PMGRD - Yotoco

["Municipio de Yotoco (Valle del Cauca) Plan Municipal de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres imagen No. 2 MAPA DE RIESGO POR FENOMENO DE INUDNACI\u00d3N \u00c1REA RURAL","Imagen No. 3 MAPA DE RIESGO POR FE","ENOMENO DE INUNDACI\u00d3N RIO MEDIACANOA 50","2.3. CARACTERIZACI\u00d3N GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR MOVIMIENTOS EN MASA Formulario 1. DESCRIPCI\u00d3N DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES En este formulario se consigna la descripci\u00f3n general de situaciones de desastre o emergencias ocurridas (si las hay) que presentan relaci\u00f3n con el escenario de riesgo que se quiere caracterizar en el presente cap\u00edtulo. En lo posible describir 1 o 2 situaciones relevantes. Utilizar un formulario (No. 1) por cada situaci\u00f3n que se quiera describir. (Descripci\u00f3n general) Los movimientos en masa se asocian a comportamientos geomorfol\u00f3gicos geol\u00f3gicos y antr\u00f3picos. Desarrollados en contextos diferentes que en efecto han ocasionado deslizamientos, desgarres superficiales (ca\u00edda de roca), socavamiento en lecho del rio y extracci\u00f3n de minerales por acciones del hombre. Estas conductas geof\u00edsicas en el municipio han determinado ocurrencias en zonas diferentes y dadas las condiciones clim\u00e1ticas determinan su magnitud y afectaci\u00f3n SITUACI\u00d3N: Movimientos Se han presentado deslizamientos frecuentes en el Kil\u00f3metro 9 en la v\u00eda en masa: Deslizamientos y que conduce del Corregimiento Mediacanoa al Corregimiento el Caney, en ca\u00edda de roca las v\u00edas terciarias que comunican la zona rural con la cabecera municipal \u201cSan Juan - La Colonia, las Delicias, La playa, Calimita, Jiguales, El Jard\u00edn, El caney. Da\u00f1os ocasionados en la escuela Carlos Alfonso Gil Vereda el Delirio. Foto 7. Rio Kilometro nueve \u2013 Vivienda sector la Colonia - Socavamiento en lecho del rio Fuente: Trabajo de Campo Equipo t\u00e9cnico reconocimiento de zonas de riesgo 2013 10.1. Fecha: ni\u00f1a 10.2. Fen\u00f3meno(s) asociado con la situaci\u00f3n: (menci\u00f3n del o los eventos en a\u00f1os Fen\u00f3meno de la )concreto, p.e. inundaci\u00f3n, sismo ,otros presentado en los El fen\u00f3meno est\u00e1 asociado a la proximidad de las fallas Roldanillo, 2010 \u2013 2011 y 2012 Santana y Cauca, las cuales convergen en el municipio y en condiciones de pluviosidad constante y elevada, han ocasionado desprendimientos en zonas monta\u00f1osas e inundaciones y avenidas torrenciales en las zonas bajas. Se han presentado ocho avenidas torrenciales en el municipio, tres de las","cuales tuvieron lugar en la cabecera municipal. 10.3. Factores que favorecieron la ocurrencia del fen\u00f3meno: (detallar lo mejor posible cuando se trata de fen\u00f3menos que no son eminentemente naturales o sea del tipo socio-natural y en el caso de eventos de origen humano no intencional. Citar la recurrencia de fen\u00f3menos similares, si la hay) \uf0b7 Deforestaci\u00f3n en partes altas del municipio \uf0b7 Uso inadecuado del suelo (ganader\u00eda extensiva y cultivos limpios) \uf0b7 Insuficientes colectores e inadecuada disposici\u00f3n de aguas lluvias y de escorrent\u00eda (inexistencia de alcantarillados pluviales) 10.4. Actores involucrados en las causas del fen\u00f3meno: (identificar actores sociales, econ\u00f3micos, institucionales relacionados con las causas descritas en el punto anterior) \uf0b7 Campesinos de la zona rural principalmente del corregimiento del caney, San Juan - La Colonia, Delicias - la Playa, Calimita \u2013 Jiguales, Jard\u00edn - El Caney. \uf0b7 Juntas administradoras de acueductos veredales \uf0b7 Secretaria de planeaci\u00f3n municipal y obras p\u00fablicas \uf0b7 Ingeominas \uf0b7 CVC \uf0b7 Comit\u00e9 de Cafeteros \uf0b7 UMATA 10.5. Da\u00f1os y :En las personas (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicol\u00f3gico, etc.) p\u00e9rdidas A la fecha no se tiene registro de v\u00edctimas fatales, pero s\u00ed de trauma psicol\u00f3gico presentadas: en los habitantes de la zona rural. Igualmente se afect\u00f3 el traslado de enfermos de la zona rural hacia la zona (describir de manera urbana cuantitativa o cualitativa) En bienes materiales particulares: (viviendas, veh\u00edculos, enseres dom\u00e9sticos, etc.) Afectaci\u00f3n de 5 viviendas en el corregimiento la Colonia y 5 viviendas en la vereda el delirio por riesgo de movimiento en masa. En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educaci\u00f3n, servicios p\u00fablicos, etc.) Escuela Carlos Alfonso Gil en la vereda el Delirio En bienes de producci\u00f3n: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, p\u00e9rdida de empleos, etc.) Perdidas en cultivos de caf\u00e9, pl\u00e1tano, disminuci\u00f3n de empleo en la zona rural por taponamiento de v\u00edas. Los costos no fueron cuantificados. :En bienes ambientales (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) El movimiento en masa en las partes altas ocasiono inestabilidad en el recurso suelo lo que produjo da\u00f1o en suelos productivos, turbiedad en las fuentes h\u00eddricas, desprendimiento de vegetaci\u00f3n. 10.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los da\u00f1os: (identificar factores f\u00edsicos, sociales, econ\u00f3micos e institucionales independientes al fen\u00f3meno, que incidieron de manera relevante en el nivel y tipo de da\u00f1os y p\u00e9rdidas presentadas) \uf0b7 La ubicaci\u00f3n de los bienes en zonas expuestas a deslizamientos \uf0b7 Insuficiencias en las obras de manejo, control, mitigaci\u00f3n de los procesos de movimientos en masa. \uf0b7 La deforestaci\u00f3n. \uf0b7 Saturaci\u00f3n de suelos por ola invernal. \uf0b7 Las aguas de escorrent\u00eda. \uf0b7 Insuficiencia en las acciones preventivas para impedir o reducir el riesgo. \uf0b7 Desconocimiento de las condiciones de riesgo. \uf0b7 Deficiente control f\u00edsico. \uf0b7 Inadecuado uso del suelo. 10.7. Crisis social ocurrida: (identificar en general la situaci\u00f3n vivida por las personas afectadas, en cuanto a la necesidad inmediata de ayuda en alimento, albergue, salud, etc.) A ra\u00edz de los da\u00f1os y p\u00e9rdidas presentadas se gener\u00f3 crisis social por la p\u00e9rdida de cultivos, suspendieron las actividades acad\u00e9micas en escuelas, desabastecimiento de alimento en zonas rurales,","Municipio de Yotoco PLAN MUNICIPAL DE GESTI\u00d3N DEL RIESGO DE (Departamento del Valle del Cauca) DESASTRES urbanas, falta de ingreso econ\u00f3mico en familias afectadas. 10.8. Desempe\u00f1o institucional en la respuesta: (identificar en general la eficiencia y eficacia de las instituciones p\u00fablicas y privadas que intervinieron o debieron intervenir durante la situaci\u00f3n en operaciones de respuesta y en la posterior rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n, etc.) Las instituciones locales y departamentales realizaron acciones para la atenci\u00f3n y ayuda humanitaria, con los recursos que se contaban en el momento. En los procesos de recuperaci\u00f3n post desastre se presentaron dificultades, ya que a pesar de contar con los equipos necesarios, no se pudieron realizar acciones inmediatas que permitieran rehabilitar las \u00e1reas afectadas. De la misma forma se realizaron acciones de seguimiento y evaluaci\u00f3n de manera coordinada entre las entidades encargadas. 10.9. Impacto cultural derivado: (identificar alg\u00fan tipo de cambio cultural: en la relaci\u00f3n de las personas con su entorno, en las pol\u00edticas p\u00fablicas, etc. que se haya dado a ra\u00edz de esta situaci\u00f3n de emergencia) Las comunidades afectadas no cambiaron su percepci\u00f3n hacia la amenaza y hacia las condiciones de vulnerabilidad que presentaban; atribuyen sus necesidades al estado, por ende dependen de las ayudas humanitarias que proporciona el gobierno en torno a la atenci\u00f3n de la ocurrencia. Formulario 2. DESCRIPCI\u00d3N DEL ESCENARIO DE RIESGO POR \u201cMOVIMIENTOS 53 EN MASA\u201d En este formulario se consolida la identificaci\u00f3n y descripci\u00f3n de las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y da\u00f1os y\/o p\u00e9rdidas que se pueden presentar. Tener presente que se puede tratar de un escenario de riesgo futuro. 2.1. CONDICI\u00d3N DE AMENAZA 2.1.1. Descripci\u00f3n del fen\u00f3meno amenazante: (adicionalmente incluir su relaci\u00f3n con otros fen\u00f3menos amenazantes) Foto 8. Movimientos en masa Cantera Artesanal, erosi\u00f3n construcci\u00f3n de doble calzada, desplazamiento de Cancha Sector Miravalle. Fuente: Trabajo de Campo Equipo t\u00e9cnico reconocimiento de zonas de riesgo 2013 En esta zona convergen las fallas Cauca, Roldanillo y Santana que representan una de las amenazas geol\u00f3gicas m\u00e1s grandes. A nivel municipal se identifican algunos corregimientos con mayor susceptibilidad a presentar el fen\u00f3meno: Miravalle, San Juan La Colonia, Dopo, Rayito y el Caney. La geomorfolog\u00eda, geolog\u00eda y la concentraci\u00f3n de humedad, indican el predominio de deslizamientos en Fecha de elaboraci\u00f3n: Fecha de actualizaci\u00f3n: Elaborado por: Consejo Municipal de Gesti\u00f3n del Agosto\/ 2012 Agosto de 2013 Riesgo de Desastres de Yotoco- Valle","el relieve monta\u00f1oso donde se presentan fuertes relieves y lluvias abundantes; a esto se suma la incidencia de la Falla Roldanillo situada en el extremo Occidental donde se ubican geogr\u00e1ficamente los eventos m\u00e1s graves generados por acci\u00f3n natural. El movimiento en masa tambi\u00e9n se origina por intervenci\u00f3n antr\u00f3pica, hecho que se verifica en la extracci\u00f3n de minerales para la construcci\u00f3n (arcilla, roca, muerta, material de arrastre etc.) combusti\u00f3n (carb\u00f3n). En la v\u00eda Panorama se presentan movimientos en masa asociados a ca\u00edda de roca. Seg\u00fan informaci\u00f3n CVC 2013, la Corporaci\u00f3n Regional del Valle ha otorgado 4 licencias ambientales - planes de manejo, necesarios para ejercer la actividad minera en la jurisdicci\u00f3n; dos de estos permisos se encuentran otorgados a uniones temporales que explotan material de arrastre sobre el rio Cauca, mientras que las otras autorizaciones han sido concedidas a las canteras Chiquique y el Guabal; las cuales extraen minerales de construcci\u00f3n. En algunas zonas del municipio se localizan canteras de tipo artesanal y no artesanal sin licencia minera, en las cuales no se realizan actividades de recuperaci\u00f3n y manejo ambiental de los frentes explotados. La extracci\u00f3n de material de arrastre en los r\u00edos Yotoco y Cauca favorecen los procesos erosivos y el deterioro progresivo de estructuras de movilidad urbana y rural (puentes, pasos v\u00edas, etc) En la Confluencia de los r\u00edos Mediacanoa y Cauca se observa erosi\u00f3n marginal significativa sobre la rivera del cauce relacionada con la descarga y sedimentaci\u00f3n del rio. 2.1.2. Identificaci\u00f3n de causas del fen\u00f3meno amenazante: (adicionalmente cuando sea el caso, detallar todas las posibles incidencias humanas en las causas del fen\u00f3meno amenazante) \uf0b7 Convergencias de las fallas: Santana, Roldanillo y Cauca \uf0b7 Uso inadecuado del suelo \uf0b7 Falta de cobertura vegetal - \uf0b7 Insuficiencia de acciones preventivas- \uf0b7 Ausencia de control ambiental 2.1.3. Identificaci\u00f3n de factores que favorecen la condici\u00f3n de amenaza: (identificar factores que en el presente y\/o futuro pueden incrementar la magnitud, frecuencia o cobertura del fen\u00f3meno, tales como procesos de intervenci\u00f3n del entorno, actividades econ\u00f3micas o sociales antiguas, recientes o futuras, etc.) \uf0b7 Formas irregulares del terreno \uf0b7 Grietas en roca y suelo \uf0b7 Deforestaci\u00f3n \uf0b7 Ubicaci\u00f3n De Bienes Ambientales Expuestas A Deslizamiento \uf0b7 Extracci\u00f3n De Minerales - \uf0b7 Presencia De Monocultivos \uf0b7 Deforestaci\u00f3n 2.1.4. Identificaci\u00f3n de actores significativos en la condici\u00f3n de amenaza: (empresas, grupos sociales, cuyas acciones u omisiones inciden de manera significativa en las causas y situaci\u00f3n actual o de incremento futuro de las condiciones de amenaza, etc.) \uf0b7 Comunidad. \uf0b7 Juntas administradoras de acueductos veredales \uf0b7 Secretaria de planeaci\u00f3n municipal y obras p\u00fablicas \uf0b7 Ingeominas \uf0b7 CVC. \uf0b7 Comit\u00e9 de Cafeteros \uf0b7 UMATA","Municipio de Yotoco PLAN MUNICIPAL DE GESTI\u00d3N DEL RIESGO DE (Departamento del Valle del Cauca) DESASTRES 2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS Y SU VULNERABILIDAD 2.2.1. :Identificaci\u00f3n general Identificar de manera general los elementos expuestos en el presente escenario de riesgo (agregar filas de ser necesario). En cada grupo de elementos describir las condiciones de vulnerabilidad utilizando para ello una descripci\u00f3n de c\u00f3mo inciden los factores de vulnerabilidad (los que apliquen). Se trata de describir qu\u00e9 elementos est\u00e1n expuestos y porqu\u00e9 son vulnerables: Foto 9. Desplazamiento - hundimiento de piso, deslizamiento sector la Colonia Fuente: Trabajo de Campo Equipo t\u00e9cnico reconocimiento de zonas de riesgo 2013 Tabla 9. Elementos Expuestos por Movimientos en Masa CORREGIMIENTO VEREDA OCURRENCIA ELEMENTOS EXPUESTOS 55 Miravalle Centro Desplazamiento de cancha de futbol Sede Veinte de Julio - v\u00eda Poblado Las Delicias V\u00eda interveredal interveredal El Caney San Juan Centro de salud 5 viviendas por deslizamiento de pendiente, Centro de salud Delicias La Colonia Dopo. 5 viviendas afectadas v\u00eda Dopo el Delirio: Sede Carlos Alfonso Gil Saavedra Fue reubicada, Escuela Crist\u00f3bal Colon Delirio actualmente viven personas. Nuestra se\u00f1ora de F\u00e1tima V\u00eda Viviendas Estructura de Escuela El caney El Caney. Mediacanoa Kilometro nueve Escuela Crist\u00f3bal Colon Rayito Delirio Vereda el Delirio 5 viviendas afectadas V\u00eda interveredal San Antonio de Centro PTAR, puede afectarse por avenida torrencial (movimiento en Piedras poblado Planta de tratamiento de aguas masa) residuales Fuente: Recorrido de Campo Municipio de Yotoco 2013 a) Incidencia de la localizaci\u00f3n: (Descripci\u00f3n de c\u00f3mo la localizaci\u00f3n o ubicaci\u00f3n de los bienes expuestos los hace m\u00e1s o menos propensos a sufrir da\u00f1o y\/o p\u00e9rdida en este escenario). Las zonas altas del municipio de Yotoco presenta alturas que oscilan entre 1.500 y 1.600 metros aproximadamente, con pendientes fuertes y onduladas que los habitantes han adaptado a sus condiciones de vida; ubic\u00e1ndose en zonas de laderas y monta\u00f1as que desprenden material continuamente. Sufren da\u00f1os por: \uf0b7 Cercan\u00eda de viviendas a altas pendientes \uf0b7 Cercan\u00eda de viviendas a fuentes h\u00eddricas. \uf0b7 Cercan\u00eda de fallas geol\u00f3gicas a sectores poblados Fecha de elaboraci\u00f3n: Fecha de actualizaci\u00f3n: Elaborado por: Consejo Municipal de Gesti\u00f3n del Agosto\/ 2012 Agosto de 2013 Riesgo de Desastres de Yotoco- Valle","\uf0b7 Recursos naturales pr\u00f3ximos a extracciones mineras. b) :Incidencia de la resistencia (Descripci\u00f3n de c\u00f3mo la resistencia f\u00edsica de los bienes expuestos los hace m\u00e1s o menos propensos a )sufrir da\u00f1o y\/o p\u00e9rdida en este escenario Los materiales utilizados en las zonas rurales son en su mayor\u00eda poco resistentes al fen\u00f3meno y a pesar de que las escuelas tienen criterios establecidos para su construcci\u00f3n, las amenazas geol\u00f3gicas (fallas), representan un proceso dif\u00edcil de mitigar, las v\u00edas interveredales son mantenidas con recursos municipales insuficientes, los cauces de los r\u00edos tienen barreras vivas intermitentes que desfavorecen el recurso suelo. Cabe anotar que la resistencia de los elementos expuestos cambia con la magnitud de la amenaza, en algunos casos aunque re\u00fanen las caracter\u00edsticas adecuadas de construcci\u00f3n y mantenimiento no alcanzan a resistir la dimensi\u00f3n de la ocurrencia. c) Incidencia de las condiciones socio-econ\u00f3mica de la poblaci\u00f3n expuesta: (descripci\u00f3n de c\u00f3mo las condiciones sociales y econ\u00f3micas de la poblaci\u00f3n expuesta la hace m\u00e1s o menos propensa a resultar afectada, igualmente de c\u00f3mo estas condiciones influyen en su capacidad de recuperaci\u00f3n por sus propios medios) Los terrenos suelen disminuir su costo cuando las condiciones de riesgo son mayores. Las personas ubicadas en altas pendientes o a orillas de los r\u00edos, suelen ser de bajos recursos. su capacidad de recuperarse ante el fen\u00f3meno es m\u00ednima d) Incidencia de las pr\u00e1cticas culturales: (identificaci\u00f3n y descripci\u00f3n de pr\u00e1cticas culturales, sociales y\/o econ\u00f3micas de la poblaci\u00f3n expuesta o circundante que incidan en que los bienes expuestos (incluyendo la poblaci\u00f3n misma) sean m\u00e1s o menos propensos a sufrir da\u00f1o y\/o p\u00e9rdida en este escenario) La deforestaci\u00f3n en las partes altas del municipio y la extracci\u00f3n de minerales (roca muerta, arcilla, arena, carb\u00f3n etc.) son pr\u00e1cticas que intervienen negativamente y aumentan los da\u00f1os generados en cada ocurrencia. e) Identificaci\u00f3n de la capacidad de recuperaci\u00f3n: (descripci\u00f3n de la capacidad de recuperaci\u00f3n de los bienes expuestos, por sus propios medios, con \u00e9nfasis en las personas afectadas) Los deslizamientos a gran magnitud en zonas pendientes causan da\u00f1o a viviendas y bienes p\u00fablicos, es dif\u00edcil que las personas logren recuperarse por s\u00ed mismas, puesto que los da\u00f1os son severos. f) Identificaci\u00f3n de factores que en general favorecen el da\u00f1o: (factores diferentes a los anteriores que en el presente y\/o futuro pueden hacer que los bienes expuestos sean m\u00e1s propensos a sufrir da\u00f1o y p\u00e9rdidas, como pr\u00e1cticas econ\u00f3micas o sociales, etc.) \uf0b7 La ubicaci\u00f3n de los bienes en zonas expuestas a deslizamientos. \uf0b7 Insuficiencias en las obras de manejo, control, mitigaci\u00f3n de los procesos de movimientos en masa. \uf0b7 Insuficiencia en las acciones preventivas. \uf0b7 Desconocimiento de las condiciones de riesgo. \uf0b7 Deficiente control f\u00edsico y aplicaci\u00f3n de medidas de conservaci\u00f3n de los suelos. \uf0b7 Aumento de poblaci\u00f3n desplazada que ante la inexistencia de zonas para su asentamiento se ubicara en zonas de ladera expuestas a deslizamientos. \uf0b7 Aplicaci\u00f3n de medidas de intervenci\u00f3n de \u00e1reas afectadas. \uf0b7 La deforestaci\u00f3n \uf0b7 El manejo de aguas de escorrent\u00eda. g) Identificaci\u00f3n de actores significativos en la condici\u00f3n de vulnerabilidad: (empresas, grupos sociales, cuyas acciones u omisiones inciden de manera significativa en las causas y situaci\u00f3n actual o de incremento futuro de las condiciones de vulnerabilidad de los bienes expuestos, etc.) \uf0b7 Secretaria de Planeaci\u00f3n Municipal - control f\u00edsico \uf0b7 Juntas de Acci\u00f3n Comunal \uf0b7 Coordinaci\u00f3n de educaci\u00f3n municipal \uf0b7 Personer\u00eda municipal","Municipio de Yotoco PLAN MUNICIPAL DE GESTI\u00d3N DEL RIESGO DE (Departamento del Valle del Cauca) DESASTRES \uf0b7 Secretar\u00eda de desarrollo social \uf0b7 Familias campesinas \uf0b7 Juntas administradoras de acueductos veredales \uf0b7 Secretaria de planeaci\u00f3n municipal y obras p\u00fablicas \uf0b7 La CVC. \uf0b7 Comit\u00e9 de Cafeteros \uf0b7 UMATA \uf0b7 Ingeominas \uf0b7 Consejo Municipal de Gesti\u00f3n del Riesgo 2.2.2. Poblaci\u00f3n y vivienda: (barrios, veredas, sitios, sectores poblados en general. Estimativo de la poblaci\u00f3n presente y descripci\u00f3n de la misma hasta donde sea posible, haciendo relevancia en ni\u00f1os, adultos mayores y en general poblaci\u00f3n que requiera trato y comunicaci\u00f3n especial. Tendencia del crecimiento poblacional y la expansi\u00f3n de la ocupaci\u00f3n del sector. Si se considera relevante, descripci\u00f3n de su variabilidad en cuanto a d\u00eda, noche, fines de semana o temporadas espec\u00edficas por efecto de temporadas escolares, tur\u00edsticas, etc.) De acuerdo a la proyecci\u00f3n del Departamento Nacional de Estad\u00edstica (DANE) La poblaci\u00f3n total estimada para el a\u00f1o 2012 en el municipio de Yotoco es de 16.053 habitantes, de los cuales 7.979 se localizan en el \u00e1rea rural. Esta zona cuenta con 1.356 ni\u00f1os, 897 adultos mayores y 96 discapacitados. 2.2.3. Infraestructura y bienes econ\u00f3micos y de producci\u00f3n, p\u00fablicos y privados: (identificar si hay establecimientos de comercio, cultivos, puentes, etc.) V\u00edas interferida Miravalle \u2013San Juan \u2013 Caney \u2013 Mediacanoa (levantamientos y hundimiento de v\u00edas. 2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: (establecimientos educativos, de salud, de gobierno, etc.) \uf0b7 Escuelas de los sectores la Colonia, el Caney y vereda el Delirio 57 \uf0b7 Centros de salud de los sectores, Miravalle, Caney, San Juan. 2.2.5. Bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) Fuentes de agua que abastecen acueductos interveredales. Tabla 10. Fuentes H\u00eddricas que pueden Afectarse por Movimientos en Masa SECTOR QUEBRADA El Caney La Cecilia El caney La Colonia El Jard\u00edn Paramillo San Juan La Morera Dopo La Pachita Fuente: Recorrido de Campo 2013 y EOT Municipio de Yotoco 2.3. DA\u00d1OS Y\/O P\u00c9RDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE 2.3.1. Identificaci\u00f3n En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicol\u00f3gico, etc.) de da\u00f1os y\/o p\u00e9rdidas: Por las r\u00e9plicas encontradas de hundimientos, levantamientos y deslizamientos, uno de los sectores m\u00e1s expuesto a este fen\u00f3meno es la (descripci\u00f3n cuantitativa o colonia en el corregimiento el Caney. cualitativa) Grafico No. 4 Fecha de elaboraci\u00f3n: Fecha de actualizaci\u00f3n: Elaborado por: Consejo Municipal de Gesti\u00f3n del Agosto\/ 2012 Agosto de 2013 Riesgo de Desastres de Yotoco- Valle","AFECTACI\u00d3N POSIBLE SECTORES CORREGIMIENTOS CANEY, JIGUALES Y DELICIAS 1200 CANEY JIGUALES DELICIAS 1000 156 237 221 186 283 270 800 626 1042 968 600 400 200 0 VIVIENDAS FAMILIAS PERSONAS Fuente: Recorrido de Campo Municipio de Yotoco 2013 440 personas y 117 familias ubicadas en la vereda La Colonia corregimiento el Caney, se afectan directamente desprendimiento permanente de pendientes, hundimiento de la v\u00eda y agrietamiento de las viviendas. En bienes materiales particulares: (viviendas, veh\u00edculos, enseres dom\u00e9sticos, etc.) Las viviendas que m\u00e1s pueden afectarse se localizan en la vereda la Colonia corregimiento el Caney, corresponden a 93 aproximadamente En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educaci\u00f3n, servicios p\u00fablicos, etc.) \uf0b7 Escuela Crist\u00f3bal Colon del corregimiento la Colonia \uf0b7 Escuela Nuestra Se\u00f1ora de F\u00e1tima ubicada en el corregimiento el Caney \uf0b7 Escuela Carlos Alfonso Gil en la vereda el Delirio (La infraestructura porque ya fue reubicada) \uf0b7 V\u00edas interveredales Miravalle \u2013San Juan \u2013Caney \u2013 Dopo -Mediacanoa :En bienes de producci\u00f3n (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, p\u00e9rdida de empleos, etc.) \uf0b7 Cultivos de caf\u00e9, pl\u00e1tano. \uf0b7 V\u00edas que conducen alimentos hacia distintos sectores. En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) Afectaci\u00f3n a las fuentes h\u00eddricas que abastecen los acueductos interveredales. Recurso suelo: El desprendimiento y extracci\u00f3n de materiales ocasiona procesos erosivos en el recurso. 2.3.2. Identificaci\u00f3n de la crisis social asociada con los da\u00f1os y\/o p\u00e9rdidas estimados: (descripci\u00f3n de la crisis social que puede presentarse de acuerdo con el tipo y nivel de da\u00f1os y\/o p\u00e9rdidas descritas) La crisis social puede generarse por la ausencia de v\u00edas para transporte de insumos alimentarios hacia los centros poblados, no se comercializan productos, no hay dinero, enfermedades desempleo. 2.3.3. Identificaci\u00f3n de la crisis institucional asociada con crisis social: (descripci\u00f3n de la crisis institucional que puede presentarse de acuerdo con la crisis social descrita) La Falta de recursos econ\u00f3micos y operativos para atender situaciones de riesgo generada por movimientos en masa como son mantenimiento de v\u00edas, optimizaci\u00f3n de sistemas de alcantarillados, proyectos de reubicaci\u00f3n, proyectos de seguridad alimentaria etc, puede generar una crisis institucional. 2.4. DESCRIPCI\u00d3N DE MEDIDAS E INTERVENCI\u00d3N ANTECEDENTES","Municipio de Yotoco PLAN MUNICIPAL DE GESTI\u00d3N DEL RIESGO DE (Departamento del Valle del Cauca) DESASTRES (Medidas de cualquier tipo y alcance que se han implementado con el objetivo de reducir o evitar las condiciones de riesgo objeto del presente cap\u00edtulo. Descripci\u00f3n, \u00e9poca de intervenci\u00f3n, actores de la intervenci\u00f3n, financiamiento, etc.) Descripci\u00f3n Fecha intervenci\u00f3n Actores y\/o Financiamiento responsables \uf0b7 CVC, Inventario de los estudios geol\u00f3gicos existentes y su unificaci\u00f3n con base en la cartograf\u00eda geol\u00f3gica del Ingeominas. CVC. 1999, Ingeominas \uf0b7 CVC. Entorno geol\u00f3gico y geomorfol\u00f3gico del rio Cauca, \uf0b7 Estudios geol\u00f3gicos \uf0b7 CVC. Mapas: Riesgo por Movimiento en masa, zonas de erosi\u00f3n, pendientes Formulario 3. AN\u00c1LISIS A FUTURO E IDENTIFICACI\u00d3N DE MEDIDAS DE INTERVENCI\u00d3N DEL 59 ESCENARIO DE RIESGO En este formulario se consolida la identificaci\u00f3n y descripci\u00f3n de todas las posibles alternativas de intervenci\u00f3n. 3.1. AN\u00c1LISIS A FUTURO O PROSPECTIVO (Reflexi\u00f3n y discusi\u00f3n acerca de: a)Interacci\u00f3n entre amenaza y vulnerabilidad, c\u00f3mo est\u00e1n relacionadas en este escenario; b) Posibilidades de reducci\u00f3n de uno o los dos factores, identificaci\u00f3n de la posibilidad real de intervenir las condiciones de amenaza y de vuln erabilidad, reflexionar bajo el enfoque \u201cqu\u00e9 pasa si\u201d se interviene un solo factor o los dos, es decir imaginar c\u00f3mo se modifica el escenario al reducir uno u otro factor; c) Evoluci\u00f3n (futuro) del escenario en el caso de no hacer nada) La amenaza por deslizamientos se concentra en las partes altas del municipio y se relaciona con la cercan\u00eda a las fallas, pendientes fuertes y caracter\u00edsticas del suelo, uno de los corregimientos m\u00e1s vulnerables es el Caney donde se encuentran evidencias de afectaci\u00f3n constante hacia las viviendas, v\u00edas y cultivos. Los movimientos en masa asociados a extracci\u00f3n de minerales se encuentran en diferentes sitios (material de arrastre, carb\u00f3n, roca muerta, arcilla) los recursos suelo, bosque y agua son los m\u00e1s vulnerables a esta actividad econ\u00f3mica, La ca\u00edda de roca muerta se evidencia en las v\u00edas panorama y Cabal Pombo. Los movimientos en masa que han producido socavamiento en r\u00edos se hacen evidentes en los conos de deyecci\u00f3n de los r\u00edos Piedras, Mediacanoa y Yotoco hacia la cuenca Cauca, los cuales debido a la velocidad del caudal han ocasionado desplazamientos peque\u00f1os pero progresivos. En la actualidad se observa un amplio socavamiento en las zonas adyacentes al rio Mediacanoa continuo a la v\u00eda principal. Los movimientos en masa deben ser reducidos con acciones pertinentes que promuevan el cuidado natural, humano y estructural de los bienes materiales la no intervenci\u00f3n por parte de las entidades competentes generar\u00eda afectaci\u00f3n progresiva a las comunidades y recursos existentes. 3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO Identificaci\u00f3n de medidas tendientes a conocer de la manera m\u00e1s detallada posible las condiciones de riesgo de este escenario, as\u00ed como la identificaci\u00f3n, especificaci\u00f3n y dise\u00f1o de las medidas de intervenci\u00f3n destinadas a reducir el riesgo y a prepararse para la respuesta a emergencias y recuperaci\u00f3n. 3.2.1. Estudios de an\u00e1lisis del riesgo: 3.2.2. Sistemas de monitoreo: a) Estudio de estabilizaci\u00f3n de pendientes a) Seguimiento efectivo a extracciones mineras con para el Kilometro nueve y las v\u00edas planes de manejo ambiental concedido por parte de interveredales, Miravalle, Dopo, la Colonia, el la CVC (arrastre, arcilla, carb\u00f3n etc.) Caney, Mediacanoa etc. b) An\u00e1lisis y zonificaci\u00f3n de riesgo por movimientos en masa en subsectores Fecha de elaboraci\u00f3n: Fecha de actualizaci\u00f3n: Elaborado por: Consejo Municipal de Gesti\u00f3n del Agosto\/ 2012 Agosto de 2013 Riesgo de Desastres de Yotoco- Valle","espec\u00edficos y dise\u00f1o de medidas de intervenci\u00f3n. de c) An\u00e1lisis de canteras en situaci\u00f3n ilegalidad en el municipio de Yotoco 3.3. MEDIDAS DE REDUCCI\u00d3N DEL RIESGO \u2013 INTERVENCI\u00d3N CORRECTIVA (riesgo actual) Medidas tendientes a reducir o controlar las condiciones actuales de riesgo, es decir medidas correctivas o compensatorias. Su identificaci\u00f3n se basa en la consideraci\u00f3n de las causas anteriormente descritas y el an\u00e1lisis prospectivo (a futuro). Identificar el mayor n\u00famero posible de medidas alternativas. Medidas estructurales Medidas no estructurales a) Control del drenaje de a) Reglamentaci\u00f3n de uso y infiltraci\u00f3n en el kil\u00f3metro ocupaci\u00f3n en suelo rural nueve y en zonas de altas b) Revisi\u00f3n y an\u00e1lisis del Estudio de pendientes. Impacto Ambiental (EIA) de la b) Terrazeo en zonas de construcci\u00f3n doble Calzada - Buga extracci\u00f3n de arcilla y roca Buenaventura. muerta (canteras y v\u00edas con 3.3.1. Medidas de desprendimiento de roca muerta) de reducci\u00f3n de la amenaza: c) Implementaci\u00f3n disipadores de energ\u00eda en pendientes (construcciones en ca\u00f1a o palos horizontales, adversas a la pendiente para controlar movimientos y avenidas torrenciales a) Revegetalizaci\u00f3n de a) Campa\u00f1as de educaci\u00f3n pendientes zonas Caney, ambiental a grupos comunitarios. Jiguales y Delicias. b) Capacitaci\u00f3n y fortalecimiento de b) Revegetalizaci\u00f3n nativa en grupos comunitarios para la 3.3.2. Medidas de rivera de los r\u00edos Media gesti\u00f3n del riesgo en prevenci\u00f3n y canoa, Piedras Yotoco y atenci\u00f3n de desastres. reducci\u00f3n de la Cauca. c) Realizaci\u00f3n de simulacros vulnerabilidad: d) Se\u00f1alizaci\u00f3n preventiva de zonas de riesgo. e) Estudio de proyecci\u00f3n social y econ\u00f3mica de las comunidades reubicadas. 3.3.3. Medidas de efecto a) Dise\u00f1o y construcci\u00f3n de medidas de mitigaci\u00f3n para el fen\u00f3meno de movimientos en masa en el municipio de Yotoco (deslizamiento, conjunto sobre amenaza y erosi\u00f3n, en terrenos y fuentes h\u00eddricas. vulnerabilidad 3.3.4. Otras medidas: a) Dise\u00f1ar programas de acompa\u00f1amiento t\u00e9cnico para el establecimiento de cultivos y manejo de taludes utilizando diferentes m\u00e9todos (siembra de semillas, siembra por estacas, por estolones etc) 3.4. MEDIDAS DE REDUCCI\u00d3N DEL RIESGO - INTERVENCI\u00d3N PROSPECTIVA (riesgo futuro) Medidas tendientes a evitar que a partir de la situaci\u00f3n actual el escenario de riesgo aparezca y\/o crezca tanto en extensi\u00f3n territorial como en magnitud, es decir medidas preventivas del riesgo. La identificaci\u00f3n de estas medidas hace considerando las causas anteriormente descritas y el an\u00e1lisis prospectivo. En cada grupo de medidas se consideran de manera diferenciada medidas que atacan las causas de fondo y medidas que atacan las causas inmediatas que pueden hacer que las condiciones de riesgo crezcan. Medidas estructurales Medidas no estructurales 3.4.1. Medidas de a) Revestimiento con a) Reglamentaci\u00f3n restrictiva de uso reducci\u00f3n de la amenaza: vegetaci\u00f3n para el control y ocupaci\u00f3n del suelo en zonas de de la erosi\u00f3n r\u00edos y alto riesgo. Quebradas b) Revestimiento Flexible con maya o terraceo en","Municipio de Yotoco PLAN MUNICIPAL DE GESTI\u00d3N DEL RIESGO DE (Departamento del Valle del Cauca) DESASTRES pendiente para evitar ca\u00edda de roca en tramos de v\u00edas Panorama y Cabal Pombo c) Implementaci\u00f3n de Muros y taludes reforzados con geosinteticos en sector el Caney \u2013 La colonia, Kilometro nueve. y\/o Manejo de pendiente con terraceo, revegetalizaci\u00f3n en su superficie y control de la infiltraci\u00f3n mediante filtros canales perimetrales de aguas lluvias. 3.4.2. Medidas de a) Reubicaci\u00f3n de viviendas a) Acompa\u00f1amiento social y reducci\u00f3n de la situadas en zonas de alto econ\u00f3mico a personas vulnerabilidad: riesgo reubicadas. b) Seguimiento y monitoreo a los movimientos en masa. c) Divulgaci\u00f3n y promoci\u00f3n de normas de urbanismo 3.4.3. Medidas de efecto a) Dise\u00f1o y construcci\u00f3n de medidas de mitigaci\u00f3n para el fen\u00f3meno de conjunto sobre amenaza y movimientos en masa en el municipio de Yotoco (deslizamiento, vulnerabilidad erosi\u00f3n, en terrenos y fuentes h\u00eddricas. 3.4.4. Otras medidas: 61 a) Implementar programas de acompa\u00f1amiento t\u00e9cnico para el establecimiento de cultivos y manejo de taludes utilizando diferentes m\u00e9todos (siembra de semillas, siembra por estacas, por estolones etc) 3.5. MEDIDAS DE REDUCCI\u00d3N DEL RIESGO - PROTECCI\u00d3N FINANCIERA Medidas tendientes a compensar la p\u00e9rdida econ\u00f3mica por medio de mecanismos de seguros u otros mecanismos de reserva para la compensaci\u00f3n econ\u00f3mica. Identificaci\u00f3n de elementos expuestos asegurables. a) Pol\u00edticas de adquisici\u00f3n de p\u00f3lizas de seguros. b) Aseguramiento colectivo de viviendas 3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE Identificaci\u00f3n de requerimientos espec\u00edficos de preparaci\u00f3n para la respuesta y para la recuperaci\u00f3n, derivados del presente escenario de riesgo. 3.6.1. Medidas de preparaci\u00f3n a) Sistemas de alerta: sirena de bomberos, radios, v\u00eda telef\u00f3nica b) Equipamiento: de tiendas de campa\u00f1a, y maquinaria pesada para para la respuesta: apertura de v\u00edas c) Albergues y centros de reserva: implementaci\u00f3n de albergues (Identificaci\u00f3n de requerimientos espec\u00edficos de provisionales para los damnificados preparaci\u00f3n para la respuesta derivados del d) Entrenamiento: en b\u00fasqueda en \u00e1reas rurales presente escenario de riesgo). 3.6.2. Medidas de preparaci\u00f3n a) Reconstrucci\u00f3n o reubicaci\u00f3n de viviendas afectadas para la recuperaci\u00f3n: b) Transferencia de riesgo c) Indemnizaci\u00f3n de p\u00e9rdidas de cultivos (Identificaci\u00f3n de requerimientos espec\u00edficos de d) Intervenci\u00f3n en recuperaci\u00f3n de \u00e1reas afectadas preparaci\u00f3n para la recuperaci\u00f3n derivados del presente escenario de riesgo). Formulario 4. OBSERVACIONES Y LIMITACIONES DEL DOCUMENTO Entre las limitaciones que enfrenta el documento podemos encontrar: \uf0b7 No se tienen estad\u00edsticas confiables de ocurrencia de eventos en el pasado. Fecha de elaboraci\u00f3n: Fecha de actualizaci\u00f3n: Elaborado por: Consejo Municipal de Gesti\u00f3n del Agosto\/ 2012 Agosto de 2013 Riesgo de Desastres de Yotoco- Valle","\uf0b7 No existe una base de datos que describa las ocurrencias presentadas. Este documento requiere de la apropiaci\u00f3n por parte de las instituciones inmersas, para generar actualizaciones y an\u00e1lisis a detalle referente al fen\u00f3meno de movimientos en masa en el Municipio. Las acciones pretenden representar un insumo importante en el conocimiento del riesgo para la respectiva la toma de decisiones. Formulario 5. REFERENCIAS Y FUENTES DE INFORMACI\u00d3N UTILIZADAS \uf0b7 Esquema de ordenamiento territorial Yotoco 2000 -2010 \uf0b7 Actas antiguo CLOPAD \uf0b7 CVC, Inventario de los estudios geol\u00f3gicos existentes y su unificaci\u00f3n con base en la cartograf\u00eda geol\u00f3gica del Ingeominas. CVC. 1999, Ingeominas \uf0b7 CVC. Entorno geol\u00f3gico y geomorfol\u00f3gico del rio Cauca, \uf0b7 Estudios geol\u00f3gicos \uf0b7 CVC. Mapas: Riesgo por Movimiento en masa, zonas de erosi\u00f3n, pendientes.","Municipio de Yotoco PLAN MUNICIPAL DE GESTI\u00d3N DEL RIESGO DE (Departamento del Valle del Cauca) DESASTRES Imagen No. 4 MAPA DE RIESGO POR FENOMENOS DE MOVIMIENTOS EN MASA 63 Fecha de elaboraci\u00f3n: Fecha de actualizaci\u00f3n: Elaborado por: Consejo Municipal de Gesti\u00f3n del Agosto\/ 2012 Agosto de 2013 Riesgo de Desastres de Yotoco- Valle","2.4. CARACTERIZACI\u00d3N GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR DERRAME DE MATERIALES PELIGROSOS Formulario 1. DESCRIPCI\u00d3N DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES En este formulario se consigna la descripci\u00f3n general de situaciones de desastre o emergencias ocurridas (si las hay) que presentan relaci\u00f3n con el escenario de riesgo que se quiere caracterizar en el presente cap\u00edtulo. En lo posible describir 1 o 2 situaciones relevantes. Utilizar un formulario (No. 1) por cada situaci\u00f3n que se quiera describir. (Descripci\u00f3n general) SITUACI\u00d3N: Los derrames de materiales peligrosos se han presentado sobre las v\u00edas Panorama y Cabal Pombo asociados a accidentes de tr\u00e1nsito. Los productos m\u00e1s frecuentes han sido: Alcohol Industrial, Glicerina, Per\u00f3xido de Hidrogeno, Aceite Industrial, Hidrosulfito de sodio, \u00c1cido Fosf\u00f3rico. 11.1. Fecha: 11.2. Fen\u00f3meno(s) asociado con la situaci\u00f3n: (menci\u00f3n del o los eventos en concreto, p.e. inundaci\u00f3n, sismo ,otros) A\u00d1O No. DE TIPO DE MATERIAL O \uf0b7 Accidentes de tr\u00e1nsito frecuentes entre 2008 EVENTOS QUIMICO tracto mulas, tracto mulas y motos y entre autom\u00f3viles. 2009 1 -Derrame de Alcohol Industrial \uf0b7 En el a\u00f1o 2009 un cami\u00f3n que llevaba 2010 1 -Derrame de Glicerina Hidrosulfito de Sodio se incendi\u00f3. 2011 2 -Derrame de Per\u00f3xido de 2012 Hidrogeno. 1 -Cami\u00f3n incendiado con Hidrosulfito de Sodio 1 - Derrame de Aceite Industrial 1 - Derrame de \u00c1cido Fosf\u00f3rico 1 - Derrame de Hipoclorito de Sodio 11.3. Factores que favorecieron la ocurrencia del fen\u00f3meno: (detallar lo mejor posible cuando se trata de fen\u00f3menos que no son eminentemente naturales o sea del tipo socio-natural y en el caso de eventos de origen humano no intencional. Citar la recurrencia de fen\u00f3menos similares, si la hay) \uf0b7 Volcamiento \uf0b7 Colisi\u00f3n entre tracto mulas o con veh\u00edculos \uf0b7 Exceso de velocidad \uf0b7 Invasi\u00f3n de carril contrario \uf0b7 V\u00eda en mal estado (Cabal Pombo) \uf0b7 Falla mec\u00e1nica \uf0b7 P\u00e9rdida de control del veh\u00edculo 11.4. Actores involucrados en las causas del fen\u00f3meno: (identificar actores sociales, econ\u00f3micos, institucionales relacionados con las causas descritas en el punto anterior) \uf0b7 Conductores de los veh\u00edculos \uf0b7 INVIAS en el caso de la v\u00eda Cabal Pombo 11.5. Da\u00f1os y p\u00e9rdidas En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicol\u00f3gico, etc.) presentadas: \uf0b7 3 Bomberos con lesi\u00f3n en su tracto respiratorio por Hidrosulfito (describir de manera cuantitativa o cualitativa) de sodio \uf0b7 20 personas con s\u00edntomas de intoxicaci\u00f3n \u2013 Corregimiento de","Municipio de Yotoco PLAN MUNICIPAL DE GESTI\u00d3N DEL RIESGO DE (Departamento del Valle del Cauca) DESASTRES Media Canoa \uf0b7 Durante el periodo de 2010 a 2012 se presentaron 4 lesionados con da\u00f1os y quemaduras leves. En bienes materiales particulares: (viviendas, veh\u00edculos, enseres dom\u00e9sticos, 65 etc.) Da\u00f1os parciales en 4 veh\u00edculos de carga pesada En bienes materiales colectivos: No se ha presentado En bienes de producci\u00f3n: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, p\u00e9rdida de empleos, etc.) No se ha presentado En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) Afectaci\u00f3n Rio Mediacanoa por derrame de Glicerina y alcohol industrial. Afectaci\u00f3n a la madrea vieja en el sector de \u201cGota de Leche\u201d por derrame aproximadamente de 6000 galones de Hipoclorito de sodio. 11.6. Crisis social ocurrida: (identificar en general la situaci\u00f3n vivida por las personas afectadas, en cuanto a la necesidad inmediata de ayuda en alimento, albergue, salud, etc.) No ha existido ninguna crisis social hasta el momento, los derrames han sido leves y controlados a tiempo por el cuerpo de bomberos. 11.7. Desempe\u00f1o institucional en la respuesta: (identificar en general la eficiencia y eficacia de las instituciones p\u00fablicas y privadas que intervinieron o debieron intervenir durante la situaci\u00f3n en operaciones de respuesta y en la posterior rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n, etc.) El primer y \u00fanico respondiente en estos casos es el Cuerpo de Bomberos que atiende las emergencias con los escasos equipos de protecci\u00f3n que posee para este tipo de riesgos. 11.8. Impacto cultural derivado: (identificar alg\u00fan tipo de cambio cultural: en la relaci\u00f3n de las personas con su entorno, en las pol\u00edticas p\u00fablicas, etc. que se haya dado a ra\u00edz de esta situaci\u00f3n de emergencia) Existe temor general por la ocurrencia de un derrame o conflagraci\u00f3n de gran magnitud que pueda causar da\u00f1os y p\u00e9rdidas graves. Formulario 2. DESCRIPCI\u00d3N DEL ESCENARIO DE RIESGO POR \u201cDERRAME DE MATERIALES PELIGROSOS\u201d En este formulario se consolida la identificaci\u00f3n y descripci\u00f3n de las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y da\u00f1os y\/o p\u00e9r didas que se pueden presentar. Tener presente que se puede tratar de un escenario de riesgo futuro. 2.1. CONDICI\u00d3N DE AMENAZA 2.1.1. Descripci\u00f3n del fen\u00f3meno amenazante: (adicionalmente incluir su relaci\u00f3n con otros fen\u00f3menos amenazantes) El municipio de Yotoco ubicado en un sector estrat\u00e9gico de interconectividad regional posee dos de las v\u00edas m\u00e1s importantes de tr\u00e1nsito vehicular de carga pesada hacia y desde el puerto de Buenaventura la v\u00eda \u201cCabal Pombo\u201d y hacia el sur y norte del pa\u00eds la v\u00eda \u201cPanorama\u201d. Sobre estos dos ejes viales transita un alto flujo de veh\u00edculos de carga pesada como: contenedores y cisternas llevando entre otros, productos qu\u00edmicos que si bien son vitales para los procesos industriales y econ\u00f3micos de la regi\u00f3n y el pa\u00eds representan un alto riesgo de incendio, explosi\u00f3n o toxicidad para la poblaci\u00f3n ubicada alrededor de estas v\u00edas, teniendo en cuenta que entre el 2011 y el 2012 se Fecha de elaboraci\u00f3n: Fecha de actualizaci\u00f3n: Elaborado por: Consejo Municipal de Gesti\u00f3n del Agosto\/ 2012 Agosto de 2013 Riesgo de Desastres de Yotoco- Valle","presentaron 104 accidentes de tr\u00e1nsito, los derrames de productos qu\u00edmicos presentados hasta la fecha han estado directamente asociados a esos accidentes dejando lesionados por intoxicaci\u00f3n o quemaduras y contaminaci\u00f3n a fuentes h\u00eddricas y flora. En algunos casos los manifiestos de carga no coinciden con el material o sustancia derramada o los veh\u00edculos no est\u00e1n debidamente etiquetados o rotulados lo cual dificulta y limita las operaciones de socorro y expone la vida de los miembros del cuerpo de bomberos y dem\u00e1s afectados. Foto 10. Veh\u00edculo Cisterna y tractomulas V\u00eda Cabal Pombo sector Puente Tierra Fuente: Trabajo de Campo Equipo t\u00e9cnico reconocimiento de zonas de riesgo 2013 2.1.2. Identificaci\u00f3n de causas del fen\u00f3meno amenazante: (adicionalmente cuando sea el caso, detallar todas las posibles incidencias humanas en las causas del fen\u00f3meno amenazante) \uf0b7 Exceso de velocidad \uf0b7 P\u00e9rdida de control del veh\u00edculo \uf0b7 Volcamiento \uf0b7 Mal estado del automotor \uf0b7 Imprudencia \uf0b7 V\u00eda en mal estado \u201cCabal Pombo\u201d \uf0b7 Colisi\u00f3n entre veh\u00edculos \uf0b7 Transporte inadecuado de productos qu\u00edmicos 2.1.3. Identificaci\u00f3n de factores que favorecen la condici\u00f3n de amenaza: (identificar factores que en el presente y\/o futuro pueden incrementar la magnitud, frecuencia o cobertura del fen\u00f3meno, tales como procesos de intervenci\u00f3n del entorno, actividades econ\u00f3micas o sociales antiguas, recientes o futuras, etc.) \uf0b7 Falta de reductores de velocidad y demarcaci\u00f3n horizontal cerca de centros poblados. \uf0b7 Falta de etiquetado, marcado y\/o rotulado de los veh\u00edculos de carga. 2.1.4. Identificaci\u00f3n de actores significativos en la condici\u00f3n de amenaza: (empresas, grupos sociales, cuyas acciones u omisiones inciden de manera significativa en las causas y situaci\u00f3n actual o de incremento futuro de las condiciones de amenaza, etc.) \uf0b7 Consejo Municipal de Gesti\u00f3n del Riesgo (CMGR) \uf0b7 Administraci\u00f3n municipal \uf0b7 Ministerio de transporte \uf0b7 Concesionario vial \uf0b7 Polic\u00eda Nacional de carreteras. \uf0b7 Comunidad ubicada al lado y lado de los ejes viales. \uf0b7 Conductores y empresas transportadoras de productos qu\u00edmicos 2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS Y SU VULNERABILIDAD","Municipio de Yotoco PLAN MUNICIPAL DE GESTI\u00d3N DEL RIESGO DE (Departamento del Valle del Cauca) DESASTRES 2.2.1. Identificaci\u00f3n general: Identificar de manera general los elementos expuestos en el presente escenario de riesgo (agregar filas 67 de ser necesario). En cada grupo de elementos describir las condiciones de vulnerabilidad utilizando para ello una descripci\u00f3n de c\u00f3mo inciden los factores de vulnerabilidad (los que apliquen). Se trata de describir qu\u00e9 elementos est\u00e1n expuestos y porqu\u00e9 son vulnerables: a) Incidencia de la localizaci\u00f3n: (Descripci\u00f3n de c\u00f3mo la localizaci\u00f3n o ubicaci\u00f3n de los bienes expuestos los hace mas o menos propensos a sufrir da\u00f1o y\/o p\u00e9rdida en este escenario) El centro poblado de Puente Tierra, un sector de Mediacanoa y los establecimientos comerciales del barrio Jorge Elicer Gait\u00e1n en el casco urbano se encuentran localizados a menos de 15 metros de distancia del eje vial. b) Incidencia de la resistencia: (Descripci\u00f3n de c\u00f3mo la resistencia f\u00edsica de los bienes expuestos los hace m\u00e1s o menos propensos a sufrir da\u00f1o y\/o p\u00e9rdida en este escenario) La resistencia de algunos establecimientos comerciales y viviendas construidos en madera, adobe, bareque y teja en el sector Puente Tierra los hace m\u00e1s propensos a sufrir da\u00f1os y p\u00e9rdidas. c) Incidencia de las condiciones socio-econ\u00f3mica de la poblaci\u00f3n expuesta: (descripci\u00f3n de c\u00f3mo las condiciones sociales y econ\u00f3micas de la poblaci\u00f3n expuesta la hace m\u00e1s o menos propensa a resultar afectada, igualmente de c\u00f3mo estas condiciones influyen en su capacidad de recuperaci\u00f3n por sus propios medios) La poblaci\u00f3n expuesta que habita estos sectores pertenece a los estratos 1, 2 y 3 con poca o baja capacidad econ\u00f3mica para recuperarse de da\u00f1os y p\u00e9rdidas. d) Incidencia de las pr\u00e1cticas culturales: (identificaci\u00f3n y descripci\u00f3n de pr\u00e1cticas culturales, sociales y\/o econ\u00f3micas de la poblaci\u00f3n expuesta o circundante que incidan en que los bienes expuestos (incluyendo la poblaci\u00f3n misma) sean m\u00e1s o menos propensos a sufrir da\u00f1o y\/o p\u00e9rdida en este escenario) Atenci\u00f3n de servicios de mec\u00e1nica y\/o montallantas sobre la v\u00eda. e) Identificaci\u00f3n de factores que en general favorecen el da\u00f1o: (factores diferentes a los anteriores que en el presente y\/o futuro pueden hacer que los bienes expuestos sean m\u00e1s propensos a sufrir da\u00f1o y p\u00e9rdidas, como pr\u00e1cticas econ\u00f3mi cas o sociales, etc.) \uf0b7 Falta de vigilancia y control de las autoridades competentes sobre el desarrollo de actividades econ\u00f3micas mal localizadas. \uf0b7 Invasi\u00f3n del espacio p\u00fablico por establecimientos comerciales \uf0b7 Falta de franjas de afectaci\u00f3n vial 15 metros al lado y lado de v\u00edas nacionales. g) Identificaci\u00f3n de actores significativos en la condici\u00f3n de vulnerabilidad: (empresas, grupos sociales, cuyas acciones u omisiones inciden de manera significativa en las causas y situaci\u00f3n actual o de incremento futuro de las condiciones de vulnerabilidad de los bienes expuestos, etc.) \uf0b7 Secretaria de Planeaci\u00f3n Municipal puesto que la v\u00edas Cabal Pombo y Panorama son de orden nacional \uf0b7 Secretaria de Gobierno Municipal \uf0b7 Due\u00f1os de establecimientos comerciales y viviendas 2.2.2. Poblaci\u00f3n y vivienda: (barrios, veredas, sitios, sectores poblados en general. Estimativo de la poblaci\u00f3n presente y descripci\u00f3n de la misma hasta donde sea posible, haciendo relevancia en ni\u00f1os, adultos mayores y en general poblaci\u00f3n que requiera trato y comunicaci\u00f3n especial. Tendencia del crecimiento poblacional y la expansi\u00f3n de la ocupaci\u00f3n del sector. Si se considera relevante, descripci\u00f3n de su variabilidad en cuanto a d\u00eda, noche, fines de semana o temporadas espec\u00edficas por efecto de temporadas escolares, tur\u00edsticas, etc.) Poblaci\u00f3n ubicada al lado y lado del eje de las v\u00edas Panorama tramo: Mediacanoa \u2013 La Balastrera y v\u00eda Cabal Pombo tramo: Mediacanoa - Puente Tierra 2.2.3. Infraestructura y bienes econ\u00f3micos y de producci\u00f3n, p\u00fablicos y privados: (identificar si hay establecimientos de comercio, cultivos, puentes, etc.) Fecha de elaboraci\u00f3n: Fecha de actualizaci\u00f3n: Elaborado por: Consejo Municipal de Gesti\u00f3n del Agosto\/ 2012 Agosto de 2013 Riesgo de Desastres de Yotoco- Valle","\uf0b7 Restaurantes, hoteles, montallantas, venta de lubricantes, tiendas y cafeter\u00edas, droguer\u00edas, ferreter\u00eda, estaciones de servicio, av\u00edcolas, empresa Precisagro. \uf0b7 Cultivos de Ca\u00f1a a gran escala 2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: (establecimientos educativos, de salud, de gobierno, etc.) \uf0b7 Estaciones de polic\u00eda de carreteras \uf0b7 Centro de salud en Puente Tierra 2.2.5. Bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) \uf0b7 Madres viejas o humedales a lado de la v\u00eda Panorama, rio Cauca y sus afluentes, rio Mediacanoa, Yotoco. \uf0b7 Reserva forestal Yotoco sobre la v\u00eda Cabal Pombo 2.3. DA\u00d1OS Y\/O P\u00c9RDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicol\u00f3gico, etc.) Depende del accidente, lugar y tipo de producto derramado o impactado. En promedio 4 lesionados por semana con afectaci\u00f3n grave o leve en su integridad f\u00edsica y\/o psicol\u00f3gica incluyendo personal del cuerpo de bomberos. En bienes materiales particulares: (viviendas, veh\u00edculos, enseres dom\u00e9sticos, etc.) 2.3.1. Identificaci\u00f3n de Las viviendas podr\u00edan ser afectadas dependiendo del tipo de colisi\u00f3n y producto derramado en el barrio Jorge E. Gait\u00e1n casco urbano, Puente da\u00f1os y\/o p\u00e9rdidas: Tierra y en el centro poblado de Mediacanoa (describir de manera cuantitativa o En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educaci\u00f3n, servicios p\u00fablicos, cualitativa) etc.) Podr\u00edan resultar afectadas cualquiera de las estaciones de polic\u00eda de carreteras en Puente Tierra y Mediacanoa, y el centro de salud en Puente tierra. Las p\u00e9rdidas son relativas. En bienes de producci\u00f3n: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, p\u00e9rdida de empleos, etc.) Podr\u00edan sufrir da\u00f1os o perdidas los establecimientos comerciales en cualquiera de los sectores mencionados, las p\u00e9rdidas son relativas. En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) Podr\u00edan sufrir da\u00f1os los ecosistemas estrat\u00e9gicos denominados Madres viejas y los r\u00edos Yotoco, Mediacanoa y Cauca con sus afluentes menores. 2.3.2. Identificaci\u00f3n de la crisis social asociada con los da\u00f1os y\/o p\u00e9rdidas estimados: (descripci\u00f3n de la crisis social que puede presentarse de acuerdo con el tipo y nivel de da\u00f1os y\/o p\u00e9rdidas descritas) En este escenario la crisis social es relativa al tipo de conflagraci\u00f3n, al tipo de producto toxico derramado o impactado y lugar exacto sobre cualquiera de las dos v\u00edas donde ocurra el accidente. La afectaci\u00f3n al igual que las p\u00e9rdidas en vidas y los costos son impredecibles. 2.3.3. Identificaci\u00f3n de la crisis institucional asociada con crisis social: (descripci\u00f3n de la crisis institucional que puede presentarse de acuerdo con la crisis social descrita) Si se presentara un evento de gran magnitud con un producto altamente toxico el cuerpo de bomberos limitar\u00eda su accionar puesto que no cuenta con los equipos de protecci\u00f3n personal y herramientas aptas para hacer frente a este tipo de emergencias. 2.4. DESCRIPCI\u00d3N DE MEDIDAS E INTERVENCI\u00d3N ANTECEDENTES (Medidas de cualquier tipo y alcance que se han implementado con el objetivo de reducir o evitar las condiciones de riesgo objeto del presente cap\u00edtulo. Descripci\u00f3n, \u00e9poca de intervenci\u00f3n, actores de la intervenci\u00f3n, financiamiento, etc.)","Municipio de Yotoco PLAN MUNICIPAL DE GESTI\u00d3N DEL RIESGO DE (Departamento del Valle del Cauca) DESASTRES Formulario 3. AN\u00c1LISIS A FUTURO E IDENTIFICACI\u00d3N DE MEDIDAS DE INTERVENCI\u00d3N DEL ESCENARIO DE RIESGO En este formulario se consolida la identificaci\u00f3n y descripci\u00f3n de todas las posibles alternativas de intervenci\u00f3n. 3.1. AN\u00c1LISIS A FUTURO O PROSPECTIVO (Reflexi\u00f3n y discusi\u00f3n acerca de: a)Interacci\u00f3n entre amenaza y vulnerabilidad, c\u00f3mo est\u00e1n relacionadas en este escenario; b) Posibilidades de reducci\u00f3n de uno o los dos factores, identificaci\u00f3n de la posibilidad real de intervenir las condiciones de amenaza y de vuln erabilidad, reflexionar bajo el enfoque \u201cqu\u00e9 pasa si\u201d se interviene un solo factor o los dos, es decir imaginar como se modifica el escenario al reducir uno u otro factor; c) Evoluci\u00f3n (futuro) del escenario en el caso de no hacer nada). El derrame de materiales peligrosos sobre las v\u00edas Panorama y Cabal Pombo representa alto riesgo de incendio, explosi\u00f3n o toxicidad para la poblaci\u00f3n circundante, resaltando que son dos de las v\u00edas de m\u00e1s alta accidentalidad en el municipio y esta es la mayor causa de derrame o fuga en el transporte de productos qu\u00edmicos. Aunque la probabilidad de que ocurra un evento de gran magnitud es impredecible las medidas que se plantean estar\u00e1n guiadas a disminuir la amenaza y la vulnerabilidad en los sectores donde hay m\u00e1s afluencia o tr\u00e1nsito de personas. El CMGR deber\u00e1 empezar las gestiones pertinentes ante el ministerio de transporte y el consorcio vial a cargo de la v\u00eda Panorama para concertar las medidas de mitigaci\u00f3n que permitan disminuir el riesgo. 3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO Identificaci\u00f3n de medidas tendientes a conocer de la manera mas detallada posible las condiciones de riesgo de este escenario, as\u00ed como la identificaci\u00f3n, especificaci\u00f3n y dise\u00f1o de las medidas de intervenci\u00f3n destinadas a reducir el riesgo y a prepararse para la respuesta a emergencias y recuperaci\u00f3n. 3.2.1. Estudios de an\u00e1lisis del riesgo: 3.2.2. Sistemas de monitoreo: a) Evaluaci\u00f3n de amenaza por transporte terrestre 69 de materiales y sustancias peligrosas b) Evaluaci\u00f3n y zonificaci\u00f3n de amenaza por fen\u00f3menos de origen tecnol\u00f3gico en sector urbano c) An\u00e1lisis y zonificaci\u00f3n de riesgo por fen\u00f3menos de origen tecnol\u00f3gico en subsectores espec\u00edficos. 3.3. MEDIDAS DE REDUCCI\u00d3N DEL RIESGO \u2013 INTERVENCI\u00d3N CORRECTIVA (riesgo actual) Medidas tendientes a reducir o controlar las condiciones actuales de riesgo, es decir medidas correctivas o compensatorias. Su identificaci\u00f3n se basa en la consideraci\u00f3n de las causas anteriormente descritas y el an\u00e1lisis prospectivo (a futuro). Identificar el mayor n\u00famero posible de medidas alternativas. Medidas estructurales Medidas no estructurales 3.3.1. Medidas de reducci\u00f3n de a) Construcci\u00f3n de reductores de a) Vigilancia y control de la amenaza velocidad cerca a centros veh\u00edculos transportadores de poblados. materiales peligrosos b) Mejoramiento de la b) Campa\u00f1as de prevenci\u00f3n de demarcaci\u00f3n horizontal y vertical accidentes de transito de la v\u00eda Cabal Pombo. c) Retenes para exigir documentaci\u00f3n en regla a veh\u00edculos de carga pesada. a) a) Demarcaci\u00f3n horizontal a) Divulgaci\u00f3n de las preventiva en sectores aleda\u00f1os condiciones de riesgo a b) a centros poblados. comunidades aleda\u00f1as a las v\u00edas 3.3.2. Medidas de reducci\u00f3n de Cabal Pombo y Panorama. la vulnerabilidad: b) Capacitaci\u00f3n (actualizaci\u00f3n) en Normas T\u00e9cnicas Colombianas (NTC) sobre sustancias peligrosas a integrantes del cuerpo de bomberos. Fecha de elaboraci\u00f3n: Fecha de actualizaci\u00f3n: Elaborado por: Consejo Municipal de Gesti\u00f3n del Agosto\/ 2012 Agosto de 2013 Riesgo de Desastres de Yotoco- Valle","3.3.3. Medidas de efecto a) Definici\u00f3n del uso del suelo para industrias del sector qu\u00edmico o conjunto sobre amenaza y industrial en general en el EOT. vulnerabilidad 3.3.4. Otras medidas: a) Consecuci\u00f3n de equipos especializados para la protecci\u00f3n, descontaminaci\u00f3n y neutralizaci\u00f3n de materiales peligrosos qu\u00edmicos, biol\u00f3gicos y radioactivos para el cuerpo de bomberos del municipio. b) Creaci\u00f3n del Centro de Diagn\u00f3stico Automotor (CDA) 3.4. MEDIDAS DE REDUCCI\u00d3N DEL RIESGO - INTERVENCI\u00d3N PROSPECTIVA (riesgo futuro) Medidas tendientes a evitar que a partir de la situaci\u00f3n actual el escenario de riesgo aparezca y\/o crezca tanto en extensi\u00f3n territorial como en magnitud, es decir medidas preventivas del riesgo. La identificaci\u00f3n de estas medidas hace considerando las causas anteriormente descritas y el an\u00e1lisis prospectivo. En cada grupo de medidas se consideran de manera diferenciada medidas que atacan las causas de fondo y medidas que atacan las causas inmediatas que pueden hacer que las condiciones de riesgo crezcan. Medidas estructurales Medidas no estructurales 3.4.1. Medidas de reducci\u00f3n de a) a) la amenaza: 3.4.2. Medidas de reducci\u00f3n de a) a) la vulnerabilidad: 3.4.3. Medidas de efecto a) conjunto sobre amenaza y vulnerabilidad 3.4.4. Otras medidas: 3.5. MEDIDAS DE REDUCCI\u00d3N DEL RIESGO - PROTECCI\u00d3N FINANCIERA Medidas tendientes a compensar la p\u00e9rdida econ\u00f3mica por medio de mecanismos de seguros u otros mecanismos de reserva para la compensaci\u00f3n econ\u00f3mica. Identificaci\u00f3n de elementos expuestos asegurables. \uf0b7 Aseguramiento de veh\u00edculos y establecimientos comerciales 3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE Identificaci\u00f3n de requerimientos espec\u00edficos de preparaci\u00f3n para la respuesta y para la recuperaci\u00f3n, derivados del presente escenario de riesgo. 3.6.1. Medidas de preparaci\u00f3n a) Preparaci\u00f3n para la coordinaci\u00f3n: implementaci\u00f3n de un plan de emergencia y contingencia para la atenci\u00f3n de incidentes con para la respuesta: materiales peligrosos. b) Sistemas de alerta: alerta sonora por medio de la sirena de (Identificaci\u00f3n de requerimientos espec\u00edficos de bomberos. preparaci\u00f3n para la respuesta derivados del presente escenario de riesgo). 3.6.2. Medidas de preparaci\u00f3n para la recuperaci\u00f3n: (Identificaci\u00f3n de requerimientos espec\u00edficos de preparaci\u00f3n para la recuperaci\u00f3n derivados del presente escenario de riesgo). Formulario 4. OBSERVACIONES Y LIMITACIONES DEL DOCUMENTO El transporte de materiales y sustancias peligrosas que pasan por el municipio requiere de un an\u00e1lisis minucioso que permita evaluar en detalle la amenaza por este tipo de fen\u00f3meno de origen tecnol\u00f3gico de acuerdo con el da\u00f1o potencial que puede ocasionar un derrame o fuga de cualquier sustancia qu\u00edmica. En la medida en que se conozca mejor el riesgo se podr\u00e1n realizar las gestiones respectivas ante instancias del nivel nacional teniendo en cuenta que las v\u00edas Cabal Pombo y Panorama no son competencia del municipio.","Municipio de Yotoco PLAN MUNICIPAL DE GESTI\u00d3N DEL RIESGO DE (Departamento del Valle del Cauca) DESASTRES Formulario 5. REFERENCIAS Y FUENTES DE INFORMACI\u00d3N UTILIZADAS \uf0b7 Registros de Siniestralidad de los a\u00f1os 2010, 2011 y 2012 del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Yotoco \uf0b7 P\u00e1gina Web Ministerio de Transporte \uf0b7 Norma T\u00e9cnica Colombiana (NTC) 1692 2.5. CARACTERIZACI\u00d3N GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR ACCIDENTES DE TRANSITO Formulario 1. DESCRIPCI\u00d3N DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES En este formulario se consigna la descripci\u00f3n general de situaciones de desastre o emergencias ocurridas (si las hay) que presentan relaci\u00f3n con el escenario de riesgo que se quiere caracterizar en el presente cap\u00edtulo. En lo posible describir 1 o 2 situaciones relevantes. Utilizar un formulario (No. 1) por cada situaci\u00f3n que se quiera describir. (Descripci\u00f3n general) El escenario se ha presentado con mayor \u00edndice de 71 accidentalidad sobre la v\u00eda Cabal Pombo en los SITUACI\u00d3N: tramos: Punta Brava- Mediacanoa, Ag\u00fcitas \u2013 Plan de las vacas y la Reserva forestal - Puente tierra. En la v\u00eda Panorama tramos: Sombrerillo, Taypa y la Balastrera afectando la movilidad de pasajeros y carga que transitan a diario por estos ejes viales, dejando como resultado un gran n\u00famero de lesionados y v\u00edctimas fatales; adem\u00e1s, de da\u00f1os y p\u00e9rdidas econ\u00f3micas en relaci\u00f3n al tipo de veh\u00edculos colisionados. En menor proporci\u00f3n en el centro del \u00e1rea urbana y en el sector de la \u201cY\u201d. 6.1. Fecha: 6.2. Fen\u00f3meno(s) asociado con la situaci\u00f3n: (menci\u00f3n Grafico No. 5 del o los eventos en concreto, p.e. inundaci\u00f3n, sismo ,otros) TOTAL ACCIDENTES DE TRANSITO PERIODO De la cantidad de accidentes presentados durante los 2010 - 2012 a\u00f1os 2010, 2011 y 2012 se puede establecer que en las festividades de retorno de reyes, Semana Santa y de 60 verano existe un mayor aumento en los meses de: 58 Enero 10,03%, Abril 13,58% y Junio 12,37%. 55 Movimientos en masa: deslizamientos y Ca\u00edda de roca en v\u00edas principales sin lesionados y sin v\u00edctimas fatales. 50 49 50 45 2011 2012 2010 Fuente: An\u00e1lisis equipo t\u00e9cnico Fecha de elaboraci\u00f3n: Fecha de actualizaci\u00f3n: Elaborado por: Consejo Municipal de Gesti\u00f3n del Agosto\/ 2012 Agosto de 2013 Riesgo de Desastres de Yotoco- Valle","6.3. Factores que favorecieron la ocurrencia del fen\u00f3meno: (detallar lo mejor posible cuando se trata de fen\u00f3menos que no son eminentemente naturales o sea del tipo socio-natural y en el caso de eventos de origen humano no intencional. Citar la recurrencia de fen\u00f3menos similares, si la hay). \uf0b7 Exceso de velocidad \uf0b7 V\u00eda en mal estado (Cabal Pombo) \uf0b7 P\u00e9rdida de control del veh\u00edculo \uf0b7 Pesima se\u00f1alizaci\u00f3n vial (Cabal Pombo) \uf0b7 Falta de separadores \uf0b7 Falta de reductores de velocidad \uf0b7 Falta de demarcaci\u00f3n horizontal y vertical (v\u00eda Cabal Pombo) \uf0b7 Construcci\u00f3n de la doble calzada Buga - Buenaventura (v\u00eda Cabal Pombo) \uf0b7 Conductores en estado de Embriaguez \uf0b7 Menores de edad conduciendo 6.4. Actores involucrados en las causas del fen\u00f3meno: (identificar actores sociales, econ\u00f3micos, institucionales relacionados con las causas descritas en el punto anterior) \uf0b7 Transportadores de cargas \uf0b7 Ministerio de Transporte \uf0b7 Consorcio vial \uf0b7 Propietarios de veh\u00edculos \uf0b7 Motociclistas \uf0b7 Transe\u00fantes \uf0b7 Propietarios de establecimientos comerciales formales e informales en el sector Puente Tierra. \uf0b7 Empresas de transporte p\u00fablico \uf0b7 Polic\u00eda de carreteras 6.5. Da\u00f1os y p\u00e9rdidas En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicol\u00f3gico, etc.) presentadas: cuantitativa o Las estad\u00edsticas presentadas corresponden a accidentes de tr\u00e1nsito (describir de manera atendidos durante los a\u00f1os 2011 y 2012 por el Cuerpo de Bomberos cualitativa) como primer respondiente, la cantidad de personas fallecidas obedece a decesos ocurridos en el sitio y no incluye los heridos que mueren despu\u00e9s de ser entregados a los centros hospitalarios. Grafico No. 6 VICTIMAS DE ACCIDENTES DE TRANSITO A\u00d1OS 2011 Y 2012 LESIONADOS MUERTOS 2011 4 79 2012 00 87 6 Fuente: An\u00e1lisis equipo t\u00e9cnico Grafico No. 7","Municipio de Yotoco PLAN MUNICIPAL DE GESTI\u00d3N DEL RIESGO DE (Departamento del Valle del Cauca) DESASTRES VICTIMAS DE ACCIDENTES DE TRANSITO EN VIAS DE MAYOR ACCIDENTALIDAD A\u00d1O 2012 PANORAMA Muertos 4 PANORAMA CABAL POMBO Lesionados 41 Lesionados 46 CABAL POMBO Muertos 2 Fuente: An\u00e1lisis equipo t\u00e9cnico En bienes materiales particulares: (viviendas, veh\u00edculos, enseres dom\u00e9sticos, etc.) En un 99.% los da\u00f1os han sido por colisi\u00f3n entre veh\u00edculos. En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educaci\u00f3n, servicios 73 p\u00fablicos, etc.) No se han presentado En bienes de producci\u00f3n: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, p\u00e9rdida de empleos, etc.) En espor\u00e1dicas ocasiones sobre cultivos de ca\u00f1a o rastrojo cuando los conductores se salen de la v\u00eda En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) Contaminaci\u00f3n en quebradas que desembocan al rio Mediacanoa, este fen\u00f3meno se acent\u00faa en la v\u00eda Cabal Pombo por la topograf\u00eda del terreno y por el volcamiento de veh\u00edculos que transportan materiales peligrosos. Similar situaci\u00f3n se ha presentado en la v\u00eda Panorama con afectaci\u00f3n al rio Cauca y la madre vieja en el tramo la Balastrera. 6.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los da\u00f1os: (identificar factores f\u00edsicos, sociales, econ\u00f3micos e institucionales independientes al fen\u00f3meno, que incidieron de manera relevante en el nivel y tipo de da\u00f1os y p\u00e9rdidas presentadas) \uf0b7 Mal estado del tiempo \uf0b7 Incumplimiento de las normas de transito \uf0b7 Estrecha margen vial en el sector Puente Tierra \uf0b7 Imprudencia \uf0b7 Falta de reductores de velocidad y de separadores viales 6.7. Crisis social ocurrida: (identificar en general la situaci\u00f3n vivida por las personas afectadas, en cuanto a la necesidad inmediata de ayuda en alimento, albergue, salud, etc.) Inicialmente se presenta p\u00e1nico y desesperaci\u00f3n de acuerdo con las lesiones personales y\/o n\u00famero de lesionados y v\u00edctimas fatales, teniendo en cuenta el tiempo en que tarda el organismo de socorro en llegar hasta el sitio del suceso dependiendo de la distancia. Fecha de elaboraci\u00f3n: Fecha de actualizaci\u00f3n: Elaborado por: Consejo Municipal de Gesti\u00f3n del Agosto\/ 2012 Agosto de 2013 Riesgo de Desastres de Yotoco- Valle","De acuerdo con la magnitud del accidente en la mayor\u00eda de casos hay desestabilizaci\u00f3n econ\u00f3mica de las familias, pues los afectados no estar\u00e1n en condiciones de salud \u00f3ptimas para seguir generando el ingreso necesario para el sostenimiento de sus familias. 6.8. Desempe\u00f1o institucional en la respuesta: (identificar en general la eficiencia y eficacia de las instituciones p\u00fablicas y privadas que intervinieron o debieron intervenir durante la situaci\u00f3n en operaciones de respuesta y en la posterior rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n, etc.) En el municipio se atienden los accidentes de tr\u00e1nsito por parte del Cuerpo de Bomberos sin ser su obligaci\u00f3n, puesto que, no existe un organismo competente que asuma esta responsabilidad y que est\u00e9 debidamente equipado. Pese a ello, dependiendo de la gravedad de los lesionados estos son trasladados al hospital municipal o a los de nivel superior que se encuentren m\u00e1s cercanos al lugar del accidente. Los recursos con que el Cuerpo de Bomberos atiende estos accidentes son insuficientes dado que solamente se cuenta con una unidad de rescate no certificada como ambulancia y que carece de dotaci\u00f3n alguna para atenci\u00f3n pre hospitalaria; lo que hace que el servicio a pesar de ser oportuno tenga falencias por falta de equipos y permanencia del personal calificado las veinticuatro horas, si bien, el personal est\u00e1 compuesto por integrantes voluntarios. 6.9. Impacto cultural derivado: (identificar alg\u00fan tipo de cambio cultural: en la relaci\u00f3n de las personas con su entorno, en las pol\u00edticas p\u00fablicas, etc. que se haya dado a ra\u00edz de esta situaci\u00f3n de emergencia) Existe un gran descontento e inconformidad de los habitantes del sector Puente Tierra debido al p\u00e9simo estado de la v\u00eda Cabal Pombo y a la poca intervenci\u00f3n de la administraci\u00f3n municipal y del gobierno nacional frente a la situaci\u00f3n, pues manifiestan que los accidentes suceden por dicha causa. Formulario 2. DESCRIPCI\u00d3N DEL ESCENARIO DE RIESGO POR \u201cACCIDENTES DE TRANSITO\u201d En este formulario se consolida la identificaci\u00f3n y descripci\u00f3n de las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y da\u00f1os y\/o p\u00e9r didas que se pueden presentar. Tener presente que se puede tratar de un escenario de riesgo futuro. 2.1. CONDICI\u00d3N DE AMENAZA 2.1.1. Descripci\u00f3n del fen\u00f3meno amenazante: (adicionalmente incluir su relaci\u00f3n con otros fen\u00f3menos amenazantes) \uf0b7 Los accidentes de tr\u00e1nsito tienen una alta probabilidad de que se sigan presentado con una mayor frecuencia sobre la v\u00eda Cabal Pombo y sobre la v\u00eda Panorama debido al gran n\u00famero de veh\u00edculos que transitan a diario por estos ejes viales de interconectividad nacional en relaci\u00f3n al incumplimiento de l as normas de tr\u00e1nsito, protocolos de seguridad del transporte de mercanc\u00edas, pasajeros, sustancias y\/o materiales peligrosos y a la falta de medidas correctivas y preventivas que se deben llevar a cabo para disminuir el \u00edndice de accidentalidad que entre el 2011 y 2012 ascendi\u00f3 a 104 accidentes. La intervenci\u00f3n sobre los taludes sin medidas de mitigaci\u00f3n y en especial la construcci\u00f3n de la doble calzada Buga - Buenaventura podr\u00edan ocasionar fen\u00f3menos de remoci\u00f3n en masa como: deslizamientos y ca\u00edda de roca de gran magnitud causando accidentes de tr\u00e1nsito con m\u00e1s severidad en da\u00f1os, p\u00e9rdidas humanas y econ\u00f3micas. Adicionalmente, sobre la v\u00eda Cabal Pombo y Panorama se transporta un alto n\u00famero de sustancias qu\u00edmicas nocivas que si bien son de gran utilidad para la industria nacional representan alto riesgo para las comunidades y recursos ambientales circundantes. En los dos \u00faltimos a\u00f1os los derrames presentados est\u00e1n directamente asociados a los accidentes de tr\u00e1nsito. Gr\u00e1ficos No. 8 y 9","Municipio de Yotoco PLAN MUNICIPAL DE GESTI\u00d3N DEL RIESGO DE (Departamento del Valle del Cauca) DESASTRES ACCIDENTES DE TRANSITO AREA URBANA Y RURAL VIAS DE MAYOR ACCIDENTALIDAD A\u00d1O 2012 Area Urabana Area Rural57 47 Panorama Cabal Pombo 58 3 00 1 45% 55% 2011 2012 Fuente: An\u00e1lisis equipo t\u00e9cnico 2.1.2. Identificaci\u00f3n de causas del fen\u00f3meno amenazante: (adicionalmente cuando sea el caso, detallar todas las posibles incidencias humanas en las causas del fen\u00f3meno amenazante) \uf0b7 Exceso de velocidad \uf0b7 Invasi\u00f3n del carril contrario \uf0b7 V\u00eda en mal estado (Cabal Pombo) \uf0b7 P\u00e9rdida de control del veh\u00edculo \uf0b7 Pesima se\u00f1alizaci\u00f3n vial (v\u00eda Cabal Pombo) \uf0b7 Mal estado mec\u00e1nico del automotor \uf0b7 Conductores en estado de Embriaguez \uf0b7 Menores de edad conduciendo \uf0b7 Imprudencia de conductores y peatones \uf0b7 Falta de control de organismos competentes 2.1.3. Identificaci\u00f3n de factores que favorecen la condici\u00f3n de amenaza: (identificar factores que en el presente 75 y\/o futuro pueden incrementar la magnitud, frecuencia o cobertura del fen\u00f3meno, tales como procesos de intervenci\u00f3n del entorno, actividades econ\u00f3micas o sociales antiguas, recientes o futuras, etc.) \uf0b7 Falta de reductores y separadores viales \uf0b7 Falta demarcaci\u00f3n horizontal (v\u00eda Cabal Pombo) \uf0b7 Se\u00f1alizaci\u00f3n en mal estado (v\u00eda Cabal Pombo) \uf0b7 Construcci\u00f3n de la doble calzada Buga - Buenaventura (v\u00eda Cabal Pombo) \uf0b7 Motociclistas sin el casco protector y el chaleco reflectivo \uf0b7 Falta de campa\u00f1as preventivas y de educaci\u00f3n por parte de la autoridad competente \uf0b7 Ubicaci\u00f3n de actividades econ\u00f3micas formales e informales a menos de 1 metro al lado y lado de v\u00eda Cabal Pombo en el sector Puente Tierra. \uf0b7 Locales comerciales como restaurantes y hoteles construidos en madera y adobe. 2.1.4. Identificaci\u00f3n de actores significativos en a condici\u00f3n de amenaza: (empresas, grupos sociales, cuyas acciones u omisiones inciden de manera significativa en las causas y situaci\u00f3n actual o de incremento futuro de las condiciones de amenaza, etc.) \uf0b7 Conductores de empresas de transporte de carga, pasajeros y sustancias peligrosas \uf0b7 Ministerio de Tr\u00e1nporte \uf0b7 Empresa que est\u00e1 a cargo de la concesi\u00f3n de la v\u00eda Panorama \uf0b7 Motociclistas \uf0b7 Comunidades que habitan al margen de las v\u00edas principales \uf0b7 Polic\u00eda de carreteras 2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS Y SU VULNERABILIDAD Fecha de elaboraci\u00f3n: Fecha de actualizaci\u00f3n: Elaborado por: Consejo Municipal de Gesti\u00f3n del Agosto\/ 2012 Agosto de 2013 Riesgo de Desastres de Yotoco- Valle","2.2.1. Identificaci\u00f3n general: Identificar de manera general los elementos expuestos en el presente escenario de riesgo (agregar filas de ser necesario). En cada grupo de elementos describir las condiciones de vulnerabilidad utilizando para ello una descripci\u00f3n de c\u00f3mo inciden los factores de vulnerabilidad (los que apliquen). Se trata de describir qu\u00e9 elementos est\u00e1n expuestos y porqu\u00e9 son vulnerables: a) Incidencia de la localizaci\u00f3n: (Descripci\u00f3n de c\u00f3mo la localizaci\u00f3n o ubicaci\u00f3n de los bienes expuestos los hace m\u00e1s o menos propensos a sufrir da\u00f1o y\/o p\u00e9rdida en este escenario) Los bienes expuestos generalmente son los veh\u00edculos, los bienes inmuebles podr\u00edan ser afectados dependiendo del accidente y de la cercan\u00eda a la v\u00eda. En el sector de Puente Tierra la mayor\u00eda de las viviendas, hoteles, restaurantes, montallantas entre otros establecimientos comerciales corren un riesgo inminente puesto que est\u00e1n ubicados a menos de 15 metros de distancia al lado y lado de la v\u00eda. Foto 11. Establecimientos comerciales formales e informales al lado de la v\u00eda sector Puente Tierra Fuente: Trabajo de Campo Equipo t\u00e9cnico reconocimiento de zonas de riesgo 2013 b) Incidencia de la resistencia: (Descripci\u00f3n de c\u00f3mo la resistencia f\u00edsica de los bienes expuestos los hace m\u00e1s o menos propensos a sufrir da\u00f1o y\/o p\u00e9rdida en este escenario) - Depende del tipo de veh\u00edculo accidentado y la magnitud del accidente. - Algunos restaurantes, hoteles, viviendas y montallantas construidos en madera y\/o adobe en el sector de Puente Tierra est\u00e1n m\u00e1s propensos a sufrir da\u00f1os. c) Incidencia de las condiciones socio-econ\u00f3mica de la poblaci\u00f3n expuesta: (descripci\u00f3n de c\u00f3mo las condiciones sociales y econ\u00f3micas de la poblaci\u00f3n expuesta la hace m\u00e1s o menos propensa a resultar afectada, igualmente de c\u00f3mo estas condiciones influyen en su capacidad de recuperaci\u00f3n por sus propios medios) Las condiciones socio econ\u00f3micas y la capacidad de recuperaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n expuesta no es del todo favorable si se tiene en cuenta que su sustento proviene de empleos independientes formales pero tambi\u00e9n en alto porcentaje informales como los montallantas, ventas ambulantes de comida, aceites para veh\u00edculos etc. d) Incidencia de las pr\u00e1cticas culturales: (identificaci\u00f3n y descripci\u00f3n de pr\u00e1cticas culturales, sociales y\/o econ\u00f3micas de la poblaci\u00f3n expuesta o circundante que incidan en que los bienes expuestos (incluyendo la poblaci\u00f3n misma) sean m\u00e1s o menos propensos a sufrir da\u00f1o y\/o p\u00e9rdida en este escenario) \uf0b7 Alto porcentaje de trabajadores que se transportan en motocicleta hacia su trabajo \uf0b7 Utilizaci\u00f3n de cocinas artesanales en el frente del establecimiento en algunos restaurantes de Puente Tierra. \uf0b7 La cultura de esparcimiento en centros nocturnos que motiva conducir en estado de embriaguez. e) Identificaci\u00f3n de la capacidad de recuperaci\u00f3n: (descripci\u00f3n de la capacidad de recuperaci\u00f3n de los bienes expuestos, por sus propios medios, con \u00e9nfasis en las personas afectadas) Normalmente los veh\u00edculos afectados son reparados por los mismos propietarios.","Municipio de Yotoco PLAN MUNICIPAL DE GESTI\u00d3N DEL RIESGO DE (Departamento del Valle del Cauca) DESASTRES f) Identificaci\u00f3n de factores que en general favorecen el da\u00f1o: (factores diferentes a los anteriores que en el presente y\/o futuro pueden hacer que los bienes expuestos sean m\u00e1s propensos a sufrir da\u00f1o y p\u00e9rdidas, como pr\u00e1cticas econ\u00f3micas o sociales, etc.) \uf0b7 La cercan\u00eda de establecimientos comerciales formales e informales sobre los ejes viales, escaso espacio p\u00fablico y de parqueo en el sector puente tierra. \uf0b7 El tipo de construcci\u00f3n estructural de viviendas y establecimientos comerciales como madera y adobe. g) Identificaci\u00f3n de actores significativos en la condici\u00f3n de vulnerabilidad: (empresas, grupos sociales, cuyas acciones u omisiones inciden de manera significativa en las causas y situaci\u00f3n actual o de incremento futuro de las condiciones de vulnerabilidad de los bienes expuestos, etc.) \uf0b7 Propietarios de los establecimientos comerciales formales e informales \uf0b7 Transe\u00fantes \uf0b7 Administraci\u00f3n Municipal 2.2.2. Poblaci\u00f3n y vivienda: (barrios, veredas, sitios, sectores poblados en general. Estimativo de la poblaci\u00f3n presente y descripci\u00f3n 77 de la misma hasta donde sea posible, haciendo relevancia en ni\u00f1os, adultos mayores y en general poblaci\u00f3n que requiera trato y comunicaci\u00f3n especial. Tendencia del crecimiento poblacional y la expansi\u00f3n de la ocupaci\u00f3n del sector. Si se considera relevante, descripci\u00f3n de su variabilidad en cuanto a d\u00eda, noche, fines de semana o temporadas espec\u00edficas por efecto de temporadas escolares, tur\u00edsticas, etc.) En general se afecta la poblaci\u00f3n flotante que transita por estas v\u00edas. Existe una marcada variabilidad en el tr\u00e1nsito por las v\u00edas Cabal Pombo y Panorama durante las festividades de fin de a\u00f1o, semana santa y meses vacacionales lo cual aumenta el \u00edndice de accidentalidad. 2.2.3. Infraestructura y bienes econ\u00f3micos y de producci\u00f3n, p\u00fablicos y privados: (identificar si hay establecimientos de comercio, cultivos, puentes, etc.) \uf0b7 Restaurantes, hoteles, montallantas y \/o talleres de mec\u00e1nica, tiendas, cafeter\u00edas, parqueaderos. \uf0b7 Estaciones de servicio \uf0b7 Cultivos de ca\u00f1a. \uf0b7 Galpones, Madereras, \uf0b7 Puente rio Cauca, Mediacanoa, Yotoco. \uf0b7 Empresa Precisagro 2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: (establecimientos educativos, de salud, de gobierno, etc.) 2 Estaciones de polic\u00eda de carreteras, puesto de salud en Puente Tierra. 2.2.5. Bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) Rio Cauca, Mediacanoa, Yotoco y algunas quebradas Vegetaci\u00f3n primaria Lagos artificiales Madres viejas ubicadas a un lado derecho la v\u00eda Panorama en sentido sur - norte 2.3. DA\u00d1OS Y\/O P\u00c9RDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE 2.3.1. Identificaci\u00f3n de da\u00f1os y\/o En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicol\u00f3gico, p\u00e9rdidas: (descripci\u00f3n cuantitativa o cualitativa) etc.) En promedio se estima que podr\u00edan presentarse: 8 lesionados por semana 3 muertos al a\u00f1o Fecha de elaboraci\u00f3n: Fecha de actualizaci\u00f3n: Elaborado por: Consejo Municipal de Gesti\u00f3n del Agosto\/ 2012 Agosto de 2013 Riesgo de Desastres de Yotoco- Valle","Y m\u00faltiples traumas psicol\u00f3gicos y discapacitados En bienes materiales particulares: (viviendas, veh\u00edculos, enseres dom\u00e9sticos, etc.) P\u00e9rdida parcial o total de veh\u00edculos involucrados en los accidente. El costo de estas p\u00e9rdidas depender\u00e1 del tipo de da\u00f1o en el veh\u00edculo impactado. En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educaci\u00f3n, servicios p\u00fablicos, etc) En las estaciones de polic\u00eda de carreteras y el puesto de salud de Puente Tierra. En bienes de producci\u00f3n: (industrias, establecimiento de comercio, cultivos, p\u00e9rdida de empleos, etc.) Traumatismo en los procesos productivos de las empresas por los accidentes de tr\u00e1nsito y las p\u00e9rdidas que ocasionan, por destrucci\u00f3n de materias primas y\/o taponamiento de las v\u00edas p\u00fablicas. En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) Contaminaci\u00f3n por ca\u00edda de materiales solidos y\/o l\u00edquidos en quebradas y r\u00edos, en la vegetaci\u00f3n primaria y en las madres viejas. Contaminaci\u00f3n ambiental por emisi\u00f3n de gases t\u00f3xicos debido al incumplimiento de la revisi\u00f3n tecno mec\u00e1nica. 2.3.2. Identificaci\u00f3n de la crisis social asociada con los da\u00f1os y\/o p\u00e9rdidas estimados: (descripci\u00f3n de la crisis social que puede presentarse de acuerdo con el tipo y nivel de da\u00f1os y\/o p\u00e9rdidas descritas) La crisis social en este escenario depende en gran medida de la magnitud del accidente y de los elementos expuestos afectados. 2.3.3. Identificaci\u00f3n de la crisis institucional asociada con crisis social: (descripci\u00f3n de la crisis institucional que puede presentarse de acuerdo con la crisis social descrita) La crisis institucional seria baja puesto que dependiendo del lugar y gravedad del accidente los heridos son trasladados al hospital m\u00e1s cercano. 2.4. DESCRIPCI\u00d3N DE MEDIDAS E INTERVENCI\u00d3N ANTECEDENTES (Medidas de cualquier tipo y alcance que se han implementado con el objetivo de reducir o evitar las condiciones de riesgo objeto del presente cap\u00edtulo. Descripci\u00f3n, \u00e9poca de intervenci\u00f3n, actores de la intervenci\u00f3n, financiamiento, etc.) Descripci\u00f3n \uf0b7 Se est\u00e1 creando la secretaria de Transito \uf0b7 Se ha demarcado horizontalmente algunas v\u00edas cercanas al parque principal \uf0b7 Formulario 3. AN\u00c1LISIS A FUTURO E IDENTIFICACI\u00d3N DE MEDIDAS DE INTERVENCI\u00d3N DEL ESCENARIO DE RIESGO En este formulario se consolida la identificaci\u00f3n y descripci\u00f3n de todas las posibles alternativas de intervenci\u00f3n. 3.1. AN\u00c1LISIS A FUTURO O PROSPECTIVO (Reflexi\u00f3n y discusi\u00f3n acerca de: a)Interacci\u00f3n entre amenaza y vulnerabilidad, c\u00f3mo est\u00e1n relacionadas en este escenario; b) Posibilidades de reducci\u00f3n de uno o los dos factores, identificaci\u00f3n de la posibilidad real de intervenir las condiciones de amenaza y de vulnerabilidad, reflexionar bajo el enfoque \u201cqu\u00e9 pasa si\u201d se interviene un solo factor o los dos, es decir imaginar como se modifica el escenario al reducir uno u otro factor; c) Evoluci\u00f3n (futuro) del escenario en el caso de no hacer nada). De acuerdo con el an\u00e1lisis realizado la condici\u00f3n de amenaza es m\u00e1s alta en las v\u00edas Cabal Pombo y Panorama sin embargo est\u00e1s v\u00edas est\u00e1n a cargo del gobierno nacional y del consorcio vial","Municipio de Yotoco PLAN MUNICIPAL DE GESTI\u00d3N DEL RIESGO DE (Departamento del Valle del Cauca) DESASTRES respectivamente, las posibilidades de intervenir las condiciones de amenaza y\/o vulnerabilidad har\u00e1n parte del trabajo de gesti\u00f3n que debe realizar el CMGR ante el Ministerio de Transporte y ante la empresa que est\u00e1 a cargo de la v\u00eda Panorama para reducir el \u00edndice de accidentalidad. 3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO Identificaci\u00f3n de medidas tendientes a conocer de la manera m\u00e1s detallada posible las condiciones de riesgo de este escenario, as\u00ed como la identificaci\u00f3n, especificaci\u00f3n y dise\u00f1o de las medidas de intervenci\u00f3n destinadas a reducir el riesgo y a prepararse para la respuesta a emergencias y recuperaci\u00f3n. 3.2.1. Estudios de an\u00e1lisis del riesgo: 3.2.2. Sistemas de monitoreo: a) Estudio de tr\u00e1fico detallado para definir la localizaci\u00f3n y tipo a) Conformar una base de datos que de reductores y separadores viales. incluya todos los atenuantes de los b) Evaluaci\u00f3n detallada de las condiciones de riesgo por accidentes a nivel municipal. accidentes de tr\u00e1nsito y otros fen\u00f3menos amenazantes en el b) Seguimiento y actualizaci\u00f3n de base sector Puente Tierra. de datos. 3.2.3. Medidas especiales para la Comunicaci\u00f3n del a) Divulgaci\u00f3n publica de las riesgo: condiciones de riesgo por accidentes de tr\u00e1nsito. b) Sensibilizaci\u00f3n en instituciones educativas sobre las normas de tr\u00e1nsito. c) Divulgaci\u00f3n de l\u00edneas de atenci\u00f3n de emergencias en establecimientos p\u00fablicos en sectores cr\u00edticos. 3.3. MEDIDAS DE REDUCCI\u00d3N DEL RIESGO \u2013 INTERVENCI\u00d3N CORRECTIVA (riesgo actual) Medidas tendientes a reducir o controlar las condiciones actuales de riesgo, es decir medidas correctivas o compensatorias. S u identificaci\u00f3n se basa en la consideraci\u00f3n de las causas anteriormente descritas y el an\u00e1lisis prospectivo (a futuro). Identificar el mayor n\u00famero posible de medidas alternativas. Medidas estructurales Medidas no estructurales 79 3.3.1. Medidas de reducci\u00f3n de la a) Campa\u00f1as de prevenci\u00f3n amenaza: de accidentes de tr\u00e1nsito. 3.3.2. Medidas de reducci\u00f3n de la b) Retenes para realizar vulnerabilidad: pruebas de alcoholemia en puntos estrat\u00e9gicos. 3.3.3. Medidas de efecto conjunto sobre amenaza y vulnerabilidad a) Retenes para exigir documentos en regla. 3.3.4. Otras medidas: a) Gesti\u00f3n del CMGR ante INVIAS y consorcio vial para hacer los estudios y las obras pertinentes. b) Creaci\u00f3n de la secretaria de tr\u00e1nsito y transporte municipal. c) Coordinaci\u00f3n interinstitucional para compartir informaci\u00f3n estad\u00edstica actualizada. a) Fortalecimiento t\u00e9cnico y operacional del Cuerpo de Bomberos para la atenci\u00f3n de accidentes de tr\u00e1nsito. b) Restricci\u00f3n de motociclistas sin casco en el \u00e1rea urbana. c) Construcci\u00f3n de separadores viales alrededor del parque central del \u00e1rea urbana. d) Fortalecimiento del talento humano de las Estaciones de Polic\u00eda de Carreteras en el tema de gesti\u00f3n del riesgo por accidentes de tr\u00e1nsito. 3.4. MEDIDAS DE REDUCCI\u00d3N DEL RIESGO - INTERVENCI\u00d3N PROSPECTIVA (riesgo futuro) Medidas tendientes a evitar que a partir de la situaci\u00f3n actual el escenario de riesgo aparezca y\/o crezca tanto en extensi\u00f3n territorial como en magnitud, es decir medidas preventivas del riesgo. La identificaci\u00f3n de estas medidas hace considerando las causas anteriormente descritas y el Fecha de elaboraci\u00f3n: Fecha de actualizaci\u00f3n: Elaborado por: Consejo Municipal de Gesti\u00f3n del Agosto\/ 2012 Agosto de 2013 Riesgo de Desastres de Yotoco- Valle","an\u00e1lisis prospectivo. En cada grupo de medidas se consideran de manera diferenciada medidas que atacan las causas de fondo y medidas que atacan las causas inmediatas que pueden hacer que las condiciones de riesgo crezcan. Medidas Medidas no estructurales estructurales a) Mejoramiento a) Campa\u00f1as de prevenci\u00f3n infraestructural de la de accidentes v\u00eda Cabal Pombo. b) Retenes para exigir documentos en regla b) Construcci\u00f3n de 3.4.1. Medidas de reducci\u00f3n de la amenaza: reductores y separadores viales en puntos. d) Se\u00f1alizaci\u00f3n horizontal y vertical de la v\u00eda Cabal Pombo y v\u00edas del casco urbano. 3.4.2. Medidas de reducci\u00f3n de la a) Mejoramiento para compartir vulnerabilidad: infraestructural de establecimientos 3.4.3. Medidas de efecto conjunto sobre comerciales amenaza y vulnerabilidad construidos en madera y adobe ubicados en Puente Tierra. b) Recuperaci\u00f3n del espacio p\u00fablico en el sector Puente Tierra. a) Coordinaci\u00f3n interinstitucional informaci\u00f3n estad\u00edstica actualizada. 3.4.4. Otras medidas: a) Constituir el Sistema de Informaci\u00f3n compartido entre organismos competentes que permita articular informaci\u00f3n de causas, da\u00f1os y p\u00e9rdidas humanas, econ\u00f3micas y ambientales. b) Conformaci\u00f3n de voluntarios de Defensa Civil Municipal. c) Creaci\u00f3n del Centro de Diagn\u00f3stico Automotor 3.5. MEDIDAS DE REDUCCI\u00d3N DEL RIESGO - PROTECCI\u00d3N FINANCIERA Medidas tendientes a compensar la p\u00e9rdida econ\u00f3mica por medio de mecanismos de seguros u otros mecanismos de reserva para la compensaci\u00f3n econ\u00f3mica. Identificaci\u00f3n de elementos expuestos asegurables. \uf0b7 Aseguramiento de bienes colectivos como: Estaciones de Polic\u00eda de Carreteras y el Centro de Salud de Puente Tierra. 3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE Identificaci\u00f3n de requerimientos espec\u00edficos de preparaci\u00f3n para la respuesta y para la recuperaci\u00f3n, derivados del presente escenario de riesgo. 3.6.1. Medidas de preparaci\u00f3n a) Sistemas de alerta: alerta sonora con la sirena de Bomberos b) Capacitaci\u00f3n al Cuerpo de Bomberos en atenci\u00f3n pre hospitalaria para la respuesta: y extracci\u00f3n vehicular. c) Equipamiento: dotaci\u00f3n de ambulancia, equipos, herramientas y (Identificaci\u00f3n de requerimientos espec\u00edficos de materiales al Cuerpo de Bomberos. preparaci\u00f3n para la respuesta derivados del presente escenario de riesgo).","Municipio de Yotoco PLAN MUNICIPAL DE GESTI\u00d3N DEL RIESGO DE (Departamento del Valle del Cauca) DESASTRES 3.6.2. Medidas de preparaci\u00f3n a) Campa\u00f1as de sensibilizaci\u00f3n para la transferencia del riesgo. para la recuperaci\u00f3n: (Identificaci\u00f3n de requerimientos espec\u00edficos de preparaci\u00f3n para la recuperaci\u00f3n derivados del presente escenario de riesgo) Formulario 4. OBSERVACIONES Y LIMITACIONES DEL DOCUMENTO La inexistencia de la Secretaria de Tr\u00e1nsito municipal limita la recopilaci\u00f3n y organizaci\u00f3n de informaci\u00f3n necesaria para una mayor gesti\u00f3n administrativa interna y externa que sirva como base al actual Consejo Municipal de Gesti\u00f3n del Riesgo para las futuras actualizaciones del plan. Los Accidentes de Tr\u00e1nsito en el municipio de Yotoco se configuran como un escenario de trascendencia por el cual el CMGR debe gestionar las acciones pertinentes ante el gobierno nacional y el consorcio vial a cargo de la v\u00eda Panorama para minimizar el impacto negativo o riesgo actual y futuro en las v\u00edas de mayor accidentalidad. Teniendo en cuenta que el an\u00e1lisis realizado es una primera aproximaci\u00f3n de la evoluci\u00f3n del escenario en un periodo de tiempo determinado, se necesitaran estudios en detalle para llevar a cabo las medidas de mitigaci\u00f3n correspondientes. Por tanto, los an\u00e1lisis estad\u00edsticos expuestos se refieren \u00fanicamente a los accidentes de tr\u00e1nsito atendidos por el Cuerpo de Bomberos de la localidad. 81 Formulario 5. REFERENCIAS Y FUENTES DE INFORMACI\u00d3N UTILIZADAS \uf0b7 Registros de Siniestralidad de los a\u00f1os 2010, 2011 y 2012 del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Yotoco. \uf0b7 Ministerio de Trasporte \uf0b7 An\u00e1lisis de Accidentalidad de la Superintendencia de Transporte para v\u00edas concesionadas. Fecha de elaboraci\u00f3n: Fecha de actualizaci\u00f3n: Elaborado por: Consejo Municipal de Gesti\u00f3n del Agosto\/ 2012 Agosto de 2013 Riesgo de Desastres de Yotoco- Valle","Imagen No. 5 MAPA DE RIESGO POR ACCIDENTES DE TRANSITO","Municipio de Yotoco PLAN MUNICIPAL DE GESTI\u00d3N DEL RIESGO DE (Departamento del Valle del Cauca) DESASTRES 2.6. CARACTERIZACI\u00d3N GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR INCENDIOS FORESTALES Formulario 1. DESCRIPCI\u00d3N DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES En este formulario se consigna la descripci\u00f3n general de situaciones de desastre o emergencias ocurridas (si las hay) que presentan relaci\u00f3n con el escenario de riesgo que se quiere caracterizar en el presente cap\u00edtulo. En lo posible describir 1 o 2 situaciones relevantes. Utilizar un formulario (No. 1) por cada situaci\u00f3n que se quiera describir. (Descripci\u00f3n general) Los Incendios forestales se asocian a la propagaci\u00f3n de fuego en cultivos, bosques, pastos o residuos vegetales. Este evento puede ocasionarse de manera natural o por acciones antr\u00f3picas. En el municipio de Yotoco se han presentado incendios forestales en toda la jurisdicci\u00f3n, afectando a cultivos de ca\u00f1a, plantaci\u00f3n nativa y pastizales, la mayor\u00eda de estos se hacen evidentes en temporada de verano. Foto 12. Incendio forestal A\u00f1o 2010 SITUACI\u00d3N: 83 Fuente: Cuerpo de Bomberos 3.1. Fecha: Sectores de mayor afectaci\u00f3n por incendios forestales: Vuelta el Guabal, Los chorros, Lomas del Peaje de Mediacanoa, Vereda Buenos Aires, V\u00eda Panorama a Cali, Vereda los Chorros, Hacienda la Alejandria \/ v\u00eda a Cali, Hacienda la Nubia \/ v\u00eda a Rio frio, Hacienda Garzonero \/ Via a Rio frio, Vereda Dopo, La Reserva Forestal, Aguitas, Vereda San Juan, Las Cortinas, Picapiedra, Punta brava, Vereda Rayito, Zona del pol\u00edgono, Polvorines, Plan de las vacas, Corregimiento Puente Tierra. 3.2. Fen\u00f3meno(s) asociado con la situaci\u00f3n: (menci\u00f3n del o los eventos en concreto, p.e. inundaci\u00f3n, sismo ,otros) A\u00d1O INCENDIOS En el periodo 2008-2012, se ocasionaron 84 incendios forestales. En FORESTALES los a\u00f1os 2009 y 2010, se registran la mayor cantidad de ocurrencias. 2008 Los meses de mayor afectaci\u00f3n fueron: Febrero, Marzo, julio y 2009 12 Septiembre. 2010 29 2011 21 Los incendios forestales asociados a los periodos de sequ\u00eda y a la 2012 11 deforestaci\u00f3n, han ocasionado la disminuci\u00f3n de agua en las TOTAL 11 bocatomas, acueductos y distritos de riego para cultivos. 84 Fecha de elaboraci\u00f3n: Fecha de actualizaci\u00f3n: Elaborado por: Consejo Municipal de Gesti\u00f3n del Agosto\/ 2012 Agosto de 2013 Riesgo de Desastres de Yotoco- Valle","3.3. Factores que favorecieron la ocurrencia del fen\u00f3meno: (detallar lo mejor posible cuando se trata de fen\u00f3menos que no son eminentemente naturales o sea del tipo socio-natural y en el caso de eventos de origen humano no intencional. Citar la recurrencia de fen\u00f3menos similares, si la hay) \uf0b7 Quemas agr\u00edcolas fuera de control \uf0b7 Fogatas a orillas de los r\u00edos \uf0b7 Presencia de cultivos en lugares muy transitados \uf0b7 Quema de terreno para cultivos \uf0b7 Descuido al utilizar el fuego \uf0b7 Eliminaci\u00f3n de basuras \uf0b7 Ausencia de Cultura Ambiental 3.4. Actores involucrados en las causas del fen\u00f3meno: (identificar actores sociales, econ\u00f3micos, institucionales relacionados con las causas descritas en el punto anterior) \uf0b7 Comunidad \uf0b7 Propietarios de predios en los corregimientos \uf0b7 CVC \uf0b7 Administraci\u00f3n Municipal \uf0b7 Secretaria de infraestructura Departamental \uf0b7 ACUAVALLE ESP \uf0b7 Sector educativo \uf0b7 Empresa privada \uf0b7 CMGR 3.5. Da\u00f1os y :En las personas (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicol\u00f3gico, etc.) p\u00e9rdidas Afectaci\u00f3n psicol\u00f3gica en las personas que perdieron sus cultivos que son la presentadas: fuente de ingreso para sus familias. (describir de manera En bienes materiales particulares: (viviendas, veh\u00edculos, enseres dom\u00e9sticos, etc.) cuantitativa o cualitativa) No se cuenta con registros de afectaci\u00f3n en bienes materiales particulares. En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educaci\u00f3n, servicios p\u00fablicos, etc.) Disminuci\u00f3n de agua para uso dom\u00e9stico, agr\u00edcola e industrial, desabastecimiento de agua en plantas de agua potable. En bienes de producci\u00f3n: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, p\u00e9rdida de empleos, etc.) En el periodo 2008 a 2012 se perdieron 153 hect\u00e1reas de diferentes cultivos en el municipio. Tabla 11. Hect\u00e1reas Afectadas Has. A\u00d1O AFECTADAS 2008 35 2009 4 2010 109 2011 2 2012 3 Fuente: Cuerpo de Bomberos En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) Disminuci\u00f3n de caudales en fuentes h\u00eddricas, desestabilizaci\u00f3n del suelo, aceleraci\u00f3n de procesos erosivos, desprendimientos de masa boscosa, ca\u00edda de \u00e1rboles, contaminaci\u00f3n de cuerpos de agua.","Municipio de Yotoco PLAN MUNICIPAL DE GESTI\u00d3N DEL RIESGO DE (Departamento del Valle del Cauca) DESASTRES 3.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los da\u00f1os: (identificar factores f\u00edsicos, sociales, 85 econ\u00f3micos e institucionales independientes al fen\u00f3meno, que incidieron de manera relevante en el nivel y tipo de da\u00f1os y p\u00e9rdidas presentadas) \uf0b7 Incendios provocados \uf0b7 Fogatas a orillas de los r\u00edos \uf0b7 Presencia de cultivos en lugares muy transitados \uf0b7 Aumento de frontera agr\u00edcola \uf0b7 Quema de terreno para cultivo \uf0b7 Descuido en la utilizaci\u00f3n de carb\u00f3n, le\u00f1a \uf0b7 Descuido al utilizar el fuego \uf0b7 Desconocimiento de las condiciones de riesgo 3.7 :. Crisis social ocurrida (identificar en general la situaci\u00f3n vivida por las personas afectadas, en cuanto a la necesidad inmediata de ayuda en alimento, albergue, salud, etc.) Familias e ingenios perdieron sus cultivos, se redujo la producci\u00f3n ganadera y lechera, las fuentes de agua que abasten acueductos disminuyeron sus caudales; los ingresos econ\u00f3micos fueron reducidos, se incrementaron los procesos erosivos en el recurso suelo. Todo esto genero una grave crisis social. 3.8. Desempe\u00f1o institucional en la respuesta: (identificar en general la eficiencia y eficacia de las instituciones p\u00fablicas y privadas que intervinieron o debieron intervenir durante la situaci\u00f3n en operaciones de respuesta y en la posterior rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n, etc.) Las emergencias asociadas al fen\u00f3meno de inundaci\u00f3n han sido atendidas por el organismo de respuesta y la administraci\u00f3n municipal, de acuerdo a los equipos disponibles. 3.9. : (Impacto cultural derivado identificar alg\u00fan tipo de cambio cultural: en la relaci\u00f3n de las personas con su entorno, en las pol\u00edticas p\u00fablicas, etc. que se haya dado a ra\u00edz de esta situaci\u00f3n de emergencia) Debido a la afectaci\u00f3n generada por incendios forestales fue necesario realizar campa\u00f1as de prevenci\u00f3n, capacitaci\u00f3n y pol\u00edticas por parte de los organismos ambientales, gubernamentales y de socorro para controlar quemas continuas en el municipio. Formulario 2. DESCRIPCI\u00d3N DEL ESCENARIO DE RIESGO POR \u201cINCENDIOS FORETALES\u201d En este formulario se consolida la identificaci\u00f3n y descripci\u00f3n de las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y da\u00f1os y\/o p\u00e9rdidas que se pueden presentar. Tener presente que se puede tratar de un escenario de riesgo futuro. 2.1. CONDICI\u00d3N DE AMENAZA 2.1.1. Descripci\u00f3n del fen\u00f3meno amenazante: (adicionalmente incluir su relaci\u00f3n con otros fen\u00f3menos amenazantes) El verano intenso y las pr\u00e1cticas agr\u00edcolas inadecuadas favorecen la ocurrencia, en las zonas planas prevalecen cultivos de ca\u00f1a, situados en zonas accesibles a transe\u00fantes que f\u00e1cilmente pueden ocasionar fuego en las siembras; en las zonas medias se encuentran pendientes con escasa vegetaci\u00f3n susceptibles a la propagaci\u00f3n de incendios. En las zonas altas se sit\u00faan cultivos de caf\u00e9, habichuela y pl\u00e1tano que pueden sufrir da\u00f1os. Como zonas estrat\u00e9gicas y de gran importancia en el municipio y el pa\u00eds encontramos: reserva natural: La Albania, reserva natural: EL Bosque Yotoco y Bosque Dopo. Foto 13 : Bosque Dopo, Reservas forestales Albania y Yotoco Fecha de elaboraci\u00f3n: Fecha de actualizaci\u00f3n: Elaborado por: Consejo Municipal de Gesti\u00f3n del Agosto\/ 2012 Agosto de 2013 Riesgo de Desastres de Yotoco- Valle","Tabla 13. Tipo de Afectaci\u00f3n y nivel de por Corregimientos \/ Municipio de Yotoco Nivel Nivel Localizaci\u00f3n Amenaza Alta Bajo Zona Cabecera; Cabecera Mediacanoa; Campo Alegre. Vulnerabilidad Da\u00f1o Potencial Medio El Dorado, Miravalle; San Antonio de Piedras; Zona perimetral de la Cabecera; Espinal, Hato Viejo. Alto Puente Tierra; El Caney; El Bosque. M\u00e1ximo Dopo; Jiguales; Mediacanoa Alta Bajo Zona Cabecera; Cabecera Mediacanoa Miravalle Medio Campo Alegre; La Negra; Dopo; Puente Tierra; Dorado. Alto San Antonio de Piedras; El Bosque; El Caney; Mediacanoa; Zona perimetral de la Cabecera; Espinal, Hato Viejo. M\u00e1ximo Jiguales Alto Bajo San Antonio de Piedras, Zona Cabecera. Cabecera Mediacanoa Medio Mediacanoa; Zona perimetral de la Cabecera; Espinal, Hato Viejo. Alto Puentetierra; Jiguales; El Caney; Dopo; Miravalle; El Bosque; Campo Alegre; la Negra. M\u00e1ximo El Dorado Prioridad de Alta Bajo Zona Cabecera; Cabecera Mediacanoa Protecci\u00f3n Medio Puentetierra; El Dorado; Miravalle; La Negra; Campo alegre; San Antonio de Piedras; Zona perimetral de la Cabecera; Espinal, Hato Viejo. Alto Dopo; El Caney; Mediacanoa M\u00e1ximo Jiguales; El Bosque Fuente: www.colombiaturismoweb.com\/...\/VALLE\/...\/YOTOCO\/YOTOCO.htm Seg\u00fan el Proyecto de Prevenci\u00f3n de Incendios Forestales de la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional del Valle del Cauca las zonas consideradas con amenaza alta y m\u00e1xima corresponden a las siguientes.","Municipio de Yotoco PLAN MUNICIPAL DE GESTI\u00d3N DEL RIESGO DE (Departamento del Valle del Cauca) DESASTRES Riesgo M\u00e1ximo Bajo Zona Cabecera; Cabecera Mediacanoa Campo Alegre. Medio Miravalle; La Negra; Puentetierra; El Dorado; Zona perimetral de la Cabecera; Espinal, Hato Viejo. Alto San Antonio; Dopo; El Caney M\u00e1ximo El Bosque; Jiguales; Mediacanoa Fuente: Estudio EOT con base en el Proyecto de Prevenci\u00f3n de Incendios Forestales de la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional del Valle del Cauca, CVC realizado por la Corporaci\u00f3n Fondo de Solidaridad \u2013 Colombia y C.V.C.2006 2.1.2. Identificaci\u00f3n de causas del fen\u00f3meno amenazante: (adicionalmente cuando sea el caso, detallar todas las posibles incidencias humanas en las causas del fen\u00f3meno amenazante) \uf0b7 Pocas precipitaciones en \u00e9poca de verano 87 \uf0b7 cambio clim\u00e1tico \uf0b7 Radiaci\u00f3n solar \uf0b7 Quemas no controladas \uf0b7 Ausencia de se\u00f1alizaci\u00f3n preventiva \uf0b7 Incendiarios o pir\u00f3manos 2.1.3. Identificaci\u00f3n de factores que favorecen la condici\u00f3n de amenaza: (identificar factores que en el presente y\/o futuro pueden incrementar la magnitud, frecuencia o cobertura del fen\u00f3meno, tales como procesos de intervenci\u00f3n del entorno, actividades econ\u00f3micas o sociales antiguas, recientes o futuras, etc.) \uf0b7 Quemas agr\u00edcolas fuera de control \uf0b7 Fogatas a orillas de los r\u00edos \uf0b7 Presencia de cultivos en lugares muy transitados \uf0b7 Quema de terreno para cultivos \uf0b7 Descuido al utilizar el fuego \uf0b7 Eliminaci\u00f3n adecuada de residuos solidos \uf0b7 Ausencia de Cultura Ambiental 2.1.4. Identificaci\u00f3n de actores significativos en la condici\u00f3n de amenaza: (empresas, grupos sociales, cuyas acciones u omisiones inciden de manera significativa en las causas y situaci\u00f3n actual o de incremento futuro de las condiciones de amenaza, etc.) \uf0b7 Comunidad \uf0b7 CVC \uf0b7 Administraci\u00f3n Municipal \uf0b7 Secretaria de infraestructura Departamental \uf0b7 ACUAVALLE ESP \uf0b7 Sector educativo \uf0b7 Empresa privada 2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS Y SU VULNERABILIDAD 2.2.1. Identificaci\u00f3n general: Identificar de manera general los elementos expuestos en el presente escenario de riesgo (agregar filas de ser necesario). En cada grupo de elementos describir las condiciones de vulnerabilidad utilizando para ello una descripci\u00f3n de c\u00f3mo inciden los factores de vulnerabilidad (los que apliquen). Se trata de describir qu\u00e9 elementos est\u00e1n expuestos y porqu\u00e9 son vulnerables: a) Incidencia de la localizaci\u00f3n: (Descripci\u00f3n de c\u00f3mo la localizaci\u00f3n o ubicaci\u00f3n de los bienes expuestos los hace mas o menos propensos a sufrir da\u00f1o y\/o p\u00e9rdida en este escenario) Los cultivos de ca\u00f1a se localizan al margen de las v\u00edas transitables y pavimentadas del municipio favoreciendo la ocurrencia. b) Incidencia de la resistencia: (Descripci\u00f3n de c\u00f3mo la resistencia f\u00edsica de los bienes expuestos los hace m\u00e1s o menos propensos a sufrir da\u00f1o y\/o p\u00e9rdida en este escenario) Los recursos forestales son muy susceptibles a los incendios aunque existen plantaciones mucho m\u00e1s resistentes que otras (ca\u00f1a lista para la cosecha.) Fecha de elaboraci\u00f3n: Fecha de actualizaci\u00f3n: Elaborado por: Consejo Municipal de Gesti\u00f3n del Agosto\/ 2012 Agosto de 2013 Riesgo de Desastres de Yotoco- Valle","c) Incidencia de las condiciones socio-econ\u00f3mica de la poblaci\u00f3n expuesta: (descripci\u00f3n de c\u00f3mo las condiciones sociales y econ\u00f3micas de la poblaci\u00f3n expuesta la hace mas o menos propensa a resultar afectada, igualmente de c\u00f3mo estas condiciones influyen en su capacidad de recuperaci\u00f3n por sus propios medios) Las personas que habitan las zonas planas del municipio se ven altamente afectadas por este fen\u00f3meno ya que dependen de la industria de ca\u00f1a y de cultivos de pancoger. d) Incidencia de las pr\u00e1cticas culturales: (identificaci\u00f3n y descripci\u00f3n de pr\u00e1cticas culturales, sociales y\/o econ\u00f3micas de la poblaci\u00f3n expuesta o circundante que incidan en que los bienes expuestos (incluyendo la poblaci\u00f3n misma) sean m\u00e1s o menos propensos a sufrir da\u00f1o y\/o p\u00e9rdida en este escenario) Las quemas agr\u00edcolas en verano son popularmente aceptadas por las comunidades, la eliminaci\u00f3n de basuras en zonas adyacentes a recursos h\u00eddricos, forestales y la ausencia de cultura ambiental, son pr\u00e1cticas que favorecen la ocurrencia. e) Identificaci\u00f3n de la capacidad de recuperaci\u00f3n: (descripci\u00f3n de la capacidad de recuperaci\u00f3n de los bienes expuestos, por sus propios medios, con \u00e9nfasis en las personas afectadas) La recuperaci\u00f3n de plantaciones nativas y recursos h\u00eddricos es bastante lenta, debido a las condiciones naturales que presentan. La capacidad econ\u00f3mica de peque\u00f1os productores no permite la recuperaci\u00f3n a corto plazo de zonas afectadas (cultivos). f) Identificaci\u00f3n de factores que en general favorecen el da\u00f1o: (factores diferentes a los anteriores que en el presente y\/o futuro pueden hacer que los bienes expuestos sean m\u00e1s propensos a sufrir da\u00f1o y p\u00e9rdidas, como pr\u00e1cticas econ\u00f3micas o sociales, etc.) \uf0b7 Quemas agr\u00edcolas fuera de control \uf0b7 Fogatas a orillas de los r\u00edos \uf0b7 Presencia de cultivos en lugares muy transitados \uf0b7 Quema de terreno para cultivos \uf0b7 Descuido al utilizar el fuego \uf0b7 Eliminaci\u00f3n de residuos solidos \uf0b7 Ausencia de Cultura Ambiental g) Identificaci\u00f3n de actores significativos en la condici\u00f3n de vulnerabilidad: (empresas, grupos sociales, cuyas acciones u omisiones inciden de manera significativa en las causas y situaci\u00f3n actual o de incremento futuro de las condiciones de vulnerabilidad de los bienes expuestos, etc.) \uf0b7 Secretaria de Gobierno Municipal \uf0b7 CVC \uf0b7 Comunidad \uf0b7 Cuerpo de Bomberos Voluntarios. \uf0b7 Consejo municipal de gesti\u00f3n del riesgo. \uf0b7 La UMATA. \uf0b7 La empresa privada. \uf0b7 Sector educativo \uf0b7 2.2.2. Poblaci\u00f3n y vivienda: (barrios, veredas, sitios, sectores poblados en general. Estimativo de la poblaci\u00f3n presente y descripci\u00f3n de la misma hasta donde sea posible, haciendo relevancia en ni\u00f1os, adultos mayores y en general poblaci\u00f3n que requiera trato y comunicaci\u00f3n especial. Tendencia del crecimiento poblacional y la expansi\u00f3n de la ocupaci\u00f3n del sector. Si se considera relevante, descripci\u00f3n de su variabilidad en cuanto a d\u00eda, noche, fines de semana o temporadas espec\u00edficas por efecto de temporadas escolares, tur\u00edsticas, etc.) De acuerdo a la proyecci\u00f3n del Departamento Nacional de Estad\u00edstica (DANE) La poblaci\u00f3n total estimada para el a\u00f1o 2012 en el municipio de Yotoco es de 16.053 habitantes, de los cuales 7.979 se localizan en el \u00e1rea rural. Esta zona cuenta con 1.356 ni\u00f1os, 897 adultos mayores y 96 discapacitados.","Municipio de Yotoco PLAN MUNICIPAL DE GESTI\u00d3N DEL RIESGO DE (Departamento del Valle del Cauca) DESASTRES 2.2.3. Infraestructura y bienes econ\u00f3micos y de producci\u00f3n, p\u00fablicos y privados: (identificar si hay establecimientos de comercio, cultivos, puentes, etc.) La magnitud del fen\u00f3meno puede afectar ingenios e infraestructura situadas en los sectores priorizados. 2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: (establecimientos educativos, de salud, de gobierno, etc.) El fen\u00f3meno asociado con sequias constantes, ausencia de lluvias e incapacidad institucional puede causar el desabastecimiento temporal de agua en los sistemas de acueducto en las veredas: El Caney, La Colonia, El Jard\u00edn, El Dorado, Jiguales \u2013 Paramillo, Jiguales \u2013 Yarumo, Rayito, Las Delicias, San Juan, El Delirio, La Playa, Cordobitas, Miravalle, Los Planes, La Virginia, San Antonio Piedras, El Bosque, Campo Alegre, Dopo, Puente Tierra y Media Canoa. 2.2.5. Bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) Las micro cuencas donde se localizan las bocatomas que surten los acueductos del municipio se afectar\u00edan por el fen\u00f3meno dada la ocurrencia en las partes altas. Tabla 14. Fuentes H\u00eddricas Susceptibles de afectaci\u00f3n por incendios forestales VEREDA Fuente o Quebrada El Caney La Cecilia La Colonia La Miquera 89 FUENTE: UES Secretaria de Salud del El Jard\u00edn Paramillo Valle 1997 El Dorado El Dorado Jiguales \u2013 Paramillo Paramillo Jiguales \u2013 Yarumo El Jard\u00edn Rayito Palo Alto Las Delicias Las Delicias San Juan La Morena El Delirio El Jap\u00f3n La Playa El Cedro Cordobitas El Recuerdo Miravalle La Albania Los Planes Los Planes La Virginia Villamar\u00eda Sn Antonio Piedras Moncada El Bosque Campo Alegre Palo Alto Dopo La Pachita Puente Tierra La Ofelia Media Canoa La Virgen 2.3. DA\u00d1OS Y\/O P\u00c9RDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE 2.3.1. Identificaci\u00f3n de :En las personas (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicol\u00f3gico, etc.) Fecha de elaboraci\u00f3n: Fecha de actualizaci\u00f3n: Elaborado por: Consejo Municipal de Gesti\u00f3n del Agosto\/ 2012 Agosto de 2013 Riesgo de Desastres de Yotoco- Valle","da\u00f1os y\/o p\u00e9rdidas: (descripci\u00f3n cuantitativa o Puede afectar a 1710 familias y 6019 personas que basan su econom\u00eda en el establecimiento de recursos forestales o son empleados de ingenios, cualitativa) parcelas o fincas. Esta afectaci\u00f3n no ser\u00eda total dada la ocurrencia, puede ser diferencial en cada una de las comunidades, present\u00e1ndose en tiempo, lugar y afectaci\u00f3n distinta. En bienes materiales particulares: (viviendas, veh\u00edculos, enseres dom\u00e9sticos, etc.) La proximidad de bienes y estructuras a las \u00e1reas de riesgo puede ocasionar afectaci\u00f3n. En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educaci\u00f3n, servicios p\u00fablicos, etc.) Acueductos de todo el municipio por desabastecimiento de agua En bienes de producci\u00f3n: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, p\u00e9rdida de empleos, etc.) \uf0b7 Cultivos de frutales \uf0b7 Cultivo de pastizales \uf0b7 Cultivo de ca\u00f1a de az\u00facar \uf0b7 Cultivo de caf\u00e9 \uf0b7 P\u00e9rdida de empleos En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) Suelo causando erosi\u00f3n, aire contaminado, p\u00e9rdida de especies de flora, escases del recurso h\u00eddrico y gran afectaci\u00f3n a las zonas de reserva Yotoco, Albania y Bosque Dopo. 2.3.2. Identificaci\u00f3n de la crisis social asociada con los da\u00f1os y\/o p\u00e9rdidas estimados: (descripci\u00f3n de la crisis social que puede presentarse de acuerdo con el tipo y nivel de da\u00f1os y\/o p\u00e9rdidas descritas) Desabastecimiento de agua en el municipio afectaci\u00f3n usos dom\u00e9sticos agr\u00edcolas e industriales, afectaci\u00f3n recurso suelo, agua y destabilizaci\u00f3n de ecosistemas estrat\u00e9gicos, p\u00e9rdida de empleo, falta de ingresos econ\u00f3micos. 2.3.3. Identificaci\u00f3n de la crisis institucional asociada con crisis social: (descripci\u00f3n de la crisis institucional )que puede presentarse de acuerdo con la crisis social descrita Insostenibilidad presupuestal y operativa para atender la problem\u00e1tica generada por el fen\u00f3meno. 2.4. DESCRIPCI\u00d3N DE MEDIDAS E INTERVENCI\u00d3N ANTECEDENTES (Medidas de cualquier tipo y alcance que se han implementado con el objetivo de reducir o evitar las condiciones de riesgo objeto del presente cap\u00edtulo. Descripci\u00f3n, \u00e9poca de intervenci\u00f3n, actores de la intervenci\u00f3n, financiamiento, etc.) Descripci\u00f3n Fecha intervenci\u00f3n Actores y\/o Financiamiento responsables \uf0b7 Convenio con el cuerpo de bomberos para la extinci\u00f3n de incendios. \uf0b7 Capacitaci\u00f3n en prevenci\u00f3n dirigida a voluntarios y la comunidad. \uf0b7 Formaci\u00f3n de bomberos forestales \uf0b7 Formulaci\u00f3n del Plan de Contingencia de incendios forestales \uf0b7 Convenios con la CVC para la entrega de equipos para el control de incendios forestales. \uf0b7 Capacitaci\u00f3n a trav\u00e9s de la escuela de formaci\u00f3n bomberil para el trabajo y Desarrollo Humano, en prevenci\u00f3n y atenci\u00f3n de incendios forestales. \uf0b7 Entrega de material did\u00e1ctico en prevenci\u00f3n y control de incendios forestales. \uf0b7 Seg\u00fan Proyecto de Prevenci\u00f3n de Incendios Forestales de la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional del Valle del Cauca, CVC realizado por la Corporaci\u00f3n Fondo de Solidaridad \u2013 Colombia y C.V.C.2006. Formulario 3. AN\u00c1LISIS A FUTURO E IDENTIFICACI\u00d3N DE MEDIDAS DE INTERVENCI\u00d3N DEL ESCENARIO DE RIESGO","Municipio de Yotoco PLAN MUNICIPAL DE GESTI\u00d3N DEL RIESGO DE (Departamento del Valle del Cauca) DESASTRES En este formulario se consolida la identificaci\u00f3n y descripci\u00f3n de todas las posibles alternativas de intervenci\u00f3n. 3.1. AN\u00c1LISIS A FUTURO O PROSPECTIVO (Reflexi\u00f3n y discusi\u00f3n acerca de: a)Interacci\u00f3n entre amenaza y vulnerabilidad, c\u00f3mo est\u00e1n relacionadas en este escenario; b) Posibilidades de reducci\u00f3n de uno o los dos factores, identificaci\u00f3n de la posibilidad real de intervenir las condiciones de amenaza y de vuln erabilidad, reflexionar bajo el enfoque \u201cqu\u00e9 pasa si\u201d se interviene un solo factor o los dos, es decir imaginar como se modifica el escenario al reducir uno u otro factor; c) Evoluci\u00f3n (futuro) del escenario en el caso de no hacer nada). Los incendios forestales ocasionan graves problemas ambientales, sociales y econ\u00f3micos. Estos recursos representan el sustento diario para muchas familias al igual que las zonas de bosque y de reserva para el mantenimiento de ecosistemas estrategicos. El riesgo de este fen\u00f3meno puede ser reducido mediante la capacitaci\u00f3n permanente, seguimiento preventivo, dise\u00f1o de alertas tempranas, buenas pr\u00e1cticas agr\u00edcolas, cuidado especial para puntos de captaci\u00f3n de agua entre otras medidas que favorecen el cuidado ambiental y las mejores condiciones de vida humana, especialmente en \u00e9poca de verano donde las ocurrencias son m\u00e1s evidentes. 3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO Identificaci\u00f3n de medidas tendientes a conocer de la manera mas detallada posible las condiciones de riesgo de este escenario, as\u00ed como la identificaci\u00f3n, especificaci\u00f3n y dise\u00f1o de las medidas de intervenci\u00f3n destinadas a reducir el riesgo y a prepararse para la respuesta a emergencias y recuperaci\u00f3n. 3.2.1. Estudios de an\u00e1lisis del riesgo: 3.2.2. Sistemas de monitoreo: a) Evaluaci\u00f3n y zonificaci\u00f3n de susceptibilidad de a) Fortalecimiento de los sistemas de bosques frente a incendios forestales comunicaci\u00f3n entre la zona rural y el cuerpo de b) Evaluaci\u00f3n de riesgo por incendios forestales en bomberos. \u00e1reas de importancia ambiental y dise\u00f1o de b) Sistema de alerta mediante vig\u00edas de la medidas. comunidad. c) Instrumentaci\u00f3n para el monitoreo mediante guarda bosques. 91 d) Seguimiento peri\u00f3dico a zonas de reserva forestal en \u00e9poca de verano 3.3. MEDIDAS DE REDUCCI\u00d3N DEL RIESGO \u2013 INTERVENCI\u00d3N CORRECTIVA (riesgo actual) Medidas tendientes a reducir o controlar las condiciones actuales de riesgo, es decir medidas correctivas o compensatorias. Su identificaci\u00f3n se basa en la consideraci\u00f3n de las causas anteriormente descritas y el an\u00e1lisis prospectivo (a futuro). Identificar el mayor n\u00famero posible de medidas alternativas. Medidas estructurales Medidas no estructurales 3.3.1. Medidas de reducci\u00f3n de a) Formulaci\u00f3n del Programa de a) Conformaci\u00f3n de brigadas la amenaza: reforestaci\u00f3n de partes altas de forestales rurales en \u00e9pocas las cuencas de los r\u00edos Yotoco y cr\u00edticas. Mediacanoa y Piedras. b) Recuperaci\u00f3n de cobertura vegetal de zonas afectadas. c) Construcci\u00f3n de cortafuegos. a) Conservaci\u00f3n de la reserva a) Divulgaci\u00f3n publica sobre 3.3.2. Medidas de reducci\u00f3n de forestal Yotoco. condiciones de riesgo. la vulnerabilidad 3.3.3. Medidas de efecto a) Sensibilizaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n a grupos comunitarios rurales en conjunto sobre amenaza y prevenci\u00f3n y atenci\u00f3n de incendios forestales vulnerabilidad 3.3.4. Otras medidas: a) Fortalecimiento t\u00e9cnico y operativo del Cuerpo de Bomberos 3.4. MEDIDAS DE REDUCCI\u00d3N DEL RIESGO - INTERVENCI\u00d3N PROSPECTIVA (riesgo futuro) Fecha de elaboraci\u00f3n: Fecha de actualizaci\u00f3n: Elaborado por: Consejo Municipal de Gesti\u00f3n del Agosto\/ 2012 Agosto de 2013 Riesgo de Desastres de Yotoco- Valle","Medidas tendientes a evitar que a partir de la situaci\u00f3n actual el escenario de riesgo aparezca y\/o crezca tanto en extensi\u00f3n territorial como en magnitud, es decir medidas preventivas del riesgo. La identificaci\u00f3n de estas medidas hace considerando las causas anteriormente descritas y el an\u00e1lisis prospectivo. En cada grupo de medidas se consideran de manera diferenciada medidas que atacan las causas de fondo y medidas que atacan las causas inmediatas que pueden hacer que las condiciones de riesgo crezcan. Medidas estructurales Medidas no estructurales a) Implementaci\u00f3n del Programa a) Se\u00f1alizaci\u00f3n de corredores de reforestaci\u00f3n parte alta de las de movilidad en \u00e1reas de cuencas de los r\u00edos Yotoco y importancia ambiental Mediacanoa. 3.4.1. Medidas de reducci\u00f3n de b) Adquisici\u00f3n de predios en la amenaza: partes altas para el 3.4.2. Medidas de reducci\u00f3n de establecimiento de zonas de la vulnerabilidad: reserva forestales. 3.4.3. Medidas de efecto conjunto sobre amenaza y c) Establecimiento de reservorios vulnerabilidad 3.4.4. Otras medidas: de agua en zonas propensas a incendios. a) Construcci\u00f3n de franjas de aislamiento y mantenimiento de caminos a) Articulaci\u00f3n de las sedes educativas del \u00e1rea rural al proceso de gesti\u00f3n del riesgo por incendios forestales: campa\u00f1as educativos de prevenci\u00f3n de incendios forestales dise\u00f1o y elaboraci\u00f3n de material did\u00e1ctico 3.5. MEDIDAS DE REDUCCI\u00d3N DEL RIESGO - PROTECCI\u00d3N FINANCIERA Medidas tendientes a compensar la p\u00e9rdida econ\u00f3mica por medio de mecanismos de seguros u otros mecanismos de reserva para la compensaci\u00f3n econ\u00f3mica. Identificaci\u00f3n de elementos expuestos asegurables. a) Fondo municipal de calamidades b) Aseguramiento de bienes c) Seguro de cultivos 3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE Identificaci\u00f3n de requerimientos espec\u00edficos de preparaci\u00f3n para la respuesta y para la recuperaci\u00f3n, derivados del presente escenario de riesgo. 3.6.1. Medidas de preparaci\u00f3n a) Preparaci\u00f3n para la coordinaci\u00f3n: ejercer protocolos de intervenci\u00f3n para la respuesta: b) Sistemas de alerta: vig\u00edas, alerta sonora por medio de la sirena, radios , medios de comunicaci\u00f3n (Identificaci\u00f3n de requerimientos espec\u00edficos de c) Capacitaci\u00f3n: en las zonas vulnerables , organismos de primera preparaci\u00f3n para la respuesta derivados del respuesta y CMGRD, capacitaci\u00f3n y conformaci\u00f3n de brigadas presente escenario de riesgo). forestales rurales d) Equipamiento: dotaci\u00f3n cuerpo de bomberos de equipos y herramientas para extinci\u00f3n de incendios forestales, overoles y epp. e) Albergues y centros de reserva: f) Entrenamiento: realizaci\u00f3n curso CBF 3.6.2. Medidas de preparaci\u00f3n a) Reforestaci\u00f3n de a\u00e9reas afectadas b) Subsidios de agricultores damnificados para la recuperaci\u00f3n: c) Aislamiento de zonas protectoras d) Limitaci\u00f3n de la zona de expansi\u00f3n agr\u00edcola (Identificaci\u00f3n de requerimientos espec\u00edficos de preparaci\u00f3n para la recuperaci\u00f3n derivados del presente escenario de riesgo).","Municipio de Yotoco PLAN MUNICIPAL DE GESTI\u00d3N DEL RIESGO DE (Departamento del Valle del Cauca) DESASTRES Formulario 4. OBSERVACIONES Y LIMITACIONES DEL DOCUMENTO Es de suma importancia que las entidades involucradas trabajen de manera articulada con la poblaci\u00f3n, para generar procesos adecuados de gesti\u00f3n del riesgo de t\u00e9rminos de la reducci\u00f3n de la vulnerabilidad ambiental, econ\u00f3mica y social. Formulario 5. REFERENCIAS Y FUENTES DE INFORMACI\u00d3N UTILIZADAS \uf0b7 Esquema De Ordenamiento Territorial 2.000 -2010 93 \uf0b7 Proyecto De Prevenci\u00f3n De Incendios Forestales De La Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional Del Valle Del Cauca, CVC Realizado Por La Corporaci\u00f3n Fondo De Solidaridad \u2013 Colombia Y C.V.C.2006 \uf0b7 Cuerpo De Bomberos De Yotoco. Registro De Atenci\u00f3n Emergencia Incendios Forestales. \uf0b7 Rep\u00fablica De Colombia Decreto Decreto 2340 De 1997. Por El Cual Se Dictan Unas Medidas Para La Organizaci\u00f3n En Materia De Prevenci\u00f3n Y Mitigaci\u00f3n De Incendios Forestales Y Se Dictan Otras Disposiciones \uf0b7 Rep\u00fablica De Colombia. Gu\u00eda Ambiental Para Evitar, Corregir y Compensar Los Impactos de las Acciones De Reducci\u00f3n Y Prevenci\u00f3n De Riesgos En El Nivel Municipal. \uf0b7 Rep\u00fablica De Colombia Plan Nacional De Prevenci\u00f3n Control De Incendios Forestales Y Restauraci\u00f3n De \u00c1reas Afectadas. Fecha de elaboraci\u00f3n: Fecha de actualizaci\u00f3n: Elaborado por: Consejo Municipal de Gesti\u00f3n del Agosto\/ 2012 Agosto de 2013 Riesgo de Desastres de Yotoco- Valle","Imagen No. 6 Mapa de Riesgo por Incendios Forestales","Municipio de Yotoco PLAN MUNICIPAL DE GESTI\u00d3N DEL RIESGO DE (Departamento del Valle del Cauca) DESASTRES 2.7. CARACTERIZACI\u00d3N GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR AGLOMERACIONES DE P\u00daBLICO Formulario 1. DESCRIPCI\u00d3N DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES En este formulario se consigna la descripci\u00f3n general de situaciones de desastre o emergencias ocurridas (si las hay) que presentan relaci\u00f3n con el escenario de riesgo que se quiere caracterizar en el presente cap\u00edtulo. En lo posible describir 1 o 2 situaciones relevantes. Utilizar un formulario (No. 1) por cada situaci\u00f3n que se quiera describir. (Descripci\u00f3n general) SITUACI\u00d3N: Asonada en la cancha principal del centro poblado de Mediacanoa en la celebraci\u00f3n de las festividades de San Roque. Se present\u00f3 inicialmente una ri\u00f1a m\u00faltiple entre aproximadamente 20 personas, la polic\u00eda tuvo que pedir apoyo para controlar la grave situaci\u00f3n y hacer uso de gases lacrim\u00f3genos con el fin de disolver la multitud que los atacaba con botellas de vidrio, piedras y palos. 9.1. Fecha: 9.2. Fen\u00f3meno(s) asociado con la situaci\u00f3n: (menci\u00f3n del o los eventos en 19 de Agosto de 2012 concreto, p.e. inundaci\u00f3n, sismo ,otros) Escases de personal y de medios log\u00edsticos para la realizaci\u00f3n de eventos masivos. 9.3. Factores que favorecieron la ocurrencia del fen\u00f3meno: (detallar lo mejor posible cuando se trata de fen\u00f3menos que no son eminentemente naturales o sea del tipo socio-natural y en el caso de eventos de origen humano no intencional. Citar la recurrencia de fen\u00f3menos similares, si la hay) \uf0b7 Falta de seguridad en medios log\u00edsticos y de personal 95 \uf0b7 Falta de conocimiento, acatamiento y aplicaci\u00f3n del Decreto 3888 de 2007 y dem\u00e1s normas por los organizadores del evento. \uf0b7 Ausencia de reglamentaci\u00f3n secundaria o complementaria por parte de la administraci\u00f3n municipal para hacer efectivo el cumplimiento de las normas de polic\u00eda. 9.4. Actores involucrados en las causas del fen\u00f3meno: (identificar actores sociales, econ\u00f3micos, institucionales relacionados con las causas descritas en el punto anterior) \uf0b7 Organizadores del evento \uf0b7 Alcald\u00eda municipal \uf0b7 Antiguo Comit\u00e9 Local de Prevenci\u00f3n y Atenci\u00f3n de Desastres CLOPAD 9.5. Da\u00f1os y p\u00e9rdidas En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicol\u00f3gico, etc.) presentadas: No hay registro En bienes materiales particulares: (viviendas, veh\u00edculos, enseres dom\u00e9sticos, etc.) (describir de manera cuantitativa o cualitativa) No hubo afectaci\u00f3n En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educaci\u00f3n, servicios p\u00fablicos, etc.) \uf0b7 Obturador fracturado del radio Motorola XTS 2250 \uf0b7 Pieza da\u00f1ada del casco de motocicleta con siglas 30.0516 \uf0b7 Abolladuras de las puertas de la camioneta tipo Panel de siglas 30.0161producidos por objetos contundentes: piedras. En bienes de producci\u00f3n: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, p\u00e9rdida de empleos, etc.) Fecha de elaboraci\u00f3n: Fecha de actualizaci\u00f3n: Elaborado por: Consejo Municipal de Gesti\u00f3n del Agosto\/ 2012 Agosto de 2013 Riesgo de Desastres de Yotoco- Valle","No se present\u00f3 ning\u00fan da\u00f1o en bien ajeno En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) No Aplica 9.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los da\u00f1os: (identificar factores f\u00edsicos, sociales, econ\u00f3micos e institucionales independientes al fen\u00f3meno, que incidieron de manera relevante en el nivel y tipo de da\u00f1os y p\u00e9rdidas presentadas) \uf0b7 Personas en alto estado de alicoramiento \uf0b7 Intolerancia e imprudencia de algunos asistentes \uf0b7 Consumo de sustancias psicoactivas \uf0b7 Falta de cultura ciudadana en el evento 9.7. Crisis social ocurrida: (identificar en general la situaci\u00f3n vivida por las personas afectadas, en cuanto a la necesidad inmediata de ayuda en alimento, albergue, salud, etc.) No hay registro 9.8. Desempe\u00f1o institucional en la respuesta: (identificar en general la eficiencia y eficacia de las instituciones p\u00fablicas y privadas que intervinieron o debieron intervenir durante la situaci\u00f3n en operaciones de respuesta y en la posterior rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n, etc.) El desempe\u00f1o institucional en la respuesta no fue eficaz ni eficiente debido a que solo prestaban seguridad en el evento cuatro polic\u00edas debido a la escasez de personal de la estaci\u00f3n. 9.9. Impacto cultural derivado: (identificar alg\u00fan tipo de cambio cultural: en la relaci\u00f3n de las personas con su entorno, en las pol\u00edticas p\u00fablicas, etc. que se haya dado a ra\u00edz de esta situaci\u00f3n de emergencia) Desconocimiento en materia de prevenci\u00f3n de la comunidad por falta de campa\u00f1as y aplicaci\u00f3n de la normatividad legal vigente sobre eventos de afluencia masiva de p\u00fablico en el municipio. Formulario 2. DESCRIPCI\u00d3N DEL ESCENARIO DE RIESGO POR \u201cAFLUENCIA MASIVA DE PERSONAS \u201d En este formulario se consolida la identificaci\u00f3n y descripci\u00f3n de las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y da\u00f1os y\/o p\u00e9rdidas que se pueden presentar. Tener presente que se puede tratar de un escenario de riesgo futuro. 2.1. CONDICI\u00d3N DE AMENAZA 2.1.1. Descripci\u00f3n del fen\u00f3meno amenazante: (adicionalmente incluir su relaci\u00f3n con otros fen\u00f3menos amenazantes) En el municipio de Yotoco se presentan variedad de eventos con afluencia masiva de personas como Fiestas patronales, verbenas, procesiones de semana santa, desfiles conmemorativos a fechas especiales, cabalgatas, circos, carreras de motos. En los eventos relacionados con las festividades los medios log\u00edsticos de seguridad y personal han sido escasos para atender cualquier emergencia o disturbio. Actualmente el escenario se asocia a las crecientes ri\u00f1as y rivalidades ocasionadas por las barras bravas de equipos de futbol, grupos fan\u00e1ticos de j\u00f3venes y adultos que han ocasionado disturbios en lugares p\u00fablicos como bares, discotecas y principalmente en el parque central. 2.1.2. Identificaci\u00f3n de causas del fen\u00f3meno amenazante: (adicionalmente cuando sea el caso, detallar todas las posibles incidencias humanas en las causas del fen\u00f3meno amenazante) \uf0b7 Falta de conocimiento, acatamiento y aplicaci\u00f3n del Decreto 3888 de 2007 y dem\u00e1s normas por los organizadores del evento. \uf0b7 Ausencia de reglamentaci\u00f3n secundaria o complementaria por parte de la administraci\u00f3n municipal para hacer efectivo el cumplimiento de las normas de polic\u00eda. \uf0b7 Intolerancia \uf0b7 Falta de adecuaci\u00f3n locativa, funcional y de seguridad m\u00ednima para el desarrollo del evento 2.1.3. Identificaci\u00f3n de factores que favorecen la condici\u00f3n de amenaza: (identificar factores que en el presente y\/o futuro pueden incrementar la magnitud, frecuencia o cobertura del fen\u00f3meno, tales como procesos de intervenci\u00f3n del entorno, actividades econ\u00f3micas o sociales antiguas, recientes o futuras, etc.) \uf0b7 La inexistencia de un sito apto para la realizaci\u00f3n de eventos masivos.","Municipio de Yotoco PLAN MUNICIPAL DE GESTI\u00d3N DEL RIESGO DE (Departamento del Valle del Cauca) DESASTRES \uf0b7 La no identificaci\u00f3n de fortalezas y debilidades del sitio del evento escogido. \uf0b7 Falta de medidas de seguridad y operativos acordes con la magnitud del evento antes, durante, despu\u00e9s del evento. \uf0b7 Falta de divulgaci\u00f3n de los planes de respuesta a emergencia y\/o contingencias para dichos eventos 2.1.4. Identificaci\u00f3n de actores significativos en la condici\u00f3n de amenaza: (empresas, grupos sociales, cuyas acciones u omisiones inciden de manera significativa en las causas y situaci\u00f3n actual o de incremento futuro de las condiciones de amenaza, etc.) \uf0b7 Entidades organizadoras de espect\u00e1culos p\u00fablicos \uf0b7 Organizadores de fiestas municipales 2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS Y SU VULNERABILIDAD 2.2.1. Identificaci\u00f3n general: Identificar de manera general los elementos expuestos en el presente escenario de riesgo (agregar filas de ser necesario). En cada grupo de elementos describir las condiciones de vulnerabilidad utilizando para ello una descripci\u00f3n de c\u00f3mo inciden los factores de vulnerabilidad (los que apliquen). Se trata de describir qu\u00e9 elementos est\u00e1n expuestos y porqu\u00e9 son vulnerables: a) Incidencia de la localizaci\u00f3n: (Descripci\u00f3n de c\u00f3mo la localizaci\u00f3n o ubicaci\u00f3n de los bienes expuestos los hace m\u00e1s o menos propensos a sufrir da\u00f1o y\/o p\u00e9rdida en este escenario) Los bienes m\u00e1s expuestos a sufrir da\u00f1o o afectaci\u00f3n se encuentran localizados alrededor del parque central y de las canchas donde se suelen realizar los eventos. b) Incidencia de la resistencia: (Descripci\u00f3n de c\u00f3mo la resistencia f\u00edsica de los bienes expuestos los hace m\u00e1s o menos propensos a sufrir da\u00f1o y\/o p\u00e9rdida en este escenario) Las edificaciones por lo general est\u00e1n construidas en ladrillo esto las hace menos propensas a sufrir da\u00f1o. c) Incidencia de las condiciones socio-econ\u00f3mica de la poblaci\u00f3n expuesta: (descripci\u00f3n de c\u00f3mo las 97 condiciones sociales y econ\u00f3micas de la poblaci\u00f3n expuesta la hace mas o menos propensa a resultar afectada, igualmente de c\u00f3mo estas condiciones influyen en su capacidad de recuperaci\u00f3n por sus propios medios) d) Incidencia de las pr\u00e1cticas culturales: (identificaci\u00f3n y descripci\u00f3n de pr\u00e1cticas culturales, sociales y\/o econ\u00f3micas de la poblaci\u00f3n expuesta o circundante que incidan en que los bienes expuestos (incluyendo la poblaci\u00f3n misma) sean m\u00e1s o menos propensos a sufrir da\u00f1o y\/o p\u00e9rdida en este escenario) \uf0b7 Alto consumo de bebidas embriagantes \uf0b7 Imprudencia e intolerancia \uf0b7 Falta de cultura ciudadana \uf0b7 Asistencia de menores de edad a eventos nocturnos e) Identificaci\u00f3n de la capacidad de recuperaci\u00f3n: (descripci\u00f3n de la capacidad de recuperaci\u00f3n de los bienes expuestos, por sus propios medios, con \u00e9nfasis en las personas afectadas) Si los bienes afectados son de car\u00e1cter institucional los costos de los da\u00f1os por lo general son acarreados por las directivas competentes. Y si es en viviendas los da\u00f1os ser\u00e1n reparados por los due\u00f1os o seg\u00fan la situaci\u00f3n deber\u00e1n ser coteados por quienes originen los desmanes. f) Identificaci\u00f3n de factores que en general favorecen el da\u00f1o: (factores diferentes a los anteriores que en el presente y\/o futuro pueden hacer que los bienes expuestos sean m\u00e1s propensos a sufrir da\u00f1o y p\u00e9rdidas, como pr\u00e1cticas econ\u00f3micas o sociales, etc.) \uf0b7 Deterioro de la infraestructura del estadio municipal donde se suele desarrollar algunos eventos g) Identificaci\u00f3n de actores significativos en la condici\u00f3n de vulnerabilidad: (empresas, grupos sociales, cuyas acciones u omisiones inciden de manera significativa en las causas y situaci\u00f3n actual o de incremento futuro de las condiciones de vulnerabilidad de los bienes expuestos, etc.) \uf0b7 CMGR \uf0b7 Secretaria de Planeaci\u00f3n Municipal Fecha de elaboraci\u00f3n: Fecha de actualizaci\u00f3n: Elaborado por: Consejo Municipal de Gesti\u00f3n del Agosto\/ 2012 Agosto de 2013 Riesgo de Desastres de Yotoco- Valle"]