Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres MUNICIPIO DE TRUJILLO (Valle del Cauca CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES CMGRD PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES- PMGRD Actualización 15 de Mayo de 2019 Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres 1.1. Identificación y Priorización de Escenarios de Riesgo Formulario A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO 1.2. Caracterización General del Escenario de Riesgo por Inundación. Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES SITUACIÓN No. 1 1 En algunas zonas del municipio de Trujillo, se encuentra en alto riesgo de INUNDACION inundación a causa de taponamiento por deslizamiento en los cinco afluentes principales que lo irrigan y más de cuarenta micro cuencas que se suman a la riqueza 1.1. Fecha: hídrica del Municipio de Trujillo. Es otro agravante del problema, el hecho de que 1999. caso1 debido a la antigüedad de las obras de alcantarillados. 1999 caso 2 , se generan excesos en la capacidad lo que produce inundaciones a causa de la 2000 caso 3 salida de agua por los sistemas de desagüe de las viviendas. El rio culebras, es un 2006 caso 4 principal afluente que atraviesa el Municipio en su totalidad y que carece de puentes 2008 caso 5 de poca altura y luz que genera la obstrucción y por ende el desbordamiento de dicho 2011 caso 6 Río. En la zona plana de nuestro municipio se generan las inundaciones a causa del 2011 caso 7 desbordamiento del rio cauca en sus temporadas de cotas altas, los zanjones y/o Quebradas Robledo y Huasanó. 1.2. Fenómeno(s) asociado con la situación: Crecimiento súbito del rio Culebras. Inundación en la calle 22 entre las carrera 17 y 22 de la zona urbana. Crecimiento súbito del rio Medio pañuelo. Inundación de 25 viviendas en el corregimiento de Venecia Crecimiento del rio Cáceres. Inundación de 10 viviendas en la vereda Puente blanco. Crecimiento súbito del rio Culebras. Inundación de la zona centro. Avalancha del rio Cáceres. Destrucción de 20 viviendas en la vereda Dosquebradas Crecimiento súbito del rio medio pañuelo. 22 viviendas afectadas y tres viviendas destruidas Desbordamiento del rio cauca. Inundación de zonas de cultivos en el corregimiento de robledo 1.3. Factores que favorecieron la ocurrencia del fenómeno: Debido a la falta de educación ante riesgos en las comunidades, así como la ubicación de muchas de las viviendas en cercanía a los afluentes, han generado factores de riesgo de alta complejidad pues Trujillo por tratarse de un Municipio con 90 años de antigüedad, ha sido una de las poblaciones que colonizaron en muchos sitios por donde cruzan ríos importantes e incluso existen los antecedentes de desviación de afluentes grandes al paso por las zonas habitadas. Reiteramos que al paso por los afluentes importantes por los centros poblados, la mayoría de su recorrido esta demarcado por las viviendas que en un momento dado de creciente súbita, resulta inundadas. 1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno: El principal actor, es la construcción ilegal de viviendas en sitios de zona de riesgo. Falta mayor control por parte de las autoridades encargadas de expedir las licencias de construcción. Programas educativos sobre el riesgo. 1.5. Daños y En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicológico, etc.) pérdidas Caso 1: un reporte de trauma psicológico, barrio el planchón presentadas: Caso 2. Venecia, afectación de 3 viviendas en su cubierta. (describir de manera cuantitativa o cualitativa) Caso 3. Vereda Puente Blanco, confusión general, una persona con trauma psicológico Caso 4. personas con trauma psicológico por perdida de sus viviendas Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Riesgo por: a) Movimientos en masa En Zona rural: Veredas y Corregimientoa en algunos sectores de -Venecia - Andinápolis - Arauca - Los cristales - Alto Cristales (predios el Porvenir y Alto Bonito ubicación coordenadas geográficas N0 04° 14´56.6” W= 76° 20´35,4”saturación del terreno debido a lluvias). - La devora - Maracaibo - La diamantina - La luisa - Culebras ((Predio Villa Paola deslizamientos por causas de aguas torrenciales y afloramiento). - La marina - El topacio(movimientos en masa por la vía que de Trujillo conduce al Municipio de Riofrío - Sector el crucero (Hundimiento de la calzada fecha del evento 18 de Marzo de 2017). En zona urbana: Barrios: - La cuchilla - El refugio Escenarios de riesgo asociados con - Parque recreacional posibles fenómenos de origen geológico - San Jorge - Plazuela - b) Sismos En Zona rural: Veredas y Corregimientos: - Andinápolis - Venecia - La sonora - Huasanó - Robledo - La vetulia - Puente blanco - Cerro azul - La luisa - La marina En zona urbana: Barrios: - La cuchilla - La Ermita - La cumbre - La plazuela - El porvenir - El centro - José Noé Giraldo - San Jorge - Parque recreacional - El jardín - Pueblo nuevo - La maría Caso 5. Corregimiento de Venecia barrio san José, confusión general. Caso 6. No se reportaron pérdidas humanas, ni personas lesionadas. Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres d) Ola de calor prolongada: sequia En zona rural: - Corregimiento de Huasano - Corregimiento de robledo - Vereda la luisa - Corregimiento de cerro azul - Vereda la bohemia el chocho - Puente Rojo - Hato Viejo - La melenas - El remolino - Culebras (predio santa elena encorados En Zona urbana: NO HAY No existe evidencia alguna Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres En bienes materiales particulares: (viviendas, vehículos, enseres domésticos, etc.) Caso 1. 170 viviendas afectadas, 2 vehículos arrasados, electrodomésticos sin cuantificar al igual que los enceres. Caso 2. Perdida de enceres sin reportar Caso 3. Alimentos, 90 colchones, 120 cobijas, 30 televisores destruidos, 8 equipos de sonido, un máquina de coser. Caso 4. No se tiene reporte Caso 5. 120 colchones, 200 cobijas, 20 televisores, 1 equipo de sonido, 14 equipos de cocina. Caso 6. No se tiene reporte Caso 7. No se presentaron pérdidas materiales. En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educación, servicios públicos, etc.) Caso 1. No se tiene reportes Caso 2. No se tiene reportes Caso 3. 1 puesto de salud, la escuela del sector y una vivienda Caso 4. No se presentaron daños en bienes colectivos Caso 5. No se tiene reportes Caso 6. No se presentaron daños a bienes colectivos Caso 7. No se presentaron daños a bienes colectivos. En bienes de producción: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, pérdida de empleos, etc.) Caso 1. Galería Municipal, 6 panaderías, 17 locales comerciales como almacenes de ropa, 4 restaurantes y 4 establecimientos públicos de expendio de bebidas embriagantes. Caso 2. No se tiene reporte Caso 3. No se tiene reporte Caso 4. Galería Municipal, 6 panaderías, 17 locales comerciales como almacenes de ropa, 4 restaurantes y 4 establecimientos públicos de expendio de bebidas embriagantes. Caso 5. No se tiene reporte Caso 6. No se tiene reporte Caso 7. No se tiene reporte. En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) Caso 1. No se tiene reporte Caso 2. No se tiene reporte Caso 3. No se tiene reporte Caso 4. No se tiene reporte Caso 5. No se tiene reporte Caso 6. No se tiene reporte Caso 7. No se tiene reporte Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES 1.5. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños: La construcción de viviendas en sitios no permitidos, es decir las orillas de los ríos, el arrojar desechos o basuras a los afluentes que ocasionan taponamientos u obstrucción, el mal manejo de cartón Colombia en la parte alta (sector Pueblo Nuevo) y la construcción de puentes con poca capacidad hidráulica son algunos de los factores que favorecieron lo ocurrido, en la totalidad de la cabecera Municipal y en las zonas rurales se presenta el mismo patrón de eventos con los mismos causales que lo favorecen. 1.6. Crisis social ocurrida: En cada uno de los casos, aunque en algunos no se cuenta con reportes, se hizo necesario el atender de manera inmediata mediante alimentos, kit de cocina, frazadas, y colchonetas a las familias que presentaron afectación por causa del fenómeno y que genero gran incertidumbre en estas familias pues a pesar de ser del campo o de la zona urbana, habían perdido todo. Los albergues temporales fueron necesarios en el año Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres 2011 cuando las emergencias. La totalidad de las familias afectadas y damnificadas, fue atendidas mediante ayudas humanitaria provenientes del CREPAD y del SNAPD, ahora Consejos Departamentales para la Gestión del Riesgo de Desastres y Unidad Nacional Para la Gestión del Riesgo de Desastres. Las organizaciones de Socorro del Municipio, que entre otras cosas podemos contar con las cuatro instituciones como son Cruz Roja, Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos Voluntarios y grupo scout, realizaron las labores posteriores al evento de recuperación y recopilación de las bases de datos para así generar una mejor atención en eventos posteriores. Todo esto en compañía siempre de las comunidades solidarias que se presentaron a las zonas del evento a prestar sus apoyos. 1.7. Desempeño institucional en la respuesta: En cada uno de los eventos reportados en el presente formulario, se contó con la respuesta oportuna de cada una de las instituciones de socorro del Municipio así como el apoyo prestado por instituciones de Municipios cercanos, dichas intervenciones en muchos casos se tornaron difíciles debido a múltiples inconvenientes entre los cuales podemos destacar la carencia de un sistema de comunicaciones interinstitucionales y la carencia de vehículos de transporte para las instituciones extremas al Cuerpo de Bomberos. La administración Municipal, ha estado siempre al pendiente de la atención inmediata, y facilita sus vehículos en muchas ocasiones para el transporte del personal voluntario pero aun así se hace necesario el que cada organismo de socorro posea su vehículo de transporte. Como lo mencione en el párrafo anterior, hemos podido realizar alianzas con los municipios en zona limítrofe como Bolívar y rio frio, para realizar apoyo en un evento de grandes magnitudes para poder contar con cada una de las instituciones con personal homólogo de las instituciones fuera del Municipio, de igual manera la Gobernación del Valle del Cauca y la Presidencia de la República, han generado estrategias que en acuerdo con el Municipio facilitan la asistencia a las comunidades afectadas. Además de estas instituciones nacionales, hemos tenido la fortuna de contar con el apoyo de la organización sin ánimo de lucro Canadiense Shelter Box, la cual en cooperación con organismos de socorro locales y la administración Municipal, logramos hacer frente a los eventos presentes en el formulario 1. 1.9. Impacto cultural derivado: Si bien el trabajo mancomunado entre la administración municipal desde 1999 y los organismos de socorro, enfocado a la educación de la comunidad frente a la magnitud de las inundaciones y la cultura de construir cerca de los ríos, existe una preocupación y es la de la costumbre de los pueblo sobre todo rurales, el cual denota para que su tierra o vivienda sea valorizada entre más cerca este del rio es mejor, se ha generado la necesidad de que se alejen de estos afluentes pero muchas de las familias que allí habitan no poseen los suficientes recursos económicos para reubicarse, y el estado aunque con un gran esfuerzo, no posee los recursos necesarios para lograr reubicar más de 1500 familias que se encuentran en condición directa e riesgo por cercanía a los ríos y otro centenar que se encuentra en riesgo de manera indirecta. La CVC, esta presta en todo momento en monitorear los principales ríos y sus comportamientos hídricos así como las concentraciones de lluvias mediante herramientas tecnológicas, que facilitan las medidas de prevención en los sectores de riesgo. Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR INUNDACION 2.1. CONDICIÓN DE AMENAZA 2.1.1. Descripción del fenómeno amenazante: : El Municipio de Trujillo, se encuentra ubicada en la base de la Cordillera Occidental, y en el nor-occidente del valle del Cauca, por tratarse de un Municipio con gran variedad de clima, facilita que en el sector se cuente con una gran riqueza hídrica que consta de cinco afluentes principales y una gran derivación de Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres vertientes que generan nuevos riachuelos y a su vez lagos y lagunas. Este hecho de contar con un sin número de afluentes, y teniendo en cuenta que en su mayoría hacen su recorrido por centros poblados de gran población e incluso en el centro urbano cruza el municipio dividiéndolo en dos, se considera una amenaza que sumado a las condiciones climáticas de los terrenos de sus nacimientos aumenta su magnitud. Las constantes lluvias que se generan en el Municipio, alimentan los caudales de los ríos y as paso generan palizadas y avalanchas que agravan el problema, esto sin contar con que en su mayoría del recorrido de los afluentes son inclinaciones mayores a 45 grados, lo que nos advierte que la amenaza es de gran tamaño. 2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante: Las constantes lluvias que se presentan en la zona, debido a las tormentas y lluvias que se presentan en la zona pacifica del Choco, generan precipitaciones a típicas que colaboran en el aumento de los caudales de los ríos Culebras, Cáceres, Medio Pañuelo, y Arauca, así como el incremento en el caudal de las vertientes como Galicia, el oso, Cristales y Arauca, lo que genera el desbordamiento y en algunas ocasiones la colmatación de los mismos para culminar inundado loas poblaciones que se encuentran a su paso. Con respecto a la acción humana, se evidencia en algunos casos, la tala de bosque y siembra de cultivos hasta la margen del rio o quebrada que ocasiona erosión en las orillas y generan posteriormente caída de gran cantidad de tierra y arbustos al cauce del rio, sumado a esto en la zona rural poblada, se hace evidente la mala disposición de residuos sólidos que va desde un colchón hasta un televisor inservible asando por animales como ganado. Esto facilita aún más que la inundación sea ms amenazante. 2.1.3. Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza: Explotación maderera: debido a que la mayoría de los ríos y quebradas, que irrigan el municipio de Trujillo nacen en la parte alta de la cordillera Occidental, la misma que alberga una gran extensión de tierra con siembra de pino y eucalipto de propiedad de la empresa Cartón de Colombia, se transforma en un factor que favorece la condición de la amenaza debido que en su explotación, deterioran el suelo próximo a los nacimientos y alterna el cauce de los ríos ocasionando taponamientos y colmataciones que al final desencadenan avalanchas y desbordamientos que generan inundaciones de las que estamos haciendo e análisis actual. Topografía: por sus pendientes que en su mayoría sobrepasa el ángulo de inclinación de 45 grados, y en cooperación la sobresaturación de agua por causa de la humedad de los terrenos que generan debilitamiento de los taludes próximos los ríos, son factores que favorecen la amenaza porque generan velocidad de descenso y depósito de material rocoso y de tierra al cauce para finalmente aumentar el caudal aguas abajo. Social: las comunidades asentadas en las laderas de los ríos, carecen de cultura de disposición de residuos sólidos, y arrojan tales desechos al rio para colmatar y terminar en un desbordamiento inminente. 2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza: Cartón de Colombia: posee los derechos sobre la explotación maderera en la parte alta de la cordillera occidental en la zona rural del Municipio de Trujillo en los límites de Bolívar y el departamento del Choco, esto genera erosión en la tierra que rodea los nacimientos y posteriormente tapona dichos cauces. Actualmente se extrae un promedio de 1500 árboles de pino y eucalipto pero no se reforesta la zona afectada y por el contrario existen denuncias de expansión hacia zonas de bosque nativo. Tiende a empeorar debido a la adquisición de nuevos terreno y de gran extensión de tierra, que antes de ser adquirida poseía bosque y nacimientos de agua 2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD 2.2.1. Identificación general: Incidencia Hidrográfica: se cuenta en el Municipio con una alta riqueza en el sistema hídrico, representado en ríos, quebradas, nacimientos, lagos y lagunas naturales; lo que genera un alto riesgo de inundación, el 90 % de la población cuenta con un suministro de agua aunque no toda sea derivada de una acueducto cada zona posee por lo menos un afluente que en tiempo seco genera abastecimiento de agua pero en época de invierno prolongado genera riesgo de inundaciones. a) Cultura general: la población basa en el dicho popular que una finca sin agua no vale, resolvieron y aún se encuentran haciendo construcciones a orillas de las quebradas, co la excusa de valorizar sus predios. Este tipo de cultura, hace que el riesgo se incremente. b) Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta: La estratificación socioeconómica de la población incide considerablemente en la vulnerabilidad ante la amenaza de inundación y por tanto hay incremento del riesgo. 2.2.2. Población y vivienda Por Inundación: los corregimientos de Venecia, Andinapolis, La Sonora, Huasanó, y Robledo; pues cada uno se encuentra ubicado en zonas de inundación porque lo surcan por lo menos un afluente importante, de igual manera veredas como Diamantina, La Luisa, Arauca, Puente Rojo por causa de las quebradas que aunque de poco caudal son amenazantes en tiempo de lluvias. Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres 2.2.3. Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados: Por inundación: hectáreas de Cultivos en zonas de inundación en la margen del rio Cauca, se encuentra con esta problemática los corregimientos de Huasanó y Robledo, las veredas de Cascajal y Hato Viejo. 2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: Por inundación: obedeciendo a los crecimientos súbitos de varios afluentes, tenemos riesgo en: Puestos de salud: Venecia, Robledo, puente Blanco. Instituciones educativas: Venecia, Andinapolis, Huasanò, Robledo, Culebras, La sonora, Puente Blanco 2.2.5. Bienes ambientales: En un evento de exceso de agua, todos los cuerpos de agua, bosques, suelos aire y ecosistemas en general, presentan riesgo a causa de las inundaciones y crecientes súbitas de los afluentes con que se cuenta en el Municipio de Trujillo, sumado a esto y debido a la saturación de agua en los terrenos; se generaría deslizamiento en las zonas de ladera afectando aún más los bienes ambientales. 2.3. DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicológico, etc.) .3.1. Identificación de Toda persona que habite próxima a los afluentes del Municipio tanto rurales daños y/o pérdidas: como urbana, serán potencialmente vulnerables a los desbordamientos (descripción cuantitativa o ocasionando así muerte o lesiones graves que incluso conduzcan a la cualitativa del tipo y nivel de discapacidad. Contando con que en el Municipio de Trujillo, contamos aun daños y/o pérdidas que se con un sin número de poblaciones asentadas en las rivera de los ríos y pueden presentar de acuerdo quebradas se considera que definitivamente muchas de estas personas con las condiciones de resultarían lesionadas y otros más muertos a causa de un evento de tipo amenaza y vulnerabilidad natural. descritas para los elementos De igual manera, al perder su pertenencia o un familiar, o el solo hecho de encontrarse en un riesgo de perder la vida, afectaría considerablemente la expuestos) parte psicológica de las personas que se enfrenten a este evento. Por otro lado existe un grupo de personas que aunque preparados para enfrentar casos como emergencias, también se verían expuestos a lesionarse o perder la vida en un momento dado, hablo de los miembros de los organismos de socorro. En bienes materiales particulares: (viviendas, vehículos, enseres domésticos, etc.) En este caso en particular, dependería de la magnitud de desbordamiento y del afluente, así mismo de la proximidad de los centros poblados a la rivera de los afluentes que generen crecimiento súbito. En los casos específicos de Venecia, Andinapolis, Huasanó, Robledo y el Casco Urbano, el estimativo de viviendas destruidas superan las 1000, pues en estos sectores los afluentes cruzan la población generando así vulnerabilidad de gran magnitud. En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educación, servicios públicos, etc.) Al momento del análisis de la vulnerabilidad se cada uno de estos bienes colectivos, podemos decir que en cada corregimiento, existe riesgo de pérdida de un puesto de salud, una institución educativa y una iglesia, cuando hablamos de corregimiento nos referimos a Andinapolis, Venecia Huasanò, Robledo, La Sonora. Estas son las poblaciones que poseen infraestructura comunitaria y que podrían perderse en un momento dado de Inundación. Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres En bienes de producción: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, pérdida de empleos, etc.) Dependiendo de la extensión de la inundación, podríamos decir que el 90 por ciento de los establecimientos comerciales del casco urbano se verían afectados, pues el rio culebras cruza la población y los antecedentes de desbordamiento dicen que la zona céntrica de la población ha sido la más afectado por su llanura, lo que facilita la inundación. De esta misma manera los corregimientos, poseen sus estructuras de comercio en las zonas denominadas centro, y con proximidad a los afluentes que los divide generando así vulnerabilidad alta para ser inundados. En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) La totalidad de los bienes ambientales, se verían deteriorados por las crecientes súbitas así como los deslizamientos que se generen en cualquier sitio del Municipio, tanto urbano como rural. 2.3.2. Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas estimados: en un momento dado de Inundación, de gran magnitud que afecte los habitantes de Municipio de Trujillo tanto en zona rural como urbana, se podrían presentar los siguientes inconvenientes sociales: Desplazamiento forzado de la comunidad campesina Disminución de la economía Escases de alimentos propios de la región Pobreza extrema Perdida de los sistemas productivos Problemas de salud mental Caída en el PIB 2.3.3. Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social: En probabilidad de ocurrencia de un evento de Inundación masiva, se pueden derivar para el Municipio situaciones de orden institucional como las siguientes: Administración municipal, sin capacidad de generar soluciones (recursos humanos, técnicos y financieros) frente a la crisis • Desinformación • Perdida de imagen publica • Perdida de autoridad • Estado de ingobernabilidad El Municipio en síntesis estaría a merced de una situación de calamidad pública en los términos determinados por la ley 1523 de 2012. 2.4. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS E INTERVENCIÓN ANTECEDENTES - Se le solicita muy amablemente a la oficina de Planeación y Obras Publica, que las construcciones cumplan con las normas de sismo resistencia – NSR 10, con el cumplimiento de los procedimientos establecidos en la ley para procesos de licencias de urbanismo y construcción, así mismo que no se construyan viviendas ni establecimientos comerciales en zonas inundables o de riesgo de inundación. Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres - Implementación y actualización del EOT, para zonificación de aéreas de riesgo de inundación y demás riesgos existentes. - Censo de las familias que se encuentran ubicadas en las laderas de los ríos y afluentes en general. - Censo de las familias que se encuentran alejadas de los afluentes pero en el área de expansión de la inundación - Inventario de recursos humano y equipo para la atención de una inminente inundación. Formulario 3. ANÁLISIS A FUT Formulario 3. ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO En este formulario se consolida la identificación y descripción de todas las posibles alternativas de intervención. 3.1. ANÁLISIS A FUTURO La amenaza de inundación está presente y tenemos alta vulnerabilidad en el Municipio por la ubicación de varios centros poblados en las riveras del rio, y la ubicación de viviendas en zonas de alto riesgo de inundación y deslizamientos. Se deben hacer intervenciones de tipo estructural y no estructural con el ánimo de reducir amenaza y vulnerabilidad de inundación y deslizamientos. 3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO 3.2.1. Estudios de análisis del riesgo: 3.2.2. Sistemas de monitoreo: a) Evaluación del riesgo por inundación y a) Sistema de observación por parte de la deslizamiento – fenómeno del niño. comunidad en las diferentes veredas y zona urbana b) Diseño y especificaciones de medidas de del municipio. intervención b) Implementar instrumentos para el monitoreo – c) Aplicación de modelos productivos sostenibles sensores de nivel de los ríos. que reduzcan los factores de riesgo – reconversión y especialización productiva. a) Talleres con los Organismos de socorro y d) Identificar modelos de construcción que mitigue coordinados por el CMGRD y miembros de la los efectos del riesgo por inundaciones. UNGRD. f) Fortalecer tecnologías de producción que se b) Programas radiales y televisivos dirigidos hacia adapten a las condiciones de riesgo por inundación. la comunidad. c) Materiales educativos para la población acerca de la gestión del riesgo. d) Campañas de divulgación masiva (Programas radiales y televisivas) e) divulgación pública sobre las condiciones de riesgo. 3.2.3. Medidas especiales para la comunicación del riesgo: Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Formulario 3. ANÁLISIS A FUT Formulario 3. ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO 3.3. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO – INTERVENCIÓN CORRECTIVA (riesgo actual) Medidas estructurales Medidas no estructurales 3.3.1. Medidas de reducción de la Para inundación: Para inundación: a) Formulación, Revisión y amenaza: a) refuerzo de los muros protectores del Rio Culebras. ajuste de los POMCAS, b) Construcción de muros en incluyendo acciones de zonas determinadas por estudios intervención para reducir la de análisis del riesgo por amenaza por inundación. inundación c) Reforestación de la cuenca del Río Culebras y demás afluentes d) construcción de obras de estabilización de zonas marginales del rio culebras e) Adecuación hidráulica de cauces. 3.3.2. Medidas de reducción de la Para inundación: Para inundación: vulnerabilidad: a) Reubicación de viviendas en a) Capacitación y organización zonas de alto riesgo. de la comunidad a) Recuperación de retiros y rondas b) Manejo selvicultura de hidráulicas. bosques y plantaciones. b) Reubicación de plantas físicas c) Organización de comités de institucionales. ayuda mutua en sectores industriales y en la comunidad 3.3.3. Medidas de efecto conjunto sobre amenaza y vulnerabilidad.. 3.3.4. Otras medidas: 3.4. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - INTERVENCIÓN PROSPECTIVA (riesgo futuro) 3.4.1. Medidas de reducción de la Medidas estructurales Medidas no estructurales amenaza: Para inundaciones: a) Compra de predios que Para inundaciones 3.4.2. Medidas de reducción de la prevengan actividades que a) Capacitación y vulnerabilidad: generen nuevamente condiciones sensibilización a la comunidad amenaza por inundación sobre el desarrollo sostenible b) Conservación de zonas y medios económicos de protegidas por amenaza o riesgo y explotación zonas forestales. b) Capacitación a niños y c) Recuperación de nacimientos, jóvenes, sobre las condiciones humedales y madres viejas. de riesgo – fomento de su incorporación en los PEI y Para inundaciones: PRAES. a) Construcción de obras de c) Programa de reducción y estabilización, protección y control limitación de acometidas de de laderas y cauces. servicios públicos en zonas de riesgo. Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres d) Apoyo técnico a municipios en la implementación de Control físico que impida la ocupación de áreas inundables e) Capacitación al CMGRD en coordinación institucional, formulación y gestión de proyectos f) incentivo de procesos productivos agroforestales y forestales productores protectores - proyectos productivos de des marginalización social y económica g) Programa de divulgación y promoción de normas de urbanismo y construcción 3.4.3. Medidas de efecto conjunto sobre amenaza y vulnerables. 3.4.4. Otras medidas: 3.5. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - PROTECCIÓN FINANCIERA a) Incentivo a agricultores y actores privados para que realicen transferencia del riesgo mediante la compra de pólizas de seguros, agrícolas y de vivienda. b) Se conformó el fondo c) Municipal para la gestión del riesgo de desastres (ley 1523 de 2012) 3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE 3.6.1. Medidas de preparación para la respuesta: a) Preparación para la coordinación: Formulación e implementación de la estrategia departamental de respuesta a emergencias – EDRE – Protocolos de actuación por inundaciones y deslizamientos Planeamiento de simulaciones con base en escenarios de riesgo estimados b) Sistemas de alerta: Instalación de alarmas sonoras y activación de sistemas de evacuación a la orilla de las quebradas y ríos en zonas de alto riesgo, y sistema de vigía, en los corregimientos de Andinapolis, Venecia, Huasanó, Robledo, Veredas Sonora, Puente Blanco, Maracaibo, la Devora, Melenas, la Luisa, la Bohemia, Puente Rojo, Arauca, Los Cristales. c) Capacitación: Capacitar a los Organismos de Primera Respuesta del Municipio y Grupos Especializados en búsqueda y rescate d) Equipamiento: Equipamiento de las salas de crisis y Organismos de Primera Respuesta del Municipio. - Compra de Dotación y equipos a organismos de socorro, necesarios para mejorar la búsqueda y el rescate (botes, sogas, equipos de Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres 3.6.2. Medidas de preparación para la recuperación: seguridad de rescatistas, extintores, botiquines, salvavidas, cuerdas, palas, etc. – Todos aquellos materiales que detecte su necesidad por parte de la EMRE) e) Albergues y centros de reserva: Construcción de albergues y dotación de centros de reserva, dotándolos y manteniendo un stop mínimo de equipos y kits básico de ayuda humanitaria f) Entrenamiento: Realización de simulacros en instituciones públicas y privadas ubicadas en zonas de inundación Elaboración de simulacros en instituciones y centros educativos, edificios públicos y sitios de afluencia masiva de personas ubicadas en zonas de inundación a) Formulación del Plan de acción específico para la recuperación (ley 1523 de 2012) b) Conformación de un grupo EDAN c) Adquisición de maquinaria pesada para la recuperación de infraestructura vial. Formulario 4. OBSERVACIONES Y LIMITACIONES DEL DOCUMENTO Formulario 5. REFERENCIAS Y FUENTES DE INFORMACIÓN UTILIZADAS CMGRD, CDGRD Valle, planeación Municipal, DANE, estadística organismos de primera respuesta, CVC, Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES SITUACIÓN No 2 DESLIZAMIENTOS. En algunos sectores del municipio de Trujillo, se encuentra en alto riesgo de Deslizamiento a causa de las fuertes y constantes lluvias que se presentaron en nuestro municipio, aparte de esto y en colaboración, la mayor parte de la población campesina se encuentra asentada en zonas de alta pendiente lo que aumenta el riesgo y la vulnerabilidad en este caso. La zona rural en su mayoría posee terrenos de altas pendientes y pocas zonas planas, a raíz de la constante Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres explotación agrícola se generan mal uso del suelo y esto agrava el problema generando así espacios de riesgo a deslizamientos. Fenómeno(s) asociado con la situación: Deslizamientos en algunos sectores de los 1.1. Fecha: (fecha o periodo de ocurrencia) corregimientos de: Venecia, Andinapolis y las veredas, además se presentaron deslizamientos El fenómeno se presentó en épocas de invierno, en las veredas de Arauca, los Cristales, Alto contando con estadísticas desde los años 20 hasta la Cristales, La luisa, Los Ranchos, Palermo, fecha, con ocurrencia más reciente, ola invernal 2011- Melenas, Sonadora, El Topacio, a causa de la 2012 y primer semestre del año 2016. saturación del suelo y la deforestación indiscriminada, por las constantes lluvias que se presentaron en el país y por ende en el municipio. 1.3. Factores que favorecieron la ocurrencia del fenómeno: Favorecieron los deslizamientos: - Alteración del terreno (excavaciones, formación de terracitas por ganadería, apertura inadecuada de vías) - Deforestación que genera erosión - Implementación de cultivos limpios – monocultivos que sustituyen la capa vegetal exponiendo el suelo a fenómenos atmosféricos Inadecuado manejo de aguas (escorrentía, acueductos, vertimientos de aguas negras) 1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno: (identificar actores sociales, económicos, institucionales relacionados con las causas descritas en el punto anterior) Las comunidades asentadas en las laderas, las fincas que no hacen manejo adecuado de agua, los entes territoriales que han permitido la construcción de viviendas en zonas de alto riesgo de deslizamientos. - Explotadores de minería - Agremiaciones de productores agrícolas - Campesinos que desarrollan ganadería extensiva - Campesinos que producen cultivos limpios – monocultivos - INVIAS Secretaria de infraestructura del Departamento - Umata - Gobernación del Valle - Parques Nacionales - ICA - INCODER Daños y pérdidas presentadas: En las personas: (muertos, lesionados, (describir de manera cuantitativa o cualitativa) discapacitados, trauma psicológico, etc.) Temporada invernal 2010 - 2011 2 muertos año 2011, personas con algún trauma psicológico 600 En bienes materiales particulares: (viviendas, vehículos, enseres domésticos, etc.) 2610 familia sufrieron afectación en sus viviendas, y perdida de muebles y enseres En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educación, servicios públicos, etc.) 5 puestos de salud , 12escuelas , varios acueductos rurales , En bienes de producción: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, pérdida de empleos, etc.) Perdida 1,62 billones de pesos, y 4.000 empleos directos perdidos, 33.450 hectáreas afectadas. Con valor estimado de $205,585.355.000 en el sector agrícola y en el sector pecuario, $17.823.620.00 Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) Afectación de zonas de reserva forestales, bosques primarios y aéreos de explotación agropecuaria. 1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños: (identificar factores físicos, sociales, económicos e institucionales independientes al fenómeno, que incidieron de manera relevante en el nivel y tipo de daños y pérdidas presentadas) En deslizamientos: - El modelo productivo (ganadería en zona de alta pendiente) que genera dependencia económica de la población, sin otras opciones y alternativas en ingresos familiares - Arraigo cultural a los modelos tradicionales de producción económica - Falta de conocimiento de las condiciones de riesgo - Incredulidad de la población sobre las condiciones de riesgo - Inapropiadas técnicas de producción agropecuaria - Falta de adopción de tecnologías agropecuarias para producción sostenible - Falta de cumplimiento de las normas y la planeación del desarrollo y del ordenamiento territorial - Debilidad e insuficiencia institucional (falta de personal, falta de presupuesto, falta de articulación de entidades) para hacer cumplir las normas. - Con la apertura económica y al desestimular la producción agropecuaria se generó la presencia y aumento de cultivos de uso ilícito. 1.7. Crisis social ocurrida: En los deslizamientos se ha generado una crisis social ya que se requirió de albergues, alimento, se generó desintegración familiar, se perdió empleo se disminuyó la productividad, se generó deserción escolar, aumentaron los problemas psicosociales, aumento de la delincuencia, descomposición social 1.8. Desempeño institucional en la respuesta: Ante la crisis social se generó respuesta a la situación pero de manera desarticulada. Las instituciones no se encontraban preparadas para la emergencia sucedida y no se habían generado lazos de cooperación y coordinación institucional. De todas formas las entidades gestionaron recursos a nivel departamental para acceder a ayudas humanitarias, subsidios de arrendamiento, etc. Y se presentaron proyectos a nivel nacional que aún no se han realizado desembolsado los recursos necesarios para la rehabilitación y la reconstrucción. 1.9. Impacto cultural derivado: No se evidencian impactos culturales significativos. La población no ha cambiado su forma de pensar sobre las condiciones que generaron los daños y pérdidas. Esta sigue asentadas en zonas expuestas a riesgos y se depende de las ayudas humanitarias. Desde la política pública no se ha cambiado la forma de actuar, ya que se siguen generando inversiones sin el conocimiento de las condiciones de riesgo, se sigue generando dependencia de la población especialmente con las ayudas humanitarias y no se tiene la capacidad autónoma de hacer cumplir las normas y gestionar recursos. Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR DESLIZAMIENTOS. 2.1. CONDICIÓN DE AMENAZA 2.1.1. Descripción del fenómeno amenazante: (adicionalmente incluir su relación con otros fenómenos amenazantes) Los deslizamientos se volverán a presentar en épocas de invierno que sumado a las condiciones geográficas (suelo y topografía), las condiciones socioeconómicas (uso del suelo, tecnologías agropecuarias y mineras), generaran nuevamente procesos erosivos y deslizamientos que causaran muertos y heridos y se afectaran viviendas, cultivos, producción, vías e infraestructuras. Este escenario se agravara por factores como el cambio climático – fenómeno de la niña con el aumento del régimen de lluvias Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres 2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante: Causas de deslizamientos: Lluvias intensas Saturación del suelo (niveles freáticos altos) Susceptibilidad del suelo (pendiente – topografía, conformación geológica) Actividad sísmica 2.1.3. Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza: Factores de deslizamientos: - Alteración del terreno (excavaciones – explotación minera - ladrilleras, formación de terracetas por ganadería, apertura inadecuada de vías) - Cambio de uso del suelo (renovación de cultivos - cambio de usos forestales por actividades agropecuarias) - Implementación de cultivos limpios – monocultivos que sustituyen la capa vegetal exponiendo el suelo a fenómenos atmosféricos - Inadecuado manejo de aguas (escorrentía, acueductos, vertimientos de aguas negras) Explotación minera que genera movimientos de tierra. 2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza: (Entes territoriales, CVC. - Explotadores de minería - Campesinos que desarrollan ganadería extensiva - Campesinos que producen cultivos limpios – monocultivos - INVIAS – Secretaria de infraestructura del Departamento - Gobernación del Valle - INCODER - Planeación Municipal 2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD 2.2.1. Identificación generala) Incidencia de la localización: Para el caso de los deslizamientos este factor incide en el nivel de daños a presentarse en los bienes expuestos al fenómeno. Estarán más propensos a sufrir daños y pérdidas, aquellos que se encuentran ubicados en zonas de alta pendiente y aquellos bienes que se encuentran ubicados en suelos no consolidados (de origen volcánico) b) Incidencia de la resistencia: Este factor tiene incidencia dependiendo de la magnitud del fenómeno amenazante. De todas formas físicamente los bienes expuestos van a sufrir daños y pérdidas así sean resistentes físicamente. c) Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta:) Gran cantidad de los bienes expuestos son invasiones construidas por personas de escasos recursos, que en el momento de ser afectadas no cuentan con recursos para recuperarse por sus propios medios, requiriendo ayuda humanitaria y poyo económico. Desde el punto de vista social la población más propensa a sufrir daños y pérdidas por deslizamientos es la población más pobre, que no ha encontrado otras opciones de desarrollo y se ubican en zonas de riesgo. Económicamente la población depende del modelo productivo actual y esto hace que sean más vulnerables d) Incidencia de las prácticas culturales: La población expuesta tradicionalmente se ha arraigado a sus propiedades materiales y costumbres tradicionales en la forma de producción económica lo que los hace más propensos a seguir generando o aumentando las condiciones de riesgo. 2.2.2. Población y vivienda: Por deslizamientos: Población y viviendas ubicadas en zonas inestables y de alta pendientes en los corregimientos de Andinapolis, Venecia, Veredas: Arauca, Melenas, Palermo, Los Ranchos, Devora, Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Maracaibo, La Sonadora, la Sonora, Puente blanco, el Topacio, la Luisa, Cerro Azul, Culebras, puente rojo y la Cristalina. 2.2.3. Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados: Por deslizamientos: Hectáreas de cultivos ubicadas en zonas inestables y de alta pendientes en algunos sectores de los corregimiento de Andinapolis, Venecia, Veredas: Arauca, los Cristales, Alto Cristales, Melenas, Palermo, Los Ranchos, Devora, Maracaibo, La Sonadora, la Sonora, Puente blanco, el Topacio, la Luisa, Cerro Azul, Culebras, puente rojo y la Cristalina. 2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: Por deslizamientos: Infraestructura de servicios sociales e institucionales ubicadas en zonas inestables y de alta pendientes en algunos sectores de los corregimientos de Andinapolis, Venecia, Veredas: Arauca, los Cristales, Melenas, Palermo, Los Ranchos, Debora, Maracaibo, La Sonadora, la Sonora, Puente blanco, el Topacio, la Luisa, Cerro Azul, Culebras, puente rojo y la Cristalina. Daños por 149,860 millones de pesos en hábitat, 77,915 en infraestructura, 704.440 en servicios sociales y administración pública. 2.2.5. Bienes ambientales: Humedales, lagunas, madres viejas, distritos de riego. 2.3. DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicológico, etc.) Por deslizamiento: niños menores de 5 años, adultos mayores, discapacitados, mujeres gestantes ubicadas en zonas inestables y de alta pendientes en los corregimientos de Andinapolis, Venecia, Huasanó, Robledo, Veredas: Arauca, Melenas, Palermo, Los Ranchos, Debora, Maracaibo, La Sonadora, la Sonora, Puente blanco, el Topacio, la Luisa, Cerro Azul, Culebras, puente rojo y la Cristalina. 2.3.1. Identificación de daños y/o En bienes materiales particulares: pérdidas: (descripción cuantitativa o Perdida de viviendas, enseres domésticos y semovientes. Este cualitativa del tipo y nivel de daños y/o estimativo se alimentara en función de los estimativos dados pérdidas que se pueden presentar de por las juntas de acción comunal de los diferentes acuerdo con las condiciones de amenaza y corregimientos y veredas del Municipio. vulnerabilidad descritas para los elementos Andinapolis, Venecia, Huasanó, Robledo, Veredas: Arauca, expuestos) Melenas, Palermo, Los Ranchos, Debora, Maracaibo, La Sonadora, la Sonora, Puente blanco, el Topacio, la Luisa, Cerro Azul, Culebras, puente rojo y la Cristalina. En bienes materiales colectivos: Puestos de salud, escuelas, servicios de acueducto y alcantarillado, energía eléctrica y telecomunicaciones. Este estimativo se alimentara en función de los estimativos dados por las juntas de acción comunal de los diferentes corregimientos y veredas del Municipio. Andinapolis, Venecia, Huasano, Robledo, Veredas: Arauca, Melenas, Palermo, Los Ranchos, Débora, Maracaibo, La Sonadora, la Sonora, Puente blanco, el Topacio, la Luisa, Cerro Azul, Culebras, puente rojo y la Cristalina. En bienes de producción: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, pérdida de empleos, etc.) Perdida de cultivos, establecimientos de comercio, y empleos especialmente en el sector agropecuario. Este estimativo se alimentara en función de los estimativos dados por las juntas de Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres acción comunal de los diferentes corregimientos y veredas del Municipio. Andinapolis, Venecia, Huasano, Robledo, Veredas: Arauca, Melenas, Palermo, Los Ranchos, Débora, Maracaibo, La Sonadora, la Sonora, Puente blanco, el Topacio, la Luisa, Cerro Azul, Culebras, puente rojo y la Cristalina. En bienes ambientales: Infraestructura del distrito de riego, flora y fauna de zonas inundables. Este estimativo se alimentara en función de los estimativos dados por las juntas de acción comunal de los diferentes corregimientos y veredas del Municipio. Andinapolis, Venecia, Huasano, Robledo, Veredas: Arauca, Melenas, Palermo, Los Ranchos, Débora, Maracaibo, La Sonadora, la Sonora, Puente blanco, el Topacio, la Luisa, Cerro Azul, Culebras, puente rojo y la Cristalina. 2.3.2. Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas estimados: (descripción de la crisis social que puede presentarse de acuerdo con el tipo y nivel de daños y/o pérdidas descritas) Descomposición del núcleo familiar de las familias afectadas y que deben ser llevadas a albergues, donde familiares, desestabilización económica de la familia, pérdidas de empleos, y deserción escolar de los niños. El nivel de recuperación de los bienes se puede agudizar, ya que a la fecha todavía se está recuperando de la situación presentada en la inundación que ocurrió en la última temporada invernal. (Aumento de la pobreza). Aumento de necesidades básicas insatisfechas. A raíz del escenario de riesgo estudiado se generara una crisis social traducida en colapso en la prestación del sistema de salud (solo existe disponibilidad de atención, colapso del sistema de educación – deserción escolar, desintegración familiar, desempleo, aumento de enfermedades y epidemias, aumento de inseguridad 2.3.3. Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social: Con la crisis social las instituciones entraran en crisis, ya que no se contara con opciones de solución, se perderá gobernabilidad, se generara incredulidad en las instituciones locales. Se puede generar crisis institucional motivada principalmente por la vulnerabilidad fiscal del gobierno municipal y en algunos casos la falta de voluntad política. Incapacidad financiera del Municipio para atender la población damnificada por los deslizamientos 2.4. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS E INTERVENCIÓN ANTECEDENTES Se han realizado obras civiles como muros y gaviones para la contención de inundaciones y deslizamientos en varias zonas de riesgo; como medidas de mitigación pero es necesario una intervención más significativa. EJ: vox coulvert en el barrio Pueblo Nuevo y el barrio la Ermita. Formulario 3. ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO 3.1. ANÁLISIS A FUTURO Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres La amenaza de deslizamiento está presente y tenemos alta vulnerabilidad en el Municipio por la ubicación de varios centros poblados en zonas de ladera, y la ubicación de viviendas en zonas de alto riesgo de deslizamientos. Se deben hacer intervenciones de tipo estructural y no estructural con el ánimo de reducir amenaza y vulnerabilidad deslizamientos. 3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO 3.2.1. Estudios de análisis del riesgo: 3.2.2. Sistemas de monitoreo: a) Evaluación del riesgo por deslizamiento – fenómeno a) Sistema de observación por parte de la del niño comunidad b) Diseño y especificaciones de medidas de b) Instrumentación para el monitoreo – sensores intervención de nivel de los ríos c) Investigación en modelos productivos sostenibles c) Instrumentación para el monitoreo – sensores que reduzcan los factores de riesgo – reconversión y de movimiento del terreno. especialización productiva d) Estudio de prospección sobre los impactos del TLC a) Talleres con los organismos de socorro del en los sistemas productivos municipales y el aumento Municipio coordinados por el CMGRD y miembros de cultivos ilícitos de la UNGRD. e) Estudio para identificar modelos constructivos que b) Programas radiales y televisivos dirigidos se adapten a las condiciones de riesgo por hacia la comunidad. deslizamientos c) Materiales educativos para la población acerca f) Estudio para identificar tecnologías en la producción de la gestión del riesgo. que se adapten a las condiciones de riesgo por d) Campañas de divulgación masiva (Programas deslizamiento radiales y televisivas) e) divulgación pública sobre las condiciones de 3.2.3. Medidas especiales para la comunicación del riesgo. riesgo: Formulario 3. ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO 3.3. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO – INTERVENCIÓN CORRECTIVA (riesgo actual) 3.3.1. Medidas de reducción de la Medidas estructurales Medidas no estructurales amenaza: Para deslizamientos: a) Recuperación de suelos Para deslizamientos: inestables. a) Articular la gestión del riesgo b) Obras de estabilización que a los planes de ordenamiento mitiguen la erosión y la territorial y de desarrollo a escala desestabilización del terreno local y regional. (obras biomecánicas y obras b) Programa de legalización de civiles) la minería y desarrollo de c) Fomento de Planes Maestro de explotación sostenible Alcantarillado Municipales - c) Programa de generación de Canalización de aguas lluvias y medios alternativos de Construcción del sistema de producción sostenible diferentes Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres conducción de aguas residuales y a la agricultura intensiva y la PTAR ganadería extensiva d) Implementación de acciones d) Capacitación en tecnologías prioritarias contempladas en el de explotación agropecuaria Plan de uso eficiente de sostenible acueductos veredales e) Formulación, Revisión y e) Recuperación ambiental de ajuste de los POMCH, áreas degradadas por actividades incluyendo acciones de mineras intervención para reducir la amenaza por deslizamientos 3.3.2. Medidas de reducción de la Para deslizamientos: Para deslizamientos: vulnerabilidad: a) Reubicación de viviendas en zonas de alto riesgo. a) Programa de asistencia técnica a corregimientos y veredas para que emprendan procesos de análisis de riesgo b) Fortalecimiento institucional de las entidades, instituciones y organizaciones del CMGRD en la implementación de acciones de gestión del riesgo c) Capacitación a instituciones, entidades, organizaciones, comunidad sobre las condiciones de riesgo. d) Sensibilización a la comunidad sobre las condiciones de riesgo 3.3.3. Medidas de efecto conjunto sobre amenaza y vulnerabilidad.. 3.3.4. Otras medidas: 3.4. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - INTERVENCIÓN PROSPECTIVA (riesgo futuro) 3.4.1. Medidas de reducción de la Medidas estructurales Medidas no estructurales amenaza: Para deslizamientos: a) Realizar actividades que Para deslizamientos 3.4.2. Medidas de reducción de la generen nuevamente condiciones a) Capacitación y vulnerabilidad: amenaza por deslizamiento sensibilización a la comunidad b) Conservación de zonas sobre el desarrollo sostenible y Fecha de protegidas por amenaza o riesgo medios económicos de elaboración:20/08/2012 y zonas forestales. explotación c) Recuperación de nacimientos, b) Capacitación a niños y humedales y madres viejas. jóvenes, sobre las condiciones de riesgo – fomento de su Para deslizamientos: incorporación en los PEI y a) Construcción de obras de PRAES. estabilización, protección y control c) Programa de reducción y de laderas y cauces. limitación de acometidas de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres servicios públicos en zonas de riesgo. d) Apoyo técnico a municipios en la implementación de Control físico que impida la ocupación de áreas inestables e inundables e) incentivo de procesos productivos agroforestales y forestales productores protectores - proyectos productivos de des marginalización social y económica f) Programa de divulgación y promoción de normas de urbanismo y construcción 3.4.3. Medidas de efecto conjunto sobre amenaza y vulnerables. 3.4.4. Otras medidas: 3.5. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - PROTECCIÓN FINANCIERA d) Incentivo a empresas familiares y actores privados para que realicen transferencia del riesgo mediante la compra de pólizas de seguros, agrícolas y de vivienda. b) Conformación del Fondo Departamental para la gestión del riesgo de desastres (ley 1523 de 2012) 3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE 3.6.1. Medidas de preparación para la respuesta: a) Preparación para la coordinación: Formulación e implementación de la estrategia Municipal de respuesta a emergencias – EMRE – Protocolos de actuación por inundaciones y deslizamientos Planeamiento de simulaciones con base en escenarios de riesgo estimados b) Sistemas de alerta: Instalación de alarmas sonoras y activación de sistemas de evacuación por grandes deslizamientos en los corregimientos de Andinapolis, Venecia, Huasano y Robledo c) Capacitación: Capacitar a los CMGRD, los Organismos de Primera Respuesta del Departamento y Grupos Especializados en búsqueda y rescate en zonas de deslizamientos. d) Equipamiento: Equipamiento de las salas de crisis y Organismos de Primera Respuesta del municipio. - Compra de Dotación y equipos a organismos de socorro, necesarios para mejorar la búsqueda y el rescate (botes, sogas, equipos de seguridad de rescatistas, extintores, botiquines, salvavidas, Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres 3.6.2. Medidas de preparación para la recuperación: cuerdas, palas, etc. – Todos aquellos materiales que detecte su necesidad por parte de la EMRE) e) Albergues y centros de reserva: Construcción de albergues y dotación de centros de reserva, dotándolos y manteniendo un stop mínimo de equipos y kits básico de ayuda humanitaria f) Entrenamiento: Realización de simulacros en instituciones públicas y privadas ubicadas en zonas de deslizamientos Elaboración de simulacros en instituciones y centros educativos, edificios públicos y sitios de afluencia masiva de personas ubicadas en zonas de deslizamientos a) Formulación del Plan de acción específico para la recuperación (ley 1523 de 2012) b) Conformación de un grupo EDAN c) Adquisición de maquinaria pesada para la recuperación de infraestructura vial. Formulario 4. OBSERVACIONES Y LIMITACIONES DEL DOCUMENTO Formulario 5. REFERENCIAS Y FUENTES DE INFORMACIÓN UTILIZADAS CMGRD,CREPAD Valle, DANE, estadística organismos de primera respuesta, CVC, 3 Caracterización General del Escenario de Riesgo por: INCENDIOS ESTRUCTURALES Y FORESTALES Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES SITUACIÓN No. 3 Incendios forestales o de Trujillo está ubicado en la esquina noroccidental coberturas vegetales del Departamento del Valle en el área influenciada por la Zona andina, que se caracteriza por proveer de precipitaciones al Municipio durante todo el año, con diferencias regionales asociadas a las circulaciones regionales y locales, modificadas por la aparición de la Oscilación Sur, que de conformidad al aumento o disminución de temperatura promedio se denomina fenómeno de la “Niña” o del “Niño”, respectivamente. Estas características climáticas también condicionan de manera dominante, frente a las orográficas y de coberturas vegetales, la vulnerabilidad del territorio ante la incidencia de los incendios forestales o de cobertura vegetal. Debe resaltarse que el aumento de la temperatura, la disminución de las lluvias y de la humedad relativa solo condicionan más no causan, ni generan, ni originan dichos incendios Por tratarse de una población de descendencia paisa, y con una antigüedad alta, posee viviendas en su mayoría construidas con materiales de la época como lo son esterilla y bareque, además encontramos casa en madera como guadua y cedro y con la estructura en piso de madera igualmente, esto genera una vulnerabilidad a incendios estructurales pues en su mayoría aunque son viviendas de bareque o madera poseen energía eléctrica y en el presente se Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres están iniciando obras para la instalación del Gas Domiciliario. 1.1. Fecha: 1.2. Fenómeno(s) asociado con la situación: En los últimos años se ha registrado la siguientes (mención del o los eventos en concreto, sismo) situación : Año N° de IF Área Afec (ha) viviendas Como lo mencionan los documentos que se 2007 15 25 1 refieren al tema (Plan nacional de prevención, 2008 10 43 1 control de incendios forestales y restauración de 2009 12 30 2 áreas afectadas, entre otros) y lo evidencian las 2010 10 34 1 estadísticas, son las actividades humanas 2011 8 100 1 relacionadas con las diversas formas de ocupación y uso del territorio, especialmente de las zonas de ladera y de aptitud forestal, incluidas los usos urbanos, mineros, turísticos y agropecuarios, que inciden de mayor manera en la ocurrencia de incendios forestales o de coberturas vegetales en el departamento. 1.3. Factores que favorecieron la ocurrencia del fenómeno Se entiende por incendio forestal “el fuego que se extiende libremente sin control ni límites preestablecidos, destruyendo vegetación viva o muerta, en terrenos de aptitud forestal o que sin serlo están destinados a actividades forestales y en áreas de importancia ambiental” (Mavdt. 2002). Tales situaciones, en el departamento del Valle del Cauca, se presentan con mayor recurrencia, propagación y afectación durante los períodos considerados de reducción de lluvias o de verano, que normalmente se presentan alternadamente dos veces al año entre: Enero y Marzo y (el más prolongado) entre Junio y Septiembre. Estas condiciones sumadas a la topografía, en la que la velocidad de propagación es directamente proporcional al aumento de la pendiente, y que dicha velocidad es condicionada por el tipo de vegetación, conforman en las zonas de ladera, condiciones que favorecen una propagación acelerada y una afectación grave por los incendios forestales o de coberturas vegetales. En el caso de las viviendas, se encontró que no hay seguridad en las acometidas de la energía, como tampoco existe cultura de auto cuidado por parte de la ciudadanía en el manejo de fuego o elementos a base del mismo. Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES 1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno: Los potenciales generadores de incendios forestales o de coberturas vegetales, son los actores que desarrollan actividades con uso del fuego destinado a desbrozar terrenos para la ocupación o uso urbano, minero, turístico y agropecuario., que habitan o visitan las zonas de aptitud forestal o de ladera del departamento. En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicológico, etc. 1.5. Daños y pérdidas presentadas: 0 muertos (describir de manera cuantitativa o cualitativa) 14 heridos 35 personas evacuadas En bienes materiales particulares: (viviendas, vehículos, enseres domésticos, etc.) 3 vivienda destruida En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educación, servicios públicos, etc.) No existen reportes aparentes En bienes de producción: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, pérdida de empleos, etc.) Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Se tiene conocimiento de pérdidas de cultivos y de empleos pero las estadísticas no son muy confiables. En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) Cualitativamente se reconoce que debido a los incendios forestales o de coberturas vegetales, existen efectos directos e indirectos negativos en los bienes y recursos naturales renovables como contaminación del aire y del agua, pérdida de la calidad ( física , química y biológica) y de cantidad (erosión) del suelo, reducción de la fauna y vegetación (pérdida de la biodiversidad), descontando bienes y servicios. El mayor porcentaje de afectación se presenta en las coberturas de pastizales y rastrojos. 1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños: La ocupación y el cada vez mayor uso indebido del fuego para diversas actividades en zona de ladera y el desconocimiento, falta de información y de educación frente al riesgo de dichos usos, así mismo en el interior de viviendas o locales comerciales por parte de los diversos actores, pueden estar potenciando la incidencia de incendios forestales, estructurales y de coberturas vegetales. Igualmente la precariedad existente en los sistemas de prevención, detección y respuesta oportuna por parte de las entidades operativas encargadas de la atención y control, conllevan pérdidas mayores a las que existieran si tuvieran equipamiento y dotación adecuada para una detección y respuesta oportuna. 1.7. Crisis social ocurrida: (identificar en general la situación vivida por las personas afectadas, en cuanto a la necesidad inmediata de ayuda en alimento, albergue, salud, etc.) Desabastecimiento de agua en varios municipios, llevando a la necesidad de elaborar planes de contingencia para abastecer mediante carro tanques las comunidades afectadas. Desplazamiento de las familias afectadas a causa de este hecho. 1.8. Desempeño institucional en la respuesta: (identificar en general la eficiencia y eficacia de las instituciones públicas y privadas que intervinieron o debieron intervenir durante la situación en operaciones de respuesta y en la posterior rehabilitación y reconstrucción, etc.) Aunque existe un esfuerzo interinstitucional importante en la prevención, a través de la educación local y comunitaria, así como en la difusión, está aún es insuficiente y todavía impacta suficientemente en la reducción del número de incendios forestales. Sin embargo ante la presencia de los eventos, y el avance y disposición general de las instituciones para la atención, está aún es insuficiente puesto que las entidades encargadas de la atención y control adolecen de recursos suficientes para su funcionamiento. 1.9. Impacto cultural derivado: No se han generado impactos significativos que demuestren cambios en la cultura del uso del agua. A pesar de las campañas de prevención y capacitación que ha hecho el cuerpo de Bomberos con la comunidad y políticas de la CVC y ministerio del medio ambiente para el control de quemas de manera general no ha existido un cambio cultural en la forma de pensar y actuar de la comunidad frente a las condiciones de riesgo. Sin embargo y a pesar de estar prohibidas las prácticas de quemas, han habido pequeños cambios en la forma de realizar y controlar las quemas por parte de la comunidad Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres En el tema de la atención se ha mejorado la capacidad de respuesta, en cuanto a la formación de los voluntarios de instituciones de emergencia, pero no existe disponibilidad de recursos financieros ni equipamientos para atenderlas Formulario 2. ESCENARIO DE RIESGO POR FENOMENO DEL NIÑO SEQUIAS – INCENDIOS FORESTALES Y ESTRUCTURALES 2.1. CONDICIÓN DE AMENAZA 2.1.1. Descripción del fenómeno amenazante: El escenario se podrá volver a presentar por el cambio climático, temporadas prolongadas de verano, las permanentes prácticas agrícolas inadecuadas, acción de pirómanos. Acciones que seguirán representando pérdidas económicas a los mismos agricultores, afectación de la flora y la fauna, medio ambiente y fuentes de agua. 2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante: Pocas precipitaciones en época de verano Fenómeno del niño– cambio climático Falta de recursos financieros Falta de compromiso institucional Malas Prácticas agrícolas Incendiarios o pirómanos Por descuido al utilizar el fuego Labores culturales Labores de urbanización Expansión de la frontera agropecuaria Eliminación de basuras 2.1.3. Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza: Utilización de agentes contaminantes y destructores de la capa de ozono. Cambios climáticos constantes La utilización de procesos industriales con alto índice de contaminación 2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza: La utilización de procesos industriales con alto índice de contaminación. Productores agrícolas 2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD 2.2.1. Identificación general: a - Flora y fauna, afectada por los incendios forestales, y sequias. b - medio ambiente, afectado por incendios y perdía de zonas forestales protectoras. c - cultivos agrícolas, quemados por los incendios, o perdidos a causa de la falta de precipitaciones y fuentes de agua para riego. d- Viviendas en material bareque e- viviendas en madera. 2.2.2. Población y vivienda: (barrios, veredas, sitios, sectores poblados en general. Estimativo de la población presente y descripción de la misma hasta donde sea posible, haciendo relevancia en niños, adultos mayores y en general población que requiera trato y comunicación especial. Tendencia del crecimiento poblacional y la expansión de la ocupación del sector. Si se considera relevante, descripción de su variabilidad en cuanto a día, noche, fines de semana o temporadas específicas por efecto de temporadas escolares, turísticas, etc.) Población y viviendas ubicadas en zonas susceptibles a incendios forestales, estructurales y desabastecimiento de fuentes hídricas en los corregimientos de: Andinapolis, Venecia, Huasano, Robledo, Puente Blanco, La Sonora, Melenas, Sonadora, La Luisa, Soledad, Cerro Azul. 2.2.3. Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados: Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Cultivos de caña, café ,cultivos semestrales, pastizales, plátano, maíz, viviendas declaradas patrimonio, iglesia, ubicados en zonas susceptibles a incendios forestales y estructurales en los corregimientos de Andinapolis, Venecia Huaso y Robledo. 2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: Infraestructura de servicios sociales e institucionales ubicadas en zonas susceptibles a incendios forestales y estructurales en los corregimientos de: Andinapolis, Venecia Huaso y Robledo 2.2.5. Bienes ambientales: Todos los bienes ambientales están expuestos a hacer afectados por los incendios forestales y poca precipitación, en especial las reservas forestales, ubicadas en zonas susceptibles a incendios forestales y estructurales en los corregimientos de: Andinapolis, Venecia Huaso y Robledo 2.3. DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicológico, etc.) Podrán presentarse víctimas, lesionados o discapacitados a futuro por quemaduras, fracturas o inhalación de gases y con Trauma psicológico provenientes de dichos incendios forestales y estructurales 2.3.1. Identificación de daños y/o pérdidas: Entonces de la población expuesta (Población que (descripción cuantitativa o cualitativa del tipo y nivel habita en zonas susceptibles a incendios forestales de daños y/o pérdidas que se pueden presentar de y estructurales en los corregimientos de acuerdo con las condiciones de amenaza y Andinapolis, Venecia, huasanó y robledo), el grupo vulnerabilidad descritas para los elementos poblacional que puede verse afectado por incendios expuestos) forestales y estructurales son: - Niños menores de cinco años - Adultos mayores - Mujeres embarazadas - Discapacitados - Parte de los organismos operativos que se encuentren expuestos en el evento de un incendio forestal o estructural En bienes materiales particulares: (viviendas, vehículos, enseres domésticos, etc.) De las viviendas expuestas -Se podrían averiar parcialmente las viviendas que estructuralmente tienen algunos elementos poco resistentes a los incendios - Se podrían perder las viviendas que estructuralmente están construidas totalmente en elementos poco resistentes a los incendios (madera) Este estimativo se alimentara en función de los estimativos dados por los corregimientos de Andinapolis, Venecia, Huasano y Robledo en sus respectivos EMRE En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educación, servicios públicos, etc.) Infraestructura de servicios sociales e institucionales ubicadas en zonas susceptibles a incendios forestales y estructurales en los Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres corregimientos de Andinapolis, Venecia, Huasano y Robledo en sus respectivos EMRE. En bienes de producción: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, pérdida de empleos, etc.) Afectación al sector agropecuario, agrícola, ganadero y piscícola. Este estimativo se alimentara en función de los estimativos dados por los corregimientos de Andinapolis, Venecia, Huasano y Robledo en sus respectivos EMRE En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) Los cuerpos de agua se reducen en su caudal afectando los acueductos municipales, bosques afectados por los incendios o secos por el intenso verano, suelos erosionados, aire contaminado por los incendios y ecosistemas. Destruidos. Este estimativo se alimentara en función de los estimativos dados por los corregimientos de Andinapolis, Venecia, Huasano y Robledo en sus respectivos EMRE 2.3.2. Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas estimados: Desestabilización económica de la familia, pérdidas de empleos y deserción escolar de los niños. Incumplimiento de obligaciones financieras. Se generara crisis social por pérdida de empleo de la productividad y se puede aumentar la delincuencia, se presentaran trastornos en la prestación del servicio de acueducto y energía eléctrica, alteración en la prestación de los servicios de educación y salud 2.4. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS E INTERVENCIÓN ANTECEDENTES (Medidas de cualquier tipo y alcance que se han implementado con el objetivo de reducir o evitar las condiciones de riesgo objeto del presente capítulo. Descripción, época de intervención, actores de la intervención, financiamiento, etc.) Formulario 3. ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO 3.1. ANÁLISIS A FUTURO Para este escenario el riesgo se puede reducir mediante la capacitación de prevención cambio de explotación, uso de suelos y cultura ciudadana. 3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO Identificación de medidas tendientes a conocer de la manera más detallada posible las condiciones de riesgo de este escenario, así como la identificación, especificación y diseño de las medidas de intervención destinadas a reducir el riesgo y a prepararse para la respuesta a emergencias y recuperación. 3.2.1. Estudios de análisis del riesgo: 3.2.2. Sistemas de monitoreo: a) Evaluación del riesgo de incendios forestales, a) Sistema de observación por parte de la estructurales y fenómeno del niño. comunidad (vigías) b) Análisis de alternativas de manejo o mitigación b) Sistema de información y obtención de c) diseño y especificaciones de medidas de reportes de red emergencia del MPIO de la intervención. ocurrencia de incendios forestales. c) Conformación de brigadas forestales rurales d) Instrumentación para el monitoreo mediante guarda bosques. e) Monitoreo continuo en épocas criticas Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres f) monitoreo de viviendas antiguas. a) Talleres con las juntas de acción comunal coordinadas por Planeación Municipal y miembro del CMGRD para informar de las 3.2.3. Medidas especiales para la comunicación del condiciones de amenaza y vulnerabilidad frente riesgo: a los incendios forestales, estructurales y sequias. b) Programas radiales y televisivas. c) Material POP. 3.3. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO – INTERVENCIÓN CORRECTIVA (riesgo actual) 3.3.1. Medidas de reducción de la a) construcción de cortafuegos en a) Normatividad para la amenaza: zonas de alto riesgo de incendios prohibición y régimen forestales. sancionatorio por quemas 3.3.2. Medidas de reducción de la b) Reforestación de la parte alta de agrícolas. vulnerabilidad: las cuencas abastecedoras de b) Programa de reducción y acueductos limitación de fronteras d) ubicación de hidrantes en agrícolas. sectores poblados a) Capacitación y organización a la comunidad en prevención de incendios forestales, estructurales y manejo racional del recurso hídrico. b) Fomentar convenios interinstitucionales de cooperación con la CVC y entes territoriales para la recuperación de áreas afectadas.. c) Formulación, Revisión y ajuste de los POMCH, incluyendo acciones de intervención para reducir la amenaza por deslizamientos d) Programa de asistencia técnica a municipios para que emprendan procesos de Revisión y ajuste de los POT, PBOT y EOT incorporando análisis de riesgo 3.3.3. Medidas de efecto conjunto sobre amenaza y vulnerabilidad.. 3.3.4. Otras medidas: 3.4. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - INTERVENCIÓN PROSPECTIVA (riesgo futuro) Medidas estructurales Medidas no estructurales . 3.4.1. Medidas de reducción de la amenaza: a) Fortalecimiento de acueductos a) Capacitación y organización 3.4.2. Medidas de reducción de la de los Municipios en alto riesgo de a la comunidad en prevención vulnerabilidad: desabastecimiento del agua. de incendios forestales y manejo racional del recurso 3.4.3. Medidas de efecto conjunto hídrico. sobre amenaza y vulnerables. Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres 3.4.4. Otras medidas: 3.5. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - PROTECCIÓN FINANCIERA a) Transferencia del riesgo mediante la compra de pólizas de seguros agrícolas y de bienes e infraestructura. b) Conformación del Fondo Departamental para la gestión del riesgo de desastres (ley 1523 de 2012) 3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE Identificación de requerimientos específicos de preparación para la respuesta y para la recuperación, derivados del presente escenario de riesgo. 3.6.1. Medidas de preparación para la respuesta: a) Preparación para la coordinación: (Identificación de requerimientos específicos de - Formulación e implementación de la estrategia preparación para la respuesta derivados del presente escenario de riesgo). municipal de respuesta a emergencias – EMRE – Protocolos de actuación por inundaciones y deslizamientos - Planeamiento de simulaciones con base en escenarios de riesgo estimados - Conformación y dotación de brigadas forestales. b) Sistemas de alerta: Instalación de alarmas sonoras y activación de sistemas de evacuación en los Corregimientos de Andinapolis, Venecia, Huasano y robledo. c) Capacitación: Capacitar a los Organismos de Primera Respuesta del Municipio y Grupos Especializados en control y manejo de incendios forestales y estructurales. d) Equipamiento: Equipamiento de las salas de crisis y Organismos de Primera Respuesta del Departamento. - Compra de Dotación y equipos a organismos de socorro, necesarios para mejorar el control y manejo de incendios forestales (equipos de seguridad, extintores, botiquines, palas, hachas etc. – Todos aquellos materiales que detecte su necesidad por parte de la EMRE), así mismo los equipos para atención de incendios estructurales. e) Albergues y centros de reserva: Construcción de albergues y dotación de centros de reserva, dotándolos y manteniendo un stop mínimo de equipos y kits básico de ayuda humanitaria f) Entrenamiento: Realización de simulacros en instituciones públicas y privadas ubicadas en zonas expuestas a incendios forestales e incendios forestales. E incendios estructurales. Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres 3.6.2. Medidas de preparación para la recuperación: a) Formulación del Plan de acción específico (Identificación de requerimientos específicos de para la recuperación (ley 1523 de 2012) preparación para la recuperación derivados del presente escenario de riesgo). b) Conformación de un grupo EDAN c) implementación de planes de acción para la atención de desabastecimiento de acueductos Formulario 4. OBSERVACIONES Y LIMITACIONES DEL DOCUMENTO Formulario 5. REFERENCIAS Y FUENTES DE INFORMACIÓN UTILIZADAS 2. COMPONENTE ESTRATÉGICO Y PROGRAMÁTICO INUNDACIONES 2.1. Objetivos 2.1. OBJETIVOS 2.1.1. Objetivo general Contribuir al desarrollo social, económico y ambiental sostenible del Municipio por medio de la reducción del riesgo de inundaciones, así como con la prestación efectiva de los servicios de respuesta y recuperación en caso de desastre, en el marco de la gestión integral del riesgo” 2.1.2. Objetivos específicos Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres 1. Generar procesos de conocimiento del riesgo de inundaciones en todo el Municipio. 2. Identificar las zonas de riesgo de inundaciones en mapas del EOT, del Municipio. 3, Capacitar al CMGRD que interviene determinar las causas y las consecuencias de los diferentes factores de riesgo. 4.Generar procesos de reducción del riesgo de inundaciones en el Departamento del Valle 5. Reducir los niveles de daños y/o pérdidas sociales, económicas y ambientales que se pueden presentar por efecto de las inundaciones en el Municipio. 6. Generar procesos de manejo del desastre, optimizar la respuesta. 2.2. Programas y Acciones (Los programas agrupan las medidas que el municipio se propone ejecutar para lograr los objetivos propuestos. Entonces los programas deben garantizar los resultados que satisfacen los objetivos específicos, que han sido formulados en línea con los escenarios de riesgo o con los procesos o subprocesos de la gestión del riesgo).(Los programas y proyectos que se formulen deben guardar equivalencia con las medidas establecidas por el CMGRD en el respectivo Formulario 3. ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO – del componente de caracterización parte 1 del presente Plan) ESTRUCTURA DEL PLAN (PROGRAMAS Y PROYECTOS) Programa 1: Conocimiento del Riesgo. Estimativo Escenario que Plazo de de Costo Coordinación se interviene ejecución (en Acción Ejecutores Inter institucional millones) Confrontar con los INUNDACION 22-08-13 Xxxxx CDGRD CDGRD Y Organismos de Socorro las CMGRD amenazas de inundación, zona urbana, Centros poblados y vereda del Municipio Vereda la Diamantina Construcción 2010 Of. Para la Corregimiento de Venecia Invias Gestión del muro de Departame Riesgo de contención ntal Desastres. Vereda los Ranchos Construcción de 2010 Invías muro de Of. Para la contención Invías Gestión del Departame Riesgo de ntal Desastres. Invías Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Fondo de Adaptación y Zona urbana Barrio Pueblo 2011 $220.000.0 Fondo de of. Para la Nuevo 00 Adaptación Gestión del Riesgo de Desastres. Fondo de Vereda Los cristales Construcción de 2011 Adaptación y Muro de $220.000.0 Fondo de of. Para la contención 00 Adaptación Gestión del Riesgo de Desastres. Fondo de Sector la rochela Construcción de 2011 Adaptación y Muro de $220.000.0 Fondo de of. Para la contención 00 Adaptación Gestión del Riesgo de Desastres. Of. Para la Construcción Invias Gestión del Vereda la Vetulia muro de 2011 Departame Riesgo de contención ntal Desastres. Invías En los barrios la Plazuela, la Construcción de Of. Para la Inmaculada, Centro antiguo seis (6) muros plan padrino, barrio Pueblo de contención Gestión del Nuevo, antiguo matadero en la Municipal, Corregimiento de jurisdicción del 2017 $85.000.00 Secretaría Riesgo de Venecia a la altura del vox Municipio de 0 coulvert vía a la Débora y Trujillo Valle de Desastres y sede educativa Elías Enrique para prevenir Planeación Secretaría de Quijano. afectación por la Planeación ola invernal Corporación Autón oma Corporació del n Valle Autónoma del fortalecimiento del sistema Sector Villa Regional Cauca municipal de áreas protegidas Alejandra (zona y del Valle Munic smap Rural) y ipio urbanización el 2019-2020 $20.000.00 del Cauca (Of. Refugio (zona 0 y Para la urbana). Municipio de Trujillo (Of. Para la Gestión del Gesti Riesgo de ón del Desastres). Riesg o de Destr es. Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Programa 2: Monitoreo de fenómenos amenazantes. Estimativo Acción Escenario que Plazo de de Costo Ejecutores Coordinación Inter se interviene ejecución (en institucional millones) Análisis estadístico de Todo el 22-08-13 Xxxx CMGRD y CDGRD/CMGR ocurrencia del fenómeno territorio del CDGRD D entiempo MPIO Instalación Sistemas de Zonas de 2012-2024 Xxxxx CGRD alertas tempranas. riesgo territoriales, CGRD comunidad, y territoriales, organismos de UNGRD primera respuesta Programa3: Comunicación del riesgo. Estimativo Acción Escenario que Plazo de de Costo Ejecutores Coordinación Inter se interviene ejecución (en institucional millones) Realizar taller de información CMGRD 30-12-13 Xxxx CMGRD, y formación en conocimiento Municipio de comités del riesgo con el CMGRD Trujillo /Entidades que lo conforman Programa4: Reducción del riesgo presente con medidas correctivas. Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Estimativo Acción Escenario que Plazo de de Costo Ejecutores Coordinación Inter Realce de diques de se interviene ejecución (en contención institucional millones) Riveras del rio Gobernación, Entes culebras, medio 2012-2024 Xxxx UNGRD, territoriales y pañuelo, Cáceres Municipio UNGRD Riveras del rio Gobernación, Entes culebras, Construcción de muros medio 2012-2024 Xxxx UNGRD, territoriales y pañuelo, Cáceres Municipio UNGRD Gobernación, Entes Zonas de alto UNGRD, territoriales, Reubicación de viviendas en Xxxxx Municipio y UNGRD y riesgo de 2012-2024 zona de riesgo Ministerio de Ministerio de inundaciones vivienda vivienda Programa5: Reducción del riesgo futuro con medidas preventivas. Estimativo Acción Escenario que Plazo de de Costo Ejecutores Coordinación Inter se interviene ejecución (en institucional millones) Prohibición de construcción Zonas de Autoridades Entes entes territoriales y de viviendas en zonas de riesgo de 2012-2024 Xxxx autoridades territoriales riesgo de inundaciones. inundaciones policivas. Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Programa6: Protección Financiera. Estimativo Acción Escenario que Plazo de de Costo Ejecutores Coordinación Inter se interviene ejecución (en institucional millones) Bienes y Propietarios Transferencia del riesgo cultivos en 2012-2024 Xxx de los bienes Propietarios zonas de y cultivos ,aseguradoras. riesgo Programa7: Preparación para la respuesta. Estimativo Acción Escenario que Plazo de de Costo Ejecutores Coordinación Inter se interviene ejecución (en institucional millones) Implementación de los EMRE Todo el 2012-2014 xxxx CMGRD, CDGRD,CMGR organismos D, organismos Municipio de primera de primera respuesta. respuesta Gobernación, Dotación y capacitación de Todo el 20112- Gobernación, UNGRD, los organismos de primera Municipio 2024 xxxx UNGRD, Fondos de respuesta. Fondos de financiamiento financiamient organismos Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres o organismos Dotación de centros de Ciudad capital 2012-2024 xxxx CDGRD y CDGRD y reserva UNGRD UNGRD Programa 8: Preparación para la recuperación. Estimativo Acción Escenario que Plazo de de Costo Ejecutores Coordinación Inter se interviene ejecución (en institucional millones) Programa 9: Seguimiento y control de la ejecución del plan. Estimativo Acción Escenario que Plazo de de Costo Ejecutores Coordinación Inter se interviene ejecución (en institucional millones) DESLIZAMIENTOS Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE 2.1. Objetivos actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019 Fecha de elaboración:20/08/2012
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres 2.1. OBJETIVOS 2.1.1. Objetivo general Generar una cultura ciudadana en cuanto a los sitios de construcción de viviendas, así como reducir el riesgo de colapso estructural producto de asentamientos en sitios de suelos inestables y que generarían remociones en masa que conllevarían a la destrucción de las viviendas allí ubicadas. 2.1.2. Objetivos específicos 1. Generar procesos de conocimiento del riesgo de Deslizamientos en todo el Municipio. 2. Identificar las zonas de riesgo de Deslizamientos en mapas del EOT, del Municipio. 3, Capacitar al CMGRD que interviene determinar las causas y las consecuencias de los diferentes factores de riesgo. 4.Generar procesos de reducción del riesgo de Deslizamientos en el Departamento del Valle 5. Reducir los niveles de daños y/o pérdidas sociales, económicas y ambientales que se pueden presentar por efecto de las Deslizamientos en el Municipio. 6. Generar procesos de manejo del desastre, optimizar la respuesta. 2.2. Programas y Acciones ESTRUCTURA DEL PLAN (PROGRAMAS Y PROYECTOS) Programa 1: Conocimiento del Riesgo. Estimativo Acción Escenario que Plazo de de Costo Ejecutores Coordinación Inter se interviene ejecución (en institucional millones) Confrontar con los Organismos DESLIZAMIEN 22-08-13 Xxxxx CMGRD CDGRD Y CMGRD de socorro las amenazas de TO Deslizamiento en cada Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres corregimiento y vereda del Municipio. Programa 2: Monitoreo de fenómenos amenazantes. Estimativo Acción Escenario que Plazo de de Costo Ejecutores Coordinación Inter se interviene ejecución (en institucional millones) Análisis estadístico de Todo el 22-08-12 Xxxx CMGRD CDGRD/CMGR ocurrencia del fenómeno territorio del D entiempo Municipio Instalación Sistemas de Zonas de 2012-2024 Xxxxx CGRD sensores de movimiento en riesgo territoriales, CGRD las zonas críticas de comunidad, y deslizamiento. territoriales, organismos de UNGRD primera respuesta Programa3: Comunicación del riesgo. Estimativo Acción Escenario que Plazo de de Costo Ejecutores Coordinación Inter se interviene ejecución (en institucional millones) Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Realizar taller de información CMGRD, y formación en conocimiento CMGRD 30-12-12 Xxxx Alcaldía del comités del riesgo con el CMGRD Municipio /Entidades que lo conforman Programa4: Reducción del riesgo presente con medidas correctivas. Estimativo Acción Escenario que Plazo de de Costo Ejecutores Coordinación Inter se interviene ejecución (en institucional millones) Construcción de Muro en Zonas de Gobernación, Entes Gaviones Ladera 2012-2024 Xxxx UNGRD, territoriales y Municipio UNGRD Construcción de muros de Gobernación, Entes Zona Afectada 2012-2024 Xxxx UNGRD, territoriales y Contención Municipio UNGRD Gobernación, Entes Zonas de alto UNGRD, territoriales, Reubicación de viviendas en Xxxxx Municipio y UNGRD y riesgo de 2012-2024 zona de riesgo Ministerio de Ministerio de Deslizamiento vivienda vivienda Programa 5: Reducción del riesgo futuro con medidas preventivas. Estimativo Acción Escenario que Plazo de de Costo Ejecutores Coordinación Inter se interviene ejecución (en institucional millones) Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Prohibición de construcción Zonas de Autoridades Entes entes territoriales y de viviendas en zonas de riesgo de 2012-2024 Xxxx autoridades territoriales riesgo de Deslizamiento. Deslizamiento policivas. Programa6: Protección Financiera. Estimativo Acción Escenario que Plazo de de Costo Ejecutores Coordinación Inter se interviene ejecución (en institucional millones) Bienes y Propietarios Transferencia del riesgo cultivos en 2012-2024 Xxx de los bienes Propietarios zonas de y cultivos ,aseguradoras. riesgo Programa 7: Preparación para la respuesta. Estimativo Acción Escenario que Plazo de de Costo Ejecutores Coordinación Inter se interviene ejecución (en institucional millones) Implementación de los EMRE Todo el 2012-2014 xxxx CMGRD, CDGRD,CMGR organismos D, organismos Municipio Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres de primera de primera respuesta. respuesta Dotación y capacitación de Todo el 20112- xxxx Gobernación, los organismos re primera Municipio 2024 Gobernación, respuesta. UNGRD, UNGRD, Fondos de Fondos de financiamient financiamiento o organismos organismos Dotación de centros de Ciudad capital 2012-2024 xxxx CDGRD y CDGRD y reserva UNGRD UNGRD Programa 8: Preparación para la recuperación. Estimativo Acción Escenario que Plazo de de Costo Ejecutores Coordinación Inter se interviene ejecución (en institucional millones) Programa 9: Seguimiento y control de la ejecución del plan. Estimativo Acción Escenario que Plazo de de Costo Ejecutores Coordinación Inter se interviene ejecución (en institucional millones) Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres 2.3. Formulación de Acciones Son las medidas concretas que el Plan Municipal contempla para producir los resultados que el programa busca obtener y así cumplir los objetivos propuestos. Se debe utilizar una ficha por cada una de las acciones programadas en el punto anterior. TITULO DE LA ACCIÓN Estudio de zonificación de riesgos por Remociones en masa. 1. OBJETIVOS Identificar y estudiar las posibles zonas inestables con mayor percolación de suelo en el Municipio de Trujillo. 2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIÓN El Municipio de Trujillo, cuenta con zonas de tipo rural con pendientes en su mayoría, además las fuertes lluvias que se presentan en el Municipio, facilita que dichas zonas de terrenos inestables y pendientes se muevan a causa de la liquificación del suelo por ello, Trujillo está catalogado como uno de los Municipios con mayor zonas de deslizamientos del Departamento. 3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN El estudio de zonificación por riesgo de remoción en masa consiste en identificar y estudiar las posibles fuentes de desestabilización de terrenos con mayor potencial húmedo dentro de la región, analizando factores como, pendientes, periodos de recurrencia, leyes de atenuación y los parámetros de diseño en las diversas zonas identificadas. Para esto se requiere realizar estudios de suelo histórica e instrumental, geología, neotectónica, geofísica (gravimetría, refracción y reflexión sísmica), entre otros. 3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual 3.2. Proceso y/o subproceso de la gestión del interviene la acción: riesgo al cual corresponde la acción: En todo el Municipio Conocimiento del riesgo 4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA 4.1. Población objetivo: 4.2. Lugar de aplicación: 4.3. Plazo: (periodo en años) Municipio de Trujillo 2012 - 2023 18.666 Habitantes del Municipio 5. RESPONSABLES 5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: Consejo Municipal de Gestión de Riesgo de Desastres. Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres 5.2. Coordinación interinstitucional requerida: Unidad Nacional para la Gestión de Riesgo de Desastres UNGRD Consejo Departamental de Gestión de Riesgo de Desastres. CDGRD Consejo Municipal de Gestión de Riesgo de Desastres CMGRD Servicio Geológico Colombiano SGC OSSO Universidad del Valle 6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS Identificación de las zonas de alto riesgo mediante los estudios de suelo del Municipio. 7. INDICADORES Numero de estudios de microzonificación contratados Numero de estudios de microzonificación realizados 8. COSTO ESTIMADO (Millones de pesos). (Referenciar el año de costeo) Instalaciones de red acelerógrafos 1. OBJETIVOS Implementar un sistema que permita recolectar información en lo relacionado a los efectos de sitio durante la ocurrencia de eventos sísmicos. 2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIÓN El Municipio de Trujillo, cuenta con zonas de tipo rural con pendientes en su mayoría, además las fuertes lluvias que se presentan en el Municipio, facilita que dichas zonas de terrenos inestables y pendientes se muevan a causa de la liquificación del suelo por ello, Trujillo está catalogado como uno de ellos Municipios con mayor zonas de deslizamientos del Departamento. 3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres (Breve descripción. Referenciar documentos que puedan ampliar la información) 3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la 3.2. Proceso y/o subproceso de la gestión del acción: riesgo al cual corresponde la acción: En todo el Municipio Conocimiento del riesgo 4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA 4.1. Población objetivo: 4.2. Lugar de aplicación: 4.3. Plazo: (periodo en años) 2012 - 2023 18.666 Habitantes del Departamento Municipio de Trujillo 5. RESPONSABLES 5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: Consejo Municipal de Gestión de Riesgo de Desastres. 5.2. Coordinación interinstitucional requerida: Unidad Nacional Gestión de Riesgo de Desastres. Consejo Departamental de Gestión de Riesgo de Desastres. Consejo Municipal de Gestión de Riesgo de Desastres. Servicio Geológico Colombiano OSSO Universidad del Valle 6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS (Presentar preferiblemente de manera cuantitativa) Identificación de las zonas de alto riesgo mediante los estudios de suelos de amenazas del Municipio. Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres 7. INDICADORES (Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta acción. Preferiblemente, discriminar indicadores de gestión y producto) Numero de acelerógrafo instalados y funcionando en el Municipio. 8. COSTO ESTIMADO (Millones de pesos). (Referenciar el año de costeo) 2.4. Resumen de Costos y Cronograma de ejecución Cada programa constituye un plan de acción dentro del Plan de Gestión del Riesgo. RESUMEN DE COSTOS Programa Acción Estimativo de Costo Notas de control (en miles de pesos) 1.1 1 1.2 1.3 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN Programa Acción AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO …. 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 1.1 1 1.2 Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres 1.3 INCENDIOS 2.1. Objetivos 2.1. OBJETIVOS 2.1.1. Objetivo general Contribuir al desarrollo social, económico y ambiental sostenible del Municipio por medio de la reducción del riesgo incendios forestales y fenómeno del niño así como con la prestación efectiva de los servicios de respuesta y recuperación en caso de desastre, en el marco de la gestión integral del riesgo” 2.1.2. Objetivos específicos 2.2. Programas y Acciones ESTRUCTURA DEL PLAN (PROGRAMAS Y PROYECTOS) Programa 1: Conocimiento del Riesgo. Acción Escenario Estimativ Ejecutores Coordinación que se Inter o de interviene Plazo de Costo institucional ejecución (en millones) Evaluación y zonificación de las Todo el 2013 Xxxxx CMGRD CDGRD Y zonas vulnerables por Municipio CMGRD amenazas de incendios forestales, estructurales y fenómeno del niño en cada corregimiento y vereda del Municipio Programa 2: Monitoreo de fenómenos amenazantes. Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Estimativo Coordinaci ón Inter Acción Escenario que Plazo de de Costo Ejecutores institucion se interviene ejecución (en al millones) Análisis estadístico de Todo el 2013 Xxxx CDGRD/CM ocurrencia del fenómeno en el Municipio CMGRD tiempo GRD CGRD territoriales, Contratación de vigías y CGRD comunidad, guarda bosques Zonas de riesgo 2012-2023 Xxxxx territoriales, y UNGRD organismos de primera respuesta Programa 3: Comunicación del riesgo. Estimativo Coordinaci ón Inter Acción Escenario que Plazo de de Costo Ejecutores institucion se interviene ejecución (en al millones) Realizar talleres de información CMGRD 2012-2023 2’ Alcaldía CDGRD- y formación en conocimiento del Municipal CMGRD riesgo por fenómeno del niño, Escuelas de incendios forestales y formación bomberil estructurales con el CDGRD, CMGRD y a la Comunidad en general. Programa 4: Reducción del riesgo presente con medidas correctivas. Estimativo Coordinaci ón Inter Acción Escenario que Plazo de de Costo Ejecutores instituciona se interviene ejecución (en l millones) Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Protección de aéreas forestales Todo el 2012-2023 XXX Entes CMGRD- Municipio territoriales CVC- comunidad Programa 5: Reducción del riesgo futuro con medidas preventivas. Estimativo Coordinaci ón Inter Acción Escenario que Plazo de de Costo Ejecutores instituciona se interviene ejecución (en l millones) Entes Prohibición o regulación de Xxxx Autoridades territoriales prácticas agrícolas que generen Zonas de riesgo 2012-2023 entes y riesgo de incendios forestales. territoriales autoridades policivas, y ambientales Entes Territoriales CVC, Entes Acuavalle, Manejo integral del recurso Todo el 2012-2023 xxxx Territoriales, Vallecauca hídrico Municipio CVC, de Aguas y Acuavalle empresas de servicios públicos del Municipio. Programa 6: Protección Financiera. Estimativo Acción Escenario que Plazo de de Costo Ejecutores Coordinació n Inter se interviene ejecución (en institucional millones) Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
Municipio de Trujillo (Valle) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Transferencia del riesgo en Bienes y Propietarios Propietarios, sectores productivos cultivos en 2012-2023 Xxx de los bienes aseguradora zonas de riesgo y cultivos s. Programa7: Preparación para la respuesta. Estimativo Acción Escenario que Plazo de de Costo Ejecutores Coordinació n Inter se interviene ejecución (en institucional millones) Implementación de los EMRE Todo el 2012-2013 xxxx CMGRD, CDGRD,CM Municipio organismos GRD, de primera respuesta. organismos de primera respuesta Dotación de equipos, CMGRD, CDGRD,CM herramientas y materiales a los Todo el organismos GRD, organismos de primera Municipio 2012-20 xxx de primera organismos respuesta y brigadas forestales respuesta. de primera respuesta Capacitación y entrenamiento Todo el 20112- xxxx Gobernación, Gobernación, en funciones y servicios de Municipio 2024 UNGRD, UNGRD, respuesta a emergencia por Fondos de Fondos de incendios forestales a los organismos de primera financiamiento financiamient respuesta. organismos o organismos Dotación de centros de reserva Ciudad capital 2012-2024 xxxx CDGRD y CDGRD y UNGRD UNGRD Programa8: Preparación para la recuperación. Acción Escenario que Plazo de Estimativo Ejecutores Coordinación se interviene ejecución de Costo Inter institucional Fecha de Fecha de Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE elaboración:20/08/2012 actualización 15 de TRUJILLO V. Mayo /2019
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