พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง-พ.ศ.-2539

ติวเข้มหลักสตู ร รบั รองผลสอบ ก.พ. 2563 อ.นนท์ สมคั รติว ID 0951800066 พระราชบญั ญตั ิวธิ ปี ฏิบตั ริ าชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 (แก้ไขเพม่ิ เตมิ ถงึ ฉบับที่ 3 พ.ศ. 2562) 1. เรอื่ งทวั่ ไป ความเปน็ มา ความเปน็ กฎหมายกลาง 1. พระราชบญั ญัติวธิ ปี ฏบิ ตั ริ าชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 >> เรม่ิ บงั คับใช้ 14 พฤษภาคม 2540 2. นายกรฐั มนตรรี กั ษาการตามพระราชบญั ญตั ิน้ี ความเป็นกฎหมายกลาง มาตรา 3 วิธปี ฏบิ ตั ริ าชการทางปกครองตามกฎหมายตา่ ง ๆ ให้เป็นไปตามทีก่ าหนดใน พระราชบญั ญัตินี้ เวน้ แตใ่ นกรณีที่กฎหมายใดกาหนดวิธปี ฏบิ ตั ริ าชการทางปกครองเรอื่ งใดไว้ โดยเฉพาะและมหี ลักเกณฑท์ ปี่ ระกนั ความเป็นธรรมหรอื มมี าตรฐานในการปฏบิ ตั ิราชการไม่ตาก่ วา่ หลกั เกณฑท์ กี่ าหนดในพระราชบญั ญตั ิน้ี 2. ขอบเขตการบงั คบั และขอ้ ยกเวน้ ข้อยกเวน้ เก่ยี วกบั หลักกระกันความเป็นธรรม มาตรา 3 วิธปี ฏบิ ตั ิราชการทางปกครองตามกฎหมายตา่ ง ๆ ให้เป็นไปตามทีก่ าหนดใน พระราชบญั ญัติน้ี เว้นแตใ่ นกรณีทก่ี ฎหมายใดกาหนดวิธปี ฏบิ ตั ิราชการทางปกครองเรอ่ื งใดไว้ โดยเฉพาะและมีหลกั เกณฑท์ ี่ประกนั ความเป็นธรรมหรอื มมี าตรฐานในการปฏบิ ตั ิราชการไม่ตาก่ ว่า หลักเกณฑท์ ีก่ าหนดในพระราชบญั ญตั นิ ้ี ข้อยกเวน้ เก่ียวกับขั้นตอน ระยะเวลาโต้แยง้ มาตรา 3 วธิ ปี ฏบิ ตั ริ าชการทางปกครองตามกฎหมายตา่ ง ๆ ให้เป็นไปตามที่กาหนดใน พระราชบญั ญัตนิ ้ี เว้นแตใ่ นกรณีทก่ี ฎหมายใดกาหนดวิธปี ฏบิ ตั ริ าชการทางปกครองเรอ่ื งใดไว้ โดยเฉพาะและมหี ลักเกณฑท์ ่ีประกนั ความเป็นธรรมหรอื มมี าตรฐานในการปฏบิ ตั ิราชการไมต่ าก่ ว่า หลกั เกณฑท์ ่ีกาหนดในพระราชบญั ญตั ิน้ี #ความในวรรคหน่ึ งมิให้ใชบ้ งั คับกบั ขนั้ ตอนและระยะเวลาอทุ ธรณ์หรอื โต้แยง้ ท่กี าหนดในกฎหมาย 1

ติวเข้มหลักสตู ร รบั รองผลสอบ ก.พ. 2563 อ.นนท์ สมคั รติว ID 0951800066 2. ขอบเขตการบงั คบั และขอ้ ยกเวน้ ต่อ ข้อยกเวน้ เก่ยี วกบั องคก์ รหรอื การปฏบิ ตั งิ าน มาตรา 4 พระราชบญั ญตั ิน้ี มิให้ใชบ้ งั คบั แก่ (1) รฐั สภาและคณะรฐั มนตรี (2) องคก์ รทใี่ ชอ้ านาจตามรฐั ธรรมนญู โดยเฉพาะ (3) การพจิ ารณาของนายกรฐั มนตรหี รอื รฐั มนตรใี นงานทางนโยบายโดยตรง (4) การพิจารณาพิพากษาคดขี องศาลและการดาเนิ นงานของเจ้าหน้ าท่ใี นกระบวนการพิจารณาคดี การบังคับคดี และการวางทรพั ย์ (5) การพจิ ารณาวินิจฉัยเรอื่ งรอ้ งทกุ ขแ์ ละการส่ังการตามกฎหมายว่าดว้ ยคณะกรรมการกฤษฎกี า (6) การดาเนิ นงานเก่ียวกบั นโยบายการตา่ งประเทศ (7) การดาเนิ นงานเกี่ยวกบั ราชการทหารหรอื เจา้ หน้าทซ่ี ง่ึ ปฏบิ ตั หิ น้าทที่ างยทุ ธการรว่ มกบั ทหาร ในการป้องกนั และรกั ษาความมน่ั คงของราชอาณาจักรจากภยั คุกคามทั้งภายนอกและภายใน ประเทศ (8) การดาเนิ นงานตามกระบวนการยตุ ธิ รรมทางอาญา (9) การดาเนิ นกิจการขององคก์ ารทางศาสนา การยกเว้นไม่ใหน้ าบทบัญญตั แิ หง่ พระราชบญั ญัตนิ ี้ มาใชบ้ งั คับแกก่ ารดาเนิ นกจิ การใดหรอื กบั หน่ วยงานใด นอกจากทกี่ าหนดไว้ในวรรคหน่ึ ง ให้ตราเป็นพระราชกฤษฎกี า ตามข้อเสนอของ คณะกรรมการวิธปี ฏิบตั ิราชการทางปกครอง ข้อยกเวน้ เกย่ี วกบั ข้อยกเวน้ ตามกฎหมายเฉพาะ มาตรา 16 พระราชกาหนดการบรหิ ารราชการในสถานการณ์ฉกุ เฉิน พ.ศ. 2548 มาตรา 23 วรรคหน่ึ ง พระราชบญั ญตั ิการรกั ษาความมัน่ คงภายในราชอาณาจกั ร พ.ศ. 2551 3. ความหมายและคานิยาม มาตรา 5 ในพระราชบญั ญตั นิ ้ี “วธิ ปี ฏบิ ตั ริ าชการทางปกครอง” หมายความว่า การเตรยี มการและการดาเนิ นการของ เจา้ หน้ าทีเ่ พื่อจดั ให้มคี าสั่งทางปกครองหรอื กฎ และรวมถึงการดาเนิ นการใด ๆ ในทางปกครอง ตามพระราชบญั ญตั นิ ้ี “การพิจารณาทางปกครอง” หมายความวา่ การเตรยี มการและการดาเนิ นการของเจา้ หน้ าท่ี เพ่ือจดั ให้มีคาสั่งทางปกครอง 2

ติวเขม้ หลักสูตร รบั รองผลสอบ ก.พ. 2563 อ.นนท์ สมัครติว ID 0951800066 3. ความหมายและคานิยาม ต่อ มาตรา 5 ในพระราชบญั ญตั นิ ี้ (ตอ่ ) “คาสั่งทางปกครอง” หมายความว่า (1) การใชอ้ านาจตามกฎหมายของเจา้ หน้ าท่ที ่ีมผี ลเป็นการสรา้ งนิ ตสิ ัมพันธข์ ้ึนระหว่าง บคุ คลในอันทจี่ ะก่อ เปลยี่ นแปลง โอน สงวน ระงบั หรอื มผี ลกระทบตอ่ สถานภาพของสิทธหิ รอื หน้ าท่ีของบคุ คล ไมว่ า่ จะเป็นการถาวรหรอื ชวั่ คราว เชน่ การสั่งการ การอนญุ าต การอนมุ ัติ การวินิ จฉัยอุทธรณ์ การรบั รองและการรบั จดทะเบยี น แต่ไมห่ มายความรวมถึงการออกกฎ (2) การอืน่ ทีก่ าหนดในกฎกระทรวง “กฎ” หมายความวา่ พระราชกฤษฎกี า กฎกระทรวง ประกาศกระทรวง ขอ้ บญั ญัตทิ ้องถ่ิน ระเบยี บ ขอ้ บงั คับ หรอื บทบญั ญตั อิ ่ืนทมี่ ผี ลบงั คบั เป็นการทัว่ ไป โดยไมม่ ุง่ หมายให้ใชบ้ งั คบั แก่กรณี ใดหรอื บคุ คลใดเป็นการเฉพาะ “คณะกรรมการวนิ ิจฉัยขอ้ พพิ าท” หมายความวา่ คณะกรรมการท่ีจดั ตงั้ ข้นึ ตามกฎหมายท่ีมี การจดั องค์กร และวธิ พี ิจารณาสาหรบั การวินิ จฉัยชข้ี าดสิทธแิ ละหน้ าท่ีตามกฎหมาย “เจา้ หน้าท”่ี หมายความว่า บคุ คล คณะบคุ คล หรอื นิ ตบิ คุ คล ซง่ึ ใชอ้ านาจหรอื ไดร้ บั มอบให้ ใชอ้ านาจทางปกครองของรฐั ในการดาเนิ นการอยา่ งหน่ึ งอยา่ งใดตามกฎหมายไม่วา่ จะเป็นการ จดั ตัง้ ข้ึนในระบบราชการ รฐั วสิ าหกจิ หรอื กจิ การอื่นของรฐั หรอื ไมก่ ต็ าม “คกู่ รณี” หมายความวา่ ผูย้ ื่นคาขอหรอื ผคู้ ัดคา้ นคาขอ ผู้อยใู่ นบงั คบั หรอื จะอย่ใู นบงั คับของ คาสั่งทางปกครอง และผซู้ ง่ึ ไดเ้ ขา้ มาในกระบวนการพิจารณาทางปกครองเนื่ องจากสิทธขิ องผู้นั้น จะถกู กระทบกระเทือนจากผลของคาสั่งทางปกครอง 3

ติวเขม้ หลักสตู ร รบั รองผลสอบ ก.พ. 2563 อ.นนท์ สมคั รติว ID 0951800066 4. คณะกรรมการวธิ ปี ฏบิ ตั ิราชการทางปกครอง องคป์ ระกอบ มาตรา 7 ให้มีคณะกรรมการคณะหน่ึ งเรยี กว่า “คณะกรรมการวิธปี ฏบิ ตั ริ าชการทางปกครอง” ตาแหน่ง หมายเหตุ ประธานกรรมการ 1 คน ใหค้ ณะรฐั มนตรแี ต่งตั้งประธานกรรมการ และกรรมการ ผู้ทรงคณุ วฒุ ิ โดยแต่งตั้งจากผซู้ ึง่ มีความเชี่ยวชาญในทาง กรรมการ ผู้ทรงคณุ วฒุ ิ นิติศาสตร์ รฐั ประศาสนศาสตร์ รฐั ศาสตร์ สังคมศาสตร์ ไม่น้อยกวา่ 5 คน แต่ไม่เกิน 9 คน หรอื การบรหิ ารราชการแผน่ ดิน แต่ผ้นู ้ันต้องไม่เปน็ ผู้ดารง ตาแหน่งทางการเมือง กรรมการ ปลัดสานักนายกรฐั มนตรี กรรมการ ปลัดกระทรวงมหาดไทย กรรมการ เลขาธิการคณะรฐั มนตรี กรรมการ เลขาธกิ ารคณะกรรมการขา้ ราชการพลเรอื น กรรมการ เลขาธกิ ารคณะกรรมการกฤษฎีกา เลขานกุ าร และผ้ชู ว่ ยเลขานกุ าร ใหเ้ ลขาธกิ ารคณะกรรมการกฤษฎีกาแต่งตั้งขา้ ราชการ ของสานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา มาตรา 8 ให้กรรมการซง่ึ คณะรฐั มนตรแี ต่งตงั้ มวี าระดารงตาแหน่งคราวละ 3 ปี กรรมการซง่ึ พ้นจากตาแหน่ งอาจไดร้ บั แตง่ ตงั้ อีกได้ มาตรา 10 ใหส้ านักงานคณะกรรมการกฤษฎกี าทาหน้าทเ่ี ปน็ สานักงานเลขานกุ ารของ คณะกรรมการวธิ ี ปฏบิ ตั ริ าชการทางปกครอง รบั ผดิ ชอบงานธุรการ งานประชมุ การศึกษาหา ขอ้ มลู และกจิ การต่าง ๆ ทเ่ี ก่ยี วกบั งานของคณะกรรมการวิธปี ฏบิ ตั ริ าชการทางปกครอง อานาจหน้ าท่ี มาตรา 11 คณะกรรมการวิธปี ฏบิ ตั ริ าชการทางปกครองมอี านาจหน้ าที่ ดงั ตอ่ ไปนี้ (1) สอดส่องดแู ลและให้คาแนะนาเกย่ี วกับการดาเนิ นงานของเจา้ หน้ าทีใ่ นการปฏบิ ตั ิตาม พระราชบญั ญตั ินี้ (2) ให้คาปรกึ ษาแกเ่ จา้ หน้ าทเ่ี กีย่ วกับการปฏบิ ตั ิตามพระราชบญั ญตั ินี้ ตามท่ีบคุ คลดงั กลา่ ว รอ้ งขอ ทงั้ นี้ ตามหลกั เกณฑท์ คี่ ณะกรรมการวิธปี ฏบิ ตั ิราชการทางปกครองกาหนด (3) มหี นั งสือเรยี กให้เจา้ หน้ าทีห่ รอื บคุ คลอืน่ ใดมาชแ้ี จงหรอื แสดงความเห็นประกอบการ พิจารณาได้ (4) เสนอแนะในการตราพระราชกฤษฎีกาและการออกกฎกระทรวงหรอื ประกาศตาม พระราชบญั ญตั ิน้ี 4

ติวเข้มหลักสตู ร รบั รองผลสอบ ก.พ. 2563 อ.นนท์ สมคั รติว ID 0951800066 อานาจหน้ าท่ี (ต่อ) มาตรา 11 คณะกรรมการวิธปี ฏบิ ตั ิราชการทางปกครองมีอานาจหน้ าที่ ดงั ตอ่ ไปน้ี (5) จดั ทารายงานเก่ยี วกบั การปฏบิ ตั ิตามพระราชบญั ญตั นิ ี้ เสนอคณะรฐั มนตรเี ป็นครงั้ คราว ตามความเหมาะสมแต่อยา่ งน้ อยปีละหน่ึ งครงั้ เพื่อพัฒนาและปรบั ปรุงการปฏบิ ตั ริ าชการทาง ปกครองให้เป็นไปโดยมีความเป็นธรรมและมปี ระสิทธภิ าพย่งิ ข้นึ (6) เรอ่ื งอน่ื ตามทคี่ ณะรฐั มนตรหี รอื นายกรฐั มนตรมี อบหมาย 5. องค์ประกอบของคาสงั่ ทางปกครอง องคป์ ระกอบท่ี 1 : ตอ้ งกระทาโดยเจา้ หน้าที่ (มาตรา 12,5 ) มาตรา 12 คาสั่งทางปกครองจะตอ้ งกระทาโดยเจา้ หน้าทซี่ ง่ึ มอี านาจหน้าทใ่ี นเรอื่ งนั้น มาตรา 5 ... “เจา้ หน้าท”่ี หมายความวา่ บุคคล คณะบคุ คล หรอื นิตบิ คุ คล ซง่ึ ใชอ้ านาจหรอื ไดร้ บั มอบให้ใช้ อานาจทางปกครองของรฐั ในการดาเนิ นการอยา่ งหน่ึ งอยา่ งใดตามกฎหมาย ไม่ว่าจะเป็นการจดั ตัง้ ข้ึนในระบบราชการ รฐั วสิ าหกิจหรอื กจิ การอน่ื ของรฐั หรอื ไมก่ ต็ าม องคป์ ระกอบท่ี 2 : เปน็ การใชอ้ านาจทางปกครองฝา่ ยเดยี ว คาสั่งทางปกครองต้องเกดิ จากการใชอ้ านาจปกครองตามกฎหมายฝา่ ยเดยี วบงั คับแก่เอกชน โดยเอกชนจะยินยอมหรอื ไมก่ ไ็ ด้ และตอ้ งเป็นการใชอ้ านาจตามกฎหมายปกครองเทา่ นั้น แต่... ถ้าเป็นการใชอ้ านาจนิ ติบญั ญัติ อานาจตลุ าการ อานาจทางการเมือง อานาจตามสัญญา ไม่ถือวา่ เป็นคาสั่งทางปกครอง องคป์ ระกอบท่ี 3 : เป็นการสรา้ งนิตสิ ัมพนั ธข์ ้นึ ระหวา่ งบคุ คล มาตรา 5 ... “คาสั่งทางปกครอง” หมายความวา่ (1) การใชอ้ านาจตามกฎหมายของเจา้ หน้ าท่ที มี่ ีผลเป็นการสรา้ งนิ ติสัมพันธข์ ้นึ ระหว่าง บคุ คลในอันท่ีจะก่อ เปลีย่ นแปลง โอน สงวน ระงบั หรอื มีผลกระทบต่อสถานภาพของสิทธหิ รอื หน้ าที่ของบคุ คล ไม่ว่าจะเป็นการถาวรหรอื ชวั่ คราว เชน่ คาสั่งอนุญาตให้ตั้งสถานบรกิ าร คาสั่งอนุญาตให้ต้ังโรงงาน คาส่ังให้รอ้ื ถอนอาคาร การจดทะเบียนโอนมรดก 5

ติวเข้มหลักสตู ร รบั รองผลสอบ ก.พ. 2563 อ.นนท์ สมัครติว ID 0951800066 5. องค์ประกอบของคาสง่ั ทางปกครอง ต่อ องคป์ ระกอบท่ี 4 : คาสั่งตอ้ งมผี ลเฉพาะ “คาสั่งทางปกครอง” ตอ้ งมีผลบงั คบั แกบ่ คุ คลใดบคุ คลหน่ึ ง หรอื กรณีใดกรณีหน่ึ ง เฉพาะเจาะจง เพราะฉะนั้นคาสั่งทางปกครองจงึ แตกตา่ งจาก “กฎ” คาสั่งทางปกครอง : ต้องมผี ลเฉพาะเจาะจง (ฉันกับเธอ) กฎ : ตอ้ งมผี ลเป็นการทัว่ ไป ไม่เจาะจงใคร (ทุกคน) องคป์ ระกอบท่ี 5 : คาสั่งตอ้ งมผี ลออกไปภายนอก คาสั่งทางปกครองต้องมผี ลออกไปภายนอกบงั คบั แก่บคุ คลทวั่ ไปทอ่ี ยภู่ ายนอกองค์กร ข้อสังเกต ถ้าคาสั่งทางปกครองมีผลกระทบโดยตรงต่อสถานะส่วนตวั ของเจา้ หน้ าที่ ถงึ แม้ว่าคาสั่งจะไม่ มีผลออกไปภายนอกกถ็ ือว่าเป็นคาสั่งทางปกครอง เชน่ 1. คาสั่งลงโทษทางวนิ ั ย 2. คาสั่งไมอ่ นมุ ัติให้เบกิ คา่ เชา่ บา้ น 3. คาสั่งย้ายข้าราชการที่มีผลเป็นการเปล่ียนแปลงลกั ษณะงานอยา่ งส้ินเชงิ 4. ประธานสภาเทศบาลไม่อนญุ าตให้สมาชกิ ลาประชมุ 6

ติวเข้มหลักสตู ร รบั รองผลสอบ ก.พ. 2563 อ.นนท์ สมัครติว ID 0951800066 6. ผมู้ ีสว่ นรว่ มในการทาใหเ้ กิดคาสง่ั ทางปกครอง เจ้าหน้ าท่ี ต้องมอี านาจ มาตรา 12 คาสั่งทางปกครองจะตอ้ งกระทาโดยเจ้าหน้าทซ่ี ง่ึ มอี านาจหน้าท่ใี นเรอ่ื งนั้น มาตรา 5 ... “เจ้าหน้ าท่”ี หมายความวา่ บคุ คล คณะบคุ คล หรอื นิ ติบคุ คล ซง่ึ ใชอ้ านาจหรอื ไดร้ บั มอบ ให้ใชอ้ านาจทางปกครองของรฐั ในการดาเนิ นการอย่างหน่ึ งอยา่ งใดตามกฎหมาย ไมว่ า่ จะเป็นการ จดั ตงั้ ข้นึ ในระบบราชการรฐั วิสาหกิจหรอื กิจการอื่นของรฐั หรอื ไมก่ ็ตาม เจ้าหน้ าท่ี ต้องมคี วามเปน็ กลาง มาตรา 13 เจา้ หน้ าท่ีดงั ตอ่ ไปน้ี จะทาการพิจารณาทางปกครองไม่ได้ (1) เป็นคกู่ รณีเอง (2) เป็นคูห่ มนั้ หรอื คสู่ มรสของคกู่ รณี (3) เป็นญาติของคกู่ รณี คอื เป็นบพุ การหี รอื ผูส้ ืบสันดานไมว่ ่าชนั้ ใด ๆ หรอื เป็นพี่น้ องหรอื ลกู พ่ีลกู น้ องนั บได้ เพียงภายในสามชนั้ หรอื เป็นญาตเิ กย่ี วพันทางแตง่ งานนั บไดเ้ พียงสองชนั้ (4) เป็นหรอื เคยเป็นผูแ้ ทนโดยชอบธรรมหรอื ผูพ้ ทิ กั ษ์หรอื ผู้แทนหรอื ตัวแทนของคูก่ รณี (5) เป็นเจา้ หนี้ หรอื ลกู หนี้ หรอื เป็นนายจา้ งของคกู่ รณี (6) กรณีอน่ื ตามทีก่ าหนดในกฎกระทรวง มาตรา 16 ในกรณีมีเหตอุ น่ื ใดนอกจากท่ีบญั ญตั ไิ ว้ในมาตรา 13 เกยี่ วกบั เจา้ หน้ าท่ีหรอื กรรมการในคณะกรรมการทมี่ ีอานาจพิจารณาทางปกครองซง่ึ มีสภาพรา้ ยแรงอันอาจทาให้การ พิจารณาทางปกครองไม่เป็นกลาง เจา้ หน้ าที่หรอื กรรมการผนู้ ั้นจะทาการพิจารณาทางปกครองใน เรอื่ งนั้นไม่ได้ คู่กรณี มาตรา 21 บคุ คลธรรมดา คณะบคุ คล หรอื นิ ติบคุ คล อาจเป็นคู่กรณีในการพิจารณาทาง ปกครองไดต้ ามขอบเขตทสี่ ิทธขิ องตนถูกกระทบกระเทือนหรอื อาจถกู กระทบกระเทอื นโดยมอิ าจ หลีกเลย่ี งได้ มาตรา 5 ... “คูก่ รณี” หมายความวา่ ผยู้ น่ื คาขอหรอื ผคู้ ัดคา้ นคาขอ ผู้อยใู่ นบงั คับหรอื จะอย่ใู นบงั คบั ของ คาสั่งทางปกครอง และผูซ้ ง่ึ ไดเ้ ขา้ มาในกระบวนการพิจารณาทางปกครองเน่ื องจากสิทธขิ องผนู้ ั้นจะ ถูกกระทบกระเทือนจากผล ของคาสั่งทางปกครอง 7

ติวเขม้ หลักสตู ร รบั รองผลสอบ ก.พ. 2563 อ.นนท์ สมัครติว ID 0951800066 6. ผมู้ สี ว่ นรว่ มในการทาใหเ้ กิดคาสง่ั ทางปกครอง ต่อ ความสามารถของคกู่ รณี มาตรา 22 ผ้มู คี วามสามารถกระทาการในกระบวนการพิจารณาทางปกครองไดจ้ ะตอ้ งเป็น... (1) ผูซ้ ง่ึ บรรลนุ ิ ตภิ าวะ (2) ผซู้ ง่ึ มบี ทกฎหมายเฉพาะกาหนดให้มคี วามสามารถกระทาการในเรอื่ งที่กาหนดไดแ้ ม้ผนู้ ั้น จะยงั ไม่บรรลนุ ิ ติภาวะหรอื ความสามารถถูกจากัดตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (3) นิ ตบิ คุ คลหรอื คณะบคุ คลตามมาตรา 21 โดยผแู้ ทนหรอื ตัวแทน แลว้ แตก่ รณี (4) ผ้ซู ง่ึ มปี ระกาศของนายกรฐั มนตรหี รอื ผซู้ ง่ึ นายกรฐั มนตรมี อบหมายในราชกิจจานเุ บกษา กาหนดให้มคี วามสามารถกระทาการในเรอ่ื งท่ีกาหนดได้ แม้ผนู้ ั้นจะยงั ไมบ่ รรลนุ ิ ติภาวะ หรอื ความสามารถถกู จากดั ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ คู่กรณีเกิน 50 คน และคกู่ รณีคนเดยี ว มาตรา 24 คู่กรณีอาจมหี นั งสือแตง่ ตัง้ ให้บคุ คลหน่ึ งบคุ คลใดซง่ึ บรรลนุ ิ ตภิ าวะกระทาการ อย่างหน่ึ งอย่างใดตามทก่ี าหนดแทนตนในกระบวนการพิจารณาทางปกครองใด ๆ ได้ ในการนี้ เจา้ หน้ าท่จี ะดาเนิ นกระบวนพิจารณาทางปกครองกบั ตวั ค่กู รณีไดเ้ ฉพาะเมื่อเป็นเรอื่ งที่ผนู้ ั้นมีหน้ าที่ โดยตรงท่จี ะตอ้ งทาการนั้นดว้ ยตนเองและตอ้ งแจง้ ให้ผไู้ ดร้ บั การแต่งตงั้ ให้กระทาการแทนทราบ ดว้ ย มาตรา 25 ในกรณีท่มี ีการยน่ื คาขอโดยมผี ลู้ งชอื่ รว่ มกนั เกนิ 15 คน หรอื มคี ูก่ รณีเกนิ 50 คน ยน่ื คาขอที่มีขอ้ ความอยา่ งเดยี วกันหรอื ทานองเดยี วกนั ถา้ ในคาขอมีการระบใุ ห้บคุ คลใดเป็นตัวแทน ของบคุ คลดงั กล่าวหรอื มขี อ้ ความเป็นปรยิ ายให้เข้าใจไดเ้ ชน่ นั้น ให้ถือว่าผู้ท่ีถูกระบชุ อื่ ดงั กล่าวเป็น ตัวแทนรว่ มของคู่กรณีเหล่านั้น 8

ติวเข้มหลักสตู ร รบั รองผลสอบ ก.พ. 2563 อ.นนท์ สมคั รติว ID 0951800066 7. สิทธขิ องคกู่ รณีในการพจิ ารณาทางปกครอง สิทธใิ นการนาทนายหรอื ทป่ี รกึ ษาเขา้ มาในการพิจารณาทางปกครอง มาตรา 23 ในการพิจารณาทางปกครองทีค่ กู่ รณีตอ้ งมาปรากฏตวั ต่อหน้ าเจา้ หน้ าท่ีคู่กรณี มีสิทธนิ าทนายความหรอื ทป่ี รกึ ษาของตนเขา้ มาในการพิจารณาทางปกครองได้ การใดทท่ี นายความหรอื ทปี่ รกึ ษาไดท้ าลงตอ่ หน้าคกู่ รณีใหถ้ อื วา่ เปน็ การกระทาของคกู่ รณี เวน้ แต่ค่กู รณีจะไดค้ ัดคา้ นเสียแตใ่ นขณะนั้น สิทธไิ ดร้ บั การแจง้ สิทธแิ ละคาแนะนาจากเจา้ หน้าท่ี มาตรา 27 ให้เจา้ หน้ าทแ่ี จง้ สิทธแิ ละหน้ าทใี่ นกระบวนการพิจารณาทางปกครองให้คกู่ รณี ทราบตามความจาเป็นแก่กรณี สิทธไิ ดร้ บั แจง้ - โอกาสโต้แยง้ - แสดงพยานหลักฐาน มาตรา 30 ในกรณีทคี่ าสั่งทางปกครองอาจกระทบถงึ สิทธขิ องคกู่ รณี เจา้ หน้าทต่ี อ้ งให้ คกู่ รณีมโี อกาสที่ จะไดท้ ราบขอ้ เทจ็ จรงิ อยา่ งเพยี งพอและมโี อกาสไดโ้ ตแ้ ยง้ และแสดงพยานหลกั ฐาน ของตน ความในวรรคหน่ึ งมิให้นามาใชบ้ ังคบั ในกรณีดังตอ่ ไปนี้ เวน้ แตเ่ จา้ หน้ าท่จี ะเห็นสมควรปฏิบัตเิ ป็นอย่างอื่น (1) เม่ือมีความจาเป็นรบี ดว่ นหากปลอ่ ยให้เน่ิ นชา้ ไปจะกอ่ ให้เกดิ ความเสียหายอยา่ งรา้ ยแรงแก่ผู้ หน่ึ งผ้ใู ดหรอื จะกระทบตอ่ ประโยชน์ สาธารณะ (2) เมอื่ จะมีผลทาให้ระยะเวลาทกี่ ฎหมายหรอื กฎกาหนดไว้ในการทาคาสั่งทางปกครองตอ้ งล่าชา้ ออกไป (3) เมื่อเป็นขอ้ เท็จจรงิ ท่ีคู่กรณีนั้นเองไดใ้ ห้ไว้ในคาขอ คาให้การหรอื คาแถลง (4) เมอ่ื โดยสภาพเห็นไดช้ ดั ในตวั วา่ การให้โอกาสดงั กลา่ วไม่อาจกระทาได้ (5) เม่อื เป็นมาตรการบงั คับทางปกครอง (6) กรณีอ่นื ตามทก่ี าหนดในกฎกระทรวงห้ามมิใหเ้ จา้ หน้ าท่ใี ห้โอกาสตามวรรคหน่ึ ง ถ้าจะก่อ ให้เกดิ ผลเสียหายอยา่ งรา้ ยแรงต่อประโยชน์ สาธารณะ สิทธติ รวจดเู อกสาร มาตรา 31 ค่กู รณีมสี ิทธขิ อตรวจดเู อกสารท่ีจาเป็นต้องรูเ้ พื่อการโต้แยง้ หรอื ชแี้ จงหรอื ป้องกนั สิทธขิ องตนได้ แตถ่ า้ ยงั ไม่ไดท้ าคาสั่งทางปกครองในเรอ่ื งนั้น คกู่ รณีไม่มีสิทธขิ อตรวจดู เอกสารอนั เป็นตน้ รา่ งคาวินิ จฉัย มาตรา 32 เจา้ หน้ าทีอ่ าจไมอ่ นญุ าตให้ตรวจดเู อกสารหรอื พยานหลกั ฐานได้ ถ้าเป็นกรณีท่ี ต้องรกั ษาไวเ้ ป็นความลับ 9

ติวเขม้ หลักสตู ร รบั รองผลสอบ ก.พ. 2563 อ.นนท์ สมคั รติว ID 0951800066 7. สทิ ธขิ องคกู่ รณใี นการพจิ ารณาทางปกครอง ต่อ สิทธไิ ดท้ ราบเหตผุ ลในการออกคาสั่งทางปกครอง มาตรา 37 คาสั่งทางปกครองทที่ าเป็นหนังสือและการยนื ยนั คาสั่งทางปกครองเปน็ หนังสือ ต้องจดั ให้มเี หตผุ ลไวด้ ว้ ย และเหตผุ ลนั้นอยา่ งน้อยตอ้ งประกอบดว้ ย (1) ข้อเทจ็ จรงิ อันเปน็ สาระสาคญั (2) ข้อกฎหมายทอี่ ้างองิ (3) ข้อพจิ ารณาและขอ้ สนบั สนุนในการใชด้ ลุ พนิ จิ นายกรฐั มนตรหี รอื ผซู้ ง่ึ นายกรฐั มนตรมี อบหมายอาจประกาศในราชกิจจานเุ บกษากาหนดให้ คาสั่งทางปกครองกรณีหน่ึ งกรณีใดต้องระบเุ หตผุ ลไวใ้ นคาสั่งนั้นเองหรอื ในเอกสารแนบท้ายคาสั่ง นั้นกไ็ ด้ บทบญั ญตั ติ ามวรรคหน่ึงไมใ่ ชบ้ งั คับกับกรณีดงั ต่อไปน้ี (1) เปน็ กรณีทม่ี ผี ลตรงตามคาขอและไมก่ ระทบสิทธแิ ละหน้าทขี่ องบคุ คลอนื่ (2) เหตผุ ลนั้นเปน็ ทรี่ ูก้ นั อยแู่ ลว้ โดยไมจ่ าตอ้ งระบอุ กี (3) เป็นกรณีทต่ี อ้ งรกั ษาไวเ้ ปน็ ความลบั ตามมาตรา 32 (4) เป็นการออกคาส่ังทางปกครองดว้ ยวาจาหรอื เปน็ กรณีเรง่ ดว่ นแตต่ อ้ งใหเ้ หตผุ ลเปน็ ลายลกั ษณ์ อักษรในเวลาอนั ควรหากผอู้ ยใู่ นบงั คบั ของคาสั่งนั้นรอ้ งขอ สิทธไิ ดร้ บั แจ้งวิธอี ุทธรณ์ โตแ้ ยง้ คาสั่งทางปกครอง มาตรา 40 คาสั่งทางปกครองทอี่ าจอุทธรณ์หรอื โตแ้ ยง้ ต่อไปไดใ้ ห้ระบกุ รณีทอ่ี าจอทุ ธรณ์ หรอื โต้แย้ง การยืน่ คาอทุ ธรณ์หรอื คาโตแ้ ยง้ และระยะเวลาสาหรบั การอทุ ธรณ์หรอื การโตแ้ ย้ง ดงั กลา่ วไว้ดว้ ย ในกรณีทีม่ ีการฝ่าฝนื บทบญั ญตั ิตามวรรคหน่ึ ง ให้ระยะเวลาสาหรบั การอทุ ธรณ์หรอื การโต้แย้งเรม่ิ นั บใหม่ ตัง้ แต่วนั ทไี่ ดร้ บั แจง้ หลกั เกณฑต์ ามวรรคหน่ึ ง แตถ่ ้าไมม่ กี ารแจง้ ใหมแ่ ละระยะเวลาดงั กล่าวมรี ะยะเวลาสั้นกวา่ 1 ปี ให้ขยายเป็นหน่ึ งปีนั บแต่วันท่ไี ดร้ บั คาสั่งทางปกครอง 10

ติวเขม้ หลักสตู ร รบั รองผลสอบ ก.พ. 2563 อ.นนท์ สมัครติว ID 0951800066 8. รูปแบบ - ผล - ข้อกาหนด – การแก้ไขความบกพรอ่ งของคาสงั่ ทางปกครอง รู ปแบบของคาส่ั งทางปกครอง มาตรา 34 คาสั่งทางปกครองอาจทาเป็นหนั งสือหรอื วาจาหรอื โดยการส่ือความหมายใน รูปแบบอ่ืนก็ไดแ้ ต่ต้องมขี อ้ ความหรอื ความหมายท่ชี ดั เจนเพียงพอทจ่ี ะเขา้ ใจได้ มาตรา 35 ในกรณีทค่ี าสั่งทางปกครองเป็นคาสั่งดว้ ยวาจา ถา้ ผู้รบั คาสั่งนั้นรอ้ งขอและการ รอ้ งขอไดก้ ระทาโดยมีเหตอุ ันสมควรภายในเจด็ วันนั บแตว่ นั ท่ีมคี าสั่งดงั กลา่ ว เจา้ หน้ าทีผ่ ู้ออก คาสั่งตอ้ งยนื ยนั คาสั่งนั้นเป็นหนั งสือ มาตรา 36 คาสั่งทางปกครองทที่ าเป็นหนังสืออยา่ งน้ อยตอ้ งระบุ วนั เดอื น และปีท่ีทาคาสั่ง ชอ่ื และตาแหน่ งของเจา้ หน้ าทีผ่ ู้ทาคาสั่ง พรอ้ มทัง้ มลี ายมอื ชอื่ ของเจา้ หน้ าท่ีผทู้ าคาสั่งนั้น ผลของคาสั่ งทางปกครอง มาตรา 42 คาสั่งทางปกครองให้มผี ลใชย้ ันตอ่ บคุ คลตัง้ แต่ขณะทผี่ ูน้ ั้นไดร้ บั แจง้ เป็นต้นไป การแจง้ มาตรา 70 การแจง้ เป็นหนังสือโดยวธิ ใี หบ้ คุ คลนาไปส่ง ถา้ ผ้รู บั ไม่ยอมรบั หรอื ถา้ ขณะนาไป ส่งไมพ่ บผูร้ บั และหากไดส้ ่งให้กบั บคุ คลใดซง่ึ บรรลนุ ิ ตภิ าวะท่ีอยหู่ รอื ทางานในสถานทนี่ ั้น หรอื ในกรณีทผี่ นู้ ั้นไมย่ อมรบั หากไดว้ างหนั งสือนั้นหรอื ปิดหนั งสือนั้นไวใ้ นท่ซี ง่ึ เห็นไดง้ า่ ย ณ สถานทน่ี ั้นต่อหน้ าเจา้ พนั กงานตามท่ีกาหนดในกฎกระทรวงท่ีไปเป็นพยานกใ็ ห้ถอื ว่า ไดร้ บั แจง้ แลว้ มาตรา 71 การแจง้ โดยวธิ สี ่งทางไปรษณียต์ อบรบั ใหถ้ อื วา่ ไดร้ บั แจง้ เมอื่ ครบกาหนด 7 วันนับ แตว่ ันส่ง สาหรบั กรณีภายในประเทศ หรอื เมอ่ื ครบกาหนด 15 วันนับแตว่ นั ส่งสาหรบั กรณี ส่งไปยงั ตา่ งประเทศ เวน้ แตจ่ ะมีการพิสจู น์ ไดว้ า่ ไม่มกี ารไดร้ บั หรอื ไดร้ บั ก่อนหรอื หลงั จากวนั นั้ น มาตรา 72 ในกรณีทมี่ ผี รู้ บั เกนิ 50 คน เจา้ หน้ าที่จะแจง้ ให้ทราบตงั้ แตเ่ รม่ิ ดาเนิ นการในเรอื่ ง นั้นวา่ การ แจง้ ตอ่ บคุ คลเหลา่ นั้นจะกระทาโดยวธิ ปี ิดประกาศไว้ ณ ท่ีทาการของเจา้ หน้ าท่ีและ ท่วี ่าการอาเภอทผี่ ูร้ บั มภี ูมลิ าเนาก็ได้ ในกรณีน้ี ให้ถอื ว่าไดร้ บั แจง้ เมื่อลว่ งพ้นระยะเวลา 15 วนั นั บแต่วนั ท่ไี ดแ้ จง้ โดยวิธดี งั กล่าว มาตรา 73 ในกรณีทไี่ มร่ ูต้ วั ผรู้ บั หรอื รูต้ วั แตไ่ มร่ ูภ้ มู ลิ าเนา หรอื รูต้ วั และภมู ลิ าเนาแตม่ ผี รู้ บั เกนิ 100 คน การแจง้ เป็นหนั งสือจะกระทาโดยการประกาศในหนั งสือพิมพ์ซง่ึ แพรห่ ลายใน ท้องถ่นิ นั้นกไ็ ด้ ในกรณีนี้ ให้ถอื วา่ ไดร้ บั แจง้ เมอ่ื ลว่ งพ้นระยะเวลา 15 วนั นั บแตว่ ันท่ีไดแ้ จง้ โดยวธิ ดี งั กลา่ ว 11

ติวเขม้ หลักสูตร รบั รองผลสอบ ก.พ. 2563 อ.นนท์ สมัครติว ID 0951800066 การแจง้ เพ่ิมเติม แจง้ !! X ไมย่ อมรบั วางหนั งสือไว้ทเ่ี ห็นได้งา่ ย เปน็ ไม่อยู่ ตอ่ เจ้าพนั กงานท่ีไปเปน็ พยาน หนั งสือ ผู้รบั บคุ คลบรรลนุ ิ ตภิ าวะ บุคคลนาไปส่ ง ท่ีอยสู่ ถานที่นั้ น แจง้ !! ในประเทศ ถอื วา่ ได้รบั แจง้ โดยส่ ง 7 วันนั บแต่วันส่ง ไปรษณี ย์ ต่างประเทศ 15 วนั นั บแตว่ ันส่ง **เว้นกรณีพิสจู น์ ได้วา่ ไม่มกี ารรบั /ไดร้ บั ก่อน กรณี แจง้ ตอ่ บุคคลเหล่านั้ น ถือวา่ ไดร้ บั แจง้ ผู้รบั โดยปิดประกาศ เกนิ 50 คน ท่ีทาการของเจา้ หน้ าที่ พ้น 15 วนั นั บแต่ วันได้รบั แจง้ เจา้ หน้ าทแี่ จง้ ให้ทราบ ตงั้ แตด่ าเนิ นการ ท่ีว่าการอาเภอที่ผรู้ บั มภี ูมลิ าเนา กรณี แจ้ง เป็นหนั งสือ ถอื วา่ ได้รบั แจง้ ประกาศ พ้น 15 วนั นั บแต่ ในหนั งสือพิมพ์ วันไดร้ บั แจง้ แพรห่ ลายในท้องถ่ิน #ไมร่ ูต้ วั ผรู้ บั 12 #รูต้ วั แต่ไม่รูภ้ ูมิลาเนา #รูต้ ัวและภูมิลาเนาแตผ่ ู้รบั เกิน 100 คน

ติวเขม้ หลักสูตร รบั รองผลสอบ ก.พ. 2563 อ.นนท์ สมัครติว ID 0951800066 8. รูปแบบ - ผล - ข้อกาหนด – การแก้ไขความบกพรอ่ งของคาสง่ั ทางปกครอง ต่อ ข้อกาหนดของคาส่ั งทางปกครอง มาตรา 39 การออกคาสั่งทางปกครองเจา้ หน้ าทอี่ าจกาหนดเงอื่ นไขใด ๆ ไดเ้ ทา่ ทจ่ี าเปน็ เพ่อื ให้ บรรลวุ ตั ถปุ ระสงคข์ องกฎหมาย เวน้ แต่กฎหมายจะกาหนดขอ้ จากดั ดลุ พินิ จเป็นอยา่ งอน่ื การกาหนดเงอ่ื นไขตามวรรคหน่ึ ง ให้หมายความรวมถงึ การกาหนดเงอื่ นไขในกรณีดงั ตอ่ ไปน้ี ตามความเหมาะสมแกก่ รณีดว้ ย (1) การกาหนดให้สิทธหิ รอื ภาระหน้ าทเ่ี รม่ิ มผี ลหรอื ส้ินผล ณ เวลาใดเวลาหน่ึ ง (2) การกาหนดให้การเรม่ิ มผี ลหรอื ส้ินผลของสิทธหิ รอื ภาระหน้ าที่ตอ้ งข้ึนอย่กู บั เหตกุ ารณ์ ในอนาคตทีไ่ ม่แน่ นอน (3) ข้อสงวนสิทธทิ ี่จะยกเลกิ คาสั่งทางปกครอง (4) การกาหนดให้ผไู้ ดร้ บั ประโยชน์ ต้องกระทาหรอื งดเวน้ กระทาหรอื ต้องมีภาระหน้ าที่หรอื ยอมรบั ภาระหน้ าที่หรอื ความรบั ผดิ ชอบบางประการ หรอื การกาหนดขอ้ ความในการจดั ให้มีการเปลยี่ นแปลง หรอื เพ่ิมขอ้ กาหนดดงั กลา่ ว มาตรา 39/1 การออกคาสั่งทางปกครองเป็นหนั งสือในเรอ่ื งใด หากมไิ ดม้ ีกฎหมายหรอื กฎ กาหนด ระยะเวลาในการออกคาสั่งทางปกครองในเรอ่ื งนั้นไว้เป็นประการอน่ื ให้เจา้ หน้ าท่ีออก คาสั่งทางปกครองนั้นให้แลว้ เสรจ็ ภายใน 30 วันนั บแต่วนั ทเ่ี จา้ หน้ าทไ่ี ดร้ บั คาขอและเอกสาร ถูกตอ้ งครบถ้วน การแกไ้ ขความบกพรอ่ งของคาส่ังทางปกครอง มาตรา 41 คาสั่งทางปกครองที่ออกโดยการฝา่ ฝนื หรอื ไม่ปฏบิ ตั ติ ามหลักเกณฑด์ งั ตอ่ ไปนี้ ไม่ เป็นเหตุให้คาสั่งทางปกครองนั้นไมส่ มบรู ณ์ (1) การออกคาสั่งทางปกครองโดยยงั ไม่มผี ยู้ น่ื คาขอในกรณีที่เจา้ หน้ าทจี่ ะดาเนิ นการเองไมไ่ ด้ นอกจากจะมีผูย้ ่นื คาขอ ถา้ ตอ่ มาในภายหลงั ไดม้ กี ารยนื่ คาขอเชน่ นั้นแล้ว (2) คาสั่งทางปกครองทตี่ อ้ งจดั ให้มเี หตผุ ลตามมาตรา ๓๗ วรรคหน่ึ ง ถา้ ไดม้ ีการจดั ให้มีเหตผุ ล ดงั กลา่ วในภายหลงั (3) การรบั ฟังคูก่ รณีทีจ่ าเป็นต้องกระทาไดด้ าเนิ นการมาโดยไมส่ มบรู ณ์ ถา้ ไดม้ กี ารรบั ฟังให้ สมบรู ณ์ในภายหลัง (4) คาสั่งทางปกครองทต่ี ้องให้เจา้ หน้ าท่ีอน่ื ให้ความเห็นชอบกอ่ น ถา้ เจา้ หน้ าท่ีนั้นไดใ้ ห้ความ เห็นชอบในภายหลงั กรณีตาม (2) (3) และ (4) จะตอ้ งกระทาก่อนส้ินสดุ กระบวนการพิจารณา อทุ ธรณ์ตามส่วนท่ี 5 ของหมวดน้ี การส้ิ นผลของคาส่ั งทางปกครอง มาตรา 42 คาสั่งทางปกครองให้มผี ลใชย้ นั ตอ่ บคุ คลตัง้ แต่ขณะทีผ่ นู้ ั้นไดร้ บั แจง้ เป็นต้นไป คาสั่งทางปกครองยอ่ มมผี ลตราบเทา่ ทย่ี งั ไมม่ กี ารเพกิ ถอนหรอื ส้ินผลลงโดยเงอื่ นเวลาหรอื โดยเหตอุ นื่ 13

ติวเข้มหลักสตู ร รบั รองผลสอบ ก.พ. 2563 อ.นนท์ สมคั รติว ID 0951800066 9. การอทุ ธรณค์ าสั่งทางปกครอง ส่ิงทอี่ ทุ ธรณ์ตอ้ งเป็นคาสั่งทางปกครอง มาตรา 44 ภายใตบ้ งั คบั มาตรา 48 ในกรณีทคี่ าส่ังทางปกครองใดไมไ่ ดอ้ อกโดยรฐั มนตรี และ ไมม่ ี กฎหมายกาหนดขน้ั ตอนอทุ ธรณ์ภายในฝา่ ยปกครองไวเ้ ปน็ การเฉพาะ ให้คกู่ รณีอทุ ธรณ์คาสั่งทางปกครอง น้ั น โดยยนื่ ตอ่ เจา้ หน้าทผี่ ้ทู าคาส่ังทางปกครอง ผมู้ สี ิทธอิ ทุ ธรณ์ มาตรา 44 ภายใตบ้ ังคับมาตรา 48 ในกรณีทค่ี าสั่งทางปกครองใดไมไ่ ด้ออกโดยรฐั มนตรี และ ไมม่ ีกฎหมาย กาหนดขนั้ ตอนอุทธรณ์ภายในฝา่ ยปกครองไว้เปน็ การเฉพาะ ให้คูก่ รณีอทุ ธรณ์คาส่ัง ทางปกครองน้ันโดยยน่ื ตอ่ เจ้าหน้าทผี่ ทู้ าคาสั่งทางปกครอง มาตรา 5 ในพระราชบัญญตั นิ ี้ “คกู่ รณี” หมายความว่า ผู้ยืน่ คาขอหรอื ผคู้ ัดค้านคาขอ ผู้อยูใ่ นบังคับหรอื จะอยู่ในบงั คับของคาสั่งทาง ปกครอง และผู้ซง่ึ ไดเ้ ข้ามาในกระบวนการพิจารณาทางปกครองเน่ื องจากสิทธขิ องผู้นั้ นจะถกู กระทบ- กระเทือนจากผลของคาส่ั งทางปกครอง ผู้รบั อทุ ธรณ์ มาตรา 44 ภายใตบ้ งั คับมาตรา 48 ในกรณีท่ีคาส่ังทางปกครองใดไมไ่ ด้ออกโดยรฐั มนตรี และ ไม่มกี ฎหมายกาหนดขนั้ ตอนอุทธรณ์ภายในฝ่ายปกครองไว้เปน็ การเฉพาะใหค้ กู่ รณีอทุ ธรณ์คาส่ังทาง ปกครองนั้นโดยยน่ื ตอ่ เจ้าหน้าทผี่ ู้ทาคาสั่งทางปกครอง รูปแบบของคาอทุ ธรณ์ มาตรา 44 ... คาอุทธรณ์ตอ้ งทาเปน็ หนังสือโดยระบขุ อ้ โตแ้ ยง้ และขอ้ เทจ็ จรงิ หรอื ขอ้ กฎหมายทอ่ี า้ งองิ ประกอบดว้ ย ระยะเวลาอทุ ธรณ์ มาตรา 44 ภายใต้บงั คับมาตรา ๔๘ ในกรณีทีค่ าส่ังทางปกครองใดไมไ่ ด้ออกโดยรฐั มนตรี และ ไมม่ ีกฎหมาย กาหนดขน้ั ตอนอทุ ธรณ์ภายในฝา่ ยปกครองไว้เป็นการเฉพาะ ให้คู่กรณีอทุ ธรณ์คาสั่งทาง ปกครองนั้นโดยยน่ื ตอ่ เจ้าหน้าทผ่ี ทู้ าคาส่ังทางปกครองภายในสิบหา้ วนั นับแตว่ นั ทต่ี นไดร้ บั แจง้ คาส่ัง ดังกลา่ ว มาตรา 40 คาส่ังทางปกครองทอี่ าจอุทธรณ์หรอื โตแ้ ย้งตอ่ ไปได้ให้ระบกุ รณีทอี่ าจอทุ ธรณ์ หรอื โตแ้ ยง้ การยนื่ คาอุทธรณ์หรอื คาโตแ้ ยง้ และระยะเวลาสาหรบั การอทุ ธรณ์หรอื การโต้แย้ง ดงั กลา่ วไว้ด้วย ในกรณีทมี่ กี ารฝา่ ฝนื บทบญั ญตั ติ ามวรรคหน่ึง ใหร้ ะยะเวลาสาหรบั การอทุ ธรณ์หรอื การโตแ้ ยง้ เรม่ิ นับใหม่ ตัง้ แต่วันท่ไี ดร้ บั แจ้งหลกั เกณฑ์ตามวรรคหน่ึ ง แตถ่ า้ ไม่มีการแจ้งใหมแ่ ละระยะเวลาดงั กลา่ วมี ระยะเวลาส้ัน 1 ปี ใหข้ ยายเป็น 1 ปีนั บแต่วันทไ่ี ดร้ บั คาสั่งทางปกครอง 14

ติวเข้มหลักสตู ร รบั รองผลสอบ ก.พ. 2563 อ.นนท์ สมัครติว ID 0951800066 9. การอุทธรณ์คาสง่ั ทางปกครอง การพจิ ารณาอุทธรณ์ ข้ันท่ี 1 มาตรา 45 ให้เจา้ หน้าทต่ี ามมาตรา 44 วรรคหน่ึ ง พิจารณาคาอทุ ธรณ์และแจง้ ผอู้ ทุ ธรณ์ โดยไมช่ กั ชา้ แต่ตอ้ งไมเ่ กนิ 30 วันนับแตว่ นั ทไ่ี ดร้ บั อทุ ธรณ์ ในกรณีท่เี ห็นดว้ ยกับคาอทุ ธรณ์ไม่ว่า ทัง้ หมดหรอื บางส่วนกใ็ หด้ าเนิ นการเปลี่ยนแปลงคาสั่งทางปกครองตามความเห็นของตนภายใน กาหนดเวลาดงั กล่าวดว้ ย ขั้นท่ี 2 ถา้ เจา้ หน้ าทีต่ ามมาตรา 44 วรรคหน่ึ ง ไมเ่ ห็นดว้ ยกบั คาอทุ ธรณ์ไมว่ ่าทัง้ หมดหรอื บางส่วนกใ็ ห้เรง่ รายงานความเห็นพรอ้ มเหตุผลไปยงั ผมู้ อี านาจพจิ ารณาคาอทุ ธรณ์ภายในกาหนด เวลาตามวรรคหน่ึง ให้ผ้มู ีอานาจพิจารณาคาอทุ ธรณ์พิจารณาใหแ้ ล้วเสรจ็ ภายใน 30 วันนั บแต่วนั ท่ี ตนไดร้ บั รายงาน การแจ้งผลการพิจารณาอุทธรณ์ มาตรา 40 คาสั่งทางปกครองทอ่ี าจอทุ ธรณ์หรอื โตแ้ ย้งตอ่ ไปไดใ้ หร้ ะบกุ รณีทอี่ าจอุทธรณ์หรอื โตแ้ ย้งการยื่น คาอุทธรณ์หรอื คาโตแ้ ยง้ และระยะเวลาสาหรบั การอุทธรณ์หรอื การโตแ้ ยง้ ดงั กลา่ ว ไวด้ ว้ ยคาสั่งใดทอี่ าจฟอ้ งตอ่ ศาลปกครองได้ ให้ผอู้ อกคาสั่งระบวุ ธิ กี ารยนื่ คาฟอ้ งและระยะเวลา สาหรบั ยน่ื คาฟอ้ งไวใ้ นคาสั่งดงั กลา่ วดว้ ย (ตามมาตรา 50 พระราชบญั ญตั จิ ดั ตงั้ ศาลปกครองและวธิ ี พิจารณาคดปี กครอง พ.ศ.2542) ผลของการอุทธรณ์ คาสั่ งทางปกครอง มาตรา 44 ... การอทุ ธรณ์ไมเ่ ปน็ เหตใุ หท้ เุ ลาการบงั คบั ตามคาสั่งทางปกครอง เว้นแต่จะมกี ารสั่ง ให้ทเุ ลาการบงั คับตาม มาตรา 63/2 วรรคหน่ึ ง 10. การอุทธรณ์คาสงั่ ทางปกครอง การเพิกถอนคาสั่งทางปกครอง มาตรา 49 เจา้ หน้าทหี่ รอื ผบู้ งั คบั บญั ชาของเจา้ หน้ าทอ่ี าจเพิกถอนคาสั่งทางปกครองไดต้ าม หลักเกณฑใ์ นมาตรา 51 มาตรา 52 และมาตรา 53 ไมว่ า่ จะพ้นขนั้ ตอนการกาหนดให้อทุ ธรณ์หรอื ให้โตแ้ ยง้ ตามกฎหมายนี้หรอื กฎหมายอน่ื มาแลว้ หรอื ไม่ การเพิกถอนคงั่ ทางปกครองทม่ี ีลกั ษณะเป็นการให้ประโยชน์ ต้องกระทาภายในเก้าสิบวนั นั บ แต่ไดร้ ูถ้ ึงเหตทุ จ่ี ะให้เพิกถอนคาสั่งทางปกครองนั้น มาตรา 42 ... คาสั่งทางปกครองยอ่ มมผี ลตราบเทา่ ทย่ี งั ไมม่ กี ารเพกิ ถอนหรอื ส้ินผลลงโดยเงอื่ นเวลาหรอื โดยเหตอุ น่ื 15

ติวเข้มหลักสูตร รบั รองผลสอบ ก.พ. 2563 อ.นนท์ สมัครติว ID 0951800066 10. การอุทธรณค์ าสง่ั ทางปกครอง ต่อ คาสั่งท่ไี มช่ อบดว้ ยกฎหมาย * สรา้ งภาระ * มาตรา 50 คาสั่งทางปกครองทไี่ มช่ อบดว้ ยกฎหมายอาจถูกเพิกถอนทัง้ หมดหรอื บางส่วนโดย จะให้มผี ลย้อนหลงั หรอื ไมย่ ้อนหลงั หรอื มผี ลในอนาคตไปถงึ ขณะใดขณะหน่ึ งตามท่ีกาหนดได้ คาสั่งท่ไี มช่ อบดว้ ยกฎหมาย * ให้เงนิ * มาตรา 51 การเพิกถอนคาสั่งทางปกครองทไ่ี มช่ อบดว้ ยกฎหมายซง่ึ เป็นการให้เงนิ หรอื ให้ ทรพั ยส์ ินหรอื ใหป้ ระโยชน์ ทีอ่ าจแบง่ แยกได้ ให้คานึ งถึงความเชอื่ โดยสจุ รติ ของผรู้ บั ประโยชน์ใน ความคงอยขู่ องคาสั่งทางปกครองนั้นกับประโยชน์ สาธารณะประกอบกนั มาตรา 49 ... การเพิกถอนคาสั่งทางปกครองทม่ี ีลกั ษณะเป็นการให้ประโยชน์ ตอ้ งกระทาภายในเกา้ สิบวนั นั บแต่ ไดร้ ูถ้ ึงเหตทุ จี่ ะให้เพิกถอนคาสั่งทางปกครองนั้น ในกรณีดังต่อไปนี้ ผู้รบั คาสัง่ ทางปกครองจะอ้างความเชอื่ โดยสุจรติ ไมไ่ ด้ (1) ผนู้ ั้นได้แสดงข้อความอันเปน็ เทจ็ หรอื ปกปิดข้อความจรงิ ซงึ่ ควรบอกให้แจ้ง หรอื ข่มขู่ หรอื ชกั จูงใจ โดยการให้ทรพั ยส์ ินหรอื ใหป้ ระโยชน์อื่นใดท่ีมิชอบดว้ ยกฎหมาย (2) ผู้นั้นได้ให้ขอ้ ความซึง่ ไมถ่ กู ต้องหรอื ไมค่ รบถ้วนในสาระสาคัญ (3) ผนู้ ั้นได้รูถ้ ึงความไมช่ อบดว้ ยกฎหมายของคาส่ังทางปกครองในขณะได้รบั คาสั่งทาง ปกครองหรอื การ ไม่รูน้ ั้นเป็นไปโดยความประมาทเลนิ เล่ออยา่ งรา้ ยแรง ในกรณีที่เพิกถอนโดยให้มผี ลยอ้ นหลงั การคืนเงนิ ทรพั ย์สินหรอื ประโยชน์ ที่ผ้รู บั คาสั่งทาง ปกครองไดไ้ ปให้นาบทบญั ญตั วิ ่าดว้ ยลาภมิควรไดใ้ นประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชยม์ าใชบ้ งั คบั โดยอนโุ ลม คาส่ังท่ไี มช่ อบดว้ ยกฎหมาย * ให้ประโยชน์ อยา่ งอนื่ ทม่ี ใิ ชเ่ งนิ * มาตรา 52 คาสั่งทางปกครองทไี่ มช่ อบดว้ ยกฎหมายและไมอ่ ยใู่ นบงั คบั ของมาตรา 51 อาจถูก เพิกถอนทงั้ หมดหรอื บางส่วนได้ แตผ่ ไู้ ดร้ บั ผลกระทบจากการเพิกถอนคาสั่งทางปกครองดงั กลา่ ว มสี ิทธไิ ดร้ บั คา่ ทดแทนความเสียหายเนื่ องจากความเชอื่ โดยสจุ รติ ในความคงอยขู่ องคาสั่งทาง ปกครองได้ และให้นาความในมาตรา 51 วรรค1 วรรค2 และวรรค3 มาใชบ้ งั คบั โดยอนโุ ลมแต่ต้อง รอ้ งขอคา่ ทดแทนภายใน 180 วนั นั บแตไ่ ดร้ บั แจง้ ใหท้ ราบถึงการเพิกถอนนั้น คาส่ังท่ชี อบดว้ ยกฎหมาย มาตรา 53 คาสั่งทางปกครองทชี่ อบดว้ ยกฎหมายซง่ึ ไมเ่ ป็นการให้ประโยชน์ แกผ่ ู้รบั คาสั่งทาง ปกครองอาจถูกเพิกถอนทงั้ หมดหรอื บางส่วนโดยให้มีผลตงั้ แต่ขณะท่เี พิกถอนหรอื มผี ลในอนาคต ไปถงึ ขณะใดขณะหน่ึ งตามท่กี าหนดได้ 16

ติวเขม้ หลักสตู ร รบั รองผลสอบ ก.พ. 2563 อ.นนท์ สมัครติว ID 0951800066 11. การขอพจิ ารณาใหม่ การขอพจิ ารณาใหม่ มาตรา 54 เมอ่ื คกู่ รณีมคี าขอ เจ้าหน้าทอี่ าจเพกิ ถอนหรอื แกไ้ ขเพ่มิ เตมิ คาสั่งทางปกครองทพ่ี น้ กาหนดอุทธรณ์ตามส่วนท่ี 5 ไดใ้ นกรณีดงั ตอ่ ไปนี้ (1 ) มีพยานหลกั ฐานใหม่ อันอาจทาใหข้ อ้ เทจ็ จรงิ ที่ฟงั เปน็ ยุติแล้วนั้นเปลย่ี นแปลงไปในสาระสาคัญ (2) คู่กรณีทแ่ี ทจ้ รงิ มไิ ดเ้ ขา้ มาในกระบวนการพจิ ารณาทางปกครองหรอื ได้เขา้ มาในกระบวนการ พิจารณา ครงั้ ก่อนแล้วแต่ถกู ตัดโอกาสโดยไมเ่ ป็นธรรมในการมีสว่ นรว่ มในกระบวนการ พจิ ารณาทางปกครอง (3) เจ้าหนา้ ทไ่ี มม่ อี านาจทจี่ ะทาคาสั่งทางปกครองในเรอ่ื งนั้น (4) ถ้าคาสั่งทางปกครองได้ออกโดยอาศยั ขอ้ เทจ็ จรงิ หรอื ขอ้ กฎหมายใดและต่อมาขอ้ เทจ็ จรงิ หรอื ข้อกฎหมายนัน้ เปลีย่ นแปลงไปในสาระสาคัญในทางท่ีจะเปน็ ประโยชน์แก่คู่กรณี ## การยื่นคาขอตามวรรคหน่ึง (1) (2) หรอื (3) ใหก้ ระทาได้เฉพาะเม่ือคู่กรณีไม่อาจทราบถึงเหตุ นั้นในการ พิจารณาครง้ั ท่ีแล้วมาก่อนโดยไมใ่ ช่ความผิดของผ้นู ้ัน การยนื่ คาขอใหพ้ จิ ารณาใหมต่ ้องกระทาภายในเก้าสิบวนั นบั แตผ่ นู้ ้ันไดร้ ูถ้ งึ เหตซุ ง่ึ อาจขอให้ พิจารณาใหมไ่ ด้ 12. การบงั คบั ทางปกครอง การบงั คบั ทางปกครอง - หลักเกณฑก์ ลาง ไม่ใชบ้ ังคับกับหน่วยงานของรฐั มาตรา 63/1 การบงั คบั ทางปกครองไม่ใชบ้ งั คบั กับหน่ วยงานของรฐั ดว้ ยกนั เว้นแต่จะมี กฎหมายกาหนดไว้เป็นอยา่ งอน่ื ใช้เท่าที่จาเปน็ + กระทบผอู้ ยู่ในบังคับน้อยท่ีสุด มาตรา 63/2 ... ให้เจา้ หน้ าท่ี... ใชม้ าตรการบงั คับทางปกครองเพียงเทา่ ทจ่ี าเปน็ เพ่ือให้บรรลุ ตามวตั ถุประสงค์ของคาสั่งทางปกครอง โดยกระทบกระเทือนผอู้ ย่ใู นบงั คับของคาสั่งทางปกครอง น้ อยทส่ี ดุ *บังคับได้ แม้ผอู้ ยู่ในบังคับตาย มาตรา63/4 ในการใชม้ าตรการบงั คบั ทางปกครองแกบ่ คุ คลใด หากบคุ คลนั้นถงึ แก่ความ ตายให้ดาเนิ นการ บงั คับทางปกครองต่อไปได้ ถ้าบคุ คลนั้นมที ายาทผรู้ บั มรดกหรอื ผจู้ ดั การมรดก ให้ถือวา่ ทายาทผรู้ บั มรดกหรอื ผจู้ ดั การมรดกเป็นผ้อู ยใู่ นบงั คับของมาตรการบงั คบั ทางปกครองนั้น 17

ติวเขม้ หลักสตู ร รบั รองผลสอบ ก.พ. 2563 อ.นนท์ สมัครติว ID 0951800066 12. การบงั คบั ทางปกครอง ต่อ การบงั คบั ทางปกครอง - หลักเกณฑก์ ลาง (ตอ่ ) ไม่ใชก้ ับกรณีที่ศาลได้มคี าพพิ ากษาหรอื รบั ฟอ้ งคดีไว้พจิ ารณา มาตรา63/6 บทบญั ญตั ใิ นหมวดนี้ มใิ ห้ใชบ้ งั คบั กบั การบงั คบั ตามคาสั่งทางปกครองท่ี กาหนดให้ชาระเงนิ หรอื ให้กระทาหรอื ละเวน้ กระทาในกรณีทีห่ น่ วยงานของรฐั ไดฟ้ ้องคดตี ่อศาล และศาลไดม้ ีคาพิพากษาให้ชาระเงนิ หรอื ให้กระทาหรอื ละเว้นกระทาแลว้ บงั คบั โดยเจา้ หน้าที่ มาตรา63/7 ในกรณีท่เี จา้ หน้ าทีม่ คี าสั่งทางปกครองท่กี าหนดให้ชาระเงนิ ถ้าถึงกาหนดแล้วไม่ มีการชาระโดยถูกตอ้ งครบถว้ น ให้เจา้ หน้ าทผี่ ้ทู าคาสั่งทางปกครองมหี นั งสือเตือนให้ผนู้ ั้นชาระ ภายในระยะเวลาทีก่ าหนดแตต่ อ้ งไมน่ ้ อยกว่า 7 วัน ถ้าไม่มีการปฏบิ ตั ิตามคาเตือน เจา้ หน้ าที่มี อานาจใชม้ าตรการบงั คับทางปกครองโดยยดึ หรอื อายดั ทรพั ยส์ ินของผู้นั้นและขายทอดตลาด เพื่อชา้ระเงนิ ให้ครบถว้ นได้ การยึดหรอื อายัด มาตรา 63/8 หน่ วยงานของรฐั ทอี่ อกคาสั่งให้ชาระเงนิ ตอ้ งดาเนินการยดึ หรอื อายดั ทรพั ยส์ ิน ภายใน 10 ปี นั บแตว่ นั ท่ีคาสั่งทางปกครองทกี่ าหนดใหช้ าระเงนิ เป็นท่ีสดุ คาส่งั ทางปกครองทกี่ าหนดใหช้ าระเงนิ เปน็ ทสี่ ดุ ในกรณดี ังต่อไปนี้ (1) ไม่มีการอุทธรณ์คาสั่งต่อเจ้าหน้าทฝี่ า่ ยปกครองภายในระยะเวลาอุทธรณ์ (2) เจ้าหน้าทผี่ ู้มีอานาจพจิ ารณาอุทธรณ์มีคาวนิ ิจฉัยยกอุทธรณ์ และไม่มีการฟอ้ งคดตี ่อศาล ภายในระยะเวลาการฟอ้ งคดี (3) ศาลมีคาส่ังหรอื คาพิพากษายกฟอ้ ง หรอื เพิกถอนคาส่งั บางส่วน และคดีถึงที่สดุ แล้ว มาตรา 63/12 ขนั้ ตอนและวธิ ปี ฏบิ ตั ิเกี่ยวกบั การยดึ การอายดั และการขายทอดตลาดทรพั ยส์ ิน ให้เป็นไปตามที่กาหนดในกฎกระทรวง ในกรณีท่กี ฎกระทรวงไมไ่ ดก้ าหนดเรอื่ งใดไว้ให้นาบท บญั ญัติในประมวลกฎหมายวธิ พี ิจารณาความแพ่งมาใชบ้ งั คบั โดยอนโุ ลม โดยให้ถอื วา่ (1) เจา้ หน้ี ตามคาพิพากษา หมายถงึ หน่ วยงานของรฐั ที่ออกคาสั่งให้ชาระเงนิ (2) ลกู หน้ี ตามคาพิพากษา หมายถงึ ผอู้ ยใู่ นบงั คับของมาตรการบงั คับทางปกครอง  (3) อานาจของศาลในส่วนทเี่ กยี่ วกบั การบงั คับคดเี ป็นอานาจของหัวหน้ าหน่ วยงาน ของรฐั ทงั้ นี้ ตามท่ีกาหนดในกฎกระทรวง (4) เจา้ พนั กงานบงั คับคดี หมายถึง เจา้ พนั กงานบงั คับทางปกครอง 18

ติวเข้มหลักสูตร รบั รองผลสอบ ก.พ. 2563 อ.นนท์ สมัครติว ID 0951800066 12. การบงั คบั ทางปกครอง ต่อ บงั คับโดยเจ้าหน้าท่ี การสืบทรพั ย์ มาตรา 63/11 ในการสืบหาทรพั ย์สินของผอู้ ย่ใู นบงั คับของมาตรการบงั คบั ทางปกครอง หน่ วยงานของรฐั ท่ีออกคาสั่งให้ชาระเงนิ อาจรอ้ งขอให้สานั กงานอยั การสงู สดุ หรอื หน่ วยงานอน่ื ดาเนิ นการสืบหาทรพั ย์สินแทนได้ ... หากจานวนเงนิ ท่ีต้องชาระตามมาตรการบงั คับทางปกครองนั้นมมี ูลค่า ต้ังแต่ 2 ล้านบาทขนึ้ ไป หรอื ตาม มูลค่าทีก่ าหนดเพม่ิ ขน้ึ โดยกฎกระทรวง หน่วยงานของรฐั อาจมอบหมายใหเ้ อกชนสืบหาทรพั ย์สนิ แทนได้ ให้เอกชนทสี่ ืบพบทรพั ย์สนิ ไดร้ บั ค่าตอบแทนไมเ่ กนิ รอ้ ยละสองครง่ึ จากเงินหรอื ทรพั ย์สนิ ท่ีไดม้ าจากการ ยึด อายัด หรอื ขายทอดตลาดทรพั ย์สนิ ท่ีสบื พบได้ ทั้งน้ี จานวนเงนิ ค่าตอบแทนสูงสุดตอ้ งไมเ่ กนิ 1 ล้านบาท ต่อจานวนเงินท่ีต้องชาระตามคาส่งั ทางปกครองในเรอื่ งน้ัน มาตรา 63/10 เพ่ือประโยชน์ ในการบงั คับทางปกครอง ให้เจา้ หน้ าทีผ่ ้อู อกคาสั่งใชม้ าตรการ บงั คบั ทางปกครองมีอานาจ (1) มหี นังสือสอบถามสถาบนั การเงนิ สหกรณ์ออมทรพั ย์ สหกรณ์เครดติ ยเู นี ยน ตลาด หลักทรพั ยแ์ ห่งประเทศไทย กรมท่ดี นิ กรมการขนส่งทางบก กรมทรพั ย์สินทางปัญญา หรอื หน่ วยงานอื่นของรฐั ทม่ี ีหน้ าท่คี วบคมุ ทรพั ยส์ ินทมี่ ีทะเบยี น เกี่ยวกับทรพั ย์สินของผอู้ ยใู่ นบงั คบั ของมาตรการบงั คบั ทางปกครอง (2) มีหนังสือขอใหน้ ายทะเบยี น พนั กงานเจา้ หน้ าที่ หรอื บคุ คลอ่นื ผ้มู อี านาจหน้ าท่ีตาม กฎหมายระงบั การจดทะเบยี นหรอื แก้ไขเปลี่ยนแปลงทางทะเบยี นทีเ่ ก่ยี วกบั ทรพั ยส์ ินของผูอ้ ยใู่ น บงั คับของมาตรการบงั คบั ทางปกครองไว้เป็นการชวั่ คราวเทา่ ท่ีจาเป็น บงั คบั โดยเจา้ พนั กงานบงั คบั คดี มาตรา 63/15 ในกรณีทม่ี กี ารบงั คบั ให้ชาระเงนิ และคาสั่งทางปกครองทก่ี าหนดให้ชาระเงนิ เป็นทสี่ ดุ แลว้ หากหน่วยงานของรฐั ทอี่ อกคาสั่งให้ชาระเงนิ ประสงคใ์ หเ้ จา้ พนักงานบงั คบั คดใี น สังกดั กรมบงั คบั คดดี าเนินการบงั คบั ใหเ้ ปน็ ไปตามคาสั่งทางปกครองดงั กลา่ ว ให้ยนื่ คาขอฝา่ ยเดยี ว ตอ่ ศาลภายใน 10 ปีนับแตว่ นั ทคี่ าสั่งทางปกครองทก่ี าหนดใหช้ าระเงนิ เปน็ ทสี่ ดุ เพ่ือให้ศาลออก หมายบงั คับคดเี พ่ือบงั คบั ให้เป็นไปตามคาสั่งทางปกครองนั้น โดยระบจุ านวนเงนิ ทผ่ี ้อู ยใู่ นบงั คบั ของมาตรการบงั คบั ทางปกครองยงั มไิ ดช้ าระตามคาสั่งทางปกครอง 19

ติวเขม้ หลักสูตร รบั รองผลสอบ ก.พ. 2563 อ.นนท์ สมัครติว ID 0951800066 12. การบงั คบั ทางปกครอง ต่อ การบงั คบั ตามคาสั่งทางปกครองให้กระทาหรอื ละเวน้ กระทา ค่าปรบั บงั คับการ มาตรา 63/20 ในส่วนน้ี “คา่ ปรบั บงั คบั การ” หมายความว่า คา่ ปรบั ท่ีเจา้ หน้ าทสี่ ั่งให้ผทู้ ีฝ่ า่ ฝืนหรอื ไมป่ ฏบิ ตั ิตามคาสั่งทาง ปกครองท่กี าหนดให้กระทาหรอื ละเว้นกระทาชาระเป็นรายวันไปจนกวา่ จะยตุ กิ ารฝ่าฝืนคาสั่งหรอื ไดม้ ีการปฏบิ ตั ติ ามคาสั่งแล้วไมว่ า่ จะเป็นค่าปรบั ทกี่ าหนดโดยพระราชบญั ญตั นิ ี้ หรอื โดยกฎหมาย อ่นื ค่าใช้จ่ายหรอื เงินเพิ่มรายวนั และค่าปรบั รายวัน มาตรา 63/21 คาสั่งทางปกครองทก่ี าหนดใหก้ ระทาหรอื ละเวน้ กระทา ถา้ ผอู้ ยใู่ นบงั คบั ของคาสั่งทางปกครองฝา่ ฝนื หรอื ไมป่ ฏบิ ตั ติ าม เจา้ หน้ าท่อี าจใชม้ าตรการบงั คบั ทางปกครองอยา่ ง หน่ึ งอยา่ งใดดงั ต่อไปนี้ (1) เจ้าหน้าที่เข้าดาเนินการดว้ ยตนเองหรอื (2) ใหม้ ีการชาระค่าปรบั บังคับการตามจานวน มอบหมายให้บุคคลอื่นกระทาการแทน ที่สมควรแก่เหตุแต่ต้อง...... โดยผู้อยูใ่ นบังคับของคาส่ังทางปกครอง ไม่เกิน 50,000 บาทต่อวนั จะต้องชดใช้ค่าใช้จ่ายและเงนิ เพม่ิ รายวัน ในอัตรารอ้ ยละ 25 ต่อปีของค่าใชจ้ ่าย ดังกล่าวแก่หน่วยงานของรฐั ที่เจ้าหน้าที่ น้ันสังกัด 20