиро- ванные на нем 24 ударных элемента вспахивают поч- ву на глубину около 25 см, разрушая механически, вы- Танковый минный трал «Кайлер» 45 8/2021 ‚ Зарубежное военное обозрение

ПУ которых установлены на корпусе тра- ляющего расширить ее использование. ла. Экипаж машины два человека – ко- Основное оснащение – это минный цеп- мандир и механик-водитель. ной бойковый трал массой 1,4 т, длиной 2 м, шириной 2,84 м, дополнительное – Эффективность разминирования со- машины-ковши для сыпучих материалов, ставляет 98 проц., что подтверждено во вилочные захваты, бульдозерный отвал время участия Польши в Миссии ООН в и набор сверл. Сомали и Сараево. Однако в связи с раз- бросом в процессе траления взрывоопас- Благодаря такому универсальному бы- ных предметов на неконтролируемое рас- стросменяемому инструменту и допол- стояние трал можно использовать только нительному навесному оборудованию в том случае, если за ним не движется решается еще ряд операций в полевых пехота и не идет легкая, небронирован- условиях: погрузка/разгрузка материа- ная техника. лов, выравнивание местности и дорог, устранение препятствий и перемещение Легкая дистанционно управляе- земли и обломков, рытье траншей и бу- мая машина разминирования много- рение на небольшие глубины с выемкой целевого использования «Божена-4» грунта малого диаметра, строительство (Božena-4). Первые машины ВС страны ограждений и выполнение несложных закупили в 2005 году для обезврежива- инженерно-строительных задач. ния самодельных взрывных устройств (СВУ) в Афганистане. Инженерные вой- Эта машина проделывает сплошной ска имеют на вооружении 15 модифици- проход в минно-взрывных заграждени- рованных машин. Все они доработаны ях шириной 2,2 м и глубиной траления с учетом опыта использования за рубе- 25 см. Цепной блок вращается со скоро- жом. Это было необходимо для увели- стью от 350–500 об/мин. Тральное обо- чения до 5 000 м дальности управления рудование позволяет подрывать мины до «Боженой-4» и лучшей помехоустойчи- 9 кг в тротиловом эквиваленте. Корпус вости связи. ее защищен от взрывов мин и летящих обломков бронированным щитом, уста- В состав комплекта входят: базовая ма- новленным за цепным валом. В зависи- шина (колесный мини-погрузчик B-4L мости от грунтовых и рельефных условий 1203) с дистанционным управлением производительность может составлять (ДУ), отдельная кабина с аппаратурой до 2 500 м2/ч. Время автономной рабо- ДУ для оператора, транспортный прицеп ты около 11 ч. и набор навесного оборудования, позво- Дистанционно управляемая машина разминирования многоцелевого использования «Божена-4» 46 Зарубежное военное обозрение ‚ 8/2021

«Божена-4» имеет длину 3,3 м, высоту 2,27 м, шири- ну 1,98 м и боевую массу 5 576 кг. С навесным тралом машина разминирования составляет общую длину 5,28 м и общую массу около 7 т. Объем топливного бака 140 л, расход топлива при работе 13,2–19,5 л/ч. Мак- симальная скорость 9 км/ч. Машина оснащена гидрав- лической лебедкой, а для по- вышения безопасности при проведении работ установ- лена автоматическая систе- ма пожаротушения. Роботизация техники с платформами сменного ин- женерного оборудования различного назначения обе- спечивает универсальность ее применения, а также эф- фективное решение инже- нерных задач в сложной обстановке. Инженерные войска Поль- ши имеют на вооружении 77 инженерных разведыватель- ных машин – транспорте- ров инженерной разведки (ТИР) «Хорс». Базой это- Транспортер инженерной разведки «Хорс» го средства является гусе- ничный бронетранспортер «Опал-И» (лицензионный вариант тягача МТ-ЛБ). Машина инженерной разведки и разминиро- вания «Дуриан» – это по существу тот же транспор- тер инженерной разведки «Хорс», но получивший дополнительно прицепную систему разминирования УЗР-3. Базовая машина – гусеничный бронетранс- портер «Опал-И». В инже- нерных частях имеется 13 единиц машин «Дуриан». Министерство националь- ной обороны РП стремится Машина инженерной разведки оснастить подразделения и разминирования «Дуриан» новыми колесными транс- женерной разведки местности, обеспе- портерами инженерной разведки KTRI чивая быструю и детальную передачу и колесными транспортерами инженер- разведданных, располагая высокой ав- ной поддержки KTWI. тономностью работы. Основным разве- Плавающий колесный бронетранс- дывательным оборудованием являются портер инженерной разведки KTRI телескопическая мачта со встроенной должен решать задачи химической и ин- телекамерой, тепловизором и лазерным 8/2021 ‚ Зарубежное военное обозрение 47

Колесный бронетранспортер инженерной разведки дальномером, а также вы- носной радиолокатор ARS- Машина разминирования «Тополя-С» 200. В состав информаци- с взрывозащищенным контейнером онно-управляющей системы должны войти средства свя- ОСНОВНЫЕ ТТХ МАШИНЫ «ТОПОЛЯ-С» зи, подсистема геопростран- ственного позиционирова- Масса снаряженная/полная, кг 5 500 ния, ввода и отображения Длина/ширина/высота, мм 5 430/2 016/2 644 информации. Дорожный просвет, мм Двигатель 350 Предусмотрено наличие Рабочий объем, л дизельный с турбонаддувом оборудования для обнаруже- Мощность, л. с. ния мин, а также химическо- Максимальная скорость, км/ч 2,9 го, биологического и радио- 166 логического загрязнения. 149 В целях инженерной развед- ки обязательными являются геопространственная оцен- ка местности, разведка мин- но-взрывных заграждений, взрывоопасных предметов и СВУ, а также оценка каче- ства воды. Машина должна иметь широкий спектр дат- чиков для измерения прохо- димости местности, скоро- сти течения водных преград, гидролокатор для изучения геометрии дна и найденных в воде препятствий. Управ- ление средствами разведки должно осуществляться из бронетранспортера. Экипаж состоит из пяти человек: ко- мандир, механик-водитель, химик-разведчик и два раз- ведчика-сапера. Скорость движения KTRI не менее 90 км/ч по доро- гам, при движении назад по бездорожью и на плаву – не менее 10 км/ч. Запас хода 500–650 км по дорогам и 250–300 км по бездорожью. Автономность работы без пополнения запасов топли- ва, электроэнергии, обору- дования и продовольствия для экипажа до 3 сут. Транспортер создан на базе польской ББМ «Ро- сомак» (колесная формула 8 × 8) и вооружен дистан- ционно управляемым пу- леметом калибра 12,7 мм WKM-B или NSW-T с бо- екомплектом 1 200 выстре- лов. Колесный бронетранс- портер инженерной под- 48 Зарубежное военное обозрение ‚ 8/2021

Миноискатель Forester minex 4530 Военнослужащий во взрывозащитном держки KTWI предназначен для ре- костюме EOD 9 шения задач инженерно-технического обеспечения войск с использованием инженерный бронетранспортер серии установленного и навесного оборудова- M1132 «Страйкер», состоящий на воо- ния, отвечающего требованиям инспек- ружении инженерно-саперных отделений тората вооружений ВС РП. Основными бригад сухопутных войск США. из них являются гидравлический кран с телескопической стрелой-манипулятором Машина разминирования и обезвре- и фронтальный плужный трал для про- живания боеприпасов «Топóля-С» делывания колейных проходов. (Topola-S) разработана по заказу мини- стерства обороны Польши компанией Оборудование KTWI должно также AMZ Kutno. Она выполнена на шасси включать автоматический бортовой при- итальянского автомобиля общего назна- бор разведки химического и радиоактив- чения серии «Ивеко дэйли» с колесной ного загрязнения; средства визуальной формулой 4 × 4 и оснащена специальным разведки; бортовой легкомонтируемый взрывозащищенным контейнером для миноискатель; бульдозерный отвал; ма- хранения при транспортировке взрыво- нипулятор, который может быть оснащен опасных предметов, который способен универсальным рабочим блоком грузо- выдержать взрыв мощностью до 3,5 кг подъемностью около 2 т, гидравлическим в тротиловом эквиваленте. На вооруже- молотком, резаками железобетонных нии ВС РП находится 44 единицы «То- конструкций и комплектом для бурения поля-С». грунта и льда. Инженерно-саперные подразделения, Машина, кроме водителя и команди- группы разминирования и обезврежи- ра, должна позволить разместить еще вания боеприпасов имеют на вооруже- шесть военнослужащих, то есть экипаж нии миноискатели Forester minex 4530 приближен к численному составу инже- и взрывозащитные костюмы EOD 9). нерно-саперного отделения. Костюм обеспечивает защиту военно- служащего от взрыва, воздействия из- Предположительно за образец функ- быточного давления, осколков, тепла и циональности будет взят американский открытого пламени. + (Окончание следует) 4. 8/2021 ‚ Зарубежное военное обозрение 49