ระเบียบกระทรวงกลาโหม ว่าด้วยการงบประมาณ พ.ศ.2563

ระเบียบกระทรวงกลาโหม วา่ ด้วยการงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓

สารบัญ หนา้ ๖ หมวดท่ี ๑ นโยบายและหลักการทั่วไป ๖ หมวดท่ี ๒ โครงสรา้ งงบประมาณ ๖ หมวดท่ี ๓ การจดั ทำงบประมาณ ๙ หมวดที่ ๔ การบริหารงบประมาณ ๑๐ หมวดที่ ๕ การประเมนิ ผลและการรายงาน ๑๑ หมวดท่ี ๖ บทเบ็ดเตลด็ ๑๔ ผนวกประกอบระเบียบ

ระเบยี บกระทรวงกลาโหม วา่ ดว้ ยการงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ โดยท่ีเป็นการสมควรปรับปรุงระเบียบกระทรวงกลาโหมว่าด้วยการงบประมาณ ให้เหมาะสมยิ่งข้ึน และเพื่อให้การปฏิบัติเป็นไปตามพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕ และมาตรา ๙ แห่งพระราชบัญญัติ จดั ระเบียบราชการกระทรวงกลาโหม พ.ศ. ๒๕๕๑ จงึ วางระเบียบไว้ดังต่อไปนี้ ข้อ ๑ ระเบียบน้ีเรียกว่า “ระเบียบกระทรวงกลาโหมว่าด้วยการงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓” ข้อ ๒ ระเบยี บนใ้ี ห้ใช้บังคบั ต้งั แตบ่ ัดน้เี ป็นต้นไป ข้อ ๓ ให้ยกเลิกระเบยี บกระทรวงกลาโหมว่าดว้ ยการงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๕ บรรดาระเบียบ คำสั่ง หรือคำชี้แจงอ่ืนใด ในส่วนที่กำหนดไว้แล้วในระเบียบน้ี หรือซ่งึ ขัดหรอื แยง้ กบั ระเบียบนี้ ใหใ้ ชร้ ะเบยี บนี้แทน ข้อ ๔ ในระเบยี บน ี้ ๔.๑ “รัฐมนตร”ี หมายความวา่ รฐั มนตรีวา่ การกระทรวงกลาโหม ๔.๒ “หน่วยรับงบประมาณ” หมายความว่า สำนักงานปลัด กระทรวงกลาโหม กองบัญชาการกองทัพไทย กองทพั บก กองทัพเรอื และกองทพั อากาศ ๔.๓ “สำนักงบประมาณ” หมายความว่า สำนักงบประมาณ สำนกั นายกรัฐมนตร ี

2 ๔.๔ “งบประมาณรายจ่าย” หมายความว่า จำนวนเงินอย่างสูง ที่อนุญาตให้จ่ายหรือให้ก่อหน้ีผูกพันได้ตามวัตถุประสงค์และภายในระยะเวลาท่ีกำหนดไว้ใน กฎหมายว่าด้วยงบประมาณรายจ่าย ๔.๕ “กฎหมายว่าด้วยงบประมาณรายจ่าย” หมายความว่า พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายเพ่ิมเติม หรือพระราชบญั ญตั ิโอนงบประมาณรายจา่ ยแล้วแตก่ รณี ๔.๖ “เงินนอกงบประมาณ” หมายความว่า บรรดาเงินทั้งปวง ที่หน่วยงานของรัฐจัดเก็บหรือได้รับไว้เป็นกรรมสิทธิ์ตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ หรือจากนิติกรรมหรือนิติเหตุ หรือกรณีอ่ืนใด ที่ต้องนำส่งคลัง แต่มีกฎหมายอนุญาต ใหส้ ามารถเกบ็ ไวใ้ ชจ้ า่ ยได้ โดยไม่ตอ้ งนำสง่ คลงั ๔.๗ “ปฏิทินงบประมาณรายจ่ายประจำปีของกระทรวงกลาโหม” หมายความว่า กำหนดการปฏิบัติในการเตรียมและจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี ของกระทรวงกลาโหม โดยได้รับความเห็นชอบจากรัฐมนตรี ซ่ึงกำหนดขึ้นให้สอดคล้อง กับปฏิทินงบประมาณรายจ่ายประจำปีของสำนักงบประมาณที่ได้รับความเห็นชอบจาก คณะรฐั มนตรีแลว้ ๔.๘ “แผนปฏิบัติการ” หมายความว่า แผนซึ่งกระทรวงกลาโหม และหน่วยรับงบประมาณ ตลอดจนหน่วยงานหรือรัฐวิสาหกิจในการกำกับดูแลของ กระทรวงกลาโหมจัดทำขึ้น เพ่ือรองรับยุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ แผนการปฏิรปู ประเทศ แผนพฒั นาเศรษฐกจิ และสงั คมแห่งชาติ และนโยบายและแผนระดับชาต ิ ว่าด้วยความมั่นคงแห่งชาติ ซ่ึงเป็นไปตามมติคณะรัฐมนตรี โดยใช้สำหรับการขับเคล่ือน เพือ่ ใหก้ ระทรวงกลาโหมปฏิบัติภารกิจใหบ้ รรลุเป้าหมายตามทย่ี ุทธศาสตรช์ าตกิ ำหนด ๔.๙ “แผนปฏิบัติราชการห้าปีของกระทรวงกลาโหม” หมายความว่า แผนซึ่งกระทรวงกลาโหมจัดทำขึ้นให้สอดคล้องกับแผนปฏิบัติการที่กระทรวงกลาโหมจัดทำขึ้น เพ่ือให้หน่วยรับงบประมาณใช้เป็นแนวทางปฏิบัติให้บรรลุวัตถุประสงค์ เป้าหมาย ตลอดจนนโยบายของรัฐบาล รวมท้ังใช้เป็นกรอบในการจัดทำแผนปฏิบัติราชการห้าปีของ หนว่ ยรบั งบประมาณ

3 ๔.๑๐ “แผนปฏบิ ตั ริ าชการประจำปขี องกระทรวงกลาโหม” หมายความวา่ แผนประจำปีซึ่งกระทรวงกลาโหมจัดทำขึ้น โดยมีความสอดคล้องกับแผนปฏิบัติราชการห้าปี ของกระทรวงกลาโหม และแผนอื่นท่ีเก่ียวข้อง เพ่ือให้หน่วยรับงบประมาณใช้เป็น แนวทางปฏิบัติให้บรรลุวัตถุประสงค์ เป้าหมาย นโยบายของรัฐบาล และเป้าหมายการให้ บริการท่ีกระทรวงกลาโหมกำหนด ตลอดจนให้หน่วยรับงบประมาณใช้เป็นแนวทางปฏิบัติให้ บรรลุวัตถุประสงค์ โดยการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด รวมท้ังใช้เป็นกรอบ ในการจัดทำแผนปฏิบัติราชการประจำปีของหน่วยรับงบประมาณ และคำขอต้ังงบประมาณ ของกระทรวงกลาโหม ๔.๑๑ “แผนปฏบิ ตั ริ าชการหา้ ปขี องหนว่ ยรบั งบประมาณ” หมายความวา่ แ ผ น ซึ่ ง ห น่ ว ย รั บ ง บ ป ร ะ ม า ณ จั ด ท ำ ขึ้ น ใ ห้ ส อ ด ค ล้ อ ง กั บ แ ผ น ป ฏิ บั ติ ร า ช ก า ร ห้ า ปี ของกระทรวงกลาโหมโดยจัดทำเป็นแผนห้าปี เพื่อให้หน่วยงานในสังกัดใช้เป็นแนวทางปฏิบัต ิ ใหบ้ รรลวุ ตั ถุประสงค์ของหนว่ ยรับงบประมาณ ๔.๑๒ “แผนปฏิบัติราชการประจำปีของหน่วยรับงบประมาณ” หมายความว่า แผนประจำปซี ึ่งหน่วยรบั งบประมาณจดั ทำขึ้นใหส้ อดคล้องกับแผนปฏบิ ตั ิราชการ ประจำปีของกระทรวงกลาโหม เพื่อให้หน่วยงานในสังกัดใช้เป็นแนวทางปฏิบัติให้บรรลุ วัตถุประสงค์ของหน่วยรับงบประมาณและเป้าหมายการให้บริการท่ีหน่วยรับงบประมาณ กำหนด โดยการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด รวมทั้งใช้เป็นกรอบในการจัดทำ คำขอตงั้ งบประมาณของหน่วยรับงบประมาณ ๔.๑๓ “เป้าหมายการให้บริการของกระทรวงกลาโหม” หมายความว่า ผลลัพธ์ท่ีกระทรวงกลาโหมต้องการให้เกิดข้ึนจากการให้บริการระดับกระทรวง ทั้งนี้ จะต้อง สอดคล้องและเช่ือมโยงกับเป้าหมายยุทธศาสตร์ชาติของรัฐบาล ซึ่งผลลัพธ์ดังกล่าว จะเกิดขึ้นได้จากผลสำเร็จของผลผลิตหรือโครงการของหน่วยรับงบประมาณอย่างสอดคล้อง และเชอ่ื มโยงกนั ตามท่ีกำหนดไว้ในกฎหมายว่าดว้ ยงบประมาณรายจ่าย ๔.๑๔ “เปา้ หมายการใหบ้ รกิ ารของหนว่ ยรบั งบประมาณ” หมายความวา่ ผลลัพธ์ที่เกิดข้ึนจากการดำเนินงานที่เป็นไปตามพันธกิจและภารกิจท่ีได้รับมอบหมาย จากกระทรวงกลาโหมหรือรัฐบาล เพื่อดำเนินการจัดทำผลผลิตหรือโครงการตามที่กำหนด ของหนว่ ยรบั งบประมาณ ซงึ่ จะนำไปสคู่ วามสำเรจ็ ของเปา้ หมายการใหบ้ รกิ ารของกระทรวงกลาโหม

4 ๔.๑๕ “กลยทุ ธ”์ หมายความวา่ แนวทาง มาตรการ หรอื วธิ กี ารดำเนนิ งาน ท่ีสำคัญอันถือเป็นองค์ประกอบสำคัญต่อการบรรลุผลตามเป้าหมายการให้บริการ ของหน่วยรับงบประมาณท่ีได้มีการกำหนดไว้ รวมท้ังเป็นเงื่อนไขในการมอบหมายงานให้ หน่วยเจา้ ของงบประมาณรบั ไปดำเนินการต่อ ๔.๑๖ “ผลผลิตหรือโครงการ” หมายความว่า ผลของการดำเนินงาน ตามกิจกรรมซ่ึงอาจจะเป็นผลผลิต หรือโครงการ หรือการให้บริการที่ดำเนินงานโดย หน่วยรับงบประมาณ ทั้งในรูปแบบของการให้บริการโดยตรง หรือโดยการใช้วัตถุส่ิงของ และหรือส่ิงก่อสร้าง เพ่ือนำไปใช้ในการให้บริการองค์กรภายนอกหน่วยงาน หรือประชาชน โดยมีการวัดผลสำเร็จเพ่ือการประเมินผลได้ ทั้งนี้ ตามท่ีได้กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วย งบประมาณรายจา่ ย หรอื ทก่ี ำหนดข้ึนใหมใ่ นระหว่างปีงบประมาณ ๔.๑๗ “กิจกรรม” หมายความว่า กระบวนการ หรือการกระทำทีจ่ ำเปน็ ในการเปลีย่ นสภาพทรพั ยากรและปัจจยั การผลติ ให้เกดิ ผล ๔.๑๘ “ตัวชี้วัด” หมายความว่า การกำหนดการตรวจวัดความสำเร็จ มเี กณฑ์วัดและหนว่ ยวดั ชัดเจนท่ีใช้ไดใ้ นเวลาทีเ่ หมาะสม เพื่อการประเมินผลได้ ๔.๑๙ “ประมาณการรายจา่ ยล่วงหนา้ ระยะปานกลาง” หมายความว่า ประมาณการรายจ่ายล่วงหน้า ซ่ึงได้จากการคาดการณ์รายจ่ายของหน่วยรับงบประมาณ ในห้วงระยะเวลาสามปีถัดจากปีท่ีจัดทำงบประมาณ ภายใต้การดำเนินงานตามนโยบาย และยุทธศาสตรป์ ัจจบุ ัน เพื่อให้การจดั ทำงบประมาณรายจา่ ยประจำปขี องหนว่ ยรับงบประมาณ สามารถเชอื่ มโยงและสอดคล้องกับประมาณการรายจา่ ยในอนาคต ๔.๒๐ “แผนการปฏิบัติงาน” หมายความว่า แผนการปฏิบัติงาน ของหน่วยรับงบประมาณในรอบปงี บประมาณ ๔.๒๑ “แผนการใช้จ่ายงบประมาณ” หมายความว่า แผนแสดง รายละเอียดการใช้จ่ายงบประมาณสำหรับหน่วยรับงบประมาณ เพ่ือดำเนินงานตามแผน การปฏบิ ัตงิ านในรอบปีงบประมาณ ๔.๒๒ “โครงการ” หมายความว่า การดำเนินงานที่มีลักษณะพิเศษ แตกตา่ งไปจากการดำเนินงานปกติ โดยมีวตั ถุประสงค์เฉพาะ มแี ผนการดำเนินงานเปน็ ขั้นตอน

5 มีระยะเวลาเริ่มต้นและส้ินสุด มีกำหนดการใช้ทรัพยากรตามขั้นตอนอย่างเหมาะสม และ มกี ารคาดหมายผลงานท่ีจะไดร้ บั จากการดำเนนิ การนั้น ๔.๒๓ “รายงานผลการปฏิบัติงานและผลการใช้จ่ายงบประมาณ” หมายความว่า รายงานซ่ึงหน่วยรับงบประมาณจัดทำข้ึนตามวัตถุประสงค์และเป้าหมาย หรือตัวชี้วัดท่ีกำหนดไว้ หรือตามที่ได้ตกลงกับสำนักงบประมาณ ภายใต้แผนการปฏิบัติงาน และแผนการใชจ้ า่ ยงบประมาณ พรอ้ มทง้ั ระบปุ ัญหา อปุ สรรค และแนวทางแกไ้ ขตามหลักเกณฑ์ วธิ กี าร และระยะเวลาที่สำนักงบประมาณกำหนด ๔.๒๔ “รายงานการปรับแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่าย งบประมาณ การใช้งบประมาณรายจา่ ย และการโอนเปล่ียนแปลงเงนิ จดั สรร” หมายความว่า รายงานซ่งึ หนว่ ยรบั งบประมาณจัดทำข้ึนเมือ่ มกี ารปรบั แผนการปฏิบัตงิ านและแผนการใชจ้ ่าย งบประมาณ การใช้งบประมาณรายจ่าย และการโอนเปล่ียนแปลงเงินจัดสรร ตามเงื่อนไข ทกี่ ำหนด ๔.๒๕ “ระบบอิเล็กทรอนิกส์ภาครัฐ” หมายความวา่ ระบบการจัดทำ และรับส่งข้อมูลการจัดการงบประมาณตามระบบการบริหารการคลังภาครัฐด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ หรอื ระบบอเิ ล็กทรอนกิ ส์อ่นื ใดตามที่สำนกั งบประมาณกำหนด ๔.๒๖ “หน่วยตามสายการงบประมาณ” หมายความว่า หน่วยงบประมาณ และหน่วยเจ้าของงบประมาณ ๔.๒๗ “หน่วยงบประมาณ” หมายความวา่ สำนกั งบประมาณกลาโหม สำนักงานปลัดบัญชีทหาร สำนักงานปลัดบัญชีกองทัพบก สำนักงานปลัดบัญชีทหารเรือ และสำนักงานปลดั บญั ชีทหารอากาศ ๔.๒๘ “หนว่ ยเจา้ ของงบประมาณ” หมายความวา่ หนว่ ยงานในสังกัด หน่วยรับงบประมาณท่ีได้รับจัดสรรงบประมาณจากหน่วยรับงบประมาณเพื่อปฏิบัติภารกิจ ในความรบั ผดิ ชอบ มหี น้าท่ีจัดทำและบรหิ ารงบประมาณ กำกบั ดแู ล วิเคราะห์ ตดิ ตาม ประเมนิ ผล และรายงานสถานภาพการใชจ้ า่ ยงบประมาณของหนว่ ยทเี่ ก่ยี วขอ้ งตอ่ หนว่ ยงบประมาณ ๔.๒๙ “เจ้าหน้าท่ีทางการงบประมาณ” หมายความว่า ข้าราชการ ทหารช้ันสัญญาบัตร ท่ีหน่วยงบประมาณแต่งตั้งหรือมอบหน้าที่ในการวางแผน อำนวยการ

6 กำกับดแู ล และดำเนินการเก่ยี วกับการงบประมาณ รวมทงั้ ปฏบิ ัติงานอ่ืนตามที่ไดร้ บั มอบหมาย โดยมีช่อื ตำแหนง่ ตามโครงสร้างการจดั และอัตราท่หี น่วยงบประมาณกำหนดไว ้ ๔.๓๐ “เสมียนงบประมาณ” หมายความว่า ข้าราชการทหาร ต่ำกว่าช้ันสัญญาบัตร ซ่ึงมีหน้าท่ีดำเนินการตามคำส่ังของเจ้าหน้าที่ทางการงบประมาณ รวมท้ังปฏิบัติงานอื่นตามท่ีได้รับมอบหมาย โดยมีชื่อตำแหน่งตามโครงสร้างการจัดและอัตราท่ี หน่วยงบประมาณกำหนดไว้ ข้อ ๕ ให้ผู้อำนวยการสำนักงบประมาณกลาโหมรักษาการตามระเบยี บนี ้ หมวด ๑ นโยบายและหลกั การท่ัวไป ข้อ ๖ การจัดทำงบประมาณ การบริหารงบประมาณรายจ่าย การควบคุม งบประมาณ การติดตามประเมินผลและการรายงานต้องปฏิบัติให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วย วิธีการงบประมาณ และกฎหมายว่าด้วยวินัยการเงินการคลังของรัฐ ตลอดจนกฎหมาย ระเบยี บ ขอ้ บงั คบั หลักเกณฑ์ และมตคิ ณะรัฐมนตรีที่เกย่ี วขอ้ ง หมวด ๒ โครงสร้างงบประมาณ ข้อ ๗ โครงสรา้ งงบประมาณของกระทรวงกลาโหม ประกอบดว้ ย ยุทธศาสตร์ แผนงาน ผลผลติ หรือโครงการ กิจกรรม งบรายจ่าย ประเภทรายจา่ ย รายการ และโครงการ หรอื งาน รายละเอียดของโครงสร้างงบประมาณให้เป็นไปตามที่สำนักงบประมาณกลาโหม กำหนด หมวด ๓ การจัดทำงบประมาณ ขอ้ ๘ การจดั ทำงบประมาณ ใหด้ ำเนินการดังน ้ี

7 ๘.๑ สำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหม จัดทำปฏิทินงบประมาณ รายจ่ายประจำปีของกระทรวงกลาโหม ให้มีความสอดคล้องกับปฏิทินงบประมาณ ท่ีคณะรัฐมนตรีกำหนด เสนอรัฐมนตรีอนุมัติ เพื่อใช้กำหนดขอบเขตการจัดทำปฏิทิน งบประมาณรายจา่ ยประจำปขี องหนว่ ยรบั งบประมาณต่อไป ๘.๒ การจัดทำแผนปฏิบัติราชการประจำปีของกระทรวงกลาโหม ให้จัดทำโดยยึดถือแผนปฏิบัติราชการห้าปีของกระทรวงกลาโหมเป็นกรอบในการกำหนด วสิ ยั ทศั น์ เปา้ หมายการให้บริการ กลยทุ ธ์ ผลผลิตหรือโครงการ ๘.๓ หน่วยรับงบประมาณ จัดทำแผนปฏิบัติราชการประจำปี โดยยึดถือและสอดคล้องกับแผนปฏิบัติราชการประจำปีของกระทรวงกลาโหม เพื่อกำหนด วิสัยทัศน์ เป้าหมาย การให้บริการ กลยุทธ์ ผลผลิตหรือโครงการ กิจกรรม ตัวชี้วัด ประมาณการค่าใช้จ่าย และประมาณการรายจ่ายล่วงหน้าระยะปานกลาง แล้วนำไปจัดทำ คำขอต้ังงบประมาณรายจา่ ยประจำปี การจัดทำคำขอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีของสำนักงานปลัด กระทรวงกลาโหม ให้รวมถึงสำนักงานรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหม และหน่วยงานท่ีสำนักงาน ปลัดกระทรวงกลาโหมดำเนินการด้านงบประมาณให้ สำหรับการจัดทำคำขอต้ังงบประมาณ รายจ่ายประจำปีของกองบัญชาการกองทัพไทย กองทัพบก กองทัพเรือ และกองทัพอากาศ ให้เสนอสำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหม และให้กองทัพบก กองทัพเรือ กองทัพอากาศ สง่ สำเนาคำขอตั้งงบประมาณรายจา่ ยประจำปใี หก้ องบญั ชาการกองทัพไทยในคราวเดียวกนั ๘.๔ การจัดทำงบประมาณต้องมีความสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ แผนการปฏิรูปประเทศ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและ สังคมแห่งชาติ นโยบายและแผนระดับชาติว่าด้วยความม่ันคงแห่งชาติ นโยบายของรัฐบาล ยทุ ธศาสตร์การจดั สรรงบประมาณ รวมท้ังนโยบายของรฐั มนตรี แผนปฏบิ ัตกิ าร และแผนปฏบิ ตั ิ ราชการของกระทรวงกลาโหม โดยให้ความสำคัญกับความพร้อม และขีดความสามารถ ในการใช้จ่ายงบประมาณตามกรอบภารกจิ ของหน่วยรบั งบประมาณ

8 ๘.๕ หนว่ ยรับงบประมาณ จัดทำคำขอตงั้ งบประมาณรายจ่ายประจำปี ประมาณการรายจ่าย รายงานเกีย่ วกับเงินนอกงบประมาณ และอ่ืน ๆ ตามรปู แบบ หลกั เกณฑ์ และวิธีการท่ีสำนักงบประมาณกำหนด ส่งให้สำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหมตามกรอบเวลา ท่ีกำหนดในปฏิทินงบประมาณรายจ่ายประจำปีของกระทรวงกลาโหม เพ่ือพิจารณา และนำเสนอรฐั มนตรีอนมุ ตั ิ ๘.๖ การยนื่ คำขอตง้ั งบประมาณรายจา่ ยประจำปขี องหนว่ ยรบั งบประมาณ อย่างน้อยต้องแสดงวัตถุประสงค์ แผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ และให้จัดส่งรายงานเกี่ยวกับเงินนอกงบประมาณ รายงานเกี่ยวกับนโยบายงบประมาณ ตามหลักเกณฑ์และวิธกี ารท่สี ำนกั งบประมาณกำหนด ข้อ ๙ ในการจัดทำคำขอต้ังงบประมาณรายจ่ายประจำปีโครงการเร่ิมใหม่ ของหนว่ ยรบั งบประมาณ ให้หน่วยรับงบประมาณดำเนนิ การตามท่กี ระทรวงกลาโหมกำหนด สำหรับโครงการผูกพันเริ่มใหม่ที่มีวงเงินต้ังแต่หนึ่งพันล้านบาทขึ้นไป ให้หน่วยรับงบประมาณเสนอความต้องการพร้อมข้อมูลประกอบ ส่งให้สำนักงานปลัด กระทรวงกลาโหม เพื่อนำเสนอรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบก่อนเสนอคณะรัฐมนตรีอนุมัติ ให้เสนอเป็นคำขอต้ังงบประมาณรายจา่ ยประจำปี ข้อ ๑๐ ในระหว่างท่ีเสนอคำขอต้ังงบประมาณรายจ่ายประจำปีของ กระทรวงกลาโหมไปยังสำนักงบประมาณ ให้หน่วยรับงบประมาณเตรียมข้อมูลรายละเอียด ของงบประมาณท่หี นว่ ยรบั งบประมาณนั้นเสนอไว้ เพอ่ื เตรยี มการในการเขา้ ชีแ้ จงงบประมาณ ต่อรัฐสภา ขอ้ ๑๑ เมอื่ งบประมาณรายจา่ ยประจำปขี องกระทรวงกลาโหมไดร้ บั ความเหน็ ชอบ จากคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีแล้ว ให้สำนักงบประมาณกลาโหมรายงานรัฐมนตรีทราบโดยด่วน เพ่ือให้หน่วยรับงบประมาณ เตรียมจัดสรรและส่ังจ่ายงบประมาณตอ่ ไป ขอ้ ๑๒ เม่ือได้มีการประกาศใช้พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีแล้ว ให้หน่วยรับงบประมาณพิจารณาจัดสรรงบประมาณให้กับหน่วยเจ้าของงบประมาณ ในสังกัดตอ่ ไป

9 หมวด ๔ การบรหิ ารงบประมาณ ขอ้ ๑๓ ให้หน่วยรับงบประมาณจัดทำแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่าย งบประมาณ ให้สอดคล้องกับเป้าหมายการให้บริการของหน่วยรับงบประมาณ และเมื่อได้รับ ความเห็นชอบแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณจากสำนักงบประมาณแล้ว ให้หน่วยรับงบประมาณส่งสำเนาแผนดังกล่าวให้สำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหม เพื่อรวบรวมนำเรียนรัฐมนตรีทราบ เพ่ือใช้ในการกำกับดูแลและติดตามการปฏิบัติงาน และการใชจ้ ่ายหรอื ก่อหน้ีผกู พนั งบประมาณ ข้อ ๑๔ การปรับแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ ให้เปน็ ไปตามที่สำนกั งบประมาณกำหนด ขอ้ ๑๕ เม่ือสำนักงบประมาณให้ความเห็นชอบการปรับแผนการปฏิบัติงาน และแผนการใช้จ่ายงบประมาณแล้ว ให้หน่วยรับงบประมาณส่งสำเนาการปรับแผนดังกล่าว ให้สำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหมทราบภายในสิบห้าวันเพ่ือรวบรวมนำเรียนรัฐมนตรีทราบ เพื่อใช้ในการกำกับดูแลและติดตามการปฏิบัติงานและการใช้จ่ายงบประมาณหรือ ก่อหนผี้ ูกพันงบประมาณ ขอ้ ๑๖ ให้หน่วยรับงบประมาณจัดทำทะเบียนคุมการใช้จ่ายงบประมาณ ตามท่กี ำหนดไวใ้ นข้อ ๓๒ ข้อ ๑๗ การโอนงบประมาณรายจ่ายท่ีอยู่ในอำนาจของสำนักงบประมาณ เมอ่ื หนว่ ยรบั งบประมาณได้รบั ความตกลงจากสำนกั งบประมาณแลว้ ให้รายงานรฐั มนตรที ราบ ภายในส่ีสิบห้าวันเว้นแต่กรณีท่ีทำให้เป้าหมายการให้บริการของกระทรวงกลาโหม หรอื ของหน่วยรบั งบประมาณเปลยี่ นแปลงไป ให้เสนอขออนุมัตริ ัฐมนตรีกอ่ น ขอ้ ๑๘ กรณีหน่วยรับงบประมาณมีความจำเป็นต้องขอรับการจัดสรร งบประมาณรายจ่ายงบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น ให้หน่วยรับ งบประมาณดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบว่าด้วยการบริหารงบประมาณรายจ่ายงบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น โดยในส่วนของกองทัพบก กองทัพเรือ และกองทพั อากาศ ให้เสนอเรอ่ื งมายงั สำนกั งานปลดั กระทรวงกลาโหมโดยตรง และให้สำเนา เรอ่ื งให้กองบญั ชาการกองทพั ไทยทราบด้วย

10 ข้อ ๑๙ การอนุมัติงบประมาณของหัวหน้าหน่วยเจ้าของงบประมาณ ต้องให้ เจ้าหน้าที่ทางการงบประมาณของหน่วยเจ้าของงบประมาณพิจารณาเสนอความเห็น และรับรองว่าการใช้จ่ายงบประมาณถูกต้องและชอบด้วยระเบียบแบบแผนเกี่ยวกับงบประมาณ กับทัง้ มงี บประมาณประเภทนั้น ๆ เพยี งพอใช้จ่ายได้กอ่ นทุกราย ข้อ ๒๐ หน่วยเจ้าของงบประมาณจะใช้จ่ายงบประมาณหรือก่อหนี้ผูกพัน ไดเ้ ฉพาะตามทก่ี ำหนดไวใ้ นกฎหมายว่าดว้ ยงบประมาณรายจ่าย รวมถงึ ที่ระบุในแผนการใชจ้ า่ ย งบประมาณ เพื่อให้เกิดผลสัมฤทธ์ิของงานตามเป้าหมายท่ีกำหนดไว้อย่างมีประสิทธิภาพ ห้ามมิให้จ่ายเงินหรือก่อหนี้ผูกพันตามกฎหมายว่าด้วยงบประมาณรายจ่าย จนกว่าจะได้รับ อนมุ ัติเงนิ จัดสรรแลว้ เว้นแต่จะไดร้ บั อนมุ ัติจากคณะรัฐมนตรีกอ่ น ขอ้ ๒๑ การใช้จ่ายงบประมาณหรือก่อหนี้ผูกพัน ซึ่งเป็นการฝ่าฝืนระเบียบ แบบแผนของทางราชการที่เกี่ยวกับการงบประมาณผู้ส่ังให้กระทำหรือผู้กระทำการอันฝ่าฝืนน้ัน ตอ้ งรบั ผดิ ชอบในการส่งั หรอื การกระทำน้นั ความรบั ผดิ ชอบในวรรคแรก ไมใ่ ชบ้ งั คับแก่ผ้ทู ่ไี ดท้ กั ทว้ งคำส่ังของผู้บงั คบั บญั ชา หรือได้บันทึกข้อโต้แย้งไว้เป็นหนังสือแล้วว่า การที่จะปฏิบัติตามคำส่ังน้ันอาจไม่ชอบด้วย กฎหมายหรือระเบยี บ ข้อ ๒๒ เพ่ือประโยชน์ในการบริหารงบประมาณ ให้หน่วยงบประมาณของ หน่วยรับงบประมาณในกระทรวงกลาโหม กำหนดรหัสงบประมาณขึ้นใช้ภายในหน่วย โดยสอดคล้องกบั รหสั งบประมาณทสี่ ำนกั งบประมาณกำหนด ขอ้ ๒๓ โครงการที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีแล้ว เม่ือมีการทบทวน การปรับปรุง การเปลี่ยนแปลง การยกเลิก และการปิดโครงการ ใหห้ นว่ ยรบั งบประมาณดำเนินการตามทีก่ ระทรวงกลาโหมกำหนด ขอ้ ๒๔ การบริหารงบประมาณรายจา่ ยงบกลาง ให้เปน็ ไปตามท่ีสำนักงบประมาณ กำหนด หมวด ๕ การประเมินผลและการรายงาน ขอ้ ๒๕ เพ่ือประโยชน์ในการประเมินผลและการรายงาน ให้หนว่ ยรับงบประมาณ จัดทำรายงาน ดงั น้ี

11 ๒๕.๑ จัดทำรายงานสถานภาพการใชจ้ า่ ยงบประมาณ ณ วันสิ้นไตรมาส ตามแบบท่ีกำหนดไว้ในข้อ ๓๒ เสนอต่อหัวหน้าหน่วยรับงบประมาณภายในสิบห้าวัน นับแต่วนั ส้นิ ไตรมาส ๒๕.๒ สำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหม จัดทำรายงานผลการใช้จ่าย งบประมาณรายจ่ายของกระทรวงกลาโหมรายไตรมาสตามแบบที่กำหนด โดยใช้ข้อมูล ผลการใช้จ่ายงบประมาณของแต่ละหน่วยรับงบประมาณจากระบบอิเล็กทรอนิกส์ภาครัฐ รวมผลการก่อหน้ีผูกพัน รายการท่ีจัดหาจากต่างประเทศเสนอรัฐมนตรี เพื่อใช้เป็นแนวทาง การติดตามการใช้จา่ ยงบประมาณรายจ่ายประจำปีของกระทรวงกลาโหม ๒๕.๓ จัดทำรายงานผลการปฏิบัติงานและผลการใช้จ่ายงบประมาณ เป็นรายไตรมาส สง่ ให้สำนกั งบประมาณตามกำหนด และสำเนาสง่ สำนกั งานปลัดกระทรวงกลาโหม ในคราวเดยี วกนั เพอื่ รวบรวมเสนอรัฐมนตรที ราบ ๒๕.๔ จัดทำรายงานประจำปีส่งให้สำนักงบประมาณตามกำหนด และสำเนาส่งสำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหมในคราวเดียวกัน เพื่อรวบรวมเสนอรัฐมนตรีทราบ ขอ้ ๒๖ การจัดทำรายงานความก้าวหน้าของโครงการ ให้หน่วยรับงบประมาณ ดำเนนิ การตามท่กี ระทรวงกลาโหมกำหนด หมวด ๖ บทเบด็ เตลด็ ขอ้ ๒๗ การจัดทำงบประมาณ การจัดทำทะเบียนคุมการใช้จ่ายงบประมาณ การรายงานสถานภาพการใช้จ่ายงบประมาณ และการดำเนินการด้านโครงการ ให้จัดทำ ตามแบบท่ีกระทรวงกลาโหมกำหนด ขอ้ ๒๘ ให้หน่วยตามสายการงบประมาณจัดให้มีอัตรากำลังเจ้าหน้าท ่ี ทางการงบประมาณได้ตามความจำเปน็ ในกรณีท่ียังไม่สามารถจัดให้มีอัตรากำลังเจ้าหน้าท่ีทางการงบประมาณ ให้แต่งตั้ง เจา้ หน้าที่ทางการงบประมาณดังกลา่ วได้ตามความจำเปน็

12 ขอ้ ๒๙ วิธีการและระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับการงบประมาณที่มิได้กำหนดไว้ใน ระเบียบน้ี ให้ปฏิบัติตามพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ ระเบียบและวิธีการท ่ี สำนักงบประมาณกำหนด ตลอดจนมตคิ ณะรฐั มนตรที ่ีเกีย่ วขอ้ ง ข้อ ๓๐ ให้สำนักงานรัฐมนตรี กระทรวงกลาโหมปฏิบัติตามระเบียบน้ี ในสว่ นทเี่ กยี่ วข้องในฐานะหนว่ ยเจ้าของงบประมาณ ขอ้ ๓๑ ให้หน่วยรับงบประมาณมีอำนาจออกระเบียบปลีกย่อยเพื่อปฏิบัติ ตามระเบียบนี้ได้ และส่งสำเนาให้สำนักงบประมาณกลาโหมทราบภายในสิบห้าวันนับแต่ วันท่ีมผี ลใชบ้ ังคับ ข้อ ๓๒ ผนวกประกอบระเบยี บ มีดงั น้ ี ๓๒.๑ แบบรายงานสถานภาพการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่าย ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. .... ๓๒.๒ ทะเบยี นคมุ การใชจ้ า่ ยงบประมาณรายจา่ ยประจำปงี บประมาณ พ.ศ. .... (แบบ งป.๐๖ – ๑) ประกาศ ณ วนั ท่ี ๑๘ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๖๓ (ลงช่ือ) พลเอก ประยทุ ธ์ จันทร์โอชา (ประยุทธ์ จนั ทร์โอชา) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม

13 หลักการและเหตผุ ล ประกอบรา่ งระเบียบกระทรวงกลาโหม ว่าดว้ ยการงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ หลกั การ ปรบั ปรุงระเบยี บกระทรวงกลาโหมว่าด้วยการงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๕ เหตผุ ล เพื่อให้การดำเนินการเก่ียวกับการงบประมาณ ตามระเบียบกระทรวงกลาโหม วา่ ดว้ ยการงบประมาณ เปน็ ไปด้วยความถูกต้อง เหมาะสม และสอดคลอ้ งกับพระราชบัญญตั ิ วิธีการงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ที่ได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษา ซึ่งสำนักงบประมาณ สำนักนายกรัฐมนตรี ได้กำหนดระเบียบและหลักเกณฑ์ต่างๆ ประกอบด้วย ระเบียบว่าด้วย การบริหารงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ระเบียบว่าด้วยการก่อหนี้ผูกพันข้ามปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ระเบียบว่าด้วยการโอนงบประมาณรายจ่ายบูรณาการและงบประมาณรายจ่าย บุคลากรระหว่างหน่วยรับงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ และหลักเกณฑ์ว่าด้วยการใช้ งบประมาณรายจ่าย การโอนเงินจัดสรรหรือการเปลี่ยนแปลงเงินจัดสรร พ.ศ. ๒๕๖๒ จงึ จำเปน็ ต้องวางระเบียบนี ้

14 ผนวกประกอบระเบยี บ ! !\"#$%&'$()&'*),+ ) I))9:+$.H\"/D\"C(3 OP.Q I))&1,;1\"8J1\"K1=$1&DEL3 ?1,;)%&'51<&1,L?1,%&'L.%;M )%&'51< =.N........ H\"#? ,.................... < #\"0 9:+............*/A(\"........=.N................ -./0) &1,$1& 2/&3 0)(\"54 0627 6&5189:+ …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