รายงานผลการดำเนินงานโครงการ “ศูนย์บริการวิชาการพัฒนาสังคมและจัดสวัสดิการสังคม ในระดับพื้นที่

47

หนว่ ยเคลอ่ื นทท่ี างวชิ าการ โครงการออกหน่วยการเคล่ือนที่บริการวิชาการ สานักงานส่งเสริมและ สนับสนุนวิชาการ 1 จะเปน็ ประตูทางการศึกษาของประชาชน และชุมชนทอ้ งถนิ่ ที่มี ความต้องการท่ีเหมาะสมกับตนเอง สามารถรับรู้องค์ความรู้ทางวิชาการอย่างเป็น รูปธรรม ทั้งน้ีเพ่ือสร้างความเขม้ แขง็ ให้กับชุมชนได้ให้ความสาคัญต่อการบูรณาการ ความร่วมมือระหว่างภาคส่วนที่เกย่ี วขอ้ งรว่ มกันเปน็ กลไกขบั เคลื่อนสู่เป้าหมาย โดย มีสานักงานส่งเสริมและสนับสนุนวิชาการ 1 เป็นฐานความรู้สาคัญ นับว่าเป็น กล ไกที่จะส ามารถขับเ คล่ื อน การพั ฒน าเ ศรษฐกิจใ น ระดั บฐาน รากของสั งค ม บรรเทาผลกระทบจากภาวะเศรษฐกิจต่างๆ สามารถยกระดับคณุ ภาพชีวติ ของตนเอง และครอบครวั ให้มีความเปน็ อยู่ที่มัน่ คงและยัง่ ยนื ตอ่ ไปในอนาคต ซงึ่ ศูนย์เรียนรูก้ าร พัฒนาสังคมและจัดสวัสดิการสังคมของสานักงานส่งเสริมและสนับสนุนวิชาการ 1 ไดด้ าเนนิ การในปงี บประมาณ 2563 รวม จานวน 10 คร้งั 48

49

ภาพกจิ กรรมการออกหนว่ ยเคลอื่ นทบี่ ริการทางวชิ าการฯ ประจาปี 2563 50

ออกหนว่ ยเคลอื่ นทบ่ี รรยายใหค้ วามรู้ “ศนู ยพ์ กั พงิ เบอื้ งตน้ ” และ “ศนู ยพ์ กั พงิ ชวั่ คราว” กลมุ่ เปา้ หมายผเู้ ขา้ รับการฝึกอบรมจติ อาสาภยั พบิ ตั ิ และอาสาสมคั รปอ้ งกนั ภยั ฝา่ ยพลเรอื น จานวน 12 ครงั้ ครง้ั ท่ี วัน เดอื น ปี สถานที่ จานวนผเู้ ขา้ รบั บรกิ าร (คน) 1 4 กนั ยายน 2563 องค์การบรหิ ารสว่ นตาบลหนองสามวัง อาเภอหนองเสอื จงั หวดั ปทุมธานี 50 50 2 10 กันยายน 2563 องคก์ ารบริหารส่วนตาบลคลองเจ็ด 50 อาเภอคลองหลวง จังหวดั ปทมุ ธานี 50 50 3 12 กนั ยายน 2563 โรงเรียนวรราชาทินัดดามาตวุ ทิ ยา 50 อาเภอลาดหลมุ แกว้ จังหวัดปทมุ ธานี 50 50 4 14 กนั ยายน 2563 องคก์ ารบริหารส่วนตาบลเชียงรากนอ้ ย 50 อาเภอสามโคก จงั หวัดปทุมธานี 5 14 กันยายน 2563 เดอะไพน์ รีสอรท์ อาเภอลาดหลมุ แก้ว จงั หวดั ปทมุ ธานี 6 15 กันยายน 2563 โรงเรียนทปี ังกรวทิ ยาพฒั นฯ์ อาเภอคลองหลวง จังหวัดปทมุ ธานี 7 16 กันยายน 2563 องคก์ ารบรหิ ารสว่ นตาบลเชียงรากนอ้ ย อาเภอสามโคก จังหวดั ปทมุ ธานี 8 17 กันยายน 2563 องคก์ ารบรหิ ารสว่ นตาบลบึงคาพร้อย อาเภอลาลูกกา จังหวดั ปทุมธานี 9 17 กันยายน 2563 เทศบาลตาบลลาลกู กา อาเภอลาลูกกา จังหวดั ปทุมธานี 51

52

ปัญหา อปุ สรรค และข้อเสนอแนะ การขับเคล่ือนงานโครงการศูนย์บริการวิชาการพัฒนาสังคมและจัดสวัสดิการ สงั คมในระดบั พืน้ ท่ี ประจาปงี บประมาณ 2563 ของสานักงานสง่ เสรมิ และสนบั สนุน วิชาการ 1 ได้ขับเคล่ือนกิจกรรมตามท่ีสานักงานส่งเสริมและสนับสนุนวิชาการ 2 ซ่ึงเป็นเจ้าภาพโครงการศูนย์บริการวิชาการฯ ร่วมกับสานักงานส่งเสริมและ สนบั สนุนวชิ าการ 1-11 ปัญหาและอปุ สรรค ในปีงบประมาณ 2563 การขับเคลื่อนการดาเนินงานที่ยากลาบาก ซ่ึงมี ปัญหาและอุปสรรค จาแนกสาเหตุได้ 4 ประการ ดังนี้.- 1. ความลา่ ชา้ ของการโอนจดั สรรงบประมาณประจาปี 2563 เน่ืองจากในช่วงเดือนตุลาคม 2563 (ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563) กระบวนการในการพิจารณาอนุมัติงบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ 2563 ยังไม่เรียบร้อย ทาให้ต้องใช้งบประมาณปี 2563 ไปพลางก่อน ซ่ึงกว่าท่ี พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 จะผ่านสภา และโอนจัดสรรงบประมาณโครงการศูนย์บริการวิชาการฯ ให้กับสานักงานส่งเสริม และสนับสนุนวิชาการ 1-11 ได้ในเดือนเมษายน 2563 ทาให้เหลือระยะเวลาใน การดาเนนิ งานขับเคล่ือนเป็นระยะเวลา 6 เดอื น 2. สถานการณก์ ารแพรร่ ะบาดของโรคตดิ ตอ่ ไวรสั โคโรนา 2019 หรอื Covid-19 ปลายเดือนธันวาคม 2562 เริ่มมีการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ในประเทศจีน แต่เริ่มมีการแพร่ระบาดมาถึงประเทศไทย และรัฐบาลมี 53

พระราชกาหนดบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน ทาให้ไม่สามารถเดนิ ทางออก นอกพื้นท่ีข้ามจังหวัดได้ ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2563 จนกระท่ังมีมาตรการผ่อน ปรนให้สามารถเดินทางออกนอกพื้นท่ีจังหวัดได้ในช่วงปลายเดือนพฤษภาคม 2563 สานักงานส่งเสริมและสนับสนุนวิชาการ 1 จึงสามารถดาเนินการขับเคล่ือนกิจกรรม ภายใตโ้ ครงการศูนยบ์ ริการวชิ าการฯ ได้ 3. ความชัดเจน ของเป้าหมายในการขับเคล่ือนกิจกรรมภายใต้โครงการ ศูนยบ์ รกิ ารวชิ าการฯ ในสถานการณ์ที่มกี ารแพรร่ ะบาดของเชอ้ื ไวรัสโคโรนา 2019 ทาให้สานักงาน ส่งเสริมและสนับสนุนวิชาการ 1-11 ต้องเปลี่ยนรูปแบบการประชุม การติดตามผล การขับเคล่ือนงานเป็นการประชุมผ่านโปรแกรม ZOOM ถือว่าเป็นการแก้ไข ปญั หาในระดับหน่ึง แต่เนื่องจากสถานการณ์ที่ สสว.1-11 ไม่สามารถเดินทางออก นอกพื้นท่ีได้ จึงทาให้ต้องมีการประชุมเพื่อปรับเปล่ียนเป้าหมายในแต่ละกิจกรรม ภายใต้โครงการศูนย์บริการวิชาการฯ ซึ่งได้ข้อตกลงเบ้ืองต้นของท้ัง 11 สสว.แล้ว แต่เมื่อสถานการณ์มีการผ่อนปรนมาตรการต่างๆ ทาให้สามารถเดินทางออกนอก จังหวัดได้ ทาให้สามารถขับเคล่ือนงานในระดับพ้ืนที่ได้ แต่ในที่สุดเกิดความไม่ ชัดเจนเรือ่ งคา่ เปา้ หมายในการขับเคลือ่ นกิจกรรมภายใตศ้ ูนย์บรกิ ารวชิ าการฯ 4. การขบั เคลือ่ นงานในระดับพน้ื ทหี่ ลังมาตรการผ่อนปรน การขับเคล่ือนงานในระดับพ้ืนที่หลังจากที่รัฐบาลมีมาตรการผ่อนปรน มีข้อจากัดบางประการทาให้ต้องปรับแก้ไขปัญหาตามสถานการณ์ เช่น หน่วยงาน ที่เป็นพื้นที่เป้าหมายในการขับเคล่ือนงาน ไม่ว่าจะเป็นหน่วยงาน พม.จังหวัด (One Home) หรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ต่างก็เร่งขับเคลื่อนงานตาม บทบาทภารกิจของตนเอง ทาให้ต้องมีการปรับแผนการขับเคลื่อนกิจกรรมภายใต้ ศูนย์บริการวิชาการฯให้สอดคล้องกบั ความสะดวกในแต่ละพืน้ ที่ เปน็ ต้น 54

ขอ้ เสนอแนะ 1. การกาหนดประเด็นกจิ กรรมในการขบั เคลอ่ื นงาน ปี 2564 เจ้าภาพโครงการศูนย์บริการวิชาการฯ ปี 2564 ควรมีการประชมุ ร่วมกัน เพื่อกาหนดประเด็นกิจกรรม ในการขับเคลื่อนงานภายใต้โครงการศูนย์บริการ วิชาการฯ ต้ังแต่ต้นปีงบประมาณ 2564 และกาหนดรูปแบบ แนวทางการ ดาเนินงานและค่าเป้าหมายของแต่ละกิจกรรมให้ชัดเจน เพ่ือเป็นแนวทางให้ทุกๆ สสว. สามารถวางแผนและขับเคลื่อนกิจกรรมไปในทิศทางเดียวกันได้ซ่ึงกิจกรรม บางกิจกรรมกค็ วรปรับเปลีย่ นให้เหมาะสม กับบรบิ ทของงานและพืน้ ทีด่ ้วยเชน่ กัน 2. การโอนจดั สรรงบประมาณ การจัดสรรงบประมาณ หากมีการโอนการจัดสรรงบประมาณ จานวน 2 รอบ ตามแผนการใชจ้ ่ายงบประมาณของกระทรวงฯ เจ้าภาพโครงการศูนย์บรกิ าร วิชาการฯ ควรประสานส่วนการคลังในการโอนจัดสรรงบประมาณในสัดส่วน 70 : 30 ของงบประมาณที่ได้รับ เพ่ือให้การขับเคล่ือนงานในช่วงต้นจะต้อง มีการลงพื้นท่ีเพ่ือขับเคล่ือนงานได้โดยคล่องตัว มีงบประมาณที่เพียงพอ รวมถึง งบประมาณในการจา้ งเหมาบรกิ ารเจา้ หนา้ ท่ีศนู ย์บริการวชิ าการฯ ดว้ ย 3. การขบั เคลอื่ นงานในสถานการณฉ์ กุ เฉนิ สสว.1-11 ควรมีการวางแผนการขับเคลื่อนงานในสถานการณฉ์ ุกเฉินในกรณี ที่เกิด การแพร่ระบาดของ COVID – 19 ระลอก 2 และรัฐบาลมีมาตรการ ท่ีเคร่งครัดเหมือนเดิมอีกทั้งสสวแนวทาง/ควรมีวิธี. ท่ีจะสามารถขับเคล่ือนงาน โดยนาบทเรียนท่ีเกิดข้ึน ในปีงบประมาณ 2563 มาปรับใช้ให้เหมาะสมกับบริบท ของพนื้ ทไ่ี ด้ 55

คณะผู้จัดทา ทป่ี รึกษา นายพิสิฐ พูลพพิ ัฒน์ ผ้อู านวยการสานกั งานส่งเสริมและสนบั สนนุ วิชาการ 1 คณะทางาน นางวรรทณา นวลย่อง หวั หนา้ กลมุ่ การวิจยั และการพัฒนาระบบเครอื ขา่ ย นางสาวประไพศรี คามงุ นกั พฒั นาสงั คมชานาญการ นายสุวฒั น์ วังวนสนิ ธุ์ เจ้าพนักงานพัฒนาสงั คมชานาญงาน นางชุลีทพิ ย์ เรอื งดี นักสงั คมสงเคราะห์ นางสาวขนิษฐา กิจเจา นักพัฒนาสงั คม นางสาวปทุมมา ไชยบุญ นกั พฒั นาสังคม นางสาวสวุ รรณา เสอื จาศิล พนักงานบริการ นายพนากร มีมนต์ เจา้ หนา้ ท่ศี ูนยบ์ รกิ ารวชิ าการฯ ผจู้ ดั ทาและออกแบบ นางสาวขนษิ ฐา กจิ เจา นกั พฒั นาสงั คม 56

Website : สสว.1 สานกั งานสง่ เสรมิ และสนับสนนุ วชิ าการ 1 1/2 หมู่ 2 ตาบลรงั สติ อาเภอธัญบรุ ี จงั หวดั ปทมุ ธานี 12110 Tel. : 0 2577 1857, 0 2577 6829, 0 2577 2908 E-mail : [email protected] Website : http://tpso1.m-society.go.th 57