ปาฐกถา_ร่าง01

ปาฐกถา วุฒสิ ภา 13 สิงหาคม 2563 SENATE OF THAILAND พลเอก สงิ หศ์ กึ สงิ หไ์ พร 1 ทมี งานรองประธานวุฒสิ ภา คนทหี่ นึง่

บทนา 9

บทนา รฐั ธรรมนูญแหง่ ราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 มาตรา 65 รฐั พึงจัดให้มยี ุทธศาสตรช์ าติเป็นเปา้ หมายการพัฒนาประเทศอยา่ งย่งั ยนื ตามหลักธรรมาภิบาลเพ่อื ใช้เป็นกรอบในการจัดทาแผนต่าง ๆ ใหส้ อดคล้องและ บูรณาการกันเพ่ือใหเ้ กิดเป็นพลังผลักดันรว่ มกันไปสู่เป้าหมายดังกล่าว การจัดทา การกาหนดเปา้ หมาย ระยะเวลาทจ่ี ะบรรลเุ ปา้ หมาย และสาระทพี่ งึ มใี น ยุทธศาสตรช์ าติ ใหเ้ ปน็ ไปตามหลักเกณฑ์และวิธกี ารทกี่ ฎหมายบญั ญตั ิ ท้ังนี้ กฎหมาย ดังกล่าวต้องมบี ทบญั ญัติเกยี่ วกับการมสี ่วนรว่ มและการรบั ฟังความคิดเห็นของประชาชน ทกุ ภาคส่วนอยา่ งท่ัวถึงด้วย ยุทธศาสตรช์ าติเม่ือได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้ว ให้ใช้บงั คับได้ 2

บทนา รฐั ธรรมนูญแหง่ ราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 มาตรา 257 การปฏิรูปประเทศตามหมวดนตี้ ้องดาเนินการเพ่อื บรรลุเปา้ หมาย ดังต่อไปน้ี (1) ประเทศชาติมคี วามสงบเรยี บรอ้ ย มคี วามสามัคคปี รองดอง มกี ารพฒั นาอยา่ งย่ังยืน ตามหลักปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง และมคี วามสมดลุ ระหว่างการพฒั นาด้านวัตถุกับ การพฒั นาด้านจิตใจ (2) สังคมมคี วามสงบสุข เปน็ ธรรม และมโี อกาสอันทัดเทยี มกันเพ่ือขจัดความเหล่ือมลา้ (3) ประชาชนมคี วามสุข มคี ณุ ภาพชวี ิตทด่ี ี และมสี ว่ นรว่ มในการพฒั นาประเทศและการ ปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมพี ระมหากษัตรยิ ท์ รงเป็นประมุข 3

บทนา รฐั ธรรมนูญแหง่ ราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 มาตรา 259 ภายใต้บังคับมาตรา 260 และมาตรา 261 การปฏิรูปประเทศตามหมวดนี้ ให้เปน็ ไปตามกฎหมายว่าด้วยแผนและข้นั ตอนการดาเนินการปฏิรูปประเทศซึ่งอย่างน้อยต้องมี วิธกี ารจัดทาแผน การมสี ่วนรว่ มของประชาชนและหน่วยงานทเ่ี กย่ี วข้อง ข้นั ตอนในการ ดาเนินการปฏิรูปประเทศ การวัดผลการดาเนินการ และระยะเวลาดาเนินการปฏิรูปประเทศทกุ ด้าน ซึง่ ต้องกาหนดใหเ้ รมิ่ ดาเนินการปฏิรูปในแต่ละด้านภายในหนึ่งปนี ับแต่วันประกาศใช้ รฐั ธรรมนูญนรี้ วมตลอดท้ังผลสัมฤทธิท์ ค่ี าดหวังว่าจะบรรลุในระยะเวลาหา้ ปี ใหด้ าเนินการตรากฎหมายตามวรรคหนึ่ง และประกาศใช้บังคับภายในหนึ่งรอ้ ยยส่ี ิบวันนับแต่ วันประกาศใชร้ ฐั ธรรมนูญน้ี ในระหว่างทกี่ ฎหมายตามวรรคหนึ่งยังไม่มผี ลใช้บังคับ ให้หน่วยงานของรฐั ดาเนินการปฏิรูป โดยอาศยั หน้าทแี่ ละอานาจทมี่ อี ยู่แล้วไปพลางก่อน 4

บทนา การประกาศใช้ยุทธศาสตรช์ าติ แผนแมบ่ ท 4

บทนา รฐั ธรรมนูญแหง่ ราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 มาตรา 270 นอกจากจะมหี น้าทแ่ี ละอานาจตามทบี่ ญั ญตั ิไว้ในรฐั ธรรมนูญแล้ว ให้วุฒสิ ภาตามมาตรา 269 มหี น้าทแี่ ละอานาจติดตาม เสนอแนะ และเรง่ รดั การปฏิรูปประเทศ เพ่อื ใหบ้ รรลเุ ปา้ หมายตามหมวด 16 การปฏิรูปประเทศ และการจัดทาและดาเนินการตาม ยุทธศาสตรช์ าติ ในการนี้ ใหค้ ณะรฐั มนตรแี จ้งความคืบหน้าในการดาเนินการตามแผนการ ปฏิรูปประเทศต่อรฐั สภาเพ่ือทราบทุกสามเดือน รา่ งพระราชบัญญตั ิทจ่ี ะตราขนึ้ เพ่ือดาเนินการตามหมวด 16 การปฏิรูปประเทศ ให้เสนอและ พิจารณาในทป่ี ระชุมรว่ มกันของรฐั สภา….. 6

บทนา เปรยี บ ยุทธศาสตร์ 4

บทนา วัตถปุ ระสงค์สาคัญของการประชุมสัมมนา 4

ประเด็นที่ 1 9

ประเด็นที่ 1 ประเด็นข้อคิดเหน็ ของวุฒสิ ภาโดยท่ัวไปเบ้อื งต้น ข้อคิดเห็น 4

ประเด็นท่ี 1 ประเด็นข้อคิดเหน็ ของวุฒสิ ภาโดยท่ัวไปเบ้อื งต้น สบั สน 4

ประเด็นที่ 1 ประเด็นขอ้ คิดเหน็ ของวุฒสิ ภาโดยท่ัวไปเบ้อื งต้น ไมเ่ ข้าใจวิธกี ารปฏิบตั ิ 4

ประเด็นที่ 1 ประเด็นข้อคิดเหน็ ของวุฒสิ ภาโดยท่ัวไปเบ้อื งต้น การเก็บข้อมูล ศกึ ษา วิเคราะห์ 4

ประเด็นที่ 2 9

ประเด็นที่ 2 ประเด็นสาธารณะ ประชาชนต้องการทราบ อานาจหน้าท่ี สว. 26 คน 4

ประเด็นท่ี 2 ประเด็นสาธารณะ ประชาชนต้องการทราบ ขอ้ คิดเห็นในการดาเนินงาน 4

ประเด็นที่ 3 9

ประเด็นท่ี 3 การให้ขอ้ เสนอแนะ เพ่อื ใหร้ ฐั บาลขบั เคล่ือนหน่วยงานทเี่ กย่ี วขอ้ ง 4

ประเด็นที่ 4 9

ประเด็นท่ี 4 ประเด็นการติดตาม เสนอแนะ เรง่ รดั - ติดตาม โครงการสาคัญทเ่ี กิดจาก Value Chain 4

ประเด็นที่ 5 9

ประเด็นท่ี 5 ผลกระทบกับประชาชน 4

ประเด็นที่ 6 9

ประเด็นท่ี 6 การสรุปรายงาน - เสนอความเห็น ตามประสบการณ์ 4

บทสรุป 9

บทสรุป - อานาจหน้าทที่ ้าทาย - กลไกการติดตาม เสนอแนะ เรง่ รดั - การขบั เคล่ือน - ทุกฝา่ ยรว่ มมอื ก้าวไปด้วยกัน เพ่อื อนาคตของประเทศชาติ 4