2017.02. Tạp chí báo cáo viên số 02

49 Tư LIỆU BÁO CÁO VIÊN phát xít mới và dân tộc cực đoan nhận được sự các biện pháp cấm vận chống lại Nga, mà thậm ủng hộ và tiếp tay của một số thế lực ở Mỹ và chí còn để nghị EU và U-crai-na không nhập khẩu phương Tây đã dùng bạo lực lật đổ chính thể hợp năng lượng của Nga. Nghị quyết còn đưa ra lời đe hiến ở Ki-ép. dọa trực tiếp nhằm vào Nga, cáo buộc Nga vi phạm Hiệp ước hủy bỏ tên lửa tầm trung và tầm P.C.Rô-bớt, nguyên cố vấn kinh tê' cho Tổng ngắn ở châu Âu. thống Mỹ Rô-nan Ri-gân nhận định rằng, Mỹ gây ra cuộc khủng hoảng U-crai-nan nhằm mục đích Quan hệ Mỹ - Nga sẽ ra sao dưới thời Tổng chống Nga: (1) đẩy Nga ra khỏi căn cứ quân sự thống Đô-nan Trăm? của Hạm đội Biển Đen ở cảng Xê-vát-tô-pôn của U-crai-na; (2) tạo ra cuộc thanh sát sắc tộc đảm Trong các bài phát biểu trước các cử tri Mỹ máu chống lại người Nga ở miền nam và miền cũng nhưtrong các tuyên bố sau khi đắccửTổng đòng U-crai-na, dẫn tới cuộc di cư ồ ạt người Nga thống Mỹ, ông Đô-nan Trăm từng tuyên bố vể từ U-crai-na về phía Nga; (3) phá hoại các đơn đặt chủ trương sẽ cải thiện quan hệ với Nga1. Những hàng quân sự của Nga ở ll-crai-na; (4) Mỹ và thỏa thuận sơ bộ đạt được giữa Tổng thống Mỹ NATO sẽ triển khai căn cứ quân sự ở U-crai-na, Đô-nan Trăm với Tổng thống Nga V.Pu-tin trong trong đó có căn cứ quân sự ở Crưm; (5) ở U-crai-na cuộc nói chuyện điện thoại đầu tiên ngay sau khi sẽ hình thành các trung tâm huấn luyện khủng đắc cử Tổng thống Mỹ chứng tỏ một trong bố để tấn công vào các mục tiêu tại khu vực Bác những quyết sách đầu tiên mà thế giới tròng đợi Cáp-ca, Xi-bê-ri và nhiều khu vực khác ở Nga; (6) ở chủ nhân mới của Nhà Trắng sẽ là cải thiện kịch bản cuộc đảo chính Nhà nước ở Ki-ép sẽ quan hệ Mỹ - Nga hiện đã ở trong trạng thái được áp dụng ở Mát-xcơ-va và các khu vực khác Chiến tranh Lạnh mới. Theo chủ trương này, tân trong không gian hậu Xô-Viết. Tổng thống Mỹ Đô-nan Trăm sẽ phối hợp với Nga tiêu diệt chủ nghĩa khủng bố ở Xy-ri và l-rắc, sẽ Do đó, quyết định của Tổng thống Nga coi Nga là một đối tác chứ không phải là kè thù V.Pu-tin đáp ứng nguyện vọng của người dân như dưới thời cám quyền của các đời tổng thống Crưm sáp nhập vùng đất này trở về với \"đất mẹ\" Mỹ sau khi Liên Xô tan rã. Nga cũng như ủng hộ nguyện vọng của người dân vùng Đông - Nam U-crai-na giành quyền độc Chủ trương cải thiện quan hệ Mỹ - Nga của lập nhiều hơn với chính quyền Trung ương ở Tổng thống Mỹ Đô-nan Trăm phù hợp với chủ Ki-ép không phải là sự\"can thiệp\" hay \"xâm lược\" trương của Tổng thống Nga V.Pu-tin không coi U-crai-na mà là nhằm cứu quốc gia Đông Âu này Mỹ là đối thủ mà là đối tác. Vì thê' mà Tổng thống không tiếp tục lâm vào cuộc khủng hoảng chưa Nga V.Pu-tin đã không đáp trả quyết định của từng có giữa lòng châu Âu sau Chiến tranh Lạnh. Tổng thống Mỹ Ba-rắc ô-ba-ma trục xuất 35 nhà Nếu như Tổng thống Nga V.Pu-tin không cứu ngoại giao Nga với lý do \"Nga can thiệp vào cuộc Crưm và cứu người dân Đông - Nam U-cai-na, bầu cử của Mỹ vừa qua\" Trước quyết định này của châu Âu sẽ lâm vào cuộc khủng hoảng nghiêm ông ô-ba-ma, Tổng thống Nga V.Pu-tin tuyên bố: trọng nhất mà kết cục có thể dẫn tới cuộc chiến \"Chúng tôi đánh giá những biện pháp mới không tranh lớn trên châu lục này. hữu nghị của Chính quyển Mỹ sắp mãn nhiệm là mang tính khiêu khích nhằm tiếp tục phá hoại Diễn biến đáng lo ngại nhất trong Chiến tranh quan hệ Nga - Mỹ. Rõ ràng là, điều này đi ngược Lạnh mới là ngày 05/12/2014, Hạ viện Mỹ với 411 lại những lợi ích căn bản của nhân dân Nga cũng phiếu thuận, 10 phiếu chống đã thông qua Nghị như nhân dân Mỹ.Tính đến trách nhiệm đặc biệt quyết số 758, trong đó có nội dung cáo buộc Nga của Nga và Mỹ trong việc duy trì nển an ninh toàn \"xâm lược\"U-cai-na, từ đó đưa ra đề nghị Chính cầu, chúng tôi coi hành động đó của Oa-xinh-tơn phủ Mỹ viện trợ quân sự cho U-cai-na, yêu cẩu còn gây thiệt hại đối với toàn bộ hệ thống quan NATO và các đối tác của Mỹ chấm dứt hợp tác hệ quốc tế. Căn cứ vào thực tiễn quan hệ quốc tế quân sự với Nga. Hạ viện Mỹ không chỉ yêu cầu hiện hành, phía Nga có đủ mọi cơ sở để đưa ra U-crai-na và EU từ chối hợp tác với Nga, mở rộng các biện pháp đáp trả thích đáng. Trong khi vẫn TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2^(2-2017)

50 Tư LIỆU BÃO CÁO VIÊN giữ lại cho mình quyển đáp trả, chúng tôi sẽ bộ nước Mỹ đã diễn ra cuộc chiến giữa những lực không tự hạ mình xuống cấp độ ngoại giao \"ăn lượng ủng hộ ứng cử viên Đô-nan Trăm và những miếng trả miếng\", vô trách nhiệm, và sẽ vẫn tiếp thế lực phản đối ông. Cuộc chiến này sẽ tiếp tục tục có những biện pháp nhằm tái lập quan hệ diễn ra quyết liệt hơn trong năm 2017 mà biểu Nga - Mỹ xuất phát từ chính sách mà chính quyền hiện đấu tiên là cuộc điều trần trước Quốc hội của mới của Tổng thống Đô-nan Trăm sẽ thực thi\", về những quan chức được Tổng thống Mỹ đắc cử quyết định này của Tổng thống Nga V.Putin, ngày Đô-nan Trăm lựa chọn vào nội các mới. 30/12/2016, trên Twitter cá nhân,Tổng thống Mỹ Đô-nan Trăm đã tỏ lời ca ngợi Tổng thống Nga Trong cuộc điều trần này, trái với dự đoán của V.Pu-tin đâ không hành động theo lối \"ăn miếng dư luận xã hội, các ứng cử viên vào cương vị trả miếng\" trước hành động của Tổng thống Mỹ thành phần chủ chốt của chính quyền mới đã bày Ba-rắc ô-ba-ma. tỏ quan điểm trái ngược với tân Tổng thống Mỹ Đô-nan Trăm4. Điều này sẽ gây khó khăn rất lớn Thể hiện chủ trương cải thiện quan hệ Mỹ - đối với ông trong khi hoạch định chính sách đối Nga, Tổng thống Mỹ Đô-nan Trăm đã chọn ông nội cũng như đối ngoại. R.W.Tin-lơ-sơn2, Chủ tịch tập đoàn dầu khí đa quốc gia Exxon Mobil, làm Ngoại trưởng trong Với một thành phần nội các mới như thế, chính chính quyền mới. Ngoài ra, ông còn đề cử trung sách đối nội và đối ngoại của tân Tổng thống Mỹ tướng tình báo về hưu ông Mai-Cơn Phơ-lin làm Đô-nan Trăm sẽ là một ẩn số rất lớn, chưa thể Cố vấn an ninh quốc gia3. Cùng với những quyết đoán định. Tuy nhiên, để \"Làm cho nước Mỹ vĩ đại định quan trọng về nội các, Tổng thống Mỹ đắc trở lại\" tân Tổng thống Mỹ Đô-nan Trăm sẽ không cử Đô-nan Trăm chọn cựu Ngoại trưởng Mỹ Hen-ri thể đối đầu với Nga như các tổng thống Mỹ tiền Kít-sinh-giơ làm cố vấn và được giao nhiệm vụ sẽ nhiệm kể từ khi Liên Xô tan rã, mà cần hợp tác với đóng vai trò bình thường hóa quan hệ với Nga Nga.Trong Thông điệp liên bang năm 2016,Tổng dưới thời chính phủ mới, theo đó ông Kít-sinh-giơ thống Nga V.Pu-tin từng nhận định rằng, Chiến được ủy thác trách nhiệm phác thảo kế hoạch tranh Lạnh kết thúc là \"cơ hội vàng\" để Mỹ và bình thường hóa quan hệ với Nga, trong đó dự phương Tây hợp tác với Nga vì sự phát triển và kiến có các biện pháp dỡ bỏ lệnh trừng phạt và thịnh vượng của cả hai bên nhưng họ đã bỏ lỡ cơ hóa giải cuộc khủng hoảng U-crai-na. hội đó và vẫn coi Nga là đối thủ. Các chuyên gia kinh tế đã từng nhận định, công thức \"vón, còng Tuy nhiên, để thực hiện được chủ trương cải nghệ cao của Mỹ và phương Tây kết hợp với thị thiện quan hệ với Nga, tân Tổng thống Mỹ Đô-nan trường rộng lớn, tài nguyên vô tận và tiềm năng Trăm sẽ phải đối mặt với một cuộc \"nội chiến\"bên con người của nước Nga\"sẽ tạo ra kỷ nguyên phát trong giới tinh hoa chính trị cầm quyền của Mỹ. triển chưa từng có cho cả hai phía. Nhìn từ nhãn Trong chiến dịch vận động tranh cử, Đô-nan Trăm quan lịch sử, thậm chí dưới thời Xít-ta-lin, Hoa Kỳ từng nói:\"Cuộc bầu cửtổng thống Mỹ năm 2016 cũng không có thái độ tiêu cực đối với Nga như không đơn thuần là cuộc bầu cử bốn năm một hiện nay. Thời kỳ đó, các kỹ SƯ Mỹ vẫn đến Liên Xô, lẩn mà là cuộc chiến vì sự tồn vong của dân tộc còn các nhà máy Xô-viết mua trang thiết bị của chúng ta, là cuộc chiến chống lại nhà nước thế Mỹ. Bây giờ, nếu so sánh với thời kỳ Chiến tranh giới và tập đoàn thống trị tham nhũng, dối trá, tội Lạnh, không có những khó khăn nào mà các nhà ác mà một trong những người đại diện là chính trị Mỹ và Nga không thể giải quyết. H.CIin-tơn\" Do đó, Đô-nan Trăm chủ trương xóa bỏ chính quyền của tập đoàn thống trị ở Như vậy, dưới thời tân Tổng thống Mỹ Đô-nan Oa-xinh-tơn bởi đây là chính quyền tham nhũng Trăm, Mỹ sẽ chuyển \"đối thủ số 1\"từ Nga sang của một bộ phận trong giới tinh hoa chính trị Mỹ, Trung Quốc. Trong tác phẩm \"Đã đến lúc phải để xây một chính quyền của người dân Mỹ, do cứng rắn để khôi phục sự vĩ đại của nước Mỹ\", người dân kiểm soát\" Vi thế, cả trong và sau cuộc Đô-nan Trăm đã gọi Trung Quốc là \"kẻ thù của bầu cửTổng thống Mỹ trong năm 2016, trong nội nước Mỹ\"bởi theo ông,\"không thể gọi những kẻ đang hủy hoại tương lai của con cháu mình bằng TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2^(2-2017)

51 Tư LIỆU BÁO CÁO VIỄN một từ nào khác\" Đò-nanTrăm viết:\"Trung Quốc Kết quả chủ yếu... đang ra sức đẩy chúng ta vào nguy cơ phá sản, cướp việc làm của ta, do thám hòng ăn cắp công (Tiếp theo trang 38) nghệ của ta, và hủy hoại lối sống của ta đây! Đối với tôi, đó là kẻ thù. Nếu muốn phục hổi vị trí số 7 Các đường dây mua bán trái phép hóa đơn VAT tại Hà một của nước Mỹ, chúng ta phải có một tổng Nội, Hải Phòng trị giá hơn 1.000 tỷ đồng; vụ tại Đà Nắng thống biết cách cứng rán với Trung Quốc, và biết thiệt hại khoảng 47,4 tỷ đồng tiền thuế... làm thê' nào để bọn họ đừng giở trò lừa gạt ta hết lẩn này đến lần khác\" Với những điều chỉnh 8 C46 bắt 08 đối tượng công ty đa cấp Liên kết Việt lừa chiến lược này của tân Tổng thống Mỹ Đô-nan đào chiêm đoạt gân 2.000 tỷ đổng của khoảng 60.000 Trăm, cục diện thế giới sẽ có những thay đổi lớn, người dân tại hàng chục địa phương; Công an Nghệ An chưa thể lường trước được* điều tra vụ lừa đào trên 10 tỷ đóng của 56 người để “chạy\"xin việc làm... ’ Trên Twitter cá nhân ông viết: \"Quan hệ tốt đẹp với Nga 9 C46 bắt 03 đối tượng lừa đào hơn 239 tỷ đồng tại công là điều tốt chứ sao. Chỉ có những kẻ ngu mới cho rằng, ty Thịnh Phát và 04 chi nhánh ngân hàng ở Long An; quan hệ tôi tệ với Nga là tốt cho chúng ta!\" bắt 01 cán bộ ngân hàng Eximbank chi nhánh TP.Vinh, Nghệ An chiếm đoạt 50 tỷ đồng của các cá nhân... 2 Báo chí Mỹ gọi ông R.W.Tin-lơ-sơn là \"bạn của Pu-tin\"bởi ông đã từng có moi quan hệ làm ăn với các tập đoàn dầu 10 C46 triệt phá đường dây buôn lậu 13.000 tấn xăng khí của Nga. Năm 2014, Tổng thống Nga V.PÚ-tin đã trao dầu trị giá 120 tỷ đồng xảy ra tại Công ty Đông Dương - Hòa Phú, tỉnh Bình Thuận. C74 kiểm trá 02 toa tàu bat cho Tin-lơ-sơn \"Huân chương Hữu nghị- một trong những phân thưởng dân sựcao quý nhất của Nga. Bàn thân ông giữ khoảng 25 tấn hàng hóa, trị giá 12 tỷ đổng không Tin-lơ-sơn từng công khai bày tỏ sự hoài nghi vể các lệnh rõ nguồn gốc, bẩt 03 đối tượng, thu giữ 122.750 bao trừng phạt của Oa-xinh-tơn. thuốc lá ngoại nhập lậu, 05 mô tô, 13 xuồng máy, bắt vụ vận chuyển hơn 04 tấn ngà voi, 270 kg vầy tê tê cất 3 Theo Washington Post, Mai-Cơn Phơ-lin từng là Giám đốc giấu trong các khối gỗ xoan đào từ châu Phi về càng Cục tình báo quốc phòng (DIA) của Mỹ trong những nám Cát Lái, TP. Hổ Chí Minh... 2012 -2014. Nám 2014, Mai-Cơn Phơ-íin bị Tong thong Mỹ '' Điển hình: C50 phối hợp Công an Hà Nam bắt 01 đối Ba-rắc ồ-ba-ma cho về vườn vì \"tội\" thân Nga. Năm 2015, tượng làm giả thẻ tin dụng, thực hiện 307 giao dịch ông có chuyến thăm Nga và đã từng ãn tối với Tổng thống thanh toán khống qua Pổs chiếm đoạt2,4 tỳ đổng của Nga V.Pu-tin. Viên tướng này được báo giới Mỹ gọi là \"viên tướng của Pu-tin\" bởi ông đã từng có quan hệ hợp tác và chủ thẻ người nước ngoài. chia sẻ kinh nghiệm với Tồng Cục Quan báo của Bộ Tổng 12 Đã phớt hiện 17.622 vụ vi phạm pháp luật vể môi tham mưu các lực lượng vũ trang Nga. ổng Mai-Cơn Phơ- trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm (nhiều hơn lin sẽ là người có trách nhiệm giúp VỊ tổng thống không có 27,84%) với 2.208 tổ chức và 15.464 cá nhân vi phạm; kinh nghiệm gì về an ninh quốc gia ứng phó với một loạt khởi tố 129 vụ, 22 đối tượng; xử lý hành chinh 12.242 vấn đề toàn cẩu phức tạp thông qua mối liên lạc chủ chổt vụ, gần 200 tỷ đống. của ông Trăm với Bộ Ngoại giao, Lâu Năm Góc và một loạt cơ quan tình báo tại Mỹ. Cung nhưĐô-an Trăm, Mai-Cơn 13 Vụ khai thác trái phép gỗ Pơmu tại khu vực biên giới Phớ-lin ủng hộ quan hệ gần gũi hơn với Nga. Nam Giang (Quàng Nam); C49 phối hợp với Công an Lâm Đống khám phá vụ khai thác, vận chuyên gỗ trái 4 Trong khi Tổng thống Mỹ Đô-nan Tràm tuyên bố sẽ cài phép do băng nhóm Hà \"đen\" câm đầu tại Bào Lâm thiện quan hệ với Nga, thì ông Rếch Tin-lớ-sơn - người (Lâm Đóng)... được đề cử vào cương vị Bô trưởng Bộ ngoại giao, lại cành '234* Phát hiện, bát giữ 18.742 vụ, 28.970 đối tượng phạm báo về \"nguy cơ từ nước Nga\" và nói ráng, ồng ủng hộ việc tội vể ma túy; thu giữ 513,58kg heroin, 859,12kg và cung cấp vu khí cho U-crai-na_. õng Rếch Tin-lơ-sơn củng 383.373 viên ma túy tổng hợp, 1.356,51kg cân sa (so với nghiêng về phía chính quyền ô-ba-ma cho rằng, việc cộng năm 2015 nhiều hơn 10,59% số vụ, 9,35% sổ đỗi tượng, đong tình báo Mỹ đưa rá báo cáo liên quan tới cáo buộc 59,36% số kg mơ túy tồng hợp, ít hơn 46,7% heroin, Nga can thiệp bấu cửcủa Mỹ là \"đáng ló ngại\", ông chì ra 15,74% số viên ma túy tổng hợp). ràng, các vụ tấn công mạng của Nga làm rò rỉ email với mục đích làm xói mòn tiến trình dân chủ của Mỹ. Phớt biểu '5 Bẩt 300 bánh heroin ở Phú Thọ, 260 bánh heroin ở trong cuộc điều trấn trước Thượng viện Mỹ đểxác nhận tư Quàng Ninh... cách ứng viên Bộ trưởng Bộ quốc phòng Mỹ, tướng về hưu 16 Điển hình như vụ Doãn Trung Dung giết 04 người ở GiêmMát-tít nhận định: \"Nga là đe dọa lớn nhất đối với Quảng Ninh; vụ đối tượng ngáo đá giết cà bố, mẹ đẻ ở Mỹ\". Ông Giêm Mát-tít tán đống quan điểm của Chủ tịch Nam Định... ủy ban quân lực Thượng viện Mỹ, thượng nghị sĩ Giôn 17 Phát hiện gán 03 tấn \"cây Khat” được đóng thành Mác-kên cho rang, Nga là \"đối thủ chiến íược và nước cạnh kiện hàng, vận chuyển qua đường bưu điện từEthiopia tranh của Mỹ trong những vấn đề then chốt\". về Việt Nam và đưa đi các nước Mỹ, Anh, úc... tiêu thụ. TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2^(2-2017)

52 rư LIỆU BÁO CÁO VIÊN DI SẢN CỦA TỔNG THỐNG Ô-BA-MA VÀ MỘT SỐ Dự BẠO VẾ CHÍNH SÁCH CỦA TỔNG THỐNG DÔ-NAN TRĂM * NGUYỄN QUẦN Tám năm trước, nước Mỹ chào đón vị Tổng thống Ba-rắc ô-ba-ma. ông còn theo đuổi khá thống da màu đầu tiên trong lịch sử với khẩu thành công chính sách đối ngoại linh hoạt mềm hiệu \"Thay đổi. Vâng, chúng ta có thể\" Qua dẻo1 dựa trên nền tảng \"quyền lực mềm\" chú hai nhiệm kỳ, Tổng thống Ba-rắc ô-ba-ma đã tạtorọng hơn giải pháp đa phương để tiếp tục duy trì ra nhiều chuyển biến theo hướng tích cực cả về vị thế siêu cường của Mỹ. Dưới chính quyển đối nội lẫn đối ngoại cho nước Mỹ. Ba-rắc ô-ba-ma, chính sách \"xoay trục\"sang châu Dấu ấn đậm nét nhất trong chính quyền Á - Thái Bình Dương được thúc đẩy mạnh mẽ, Ba-rắc ô-ba-ma về đối nội là thành quả kinh tế. củng cố các mối quan hệ với các đổng minh Hàn Khi nhậm chức,Tổng thống Ba-rắc ô-ba-ma phải Quốc, Nhật Bản cũng như những người bạn mới \"kế thừa\" một nền kinh tế bị thiệt hại nặng nề từ đang nổi lên đầy ấn tượng tại Đông Nam Á. Quan cuộc khủng hoảng tài chính bùng phát dưới thời hệ Mỹ - Ấn Độ là điểm sáng trong quan hệ giữa người tiền nhiệm:Tỷ lệ thất nghiệp ở mức hai con Oa-xinh-tơn và châu A hiện nay2. số, giá nhà ở rớt thảm hại. NgànhTài chính bên bờ Về quân sự, kết quả đạt được rõ rệt hơn. Dưới vực sụp đổ. Sau tám năm, với những chính sách thời Tổng thống ô-ba-ma, sức mạnh quân sự của kiên định của ông, hình ảnh nước Mỹ đã lạc quan Mỹ tại Đông Á và Tây Thái Bình Dương đã gia tăng hơn nhiểu: tăng trưởng được khôi phục, thất đáng kể.Tổng thống ô-ba-ma đã quyết định triển nghiệp giảm hơn một nửa, thị trường chứng khai hệ thống chống tên lửa đạn đạo giai đoạn khoán đang đạt đến những đỉnh mới. Đáng chú cuối (THAAD) tại Hàn Quốc bất chấp sự phản đối ý, chương trình tái cho vay hợp túi tiền cho nhà ở, mạnh mẽ từ Trung Quốc. Trên hầu hết mọi do cơ quan Tài chính nhà ở Liên bang tiến hành, phương diện, Mỹ vẫn là cường quốc quân sự số 1 đã giúp hàng triệu người mua nhà ở Mỹ tránh tại Đông Á/TâyThái Bình Dương. khỏi cảnh bị tịch thu và giảm bớt gánh nặng từ Dù vậy, đây cũng là giai đoạn Trung Quốc đi các khoản vay mua nhà lãi suất cao. Dù thu nhập những bước táo bạo nhất ở Biển Đông, hoàn tất bình quân hộ gia đinh vào năm 2015 vẫn còn thấp việc xây dựng và bắt đầu quân sự hoá các đào hơn mức năm 2007, song nếu so sánh bối cảnh nhân tạo, lớn tiếng bác bỏ phán quyết của Toà ông Ba-rắc ô-ba-ma bất đầu bước chân vào Nhà Trọng tài trong vụ kiện do Phi-líp-pin khởi xướng. Trắng và thời điểm hiện nay, rõ ràng, người kế Hơn nữa, với việc liên tục gây sức ép buộc ASEAN nhiệm Đô-nan Trăm có nhiều thuận lợi hơn. và từng nước thành viên không được ủng hộ Chương trình \"Obamacare, được xem là một trong phán quyết, Trung Quốc đang biến Biển Đông những \"di sản\" lớn nhất, quy định rằng, mọi cõng thành khu vực ảnh hưởng riêng, củng cố ấn tượng dân đều được hưởng bảo hiểm y tế và dùng ngân rằng, Trung Quốc đang tiến lên mạnh mẽ trong sách nhà nước chi trả cho những ai không đủ khả khi Mỹ tỏ ra lúng túng, yếu ớt. năng mua bảo hiểm. Tổng thống ô-ba-ma đã cố kéo Mỹ ra khỏi Vềan ninh, trong cuộc đột kích ngày 02/5/2011 những cuộc chiến ở nước ngoài. Trên bình diện tại thành phố Abbottabad (Pa-ki-xtan), đặc nhiệm toàn cẩu, ô-ba-ma được lịch sử đánh giá tích cực Mỹ đâ tiêu diệt thành công trùm khủng bố về điểu này. Ngoài ra, trong chính sách khu vực ô-sa-ma Bin La-đen, ghi dấu ấn lớn cho Tổng của Mỹ, cam kết với Nhật, Hàn Quốc và Đài Loan TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2^(2-2017)

53 Tư LIỆU BÁO CẮO VIÊN thường chiếm vai trò quan trọng hơn so với chính Trăm có quan điểm mạnh hơn, rõ hơn, thậm chí ám sách với Đông Nam A. Nhưng về mặt chiến lược, chỉ khả năng sẵn sàng vi phạm các quy định của không dễ tách riêng hai khu vực này. Vấn đề trên các tổ chức thương mại khu vực và quốc tế. Biển Đông không phải là việc kiểm soát một số bãi đá hay san hô, mà liên quan tới quyền kiểm soát Nếu ông Trăm thực hiện toàn bộ chính sách Tây Thái Bình Dương, mà Biển Đông là một phấn thương mại đề cập khi tranh cử, môi trường trong đó. Chắc hẳn đây cũng là cách nhìn nhận của thương mại toàn cầu sẽ xấu đi nghiêm trọng và Trung Quốc về vấn đề Biển Đòng. ASEAN đã từng trở nên bất ổn hơn. Tổng giám đốc Tổ chức là một khu vực mang lại nhiều lợi ích.Trong 8 năm Thương mạiThếgiới (VVTO)cảnh báo tốc độ tăng qua, Mỹ đã tăng cường quan hệ quốc phòng với trưởng thương mại toàn cầu có thể sẽ thấp hơn những nước trước đây có ít hoặc chưa có hợp tác, nhiều so với mức 2% của tốc độ tăng trưởng kinh như: Ma-lai-xi-a, In-đô-nê-xi-a và Việt Nam. Mỹ đã tế toàn cầu. Điểm cộng dễ thấy trong chính sách tăng cường quan hệ quốc phòng với Xinh-ga-po, của ông Trăm là khả năng ít can thiệp đến các vấn cải thiện quan hệ với Mi-an-ma, góp phần thúc đẩy đề dân chủ và nhân quyền (thái độ của Hoa Kỳ nước này đi theo cải cách dân chủ. trước đây với chiến dịch chống ma túy ở Phi-líp-pin hay tham nhũng ở Ma-lai-xi-a khiến Nhưng cũng có những điểm trừ đối với Mỹ một số nước ASEAN không hài lòng và đã cản trở trong thời kỳ chính quyền ô-ba-ma, bởi bên cạnh phần nào khả năng thúc đẩy quan hệ ASEAN - một số thành công đáng kể trên, còn không ít Hoa Kỳ). điểm chưa thành công3. Trong bối cảnh Hoa Kỳ không mặn mà với các Vào lúc khép lại trang cuối cùng 8 năm cẩm sáng kiến thúc đẩy thương mại - đầu tư, nhiều khả quyền tại Nhà Trắng, Tổng thống Ba-rắc ô-ba-ma năng Trung Quốc sẽ thử tìm cách đề cao vị trí của có thể tự hào về những gì ông đã làm được cho mình trong APEC, bất chấp sự phản đối của Hoa Kỳ. nước Mỹ. Dù vẫn còn những điểm khiến ông chưa hài lòng, song đây là một di sản khá thuận lợi ông -Về năng lượng: để lại cho người kế nhiệm, trước khi trở về đời thường trong sự lưu luyến của hàng triệu người Mỹ. Các chính sách đối vớiTrung Đông và Nga của chính quyền Đò-nanTrăm sẽ có tác động đáng kể Chặng đường mới của Tổng thống Mỹthứ45 tới giá dầu thô. Nếu ông Trăm không mặn mà với Công ước Pa-ri, khả năng Hoa Kỳ sẽ không ngăn Với quan điểm \"nước Mỹ trên hết\" ngay trong cản phát triển nhiệt điện như trước, điều này có ngày đầu tiên nhậm chức, ông Trăm đã ký một thể sẽ tác động lên giá mặt hàng than cũng như loạt sắc lệnh huỷ bỏ di sản của người tiền nhiệm, khả năng vay vốn và thu xếp tài chính của các dự như: rút khỏi Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình án nhiệt điện chạy than. Dương (TPP), xoá bỏ đạo luật \"Obamacare\", bất các công ty đưa công xưởng trở lại nước Mỹ, công - Tiếp tục quan tâm mạnh mẽ tới châu Á - Thái bố chính sách mới về năng lượng, đối ngoại, việc Bình Dương: làm, quân sự, thương mại... Trên cương vỊTổng thống Hoa Kỳ, ông Trăm sẽ - VềHiệp định Đối tácxuyên Thái Bình Dương (TPP): phải dựa vào các báo cáo, tư vấn của Bộ Ngoại Tháng 10/2015, các nước khu vực vành đai giao, Bộ Quốc phòng, CIA... để triển khai chính Thái Bình Dương (12 nước) đã kết thúc gần một sách đối ngoại. Hiện cả ba cơ quan này đều ủng thập kỷ đàm phán thông qua một thoả thuận hộ, tiếp tục triển khai chiến lược \"tái cân bằng\", thương mại tự do khổng lổ TPP. Vậy mà ông Đô- nhưng có thể tên gọi theo cách khác, theo hướng nan Trăm đã gạt bỏ kết quả này ngay trong ngày có chọn lọc, trọng điểm tập trung vào các đồng nhậm chức. Đây chắc chắn sẽ là một thảm hoạ về minh và những đối tác có \"giá trị\", đáp ứng các tiêu ngoại giao và kinh tế đối với Oa-xinh-tơn. chí của Mỹ. Quan điểm của ông Đô-nan Trăm là: Tập trung phát triển kinh tế trong nước hơn là hướng ra bên Có thể Hoa Kỳ sẽ thể hiện quan điểm và hành ngoài; Bảo hộ thương mại. Đói vớiTrung Quốc, ông động quân sự tại khu vực một cách trực diện hơn so với thờiTổng thống ô-ba-ma thông qua sự hiện diện và tăng cường quan hệ với các đổng minh chiến lược, để duy trì lợi ích của Mỹ tại khu vực. TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2<(2-2017)

54 Tư LIỆU BÃO CẤO VIÊN - về vấn đề Biển Đông: Với quan điểm \"nước Mỹ trên hết\", Hoa Kỳ có thể sẽ tiếp tục duy trì vị thế và ảnh hưởng tại Tranh chấp lãnh thổ trên Biển Đòng hiện là ASEAN nhằm bào vệ lợi ích của Hoa Kỳ thông qua một trong những vấn đề đau đẩu cho Oa-xinh- nhiều biện pháp5.Tuy nhiên, nếu Mỹ-Trung thoả tơn. Mỹ đã từng nhấc đi, nhắc lại là lợi ích ban đầu hiệp được với nhau, Mỹ sê giảm bớt can dự vào của Mỹ trong vấn đề này chỉ đơn giản là đảm bảo Đông Nam Á. tự do hàng hải và hàng không. Nhằm mục đích đó, máy bay và tàu chiến Mỹ đã thực hiện các cuộc - Về quan hệ Mỹ - Nga: tuần tra tự do hàng hải thường xuyên trong những khu vực Trung Quốc yêu sách, làm Bắc Sau quyết định trục xuất 35 nhà ngoại giao Kinh rất tức tối. Nga, với sự lên ngôi nám quyền của ông Đô-nan Trăm, quan hệ giữa Mát-xcơ-va và Oa-xinh-tơn sẽ Bản thân ông Trăm có quan điểm không mấy có cơ hội nồng ấm trở lại6, nhưng không phải là thiện chí với Trung Quốc, do vậy có khả năng ngay lập tức. Người được để cử vào chức ngoại chính quyển Đô-nan Trăm sẽ khiến Trung Quốc trưởng Mỹ Rếch Tin-lơ-xơn có ý định đưa Nga vào khó đối phó hơn, không dám thực hiện những danh sách các mối đe dọa Ưu tiên và buộc tội Nga bước đi ở Biển Đòng như đã làm dưới thời Tổng đã bỏ qua các lợi ích của nước Mỹ. ông Rếch thống ô-ba-ma. Trung Quốc có thể sẽ không có Tin-lơ-xơn hứa hẹn sẽ không công nhận Crưm hành động quân sự thu hút sự chú ý trong giai thuộc Nga và tuyên bố, trong lĩnh vực quyền con đoạn đầu của chính quyền Đô-nan Trăm như người, nước Nga chưa đáp ứng được kỳ vọng. Do tuyên bố vùng nhận dạng phòng không hay vậy, quan hệ Mỹ - Nga còn phải đi chặng đường chiếm thêm một bâi đá ngầm khác ở Biển Đông. không ngắn nữa trước khi trở lại trạng thái bình thường hoàn toàn. Trong thời gian tới, Hoa Kỳ tiếp tục can dự vào Biển Đông, đảm bảo tự do hàng hải, hàng - Về quan hệ Mỹ- Trung: không, duy trì trật tự, luật pháp trên biển. Tổng thống Đô-nan Trăm sẽ có những hành động Quan hệ Mỹ-Trung sẽ có nhiều sự cạnh tranh7. cứng rắn hơn nếu thấy rằng, các hành động của Ông Trăm cho biết sẽ không cam kết với chính Trung Quốc ảnh hưởng tới lợi ích của Hoa Kỳ và sách\"MộtTrung Quốc\"cho tới khi ông nhận thấy các quốc gia đồng minh. Mỹ có thể tăng cường có tiến bộ từ phía Bắc Kinh đối với vấn đề tiền tệ tuần tra trên Biển Đòng, bố trí hệ thống vũ khí, và thực tiễn thương mại. ông không hài lòng với pháo binh di động trên Biển Đông... trừ khi hai thực tiễn tiền tệ của Trung Quốc, cho rằng Trung nước đạt được thoả thuận thương mại có lợi rõ Quốc phá giá tiền tệ là có chủ ý và làm cho các ràng cho Mỹ. công ty Mỹ không thể cạnh tranh. Ngay cả ông Rếch Tin-lơ-xơn (tân Ngoại trưởng Mỹ) cũng ít Với mục tiêu \"Đưa nước Mỹ vĩ đại trở lại\" chính thiện cảm vớiTrung Quốc8. Các nhà phân tích cho quyền Trăm có thể cân nhắc một số bước đi để rằng, nếu chính sách của Mỹ thực sự ảnh hưởng đảm bảo hiệu quả nhất tự do trên biển4. tới lợi ích cốt lõi của Trung Quốc, nguy cơ về một cuộc chiến tranh toàn diện sẽ trở nên gần hơn - Vềquan hệ với ASEAN: bao giờ hết. ASEAN luôn là một thành tó quan trọng trong - Vềquan hệ với Nhật Bản và Hàn Quốc: tái cân bằng châu Á và vì vậy thách thức với vị Xác định Nhật Bản, Hàn Quốc vẫn là đồng Tổng thống mới của Mỹ là phải duy trì vai trò ở minh quan trọng hàng đầu; tiếp tục cam kết bảo đây. Đông Nam Á trước đây đã từng bị xao nhãng vệ an ninh và không bỏ rơi các đồng minh, nhưng trước khi ô-ba-ma cam kết tham dự Hội nghị ông Đô-nan Trăm sẽ yêu cầu Nhật Bản, Hàn Quốc Thượng đỉnh tổ chức ở đây hàng năm. ô-ba-ma đầu tư nhiều hơn cho quốc phòng để tăng cường cũng đã tổ chức cuộc gặp Thượng đỉnh ASEAN - sức mạnh quân sự và khả năng bảo vệ an ninh Mỹ ở Ca-li-phoóc-ni-a vào tháng 02/2016. Nhưng quốc gia, tăng cường san sẻ chi phí tài chính cùng tất cả những nỗ lực này có thể dễ dàng bị gạt sang Hoa Kỳ duy trì an ninh, ổn định khu vực9. bên lề nếu Chính phủĐô-nanTrăm không có một nỗ lực rõ ràng để tiếp tục cam kết và can dự. TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2 <>(2-2017)

»55 I Tư LIỆU BÂO CÁO VIÊN Mỹ sẽ không đóng cửa các căn cứ của mình, Cuộc điện đàm giữa Thủ tướng Nguyễn Xuân đồng thời sẽ tiếp tục củng cố và thúc đẩy quan hệ Phúc với Tổng thống Đô-nan Trăm trước khi ông với ô-xtrâỵ-li-a, Ấn Độ, Xinh-ga-po, Ma-lai-xi-a, nhậm chức tạo đà thuận lợi cho việc tiếp nối quan In-đô-nê-xi-a, Phi-líp-pin và Việt Nam. hệ Việt - Mỹ trong tương lai. - Về ngán chặn tham vọng hạt nhân của Cộng + Tác động tiêu cực hòa dán chủ nhân dân Triều tiên (Triều Tiên): Xuất thân là doanh nhân, ông Đô-nan Trăm sẽ Trong khi tham vọng hạt nhân của l-ran đang luôn cân nhắc \"lợi nhuận\"trong mọi vần để, khi được kiềm chế trong khuôn khổ một điều ước can dự vào các vấn để khu vực. Điều này có thể quốc tế, thì Triều Tiên lại là một khẩu đại bác dẫn đến việc mặc cả, đánh đổi lợi ích giữa các nước không bị kiểm soát. Lãnh đạo Kim Jong-un đã lớn, phớt lờ lợi ích của các nước nhỏ nhưViệt Nam. tăng cường quyển lực và tiến hành một loạt các vụ thử tên lửa. Mỹ có thể làm gì hơn, ngoài việc ViệcTPP bị loại bỏ hoàn toàn sẽ ảnh hưởng tăng cường quan hệ quốc phòng với Hàn Quốc? đến những tính toán của Việt Nam về khả năng Một số đồng ý với biện pháp \"kiên nhẫn chiến tăng trưởng xuất khẩu, thu hút đầu tư nước ngoài lược\"của chính quyền ô-ba-ma, một số khác cho và tăng trưởng kinh tế trong giai đoạn sau 2018. rằng, Mỹ cần thi hành chính sách mang tính Quan hệ thương mại song phương Việt Nam - cưỡng bức hơn, không phụ thuộc vào hành động Hoa Kỳ sẽ tương đối khó khăn. Hàng xuất khẩu của Trung Quốc. của Việt Nam có thể sẽ phải đối mặt với hàng rào bảo hộ cao hơn tại Hoa Kỳ, trong đó nổi bật là Tổng thống Đô-nan Trăm coi hạt nhân Triều nguy cơ bị kiện chống bán phá giá và chống trợ Tiên là vấn đề đe dọa nghiêm trọng và cẩn phải cấp nhiều hơn. Việc các nước tăng cường áp dụng đưa ra biện pháp đối phó mạnh mẽ. Đặc biệt, Mỹ các biện pháp hạn chế thương mại sẽ ảnh hưởng sẽ tiếp tục tăng cường áp lực hơn đối với Trung tới xuất khẩu của nước ta. Bên cạnh đó, có thể có Quốc trên cơ sở thỏa thuận liên quan đến vấn đề đình trệ nhất định trong thu hút đầu tư nước tăng cường gây sức ép đối với Triều Tiên. ngoài vào Việt Nam. Việc nhiều đồng tiền trong khu vực mất giá so với đổng USD trong thời gian - Tác động đối với Việt Nam: qua sẽ gây sức ép đối với năng lực cạnh tranh xuất khẩu của Việt Nam. Cán cân thương mại của Việt + Tác động tích cực Nam vì vậy ít nhiều sẽ bị ảnh hưởng.Tỷ trọng hàng xuất khẩu của Việt Nam sang Mỹ sẽ giảm so với Châu Á-Thái Bình Dương nói chung, khu vực giá trị kim ngạch hai chiểu, ảnh hưởng tới tăng Đông Nam Á nói riêng ngày càng có vai trò quan cường tiềm lực quốc phòng đất nước. Việc làm trọng chiến lược trên bản đồ địa chính trị quốc tế, trong nước giảm do các công ty Mỹ rút đẩu tư, đặc biệt trước bối cảnhTrung Quốc ngày càng nổi đồng thời các nhà đầu tưTrung Quốc sê tràn sang lên thách thức vị thế thống trị của Hoa Kỳ. Mặc dù lấp chỗ, cả hai yếu tố này đổng nghĩa với sự gia có một số khác biệt giũa hai đảng Dân chủ và tăng bất ổn cho xã hội, môi trường kinh doanh, Cộng hòa, nhưng việc coi châu Á là một ưu tiên trình độ quản lý, còng nghệ Việt Nam... nếu Việt về an ninh quốc gia và vai trò trung tâm của hệ Nam không mở rộng được sản xuất, tìm kiếm các thống liên minh có sự đồng thuận cao của hai nhà đầu tư khác có chất lượng thay thế vào chỗ đảng tại Hoa Kỳ. Trong hoàn cảnh ấy, Việt Nam có do các nhà đầu tư Mỹ rút đi. vị trí quan trọng mà Mỹ không thể coi nhẹ. Biển Đông chưa phải là Ưu tiên giải quyết trong Việt Nam và Hoa Kỳ đã thiết lập quan hệ Đối giai đoạn đầu nám quyền của ông Đô-nan Trăm. tác toàn diện. Quan hệ quốc phòng song phương Với quan điểm lợi ích nước Mỹ trên hết, sự cứng thời gian qua đã phát triển tích cực, thực chất. Bộ rán hơn với Trung Quốc của chính quyền ông Quốc phòng hai nước đã ký một số thỏa thuận Đô-nan Trăm tại Biển Đông chỉ nhằm mục đích như Bản Ghi nhớ về Thúc đẩy hợp tác Quốc bảo vệ quyển tự do hàng hải, hàng không của phòng song phương (MOU) (năm 2011),Tuyên bố Hoa Kỳ tại khu vực. ít khả năng Hoa Kỳ mạnh tay Tầm nhìn chung về Quan hệ quốc phòng (năm chi cho việc bảo vệ các nước có liên quan đến Biển 2015). Đây là những văn bản pháp lý mà chính quyền của ông Đô-nan Trăm không thể bỏ qua. TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN * số 2-^(2-2017)

56 Tơ LIỆU BÁO CẮO VIÊN Đông. Đây có thể là điểu kiện thuận lợi để Trung ở Ma-lai-xi-a và quan điềm của Mỹ làm cho hai bên giảm bớt Quốc lợi dụng triển khai các biện pháp nhằm thực trao đổi đoàn cấp cao. Trong 8 năm ông câm quyền, Trắc vẫn hiện yêu sách chủ quyền Biển Đông. Trung Quốc hỗn loạn, tiến trình hòa bình giữa l-xra-en vậ Pa-lét-xtin vẫn sẽ tiếp tục tăng cường quân sự và tìm cách đẩy dang dở, \"cách mạng Mùa xuân Ả-rập”bátđấu vào năm 2010 mạnh thành quả chính trị gần đây trong quan hệ với Ma-lai-xi-a, Phi-líp-pin nhằm phân hóa ASEAN, lan khấp khu vực Trung Đông với đỉnh điểm là nội chiến biến ép các nước liên quan đàm phán song phương để thành cuộc chiến quốc tếỞXy-ri, tạo nển móng cho sự trỗi dậy giải quyết tranh chấp Biển Đông. của tổ chức Nhà nước Hỗi giáo tựxưng (IS). Xa hơn, quan hệ Mỹ - Nga bị rạn nứt, làm trầm trọng hơn \"bóng ma\" Chiến Ông Đô-nan Trăm lên nắm quyền, chủ nghĩa tránh Lạnh, về kinh tế, Tổng thống o-ba-ma đa đề dang dở dân tuý ở Việt Nam được kích thích, hậu thuẫn cho các lực lượng chống đối chính quyền của Việt Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình dương (TPP). Với những Nam nhằm tạo cơ sở cho việc hình thành xã hội nước đã ký TPP, sựra đi của Mỹ là một thấtvọng lớn và sẽ ảnh dân chủ theo kiểu Mỹ tại Việt Nam. hưởng nghiêm trọng tới uy tín của Mỹ tại khu vực. ông Đô-nan Trăm có xu hướng ưu tiên đối nội 4 (i) tuyên bố sớm và rõ ràng rằng bào vệ tựdo hàng hải trên hơn đối ngoại, hành xử đơn phương, song thế giới là lợi ích quốc gia hàng đầu. (íi) nhanh chóng điều phương hơn can dự đa phương. Vì vậy, ASEAN có thể phải đối mặt với thử thách không nhỏ khi chỉnh các hoạt đọng ngoại giao và quân sự để khàng định muốn giữ vai trò trung tâm trong các cơ chế an thông điệp trền; cân gửi thõng điệp đến tất cà các nước trên ninh khu vực, lại càng khó khăn hơn nếu hai nước lớn đạt được thoả hiệp với nhau. thếgiới, nhấn mạnh cam kết bào vệ tự do hàng hài của Mỹ; (iii) chuồn bi đối đẩu với các thách thức sớm từcac cường quếc Trong khi tiếp tục tăng cường quan hệ quốc phòng với Việt Nam, Hoa Kỳ sẽ tăng sức ép trực khác, nhưtrung Quốc, Nga, l-ran...(iv) kêu gọi các đổng minh diện hơn, nhấn mạnh vào các quan tâm của Hoa Kỳ hơn là của Việt Nam, yêu cầu Việt Nam đáp ứng tham gia bảo vệ tự do hàng hải trên toàn câu. (v) thúc đẩy các quan tâm của Mỹ. Thậm chí Hoa Kỳ có thể cắt Quốc hội thông qua việc tham gia Công ước Liên Hợp quốc về giảm viện trợ khắc phục hậu quả chiến tranh Luật Biền năm 1982 (ÚNCLOS), bởi việc này không chi tạo cơ (Đi-ô-xin, bom mìn), đào tạo, gìn giữ hoà bình... sởpháp lý cho các hành động bảo vệ tựdó hàng hải, mà còn dành cho Việt Nam hoặc gắn các viện trợ đó với những điều kiện ràng buộc, có lợi cho Mỹ hơn<* tạo đòn bẩy cho các công tyMỹ tham gia khai thác dâu khí tại các vùng biển sâu, thúc đẩy phát then kinh tế, bào đàm an ' Nổi bật là việc hàn gắn quan hệ với Cu-ba sau hơn 50 năm ninh năng lượng, (vi) tàng cường năng lực của Hài quân, Tuân đối đầu và Ba-rắc ổ-ba-ma trở thành Tổng thống Mỹ đương duyên và Khống quân đễ đàm bào tựdo hàng hải. nhiệm đâu tiên đến thăm hòn đào này, kểiừchuyen thăm của Tồng thống Calvin Coolidge vào năm 1928. Trong vòng một 5 Hình thành khung hợp tác an ninh biển giữa Hoa Kỳ với các phan tư thếkỷ qua, lân đau tiên chính quyền Oa-xinh-tơn đã quốc gia trong khu vực; duy trì sự can dự tích cực tại Đông bỏ phiếu trắng Nghị quyết lên án lệnh cam vận của Mỹ đối với Nam A; cán bang chính sách Mỹ - Trung; thúc đẩy quan hệ Cu-ba tại Đại hại đẳng Liên Hợp quổc. Mọt thành tích đối ngoại khác ìà thỏa thuận hạt nhan lịch sử giữa các cường toàn diện với các quốc gia thành viên ASEAN. quốc thếgiới (P5+1) và Tran, trong đó Hoa Kỳ có nhiều nỗ lực. Đây là chiến thắng lớn của chính quyển Tong thống Ba-rắc ‘Tổng thốny Đô-nan Trăm cho biếtông sẽ giữviệc trừng phạt ô-ba-ma và người đổng cấp l-ran sau nhiêu thập kỷ đối đâu, Nga \"ít nhất là một thời gian\", nhưng gợiý ràng, ông có thể từ tạo môi trường tiếp XUC thuận lợi cho giới chức và doanh nghiệp Mỹ-Ẩu với i-ran. bỏ trừng phạt do chính quyền ô-ba-ma áp đặt lên Nga hổi cuối thang 12/2016 nếu Nga thểhiện là có ích trong cuộc chiến 2Hầu như tất cà các khía cạnh của quan hệ song phương đều chống khùng bố và đạt được những mục đích quan trọng có sựphát triển, ông ồ-ba-ma trở thành vi Tổng thống đầu khác đối với ỗa-xinh-tơn. Ồng Trăm con cho biết san sàng gặp tiên la khách chính trong cuộc diễu binh nhân ngày Đọc lập của Ấn Độ vào năm 2016. Trong lĩnh vực quốc phòng, dựluạt Tồng thống Nga V.Pu-tin sau khi nhậm chức. được giới thiệu ở Thượng viện Mỹ vừa qua đã tìm cách nâng Ấn Độ lên vị tríđồng minh thân cận nhưl-xra-en và NATO. 7 Cà hai cường quốc tựthấy mình đang ở trong giai đoạn ganh đua với nhau trong một loạtcác vấn đề, từBien Đông đến gián 3 Mối quan hệ của Oa-xinh-tơn với Băng-Cốc và Man-ni-la hiện điệp mạng. đang bị tác động theo chiểu không thuận. Vụ bê bối tài chính 8 Tạiphiên điều trân ưước ủy ban Đối ngoại Thượng viện ngày 12/01/2017, khi mới được giới thiệu là ứng viên Ngoại trưởng đã tụyên bố những hành động của Trung Quốc ở Biển Đông là \"rấtđáng lo ngại\"và nền kinh tếtoàn cấu sẽ gặp những hậu quà nghiêm trọng nếu Trung Quốc ngăn càn tựdo hàng hài trên Biển Đông. Ong đề cập vấn đề xây dựng đào nhân tạo trên Biển Đông của Trung Quốc là hành động bất hợp pháp và không tôn trọng luật pháp quốc tế; ông cho rang,Trung Quốc chưa phải là đối tác đáng tin cậy và khàng định sẽ gửi tín hiệu rõ ràng tới Trung Quốc phải dừng việc xây dựng cấu trúc nhân tạo, không cho phép Trung Quốc tiếp cận cac cấu trúc này. Đầy là một để xuất hiếm thấy, ngay cà với những người Mỹ máng tư tường cứng rắn nhát ven Trung Quốc, ông cung nhấn mạnh việc Trung Quốc sẽphải thực hiẹn các lời hứa trong việc gây áp lựcphi hạt nhân hóa Triều Tiên. 9 Nhật Bàn và Hàn Quốc luôn là những đồng minh thân cận và quan trọng nhất của Mỹ ở Đông A. Hiện đang có 54.000 binh sĩMỹ ở Nhật Bàn và 28.500 ở Hàn Quốc. Moi năm Nhật Bàn chi trà 1,7 tỷ USD và Hàn Quốc chi 900 triệu USD để hậu thuẫn cho lực lượng Mỹđóng trên đấtcủa họ. Phần chi trà của Hàn Quốc íên đền 40% tổng chiphí. TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2^(2-2017)

57 Tư LIỆU BÁO CÀO VIÊN NĂM 2017: VIỆT NẠM TRONG BỐI CẢNH THẾ GIÓI BẤT ỔN, KHÓ LƯỠNG • PGS.TS. LÊ VĂN CƯƠNG Thế giới biến đổi khôn lường và rất khó đoán Thứ hai, quan hệ Mỹ - Trung Quốc tác động định. Không còn là đơn cực như cách đây lớn nhất đến an ninh và phát triển của Việt Nam 20 năm và cũng chưa thể nói là đa cực.Trên Mỹ can dự vào Việt Nam từ năm 1950 (hỗ trợ một phương diện nào đó, có thể nói thê' giới hiệhnậu cần cho Pháp trong cuộc chiến tranh nay đang ở trong trạng thái chuyển động Brao 1945 - 1954).Từnăm 1950 đến nay và từ nay đến (hỗn loạn). Không còn đơn cực (đúng nghĩa) và năm 2040, Việt Nam có thể bị tác động bởi quan chưa phải là đa cực, có lẽ thế giới hiện nay là thế hệ Mỹ-Trung Quốc. giới vô cực. Trong các nhân tố quốc tế tác động đến Việt Trong cái thế giới hỗn loạn đó, có thể xem một Nam thì quan hệ Trung Quốc - Mỹ là nhân tố chủ số điều sau đây ít nhiều có giá trị như la bàn định yếu tác động đến an ninh và phát triển của Việt hướng để nhìn nhận, chiêm nghiệm, nhận xét, Nam. Bởi vậy người Việt Nam, lực lượng vũ trang đánh giá và để tránh lạc lối trong ma trận thông Việt Nam và lãnh đạo Việt Nam phải luôn tỉnh táo tin thực hư, thật giả lẫn lộn. quan sát, nhận diện sự thay đổi dù là nhỏ trong quan hệ Trung - Mỹ. Thông thường, khi quan hệ Những xu hướng chính Trung - Mỹ căng thẳng thì cả Trung Quốc và Mỹ đều cần Việt Nam. KhiTrung Quốc và Mỹ hợp tác Thứnhất, ai có vai trò chiphốixu hướng phát hữu hảo với nhau thì Việt Nam cần tỉnh táo, cảnh triển của thếgiới? Hiến chương Liên Hợp quốc xác định: các giác không để cho họ có thể biến Việt Nam thành quốc gia thành viên Liên Hợp quốc đều bình con bài. đẳng. Đây chỉ là bình đẳng góp ý vào việc giải Thứba, trong quan hệ quốc tế, không có bạn quyết những vấn để trọng đại của thế giới (Phát bè vĩnh viễn, không có kẻ thù vĩnh viễn, chỉ có biểu trong các phiên họp của Đại hội đồng).Thực lợi ích trường tồn tế, thế giới hiện nay nóng hay lạnh, căng thẳng Lịch sử mách bảo chúng ta: Hôm qua, hôm hay ổn định, hòa bình, về cơ bản do ba cường nay còn là bạn, ngày mai không chắc còn là bạn, quốc hàng đầu thế giới là Mỹ,Trung Quốc và Nga thậm chí là kẻ thù và ngược lại. Từ năm 1941 - tạo ra. 1945, Nhật Bản và Mỹ là kẻ thù không đội trời Toàn bộ các sự có ở châu Âu - Đại Tây Dương chung, nay (từ năm 1950) họ là đổng minh. Quan (như cuộc khủng hoảng U-crai-na) phản ánh hệ giữa Đức với Pháp và Anh cũng tương tự. quan hệ giữa Mỹ với Nga. Ở châu Á - Thái Bình Kết bạn với ai, ủng hộ ai, phản đối ai - cần dựa Dương, Mỹ và Trung Quốc có vai trò quyết định. trên lợi ích quốc gia để cân nhắc, tìm ra cách ứng Lịch sử mách bảo rằng giai đoạn 1946-1991, Mỹ xử thích hợp, hiệu quả. và Liên Xô là hai nhân vật chính trên sân khấu Mọi quốc gia, từsiêu cường đến các cường quốc, chính trị thế giới và quan hệ Mỹ - Xô tạo ra tình các nước đang phát triển đều đặt việc bào vệ lợi ích hình thế giới. Giai đoạn 1991 - 2010, Mỹ ở đỉnh quốc gia lên trên hết. Việt Nam cũng không nên là cao sức mạnh và chi phối sự phát triển của thế trường hợp ngoại lệ. Lợi ích của Trung Quốc ở Mỹ giới. Từ năm 2010 đến giữa thế kỷ thứ XXI, Mỹ và lớn hơn lợi ích củaTrung Quốc ở Việt Nam, lợi ích Trung Quốc là hai nhân vật chính trên sân khấu của Mỹ ỞTrung Quốc cũng lớn hơn lợi ích của Mỹ chính trị thế giới. ở Việt Nam. TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2<>(2-2017)

58 nr LIỆU BÁO CÁO VIÊN Thứ tư, nội lực và sức mạnh tổng hợp quốc năm, 4 đời Tổng thống Mỹ (G.H.W.Bu-sơ, Bin gia là yếu tố quyết định vai trò, vị thế của quốc Clin-tơn, G. Bu-sơ và Ba-rắc ô-ba-ma) đã dùng gia trên sân khấu chính trị khu vực nói riêng, mọi thủ đoạn chèn ép Nga, thu hẹp không gian quốc tế nói chung chiến lược của Nga, dồn Nga đến chân tường. Đó là sai lầm chiến lược lớn nhất của Mỹ từ năm 1991 Triết gia Rhatdalkrisnan đã nêu ra triết lí: Danh đến nay. Việc biến bạn thành thù là việc làm của tiếng của một quốc gia là do ở niềm tin tưởng vào những kẻ thiếu sáng suốt. linh hồn của nước ấy chứ không phải do diện tích rộng hay hẹp. Việt Nam trong hai cuộc kháng Năm 2017 và 4 năm tới, quan hệ Mỹ - Nga chiên 1945 -1954 và 1954-1975 là như vậy. không thể xuống thấp hơn năm 2016. Thật khó để quan hệ Mỹ - Nga mới trở lại bình thường. Mọi người Việt Nam phải nuôi dưỡng ngọn lửa Quan hệ Mỹ - Nga sẽ nhích từng bước nhỏ trên tự tôn dân tộc và hành động quyết liệt vì dân con đường gập ghềnh. Chỉ vậy thôi và như vậy giàu, nước mạnh. Chỉ có dân giàu, nước mạnh mới Nga cũng đỡ ngột ngạt hơn hiện nay. tạo ra sức mạnh bảo vệ vững chắc độc lập chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ và các lợi Quan hệ Mỹ - Trung Quốc: ích của quốc gia. Dư luận Trung Quốc rất khác nhau, thậm chí Khi gặp khó khăn, trắc trở và cả khi \"thua chị mâu thuẫn nhau về Tổng thống Đô-nan Trăm. kém em\"thì phải \"tiên trách kỷ, hậu trách nhân\"để Trong quá trình tranh cử Tổng thống, ứng viên tìm ra lối thoát. Đó là con đường độc đạo để tiến Đô-nan Trăm phê phán, chỉ trích gay gắt Trung lên phía trước, để \"sánh vai với các cường quốc\" Quốc về kinh tế, thậm chí ông nói: \"Trung Quốc đang giết chết Mỹ\"và cam kết nếu trở thành Tổng Những quan hệ lớn thống Mỹ, ông sẽ đánh thuế tăng 45% đối với hàng hóa Trung Quốc nhập vào Mỹ. Sa lầy vào cuộc chiến ở Áp-ga-ni-xtan, l-rắc, Xy-ri và can dự khắp nơi với tư cách là \"sen đầm Lãnh đạo Trung Quốc tỏ ra bình tĩnh vì họ biết quốc tế\" đà làm cho Mỹ suy yếu trong mối tương Tổng thống thứ 45 của Mỹ sẽ không có đủ sức quan với Trung Quốc và Nga. Nhưng Mỹ vẫn là mạnh để thực hiện điểu ông đã cam kết. Vậy thế lực hùng mạnh nhất và Mỹ tác động, trong quan hệ Mỹ-Trung Quốc năm 2017 sẽ thế nào? nhiều trường hợp, có tính quyết định đến tiến trình phát triển của thế giới, ít ra từ nay đến năm Đây là một ẩn số lớn nhất và các nước châu Á - 2030. Trên thế giới, Mỹ là cường quốc có khả Thái Bình Dương nói chung, các nước Đông Á-Tây năng răn đe và ngăn chặn các hành động bất Thái Bình Dương nói riêng còn chăm chú theo dõi chấp luật pháp của Trung Quốc. và đưa ra nhiều dự báo khác nhau, thậm chí trái ngược nhau. Có thể năm 2017 là năm Mỹ vàTrung Việc xác định đúng vai trò, vị thế của Mỹ ở Quốc còn thăm dò nhau. Trung Quốc tập trung châu Á-Thái Bình Dương nói riêng, trên thế giới cho Đại hội XIX, còn chính quyển Đô-nan Trăm ưu nói chung có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong tiên ổn định kinh tế, xã hội trong nước. Từ năm việc dự báo tình hình khu vực, tình hình thế giới 2018, chính sách của Mỹ dưới thời Đô-nan Trăm năm 2017. đối với Trung Quốc mới được bộc lộ. Quan hệ Mỹ - Nga: Sơ bộ có thể nói, Tổng thống Đô-nan Trăm sẽ tập trung vào việc từng bước lấy lại cân bằng Năm 2016, chính quyền ô-ba-ma đã thất sách trong cán cân thương mại vớiTrung Quốc thông khi đẩy quan hệ Mỹ - Nga xuống mức thấp nhất qua việc buộc Bắc Kinh không được bán phá giá kể từ năm 1991. Nếu nói quan hệ Mỹ - Nga hiện hàng hóa Trung Quốc, nhất là sắt thép, buộc nay xấu hơn thời đối đầu Mỹ - Liên Xô trước năm Trung Quốc phải thả lỏng đồng Nhân dân tệ, 1991 thì cũng không phải là không có lý. Trung Quốc không được hạ thấp đồng Nhân dân tệ để làm thiệt hại kinh tế Mỹ và các đồng minh, Sau khi Liên Xô tan rã vào năm 1991, đúng ra Mỹ bằng mọi cách kéo Nga hội nhập vào EU nói riêng, vào phương Tây nói chung. Ngược lại, 25 TẠP CHI BÁO CAO VIỄN ♦ số 2^(2-2017)

59 Tư LIỆU BÁO CÁO VIÊN bạn bè của Mỹ. Liệu có cuộc chiến tranh thương nhưng vể cơ bản sẽ như cũ, quan hệ Trung - Việt mại Mỹ - Trung không? Vấn đề này còn phải chờ không hi vọng khá hơn. xem, nhưng quan hệ thương mại và đầu tư giữa Mỹ và Trung Quốc sê rất căng thẳng. Bốn là, Nga chuẩn bị bầu cửTổng thống vào năm 2018. Khả năng Tổng thống Pu-tin tiếp tục Về chính trị và an ninh, có khả năng chính làm chủ điện Krem-lin và chính sách đối ngoại quyền Đô-nan Trám sẽ ít can dự vào vấn đề tranh của Nga vẫn trên trục chính mà Tổng thống chấp Biển Đông như chính quyền ổ-ba-ma. Như Pu-tin đã vạch ra. Chắc chắn 2017 và các năm sau, vậy, Trung Quốc sẽ có một không gian rộng lớn Nga sẽ điều chỉnh chính sách với Mỹ, Liên minh để tiến hành các hoạt động bất chấp luật pháp châu Âu (EU), Nhật Bản và Trung Quốc. quốc tế trên biển Đòng. Nám là, châu Âu có hai cuộc bầu cử quan trọng Tại Đông Á - Tây Thái Bình Dương, có 4 điểm trong năm 2017: Bầu cử Tổng thống Pháp (tháng nóng: 1) vấn đề hạt nhân trên bán đảo Triều Tiên, 4/2017) và bầu cửThủ tướng Đức (tháng 4/2017). 2)Tranh chấpTrung Quốc - Nhật Bản tại quần đảo Chủ nghĩa dân túy, thế lực cực hữu trỗi dậy và Sen-ka-kư/Điếu Ngư, 3) Trung Quốc - Đài Loan và Brexit (Anh rời EU) sẽ làm cho lục địa già (EU) ngày 4) Biển Đòng. Liệu chính quyến Đô-nan Trăm và càng suy yếu cả kinh tế, chính trị và an ninh. Trung Quốc có nhân nhượng, đổi chác với nhau tại 4 điểm nóng này không? Liệu có việcTrung Quốc Khó khăn, thách thức và ứng xử của Việt Nam nhân nhượng Đô-nan Trăm một số vấn để kinh tế (thương mại, đẩu tư, tài chính), đổi lại chính quyền - Khó khăn, thách thức: Đô-nan Trăm sẽ không can dự hoặc can dự mức độ thấp vào tranh chấp trên Biển Đòng (I?) Một là, năng lực cạnh tranh của hàng hóa Việt Nam nói riêng, của nền kinh tế nói chung rất Còn một vấn để nữa: liệu Tổng thống Phi-líp-pin thấp. Năng suất lao động của Việt Nam chỉ bằng Đu-tơ-tê có quay lưng lại với Mỹ và ngà vào vòng 1/15 Xinh-ga-po, 1/11 Nhật Bản 1/10 Hàn quốc, tay Trung Quốc không? Tổng thống Đu-tơ-tê sẽ 1/5 của Ma-lai-xi-a và 2/5 của Thái Lan. điều chỉnh quan hệ với Mỹ và Trung Quốc đến mức nào? Tất cả các vấn để trên còn ở phía trước Đây là thách thức chủ yếu của Việt Nam trong và sẽ tác động mạnh nhất đến an ninh và phát quá trình hội nhập quốc tế. Việt Nam ngày càng triển của Việt Nam. tụt hậu xa hơn so với các nước phát triển trung bình trong khu vực (Ma-lai-xi-a,Thái Lan...). Các sự kiện lớn Hai là, Mỹ rút khỏi Hiệp định Đối tác xuyên Một là, từ 20/01/2017, ông Đô-nan Trăm đã Thái Bình Dương (TPP) và chủ nghĩa bảo hộ chính thức trở thành Tổng thống thứ 45 của Mỹ, mậu dịch chống tự do hóa thương mại phát và trong 4 năm tới (2017 - 2021) thế giới sẽ có triển sẽ tác động rất lớn đến hoạt động đầu tư nhiều biến động dữ dội, khó lường, kể cả kinh tế và thương mại của Việt Nam, đến tốc độ phát và chính trị, an ninh. triển kinh tế, việc làm và đời sống của người lao động Việt Nam. Hai là, năm 2017, Phi-líp-pin làm Chủ tịch luân phiên của ASEAN. Tổng thống Đu-tơ-tê sẽ chèo Ba là, sự điều chỉnh chính sách đối ngoại của lái con tàu ASEAN đi về đâu vẫn là một ẩn số (!) chính quyền Đô-nan Trăm với Trung Quốc theo xu hướng tập trung cho kinh tế, giảm bớt cam kết Ba là, Đảng cộng sản (ĐCS) Trung Quốc tổ về an ninh với các nước bạn bè, giảm bớt can dự chức Đại hội XIX (vào khoảng tháng 10 - vào tranh chấp trên Biển Đòng sẽ tác động đến 11/2017). Suy cho cùng, Đại hội XIX của ĐCS an ninh phát triển của Việt Nam. Trung Quốc chủ yếu tác động vào chính trị nội bộ của Trung Quốc; vể đối ngoại chỉ điều chỉnh trong Bốn là, nhiều nước trong ASEAN (Phi-líp-pin, quan hệ với Mỹ. Tất nhiên, sau Đại hội XIX,Trung Cam-pu-chia, Ma-lai-xi-a, Thái Lan, Bru-nây...) Quốc cũng sẽ điểu chỉnh quan hệ với Việt Nam, đang điều chỉnh chính sách đối ngoại theo hướng lạnh nhạt với Mỹ, nóng ấm với Trung Quốc. Sự điều chỉnh chính sách đối ngoại của các TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2'v>(2-2017)

60 Tư LIỆU BÁO CÁO VIÊN nước ASEAN, đặc biệt trong năm 2017 - năm Thứba, bằng hoạt động quyết đoán, hiện thực Phi-líp-pin làm Chủ tịch luân phiên ASEAN sẽ tác hóa quan hệ đối tác chiến lược toàn diện với Nga. động lớn đến an ninh và phát triển của Việt Nam, Trong các mối quan hệ quốc tế thì quan hệ Việt- ứng xử của Việt Nam. Nga là \"quan hệ sạch nhất\", \"quan hệ lành nhất\". Việt Nam phải làm tốt những điều đã cam kết với - Một số vấn đề lớn mà Việt Nam cần tập Nga, nhất là trong giai đoạn Nga chồng chất khó trung giải quyết: khăn do hậu quả của việc Mỹ thực hiện chính sách bao vây cấm vận, trừng phạt Nga. Mặt khác, Thứ nhất, nhanh chóng nâng cao chất lượng thông qua Nga để kịp thời nhận diện đúng chính phát triển và năng lực cạnh tranh của nền kinh sách của Mỹ với những ẩn số, biến số trong quan tế, rút ngắn khoảng cách tụt hậu so với các nước hệ Mỹ-Trung. phát triển trung bình trong khu vực (Ma-lai-xi-a, Thái Lan...). Thứtư, tổ chức nghiên cứu, phán đoán, dự báo nhận diện kịp thời, đúng đắn sự điều chỉnh chính Nhiều tập đoàn kinh tế và tổng công ty kinh sách của Mỹ thời Đô-nan Trăm, chính sách của tế nhà nước thua lỗ triền miên; nợ công, nợ xấu Trung Quốc sau Đại hội XIX và chính sách của có vẻ như ngày càng tăng, hàng hóa không cạnh Phi-líp-pin dưới thời Đu-tơ-tê. tranh được ngay trên thị trường trong nước; hệ thống ngân hàng tài chính yếu kém.Tất cả những Vấn đề là phải lượng hóa được biên độ điếu cái đang tạo ra một vật cản trở lớn nhất trên con chỉnh chính sách đối vớiTrung Quốc của haiTổng đường phát triển của Việt Nam hiện nay. thống có tính khí thất thường, bốc đổng, thậm chí là \"tiền hậu bất nhất\" Những vấn nạn trên nhiều người biết, lãnh đạo biết chắc rõ hơn ai hết và cũng đã nhiều lần Thứ nám, theo dõi chặt chẽ mọi biến động hạ quyết tâm và đưa ra hàng loạt giải pháp để trong mối quan hệ Trung Quốc - Cam-pu-chia và khấc phục, nhưng xem ra chuyển biến quá chậm. quan hệTrung Quốc - Lào để nhận diện đúng đắn, Nguyên nhân của tình trạng này có nhiều. sâu sắc, toàn diện hai mối quan hệ quốc tế này. Nếu kinh tế Việt Nam đang ấp ủ nhiều vấn đề Cũng không cần phải lo lắng khi Trung Quốc rất hệ trọng liên quan đến an nguy của đất nước. hào phóng chi tiền để lôi kéo các nước láng Phải chăng trong bối cảnh đặc biệt cẩn có giảipháp giềng.Tiền có thể làm người ta mủi lòng, ngả vào đặc biệt? Giải pháp đặc biệt có tính đột phá là gì? vòng tay mình. Nhưng đó không phải là tình bạn, tình hữu nghị, đó là sự mua bán nhất thời. Về chỉ số thông minh, người Việt Nam chỉ xếp A-rít-xtốt đã đưa ra triết lý: Sự bình đẳng là linh sau người Do Thái, cần tiếp tục thào luận cởi mở, hồn của tình bạn. Không phải tiền mà sự bình rộng rãi chắc chắn sẽ tìm ra giải pháp đặc biệt để đẳng mới tạo ra nền móng vững chắc cho quan tìm ra bước ngoặt phát triển kinh tế. hệ giữa các quốc gia. Lào và Cam-pu-chia có quyền tổ chức quan hệ quốc tế của họ, thân sơ Thứ hai, mở rộng hơn nữa quan hệ Việt Nam - với nước nào là quyền của họ, miễn là không Nhật Bản, Việt Nam - Ấn Độ, Việt Nam - ô-xtrây-li-a được thù địch với Việt Nam. Người Lào, người và chủ động củng cố đoàn kết trong ASEAN. Cam-pu-chia là những người tốt và muốn hòa hiếu với bạn bè. Việt Nam cần phải bình đẳng và Đây là 4 mối quan hệ quốc tế đặc biệt của Việt chân thành với Lào và Cam-pu-chia, về lâu dài họ Nam. Bốn mối quan hệ này có giá trịnhư\"phao cứu sẽ nhận ra ai thực sự là bạn đáng tin cậy. sinh\"khi con tàu quan hệ Mỹ- Trung rung lâc, chao đảo. Các mối quan hệ Việt - Nhật, Việt - Ấn, Việt - Thế giới đầy phức tạp, đất nước còn nhiều khó Úc và Việt Nam - ASEAN vững chắc, hiệu quả sẽ khăn.Tlnh táo, sáng suốt và tựtin, lạc quan sẽ tiếp làm cho Việt Nam chủ động ứng phó có hiệu quả cho ta sức mạnh để vượt qua mọi cản trở, tiếp tục trước sự thăng trầm trong quan hệ Mỹ-Trung và phát triển ❖ sự điều chỉnh chính sách đối ngoại của các nước trong khu vực. TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2<(2-2017)

61 THÔNG TIN NHỮNG VẤN ĐẼ LÝ LUẬN TỔ chức xã hội dân sự ở Đài Loan (Trung Quốc): RA ĐÒI VÀ PHÁT TRIỂN TRÊN NỀN TẢNG CỦA TINH THẦN \"DÂN LÃ GỐC\" Trong những năm gần đây, vấn để xá hội dân sự (XHDS) được biết đến như một nhu cầu nghiên cứu, tìm hiểu và tìm cách quảng bá, xây dựng ở nhiểu quốc gia trong khu vực và trên thế giới. Trong bối cảnh đó, người ta nói đến một lý thuyết vể tam giác phát triển, theo đó, trong mỗi quốc gia, cấu trúc xã hội chủ yếu bao gồm ba trụ cột là: (I) Nhà nước pháp quyển, (ii) Kinh tế thị trường và (Hi) Xã hội dân sự. Đây là ba trụ cột của phát triển, và vì thế, giải quyết tốt mối quan hệ giữa ba yếu tố này sẽ đặc biệt có ý nghĩa cho sựphát triển của mỗi quốc gia. Ngày nay, thừa nhận và phát huy vai trò của xã hội dân sự trong phát triển là xu hướng chung của các quốc gia trên thế giới. Tuy ra đời sau (từsau năm 1987) nhưng các tổ chứcXHDS ở Đài Loan đã có sựphát triển \"thân kỳ\", chỉ chưa đầy 30 năm xây dựng và phát triển nhưng XHDS Đài Loan (thông qua điểm số trong \"mô Áhình XHDS hình thoi\") đã đạt đến trình độ đứng hàng đầu các nước châu xếp loại gần ngang bằng với các nước phát triển ở châu Âu (EU). Vì thế, việc nghiên cứu quá trình phát triển các tổ chức XHDS ở Đài Loan sẽ gợi mở cho Việt Nam những kinh nghiệm tốt trong phát triển các tổ chức XHDS. 1. Xã hội dân sựĐài Loan và sựtham gia đặc thù1. với các tổ chức quốc tế Chỉ từ năm 2000 trở lại đây, các tổ chức Sự ra đời và phát triển mạnh mẽ của các tổ XHDS ở Đài Loan mới phát triển cả chiểu rộng chức XHDS Đài Loan phản ánh sự phát triển sâu và chiều sâu. Sự liên kết, hợp tác thành mạng sắc của nền kinh tế và dân chủ ở Đài Loan. lưới XHDS bên trong Đài Loan mới được kết nối, XHDS Đài Loan được xây dựng trên nền tảng nâng cao về số lượng và chất lượng. Tính đến của tinh thần \"dân là gốc\". Chỉ khi nào cá nhân năm 2006, những tổ chức XHDS đã được đăng mỗi con người ý thức được ý nghĩa tồn tại của ký ở Bộ Nội chính Đài Loan lên đến con số trên cuộc sống, thì họ mới dám tự mình quàn lý, đấu 20.000 tổ chức. Trong đó có đến 2.000 tổ chức tranh, thông qua phương thức dân chủ, nhằm lấy danh nghĩa là hội viên cá nhân và của tổ mưu cầu mục tiêu ngày càng tốt đẹp của cá chức để tham gia vào các loại hình tổ chức nhân và cộng đổng xã hội. Vì vậy, trong quá XHDS quốc tế2. Con số thống kê đã minh chứng trình xây dựng XHDS, tất yếu phải thúc đẩy cho sự phát triển mạnh mẽ của các tổ chức những vấn đề, như: dân chủ, nhân quyền, phát XHDS Đài Loan và sự tham gia liên kết, hợp tác triển. Sự phát triển của XHDS Đài Loan cũng giữa các tổ chức XHDS Đài Loan với thế giới. giống như sự phát triển của một cơ thể sống Qua hợp tác với các tổ chức XHDS trên thế giới, bao gồm hai mặt. Vừa phát triển sức mạnh từ các tổ chức XHDS Đài Loan đã nâng cao kỹ năng các tổ chức XHDS, vừa phải xây dựng một môi tổ chức, mở rộng hình thức hoạt động, nâng trường có lợi cho sự phát triển, nhằm đạt được cao chất lượng, nội dung, phương thức hoạt mục tiêu mà cả Nhà nước và xã hội phải phấn động và mở ra không gian hoạt động, giao lưu đấu hoàn thành. rộng rãi cho XHDS Đài Loan và quốc tê'3. Sự phát triển XHDS ở Đài Loan, ngoài chịu sự Trong sự phát triển của các tổ chức XHDS Đài tác động của những nhân tố nội tại về chính trị, Loan, vai trò của chính quyền là rất quan trọng. kinh tế, văn hóa, xã hội... của Đài Loan, còn có Ngày 01/4/1998, Bộ Ngoại giao Đài Loan lần sự tác động to lớn từ các nhân tố bên ngoài như đầu tiên đã tiến hành \"Hội nghị tọa đàm về địa vị quốc tế và quan hệ đối ngoại đặc thù của công tác ngoại giao với sự tham gia của tổ chức Đài Loan. Đài Loan phát triển XHDS cỏ những XHDS trong nước\". Sau đó cứ ba tháng lại tổ TẠP CHÍ BÁO CẢO VIÊN ★ só 2x2-2017)

62 THÔNG TIN NHỮNG VẤN DÊ LÝ LUẬN chức hội nghị tọa đàm về nội dung này một lần. giữa Nhà nước và thị trường có sựtác động tương Thực chất, các cuộc tọa đàm nhằm dần dần hỗ, qua lại nhau lớn hơn quan hệ liên kết giữa nhà biến nội dung các cuộc tọa đàm trở thành nội nước với XHDS. Và sự tác động qua lại giữa thị dung các Hội nghị vể\"Công tác cứu trợ nhân trường với XHDS không phải là hiện tượng phổ đạo quốc tế của Đài Loan\". Ngày 27/01/2000, Vụ biến trong xã hội Đài Loan. Trách nhiệm xã hội các Tổ chức Quốc tế, Bộ Ngoại giao Đài Loan đã của doanh nghiệp vẫn chưa phát triển phổ biến chủ trì Hội nghị \"Thành lập Liên minh Các tổ ở Đài Loan4. chức XHDS Đài Loan trợ giúp nhân đạo quốc tế\". Đài Loan đã thành lập tổ chức phi chính phủ Thứ hai, các nhà nghiên cứu Đài Loan cũng Đài Loan bao gồm các Tổng hội trợ giúp đồng chỉ ra mức độ ảnh hưởng khác nhau đối với xã bào gặp tai nạn ở Trung Quốc, Tổng hội Chữ hội của cá nhân, tổ chức XHDS Đài Loan. thập đỏ Trung Hoa Dân quốc, Hiệp hội Nhân quyền Trung Quốc. Có thể thấy, các tổ chức XHDS có ảnh hưởng lớn nhất ở Đài Loan là các tổ chức từ thiện, cứu Gần đây, do sự phát triển nhanh chóng của trợ nhân đạo; các giáo hội trưởng lão; Hội nông nền kinh tế Đài Loan, do nhu cầu nội tại của nền dân, ngư dân; Quỹ người tiêu dùng. dân chủ Đài Loan, do sự phát triển nhanh chóng của các tổ chức XHDS Đài Loan đã thúc Qua phân tích hoạt động của 18 phong trào đẩy mạng lưới liên kết các tổ chức XHDS của Đài xã hội ở Đài Loan từ thập niên 1980 đến nay, các Loan với nhau, của Đài Loan với thế giới ngày học già đã rút ra 08 đặc điểm chung của phong càng gắn bó chặt chẽ và hoạt động mạnh mẽ, trào xã hội ở đây5. hiệu quả hơn. Hiện nay, cơ chế hoạt động của các tổ chức XHDS Đài Loan mang tính chuyên 3. Gợi mờ cho Việt Nam nghiệp, có tổ chức, nội dung phong phú, có sự liên kết chặt chẽ thành mạng lưới rộng rãi trong So sánh XHDS ở Đài Loan và Việt Nam, có nước và quốc tế. XHDS phát triển đã có vai trò mấy nhận xét như sau: to lớn nhằm thúc đẩy Đài Loan phát triển vững mạnh kinh tế - xã hội đất nước. Điểm số trong \"mô hình XHDS hình thoi\", với 04 chiểu cạnh gồm: cấu trúc, môi trường, giá trị 2. Lực lượng xã hội dân sự ở Đài Loan và tác động của Đài Loan so với với Đức và Alien, có thể thấy rằng, XHDS Đài Loan có \"cấu Thứnhất, qua phân tích của các nhà xã hội học trúc\" tương đối tốt. Người dân tham gia các tổ Đài Loan có thể thấy trong xã hội Đài Loan hiện chức XHDS tương đói rộng khắp từ các hiệp hội nay, ở cả ba khu vực: Nhà nước, thị trường xã hội người tiêu dùng, bảo vệ môi trường, đảm bào và xã hội dân sự thì các cá nhân, tổ chức có ảnh an sinh xã hội, tổ chứctừthiện nhân đạo, các tổ hưởng lớn nhất đến xã hội lẩn lượt là: Nhà nước, chức tôn giáo, bảo vệ người yếu thế trong xã thị trường và cuối cùng là xã hội dân sự. Các nhà hội, các quỹ, tổ chức công đoàn, nông dân, giáo xâ hội học Đài Loan đã chia thành bốn cấp độ viên, học sinh, phụ nữ, người già... và các hoạt khác nhau về mức độ ảnh hưởng, có thể thấy động có tổ chức được thể chế hóa, có sự liên kết rằng, đối với xã hội Đài Loan, nhóm có ảnh hưởng với các tổ chức bên trong, nước ngoài chặt chẽ. lớn nhất đến xã hội là Nhà nước và thị trường. Mặt khác, các tổ chức XHDS Đài Loan được hoạt Trong đó, Nhà nước đặc biệt có ảnh hưởng lớn động trong \"môi trường tốt\"từ môi trường kinh nhất. Xét về mối quan hệ Nhà nước - thị trường - tế, chính trị, văn hóa, xã hội đến môi trường xã hội dân sự, thì Nhà nước vẫn khống chế xã hội pháp lý, tự do và quyền lợi cơ bản... đặc biệt Đài Loan ở mức cao nhất, rồi tiếp theo là thị mối quan hệ giữa XHDS với Nhà nước đã được trường. Còn đối với XHDS Đài Loan, nó không có cải thiện và phát triển đáng kể. Mối quan hệ ảnh hưởng lớn đến xã hội như Nhà nước và thị giữa XHDS với các doanh nghiệp thị trường trường, vì vậy sự phát triển của XHDS Đài Loan cũng đã bắt đầu được cài thiện dựa trên sự tôn vẫn đang ở trong giai đoạn manh nha, non trẻ. trọng luật pháp các nước. XHDS Đài Loan đã Trong mối quan hệ giữa chúng, thì mối quan hệ phát huy mạnh mẽ những \"giá trị\"trong thực hành dân chủ, minh bạch hóa, phát huy tính khoan dung, phi bạo lực, thực hiện tốt những mục tiêu bình đẳng giới, xóa đói nghèo, thực TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2^(2-2017)

63 THÚNG TIN NHỮNG VẮN ĐÊ LÝ LUẬN hiện mục tiêu xây dựng mòi trường bền vững. Năm 1998, chính phủ Việt Nam đã ký Nghị Kết quả là những hoạt động của XHDS đã có định \"dân chủ cơ sở\" tạo nền tảng pháp lý để \"tác động\" tích cực đến các quyết sách của thực hiện những hoạt động của các tổ chức chính phủ. Ví như chính phủ phải thực hiện XHDS. Năm 2013, bản Hiến Pháp sửa đổi của trách nhiệm giải trình, xây dựng những chính nước CHXHCN Việt Nam đã nói về việc thành sách công đúng đắn, tăng cường vai trò giám lập Hội. Đến nay, Quốc hội Việt Nam sửa đổi để sát, phản biện xã hội của người dân, đã đáp ứng thông qua \"Luật về Hội\". Rõ ràng, các tổ chức được những mối quan tâm và những đòi hỏi và XHDS Việt Nam đã và đang hoạt động mạnh yêu cẩu của xã hội. Đó là những kinh nghiệm mẽ, trên nến tảng của Luật pháp Việt Nam tốt của Đài Loan, mà các nước châu Á có thể nhằm đảm bảo phát huy tính tích cực của toàn học hỏi được. dân, thực hiện tốt chủ chương: \"dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra\". Người dân được để Nhìn vào điểm số trong \"mò hình XHDS hình cao, với chủ trương \"dân vi bản\" (dân là gốc), thoi\"của Việt Nam thấy rằng, ba tiêu chí về \"cấu \"chở thuyền là dân, lật thuyền là dân\". Hiện nay, trúc\" đạt 1,6 điểm, \"giá trị\" đạt 1,7 điểm, \"môi ở Việt Nam đang có sự bùng nổ các tổ chức xã trường\"đạt 1,4 điểm - như vậy đạt mứctừtrung hội thuộc tất cả các loại, gồm các loại hình như bình trở lên. Riêng tiêu chí \"tác động\" đạt 1,2 sau: (1) Các tổ chức chính trị xã hội; (2) Các tổ điểm, còn ở mức trung bình thấp, phải cố gắng chức chính trị xã hội nghề nghiệp; (3) Các Hội vì Việt Nam là quốc gia phải chịu nhiều khó nghề nghiệp và Hiệp hội ngành nghề; (4) Các khăn, gian khổ do hai cuộc kháng chiến chống tổ chức khoa học công nghệ ngoài công lập; (5) Pháp, Mỹ để lại. Các Quỹ xã hội, Quỹ từ thiện; (6) Các cở sở bảo trợ xã hội; (7) Các tổ chức cộng đồng, các tổ Trong suốt quá trình xây dựng đất nước, Việt chức phi lợi nhuận; (8) Các tổ chức phi chính Nam luôn gặp những thách thức từ bên ngoài phủ quốc tế. Tuy chưa có con số thống kê chính (chiến tranh biên giới Tây Nam, Chiến tranh xác, nhưng theo ước tính của Bộ Nội Vụ Việt biên giới phía Bắc, bị xâm phạm chủ quyền ở Nam, hiện nay có khoảng 500 hội cấp Trung Biển Đông hiện nay). Tuy vậy, nhân dân Việt ương; 4.000 Hội cấp Tỉnh và 10.000 Hội cấp Nam quyết tâm khắc phục khó khăn, chung tay Huyện, Xã; 1.800 tổ chức phi chính phủ gồm các xây dựng đất nước. Từ 1986, Việt Nam đã tiến tổ chức khoa học ngoài công lập, bảo vệ môi hành công cuộc đổi mới đất nước với mục tiêu trường, y tế, giáo dục. 150 Hiệp hội ngành nghề, xây dựng Việt Nam trở thành đất nước \"dân khoảng vài trăm quỹ và trên 900 tổ chức phi giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn chính phủ quốc tế đang hoạt động ở Việt Nam. minh\". Trong ba trụ cột phát triển, (i) Việt Nam Ba thành phố lớn của Việt Nam là Hà Nội, Hồ Chí đã và đang xây dựng \"nhà nước pháp quyền Minh, Đà Nắng, lần lượt có hơn 500 hội, gần 600 của dân, do dân, vì dân\". Quốc hội hàng năm đã hội và 445 hội6. Ngoài ra, theo một đánh giá thòng qua hàng trăm bộ luật mới; (ii) Việt Nam quốc tế, Việt Nam có không dưới 14.000 tổ chức cũng đang xây dựng \"nền kinh tế thị trường chưa có hành lang pháp lý đặc thù của mình, định hướng xã hội chủ nghĩa\". Vừa phát triển đang hoạt động7. Tẩm hoạt động và lĩnh vực kinh tế, vừa thực hiện tốt các chính sách phát hoạt động cũng đa dạng, kỹ năng hoạt động triển an sinh xã hội, đảm bảo công bằng cho ngày càng thuần thục và được nâng cao. Thời mọi người dân. (iii) Trong lĩnh vực xã hội dân sự, gian cuối các tổ chức xã hội có sự tham gia ngày Việt Nam đã sớm ý thức được việc xây dựng và càng nhiều hơn vào các hoạt động tư vấn, phản thực hiện nó. Ngay từ năm 1946, trong bản biện, giám sát chính sách8. Hiến pháp đầu tiên của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, Việt Nam đã khẳng định XHDS là một Tuy hai bên Việt Nam và Đài Loan có sự khác lực lượng xây dựng tốt mặt trận toàn dân. Năm biệt vể đặc điểm chế độ nhưng hai bên có thể 1957, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký sắc lệnh về học hỏi lẫn nhau nhằm mục tiêu chung là dân việc thành lập Hội. Nhưng vì đất nước bị chiến giàu, nền kinh tế mạnh, dân chủ, công bằng, tranh tàn phá, nên việc lập Hội còn chưa được văn minh. thực hiện hoàn thiện. TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2<(2-2017)

64 thông tin những vấn bé lý luận Việt Nam có thể học hỏi ở Đài Loan tinh thần cứu trợ nhân đạo quốc tếcho l-rắc. Tháng 12/2004, với tai quyết liệt trong các phong trào xã hội đấu tranh nạn sóng thần ởNam Á, các tổ chức XHDS Đài Loan đã tiến chống cái bảo thủ, lạc hậu, có tác hại xấu đến hành các cứu trợ nhân đạo, đưa ra nhiều hạng mục cứu trợ xã hội. Đó là các phong trào bảo vệ người tiêu nhân đạo cho những người dân bị \"thiên tai, dịch họa\". dùng (Đài Loan đã đi trước Việt Nam 30 năm). Đáng chú ý là trận động đất 21/9/1999 đã gây ra những Đây là phong trào xã hội mà hiện nay Việt Nam tổn thất lớn lao vể người và của ở Đài Loan. Nhưng qua đang tiến hành rầm rộ, mạnh mẽ. Việt Nam công tác cứu trợcho thấy sựphát triển các tổ chức của các cũng có thể học tập ở Đài Loan phong trào bào hoạt động cứu trợ nhân đạo ở Đài Loan. Các tồ chức phi vệ môi trường. Cách mà Đài Loan đã đấu tranh chính phủ Đài Loan đã tham gia công tác cứu trợmột cách với các tập đoàn kinh tế, với các nhóm tài phiệt, hiệu quả và chuyên nghiệp. Đó là các tổ chức từ thiện cứu đã xây dựng và vận hành những nhà máy gây ô trợ nhân đạo ở Đài Loan, Liên minh Tổ chức Y dược Đài nhiễm, phá hoại môi trường như Tập đoàn Loan, Hội Lô Trúc, Hội chữ Thập đỏ, Hiệp hội phục vụ Chí Formosa đã làm. Việt Nam cũng học tập được ở thiện Trung Hoa, Quỹ l-rắc - Miến Điện... Cùng tham gia Đài Loan về phương thức tổ chức thể chế hóa với các tổ chức XHDS Đài Loan, còn có rất nhiểu các tổ chức các tổ chức xã hội, các phong trào xã hội: Gắn XHDS quốc tế, kềcà những tổ chức ở các nển kinh tếkhông việc phát triển theo bề rộng các tổ chức xã hội có quan hệ ngoại giao với Đài Loan. Họ đến Đài Loan, tích với việc tập trung phát triển theo bề sâu các tổ cực tham gia các hoạt động cứu trợ nhân đạo đã không chức xã hội, phong trào xã hội. Đặc biệt đề cao phân biệt biên giới quốc gia, các tổ chức XHDS trên thếgiới tinh thần pháp quyền. Gắn việc xây dựng tổ đã phát triển, trưởng thành và trở thành trào lưu chính của chức xã hội với việc đảm bào cơ sở pháp lý cho xã hội quốc tế. tổ chức, phong trào. Điều này sẽ tránh được những hoạt động tự do, vô kỷ luật của phong 4 Lâm Đức Xương (Un de Chang), Nghiên cứu chỉ tiêu xã hội trào xã hội. Việt Nam cũng có thể học hỏi ở Đài dân sự Đài Loan, kiện bàn về sự tham gia công cộng của Loan cách tổ chức, liên kết các hoạt động XHDS thanh niên, ủy ban trợ giúp Thanh niên, Viện Hành chính theo chiều ngang, với các tổ chức XHDS quốc tế, đặc biệt trong thời đại toàn cầu hóa, hội Đài Loan, Đài Loan 2007 (Tiếng Trung Quốc), tr.27-28. nhập quốc tế sâu sắc, tiếp thu những giá trị tinh hoa của nhân loại<* 5 Tám đặc điểm gồm: (1) Các phong trào xã hội tiến hành đấu tranh, biểu tình nhằm đòi hỏi chính quyền Quốc dân Nguồn: Học viện Ngoại giao Đàng phải cài cách, thay đổi mối quan hệ Nhà nước - xã hội, đảm bào tính tự chủ của XHDS; (2) Các xung đột giai ' (i) Sựphát triển nhanh chóng vể kinh tế kéo theo sựphát cấp không phải là động cơ chính để huy động hoạt động triển veXHDS; (ii) Sựphớt triển XHDS được bắt nguồn từlực phong trào có tổ chức. Mục tiêu chính của phong trào là lượng tiên tiến trong xã hội, tầng lớp trung lưu, từ kinh tế kiến nghị yêu cầu chính quyên phải điểu chình, thay đổi lan dân sang chính trị; (HÍ) Các phong trào đấu tranh của chính sách đã lạc hậu; (3) Hầu hết các phong trào xã hội các tổ chứcXHDS Đài Loan được sự ủng hộ, trợgiúp mạnh đểu áp dụng chiến lược phi chính trị. Họ tránh kết nối với mẽ của các tổ chức xã hội quốc tế, đặc biệt trong giai đoạn phe đối lập chính trị; (4) cảm thức tập thểđáng kể thể hiện trước năm 1987 và từnăm 1987đến 1999; (iv) Sựphát triển ở các phong trào xã hội là nhận thức nạn nhân, cảm giác của các tổ chức XHDS Đài Loan, đặc biệt sự liên kết theo bị bỏ rơi, bị loại trừ; (5) Trong một thời gian ngắn, các chiều ngang thiếu hợp tác chặt chẽ (đặc biệt trong giai phong trào đã được khâng định rõ ràng và bắt đầu được đoạn trước năm 1987), không chủ động. Vì vậy, hiệu quả \"thể chế hóa\". Những yêu cầu phong trào đưa ra đã được thu được không lớn. chính quyền chú ý và đã có những đáp ứng nhất định; (6) 2 Lâm Đức Xương (Linde Chang), Nghiên cứu chỉ tiêu xã hội Qua thực tiễn hoạt động, dân dần các phong trào đã có sự dân sự Đài Loan, kiện bàn về sự tham gia công cộng cua liên kết thành mạng lưới, hoạt động có tổ chức, liên kết chặt thanh niên, ủy ban Trợ giúp Thanh niên, Viện Hành chính chẽ và phát huy được sức mạnh; (7) Xã hội Đài Loan đã dần Đài Loan, Đài Loan 2007 (Tiếng Trung Quốc), tr.21-23. dần xuất hiện một loại văn hóa chính trị mới, có hiệu quà nhàm thay đồi đường lối, chính sách đã lỗi thời, lạc hậu, 3 Từnăm 1990 đến 2006, các tổ chức XHDS Đài Loan đã bát xây dựng chính sách mới tiến bộ hơn, tốt đẹp hơn. Có thể đâu các cuộc tiếp xúc giao lưu với các tổ chức XHDS quốc khái quát là: \"XHDSyêu cáu phải có một nền văn hóachính tế. Từ tháng 01/1999 các tổ chức XHDS Đài Loan đã tiến trị tham dựmới\"; (8) XHDS yêu cẩu đối mặt với chính quyền hành các hoạt động trợgiúp nhân đạo quốc tế tại châu Phi, Quốc dân Đảng, ở một chừng mực nào đó đã thúc đầy sự châu Mỹ La-tinh... Nấm 2003, trong cuộc chiến tranh ở I- chuyển đổi của chính quyển từquy cách cầm quyền \"cứng rắc, các tổ chức XHDS Đài Loan đã tổ chức nhiều hoạt động rán\"sang \"mểm dẻo\" hơn. 6 Thời báo Kinh tếSài Gòn, 23/7/2015. 7 Theo Carl Thayer, 2009. 8 Phạm Bích San, “Tổ chức xã hội dân sự và sự phát triển kinh tế thị trường ở Việt Nam\", Hội thảo quốc tế The role of Social Organizations in a modern market economy, thành phố Hổ Chí Minh 28/10/2015, tr.179. TẠP CHÍ BÁO CẮO VIÊN ★ só 2^(2-2017)

Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng thăm hỏi và chúc Tết nhân dân tại Tượng đài Vua Lê Thái Tổ, Hà Nội, ngày 28/01/2017 (Mùng Một Tết) Chủ tịch nước Trần Đại Quang đến thăm, chúc Tết cộng đồng các dân tộc Việt Nam và dự Ngày hội “Sắc Xuân trên mọi miền Tổ quốc” tại Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam, Hà Nội, ngày 04/02/2017

EVN TẬP ĐOÀN ĐIỆN Lực VIỆT NAM Thắp sáng niềm tin Địa chỉ: Số 11 Phố Cửa Bấc, Phường Trúc Bạch, Quận Ba Đình, Thành Phố Hà Nội Điện thoại: (84-4) 6.6946789 - Fax: (84-4)6.6946666)