การบริหารสถานการณ์วิกฤติ-๒๐๑๘

การบรหิ ารสถานการณ์วกิ ฤตทิ ว่ั ไป พญ คณุ หญงิ พรทพิ ย์ โรจนสนุ นั ท์

Disaster(Major incident) @Uncontrolable events that are concentrated in time or space, in which a society undergoes severe danger and incurs such losses that the social structure is disrupted and the fulfilment of all or some of the essential functions is prevented. @Any emergency that requires the implementation of special arrangements by one or more of the emergency services.

ความทา้ ทายในอนาคต

Global Change • Globalization • Digitization • Urbanization • Individualization • Commonization

Globalization One country – one destiny One world – one destiny

DIGITIZATION Network externality Someone somewhere sometimes Anyone anywhere anytime

Urbanization Smart cities – mega slum

Individualization Collective individual - สร้างสรรค์ Contra-individual - ต่างคนต่างอยู่

Commonization- global common • วกิ ฤตเิ ศรษฐกจิ • วกิ ฤตกิ ารกอ่ การรา้ ย • โรคระบาด • โลกรอ้ น

World of Change and Contrast • Global abundance but local scarcity of talent • Fewer young people and more older people, many heading rapidly towards retirement • Rising demand for new skills aggravated by demographic pressures and educational shortcomings

1.0 เกษตรกรรม 2.0 อตุ สาหกรรมเบา 3.0 อตุ สาหกรรมหนกั 4.0 การเพมิ่ รายไดท้ ม่ี น่ั คง มง่ั คง่ั ยง่ั ยนื (ความคดิ สรา้ งสรรคแ์ ละ วฒั นธรรม)

เป้ าหมายไทยแลนด์ 4.0 • ความมง่ั คง่ั ทางเศรษฐกจิ ทเ่ี ป็ นระบบเศรษฐกจิ ทเ่ี นน้ การสรา้ งมลู คา่ ทขี่ บั เคลอื่ นดว้ ย นวตั กรรม เทคโนโลยี และความคดิ สรา้ งสรรค์ • ความอยดู่ มี สี ขุ ทางสงั คม เป็ นสงั คมทเี่ ดนิ หนา้ ไปดว้ ยกนั ไมท่ อดทงิ้ ใครไวข้ า้ งหลงั • การยกระดบั คณุ คา่ มนุษยด์ ว้ ยการพฒั นาคน ไทยใหเ้ ป็ นมนษุ ยท์ สี่ มบรู ณ์ในศตวรรษท๒ี่ ๑ • การรกั ษส์ ง่ิ แวดลอ้ มเป็ นสงั คมทน่ี า่ อยู่

การปฏริ ปู ประเทศ • การเมอื ง • การบรหิ ารราชการแผน่ ดนิ • กฎหมายและกระบวนการยตุ ธิ รรม • การปกครองทอ้ งถนิ่ • การศกึ ษา • เศรษฐกจิ • พลงั งาน • สาธารณสขุ และสง่ิ แวดลอ้ ม • สอื่ มวลชน • สงั คม-ศาสนา • กฬี าและอน่ื ๆ • การแกป้ ญั หาการทจุ รติ คอรปั ชน่ั

แนวทางการทางานของขา้ ราชการ • นโยบายรฐั บาล ยาเสพตดิ การบรู ณาการ อาเซยี น การตอ่ ตา้ นการ ทจุ รติ อน่ื ๆ • นโยบายรฐั มนตรี • นโยบายกระทรวง กรม • นโยบายการปฏริ ปู ระบบราชการ

การปฏริ ปู ระบบราชการ • การเพมิ่ ประสทิ ธภิ าพการทางาน • การลดขนาดองคก์ ร • การปรบั โครงสรา้ งหนว่ ยราชการ • การกระจายอานาจ • การใชห้ ลกั ธรรมาภบิ าล

Disaster -Natural Hazards -Technological Hazards -Terrorist Attack -War

Nature of disaster -Cause and Effect

• The hazard : increasing frequency of climatic extremes • Exposure : increase in world population, with most increase in poorer areas • Exposure and vulnerability : the growth of urbanization • Vulnerability : economic and social factors and rapid change • Vulnerability : dispossession by war or civil strife

Characteristics of an Emergency • Relatively unexpected • Many urgent and significant tasks involve : injuries, deaths or property loss • Large number of personnel and agencies • High levels of public interest and/or controversy • Mishandling of information • Some tasks are overlooked or under- resourced • Some tasks are over-resourced

Tactical Direction • The phases of a critical incident response and tasks that must be implemented to stabilize the scene

Disaster period • Pre-impact period - preparation • Impact period – shortest, most dangerous • Immediate post-impact • Recovery period • Reconstruction period

Tactical Direction • Leadership style and techniques required to manage a critical incident successfully

Strong leadership is essential Command Control Coordination

Tactical Direction • The National Incident Management System and the Incident Command System Gold command (Strategic) Silver command (Tactical) Bronze command (Operational)

นโยบายรฐั ตอ่ สถานการณว์ กิ ฤติ • ภยั ธรรมชาต-ิ กรมป้ องกนั บรรเทาสาธารณภยั • ภาวะฉุกเฉนิ (Terrorist) – สมช • สงคราม - กลาโหม

Tactical Direction • Guideline for responding to hazardous materials and weapons of mass destruction incidents

Tactical Direction • Critical incident stress management for responders • Pre-impact period - preparation • Impact period – shortest, most dangerous • Immediate post-impact • Recovery period • Reconstruction period

Tactical Direction • Maintaining continuity of business and delivery of products or services in the face of crisis

Forensic Issues The technical investigation Clinical forensic investigation Death investigation Living victims Evidence collection (Bomb, Fire, Airplane crash, Collapsed building, etc.)

The responsibilities of the police comprise • Saving the life in conjunction with the other emergency services • Protection of property • Coordination of the emergency services and other support organizations • Protection and preservation of the scene

The responsibilities of the police comprise • Investigation the incident, in conjunction with other investigative bodies where applicable • Collation and dissemination of casualty information • Identification of the deceased • Restoration of normality at the earliest opportunity

The responsibilities of the police comprise • Saving the life in conjunction with the other emergency services • Protection of property • Coordination of the emergency services and other support organizations • Protection and preservation of the scene

Tactical Direction • Roles of high-level personnel in setting policy and direction for the response and recovery efforts

• Policies • Procedures • Standards • Politics



Natural Hazards(1) • Floods • Earthquakes – Richter scale • Hurricanes – Saffir-Simpson scale • Tornadoes – Fugita-Pearson scale

Natural Hazards(2) • Wildfires • Landslides • Tsunamis • Volcanic Eruptions • Severe Winter Storms • Droughts • Extreme Heat

 Elevated core body temperature of 105o F ( 40.5o C ) or higher  Three main mechanisms Radiation Conduction or convection Evaporation by the skin and lungs

 Heat stroke  Heat cramps  Heat exhaustion ( heat collapse)  Sun stroke

 in capable of compensating for increased environmental heat  The most dangerous type of heat injury  life threatening condition  marked increase in body core temperature

Natural Hazards(3) • Coastal Erosion • Thunderstorms • Heat storms • Snow Avalanches • Land Subsidence • Expansive Soils • Dam Failure

Technological Hazards • Fires - Explosion • Hazardous Material Incidents • Accidents • Nuclear Accidents • Terrorism • Weapon of Mass Destruction

Theory of Fire Triangle Heat Oxygen Fuel



The forensic relevance • Accidental deaths within a fire • Deaths in cases of arson • Suicidal self-immolation • Disposal of corpes • Homicide by burning



• Smoke Inhalation • Burn Injury

การชมุ นุมประทว้ ง

เหตรุ ะเบดิ