ปัญหาการเบิกจ่าย

1

ขอบเขตการนาเสนอปัญหาท่ัวไปในการปฏบิ ตั ิงานเบิกจ่ายปัญหาการเบิกจ่ายเงนิ ตามงบรายจ่าย  งบบุคลากร  งบดาเนินงาน  งบลงทุน  งบเงนิ อุดหนุน  งบรายจ่ายอื่น  งบกลางข้อเสนอแนะเพื่อการแก้ปัญหา 2

ปัญหาทว่ั ไปในการปฏบิ ตั ิงานเบกิ จา่ ย ผู้ปฏบิ ัตงิ านไม่รู้/เข้าใจระเบยี บ มติคณะรัฐมนตรี มติสภามหาวทิ ยาลยั คาส่ัง และแนวปฏบิ ตั ิทเี่ กย่ี วข้องเน่ืองจากมจี านวนมาก ผู้ปฏบิ ัตงิ านตรวจความถูกต้องของตวั เงนิ เป็ นหลกั ตามทมี่ ผี ู้สอนงาน หรือตามสรุปรายละเอยี ดและอตั ราค่าใช้จ่ายต่าง ๆ ทเ่ี บิกได้ โดยไม่ได้ ทบทวนหรือศึกษาระเบียบ/แนวปฏิบตั /ิ คาสั่ง/มติเดมิ หรือใหม่ ผู้ปฏบิ ตั งิ านขาดความซ่ือสัตย์/ความละเอยี ดรอบคอบ ผู้ปฏบิ ัตงิ านไม่ทราบว่าค่าใช้จ่ายบางประเภทกระทรวงการคลงั กาหนดว่าไม่ ถือเป็ นค่าใช้จ่ายค้างเบกิ ข้ามปี งบประมาณ เช่น ค่าเช่าบ้าน นา้ มันของเดือน กนั ยายน ค่านา้ ประปา/ไฟฟ้า/โทรศัพท์เดือนสิงหาคมและกนั ยายน ค่าฝากส่งไปรษณยี ์เดือนกนั ยายน เป็ นต้น 3

ปัญหาทว่ั ไปในการปฏบิ ตั งิ านเบกิ จา่ ย (ต่อ) ขาดการตดิ ตามข้อมูลข่าวสารในการปฏบิ ตั งิ าน เช่น การประชุมของ คณะรัฐมนตรี เวบ็ ไซด์ของมหาวทิ ยาลยั / กรมบัญชีกลาง / สานักงบประมาณ เป็ นต้น ผู้ปฏบิ ัตงิ านบางส่วนไม่พฒั นาตนเอง เช่น การใช้คอมพวิ เตอร์ การปรับเปลย่ี นพฤตกิ รรมภายหลงั การเข้าอบรม เป็ นต้น เกดิ จากการประสานงานภายในหน่วยเบิกจ่ายเงนิ ของงานการเงนิ บัญชี งบประมาณ พสั ดุ และงานบริหารทว่ั ไป ระบบการจดั เกบ็ เอกสาร เช่น ระเบียบ คาสั่ง สัญญาจ้าง ทะเบยี นคุมฯ รายงานการเงนิ เรื่องเบิกจ่ายต่าง ๆ เอกสารรอการทาลาย เป็ นต้น 4

ปัญหาทว่ั ไปในการปฏบิ ตั ิงานเบกิ จา่ ย (ต่อ) ขาดความรู้ความเข้าใจในระบบการเบิกจ่ายเงนิ GFMIS หัวหน้างาน/ฝ่ าย ขาดความรู้/ความสามารถ/ความชานาญงาน ทาให้เกดิ ข้อผดิ พลาดในการสอนงาน การตรวจสอบเร่ืองอนุมตั ิ การเบกิ เงนิ ผดิ ประเภทรายจ่าย อนุมตั ใิ ห้ดาเนินการในเร่ืองทไี่ ม่มรี ะเบียบรองรับ ทางานไม่ครบข้นั ตอน ขาดขวญั และกาลงั ใจในการปฏบิ ัตงิ าน เน่ืองจากมีระเบียบกาหนดบทลงโทษ ไว้เม่ือปฏิบัตงิ านผดิ พลาด แต่การพจิ ารณาความดคี วามชอบ ไม่แตกต่างจาก สายงานอื่น ปริมาณงานมากทาให้ต้องใช้เวลาส่วนใหญ่ในการปฏิบัติงาน ทาให้มเี วลา ในการพฒั นางานน้อย 5

ปัญหาทวั่ ไปในการปฏบิ ตั ิงานเบกิ จา่ ย (ต่อ) ระเบยี บกระทรวงการคลงั /ระเบยี บที่มหาวทิ ยาลยั กาหนด มีรายละเอยี ดและอตั ราแตกตา่ งกนั ผูป้ ฏบิ ตั งิ านบางสว่ นเป็ นลูกจา้ งชว่ั คราว ซงึ่ มคี วามเสยี่ งสูง สาหรบั การมอบหมายใหป้ ฏบิ ตั งิ านคลงั และพสั ดบุ างหน้าที่ มกี ารแบง่ ซอื้ แบง่ จา้ ง ขอ้ มูลของผูข้ ายในใบสง่ั ซอื้ /จา้ งในระบบGFMIS (ใบ PO) ไมถ่ ูกตอ้ ง ทาใหม้ ี 6

ปัญหาทว่ั ไปในการปฏบิ ตั ิงานเบกิ จา่ ย (ต่อ) การส่งเอกสารขออนุมตั แิ ละเบกิ จ่ายล่าช้า การจัดทาหนังสือรับรองการหักภาษี ณ ทจ่ี ่ายไม่ถูกต้องครบถ้วน การส่งเอกสารประกอบการเบกิ จ่ายไม่ครบถ้วน ต้องเสียเวลาใน การตดิ ตาม ใบเสร็จรับเงินมีรายการไม่ครบถ้วนตามทก่ี ระทรวงการคลงั กาหนด โครงการพฒั นาบุคลากรเป็ นการดูงาน โดยแนบรายละเอยี ดการ ดูงานเป็ นของบริษทั ทวั ร์เอกชน ซึ่งมสี ถานทไ่ี ม่สอดคล้องกบั หลกั สูตรของโครงการ การแก้ไขสาระสาคญั ใช้วธิ ีการลบด้วยนา้ ยาลบคาผดิ /เขยี นทบั 7

ปัญหาการเบกิ จา่ ยเงนิ ตามงบรายจา่ ย งบบุคลากร งบดาเนินงาน งบลงทุน งบเงนิ อดุ หนุน งบรายจ่ายอ่ืน งบกลาง 8

ปัญหาการเบกิ จา่ ยงบบุคลากร คาส่ังได้รับล่าช้าไม่สามารถเบิกจ่ายได้ทนั ภายในเดือนทีไ่ ด้รับคาสั่ง การตรวจสอบและบนั ทึกรายการหักเงินนาส่งหลายรายการ รวมถงึ กรณที ีเ่ กบ็ เงนิ สดสมทบกรณที เี่ งนิ เดือน/ค่าจ้างไม่พอหัก บุคลากรแจ้งรายการลดหย่อนภาษไี ม่ครบถ้วนทาให้หักภาษี ไม่ถูกต้อง การเบิกเงนิ ประจาตาแหน่งจากเงนิ รายได้เพมิ่ หรือ สมทบ ให้แก่ ผู้บริหาร การเรียกคืนเงินประจาตาแหน่ง กรณฝี ึ กอบรม/ศึกษาต่อเกนิ 60 วนั เนื่องจากไม่ได้รับหนังสือแจ้งจากหน่วยงานทเี่ กี่ยวข้อง 9