คู่มือตสร.ลงพื้นที่ (อัพเดต)

คู่มือ การลงพืนที ติดตาม เสนอแนะ และเร่งรัด การปฏิรูปประเทศ และการจัดทําและดําเนินการ ตามยุทธศาสตร์ชาติ จัดทําโดย คมู่ อื การลงพนื ทตี ดิ ตาม เสนอแนะ และเรง่ รดั คณะกรรมาธิการติดตาม เสนอแนะ และเรง่ รดั การปฏิรูปประเทศ และการจัดทําและดําเนินการตามยุทธศาสตรช์ าติ การปฏริ ปู ประเทศ และการจดั ทําและ ดําเนนิ การตามยทุ ธศาสตรช์ าติ The Senate Committee on Monitoring, Recommending, Accelerating National Reform, Preparing and Implementing National Strategy

ก ศาสตราจารย์พิเศษพรเพชร วชิ ติ ชลชัย ประธานวฒุ สิ ภา พลเอก สิงหศ์ กึ สงิ หไ์ พร นายศภุ ชยั สมเจรญิ รองประธานวุฒิสภา คนทห่ี นึ่ง รองประธานวฒุ ิสภา คนท่สี อง

ข รายนามคณะกรรมาธิการตดิ ตาม เสนอแนะ และเรง่ รดั การปฏริ ปู ประเทศ และการจัดทาและดาเนนิ การตามยุทธศาสตรช์ าติ วุฒสิ ภา (ประธานคณะอนกุ รรมาธกิ ารตรวจสอบ วเิ คราะห์ และประเมนิ ผลการดาเนนิ การตามยุทธศาสตรช์ าติ คณะท่ี 6 ยุทธศาสตรช์ าตดิ า้ นการปรบั สมดลุ และ พฒั นาระบบ พลเอก วรพงษ์ สง่าเนตร พลเอก ไพชยนต์ คา้ ทันเจรญิ พลเอก อาชาไนย ศรสี ุข พลเอก สกล ชื่นตระกลู รองเลขานุการคณะกรรมาธิการ เลขานกุ ารคณะกรรมาธกิ าร รองเลขานุการคณะกรรมาธิการ รองเลขานุการคณะกรรมาธิการ คนท่สี อง คนทส่ี าม (ประธานคณะอนกุ รรมาธิการตรวจสอบ วิเคราะห์ คนทห่ี นึง่ และประเมนิ ผลการดาเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ คณะท่ี 1 ยทุ ธศาสตรช์ าตดิ ้านความมนั่ คง) นายดเิ รกฤทธ์ิ เจนครองธรรม นายพลเดช ปนิ่ ประทปี นางสาวดาวนอ้ ย สุทธนิ ภิ าพันธ์ นายจเด็จ อินสวา่ ง โฆษกคณะกรรมาธิการ รองโฆษกคณะกรรมาธกิ าร รองโฆษกคณะกรรมาธกิ าร ที่ปรึกษาคณะกรรมาธิการ คนที่หน่งึ คนท่ีสอง (ประธานคณะอนกุ รรมาธกิ ารตรวจสอบ วิเคราะห์ และประเมนิ ผลการดาเนินการตามยทุ ธศาสตร์ชาติ คณะที่ 2 ยทุ ธศาสตรช์ าติดา้ นการสรา้ งความสามารถในการแข่งขัน)

ค นายประมนต์ สธุ วี งศ์ นายปานเทพ กลา้ ณรงคร์ าญ พลเอก สาเรงิ ศวิ าดารงค์ นายอาพล จินดาวัฒนะ ทป่ี รึกษาคณะกรรมาธกิ าร ทปี่ รกึ ษาคณะกรรมาธกิ าร ทีป่ รึกษาคณะกรรมาธิการ ทปี่ รึกษาคณะกรรมาธกิ าร (ประธานคณะอนกุ รรมาธกิ ารตรวจสอบ วิเคราะห์ และประเมินผลการดาเนนิ การตามยทุ ธศาสตรช์ าติ คณะที่ 4 ยทุ ธศาสตรช์ าตดิ า้ นการสรา้ งโอกาสและความเสมอภาคทางสงั คม) นายจรนิ ทร์ จกั กะพาก พลเอก โปฎก บุนนาค นางกอบกุล อาภากร ณ อยธุ ยา นายณรงค์ สหเมธาพฒั น์ กรรมาธกิ าร กรรมาธกิ าร กรรมาธกิ าร กรรมาธิการ (ประธานคณะอนกุ รรมาธกิ ารตรวจสอบ วเิ คราะห์ (ประธานคณะอนกุ รรมาธกิ ารตรวจสอบ วเิ คราะห์ และประเมนิ ผลการดาเนนิ การตามยุทธศาสตร์ชาติ และประเมนิ ผลการดาเนนิ การตามยุทธศาสตรช์ าติ คณะที่ 3 ยุทธศาสตรช์ าติดา้ นการพัฒนาและ คณะที่ 5 ยทุ ธศาสตรด์ า้ นการสรา้ งความเตบิ โต เสริมสรา้ งศักยภาพทรัพยากรมนุษย์) บนคณุ ภาพชีวิตทีเ่ ปน็ มติ รต่อสิ่งแวดลอ้ ม) นายณรงค์ ออ่ นสะอาด นางดวงพร รอดพยาธิ์ พลเอก ธงชยั สาระสุข ศาสตราจารยน์ สิ ดารก์ เวชยานนท์ กรรมาธกิ าร กรรมาธกิ าร กรรมาธิการ กรรมาธิการ คุณหญงิ พรทิพย์ โรจนสนุ ันท์ นายสมชาย ชาญณรงค์กุล นายสมศกั ดิ์ โชติรตั นะศริ ิ พลเอก สสนิ ทองภักดี กรรมาธิการ กรรมาธกิ าร กรรมาธิการ กรรมาธิการ พลเอก สรุ พงษ์ สวุ รรณอตั ถ์ พลอากาศเอก อดศิ ักด์ิ กล่ันเสนาะ นายอนศุ ักด์ิ คงมาลัย กรรมาธกิ าร กรรมาธิการ กรรมาธกิ าร

คำนำ โดยท่ีรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย หมวด 16 การปฏิรูปประเทศ ได้บัญญัติให้ การปฏริ ปู ประเทศตอ้ งดาเนนิ การเพอ่ื บรรลุเปา้ หมาย 3 ประการ ไดแ้ ก่ (1) ประเทศชาติมีความสงบสุขเรียบร้อย มีความสามัคคีปรองดอง มีการพัฒนา อย่างย่ังยืนตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง และมีความสมดุลระหว่างการพัฒนาด้านวัตถุ กับการพัฒนาดา้ นจติ ใจ (2) สงั คมมคี วามสงบสุข เปน็ ธรรม และมโี อกาสอนั ทัดเทียมกันเพือ่ ขจัดความเหลอื่ มลา (3) ประชาชนมีความสุข มีคุณภาพชีวิตที่ดี และมีส่วนร่วมในการพัฒนาประเทศ และการปกครองในระบอบประชาธปิ ไตยอนั มพี ระมหากษัตริยท์ รงเป็นประมุข ประกอบกับมาตรา 270 ได้บัญญัติให้วุฒิสภามีหน้าท่ีและอานาจติดตาม เสนอแนะและเร่งรัดการปฏิรูป ประเทศ และการจัดทาและดาเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ เพ่ือให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าว วุฒิสภาจึงได้ตัง “คณะกรรมาธิการติดตาม เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏิรูปประเทศ และการจัดทาและดาเนินการ ตามยทุ ธศาสตรช์ าติ (ตสร.)” ขนึ เพ่ือใหเ้ ปน็ กลไกของวุฒิสภาในการขับเคลอื่ นภารกจิ ตามรฐั ธรรมนญู นี คณะกรรมาธิการติดตาม เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏิรูปประเทศ และการจัดทา และดาเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ (ตสร.) เห็นว่า การจะดาเนินการให้บรรลุผลและเป้าหมายของ การปฏิรูปประเทศทัง 3 ประการได้ จาเป็นอย่างยิ่งท่ีจะต้องอาศัยความร่วมมือจากทุกฝ่าย ทังภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งความร่วมมือจากภาครัฐในส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค และส่วนท้องถิ่น ซึ่งถือเป็นกลไกหลักในการนานโยบายจากรัฐบาลขับเคล่ือนไปสู่การปฏิบัติให้เกิดผล เป็นรูปธรรมขึนในพืนที่ต่าง ๆ ท่ัวประเทศ อันเป็นการพัฒนาประเทศและจะก่อให้เกิดความผาสุก ของประชาชนตอ่ ไป ด้วยเหตุผลข้างต้น คณะกรรมาธิการติดตาม เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏิรูปประเทศ และการจัดทาและดาเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ จึงเห็นควรให้มีการเดินทางลงพืนที่ เพื่อประสาน ความร่วมมือในภารกิจการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ชาติและแผนการปฏิรูปประเทศ กับฝ่ายบริหาร ทังในส่วนกลาง ได้แก่ รัฐมนตรี ปลัดกระทรวง และอธิบดี ส่วนภูมิภาค ได้แก่ ผู้ว่าราชการจังหวัด หัวหน้า ส่วนราชการภายในจังหวัด และผู้บริหารส่วนท้องถิ่น เพื่อติดตามความคืบหน้าในการปฏิบัติตาม แผนงาน โครงการ กิจกรรมต่าง ๆ ท่ีเกิดขึนในพืนที่ทั่วประเทศ และเพื่อให้การเดินทางดังกล่าว เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพจึงได้จัดทา คู่มือการลงพื้นที่ ติดตาม เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏิรูปประเทศ และการจัดทาและดาเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ ฉบับนีขึน ให้เป็นเคร่ืองมือของคณะกรรมาธิการ ติดตาม เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏิรูปประเทศ และการจัดทาและดาเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ ในการที่จะติดตาม เสนอแนะ และเร่งรัด แผนงาน โครงการ กิจกรรมต่าง ๆ ให้บรรลุผลสัมฤทธ์ิ ตามวัตถุประสงค์ที่กาหนดไว้ อนั จะกอ่ ให้เกิดประโยชน์สขุ ตอ่ ประชาชนและประเทศชาติสบื ไป พลเอก สงิ หศ์ ึก สงิ ห์ไพร รองประธานวฒุ สิ ภา คนที่หน่ึง ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการ ตดิ ตาม เสนอแนะ และเรง่ รดั การปฏริ ูปประเทศ และการจดั ทาและดาเนนิ การตามยทุ ธศาสตรช์ าติ

คำชแ้ี จง “คู่มือการลงพ้ืนที่” ฉบับน้ี จัดทำข้ึนเพื่อสนับสนุนกำรปฏิบัติภำรกิจของคณะกรรมำธิกำรติดตำม เสนอแนะ และเร่งรัดกำรปฏิรูปประเทศ และกำรจัดทำและดำเนินกำรตำมยุทธศำสตร์ชำติ (ตสร.) เมื่อคณะกรรมำธิกำรมีกำรเดินทำงไปประชุมร่วมกับฝ่ำยบริหำร อำทิ รัฐมนตรี ปลัดกระทรวง อธิบดี หรือเดินทำงลงพ้ืนท่ไี ปประชุมร่วมกับผู้ว่ำรำชกำรจังหวัด หัวหน้ำส่วนรำชกำรประจำจงั หวัด หรือผ้บู ริหำร ท้องถ่ิน พร้อมกับกำรเย่ียมชมแผนงำน/โครงกำร/กิจกรรมในจังหวัด ที่ได้ดำเนินกำรตำมแผนกำรปฏิรูป ประเทศ ซึ่งกำรปฏิบัติภำรกิจของคณะกรรมำธิกำรดังกล่ำวเป็นไปตำมบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ แห่งรำชอำณำจักรไทย มำตรำ 270 วรรคหนึ่ง ที่บัญญัติให้วุฒิสภำมีหน้ำที่และอำนำจติดตำม เสนอแนะ และเรง่ รัดกำรปฏิรูปประเทศเพอ่ื ให้บรรลุเป้ำหมำยตำมหมวด 16 ของรัฐธรรมนญู เนื้อหำภำยในเล่มจะประกอบด้วย 2 สว่ น คือ 1 ข้อมูลพื้นฐานในการติดตาม เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏิรูปประเทศ และการจัดทาและ ดาเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ ซ่ึงจัดทำข้ึนเพื่อให้กรรมำธิกำรได้ตรวจสอบข้อมูลท่ีได้ระบุไว้ใน ยทุ ธศำสตรช์ ำติ แผนแม่บท แผนกำรปฏิรูปประเทศ ฯลฯ 2. แนวทางการดาเนินการของคณะกรรมาธิการเมอื่ เดินทางลงพ้ืนที่ จัดทำขึ้นเพ่ือสรุปแนวทำง/ข้ันตอนกำรปฏิบัติ ในห้วงก่อน-ระหว่ำง-หลังกำรลงพ้ืนท่ี ให้กรรมำธิกำรรับทรำบ พร้อมกับแบบกำรประเมินแผนงำน/โครงกำร/กิจกรรม อันจะทำให้กรรมำธิกำร สำมำรถประเมินผลควำมคืบหน้ำกำรดำเนินกำรของส่วนรำชกำรได้ในเบ้ืองต้น และสำมำรถนำข้อมูล ดงั กลำ่ วมำใช้เป็นฐำนข้อมูลประกอบกำรจัดทำรำยงำนของคณะกรรมำธิกำร เพ่อื เสนอตอ่ ท่ีประชุมวฒุ ิสภำ ตำมขอ้ บังคบั กำรประชมุ วฒุ สิ ภำ ขอ้ 175 และเสนอตอ่ ไปยังคณะรฐั มนตรไี ด้ 3. ภาคผนวก เป็นกำรรวบรวมกฎหมำยและมติคณะรัฐมนตรีทีเ่ ก่ียวข้องกบั กำรติดตำม เสนอแนะ และเร่งรัดกำรปฏิรปู ในส่วนท่ีเกี่ยวกับวฒุ ิสภำและคณะกรรมำธกิ ำร ทง้ั น้ี เพ่ือให้ขอ้ มูลและเน้อื หำของคู่มือ กำรลงพ้ืนท่ีติดตำม เสนอแนะ และเร่งรัดกำรปฏิรูปประเทศ และกำรจัดทำและดำเนินกำรตำมยุทธศำสตร์ชำติ มคี วำมสมบรู ณย์ ง่ิ ข้ึน ---------------------------------------

สารบัญ คมู่ ือการลงพน้ื ทตี่ ดิ ตาม เสนอแนะ และเร่งรดั การปฏริ ปู ประเทศ และการจัดทาและดาเนนิ การตามยทุ ธศาสตรช์ าติ หน้า สว่ นท่ี 1 ข้อมูลพ้นื ฐานในการติดตามเสนอแนะ และเรง่ รดั การปฏิรปู ประเทศและการจดั ทา และดาเนนิ การตามยุทธศาสตรช์ าติ 1.1) ยทุ ธศาสตรช์ าติ 2 4 1.2) แผนแม่บทภายใตย้ ทุ ธศาสตร์ชาติ 5 6 1.3) แผนการปฏริ ปู ประเทศ 12 ดา้ น 22 1.4) แผนการปฏริ ูปประเทศ (ฉบบั ปรับปรงุ ) 13 ดา้ น 1.5) แผนแม่บทเฉพาะกิจภายใตย้ ุทธศาสตรช์ าติ 33 อนั เปน็ ผลมาจากสถานการณโ์ ควดิ - 19 พ.ศ. 2564-2565 35 1.6) แผนงาน/โครงการภายใตพ้ ระราชกาหนดให้อานาจกระทรวงการคลังกเู้ งนิ เพ่ือแกไ้ ขปัญหา เยยี วยา และฟนื้ ฟูเศรษฐกจิ และสงั คม ทไ่ี ดร้ บั ผลกระทบ จากการระบาดของโรคตดิ เชื้อไวรสั โคโรนา 2019 พ.ศ. 2563 1.7) ความสมั พันธข์ องยุทธศาสตรช์ าติ แผนแมบ่ ท แผนการปฏริ ูปประเทศ และอื่น ๆ ทเี่ กยี่ วขอ้ ง ส่วนที่ 2 การลงพืน้ ทข่ี องคณะกรรมาธกิ ารตดิ ตาม เสนอแนะ และเรง่ รดั การปฏิรูปประเทศ และการจัดทาและดาเนนิ การตามยทุ ธศาสตร์ชาติ 2.1) ภาพรวมขนั้ ตอนและรปู แบบการดาเนินงานของคณะกรรมาธิการตดิ ตาม เสนอแนะ 43 และเรง่ รัดการปฏริ ปู ประเทศและการจดั ทาและดาเนนิ การตามยุทธศาสตรช์ าติ 2.2) แบบการประเมินการลงพ้นื ที่ 48 2.3) แบบรายงานผลการลงพน้ื ที่ 51 ภาคผนวก กฎหมายและมตคิ ณะรฐั มนตรที ่เี กีย่ วขอ้ ง

ส่วนที่ 1 ข้อมูลพ้นื ฐานในการตดิ ตาม เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏริ ูปประเทศ และการจัดทาและดาเนนิ การตามยทุ ธศาสตร์ชาติ

2 ยทุ ธศาสตรช์ ท่มี า : สานกั งานสภาพฒั นาการเศรษฐกจิ และสังคมแหง่ ชาติ

2 ชาติ

ระยะ 20 ปี พ.ศ. 2561 - 2580 ยุทธศาสตร์ชาติ “ประเทศไทยมคี วาม มั่นคง มง่ั คง่ั ย่ังยืน เป็นประเทศพฒั นาแลว้ ด้วยการพฒั นาตาม หลกั เศรษฐกจิ พอเพียง” 2 ดา้ นการสร้างขดี ความสามารถในการแข่งขนั (Competitiveness) ยกระดับศกั ยภาพในหลากหลายมติ ิ ด้านการปรบั สมดุลและพัฒนาระบบ 6 ด้านการพฒั การบรหิ ารจัดการภาครัฐ ศกั ยภาพทร (Good Governance) (Enhancemen ภาครัฐของประชาชนเพอื่ ประชาชน Development a และประโยชนส์ ่วนรวม พัฒนาคนในท ให้เป็นคนดี เก ทม่ี า : สานักงานสภาพฒั นาการเศรษฐกิจและสังคมแหง่ ชาติ

3 1 ด้านความมั่นคง (Security) ประเทศชาตมิ นั่ คงประชาชนมคี วามสขุ ด้านการสรา้ งโอกาสและความเสมอภาคทางสงั คม (Social Cohesion and Just Society) สรา้ งความเป็นธรรม ลดความเหล่อื มลา้ ในทุกมติ ิ 4 3 5 ด้านการสร้างการเตบิ โตบนคณุ ภาพ ชวี ติ ท่ีเปน็ มติ รกับส่งิ แวดล้อม ฒนาและเสรมิ สร้าง รัพยากรมนษุ ย์ (Sustainable Development and Growth) nt Human Capital เตบิ โต สมดุล ยัง่ ยืน ทังเศรษฐกิจ and Strengthening) สง่ิ แวดล้อม และคณุ ภาพชวี ิต ทุกมิตแิ ละทุกชว่ งวัย กง่ และมคี ุณภาพ

4 แผนแม่บทภายใตย้ ทุ ท่มี า : สานกั งานสภาพฒั นาการเศรษฐกิจและสงั คมแหง่ ชาติ

4 ทธศาสตร์ชาติ แผนแมบ่ ท ๒๓ ฉบบั

5 แผนการปฏิรูปประเทศ 12 ดา้ น 1. ดา้ นการเมอื ง 2. ด้านการบรหิ ารราชการแผน่ ดนิ 3. ดา้ นกฎหมาย 4. ดา้ นกระบวนการยุติธรรม 5. ด้านเศรษฐกิจ 6. ด้านทรัพยากรธรรมชาติ และสิง่ แวดล้อม 7. ด้านสาธารณสุข 8. ด้านสือ่ สารมวลชน 9. ด้านสงั คม เทคโนโลยีสารสนเทศ 11. ดา้ นการป้องกนั 10. ดา้ นพลังงาน และปราบปราม การทุจรติ และ 12. ด้านการศกึ ษา ประพฤติมิชอบ ท่มี า : สานกั งานสภาพัฒนาการเศรษฐกจิ และสังคมแหง่ ชาติ

6 แผนการปฏริ ปู ประเทศ ( 1. ดา้ นการเมอื ง 3. ด้านกฎหมาย 5. ดา้ นเศรษฐกจิ 7. ดา้ นสาธารณสขุ 9. ดา้ นสงั คม 11. ด้านการป้องกันและปราบปราม การทจุ ริตและประพฤติมชิ อบ 13. ดา้ นวัฒนธรรม กฬี า แรงงาน และการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์

6 (ฉบับปรับปรุง) 13 ด้าน 2. ด้านการบริหารราชการแผ่นดิน 4. ด้านกระบวนการยตุ ธิ รรม 6. ดา้ นทรัพยากรธรรมชาติและ สงิ่ แวดลอ้ ม 8. ดา้ นสื่อสารมวลชน เทคโนโลยสี ารสนเทศ 10. ดา้ นพลังงาน 12. ด้านการศึกษา ที่มา : สานักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกจิ และสังคมแหง่ ชาติ

7 กจิ กรรมปฏริ ปู ประเทศท่ีสง่ ผลต่อประชาชนอย่า แผนการปฏริ ปู กิจกรรมปฏริ ปู ประเทศทสี่ ่งผลตอ่ ป ประเทศดา้ น อยา่ งมนี ยั สาคัญ (Big Rock 1. การเมือง 1) การสง่ เสริมความรูท้ างการเมืองในระบอบประชาธปิ ไตยอนั มพี 2) การส่งเสริมการมีสว่ นรว่ มของประชาชนในกระบวนการนโยบ 3) การสรา้ งความสามัคคปี รองดองสมานฉนั ทข์ องคนในชาติ 4) การสง่ เสริมการพัฒนาพรรคการเมอื ง 5) การปรบั ปรงุ โครงสร้างและเนือ้ หาของรฐั ธรรมนูญเพ่อื การปฏ 2. การบริหาร 1) ปรับเปลี่ยนรปู แบบการบรหิ ารงานและการบริการภาครัฐ ไป ราชการแผน่ ดิน 2) จดั โครงสรา้ งองค์กร และระบบงานภาครัฐใหม้ คี วาม ยืดหยุ่น ตามสถานการณ์

7 างมนี ัยสาคัญ (Big Rock) จานวน 62 กจิ กรรม ประชาชน หนว่ ยงานทรี่ บั ผดิ ชอบหลกั k) พระมหากษตั ริย์ทรงเปน็ ประมขุ สถาบนั พระปกเกลา้ บายสาธารณะทุกระดบั สานักงานปลัดสานักนายกรฐั มนตรี สานกั งานขบั เคลื่อนการปฏริ ปู ประเทศ ฏริ ูป ยทุ ธศาสตร์ชาติ และการสร้างความสามัคคีปรองดอง ปสู่ระบบดจิ ทิ ัล สานักงานคณะกรรมการการเลอื กตงั้ นคลอ่ งตวั และเปลย่ี นแปลงได้ สถาบนั พระปกเกลา้ กระทรวงดิจิทลั เพอื่ เศรษฐกจิ และสังคม สานักงานคณะกรรมการพฒั นาระบบราชการ

8 แผนการปฏริ ูป กจิ กรรมปฏริ ปู ประเทศทสี่ ่งผลตอ่ ป ประเทศดา้ น อย่างมนี ยั สาคัญ (Big Rock 3) ปรบั เปลยี่ นการบริหารทรพั ยากรบคุ คลภาครฐั สู่ระบบเปดิ เ เกง่ ดี และมคี วามสามารถอยา่ งคลอ่ งตวั ตามหลกั คุณธรรม 4) สรา้ งความเขม้ แขง็ ในการบรหิ ารราชการในระดับพนื้ ท่โี ดยกา 5) ขจดั อปุ สรรคในการจัดซ้อื จัดจา้ งภาครัฐ และการเบกิ จา่ ยเงนิ โปรง่ ใส ปราศจากการทจุ รติ 3. กฎหมาย 1) จดั ให้มกี ลไกยกเลกิ หรอื ปรบั ปรุงกฎหมายทเ่ี ปน็ อปุ สรรคตอ่ ก อาชพี ของประชาชน 2) จัดใหม้ กี ลไกทางกฎหมายเพื่อใหม้ กี ารพิจารณาปรบั เปลี่ยนโ ร้ายแรงใหเ้ ปน็ โทษปรบั เปน็ พินยั เพอ่ื ลดผลกระทบตอ่ สทิ ธิแล 3) จัดให้มีกลไกกาหนดให้ส่วนราชการหรอื หนว่ ยงานของรฐั ซ่ึงม บังคบั การใหเ้ ปน็ ไปตามกฎหมายนาเทคโนโลยมี าใชใ้ นการด ในการบังคบั ใชก้ ฎหมาย 4) จัดใหม้ ีกลไกชว่ ยเหลือประชาชนในการจดั ทาและเสนอรา่ งก

8 ประชาชน หนว่ ยงานทร่ี ับผดิ ชอบหลกั k) เพื่อให้ไดม้ าและรกั ษาไว้ซึง่ คน สานกั งานคณะกรรมการขา้ ราชการพลเรอื น ม ารมสี ่วนรว่ มของประชาชน สานักงานคณะกรรมการพฒั นาระบบราชการ นเพื่อใหเ้ กดิ ความรวดเรว็ คมุ้ ค่า กรมบญั ชกี ลาง การดารงชวี ติ และการประกอบ สานกั งานขบั เคลอ่ื นการปฏริ ูปประเทศ ยุทธศาสตรช์ าติ และการสรา้ งความสามคั คีปรองดอง โทษทางอาญาที่ไม่ใชค่ วามผดิ สานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ละเสรภี าพของประชาชน มีหน้าทีค่ วบคุม กากบั ดแู ล และ กระทรวงยตุ ธิ รรม ดาเนนิ การเพอื่ เพมิ่ ประสทิ ธภิ าพ กฎหมาย สานักงานเลขาธิการสภาผ้แู ทนราษฎร

9 แผนการปฏริ ูป กิจกรรมปฏริ ปู ประเทศทส่ี ่งผลตอ่ ป ประเทศดา้ น อย่างมนี ยั สาคัญ (Big Rock 5) จัดทาประมวลกฎหมายเพ่ือรวบรวมกฎหมายเรื่องเดียวก ในการงาน 4. กระบวน 1) การใหป้ ระชาชนสามารถติดตามความคืบหนา้ ขน้ั ตอนการดาเ การยตุ ธิ รรม ยตุ ธิ รรม 2) การรับแจง้ ความร้องทกุ ขต์ า่ งทอ้ งที่ 3) การจดั หาทนายความอาสาประจาสถานตี ารวจให้ครบทกุ สถาน 4) ปฏิรปู ระบบการปลอ่ ยชวั่ คราว 5) การบนั ทึกภาพและเสียงในการตรวจคน้ จบั กมุ และการสอบป 5. เศรษฐกิจ 1) การสรา้ งเกษตรมูลคา่ สงู (High Value Added) 2) การสง่ เสรมิ และพฒั นาการท่องเทยี่ วคุณภาพสงู 3) การเพมิ่ โอกาสของผปู้ ระกอบการขนาดกลางและขนาดเลก็ ในอ เปา้ หมาย

9 ประชาชน หนว่ ยงานทีร่ บั ผิดชอบหลกั k) กันไว้ด้วยกันเพ่ือความสะดวก สานกั งานคณะกรรมการกฤษฎกี า เนนิ งานตา่ ง ๆ ในกระบวนการ คณะกรรมการปฏริ ูปประเทศ นที ว่ั ประเทศ ด้านกระบวนการยตุ ธิ รรม ปากคาในการสอบสวน สานกั งานตารวจแห่งชาติ สภาทนายความในพระบรมราชูปถัมภ์ อตุ สาหกรรมและบริการ สานักงานศาลยุตธิ รรม สานักงานตารวจแห่งชาติ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงการทอ่ งเที่ยวและกฬี า สานกั งานสง่ เสรมิ วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดยอ่ ม

10 แผนการปฏริ ูป กิจกรรมปฏริ ปู ประเทศทส่ี ง่ ผลตอ่ ป ประเทศดา้ น อยา่ งมนี ัยสาคัญ (Big Rock 4) การเปน็ ศนู ยก์ ลางดา้ นการค้าและการลงทนุ ของไทยในภมู ภิ าค (R Center) 5) การพฒั นาศกั ยภาพคนเพอื่ เปน็ พลงั ในการขบั เคลอื่ นเศรษฐกจิ 6. ทรพั ยากร 1) เพมิ่ และพฒั นาพน้ื ท่ปี ่าไมใ้ ห้ไดต้ ามเปา้ หมาย ธรรมชาตแิ ละ 2) การบริหารจดั การเขตทางทะเลและชายฝ่ังรายจงั หวดั สิ่งแวดลอ้ ม 3) การบริหารจดั การนา้ เพื่อสรา้ งเศรษฐกจิ ชมุ ชนในพื้นที่นอกเขต 4) ปฏิรปู ระบบการบรหิ ารจดั การเขตควบคมุ มลพษิ กรณเี ขตควบ 7. สาธารณสุข 1) การปฏริ ูปการจดั การภาวะฉกุ เฉนิ ดา้ นสาธารณสขุ รวมถงึ โรคร ใหมเ่ พือ่ ความมน่ั คงแห่งชาติดา้ นสุขภาพ 2) การปฏิรปู เพ่ือเพมิ่ ประสทิ ธภิ าพและประสิทธิผลของการสรา้ ง สขุ ภาพ การป้องกนั และดแู ลรกั ษาโรคไม่ตดิ ต่อสาหรบั ประชา

0 ประชาชน หนว่ ยงานท่ีรับผิดชอบหลกั k) กระทรวงพาณิชย์ Regional Trading/Investment จ กระทรวงการอดุ มศกึ ษา วิทยาศาสตร์ วจิ ยั และนวตั กรรม ตชลประทาน กระทรวงทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสิ่งแวดล้อม บคมุ มลพษิ มาบตาพดุ กระทรวงมหาดไทย ระบาดระดบั ชาติและโรคอุบตั ิ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงทรพั ยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอ้ ม กระทรวงสาธารณสขุ งเสริมสขุ ภาพความรอบร้ดู า้ น กระทรวงสาธารณสขุ าชนและผปู้ ่วย

11 แผนการปฏริ ูป กจิ กรรมปฏิรปู ประเทศทสี่ ่งผลตอ่ ป ประเทศดา้ น อยา่ งมีนัยสาคัญ (Big Rock 3) การปฏริ ปู ระบบบรกิ ารสขุ ภาพผสู้ งู อายดุ า้ นการบริบาลการรกั การดแู ลสขุ ภาพตนเองในระบบสขุ ภาพปฐมภมู ิ เชงิ นวตั กรรม 4) การปฏริ ปู ระบบหลกั ประกนั สุขภาพและกองทนุ ท่เี กี่ยวข้องให เป็นธรรม ทว่ั ถงึ เพยี งพอและยง่ั ยนื ดา้ นการเงนิ การคลงั 5) การปฏิรปู เขตสขุ ภาพให้มรี ะบบบรหิ ารจดั การแบบบรู ณาการ ด้านสขุ ภาพระหวา่ งหนว่ ยงานและท้องถ่นิ 8. สื่อสารมวลชน 1) การพัฒนาระบบคลงั ขอ้ มลู ข่าวสารเพื่อการประชาสมั พันธเ์ ชงิ ร เทคโนโลยี 2) การกากบั ดแู ลส่อื ออนไลน์ สารสนเทศ 3) การยกระดบั การรเู้ ทา่ ทนั สอ่ื 9. สงั คม 1) การมรี ะบบการออมเพอื่ สร้างหลักประกันรายได้หลงั วยั เกษียณ กลุม่ แรงงานทัง้ ในและนอกระบบ

1 ประชาชน หน่วยงานท่รี ับผดิ ชอบหลกั k) กษาพยาบาลท่ีบ้าน/ชุมชน และ กระทรวงสาธารณสุข ม หม้ คี วามเปน็ เอกภาพ บรู ณาการ สานกั งานหลกั ประกนั สุขภาพแห่งชาติ รคล่องตวั และการรว่ มรบั ผดิ ชอบ กระทรวงสาธารณสุข รกุ และการจดั การ Fake News กระทรวงดจิ ทิ ัลเพอ่ื เศรษฐกจิ และสงั คม กระทรวงดจิ ิทัลเพอ่ื เศรษฐกจิ และสังคม กระทรวงการอุดมศกึ ษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและ นวตั กรรม ณทเ่ี พียงพอและครอบคลุมใน กระทรวงการคลัง

12 แผนการปฏริ ปู กิจกรรมปฏริ ปู ประเทศทส่ี ง่ ผลตอ่ ป ประเทศดา้ น อย่างมนี ัยสาคญั (Big Rock 2) ผลักดนั ใหม้ ฐี านขอ้ มลู ทางสงั คมและคลังความรใู้ นระดบั พน้ื ที่ สรา้ งโอกาสในการประกอบอาชพี ทต่ี รงตามความตอ้ งการของ 10. พลังงาน 3) การปฏริ ปู การขนึ้ ทะเบยี นคนพกิ าร เพอ่ื ให้คนพิการไดร้ ับสทิ ธสิ อย่างครอบคลมุ และทั่วถึง 4) การสรา้ งกลไกทีเ่ ออ้ื ให้เกดิ ชมุ ชนเมืองจดั การตนเอง 5) การสรา้ งมูลคา่ ใหก้ บั ที่ดนิ ทรี่ ฐั จัดใหก้ บั ประชาชน 1) ศูนย์อนมุ ัตอิ นญุ าตเบด็ เสร็จ One-Stop-Service ด้านกจิ การไ 2) การพัฒนาศนู ย์สารสนเทศพลังงานแหง่ ชาติ 3) การใชม้ าตรการบรษิ ทั จดั การพลังงาน (ESCO) สาหรบั หน่วยง

2 ประชาชน หนว่ ยงานที่รับผดิ ชอบหลกั k) เพอื่ ใหส้ ามารถจัดสวัสดกิ ารและ กระทรวงมหาดไทย งกล่มุ เป้าหมาย สวสั ดกิ ารและความช่วยเหลอื ได้ กระทรวงการพฒั นาสงั คมและความมนั่ คง ของมนุษย์ กระทรวงมหาดไทย สานกั งานคณะกรรมการนโยบายทด่ี นิ แห่งชาติ ไฟฟ้าทแี่ ทจ้ รงิ กระทรวงพลงั งาน กระทรวงพลงั งาน งานภาครฐั กระทรวงพลงั งาน

13 แผนการปฏริ ปู กิจกรรมปฏริ ปู ประเทศทส่ี ง่ ผลตอ่ ป ประเทศดา้ น อย่างมนี ยั สาคัญ (Big Rock 4) การพัฒนาปิโตรเคมรี ะยะที่ ๔ เพ่อื การเปลยี่ นผา่ นสรู่ ะบบเศรษ ทางเศรษฐกจิ ใหม่ (New S-Curve) 5) ปรับโครงสร้างกิจการไฟฟา้ และธรุ กิจกา๊ ซธรรมชาติเพอ่ื เพ่มิ กา 11. การป้องกัน 1) การส่งเสริมการมสี ่วนรว่ มของภาคประชาชนในการต่อตา้ นกา และปราบปราม 2) การพฒั นาการเขา้ ถงึ ข้อมูลขา่ วสารและระบบคมุ้ ครองผ้แู จ้งเบ การทจุ รติ และ ประพฤติมชิ อบ 3) การพฒั นากระบวนการยตุ ธิ รรมทรี่ วดเรว็ โปรง่ ใส ไมเ่ ลอื กปฏบิ ภาครฐั และภาคเอกชน 4) การพฒั นาระบบราชการไทยให้โปร่งใสไร้ผลประโยชน์ 5) การพฒั นามาตรการสกดั กนั้ การทจุ รติ เชงิ นโยบายในการดาเน

3 ประชาชน หนว่ ยงานท่รี บั ผดิ ชอบหลกั k) ษฐกจิ หมนุ เวยี นและสรา้ งฐาน สานกั งานคณะกรรมนโยบายเขตพฒั นาพเิ ศษ ภาคตะวนั ออก ารแข่งขนั กระทรวงพลงั งาน ารทจุ ริต สถาบนั พฒั นาองคก์ รชมุ ชน บาะแสการทุจรติ ทม่ี ีประสิทธภิ าพ สานกั งานคณะกรรมการปอ้ งกนั และปราบปราม การทุจรติ แห่งชาติ บตั ิ ในการดาเนนิ คดีทุจรติ ทั้ง สานกั งานคณะกรรมการปอ้ งกันและปราบปราม การทุจรติ แห่งชาติ สานกั งานคณะกรรมการป้องกันและปราบปราม การทุจรติ ในภาครฐั นนิ โครงการขนาดใหญ่ สานกั งานคณะกรรมการปอ้ งกันและปราบปราม การทุจรติ ในภาครฐั

1 แผนการปฏริ ปู กจิ กรรมปฏิรูปประเทศทสี่ ง่ ผลตอ่ ป ประเทศดา้ น อยา่ งมีนัยสาคัญ (Big Rock 12. การศกึ ษา 1) การสรา้ งโอกาสและความเสมอภาคทางการศกึ ษาตงั้ แตร่ ะดับป 2) การพฒั นาการจดั การเรยี นการสอนสู่การเรยี นรฐู้ านสมรรถนะ เพ่ือ ในศตวรรษท่ี ๒๑ 3) การปฏริ ปู กลไกและระบบการผลติ และพัฒนาครแู ละบคุ ลากร มาตรฐาน 4) การจดั อาชวี ศกึ ษาระบบทวิภาคแี ละระบบอืน่ ๆ ที่เนน้ การฝกึ การจ้างงานและการสรา้ งงาน 5) การปฏิรปู บทบาทการวิจัยและระบบธรรมาภิบาลของสถาบนั พฒั นาประเทศไทยออกจากกบั ดกั รายได้ปานกลางอย่างยง่ั ยืน 13. วฒั นธรรม 1) การสง่ เสรมิ คุณธรรม จรยิ ธรรมในทกุ ชว่ งวัย : ผา่ นการปฏิรปู อ กีฬา แรงงาน กลไกรว่ มระหวา่ งภาครฐั และเอกชนในการขบั เคลอื่ น และการพฒั นา ทรพั ยากรมนษุ ย์

4 ประชาชน หน่วยงานที่รบั ผิดชอบหลกั k) กองทนุ เพ่อื ความเสมอภาคทางการศกึ ษา ปฐมวัย กระทรวงศึกษาธกิ าร อตอบสนองการเปลีย่ นแปลง รทางการศึกษาใหม้ คี ุณภาพ กระทรวงการอุดมศึกษาวิทยาศาสตร์ วจิ ยั และ นวตั กรรม กปฏบิ ตั อิ ยา่ งเต็มรปู แบบ นาไปสู่ กระทรวงศึกษาธกิ าร นอดุ มศึกษาเพื่อสนับสนนุ การ กระทรวงการอดุ มศกึ ษา วทิ ยาศาสตร์ วิจัยและ น นวตั กรรม อตุ สาหกรรมบนั เทงิ และการใช้ ศนู ยค์ ุณธรรม (องค์การมหาชน)

15 แผนการปฏริ ูป กิจกรรมปฏิรูปประเทศทสี่ ง่ ผลตอ่ ป ประเทศดา้ น อยา่ งมีนยั สาคัญ (Big Rock 2) การพฒั นาการเรยี นรแู้ ละเศรษฐกจิ ชมุ ชนบนฐานวฒั นธรรมแบ 3) การสง่ เสริมประชาชนเปน็ ศูนยก์ ลางในการสร้างวิถีชวี ิตทางกา อย่างทวั่ ถึงและเทา่ เทยี ม และการสร้างโอกาสทางการกฬี าแล 4) การพฒั นาระบบการบรหิ ารจดั การกาลงั คนของประเทศแบบบ 5) การบริหารจดั การศักยภาพบคุ ลากรของประเทศ ทม่ี า : สานักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาติ

5 ประชาชน หนว่ ยงานที่รบั ผิดชอบหลกั k) กระทรวงวฒั นธรรม บบบรู ณาการ กระทรวงการทอ่ งเทยี่ วและกฬี า ารกฬี า และการออกกาลังกาย สถาบนั คณุ วฒุ วิ ชิ าชีพ ละการพัฒนานักกฬี าอาชีพ (องค์การมหาชน) คณะกรรมการปฏิรปู ประเทศดา้ นวฒั นธรรม บรู ณาการ กีฬา แรงงานและการพัฒนาทรพั ยากรมนุษย์

1 การขบั เคลื่อนแผนการปฏ ท่มี า : สานกั งานสภาพฒั นาการเศรษฐกิจและสังคมแหง่ ชาติ

6 ฏริ ูปประเทศไปส่กู ารปฏบิ ตั ิ

1 การขับเคล่อื นแผนการปฏริ ท่มี า : สานกั งานสภาพฒั นาการเศรษฐกิจและสังคมแหง่ ชาติ

7 รปู ประเทศไปสกู่ ารปฏบิ ัต*ิ

18 รายช่ือกฎหมายท่ีต้องจดั ทาหรือปรับปรงุ เพ่ือการดาเนนิ การตามแผนการปฏิรูปประเทศ (ฉบบั ปรับปรุง) จานวน 45 ฉบับ แผนการปฏริ ปู ประเทศด้าน กฎหมายทตี่ ้องจดั ทาหรือปรบั ปรงุ 1. การเมือง (เรยี งตามลาดบั การเสนอกฎหมาย) 2. การบริหารราชการแผ่นดิน 1) ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการเสริมสร้างวัฒนธรรมทางการเมือง 3. กฎหมาย ในระบอบประชาธปิ ไตย พ.ศ. .... 2) ร่างพระราชบัญญัติการมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการ 4. กระบวนการยตุ ิธรรม นโยบายสาธารณะ พ.ศ. .... 5. เศรษฐกิจ 1) ปรับปรุงแก้ไข พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 และท่แี กไ้ ขเพ่ิมเตมิ 2) ปรับปรุงแก้ไข พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 และที่แก้ไขเพิม่ เติม *1) รา่ งพระราชบญั ญตั ิวา่ ด้วยการปรับเปน็ พินยั พ.ศ. .... *2) ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดทาประมวลกฎหมาย แบบตอ่ เนื่องเพ่ือให้ประชาชนเข้าถึงได้โดยสะดวก พ.ศ. .... 3) รา่ งพระราชบัญญตั วิ ่าด้วยการเข้าชอ่ื เสนอกฎหมาย พ.ศ. .... 4) รา่ งพระราชบญั ญตั ิวา่ ดว้ ยการอานวยความสะดวกในการพจิ ารณา อนุญาตของทางราชการ (ฉบบั ที่ ..) พ.ศ. .... 5) ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการคุ้มครองทรัพย์สินตกค้างท่ีอยู่ใน ความครอบครองของหนว่ ยงานของรฐั และเอกชน พ.ศ. .... 1) ร่างพระราชบัญญัติระยะเวลาในการดาเนินงานของกระบวนการ ยุติธรรม พ.ศ. .... 1) ปรบั ปรงุ แก้ไข พระราชบัญญตั ิคนเข้าเมอื ง พ.ศ. 2522 *2) ปรับปรุงแกไ้ ข พระราชบัญญัติการประกอบธรุ กจิ ของคนต่างด้าว พ.ศ. 2542 3) ปรับปรุงแก้ไข พระราชกาหนดการบริหารจัดการการทางานของ คนต่างดา้ ว พ.ศ. 2560 4) ร่างพระราชบญั ญัตภิ าพยนตรแ์ ละวีดทิ ัศน์แหง่ ชาติ พ.ศ. ....

19 แผนการปฏริ ูปประเทศดา้ น กฎหมายทตี่ อ้ งจัดทาหรอื ปรบั ปรุง (เรยี งตามลาดบั การเสนอกฎหมาย) 5) ร่างพระราชบญั ญัติความหลากหลายทางชีวภาพ พ.ศ. .... 6) ปรบั ปรุงแกไ้ ข พระราชบญั ญตั ิภาษีสรรพสามิต พ.ศ. 2560 7) ปรับปรุงแก้ไข พระราชบญั ญัตกิ ารผังเมือง พ.ศ. 2562 6. ทรัพยากรธรรมชาติ *1) ร่างพระราชบัญญัติการกาหนดและปรับปรุงพื้นท่ีเขต และส่ิงแวดล้อม การปกครองของจังหวัดทางทะเล พ.ศ. .... 7. สาธารณสุข 8. สือ่ สารมวลชน 1) ปรบั ปรงุ แก้ไข พระราชบัญญตั โิ รคติดตอ่ พ.ศ. 2558 เทคโนโลยสี ารสนเทศ 1) ปรับปรงุ แก้ไข พระราชบัญญตั คิ ุ้มครองเดก็ พ.ศ. 2546 9. สงั คม 2) รา่ งพระราชบญั ญตั วิ ่าดว้ ยการจัดการข้อมูลข่าวปลอม พ.ศ. .... *1) ร่างพระราชบญั ญัติกองทุนบาเหน็จบานาญแห่งชาติ พ.ศ. .... 10. พลงั งาน *2) ปรับปรุงแก้ไข ระเบียบคณะกรรมการส่งเสริมและพัฒนา คุณภาพชีวิตคนพิการแห่งชาติ ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการย่ืนคาขอมีบัตรประจาตัวคนพิการฯ พ.ศ. 2556 ข้อ 6 3) ร่างระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยคณะกรรมการชุมชนของ เทศบาล พ.ศ. .... 4) ร่างกฎกระทรวงออกตามความในมาตรา 39 แห่งพระราชบัญญัติ การปฏิรูปที่ดินเพ่ือเกษตรกรรม พ.ศ. 2518 และกฎหมายอื่น ที่สรา้ งมูลค่าใหก้ บั ทดี่ นิ ที่รฐั จดั ให้กับประชาชน 1) ปรับปรุงแก้ไข พระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. 2550 และ/หรอื กฎหมายอื่นท่ีเกี่ยวข้อง 2) ร่างประกาศหรือระเบียบกระทรวงพลังงาน ว่าด้วยการนา รูปแบบธุรกิจ Energy Service Companies (ESCO) มาใช้กับ ภาครัฐ 3) ร่างแนวปฏิบัติของสานักงบประมาณเพ่ือจัดทาคาขอตั้ง งบประมาณรายจ่ายประจาปี และการตัง้ งบผกู พันสาหรับ ESCO ภาครฐั

20 แผนการปฏริ ูปประเทศดา้ น กฎหมายทต่ี ้องจดั ทาหรือปรับปรุง (เรยี งตามลาดับการเสนอกฎหมาย) 11. การปอ้ งกันและปราบปรามการ 4) ร่างแนวปฏิบัติและร่างสัญญาจัดจ้างมาตรฐานกลางของ ทุจริตและประพฤติมชิ อบ กรมบญั ชีกลางว่าดว้ ยการจดั ซอ้ื จดั จ้าง ESCO ภาครัฐ 5) ร่างระเบียบหรือข้อสั่งการจากคณะรัฐมนตรีเพื่อจัดต้ังกลไกและ ก า ห น ด แ น ว ท า ง ก า ร จั ด ท า แ ผ น บู ร ณ า ก า ร ก า ร ล ง ทุ น แ ล ะ การดาเนนิ งานเพอื่ พัฒนาโครงสรา้ งพนื้ ฐานดา้ นพลังงาน ระยะ 5 ปี 6) ร่างระเบียบและกฎเกณฑ์ว่าด้วย Third Party Access ของ ระบบสง่ และระบบจาหนา่ ย พ.ศ. .... 7) ร่างระเบียบการส่งเสริมกิจการไฟฟ้าเพื่อเพ่ิมการแข่งขันท่ีใช้ พลังงานทดแทน 8) รา่ งระเบยี บและกฎเกณฑ์สาหรับสง่ เสริมกิจการจาหนา่ ย (Retail) 1) ปรับปรุงแก้ไข พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ.2540 2) ปรับปรุงแก้ไข พระราชบัญญัตกิ ารรับสินบนเจา้ หน้าที่ของรัฐและ รางวลั จากการแจ้งเบาะแส พ.ศ. 2554 3) ปรับปรุงแก้ไข พระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน พ.ศ. 2542 4) ปรับปรุงแก้ไข กฎหมายของสานักงาน ป.ป.ท. เรื่อง การส่งเสริม การตอ่ ตา้ นการทจุ ริตและประพฤติมชิ อบในภาครัฐ 5) ร่างกฎหมายเก่ียวกับการกาหนดความผิดของนิติบุคคล และผู้ร่วม กระทาความผดิ ท่เี กย่ี วข้องกับการทุจรติ และประพฤตมิ ชิ อบ 6) ร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการยืนบัญชีทรัพย์สินและหน้ีสิน ของเจ้าหนา้ ทขี่ องรัฐ พ.ศ. .... 7) ร่างระเบียบว่าด้วยการบริหารงานบุคคลในระบบคุณธรรม ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 76 วรรคสอง ให้มีการแต่งต้ังเจ้าหน้าท่ี และพนกั งานของรฐั ดว้ ยระบบคณุ ธรรม 8) ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการขัดกันระหว่าง ผลประโยชนส์ ว่ นบุคคลและผลประโยชน์ส่วนรวม พ.ศ. ....

21 แผนการปฏริ ปู ประเทศด้าน กฎหมายทตี่ อ้ งจัดทาหรือปรับปรงุ (เรยี งตามลาดบั การเสนอกฎหมาย) 12 การศึกษา 9) ปรับปรุงแก้ไข พระราชบัญญัติการอานวยคว ามสะดวก 13. วฒั นธรรม กีฬา แรงงานและ ในการพจิ ารณาอนญุ าตของทางราชการ พ.ศ. 2558 การพัฒนาทรพั ยากรมนษุ ย์ 10) ปรับปรุงแก้ไข ระเบียบที่เก่ียวข้องกับการให้หรือรับของขวัญ ของเจา้ หนา้ ที่ของรฐั และหนว่ ยงานของรฐั 1) ร่างพระราชบญั ญัตกิ ารศึกษาแหง่ ชาติ พ.ศ. .... 1) รา่ งระเบียบสานักนายกรัฐมนตรี ว่าดว้ ยฐานข้อมลู เพื่อการพัฒนา กาลังคน พ.ศ. .... ทม่ี า : สานกั งานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสงั คมแหง่ ชาติ รายชอื่ กฎหมายทว่ี ุฒิสภาเสนอผลกั ดนั (ไมไ่ ด้มีการกาหนดไว้ในแผนการปฏิรูปประเทศ 12 แผน) รายชอื่ กฎหมายทว่ี ุฒสิ ภาเสนอผลักดนั (ไม่ได้มกี ารกาหนดไว้ในแผนการปฏริ ูปประเทศ 13 แผน)

22

2 ที่มา : สานกั งานสภาพัฒนาการเศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาติ (250 โครงการ)

23 แผนแม่บทเฉพาะกิจภายใตย้ ุทธศาสตรช์ าติ อนั เป็นผ ท่ีมา : สานกั งานสภาพฒั นาการเศรษฐกิจและสังคมแหง่ ชาติ

3 ผลมาจากสถานการณโ์ ควดิ - 19 พ.ศ. 2564 - 2565

24 ตารางแนวทางการพฒั นาในแผนแมบ่ เพื่อขับเคล่ือนการพฒั นาประเทศ แนวทางการพัฒนา พร้อมรบั (Cope) การลดความเปราะบาง โดยการขจัดจุดอ่อน กา และข้อจากัดเดิมท่ีมี และพร้อมบริหาร ให จดั การในทกุ ภาวการณ์ได้อย่างเต็มศักยภาพ คว ภายใต้ทรพั ยากรทีม่ ีอยู่อย่างจากัด รว กา 1. การเสรมิ สร้างความเขม้ แขง็ ของเศรษฐกจิ ฐานรากภายในประเทศ (Loca 1.1 การส่งเสรมิ การจ้างงาน 1) ส่งเสริมการจ้างงานใหม่ โดยเฉพาะ 1) ในระดับพื้นที่ ในกลุ่มแรงงานนอกระบบ แรงงานท่ีได้รับผลกระทบ และกลุ่ม บัณฑิตจบใหม่ รวมถึงรักษาการจ้างงาน ภายในประเทศเดิม โดยเฉพาะในสาขา 2) ท่ไี ด้รับผลกระทบจากโควดิ -19 2) พัฒนาฐานข้อมูลแรงงานท่ีครอบคลุม ทั้งในระบบและนอกระบบ ตลอดจนกาลัง แรงงานในวัยเรียนที่จะเข้าสู่ตลาดแรงงาน เพ่ื อจาแนกแรงงานที่ ต้องการความ ช่วยเหลือได้อย่างแม่นยา รวมถึงจับคู่ ความตอ้ งการของผหู้ างานกับผู้จา้ งงานได้ อย่างมีประสิทธภิ าพ

4 บทเฉพาะกจิ ภายใตย้ ุทธศาสตรช์ าตฯิ ศในระหว่าง พ.ศ. 2564 - 2565 ปรบั ตวั เปลยี่ นแปลง เพื่อพรอ้ มเติบโต (Adapt) (Transform) ารปรับรูปแบบ และแนวทางการดาเนินการ การเปล่ียนแปลงเชิงโครงสร้างและปัจจัย หส้ อดคลอ้ งกับกระแสการเปลีย่ นแปลงและ พื้นฐาน เช่น ระเบียบ กฎหมาย นโยบาย และ วามไม่แน่นอน การกระจายความเสี่ยง สถาบัน เพื่อพลิกวิกฤตให้เป็นโอกาส และ วมถึงการปรับตัวเพ่ือสร้างโอกาสจาก มุ่งสู่การเติบโตอย่างมีคุณภาพ ท่ัวถึง และ ารเปล่ียนแปลง ย่ังยนื al Economy) ส่งเสริมการสร้างงานที่สอดคล้องกับ 1) ปรบั โครงสร้างตลาดแรงงาน โดยโยกยา้ ย ภาคเศรษฐกิจท่ีมแี นวโนม้ เติบโตในอนาคต แรงงานไปสู่ภาคการผลิตท่ีมีผลิตภาพ รวมถึงศักยภาพ โอกาส และความต้องการ รายได้ และใชท้ ักษะสูงกวา่ ของประชาชนในพ้ืนท่ี 2) พัฒนากลไกการติดตามประเมินผล สง่ เสริมการจ้างงานผู้สงู อายุเพ่ือให้สามารถ ให้สะท้อนสถานการณ์และนาไปสู่การ พึ่งตนเองได้ ลดภาระของครอบครัว และ พัฒนาด้านแรงงานของไทยได้อย่างมี บรรเทาปัญหาการลดลงของประชากร ประสทิ ธภิ าพ วยั แรงงาน 3) ปรับปรุงระเบียบกฎหมายเพ่ือไม่ให้เป็น อุปสรรคต่อการดึงดูดแรงงานทักษะสูง ให้เข้ามาทางานในประเทศ และส่งเสริม การถ่ายทอดทักษะและองค์ความรู้ให้แก่ แรงงานภายในประเทศ

25 แนวทางการพัฒนา พร้อมรบั (Cope) 1.2 การชว่ ยเหลือและ 1) เร่งแก้ปัญหาสภาพคล่องของ SMEs 1) ให้สอดคล้องกับความต้องการของแต่ละ พฒั นาศักยภาพ กลุ่มเป้าหมาย โดยการแบ่งเบาภาระ วสิ าหกจิ ขนาดกลาง ค่าใช้จ่าย ปรับโครงสร้างหน้ี และเพิ่ม และขนาดย่อม (SMEs) ช่ อ ง ท า ง ก า ร เ ข้ า ถึ ง สิ น เ ชื่ อ แ ล ะ แ ห ล่ ง เงินทุนด้วยต้นทุนที่เหมาะสม เพ่ือให้ ธุ ร กิ จ ที่ มี ศั ก ย ภ า พ ยั ง ส า ม า ร ถ อ ยู่ ร อ ด และรกั ษาการจา้ งงานตอ่ ไปได้ 2) 3) 4) 1.3 การกระจายความเจริญ 1) สร้างตาแหน่งงานในภูมิภาคต่าง ๆ เพื่อ 1) รองรับผู้ว่างงาน แรงงานคืนถิ่น และบัณฑิต ทางเศรษฐกจิ ไปยัง หัวเมืองหลกั ในภมู ิภาค จบใหม่ และเมอื งรอง