สำนักงานคลังจังหวัดขอนแก่น คู่มือการดำเนินการโครงการความโปร่งใส ในการก่อสร้างภาครัฐ (Infrastructure Transparency Initiative :CoST) ศาลากลางจังหวัดขอนแก่น (หลังเก่า) ชั้น 1 โทรศัพท์ 0 4324 6675, 0 4323 7613, 0 4324 2080 www.cgd.go.th/kkn Line สำนักงศูานนยค์ขล้ัองมจูัล งขห่าวัวดสขาอรนแก่น ส่วนราชการขอนแก่น [email protected] สำนักงานคลังจังหวัดขอนแก่น
ค่มู ือการดาเนินการโครงการความโปร่งใส ในการกอ่ สรา้ งภาครัฐ (Infrastructure Transparency Initiative : CoST) จัดทาโดย กองความรว่ มมือและความโปร่งใสในการจดั ซอื้ จดั จ้างภาครัฐ กรมบัญชีกลาง
คานา ด้วยประเทศไทยได้เข้าเป็นสมาชิกโครงการความโปร่งใสในการก่อสร้างภาครัฐ (Infrastructure Transparency Initiative: CoST) เม่ือวันท่ี 22 กันยายน 2557 โดย CoST มีหลักการเพื่อสร้างความ โปร่งใสในโครงการก่อสรา้ งภาครัฐ วางระบบให้มีการเปิดเผยข้อมูลเกีย่ วกบั โครงการก่อสร้างสู่สาธารณชน ในทุก ๆ ระยะที่ดาเนินการ มีกระบวนการตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลท่ีเปิดเผยโดยคณะทางาน ตรวจสอบข้อมูล (Assurance Team) และแปลให้อยู่ในรูปของภาษาที่เข้าใจง่าย รวมทั้งเผยแพร่ข้อมูล และผลการตรวจสอบเพื่อให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสยี ทุกกลุม่ สามารถเข้าใจได้ ซ่ึงการดาเนินการโครงการ CoST จะดาเนินการโดยกลมุ่ ผ้มู ีส่วนไดส้ ว่ นเสยี (Multi-Stakeholder Group: MSG) ท่ีประกอบดว้ ยตวั แทนของ ภาครฐั ภาคเอกชน และภาคประชาสังคม ในส่วนของประเทศไทย คณะกรรมการความร่วมมือป้องกันการทุจริตได้ประกาศให้โครงการ CoST เข้าดาเนินการตามพระราชบัญญัตกิ ารจัดซือ้ จัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ตามมาตรา 17 วรรค 2 โดยมีประกาศคณะกรรมการความร่วมมือป้องกันการทุจริต เรื่อง โครงการความโปร่งใส ในการก่อสร้างภาครัฐประกาศในราชกิจจานุเบกษา เม่ือวันท่ี 11 ตุลาคม 2562 และได้ประกาศคาสั่ง แต่งต้ังคณะอนุกรรมการเพอื่ สง่ เสริมความโปร่งใสในการก่อสร้างภาครัฐ (CoST Subcommittee) เมอื่ วนั ท่ี 6 พฤศจิกายน 2562 เพ่ือทาหน้าที่เป็น MSG ของประเทศไทย และกากับดูแลการดาเนินการโครงการ CoST ได้แก่ การพิจารณาคัดเลือกโครงการ รูปแบบการเปิดเผยข้อมูล ช่องทางการเปิดเผยข้อมูล การ ดาเนนิ งานของคณะทางานตรวจสอบขอ้ มลู (Assurance Team) และการประเมนิ ผล โดยกรมบัญชีกลางในฐานะฝ่ายเลขานุการคณะอนุกรรมการฯ จึงได้จัดทาคู่มือการดาเนินการ โครงการความโปร่งใสในการก่อสร้างภาครัฐฉบับน้ีขึ้น เพ่ือเป็นแนวทางให้หน่วยงานท่ีเข้ารว่ มโครงการ CoST ได้นาไปใช้เปิดเผยข้อมูลในแต่ละระยะของการดาเนินโครงการ ซ่ึงข้ันตอนและแนวทางการเปิดเผยข้อมูลได้ นาต้นแบบการเปิดเผยขอ้ มูลตามที่ CoST กาหนดมาพัฒนาและปรับให้เข้ากบั บรบิ ทของประเทศไทยอย่าง เหมาะสม ซ่ึงคู่มือจะอานวยความสะดวกให้แก่เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานเจ้าของโครงการท่ีต้องดาเนินการ บันทกึ และจัดทาข้อมลู โครงการ CoST หรอื ภาคประชาชนทส่ี นใจจะเขา้ มาดูขอ้ มลู โครงการ CoST ทั้งน้ี การดาเนินการ CoST จะทาให้เกิดประโยชน์ต่อหลายภาคส่วน โดยประโยชน์ในส่วนของ ภาครัฐ ได้แก่ การลดช่องทางการแสวงหาผลประโยชน์ของเจ้าหน้าที่รัฐ เน่ืองจากต้องดาเนินการด้วย ความโปร่งใสและตรวจสอบได้ในทุกมิติ ส่งผลให้การใช้งบประมาณที่เป็นภาษีของประชาชนเป็นไปอยา่ งมี ประสิทธิภาพ โครงการก่อสร้างภาครัฐมีคุณภาพมากขึ้น ภาครัฐสามารถนางบประมาณที่เหลือไปใช้ใน ภารกิจทางเศรษฐกิจและสังคมในด้านอ่ืนรองลงไป ประโยชน์ต่อภาคธุรกิจ ได้แก่ การสร้างความม่ันใจ ให้กับนักลงทุนในประเทศ ทาให้เกิดการแข่งขันอย่างเท่าเทียมกันมากข้ึน มีการทาสัญญากับหน่วยงาน ภาครัฐในราคาท่ีเหมาะสมและมีคุณภาพ พร้อมท้ังก่อให้เกิดสภาพแวดล้อมที่เหมาะสมกับการลงทุนของ ภาคธุรกิจ สง่ ผลดีต่อการความคุ้มค่าทางการลงทุนและผลตอบแทน และสุดท้ายประโยชน์ตอ่ ภาคประชาสังคม ภาคประชาชน ได้แก่ การเป็นช่องทางเพ่ิมประสิทธภิ าพในการกากับดูแลและตรวจสอบของภาคประชาสังคม ภาคประชาชน ทาให้รู้สึกถึงการเข้ามามีสว่ นร่วมรับผิดชอบต่อสังคมมากข้ึน ประชาชนจะได้รบั ประโยชน์ จากภาษที จ่ี า่ ยไปอย่างเต็มท่ี และจะส่งผลต่อคณุ ภาพชีวิตทีด่ ีย่ิงขึ้น
สารบัญ หน้า 1 รายการ 3 บทท่ี 1 กระบวนการเปิดเผยขอ้ มลู โครงการ CoST 5 บทที่ 2 รายการข้อมลู ท่ีเปดิ เผยตามแนวทางของโครงการ CoST 8 บทท่ี 3 ลาดับขน้ั ตอนการบันทึกข้อมลู ในระบบ CoST 8 บทท่ี 4 รายละเอียดมาตรฐานของรายการข้อมลู ท่ีเปิดเผย 9 - คานยิ าม 28 - มาตรฐานรายการเปดิ เผยข้อมูลโครงการก่อสร้างต่อสาธารณะ 29 หรือขอ้ มลู เชิงรกุ (Proactive Disclosure) - สรปุ รายการทตี่ ้องจดั ทาขอ้ มูลเพื่อการเปดิ เผยข้อมูลโครงการกอ่ สร้าง 37 40 ตอ่ สาธารณะ หรอื ข้อมูลเชงิ รุก (Proactive Disclosure) 45 ภาคผนวก ก ประกาศคณะกรรมการความร่วมมอื ป้องกนั การทจุ ริต เรอื่ ง โครงการความโปร่งใสในการก่อสรา้ งภาครัฐ ภาคผนวก ข ขอ้ แนะนาการใชเ้ วบ็ ไซต์ CoST ภาคผนวก ค การตรวจสอบหรอื ดูข้อมลู โครงการ CoST ท่ีไดจ้ ดั ทาไปแล้ว ภาคผนวก ง รายละเอยี ดติดต่อสอบถามเร่ือง CoST
บทที่ 1 กระบวนการเปิดเผยขอ้ มูลโครงการ CoST โครงการความโปร่งใสในการก่อสร้างภาครัฐ (Infrastructure Transparency Initiative: CoST) เป็นโครงการที่ริเร่ิมโดย Department for International Development ของประเทศอังกฤษ ภายใต้การ สนับสนุนจากธนาคารโลกในปี พ.ศ. 2550 ปัจจุบันมีสมาชิก 14 ประเทศ ได้แก่ อัฟกานิสถาน เอลซัลวาดอร์ เอธิโอเปีย กัวเตมาลา ฮอนดูรัส มาลาวี แทนซาเนีย ยูกันดา ยูเครน กานา ปานามา คอสตาริกา อาร์เจนตินา และประเทศไทย ท้ังน้ี หลักการสร้างความโปร่งใสในโครงการก่อสร้างภาครัฐ ได้รับ การวางระบบให้มีการเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับโครงการก่อสรา้ งสู่สาธารณชนในทุกระยะที่ดาเนินการ พร้อม ทั้งมีกระบวนการตรวจสอบความครบถ้วนและถูกต้องของข้อมูลท่ีเปิดเผย โดยคณะทางานตรวจสอบ ความถูกต้องของข้อมูล (Assurance Team) เพ่ือให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกกลุ่มท่ีมีความสนใจสามารถ เข้าถึงข้อมูลได้สะดวกรวดเร็วมากขึ้น และในกรณีพบส่ิงผิดปกติในโครงการก่อสร้างสามารถนาข้อมูลไป ประกอบการเรียกร้องความถูกต้องตามกระบวนการทางกฎหมายกบั ผู้รับผิดชอบทเี่ กี่ยวข้องได้ และเพอ่ื ให้ การจัดสรรงบประมาณภาครัฐเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ เกิดคุ้มค่ากับเงินภาษีของประชาชน และเกิด ประโยชนส์ ูงสดุ กลบั สู่สังคม โดยโครงการ CoST จะดาเนินการโดยกลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย (Multi - Stakeholder Group: MSG) ประกอบไปด้วยตัวแทนภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสังคม โครงการก่อสร้างที่เข้าข่ายการดาเนินการ ตามที่ CoST กาหนด คือ โครงการก่อสร้างภาครัฐท่ีเก่ียวข้องกับการก่อสร้างโครงการพื้นฐาน (Infrastructure Project) ของประเทศ โดย CoST มหี ลกั การสาคญั 4 ประการ 1. สร้างความสามารถในการเปิดเผยข้อมูล (Disclosure) ให้มีประสิทธิภาพสูงข้ึน จากการสร้าง กลไกเปดิ เผยข้อมูลท่ดี ี 2. สร้างความน่าเชื่อถือ (Assurance) จากการตรวจสอบข้อมูลท่ีถูกเปิดเผยว่ามีความน่าเชื่อถือ และนาไปใช้ประโยชน์ได้จริง 3. ทางานอย่างมีส่วนร่วม (Multi-Stakeholder Working) เป็นส่วนท่ีรัฐบาลต้องรับผิดชอบ และตัดสินใจจัดการให้ทุกส่วนเข้ามามีส่วนร่วม เพ่ือให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียได้มีโอกาสที่จะแสดงความคิดเห็น เพ่ือประโยชน์ร่วมกนั ของประเทศ 4. การมีส่วนร่วมอยา่ งจริงจัง (Stakeholder Engagement) จากผู้มีส่วนได้เสีย เช่น รว่ มกันประเมิน ข้อมูลต่าง ๆ ว่าถูกต้องมากน้อยเพียงใดหรือตั้งคาถามประเด็นท่ีสงสัย เพื่อให้ผลลัพธ์ของการดาเนิน โครงการระบบ CoST เป็นไปอยา่ งตอ่ เนื่อง และแก้ไขปัญหาร่วมกนั ในระยะยาว ประเทศไทยนาแนวคิดโครงการความโปร่งใสในการก่อสร้างภาครัฐมาใช้ โดยเริ่มจากสานักงาน คณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (สคร.) ได้ดาเนินการสมัครเป็นสมาชิกโครงการ CoST และ CoST International มีมติอนุมัติให้ประเทศไทยเข้าร่วมเป็นสมาชิกเมื่อวันที่ 22 กันยายน พ.ศ. 2557 ต่อมา คณะรัฐมนตรไี ด้มีมติ เมือ่ วันที่ 10 มกราคม 2560 มอบหมายให้กรมบญั ชีกลางทาหน้าท่ีเปน็ เลขานุการ โครงการ CoST ในประเทศไทย (National Secretariat) ในปัจจุบัน คณะกรรมการความร่วมมือป้องกัน การทุจริตได้ประกาศให้โครงการ CoST เข้าดาเนินการตามพระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจ้างและการ บริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ตามมาตรา 17 วรรค 2 โดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา เม่ือวันที่ 11 ตุลาคม 2562 กาหนดให้โครงการก่อสรา้ งต้องแจง้ ข้อมลู โครงการกอ่ สร้างมาให้คณะอนุกรรมการ CoST 1
พิจารณาคัดเลือกเพ่ือเข้าร่วมโครงการ CoST และได้ประกาศคาสั่ง เมื่อวันท่ี 6 พฤศจิกายน 2562 แต่งต้ังคณะอนุกรรมการเพ่ือส่งเสริมความโปร่งใสในการก่อสร้างภาครัฐ ทาหน้าที่เป็น MSG โดยมี กรมบัญชกี ลางทาหนา้ ท่เี ป็นฝ่ายเลขานกุ ารคณะอนุกรรมการฯ ในกระบวนการเปิดเผยข้อมูลโครงการ CoST จะมีผู้ท่ีเก่ียวข้องในการดาเนินการหลัก 3 ฝ่าย ประกอบดว้ ย (1) หน่วยงานเจ้าของโครงการ มีหน้าที่จัดเตรียมและเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะในแต่ละช่วง ของการดาเนินการโครงการก่อสร้างของรัฐ ได้แก่ (1) ข้อมูลกระบวนการจัดทาและนาเสนอโครงการ (2) ข้อมูลการเตรียมความพร้อมโครงการ (3) ข้อมลู การจัดซื้อจัดจ้าง (4) ข้อมูลสัญญาและความคบื หน้า โครงการ (5) ข้อมูลหลังจากเสร็จส้ินโครงการและการจัดการข้อร้องเรียน ดังน้ัน หน่วยงานเจ้าโครงการ เป็นเสมือนต้นทางของข้อมูล ซึ่งในบางช่วงของโครงการอาจจะมีข้อมูลจานวนมากท่ีต้องถูกนามาเผยแพร่ ด้วยเหตุนี้ หน่วยงานเจ้าของโครงการจึงจาเป็นต้องจัดเตรียมและสร้างความชัดเจนของข้อมูลก่อนที่จะเริ่ม บันทกึ หรอื เปิดเผยข้อมูลในระบบ CoST (2) คณะทางานตรวจสอบข้อมูล (Assurance Team) มีหน้าท่ีรวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูล อย่างต่อเน่ืองในโครงการ CoST เพ่ือจัดทารายงานเสนอแก่คณะอนุกรรมการฯ และเผยแพร่ต่อ สาธารณชนในรปู แบบทเี่ ข้าใจงา่ ย มีความสะดวกในการถงึ ขอ้ มลู ของสาธารณชน (3) คณะอนุกรรมการเพื่อส่งเสริมความโปร่งใสในการก่อสร้างภาครัฐ มีอานาจหน้าที่หลักใน การพจิ ารณากาหนดแนวทางปฏบิ ัตแิ ละระเบียบข้อบงั คับทเี่ กี่ยวข้องโดยตรงกับกระบวนการเปิดเผยขอ้ มูล และกลไกอ่ืนท่เี กี่ยวข้องในการเพ่มิ ประสทิ ธิภาพความโปรง่ ใสในการก่อสรา้ งของหน่วยงานของรัฐ โดยผู้เกี่ยวข้องทั้ง 3 กลุ่ม มีความเก่ียวข้องในกระบวนการเปิดเผยข้อมูลโครงการความโปร่งใส ในการกอ่ สรา้ งภาครัฐ ดงั แผนภาพตอ่ ไปน้ี 2
บทที่ 2 รายการขอ้ มูลทเ่ี ปดิ เผยตามแนวทางของโครงการ CoST รายการข้อมูลท่ีต้องการใช้ในการเปิดเผยข้อมูลสาหรับโครงการความโปร่งใสในการก่อสร้าง ภาครัฐ (Infrastructure Transparency Initaitive: CoST) ของประเทศไทยเป็นไปตามแนวทาง CoST และ อยูภ่ ายใตก้ รอบกฎหมายท่ีประเทศไทยกาหนด โดยแบง่ การเปดิ เผยข้อมูลออกเปน็ 2 ลักษณะ ได้แก่ การเปิดเผยข้อมูลโครงการต่อสาธารณะ หรือขอ้ มูลเชงิ รกุ (Proactive Disclosure) CoST ได้กาหนดแนวทางในการเปิดเผยข้อมูล โดยหน่วยงานเจ้าของโครงการจะต้องเปิดเผย ข้อมูลตลอดระยะเวลาของโครงการก่อสร้างต้ังแต่กระบวนการจัดทาและนาเสนอโครงการ การเตรียม ความพร้อมของโครงการ การจัดซ้ือจัดจ้าง ช่วงการดาเนินการโครงการ และหลังจากเสร็จส้ินโครงการ โดยมรี ายละเอียดข้อมูลโครงการที่ตอ้ งจดั สง่ จนกวา่ จะเสรจ็ สนิ้ โครงการจานวน 40 รายการ ดังน้ี ข้ันตอนการ ขอ้ มูลทตี่ ้องเปิดเผย ขนั้ ตอนการ ข้อมูลทีต่ ้องเปดิ เผย ดาเนนิ งาน ดาเนินงาน 1) ชอ่ื หน่วยงานเจา้ ของโครงการ 3. ขอ้ มูลการจดั ซื้อ 14) ชื่อหนว่ ยงานจดั ซ้อื จดั จา้ ง 1. ขอ้ มูลการจดั ทา 2) รายละเอียดยุทธศาสตร์การจัดสรร จัดจา้ ง 15) รายละเอียดในการติดต่อของหน่วยงาน (14 รายการ) และนาเสนอ งบประมาณ จดั ซือ้ จัดจ้าง โครงการ 3) ชอื่ โครงการ 5. ขอ้ มลู หลกั จาก 16) ขอบเขตงาน (TOR) (6 รายการ) 4) สถานทตี่ ้ังของโครงการ เสรจ็ สิน้ โครงการ 17) วิธีการจัดซอ้ื จัดจ้าง 5) วตั ถปุ ระสงคโ์ ครงการ และการจัดการ 18) ประเภทของสัญญา 2. ข้อมูลการเตรยี ม 6) รายละเอยี ดโครงการ ข้อรอ้ งเรยี น 19) สถานะปจั จบุ ันของสญั ญา 7) ผลท่ีคาดว่าจะได้รับจากการดาเนิน (6 รายการ) 20) จานวนบรษิ ัททเ่ี ข้ารว่ มประกวดราคา ความพร้อม 21) ราคากลาง โครงการ โครงการ 22) หนว่ ยงานบรหิ ารสัญญา (7 รายการ) 8) ผลกระทบต่อส่ิงแวดล้อม 23) ชอ่ื สญั ญา และเลขทสี่ ญั ญา 9) ผลกระทบการเวนคนื ที่ดิน 24) ชื่อบรษิ ัททไ่ี ด้สัญญา 4. ขอ้ มลู การ 10) รายละเอียดในการติดต่อเจ้าหน้าที่และ 25) มลู ค่าของสัญญา ดาเนินการ 26) ขอบเขตงานตามสัญญา โครงการ หนว่ ยงานเจ้าของโครงการ 27) วนั ทีล่ งนามในสญั ญา วันเรมิ่ ต้นสัญญา (7 รายการ) 11) แหล่งเงินงบประมาณ 12) งบประมาณโครงการ และระยะเวลาการดาเนินการตามสัญญา 13) วนั ทไี่ ด้รบั การอนุมัติงบประมาณ 35) ค่าใชจ้ ่ายท้งั หมดของโครงการ โครงการ 36) วันที่โครงการเสรจ็ สมบรู ณ์ 28) การเปล่ยี นแปลงมูลคา่ ของสญั ญา 37) ขอบเขตงานเมอ่ื เสร็จสมบูรณ์ 29) มูลคา่ ของสัญญาทเี่ ปลย่ี นแปลงจาก 38) เหตุผลในการเปล่ยี นแปลงโครงการ 39) การตรวจสอบและรายงานการ การผนั ผวนของคา่ เงิน 30) การเปล่ยี นแปลงระยะเวลาดาเนินการ ประเมินผลโครงการ 40) การจัดการข้อร้องเรียน ตามสัญญา 31) การเปล่ยี นแปลงขอบเขตสญั ญา 32) เหตุผลในการเปล่ียนแปลงมูลคา่ สญั ญา 33) เหตุผลในการเปลี่ยนแปลงขอบเขตและ ระยะเวลาดาเนนิ การตามสัญญา 34) สถานะโครงการและความคบื หนา้ ของโครงการ 3
การเปดิ เผยข้อมลู เม่ือมีการร้องขอ หรือข้อมลู เชงิ รับ (Reactive Disclosure) เป็นข้อมูลที่หน่วยงานเจ้าของโครงการจะเปิดเผยเมื่อมีการร้องขอ ซ่ึงหน่วยงานเจ้าของโครงการ ต้องแจ้งฝ่ายเลขานุการคณะอนุกรรมการเพ่ือส่งเสริมความโปร่งใสในการก่อสร้างภาครัฐเพ่ือนาเสนอ คณะอนุกรรมการฯ พิจารณากอ่ นวา่ จะอนุมัติให้เปิดเผยข้อมูลได้หรือไม่ โดยมี 26 รายการข้อมลู ดงั นี้ ขน้ั ตอนการ ข้อมลู ท่ตี ้องเปิดเผย ข้นั ตอนการ ขอ้ มลู ท่ตี ้องเปิดเผย ดาเนินงาน ดาเนินงาน 1. การจัดทาและ - ขอ้ มลู โครงการและงบประมาณระยะยาว - เจ้าหน้าท่ที เ่ี ก่ียวขอ้ งกบั สัญญา นาเสนอ - สรุปรายละเอียดโครงการหรือรายงาน 3. การจัดซอื้ จัดจ้าง - วธิ ีการจัดซ้อื จดั จา้ ง โครงการ - เอกสารการเสนอราคา การศึกษาความเปน็ ไปได้ - ผลการประเมินข้อเสนอ 2. การเตรียม - รายงานการประเมนิ ผลกระทบต่อ - รายงานการออกแบบโครงการ ความพรอ้ ม - สญั ญาและเง่อื นไข โครงการ ส่งิ แวดล้อม - หนังสือบรคิ ณหส์ นธหิ รอื หนังสอื การจด - แผนการเวนคนื ทดี่ นิ และการจ่ายคา่ ชดเชย 5. การเสร็จสิ้น ทะเบยี นจดั ต้ังบรษิ ัท โครงการ - เจ้าหน้าท่ีท่ีเกี่ยวข้องกับโครงการและ 4. การบรหิ าร - รายการเกี่ยวกับการเปล่ียนแปลงแก้ไข อานาจหน้าที่ สญั ญา สัญญา - ข้อตกลงดา้ นการเงนิ - รายการเกี่ยวกับการอนมุ ัติการเพิ่มข้นึ ของ - แผนการจัดซือ้ จดั จ้าง - การอนุมัตโิ ครงการ มูลค่าสญั ญา - รายงานการประเมนิ คณุ ภาพ - บนั ทึกการเบิกจา่ ยเงินหรอื ใบรับรองการจา่ ย - การแกไ้ ขสัญญา - รายงานความคืบหน้า - การแกไ้ ขงบประมาณ - รายงานการเสรจ็ ส้ินโครงการ - รายงานการประเมินโครงการ - รายงานการตรวจสอบดา้ นเทคนคิ - รายงานการตรวจสอบดา้ นการเงนิ 4
บทท่ี 3 ลาดับข้นั ตอนการบนั ทึกข้อมูลในระบบ CoST เพื่อให้การเปิดเผยขอ้ มูลเชิงรกุ ของโครงการก่อสรา้ งตามแนวทางของ CoST จานวน 40 รายการ ครบถ้วนและประชาชนสามารถตดิ ตาม ตรวจสอบได้ และสะดวกต่อการทางานของเจ้าหน้าทห่ี น่วยงานรัฐ ที่ต้องจัดทาข้อมูล ทางกรมบัญชีกลางจึงได้จัดทาเว็บไซต์ CoST ซึ่งมีการเช่ือมโยงข้อมูลโครงการก่อสร้าง ที่เข้าร่วมโครงการ CoST มาแสดงท่ีเว็บไซต์ CoST โดยอัตโนมัติแบบออนไลน์เรียลไทม์ จานวน 25 รายการ และบันทึกเพิ่มเติมเข้าไปในระบบอีก 15 รายการ โดยมีลาดับข้ันตอนการบันทึกข้อมูลในระบบ CoST ดังน้ี 1. โครงการก่อสร้างท่ีจะบันทึกข้อมูลในระบบ CoST จะต้องเป็นโครงการท่ีดาเนินการจัดซ้ือ จัดจ้างในระบบจัดซ้ือจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP) โดยให้บันทึกรายละเอียดพื้นฐานของ โครงการในระบบ e-GP ให้ครบถว้ น 2. เจ้าหน้าที่ CoST ของหน่วยงานเจ้าของโครงการที่แจ้งลงทะเบียนขอรับสิทธิใช้งานในระบบ CoST ไว้ ได้รับรหัสผ่านในอีเมลล์แล้ว แสดงว่าโครงการดังกล่าวได้รับการเพิ่มเข้าไปในระบบ CoST เรียบรอ้ ยแล้ว 3. ให้เจา้ หน้าที่ CoST เข้าไปบนั ทกึ ข้อมลู ในระบบ CoST ตามลาดบั ดงั น้ี 3.1 ให้บันทึกไดท้ ันทีในส่วนของ ข้อมูลการจัดทาและนาเสนอโครงการ รายการที่ 2 5 และ 6 3.2 ให้บนั ทกึ ได้ทันทีในสว่ นของ ข้อมูลการเตรียมความพร้อมโครงการ รายการที่ 7 8 9 10 และ 13 ขนั้ ตอนการ ข้อมลู ท่ตี ้องเปิดเผย การเปดิ เผยบนเว็บไซต์ CoST ดาเนินงาน เชอื่ มโยงขอ้ มูลจากระบบ e-GP ขอ้ มูลการจัดทา 1) ชอื่ หน่วยงานเจ้าของโครงการ บนั ทกึ ข้อมูลโดยเลือกจากรายการทีก่ าหนด เชื่อมโยงขอ้ มลู จากระบบ e-GP และนาเสนอ 2) รายละเอยี ดยทุ ธศาสตรก์ ารจดั สรรงบประมาณ เชอ่ื มโยงข้อมูลจากระบบ e-GP บันทึกข้อมูล โครงการ 3) ชือ่ โครงการ บันทึกขอ้ มูล บันทึกขอ้ มูล 4) สถานท่ตี ัง้ ของโครงการ บันทึกขอ้ มลู และจัดทา URL บันทกึ ข้อมลู และจดั ทา URL 5) วตั ถปุ ระสงค์โครงการ บนั ทึกขอ้ มลู เชอ่ื มโยงข้อมลู จากระบบ e-GP 6) รายละเอียดโครงการ เชื่อมโยงขอ้ มูลจากระบบ e-GP บนั ทกึ ข้อมูล ขอ้ มูลการเตรยี ม 7) ผลทคี่ าดวา่ จะได้รับจากการดาเนนิ โครงการ ความพรอ้ ม 8) ผลกระทบต่อส่งิ แวดลอ้ ม โครงการ 9) ผลกระทบการเวนคนื ท่ีดนิ 10) รายละเอียดในการติดต่อเจ้าหน้าทแี่ ละหนว่ ยงานเจา้ ของโครงการ 11) แหลง่ เงินงบประมาณ 12) งบประมาณโครงการ 13) วันที่ไดร้ บั การอนุมตั ิงบประมาณโครงการ 5
3.3 เม่ือหน่วยงานเจ้าของโครงการเร่ิมกระบวนการจัดซ้ือจัดจ้างในระบบ e-GP และบันทึก รายละเอียดของสัญญาเรียบร้อยแล้ว ข้อมูลการจัดซ้ือจัดจ้างและข้อมูลรายละเอียดของสัญญาจากระบบ e-GP จะเชือ่ มโยงขอ้ มลู มายงั ระบบ CoST โดยอตั โนมตั ิ (กรอกข้อมลู ในระบบ e-GP ให้ครบถว้ น) ขัน้ ตอนการ ข้อมลู ท่ตี ้องเปิดเผย การเปดิ เผยบนเวบ็ ไซต์ CoST ดาเนินงาน 14) ชอ่ื หนว่ ยงานจัดซ้อื จัดจ้าง เชื่อมโยงข้อมลู จากระบบ e-GP ขอ้ มลู การ 15) รายละเอียดในการตดิ ตอ่ ของหนว่ ยงานจดั ซือ้ จดั จ้าง เชอ่ื มโยงขอ้ มลู จากระบบ e-GP จัดซ้ือจัดจ้าง 16) ร่างขอบเขตงาน (TOR) เชือ่ มโยงข้อมูลจากระบบ e-GP 17) วิธีการจดั ซ้ือจดั จ้าง เชื่อมโยงขอ้ มลู จากระบบ e-GP 18) ประเภทของสัญญา เชอ่ื มโยงข้อมูลจากระบบ e-GP 19) สถานะปัจจุบนั ของสัญญา เชอ่ื มโยงข้อมูลจากระบบ e-GP 20) จานวนบรษิ ทั ทเ่ี ขา้ รว่ มประกวดราคา เชื่อมโยงข้อมลู จากระบบ e-GP 21) ราคากลาง เชอ่ื มโยงขอ้ มูลจากระบบ e-GP 22) หน่วยงานบรหิ ารสัญญา เชอ่ื มโยงขอ้ มลู จากระบบ e-GP 23) ชื่อสัญญา และเลขที่สัญญา เชื่อมโยงข้อมูลจากระบบ e-GP 24) ชื่อบริษทั ทไี่ ดส้ ญั ญา เช่ือมโยงข้อมลู จากระบบ e-GP 25) มูลคา่ ของสญั ญา เชื่อมโยงขอ้ มูลจากระบบ e-GP 26) ขอบเขตงานตามสัญญา เชอ่ื มโยงข้อมูลจากระบบ e-GP 27) วันทล่ี งนามในสัญญา วนั เรมิ่ ตน้ สญั ญาและระยะเวลาการ เชอ่ื มโยงข้อมูลจากระบบ e-GP ดาเนินการตามสัญญา 3.4 เม่ือหน่วยงานเจา้ ของโครงการเร่มิ การบริหารสัญญาและต้ังแต่โครงการเร่มิ ดาเนนิ การกอ่ สร้าง จนโครงการแลว้ เสรจ็ 3.4.1 ให้เจ้าหน้าท่ี CoST เร่ิมรายงานความคืบหน้าโครงการในระบบ CoST ทุกคร้ังท่ีมีการ เบิกจ่ายเงินตามงวดงาน หรือกรณีที่เป็น Unit Cost ให้รายงานความคืบหน้าทุกคร้ังที่มีการเบิกจ่ายเงิน โดยบนั ทกึ ข้อมลู การรายงานความคบื หน้า ตามรายการท่ี 34 สถานะและความคืบหน้าของโครงการ 3.4.2 กรณีที่มีการเปล่ียนแปลงเก่ียวกับสัญญา เมื่อหน่วยงานเจ้าของโครงการบันทึกการ เปล่ียนแปลงสัญญาลงในระบบ e-GP เรียบร้อยแล้ว ข้อมูลการเปลี่ยนแปลงสัญญาจากระบบ e-GP จะเชื่อมโยงข้อมูลมายังระบบ CoST โดยอัตโนมัติ จากนั้น ให้เจ้าหน้าที่โครงการ CoST บันทึกเหตุผลใน การเปลี่ยนแปลงสญั ญา ดังนี้ - กรณีเปล่ียนแปลงมูลคา่ สัญญา ให้บนั ทึกขอ้ มูล ตามรายการที่ 32 - กรณีเปล่ยี นแปลงขอบเขตและระยะเวลาการดาเนนิ การ ให้บันทกึ ขอ้ มูล ตามรายการท่ี 33 - กรณีเปลี่ยนแปลงมูลค่าสัญญา ขอบเขต และระยะเวลาการดาเนินการ ให้บันทึกข้อมูล ตามรายการที่ 32 และ 33 3.4.3 กรณีมีข้อร้องเรียนระหว่างการดาเนินการโครงการก่อสร้าง และหน่วยงานเจ้าของ โครงการได้ดาเนินการแก้ไขปัญหาข้อร้องเรียนแล้ว ให้เจ้าหน้าที่ CoST บันทึกข้อมูล ตามรายการที่ 40 การจัดการขอ้ รอ้ งเรยี นได้ทนั ที โดยไมต่ อ้ งรอให้เสร็จสนิ้ โครงการ 6
ข้ันตอนการ ขอ้ มูลทต่ี ้องเปดิ เผย การเปดิ เผยบนเวบ็ ไซต์ CoST ดาเนนิ งาน 28) การเปลีย่ นแปลงมูลคา่ ของสญั ญา เชื่อมโยงขอ้ มูลจากระบบ e-GP ข้อมูลการ 29) มลู ค่าของสัญญาท่ีเปล่ียนแปลงจากการผันผวนของค่าเงนิ เชอื่ มโยงขอ้ มูลจากระบบ e-GP ดาเนินการ 30) การเปลยี่ นแปลงระยะเวลาดาเนินการตามสญั ญา เชื่อมโยงข้อมลู จากระบบ e-GP โครงการ 31) การเปลย่ี นแปลงขอบเขตสัญญา เชอ่ื มโยงขอ้ มลู จากระบบ e-GP 32) เหตผุ ลในการเปลีย่ นแปลงมูลค่าสัญญา บนั ทกึ ขอ้ มูล 33) เหตผุ ลในการเปลี่ยนแปลงขอบเขตและระยะเวลาดาเนนิ การ บันทกึ ข้อมูล เช่อื มโยงขอ้ มลู จากระบบ e-GP ตามสญั ญา บันทกึ ข้อมลู และจัดทา URL 34) สถานะและความคืบหนา้ ของโครงการ 3.5 เมื่อโครงการเสร็จส้ิน รายการค่าใช้จ่ายทั้งหมดของโครงการ และวันท่ีโครงการเสร็จสมบูรณ์ จะเชื่อมโยงข้อมูลจากระบบ e-GP มายังระบบ CoST โดยอัตโนมัติ จากนั้น ให้เจ้าหน้าท่ี CoST บันทึก ข้อมูล ตามรายการท่ี 37 38 39 และ 40 ให้เสร็จสิ้นภายใน 30 วัน นับถัดจากวันท่ีโครงการ เสรจ็ สมบูรณ์ (วนั ที่มีการคืนหลักประกนั สัญญา) ขั้นตอนการ ข้อมลู ที่ต้องเปดิ เผย การเปิดเผยบนเว็บไซต์ CoST ดาเนินงาน 35) คา่ ใช้จา่ ยทัง้ หมดของโครงการ เช่อื มโยงขอ้ มูลจากระบบ e-GP ขอ้ มูลหลักจาก 36) วันทโ่ี ครงการเสรจ็ สมบรู ณ์ เชอื่ มโยงข้อมลู จากระบบ e-GP 37) ขอบเขตงานเม่ือเสร็จสมบูรณ์ บนั ทกึ ข้อมลู และจัดทา URL เสรจ็ สนิ้ โครงการ 38) เหตผุ ลในการเปลี่ยนแปลงโครงการ บันทึกขอ้ มูล และการจดั การ 39) การตรวจสอบและรายงานการประเมนิ ผลโครงการ บันทึกข้อมลู โดยเลอื กจากรายการทกี่ าหนด และจดั ทา URL ข้อร้องเรียน 40) การจัดการข้อร้องเรียน บนั ทกึ ข้อมลู 7
บทที่ 4 รายละเอยี ดมาตรฐานของรายการขอ้ มูลท่เี ปดิ เผย เมื่อหน่วยงานเจ้าของโครงการก่อสรา้ งเข้าใจรายการข้อมูลทีต่ อ้ งเปิดเผยตามแนวทาง CoST และ เข้าใจวา่ ลาดับขน้ั ตอนการบนั ทึกข้อมูลในระบบ CoST มีลาดับอย่างไรแล้ว ดังนั้น เน้อื หาในบทตอ่ ไปนี้จะ เป็นรายละเอยี ดมาตรฐานของรายการข้อมูลท่ีเปิดเผย ซ่ึงเป็นการอธิบายให้ทราบว่าแตล่ ะรายการข้อมูลมี ความหมายว่าอยา่ งไร มีเอกสารหรือหลกั ฐานอะไรบ้างทต่ี ้องแสดงเพื่อประกอบรายการข้อมูล เอกสารของ โครงการที่ต้องมีไว้สาหรับการสุ่มตรวจของคณะทางานตรวจสอบข้อมลู ซ่ึงเป็นเอกสารท่ีต้องจัดทาอยู่แล้ว ตามกฎหมายหรือระเบียบที่เกี่ยวข้อง รวมถึงเป็นการระบุว่ารายการใดต้องจัดทาในส่วนใดของเว็บไซต์ CoST และรายการข้อมลู ใดทเี่ ช่อื มโยงจากระบบ e-GP หรอื ต้องบนั ทกึ ขอ้ มูลเพิม่ เตมิ เขา้ ไป 1. คานยิ าม 1.1 รายการข้อมูลและรายละเอียดการเปิดเผยข้อมูล คือ รายการข้อมูลและรายละเอียด การเปดิ เผยขอ้ มลู ต้องเปดิ เผยในแตล่ ะข้ันตอนของการดาเนนิ งานตลอดระยะเวลาโครงการก่อสรา้ ง 1.2 คาอธิบายรายการข้อมลู คือ คาอธบิ ายความหมายหรือลักษณะสาคัญของข้อมลู แต่ละรายการ 1.3 เอกสารเปิดเผยข้อมูล คือ เอกสาร และหลักฐานที่แสดงให้เห็นว่าโครงการก่อสร้าง ได้มี เอกสาร หลักฐานต่าง ๆ ในการดาเนินการตามมาตรฐานที่กาหนดไว้ ในรายการข้อมูลท่ีใช้ในการเปิดเผย ขอ้ มลู ซึ่งจะเป็นการแสดงถึงความพร้อมและความสมบูรณ์ของข้อมลู และขั้นตอนการดาเนนิ งานของโครงการ ก่อสร้างและหน่วยงานเจ้าของโครงการที่มีความโปร่งใส โดยหลักฐาน/เอกสารท่ีใช้ในการเปิดเผยข้อมูล ในแต่ละรายการข้อมูล สามารถนามาแสดงเป็นภาพรวมท่ีเช่ือมโยงขั้นตอนและกระบวนการดาเนินงาน ทงั้ ของโครงการก่อสร้างและหน่วยงานเจ้าของโครงการได้ 1.4 เอกสารเตรียมสาหรับการตรวจสอบ คือ เอกสารหรือหลักฐานเพ่ือใช้อา้ งอิงในการตรวจสอบ ถงึ การเปิดเผยขอ้ มลู ของแตล่ ะรายการ โดยหน่วยงานทเี่ ข้าร่วมโครงการ CoST จะตอ้ งจดั เตรยี มเอกสารไว้ สาหรบั ให้คณะทางานตรวจสอบข้อมลู สุม่ ตรวจความถูกต้องของข้อมูล 1.5 การเปิดเผยข้อมูลโครงการต่อสาธารณะหรือข้อมูลเชิงรุก ดาเนินการท่ีระบบการจัดซื้อ จัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP) เมนูประกาศจัดซ้ือจัดจ้าง หัวข้อข้อมูลโครงการ CoST โดยหน่วยงานเจ้าของโครงการจะสามารถดาเนินการในหัวข้อข้อมูลโครงการ CoST ได้ก็ต่อเม่ือได้ดาเนินการ เพิ่มโครงการในระบบ e-GP เรียบร้อยแล้ว ทั้งน้ี ระบบจะทาการเชื่อมโยงข้อมูลบางรายการท่ีต้องเปิดเผยใน CoST มาจากระบบ e-GP ซ่ึงหากรายการข้อมูลใดไม่มีในระบบ e-GP หน่วยงานเจ้าของโครงการจะต้อง บันทึกข้อมูลลงไป หรือจัดทาข้อมูลท่ีเว็บไซต์ของหน่วยงานเจ้าของโครงการแล้วดาเนินการคัดลอกเว็บไซต์ เป็น URL ไปวางลงในชอ่ งรายการข้อมลู ทีก่ าหนด 1.6 การเปิดเผยข้อมูลเมื่อมีการร้องขอหรือข้อมูลเชิงรับ (Reactive Disclosure) เป็นการ เปิดเผยขอ้ มูลให้เฉพาะกับผทู้ ี่ทาการร้องขอข้อมูล ทัง้ น้ี แนวทางของ CoST ไมไ่ ด้ระบุอย่างชัดเจนเก่ยี วกับ ผู้มีสิทธิร้องขอข้อมูล แต่ได้ให้คานิยามคือ “บุคคลหรือหน่วยงานท่ีมีสิทธิ” และไม่ใช่การเปิดเผยข้อมูล ต่อสาธารณะ เนื่องจากข้อมูลบางประเภทอาจเข้าข่ายความลับทางการค้าหรือข้อมูลส่วนบุคคล ดังนั้น หากมีการร้องขอข้อมูลเชิงรับ ให้หน่วยงานแจ้งกรมบัญชีกลางซ่ึงเป็นฝ่ายเลขานุการฯ คณะอนุกรรมการ เพ่ือส่งเสริมความโปร่งใสในการก่อสร้างภาครัฐทราบ เพ่ือนาเสนอคณะอนุกรรมการฯ พิจารณาว่าจะให้ ข้อมลู เชิงรับทีม่ กี ารรอ้ งขอเข้ามาไดห้ รือไม่ 8
2. มาตรฐานรายการเปิดเผยข้อมูลโครงการก่อสร้างต่อสาธารณะหรือข้อมูลเชิงรุก (Proactive Disclosure) 2.1 รายการเปิดเผยขอ้ มูลในขั้นตอนการจดั ทาและนาเสนอโครงการ (Project Identification) รายการขอ้ มูลที่ 1 ช่อื หน่วยงานเจา้ ของโครงการ (Project Owner) คาอธบิ ายรายการขอ้ มลู ชือ่ หนว่ ยงานหลักทท่ี าหนา้ ที่อยา่ งใดอยา่ งหน่งึ หรือบางส่วน หรอื ทง้ั หมด ดังต่อไปนี้ รายละเอยี ดการเปดิ เผย 1. ดาเนินการเก่ยี วกบั การกาหนดรายละเอียดและข้อกาหนดของ ขอ้ มูล โครงการ เอกสารเปดิ เผยข้อมูล 2. ดาเนนิ การเก่ียวกบั การขออนมุ ตั งิ บประมาณ เอกสารเตรียมสาหรับ 3. ดาเนนิ การเก่ียวกบั การเตรียมขอ้ มูลการจัดซ้ือจัดจา้ ง การตรวจสอบ 4. ดาเนนิ การเกยี่ วกบั การทาสญั ญา หมายเหตุ 5. ดาเนินการเก่ียวกับการตรวจรับ ชอื่ หน่วยงานเจา้ ของโครงการ ไมม่ ี ไม่มี เชอ่ื มโยงข้อมลู จากระบบ e- GP รายการขอ้ มูลท่ี 2 รายละเอียดยทุ ธศาสตร์การจดั สรรงบประมาณ (Sector, subsector) คาอธิบายรายการขอ้ มลู การจดั สรรงบประมาณตามยุทธศาสตรท์ ี่สานกั งานงบประมาณกาหนด รายละเอยี ด ระบยุ ทุ ธศาสตร์ทโี่ ครงการได้รับการจดั สรรงบประมาณตามยุทธศาสตร์ การเปดิ เผยขอ้ มลู การจดั สรรงบประมาณรายจ่ายประจาปขี องสานกั งบประมาณ เอกสารเปิดเผยข้อมูล ไมม่ ี เอกสารเตรยี มสาหรับ ไมม่ ี การตรวจสอบ หมายเหตุ บันทึกข้อมลู โดยเลอื กจากรายการท่กี าหนด รายการข้อมูลท่ี 3 ช่อื โครงการ (Project Name) คาอธิบายรายการข้อมลู ช่ือโครงการอันแสดงให้ทราบถงึ ลกั ษณะเฉพาะหรือผลลัพธ์ของงาน ก่อสร้างนนั้ ๆ รายละเอียดการเปดิ เผย ชือ่ โครงการตามท่ีกาหนดไวใ้ นระบบจัดซื้อจดั จ้างภาครัฐด้วย ขอ้ มูล อิเลก็ ทรอนกิ ส์ (Electronic Government Procurement : e-GP) เอกสารเปิดเผยข้อมลู ไม่มี เอกสารเตรียมสาหรับ ไมม่ ี การตรวจสอบ หมายเหตุ เชือ่ มโยงข้อมลู จากระบบ e-GP 9
รายการข้อมูลท่ี 4 สถานที่ตั้งของโครงการ (Project Location) คาอธิบายรายการข้อมูล รายละเอยี ดการเปดิ เผย ตาแหน่ง หรือสถานท่ีซ่ึงเปน็ ท่ีตงั้ ของโครงการหรือซงึ่ ถกู ครอบคลุมอยู่ ขอ้ มูล ภายในโครงการ เอกสารเปดิ เผยข้อมลู ขอ้ มลู ลกั ษณะใด ๆ ท่ีใช้แสดงสถานทตี่ ง้ั โครงการ หรอื ตาม เอกสารเตรียมสาหรับ ลักษณะเฉพาะของโครงการ หรือความเหมาะสมของโครงการประเภท การตรวจสอบ นั้น ๆ หมายเหตุ ๑. ท่ีอยู่ (Street Address) ๒. พกิ ัดจีพีเอส (GPS Coordinates) ๓. แผนท่ี ไม่มี แผนท่ี และ/หรือ แผนผัง และ/หรือ ภาพถ่ายทางอากาศ และ/หรอื ภาพถา่ ยดาวเทียม ซ่งึ แสดงสถานทตี่ ้ังของโครงการ โดยอาจมีลายเสน้ และ/หรือ อักษร และ/หรือ กราฟิกอ่ืนใด ทีช่ ว่ ยให้ทราบถึงสถานที่ต้ังของ โครงการ และ/หรือขอบเขตท่ีเก่ยี วข้อง เชื่อมโยงข้อมลู จากระบบ e- GP รายการขอ้ มูลที่ 5 วตั ถุประสงค์โครงการ (Purpose) คาอธบิ ายรายการข้อมูล จดุ ประสงคข์ องโครงการ หรืจุดมุ่งหมายของโครงการ หรือผลที่ประสงค์ ใหบ้ รรลุภายหลังที่โครงการเสรจ็ สิน้ แล้ว รายละเอยี ดการเปดิ เผย แจกแจงวตั ถปุ ระสงค์ในดา้ นต่าง ๆ เช่น วัตถุประสงคโ์ ครงการด้าน ขอ้ มูล กายภาพ วตั ถุประสงคโ์ ครงการด้านสังคม วตั ถปุ ระสงค์โครงการดา้ น เศรษฐกิจ หรือดา้ นอนื่ ๆ ท้ังน้แี ตล่ ะดา้ นอาจมมี ากกวา่ 1 ข้อ โดยให้แยกออกเป็น ขอ้ ๆ ท่ชี ัดเจน เอกสารเปิดเผยข้อมูล ไมม่ ี เอกสารเตรียมสาหรับ ไม่มี การตรวจสอบ หมายเหตุ บันทกึ ข้อมลู รายการขอ้ มูลที่ 6 รายละเอียดโครงการ (Project Description) คาอธิบายรายการขอ้ มลู ข้อมูลแสดงส่วนยอ่ ยตา่ ง ๆ ที่ประกอบกันท้ังหมดเปน็ โครงการ รายละเอียดการเปิดเผย รายละเอยี ดโครงการอาจมีลักษณะแตกต่างกันตามความหลากหลาย ขอ้ มูล ของโครงการก่อสรา้ ง ข้อมลู รายละเอียดโครงการ เช่น ๑. แบ่งรายละเอียดโครงการออกตามอาคารหลกั อาคารประกอบ งานสาธารณูปโภค งานระบบ เปน็ ตน้ ๒. แบ่งรายละเอียดโครงการออกตามสญั ญาจ้าง 10
รายการขอ้ มูลที่ 6 รายละเอียดโครงการ (Project Description) เอกสารเปิดเผยข้อมลู ๓. อาจแบ่งรายละเอียดออกตาม องค์ประกอบหลกั หรอื องค์ประกอบ สาคัญ ทใี่ ช้งบประมาณมาก ไมม่ ี เอกสารเตรยี มสาหรับ รายละเอยี ดโครงการ ตามท่ีปรากฏอยู่ในเอกสาร หรือสว่ นหนง่ึ ของ การตรวจสอบ เอกสารอยา่ งใดอย่างหนง่ึ ดงั ต่อไปนี้ 1. เอกสารขอ้ กาหนดของโครงการ หมายเหตุ 2. เอกสารขออนุมตั ิงบประมาณโครงการ 3. เอกสารจดั ซอ้ื จัดจา้ งโครงการ 4. หนังสอื สัญญาโครงการ บันทึกข้อมูล 2.2 รายการเปิดเผยข้อมูลในข้ันตอนการเตรียมความพร้อมของโครงการ (Project Preparation) รายการขอ้ มูลท่ี 7 ผลที่คาดว่าจะไดร้ บั จากการดาเนินโครงการ (Project Scope (main output)) คาอธิบายรายการข้อมลู ผลลัพธ์สดุ ทา้ ยท่ีคาดว่าจะได้เมอ่ื เสรจ็ สิน้ โครงการ รายละเอียดการเปดิ เผย ผลทีค่ าดว่าจะไดร้ บั ควรมีรายละเอียดต้องสอดคล้องกบั วัตถปุ ระสงค์ ขอ้ มูล โครงการ เช่น ผลที่คาดว่าจะได้รบั ดา้ นกายภาพ ผลที่คาดว่าจะได้รบั ดา้ นสงั คม ผลท่คี าดวา่ จะได้รับดา้ นเศรษฐกจิ เปน็ ตน้ แต่ละด้านอาจมี มากกวา่ 1 ขอ้ โดยให้แยกออกเป็นข้อ ๆ ทช่ี ดั เจน เอกสารเปิดเผยข้อมูล ไมม่ ี เอกสารเตรยี มสาหรับ ไม่มี การตรวจสอบ หมายเหตุ บันทึกข้อมลู รายการข้อมูลท่ี 8 ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม (Environmental impact) คาอธิบายรายการข้อมูล การประเมินผลกระทบส่ิงแวดล้อม (Environmental Impact Assessment : EIA) หมายถึง การประเมินผลกระทบจากโครงการพัฒนาท่ี จะมีต่อความสมบูรณ์ของสิ่งแวดล้อมท้ังทางบวกและทางลบ ความเสี่ยงท่ี จะมีผลต่อสภาพความสมบูรณ์ของระบบนิเวศและการเปล่ียนแปลงท่ีจะ เกิดข้ึนต่อธรรมชาติซ่ึงบางครั้งอาจนาไปสู่ภัยพิบัติต่อส่ิงแวดล้อมท่ีร้ายแรง หรอื ปญั หาด้านสขุ ภาพของประชาชนในบรเิ วณพนื้ ทที่ ่จี ะเกิดโครงการนนั้ การประเมินผลกระทบส่ิงแวดล้อมอาจนิยามได้ว่าเป็นกระบวนการ เพือ่ การบ่งชี้ ทานาย ประเมินและบรรเทาผลกระทบทางชวี กายภาพ สังคม และผลกระทบท่ีเก่ียวข้องอ่ืน ๆ ท่ีมีต่อข้อเสนอการพัฒนาใด ๆ ก่อนที่จะมี 11
รายการขอ้ มูลที่ 8 ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม (Environmental impact) รายละเอียดการเปิดเผย การตัดสินใจให้ลงมือดาเนินการได้ วัตถุประสงค์ของการประเมินก็เพ่ือให้ ขอ้ มูล เป็นการประกันได้ว่าผู้ที่มีอานาจในการตัดสินใจได้พิจารณาอย่างรอบคอบ ถงึ ผลกระทบของโครงการพัฒนาท่ีจะมีต่อสิ่งแวดลอ้ ม กอ่ นทาการอนุมัตใิ ห้ เอกสารเปดิ เผยข้อมูล ดาเนินโครงการท่มี ผี ู้ขออนุญาตดาเนินการ เอกสารเตรียมสาหรับ สรปุ ผลกระทบต่อสิง่ แวดล้อมจากการดาเนนิ โครงการพร้อมสรุปมาตรการ การตรวจสอบ ในการบรรเทาผลกระทบทเี่ กิดข้ึน ซึง่ ประกอบด้วย หมายเหตุ ๑. ขอ้ มูลทางวทิ ยาศาสตรห์ รือทางวชิ าการของโครงการและผลกระทบ ๒. ความคดิ เหน็ เบ้ืองตน้ จากชุมชนทอ้ งถิ่นองคก์ รภาคประชาสังคมแล ราชการ ๓. รายงานการกาหนดขอบเขตงาน TOR และแผนการมีสว่ นร่วมของ ประชาชน ๔. รายละเอียดกรอบเวลาการก่อสรา้ งและผลกระทบท่ัวไปท่ีอาจเกิดขึ้น ๕. แผนการมีสว่ นร่วมของประชาชนและคาช้แี จงรายละเอยี ดการศึกษา วเิ คราะหผ์ ลกระทบสงิ่ แวดล้อม ๖. การนาเสนอการจดั เตรยี มและการรวบรวมข้อมูลเพ่ือวเิ คราะห์ ผลกระทบส่ิงแวดล้อมต่อผ้รู ับผลกระทบและผู้มีสว่ นไดเ้ สียอื่น ๆ ความเหน็ เบือ้ งต้นจากชุมชนในทอ้ งถน่ิ องค์กรภาคประชาสังคม และ ภาครฐั กรณีไม่ได้จัดทารายงานผลกระทบตอ่ สิ่งแวดลอ้ ม ให้แจ้งวา่ ไมไ่ ด้จัดทา และแจ้งเหตุผลท่ไี ม่มกี ารจัดทารายงานผลกระทบตอ่ ส่งิ แวดล้อม เชน่ ไม่เขา้ ขา่ ยตามทก่ี ฎหมายกาหนดให้ต้องจดั ทารายงานผลกระทบต่อ สง่ิ แวดล้อม รายงานผลกระทบส่ิงแวดลอ้ ม หรือ รายงานทเ่ี กย่ี วข้องกับส่ิงแวดลอ้ ม ไมม่ ี บันทึกข้อมูล และจัดทา URL เพื่อแนบไฟล์ รายงาน EIA รายการขอ้ มูลที่ 9 ผลกระทบการเวนคนื ท่ีดนิ (Land and Settlement Impact) คาอธบิ ายรายการข้อมูล ผลกระทบอันเก่ยี วข้องโดยตรงจากการเปลี่ยนกรรมสิทธ์ทิ ่ีดิน หรือ รายละเอยี ดการเปิดเผย ผลกระทบต่ออสงั หาริมทรัพย์และส่วนควบ รวมถงึ การจัดการเกยี่ วกบั ขอ้ มูล กรรมสทิ ธ์ิทดี่ นิ ที่ใชใ้ นโครงการ หรอื การดาเนนิ การเพื่อให้ได้กรรมสทิ ธิ์ ในอสงั หาริมทรพั ยเ์ พื่อกิจการใด ๆ ที่เกีย่ วข้องกับโครงการ ทง้ั น้รี วมถึง ส่วนควบของอสงั หาริมทรัพย์นัน้ เฉพาะในกรณีท่ีโครงการน้ัน ๆ ตอ้ งใช้กรรมสิทธใ์ิ นอสงั หาริมทรัพย์ ทง้ั หมดท่ีไมเ่ ปน็ ของรัฐ ให้แสดงข้อมูลรายละเอยี ดกรรมสิทธใิ์ น อสังหาริมทรัพย์ 12
รายการขอ้ มูลท่ี 9 ผลกระทบการเวนคืนท่ีดนิ (Land and Settlement Impact) เอกสารเปิดเผยข้อมูล 1. จานวนแปลงทีต่ กลงซ้อื ขายได้ และหรือจานวนแปลงที่ต้องเวนคืน เอกสารเตรยี มสาหรับ 2. จานวนพ้นื ทท่ี ีต่ กลงซื้อขายได้ และหรือจานวนพ้ืนที่ท่ตี ้องเวนคืน การตรวจสอบ 3. จานวนสง่ิ ก่อสร้างที่จา่ ยคา่ ชดเชย และหรือจานวนสิง่ กอ่ สร้างทต่ี ้อง หมายเหตุ เวนคนื 4. จานวนทรัพยอ์ น่ื ที่จา่ ยค่าชดเชย กรณไี มม่ ีการเวนคืนท่ดี ิน ใหแ้ จ้งวา่ ไมม่ ผี ลกระทบการเวนคนื ทด่ี ิน และ แจง้ เหตุผลท่ีไม่ต้องมีการเวนคนื ทดี่ ิน เชน่ ใช้การก่อสร้างโครงการใน พืน้ ที่อาคารเดิมที่ร้ือถอน (รา่ ง) พระราชบัญญตั เิ วนคนื และ/หรือ พระราชบัญญัติเวนคนื ฉบบั ท่ี ประกาศให้มีผลบังคับแล้ว เอกสารแสดงรายละเอียดกรรมสทิ ธใ์ิ นอสงั หาริมทรัพย์ และ/หรือ รายละเอยี ดของแปลงท่ดี นิ ท่ีอยู่ในพืน้ ที่แนวเขตเวนคืน ซ่ึงอาจทาการ สรุปมากจากการเกบ็ ขอ้ มลู จากกรมที่ดนิ และ/หรือ (ร่าง) พระราชบญั ญตั ิเวนคนื และ/หรือ พระราชบญั ญตั เิ วนคืนฉบบั ทป่ี ระกาศ ใหม้ ีผลบงั คบั แล้ว บนั ทึกข้อมลู และจัดทา URL เพอ่ื แนบไฟล์ พ.ร.บ. เวนคืน รายการข้อมูลท่ี 10 รายละเอียดการติดต่อเจา้ หน้าที่และหน่วยงานเจา้ ของโครงการ คาอธบิ ายรายการข้อมลู (Contact Details) รายละเอียดการเปดิ เผย ข้อมูล วิธีการในการติดต่อกบั เจา้ หน้าทีแ่ ละหน่วยงานเจ้าของโครงการ เอกสารเปดิ เผยข้อมลู รายละเอียดการติดตอ่ เจ้าหน้าท่ี เอกสารเตรยี มสาหรับ 1. ช่ือและนามสกลุ และตาแหนง่ ของเจ้าหนา้ ท่ี (ระดบั ผ้ปู ฏิบตั งิ าน การตรวจสอบ จนถงึ หัวหนา้ โครงการ) หมายเหตุ 2. ชื่อหนว่ ยงานหลกั และ หน่วยงานย่อย 3. ท่อี ย่สู าหรบั การติดต่อทางไปรษณีย์ หรอื ดว้ ยตนเอง ประกอบดว้ ย เลขท่ี อาคาร ชน้ั ซอย ถนน ตาบล อาเภอ จังหวดั รหัสไปรษณีย์ 4. หมายเลขโทรศัพท์ รวมถงึ หมายเลขต่อพว่ ง 5. หมายเลขโทรสาร 6. ชอ่ื บัญชีรบั สง่ จดหมายอิเล็กทรอนิกส์ (E-Mail) ไมม่ ี คาส่งั แตง่ ตัง้ หรือหนงั สือมอบหมายผรู้ ับผดิ ชอบในการดาเนินงาน โครงการของหน่วยงานเจา้ ของโครงการ บนั ทึกข้อมลู 13
รายการข้อมูลที่ 11 แหล่งเงินงบประมาณ (Funding sources) คาอธบิ ายรายการขอ้ มลู งบประมาณแผน่ ดินหรืองบประมาณรายได้ ให้ความหมายได้ดังนี้ รายละเอยี ดการเปิดเผย 1. เงินงบประมาณตามกฎหมายว่าด้วยงบประมาณรายจ่าย กฎหมาย ขอ้ มูล วา่ ดว้ ยวธิ กี ารงบประมาณ หรอื กฎหมายเก่ยี วดว้ ยการโอนงบประมาณ เอกสารเปิดเผยข้อมูล เอกสารเตรยี มสาหรับ 2. งบประมาณรายได้ให้รวมถึง เงินท่ีหน่วยงานของรัฐได้รับไว้ การตรวจสอบ โดยได้รับอนุญาตจากรัฐมนตรีให้ไม่ต้องนาส่งคลังตามกฎหมายว่าด้วย หมายเหตุ วิธีการงบประมาณหรือกฎหมายว่าด้วยเงินคงคลัง หรือ ให้รวมถึง เงินท่ี หน่วยงานของรัฐได้รับไว้โดยไม่ต้องนาส่งคลังเป็นรายได้แผ่นดินตาม กฎหมาย และเงนิ ภาษอี ากร ค่าธรรมเนียม หรือผลประโยชน์อืน่ ใดท่ีตกเป็น รายได้ของราชการส่วนท้องถ่ินตามกฎหมาย หรือที่ราชการส่วนท้องถิ่นมี อานาจเรียกเกบ็ ตามกฎหมาย และให้หมายความรวมถึง เงินกู้ เงินชว่ ยเหลือ และเงินอ่ืนตามท่ีกาหนดในกฎกระทรวงรายงานอ้างอิงเพ่ือการตรวจสอบ และการประเมินผลโครงการ ชือ่ แหล่งงบประมาณรายจา่ ยที่ได้รบั การอนุมัติจากสานักงบประมาณ หรอื หน่วยงาน เพ่ือใชใ้ นจัดทาโครงการ จาแนกเปน็ งบประมาณแผน่ ดนิ งบประมาณรายได้ เงินนอกงบประมาณ และเงนิ กู้ ไมม่ ี หนงั สอื อนมุ ัติงบประมาณโครงการ เชื่อมโยงข้อมูลจากระบบ e-GP รายการข้อมูลที่ 12 งบประมาณโครงการ (Project Budget) คาอธิบายรายการข้อมูล จานวนเงินวงเงนิ งบประมาณที่หน่วยงานเจ้าของโครงการได้รับไว้ รายละเอียดการเปิดเผย เพ่ือดาเนนิ การจดั ซ้ือจัดซ้ือจัดจา้ งโครงการ เฉพาะค่าก่อสรา้ งอย่างเดียว ขอ้ มูล ไม่รวมถึงค่าใช้จา่ ยในการเวนคืนและค่าจา้ งที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างเพ่ือทา หนา้ ที่ควบคุมงานทมี่ ีความเชย่ี วชาญเฉพาะ เอกสารเปดิ เผยข้อมูล เอกสารเตรียมสาหรับ จานวนเงินวงเงินงบประมาณรายจ่ายทไ่ี ด้รบั การอนุมตั จิ ากสานักงบประมาณ การตรวจสอบ หรือหนว่ ยงานเจ้าของโครงการเพ่อื ใช้ในจัดทาโครงการ โดยแสดงจานวนเงิน หมายเหตุ ทไี่ ด้รบั ทั้งหมด แยกจานวนเงินตามแหลง่ เงนิ งบประมาณ ได้แก่ งบประมาณ แผน่ ดิน งบประมาณรายได้ เงินนอกงบประมาณ เงนิ กู้ และระบุจานวนปี ที่ได้รับจัดสรรงบประมาณ พร้อมระบุจานวนเงิน ไม่มี 1. หนงั สืออนมุ ตั งิ บประมาณโครงการ 2. รายละเอียดงบประมาณท่ีไดร้ ับ เช่อื มโยงข้อมลู จากระบบ e-GP 14
รายการขอ้ มูลที่ 13 วนั ท่ีไดร้ ับการอนุมัติงบประมาณของโครงการ (Project budget approval date) คาอธบิ ายรายการขอ้ มูล วันที่ทสี่ านกั งบประมาณ หรือหน่วยงานเจา้ ของโครงการ ได้อนมุ ตั ิงบประมาณ รายละเอยี ดการเปิดเผย โครงการ ข้อมูล เอกสารเปดิ เผยข้อมลู วนั ทที่ สี่ านกั งบประมาณ หรอื หน่วยงานเจ้าของโครงการ ได้อนมุ ัติงบประมาณ เอกสารเตรียมสาหรับ โครงการ การตรวจสอบ หมายเหตุ ไมม่ ี มตหิ รอื หนังสืออนมุ ัตงิ บประมาณโครงการ จากสานักงบประมาณหรือ หน่วยงานเจา้ ของโครงการ บนั ทกึ ข้อมูล 2.3 รายการขอ้ มลู ในข้นั ตอนการจดั ซ้ือจดั จ้าง (Procurement) รายการข้อมูลที่ 14 ชอ่ื หน่วยงานจัดซ้ือจัดจ้าง (Procuring entity) คาอธบิ ายรายการขอ้ มลู หน่วยงานของรัฐที่เป็นนิติบุคคลที่เป็นเจ้าของโครงการ กรณีเป็น หนว่ ยงานยอ่ ยหรอื หนว่ ยงานภายใน ใหร้ ะบุต้นสงั กดั ที่เป็นนิตบิ คุ คลด้วย (หน่วยงานของรัฐ หมายถึง ราชการส่วนกลาง ราชการส่วนภูมิภาค ราชการส่วนท้องถิ่นรัฐวิสาหกิจตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณ องค์การมหาชน องค์กรอิสระ องค์กรตามรัฐธรรมนูญ หน่วยธุรการของ ศาล มหาวิทยาลัยในกากับของรัฐ หน่วยงานสังกัดรัฐสภาหรือในกากับ ของรัฐสภาหน่วยงานอิสระของรัฐ และหน่วยงานอื่นตามท่ีกาหนดใน กฎกระทรวง) รายละเอียดการเปิดเผย ช่อื หน่วยงานเจ้าของโครงการ ขอ้ มลู เอกสารเปดิ เผยข้อมูล ไม่มี เอกสารเตรียมสาหรับ ไม่มี การตรวจสอบ หมายเหตุ เชอ่ื มโยงขอ้ มลู จากระบบ e-GP รายการข้อมลู ท่ี 15 รายละเอียดในการติดต่อของหนว่ ยงานจัดซ้ือจดั จา้ ง คาอธิบายรายการขอ้ มูล (Procuring entity contact details) รายละเอยี ดการเปิดเผย ที่อยู่ หมายเลขโทรศัพท์ โทรสาร และชือ่ บญั ชรี ับสง่ จดหมาย ข้อมูล อิเล็กทรอนิกส์ (E-mail) ของหน่วยงานจดั ซ้ือจดั จ้างเจ้าของโครงการ 1. ทอี่ ยูส่ าหรบั การตดิ ต่อทางไปรษณีย์ หรือด้วยตนเอง ประกอบดว้ ย เลขท่ี อาคาร ช้ัน ซอย ถนน ตาบล อาเภอ จังหวดั รหสั ไปรษณีย์ 2. หมายเลขโทรศัพท์ รวมถงึ หมายเลขตอ่ พว่ ง 3. หมายเลขโทรสาร 4. ช่ือบัญชรี ับสง่ จดหมายอเิ ล็กทรอนกิ ส์ (E-Mail) 15
รายการข้อมลู ท่ี 15 รายละเอียดในการติดต่อของหนว่ ยงานจดั ซื้อจดั จ้าง (Procuring entity contact details) เอกสารเปดิ เผยข้อมูล ไม่มี เอกสารเตรียมสาหรับ ไม่มี การตรวจสอบ หมายเหตุ เชอ่ื มโยงข้อมูลจากระบบ e-GP รายการขอ้ มูลที่ 16 ร่างขอบเขตงาน (รา่ ง TOR) คาอธบิ ายรายการขอ้ มลู รายละเอยี ดการกาหนดขอบเขตและรายละเอยี ดของภารกิจทีผ่ ้จู ดั ทา ขอบเขตงานต้องการใหผ้ ูร้ ับจ้างดาเนนิ การ รวมทั้งความรับผดิ ชอบอนื่ ๆ รายละเอยี ดการเปิดเผย ของผูร้ ับจา้ งท่ีเกี่ยวข้องกบั ภารกิจน้ัน ขอ้ มูล รา่ งเอกสารขอบเขตงาน (รา่ ง TOR) ซ่ึงประกอบดว้ ยรายละเอียดท่ีสาคญั ดงั น้ี 1. ความเปน็ มา เอกสารเปดิ เผยข้อมลู 2. วตั ถปุ ระสงค์ เอกสารเตรยี มสาหรับ 3. คณุ สมบตั ิผูป้ ระสงค์จะเสนอราคา การตรวจสอบ 4. แบบรปู รายการ หรือคุณลักษณะเฉพาะ หมายเหตุ 5. ระยะเวลาดาเนนิ การ 6. ระยะเวลาส่งมอบของหรืองาน 7. วงเงนิ ในการจดั หา รายละเอียดร่างขอบเขตงาน (ร่าง TOR) รายละเอียดร่างขอบเขตงาน (รา่ ง TOR) ฉบบั ร่างและฉบบั สมบูรณ์ เช่อื มโยงข้อมลู จากระบบ e-GP รายการขอ้ มูลท่ี 17 วิธีการจดั ซือ้ จดั จา้ ง (Procurement process) ช่อื รายการ คาอธบิ ายรายการข้อมลู วธิ กี ารจดั ซ้ือจดั จ้าง (Procurement process) รายละเอยี ดการเปดิ เผย วธิ กี ารดาเนนิ การเพ่ือให้ได้มาซ่ึงพัสดโุ ดยการซื้อ จ้าง เช่า แลกเปลยี่ น หรอื ข้อมูล โดยนิติกรรมอื่นตามท่ีกาหนดในพระราชบัญญตั ิการจัดซื้อจัดจา้ ง และบรหิ ารพสั ดภุ าครฐั พ.ศ. 2560 เอกสารเปดิ เผยข้อมลู วธิ กี ารจัดซื้อจัดจา้ งตามพระราชบัญญตั ิการจัดซ้ือจดั จ้างและบริหารพสั ดุ ภาครฐั พ.ศ. 2560 มาตรา 55 ดังนี้ 1. วิธปี ระกาศเชญิ ชวนท่วั ไป 2. วิธคี ดั เลือก 3. วธิ ีเฉพาะเจาะจง หรอื ระเบียบอืน่ ท่รี ัฐมนตรีกาหนดเพิม่ เติม ไมม่ ี 16
รายการข้อมูลท่ี 17 วธิ ีการจัดซอื้ จัดจา้ ง (Procurement process) เอกสารเตรยี มสาหรับ การตรวจสอบ หนงั สอื ขออนุมัติดาเนนิ การจัดซือ้ จดั จา้ งตามวธิ ที หี่ นว่ ยงานเจา้ ของ โครงการกาหนด และ วิธกี ารจัดซอ้ื จดั จา้ งท่กี าหนดไวใ้ นขอบเขตงาน หมายเหตุ (TOR) เช่อื มโยงขอ้ มลู จากระบบ e-GP รายการข้อมูลท่ี 18 ประเภทสญั ญา (Contract type) คาอธบิ ายรายการข้อมูล รปู แบบประเภทสญั ญาจ้างงานก่อสรา้ งที่หนว่ ยงานเจ้าของโครงการ กาหนดสาหรบั โครงการนน้ั รายละเอียดการเปดิ เผย ประเภทของสญั ญาตามที่กาหนดในขอบเขตงาน (TOR) และถูกตอ้ ง ข้อมูล ตามพระราชบญั ญัติการจดั ซื้อจดั จา้ งและบรหิ ารพสั ดภุ าครัฐ พ.ศ. 2560 เอกสารเปิดเผยข้อมลู ไม่มี เอกสารเตรยี มสาหรับ ไม่มี การตรวจสอบ หมายเหตุ เชอ่ื มโยงขอ้ มลู จากระบบ e-GP รายการข้อมูลท่ี 19 สถานะปจั จุบนั ของสญั ญา (Contract status (current)) คาอธิบายรายการขอ้ มูล รายละเอียดการเปิดเผย รายงานผลขนั้ ตอนความสาเร็จของการทาสญั ญา ข้อมูล ระบสุ ถานะของสัญญา 5 ระดับ ตามสถานะปัจจุบนั ของสัญญาทด่ี าเนินงาน เอกสารเปิดเผยข้อมูล ในระบบ e-GP ได้แก่ เอกสารเตรียมสาหรับ 1. ระหว่างดาเนินการ การตรวจสอบ 2. จดั ทาสญั ญา/PO แลว้ 3. สญั ญาเสรจ็ สิน้ แล้ว หมายเหตุ 4. ยกเลกิ สญั ญา 5. ยกเลกิ โครงการ ไมม่ ี ๑. ระหว่างดาเนนิ การ : แผนการจัดซ้ือจดั จ้าง รายงานขอจ้าง TOR ประกาศและเอกสารเชิญชวน ขอ้ เสนอของผยู้ ่ืนเสนอราคา บันทกึ รายงานผลการพจิ ารณาคัดเลือกผู้ชนะการเสนอราคา ประกาศผลการ พิจารณาคัดเลือกผู้ชนะการเสนอราคา ๒. จัดทาสัญญา/PO แลว้ : บนั ทึกขอ้ ความขอให้ผู้มีอานาจอนมุ ัติสัญญา จ้าง ๓. สัญญาเสรจ็ ส้ินแลว้ : สัญญาจา้ ง ๔. ยกเลิกสญั ญา: บันทกึ ขอ้ ความยกเลกิ สญั ญา ๕. ยกเลกิ โครงการ: บันทึกข้อความยกเลกิ โครงการ เช่ือมโยงข้อมูลจากระบบ e-GP 17
รายการข้อมูลท่ี 20 จานวนบริษัททเี่ ข้าร่วมประกวดราคา คาอธิบายรายการข้อมลู (Number of firms tendering) รายละเอียดการเปดิ เผย จานวนผูเ้ สนอราคาท่มี ีคุณสมบตั ิตรงตามประกาศของหน่วยงาน ขอ้ มูล เจา้ ของโครงการ เอกสารเปดิ เผยข้อมลู จานวนผู้เสนอราคาที่มีคณุ สมบัติตรงตามประกาศของหนว่ ยงาน เอกสารเตรยี มสาหรับ เจา้ ของโครงการ พร้อมท้ังระบชุ อ่ื ผู้เสนอราคาทกุ ราย การตรวจสอบ ไม่มี หมายเหตุ รายการขอ้ มูลที่ 21 บันทกึ รายงานผลการพิจารณาคัดเลือกผเู้ สนอราคา คาอธบิ ายรายการขอ้ มลู เช่ือมโยงข้อมูลจากระบบ e-GP รายละเอยี ดการเปดิ เผย ข้อมูล ราคากลาง (Cost estimate) เอกสารเปิดเผยข้อมูล รายละเอยี ดราคาเพื่อใช้เป็นฐานสาหรบั เปรยี บเทียบราคาทผ่ี ู้ยนื่ ข้อเสนอ เอกสารเตรียมสาหรับ ไดย้ ่นื เสนอไว้ซงึ่ สามารถจัดซ้ือจดั จ้างได้จริงตามหลักเกณฑ์ วิธีการที่ การตรวจสอบ พระราชบญั ญตั ิการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดภุ าครฐั พ.ศ. 2560 กาหนด โดยราคากลางมีท่ีมา ดังน้ี หมายเหตุ 1. ราคาทีไ่ ด้มาจากการคานวณตามหลักเกณฑท์ ี่คณะกรรมการราคา กลางกาหนด 2. ราคาท่ีได้มาจากฐานข้อมลู ราคาอ้างอิงของพัสดุท่ีกรมบัญชกี ลาง จดั ทา 3. ราคามาตรฐานที่สานักงบประมาณหรือหนว่ ยงานกลางอืน่ กาหนด 4. ราคาทไี่ ดม้ าจากการสืบราคาจากท้องตลาด 5. ราคาท่เี คยซ้อื หรือจา้ งครั้งหลังสดุ ภายในระยะเวลาสองปงี บประมาณ 6. ราคาอ่นื ใดตามหลกั เกณฑ์ วิธีการ หรือแนวทางปฏบิ ัตขิ องหนว่ ยงาน ของรฐั นัน้ ๆ จานวนเงนิ ราคากลาง รายละเอียดการคานวณราคากลาง ไมม่ ี 1. คาส่งั แตง่ ตั้งคณะกรรมการกาหนดราคากลาง 2. บัญชีแสดงปริมาณวัสดแุ ละแรงงานทีจ่ ะใชใ้ นการก่อสร้าง (Bill of quantities) 3. ทีม่ าและวิธีทไ่ี ดม้ าของราคากลาง เชอ่ื มโยงขอ้ มลู จากระบบ e-GP 18
รายการข้อมูลท่ี 22 หน่วยงานบรหิ ารสญั ญา (Contract administration entity) คาอธบิ ายรายการข้อมลู หนว่ ยงานท่ีต้องดาเนินการบริหารงานโครงการให้เป็นไปตามสญั ญา รายละเอียดการเปดิ เผย ชือ่ หน่วยงานบรหิ ารสญั ญา ข้อมูล เอกสารเปดิ เผยข้อมลู ไมม่ ี เอกสารเตรียมสาหรับ ไม่มี การตรวจสอบ หมายเหตุ เชือ่ มโยงข้อมูลจากระบบ e-GP รายการขอ้ มูลท่ี 23 ชอ่ื สญั ญา (Contract title) คาอธิบายรายการข้อมูล ช่ือโครงการที่กาหนดไว้ในแผนงานของหน่วยงานเจ้าของโครงการ หรือที่ หนว่ ยงานเจ้าของโครงการไดก้ าหนดไว้เพ่ือใหม้ ีการดาเนินการ หรือชือ่ รายละเอียดการเปิดเผย โครงการทเี่ สนอของบประมาณ ข้อมูล ชอ่ื โครงการท่ใี ช้ในการทาสญั ญา เอกสารเปิดเผยข้อมลู เอกสารเตรยี มสาหรับ ไมม่ ี การตรวจสอบ สัญญาจา้ งก่อสร้าง หมายเหตุ เช่อื มโยงขอ้ มูลจากระบบ e-GP รายการขอ้ มูลท่ี 24 ชอ่ื บริษทั ทไี่ ดส้ ัญญา (Contract firm(s)) คาอธบิ ายรายการขอ้ มลู ผ้เู สนอราคาทีช่ นะการจดั ซื้อจัดจา้ งหรือไดร้ บั การคดั เลอื กและไดท้ า สัญญาเปน็ การเรียบร้อย รายละเอียดการเปดิ เผย ระบุช่อื ผู้ชนะการเสนอราคา ขอ้ มูล เอกสารเปดิ เผยข้อมูล ไมม่ ี เอกสารเตรียมสาหรับ บนั ทกึ รายงานผลการพิจารณาคัดเลอื กผู้ชนะการเสนอราคา การตรวจสอบ ประกาศผชู้ นะการเสนอราคา หมายเหตุ เชือ่ มโยงขอ้ มูลจากระบบ e-GP รายการข้อมูลท่ี 25 มูลคา่ ของสญั ญา (Contract price) คาอธบิ ายรายการขอ้ มลู จานวนเงินที่ผชู้ นะการเสนอราคาได้เสนอราคาเพ่ือเป็นผู้รับจ้างดาเนิน โครงการ รายละเอยี ดการเปดิ เผย มลู คา่ ทลี่ งนามในสัญญาจ้าง ขอ้ มูล เอกสารเปิดเผยข้อมลู ไม่มี เอกสารเตรยี มสาหรับ สัญญาจ้างเหมาก่อสร้าง 19
รายการขอ้ มูลท่ี 25 มูลคา่ ของสญั ญา (Contract price) การตรวจสอบ หมายเหตุ เชื่อมโยงขอ้ มูลจากระบบ e-GP รายการข้อมูลที่ 26 คาอธิบายรายการขอ้ มลู ขอบเขตงานตามสญั ญา (Contract scope of work) รายละเอียดของงวดงานทกี่ าหนดไว้ในสัญญาจ้าง รวมถึงรปู แบบรายการ รายละเอยี ดการเปดิ เผย หรอื คณุ ลักษณะเฉพาะทีห่ น่วยงานเจา้ ของโครงการกาหนดใหผ้ รู้ บั จ้าง ขอ้ มูล ทางานตามสญั ญาจ้าง ประกอบด้วย 2 ส่วน ไดแ้ ก่ เอกสารเปิดเผยข้อมูล 1. รายละเอยี ดงวดงาน ประกอบดว้ ย เอกสารเตรียมสาหรับ (1) รายการงานในแตล่ ะงวด การตรวจสอบ (2) วันทีค่ รบกาหนดของงานในแต่ละงวด หมายเหตุ (3) วนั ท่สี ง่ มอบงานจริงของงานในแต่ละงวด (4) สถานะการพจิ ารณาตรวจรบั งานในแต่ละงวด 2. รายละเอยี ดงวดเงิน ประกอบด้วย (1) จานวนเงนิ ตามสัญญาในแต่ละงวด (2) จานวนเงนิ ทเ่ี บิกจา่ ยจรงิ ไม่มี 1. สญั ญาจา้ งก่อสรา้ ง 2. บันทกึ การตรวจรับงานแต่ละงวด 3. เอกสารการอนุมตั ิจ่ายเงนิ แต่ละงวด เชื่อมโยงขอ้ มลู จากระบบ e-GP รายการข้อมูลที่ 27 วนั ที่ลงนามในสัญญา วนั เริ่มต้นสัญญา และระยะเวลาการดาเนินการ ตามสัญญา คาอธบิ ายรายการข้อมูล (Contract start date and contract period duration) รายละเอียดการเปิดเผย ขอ้ มูล วันทล่ี งนามในสัญญา วันเริม่ ต้นและส้ินสุดโครงการตามสัญญา รวมระยะเวลาตามสัญญาทัง้ หมด นับเปน็ จานวนวนั 1. วนั ทลี่ งนามในสญั ญา 2. วนั ที่เร่มิ ตน้ และวันทีส่ ้ินสดุ โครงการตามสญั ญา เอกสารเปิดเผยข้อมลู 3. ระยะเวลาดาเนินการตามสญั ญา นบั เป็นจานวนวัน เอกสารเตรียมสาหรับ 4. ระยะเวลาคงเหลอื ตามสัญญา นบั เป็นจานวนวนั การตรวจสอบ ไม่มี สญั ญาจ้างก่อสร้าง หมายเหตุ เชื่อมโยงขอ้ มลู จากระบบ e-GP 20
2.4 รายการเปิดเผยขอ้ มูลในข้ันตอนการดาเนินการโครงการ (Implementation) รายการขอ้ มูลที่ 28 การเปล่ียนแปลงมูลคา่ ของสัญญา (Value changing in contract price) คาอธิบายรายการข้อมูล จานวนเงินหรอื มลู ค่าของสญั ญาท้งั หมดทีเ่ ปล่ยี นแปลง ไม่วา่ จะเพม่ิ ข้ึน หรือลดลง เม่ือเปรียบเทียบกับมูลค่าของสัญญาเดิม และผ้มู ีอานาจอนุมตั ิ ได้ดาเนนิ การอนมุ ัติแล้ว รายละเอียดการเปดิ เผย 1. จานวนเงินหรือมูลค่าตามสัญญาเดิม ข้อมูล 2. จานวนเงนิ หรอื มลู คา่ ตามสญั ญาใหม่ เอกสารเปดิ เผยข้อมลู ไม่มี เอกสารเตรยี มสาหรับ 1. บันทึกขอ้ ความการเปลย่ี นแปลงมลู คา่ ของสญั ญาท่ไี ด้รบั อนุมัตจิ าก การตรวจสอบ ผมู้ อี านาจ 2. สัญญาทีแ่ กไ้ ขหรอื หลกั ฐานแสดงการเปลี่ยนแปลงมลู คา่ ของสญั ญา หมายเหตุ เชอื่ มโยงข้อมูลจากระบบ e-GP รายการขอ้ มูลที่ 29 มูลค่าของสญั ญาทเ่ี ปล่ยี นแปลงจากการผนั ผวนของค่าเงนิ (Escalation of contract price) คาอธบิ ายรายการขอ้ มูล จานวนเงนิ หรือมูลค่าของสญั ญาท่ีเปลยี่ นแปลง อนั มสี าเหตจุ ากความผนั ผวน รายละเอยี ดการเปดิ เผย ของค่าเงนิ เชน่ อัตราแลกเปลี่ยน ภาวะเงินเฟ้อ เม่ือเปรียบเทยี บกบั มลู คา่ ข้อมูล ของสัญญาเดิมและผู้มอี านาจอนมุ ัติได้ดาเนินการอนุมัตแิ ลว้ เอกสารเปดิ เผยข้อมลู เอกสารเตรียมสาหรับ 1. จานวนเงนิ หรือมลู ค่าตามสัญญาเดิม การตรวจสอบ 2. จานวนเงนิ หรือมลู ค่าตามสัญญาใหม่ หมายเหตุ ไมม่ ี 1. บนั ทกึ ข้อความการเปลี่ยนแปลงมลู คา่ ของสัญญาท่ีได้รบั อนุมัติจากผมู้ ี อานาจ 2. สัญญาท่ีแก้ไขหรือหลักฐานแสดงการเปลีย่ นแปลงมลู คา่ ของสญั ญา เชอ่ื มโยงข้อมูลจากระบบ e-GP รายการข้อมูลที่ 30 การเปล่ียนแปลงระยะเวลาการดาเนินการตามสญั ญา คาอธิบายรายการขอ้ มลู (Variation to contract duration) รายละเอียดการเปดิ เผย ข้อมูล ระยะเวลาในการดาเนินการตามสัญญาจ้างมีการเปล่ยี นแปลงเพิม่ ขน้ึ หรือ ลดลงจากสัญญาเดมิ และผู้มีอานาจอนุมัติไดด้ าเนินการอนุมตั ิแล้ว เอกสารเปิดเผยข้อมูล 1. ระยะเวลาดาเนินการโครงการตามสัญญาเดมิ นบั เป็นจานวนวนั 2. ระยะเวลาดาเนนิ การโครงการตามสญั ญาใหม่ นับเป็นจานวนวัน 3. วันที่เริ่มตน้ และวันทส่ี ้นิ สดุ ของของโครงการตามสญั ญาเดมิ 4. วันทเี่ รมิ่ ต้นและวันท่สี ้นิ สุดของของโครงการตามสัญญาใหม่ ไม่มี 21
รายการขอ้ มูลท่ี 30 การเปลี่ยนแปลงระยะเวลาการดาเนนิ การตามสญั ญา เอกสารเตรยี มสาหรับ (Variation to contract duration) การตรวจสอบ 1. บนั ทกึ ข้อความขอเปลยี่ นแปลงระยะเวลาเพม่ิ ขน้ึ หรือลดลงจากสัญญา หมายเหตุ เดิม 2. สญั ญาทแ่ี ก้ไขหรือหลักฐานแสดงการเปลีย่ นแปลงระยะเวลาการดาเนินการ ตามสญั ญา เชอื่ มโยงข้อมลู จากระบบ e-GP รายการขอ้ มูลท่ี 31 การเปล่ียนแปลงขอบเขตสัญญา (Variation to contract scope) คาอธบิ ายรายการขอ้ มลู การเปล่ียนแปลงรายละเอยี ดขอบเขตของงานจากสัญญาเดิม ไมว่ ่า รายละเอียดการเปดิ เผย ทัง้ เพ่ิมขน้ึ หรอื ลดลง และผู้มีอานาจอนุมัติได้ดาเนินการอนุมัติแลว้ ข้อมูล ระบุรายการหรือรายละเอยี ดขอบเขตของงานท่เี ปลี่ยนแปลงตาม เอกสารเปิดเผยข้อมลู สัญญาใหม่และเปรยี บเทียบกับรายละเอียดขอบเขตของงานตาม เอกสารเตรยี มสาหรับ สัญญาเดิม การตรวจสอบ ไม่มี หมายเหตุ 1. บันทึกข้อความขอเปลี่ยนแปลงรายละเอียดขอบเขตสญั ญา 2. สญั ญาที่แก้ไขหรือหลกั ฐานแสดงการเปลีย่ นแปลงขอบเขตสัญญา เช่อื มโยงข้อมลู จากระบบ e-GP รายการข้อมูลท่ี 32 เหตุผลในการเปลี่ยนแปลงมูลคา่ สญั ญา (Reasons for price changes) คาอธบิ ายรายการขอ้ มลู การพจิ ารณาเปลย่ี นแปลงมูลคา่ ของสัญญา รายละเอียดการเปิดเผย ระบุเหตุผลที่ใช้ในการเปลย่ี นแปลงมูลค่าของสัญญาท้ังท่ีเพ่ิมขนึ้ หรือลดลง ข้อมูล เอกสารเปิดเผยข้อมลู ไมม่ ี เอกสารเตรยี มสาหรับ 1. บนั ทึกข้อความการเปล่ียนแปลงมูลคา่ ของสัญญาที่ได้รบั อนุมัตจิ ากผูม้ ี การตรวจสอบ อานาจ 2. สัญญาทแ่ี ก้ไขหรอื หลกั ฐานแสดงการเปล่ยี นแปลงมูลค่าของสญั ญา หมายเหตุ บันทึกข้อมูล รายการข้อมูลท่ี 33 เหตผุ ลในการเปล่ียนแปลงขอบเขตและระยะเวลาดาเนินการ ตามสญั ญา (Reasons for scope and duration changes) คาอธบิ ายรายการขอ้ มลู รายละเอยี ดการเปิดเผย การพิจารณาเปลี่ยนแปลงขอบเขตและระยะเวลาดาเนนิ การตามสญั ญา ข้อมูล 1. ระบุเหตผุ ลทีใ่ ช้ในการเปลี่ยนแปลงขอบเขตงาน ทสี่ ง่ ผลใหข้ อบเขต งานเพ่มิ ข้นึ หรอื ลดลง 2. ระบุเหตผุ ลทใี่ ช้ในการเปลี่ยนแปลงระยะเวลาดาเนนิ การตามสญั ญา 22
รายการข้อมูลท่ี 33 เหตุผลในการเปล่ียนแปลงขอบเขตและระยะเวลาดาเนินการ ตามสัญญา (Reasons for scope and duration changes) เอกสารเปดิ เผยข้อมูล ไม่มี เอกสารเตรียมสาหรับ การตรวจสอบ 1. บนั ทึกข้อความขอเปลีย่ นแปลงรายละเอยี ดขอบเขตสญั ญา หมายเหตุ 2. สญั ญาที่แก้ไขหรือหลักฐานแสดงการเปลี่ยนแปลงขอบเขตสัญญา บนั ทึกข้อมูล รายการขอ้ มูลที่ 34 สถานะและความคืบหน้าของโครงการ (Project status (current)) คาอธบิ ายรายการข้อมูล รายละเอียดการเปดิ เผย การดาเนินงานของโครงการต้ังแต่เริ่มโครงการจนถึง ณ ปจั จุบัน ขอ้ มูล โดยรายงานตามงวดงาน/ตามครงั้ ทมี่ ีการเบิกจา่ ยเงนิ เอกสารเปดิ เผยข้อมลู การรายงานความคืบหน้าของโครงการในแต่ละงวดงาน/เมื่อมีการเบิก เอกสารเตรยี มสาหรับ จา่ ยเงนิ ประกอบด้วยเนอ้ื หาต่าง ๆ ดังน้ี การตรวจสอบ 1. เบิกจา่ ยงวดที/่ ครัง้ ที่ ..... เปน็ จานวนเงนิ .............. บาท หมายเหตุ คิดเป็น รอ้ ยละ ........ การเบกิ จา่ ยสะสมทั้งโครงการ รอ้ ยละ...... ผลงานท่ีทาได้ ร้อยละ ........ แผนงานทกี่ าหนดไว้ รอ้ ยละ .......... ผลงานเรว็ กวา่ /ช้ากวา่ แผนงาน รอ้ ยละ .............. (ระบดุ ว้ ยวา่ เรว็ กว่า หรอื ช้ากว่า) 2. รายงานความคบื หนา้ ของโครงการในแต่ละงวดงาน/แตล่ ะครง้ั ทม่ี กี ารเบกิ จา่ ยเงิน 3. รายงานสาเหตุความลา่ ชา้ ปัญหาอปุ สรรคในการดาเนนิ งาน และแนวทางแกไ้ ขในแต่ละงวดงาน/แตล่ ะครง้ั ทมี่ ีการเบิกจา่ ยเงนิ 4. รายงานอุบตั เิ หตุและแนวทางป้องกนั ในแต่ละงวดงาน/แตล่ ะคร้ัง ที่มกี ารเบกิ จ่ายเงิน (ถา้ มอี ุบตั เิ หตุ) 5. ภาพถา่ ยความคืบหนา้ ของโครงการในแต่ละงวดงาน/แต่ละคร้ังท่มี ี การเบิกจ่ายเงิน 6. กราฟ S-curve แต่ละงวดงาน/แตล่ ะคร้งั ทีม่ กี ารเบกิ จา่ ยเงนิ (ถา้ มี) ไมม่ ี 1. หนงั สอื ตรวจรับงานและเอกสารประกอบการเบกิ จ่ายคา่ จา้ ง ในแต่ละงวดงาน/แตล่ ะคร้ังทม่ี กี ารเบิกจา่ ยเงิน 2. ผลการทดสอบคณุ ภาพ หรือเอกสารรับรองคุณภาพของวสั ดทุ าง วศิ วกรรม ตามมาตรฐานท่ีกาหนดไว้ เชือ่ มโยงข้อมูลจากระบบ e-GP: งวดงาน บนั ทกึ ขอ้ มูล: แตล่ ะงวดงาน/แต่ละครั้งท่ีมกี ารเบกิ จ่ายเงิน เก่ียวกับการ เบิกจ่ายของโครงการ รายงานความคืบหน้า รายงานความล่าช้า ปัญหา อปุ สรรคของโครงการ และแนวทางแก้ไข รายงานอบุ ัติเหตแุ ละแนวทางป้องกัน 23
รายการขอ้ มูลท่ี 34 สถานะและความคืบหน้าของโครงการ (Project status (current)) จัดทา URL: ภาพถ่ายความคืบหน้าของโครงการ ให้จัดทาเป็น ไฟล์ word โดยให้วางรูปภาพพร้อมคาอธิบายส้ัน ๆ ใต้รูปในแต่ละงวดงาน งวดงานละ 3 - 5 รปู โดยรูปภาพงวดงานลา่ สดุ ให้จัดวางไว้บนสุด ท้ังนี้ ทุกงวดงานให้จัดทารูปภาพต่อเนื่องลงในไฟล์เดียวกัน และอัพเดท รูปภาพทุกงวดงาน (ในระบบ CoST ช่อง URL ของรูปภาพ จะอยู่ที่ แถบ ขอ้ มลู การจัดทาและนาเสนอโครงการ) จัดทา URL: กราฟ S-curve ให้จัดทาเป็นไฟล์ word โดยให้วาง รูปกราฟพร้อมคาอธิบายส้ัน ๆ ในแต่ละงวดงาน โดยรูปกราฟงวดงาน ล่าสุดให้จัดวางไว้บนสุด ท้ังนี้ ทุกงวดงานให้จัดทาข้อมูลต่อเนื่องลงใน ไฟล์เดียวกัน และอัพเดทข้อมูลทกุ งวดงาน (ในระบบ CoST ช่อง URL ของกราฟ S-curve จะอยู่ท่ีแถบ ข้อมูลหลังจากเสร็จสิ้นโครงการ แถบย่อย URL รายการข้อมลู ประกอบการตรวจสอบและประเมนิ ผล) 2.5 รายการเปิดเผยข้อมูลในข้นั ตอนหลังจากเสร็จสนิ้ โครงการ (Project Completion) รายการข้อมูลท่ี 35 ค่าใชจ้ า่ ยท้งั หมดของโครงการ (Completion cost (projected)) คาอธบิ ายรายการขอ้ มลู งบประมาณที่ใชจ้ รงิ ของโครงการ รายละเอียดการเปดิ เผย งบประมาณทใี่ ช้ในการก่อสรา้ งโครงการที่ไดจ้ ่ายเงินให้ผรู้ บั จ้าง ข้อมูล เอกสารเปิดเผยข้อมูล ไม่มี เอกสารเตรียมสาหรับ ๑. เอกสารประกอบการเบิกจา่ ยคา่ จ้างทง้ั โครงการ การตรวจสอบ ๒. ทะเบียนครภุ ัณฑ์ ส่ิงก่อสรา้ ง ๓. หนังสือขอสง่ คนื เงนิ งบประมาณแผ่นดินหรืองบประมาณเงนิ รายได้ หมายเหตุ ไปยงั หนว่ ยงานทจ่ี ดั สรรงบประมาณ เช่ือมโยงข้อมูลจากระบบ e-GP รายการข้อมูลท่ี 36 วันท่โี ครงการเสร็จสมบรู ณ์ (Completion date (projected)) คาอธบิ ายรายการขอ้ มลู วันทห่ี มดภาระผกู พันตามสัญญาจ้าง รายละเอียดการเปิดเผย วนั ที่คืนหลกั ประกนั สญั ญา ขอ้ มูล เอกสารเปิดเผยข้อมลู ไม่มี ไม่มี เอกสารเตรยี มสาหรับ การตรวจสอบ เชื่อมโยงขอ้ มลู จากระบบ e-GP หมายเหตุ 24
รายการข้อมูลที่ 37 ขอบเขตงานเม่อื เสร็จสมบรู ณ์ คาอธิบายรายการข้อมลู ขอบเขตงานเมื่อเสรจ็ สมบูรณ์ ตามทไ่ี ด้ดาเนินงานจรงิ รายละเอียดการเปิดเผย สรุปผลงานการก่อสรา้ งของโครงการ ข้อมูล สรุปสถานะการเงนิ ของโครงการ เพือ่ ใหผ้ อู้ ่านเข้าใจการดาเนินการโครงการตั้งแตเ่ รมิ่ ตน้ จนสิ้นสุด เอกสารเปิดเผยข้อมูล โครงการ เอกสารเตรียมสาหรับ ไม่มี การตรวจสอบ 1. รายงานฉบบั รวมเล่มของรายงานความคืบหน้าโครงการ (Monthly Report) 2. รายงานฉบับปดิ โครงการ ตามระเบยี บกระทรวงการคลงั วา่ ด้วยการ หมายเหตุ จดั ซือ้ จดั จ้างและการบรหิ ารพสั ดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อที่ 16 3. รายงานการส่งมอบงานตามสญั ญา หรือ รายงานฉบับสดุ ท้าย (ถา้ มี) รายการขอ้ มูลที่ 38 บันทึกข้อมูล และจดั ทา URL เพอ่ื แนบไฟล์ รายงานฉบบั ปิดโครงการ หรือ รายงานการส่งมอบงานตามสัญญา (ในระบบ CoST ชอ่ ง URL คาอธิบายรายการขอ้ มูล ใหไ้ ปท่ีแถบ ข้อมูลหลังจากเสรจ็ สนิ้ โครงการ แถบย่อย URL รายการข้อมลู ประกอบการตรวจสอบและประเมินผล เลือกหัวข้อ รายละเอียดการเปิดเผย รายงานฉบบั ปดิ โครงการหรือรายงานการสง่ มอบงาน) ขอ้ มูล เอกสารเปิดเผยข้อมลู เหตุผลในการเปล่ยี นแปลงโครงการ เอกสารเตรยี มสาหรับ การตรวจสอบ (Reasons for project changes) หมายเหตุ เหตุผลในการเปลย่ี นแปลงโครงการ (ซ่ึงหมายถงึ การยุติการดาเนินการ โครงการหรอื การเปลี่ยนแปลงรปู แบบโครงการใหม่ท่ีแตกต่างจากเดมิ รายการข้อมูลที่ 39 หรือต้องมีการขออนุมตั ิโครงการใหม่) คาอธิบายรายการขอ้ มูล ไม่มี ไม่มี หนังสอื หรอื บนั ทึกข้อความแจ้งยุติโครงการ/ แจง้ ขอเปลีย่ นแปลง โครงการ /แจ้งขออนุมัติโครงการใหม่ บนั ทกึ ข้อมูล การตรวจสอบและรายงานการประเมินผลโครงการ (Reference to audit and evaluation reports) รายงานการประเมินผลโครงการ เป็นข้ันตอนสุดท้ายของกระบวนการ ประเมินโครงการ ท่ีนาเสนอสารสนเทศเชิงคุณค่าท้ังหมดท่ีได้มาจาก การประเมิน เพ่ือให้ผู้ท่ีเก่ียวข้องกับโครงการและภาคประชาชนได้รับ ทราบและนาผลการประเมินไปใช้ ซ่ึงประกอบไปด้วยข้อมูลท่ีสะท้อน ถึงภาพรวม การดาเนินโครงการท้ังหมด และบทสรุปในด้านต่าง ๆ 25
รายการข้อมูลท่ี 39 การตรวจสอบและรายงานการประเมินผลโครงการ (Reference to audit and evaluation reports) รายละเอยี ดการเปิดเผย พร้อมหลักฐาน เพ่ือให้ภาคประชาชนได้เห็นถึงการบริหารงานก่อสร้าง ขอ้ มูล อย่างเป็นระบบและโปร่งใส นอกจากน้ีเอกสารต่าง ๆ ที่รวบรวมและ เอกสารเปดิ เผยข้อมูล นาเสนอในรายงานการประเมินผลโครงการ จะเป็นข้อมูลท่ีมีคุณค่า สาหรับการพัฒนานโยบายและมาตรการเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพใน เอกสารเตรียมสาหรับ การกอ่ สร้างของภาครฐั การตรวจสอบ รายงานการประเมินผลโครงการ ทสี่ ะท้อนถึงภาพรวมการดาเนนิ หมายเหตุ โครงการทัง้ หมด และบทสรปุ ในด้านตา่ ง ๆ รายงานการประเมินผลโครงการ ประกอบด้วยเนอ้ื หา ดังน้ี รายการขอ้ มูลท่ี 40 ๑. ผงั บุคลากรของผูร้ บั จ้าง คาอธิบายรายการข้อมลู ๒. รายงานสรุปความลา่ ชา้ ของโครงการกอ่ สรา้ ง (ถ้ามี) ๓. รายงานสรปุ การเกดิ อุบตั เิ หตุและแนวทางป้องกนั (ถา้ มี) ๔. รายงานสรุปปัญหาและอปุ สรรคในการดาเนนิ งาน พร้อมท้ัง แนวทางแก้ไข ๕. อืน่ ๆ เช่น สรุปผลการตรวจสอบและการรับรองคณุ ภาพการ กอ่ สร้าง 6. วดี ีทัศนเ์ สียงภาษาไทยสาหรับนาเสนอโครงการก่อสรา้ ง ตั้งแต่ เริม่ ต้นจนส้นิ สุดโครงการ (ถ้าม)ี ผลการทดสอบคุณภาพ หรือเอกสารรับรองคุณภาพของวัสดุทาง วิศวกรรม ตามมาตรฐานที่กาหนดไว้ บนั ทึกข้อมลู โดยเลอื กรายการทกี่ าหนด และจัดทา URLของแต่ละ รายการ (ในระบบ CoST ช่อง URL ของแต่ละรายการจะอยู่ท่ีแถบ ข้อมูล หลงั จากเสรจ็ สน้ิ โครงการ แถบย่อย URL รายการข้อมูลประกอบการ ตรวจสอบและประเมินผล ยกเว้น วีดิทัศน์ ช่อง URL ของวีดิทัศน์ จะอยทู่ ี่แถบ ขอ้ มูลการจดั ทาและนาเสนอโครงการ) การจัดการข้อร้องเรยี น (Complaint management) ข้อร้องเรียน หมายถึง ส่ิงท่ีประชาชน ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย และผู้ท่ี เกี่ยวข้องได้รับผลกระทบจากโครงการก่อสร้างทั้งระยะก่อน ระหว่าง และหลังโครงการก่อสร้างท่ีจะต้องได้รับการจัดการปัญหาจาก ผลกระทบท่ีส่งผลตอ่ วิถีชีวติ หมายรวมทสี่ ่งิ ทปี่ ระชาชน/ผู้มีสว่ นไดส้ ว่ นเสยี / ผู้ท่ีเก่ียวข้องต้องการรู้เพ่ือท่ีป้องกัน แก้ไข และหาแนวทางการจัดการ ปัญหาอยา่ งมสี ว่ นรว่ ม การจัดการข้อร้องเรียน หมายถึง แนวทางการป้องกันมิให้เกิดผล กระทบต่อวิถีชีวิตประชาชน ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย และผู้ที่เกี่ยวข้องจาก โครงการก่อสรา้ ง โดยพิจารณาผ่านสง่ิ ทค่ี าดว่าประชาชน/ผู้มีส่วนได้ส่วนเสยี / 26
รายการข้อมูลท่ี 40 การจดั การขอ้ ร้องเรียน (Complaint management) รายละเอียดการเปิดเผย ผู้ท่ีเก่ียวข้องต้องการรู้ หมายรวมถึงแนวทางการจัดการข้อร้องเรียน ข้อมูล อันเน่ืองมาจากผลกระทบของโครงการก่อสร้างที่มีต่อประชาชน เอกสารเปิดเผยข้อมูล ผเู้ กีย่ วข้อง และผ้มู ีส่วนไดส้ ว่ นเสยี เอกสารเตรยี มสาหรับ กรณไี มม่ ขี อ้ ร้องเรยี น ใหร้ ะบุด้วยว่าไม่มีข้อรอ้ งเรียน การตรวจสอบ หมายเหตุ ๑. ระบขุ อ้ ร้องเรยี น/ผลกระทบ ๒. ระบุการจัดการข้อร้องเรียน/การจัดการผลกระทบของแต่ละ รายการ ไมม่ ี หลกั ฐานการจัดการขอ้ ร้องเรียน รวมถึง คณะทางานตรวจสอบข้อมลู อาจทาการตรวจสอบจากการลงพน้ื ท่สี อบถามประชาชนรอบโครงการ หรอื ตรวจสอบจากข่าว หรอื จากการรบั แจ้งจากชอ่ งทางอ่นื ๆ บันทึกข้อมูล 27
สรุปรายการทีต่ ้องจัดทาข้อมูลเพือ่ การเปิดเผยข้อมูลโครงการก่อสรา้ งตอ่ สาธารณะ หรอื ขอ้ มูลเชิงรุก (Proactive Disclosure) ขน้ั ตอนการดาเนินงาน ข้อมูลทต่ี ้องเปิดเผย การเปิดเผยบนเว็บไซต์ CoST 1. ข้อมลู การจดั ทา 1) ช่ือหน่วยงานเจา้ ของโครงการ เชอ่ื มโยงขอ้ มลู จากระบบ e-GP และนาเสนอโครงการ 2) รายละเอยี ดยทุ ธศาสตร์การจดั สรรงบประมาณ บันทกึ ข้อมลู โดยเลือกจากรายการทก่ี าหนด 3) ชือ่ โครงการ เชื่อมโยงข้อมูลจากระบบ e-GP (6 รายการ) 4) สถานทต่ี ัง้ ของโครงการ เชอ่ื มโยงข้อมลู จากระบบ e-GP 5) วัตถุประสงคโ์ ครงการ บันทึกข้อมลู 2. ข้อมลู การเตรยี ม 6) รายละเอยี ดโครงการ บนั ทึกขอ้ มลู ความพรอ้ มโครงการ บนั ทึกข้อมลู (7 รายการ) 7) ผลทคี่ าดว่าจะไดร้ บั จากการดาเนนิ โครงการ บนั ทกึ ข้อมูล และจดั ทา URL 8) ผลกระทบตอ่ ส่งิ แวดล้อม บนั ทกึ ขอ้ มลู และจดั ทา URL 9) ผลกระทบการเวนคนื ท่ีดนิ บนั ทกึ ข้อมลู 10) รายละเอียดในการตดิ ต่อเจ้าหน้าท่แี ละหนว่ ยงาน เชอ่ื มโยงข้อมลู จากระบบ e-GP เจา้ ของโครงการ เชอ่ื มโยงข้อมูลจากระบบ e-GP 11) แหลง่ เงินงบประมาณ บันทกึ ขอ้ มลู 12) งบประมาณโครงการ 13) วันทีไ่ ดร้ ับการอนุมัติงบประมาณโครงการ 3. ข้อมูลการจัดซื้อ 14) ชอ่ื หน่วยงานจัดซือ้ จัดจา้ ง เชื่อมโยงขอ้ มูลจากระบบ e-GP จดั จา้ ง 15) รายละเอียดในการตดิ ตอ่ ของหน่วยงานจัดซอ้ื จัดจ้าง เชื่อมโยงขอ้ มลู จากระบบ e-GP (14 รายการ) 16) รา่ งขอบเขตงาน (TOR) เชื่อมโยงขอ้ มูลจากระบบ e-GP 17) วธิ กี ารจัดซอื้ จัดจา้ ง เชื่อมโยงขอ้ มูลจากระบบ e-GP 4. ขอ้ มลู กาดาเนนิ การ 18) ประเภทของสัญญา เชื่อมโยงขอ้ มูลจากระบบ e-GP โครงการ 19) สถานะปจั จบุ ันของสัญญา เช่อื มโยงขอ้ มูลจากระบบ e-GP (7 รายการ) 20) จานวนบริษัททีเ่ ข้ารว่ มประกวดราคา เชื่อมโยงขอ้ มลู จากระบบ e-GP 21) ราคากลาง เชอ่ื มโยงข้อมลู จากระบบ e-GP 5. ขอ้ มลู หลกั จากเสร็จ 22) หนว่ ยงานบริหารสัญญา เชอ่ื มโยงข้อมลู จากระบบ e-GP สน้ิ โครงการและการ 23) ชื่อสัญญา และเลขทสี่ ญั ญา เชอ่ื มโยงข้อมลู จากระบบ e-GP จดั การ ขอ้ ร้องเรยี น 24) ชือ่ บริษทั ท่ไี ดส้ ญั ญา เชอ่ื มโยงข้อมลู จากระบบ e-GP (6 รายการ) 25) มลู ค่าของสญั ญา เชื่อมโยงขอ้ มูลจากระบบ e-GP 26) ขอบเขตงานตามสัญญา เชอ่ื มโยงขอ้ มลู จากระบบ e-GP 27) วันท่ีลงนามในสัญญา วันเร่ิมต้นสัญญาและระยะเวลา เชื่อมโยงขอ้ มลู จากระบบ e-GP การดาเนนิ การตามสญั ญา เชื่อมโยงข้อมูลจากระบบ e-GP เชื่อมโยงข้อมลู จากระบบ e-GP 28) การเปลี่ยนแปลงมลู ค่าของสญั ญา 29) มูลค่าของสัญญาที่เปลี่ยนแปลงจากการผันผวนของ เช่อื มโยงข้อมลู จากระบบ e-GP เชื่อมโยงข้อมูลจากระบบ e-GP คา่ เงนิ บันทึกข้อมลู 30) การเปลีย่ นแปลงระยะเวลาดาเนนิ การตามสัญญา บนั ทกึ ขอ้ มลู 31) การเปลี่ยนแปลงขอบเขตสญั ญา 32) เหตุผลในการเปลยี่ นแปลงมูลค่าสญั ญา เชอ่ื มโยงข้อมลู จากระบบ e-GP บันทึกข้อมลู และจัดทา URL 33) เหตุผลในการเปลี่ยนแปลงขอบเขตและระยะเวลา เชอื่ มโยงข้อมูลจากระบบ e-GP เชื่อมโยงข้อมูลจากระบบ e-GP ดาเนินการตามสญั ญา บนั ทกึ ข้อมูล และจดั ทา URL 34) สถานะโครงการและความคบื หนา้ ของโครงการ บนั ทึกขอ้ มลู บันทึกข้อมลู โดยเลอื กจากรายการทีก่ าหนด และจัดทา URL 35) ค่าใช้จา่ ยทงั้ หมดของโครงการ บันทึกข้อมลู 36) วันทีโ่ ครงการเสร็จสมบูรณ์ 37) ขอบเขตงานเมอื่ เสรจ็ สมบรู ณ์ 38) เหตผุ ลในการเปล่ยี นแปลงโครงการ 39) การตรวจสอบและรายงานการประเมนิ ผลโครงการ 40) การจัดการขอ้ ร้องเรยี น 28
ภาคผนวก ก ประกาศคณะกรรมการความรว่ มมือปอ้ งกันการทุจรติ เรื่อง โครงการความโปร่งใสในการก่อสร้างภาครัฐ ________________________ อาศัยอานาจตามความในมาตรา 17 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจ้างและการ บริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 คณะกรรมการความร่วมมือป้องกันการทุจริต (คณะกรรมการ ค.ป.ท.) จึงออกประกาศกาหนดใหโ้ ครงการความโปร่งใสในการก่อสร้างภาครัฐเปน็ วิธีการเพ่ืออานวยความสะดวก ใหภ้ าคประชาชนมีสว่ นรว่ มในการจดั ซ้ือจดั จา้ งภาครัฐ โดยมแี นวทางและวธิ กี ารดาเนนิ งาน ดงั ตอ่ ไปน้ี ขอ้ 1 ประกาศนีเ้ รยี กว่า “ประกาศคณะกรรมการความร่วมมอื ปอ้ งกันการทจุ รติ เรอื่ ง โครงการ ความโปรง่ ใสในการก่อสรา้ งภาครัฐ” ขอ้ 2 ประกาศนีใ้ หใ้ ชบ้ งั คับต้ังแต่วนั ถัดจากวนั ประกาศในราชกจิ จานเุ บกษาเป็นตน้ ไป ข้อ 3 ในประกาศน้ี “โครงการความโปร่งใสในการกอ่ สร้างภาครัฐ” (Infrastructure Transparency Initiative: CoST) หมายความว่า โครงการท่ีหน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการก่อสร้างจะต้องเปิดเผยข้อมูลเก่ียวกับ โครงการก่อสร้างสู่สาธารณชนตลอดระยะเวลาที่ดาเนินการโครงการก่อสร้าง โดยมีคณะทางานตรวจสอบ ข้อมูลตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลที่เปิดเผย และจัดทารายงานผลการตรวจสอบข้อมูลท่ีเสนอต่อ คณะอนุกรรมการ เพื่อส่งเสริมความโปร่งใสในการก่อสร้างภาครัฐ ซ่ึงทาหน้าที่เป็นกลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย (Multi-Stakeholder Group: MSG) ซึ่งเป็นกลุ่มตัวแทนของภาครัฐ ภาคเอกชน องค์กรวิชาชีพ และ ภาคประชาสังคม เพอื่ พิจารณาและนาเสนอต่อคณะกรรมการ ค.ป.ท. เพือ่ พิจารณาอนุมัติให้เผยแพร่รายงาน ตอ่ สาธารณชน ท้ังนี้ เรียกโดยย่อวา่ “โครงการ CoST” “คณะทางานตรวจสอบข้อมูล” (Assurance Team: AT) หมายความว่า คณะทางานท่ี กรมบัญชีกลางจัดให้มีขึ้นตามข้อ 6 (2) โดยแต่งตั้งจากบุคคลท่ีมีความรู้และความเช่ียวชาญหลากหลาย วิชาชีพในการวิเคราะห์ ติดตาม และตรวจสอบโครงการก่อสร้าง เช่น วิศวกร สถาปนิก นักเศรษฐศาสตร์ นักบญั ชแี ละการเงนิ “คณะอนุกรรมการเพื่อส่งเสริมความโปร่งใสในการก่อสร้างภาครัฐ ” หมายความว่า คณะอนุกรรมการ ที่ได้รับการแต่งตั้งจากคณะกรรมการ ค.ป.ท. ให้มีอานาจหน้าท่ีในการกากับและติดตาม การดาเนินงานโครงการ CoST ทง้ั น้ี เรียกโดยย่อว่า “คณะอนุกรรมการ CoST” ข้อ 4 เมื่อหน่วยงานของรัฐได้รับความเห็นชอบวงเงินงบประมาณที่จะใช้ในการจัดซ้ือจัดจ้าง ในแต่ละปีงบประมาณจากหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องหรือผู้มีอานาจในการพิจารณางบประมาณแล้ว ให้แจ้ง ข้อมูลโครงการก่อสร้างที่เป็นไปตามหลักเกณฑ์ในข้อ 5 (1) โดยส่งให้คณะอนุกรรมการ CoST ภายใน 15 วนั ทาการ นับแต่วนั ท่ีไดร้ ับความเหน็ ชอบวงเงนิ งบประมาณ เพอ่ื พิจารณาคดั เลือกให้เข้าร่วมโครงการ CoST ท้งั น้ี การแจง้ ขอ้ มูลดังกลา่ วใหจ้ ดั ทาตามแบบทา้ ยประกาศน้ี ข้อ 5 ให้คณะอนุกรรมการ CoST พิจารณาคัดเลือกโครงการก่อสร้างโครงการหน่ึงโครงการใด ท่ีอยใู่ นหลกั เกณฑด์ ังต่อไปน้ีใหเ้ ขา้ รว่ มโครงการ CoST (1) โครงการก่อสร้างท่ีจะดาเนินการจัดซื้อจดั จ้างในระบบเครือขา่ ยสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ท่มี ลี ักษณะ ดงั นี้ 29
(1.1) เป็นโครงการก่อสร้างท่ีมีงบประมาณสูงสุดของหน่วยงานราชการระดับกรมหรือ เทียบเท่า (1.2) ในกรณที เ่ี ปน็ โครงการก่อสร้างของหน่วยงานราชการสว่ นท้องถิน่ ต้องมีลักษณะดงั นี้ (1.2.1) เปน็ โครงการก่อสร้างท่ีมงี บประมาณสูงสุดขององค์การบรหิ ารส่วนจงั หวดั (1.2.2) เป็นโครงการก่อสรา้ งทีม่ งี บประมาณตงั้ แต่ 7 ล้านบาทขนึ้ ไปของเทศบาล (1.2.3) เป็นโครงการก่อสร้างที่มีงบประมาณต้ังแต่ 7 ล้านบาทข้ึนไปขององค์การ บริหารสว่ นตาบล (1.2.4) เป็นโครงการก่อสร้างที่มีงบประมาณสูงสุดขององค์กรปกครองท้องถิ่น รูปแบบพเิ ศษ (1.3) เป็นโครงการกอ่ สรา้ งท่ีมงี บประมาณตัง้ แต่ 500 ลา้ นบาทขนึ้ ไปของรฐั วสิ าหกจิ (1.4) เป็นโครงการกอ่ สร้างท่มี งี บประมาณสูงสุดของหนว่ ยงานอน่ื นอกเหนือจาก (1.1) - (1.3) (2) โครงการกอ่ สร้างทม่ี ผี ลกระทบตอ่ สาธารณชน (3) โครงการกอ่ สร้างท่คี าดว่าจะมกี ารดาเนินการแนน่ อน (4) โครงการก่อสร้างทหี่ น่วยงานเจา้ ของโครงการพจิ ารณาเสนอให้เขา้ ร่วมโครงการ CoST (5) โครงการกอ่ สรา้ งทีค่ ณะอนกุ รรมการ CoST เหน็ สมควรให้เขา้ ร่วมโครงการ CoST ข้อ 6 ในการดาเนนิ งานโครงการ CoST ให้ผทู้ ี่เก่ียวขอ้ งดาเนินการดังตอ่ ไปน้ี (1) หน่วยงานเจ้าของโครงการตอ้ งเปิดเผยข้อมูลโครงการตลอดระยะเวลาของโครงการ โดย แบ่งการเปิดเผยข้อมูลเป็น 2 ลักษณะ ได้แก่ การเปิดเผยข้อมูลโครงการต่อสาธารณะหรือข้อมูลเชิงรุก (Proactive Disclosure) และการเปิดเผยข้อมูลเมื่อมีการร้องขอหรือข้อมูลเชิงรับ (Reactive Disclosure) ทงั้ น้ี การเปดิ เผยขอ้ มูลให้เป็นไปตามรายละเอียดทา้ ยประกาศน้ี (2) ให้กรมบัญชีกลางรับผิดชอบงานเลขานุการของคณะอนุกรรมการ CoST และจัดให้มี คณะทางานตรวจสอบข้อมูล โดยค่าใช้จ่ายที่จาเป็นเพ่ือสนับสนุนการดาเนินงานของคณะอนุกรรมการ CoST และคณะทางานตรวจสอบข้อมูลให้เบิกจ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจาปีของกรมบัญชีกลาง หรือแหล่งเงนิ อืน่ (3) คณะทางานตรวจสอบข้อมลู มหี นา้ ทด่ี งั ต่อไปนี้ (3.1) ตรวจสอบข้อมูลท่ีหน่วยงานเจ้าของโครงการเปิดเผย แบ่งการตรวจสอบออกเป็น 2 ระดบั ดังน้ี (3.1.1) ระดับหน่วยงานเจ้าของโครงการ (Procurement entity level) เป็นการ ตรวจสอบความครบถ้วนและถูกต้องของข้อมูลที่เปิดเผยและประสิทธิภาพการทางานโดยท่ัวไปของ หน่วยงานเจ้าของโครงการ (3.1.2) ระดับโครงการ (Project level) เป็นการตรวจสอบโครงการตามความ สนใจของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เก่ียวข้อง เช่น การแข่งขันอย่างเป็นธรรมในการจัดซื้อจัดจ้าง ความคุ้มค่า และประสิทธิภาพในการใชง้ บประมาณ การตอบสนองต่อความต้องการของภาคประชาชน ทั้งนี้ คณะทางานตรวจสอบข้อมูลอาจลงพ้ืนที่เพื่อตรวจสอบข้อมูลพร้อมจัดเวทีภาค ประชาชนเพ่ือรับฟังความคิดเห็นสาหรับโครงการหน่ึงโครงการใดก็ได้ ตามที่คณะอนุกรรมการ CoST เห็นสมควร (3.2) นาผลการตรวจสอบข้อมูลมาจัดทาเป็นรายงานผลการตรวจสอบข้อมูล (Assurance Report) เป็นประจาทุกปงี บประมาณ โดยรายงานดังกลา่ วจะตอ้ งอยู่ในรปู แบบของภาษาท่ีสามารถเขา้ ใจได้ง่าย 30
(3.3) ประสานงานกับฝ่ายเลขานุการคณะอนุกรรมการ CoST ในการขอข้อมูลเพิ่มเติม จากหน่วยงานเจา้ ของโครงการ (3.4) เสนอรายงานผลการตรวจสอบข้อมูลต่อคณะอนุกรรมการ CoST เพ่ือพิจารณา รับรองรายงานผลการตรวจสอบข้อมูลในเบื้องต้นและนาเสนอต่อคณะกรรมการ ค.ป.ท. เพื่อพิจารณา ตอ่ ไป (4) เมื่อคณะกรรมการ ค.ป.ท. รับรองรายงานผลการตรวจสอบข้อมูลแล้ว ให้กรมบัญชีกลาง เปิดเผยรายงานผลการตรวจสอบข้อมูลให้หน่วยงานเจ้าของโครงการและสาธารณชนรับทราบผ่านทาง ระบบเครือขา่ ยสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ภายใน 15 วันทาการ (๕) ในกรณีที่คณะทางานตรวจสอบข้อมูลตรวจพบความไม่ถูกต้อง ความไม่ครบถ้วนของข้อมูล ท่ีเปิดเผย หรือตรวจพบพฤติกรรมที่ส่อไปในทางทุจริตหรืออาจนาไปสู่การทุจริต ให้รายงานผลการปฏิบัติงาน ให้คณะอนุกรรมการ CoST พิจารณา หากคณะอนุกรรมการ CoST เห็นว่ามีความไม่ถูกต้อง ความไม่ครบถ้วน ของข้อมูลท่ีเปิดเผย หรือเห็นว่ามีพฤติกรรมที่ส่อไปในทางทุจริตหรืออาจนาไปสู่การทุจริต ให้รีบแจ้ง หน่วยงานเจ้าของโครงการทราบ เพ่ือให้มีการช้ีแจงหรือแก้ไขภายในระยะเวลาท่ีคณะอนุกรรมการ CoST กาหนด หากหน่วยงานเจ้าของโครงการไม่ช้ีแจงหรือแก้ไขภายในระยะเวลาที่กาหนดให้ คณะอนุกรรมการ CoST แจ้งคณะกรรมการ ค.ป.ท. พิจารณาตรวจสอบข้อเท็จจริงเพ่ือมีข้อส่ังการต่อไป หากคณะกรรมการ ค.ป.ท. ตรวจสอบข้อเท็จจริงแล้วพบว่ามีพฤติกรรมท่ีส่อไปในทางทุจริตหรืออาจ นาไปสกู่ ารทุจรติ ได้ ให้แจง้ หน่วยงานทเี่ กี่ยวข้องดาเนินการตอ่ ไป ขอ้ 7 ใหก้ ารดาเนินงานโครงการ CoST ตามมติคณะรฐั มนตรเี มื่อวนั ท่ี 10 มกราคม 2560 ซึ่ง ยังดาเนินงานไม่แล้วเสร็จเป็นการดาเนินงานโครงการ CoST ตามประกาศนี้ และให้ผู้มีหน้าท่ีและอานาจ ดาเนนิ งานตามโครงการดงั กล่าวดาเนนิ งานต่อไปได้ โดยให้นาแนวทางและวิธีการดาเนินงานตามประกาศนี้ มาใช้บังคับแก่ข้ันตอนที่อยู่ในระหว่างดาเนนิ งานหรือท่จี ะดาเนินงานตอ่ ไป จนกว่าจะดาเนินงานแล้วเสร็จ เวน้ แตเ่ ป็นโครงการที่ไมอ่ าจนาแนวทางและวิธีการดาเนนิ งานตามประกาศนีม้ าใช้บังคับได้ ก็ให้ดาเนินงาน ตามแนวทางและวธิ ีการเดมิ ตอ่ ไปจนกว่าจะดาเนินงานแลว้ เสร็จ 31
แบบการแจ้งข้อมลู โครงการก่อสร้างเพ่อื เขา้ รบั การคัดเลือกเขา้ รว่ ม โครงการความโปรง่ ใสในการกอ่ สร้างภาครัฐ (Infrastructure Transparency Initiative: CoST) ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. …………… (เอกสารแนบทา้ ยประกาศ) ลาดับ รายการ ข้อมูลโครงการ 1 ชอื่ หน่วยงาน 2 ช่ือ กอง/สานัก/แผนก ท่ีรับผิดชอบโครงการ 3 ชื่อโครงการ 4 วงเงินงบประมาณโครงการ (หน่วย: บาท) 5 แหล่งเงินท่ีใช้ ในการจัดซ้ือจัดจ้าง 6 ระยะเวลาของโครงการ 7 วิธีการจัดซ้ือจัดจ้าง 8 สถานะปัจจุบันของ โครงการ 9 รายช่ือเจ้าหน้าท่ี สาหรับติดต่อและ ประสานงานโครงการ 10 หมายเลขโทรศัพท์ หมายเลขโทรสาร และ E-Mail ลงนามหัวหน้าหนว่ ยงาน ............................................................. (..........................................................) ตาแหนง่ ............................................................ วันท่ี ............................................................ 32
รายละเอยี ดการเปิดเผยขอ้ มลู (เอกสารแนบทา้ ยประกาศ) 1. ลักษณะของขอ้ มูลท่ีเปดิ เผย แบ่งออกเปน็ 2 ลกั ษณะ ได้แก่ 1.1 การเปิดเผยข้อมลู โครงการต่อสาธารณะหรอื ขอ้ มูลเชงิ รุก (Proactive Disclosure) การเปิดเผยข้อมูลโครงการต่อสาธารณะหรือข้อมูลเชิงรุก (Proactive Disclosure) หน่วยงานเจ้าของโครงการจะต้องเปิดเผยข้อมูลตลอดระยะเวลาของโครงการก่อสร้างต้ังแต่กระบวนการ จัดทาและนาเสนอโครงการ การเตรียมความพร้อมของโครงการ การจัดซื้อจัดจ้าง ช่วงการดาเนินการ โครงการ และหลังจากเสร็จสิ้นโครงการ โดยมีรายการข้อมูลโครงการท่ีต้องเปิดเผยท้ังสิ้น จานวน 40 รายการ ดงั นี้ รายละเอียดข้อมูลกระบวนการจัดทาและนาเสนอโครงการ ( Project Identification) 1. ชือ่ หน่วยงานเจ้าของโครงการ (Project Owner) 2. รายละเอียดยุทธศาสตรก์ ารจดั สรรงบประมาณ (Sector, Subsector) 3. ชือ่ โครงการ (Project Name) 4. สถานท่ตี งั้ ของโครงการ (Project Location) 5. วตั ถปุ ระสงค์โครงการ (Purpose) 6. รายละเอียดโครงการ (Project Description) รายละเอยี ดขอ้ มลู การเตรียมความพรอ้ มของโครงการ (Project Preparation) 7. ผลท่ีคาดว่าจะไดร้ บั จากการดาเนนิ โครงการ (Project Scope (main output)) 8. ผลกระทบตอ่ ส่งิ แวดลอ้ ม (Environmental Impact) (ถ้ามี) 9. ผลกระทบการเวนคืนที่ดิน (Land and Settlement Impact) (ถ้าม)ี 10. รายละเอียดในการติดต่อเจ้าหน้าท่ีและหน่วยงานเจ้าของโครงการ (Contact Details) 11. แหลง่ เงินงบประมาณ (Funding Sources) 12. งบประมาณโครงการ (Project Budget) 13. วนั ที่ไดร้ บั การอนุมตั ิงบประมาณโครงการ (Project Budget Approval Date) รายละเอยี ดขอ้ มูลการจัดซือ้ จัดจา้ ง (Procurement) 14. ช่ือหน่วยงานจัดซอื้ จัดจ้าง (Procuring Entity) 15. รายละเอียดในการติดต่อของหน่วยงานจัดซื้อจัดจ้าง (Procuring Entity Contact Details) 16. ขอบเขตงาน (TOR) 17. วธิ ีการจดั ซือ้ จดั จ้าง (Procurement Process) 18. ประเภทของสัญญา (Contract Type) 19. สถานะปัจจบุ นั ของสัญญา (Contract Status (current)) 20. จานวนบริษัทที่เขา้ รว่ มประกวดราคา (Number of Firms Tendering) 21. ราคากลาง (Cost Estimate) 33
22. หน่วยงานบรหิ ารสัญญา (Contract Administration Entity) 23. ช่ือสัญญาและเลขทส่ี ญั ญา (Contract Title and Contract Number) 24. ช่อื บรษิ ัททีไ่ ดส้ ัญญา (Contract Firm(s)) 25. มลู คา่ ของสัญญา (Contract Price) 26. ขอบเขตงานตามสญั ญา (Contract Scope of Work) 27. วันท่ีลงนามในสัญญา วันเร่ิมต้นสัญญา และระยะเวลาการดาเนินการตาม สัญญา (Contract Start Date and Duration) รายละเอียดขอ้ มูลการดาเนนิ การโครงการ (Implementation) 28. การเปลย่ี นแปลงมูลคา่ ของสัญญา (Variation to Contract Price) 29. มูลค่าของสัญญาท่ีเปล่ียนแปลงจากการผันผวนของค่าเงิน (Escalation of Contract Price) 30. การเปล่ียนแปลงระยะเวลาดาเนินการตามสัญญา (Variation to Contract Duration) 31. การเปลยี่ นแปลงขอบเขตสญั ญา (Variation to Contract Scope) 32. เหตุผลในการเปลยี่ นแปลงมูลคา่ สัญญา (Reasons for Price Changes) 33. เหตุผลในการเปลี่ยนแปลงขอบเขตและระยะเวลาดาเนินการตามสัญญา (Reasons for Scope & Duration Changes) 34. สถานะโครงการและความคืบหน้าของโครงการ (Project Status (current)) รายละเอียดข้อมูลหลังจากเสร็จสิ้นโครงการและการจัดการข้อร้องเรียน (Project Completion and Conflict Management) 35. คา่ ใช้จา่ ยท้งั หมดของโครงการ (Completion Cost (projected)) 36. วันทโ่ี ครงการเสรจ็ สมบูรณ์ (Completion Date (projected)) 37. ขอบเขตงานเม่ือเสร็จสมบูรณ์ (Scope at Completion (projected)) 38. เหตุผลในการเปลยี่ นแปลงโครงการ (Reasons for Project Changes) 39. การตรวจสอบและรายงานการประเมินผลโครงการ (Reference to Audit and Evaluation Reports) 40. การจัดการขอ้ รอ้ งเรยี น (Conflict Management) 1.2 การเปิดเผยขอ้ มลู เมอื่ มกี ารร้องขอหรือข้อมูลเชงิ รบั (Reactive Disclosure) การเปดิ เผยข้อมลู เม่ือมกี ารร้องขอหรือขอ้ มูลเชิงรับ (Reactive Disclosure) เป็นขอ้ มูลท่ี หน่วยงานเจ้าของโครงการจะเปิดเผยเม่ือมีการร้องขอ แบ่งเป็น รายละเอียดของโครงการ ( Project Information) และรายละเอียดของสญั ญา (Contract Information) ดงั น้ี 1.2.1 รายละเอียดของโครงการ (Project Information) รายละเอียดของโครงการที่จะต้องเปิดเผยในข้ันตอนกระบวนการจัดทาและ นาเสนอโครงการ และการเตรยี มการ (Identification and Preparation) ไดแ้ ก่ 1. แผนการดาเนินงานระยะยาวและงบประมาณ (Multi-Year Program & Budget) 2. รายละเอียดโครงการโดยย่อหรือการศึกษาความเป็นไปได้ (Project Brief or Feasibility Study) 34
3. การประเมินผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม (Environmental and Social Impact Assessment) (ถา้ มี) 4. แผนการเวนคืนและการจ่ายค่าชดเชย (Resettlement and Compensation Plan) (ถ้าม)ี 5. เจ้าหน้าทโี่ ครงการและหน้าที่ (Project Officials and Roles) 6. ขอ้ ตกลงทางการเงนิ (Financial Agreement) 7. แผนการจดั ซื้อจัดจา้ ง (Procurement Plan) 8. การอนุมัตโิ ครงการ (Project Approval Decision) รายละเอียดของโครงการที่จะต้องเปิดเผยเมื่อสิ้นสุดโครงการ (Completion) ไดแ้ ก่ 9. รายงานความคืบหน้าการดาเนินงาน (Implementation Progress Reports) 10. การเปล่ยี นแปลงงบประมาณ (Budget Amendment Decision) 11. รายงานปิดโครงการ (Project Completion Report) 12. รายงานการประเมินโครงการ (Project Evaluation Report) 13. รายงานการตรวจสอบทางเทคนคิ (Technical Audit Reports) 14. รายงานการตรวจสอบทางการเงิน (Financial Audit Reports) 1.2.2 รายละเอียดของสัญญา (Contract Information) รายละเอียดของสัญญาที่จะต้องเปิดเผยในข้ันตอนจัดซ้ือจัดจ้าง (Procurement) ได้แก่ 1. เจ้าหนา้ ทีป่ ระสานงานและหน้าท่ี (Contract Officials and Roles) 2. วธิ กี ารจดั ซื้อจดั จ้าง (Procurement Method) 3. เอกสารประกวดราคา (Tender Documents) 4. ผลประเมนิ การประกวดราคา (Tender Evaluation Results) 5. รายงานการออกแบบโครงการ (Project Design Report) รายละเอียดของสัญญาที่จะต้องเปิดเผยในขั้นตอนการทาสัญญา (Contract) ได้แก่ 6. สัญญาการซ้ือขายและเงื่อนไขของสัญญา (Contract Agreement and Conditions) 7. รายละเอียดการจดทะเบียนและเจ้าของบริษัท (Registration and Ownership of Firms) 8. คุณสมบัตแิ ละแบบก่อสร้าง (Specifications and Drawings) รายละเอียดของสัญญาท่ีจะต้องเปิดเผยในข้ันตอนการดาเนินการ (Implementation) ไดแ้ ก่ 9. รายการท่ีมีการเปล่ี ยนแปลง แก้ไข ( List of Variations, Changes, Amendments) 10. รายการทอ่ี นมุ ตั ิเพิ่ม (List of Escalation Approvals) 11. รายงานการตรวจสอบคุณภาพ (Quality Assurance Reports) 35
12. บนั ทกึ การเบกิ จ่ายหรอื ใบรบั รองการชาระเงนิ (Disbursement Records of Payment Certificates) 13. การแกไ้ ขสญั ญา (Contract Amendments) ทั้งน้ี รายละเอียดของรายการข้อมูลที่ต้องเปิดเผยต่อสาธารณะหรือข้อมูลเชิงรุก และ รายการข้อมูลที่เปิดเผยข้อมูลเม่ือมีการร้องขอหรือข้อมูลเชิงรับจะกาหนดในคู่มือแนวทางการดาเนินงาน โครงการ CoST ของกรมบัญชีกลาง และคณะอนกุ รรมการ CoST สามารถกาหนดรายการข้อมลู ที่เปิดเผย ต่อสาธารณะเพิ่มเติมหรือข้อมูลเชิงรุกได้ตามความเหมาะสม ส่วนการเปิดเผยข้อมูลเม่ือมีการร้องขอหรือ ข้อมูลเชิงรับ หากมีประชาชนร้องขอให้หน่วยงานเจ้าของโครงการพิจารณาเปิดเผยได้ โดยไม่ขัดกับ พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 แต่หากมีการร้องขอรายการข้อมูลใดท่ีเกี่ยวข้อง กับความลับทางการค้า หรือส่งผลกระทบต่อความมั่นคงของชาติให้หน่วยงานเจ้าของโครงการแจ้งให้ คณะอนุกรรมการ CoST พิจารณาให้ความเห็น 2. ชอ่ งทางการเปิดเผยขอ้ มูล หน่วยงานเจ้าของโครงการเปิดเผยข้อมูลท่ีต้องเปิดเผยต่อสาธารณะหรือข้อมูลเชิงรุกของ โครงการผา่ นทางระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชกี ลาง 36
ภาคผนวก ข ข้อแนะนาการใช้เว็บไซต์ CoST 1. เว็บไซต์ CoST ติดต้ังอยู่บนเว็บไซต์ระบบ e-GP หน่วยงานของรัฐต้องใช้รหัสผ่าน เข้าไปเพื่อ ดาเนนิ การจัดทาข้อมูลจดั ซอื้ จัดจา้ งตามท่ี CoST กาหนด 2. เว็บไซต์ CoST Thailand คือเว็บท่ีอยู่ในระบบ e-GP (คลิกที่แถบข้อมูล CoST Thailand ในหน้าแรกของ e-GP หรือเข้าเว็บไซต์กรมบัญชีกลาง www.cgd.go.th เลื่อนไปล่างสุด คลิกที่แบนเนอร์ CoST) เป็นเว็บไซต์ที่เปิดเผยข้อมูลโครงการ CoST ท่ีหน่วยงานได้จัดทาไปแล้ว โดยประชาชนและ หน่วยงานเจ้าของโครงการสามารถเข้ามาดู ตรวจสอบข้อมูลท่ีได้จัดทา รวมถึงพิมพ์ข้อมูลที่เปิดเผยแต่ละ โครงการได้ 37
3. หน่วยงานจะตอ้ งให้เจา้ หนา้ ที่ ผทู้ ี่ได้รับมอบหมายให้ดาเนนิ การจัดทาและบนั ทึกข้อมลู โครงการใน เว็บไซต์ CoST จัดทาข้อมลู เพ่ือขอรับสิทธิการใช้งานระบบ CoST ลงในแบบแจ้งการลงทะเบียนให้หัวหน้า หน่วยงานลงนาม จากนั้นใหจ้ ัดส่งแบบแจง้ การลงทะเบียนไปให้กรมบัญชีกลางทางจดหมายโดยเร็ว ตามท่ีอยู่ ดังน้ี “กองความร่วมมือและความโปร่งใสในการจัดซ้ือจัดจ้างภาครัฐ (ลงทะเบียนเจ้าหน้าท่ี CoST) กรมบญั ชีกลาง ถนนพระรามที่ 6 เขตพญาไท กทม. 10400” ทั้งนี้ ควรมอบหมายให้เจ้าหน้าของกองหรือแผนกท่ีกากับดูแลงานก่อสร้างที่เข้าร่วมโครงการ CoST ใหเ้ ป็นเจา้ หน้าท่ี CoST เนอื่ งจากขอ้ มูลที่ต้องบันทกึ สว่ นมากจะเป็นข้อมลู เกย่ี วกับงานก่อสรา้ ง 4. หน่วยงานจะเริ่มจัดทาข้อมูลที่เว็บไซต์ CoST ได้ เมื่อเจ้าหน้าที่ e-GP ของหน่วยงานได้บันทึก เพ่ิมโครงการลงในระบบ e-GP แล้ว และกรมบัญชีกลางได้อนุมัติให้โครงการดังกล่าวเป็นโครงการ CoST จากน้ันจะมีอีเมลล์แจ้งรหัสผ่านไปยังเจ้าหน้าที่ CoST ของหน่วยงานซึ่งได้ลงทะเบียนและส่งหลักฐานครบแล้ว เจ้าหน้าท่ีจึงจะนารหัสผ่านดังกล่าวมาเข้าเว็บไซต์ CoST เพ่ือบันทึกข้อมูลเกี่ยวกับโครงการท่ีได้รับเลือก เขา้ CoST ตอ่ ไป 5. ขอ้ มลู จดั ซอื้ จดั จ้างที่หน่วยงานไดจ้ ดั ทาในระบบ e-GP จะประมวลผลมาแสดงทีเ่ ว็บไซต์ CoST Thailand ในวันถัดไป 6. ข้อมูลท่ีหน่วยงานได้จัดทาที่เว็บไซต์ CoST และคลิกบันทึกแล้ว จะแสดงที่เว็บไซต์ CoST Thailand ในทันที (ระหว่างการจัดทาข้อมูลให้เจ้าหน้าท่ีคลิกบันทึกอยู่เสมอ เพื่อป้องกันระบบขัดข้อง จะได้ไมต่ อ้ งจดั ทาขอ้ มลู ใหม่) 7. ช่องข้อมูลท่มี ี * ให้หน่วยงานเติมขอ้ มูลให้ครบถ้วน ห้ามใสเ่ ครื่องหมาย “-” มิฉะน้ันจะบันทึก ขอ้ มลู ไม่ได้ 38
8. กรณีโครงการก่อสรา้ งท่ีเข้าร่วมโครงการ CoST ที่มลี ักษณะการเบิกจ่ายเงินตามความกา้ วหน้า ของงานจะมีการบันทึกข้อมูลในระบบ e-GP ว่ามีงวดงานเดียว แต่มีการเบิกจ่ายเงินหลายคร้ังตาม ความก้าวหน้าของงาน ดังนั้น การจัดทาข้อมูล CoST ในข้อ 34 ข้อมูลสถานะโครงการ (ตามคู่มือเกณฑ์ มาตรฐานการเปิดเผยข้อมูล CoST) ให้เจ้าหน้าท่ีหน่วยงานจัดทาข้อมูลเป็นการรายงานความคืบหน้า ทกุ ครั้งทีม่ ีการเบิกจ่ายเงิน และพมิ พข์ ้อมลู ลงในชอ่ งความคบื หนา้ ของโครงการทตี่ รงกบั งวดที่ 1 ดงั รปู 9. กรณโี ครงการก่อสร้างทเ่ี ข้าร่วมโครงการ CoST มีการบนั ทกึ ข้อมูลในระบบ e-GP วา่ มีหลาย งวดงาน เว็บไซต์ CoST จะแสดงงวดงานและงวดเงินตามที่ได้จัดทาไว้ ดังน้ัน การจัดทาข้อมูล CoST ในข้อ 34 ข้อมูลสถานะโครงการ (ตามคู่มือเกณฑ์มาตรฐานการเปิดเผยข้อมูล CoST) ให้เจ้าหน้าท่ี หน่วยงานจัดทาข้อมูลเป็นการรายงานความคืบหนา้ ทุกคร้ังตามงวดงาน และพิมพ์ข้อมลู ลงในช่องความคืบหน้า ของโครงการที่ตรงกับงวดงานนน้ั ๆ 10. สาหรับรายการข้อมูลใดที่ต้องจัดทา URL หากหน่วยงานไม่มีพ้ืนที่เว็บไซต์ของหน่วยงาน สาหรับจัดวางขอ้ มูลและสร้าง URL ใหด้ าเนนิ การจัดเก็บขอ้ มูลบนระบบคลาวด์อื่น ๆ เช่น Google Drive, Dropbox หรือ One Drive พร้อมเปล่ียนสถานะให้เป็นสาธารณะ จากน้ันคัดลอก URL มาวางในช่องที่ กาหนดในเว็บไซต์ CoST 39
ภาคผนวก ค การตรวจสอบหรือดูข้อมูลโครงการ CoST ที่ได้จดั ทาไปแลว้ หน่วยงานสามารถเข้าไปตรวจสอบหรือดูข้อมูลโครงการท่ีได้จัดทาไปแล้ว ได้ที่หน้าเว็บไซต์ www.gprocurement.go.th คลิกแถบข้อมูล CoST Thailand ซ่ึงประชาชนท่ัวไปสามารถเข้าไปดูข้อมูล ที่หนา้ เว็บไซตด์ ังกล่าวได้ดว้ ยเช่นกนั หน้าจอหลกั โครงการ CoST คลกิ ค้นหาโครงการความโปร่งใสในการกอ่ สร้างภาครัฐ (Search) 40
ระบุปีงบประมาณ /ชื่อโครงการ /หน่วยงานเจ้าของโครงการ /จังหวัด จากน้ันคลิก ค้นหา เพ่ือ คน้ หาโครงการทตี่ ้องการดขู อ้ มลู จากนนั้ คลกิ ท่ชี ื่อโครงการทตี่ อ้ งการ คลิกในแตล่ ะแถบข้อมลู ไดเ้ พ่ือดูรายละเอียดข้อมูลโครงการท่ีไดจ้ ดั ทาไปแล้ว 41
ข้อมูลความคืบหน้า งวดงาน และงวดเงิน จะอยู่ในแถบ ข้อมูลสัญญาและความคืบหน้าโครงการ ใหค้ ลิก ขอบเขตสญั ญาและความคบื หนา้ โครงการ 42
กรณตี ้องการพิมพข์ ้อมลู โครงการที่ไดจ้ ัดทา ให้กลบั ไปท่ี หน้าจอคน้ หาโครงการ CoST คลิกท่ีรูป เคร่ืองพิมพ์ เพื่อพิมพ์ข้อมูลท่ีได้จัดทาไปแล้ว โดยจะออกมาเป็น Zip ไฟล์ ประกอบด้วย 2 ไฟล์ ไดแ้ ก่ ไฟลข์ ้อมลู สัญญา และไฟลข์ ้อมลู โครงการ 43
ดบั เบล้ิ คลกิ เปดิ ไฟล์ เพอ่ื พมิ พ์ข้อมูล 44
Search