ระเบียบการปฏิบัติราชการทางปกครองและวินัย

3.10. กรณลี ะทิงหนา้ ทรี าชการ (1) ตอ้ งอุทิศเวลาของตนใหแ้ กร่ าชการจะละทงิ หรือ ทอดทิงหนา้ ทีราชการมิได้ มาตรา 82(5) (2) ละทงิ หรือทอดทงิ หนา้ ทรี าชการ โดยไม่มี เหตุผลอนั สมควร เป็ นเหตุใหเ้ สยี หายแก่ราชการอย่าง รา้ ยแรง มาตรา 85(2) (ผดิ รา้ ยแรง) (3) ละทงิ หนา้ ทรี าชการตดิ ต่อในคราวเดยี วกนั เป็ นเวลาเกิน15 วนั โดยไม่มีเหตุผลอนั สมควร หรอื โดย มีพฤติการณอ์ นั แสดงถงึ ความจงใจไม่ปฏบิ ตั ิตามระเบยี บ ของทางราชการ มาตรา 85(3) (ผดิ รา้ ยแรง)

มติ ค.ร.ม.วันที 21 ธ.ค.2536 (นร 0205/ว 234 ลว. 24 ธ.ค.2536) - การลงโทษผู้กระทาํ ผดิ วนิ ัยกรณีละทงิ หน้าทรี าชการโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร และไมก่ ลับมาอกี เลย ควรลงโทษเป็ นไล่ออก จากราชการ - การมีเหตอุ นั ควรปรานีอนื ใด ไมเ่ ป็ นเหตุ ลดหย่อนโทษเป็ นปลดออกจากราชการ

4. วินยั ต่อผูร้ ่วมงาน 4.1 ตอ้ งสภุ าพเรยี บรอ้ ย รกั ษาความสามคั คี และตอ้ งช่วยเหลอื กนั ในการปฏบิ ตั ิราชการระหว่าง ขา้ ราชการดว้ ยกนั และผูร้ ่วมปฏบิ ตั ริ าชการ มาตรา 82(7) พฤตกิ รรมทีไม่สภุ าพเรียบรอ้ ย 1. แสดงออกดว้ ย กิรยิ า ท่าทาง 2. แสดงออกดว้ ย คาํ พดู 3. แสดงออกดว้ ย ลายลกั ษณอ์ กั ษร

4.2 ตอ้ งไม่กระทาํ การอยา่ งใดทเี ป็ นการกลนั แกลง้ กดขี หรอื ข่มเหงกนั ในการปฏบิ ตั ิราชการ มาตรา 83(7) 5. วินัยต่อผูบ้ งั คับบญั ชา 5.1 ตอ้ งไม่รายงานเทจ็ ต่อผูบ้ งั คบั บญั ชา การ รายงานโดยปกปิ ดขอ้ ความซงึ ควรตอ้ งแจง้ ถอื ว่า เป็ นรายงานเท็จดว้ ย มาตรา 83(1)

5.2 ตอ้ งปฏบิ ตั ติ ามคาํ สงั ของผูบ้ งั คบั บญั ชา ซงึ สงั ในหนา้ ทีราชการโดยชอบดว้ ยกฎหมายและระเบยี บของ ทางราชการ โดยไม่ขดั ขนื หรอื หลกี เลยี ง แต่ถา้ เหน็ ว่า การปฏบิ ตั ติ ามคาํ สงั นนั จะทาํ ใหเ้ สยี หายแก่ราชการ หรอื จะเป็ นการไม่รกั ษาประโยชนข์ องทางราชการ จะตอ้ งเสนอความเหน็ เป็ นหนงั สอื ทนั ที เพอื ใหผ้ ูบ้ งั คบั บญั ชาทบทวนคาํ สงั นนั และเมือไดเ้ สนอความเหน็ แลว้ ถา้ ผูบ้ งั คบั บญั ชายนื ยนั ใหป้ ฏบิ ตั ิตามคาํ สงั เดิม ผูอ้ ยู่ ใตบ้ งั คบั บญั ชาตอ้ งปฏบิ ตั ติ าม มาตรา 82(4)

5.3 ตอ้ งไม่ปฏบิ ตั ิราชการอนั เป็ นการกระทาํ การ ขา้ มผูบ้ งั คบั บญั ชาเหนอื ตน เวน้ แต่ผบู้ งั คบั บญั ชา เหนอื ตนขนึ ไป เป็ นผสู้ งั ใหก้ ระทาํ หรอื ไดร้ บั อนุญาต เป็ นพเิ ศษครงั คราว มาตรา 83(2) 6. วินยั ต่อตนเอง 6.1 ตอ้ งไม่เป็ นกรรมการผูจ้ ดั การ หรอื ผูจ้ ดั การ หรอื ดาํ รงตาํ แหน่งอนื ใดทีมีลกั ษณะงานคลา้ ยคลงึ กนั นนั ในหา้ งหนุ้ ส่วนหรอื บริษทั มาตรา 83(6)

ประมวลกฎหมายอาญา ม.152 ผูใ้ ดเป็ นเจา้ พนกั งาน มีหนา้ ทีจดั การหรือ ดแู ลกิจการใด เขา้ มีส่วนไดเ้ สีย เพือประโยชน์ สาํ หรบั ตนเองหรือผอู้ ืนเนืองดว้ ยกิจการนนั ตอ้ งระวางโทษจาํ คุก ตงั แต่ 1-10 ปี และปรบั ตงั แต่ 2,000-20,000 บาท 57

6.2 กระทาํ ความผดิ อาญาจนไดร้ บั โทษจาํ คุก หรือโทษ ทหี นกั กว่าโทษจาํ คุกโดยคาํ พพิ ากษาถงึ ทีสดุ ใหจ้ าํ คกุ หรอื ใหร้ บั โทษทหี นกั กว่าโทษจาํ คกุ เวน้ แต่เป็ นโทษ สาํ หรบั ความผดิ ทีไดก้ ระทาํ โดยประมาทหรือลหุโทษ มาตรา 85(6) (ผดิ รา้ ยแรง)  องคป์ ระกอบความผดิ . 1. กระทาํ ความผดิ ทางอาญา 2. รบั โทษจาํ คุกจรงิ ๆ หรือประหารชีวิต 3. คาํ พพิ ากษาถงึ ทีสดุ “ยกเวน้ โทษทีกระทาํ ผดิ โดยประมาทหรอื ลหุโทษ”

6.3 ตอ้ งไม่กระทาํ การอนั เป็ นการ ล่วงละเมิด หรอื คุกคามทางเพศ ตามทีกาํ หนดในกฎ ก.พ. มาตรา 83(8) กฎ ก.พ.ว่าดว้ ยการกระทาํ การอนั เป็ นการล่วงละเมิด หรือคุกคามทางเพศ พ.ศ.2553 (เรมิ บงั คบั ใช้ ตงั แต่วนั ที 28 กนั ยายน 2553)

การละเมิดหรือคุกคามทางเพศ คือ 1. กระทาํ การ ต่อขา้ ราชการ/ผูร้ ่วมปฏบิ ตั ริ าชการ 2. เกดิ ขนึ ในหรอื นอกสถานทีราชการ 3. ผูถ้ กู กระทาํ มิไดย้ นิ ยอม/เดือดรอ้ นราํ คาญ โดยกระทาํ การ ดงั ต่อไปนี 1. ดว้ ยการสมั ผสั ทางกายทีมีไปในทางเพศ เช่น จูบ โอบกอด จบั อวยั วะส่วนใดสว่ นหนงึ เป็ นตน้ 2. ดว้ ยวาจาทีส่อไปในทางเพศ เช่น วิพากษว์ ิจารย์ รา่ งกาย พดู หยอกลอ้ พดู หยาบคาย เป็ นตน้

3. ดว้ ยอากปั กิรยิ าทสี อ่ ไปในทางเพศ เช่น การใชส้ ายตา ลวนลาม การทาํ สญั ญาณหรอื สญั ลกั ษณใ์ ดๆ เป็ นตน้ 4. แสดงหรอื สอื สารดว้ ยวิธีการใดๆ ทีส่อไปในทางเพศ เช่น แสดงรปู ลามกอนาจาร ส่งจดหมาย ขอ้ ความ หรอื การสอื สารรปู แบบอนื เป็ นตน้ 5. แสดงพฤตกิ รรมอนื ใดทีส่อไปในทางเพศ ซงึ ผูถ้ กู กระทาํ ไม่พงึ ประสงคห์ รอื เดอื ดรอ้ นราํ คาญ

6.4 ตอ้ งรกั ษาชอื เสยี งของตน และรกั ษาเกียรติศกั ดิ ของตาํ แหน่งหนา้ ทีราชการของตน มิใหเ้ สอื มเสยี มาตรา 82(10) 6.5. กระทาํ การอนั ไดช้ อื ว่าเป็ นผู้ ประพฤติชวั อย่างรา้ ยแรง มาตรา 85(4)(ผดิ รา้ ยแรง)

การกระทาํ ทีเรยี กว่า “ประพฤตชิ วั หรอื เสอื มเสยี ” หลกั ในการพจิ ารณามี 3 ประการ 1. เกยี รตขิ องขา้ ราชการ 2. ความรสู้ กึ ของสงั คมไทย 3. เจตนาทีกระทาํ คาํ ว่า “เกยี รต”ิ คอื ความยกย่องนบั ถอื ความมีชอื เสยี ง ความมีหนา้ มีตา

ตวั อย่างความผดิ เรอื งการประพฤตชิ วั 1. ประพฤติตนเป็ นคนเสเพล 2. เสพของมึนเมาจนไม่สามารถครองสตไิ ด้ 3. หมกมุ่นในการพนนั 45.. กมรคี ะทวาําอมนสามัจาพรนั ธฉ์ ันชสู้ าว 6. กระทาํ ความผิดอาญา 7. ปลอมลายมือชือ 8. เบกิ เงนิ เกยี วกบั สทิ ธิประโยชน/์ สวสั ดกิ าร เป็ นเทจ็

มาตรา 85(7)ละเวน้ การกระทาํ หรอื กระทาํ การใดๆ อนั เป็ นการไม่ปฏบิ ตั ติ ามมาตรา 82 หรอื ฝ่ าฝื นขอ้ หา้ ม ตามมาตรา 83 อนั เป็ นเหตใุ หเ้ สยี หายแก่ราชการอยา่ ง รา้ ยแรง ม. 82,83 ถ้าเสียหาย ผดิ วินัย ไมร่ า้ ยแรง รา้ ยแรง ร้ายแรง