()032 كلية الدعوة وأصول الدين قسم التربية مسار الإدارة التربوية مقرر الإدارة الاستراتيجية استراتيجية مقترحة لتحسين الكفاءة الداخلية لمدارس التعليم العام بالمملكة إعداد الطالب عبدالعزيز أحمد الرفاعي إشراف أ.د /عبدالله بن علي التمام 1442هـ
أ.د /عبدالله التمام الإدارة الاستراتيجية المحتويات المحتويات 2............................................................................................................................................. -1مقدمة 4............................................................................................................................................ -2مسوغات وضع الاستراتيجية المقترحة 4................................................................................................................. -3مرتكزات الاستراتيجية المقترحة 6 ...................................................................................................................... -4مراحل بناء الاستراتيجية المقترحة 7 .................................................................................................................... -1-4مرحلة الإعداد للاستراتيجية 7 .............................................................................................................. -2-4مرحلة التحليل البيئي الاستراتيجي 11 ....................................................................................................... -1-2-4البعد المالي من بطاقة الأداء المتوازن مع تحليل سوات ( 11 ................................................................ ) swot -2-2-4بعد العملاء من بطاقة الأداء المتوازن مع تحليل سوات ( 12 ............................................................... ) swot -3-2-4بعد العمليات الداخلية من بطاقة الأداء المتوازن مع تحليل سوات ( 13 ..................................................... ) swot -4-2-4بعد النمو والتعلم من بطاقة الأداء المتوازن مع تحليل سوات ( 14 .......................................................... ) swot -3-4مرحلة التصميم 15 ........................................................................................................................ -1-3-4الرؤية 15 ..................................................................................................................... -2-3-4الرسالة 15 .................................................................................................................... -3-3-4القيم 15 ...................................................................................................................... -4-3-4مصفوفة الأهمية لعناصر التحليل البيئي الداخلي 16 ................................................................................ -5-3-4مصفوفة الأهمية لعناصر التحليل البيئي الخارجي 18 ................................................................................ -6-3-4القضايا والبدائل الاستراتيجية 20 ................................................................................................ -7-3-4الأهداف الاستراتيجية 22 ...................................................................................................... -8-3-4المبادرات 22 ................................................................................................................. -4-4مرحلة الموافقة 26 .......................................................................................................................... -5-4مرحلة التنفيذ 26 .......................................................................................................................... -6-4مرحلة التقويم 28 .......................................................................................................................... 2
أ.د /عبدالله التمام الإدارة الاستراتيجية -5المعوقات المتوقعة للإستراتيجية المقترحة ومقترحات التغلب عليها 29 ....................................................................................... -1-5المعوقات المتوقعة 29 ...................................................................................................................... -2-5مقترحات التغلب عليها 29 ............................................................................................................... المراجع 31 .............................................................................................................................................. 3
أ.د /عبدالله التمام الإدارة الاستراتيجية بسم الله الرحمن الرحيم ( استراتيجية مقترحة لتحسين الكفاءة الداخلية لمدارس التعليم العام بالمملكة ) بداية سأعرض المعنى لهذا المصطلح :تعرف الكفاءة الداخلي ــــة بأنهـا مقدرة النظـام التعليمي الداخلي على القيام بالأدوار المتوقعـة منه ،وتشمل الكفاءة الداخلية كل العناصر البشرية الداخلية في التعليم والتي تتولى البرامج التعليمية والمناهج الدراسية والأنشطة المصاحبة والإدارية وغيرها ( .مرسي والنوري )1977 ، أقسام الكفاءة الداخلية : -1الكفاءة الكمية :يقصد بها عدد التلاميذ الذين يتخرجون من النظام التعليمي بنجاح ،ويرتبط بها حالات الرسوب والتسرب ،فهي قدرة المؤسسة التعليمية على إنتاج أكبر عدد ممكن من الخرجين . -2الكفاءة النوعية :يقصد بها نوعية التلاميذ المتخرجين من النظام التعليمي من خلال المؤشرات الآتية :الامتحان ، نوعية البرامج والمناهج ،المعلمين ،القاعات الدراسية وغيرها . -3كفاءة كلفة التعليم :والمقصود بها أن تكون كلفة التلميذ بأدنى قدر بحيث لا تؤثر على نوعية التعليم وتختلف كلفة التلميذ من مرحلة لأخرى حسب نوعية المعلمين والمباني وتجهيزاتها . أولًا :مسوغات وضع الاستراتيجية المقترحة : يحظى التعليم باهتمام كبير منذ نشأة المملكة العربية السعودية إلى يومنا هذا ،ويتضح ذلك من خلال المخصصات السنوية في ميزانية الدولة ،ويشهد التعليم في السنوات الأخيرة تطورات كثيرة وكبيرة ،سواء في أهدافه أو في محتواه أو تقنياته ؛ بسبب التقدم العلمي والتكنولوجي الذي يمر به المجتمع العالمي ،والذي تعتبر المملكة جزء منه ،حيث حاولت الاستفادة من هذا التقدم في جميع المجالات ومنها التعليم ،مما زاد الطلب على الأنظمة التعليمية والذى أدى بدوره إلى زيادة أعداد الملتحقين بالتعليم مما نتج عنه زيادة حجم مسؤولية المدارس في المجتمع لاستثمار مواردها بالشكل الجيد لرفع كفاءتها الداخلية والخارجية لإعداد طلابها لتحمل مسؤولية التنمية مستقبلًا بحسب رؤية المملكة . 2030 وبالرغم من الميزانيات المرصودة للنظام التعليمي سنوياً إلا أننا نلاحظ أن هناك إخفاق وضعف في الكفاءة الداخلية ( النوعية ،والكمية ) للنظام التعليمي والمتمثلة في ضعف التحصيل الدراسي والرسوب والتسرب. • حيث احتلت المملكة في مؤشرات جودة التعليم الصادر عن المنتدى الاقتصادي دافوس المركز الثاني والسبعون ( ) 72عالميًا والسادس ( ) 6عربيًا . 4
أ.د /عبدالله التمام الإدارة الاستراتيجية • كما كشفت دراسة الداؤود ( ) 2012أن الكفاءة النوعية للنظام التعليمي الثانوي بالمملكة كانت بدرجة متوسطة ،وأوضحت ضعف النظام التعليمي في إكساب الطلاب الكفايات اللازمة في بعض المواد . • وأكدت دراسة المبعوث أن هناك هدراً في عدد السنوات اللازمة لتخريج الطالب في بعض المراحل بسبب الرسوب والتسرب ،الذي يعزى لضعف التحصيل . • وأكدت التقارير الحكومية أن نظام التعليم يعاني من الارتفاع النسبي في معدلات التسرب والإعادة والرسوب ،إضافة إلى الضعف النسبي في مستوى الخريجين ،وأن قضية الكفاءة الداخلية لنظام التعليم العام في السعودية تتمثل في ضعف الاتساق بين مدخلات النظام ومخرجاته . ونتيجة ضعف هذا الجانب في بيئة النظام التعليمي الداخلية رغم الفرص المتاحة له ،جاءت هذه الاستراتيجية : • لمعالجة وتحسين الكفاءة الداخلية النوعية لمدارس التعليم العام . • ولرفع جودة الأنظمة التعليمية في مخرجاتها لتحقيق رؤية المملكة . 2030 • ولتسهم في بناء جيل واعد يتمتع بمتطلبات التنمية المستقبلية . • ولتستثمر الموارد المخصصة للنظام التعليمي بكل كفاءة واقتدار . • ولتحقق أهداف التعليم في المملكة العربية السعودية . • ولتعالج ضعف البيئة التعليمية المحفزة على الإبداع والابتكار ،نتيجة التحديات التي تواجه التعليم. • ولتواكب التغير السريع والمطرد للتقنيات وطرائق التعليم ،والأخذ بالأساليب الحديثة التي تتناسب مع جيل هذا العصر . • ولتحقق رؤية 2030للمملكة العربية السعودية في المجال التعليمي ،والتي تهدف إلى تطوير التعليم العام ،ورفع المستوى التعليمي للطلاب بإحراز نتائج متقدمة مقارنة بمتوسط النتائج الدولية ، والحصول على تصنيف عالي في المؤشرات العالمية للتحصيل العلمي . • ولمساعدة النظام التعليمي على الاستثمار الأمثل لموارده ،وتوظيفها بطريقة تؤدي لإحداث نقله نوعية في مخرجاته . 5
أ.د /عبدالله التمام الإدارة الاستراتيجية • ولتحقيق الخطط التنموية في المملكة العربية السعودية ،ورفع الإنتاجية الاقتصادية من خلال تطوير كفاءة المنظومة التعليمية . • ولترشيد الإنفاق والاستفادة من الموارد المتاحة على أكمل وجه . ثانيًا :مرتكزات ( منطلقات ) الاستراتيجية المقترحة : تعتمد الاستراتيجية المقترحة على عدد من المنطلقات ،وهي : -1الدراسات السابقة والتي كشفت أن الكفاءة الداخلية لأنظمة التعليم العام دون المستوى المأمول . -2تصنيف جودة التعليم الصادر عن المنتدى الاقتصادي دافوس لعام ، 2020والذي كشف عن تأخر المملكة في هذا التصنيف . -3نتائج هذه الدراسة والتي كشفت أن الكفاءة الداخلية النوعية لمدارس التعليم العام في المملكة دون المستوى الذي نطمح له . -4خطة التنمية العاشرة ( ) 2019-2015والتي من أهدافها التنموية في مجال التعليم ،رفع مستوى إنتاجية الاقتصاد الوطني من خلال تطوير الكفاءة الداخلية والخارجية لمنظومة التعليم ،وتنمية الموارد البشرية من خلال رفع الكفاءة التعليمية والتربوية للمعلم والمعلمة ،وتطوير البيئة التعليمية لتصبح أكثر جاذبية وتشويقًا ،وتطوير المناهج العلمية بما يواكب معارف العصر ،وتطوير الأنظمة واللوائح المدرسية بما يحقق مبادئ العدالة والتنافسية وتفعيل الرقابة الداخلية . -5الأهداف الاستراتيجية لوزارة التعليم في برنامج التحول الوطني ، 2020والتي من بينها تحسين الكفاءة الداخلية للبيئة التعليمية . -6أهداف رؤية ، 2030والتي أشارت إلى ضرورة تزويد المواطنين بالمعارف والمهارات لموائمة احتياجات سوق العمل ،كذلك تنمية مهارات الشباب والاستفادة منها ،وكذلك الاستثمار الأمثل لميزانية التعليم. -7استراتيجية وزارة التعليم في النمو المهني للمعلمين والذي يعد من مدخلات العملية التعليمية وله إسهام في تحقيق أهدافها وتحسين كفاءتها . -8تبني فلسفة الجودة الشاملة في الأنظمة التعليمية والذي جعل من التفوق في تقديم الخدمة هدفاً أساسياً . 6
أ.د /عبدالله التمام الإدارة الاستراتيجية -9وثيقة تطوير التعليم في العالم العربي والصادر من البرلمان العربي لعام ، 2020والتي تهدف إلى تطوير جميع مكونات العملية التعليمية ،سواء الكوادر البشرية أو المناهج الدراسية أو الأدوات والوسائل والبنية التحتية والبيئة التعليمية . -10وثيقة سياسة التعليم في المملكة العربية السعودية ،والتي من بين أهدافها تزويد الطالب بالقدر المناسب من المعلومات الثقافية والخبرات المختلفة التي تجعل منه عضوًا عاملاً في المجتمع . -11القواعد التنظيمية لمدارس التعليم العام ،من خلال الأدلة الإجرائية الصادرة من وزارة التعليم والإدارات التعليمية . -12الأدلة التفسيرية للبرامج الإرشادية والأنشطة الطلابية الصادر من وزارة التعليم . -13نتائج تحصيل الطلاب في العام الدراسي الماضي ،والتي تم عرضها في الموقع الرسمي لوزارة التعليم . -14الأهداف العامة للتعليم ،وأهداف المراحل التعليمية ،وأهداف المواد الدراسية . -15نتائج التحليل البيئي الاستراتيجي ( داخلياً وخارجيًا ) لمنظومة التعليم في المملكة العربية السعودية. -16الممارسات المثلى ،كتجارب الدول الناجحة في المجال التعليمي للإفادة منها ،كالنظام التعليمي في فلندا وسنغافورة وغيرها من الدول المتقدمة تعليميًا . -17توصيات المنتدى العالمي الرابع للتعليم والمهارات ،الذي جرى في منتصف مارس لعام ، 2016والذي أشار إلى ضرورة التطوير الاحترافي للتعليم لمواجهة القضايا والتحديات بوضع خطط بديلة أكثر فاعلية ،والعمل على تطبيقها لإصلاح وتطوير التعليم العالمي . ثالثاً :مراحل بناء الاستراتيجية المقترحة / 1مرحلة الإعداد للاستراتيجية : سأقوم ببناء استراتيجية لتحسين الكفاءة الداخلية النوعية لمدارس التعليم العام في المملكة ،وبداية يتطلب الأمر تحليل بيئة النظام التعليمي اعتمادًا على مدخلاته ،وسأعتمد في عملية التحليل الاستراتيجي على تحليل سوات ( ، ) swotوالذي ُيقصد به العملية التي تقوم على تجميع لنقاط القوة والضعف والفرص والتهديدات في المنظمة ،حيث إن الهدف الأساسي من تحليل نقاط القوة والضعف والفرص والمخاطر؛ هو مساعدة المنظمات على تطوير الوعي الكامل بجميع العوامل التي ينطوي عليها اتخاذ القرار ،حيث يتم القيام به قبل الالتزام بأي نوع من الإجراءات ،لذلك يتم استخدامه لاكتشاف التوصيات والاستراتيجيات 7
أ.د /عبدالله التمام الإدارة الاستراتيجية ،مع التركيز على الاستفادة من نقاط القوة والفرص للتغلب على نقاط الضعف والتهديدات ،فهو عملية تخطيط تساعد على التغلب على التحديات ،وتطوير الوعي الكامل بجميع العوامل التي ينطوي عليها اتخاذ القرار .ويعتبر التحليل البيئي هو تشخيص لواقع النظام التعليمي بالمملكة ،من خلال التعرف على جوانب القوة والضعف لدى النظام وتوقع للمستقبل من خلال معرفة الفرص المتاحة حالياً ومستقبلاً وكيفية استثمارها ، كذلك التهديدات الحالية والمستقبلية وكيفية مواجهتها .وذلك من خلال الدمج بين تحليل سوات SWOTوبين مناظير بطاقة الأداء المتوازن الأربعة (البعد المالي ،بعد العملاء ،بعد العمليات الداخلية ،بعد النمو والتعلم ) وذلك ليسهل علينا فهم واقع النظام التعليمي ،ومعرفة مدى قدرته على مواجهة التحديات واستثمار الفرص المتاحة . و أبعاد بطاقة الأداء المتوازن ( لنورتن وكابلان ) الأربعة ،هي : أولًا :البعد المالي وهو البعد الأول والأهم في نموذج ( )BSCلقياس الأداء الاستراتيجي ،ويتضمن هذا البعد عدداً من المعايير الإستراتيجية منها معيار تحقيق الأرباح ،ومعيار تخفيض التكاليف إلى أقصى حد ممكن ؛ وذلك لتحقيق أقصى فاعلية ممكنة ،ومعيار تحقيق قيمة اقتصادية مضافة . ثانيًا :بعد العملاء تركز في هذا البعد على تلبية حاجات المستفيدين ،وعلى القيمة التي تسعى لتزويدهم بها ،وتحقيق رضاهم من خلال السعي إلى توفير الخدمة المطلوبة على أكمل وجه . ثالثاً :بعد العمليات الداخلية وهو مختلف العمليات الداخلية في النظام التعليمي ،والتي تعد المنتجات والخدمات وتسلمها للمستفيدين .ويمكن تقسيم هذه العمليات إلى أربع مجموعات : -إدارة العمليات ،إنتاج وتقديم . -إدارة العملاء ،بناء علاقة . -الابتكار ،منتجات أو خدمات الجيل القادم . -التنظيمية والاجتماعية ،الامتثال للقانون . ويتضمن هذا البعد معيار تحقيق الفاعلية الإنتاجية ،ومعيار الاختراق والنفاذ إلى المجتمع ،وتحديد مستوى الاستخدام للموارد مقارنة بالأهداف الموضوعة ،أما معيار الكفاءة في معالجة الموارد المتاحة؛ فهو يحدد مستوى الاستفادة من الطاقة الاستيعابية المتوفرة . 8
أ.د /عبدالله التمام الإدارة الاستراتيجية وتوفر بطاقة الأداء المتوازن للمنظمة معرفة الكيفية التي تعمل بها المنظمة ،من حيث مدى توافق ما تقدمه من خدمات مع متطلبات عملاءها ،بمعنى تحقيق رسالة المنظمة ،وهنا يجب الاهتمام بالعمليات الداخلية اعتماداً على العنصر البشري في المنظمة . رابعاً :بعد النمو والتعلم كيف ستبدو الأصول غير الملموسة التي يجري تحسينها بحيث تمكن من إضافة المزيد من القيمة التي ستنشأ في المستقبل ،ويمكن تقسيم الأصول غير الملموسة إلى ثلاث فئات : -رأس المال البشري . -معلومات رأس المال . -رأس المال التنظيمي . ويحتوي بعد النمو والتعلم المعايير التالية :مستوى القدرة الفردية ؛ وذلك بتوفر المهارات الأكاديمية والفنية والإبداعية ذات القدرات العقلية المتفوقة في ابتكار الحلول ،ومعيار رضا الموظف الذي يهتم بتلبية حاجاته بما يناسب قدراته ومؤهلاته ،وربحية الموظف ؛ ويرتكز حول قدرته على تحقيق قيمة اقتصادية مضافة للمنظمة . 9
أ.د /عبدالله التمام الإدارة الاستراتيجية نموذج تحليل سوات ( )swotباستخدام أبعاد بطاقة الأداء المتوازن بطاقة الأداء المتوازن النمو والتعلم العمليات الداخلية بعد العملاء البعد المالي ماهي الأمور التي يمكننا القيام بها بشكل • ماهي الأمور التي نقوم بها بشكل جيد ؟ • أفضل ؟ • ماهي العوامل التي تجعلنا • أفضل ؟ ماهي الأمور التي نقوم بها بشكل ضعيف ؟ العوامل الداخلية العوامل الخارجية ماهي الاتجاهات المثيرة للاهتمام ؟ • ماهي الفرص التي يمكن استثمارها ؟ • ماهي العقبات التي يتم مواجهتها ؟ • ماهي العوامل خارج المنظمة التي يمكنأن • ماهي العوامل خارج المنظمة التي يمكن أن • نستفيد منها ؟ تؤثر سلباً علينا ؟ 10
أ.د /عبدالله التمام الإدارة الاستراتيجية ( تشخيص واقع مدارس التعليم العام ) / 2مرحلة التحليل البيئي الاستراتيجي : أولًا /البعد المالي من بطاقة الأداء المتوازن مع تحليل سوات ( العوامل الداخلية والخارجية ) : تحليل سوات للعوامل الداخلية أبعاد بطاقة الأداء نقاط الضعف نقاط القوة المتوازن عدم وجود مصادر تمويل بديله . دخل ثابت من إيراد المقاصف المدرسية . • تكلفة الصيانة المستمرة . وجود قوانين تحكم سياسات الصرف داخل المدرسة • • رواتب عالية للمعلمين • . • ضعف التعاون مع القطاع الخاص والعام . استثمار الموارد المالية بطريقة جيدة • . • تكاليف المباني المستأجرة . توفير بعض المستلزمات من الإدارة التعليمية • . • مجانية التعليم • . • اقتصار دور المدرسة على الطلاب داخل المبنى فقط حداثة بعض المباني والتجهيزات المدرسية • . • الهدر المتمثل في الرسوب والتسرب . • البيروقراطية وقلة الصلاحيات الممنوحة . تحليل سوات للعوامل الخارجية البعد المالي التهديدات الفرص توجه القطاع الخاص نحو تفعيل دوره المجتمعي • • تناقص الدعم الحكومي للنواحي التشغيلية . وتقديم الدعم . • • • التحول للاستقلالية والدعم الذاتي ( الخصخصة ) . الاستقرار الحكومي . • • زيادة تكلفة المواد . دعم المدارس من أولياء أمور الطلاب الموسرين . • • الضرائب على الخدمات وأسعار الفائدة . استثمار قدرات وإمكانات بعض المعلمين في إنتاج • • تكلفة التعليم في المناطق النائية . المعرفة . • آثار العولمة اقتصادياً . اهتمام الدولة بالتعليم وتخصيص ميزانية عاليه • تداعيات الحروب في المنطقة . له . • تذبذب أسعار النفط مع الاستمرار في الاعتماد على برنامج التحول الوطني / 2020الرؤية الطموحة موارده . . 2030 11
أ.د /عبدالله التمام الإدارة الاستراتيجية ثانيًا /بعد العملاء من بطاقة الأداء المتوازن مع تحليل سوات ( العوامل الداخلية والخارجية ) : تحليل سوات للعوامل الداخلية أبعاد بطاقة الأداء نقاط الضعف نقاط القوة المتوازن • تدني التحصيل الدراسي لبعض الطلاب . • زيادة عدد الطلاب في الفصول الدراسية ( الطاقة طلاب متعاونون . • • الاستيعابية ). مشاركة الطلاب في الأنشطة المختلفة . • • • ضعف العلاقة المتبادلة بين المدرسة والمجتمع المحلي قرب المدرسة من مساكن الطلاب . • • كثرة غياب الطلاب . تفعيل اللقاء الفصلي بأولياء أمور الطلاب . • • • قلة التعاون بين المدرسة والمنزل . مناسبة وقت عملية التعليم . • • قلة حضور أولياء أمور الطلاب المقصرين للمدرسة الالتزام بتقديم الخدمة التربوية . • إسناد تدريس بعض المواد لغير المتخصصين . وجود إدارة للموهوبين . • تدني جودة المناهج والاعتماد على طرق تدريس التنوع في البرامج . تقليدية . تحليل سوات للعوامل الخارجية التهديدات الفرص بعد العملاء • تدني المسؤولية الاجتماعية لدى بعض الأهالي نحو تعليم أبنائهم . • مدارس أهلية متطورة . التوجه نحو المدرس الخصوصي . • تعاون بعض الأسر . • البيئة الخارجية وأثرها على الطلاب . • تزايد الإقبال على التعليم نتيجة تزايد السكان . • تدني الوعي التربوي والمستوى التكنولوجي لبعض • • فتح المجال أمام الطلاب لمناقشة أفكارهم . • أولياء الأمور . • تزايد المستوى التعليمي للأولياء الأمور . • البطالة . • • • العادات والتقاليد والقيم . المواصلات . • زيادة الطلب على نوعية الخريجين من قبل • سيادة النظام القديم وعدم التنوع في التخصصات • الجامعات وسوق العمل . زيادة طالبي التعليم ( الهيكل العمري ) . النظام الجديد للتعليم الثانوي . تحديات العولمة وتأثيرها في إعداد وتهيئة الطلاب . • الضغوط الخارجية لقبول أعداد تفوق الإمكانات المتاحة . • الأمراض المعدية . 12
أ.د /عبدالله التمام الإدارة الاستراتيجية ثالثاً /بعد العمليات الداخلية من بطاقة الأداء المتوازن مع تحليل سوات ( العوامل الداخلية والخارجية ) : تحليل سوات للعوامل الداخلية أبعاد بطاقة الأداء نقاط الضعف نقاط القوة المتوازن • ضعف وسائل الاتصال . • العجز في الوسائل التعليمية وتقنيات التعليم والتعلم الحديثة . الاعتماد على التدريس التقليدي من قبل بعض • الإدارة تتمتع بالديمقراطية والتشاركية في العمل • بعد العمليات الداخلية المعلمين . استخدام استراتيجيات التعلم المتطورة . • • حوكمة النظام الإداري للمدارس . • نقص المعامل الداعمة للعملية التعليمية . • • ارتفاع أنصبة المعلمين . • استخدام التقنيات الحديثة للتسجيل والمتابعة . • تفاعل المعلمين في تفعيل الأنشطة المختلفة . • ضعف التخطيط والتنظيم الإداري للأنشطة • بيئة عمل تربوية تساعد على التعلم . • المنهجية واللامنهجية . توفير آلية للرقابة والمتابعة . • • توفر أرشفة للسجلات المدرسية . • ضعف توظيف وسائل التكنولوجيا الحديثة تفعيل المجالس المدرسية . • وأساليب التعلم النشط . • وجود برامج ومشاريع متنوعة . • • امتلاك المدرسة نظام للحوافز والعقوبات . • عدم مشاركة الكادر التعليمي في وضع خطة تطوير وتحديث الخدمات . التطوير المدرسي . • قلة خبرة بعض المعلمين في الإدارة الصفية . • ضعف الاتصال مع المراكز المتخصصة لتطوير • • العمليات . • • • ضعف الرقابة والمحاسبية وتقويم الأداء . • • ضعف الهياكل التنظيمية . • • ضعف وسائل الأمن والسلامة في بعض المدارس . تحليل سوات للعوامل الخارجية التهديدات الفرص التوجه الحكومي لتحسين وتطوير العملية مشاكل الاتصال والإنترنت . • التعليمية . الازدواجية في التربية بين البيت والمدرسة . • التطوير المستمر للمناهج . • التوجه نحو استخدام التخطيط الاستراتيجي . تغير الأنظمة بتغير الإدارة العليا . • قادة مدارس غير متطورين . • التشريعات والأنظمة . • توفر برامج وتقنيات حديثة . تطور التكنولوجيا والتعلم الإلكتروني , • التسارع والتطور التقني وسهولة توفر الوسائل دخول مؤسسات تعليمية متطورة . التقنية وتوظيفها في التدريس ورفع الكفاءة ضعف الثقة بالمؤسسات التعليمية . العلمية والتنافسية . الثورة المعلوماتية والاتصالات . التقييم المستمر للبرامج من قبل وزارة التعليم . 13
أ.د /عبدالله التمام الإدارة الاستراتيجية رابعًا /بعد النمو والتعلم من بطاقة الأداء المتوازن مع تحليل سوات ( العوامل الداخلية والخارجية ) : تحليل سوات للعوامل الداخلية أبعاد بطاقة الأداء نقاط الضعف نقاط القوة المتوازن • نقص الوسائل التعليمية والتجهيزات . ارتفاع مستوى تعامل المعلمين مع التقنية . • • • نقص كفاءة بعض الإداريين . الاهتمام بالنمو المهني للمعلم . • • • ضعف حافزية بعض المعلمين للدورات . وجود معلمين ذوي كفاءات عالية . • • التركيز على فئة معينة من الطلاب في الدورات . تعدد المرافق المدرسية ( مثل المكتبة – مختبر العلوم • • • نقص التأهيل لبعض المعلمين . – معامل الحاسب ) . • • • عدم رضا بعض المعلمين عن المهنة . تفعيل الزيارات التبادلية بين المعلمين . • • • ضعف رغبة المعلمين للتغيير . الاهتمام بالموهوبين ومتدني التحصيل . • ضعف المهارات خصوصًا مهارات التفكير الناقد المكافآت والحوافز . للطلاب . توفر نخبة من المعلمين الأكفاء . بعد النمو والتعلم • ضعف البيئة التعليمية المحفزة على الإبداع وجود مراكز للتدريب التربوي . والابتكار . توفر برامج تدريبية للمعلم الجديد . • الصورة النمطية السلبية تجاه مهنة التعليم . السماح بإكمال الدراسات العليا ( .برنامج الإيفاد ) . تحليل سوات للعوامل الخارجية التهديدات الفرص القنوات الفضائية الهدامة . • الاستجابة السريعة من مركز الإشراف التربوي . • المصادر الغير موثوقة (( الإنترنت )) . • التوجه نحو النظام الجديد لرتب المعلمين . • • • تكلفة البرامج النوعية والمدربين . • توفر خبرات علمية وإدارية في المجتمع المحيط . • تراجع مكانة المعلم في الصف وخارجه . • التطور السريع لتقنية المعلومات وسهولة الحصول • السلم الوظيفي الثابت . على المعلومة . • إقامة دورات تدريبية مستمرة للمعلمين والطلاب . توفر قيادة شابة طموحة وذات توجه إصلاحي . *** 14
أ.د /عبدالله التمام الإدارة الاستراتيجية / 3مرحلة التصميم : الرؤية والرسالة والقيم الرؤية :الريادة والتميز بتقديم تعليم عالي الجودة ،يجمع بين بعدي الأصالة والمعاصرة ،يبني شخصية متميزة ؛ تعتز بتاريخها وتعيش عصرها وتتطلع لمستقبلها . الرسالة :نسعى إلى تقديم تعليم عالي الجودة ،وإعداد جيل متمكن مهارياً ،وقيميًا ،ومنتمٍ وطنياً ،ومؤثر مجتمعياً ،بدعم من معلمين أكفاء ،ومشاركة مجتمعية فاعلة . القيم : -الأمانة . -المسؤولية . -الالتزام . -الجودة . -الانتماء ( الإنسان الصالح يعتز بانتمائه لوطنه ويلتزم بواجباته نحوه ) . -المشاركة ( نؤمن بأن العمل الجماعي والفريقي يرتقي بالمؤسسة التعليمية نحو الأفضل ). -الإبداع ( نسعى للارتقاء والتميز العلمي والثقافي والتكنولوجي للرقي بطلابنا ) . *** 15
أ.د /عبدالله التمام الإدارة الاستراتيجية مصفوفة الأهمية لعناصر التحليل البيئي الداخلي بعد تحليل بيئة النظام التعليمي الداخلية سنقوم بتحديد أبرز نقاط القوة والتي يجب المحافظة عليها ،واستثمارها للاستفادة من الفرص المتاحة في بيئة النظام الخارجية ،وكذلك تحديد أبرز نقاط الضعف حتى يتم التركيز عليها ومعالجتها وتحسينها ،وذلك على النحو التالي : حساب أهمية نقاط القوة أهمية احتمال الأثر نقاط القوة الرمز العنصر الاستمرار 7 وجود قوانين تحكم سياسات الصرف داخل المدرسة . S1-A %28 4 9 مجانية التعليم . S2-A %72 8 9 S3-B %90 10 10 مشاركة الطلاب في الأنشطة المختلفة . S4-B %70 7 9 التنوع في البرامج . S5-C %81 9 10 S6-C %70 7 6 توفير آلية للرقابة والمتابعة . S7-D %42 7 8 تطوير وتحديث الخدمات . S8-D %40 5 10 تفعيل الزيارات التبادلية بين المعلمين . S9-D %40 4 10 السماح بإكمال الدراسات العليا للمعلمين . S10-C %30 3 المكافآت والحوافز . توفر برامج وتقنيات حديثة . حساب أهمية نقاط الضعف أهمية احتمال الأثر نقاط الضعف الرمز العنصر الاستمرار 10 عدم وجود مصادر تمويل بديله . W1-A %70 7 5 الهدر المتمثل في الرسوب والتسرب . W2-A %72 6 4 W3-A %28 7 10 تكلفة الصيانة المستمرة . W4-B %60 6 8 تدني التحصيل الدراسي لبعض الطلاب . W5-B %64 8 9 ضعف العلاقة المتبادلة بين المدرسة والمجتمع المحلي . W6-B %45 5 9 زيادة عدد الطلاب في الفصول الدراسية . W7-C %36 4 7 الاعتماد على التدريس التقليدي من قبل بعض المعلمين . W8-C %35 5 10 عدم مشاركة الكادر التعليمي في وضع خطة التطوير المدرسي . W9-C %80 8 7 ضعف وسائل الأمن والسلامة في بعض المدارس . W10-D %56 8 ضعف المهارات خصوصاً مهارات التفكير الناقد للطلاب . 16
أ.د /عبدالله التمام الإدارة الاستراتيجية مصفوفة الأهمية لعناصر التحليل البيئي الداخلي : غير مهم مهم 10 S3-B 9 8 S5-C 7 S2-A الاحتمال 6 W10-D W5-B W9-C مهم غير مهم 5 مهم غير مهم4W3-AS7-DS4-B 3 S6-C 2 W2-A 1 W1-A 01 W4-B W8-C S8-D W6-B S1-A W7-C S9-D S10-C 2 3 4 5 6 7 8 9 10 الأثر من خلال نتائج مصفوفة الأهمية لعناصر التحليل البيئي الداخلي يتضح أن : أبرز نقاط القوة للنظام التعليمي والتي يجب أن نحافظ عليها ،ونستثمرها للاستفادة من الفرص المتاحة في بيئة • النظام الخارجية ،مايلي : مجانية التعليم . - - مشاركة الطلاب في الأنشطة المختلفة . - التنوع في البرامج . - - توفير آلية للرقابة والمتابعة . - تطوير وتحديث الخدمات . تفعيل الزيارات التبادلية بين المعلمين . ونلاحظ أن عناصر القوة كانت متمثلة في جميع أبعاد بطاقة الأداء المتوازن الأربعة . • بينما كانت أبرز نقاط الضعف للنظام التعليمي ،والتي يجب الاهتمام بها ومعالجتها ،حتى لا تؤثر بصورة مباشرة على النظام ،ما يلي : 17
أ.د /عبدالله التمام الإدارة الاستراتيجية عدم وجود مصادر تمويل بديله . - تدني التحصيل الدراسي لبعض الطلاب . - ضعف العلاقة المتبادلة بين المدرسة والمجتمع المحلي . - ضعف وسائل الأمن والسلامة في بعض المدارس . - ضعف المهارات خصوصاً مهارات التفكير الناقد للطلاب . - ويتضح أن عناصر الضعف تمثلت في جميع أبعاد بطاقة الأداء المتوازن الأربعة بصورة طفيفة ،مع تركزها على بعد العملاء ( الطلاب ) . مصفوفة الأهمية لعناصر التحليل البيئي الخارجي بعد تحليل بيئة النظام التعليمي الخارجية سنقوم بتحديد أبرز الفرص المتاحة للاستفادة منها ،وكذلك تحديد أبرز التحديات التي تواجه النظام التعليمي ،لمواجهتها والتغلب عليها ،وذلك على النحو التالي : حساب أهمية الفرص المتاحة للنظام التعليمي أهمية احتمال الأثر الفرص الرمز العنصر الاستمرار 8 توجه القطاع الخاص نحو تفعيل دوره المجتمعي وتقديم الدعم . O1-A %56 7 10 برنامج التحول الوطني / 2020الرؤية الطموحة . 2030 O2-A %60 6 10 O3-B %90 9 9 زيادة الطلب على نوعية الخريجين من قبل الجامعات وسوق العمل . O4-C %63 7 8 التوجه الحكومي لتحسين وتطوير العملية التعليمية . O5-D %64 8 التوجه نحو النظام الجديد لرتب المعلمين . حساب درجة أهمية التهديدات ( التحديات ) التي تواجه النظام التعليمي أهمية احتمال الأثر التهديدات ( التحديات ) الرمز العنصر الاستمرار 8 آثار العولمة اقتصادياً . T1-A %64 8 9 تذبذب أسعار النفط مع الاستمرار في الاعتماد على موارده . T2-A %45 5 6 T3-B %42 7 7 مدارس أهلية متطورة . T4-C %35 5 6 تغير الأنظمة بتغير الإدارة العليا . T5-D %48 8 تكلفة البرامج النوعية والمدربين . 18
أ.د /عبدالله التمام الإدارة الاستراتيجية مصفوفة الأهمية لعناصر التحليل البيئي الخارجي : غير مهم مهم 10 O3-B 9 8 O5-D 7 T1-A 6 5 O1-A O4-C الاحتمال 4 T5-D مهم غير مهم 3 T3-B مهم غير مهم2 1 O2-A 01 T4-C T2-A 2 3 4 5 6 7 8 9 10 الأثر يتضح من خلال نتائج مصفوفة الأهمية لعناصر التحليل البيئي الخارجي ،أن : أبرز الفرص المتاحة للنظام التعليمي والتي يمكن الاستفادة منها ،ما يلي : • توجه القطاع الخاص نحو تفعيل دوره المجتمعي وتقديم الدعم . - برنامج التحول الوطني / 2020الرؤية الطموحة . 2030 - - زيادة الطلب على نوعية الخريجين من قبل الجامعات وسوق العمل . - التوجه الحكومي لتحسين وتطوير العملية التعليمية . - التوجه نحو النظام الجديد لرتب المعلمين . ويمكن أن نلاحظ أن الفرص شملت جميع أبعاد بطاقة الأداء المتوازن الأربعة . في حين كانت أبرز التحديات التي من الممكن أن تعيق عمل النظام التعليمي ،هي : • آثار العولمة اقتصادياً . - مدارس أهلية متطورة . - تكلفة البرامج النوعية والمدربين . - وقد ظهرت هذه التحديات في البعد المالي من بطاقة الأداء المتوازن ،وبعد العملاء ،وبعد النمو والتعلم . 19
أ.د /عبدالله التمام الإدارة الاستراتيجية القضايا والبدائل الاستراتيجية بعد أن تم التحليل البيئي للنظام التعليمي ،وتحديد أبرز نقاط القوة وأبرز نقاط الضعف التي يمكن أن تؤثر على عملية تحسين الكفاءة الداخلية للنظام التعليمي ،وتحديد أبرز الفرص والتحديات التي من الممكن أن يتعرض لها النظام التعليمي ،لابد من تحليل الوضع الراهن من خلال تطبيق مصفوفة التحليل الرباعي لبيئة النظام ( ، ) SWOTوهي كالتالي : تقييم البيئة الداخلية ضعف ( ) W قوة ( ) S استراتيجية التفاف ودعم ،علاجية ( ) W.O استراتيجية هجومية ،نمو ( ) S.O • استثمار توجه القطاع الخاص نحو تفعيل دوره • رفع مستوى الطلاب علميًا وأخلاقياً من خلال المجتمعي في التغلب على نقص الموارد التمويلية لتوفير الاستفادة من دافعيتهم نحو المشاركة في بيئة تعلم آمنة وجاذبة . • استثمار التوجه الحكومي لتحسين وتطوير العملية البرامج المتنوعة في تحقيق التوجه الحكومي التعليمية في رفع المستوى النوعي للطلاب والمهني لتحسين وتطوير العملية التعليمية . تقييم البيئة الخارجية للمعلم . فرص ( ) O • توظيف التوجه نحو النظام الجديد لرتب المعلمين في • الارتقاء بمهارات المعلمين من خلال الاستفادة من الرقابة والمتابعة داخل البيئة التعليمية الارتقاء بمهارات المعلمين فنيًا وإداريًا . • عقد شراكات مع المجتمع المحلي والأسر لعلاج نواحي وتفعيل الزيارات التبادلية بين المعلمين في القصور في مستويات الطلاب التحصيلية . تحقيق النمو المهني . • توفير بيئة تعلم من خلال الاستفادة من تطوير وتحديث الخدمات التعليمية والتنوع في البرامج لبناء جيل نوعي يلبي طلبات الجامعات وسوق العمل . ضعف ( ) W قوة ( ) S استراتيجية انكماشية ( ) W.T استراتيجية دفاعية ( ) S.T اتباع سياسات صرف مقننة لمواجهة الآثار الاقتصادية . • • الاستفادة من مجانية التعليم وتنوع برامجه الاستفادة من الزيارات التبادلية للمعلمين لزيادة • المستوى التحصيلي للطالب لمواجهة منافسة المدارس في التغلب على الآثار الاقتصادية للعولمة • تهديدات ( تحديات ) ( ) T • والتغلب على تذبذب أسعار النفط . الأهلية . استثمار إمكانات المجتمع المحلي للنظام التعليمي • تطوير المستوى المهني للمعلم من خلال وبناء علاقات وطيدة لمواجهة الطلب المتزايد على الزيارات التبادلية كبديل للبرامج التدريبية التعليم وما يرافقه من تكاليف . المدفوعة . توفير البيئة الآمنة المحفزة والجاذبة لمواجهة التوجه • الاستفادة من تحديث الخدمات المستمر نحو المدارس الأهلية . للتغلب على منافسة المدارس الأهلية . • الحفاظ على المتابعة والأسلوب الرقابي والتطوير للخدمات لمواجهة تغير الأنظمة . 20
أ.د /عبدالله التمام الإدارة الاستراتيجية من خلال نتائج مصفوفة التحليل الرباعي ( ) SWOTلبيئة النظام التعليمي ،ومن خلال مرتكزات الاستراتيجية المقترحة ،ونتائج الدراسة الميدانية ،والدراسات السابقة التي ُطبقت على النظام التعليمي يمكن تحديد أبرز القضايا ( الغايات ) الاستراتيجية ،والتي تتناولها الاستراتيجية الحالية ،وهي كالتالي : الارتقاء بكفايات الطلاب علمياً وخلقياً , -1 الارتقاء بمهارات المعلمين فنياً وإدارياً . -2 توفير بيئة تعلم آمنة ومحفزة وجاذبة . -3 تفعيل المشاركة المجتمعية . -4 الارتقاء بكفايات الطلاب علمياً وخلقيًا تفعيل المشاركة الغايات الارتقاء بمهارات المجتمعية المعلمين فنيًا وإداريًا توفير بيئة تعلم آمنة ومحفزة وجاذبة 21
أ.د /عبدالله التمام الإدارة الاستراتيجية ويمكن أن نخرج بعدد من الأهداف الاستراتيجية للاستراتيجية المقترحة بما يساعد في تحسين الكفاءة الداخلية للنظام التعليمي ،وتتكون الاستراتيجية المقترحة من الأهداف الاستراتيجية التالية : أ -ترسيخ القيم والسلوكيات والاتجاهات المرغوبة ( ،البناء المتكامل للطالب ). ب -تنمية مهارات التفكير العليا للطلاب في كافة التخصصات . ج -رفع كفايات المعلمين في ( توظيف تكنولوجيا المعلومات ،استراتيجيات التعلم النشط ،مهارات التدريس ) . د -رفع المهارات القيادية للمعلمين . هـ -تفعيل أنظمة الأمن والسلامة وتحقيق شروط الصحة العامة . و -تحسين خدمات المرافق المدرسية . ز -نشر ثقافة الانتماء للمدرسة والوطن . ح -الارتقاء بجودة التعليم . ط -تعزيز سبل الاتصال والتواصل مع أولياء الأمور . ي -تفعيل الشراكة مع مؤسسات المجتمع المحلي . ك -استثمار مرافق المدرسة لخدمة المجتمع المحلي وفق قوانين وزارة التعليم . وسنعرض في الجداول التالية كل هدف استراتيجي والمبادرات ( المشاريع والبرامج والأنشطة ) اللازمة لتحقيقه : الغاية الأولى :الارتقاء بكفايات الطلاب علمياً وخلقيًا المبادرات ( المشاريع والبرامج والأنشطة ) الأهداف الاستراتيجية م • نشر تعليمات الانضباط المدرسي على لوحات ترسيخ القيم والسلوكيات والاتجاهات المرغوبة أ الإعلانات داخل المدرسة. ( البناء لمتكامل للطالب ) • تنفيذ ندوات تعزز القيم الإسلامية . • عقد دورات دينية وتثقيفية لتمكين الطالب ُخلقياً. • إطلاق حملة على خُطى الرسول لتوجيه الطلاب نحو السلوك المرغوب . • تنفيذ مسابقة الطالب المثالي وفق معايير الانضباط المدرسي . • ربط المواد الدراسية بين الطالب والمعلم عن طريق وسائل التواصل الاجتماعي للحد من الاستخدام السلبي لهذه الوسائل . 22
أ.د /عبدالله التمام الإدارة الاستراتيجية الغاية الأولى :الارتقاء بكفايات الطلاب علمياً وخلقياً المبادرات ( المشاريع والبرامج والأنشطة ) الأهداف الاستراتيجية م تنفيذ استراتيجية الطالب المعلم داخل حجرة • تنمية مهارات التفكير العليا للطلاب في كافة التخصصات ب الصف . • • إعداد مواد تدريبية تتضمن مهارات التفكير العليا. • إعداد مواد علاجية تتضمن مهارات التفكير العليا. • برنامج تجربتي يعتمد على اشراك الطالب في • تنفيذ التجارب العلمية . التوأمة مع مدارس محلية لتنفيذ مسابقات منهجية تساعد على تنمية مهارات التفكير للطلاب. برنامج ( أنا أتعلم ) لدعم مبادرات الطلاب وتحفيزهم ليكونوا ناجحين في الحياة . الغاية الثانية :الارتقاء بمهارات المعلمين فنياً وإدارياً المبادرات ( المشاريع والبرامج والأنشطة ) الأهداف الاستراتيجية م • لقاء تدريبي للمعلمين على استخدام السبورة رفع كفايات المعلمين في ( توظيف تكنولوجيا المعلومات ، ج الذكية وجهاز العرض . LCD استراتيجيات التعلم النشط ،مهارات التدريس ) . د • ورشة عمل :دمج التدريس بالتقنية . رفع المهارات القيادية للمعلمين • تنفيذ دروس نموذجية باستخدام استراتيجيات التعلم النشط . • إطلاق مشروع المدرسة وحدة تدريب . • عقد مسابقة معلم الشهر لإبراز المتميزين . • برامج النمو المهني للمعلمين خارج المدرسة . • تنفيذ برامج الإيفاد للمعلمين لاستكمال الدراسات العليا . • عقد دورات خارجية للمعلمين خلال الإجازة الصيفية للاطلاع على نماذج تعليمية عالمية . • تنظيم دورة تدريبية حول آلية التخطيط الاستراتيجي وأهميته . • وضع خطط اللجان مع مسؤول كل لجنة ومتابعة تنفيذها . • عقد ورش عمل للمعلمين الجدد حول مهارات الإدارة الصفية . • دورة تدريبية \" فن إدارة الاختبارات \" . 23
أ.د /عبدالله التمام الإدارة الاستراتيجية الغاية الثالثة :توفير بيئة تعلم آمنة ومحفزة وجاذبة المبادرات ( المشاريع والبرامج والأنشطة ) الأهداف الاستراتيجية م وضع خطة الطوارئ والإنذار المبكر للمدرسة . • تفعيل أنظمة الأمن والسلامة وتحقيق شروط الصحة هـ توفير أدوات الطوارئ وتوزيعها بشكل كافٍ في كافة • العامة و مرافق المدرسة . • تحسين خدمات المرافق المدرسية ز التدريب الميداني للطلاب والمعلمين على خطط الطوارئ نشر ثقافة الانتماء للمدرسة والوطن ح • والإخلاء . الارتقاء بجودة التعليم تشكيل أندية أصدقاء البيئة من الطلاب لمتابعة • • النظافة. • عقد دورة اسعافات أولية لكافة منسوبي المدرسة . • تنظيم ندوات طبية حول الغذاء الصحي . • زيارات دورية لمتابعة صحة المأكولات في المقصف • • المدرسي. • تجهيز الفصول بالمعدات التقنية . صيانة مرافق المدرسة بصورة مستمرة . • • اطلاق حملة \" مدرستنا نظيفة \" . تجهيز مقرات داعمة للعملية التعليمية ( مرسم ، • • مختبرات ،مكتبة . ) ... ، برنامج ( مدرستي أمانة ) لتوعية الطلاب بالحفاظ على • • مرافق المدرسة وممتلكاتها. • • عقد محاضرات لتعزيز ثقافة الحب والانتماء للمدرسة. • اطلاق حملة \" تهادوا تحابوا \" لتوطيد العلاقات • • الاجتماعية بين الطلاب . المشاركة في الاحتفاء السنوي باليوم الوطني . • زيارة مسؤول في إحدى الإدارات الحيوية لإبراز الدور الوطني لهذه الإدارة . مسابقة ( وطني يستحق ) لرفع الانتماء الوطني . أتمتة الإجراءات للمدارس . تطوير المناهج حسب متطلبات العصر . التعامل وفق الدليل الإجرائي والتنظيمي . تطبيق قواعد السلوك والمواظبة في نور . عقد اختبارات اكتشاف المواهب لرعايتها . دمج المدارس المستأجرة في المباني الحكومية في الفترة المسائية للاستغناء عنها . زيارة لإحدى الجامعات في المنطقة والاستفادة من برامجها . 24
أ.د /عبدالله التمام الإدارة الاستراتيجية الغاية الرابعة :تفعيل المشاركة المجتمعية المبادرات ( المشاريع والبرامج والأنشطة ) الأهداف الاستراتيجية م تفعيل وسائل التواصل الاجتماعي . • تعزيز سبل الاتصال والتواصل مع أولياء الأمور ط بناء قاعدة بيانات متكاملة لتسهيل عملية التواصل • • تفعيل الشراكة مع مؤسسات المجتمع المحلي ي مع أولياء الأمور . • ك مراسلة أولياء الأمور بما يستجد بخصوص • استثمار مرافق المدرسة لخدمة المجتمع المحلي وفق قوانين • وزارة التعليم أبنائهم. • عقد مجلس أولياء الأمور بشكل دوري ومنظم . • تنظيم زيارات اجتماعية للطلاب المتأخرين دراسياً • • وأصحاب الظروف القاسية . • عقد ندوات لأولياء الأمور لمناقشة طرق تحسين • مستوى أبنائهم التحصيلي . • • التوأمة مع مدارس المناطق التعليمية الأخرى في • الأنشطة المنهجية واللامنهجية . • • تدريب الطلاب الموهوبين عملياً في المؤسسات المحلية. عقد شراكات دعم من القطاع الخاص لرعاية البرامج المدرسية . دعوة مؤسسات المجتمع المحلي لزيارة المدرسة والاطلاع على المنجزات . اطلاق أسماء بعض مؤسسات المجتمع الداعمة على المقرات المدرسية . تنظيم برامج تدريبية مدفوعة من قبل المدرسة يقوم بها المعلمين المتمكنين لمؤسسات المجتمع المحلي . تفعيل أندية الحي داخل المدارس . إقامة معرض الكتاب داخل مرافق المدرسة بالتعاون مع المكتبات المحلية . تنفيذ دورات لأولياء الأمور ( حاسوبية ،تعليمية ) . إقامة بازار الأسر المنتجة لدعم أسر الطلاب والاستفادة من المردود المادي . إتاحة الصالات الرياضية خلال الإجازة الصيفية لخدمة المجتمع المحلي بأجر رمزي . 25
أ.د /عبدالله التمام الإدارة الاستراتيجية / 4مرحلة الموافقة : يتم في هذه المرحلة عرض الاستراتيجية المقترحة على صاحب الصلاحية ( وزير التعليم ) ،وأخذ الموافقة على تطبيقها على النظام التعليمي ( مدارس التعليم العام ) بالمملكة العربية السعودية ،وذلك لتحسين الكفاءة الداخلية لمنظومة التعليم العام . / 5مرحلة التنفيذ : وهي عملية ترجمة البدائل والخيارات الاستراتيجية التي تم اختيارها في المرحلة السابقة إلى أفكار وتصرفات تنظيمية وتشغيلية سنوية أو فصلية خلال المدة الزمنية المحددة وهي خمس سنوات ،بحيث تصبح أكثر سهولة ،وتعد هذه المرحلة من المراحل المهمة في ترجمة الرؤية والرسالة والأهداف إلى واقع عملي . وتعرف عملية تنفيذ الاستراتيجية بأنها \" العملية التي ينوط بها تحويل الإستراتيجية من موضوعها النظري إلى واقعها العملي ،و ذلك بتحويلها إلى إجراءات عمل تمارس لوضع الخطط الاستراتيجية والسياسات في التطبيق العملي من خلال البرامج التنفيذية والموازنة المالية والإجراءات \" . ويتم التركيز على وضع إجابات محددة للأسئلة التالية : من سيقوم بتنفيذ خطط المدرسة ؟ - ما الذي يجب عمله للقيام بذلك ؟ - وكيف سيقومون بما هو مطلوب ؟ - ويعتمد نجاح عملية التنفيذ بصورة كبيرة على نجاح النظام التعليمي في وضع إجابات تفصيلية على هذه الأسئلة . وتعتبر هذه المرحلة من أكثر مراحل الإدارة الاستراتيجية التي تتطلب الحيطة والحذر ،فالتنفيذ غير الفعال للخطط والسياسات يؤدي إلى الفشل ،بينما التنفيذ الصحيح المبني إلى الأسس العلمية يؤدي إلى التعويض عن التخطيط غير المناسب . وهناك ثلاثة خطوات رئيسية لتنفيذ الإستراتيجية المقترحة وهي : -1تفصيل الإستراتيجية :لكي تتحول الإستراتيجية إلى خطة تفصيلية لابد من اتصال الأهداف التشغيلية السنوية والموضوعة بشكل جيد وواضح ومحدد من حيث ارتباطها المنطقي مع الأهداف الإستراتيجية . . -2الإحاطة بالقدرات القيادية :ويقصد بذلك القدرة التي يمتلكها قائد المدرسة على قدح شرارة تنفيذ الإستراتيجية ، وهي مسألة ترتبط بتحريك وتعبئة الموارد باتجاه تحقيق الأهداف . . -3التعبئة الإستراتيجية :يتوقف التنفيذ الفعال على قدرة الإدارة العليا على إيجاد وجهات نظر داعمة للإستراتيجية المقترحة وحشد جميع الطاقات البشرية والمادية اللازمة وتحقيق أعلى درجات التلاؤم والانسجام بين متطلبات البيئة 26
أ.د /عبدالله التمام الإدارة الاستراتيجية الخارجية. ويرى الباحث أن عملية تنفيذ الاستراتيجية تمر بعدة مراحل ،يمكن توضيحها كالآتي : مرحلة الإعداد والتهيئة :يتم فيها نشر المعلومات عن الاستراتيجية المقترحة ،والاعلان عنها ،وعقد ورش العمل - للتهيئة والاستعداد ،وتعريف المعنيين بهذه الاستراتيجية . - - مرحلة التدريب :يتم فيها عقد دورات تدريبية تأهيلية لكافة المستويات داخل النظام التعليمي بدًأ بإدارات التعليم وقادة المدارس ،والإداريين داخل المدرسة وكذلك المعلمين ،وكافة المعنيين ممن له تأثير على النظام التعليمي . - مرحلة التجريب :يتم في هذه المرحلة تطبيق الاستراتيجية المقترحة على ثلاث مناطق تعليمية ( مدارس إدارة تعليم المنطقة الشرقية ،مدارس إدارة تعليم منطقة الرياض ،مدارس إدارة تعليم منطقة المدينة ) ،لقياس الأثر وتلافي أي خلل يصادف تطبيق الاستراتيجية . مرحلة التطبيق :في هذه المرحلة يتم تعميم الاستراتيجية المقترحة على كافة المناطق التعليمية ومدارسها بالمملكة العربية السعودية . وتتطلب عملية التنفيذ مجموعة من المتغيرات الهامة والتي تقع ضمن بيئة النظام التعليمي الداخلية ،وهي : البناء التنظيمي المناسب )بناء هيكل جديد للمدرسة ،تدريب ،توفير الموارد البشرية ،تعديل الهيكل الحالي ) . - التخصيص المتوازن للموارد والنشاطات التنفيذية المختلفة . - وجود نظام ملائم للتحفيز . - وجود أنظمة فعالة للمعلومات الإدارية . - وجود ثقافة تنظيمية مشجعة للعمل . - تبني وزارة التعليم لهذه الاستراتيجية . - - تكليف الأشخاص المناسبين بالإشراف على تنفيذ الاستراتيجية . - بناء الخطط وبرامج التنفيذ وفق واقع المدارس وإمكاناتها . - عقد شراكات فاعلة مع مؤسسات المجتمع المحلي في القطاعين الحكومي والخاص لدعم جهود المدارس في تحقيق - التحسين في جميع المجالات . - - توفير المواد والأجهزة اللازمة لتنفيذ الاستراتيجية . - توعية الطلاب بأهمية عملية التحسين والوصول للنموذج المطلوب في النظام التعليمي . - توعية المجتمع بأهمية مشاركة المدرسة في الوصول للنموذج التعليمي المطلوب . التقييم المستمر ومتابعة التقدم ،لتصحيح الانحرافات أولاً بأول . مواكبة متطلبات التحول الوطني ، 2020ورؤية 2030للمملكة العربية السعودية . 27
أ.د /عبدالله التمام الإدارة الاستراتيجية / 6مرحلة التقويم : تهدف هذه المرحلة إلى التحقق فعلاً من أن الاستراتيجية المقترحة قد تم تنفيذها بشكل فعلي من خطوة بناء الرؤية والرسالة وحتى التنفيذ من خلال تكوين فريق عمل للمتابعة والتقويم من الخبرات الإدارية ،وذلك لاكتشاف الانحرافات المهمة بين النتائج الفعلية والنتائج المرغوبة والتي تم تحديدها سابقًا ،عن طريق المؤشرات والمعايير المناسبة ،ومعرفة أسباب هذه الانحرافات ،واتخاذ الإجراءات التصحيحية إذا دعت الحاجة ،من خلال : تحديد الإطار الزمني لإنجاز الأهداف . - التعديل في الأهداف . - - القيام بإعادة توزيع الموارد لضمان تحقيق الأهداف . - الحصول على موارد إضافية . كما يتم في هذه المرحلة متابعة ما يمكن أن يطرأ على الاستراتيجية من تغيير في البيئة الداخلية أو الخارجية وفق الظروف والمستجدات ،وذلك للحفاظ على ملاءمة الاستراتيجية للأوضاع الداخلية والخارجية للنظام التعليمي ،ومن ثم الإبقاء على جودتها . وهناك معايير وخصائص لابد أن تتوفر في التقويم الجيد حتى يحقق الأهداف المرجوه منه ،ويؤدي وظيفته بنجاح لضمان نجاح الاستراتيجية المقترحة ،وأهم هذه المعايير : الاستمرارية :التقويم الناجح يبدأ من بداية تطبيق الاستراتيجية إلى مرحلة تحقيق الأهداف المرجوة ،دون ترك - أي فترة خلال هذه العملية دون مراقبة ومتابعة . - الشمولية :المقصود بها أن تغطى عملية التقويم المظاهر والجوانب المختلفة ذات الصلة المباشرة وغير المباشرة ، والمراد تحسين النظام التعليمي فيها ،دون ترك أي جانب من هذه الجوانب . - - التكامل :لابد أن تتكامل المعلومات في استعمالها لأن بعضها يكمل بعض لإصدار الأحكام بصورة صحيحة . المرونة :أن يستجيب التقويم لأي عملية تغيير تطرأ على الاستراتيجية ،وبالتالي يحقق الانسجام مع هذه - - المتغيرات الطارئة . - الكفاءة :يراد بها فيما إذا كان التقويم قد استخدم الموارد بطريقة اقتصادية مثلى لإنجاز الهدف . الفاعلية :ويقصد بها فيما إذا كان التقويم قد حقق النتائج المرضية مقارنة بالهدف الموضوع . الواقعية :عدم المبالغة في إصدار الأحكام على البرامج والأنشطة ومدى تحققها ،وإنما يتم ذلك وفق المؤشرات والمعايير المتفق عليها سلفًا ،وأن تراعي عملية التقويم الاختلافات بين مدارس التعليم العام بحسب إمكاناتها . 28
أ.د /عبدالله التمام الإدارة الاستراتيجية رابعًا :المعوقات المتوقعة ومقترحات التغلب عليها أ ) المعوقات المتوقعة للاستراتيجية المقترحة : يمكن أن نورد بعضًا من المعوقات المتوقعة لتطبيق الاستراتيجية المقترحة ،فيما يلي : -1عدم اهتمام الإدارة العليا بتنفيذ الاستراتيجية المقترحة . -2تغير السياسات التعليمية بتغير الإدارة العليا لمنظومة التعليم . -3قلة الدعم المادي المخصص لعملية التحسين . -4الخلل في ترتيب الأولويات ،سواءً على مستوى إدارات التعليم ،أو إدارات المدارس . -5ضعف الدافعية عند بعض قادة المدارس لتحقيق متطلبات التحسين . -6ضعف وقلة الكوادر التعليمية المؤهلة لتحقيق عملية التحسين المرغوبة . -7اللوائح والأنظمة التي قد تعيق جهود عملية التحسين للنظام التعليمي . -8ضعف البنية التحتية لبعض المدارس . -9عدم تجاوب مؤسسات المجتمع المحلي الخاصة مع المدارس . -10الأمراض المعدية وما ينتج عنها ،مثال ( جائحة كورونا ) . -11التركيز على الكم دون الكيف في تقديم الخدمة التعليمية من قبل المسؤولين لتلبية الطلب المتزايد على التعليم. -12عدم تفاعل بعض المدارس في المناطق النائية ،والتي ينقصها الكثير من الموارد والإمكانات . -13عدم تفاعل الطلاب مع عملية التحسين بسبب التأثيرات الفكرية والاجتماعية . -14ارتفاع تكاليف الأجهزة التقنية ،مما قد يعيق توفيرها في المدارس . -15عدم انسجام بعض المواد الدراسية مع متطلبات العصر الحديث . ب ) مقترحات التغلب عليها : -1تشكيل فريق برعاية وزير التعليم لمناقشة وعمل السياسات واللوائح بما يتوافق مع رؤية المملكة . 2030 -2تطوير نظام الحوافز ليحقق رفع دافعية قادة المدارس والمعلمين . -3إعداد المعلمين بكليات التربية وفق الأدوار الجديدة للمعلم . -4سرعة العمل بنظام رخص ممارسة مهنة التعليم لرفع الكفاءة . -5إعادة النظر في محتويات وأهداف المقررات الدراسية في جميع المراحل وفقًا للمستجدات الحديثة . -6تطوير نظام الحوكمة وتطبيق المساءلة والمحاسبية . -7تفعيل التكامل بين دور الأسرة والمدرسة في التنشئة الاجتماعية للطلاب . -8إشراك أولياء الأمور عامة والموسرين خاصة في دعم العملية التعليمية . 29
أ.د /عبدالله التمام الإدارة الاستراتيجية -9الاستفادة من كفاءة بعض المعلمين في إنتاج المعرفة واستثمارها . -10استثمار المباني المدرسية الحكومية في الفترة المسائية لتقليص عدد المباني المستأجرة . -11دمج المناطق النائية القريبة من بعضها في مباني مؤهلة لتلبي عملية التحسين . -12تقليص وتفويض إدارات التعليم في مناطق المملكة ،بحيث تكون 5إدارات تعليم مستقلة بحسب المناطق الجغرافية وذلك لتخفيف المركزية . -13تبني الشراكات مع المؤسسات الحكومية والخاصة المختلفة لدعم برامج التحسين المقترحة عن طريق تقديم خدمات تعليمية وتدريبية لهم . -14التعاقد مع شركات تقنية لتوفير الأجهزة والمستلزمات التقنية بأسعار مناسبة . -15حث المدارس على المشاركة في جائزة التميز المدرسي السنوية والتي ترعاها وزارة التعليم لرفع الجودة التعليمية ودعم عملية التحسين المقترحة . 30
أ.د /عبدالله التمام الإدارة الاستراتيجية المراجع : برنامج التحول الوطني ، ) 2018( ،الخطة التنفيذية لبرنامج التحول الوطني الداوود ،حسن ( . )2012الكفاءة الخارجية لنظام التعليم الثانوي العام بالمملكة العربية السعودية ،تصور مقترح ،رسالة ماجستير ،كلية العلوم الاجتماعية ،جامعة الإمام محمد بن سعود الإسلامية رؤية المملكة العربية السعودية 1437 ( ، 2030هـ ) اللجنة العليا لسياسة التعليم بوزارة التعليم بالمملكة ، ) 1416 ( ،وثيقة سياسة التعليم في المملكة العربية السعودية المبعوث ،محمد ( . )1408دراسة مقارنة للإهدار التربوي بمراحل التعليم العام في دول الخليج العربية ،الرياض ،مكتب التربية العربي لدول الخليج مرسي ،محمد َو النوري ،عبدالغني ( . )1977تخطيط التعليم واقتصاداته ،دار النهضة الغربية ،القاهرة ،مصر المنتدى الاقتصادي دافوس ،على الموقع https://0i.is/4DoJ : وثيقة تطوير التعليم الصادرة من البرلمان العربي ،على الموقع https://www.almasryalyoum.com/news/details/2044834 : وزارة الاقتصاد والتخطيط ،خطة التنمية العاشرة ،على الموقع https://www.mep.gov.sa/ar/development-plans : وزارة التعليم ،التعليم ورؤية السعودية ، 2030على الموقع https://www.moe.gov.sa/ar/pages/vision2030.aspx المنتدى العالمي الرابع للتعليم والمهارات ،على الموقع https://0i.is/3heG : *** 31
Search
Read the Text Version
- 1 - 31
Pages: