Q&A การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ

46 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ 40 บริหารสัญญา การยกเลิกสัญญากรณีโคกหนองนาโมเดล ตามมาตรา 103 การบอกเลิกสัญญา เป็นดุลพินิจ สาเหตุเกิดจากผู้รับจ้างไม่สามารถขุดบ่อได้ ของผู้มีอานาจในการบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลง เน่ืองจากพ้ืนท่ีเป็นดินทราย กรณีน้ีผู้รับจ้าง คือ (1) เหตตุ ามทกี่ ฎหมายกาหนด สามารถบอกเลิกสญั ญาได้หรือไม่ (2) เหตุอันเช่ือได้ว่าผู้ขายหรือผู้รับจ้างไม่สามารถส่ง มอบงานหรือทางานให้แล้วเสร็จได้ภายในระยะเวลา ที่กาหนด (3) เหตอุ ่ืนตามที่กาหนดไว้ใน พรบ.นีห้ รือในสัญญา/ ข้อตกลง (4) เหตุอ่ืนที่ระเบียบกาหนด ท้ังนี้หน่วยงานจะต้อง พิจารณาเก่ียวกับการแจ้งให้เป็นผทู้ ้ิงงานตามหนังสือ ด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ)0405.2/ ว 496 ลง 29 ธ.ค. 60 ด้วย 41 ผู้รับจ้างไม่ส่งมอบพัสดุภายในระยะเวลาที่ หน่วยงานสามารถพิจารณาดาเนินการตาม หนังสือ กาหนดโดยให้เหตุผลว่า ได้รับผลกระทบจาก ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 171 ลงวันที่ โควิด-19 ต้องดาเนนิ การอย่างไร 24 เมษายน2563 เรื่อง ซ้อมความเข้าใจเกี่ยวกับ การดาเนินการในช่วงเวลาที่ได้รับผลกระทบจาก กรณีโรคติดเชี้อไวรัสโคโรนา-๒๐๑๙ (Coronavirus Disease 2019 (COVID-19)) 42 กรณีต้องดาเนินการจาหน่ายพัสดุก่อนมีการ หน่วยงานจะสามารถดาเนินการจาหน่วยพัสดุก่อนที่ ตรวจสอบพัสดุประจาปีต้องดาเนินการอย่างไร จะมีการตรวจสอบพัสดุประจาปีได้ในกรณีตาม ระเบียบฯ ข้อ 219 43 ในระหว่างท่ีคูส่ ัญญาดาเนินโครงการตามสญั ญา ตาม ม. 103 หากคู่สัญญาเห็นว่า หน่วยงานรัฐต้อง โดยยังไม่มีการตรวจรับพัสดุในงานจ้างนั้น รับผิดชดใช้ค่าเสียหาย คู่สัญญาจะยื่นคาขอต่อ ระหว่างสัญญาเกิดผลกระทบจากสถานการณ์ หน่วยงานรัฐก็ได้ หน่วยงานรัฐตอ้ งออกใบรับคาร้อง โควิด-19 ทาให้กิจกรรมบางกิจกรรมตอ้ งยกเลิก และพิจารณาโดยไม่ชักช้า และแจ้งผลการพิจารณา ซ่ึงผู้รับจ้างได้มีการซื้อวัสดุเพื่อเตรียมจัดทา ให้ทราบ หากคู่สัญญาไม่พอใจ ให้มีสิทธิฟ้องศาล กิจกรรมน้ันแล้ว กรณีน้ี วัสดุท่คี ู่สัญญาได้จัดซ้ือ เพ่ือเรียกให้ชดใช้ค่าเสียหายตามสัญญาต่อไป ไว้แล้ว สามารถนามาเบิกจ่ายเงินจากโครงการ ตามหลักเกณฑ์ ระยะเวลาท่ีกาหนด หลักเกณฑ์นั้น ได้หรือไม่ อ ย่ า ง น้ อ ย จ ะ ต้ อ ง ก า ห น ด ให้ มี ก า ร แ ต่ งตั้ ง คณะกรรมการพิจารณ าค่าเสียหายและวงเงิน ค่าเสียหาย ท่ีต้องรายงาน กค.เพื่อพิจารณาให้ความ เหน็ ชอบ 44 สัญญาครบกาหนดส่งมอบในวันที่ 14 มีนาคม มีบัญญัติไว้ในประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ซึง่ ตรงกบั วนั หยดุ ราชการ กรณนี มี้ ีกฎหมายใดท่ี มาตรา 193/8 กาหนดให้สามารถเลื่อนครบกาหนดส่งมอบใน วนั ทาการถดั ไป

47 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ 45 ผู้รับจ้างส่งมอบพัสดุตามระยะเวลาที่กาหนด ห น่ ว ย งาน ส าม ารถ อ อ ก ค าส่ั งเป ล่ี ย น แ ป ล ง แต่เนื่องจากประธานตรวจรับพัสดุไปราชการ คณะกรรมการตรวจรับได้นอกระบบ e-GP แล้วนา ไม่สามารถตรวจรับได้ หน่วยงานจะต้อง คาสั่งที่ออกใหม่แนบเรื่องไว้ และให้คณะกรรมการท่ี ดาเนนิ การอยา่ งไร ได้รับแต่งตง้ั ใหม่ปฏิบตั หิ นา้ ทีใ่ นการตรวจรับตอ่ ไป 46 บรหิ ารสัญญา หน่วยงานของรัฐสามารถงดหรือลดค่าปรับ เป็นดุลพินิจท่ีหน่วยงานจะพิจารณางดหรือลด ให้แก่ผรู้ บั จา้ งกรณโี ควดิ -19 ไดห้ รอื ไม่ ค่าปรับ ตามหลักเกณฑ์ของหนังสือด่วนท่ีสุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว171 ลงวันท่ี 24 เมษายน2563 47 หน่วยงานจา้ งเหมาบริการโปรโมทหน้าเพจ โดย การจ้างเหมาบริการมีค่าปรับท่ีเกิดขึ้น 2 แบบ คือ มีค่าปรับเกิดข้ึนค่าปรับท่ีเกิดข้ึนคานวณถูกต้อง การจ้างท่มี ีการปรับเฉพาะที่ยังไม่ส่งมอบ กับการจ้าง หรอื ไม่ ท่ีปรับผลสาเร็จของงานท้ังหมดพร้อมกัน ดังน้ัน หน่วยงานจึงต้องพิจารณาในสัญญาหรือข้อตกลงว่า กาหนดคา่ ปรบั ไว้อยา่ งไร 48 หน่วยงานประสงค์จะแก้ไขรายละเอียดงวดงาน ให้หน่วยงานเข้าทาการแก้ไขสัญญาในระบบ เม่ือ ในสัญญา จะต้องทาอยา่ งไร ดาเนินการตามข้ันตอนครบถ้วนแล้ว แล้วนาเอกสาร ทพ่ี ิมพจ์ ากระบบลงนามเรียบรอ้ ยแนบทา้ ยสัญญา 49 สัญญาครบกาหนดในวันทาการถัดไป คือวันท่ี การคิดค่าปรับ นับถัดจากวันส้ินครบกาหนดใน 16 เมษายน ผู้ประกอบการส่งมอบงานครั้งที่ สญั ญา – วนั ทีค่ ณะกรรมการตรวจรบั (นบั ถัดจากวัน 1 เมอ่ื วันท่ี 26 เมษายน 2564 และได้รับแจ้ง ส่งมอบงานถึงวันที่ได้รับแจ้งจากคณะกรรมการว่าไม่ จากคณะกรรมการว่าไม่ผ่านเม่ือวันท่ี 28 ผา่ น หากสง่ งานครง้ั ที่ 2 ในวันท่ี 28 เมษายน และ เมษายน 2564 เมือ่ แก้ไขงานแลว้ สง่ มอบวนั ท่ี คณะกรรมการตรวจรับได้แจ้งว่าผ่านในวันใดก็ตาม 28 เมษายน กรณนี จ้ี ะคิดค่าปรับอย่างไร ถือว่าครบถ้วนถูกต้องนับแต่วันส่งมอบงานครั้งที่ 2 การคิดค่าปรับจึงเร่ิมคิดต้ังแต่วันท่ี 17 – 28 รวม 17 วัน หักด้วย ระยะเวลาที่กรรมการตรวจรับคร้ังท่ี 1 จานวน 2 วัน คงเหลอื คดิ ค่าปรบั 15 วัน 50 หน่วยงานได้รับคาสั่งจากต้นสังกัดให้ทาหน้าที่ การแก้ไขสัญญา เป็นดุลพินิจของหัวหน้าหน่วยงาน เป็นคณะกรรมการตรวจรับพสั ดุ ต่อมาต้นสังกัด ของรัฐที่สามารถแก้ไขได้ตามหลักเกณฑ์ที่กาหนดใน ได้ ท าก ารแ ก้ไขสั ญ ญ า โด ยก าห น ด ให้ มี มาตรา 97 แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้าง ลักษณะเฉพาะของพัสดุมีคุณภาพดีข้ึนกว่าเดิม และการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2563 แต่วงเงินคงเดิม สามารถแก้ไขสญั ญาไดห้ รอื ไม่ 51 หน่วยงานประสงค์จะขยายระยะเวลาของ พรบ.การจัดซ้ือจัดจ้างฯ และระเบียบจัดซื้อจัดจ้างฯ สญั ญา เนอ่ื งจากผู้ประกอบการได้รบั ผลกระทบ ไม่ได้กาหนดจานวนคร้ังในการขยายสัญญาไว้ ดังน้ัน จากโรคระบาดโควิด-19 มีกฎหมายใดกาหนด จงึ เป็นดุลพินิจของหัวหนา้ หน่วยงานรัฐที่จะพิจารณา ไว้หรอื ไมว่ ่า ให้ขยายสญั ญาได้ไมเ่ กนิ กี่ครงั้ ขยายอายุของสัญญาออกไป ทั้งนี้ในการขยายสัญญา จะต้องดาเนนิ การกอ่ นทส่ี ญั ญาจะครบกาหนด 52 ก ารต ร ว จ รับ พั ส ดุ ก รณี ก ารจ้ างจั ด งาน ตามระเบียบพัสดุการจัดซ้ือจัดจ้างไม่ได้กาหนดไว้ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุต้องลงลายมือชื่อ และกาหนดเพียงหน้าท่ีของคณะกรรมการตรวจรับ กากับในเอกสารทกุ ฉบบั ท่สี ่งมอบงานหรือไม่ พัสดุที่ต้องลงนามในใบตรวจรับพัสดุหากการส่งมอบ พัสดคุ รบถ้วนและถกู ต้อง เท่านน้ั

48 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ 53 บรหิ ารสัญญา โครงการโคกหนองนา ไม่สามารถดาเนินการ หนว่ ยงานสามารถดาเนินการแก้ไขสัญญา ตาม พรบ. ตามแบบได้ หน่วยงานสามารถแก้ไขสัญญาได้ ม 97 (2) ซ่ึงผู้ควบคุมงานต้องรายงานข้อเท็จจริง หรอื ไม่ เสนอคณะกรรมการตรวจรับ และเสนอหัวหน้า หนว่ ยงานของรัฐพจิ ารณาสัง่ การ 54 การเผยแพร่สัญญาจ้างเหมาก่อสร้างวงเงิน หน่วยงานรัฐต้องประกาศเผยแพร่สัญญาหรือ ไม่เกิน 5 แสนบาท ต้องเผยแพร่สัญญาใน ข้อตกลงที่ลงนามแล้ว รวมทั้งการแก้ไขเปลี่ยนแปลง เว็บไซต์หนว่ ยงานดว้ ยหรือไม่ สัญญา/ข้อตกลงในระบบสารสนเทศ บก.และของ หนว่ ยงาน ตามมาตรา 98 55 หน่วยงานประกาศผู้ชนะการเสนอราคาแล้ว ให้หน่วยงานจัดทาหนังสือแจ้งให้ผู้ชนะเข้าทาสัญญา แต่ผู้ท่ีได้รบั การคัดเลือกทาหนังสือแจ้งไม่ขอเข้า ภายในระยะเวลาที่กาหนดก่อน แล้วจึงให้ผู้ชนะนั้น ทาสัญญา เน่ืองจากได้รับผลกระทบจากโรค ทาหนังสือแจ้งไม่ประสงค์เข้าทาสัญญาเนื่องจาก ระบาด Covid -19 หน่วยงานจะต้องเรียก ได้รับผลกระทบจากโรคระบาด Covid -19 พร้อม ผชู้ นะราคารายตา่ ถัดไปเขา้ ทาสญั ญาไดห้ รอื ไม่ แนบหลักฐานที่เกี่ยวข้องเช่นประกาศจังหวัด / ประเทศ สาหรับหน่วยเม่ือได้รับหนังสือตอบแล้วให้ ห น่ ว ย ง า น พิ จ า ร ณ า แ ล ะ มี ม ติ ห า ก เห็ น ว่ า ผู้ประกอบการได้รับผลกระทบจริง ก็สามารถเรียก รายถัดไปเข้าทาสัญญาแทนได้ โดยไม่ถือว่าผู้ชนะ รายท่ี 1 เป็นผู้ท้ิงงาน ในกรณีท่ีไม่เห็นด้วยและต้อง เข้าทาสัญญา จะต้องทาหนังสือแจ้งให้ผู้ชนะเข้าทา สัญญาภายในระยะเวลาท่ีกาหนด หากไม่เข้าทา สัญญาจะพิจารณาให้เป็นผู้ทิ้งงาน และเรียกลาดับ ถัดไปเข้าทาสญั ญา 56 ห น่ ว ย ง า น ย ก เลิ ก ป ร ะ ก า ศ e-bidding คณะกรรมการวนิ ิจฉัยได้กาหนดแนวปฏบิ ัติในการคืน แต่เนื่องจากมีค่าเอกสารประกวดราคา จะต้อง ค่าซื้อเอกสาร ด่วนท่ีสุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ คืนให้กบั ผเู้ ข้ามาซ้อื เอกสารหรือไม่ ว 155 ลงวันที่ 23 มนี าคม 2561 57 การขุดลอกคลองวงเงิน 400,000 บาท หาก พรบ.จัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ พ.ศ. 2560 ไม่ทาสัญญาตามแบบท่ี คกก.นโยบายกาหนด มาตรา 96 หน่วยงานของรัฐอาจจัดทาข้อตกลงเป็น จะต้องอ้างองิ กฎหมายฉบบั ใด หนังสือโดยไม่ทาสัญญาตามแบบสัญญาตามมาตรา 93 ก็ได้ เฉพาะกรณี (1) การจัดซ้ือจัดจ้างโดยวิธัคัด เลือกตามมาตรา 56(1)(ค) หรือการจัดซ้ือจัดจ่าง โดยวิธีเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56(2)(ข)(ง) หรือ (ฉ) หรือการจ้างที่ปรึกษาโดยวิธีเฉพาะเจาะจงตาม มาตรา 70(3)(ข) 58 หน่วยงานจ้างปรับปรุงอาคาร โดยสัญญาครบ ในกรณีท่ีผู้ประกอบการส่งมอบงานก่อนที่สัญญาจะ กาหนดในวันท่ี 3 กรกฎาคม และคสู่ ัญญาได้ส่ง ส้ินสุด หากคณะกรรมการตรวจรับได้ตรวจรับพัสดุ มอบงานในวันที่ 2 กรกฎาคม คณะกรรมการ น้ันถูกต้อง จะถือว่าคู่สัญญาส่งมอบงานครบถ้วน จะทาการตรวจรับในวันท่ี 12 กรกฎาคม ถูกต้องนับตั้งแต่วันส่งมอบงาน ในกรณีน้ี จะไม่มี ในกรณนี ี้หน่วยงานจะคิดค่าปรับอย่างไร ค่าปรับแต่อย่างใด

49 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ บรหิ ารสญั ญา ในกรณีท่ีคณะกรรมการเห็นว่างานที่ส่งมอบนั้นยังไม่ ครบถ้วนถูกต้อง และได้แจ้งให้คู่สัญญาทาการแก้ไข เมื่อมีการส่งมอบงานคร้ังต่อไปโดยคณะกรรมการลง ความเห็นว่าครบถ้วนถูกต้อง การคิดค่าปรับ ให้เร่ิม นับถัดจากวันครบกาหนดในสัญญา ตามระเบียบข้อ 176(6) ถึงวันส่งมอบงานคร้ังหลังสุด โดยหัก ระยะเวลาท่คี ณะกรรมการใชเ้ วลาในการตรวจรบั 59 ผู้รับจ้างส่งงานงวดที่ 1 แล้ว แต่คณะกรรมการ ในกรณกี ารเบกิ เงินคา่ งานข้ามงวดงาน หากในสัญญา ไม่รับมอบและแจ้งให้แก้ไข หากผู้ประกอบการ ไม่ได้ห้ามไว้และงานแต่ละงวดไมม่ ีความเก่ียวข้องกัน ส่งมอบงานงวดที่2และ 3 โดยท่ีคณะกรรมการ หรืองานแยกต่างหากจากกัน เช่น งวดที่ 1 ก่อสร้าง เห็นว่างานงวดที่ 2 หรือ 3 ถูกต้อง ในกรณีน้ี อาคาร 1 หลังเสร็จสมบูรณ์ งวดท่ี 2 ก่อสร้างอาคาร หน่วยงานสามารถเบิกจ่ายงวดที่ 2 และ 3 หลังท่ี 2 เสร็จสมบูรณ์ กรณีนี้ถือว่างานไม่มีความ ก่อนงวดท่ี 1 ไดห้ รือไม่ เกี่ยวข้องกัน ประกอบกับงานงวดที่ 3 ไม่ใช่เป็นงวด สุดท้ายของสัญญาจ้าง ในกรณีนี้ ให้เป็นดุลพินิจของ หน่วยงานทจี่ ะพจิ ารณาจ่ายข้ามงวดงานได้ 60 ผู้รับจ้างขอเลื่อนการจ่ายเงินค่าประกันความ กรณีท่ีผู้รบั จ้างทาหนังสือขอเล่ือนการจ่ายค่าประกัน ชารุดบกพร่อง หน่วยงานจะพิจารณาผ่อนผัน ความชารุดบกพร่อง ให้หน่วยงานใช้ดุลพินิจในการ และเล่ือนเวลาใหไ้ ดห้ รอื ไม่ พิจารณา และส่งเป็นหนังสือลงทะเบียนตอบรับเพ่ือ เป็นหลักฐาน เนื่องจากข้อเท็จจริงผู้รับจ้างแจ้งว่า ไม่ได้รับหนังสือแจ้งให้เข้าดาเนินการซ่อมแซมความ ชารุดบกพรอ่ งของงาน 61 การรับหลักประกันสัญญา ผ่านเครื่อง EDC ถือ ตามระเบียบฯ ข้อ 167 หลักประกันสัญญาให้ใช้ เสมือนเงินสด ตามระเบยี บพัสดุฯ หรอื ไม่ หลกั ประกันอย่างหนึ่งอย่างใด ดงั น้ี (1) เงนิ สด (2) เช็คหรือดราฟท์ที่ธนาคารเซ็นส่ังจ่าย ลงวันที่ใน วันทีช่ าระตอ่ เจ้าหน้าทห่ี รือก่อนไมเ่ กิน 3 วันทาการ (3) หนงั สอื ค้าประกันของธนาคารภายในประเทศ (4 ) ห นังสือค้าประกันของบ .เงินทุน /เงินทุ น หลักทรัพย์ ที่ได้รบั อนุญาต (5) พนั ธบัตรรฐั บาลไทย ยังไม่มีแนวทางการรับเงินผ่านเครื่อง EDC แต่อย่าง ใด 62 การคืนหลักประกันสัญญางานจ้างก่อสร้าง ให้หน่วยงานปฏิบตั ิตามระเบยี บพัสดุฯ ข้อ 170 (2) ขณะนี้สิ้นสุดการรับประกันความชารุดบกพร่อง และหนังสือเวียน กค (กวจ) 0405.2/ว117 ลว แล้ว ก่อนส้ินสุดการรับประกันฯ สานักงานได้ 1 2 มี น าค ม 2 5 6 2 ป ระก อ บ กั บ พิ จ ารณ า แจ้งให้ผู้รับจ้างมาแก้ไขงานแล้ว แต่ผู้รับจ้างยัง รายละเอียดในเงื่อนของสัญญา หากผู้รับจ้างไม่ อยู่ระหว่างการแก้ไขงาน กรณีนี้หน่วยงาน ปฏิบัติตามเงื่อนไข ผู้ว่าจ้างมีสิทธิยึดหลักประกัน สามารถคืนหลกั ประกันสัญญาได้หรือไม่ สญั ญาตามความเสียหายที่เกิดข้นึ

50 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ บริหารสญั ญา เน่ื อ งจ าก ใก ล้ จะค รบ ก าห น ด ใน ก ารคื น หลกั ประกนั สญั ญาแล้ว 63 กรณี ผู้ค้าภ าครัฐจะนาเช็ค/ดราฟ์ต์มาให้ ระบเุ ชค็ ส่ังจา่ ยหน่วยงานทเ่ี ป็นคสู่ ญั ญา หน่วยงานเพ่ือนามาเป็นหลักประกันสัญญา จะตอ้ งระบุในเชค็ หรือ ดราฟตว์ ่าอย่างไร 64 หนังสือแจ้งผู้ว่าราชการจังหวัดตามความเห็น หน่วยงานจะต้องถือปฏิบัติตามหนังสือของใช้ของ ของสานักงานตรวจเงินแผ่นดิน กรณีการงด คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้าง หรือลดค่าปรับ และขยายเวลาสัญญาเนื่องจาก ประกอบกับความเห็นของของสานักงานตรวจเงิน ได้รับผลกระทบจากโรคติดเชื้อไวรัสโคโรน่า แผ่นดิน และการสั่งการของหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ COVID-19 หน่วยงานของรัฐจะต้องปฏิบัติตาม ในการพจิ ารณาตามขอ้ เท็จจรงิ เปน็ รายกรณี ตามเห็นของสานักงานตรวจเงินแผ่นดินหรือ ปฏิบัติตามหนังสือของคณะกรรมการวินิจฉัย ปญั หาการจัดซื้อจัดจา้ ง 65 หน่วยงานจดั หาวิธีคัดเลือกวงเงิน 13 ล้านบาท ตามระเบียบข้อ 166 กาหนดให้การย่ืนหลักประกัน หากหน่วยงานประสงค์กาหนดให้ผู้ย่ืนข้อเสนอ การเสนอราคาเฉพาะวิธี e-bidding และวงเงินเกิน มหี ลกั ประกันการเสนอราคาไดห้ รือไม่ 5,000,000 บาท เท่าน้ัน ส่วนวิธีคัดเลือกไม่ได้ กาหนดไว้ 66 ห น่ ว ย งาน ป ระ ส งค์ จ ะจ้ างเห ม าลู ก จ้ าง กรณีวงเงินจ้างไม่เกิน 500,000 บาท หน่วยงาน ปฏิบัติงานช่วง 2 เดือน หากไม่ใช้แบบสัญญา สามารถใช้สัญญาลดรูป ตามมาตรา 96 (1) แทนก็ จะไดห้ รอื ไม่ ได้ 67 หน่วยงานจ้างก่อสร้าง จานวน 1 งวดงาน การแก้ไขสัญญา หน่วยงานจะต้องดาเนินการก่อน ระยะเวลาสัญ ญ าถึงวันท่ี 27 กรกฎาคม การส่งมอบงานงวดสุดท้าย ในกรณีดังกล่าวเป็นการ 2564 โดยผู้รับจ้างส่งมอบงานตามสัญญาใน ดาเนินการขดั กับข้อเท็จจรงิ และระเบียบ วันท่ี 27 กรกฎาคม 2564 ช่างผู้ควบคุมงาน ได้แจ้งปรับลดค่างานค่าเงินในวันท่ี 3 สิงหาคม 2564 พร้อมกับการตรวจรับ ในกรณีนี้การ แก้ไขสัญญาขดั แย้งกับข้อเทจ็ จริงหรอื ไม่ 68 คู่สัญญาส่งมอบงานข้ามงวดงานและหน่วยงาน ให้พิจารณาจากงานในแต่ละงวดมีความสัมพันธ์กัน สามารถตรวจรับได้หรือไม่ มีแนวทางปฏิบัติใน หรือแยกนเป็นอิสระจากกัน เช่น หน่วยงานแบ่งเน้ือ การดาเนินการดังกล่าวอย่างไร งานออกเป็น 5 งวด คู่สัญญาส่งงานไปแล้ว 2 งวด แต่ในงวดท่ี 3 คู่สัญญาขอส่งมอบงานงวดท่ี 4 ก่อน งานงวดท่ี 3 เน่ืองจากคู่สัญญาได้ทางานในงวดท่ี 4 เสรจ็ เรียบรอ้ ยแลว้ การดาเนนิ การดงั กล่าวหน่วยงาน จะต้องระบุเง่ือนไขไว้ในร่างขอบเขตของงานไว้ตั้งแต่ ต้นและมีการบันทึกไว้ในสัญญาหรือกรณีท่ีไม่ได้ระบุ เงื่อนไขตง้ั แต่ต้นให้บันทึกแนบท้ายสัญญา กอ่ นตรวจ รบั งานในงวดนัน้

51 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ 69 บรหิ ารสัญญา หน่วยงานได้จัดจ้างติดตั้งระบบภาพและเสียง ต้องแยกทะเบียนคุมสินทรัพย์รายตัวตามครุภัณฑ์ ห้องเรียน simulation ครุภัณฑ์ท่ีได้มาจะต้อง ทไี่ ดร้ บั มา โดยปฏบิ ตั ิตามตามระเบยี บฯ ขอ้ 103 แยกคุมตามทะเบียนคุมสนิ ทรัพยห์ รือไม่ 70 หน่วยงานได้รับแจ้งจากผู้ประกอบการขอขยาย คณะกรรมการวินิจฉัยฯ ได้มีหนังสือซ้อมความเข้าใจ ระยะเวลาของสัญ ญ าเน่ื องมาจากได้รับ เกี่ยวกับการดาเนินการในช่วงเวลาที่ได้รับผลกระทบ ผลกระทบจากการระบาดของโรคโควิด-19 จากกรณีโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ หรือโรคโค หน่วยงานสามารถขยายระยะเวลาของสัญญา วิด ๑๙ (Coronavirus Disease 2019 (COVID-19)) ให้แกค่ สู่ ญั ญาได้หรือไม่ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 171 ลงวันที่ 24 เมษายน 2563 ประกอบการใช้ดุลพินิจขยาย ระยะเวลาของสัญญาให้แก่ผู้รับจ้าง สาหรับการ ดาเนินการในระบบ e-gp สามารถดาเนินการในเมนู การแกไ้ ขสญั ญา 71 ผู้ประกอบการขอเลื่อนการส่งมอบพัสดุ โดย ให้พิจารณาตามคณะกรรมการวินิจฉัยฯ ได้มีหนังสือ อ้างได้รับผลกระทบจากสถานการณ์โรคระบาด ซอ้ มความเข้าใจเกี่ยวกบั การดาเนินการในช่วงเวลาท่ี โควิด-19 มีหนังสือฉบับใดท่ีหน่วยงานสามารถ ได้รับผลกระทบจากกรณีโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา นามาประกอบการพจิ ารณาให้แกค่ ู่สญั ญาได้ ๒๐๑๙ หรือโรคโควิด ๑๙ (Coronavirus Disease 2 0 1 9 (COVID-1 9 )) ด่ ว น ท่ี สุ ด ท่ี ก ค (ก ว จ ) 0405.2/ว 171 ลงวันท่ี 24 เมษายน 2563 72 ตามมาตรการให้ความช่วยเหลือผู้ประกอบการ กรณีดังกล่าวได้มีการตรวจรับงานเรียบร้อยแล้ว ด่วนท่ีสุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ ว 693 ไม่เข้าเง่ือนไข งดหรือลดค่าปรับร้อยละ 0 ตาม ลงวันท่ี 6 สิงหาคม 2564 กรณีสัญญาได้ลง หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยฯ ด่วนที่สุด ท่ี กค นามหลังวันที่ 26 มีนาคม2563 แต่มีการ (กวจ) 0405.2/ว693 ลงวนั ที่ 6 สิงหาคม 2564 ตรวจรับและมีค่าปรับแล้วสัญญาสิ้นสุดแล้ว สามารถขอถอนคนื คา่ ปรับได้หรอื ไม่ 73 คู่สัญญาส่งมอบงานไม่ตรงงวดงาน คิดค่าปรับ ในกรณีที่หน่วยงานจัดทาสัญญาโดยต้องความสาเร็จ อยา่ งไร ของงานพร้อมกัน หากคู่สัญญาส่งมอบงานไม่ตรงกับ งวดงานที่กาหนดไว้ในสัญญา และเป็นกรณีที่ยังไม่ ครบกาหนดระยะเวลาตามสัญญา กรณีดังกล่าวนี้จะ ยังไม่มีค่าปรับเกดิ ข้นึ 74 ตามมาตรการให้ความช่วยเหลือผู้ประกอบการ หลักเกณฑ์และเง่ือนไขการให้ความช่วยเหลือกรณี ตามหนังสือ ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 693 สัญญาลงนามหลังวันท่ี 26 มีนาคม 2563 จะต้อง ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2564 กรณีสัญญาได้ลง เป็นกรณีท่ีสัญญานั้นยังมีนิติสัมพันธ์อยู่ ซึ่งหมายถึง นามหลังวันท่ี 26 มีนาคม2563 แต่มีการ ยังไม่มีการส่งมอบงานงวดสุดท้ายหรือหรือได้มีการ ตรวจรับและมีค่าปรับแล้วสัญญาส้ินสุดแล้ว ส่งมอบงานงวดสุดท้ายหลังวันที่มีประกาศยกเลิก สามารถขอคืนเงินค่าปรับไดห้ รือไม่ ประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินฯ แต่ยังมิได้มีการตรวจ รับพัสดุ หากสัญญาฯ ดังกล่าวมีค่าปรับเกิดขึ้น และ ให้คิดค่าปรับในอัตราร้อยละ ๐ เป็นจานวนเท่ากับ วันทีล่ งนามตามสัญญาๆ จนถงึ ก่อนวันท่ีมปี ระกาศ

52 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ บริหารสัญญา ยกเลิกประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินฯ ส่วนท่ีเหลือให้ คิดค่าปรับ ตามอัตราปกติ กรณีที่หารือ เป็นกรณี ส้ินสุดสัญญาแล้ว จึงไม่เข้าเง่ือนไขท่ีจะได้รับความ ชว่ ยเหลอื ตามหนงั สอื เวยี นฉบบั ดงั กล่าว 75 การออกหนังสือรับรองผลงานกอ่ สรา้ ง โดยผู้ขอ การขอหนังสือรับรองผลงานเพ่ือประโยชน์ในการ ระบุขอใบแจ้งปริมาณงานและมูลค่าท้ังสัญญา ที่ห น่ วยงาน ท่ี ดาเนิ นการจัดซื้อจัดจ้างนามา กรณีนี้หน่วยงานต้องดาเนินการอย่างไร ประกอบการพิจารณาคุณสมบัติของผู้ประกอบการ ดังน้ันหน่วยงานสามารถดาเนินการออกหนังสือ รั บ ร อ ง แ ล ะ แ น บ ส า เน า ใบ แ จ้ ง ป ริ ม า ณ ง า น ให้ แ ก่ ผู้ขอได้ 76 การงดหรือลดค่าปรับ ตามหนงั สือ ท่ี กค (กวจ) หน่วยงานจะต้องแก้ไขสัญญา ตามหลักเกณฑ์ของ 0405.2/ว 693 ลงวันท่ี 6 สิงหาคม 2564 หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซ้ือจัด จะต้องแก้ไขสญั ญาดว้ ยหรือไม่ จ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนท่ีสุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 693 ลงวนั ที่ 6 สิงหาคม 2564 และใชห้ นังสือเวียนฯ ประกอบการแก้ไขสัญญา 77 หน่วยงานทาสัญญาจ้างก่อสร้างอาคาร ใน 2 ให้หน่วยงานปฏิบัติตามพระราชบัญญัติจัดซื้อ พื้นที่ ในแต่ละพื้นท่ีแบ่งงวดงานออกเป็น 2 จัดจ้างฯ มาตรา 103 และระเบียบพัสดุฯ ข้อ 183 งวด ขณะน้ีมีค่าปรับร้อยละ 5 ของวงเงินพัสดุ กาหนดไว้ว่า \"หากจานวนค่าปรับจะเกินร้อยละสิบ หน่วยงานจะสามารถแจ้งบอกเลิกสัญญาได้ ของวงเงินค่าพัสดุหรือค่าจ้างให้หน่วยงานของรัฐ หรอื ไม่ พิจารณาดาเนินการบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลง เว้นแต่คสู่ ัญญาจะยินยอมเสียค่าปรับให้แก่หน่วยงาน ของรัฐ โดยไม่มีเง่ือนไขใดๆ ท้ังส้ิน ให้หัวหน้า หนว่ ยงานของรัฐพิจารณาผอ่ นปรนการยกเลกิ สัญญา ได้เท่าที่จาเป็น ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัย ปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ดว่ นท่ีสุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 83 ลงวนั ที่ 22 กมุ ภาพันธ์ 2562 78 คณะกรรมการตรวจรับพัสดุของหน่วยงาน ให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุประชุมร่วมกับช่าง ข อ งรั ฐ ต ร ว จ พ บ ว่ า ร า ย ก าร ใน ใบ แ จ้ ง ผู้ควบคุมงาน พิจารณาว่ากรณีที่ไม่ถูกต้องนั้น เป็น ปริมาณงานไม่สัมพันธ์กับแบบรูปรายการงาน กรณีท่ีใบแจ้งปริมาณงานไม่ถูกต้องหรือแบบรูป ก่อสร้าง กรณีดังกล่าวนี้คณะกรรมการตรวจรับ รายการงานก่อสร้างไม่ถูกต้อง จากนั้นให้คานวณ พัสดุ จะต้องดาเนินการอยา่ งไร ปริมาณงานและราคาใหม่ แล้วเสนอรายงานต่อ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่ เพื่อให้ความเห็นชอบ เม่ือได้รับความเห็นชอบแล้ว จึงแจ้งให้คู่สัญญาดาเนินการ พร้อมกับการแก้ไข สญั ญาต่อไป

53 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ 79 บรหิ ารสัญญา คณะกรรมการตรวจรับพัสดุของหน่วยงานของ ให้หนว่ ยงานพิจารณาจากสญั ญา หากสัญญาระบุว่า รัฐ ได้ทาการตรวจรับพัสดุแล้วผล ปรากฎว่า พสั ดุนน้ั มีขนาดไมน่ ้อยกว่า หรือเท่ากับ พัสดุดังกล่าว ไม่ตรงกับรูปแบบประมาณ 0.3 คณะกรรมการตรวจรับพัสดุควรแจง้ ให้คูส่ ัญญา มม. ในกรณีดังกล่าวนี้คณะกรรมการฯ สามารถ ดาเนินการแก้ไขให้ถูกต้อง ตรวจรบั ได้หรอื ไม่ 80 กรณีหน่วยงานทาสญั ญาในช่วงท่ีผปู้ ระกอบการ ตอ้ งกาหนดคา่ ปรับเปน็ รอ้ ยละ 0 อย่างไรก็ดี ในกรณี ได้รับความช่วยเหลือตามมาตรการให้ความ ที่สัญญาฯ ดังกล่าวครบกาหนดหลังวันท่ีมีประกาศ ช่วยเหลือตามหนังสือ ด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ) ยกเลิกประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินฯ แต่ยังมิได้ส่ง 0405.2/ว 693 ลงวันท่ี 6 สิงหาคม 2564 มอบงานงวดสุดท้าย หากสัญญาๆ ดังกล่าวมีค่าปรับ จะต้องกาหนดค่าปรับเป็นร้อยละ 0 ตาม เกิดข้ึน ให้นับจานวนวันท่ีต้องปรบั ตามสัญญาฯ แล้ว หนังสอื เวียนฉบับดงั กลา่ วหรือไม่ ให้คิดค่าปรับในอัตราร้อยละ ๐ เป็นจานวนเท่ากับ วันท่ีลงนามตามสัญญาฯ จนถึงก่อนวันที่มีประกาศ ยกเลิกประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินฯ ส่วนที่เหลือให้ คดิ ค่าปรบั ตามอตั ราปกติ 81 หน่ วยงาน จ้างก่อสร้างอาคารสานักงาน ให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ทารายงานเสนอ งบประมาณ สองล้านบาทเศษ คณะกรรมการ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่เพื่อ ตรวจรับทาหนังสือแจ้งปรับลดเนื้องานบ่อ รายงานเหตุผลความจาเป็นท่ีต้องปรับลดเน้ืองาน บาบัด เนื่องจากบ่อบาบัดเดิมยังอยู่ในสภาพใช้ และขอความเห็นชอบในการอนุมัติคืนค่างาน เมื่อ งานได้ดี หนว่ ยงานต้องดาเนนิ การอย่างไร ได้รับความเห็นชอบแล้ว ให้เจ้าหน้าที่ดาเนินการ แก้ไขปรบั ลดมูลค่าสญั ญา ปรบั ลดเนื้องานและมูลค่า ในงวดงานให้สัมพันธก์ ับมูลคา่ สัญญา ในระบบ e-GP และจัดพิมพ์เอกสารเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ และแจ้งผรู้ ับจา้ งต่อไป 82 ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการ ตามหนังสือเวียนฉบับดังกล่าว เป็นมาตรการให้ จัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วน ความช่วยเหลือผู้ประกอบการท่ีได้รับผลกระทบจาก ท่สี ดุ ทกี่ ค 0405.2/ว693 ลงวันท่ี 6 สิงหาคม การแพร่ระบาดของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรน่า 2019 2564 เก่ียวกับมาตรการให้ความช่วยเหลือ ในกรณีที่หารือหน่วยงานได้มีการลงนามในสัญญา ผู้ประกอบการในช่วงการแพร่ระบาดของโรคติด หลังวันที่ 26 มีนาคม 2563 ซ่ึงสัญญาฉบับ เช้ือไวรัสโคโรน่า 2019 โดยหน่วยงานของรัฐได้ ดังกล่าวยังมีนิติสัมพันธ์อยู่ เน่ืองจากยังมิได้ส่งมอบ จัดทาสัญญา กาหนดเป็น 4 งวดงาน และ งานงวดสุดท้ายกรณีน้ี หน่วยงานของรัฐอยู่ใน ระยะเวลาตามสัญญาได้สิ้นสุดลงแล้ว ปัจจุบัน ระหว่างการตรวจรับงานงวดที่ 3 และมีค่าปรับ อยู่ระหว่างการส่งมอบงานงวดที่ 3 กรณี เกิดขึ้น หน่วยงานจะต้องคิดค่าปรับในอัตรา ดังกล่าวน้ี หน่วยงานจะคิดค่าปรับในอัตรา รอ้ ยละ 0 เท่าใด 83 คู่สัญ ญ าของหน่วยงานของรัฐไม่สามารถ ให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุและผู้ควบคุมงาน ดาเนินการให้เป็นไปตามสัญญาได้ เนื่องจากมี ประชุมพิจารณาสรุปผลการลงพ้ืนท่ีตรวจสอบว่า ข้อจากดั ในเรื่องพื้นดาเนนิ การจากท่มี ีก้อนหนิ ขอ้ เท็จจริง และจดั ทารายงานเสนอหัวหน้า

54 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ บริหารสญั ญา ขนาดใหญ่อยู่ก้นหลุม ส่งผลให้ปริมาณดินท่ีขุด หน่วยงานของรัฐผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าท่ี เพ่ือขอความ ไม่ครบถ้วนตามท่ีกาหนดในสัญญา กรณีนี้ เห็นชอบในการอนุมัติปรับลดค่างาน เม่ือได้รับความ หน่วยงานจะตอ้ งดาเนนิ การอย่างไร เห็นชอบแล้ว ให้เจ้าหน้าที่ดาเนินการแก้ไขสัญญาใน ระบบ e-GPเพ่ือปรับลดมูลค่าสัญญาปรับลดเนื้องาน และมูลค่าแต่ละงวดงานให้สัมพันธ์กับมูลค่าสัญญา ทัง้ โครงการ จดั พมิ พเ์ อกสารหวั หน้าหน่วยงานของรัฐ และแจ้งผู้รบั จ้างต่อไป 84 หน่วยงานจัดทาสัญญาจ้างก่อสร้างถนนแอส การพิจารณาให้ความช่วยเหลือแก่ผู้ประกอบการ ฟัลด์ติกส์ ลงนามวนั ท่ี 1 เมษายน 2564 ครบ ตามหลักเกณ ฑ์ ของหนังสือ ด่วนที่สุด ท่ี กค กาหนด 30 มิถุนายน 2564 กาหนด 1 งวด 0405.2/ว693 ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2564 งาน มีการส่งมอบงานและและตรวจรับงาน จะต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์และเง่ือนไขที่กาหนด เรียบร้อยแล้วเมื่อวันท่ี 5 กรกฎาคม 2564 กรณีหารือจึงไม่เข้าหลักเกณฑ์การให้ความชว่ ยเหลือ ผู้รับจ้างจะขอคืนค่าปรับ ท่ีหน่วยงานได้คิด ตามหนงั สอื เวียนฉบบั ดงั กล่าว ค่ า ป รั บ ไป แ ล้ ว ได้ ห รื อ ไม่ โด ย พิ จ า ร ณ า ต า ม ห ลัก เก ณ ฑ์ ข องห นั งสื อ ด่ วน ท่ี สุ ด ที่ ก ค 0405.2/ว693 ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2564 85 ตามหนังสือ ด่วนท่ีสุด ท่ี กค 0405.2/ว693 \"ยังมีนิติสัมพันธ์อยู่\" ตามหนังสือเวียนฉบับดังกล่าว ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2564 กาหนดว่า \"ยังมีนิติ หมายถึง ยังมีได้มีการส่งมอบงานกรณี สัญญาฯ สัมพันธ์อยู่\" เพ่ือคิดค่าปรับร้อยละ 0 หมายถึง กาหนดส่งงานงวดเดียวหรือยังมิได้ส่งมอบงานงวด อย่างไร สดุ ทา้ ย หากสัญญาๆ ดังกล่าวมีค่าปรับเกิดขน้ึ ให้นับ จานวนวันท่ีต้องปรับตามสัญญาฯ แล้วให้คิดค่าปรับ ในอัตราร้อยละ ๐ แต่ถ้าเป็นความหมายของสัญญา โดยทัว่ ไป หมายถึงเม่ือหมดภาระผกู พนั 86 การเริ่มต้นนับระยะเวลาของสัญญา จะต้องนับ ตาม ปพพ. มาตรา 193/3 ถ้ากาหนดระยะเวลา วันที่ทาสัญญาหรือวันถัดจากวันลงนามใน เป็นหน่วยเวลาทส่ี ั้นกว่าวันให้เร่มิ ตน้ นับในขณะที่เริ่ม สัญญา การนน้ั กรณีกาหนดระยะเวลาเป็นวนั สปั ดาห์ เดือน หรือปี มิให้นับวันแรกแห่งระยะเวลานั้นรวมเข้า ด้วยกัน เว้นแต่จะเริ่มการในวันนั้นเองต้ังแต่เวลาที่ ถือไดว้ า่ เป็นเวลาเรม่ิ ต้นทาการงานกันตามประเพณี 87 ตามหนังสือ ด่วนท่ีสุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ หนังสอื ฉบบั ดังกล่าวเป็นมาตรการให้ความชว่ ยเหลือ ว 693 ลงวันท่ี 6 สิงหาคม 2564 กาหนด ในกรณีที่สัญญาน้ันยังมีนิติสัมพันธ์ หมายถึงยังไม่ได้ มาตรการให้ความช่วยเหลือเฉพาะสัญญาท่ียัง มีการตรวจรับงานงวดสุดท้าย ในกรณีท่ีได้ทาการ ไม่ได้มีการตรวจรับงานงวดสุดท้ายหรือส่งมอบ ตรวจรับเรียบร้อยแล้วจึงไม่เข้าหลักเกณฑ์การให้ งานทั้งสัญญา กรมบัญชีกลางจะมีหนังสือฉบับ ความช่วยเหลือ สาหรับหนังสือเวียนฉบับอ่ืนท่ีจะมี อ่ืนอีกหรือไม่ กรณีมีการตรวจรับงานท้ังสัญญา การเวียนแจ้งหลักเกณฑ์อีกหรือไม่นั้น ในปัจจุบันนี้ ในห้วงระยะเวลาที่รัฐบาลประกาศสถานการณ์ ยังไม่มหี นงั สือเวยี นเพิ่มเติมแต่อยา่ งใด ฉุกเฉิน

55 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ 88 บรหิ ารสัญญา ห น่ วยงาน ท าสัญ ญ าจ้างพ นั กงาน ขับ รถ หน่วยงานจะต้องคืนหลักประกันสัญญาให้แก่ หลักประกันสัญญามีระยะเวลาท้ังหมด 1 คู่สัญญ า ตามระเบียบฯ ข้อ 170 โดยต้องคืน ปีงบประมาณ ต่อมาพนักงานขับรถรายดังกล่าว หลักประกันสัญญาโดยเร็ว อย่างช้าต้องไม่เกิน 15 ลาออกตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2564 เป็นต้นไป วัน นับถัดจากวันท่ีคู่สัญญาพ้นจากข้อผูกพันตาม กรณีดังกล่าวนี้ หน่วยงานจะคืนหลักประกัน สญั ญา ให้แก่คู่สัญญาหรอื ไม่ 89 การตรวจสอบพัสดุประจาปีจะต้องดาเนินการ การตรวจสอบพสั ดุประจาปี ตามระเบียบฯ ข้อ 213 อย่างไร ภายในเดือนสุดท้ายก่อนสิ้นปีงบประมาณของทุกปี ให้หัวหน้าหน่วยงาน/หัวหน้าหน่วยพัสดุ แต่งตั้ง ผู้ รั บ ผิ ด ช อ บ ใน ก า ร ต ร ว จ ส อ บ พั ส ดุ ซึ่ ง มิ ใช่ เป็ น เจา้ หน้าทีต่ ามความจาเปน็ เพ่ือตรวจสอบการรับจา่ ย พัสดุในงวด 1 ปีที่ผา่ นมา ตรวจนับพัสดทุ ี่เหลือเพียง วันสิ้นงวดให้เริ่มตรวจสอบวันทาการวันแรกของปี งปม.ถัดไป แล้วให้เสนอรายงานผลการตรวจไปยัง ผู้แต่งต้ัง ภายใน 30 วันทาการ นับแต่วันเริ่ม ดาเนินการตรวจสอบเมื่อผู้แต่งต้ังได้รับรายงานจาก ผู้ตรวจสอบแล้ว ให้เสนอหัวหน้าหน่วยงาน 1 ชุด สาเนาส่ง สตง. 1 ชดุ สาเนาส่งต้นสังกัด 1 ชดุ 90 สัญญาจ้างทาความสะอาดครบกาหนดส่งมอบ ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์มาตรา งานตรงกับวันหยุดราชการ ผู้รับจ้างจะต้องส่ง 193/8 กาหนดให้ถือเป็นวันแรกของวันทาการ มอบงานก่อนวันหยุดทาการ หรือวันแรกของวัน ถดั ไปเปน็ วันครบกาหนดสัญญา ทาการถดั ไป 91 เมื่อหน่วยงานลงนามในสัญญากับคู่สัญญาแล้ว ระเบียบฯ ไม่ได้กาหนดไว้ จึงต้องพิจารณาตามที่ ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อ บัญญัติไว้ในประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ จดั จ้างและการบรหิ ารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 193/3 ดังน้ีคือ ถ้ากาหนดระยะเวลาเป็น กาหนดให้สญั ญามผี ลบังคบั ต้ังแต่เมือ่ ใด หน่วยเวลาท่ีสน้ั กวา่ วันให้เริม่ ต้นนับในขณะที่เรม่ิ การ นนั้ ถ้ากาหนดระยะเวลาเป็นวนั สปั ดาห์ เดือนหรือปี มิให้นับวันแรกแหง่ ระยะเวลาน้ันรวมเขา้ ด้วยกัน เว้น แต่จะเร่ิมการในวันน้ันเองต้ังแต่เวลาที่ถือได้ว่าเป็น เวลาเร่ิมต้นทาการงานกันตามประเพณี 92 การแก้ไขสัญญาอาหารเสริม (นม) เน่ืองจาก หน่วยงานดาเนินการแก้ไขแนบท้ายสัญญาในเมนู ช่วงสถานการโควิด ร.ร.ปิดปรับเปลี่ยนการ สัญญาและหลักประกัน เลือกเมนูบริหารสัญญา เรียนการสอนเป็นออนไลน์ จึงปรับเปลี่ยนเป็น เลือกแก้ไขสัญญา เลือกโครงการ เลือกแก้ไขอ่ืน ๆ นมกล่อง วงเงินตามสัญญาเพิ่มจากเดิม ต้อง จากนั้น บั นทึ กรายการท่ี แก้ไข เสน อหั วห น้ า ดาเนนิ การอยา่ งไร หน่วยงานของรัฐเพ่ือลงนามอนุมัติการแก้ไขและนา เอกสารนน้ั แนบทา้ ยสญั ญาต่อไป

56 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ 93 บริหารสญั ญา หน่วยงานลงนามในสัญ ญ าหลังวันที่ 26 ตามหนังสือ ด่วนท่ีสุด ท่ี กค 0405.2/ว.693 มนี าคม 2563 ค่สู ัญญา และสญั ญาน้ันยังมีนิติ ลงวนั ที่ 6 สิงหาคม 2564 ข้อ 1.2.1 สัญญาฯ ที่ได้ สัมพันธ์อยู่ โดยผู้รับจ้างได้ยื่นขอคืนเงินค่าปรับ ลงนามหลังวันที่26 มีนาคม 2563 ซ่ึงยังมีนิติ ในงวดก่อน หน่วยงานสามารถคืนเงินค่าปรับได้ สัมพนั ธ์อยู่ และสัญญาฯ ครบกาหนดในช่วงประกาศ หรือไม่ โดยงวดสุดท้ายจะส่งมอบภายในเดือน สถานการณ์ฉุกเฉินฯ แต่ได้มีการส่งมอบงานกรณี สิงหาคม พ.ศ. 2564 สัญญาฯ กาหนด ส่งงานงวดเดียวหรือได้มีการส่ง มอบงานงวดสุดท้ายก่อนวันท่ีมีประกาศยกเลิก ประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินฯ แต่ยังมิได้มีการตรวจ รบั พัสดุ หากสัญญาฯ ดงั กล่าวมีค่าปรับเกิดขึ้น ให้คิด ค่าปรับในอัตราร้อยละ 0 กรณีน้ีจึงสามารถคืน คา่ ปรับใหแ้ กผ่ ูร้ บั จา้ งได้ 94 หน่วยงานลงนามในสัญญาเม่ือเดือนเมษายน กรณีทีห่ ารอื เปน็ ไปตามเงอ่ื นของหนังสอื ด่วนท่ีสุด ที่ 2564 และสัญญาสนิ้ สุดนนั้ แล้ว แต่อยู่ระหว่าง กค 0405.2/ว.693 ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2564 การตรวจรับงานงวดสุดท้าย กรณีน้ีเข้าเงื่อนไข ขอ้ 1.2.1 สัญญาฯ ท่ีได้ลงนามหลังวันที่26 มนี าคม การได้รับค่าปรับในอัตราร้อยละ 0 หรือไม่ ใน 2563 ซ่ึงยังมีนิติสัมพันธ์อยู่ และสัญญาฯ ครบ ข้อใด กาหนดในช่วงประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินฯ แต่ได้มี การส่งมอบงานกรณีสัญญาฯ กาหนด ส่งงานงวด เดียวหรือได้มีการส่งมอบงานงวดสุดท้ายก่อนวันที่มี ประกาศยกเลิกประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินฯ แต่ยัง มิได้มีการตรวจรับพัสดุ หากสัญญาฯ ดังกล่าวมี ค่าปรบั เกดิ ขึน้ ใหค้ ดิ คา่ ปรบั ในอัตรารอ้ ยละ 0 95 สัญญาครบกาหนดในวันเสาร์ท่ี 21 สิงหาคม ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ม.193/8 2564 หน่วยงานจะต้องแจ้งให้ผู้รับจ้างส่ง หากสัญญาส้ินสุดในวนั หยุดทาการ ให้วันทาการแรก มอบงานภายในวันทาการคือวันศุกร์ท่ี 2 0 นับถัดจากวันหยุดน้ันเป็นวันส้ินสุดสัญญา ดังนั้น สิงหาคม 2564 หรือไม่ หากมีการส่งมอบงาน กรณี นี้วันส้ินสุดสัญ ญ าจึงเป็นวันจันทร์ที่ 23 ลา่ ช้าจะมีค่าปรับเกิดขึน้ นับแต่เมอ่ื ใด สิงหาคม 2564 และการคิดค่าปรับให้เร่ิมคิดต้ังแต่ วันองั คารที่ 24 สิงหาคม 2564 เป็นต้นไป 96 การแกไ้ ขสัญญาตามเพอื่ ลดคา่ ปรับเหลือร้อยละ ให้ผู้รับจ้างทาหนังสือขอรับความช่วยเหลือเพ่ือให้ 0 ตามหนังสือ ที่ กค (กวจ)0405.2/ว693 ห น่ วยงาน ข องรัฐน าม าป ระกอบ กั บ ห นั งสื อ ลงวันท่ี 6 สิงหาคม 2564 ผู้รับจ้างจะต้องทา คณะกรรมการวินิจฉัยฯ ที่ กค (กวจ)0405.2/ว หนังสือขอรับความช่วยเหลือมายังหน่วยงาน 693 ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2564 ในการดาเนินการ ของรฐั ก่อนหรือไม่ แกไ้ ขสญั ญาเพือ่ ลดคา่ ปรับเหลอื รอ้ ยละ 0 ต่อไป 97 หน่วยงานได้ลงนามในสัญญาไปแล้ว ภายหลัง ให้หน่วยงานของรัฐแจ้งให้คู่สัญญานาหลักประกัน พบว่าหลักประกันสัญญา มีระยะเวลาเพียง ฉบับใหม่ท่ีมีระยะเวลาครอบคลุมตามระยะเวลาท่ี 1 ปี ขณ ะที่ ห น่วยงานกาห น ดไว้จะต้อง หน่วยงานกาหนดทดแทนฉบับเดิม และจัดทาบันทึก ค้าประกันความชารุดบกพร่องไม่น้อยกว่า 2 ปี แนบท้ายสัญญาใหถ้ ูกต้องตอ่ ไป กรณีดังกล่าวน้ี หน่วยงานจะต้องดาเนินการ แกไ้ ขอย่างไร

57 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ 98 บริหารสญั ญา หน่วยงานลงนามหลังวันที่ 26 มีนาคม 2563 กรณีท่ีหารือคู่สัญญามีสิทธิ์ได้รับความช่วยเหลือตาม และยังไม่มีการส่งมอบงานงวดสุดท้าย คาดว่า หลักเกณฑ์ของหนังสือเวียนฉบับดังกล่าว โดย คงส่งมอบก่อนประกาศยกเลิกสถานกาณ์ หน่วยงานจะต้องมีการแก้ไขค่าปรับเป็นร้อยละ 0 ฉุกเฉิน กรณีดังกล่าวน้ี คู่สัญญามีสิทธิ์ได้ความ กอ่ นที่จะมีการส่งมอบและตรวจรับงานนั้น ๆ โดยไม่ ความช่วยเหลือตามหลักเกณฑ์ของหนังสือ ตอ้ งขยายระยะเวลาของสัญญา ดว่ นทสี่ ุด ท่ี กค(กวจ) 0405.2/ว693 ลงวันท่ี 6 สิงหาคม 2 5 6 4 หรือไม่ และจะต้อง ดาเนนิ การอยา่ งไร 99 หน่วยงานลงนามในสัญญาซ้ือวัสดุหลังวันที่ 26 สัญญาฯ ท่ีได้ลงนามหลังวันที่ ๒๖ มีนาคม ๒๕๖๓ มีนาคม 2563 สัญญาส้ินสุดวันท่ี 5 สิงหาคม ซ่ึงยังมีนิติสัมพันธ์อยู่และสัญญาครบกาหนดอยู่ 2564 ผู้รับจ้างส่งมอบวัสดุเมื่อวันท่ี 10 ในช่วงประกาศสถานการณ์ฉุกเฉิน แต่ได้มีการส่ง สิงหาคม 2564 จะต้องคดิ ค่าปรบั อยา่ งไร มอบงานงวดเดียวหรืองวดสุดท้ายก่อนวันท่ีมีการ ประกาศยกเลิกสถานการณ์ฉุกเฉิน แต่ยังมิได้ตรวจ รับพัสดุ หากสัญญามีค่าปรับเกิดขึ้น โดยให้คิด คา่ ปรบั อัตรารอ้ ยละ 0 ดังน้ัน กรณีน้ี ผู้ประกอบการ จ ะ ต้ อ ง ร้ อ ง ข อ รั บ ค ว า ม ช่ ว ย เห ลื อ ต า ม ม า ต ร ก า ร ดังกล่าวและหน่วยงานดาเนินการแก้ไขสัญญาก่อน การตรวจรับงานงวดสุดท้ายเพื่อแก้ให้ค่าปรับเป็น รอ้ ยละ 0 100 หน่วยงานพิจารณาแล้วเห็นว่ามีคู่สัญญากับ ให้คสู่ ัญญาทาหนงั สือแจง้ ความประสงค์ต่อหน่วยงาน หน่วยงานของรัฐ 1 ราย ท่ีเข้าหลักเกณฑ์การ ของรฐั เพ่อื ประกอบการแก้ไขสญั ญาต่อไป ขอรับความช่วยเหลือตามหนังสือ ด่วนท่ีสุด ท่ี กค(กวจ) 0 4 05 .2 /ว6 9 3 ลงวันท่ี 6 สงิ หาคม 2564 กรณดี ังกลา่ วหน่วยงานจะต้อง ดาเนินการอยา่ งไร 101 คู่สัญญาส่งมอบงาน ตรวจรับและเบิกจ่ายเงิน คู่สัญญาท่ีจะได้รับการช่วยเหลือตามหลักเกณฑ์ ให้ แ ก่ คู่ สั ญ ญ าเรี ย บ ร้ อ ย แ ล้ ว เมื่ อ 2 4 หนังสือ ดว่ นทีส่ ดุ ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 693 ลง กรกฎาคม 64 ตอ่ มาวนั ท่ี 17 สงิ หาคม 2564 วันท่ี 6 สิงหาคม 2564 จะต้องเป็นกรณีท่ีสัญญา ผู้รับจ้างได้ทาหนังสือถึงหน่วยงานเพื่อขอความ น้ันยังมีนิติสัมพันธ์อยู่ กรณีที่หารือหน่วยงานได้ ช่วยเหลือในการลดคา่ ปรบั เหลอื ร้อยละ 0 กรณี ดาเนินการตรวจรับงานงวดสุดท้ายเรียบร้อยแล้ว นหี้ นว่ ยงานจะตอ้ งดาเนินการอย่างไร จึ ง ไม่ เข้ า ห ลั ก เก ณ ฑ์ ก า ร ให้ ค ว า ม ช่ ว ย เห ลื อ ต า ม หนังสือเวียนดังกล่าว 102 หน่วยงานได้รับหนังสือจากคู่สัญญาขอรับความ คู่สัญญาที่จะได้รับการช่วยเหลือตามหลักเกณฑ์ ช่วยเหลือขอลดค่าปรับเหลือร้อยละ 0แต่ หนังสือ ด่วนท่ีสุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 693 หน่วยงานได้เบิกจ่ายค่างานงวดสุดท้ายไปกรณี ลงวนั ที่ 6 สงิ หาคม 2564 จะต้องเป็นกรณที ่ีสัญญา ดงั กล่าวเข้าหลักเกณฑห์ รอื ไม่ นั้นยังมีนิติสัมพันธ์อยู่ กรณีท่ีหารือ หน่วยงานได้ ดาเนินการตรวจรับงานงวดสุดท้ายและเบิกจ่ายเงิน ใหแ้ ก่คสู่ ัญญาเรียบรอ้ ยแลว้ จึงไม่เข้าหลกั เกณฑก์ าร

58 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ บริหารสัญญา ใหค้ วามช่วยเหลอื ตามหนังสือเวียนฉบบั ดงั กล่าว 103 การเช่าอาคารต้องทาตามสัญญาตามแบบท่ี มาตรา 93 กาหนดไว้ว่า หน่วยงานของรัฐต้องทา คณะกรรมการนโยบายกาหนดหรือไม่ และ สัญญาตามแบบที่คณะกรรมการนโยบายกาหนด จะต้องทาใน e-gp ด้วยหรือไม่ ประกอบมาตรา 96 หน่วยงานของรัฐอาจจัดทา ข้อตกลงเป็นหนังสือโดยไม่ต้องทาตามแบบสัญญา ตามมาตรา 93 ก็ได้ เฉพาะกรณี (4) การเช่าซ่ึง ผู้เช่าไม่ต้องเสียเงินอื่นใดนอกจากค่าเช่า ดังน้ันใน กรณีท่ีหารือ หากการเช่าอาคารน้ันเข้าหลักเกณฑ์ ตามมาตรา 96(4) แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อ จดั จ้างและการบริหารพัสดภุ าครัฐ พ.ศ. 2560 แล้ว หน่วยงานจะจัดทาข้อตกลงเป็นหนังสือแทนการ จั ด ท า สั ญ ญ า ต า ม แ บ บ ที่ ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร น โย บ า ย กาหนดกไ็ ด้ 104 หน่วยงานส่ังหยุดงานก่อสร้างเน่ืองจากต้อง การควบคุมงานเป็นการควบคุมการปฏิบัติงานของ มีการปรับแก้ไขแบบแปลนและรายละเอียด ผู้รับจ้างให้เป็นไปตามแบบรูปรายการงานก่อสร้างที่ พัสดุ แต่ช่างผู้ควบคุมงานได้จัดส่งรายงานการ กาหนดไว้ในสัญญาจ้าง ในกรณีท่ีหน่วยงานส่ัง ควบคุมงานในช่วงที่มีการสั่งหยุดงานน้ันด้วย หยุดงาน จึงไม่มีการปฏิบัติงานตามสัญญาจ้าง ดังน้ัน ซึ่งในช่วงส่ังหยุดงานดังกล่าวนั้น ต้องจ่ายค่า ในช่วงท่ีมีการส่ังหยุดงานจึงไม่มีการควบคุมงานและ ควบคุมงานดว้ ยหรือไม่ ไมม่ ีการจา่ ยค่าควบคมุ งานเช่นเดยี วกัน 105 มีการประชุมคณะกรรมการตรวจการจ้าง เพ่ือ ชา่ งผู้ควบคุมงานก่อสร้าง ไมม่ ีสิทธไ์ิ ด้รับค่าตอบแทน แก้ไขแบบแปลนและรายละเอียดที่เก่ียวข้อง ในการประชุม ตามหนังสือกระทรวงการคลัง ซึ่งในการประชุมดังกล่าว มีช่างผู้ควบคุมงาน ด่วนท่ีสุด ท่ี กค 04 0 2.5 /ว 85 ลงวันที่ 6 เข้าร่วมประชุมด้วย ช่างผู้ควบคุมงานที่เข้าร่วม กนั ยายน 2561 ประชมุ มสี ิทธิไดร้ บั เบ้ียประชมุ หรอื ไม่ 106 ในกรณีท่ีหน่วยงานทาสัญญาจ้างพนักงาน ตามระเบียบฯ ข้อ 162 การทาสัญญาหรือข้อตกลง ขับรถยนต์จากผู้ประกอบการซึ่งเป็นคู่สัญญา เป็นหนังสือ นอกจากการจ้างท่ีปรึกษา ให้กาหนดค่า โดยกาหนดคู่สัญญาจะต้องจัดส่งพนักงาน ปรับเป็นรายวันในอัตราตายตัวระหว่าง ร้อยละ ขับรถยนต์ทดแทนในกรณีที่พนักงานขบั รถยนต์ 0.01 – 0.20 ของราคาพัสดุท่ียังไม่ได้รับมอบ ที่ได้รับมอบหมายไม่สามารถปฏิบัติหน้าท่ีได้ เว้นแต่การจ้างซึ่งต้องการผลสาเร็จของงานท้ังหมด หากไม่ดาเนินการหน่วยงานจะคิดค่าปรับเป็น พร้อมกัน ให้กาหนดค่าปรับเป็นรายวัน เป็นจานวน รายวัน และคิดค่าปรับตามสัญญาด้วยน้ัน เงินตายตัวในอัตราร้อยละ 0.01 – 0.10 ของราคา ถกู ตอ้ งหรอื ไม่ งานจ้างนั้น แต่จะต้องไม่ต่ากวา่ วันละ 100 บาท ใน กรณีที่หารอื หากคสู่ ัญญาไมจ่ ดั สง่ พนักงานขบั รถยนต์ ทดแทน หน่วยงานจะจ่ายค่าจ้างลดลงตามจานวน วันท่ีไม่ส่งพนักงานขับรถมาทดแทน กรณีดังกล่าวนี้ จึงไม่เข้ากรณีที่หน่วยงานจะคิดค่าปรับจากผู้รับจ้าง แต่เป็นการหักค่างาน ท่คี สู่ ัญญาสง่ มอบไม่

59 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ บรหิ ารสัญญา ครบถว้ นตามสัญญาในแตล่ ะงวด 107 หน่วยงานดาเนินการจัดซ้ือจัดจ้างถึงข้ันตอน โดยหลักของการลงนามในสัญญา คู่สัญญาจะต้องลง การลงนามในสัญญา แต่เนื่องจากคู่สัญญาไม่ นามต่อหน้าพยาน ในกรณี การส่งสัญ ญ าทาง สามารถมาลงนามได้หน่วยงานจะจัดส่งสัญญา ไปรษณีย์เพ่ือให้คู่สัญญาลงนาม กระทรวงการคลัง ทางไปรษณี ย์ให้ลงนามและส่งกลับมาให้ ไม่ได้วางหลักเกณฑ์ไว้ แต่คณะกรรมการวินิจฉัยฯได้ หนว่ ยงานจะไดห้ รือไม่ กาหนดหลักปฏิบัติกรณีการใช้ลายมืออิเล็กทรอนิกส์ ในการจัดซ้ือจัดจ้างไว้ตามหนังสือ ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 348 ลว. 14 มิ.ย. 64 ซ่ึงหน่วยงาน สามารถดาเนนิ การตามหนงั สอื ฉบบั ดังกลา่ วได้ 108 กรณีผู้ชนะการเสนอราคาเป็นกิจการร่วมค้า ให้ ห น่ ว ย ง า น แ จ้ ง ปั ญ ห า IR Online ไ ป ยั ง หรือค้าร่วม ก่อนลงนามในสัญญา จะต้อง กรม บั ญ ชีกลางแจ้งเลขโค รงการชื่อบ ริษั ท ที่ ดาเนนิ การอย่างไร เข้าร่วมค้า เพ่ือให้กรมบัญชีกลางรันเลขประจาตัว นิติบุคคลใหม่เฉพาะโครงการ (ทั้งในกรณีกิจการร่วม ค้ าแ ล ะค้ าร่ว ม ) แ ล ะ ผู้ ป ระก อ บ ก ารจ ะต้ อ ง จดทะเบียนภาษีมูลค่าเพ่ิม แล้วจึงดาเนินการจัดทา สัญญาและลงนามในสญั ญาตอ่ ไปตามลาดบั 109 หน่วยงานประสงค์จะปรับปรุงซ่อมแซมอาคาร มาตรา 93 กาหนดไว้ว่า หน่วยงานของรัฐต้องทา วงเงนิ 2.2 แสนบาท กรณีนี้หน่วยงานจะจดั ทา สัญญาตามแบบที่คณะกรรมการนโยบายกาหนด ข้อตกลงเป็นหนังสือไดห้ รือไม่ ประกอบมาตรา 96 หน่วยงานของรัฐอาจจัดทา ข้อตกลงเป็นหนังสือโดยไม่ต้องทาตามแบบสัญญา ตามมาตรา 93 ก็ได้ เฉพาะกรณี (1) การจัดซ้ือจัด จา้ งโดยวิธีคัดเลือก ตามมาตรา 56 (1) (ค) หรือการ จัดซือ้ จัดจ้างโดยวธิ ีเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 (2 )(ข) (ง)หรือ (ฉ) หรือการจ้างท่ีปรึกษาโดยวิธี เฉพาะเจาะจง ตามมาตรา 70 (3) (ข) ดังนั้น ในกรณีท่ีหารือจึงเป็นดุลพินิจของหน่วยงานที่จะ จั ด ท า สั ญ ญ า ต า ม แ บ บ ที่ ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร น โย บ า ย กาหนดหรือไมก่ ็ได้ 110 หน่วยงานยกเลิกโครงการและไม่ดาเนินการต่อ ตาม หนังสือ ด่วนท่ีสุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ หากผู้ประกอบการต้องการขอคืนเงินค่าซื้อ ว 155 ลงวันท่ี /23 มีนาคม 2563 เป็นแนว เอกสาร จะตอ้ งดาเนินการอย่างไร ป ฏิ บั ติ เก่ี ย ว กั บ ก า ร ย ก เลิ ก ก า ร ป ร ะ ก ว ด ร า ค า อิเล็กทรอนิกส์ หรือสอบราคา และไม่มีการประกวด ราคาใหม่ โดยหน่วยงานรัฐแจ้งผู้ซื้อเอกสารทุกราย ทราบ มีสิทธิ์ขอคืนค่าซื้อเอกสารได้ โดยทาหนังสือ ยื่นแสดงความจานงขอคืนค่าเอกสาร ภายใน 15 วัน นับแต่วันได้รบั แจ้ง

60 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ 111 บริหารสัญญา ขนั้ ตอนการบรหิ ารสญั ญา ตอ้ งการเปลย่ี นแปลง ออกคาสั่งเปล่ียนแปลงคณะกรรมการตรวจรับข้าง คณะกรรมการตรวจรับ ตอ้ งทาอย่างไร นอก(ระบบมือ) แลว้ นาคาสั่งนั้นไปแนบไว้กบั เอกสาร ซ้ือจา้ ง 112 คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ไม่ตรวจรับงาน โดยปกติการส่งมอบงาน หากกาหนดเป็นงวด ผู้รับ ของผู้รับจ้างที่ผู้รับจ้างได้ดาเนินการไปแล้ว จ้างจะต้องส่งงานตามงวดงานทั้งงวดงานน้ัน ๆ ไม่ บางส่วน ทาให้มีส่วนต่าง ที่จะต้องเบิกจ่ายให้ ส า ม า ร ถ แ บ่ ง ส่ ง ย่ อ ย ได้ เมื่ อ ง ว ด ง า น ใด ที่ ผู้รับจ้าง ทาให้ลงในระบบ e-GP ไม่ได้ และไม่ คณะกรรมการตรวจรับฯ มีความเห็นไม่รับงานน้ัน สามารถเบิกจ่ายเงิน ส่วนต่างดังกล่าวได้ ผู้ประกอบการจะต้องแก้ไขให้ถูกต้องตามเง่ือนไข หน่วยงานต้องดาเนนิ การอยา่ งไร ในแต่ละงวดงานก่อนแล้วจึงส่งให้คณะกรรมการ ตรวจใหม่อีกคร้ัง และในงวดงานหนึ่งไม่สามารถ ตรวจรับ เป็ น บ างส่วน ของงวดงาน ได้ ดังน้ั น ผู้ประกอบการจึงต้องแก้ไขให้ถูกต้องตามสัญญาของ แต่ละงวดงาน เม่ือคณะกรรมการตรวจรับถูกต้อง แลว้ จึงดาเนนิ การเบกิ จา่ ยเงินใหแ้ ก่ผ้รู บั จา้ งต่อไป 113 สัญญาส้ินสุดแล้ว แต่ผู้รับจ้างยังไม่ส่งมอบงาน ให้แจ้งสงวนสิทธิค่าการเรียกค่าปรับไปก่อน จนกว่า ซึ่งเข้าหลักเกณฑ์ที่จะได้รับความช่วยเหลือ จะมีการแก้ไขสัญญาลดค่าปรับเหลือร้อยละ 0 ก่อน อัตราค่าปรับ ร้อยละ 0 ตามหนังสือ ด่วนที่สุด ส่งมอบงาน ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 693 ลงวันท่ี 6 สงิ หาคม 2564 หน่วยงานต้องทาหนังสือแจ้ง สทิ ธกิ ารเรียกค่าปรับภายใน 7 วนั ด้วยหรอื ไม่ 114 การพิจารณางดหรือลดค่าปรับให้แก่คู่สัญญา อ ยู่ ใน ช่ ว ง บ ริ ห า ร สั ญ ญ า เป็ น ห น้ า ท่ี ข อ ง เป็นหน้าที่ของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ในการเสนอความเห็น จะต้องพิจารณา หรือว่าเจา้ หน้าท่สี ามารถเสนอ ไปยงั หัวหน้าหน่วยงานของรัฐเพื่อพจิ ารณาส่ังการ การแกไ้ ขสัญญาได้เลย

กฎกระทรวง กำหนดพัสดุท่รี ัฐตอ้ งกำรส่งเสรมิ หรอื สนบั สนนุ

61 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ 1 กฎกระทรวง 2 ตามหนังสือด่วนท่ีสุด ท่ีกค (กวจ.)0405.2/ ตามหนังสือเวียนฉบับดังกล่าว กาหนดให้ใช้กับทุก 3 ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 เร่ือง ประเภทเงนิ งบประมาณ 4 แนวทางการปฏิบัติตามกฎกระทรวงกาหนด 5 พัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุท่ีรัฐต้อง ส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับท่ี2) พ.ศ. 2563 บังคับใช้กบั เงินอดุ หนนุ ดว้ ยหรอื ไม่ ตามหนังสือ กค (กวจ) ท่ี 0405.2/ว 89 การสมคั รเป็นผูป้ ระกอบการวสิ าหกิจขนาดกลางและ ลงวันท่ี 18 กุมภาพันธ์ 2564 แนวทางปฏิบัติ ขนาดย่อม สมัครได้ที่ www.thaismegp.com ของ ตามกฎกระทรวงกาหนดพัสดุและวิธีการจัดซ้ือ สานักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม จัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน (สสว.) หรือศูนย์ดารงธรรมจังหวัดท่ัวประเทศ หรือ (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2563 หากผู้ประกอบการ โทรสอบถาม call center 1301 ซ่ึงรับสมัครผ่าน สนใจต้องการสมัครเป็นผู้ประกอบการวิสาหกิจ โทรศัพท์ สาหรับกรุงเทพ สามารถสมัครได้ท่ี ขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) มีแนวทาง ศูนย์ให้บริการ SMEs ครบวงจร ณ อาคารที่ตั้ง การสมคั รอยา่ งไร สานักงาน สสว. จังหวัดลาปาง ติดต่อที่ศูนย์ ดารงธรรมจังหวัดลาปาง ศาลากลางจังหวัดลาปาง (ชน้ั 3) เบอรโ์ ทรศพั ท์ 054-209619 ก ารส มั ค รเป็ น ผู้ ป ระ ก อ บ ก ารวิส าห กิ จ การข้ึนผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและ ขนาดกลางและขนาดยอ่ ม (SMEs) มผี ลตอ่ การ ขนาดย่อม (SMEs) ไม่ได้มีผลต่อการเรียกเก็บภาษี เรยี กเก็บภาษีจากสรรพากรด้วยหรือไม่ จากหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้อง และไม่มีการส่งข้อมูล รายไดใ้ ห้กับหน่วยงานจดั เกบ็ ภาษี กรณี ซ้ือนมโรงเรียนหรือนมยูเอชที หรือ การซ้ือตามหนังสือเวียนฉบับดังกล่าว เป็นการ ผลิตภัณฑ์โครงการหลวง ต้องปฏิบัติตามตาม กาหนดแนวทางปฏิบัติตามกฎกระทรวงกาหนดพัสดุ หนังสือด่วนท่ีสุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว 89 และวิธีการจัดซ้ือจัดจ้างพัสดุท่ีรัฐต้องการส่งเสริม ลงวนั ที่ 18 กุมภาพนั ธ์ 2564หรอื ไม่ หรือสนับสนุน (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2563 แต่การซ้ือนม โรงเรียนหรือพัสดุท่ีรัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน ข้อ 3 ให้หน่วยงานของรัฐทไ่ี ด้รับเงินอุดหนุนจากรัฐ เพื่อซื้อนมโรงเรียนซ้ือด้วยเงินดังกล่าว โดยวิธี เฉพาะเจาะจง ส่วนนมยูเอชทีหรือผลิตภัณ ฑ์ โครงการหลวงให้ซ้ือด้วยวิธีเจาะจง หรือหาก ห น่ ว ย ง า น ข อ ง รั ฐ ไม่ ป ร ะ ส ง ค์ จ ะ จั ด ซ้ื อ โ ด ย วิ ธี เฉพาะเจาะจง หน่วยงานของรัฐจะใช้วิธีประกาศ เชิญชวนท่วั ไปหรอื วธิ คี ดั เลอื กกไ็ ด้ ตามหนังสือด่วนท่ีสุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ การลงทะเบียนเป็นผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาด ว89 ลงวันท่ี 18 กุมภาพันธ์ 2564 เร่ือง กลางและขนาดย่อม (SMEs) สามารถสมัครได้ตั้งแต่ แนวทางการปฏิบัติตามกฎกระทรวงกาหนด วันที่ 1 ตุลาคม 2563 ไม่มีระยะเวลาส้ินสุดการรับ พัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้อง สมคั รแตอ่ ย่างใด ส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับท่ี2) พ.ศ. 2563 มสี ้นิ สุดระยะเวลาการรบั สมัครหรอื ไม่

62 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ 6 กฎกระทรวง 7 ตามหนังสือด่วนที่สุด ท่ีกค (กวจ.)0405.2/ จากขอ้ มูล สสว. เมอ่ื มีการลงทะเบยี นของผ้ปู ระกอบการ 8 9 ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 เมื่อ แล้ว สสว.จะตรวจสอบขอ้ มูล และยนื ยันขอ้ มูลใหม่ทุกปี 10 11 ลงทะเบียนเป็นผู้ประกอบการ SME เรียบร้อย กรณีพบผู้ประกอบการ SME มีคุณสมบัติไม่ครบถ้วน 12 แล้ว จะมีระยะเวลาสิ้นสดุ หรอื ไม่ จะเข้าสูก่ ระบวนการยกเลกิ สทิ ธติ อ่ ไป 13 การซื้อพัสดุจากผู้ประกอบการ SMEs ต้อง ดาเนินการตามหลักเกณฑ์ หนังสือด่วนท่ีสุด ท่ีกค ดาเนินการอยา่ งไร (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวนั ที่ 18 กุมภาพนั ธ์ 2564 การ e-bidding แล้วมี SMEs ยื่นข้อเสนอสูง เสนอราคาสูงกวา่ ผู้เสนอราคาต่าสุดได้ไมเ่ กินรอ้ ยละ 10 กว่า ผู้ประกอบการท่ัวไปที่เสนอราคาต่าสุด รายละเอียดตามตามหนังสือด่วนท่ีสุด ท่ีกค (กวจ.) จะต้องพจิ ารณาอย่างไร 0405.2/ว89 ลงวนั ที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 เมื่อร้านค้าข้ึนทะเบียน SMEs ไปแล้ว สินค้า ผู้ ป ระก อ บ ร้าน ค้ าส าม ารถ แ ก้ ไข เพ่ิ ม เติ ม ห รือ และบริการของร้านค้ายังสามารถเพิ่มรายการ เปล่ียนแปลงรายการสนิ ค้าไดโ้ ดยไม่มีกาหนดระยะเวลา หรอื แกไ้ ขไดห้ รอื ไม่ การจัดซื้อจัดจ้างวงเงินไม่เกิน 500,000 บาท กรณีวงเงินไม่เกิน 500,000 บาท ดาเนินการด้วยวิธี ต้องดาเนินการตาม ตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค เฉพาะเจาะจงโดยพิจารณาผู้ประกอบการที่เป็น SMEs (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ กอ่ น 2564 และตอ้ งดาเนนิ การอยา่ งไร ผู้ยนื่ ข้อเสนอเป็นผู้ประกอบการ SMEs แตไ่ ม่ได้ เอกสารการข้ึนทะเบียนผู้ประกอบการ SMEs ถือเป็น แนบเอกสารการขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ เอ ก ส า ร ส า คั ญ ใน ก าร พิ จ าร ณ า ให้ แ ต้ ม ต่ อ แ ก่ SMEs ต้องพิจารณาอยา่ งไร ผู้ประกอบการ SMEs ในกรณีท่ีผู้ยื่นข้อเสนอไม่ได้แนบ เอกสารดังกล่าว หน่วยงานจึงไม่สามารถพิจารณาให้ แต้มต่อได้ จึงต้องพิ จารณ าในลักษ ณ ะเดียวกับ ผปู้ ระกอบการท่ัวไป หน่วยงานประสงค์จะจัดซ้ือครุภัณฑ์ทางการ กาหนดไว้ท้ายระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการ แพทย์ แต่เน่ืองจากมีกฎกระทรวงกาหนดให้ จัดซื้อจดั จ้างและการบรหิ ารพสั ดภุ าครัฐ พ.ศ. 2560 หน่วยงานของรัฐจะต้องจัดซื้อครุภัณฑ์ที่รัฐ ตอ้ งการส่งเสริมสนับสนุน ตามหนังสือดว่ นทส่ี ุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันท่ี 18 กุมภาพันธ์ 2564 ซึ่งโดยข้อเท็จจริงครุภัณฑ์ ทางการแพทย์รายการท่ีต้องการจัดหาน้ันไม่มี การผลิตในประเทศ จึงต้องขอความเห็นชอบ จากผู้บังคับบัญชาเหนือข้ึนไป 1 ช้ัน คาว่า ผู้บังคับบัญชาเหนือขึ้นไป 1 ช้ันน้ันกาหนดไว้ ในระเบยี บใด หน่วยงานประสงค์จะจัดซื้อจัดจ้างในวงเงิน ใน ก ร ณี ที่ ว ง เงิ น ใ น ก า ร จั ด ซื้ อ จั ด จ้ า ง ไม่ เกิ น ไม่เกิน 500,000 บาท แต่เน่ืองจากมีหนังสือ 500,000 บาท หนว่ ยงานสามารถจดั ซอ้ื โดยวธิ ีเจาะจง ด่วนทีส่ ุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว 89 ตามมาตรา 56(2)(ข) หรือจะใช้วธิ ีคัดเลือก ตามหนังสือ ดว่ นทส่ี ดุ ที่กค (กวจ.)0405.2/ ว 89

63 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ กฎกระทรวง ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 กาหนดให้ ลงวนั ท่ี 18 กุมภาพันธ์ 2564 ก็ได้ 14 หน่วยงานต้องจัดซ้ือพัสดุที่รัฐส่งเสริมสนับสนุน 15 ตามกฎกระทรวง กรณีนี้ หน่วยงานจาเป็นต้อง เชิญผู้ประกอบการ SMEs 3 รายเพ่ือเข้ายื่น ข้อเสนอโดยวธิ ีคดั เลอื กหรอื ไม่ การจัดซ้ือจัดจางวงเงินไมเกิน 500,000บาท กฎกระทรวงฯ กาหนดใหจัดซื้อจัดจางกับ SMEs ตามหนังสือด่วนท่ีสุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ ไมนอยกวารอยละ 30 ของงบประมาณในการจัดซื้อ ว89 ลงวันท่ี 18 กมุ ภาพนั ธ์ 2564 การจัดซ้ือ จัดจางพัสดุที่อยูในบัญชีรายการพัสดุและบัญชี จัดจางรอยละ 30 วงเงินงบประมาณ หมายถึง รายช่อื ผูประกอบการ SMEs ดงั นนั้ วงเงนิ ใด 1. หนวยงานของรัฐสามารถจัดซื้อจัดจางกับ ผูประกอบการรายใดรายหน่ึงโดยวิธีเฉพาะเจาะจง ตาม มาตรา 56 วรรคหนง่ึ (2) (ข) ได 2. หนวยงานของรฐั สามารถนาวงเงินท่ีจดั ซอ้ื จัดจาง ตามขอ 1 กับSMEs สามารถนาวงเงินจัดซื้อจัดจาง ไปนับรวมอยูในรอยละ 30 ของงบประมาณในการ จัดซ้ือจัดจางพัสดุท่ีอยูในบญั ชีรายการพัสดุและบัญชี รายชื่อผูประกอบการ SMEs ได 3. กรณีที่จัดซ้ือจัดจางกับ SMEs ยังไมครบรอยละ 30 ตองจัดซื้อจัดจางกับ SMEs เทาน้ันเพื่อใหได อัตราครบรอยละ 30 แตหากจัดซื้อจัดจางครบรอย ละ 30 แลวจะจดั ซ้ือจัดจางกบั SMEs อกี หรอื ไมก็ได การจัดซื้อจัดจ้างตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค กรณีหน่วยงานจัดซื้อจัดจ้างวงเงินเกิน 500,000 (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันท่ี 18 กุมภาพันธ์ บาท ให้จัดซื้อจัดจ้างกับผู้ประกอบการ SMEs ก่อน 2564 ตอ้ งใชว้ ธิ ีคัดเลอื กก่อนทกุ ครงั้ ใชห่ รือไม่ โดยใช้วิธีคัดเลือกในการจัดหา หากไม่สามารถจัดซ้ือ จัดจ้างจากผู้ประกอบการ SMEs ได้ ให้ไปใช้วิธีปกติ ตามพระราชบญั ญัติการจดั ซอื้ จัดจา้ งและการบริหาร พัสดุภาครัฐ พ.ศ. 25 60 โดยให้แต้มต่อกับ ผู้ประกอบการ SMEs ที่เข้ายื่นข้อเสนอร้อยละ 10 ก ร ณี ว งเงิ น ใน ก า ร จั ด ซื้ อ จั ด จ้ า งค ร้ั งห นึ่ ง ไม่ เกิ น 5 แสนบาท ให้ดาเนินการโดยวิธีเฉพาะเจาะจง ตาม ม 56 วรรคหน่งึ (2)(ข)กไ็ ด้ 16 ตามหนังสือด่วนท่ีสุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ หน่วยงานต้องจัดพิมพ์หนังสือเชิญชวนจากระบบ ว89 ลงวันท่ี 18 กุมภาพันธ์ 2564 การ พรอ้ มแนบเอกสารสารเชิญชวน ส่งถึงผู้ประกอบการ ดาเนินการโดยวิธีคัดเลือก ในระบบ e-GP ทางไปรษณีย์ตามรายช่ือที่หน่วยงานคัดเลือกให้เข้า เอกสารเชญิ ชวนในระบบ จะส่งถงึ ผู้ค้าหรือไม่ ยน่ื ขอ้ เสนอโดยวธิ คี ัดเลอื กไม่น้อยกวา่ 3 ราย

64 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ 17 กฎกระทรวง หน่วยงานได้รับงบประมาณจากเทศบัญญัติ ต้องดาเนินการตามหนังสือด่วนท่ีสุด ท่ีกค (กวจ.) 19 ต้ังแต่ ปี 2562 แต่ ยั งไม่ ได้ จัด ซื้อ จัด จ้าง 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กมุ ภาพันธ์ 2564 20 เนื่องจากมีการอุทธรณ์ ถ้าจะดาเนินการใหม่ จะต้องปฏบิ ัตติ ามหนังสือดว่ นท่ีสุด ท่ีกค (กวจ.) 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 หรอื ไม่ การคานวณแต้มต่อร้อยละ 10 กรณีผู้เสนอ คานวณตามหนังสือด่วนท่ีสุด ท่ีกค (กวจ.)0405.2/ ราคา SMEs มีวิธีการคานวณอยา่ งไร ว89 ลงวันท่ี 18 กุมภาพันธ์ 2564 โดยคานวณ จาก ราค าต่ าสุ ด ขอ งผู้ เส น อ ราค าทั่ วไป โด ย ผู้ประกอบการ SMEs จะต้องไม่เสนอราคาเกินร้อย ละ 10 ของผ้เู สนอราคาทวั่ ไป การพจิ ารณา MIT และ SMEs พจิ ารณาอย่างไร หลักเกณฑ์การพิจารณา SMEs คือหน่วยงานจะต้อง พิจารณาผู้ประกอบการ SMEs ที่มีคุณสมบัติตรง ตามทีห่ น่วยงานต้องการไม่น้อยกว่า 3 ราย หากมีไม่ นอ้ ยกว่า 3 ราย ใชว้ ธิ คี ดั เลอื กในการจัดหา หลักเกณฑ์การพิจารณาผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียน สิ น ค้ า ท่ี ผ ลิ ต ใ น ป ร ะ เท ศ จ า ก ส ภ า อุ ต ส า ห ก ร ร ม โดยตรวจสอบจาก website ของสภาอุตสาหกรรม ว่ามีผู้ประกอบการขึ้นทะเบียนไม่น้อยกว่า 3 ราย หรือไม่ หากมีต้ังแต่ 3 รายข้ึนไป “และมีหนังสือ รับรองการขึ้นทะเบียนจากสภาอุตสาหกรรมแห่ง ประเทศไทย” ถ้ามีไม่ถึง 3 รายให้กาหนดว่าใช้พัสดุ ที่ผลติ ภายในประเทศ 21 ขอทราบหลักเกณฑ์การจัดซ้ือจัดจ้าง ตาม ในกรณีที่วงเงินการจ้างเกิน 500,000 บาท ให้ หนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว89 ห น่ ว ย งา น พิ จ า ร ณ า ดั ง น้ี ต ร ว จ ส อ บ ว่ า มี ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 มีหลักเกณฑ์ ผู้ประกอบการที่ขนึ้ ทะเบยี น SMEs ที่มีคุณสมบัตติ รง การพิจารณา SMEs อย่างไร กับที่หน่วยงานกาหนดครบ 3 รายหรือไม่ กรณีท่ี ครบ 3 ราย ใหพ้ ิจารณาวา่ ผู้ประกอบการดงั กล่าวอยู่ ในพ้ืนที่จังหวัดครบ 3 รายหรือไม่ถ้าครบ 3 รายให้ เชิญผู้ประกอบการในจังหวัดเข้าย่ืนข้อเสนอหากไม่มี หรือมีไม่ครบ ให้เชิญผู้ประกอบการนอกพื้นที่จังหวัด เพ่ิมให้ครบ 3 รายเข้าย่ืนข้อเสนอกรณีไม่มี หรือมีไม่ ครบ 3 ราย ให้หน่วยงาน หันไปใช้วิธีปกติ โดย กาหนดคุณสมบัติเพิ่มเติม ให้ผู้ประกอบการท่ีเข้าย่ืน ข้อเสนอมีแต้มต่อผู้ประกอบการทั่วไปที่เสนอราคา ตา่ สุด ร้อยละ 10

65 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ 22 กฎกระทรวง หน่วยงานจัดฝึกอบรมเพอ่ื แปรรูปอาหาร วงเงิน โดยหลักของการพิจารณาตามหนงั สอื ด่วนที่สดุ ที่กค 23 24 ไม่เกิน 8,000 บาท จะต้องซ้ือวัสดุเพื่อใช้ใน (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 25 การฝึกอบรม จากร้านค้าที่เป็นวิสาหกิจชุมชน 2564 หน่วยงานจะต้องตรวจสอบพัสดุที่ประสงค์ จะต้องพิจารณาตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค จะจัดซ้ือจากรายการสินค้าท่ีข้ึนทะเบียน SMEs ว่ามี (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ ผู้ประกอบการรายใดที่ข้ึนทะเบียนหรือไม่ เป็นเงิน 2564 อยา่ งไร งบประมาณรวมท้ังสิ้นเท่าใด แล้วจัดซ้ือไม่น้อยกว่า ร้อยละ 30 อย่างไรก็ดี ในกรณีท่ีวงเงินไม่เกิน 500,000 บาท หน่วยงานสามารถจัดซื้อโดยวิธี เฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 วรรคหน่ึง (2) (ข) ก็ได้ และหากต้องการเก็บแต้มให้ครบ 30% ก็ให้ จดั ซื้อสนิ คา้ และผ้ปู ระกอบการทขี่ ึ้นทะเบียน การคานวณภาคผนวก 2 ต่ ามหนังสือด่วนท่ีสุด คานวณจากราคาพสั ด(ุ วัสด+ุ ครุภัณฑ์) ทจ่ี ัดหา ท่ีกค (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กมุ ภาพนั ธ์ 2564 ต้องคานวณอยา่ งไร หน่วยงานประกาศจดั ซื้อจัดจ้างด้วยวิธปี ระกาศ ในเบ้ืองต้น หน่วยงานจะต้องทาแบบแจ้งปัญหาไป เชิญชวนท่ัวไป โดยมีการขายเอกสารการเสนอ ยังกรมบัญชีกลางในระบบ e-GP (IR Online) โดย ราคา ต่อมาได้ยกเลิกป ระกาศเชิญ ช วน แจ้งเลขโครงการและเหตุผลที่ขอจะต้องคืนเงินค่า เนื่องจากมีข้อผิดพลาดในการแนบเอกสาร ซ้ือเอกสารแก่ผู้ประกอบการ ซึ่งในข้ันตอนการ ประกวดราคา ประกอบกับมีกฎกระทรวง ดาเนินการเบิกจ่ายเงินคืน หน่วยงานจะต้อง กาหนดให้หน่วยงานรัฐต้องจัดซื้อจัดจ้างจาก ตรวจสอบว่า ได้ระบุประเภทเงินท่ีจะต้องนาส่ง ผู้ประกอบการ SMEs จึงได้ใช้วิธีคัดเลือกแทน ค่าขายเอกสารไว้อย่างไร ซึ่งในกรณีนี้หน่วยงานระบุ ซ่ึงผู้ประกอบการที่ซื้อเอกสารประกวดราคาได้ เป็นนาส่งเป็นเงินรายได้แผ่นดิน ดังนั้น หน่วยงาน ทาหนังสือขอคืนเงินจากส่วนราชการในกาหนด จะต้องปฏิบัติตามข้อบังคบั กระทรวงการคลัง ว่าด้วย แลว้ หนว่ ยงานจะต้องดาเนนิ การตอ่ ไปอยา่ งไร การหักรายรับจ่ายขาดและการถอนคืนเงินรายรับ พ.ศ. 2550 ประกอบหนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนมาก ท่ี กค 0420.1/ว 78 ลงวันท่ี 22 กรกฎ าคม 2 5 5 8 ทั้ งน้ี ห น่วยงาน สาม ารถ ตรวจสอบสถานะการนาส่งเงินรายได้แผ่นดินผ่าน ระบบ GFMIS และรายช่ือผู้ประกอบการท่ีซื้อ เอกสารประกวดราคาผ่านระบบ e-GP ประกอบกัน หนว่ ยงานประสงค์จะซื้อเคร่อื งผสมปยุ๋ จาก ให้หน่วยงานตรวจสอบรายการเคร่ืองผสมปุ๋ยจาก SMEs จะต้องดาเนินการอยา่ งไร Website SMEs ว่ามีผู้ประกอบการครบ 3 ราย หรือไม่ และทั้ง 3 รายน้ัน สินค้าที่จาหน่ายมี Spec ตรงกับความต้องการของหนว่ ยงาน หรือไม่ หากตรง และครบ 3 ราย ให้พิจารณาผู้ประกอบการใน จังหวัดก่อน ถ้าในจังหวัดครบ 3 ราย ให้ทาหนังสือ เชิญให้เข้าเสนอราคา หากไม่มีหรือมีไม่ครบ ให้เชิญ ผปู้ ระกอบการจากที่อ่ืนเขา้ รว่ มเสนอราคาให้ครบ

66 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ กฎกระทรวง 3 รายด้วย กรณีไม่มีหรือมีไม่ครบ 3 รายให้ใช้วิธี 26 27 ปกติตาม พรบ. การจัดซ้ือจัดจ้างฯ พ.ศ. 2560 28 สามารถดาเนินการได้ตามกฎกระทรวงและหนังสือ 29 ด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันท่ี 18 กุมภาพนั ธ์ 2564 หนว่ ยงานบนั ทกึ เพมิ่ โครงการในระบบและใชว้ ิธี วิธีคัดเลือก ตามมาตรา 56 วรรคหน่ึง (1) ซ. กรณี คัดเลือกในการจัดหาพัสดุ ในกรณีท่ีหน่วยงาน อื่นตามท่ีกาหนดในกฎกระทรวง ปฏิบัติตามหนังสือด่วนที่สุด ท่ีกค (กวจ.) 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 จะต้องเลอื กข้อใด หน่วยงานตรวจสอบข้อมูลผู้ประกอบการ เป็นดุลพินิจของหน่วยงาน แต่ต้องไม่น้อยกว่า ที่ ข้ึ น ท ะ เบี ย น SMEs ใน website แ ล้ ว พ บ 3 ราย หนังสือด่วนท่ีสุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว89 ผู้ ป ระก อ บ ก ารที่ มี คุ ณ ส ม บั ติ ต รงต าม ท่ี ลงวนั ท่ี 18 กุมภาพนั ธ์ 2564 หน่วยงานกาหนดจานวน 8 ราย แต่ใน 8 ราย นี้ไม่มีผู้ประกอบการในพ้ืนท่ีเลย หน่วยงาน จะต้องเชิญท้งั 8 รายหรือไม่ หน่วยงานได้รับงบประมาณจ้างก่อสร้างวงเงิน ให้หน่วยงานตรวจสอบว่ามีผู้ประกอบการในงานท่ี เกิน 5 ล้านบาท แต่ไม่ถึง 10 ล้านบาท โดย หน่วยงานประสงค์จะจ้างท้ังหมดก่ีราย ในจานวน ผู้ประกอบการเหล่าน้ีจะต้องข้ึนทะเบียนเป็น ผู้ป ระกอบ การที่ ขึ้น ท ะเบี ยน SMEs นั้ น เป็ น ผู้ประกอบการงานก่อสร้างกับกรมบัญชีกลาง ผู้ประกอบการท่ีข้ึนทะเบียนเป็นผู้ประกอบการงาน หรือกรมทางหลวงชนบทด้วย ในกรณี นี้ ก่อสร้างกับกรมบัญชีกลางหรือกรมทางหลวง หน่วยงานจะต้องปฏิบัติตาม หนังสือด่วนท่ีสุด จานวนกี่ราย หากมีมากกว่า 3 ราย ให้ตรวจสอบว่า ที่ ก ค (ก ว จ .)0405.2/ว 89 ล ง วั น ท่ี 18 เป็นผู้ประกอบการที่อยู่ในพื้นที่จังหวัดครบ 3 ราย กมุ ภาพนั ธ์ 2564 อยา่ งไร หรือไม่ หากไม่มีหรือมีไม่ครบให้เชิญผู้ประกอบการ จากจังหวัดอื่นเขา้ ร่วมเสนอราคาด้วยรวมไม่น้อยกว่า 3 ราย หน่วยงานดาเนินการจัดหาโดยวิธีคัดเลือก โดย ในกรณีท่ีหน่วยงานได้กาหนดให้ผู้ยื่นข้อเสนอต้อง เชิญผู้ประกอบการท่ีมีคุณสมบัติตรงมาย่ืน แนบสาเนาทะเบียนบ้านและสาเนาบัตรประจาตัว ข้อเสนอ 3 ราย มี 2 รายท่ีไม่ได้แนบสาเนา ประชาชน หากผู้ประกอบการไม่ได้แนบตามเง่ือนไข ท ะเบี ยน บ้ าน และสาเน าบั ตรป ระจาตั ว ท่ีหน่วยงานกาหนด ถือว่าผู้ประกอบการไม่ผ่าน ประชาชน ซึ่งหน่วยงานได้กาหนดไว้ในหนังสือ คุณสมบัติ ตามเง่ือนไขท่ีหน่วยงานกาหนด เนื่องจาก และเอกสารเชิญชวน ในกรณีน้ีหน่วยงาน ทะเบียนบ้านเป็นเอกสารราชการท่ีมีวัตถุประสงค์ จะปรับใหเ้ ปน็ ผูไ้ ม่ผา่ นคณุ สมบตั ิได้หรือไม่ ยืน ยัน ห ลักแห ล่งที่ เป็ น ภู มิลาเน าของบุ คค ล อันแตกต่างกับบัตรประจาตัวประชาชนที่ใช้เป็น หลักฐานเพียงการยืนยนั ตัวบุคคล การกาหนดให้ต้อง แ น บ ส า เน า บั ต ร ป ร ะ จ า ตั ว ป ร ะ ช า ช น แ ล ะ ส า เน า ทะเบียนบ้าน จงึ มวี ัตถปุ ระสงคท์ ีต่ อ้ งการตรวจสอบ

67 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ กฎกระทรวง ตัวบุคคลและตรวจสอบภูมิลาเนาของบุคคล ดังนั้น 30 การยื่นเอกสารไม่ครบในส่วนสาเนาทะเบียนบ้าน จึงไม่ใช่กรณีท่ีเป็นข้อผิดพลาดเล็กน้อย (อ้างอิงคา 31 พพิ ากษาศาลปกครองสงู สดุ ท่ี อ.422/2561) 32 ห น่ ว ย ง า น ป ร ะ ส ง ค์ จ ะ จั ด ซ้ื อ ค รุ ภั ณ ฑ์ ในกรณีท่ีหน่วยงานตรวจสอบสินค้าท่ีขึ้นทะเบียน 33 วิทยาศาสตร์ จานวน 2 รายการ เป็นเงินรวม SMEs แ ล้ ว ไ ม่ มี สิ น ค้ า ดั ง ก ล่ า ว ห รื อ ไ ม่ มี 18 ล้านบาท หากตรวจสอบรายช่ือสินค้าท่ีข้ึน ผู้ประกอบการขายสินค้าตามตาม Spec ที่หน่วยงาน ทะเบียน SMEs แล้ว ไม่มีรายการสินค้าหรือ กาหนด หน่วยงานสามารถจัดซ้ือโดยวิธีปกติได้ ผู้ประกอบการขายสินค้าตาม Spec ท่ีกาหนด โดยพิจารณาตามวงเงินจัดซื้อ ในกรณีที่หน่วยงาน แต่ อ ย่างใด ใน ก รณี น้ี ห น่ ว ยงาน จะต้ อ ง เลือกใช้วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป ให้หน่วยงาน ดาเนินการอยา่ งไร กาหนดเงื่อนไข ให้แต้มต่อกับผู้ประกอบการ SMEs ด้วย และให้หน่วยงานตรวจสอบว่ามีผู้ประกอบการ ขึ้นทะเบียน MIT กับสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศ ไทยหรอื ไมห่ ากมคี รบ 3 รายขน้ึ ไป ให้ผูป้ ระกอบการ เพ่ิมเงื่อนไขในเอกสารเชิญชวน ให้ซื้อสินค้าไทยและ มีหนังสือรับรอง MIT ด้วย ในกรณีท่ีไม่มีหรือมีไม่ ครบ ให้ระบุเง่อื นไขว่าเป็นสินคา้ ไทยเทา่ นน้ั การจ้างท่ีมิใช่ก่อสร้างเป็นการจ้างซ่อมรถวงเงิน ตามหนังสือตามหนังสือด่วนท่ีสุด ที่กค (กวจ.) เล็กน้อย ตอ้ งปฏิบัติ ตามหนังสือด่วนที่สุด ท่ีกค 0405.2/ว89 ลงวันท่ี 18 กุมภาพันธ์ 2564 (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันท่ี 18 กุมภาพันธ์ งานจ้างท่ีมิใช่ก่อสร้าง กาหนดให้ผู้คู่สัญญาจัดทา 2564 และคู่สัญญาต้องจัดทาเอกสารตาม แผนการใช้พัสดุในประเทศไม่น้อยกว่าร้อยละ 60 ภาคผนวก 2 หรือไม่ ของมูลค่าพัสดุท่ีจะใช้งานจ้างตามสัญญา สาหรับ การจัดทาเอกสารตามภาคผนวก 2 ไม่ได้กาหนด วงเงนิ ไว้ ดังน้นั จึงต้องจดั ทาทกุ วงเงิน หนว่ ยงานต้องการซ้ือท่อต้องกาหนด spec เป็น ต้องกาหนดเป็นสินค้าท่ีผลิตในประเทศไทย ตาม สินค้าทผ่ี ลิตในประเทศไทยหรอื ไม่ หนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวนั ที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 หน่วยงานประสงค์จะจัดจ้างก่อสร้างถนน หากหน่วยงานตรวจสอบแล้วมีครบ 3 ราย สามารถ วงเงินเกิน 500,000 บาท หากหน่วยงาน ใช้ วิธีคั ด เลื อก ได้ โด ยห น่ วยงาน จะต้อ งเชิ ญ ตรวจสอบแล้วมีผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียน ผู้ประกอบการในจังหวัดก่อน หากไม่มีหรือมีไม่ครบ ประเภทงานทาง ครบ 3 ราย สามารถเชิญให้ ให้เชิญผู้ประกอบการในจังหวัดอื่นเพิ่มเติมให้ครบไม่ มายืน่ ข้อเสนอโดยใชว้ ิธคี ัดเลือกได้หรือไม่ น้อยกว่า 3 ราย อย่างไรก็ดี หน่วยงานจะต้อง พิจารณาให้เป็นไปตามเงื่อนไขของการพิจารณา ผู้ประกอบการที่ต้องขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการงาน กอ่ สรา้ งตามหลักเกณฑท์ ี่กระทรวงการคลังกาหนด

68 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ 34 กฎกระทรวง 35 หน่วยงานต้องการซ้ือรถขนขยะ ตรวจสอบใน ในกรณีที่ไม่มีหรือมีผู้ประกอบการในจังหวัดไม่ครบ 36 บัญชีรายชื่อสินค้าและผู้ประกอบการ SMEs 3 ราย หน่วยงานสามารถเชิญผู้ประกอบการจาก 37 แล้วมีมากว่า3รายแต่ไม่มีรายชื่อผู้ประกอบการ จังหวัดอื่นให้เข้ายื่นข้อเสนอและใช้วิธีคัดเลือกได้ ในจังหวัด ในกรณีนี้ หน่วยงานสามารถใช้วิธี ท้ังนี้ รถขนขยะที่ผู้ประกอบการมีจาหน่ายนั้น คดั เลือกไดห้ รอื ไม่ จะต้องตรงกับ TOR ท่ีหน่วยงานกาหนดไว้ด้วย หากไม่มีหรือมีไม่ครบ 3 รายตาม TOR ที่หน่วยงาน กาหนด ให้ไปใช้วิธีปกติในการจัดหาโดยให้แต้มต่อ ผู้ประกอบการ SMEs ร้อยละ 10 หน่วยงานได้รับงบประมาณจ้างก่อสร้างอาคาร หน่วยงานต้องยกเลิกโครงการท่ีบันทึกในระบบแล้ว วงเงิน 8 .7 ล้านบาท ได้ดาเนินการเพ่ิ ม และเพ่ิมโครงการเข้าไปใหม่โดยใช้แผนเดิม และ โครงการและใชว้ ธิ ปี ระกาศเชญิ ชวนทัว่ ไป อยู่ใน เลือกวิธีการจัดหาเป็นวิธีคัดเลือก แล้วดาเนินการ ขั้นตอนที่คณะกรรมการบันทึกราคากลาง ตามวิธีการของวิธีคดั เลอื กต่อไป ในระบบ หากหน่วยงานต้องปฏิบัติตามหนังสือ ด่วนที่สุด ท่ีกค (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 คือการจัดซ้ือจัดจ้าง จากผู้ประกอบการท่ีขึ้นทะเบียน SMEs ซึ่งใน เบื้ อ ง ต้ น ห น่ ว ย ง า น ได้ ต ร ว จ ส อ บ แ ล้ ว มีผู้ประกอบการ SMEs ในจังหวัดครบ 3 ราย หน่วยงานจะตอ้ งดาเนินการอยา่ งไร หน่วยงานเพ่ิมโครงการในระบบโดยใช้วิธี ให้หน่วยงานเข้าไปที่ 3 ขีดเพ่ือยกเลิกโครงการและ ประกาศเชิญชวนทั่วไปในงานก่อสร้างอาคาร เพ่ิมโครงการเข้าไปใหม่โดยใช้วิธีคัดเลือก อย่างไรก็ดี และคณะกรรมการราคากลางได้บันทึกข้อมูล เนื่องจากหน่วยงานเป็นหน่วยงานนาร่องจึงต้อง เรียบร้อยแล้ว แต่เน่ืองจากภายหลังหน่วยงาน บั น ทึ ก ข้ อ มู ล ร าค า ก ล า งใน ร ะ บ บ e-GP วิ ธี ได้ตรวจสอบผปู้ ระกอบการท่ขี ้ึนทะเบยี น SMEs คัดเลือกดว้ ย ตามหนังสือด่วนที่สุด ท่ีกค (กวจ.)0405.2/ว 89 ลงวันท่ี 18 กุมภาพันธ์ 2564 และมี ผู้ประกอบการขึ้นทะเบียนในงานท่ีหน่วยงาน ประสงค์จะจ้าง ดังนั้น หากหนว่ ยงานจะเปล่ียน เปล่ียนไปใช้วิธีคัดเลือกแทนวิธีประกาศเชิญ ชวนท่วั ไป จะต้องแกไ้ ขในระบบอย่างไร หน่วยงานต้องการจ้างก่อสรา้ งวางท่อระบายน้า หน่วยงานจะต้องค้นหาผู้ประกอบการท่ีข้ึนทะเบียน วงเงินเกิน 500 ,000 บาท อยากทราบ SMEs ใน website มี คุ ณ ส ม บั ติ ต ร งกั บ ง า น ที่ หลักเกณฑ์การจัดจ้างตามหนังสือด่วนท่ีสุด หน่วยงานต้องการจานวนกี่ราย หากมีไม่ต่ากว่า ที่กค (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 3 ราย ให้ ตรวจสอบ อีกคร้ังว่าในจาน วน นั้ น กุมภาพันธ์ 2564 จะตอ้ งดาเนนิ การอย่างไร มีผู้ประกอบการในจังหวัดครบ 3 รายหรือไม่ หากมี ครบก็เชิญผู้ประกอบการในจังหวัดเข้ายื่นข้อเสนอ หากไมม่ ีหรือมไี มค่ รบ ใหเ้ ชิญผูป้ ระกอบการ

69 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ กฎกระทรวง จากจังหวัดอ่ืนเพม่ิ ขึ้นรวมไมน่ ้อยกวา่ 3 รายเข้ายน่ื 38 ขอ้ เสนอ ในกรณีไม่มี หนว่ ยงานสามารถดาเนินการ 39 40 โดยวธิ ีประกาศเชญิ ชวนทวั่ ไปโดยให้แต้มตอ่ SMEs 41 ร้อยละ10 กาหนดไว้เปน็ เง่ือนไขในเอกสารเชญิ ชวน 42 43 ตามหนังสือด่วนที่สุด ท่ีกค (กวจ.)0405.2/ การซื้อ ต้องซื้อพัสดุท่ีผลิตภายในประเทศ 100% ว89 ลงวันท่ี 18 กุมภาพันธ์ 2564 จะต้อง การจ้างท่ีมิใช่งานจ้างก่อสร้าง ต้องใช้พัสดุท่ีผลิต กาหนดรายละเอียดของพัสดุว่าพัสดุที่จัดซื้อ ภายในประเทศไม่น้อยกว่าร้อยละ 60 ของมูลค่า จัดจ้างหรือส่งมอบในการจัดซ้ือจัดจ้างครั้งน้ี วัสดุหรือครุภัณฑ์ท่ีใช้ในงานจ้างตามสัญญา และการ ตอ้ งเป็นสินค้าที่ผลิตในประเทศไทย และ ใช้กับ จ้างก่อสร้าง ต้องใช้พัสดุท่ีผลิตภายในประเทศไม่ ทกุ วงเงนิ เลยใช่ไหม น้อยกว่าร้อยละ 60 ของพัสดุท่ีใช้ในการก่อสร้าง ทั้งหมดตามสัญญา และใช้กับทุกวงเงนิ สถานีบริการน้ามันที่จดทะเบียนเป็นสหกรณ์ การจัดซ้ือน้ามันเช้ือเพลิง ให้หน่วยงานของรัฐปฏิบัติ การเกษตร จะตอ้ งข้ึนทะเบยี น SMEs หรอื ไม่ ตามหนงั สือด่วนท่ีสดุ ที่กค (กวจ.)0405.2/ ว 179 ลงวันท่ี 9 เมษายน 2561 ซึ่งเป็นแนวทางปฏิบัติ เฉพาะเรื่อง วงเงินเกิน 5 แสนบาทหน่วยงานจะจัดซ้ือจัด วงเงินงบประมาณ เกิน 5 แสนบาท จะต้อง จา้ งโดยวิธี e-bidding โดยไม่ใช้วิธีคัดเลือกตาม ดาเนินการตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.) หนังสือด่วนท่ีสุด ท่ีกค (กวจ.)0405.2/ว89 0405.2/ว89 ลงวันท่ี 18 กมุ ภาพันธ์ 2564 ก่อน ลงวันที่ 18 กมุ ภาพนั ธ์ 2564 กอ่ นไดห้ รือไม่ ก่อนหากไม่มีผู้ประกอบการ SMEs หรือมีไม่ครบ 3 ราย จึงไปใช้วิธีปกติตามพระราชบญั ญัติการจัดซ้ือ จัดจา้ งและการบริหารพัสดุภาครฐั พ.ศ. 2560 ถ้าในจังหวัดมีผู้ประกอบการ SMEs ไม่ถึง หากไม่มีหรือไม่ไม่ครบ 3 รายตาม หนังสือด่วนท่ีสุด 3 ราย หน่วยงานต้องไปหาจังหวัดอ่ืน เม่ือรวม ท่ีกค (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ แล้วไมค่ รบ 3 ราย หนว่ ยงานสามารถจดั หาโดย 2564ให้ใช้วิธีปกติตามพระราชบัญญัติจัดซ้ือจัดจ้าง วิธี e-bidding ได้หรอื ไม่ และการบริหารพสั ดภุ าครัฐ พ.ศ. 2560 ก รณี ต้ อ งท าแ ผ น ก ารใช้ พั ส ดุ ห รือ เห ล็ ก หน่วยงานสามารถปรับระยะเวลาให้เหมาะสม เช่น ภายในประเทศนั้น คู่สัญญาต้องจัดทาแผน ระยะเวลาของสัญญา 15 วัน ให้คู่สัญญาจัดทาแผน ภายใน 30 วันหลังจากลงนามในสัญ ญ า ภายใน 7 วัน เป็นตน้ หากงานนั้นมีระยะเวลาการจ้างเพียง 30 วัน คสู่ ญั ญาตอ้ งจดั สง่ แผนอย่างไร ผู้ประกอบการขึ้นทะเบียน SMEs ก่อนวันเสนอ ถือว่าผู้ประกอบการยังไม่ได้เป็น SMEs โดยให้ ราคา แต่ได้รับอนุมัติหลังจากวันที่กาหนดเสนอ หน่วยงานพิจารณาจากแต่ละวิธีการ ดังนี้ ถ้าเป็นวิธี ราคาแล้ว ถือว่าผ่านคุณสมบัติเป็น SMEs ตาม คัดเลือกให้ตรวจสอบผู้ประกอบการที่ข้ึนทะเบียน หลักเกณฑ์หรือไม่ SMEs ก่อนจัดทาหนังสือเชิญชวน แต่ถ้าเป็นวิธี ประกวดราคาให้ตรวจสอบผู้ประกอบการท่ีข้ึน ทะเบียน SMEs ในขั้นตอนการพิจารณาผล และวิธี เฉพาะเจาะจง พิจารณาในขน้ั ตอนการพจิ ารณาผล

70 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ 44 กฎกระทรวง 45 วิธีคัดเลอื ก ถ้าทาหนังสือเชิญไปแล้วไม่นอ้ ยกว่า หนว่ ยงานสามารถพิจารณาผลต่อไปได้ แมจ้ ะมผี ยู้ นื่ 46 3 ราย แต่มีคนมาย่ืนข้อเสนอเพียง 2 ราย ข้อเสนอไม่ครบตามจานวนที่หน่วยงานทาหนงั สือ 47 เราสามารถพิจารณาผลต่อได้หรือไม่ หรือ เชิญไปกต็ าม 48 ยกเลกิ โครงการ 49 อบต. ประสงค์จะจ้าง SMEs ตามหลักเกณฑ์ ให้หน่วยงานตรวจสอบรายการสินค้าท่ีข้ึนทะเบียน ของหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ SMEs เพื่อดูว่ามีผู้ประกอบการท่ีขายหรือให้บริการ ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 ในวงเงิน ท้ังหมดก่ีราย เช่น 8 ราย และในจานวน 8 รายน้ัน เกิน 500,000 บาท มีวิธดี าเนินการอยา่ งไร เป็นผู้ประกอบการในจังหวัดครบ 3 รายหรือไม่ ถ้าครบ 3 ราย ให้เชิญผู้ประกอบการในจังหวัด เข้ายื่นข้อเสนอ กรณี ไม่มีหรือมีไม่ครบให้เชิญ ผู้ประกอบการจังหวัดอ่ืนเพ่ิมเติมให้ครบ รวมแล้วไม่ นอ้ ยกว่า 3 รายเขา้ ยื่นขอ้ เสนอ หน่วยงานประสงค์จัดซ้ือครุภัณฑ์ วิทยาศาสตร์ สามารถใช้วิธีเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 วรรค ตรวจสอ บ แล้ วไม่ มี ผ ลิต ใน ป ระเท ศ ไท ย หนง่ึ (2) (ค) ได้ เป็นพัสดุท่ีผลิตในต่างประเทศ มีตัวแทน จาหน่ายเพียงรายเดียว โดยมีหนังสือรับรอง จากตัวแทนจาหน่าย ในกรณีน้ี หน่วยงาน สามารถดาเนินการจัดซ้ือโดยวิธีเฉพาะเจาะจง จากตัวแทนจาหนา่ ยได้เลยหรือไม่ หน่วยงานประสงค์จะจัดซื้อจัดจ้างด้วยวิธี สามารถยื่นข้อเสนอทางไปรษณีย์ได้ โดยปฏิบัติตาม คดั เลือก ผู้ประกอบการสามารถย่ืนขอ้ เสนอทาง ระเบียบฯ ข้อ 68 และเอกสารต้องส่งถึงหน่วยงาน ไปรษณียไ์ ด้หรอื ไม่ ภายในวนั เวลาทาการท่หี นว่ ยงานกาหนด หน่วยงานเป็นหน่วยงานต้นสังกัดที่ดูแลพื้นที่ ให้พิจารณาตามพ้ืนท่ีท่ีหน่วยดาเนินการต้ังอยู่คือ ครอบคลุมห ลายจังห วัด และเป็นห น่วย จังหวัดลาปาง ดาเนินการซื้อหรือจ้าง ประสงค์จะจ้างปรับปรุง อาคารในพ้ืนที่จังหวัดเชียงใหม่ และปฏิบัติตาม หนังสือด่วนที่สุด ท่ีกค (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันท่ี 18 กุมภาพันธ์ 2564 การพิจารณา พ้ืนที่จังหวัดจะต้องพิจารณาจังหวัดที่เป็นพื้นท่ี ดาเนินการคือจังหวัดเชียงใหม่ หรือพิจารณา พน้ื ทีห่ นว่ ยดาเนนิ การตง้ั อยูค่ อื จังหวัดลาปาง หน่วยงานได้งบประมาณเพื่อก่อสร้างอาคาร ให้หน่วยงานดาเนินการตาหนังสือด่วนที่สุด ที่กค วงเงิน 9 3 ล้าน บ าท ห น่ วยงาน จะต้อ ง (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันท่ี 18 กุมภาพันธ์ ดาเนินการตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.) 2564 ก่อน หากไม่ได้ผลจึงไปใช้วิธีปกติตามวงเงิน 0405.2/ว89 ลงวันท่ี 18 กุมภาพันธ์ 2564 งบประมาณท่ีได้รับ โดยต้องให้แต้มต่อกับ SMEs หรือสามารถใช้วิธปี กติโดยวธิ ี e-bidding รอ้ ยละ 10 ไวใ้ นประกาศเชญิ ชวนดว้ ย

71 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ 50 กฎกระทรวง 51 หน่วยงานได้รับงบประมาณ เกิน 5 แสนบาท เลือก มาตรา 56 (1)(ซ) กรณีอื่นตามท่ีกาหนดใน 52 ใช้วิธีคัดเลือก ตามหนังสือด่วนท่ีสุด ที่กค กฎกระทรวง 53 (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันท่ี 18 กุมภาพันธ์ 2564 ในขนั้ ตอนการเลือกวธิ จี ดั หาเลอื กข้อใด หน่วยงานได้รับงบประมาณเพ่ือก่อสร้างอาคาร ให้หน่วยงานค้นหาข้อมูลผู้ประกอบการที่ให้บริการ พร้อมครุภัณฑ์ วงเงิน 12 ล้านบาท หน่วยงาน ด้านการจ้างก่อสร้างอาคารที่ข้ึนทะเบียน SMEs จะต้องดาเนินการตามหนังสือด่วนท่ีสุด ที่กค หากมีในพ้ืนท่ีครบ 3 ราย ให้เชิญผู้ประกอบการใน (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันท่ี 18 กุมภาพันธ์ พื้นที่เข้ายื่นข้อเสนอ ในกรณีที่ไม่มีหรือมีไม่ครบ 2564 จะมวี ิธีการอยา่ งไร 3 ราย ให้เชิญผู้ประกอบการจากจังหวัดอื่นเพิ่ม เม่ือรวมแล้วจะต้องมีไม่น้อยกว่า 3 รายเข้ายื่น ข้อเสนอ ท้ังนี้ ผู้ประกอบการจะต้องกาหนดเง่ือนไข ในเอกสารเชิญชวนด้วยว่า ผู้ประกอบการจะต้องใช้ พัสดุท่ีผลิตในประเทศไม่น้อยกว่าร้อยละ 60 โดย ต้อ งเป็ น เห ล็ กท่ี ผ ลิ ต ใน ป ระเท ศไม่ น้ อ ยก ว่า ร้อยละ 90 ของปริมาณการใช้เหล็กท้ังโครงการใน กรณี ท่ีไม่มีผู้ประกอบการที่ข้ึนทะเบียน SMEs เกี่ยวกับงานก่อสร้างอาคารหรือมีแต่ไม่ครบ 3 ราย ให้ ห น่ ว ย งาน ใช้ วิ ธี ป ร ะ ก าศ เชิ ญ ช ว น ทั่ ว ไป โด ย ห น่ ว ย ง า น จ ะ ต้ อ ง ก า ห น ด ให้ แ ต้ ม ต่ อ ผปู้ ระกอบการSMEsรอ้ ยละ10ไว้ในเอกสารเชญิ ชวน แ ล ะ ห น่ ว ย ง า น จ ะ ต้ อ ง ต ร ว จ ส อ บ ร า ย ชื่ อ ผปู้ ระกอบการท่ีขึ้นทะเบียนกับสภาอตุ สาหกรรมว่ามี ไม่น้อยกว่า 3 รายหรือไม่ หากมี ให้หน่วยงาน กาหนดรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุเป็น “พสั ดุท่ีผลติ ในประเทศและได้รบั การรับรองจากสภา อุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย” ถ้ามีไม่ครบ 3 ราย ให้กาหนดเพียง พสั ดุทผ่ี ลติ ในประเทศ เทา่ นน้ั หน่วยงานได้รับงบประมาณจ้างก่อสร้างวงเงิน หน่วยงานสามารถเลือกใช้วิธีเฉพาะเจาะจง (ข) จาก ไม่เกิน 500,000 บาท หากต้องการปฏิบัติ ผู้ ป ระก อ บ ก ารท่ี ข้ึ น ท ะ เบี ย น SMEs ห รือ วิธี ตามหนังสือด่วนท่ีสุด ท่ีกค (กวจ.)0405.2/ เฉพาะเจาะจง (ซ) กไ็ ด้ ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 เลือก วธิ ีการจดั จา้ งอย่างไร ขอทราบวิธีปฏิบัติ ในกรณีท่ีมีวงเงินในการซื้อ หน่วยงานสามารถใช้วิธีเฉพาะเจาะจง ตามมาตรา ไม่เกิน 500,000 บาท จะต้องใช้วิธีคัดเลือก 56 (2) (ข) หรือวธิ ีคดั เลือกกไ็ ด้ ตามหนังสือด่วนท่ีสุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว 89 ลงวนั ท่ี 18 กุมภาพนั ธ์ 2564 หรอื ไม่

72 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ 54 กฎกระทรวง ผู้ประกอบการท่ีขึ้นทะเบียนวิสาหกิจขนาด ประเด็นที่ 1.หลังจากที่ผู้ประกอบการได้ลงทะเบียน กลางและขนาดย่อม (SMEs)และมีการบันทึก SMEs แล้ว ให้เข้าระบบและไปที่เมนูพิมพ์ใบรับรอง รายการสินค้าบางรายการไว้แล้ว ในกรณีท่ี ก ารขึ้ น ท ะเบี ย น ฯ SMEs ป ระเด็ น ที่ 2 ต าม 1. ต้องการใบรับรองการข้ึนทะเบียนฯ SMEs หนังสือเวียนของคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการ จะต้องทาอย่างไร 2. ในการเสนอราคากับ จัดซื้อจัดจ้าง ให้แนบสาเนาหนังสือรับรองการข้ึน หน่วยงานของรัฐจาเป็นต้องแนบรายการสินค้า ทะเบียนฯ SMEs เท่านั้น หากผู้ประกอบการจะแนบ ที่บันทกึ ไว้ใน SMEs ด้วยหรือไม่ รายการสนิ ค้าที่บันทกึ ไวใ้ น SMEs เพิ่มเตมิ กท็ าได้ 55 ร้านขายอุปกรณ์คอมพิวเตอร์ ร้านประจาที่ หน่วยงานจะต้องปฏิบัติตาม หนังสือด่วนที่สุด ที่กค ห น่ ว ย งาน จั ด ซ้ื อ ไม่ ได้ ข้ึ น ท ะ เบี ย น เป็ น (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันท่1ี 8 กมุ ภาพันธ์ 2564 ผู้ประกอบการ SMEs หากในจังหวัดมีร้านท่ีข้ึน ก่อนโดยตรวจสอบจาก www.Thaismegp.com ทะเบียน SMEs หน่วยงานต้องเลือก ซ้ือจาก เพ่อื ตรวจสอบว่ามีรายการสินคา้ ทขี่ ึ้นทะเบยี น SMEs ผู้ประกอบการ SMEs กอ่ นหรือไม่ และเป็นผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียน SMEs จานวน ต้ังแต่ 3 ราย ขึ้นไปให้ใช้วิธีคัดเลือก ให้ใช้กับงานซ้ือ จ้างก่อสร้างและท่ีมิใช่งานจ้างก่อสร้าง แต่ถ้าวงเงิน ไม่เกิน 500,000.- สามารถใช้วิธีเฉพาะเจาะจง ม. 56(2) (ข) อยา่ งเดยี ว หรอื ม.56(2)(ข)และ(ซ) กไ็ ด้ 56 ผู้ประกอบการขึ้นทะเบียนเป็น SMEs แต่ ตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว89 ตรวจสอบใน website Thaismegp.com แล้ว ลงวนั ท่ี 18 กมุ ภาพันธ์ 2564 กาหนดให้หน่วยงาน ไม่พบ หากหน่วยงานจะจัดซื้อจัดจ้างจาก ซ้ือหรือจ้างกับผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียน SMEs ผู้ประกอบการรายนี้ เป็นการปฏิบัติไม่ถูกต้อง และมีรายการสินค้าที่ขึ้นทะเบียน SMEs ด้วย โดย ตาม หนังสือด่วนท่ีสุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ ตรวจสอบรายการสินค้าและผู้ประกอบการใน ว89 ลงวันท่ี 18 กมุ ภาพนั ธ์ 2564 หรอื ไม่ website thaismegp.com 57 ห น่ ว ย งาน จ้ างก่ อ ส ร้างวิ ธีคั ด เลื อ ก จ าก ให้เป็นดุลพินิจของหน่วยงานท่ีจะใช้วิธี e-bidding ผู้ประกอบการ SMEs ครบร้อยละ 30% แล้ว หรือใช้วิธีคัดเลือกจากผู้ประกอบการ SMEs หรือไม่ โครงการอ่ืน ๆ สามารถจดั หาโดยวธิ ี e-bidding กไ็ ด้ โดยไม่ต้องจัดซื้อหรือจ้างจากผู้ประกอบการ SMEs ไดห้ รอื ไม่ 58 กรรมการคัดเลือกมีข้อสังเกตว่าหน่วยงาน ห น่ ว ย งาน จ ะ ต้ อ งมี เห ตุ ผ ล ใน ก ารคั ด เลื อ ก คัดเลือกผู้รับจ้างรายเดิมเข้าย่ืนข้อเสนอ ผู้ประกอบการรายเดิมว่ามีความเหมาะสมอย่างไร มีหลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกผู้ย่ืนข้อเสนอ เช่น 1. ราคาประหยัดได้สูง 2. อยู่ใกล้กับสานักงาน อยา่ งไรเน่ืองจากในจังหวัดมีผู้รับจ้างไม่นอ้ ยกว่า 3. มีผลงานเป็นที่ประจักษ์เป็นต้น และเพื่อให้เกิด 30 ราย ที่เป็นผู้ประกอบการ SMEs จึงเป็น ความโปร่งใสหน่วยงานสามารถเชิญผู้ประกอบการ ปัญหาตอ่ การคดั เลอื กผูเ้ ขา้ ย่ืนข้อเสนอ รายอน่ื ๆ เขา้ ยน่ื ขอ้ เสนอด้วยก็ได้ 59 หน่วยงานของบประมาณเพื่อปรับปรุงอาคาร หากการของบประมาณเป็นการขอรวมรายการ โรงพยาบาลสนาม จานวน 3 รายการ วงเงิน หน่วยงานจะต้องจัดหาแบบรวมรายการ โดยเจรจา 1 แสนบาทเศษ การจัดหาต้องจัดหาแบบราคา ตกลงราคากบั ผู้ประกอบการโดยตรง รวมหรอื แยกรายการ

73 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ 60 กฎกระทรวง การจา้ งเหมาบรกิ ารต้องดาเนินการตาม หนังสือ ตอ้ งดาเนินการทุกวงเงิน ด่วนท่ีสุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันท่ี 18 กุมภาพันธ์ 2564 ด้าน sme และ mit หรือไม่ 61 โครงการโคกหนองนา ต้องปฏิบัติตามหนังสือ หน่วยงานต้องดาเนินการตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค ด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันที่ (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 18 กมุ ภาพนั ธ์ 2564 หรือไม่ 2564 หากการจัดหาวงเงินไม่เกิน 5 แสนบาท สามารถใช้วธิ ีเฉพาะเจาะจงได้ 62 หน่วยงานจ้างก่อสร้างโดยวิธีคัดเลือกตาม ในกรณีที่ไม่มีผู้ย่ืนข้อเสนอ หน่วยงานจัดหาตาม หนังสือด่วนที่สุด ท่ีกค (กวจ.)0405.2/ว89 วิธีการป กติตามวงเงิน คือวิธี e-bidding หรือ ลงวันท่ี 18 กุมภาพันธ์ 2564 เกณฑ์ตัดสินใช้ ในกรณีที่หน่วยงานใช้วิธีคัดเลือกไม่ได้ผล ให้เสนอ เกณ ฑ์ ราคาประกอบ เกณ ฑ์ อื่น โดยเชิญ ความเห็นต่อหัวหน้าหน่วยงาน ผ่านหัวหน้า ผู้ประกอบการ 3 รายเข้าย่ืนข้อเสนอ หากเมื่อ เจ้าหน้าที่ เพ่ือยกเลิก และจะสั่งให้ดาเนินการใหม่ ครบกาหนดเวลาในการยื่นเสนอราคาแล้ว ไม่มี โดยวิธีเฉพาะเจาะจงตาม มาตรา 56 วรรคหนึ่ง ผู้ยื่นข้อเสนอ หน่วยงานจะต้องดาเนินการ (2)(ก) ก็ได้ อย่างไร 63 หน่วยงานได้รับงบประมาณก่อสร้างอาคาร ให้ตรวจงานตรวจสอบข้อมูลการขึ้นทะเบียน วงเงิน 5.5 ล้านบาท หากจัดซ้ือจัดจ้างจาก ผู้ให้บริการงานก่อสร้างอาคารมีทั้งหมดกี่ราย ถ้าใน ผู้ประกอบการ SMEs มีวิธีการดาเนินการ พื้นที่มีไม่น้อยกว่า 3 ราย ให้เชิญผู้ประกอบการ อยา่ งไร ใน พื้ น ที่ ก่ อ น ห าก ไม่ มี ห รือ มี ไม่ ค รบ ให้ เชิ ญ ผู้ประกอบการนอกพื้นที่เพิ่มเติมเมื่อรวมแล้วต้อง ไม่น้อยกว่า 3 ราย อย่างไรก็ดี เน่ืองจากเป็นงาน กอ่ สร้าง หน่วยงานจึงต้องกาหนดเงอ่ื นไขเร่อื งการใช้ พัสดุท่ีผลิตในประเทศไม่น้อยกว่าร้อยละ 60 โดยต้องเป็นเหล็กไม่น้อยกว่าร้อยละ 90 ไว้ใน เงื่อนไข 64 หน่วยงานไดร้ ับงบประมาณในสร้างอาชพี ผ้ผู ลิต ต้องพิจารณาว่าคุณลักษณะเฉพาะท่ีหน่วยงาน เตาปิ้งไร้ควัน โดยส่วนกลางได้สนับสนุน ต้องการ มีสินค้าและผู้ประกอบการท่ีข้ึนทะเบียน งบประมาณให้ซื้อหรือจ้างในอัตรา 5,000 มีสินค้าตรงตามคุณลักษณะเฉพาะที่หน่วยงาน บาทต่อหน่วย กรณีนี้หน่วยงานจะต้องให้ชุมชน ต้องการหรือไม่ หากไม่มี หรือมีไม่ครบ 3 ราย ต้องขึ้นทะเบียน SMEs เพ่ือท่ีหน่วยงานจะซื้อ ให้หน่วยงานดาเนินการตามวิธีปกติ โดยการซื้อหรือ หรือจ้างจาก SMEs หรือไม่ และจะใชว้ ิธีซื้อหรือ จ้างจากผู้ประกอบการทั่วไป สาหรับวิธีการจัดซื้อ จ้างจาก SMEs หรือจัดจ้างนั้น ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่หน่วยงาน ไดร้ บั จัดสรรเงนิ งบประมาณ

74 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ 65 กฎกระทรวง 66 ห น่ ว ย งาน ได้ รับ จั ด ส รรงบ ป ระ ม าณ ใน ต้องพิจารณาว่า สินค้าดังกล่าวมีผลิตในประเทศไทย 67 68 ปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 เป็นครุภัณฑ์มูลค่า หรือไม่ ถ้าไม่มีในประเทศไทยดาเนินการจัดซื้อจัด 69 4.6ล้านบาทเป็นสนิ ค้าท่ีนาเข้าจากต่างประเทศ จ้างตามข้ันตอนปกติ โดยไม่ต้องขออนุมัติผู้มีอานาจ ตอ้ งทาอย่างไร เหนือข้ึนไปหนึ่งชั้นตาม หนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันท่ี 18 กุมภาพันธ์ 2564 โครงการโคกหนองนา จะดาเนินการโดยวิธี การดาเนินการซ้ือจ้างโดยวิธีคัดเลือก หน่วยงานต้อง คัดเลือกหน่วยงานต้องแต่งตั้งคณะกรรมการ แต่งตั้ง คณะกรรมการ/บุคคลใดบุคคลหนึ่ง ดังน้ี ชดุ ใดบ้าง 1. กรรมการซ้ือจ้างโดยวิธีคัดเลือก 2. กรรมการ กาหนดแบบรูปรายการ หรือจะแต่งต้ังบุคคลใด บุคคลหนึ่งก็ได้ 3. กรรมการตรวจรับ 4. กรรมการ ราคากลาง 5. แต่งตง้ั ผ้คู วบคุมงาน หน่วยงานอยู่ระหว่างการจัดทารายงานการ ใชว้ ธิ ีคัดเลือกตาม ม. 56 วรรคหน่งึ (1) (ซ) ขอซื้อขอจ้างตามหนังสือด่วนท่ีสุด ท่ีกค (กวจ.) 0405.2/ว89 ลงวันท่ี 18 กุมภาพันธ์ 2564 วิธีจัดคัดเลือกหาหน่วยงานต้องอ้างอิงระเบียบ ข้อใด ตามหนังสือด่วนท่ีสุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ วิธีคัดเลือก หน่วยงานจะต้องแต่งตั้งคณะกรรมการ ว89 ลงวนั ที่ 18 กุมภาพนั ธ์ 2564 หนว่ ยงาน ซ้ื อ ห รื อ จ้ า งโด ย วิ ธี คั ด เลื อ ก ซ่ึ งห น้ า ท่ี ข อ ง จะดาเนินการจัดซื้อวัสดุสานักงานและงาน คณะกรรมการชุดดังกล่าวก็มีหน้าท่ีเช่นเดียวกับ ปรับปรุงพ้ืนที่โคกหนองนา วงเงินงบประมาณ คณะกรรมการพิจารณาผลในวิธีประกวดราคา เกินห้าแสนบาท โดยหน่วยงานจะแต่งตั้ง อิเล็กทรอนิกส์ ดังน้ัน หน่วยงานจึงไม่ต้องแต่งตั้ง คณะกรรมการซ้ือหรือจ้างได้หรือไม่ ถ้าแต่งต้ัง คณะกรรมการพิจารณาผลอีก ได้ต้องแต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาผลอีก คณะหน่ึงหรือไม่ หน่วยงานได้รับงบประมาณ 12 ล้านบาท ให้หน่วยงานพิจารณาเพ่ิมเติมว่าโรงงานที่จะกอ่ สรา้ ง ก่อสร้างโรงงานผลิตกระสุน หน่วยงานจะต้อง เข้าลักษณะงานที่ใช้ในราชการลับ หรือเป็นงานที่ ดาเนนิ การอยา่ งไร โดยวิธีใด ต้องปกปิดเป็นความลับของหน่วยงานของรัฐหรือที่ เกี่ยวกับความม่ันคงของประเทศหรือไม่ หากเป็น กรณีดังกล่าว ให้ปฏิบัติตามพ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างฯ ม. 56 (1) (ฉ) หรือเป็นพัสดุที่ต้องการจัดซ้ือจัดจ้างมี คุณลักษณะเฉพาะเป็นพิเศษหรือซับซ้อนหรือต้อง ผลิต จาหน่าย...ที่มีฝีมือโดยเฉพาะ หรือมีความ ชานาญเป็นพิเศษหรือไม่ โดยให้ปฏิบัติตามพ.ร.บ. จัดซ้ือจัดจ้างฯ ม. 56 (1) (ข) ในกรณีท่ีไม่เข้า เง่ือนไขดังกล่าว ให้หน่วยงานปฏิบัติตามหนังสือ คณะกรรมการวนิ ิจฉยั ปัญหาการจัดซ้อื จัดจ้างและ

75 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ กฎกระทรวง การบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 89 ลว 18 ก.พ. 64 70 สถาบันได้รับจัดสรรงบปี 2565 เพ่ือจัดซ้ือ ตรวจสอบรายช่ือสินค้า/รายชื่อผู้ประกอบการSMEs ครุภัณฑ์ 2 รายการ เป็นเงิน 4.3 ล้านบาท จาก website thaismegp.com ว่ามีผู้ประกอบการ ต้องดาเนินการตามหนังสือด่วนท่ีสุด ท่ีกค ลงรายการครุภัณฑ์ตาม TOR ท่ีหน่วยงานกาหนด (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันท่ี 18 กุมภาพันธ์ ครบ 3 รายหรือไม่ หากมีไมน่ อ้ ยกวา่ 3 ราย ให้ใช้วิธี 2564 อย่างไร คัดเลือกในการจัดหาโดยพิจารณาผู้ประกอบการใน จังหวัดก่อน หากมีไม่น้อยกว่า 3 รายให้เชิญ ผู้ประกอบการในจังหวัดเข้ายื่นข้อเสนอ หากไม่มี หรือมนี ้อยกวา่ 3 ราย ให้เชิญผปู้ ระกอบการพนื้ ทอ่ี ่ืน เขา้ ยน่ื ข้อเสนอเพิ่ม เม่ือรวมแล้วต้องไม่น้อยกวา่ 3 ราย เข้าย่ืนข้อเสนอ ในกรณีที่มีผู้ประกอบการ SME น้อยกว่า 3 ราย ให้หน่วยงานใช้วิธี e-bidding ใน การจดั หา โดยใหแ้ ตม้ ต่อร้อยละ 10 71 เทศบาลฯ จะดาเนินการจ้างออกแบบหรือ ตามหนังสือเวียนฉบับดังกล่าว ไม่รวมในเรื่องของ ควบคุมงานก่อสร้าง งบประมาณ 30 ล้านบาท การจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง หน่วยงาน จะต้องดาเนินการตามหนังสือคณะกรรมการ ต้องพิจารณาว่าเป็นงานท่ีมีลักษณะซับซ้อนหรือไม่ วินิจฉัยปัญหาการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหาร ถ้าไม่มีลักษณะซับซ้อน ให้ใช้วิธีประกาศเชิญชวน พัสดุภาครัฐ ด่วนท่ีสุด ท่ี กค 0405.2/ว89 ทั่วไป ถ้ามีลักษณะซับซ้อนหรือซับซ้อนมาก ให้ใช้วิธี ลงวันท่ี 18 กุมภาพันธ์ 2564 หรือไม่ และ คดั เลือก เปน็ ตน้ จะต้องดาเนนิ การโดยวธิ ใี ด 72 หน่วยงานจะจัดซื้อกระเป๋าจากกลุ่มวิสาหกิจ หากหน่วยงานตรวจสอบจากเว็บไซต์ของสานักงาน ชุมชน วงเงินงบประมาณ 10,000 บาท กรณี ส่งเสริมวิสาหกิจเพ่ือสังคมแล้วไม่มีหรือมีแต่ไม่ ไม่มี กลุ่ม วิส าห กิจชุม ช น ใน งาน ดังก ล่าว สามารถจัดหากระเป๋าให้ได้ หน่วยงานก็สามารถ ห น่ ว ย ง า น จ ะ ส า ม า ร ถ จั ด ซ้ื อ โ ด ย วิ ธี จดั ซอื้ กับผู้ประกอบการรายอนื่ ได้ เฉพาะเจาะจงกับบุคลลอ่ืนไดห้ รือไม่ 73 หน่วยงานได้รับการจัดสรรงบประมาณก่อสร้าง หน่วยงานจะต้องตรวจสอบจากเว็ปไซต์ SMEs หาก อาคาร อส. งบ ประมาณ 5 .5 ล้านบ าท ตรวจพบผู้ประกอบการที่ข้ึนทะเบียน SMEs และมี หน่วยงานจะต้องปฏิบัติตามหนังสือด่วนท่ีสุด รายการงานบริการก่อสร้างอาคาร ไม่น้อยกว่า ที่กค (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 3 ราย ใหห้ นว่ ยงานดาเนนิ การโดยวธิ ีคดั เลอื ก กมุ ภาพันธ์ 2564 หรือไม่ 74 มหาวิทยาลัยต้องการจัดซื้อครุภัณฑ์ทางการ ผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียน SMEs และมีรายการ แพทย์ ของคณะพยาบาลศาสตร์ จานวน 78 สินค้าท่ีข้ึนทะเบียน SMEs จานวน 6 รายการให้ใช้ รายการ ตรวจสอบผู้ประกอบการท่ีข้ึนทะเบียน วิธีคัดเลือกและจัดทาราคากลางเฉพาะ 6 รายการ SMEs และมีรายการสินค้าที่ขึ้นทะเบียน SMEs เท่านั้น สาหรับรายการท่ีเหลืออีก 72 รายการ เม่ือ จานวน 6 รายการ ที่จะตอ้ งใช้วิธีคัดเลอื ก รวมกันแล้วมีงบประมาณเกนิ กว่าห้าแสนบาท ให้

76 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ กฎกระทรวง สว่ นที่เหลือมหาวิทยาลยั ต้องดาเนินการอย่างไร ดาเนินการโดยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ และ ถ้าไม่ได้ดาเนินการโดยวิธีคัดเลือกจะเป็นการ จัดทาราคากลาง จานวน 72 รายการน้ัน ซึ่งกรณีน้ี แบ่งซื้อแบ่งจ้างหรือไม่ และราคากลางต้องทา ไมถ่ ือว่าเป็นการแบ่งซื้อแบ่งจา้ ง แยกกันในแต่ละวธิ ีหรือทารวมกันได้ 75 หน่วยงานจะจ้างพนักงานขับรถยนต์ จานวน ให้หน่วยงานตรวจว่ามีผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียน มากกว่า 10 อัตรา วงเงินหน่ึงล้านบาทเศษ SMEs และมีรายการงานบริการขับรถยนต์หรือไม่ จาเป็นจะต้องเป็นผู้ประกอบการ SMEs หรือไม่ ถ้ามีไม่น้อยกว่า 3 รายให้ใช้วิธีคัดเลือก ตาม และตอ้ งใชว้ ิธีคดั เลือกหรอื ไม่ หลักเกณฑ์หนงั สือด่วนที่สดุ ท่ีกค (กวจ.)0405.2/ว 89 ลงวนั ที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 76 การจัดซ้ือตามบัญชีนวัตกรรม ผู้จาหน่ายกับ กรณนี ี้ ให้ยึดตามบญั ชีนวัตกรรมกอ่ น ผู้แทนจาหน่ายที่ได้ขึ้นทะเบียนไว้ต้องมี SMEs กบั MIT หรอื ไม่ 77 กรณีร้านไม่ได้จดทะเบียน SMEs เราจัดชื้อ การข้ึนทะเบียนผู้ประกอบการ SMEs เป็นการขึ้น จัดจ้าง ตามปกติใชไ่ หมบางร้านสอบถามไปคลัง ทะเบยี นภาคสมคั รใจ ในกรณีท่ีหน่วยงานไม่ได้จดั ซ้ือ บอกว่าไม่จด SMEs ก็ได้ ส่วนร้านท่ีเป็น SMEs จากผู้ประกอบการ SMEs หน่วยงานจะไม่สามารถ ก็อ้าง หนังสือด่วนท่ีสุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ นาผลการจัดซื้อน้ันมาสะสมให้ครบร้อยละ 30 ตาม ว89 ลงวนั ท่ี 18 กุมภาพันธ์ 2564 กฎกระทรวงได้ 78 หน่วยงานาตรวจสอบใน website แล้วไม่พบ กรณีเป็นงานซือ้ หน่วยงานจะไมก่ าหนดว่าเป็นสินค้า ผู้ประกอบการที่ข้ึนทะเบียนรายการสินค้าท่ี ท่ีขึ้นทะเบียน MIT ก็ได้ สาหรับการตรวจรับพัสดุ ผลิตในประเทศ กรณีนี้ หน่วยงานไม่ต้อง หน่วยงานสามารถตรวจสอบได้จากฉลากของสินค้า กาห นดสเป คว่าเป็นผู้ป ระกอบการท่ี ขึ้น หรือการยืนยันของที่ตั้งที่ประกอบหรือผลิตใน ทะเบียน MIT หรอื ไม่ ประเทศ 79 หน่วยงานค้นหาผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียน กรณีท่ีหน่วยงานตรวจสอบข้อมูลผู้ประกอบการ SMEs และรายการสินค้าระบุ \"ท่อประปา\" มี SMEs แล้ว สินค้าหรือบริการมีคุณลักษณะไม่ตรงกับ คุณลักษณะไม่ตรงกับท่ีหน่วยงานกาหนด ที่หน่วยงานกาหนด ถือว่าไม่มีผู้ประกอบการ SMEs หน่วยงานต้องการเป็นท่อประปา ชนิด PV ขายสินค้าชนิดน้ัน หน่วยงานสามารถดาเนินการ จะตอ้ งดาเนนิ การอย่าง จัดซื้อโดยวิธีปกติตามวงเงินงบประมาณที่ได้รับ จัดสรรได้ 80 ตามที่กรมบัญชีกลางมีการประชาสัมพันธ์ หน่วยงานยังต้องปฏิบัติตามหนังสือคณะกรรมการ เผยแพร่เก่ียวกับการปรับปรุงกฎกระทรวง วินิจฉัยปัญหาการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุ กาหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐ ภาครัฐ ด่วนท่ีสุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว89 ต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน เพื่อให้เกิดความ ลงวันท่ี 18 ก.พ. 2564 จนกว่าจะมีหนังสือเวียน คล่องตัวในการปฏิบัติงานงาน กรมบัญชีกลาง ฉบบั ใหมบ่ ังคับใช้ จึงยกเลิกหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ หนังสือด่วนท่ีสุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 ก.พ. 2564 หน่วยงานจะต้อง ดาเนนิ การอย่างไร

77 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ 81 กฎกระทรวง ห น่ ว ย ง า น จั ด ห า โด ย วิ ธี คั ด เลื อ ก จ า ก ให้เข้าเมนู 3 ขีด >ประกาศจัดซ้ือจัดจ้าง >ค้นหา 82 83 ผู้ป ระกอบ การท่ี ขึ้นท ะเบี ยน SMEs ตาม โครงการ >ติ๊กถูกหน้าโครงการท่ีต้องการยกเลิก เพ่ือ 84 หนังสือด่วนท่ีสุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว89 ยกเลิกโครงการ โดยระบุเหตุผลที่ต้องการยกเลิก 85 86 ลงวันที่ 18 ก.พ. 2564 แต่เน่ืองจากไม่มี โครงการน้ัน ผู้ผ่านคุณ สมบั ติตามท่ีหน่วยงานกาหนด หากหน่วยงานประสงค์จะยกเลิกการจัดซ้ือจัด จ้างครั้งนั้นแล้วดาเนินการใหม่ จะต้องบันทึก ข้อมูลในระบบ e-GP อยา่ งไร หน่วยงานอยู่ระหว่างการคัดเลือกผู้ประกอบ กรณีหน่วยงานตรวจสอบแล้วไม่พบงานบริการท่ีตรง ท่ีขึ้นทะเบียน SMEs เพื่อจัดจ้างงานก่อสร้าง กับงานท่ีจะจัดจ้างท้ังในจังหวัดและทั้งประเทศแล้ว รางระบายน้า คสล. จานวน 29 ราย แต่ไม่มี ก็ไม่เข้าเงื่อนไขที่ หน่ วยงาน จะใช้วิธีคัดเลือก รายการที่ข้ึนทะเบียนสินค้าหรือบริการท่ี ห าก วงเงิน ไม่ เกิ น 5 แสน บ าท ให้ ห น่ วยงาน เก่ียวกับงานก่อสร้างดังกล่าว กรณีนี้หน่วยงาน ดาเนินการด้วยวิธีเฉพาะเจาะจง ถ้าวงเงินเกิน จะตอ้ งดาเนนิ การด้วยวิธีการใด ห้าแสนบาทให้ดาเนินการด้วยวิธีประกวดราคา อิเล็กทรอนกิ ส์ต่อไป หน่วยงานได้รับงบประมาณปี 2565 ในการ หน่วยงานของดาเนินการตามกฎกระทรวงฉบับที่ 2 จ้างแม่บ้าน ต้องดาเนินการตาม กฎกระทรวง และ ขณะน้ีกรมบัญชีกลางอยู่ระหว่างออกหนังสือ ฉบับท่ี 2 ตาม หนังสือด่วนท่ีสุด ท่ี กค (กวจ) แนวทางวิธีปฏิบตั ิ ฉบับใหม่แทน หนังสือดว่ นท่สี ุด ที่ 0405.2/ว89 ลงวนั ท่ี 18 ก.พ. 2564 พสั ดุ กค (กวจ) 0405.2/ว89 ลงวันท่ี 18 ก.พ. 2564 ทร่ี ัฐต้องการสง่ เสรมิ หรือสนับสนนุ หรือไม่ การยกเลิกหนังสือด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ) จากข่าวกรมบัญชีกลาง ฉบับ 37/2564 ลงวันท่ี 0405.2/ว89 ลงวันท่ี 18 ก.พ. 2564 18 สิงหาคม 2564 แจ้งว่ากรมบัญชีกลางปรับปรุง ส่วนราชการต้องเชิญผู้ประกอบการ SMEs 3 กฎกระทรวงกาหนดพัสดุและวิธีการจัดซ้ือจัดจ้าง หรือ 6 ราย พัสดุท่ีรัฐต้องการส่งเสริมสนับสนุนเพ่ือให้เกิดความ คล่องตัวในการปฏิบัติงาน ระบุว่า \"การส่งเสริม สนับสนุนผู้ประกอบการ SMEs ในเชิงพ้ืนท่ี โดย พิจารณาจากพื้นท่ีท่ีได้รับงบประมาณหรือพื้นท่ีท่ี จะนาพัสดุนั้นไปใช้งาน โดยให้เชิญผู้ประกอบการ SMEs ไม่น้อยกว่า 3 ราย เสนอราคาโดยวิธีคัดเลือก ปรับแก้ไขให้เพ่ิมเป็น \"ไม่น้อยกว่า 6 ราย\" เพื่อให้ เกิดการแขง่ ขันมากข้นึ จากข่าวกรมบัญชีกลางเร่ือง หนังสือด่วนที่สุด รายละเอียดตัวอย่างวิธีพิจารณาตาม หนังสือด่วน ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 ก.พ. ท่ีสุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว89 ลงวันท่ี 18 ก.พ. 2564 กรณคี ดั เลอื ก มีแต้มตอ่ ร้อยละ 10 มีวิธี 2564 ปฏบิ ัติอยา่ งไร ตามกฎกระทรวง ฉบับที่ 2 และ หนังสือด่วน เงินนอก เงินบารุง ของสถานพยาบาล ถือเป็นเงิน ที่สุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 งบประมาณ ตามคานิยามของเงินงบประมาณ ตาม ก.พ. 2564 การจดั ซอ้ื จดั จ้างกับผ้ปู ระการ ม 4 แห่งพรบ. จดั ซอื้ จดั จา้ ง ตอ้ งปฏิบัติกฎกระทรวง

78 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ กฎกระทรวง SMEs กรณี หน่วยงานใช้เงินนอกเงินบารุง ฉบับท่ี 2 และ หนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 87 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 ก.พ. 2564 ต้องปฏิบัตติ าม หรือไม่ 88 90 ห น่ ว ย งาน จ ะ ด า เนิ น ก าร จั ด ซ้ื อ จั ด จ้ า ง ให้หน่วยงานดาเนินการตามกฎกระทรวง ซึ่ง กาหนด 91 งบ ประมาณ เกิน 5 แสน บาท สามารถ ไม่น้อยกว่า 3 ราย หากหน่วยงานประสงค์จะให้มี 92 ดาเนินการ ด้วยวิธีคัดเลือก ตามหนังสือด่วน การแข่งขนั มากกว่า 3 ราย โดยจะเชิญไมน่ ้อยกว่า 6 93 ที่สุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว89 ลงวันท่ี 18 รายกส็ ามารถทาได้ ก.พ. 2564 โดยเชิญผู้ประกอบการไม่น้อย กว่า 3 ราย ได้หรอื ไม่ ซึ่งกรมบัญชีกลางได้ออก ข่าวประชาสมั พนั ธใ์ ห้เชิญไม่น้อยกว่า 6 ราย หน่วยงานจ้างเหมาบริการทาความสะอาดใช้วิธี หน่วยงานต้องพิจารณาดาเนินการตามหนังสือด่วน e-bidding โดยไม่พิจารณาตามกฎกระทรวง ท่ีสุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 ก.พ. และ หนังสือด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ 2 5 6 4 และ ห นังสือด่วนท่ี สุด ท่ี กค (กวจ) ว89 ลงวันท่ี 18 ก.พ. 2564 ไดห้ รือไม่ 0405.2/ว845 ลงวนั ท่ี 31 สงิ หาคม 2564 ก่อน หน่วยงานประสงค์จ้างเหมาบริการทาความ ให้หน่วยงานพิจารณาตามวงเงินที่จัดหา กรณีเกิน สะอาดแต่อยู่ระหว่างจัดทาหนังสือเชิญชวน 500,000 บาท ให้จัดหาจากผู้ประกอบการ SMEs จะต้องดาเนินการคดั เลือกผู้ประกอบการเขา้ ย่ืน ก่ อ น โด ย ใช้ วิ ธี คั ด เลื อ ก ต า ม ต า ม ห นั ง สื อ ข้อเสนอไมน่ อ้ ยกวา่ กรี่ าย กระทรวงการคลัง ด่วนท่ีสุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ ว 845 ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2564 โดยต้อเชิญ ผู้ประกอบการเข้าย่ืนข้อเสนอไม่น้อยกว่า 6 ราย หากไม่มีหรือมีไม่ครบ 6 ราย ให้ใช้วิธีปกติโดยให้ แต้มต่อกับผู้ประกอบการ SMEs ร้อยละ 10 ในกรณี ทว่ี งเงินการจัดซ้อื จัดจ้างไม่เกิน 500,000 บาท ให้ใช้ วธิ ีเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 วรรคหนงึ่ (2) (ข) การจัดซื้อจัดจ้างวิธีการเฉพาะจงจงสามารถ วิธเี ฉพาะเจาะจงไมไ่ ดม้ ขี ้อจากัดในพื้นที่ จดั ซ้อื จัดจ้างแบบไม่มขี ้อจากดั พื้นที่ใชห่ รือไม่ หน่วยงานดาเนินการจ้างเหมาบริการกาจัดขยะ กรณีท่ีหน่วยงานดาเนินจัดหาถึงข้ันตอนเผยแพร่ และซื้อเครื่องมือทันตกรรมจะต้องดาเนินการ ประกาศและเอกสารเชิญชวนหรือหนังสือเชิญชวน ตามหนังสือด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ ก่อนวันท่ี 1 กันยายน 2564 ให้ดาเนินการต่อไป ว845 ลงวันท่ี 31 สงิ หาคม 2564 หรือไม่ สาหรับกรณที ี่หน่วยงานดาเนนิ การจัดหาข้นั ตอนการ เผยแพร่ประกาศและเอกสารเชิญชวนหรือหนังสือ เชิญชวนตั้งแต่วันท่ี 1 กันยายน 2564 เป็นต้นไป หน่วยงานต้องดาเนินการตามหนังสือ ด่วนท่ีสุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว845 ลงวันท่ี 31 สงิ หาคม 2564 หน่วยงานได้รับการจัดสรรงบซ่อมแซมอาคาร หน่วยงานจะต้องปฏิบัติตามหนังสือด่วนที่สุด ที่ กค งบดาเนินงาน ต้องปฏิบัติตามหนังสือด่วนท่ีสุด (กวจ) 0405.2/ ว 845 ลงวันท่ี 31 สิงหาคม 2564 ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ ว 845 ลงวันท่ี 31 กรณีที่มีการจัดซื้อจัดจ้างตั้งแต่วันท่ี 1 กันยายน สิงหาคม 2564 หรือไม่ 2564 เป็นต้นไป

79 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ 94 กฎกระทรวง หน่วยงานจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธี e-bidding ให้หน่วยงานทาแบบแจ้งปัญหา IR Online ในระบบ 95 96 มีผู้ประกอบการ SMEs เข้ายื่นข้อเสนอ โดย e-GP เพ่ื อ ให้ ก รม บั ญ ชี ก ล าง ป รับ ป รุงข้ อ มู ล 97 98 ผู้ป ระกอบ การ SMEs เสน อราคาสูงกว่า ผู้ประกอบการ SMEs เป็นผู้ชนะการเสนอราคาให้ 99 ผู้ประกอบการทั่วไป ที่ราคาต่าสุดไม่เกิน ก่อน แล้วหน่วยงานจึงจะขึ้นประกาศผู้ชนะท่ีเป็น 100 ร้อยละ 10 แต่หน่วยงานไม่สามารถประกาศ SMEs ได้ ให้ผู้ประกอบการรายดังกล่าวเป็นผู้ชนะการ เสนอราคาในระบบ e-GP ได้ หน่วยงานจะต้อง ดาเนนิ การอย่างไร หน่วยงานใชว้ ิธคี ัดเลอื กในการจดั หา ในข้นั ตอน หน่วยงานจะตอ้ งทางไปรษณีย์ตอบรบั ของการแจง้ ผลผู้ชนะ หน่วยงานจะต้องแจ้งทาง ไปรษณยี ด์ ้วยหรือไม่ หน่วยงานได้รับงบลงทุนจัดทาถนน มูลค่า 1 ต้องดาเนนิ การตามหนังสอื ด่วนทส่ี ดุ ท่ี กค (กวจ) ล้านบาทเศษ หน่วยงานจะต้องดาเนินการตาม 0405.2/ ว 845 ลงวนั ที่ 31 สงิ หาคม 2564 หนงั สือด่วนทสี่ ดุ ที่ กค(กวจ) 0405.2/ว 845 กรณีทมี่ ีการจัดซ้ือจัดจ้าง ตั้งแต่วันที่ 1 ก.ย. 64 ลงวนั ที่ 31 สิงหาคม 2564 หรอื ไม่ เปน็ ตน้ ไป ก ารต รว จ ส อ บ spec พั ส ดุ ใน งาน ซื้ อ วิ ธี ตามหนังสอื ดว่ นท่ีสดุ ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 845 เฉพาะเจาะจงหน่วยงานไม่ต้องไปค้นหาเว็บ ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2564 กาหนดไว้เฉพาะวิธี MIT ใชห่ รือไม่ e-bidding เท่านน้ั คู่สัญญาจะส่งมอบงานซึ่งพ้นระยะเวลาท่ี หน่วยงานจะต้องปฏิบัติตามหนังสือฉบับดังกล่าว กาหนดตามสัญญาแล้ว กรณีนี้หนว่ ยงานจะต้อง ก่อน โดยการทาเอกสารแนบท้ายสัญญาให้ค่าปรับ ปฏิบัติตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยด่วน เป็น ร้อยละศูนย์ก่อน แล้วจึงส่งมอบตรวจรับและ ทสี่ ุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 693 ลงวันท่ี 6 เบิกจา่ ยเงนิ ใหแ้ ก่ผรู้ บั จา้ งต่อไป สิงหาคม 2564 ก่อนหรือไม่ หน่วยงานใช้วิธีคัดเลือกตามหลักเกณฑ์หนังสือ หนังสือด่วนท่ีสุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว845 ดว่ นทีส่ ุด ท่ี กค(กวจ) 0405.2/ว 845ลงวันที่ ลงวันท่ี 31 สิงหาคม 2564 คือหลักเกณฑ์ที่ 31 สิงหาคม 2564 กระบวนการของวิธี กาหนดให้หน่วยงานจัดซ้ือจัดจ้างจาก SMEs กรณี คดั เลอื กนนั้ จะต้องดาเนนิ การอยา่ งไร วงเงินเกิน 500,000 บาท ให้ใช้วิธีคัดเลือกในการ จัดซื้อจัดจ้าง วิธีดาเนินการ คือ ให้หน่วยงานส่ง หนังสือเชิญ ผู้ประกอบการที่มีอาชีพตรงตาม หลักเกณฑ์ ว.845 ไม่น้อยกว่า 6 ราย พร้อมทา บั ญ ชี ร า ย ช่ื อ ข อ งผู้ ป ร ะ ก อ บ ก า ร ที่ ห น่ ว ย ง า น ท า ห นั งสื อ เชิ ญ ด้ วย แ ล ะจะรับ พิ จ ารณ าเฉ พ าะ ผปู้ ระกอบการที่หนว่ ยงานทาหนังสือเชิญชวนเท่านั้น แล้วจึงทาการพิจารณาผลต่อไป หน่วยงานดาเนินการจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธี ในกรณีที่หน่วยงานได้ทาหนังสือเชิญผู้ประกอบการ คัดเลือกโดยเชิญผู้ประกอบการ 3 รายตาม ก่อนวันที่ 1 กันยายน 2564 หน่วยงานสามารถ ตามหนังสือด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว ดาเนินการตาม ตามหนังสือด่วนท่ีสุด ที่ กค (กวจ) 89 ลงวันท่ี 18 ก.พ. 256 4 เมื่อเดือน 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 ก.พ. 2564 ต่อไปได้ สงิ หาคม 2564 ในกรณที ี่กรมบญั ชีกลางได้มี โดยไม่ตอ้ งยกเลกิ โครงการ

80 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ กฎกระทรวง หนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 101 845 ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2564 ยกเลิก 102 หนังสือเวียนฉบับเดิม ต้ังแต่วันที่ 1 กันยายน 103 104 2564 เป็นต้นไป กรณีดังน้ี หน่วยงานสามารถ 105 ดาเนินการตาม หนังสือเวียนฉบับเดิมต่อไปได้ หรอื ไม่ หน่วยงานจัดทา tor และราคากลางวันที่ 27 กรณีท่ีหน่วยงานยังไม่ได้ประกาศเชิญชวน หรือส่ง สิงหาคม 64 แต่ยังไม่ได้ประกาศเชิญชวน/ หนังสือเชิญ ชวนผู้ประกอบการ ก่อน วันที่ 1 หนังสือเชิญชวน หน่วยงานจะต้องปฏิบัติตาม กันยายน 64 ให้ดาเนินการตามหนังสือด่วนที่สุด ที่ หนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว89 กค (กวจ) 0405.2/ว845 ลงวันท่ี 31 สิงหาคม ลงวันท่ี 18 ก.พ. 2564หรือ หรือหนังสือด่วน 2564 ท่ีสุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ ว 845 ลงวันที่ 31 สงิ หาคม 2564 หน่วยงานได้รับงบประมาณจัดสรรสาหรับเป็น ให้หน่วยงานดาเนินการตาม หนังสือด่วนท่ีสุด ท่ี กค อาหารของผู้ต้องขังวงเงิน 900,000 บาท (กวจ) 0405.2/ว845 ลงวันท่ี 31 สิงหาคม ซ่งึ ต้องปฏิบัติตามหนังสือด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ) 2564 ก่อน โดยการพิจารณาผู้ประกอบการในพื้นท่ี 0405.2/ ว 845 ลงวันท่ี 31 สิงหาคม ไม่ น้ อ ย ก ว่ า 6 ราย ห าก ไม่ มี ห รือ มี ไม่ ค ร บ 2564 ที่มีผลใช้บังคับต้ังแต่ 1 กันยายน เป็น ให้ตรวจสอบทั้งประเทศว่ามีไม่น้อยกว่า 6 ราย ต้นไป เม่ือหน่วยงานได้ตรวจสอบรายการสินค้า หรือไม่ ซ่งึ มีวิธพี ิจารณา 2 วธิ ี คือ หรือบริการและผู้ประกอบการใน Website 1. มีตามเง่ือนไข ให้หน่วยงานดาเนินการโดยวิธี thaismegp.com แล้ว ไม่มีผู้ประกอบการใน คัดเลือกโดยเชิญผู้ประกอบการให้เข้าย่ืนเสนอราคา จังหวัด ในขณะท่ีทั้งประเทศมีไม่ครบ 6 ราย หากไม่มีผู้เสนอราคา ให้หน่วยงานยกเลิกการจัดหา หน่วยงานจะตอ้ งปฏิบัติอยา่ งไร วิธีคัดเลือกแล้วจัดหาตามปกติ โดยจะใช้วิธีประกาศ เชญิ ชวน หรอื จะใชว้ ธิ ีเฉพาะเจาะจงในการจดั หาก็ได้ 2. มีไม่ครบตามเงื่อนไข ให้ดาเนินการจัดหาโดยวิธี ประกาศเชิญชวน แล้วให้แต้มต่อ 10 % สาหรับ ผปู้ ระกอบการ SMEs ทเี่ ข้ายน่ื ขอ้ เสนอ การคานวณราคางาน สาหรับผู้ที่ข้ึนทะเบียน พิจารณาจากราคาต่าสุดของผู้เสนอรายคารายอื่น ผู้ประกอบการSMEs ต้องใช้ราคาที่ต่าคานวณ ที่เข้ายื่นข้อเสนอไม่เกินร้อยละ 10 ตัวอย่างตาม ร้อยละ 10 หรือใช้ราคาของผู้ประกอบการ หนังสือด่วนท่ีสุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ ว 845 SMEs มาเป็นฐานในการคานวณร้อยละ 10 ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2564 หนา้ 5 มีกฎกระทรวงฉบับใดท่ีกาหนดให้สนับสนุน กฎกระทรวงกาหนดพัสดุและวิธีการจัดซ้ือจัดจ้าง ผปู้ ระกอบการSMEs พัสดุท่ีรัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2563 หน่วยงานอยู่ระหว่างการพิจารผลการจัดซ้ือ ใ ห้ ท า แ บ บ แ จ้ ง ปั ญ ห า IR Online เพ่ื อ ใ ห้ จัดจ้าง มีผู้ประกอบการ SMEs เข้าร่วมเสนอ กรมบัญชีกลาง เพื่อให้กรมบัญชีกลางดาเนินการ ราคา และได้แต้มต่อร้อยละ 10 แต่เนื่องจากผู้ ปรับปรงุ ข้อมูลให้ เสนอราคาต่าสุดเป็นผ้ปู ระกอบการท่ัวไป การ

81 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ กฎกระทรวง ประกาศผู้ชนะหน่วยงานจะต้องดาเนินการ 106 107 อย่างไร 108 หน่วยงานดาเนินการจ้างยามจากองค์กร ใช้วิธีเฉพาะเจาะจง ตามมาตรา 56 (2) (ซ) ตามท่ี 109 สงเคราะห์ทหารผ่านศึกวงเงินเกิน 500,000 กาหนดในกฎกระทรวง ซง่ึ อยู่ในกฎกระทรวงกาหนด บาท หน่วยงานจะใชว้ ิธเี ฉพาะเจาะจงได้หรือไม่ พัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการ ส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2563 ข้อ 6 (3) ใหใ้ ชว้ ธิ ีเฉพาะเจาะจงได้ตามข้อ 7(1) หน่วยงานกาลังพิจารณาผลการจัดจ้างด้วยวิธี กรณีหน่วยงานประกาศเชิญชวน โดยวิธีประกวด e-bidding แต่ผู้เสนอราคาต่าสุดไม่ได้ยื่นสาเนา ราคาอิเล็กทรอนิกส์ ตามหนังสือด่วนที่สุด ที่ กค หนังสือจดทะเบียนการเป็นผู้ประกอบการ (กวจ) 0405.2/ว845 ลงวันท่ี 31 สิงหาคม วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม จะพิจารณา 2564 หากผู้เสนอราคาไม่ย่ืนสาเนาหนังสือรับรอง ผลอยา่ งไร การขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ SMEs จะพิจารณา ผ ล ผู้ ป ร ะ ก อ บ ก า ร ร า ย น้ั น ใน ลั ก ษ ณ ะ เดี ย ว กั น กั บ ผ้ปู ระกอบการทว่ั ไปทไี่ ม่ไดแ้ ตม้ ต่อร้อยละ 10 ตามท่ีมีการยกเลิกหนังสือด่วนที่สุด ที่ กค หน่วยงานยังต้องดาเนินการตามหนังสือเวียน ด่วน (กวจ) 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 ก.พ. 2564 ท่ีสุด ท่ี กค (กวจ)0405.2/ ว332 ลงวันที่ 8 และให้ใช้หนังสือด่วนท่ีสุด ท่ี กค (กวจ) มิถุนายน 2564 หากเข้าเง่ือนไข และถือว่าเป็น 0405.2/ว845 ลงวันท่ี 31 สิงหาคม 2564 การปฏิบัติงานในช่วงทหี่ นังสือด่วนท่ีสุด ท่ี กค (กวจ) แทน ในส่วนของหนังสือเวียน ว 332 ยังต้อง 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 ก.พ. 2564 มีผล ทาหนังสือขอผ่อนผันการไม่ปฏิบัติตามหนังสือ บงั คับใช้ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 ก.พ. 2564 อีกหรือไม่ ตามหนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว หลักเกณฑ์การขอหารือกรมบัญชีกลาง ให้ส่วน 89 ลงวันท่ี 18 ก.พ. 2564 ส่วนราชการ ราชการส่งหนังสือขอหารือผ่านหน่วยงานต้นสังกัด สามารถดาเนินการทารายงานขอผ่อนผันการไม่ ร ะ ดั บ ก ร ม ห รื อ เที ย บ เท่ า เพ่ื อ ห า รื อ ไป ยั ง ปฏิบัติตามหนังสือเวียนฉบับดังกล่าว และส่ง กรมบญั ชีกลางตอ่ ไป ตรงถงึ กรมบัญชีกลางได้หรอื ไม่

การปฏิบตั งิ านในระบบจัดซือ้ จดั จา้ งภาครัฐ (ระบบ e-GP)

82 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ 1 ระบบ e-GP 2 การคืนหลักประกันทางอิเล็กทรอนิกส์ ต้องทา หนว่ ยงานสามารถดาเนนิ การผ่านระบบได้โดยตรง 3 เอกสารข้างนอกกอ่ นคนื ในระบบหรือไม่ 4 5 กรณีบริษัทแคทและ TOT ควบรวมกิจการ ให้หน่วยงานแก้ไขสัญญาในระบบให้เป็นช่ือบริษัท 6 7 หน่วยงานจะต้องแกไ้ ขสัญญาอย่างไร ใหม่ที่มีการควบรวมแล้ว และนามาแนบท้ายสัญญา 8 พร้อมทาแบบแจ้งกรมบัญชีกลาง เพื่อให้แก้ไขชื่อ 9 ผปู้ ระกอบการและเลขทภี่ าษเี ปน็ เลขใหม่ หน่วยงานลงนามในสัญญาวันท่ี 29 มกราคม การทาสัญญาในระบบ e-GP ระบบ จะกาหนดให้ 2564 หากประสงค์จะให้สัญญามีผลบังคับ สัญญามีผลนับถัดจากวันลงนามในสัญญา ตามที่ ต้ังแต่วันท่ี 5 กุมภาพันธ์ 2564 จะต้องบันทึก กฎหมายกาหนด หากหน่วยงานประสงค์จะให้ ในระบบ e-GP อยา่ งไร สัญญามีผลใช้บังคับในวันอ่ืน ให้หน่วยงานทาแบบ แ จ้ งปั ญ ห าก ารใช้ งาน ใน ระ บ บ e-GP ไป ยั ง กรมบญั ชีกลางเพอื่ ให้ดาเนินการแก้ไขให้ต่อไป หน่วยงานประสงค์จะแก้ไขสัญญา เพื่อลด การแก้ไขสัญญาเพ่ือลดปริมาณงานและวงเงิน ปริมาณ งานและวงเงินงบป ระมาณ เม่ือ งบประมาณลง หน่วยงานต้องเลือก แกไ้ ขสัญญาและ ดาเนินการแล้ว ระบบไม่ให้เข้าไปบันทึกเป็น ระยะเวลา ระบบจงึ จะเปิดให้ดาเนนิ การบนั ทกึ ข้อมูล เพราะสาเหตใุ ด การปรับลดค่างานโดยลดวงเงินในการจัดซ้ือ แก้ไขสัญญา โดยไปที่เมนูงบประมาณ และเปลี่ยน จัดจ้างวิธีเฉพาะเจาะจง แก้ไขในระบบ e-GP งวดเงนิ งวดงาน อยา่ งไร หน่วยงานจัดทาสัญญาในระบบ e-GP โดย ให้หน่วยงานย้อนกลับไปในข้ันตอนร่างสัญญา หน่วยงานเลือก “ไม่ได้รับยกเว้น” แต่ระบบ กดบันทึก ดาเนินการข้ันตอนต่อไป จนถึงขั้นตอน ไม่ให้ดาเนินการในข้ันตอนต่อไป จะต้องทา ปจั จุบนั ระบบจึงจะใหด้ าเนินการตอ่ ไปได้ อยา่ งไร หน่วยงานยกเลิกประกาศ ผู้ค้ากับภาครัฐขอคืน ให้หน่วยงานทาแบบแจ้งปัญหาการใช้งานออนไลน์ คา่ เอกสารจะต้องดาเนินการอย่างไร/หน่วยงาน เลอื กแบบแจ้งปญั หาทัว่ ไป จะใชว้ ธิ ีการจดั ซอื้ จัดจ้างอนื่ ผู้ประกอบการขอให้สานักงานคลังจังหวัด ข้อเท็จจริงคือผู้ประกอบการยื่นหลักประกันการ ยกเลิกหนังสือค้าประกันการเสนอราคา เสนอราคาจานวนเงิน 3 ล้านบาทเศษด้วยหนังสือ เน่ืองจากส่วนราชการได้ยกเลิกการประกวด ค้าประกันอิเล็กทรอนิกส์ แต่เนื่องจากหน่วยงาน ราคาแลว้ ได้ยกเลิกการประกวดราคาอันเน่ืองจากมีการแก้ไข ประกาศและเอกสารประกวดราคา และจะ ดาเนินการประกาศใหม่ กรณีน้ี หากผู้ประกอบการ ต้องการเอกสารหนังสือค้าประกันคืน ให้ติดต่อ หน่วยงานเจ้าของโครงการเพื่อดาเนินการคื น หลักประกันในระบบตอ่ ไป การยกเลิกโครงการเน่ืองจากมีการอุทธรณ์ หน่วยงานสามารถคืนหลักประกันการเสนอราคา สามารถคืนหลักประกันการเสนอราคาได้ ให้กับผู้ค้าได้ ในกรณี ที่หน่วยงานไม่สามารถ หรอื ไมเ่ นื่องจากหน่วยงานตรวจสอบรายการ ตรวจสอบหลักประกนั ของผ้ยู ่ืนขอ้ เสนอได้ครบ

ลำดบั หมวด 83 คำตอบ ระบบ e-GP คำถำม 10 หลักประกันของผู้เสนอราคาได้เพียง 2 ราย ทกุ ราย ใหท้ าแบบแจ้งปญั หาไปท่ีกรมบญั ชีกลางเพื่อ 11 จากผู้ยื่นหลกั ประกนั ทัง้ หมดจานวน 4 ราย ดาเนนิ การแก้ไขใหต้ อ่ ไป 12 หน่วยงานจัดทาร่างสัญญาจ้างทั่วไปถึงขั้นตอน สัญญาจ้างทั่วไป เป็นสัญญาจ้างที่ออกตามระเบียบ 13 14 ระบุเลขท่ีวันที่ในสัญญาระบบกาหนดให้ต้องใส่ สานักงานนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้าง 15 จานวนวันในสัญญา แต่ช่องที่ใส่เป็นสีเทาไม่ พ.ศ. 2535ที่ยกเลิกไปแล้ว ในกรณีที่หน่วยงาน สามารถบันทึกได้ ตอ้ งทาอยา่ งไร ดาเนินการตาม พรบ.พัสดุฯ พ.ศ. 2560 ให้ใช้แบบ 15 แบบตามที่คณะกรรมการนโยบายกาหนด เท่าน้นั หน่วยงานประสงค์จะคืนหลักประกันสัญญา ให้ทาแบบแจ้งปัญญาไปยังกรมบัญชีกลางเพื่อ ให้กับผู้รับจ้าง เมื่อตรวจสอบในระบบแล้ว ไม่ ดาเนินการแกไ้ ขให้ตอ่ ไป พบข้อมลู ดังกล่าว ตอ้ งดาเนนิ การอย่างไร การย่ืนหลักประกันการเสนอราคาเป็นหนังสือ ให้หน่วยงานทาแบบแจ้งปัญหาไปที่กรมบัญชีกลาง ค้าประกันอิเล็คทรอนิกส์ของธนาคาร ระบบ เพอื่ ดาเนนิ การปรับปรงุ ให้ e-GP แ ส ด งส ถ าน ะ \"ผู ก พั น \" ใน ข ณ ะ ท่ี หน่วยงานตรวจสอบรายละเอียดในระบบแล้ว พ บ เพี ยงรายการเดีย ว จากจาน วน ผู้ยื่น หลักประกันทั้งสิ้น 3 ราย กรณีนี้หน่วยงาน จะต้องดาเนนิ การอยา่ งไร กรณีหน่วยงานจะคืนหลักประกันการเสนอ การคืนหลักประกันการเสนอราคาในระบบ e-GP ราคา แต่เมื่อเลือกเมนูคืนหลักประกันแล้ว หน่วยงานจะกดบันทึกคืนหลักประกันได้ก็ต่อเม่ือ พบว่ามีรายช่ือผู้ประกอบการเพียง 4 ราย จาก หน่วยงานได้บันทึกข้อมูลในระบบถึงข้ันตอนการนา ท้งั หมด 6 รายกรณนี ีเ้ กิดจากสาเหตุใด สาระสาคัญของสัญญาขึ้นเว็บไซต์ เรียบร้อยแล้ว เท่านนั้ ในกรณีที่หนว่ ยงานได้เบิกจา่ ยเงินให้แก่ผู้รับจ้าง ใหห้ นว่ ยงานบันทึกขอ้ มลู ในระบบ e-GP เมนูจะบอก ไปแล้วบางส่วน ต่อมาประสงค์จะยกเลิกสัญญา เลิก/บอกเลิกสัญญา แล้วพิมพ์หนังสือจะบอกเลิก หน่วยงานจะตอ้ งดาเนินการอย่างไร สัญญาจากระบบ ส่งให้ผู้ประกอบการแจ้งจะบอก เลิกสัญญา แล้วคานวณค่าปรับ (ถ้ามี) และบอกเลิก สัญญาในระบบ เม่ือดาเนินการเสร็จแล้ว วงเงินที่ เห ลื อ ห น่ ว ย งาน ส าม าร ถ ด าเนิ น ก า รจั ด ห า ผู้ประกอบการหรอื ผู้รบั จ้างรายใหม่ต่อไป หน่วยงานลงนามในสัญญา โดยสัญญาครบ จากการตรวจสอบแล้ว พบว่า วันที่ 10 พ.ค. 64 กาหนดในวันท่ี 10 พฤษภาคม 2564 ซึ่งตรง เป็นวันหยุดราชการ วันครบกาหนดจึงเลื่อนไปเป็น กบั วันหยุดราชการ มี 1 งวดงาน โดยหน่วยงาน วนั ทาการถัดไปคือวันท่ี 11 พ.ค. 2564 ระยะเวลา ลงรับหนังสือส่งมอบงานในวันท่ี 4 มิถุนายน คดิ ค่าปรบั จึงเร่มิ ต้งั แต่วันท่ี 12 พ.ค. – 4 มิ.ย. รวม 2564 คณะกรรมการตรวจรับถูกต้องในวันที่ 24 วัน หักจานวนวันท่ีงดค่าปรับ 18 วัน คงเหลือ 11 มิถุนายน 2564 โดยผู้ประกอบการได้ยื่น คิดค่าปรับเพียง 6 วัน อัตราปรับวันท่ี 1,516 บาท ของด/ลดค่าปรับอันเน่ืองจากได้รับผลกระทบ รวมเป็นเงิน 9,096 บาท มูลค่าสญั ญา จากการระบาดของโรคโควิด-19 และไดร้ บั การ 758,000 บาท ดงั นั้น ผู้ประกอบการจะไดร้ บั เงิน

ลำดับ หมวด 84 คำตอบ ระบบ e-GP คำถำม 16 ระบบ e-GP พิจารณาให้งดค่าปรับจานวน 18 วัน เมื่อ ค่าจ้างหลังจากหักค่าปรับแล้วเป็นจานวนท้ังส้ิน 17 18 หน่วยงานดาเนินการในระบบ e-GP แล้ว 748,904 บาท สาหรับในระบบ e-GP จานวนเงิน พบว่าผู้ประกอบการได้รับเงินน้อยกว่าความ ท่ีรับไม่ตรงกับข้อเท็จจริง เนื่องจากหน่วยงาน เป็นจรงิ เกดิ จากสาเหตใุ ด คานวณระยะเวลาในการปรับไม่ถูกต้องประกอบการ ปรับลดเงินไม่ถูกต้อง แนวทางแก้ไขให้ดาเนินการ แก้ไขเมนูตรวจรับงาน คานวณระยะเวลาการคิด คา่ ปรับใหมน่ ับถัดจากวันครบกาหนดในสญั ญาจนถึง วั น ท่ี ห น่ ว ย ง า น ล ง รั บ ห นั ง สื อ ส่ ง ม อ บ ง า น ข อ ง ผู้ประกอบการ คูณด้วยอัตราค่าปรับต่อวัน และ บนั ทกึ ข้อมลู ในระบบ แก้ไขการเบิกจ่ายเงนิ โดยการ เลือกรายการ เพ่ือเพ่ิมเงินในส่วนที่หน่วยงานได้ ลดค่าปรับให้กับผู้ประกอบการ และกดบันทึก ดาเนนิ การต่อไป หน่วยงานต้องการคืนหลักประกันการเสนอ ให้หน่วยงานตรวจสอบว่ามีผู้เสนอราคาจานวน ราคา จานวน 9 ราย แต่เม่ือตรวจสอบในระบบ เท่ากับ 9 รายหรือไม่ เน่ืองจากการขอรับ/ซ้ือ e-GP แล้ว พบรายชื่อเพียง 7 ราย อีก 2 ราย เอกสารอาจมีมากกว่าจานวนผู้ย่ืนข้อเสนอ หาก ไม่ปรากฏรายละเอียด กรณีดังกล่าวหน่วยงาน ตรวจสอบแล้วมีผู้ย่ืนเสนอราคา จานวน 9 ราย จะต้องดาเนนิ การอยา่ งไร ให้หน่วยงานทาแบบแจ้งในระบบ e-GP ในเมนู IR Online ไปยังกรมบัญชีกลางเพื่อดาเนินการปรบั ปรุง ขอ้ มลู ใหต้ ่อไป ในกรณีท่ีคู่สัญญาของหน่วยงานมีการเปล่ียน ให้หน่วยงานแจ้งให้คู่สัญญา ดาเนินการแก้ไขใน กรรมการผู้ถือหุ้น หน่วยงานต้องดาเนินการ ระบบ e-GP ในเมนูข้อมูลส่วนบุคคล จากนั้นพิมพ์ อย่างไร เอกสารออกจากระบบและรับรองสาเนาถูกต้องส่งให้ ห น่ ว ย ง า น ข อ ง รั ฐ เพื่ อ ด า เนิ น ก า ร แ ก้ ไข เอ ก ส า ร แนบทา้ ยสัญญาในระบบ e-GP หน่วยงานประสงค์จะขยายสัญ ญ าให้แก่ การขยายสัญญา จะต้องดาเนินการก่อนครบกาหนด ผู้ประกอบการซ่ึงได้รับผลกระทบจากโรค ในสัญญา กรณีที่หน่วยงานประสงค์จะแก้ไขสัญญา ระบาดโควิด-19 รวมถงึ ปรับลดงวดค่างานและ ทไ่ี ดม้ ีการสง่ มอบงานและตรวจรับงานไปบางงวดงาน มูลค่าตามสัญญาในระบบด้วย โดยสัญญา และเบิกจ่ายเงินไปแล้วบางส่วน ในกรณี นี้ให้ ดังกล่าวมี 3 งวดงาน เบิกจ่ายเงินงวดท่ี 1 ไป หน่วยงานยกเลิกการตรวจรบั และส่งมอบงานทง้ั หมด แล้ว ปั จจุบั น มี ก ารส่งม อ บ งาน งวด ที่ 2 ก่อน แล้วจึงไปที่เมนู3ขีด>สัญญาและหลักประกัน> หน่วยงานจะต้องแกไ้ ขอย่างไร บริหารสัญญา>แก้ไขสัญญา>ค้นหาโครงการเพื่อทา การแก้ไข>การแก้ไขข้อมูล แล้วเลือกทุกช่อง เพื่อทา การเปลี่ยนแปลงระยะเวลาสัญญา มูลค่าของสัญญา แล้วจึงไปแก้ไขร้อยละเบิกจ่ายในงวดท่ี 1 แก้ไข ร้อยละเบิกจ่ายและวงเงินจา่ ยงวดที่ 2 แก้ไขร้อยละ เบิกจ่ายงวดที่ 3 ซ่ึงเป็นงวดสุดท้าย เม่ือรวมกันแล้ว ต้องไดร้ อ้ ยละ 100 แล้วดาเนนิ การขัน้ ตอนตอ่ ไป

ลำดบั หมวด 85 คำตอบ 19 ระบบ e-GP คำถำม 20 ผู้ประกอบการประสงค์จะลงทะเบียนเป็นผู้ค้า ผคู้ ้ากบั ภาครฐั (ผ้ปู ระกอบการ) เขา้ สู่เว็บไซต์ 21 22 กบั ภาครฐั ในระบบ e-GP จะต้องทาอยา่ งไร http://www.gprocurement.go.th เพ่ือเข้าสู่หน้าจอ 23 “ลงทะเบียน” โดยต้องบันทึกข้อมูลเก่ียวกับ ผูป้ ระกอบการ จากน้ันพิมพ์แบบแจ้งการลงทะเบียน ของผ้คู ้ากบั ภาครฐั ส่ง กรมบัญชีกลาง/สานกั งานคลัง จังหวัด เมื่อสานักงานคลังจังหวัดอนุมัติ จะแจ้งผล การอนุมัติไปยัง “e-mail” ตามท่ีผู้ลงทะเบียนได้ระบุ ไว้ในข้ันตอนลงทะเบียน แล้วให้ผู้ภาคกับรัฐเข้าใช้ งานในระบบฯ ของผู้ค้ากับภาครัฐ (First Time Login) เข้าสู่ระบบฯ ครั้งแรก ผู้ลงทะเบียนกรอกรหัสผู้ใช้ และรหัสผ่าน ตาม e-mail ที่ได้รับ ภายใน 10 วัน นับจากวันที่ได้รับอนุมัติการลงทะเบียน หากไม่ดา เนินการภายในระยะเวลา ดังกล่าว ระบบฯ จะลบ ข้อมูลการลงทะเบียนโดยอัตโนมัติ ซ่ึงผู้ลงทะเบียน จะต้องลงทะเบียน และส่งเอกสารการลงทะเบียน ใหม่ ผู้ค้ากับภาครัฐสามารถศึกษารายละเอียด เพิ่มเติมไดจ้ าก คู่มอื การลงทะเบยี นผคู้ า้ กบั ภาครฐั ผู้ย่ืนเสนอราคาไม่สามารถเข้าตรวจสอบการ ข้ันตอนการข้ึนประกาศผลผู้ชนะการเสนอราคาอาจ ป ระกาศ ผลผู้ช น ะการเสน อราคาได้ ซ่ึ ง ไม่สมบูรณ์ ส่งผลให้ผู้ยื่นเสนอราคา ไม่สามารถ หน่วยงานได้ประกาศผลผู้ชนะในระบบ e-GP ตรวจสอบการเข้าถึงประกาศได้ ดังนั้น หน่วยงาน เรยี บรอ้ ยแล้ว จะต้องยกเลิกการประกาศผู้ชนะในระบบก่อน แล้ว ให้ประกาศผู้ชนะอกี คร้งั กรณีที่โครงการฯ ยังค้างในระบบ e-GP ซ่ึง กรณีดงั กล่าวเป็นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ยัง สถานะในระบบ e-GP ขึ้นสถานะเป็น ยกเลิก ไม่ได้ดาเนินการผ่าน ระบบ GFMIS ซึ่งการยกเลิก โครงการเรียบร้อยแล้ว ส่งผลให้เงินงบประมาณ โครงการ สถานะ จะข้นึ เป็น ยกเลิกรายการโครงการ ไม่คืนกลับในระบบ ตอ้ งดาเนนิ การอยา่ งไร แล้ว ถือว่าถูกต้องแล้ว ส่วนการคืนงบ ของ อปท. เปน็ ท่ีระบบ e-laas ตอ้ งดาเนินการแก้ไขทีร่ ะบบของ ท้องถนิ่ หน่วยงานประสงค์จะยกเลิกประกาศจัดซื้อจัด การยกเลิกวิธเี ฉพาะเจาะจง จะต้องถอยขัน้ ตอน เพื่อ จา้ งในระบบ e-GP เนื่องจากมีความผิดพลาดใน ยกเลิกโครงการ ส่วนการยกเลิกประกาศโดยวิธี เรื่องสาระสาคัญในประกาศ กรณีน้ียกเลิกได้ ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ต้อง หรอื ไม่ ยกเลิกประกาศเชิญชวน ถือเป็นการยกเลิกโครงการ โดยอัตโนมัติ โดยใช้รหัสหัวหน้าเจ้าหน้าท่ียกเลิก ประกาศในระบบ e-GP ทั้งนี้ ต้องรายงานให้หัวหน้า หนว่ ยงานของรฐั ทราบด้วย การดาวน์โหลดเอกสารด้วยวิธีประกวดราคา การดาวน์โหลดเอกสารประกวดราคาด้วยวิธี อิ เล็ ก ท รอ นิ ก ส์ (Electronic Bidding : e - อิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e - bidding) bidding) ผเู้ สนอราคาสามารถดาวน์โหลด สามารถแบง่ ได้เป็น 2 กรณี

ลำดับ หมวด 86 คำตอบ คำถำม ระบบ e-GP เอกสารได้ จนถงึ ระยะเมอ่ื ใด ผู้เสนอราคาสามารถดาวน์โหลดเอกสารฯ ได้ต้ังแต่ วันแรกของการเผยแพรเ่ อกสารฯ จนถึงก่อนวันเสนอ ราคา 1. กรณีที่ไมไ่ ดข้ ายเอกสารประกวดราคาฯ 2. กรณีที่ขายเอกสารประกวดราคาฯ ผเู้ สนอราคาต้องซอ้ื เอกสารฯ ในชว่ งระยะเวลาตามที่ ส่วนราชการกาหนดไว้ในประกาศจัดซื้อจัดจ้าง แต่ การดาวน์โหลดเอกสารฯ สามารถดาวน์โหลด เอกสารฯ ได้หลังจากผู้เสนอราคาจ่ายเงินค่าซื้อ เอกสารทธ่ี นาคารจนถึงกอ่ นวันเสนอราคา 24 หน่วยงานได้ดาเนินการจ้างก่อสร้าง วงเงินไม่ หนว่ ยงานยังไม่ไดด้ าเนนิ การสร้างข้อมลู หลักผู้ขายใน เกิน 500,000 บาท โดยใช้วิธีเฉพาะเจาะจง ระบบ GFMIS ดังน้ัน ให้หน่วยงานจัดส่งเอกสารของ เมื่อบันทึกข้อมูลถึงขั้นตอนการจัดทาร่างสัญญา ผู้รับจ้าง ส่งให้หน่วยงานต้นสังกัดเพื่อดาเนินการ โดยระบุเลขท่ีบัญชีธนาคาร และช่ือเจ้าของ สร้างข้อมูลหลักผู้ขายในระบบ GFMIS และส่งให้ บัญชี แต่ค้นหาในระบบ GFMIS ไม่พบข้อมูล สานักงานคลังจังหวัดฯ อนุมัติ จึงจะดาเนินการ เกิดจากสาเหตใุ ด บันทึกข้อมูลร่างสัญญาในระบบ e-GP ในขั้นตอน ตอ่ ไปได้ 25 ในระบบ E GP ไม่สามารถบันทึกเลขที่และวันท่ี ให้หน่วยงานทาแบบแจ้งปัญหาการใช้งานระบบ e- สญั ญา ได้ ต้องทาอยา่ งไร GP พร้อมแนบไฟล์หน้าจอท่ีไม่สามารถดาเนินการ ตอ่ แจง้ กรมบัญชกี ลาง ผา่ น IR Online 26 ระ บ บ ค าน ว ณ ราค าก ล างงาน ก่ อ ส ร้า ง เกิดจากปัญ หาของระบบคานวณ ราคากลาง คณะกรรมการกาหนดราคากลางได้เข้าสู่ระบบ อิเล็กทรอนิกส์ กรณีดงั กล่าว ให้หน่วยงานจัดส่งแบบ กรอกรายละเอียดโครงการแล้ว ไปสู่ข้ันตอน แจง้ ปัญหาการใชง้ านระบบราคากลางงานก่อสร้างส่ง BOQ ไม่ได้ ตอ้ งดาเนนิ การอย่างไร ให้กรมบัญชกี ลางดาเนนิ การแก้ไขตอ่ ไป 27 หน่วยงานบันทึกขอ้ มูลในระบบจัดซ้ือจัดจ้าง e- ระบบแจ้งว่ามีการใช้งานมากกว่าหนึ่งคร้ัง เป็นกรณี GP แล้ว ระบบแจง้ ว่า มีการใช้งานมากกวา่ หนึ่ง ท่ีหน่วยงานใช้รหัสเดียวกันเข้าใช้งานระบบมากกว่า ครั้ง และต่อมาระบบแจ้งให้หน่วยงานเปล่ียน 1 เคร่ือง และเม่ือเปลี่ยนรหัสใหม่แล้ว ระบบแจ้งว่า รหัสผ่านใหม่ เมื่อเปลี่ยนแล้ว ระบบแจ้งว่า ไม่ ไม่พบรหัสผ่านนั้น เป็นกรณีท่ีหน่วยงานมีการ พบรหสั ผ่าน กรณเี กิดจากสาเหตใุ ด เปล่ยี นแปลงรหัสผา่ นที่เหมือนหรอื คลา้ ยกบั รหสั ผ่าน เดิม ดังน้ัน จึงให้หน่วยงานทาการลืมรหัสผ่าน เพื่อให้ระบบส่งรหัสใหม่ไปใน e-mail ของผู้ใช้งาน แล้วนารหสั ที่ไดร้ บั ใหมไ่ ปใช้งานในระบบต่อไป 28 มีการจัดทาและประกาศเผยแพร่แผนการจัดซ้ือจัด ดาเนินการยกเลิกโครงการ และให้บันทึกข้อมูลใหม่ จ้างแล้ว พบว่ามีการบันทึกรายการโครงการ ให้ถกู ต้อง แหล่งท่มี าของเงินผิดประเภท จะตอ้ งแกไ้ ขอยา่ งไร 29 หนว่ ยงานประกาศรา่ งเอกสารเชิญชวนในระบบ กรณี หน่วยงานไม่เห็นด้วยกับการวิจารณ์ ร่างฯ e-GP แ ล ะมี ผู้ วิจ ารณ์ ร่างป ระก าศ ฯ แ ต่ หน่วยงานสามารถขึ้นประกาศจัดซ้ือจัดจ้างฉบับจริง หนว่ ยงานไม่เห็นดว้ ย จะตอ้ งดาเนนิ การอยา่ งไร ต่อไปได้ และให้หนว่ ยงานพจิ ารณาตามระเบยี บ

ลำดบั หมวด 87 คำตอบ คำถำม กระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซ้ือจัดจ้างและการ บรหิ ารพัสดภุ าครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 47 30 ระบบ e-GP กรณีของกิจการรว่ มค้า หากต้องการเสนอราคา กิจการร่วมค้า ไม่ต้องลงทะเบียนผู้ค้ากับภาครัฐ e- ต้องลงทะเบียนเป็นผู้คา้ ภาครฐั ผ่านระบบ e-GP GP ดังนั้น ในการยืนเสนอราคาในนามร่วมค้า ให้นิติ หรือไม่ บุคคลใดตามบันทึกข้อตกลง MOU หรือสัญญาระบุ กิจการใดเป็นผู้เสนอราคาให้กิจการร้านค้าน้ันมายืน เสนอราคาในนามกิจการรว่ มคา้ 31 ลงวันที่ตรวจรับงานในระบบ e-GP ผิด จะแก้ไข ให้ยกเลิกตรวจรับในระบบ แล้วดาเนินการบันทึก อยา่ งไร การตรวจรบั ใหม่ให้ถูกต้อง 32 ก ร ณี มี ก า ร แ ก้ ไข สั ญ ญ าใน ร ะ บ บ e-GP ยกเลิก PO ฉบับเดิม ในระบบ GFMIS แล้วจัดทา เรียบร้อยแล้ว และได้จัดทาเอกสารแนบท้าย PO ฉบับใหม่ ท่ีมีการแก้ไขสัญญาที่ถูกต้องเรียบร้อย สัญญาเรียบร้อยแล้ว ในกระบวนการ GFMIS แล้ว ต้องดาเนนิ การอย่างไร 33 วิธีการแก้ไขสัญญา ที่มีการแก้ไขงวดงาน งวด หน่วยงานสามารถดาเนินการแก้ไขในระบบ e-GP เงนิ มขี ้ันตอนการดาเนินการในระบบ อย่างไร โดยไปท่ีเมนูหลัก เลือก สัญญาและหลักประกัน เลือก การแก้ไขสัญญา โดยมีเงื่อนไขในการแก้ไข สัญญา ดังนี้ 1. แก้ไขมูลค่าสัญญา 2. แก้ไขมูลค่า สัญญาและระยะเวลา 3. แก้ไขจานวนงวดและ ระยะเวลา 34 หน่วยงานจัดทารายงานขอซ้ือขอจ้างในระบบ หน่วยงานเลือกประเภทของงานไม่ถูกต้อง ซึ่งผู้ e-GP เพ่ื อ จ้างป รับ ป รุงระบ บ ไฟ ฟ้ า เมื่ อ ควบคุมงาน ระบบจะเปิดให้ในกรณีท่ีเป็นงานจ้าง ดาเนินการในระบบ ถึงข้ันตอนการแต่งต้ัง ก่อสรา้ งเทา่ นน้ั คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ระบบไม่มีข้ันตอน การแตง่ ตั้งผคู้ วบคมุ งาน เกดิ จากสาเหตใุ ด 34 การยกเลิกประกาศจัดซ้ือจัดจ้าง โครงการ e- เลือกเมนูยกเลิกประกาศ ระบบจะฟ้องว่า ต้องการ bidding แล้ว หากหน่วยงานต้องการใช้แผน ประกาศจัดซื้อจดั จา้ งโครงการเดิมด้วยวิธี e-bidding จดั ซอื้ จัดจา้ งเดิม ตอ้ งดาเนินการอยา่ งไร ใหม่หรือไม่ /ถ้าต้องการ สามารถใช้แผนจัดซ้ือจัด จ้างเดิม แล้วเร่ิมกระบวนการใหม่ตั้งแต่การสร้าง โครงการ 36 File excel BOQ ที่ต้องแนบในระบบ เป็น file เปน็ file BOQ ท่ีประกอบด้วย รายการ และปริมาณ เปลา่ หรอื ตอ้ งมขี อ้ มูลอะไรบา้ ง แต่ไม่มีราคา เพื่อให้ผู้ประกอบการใช้ประมาณราคา ค่าก่อสร้างก่อนยื่นเสนอราคากับหน่วยงาน โดย จะต้องถือปฏิบัติตาม ว 452 ลงวันที่ 17 กันยายน 2562 37 หน่วยงานประกาศรายชื่อผู้ชนะการเสนอราคา ในขณะที่หัวหน้าเจ้าหน้าที่ข้ึนประกาศผู้ชนะใน ในระบบ เรียบร้อยแล้ว แต่ในประกาศไม่ ระบบจัดซ้ือจัดจ้าง อาจมเี หตุขัดข้องเกิดข้ึน ส่งผลให้ ปรากฏเอกสารแนบ เนอื่ งจากสาเหตใุ ด การข้ึนประกาศไม่สมบูรณ์ หน่วยงานสามารถแจ้ง ก ร ม บั ญ ชี ก ล า ง ผ่ า น IR Online เ พื่ อ ใ ห้ กรมบญั ชกี ลางแกไ้ ข หรือยกเลิกประกาศและขนึ้

ลำดบั หมวด 88 คำตอบ คำถำม ประกาศใหม่ หน่วยงานสามารถเลอื กวธิ ีใดวิธีหนงึ่ ได้ 38 ระบบ e-GP ผู้ ค้ า กั บ ภ า ค รั ฐ จ ะ เส น อ ร า ค า แ ต่ เม นู ในระหว่างการเสนอราคา ระบบ e-GP อาจเกิด หลักประกันการเสนอราคาไม่ข้ึนในระบบ ต้อง ปัญหาในข้ันตอนของหลักประกันการเสนอราคา ดาเนนิ การอย่างไร ดังนั้น ให้ผู้ย่ืนข้อเสนอแจ้งกรมบัญชีกลางผ่านระบบ IR Online หรือ ย่ืนหลักประกันเป็นประเภทอ่ืนแทน เชน่ เช็คหรือดดราฟต์ เพอื่ ให้ทันในการเสนอราคาใน วนั ท่ี เสนอราคา ซง่ึ หากปญั หาการยื่นเสนอราคาเกิด จากระบบ กรมบัญชีกลางจะขยายเวลาการยื่นเสนอ ราคาในระบบให้ 39 วิ ธี เฉ พ า ะ เจ า ะ จ ง ห น่ ว ย งา น ต้ อ ง ก า ร หากอยู่ระหว่างการจัดทาขั้นตอนการจัดทาหนังสือ เปลี่ยนแปลงคณะกรรมการตรวจรับในระบบ อนุมัติส่ังซื้อสั่งจ้าง ให้หน่วยงานดาเนินการใน แต่ไม่สามารถย้อน กลับ ไป แก้ไขได้ ต้อง ข้ันตอนอนุมัติส่ังซ้ือส่ังจ้างให้เรียบร้อย จากนั้น จะมี ดาเนินการอยา่ งไร ปุ่มยกเลิกข้อมูล หน่วยงานเลือกปุ่มยกเลิก และให้ ดาเนินการยกเลิกข้ันตอนก่อนหน้า จนถึงขั้นตอน ก า ร แ ต่ งตั้ งค ณ ะ ก ร ร ม ก าร ต ร ว จ รั บ ถึ งจ ะ เปลีย่ นแปลงคณะกรรมการได้ 40 หนว่ ยงานบันทึกข้อมูลในระบบ e-GP โดยเลอื ก สาหรับ 3 รายการ ท่ีไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอท่ีผ่าน วิธีการพิจารณาเป็นราคาต่อรายการ จานวน 5 คุณสมบัติ ให้หน่วยงานบันทึกข้อมูลการเสนอราคา รายการ แต่ผลการจัดซ้ือจัดจ้างได้ผู้ชนะการ เป็น 0 ระบบ จึงจะให้ดาเนินการในข้ันตอนต่อไป เสนอราคา 2 รายการ และได้ประกาศผู้ชนะ และให้ไปดาเนินการจัดหาสาหรับรายการ 3 การเสนอราคา 2 รายการ ในส่วนอีก 3 รายการ ตามวงเงินงบประมาณทไ่ี ด้รบั รายการ ไม่มีผู้ย่ืนข้อเสนอที่ผ่านคุณสมบัติ ใน ระบบ e-GP ตอ้ งดาเนินการอย่างไร 41 ขั้นตอนท่ี 8 บริหารสัญญา เมื่อบันทึกข้อมูล กรณี ท่ี มีห ลักป ระกัน สัญ ญ า ต้องมี การคื น ตรวจรับ ส่งมอบงาน และอนุมัติเบิกจ่ายแล้ว หลักประกันสัญญาในระบบก่อน ขั้นตอนท ี่ ๘ จึงจะ ทาไมยังเปน็ สเี หลืองและมีรปู แผ่นดิสก์อยู่ เปล่ียนเป็นสีฟ้า (ดาเนนิ การเสร็จสิ้นแล้ว) 42 กรณีองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน ดาเนินการ กรณีองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน ได้รับจัดสรร จัดซ้ือจัดจ้างโดยวิธีคัดเลือกโดยมีวงเงิน งบประมาณในการก่อสร้างเกิน 2 ล้านบาท และ งบประมาณเกิน 2 ล้านบาท จะต้องคานวณ จดั หาโดยใช้วิธคี ัดเลือก วงเงินเกิน 2 ล้านบาทแต่ไม่ ราค าก ล างใน ระบ บ ค าน วณ ราค าก ล าง เกิน 20 ล้านบาทต้องคานวณราคากลางในระบบ อิเลก็ ทรอนกิ ส์หรือไม่ (ตามหนังสือกรมบัญชีกลาง ว 386 ลงวันท่ี 29 สงิ หาคม 2561) 43 เจ้าหน้าท่ีไม่สามารถเข้าระบบ e-GP ได้ โดย 1. ให้ล้างข้อมูลประวัติการทอ่ งเว็บ ได้ใส่รหัสชื่อผู้ใช้และรหัสผ่าน ถูกต้องแล้ว ต้อง 2. ให้เปลย่ี นบราวเซอร์ IE หรอื Chrome ดาเนนิ การอยา่ งไร 3. หรือกดลืมรหัสผา่ น 44 ในระบบ e-GP การบันทึกข้อมูลในสัญญาจ้าง ในระบบ e-GP การซื้อหรือจ้างบุคคลท่ัวไป ในใบส่ัง พนักงานธุรการ สัญญาจ้างทั่วไป เป็นบุคคล ซื้อ สั่ งจ้างห รือ ใน รูป แบ บ สั ญ ญ า จะ ป ราก ฏ ธรรมดา แตใ่ นสญั ญาปรากฏภาษมี ลู เพิม่ ต้อง ภาษมี ูลค่าเพมิ่ (VAT) ทุกครัง้ หากต้องการทีจ่ ะ

ลำดับ หมวด 89 คำตอบ คำถำม แก้ไขอยา่ งไร แก้ไขกรณีไม่มีภาษีมูลค่าเพิ่ม 7% ให้ดาเนินการ แก้ไขใน Templates 45 ระบบ e-GP การแก้ไขสญั ญาในระบบ E GP ตอ้ งอยา่ งไร เลือกเมนู สัญญาและหลักประกัน เลือกบริหาร สญั ญา /ขยายเวลาสญั ญา คน้ หา/เลอื กโครงการทจ่ี ะ ขยาย และเลือกแก้ไขสัญญารายละเอียดอื่นๆ แล้ว บนั ทกึ ข้อมูลตามข้อเทจ็ จริงท่ีจะขยาย (โดยบนั ทึกใน ดอกจันทร์สีแดงให้ครบ) ไปข้ันตอนต่อไปจนเสร็จ สมบูรณ์ 46 วิธีคัดเลือกหน่วยงานแนบไฟล์ท้ัง TOR แบบ การแนบไฟล์ดังกล่าว ไปในระบบเพื่อท่ีจะเปิดเผย แปลน ราคากลาง เข้าไปในระบบแล้ว แต่ผู้รับ ราคากลางในเว็บไซต์ระบบจัดซื้อจัดจ้าง แต่ขั้นตอน การคดั เลอื กไม่ไดร้ ับไฟล์ วิธีปฏิบัติตามระเบียบพัสดุฯ ข้อ 74 คณะกรรมการ ซ้ือหรือจ้างโดยวิธีคัดเลือกจะต้องจัดส่งหนังสือเชิญ ชวนให้ผู้ประกอบการที่มีคุณ สมบัติตรงตามท่ี หน่วยงานต้องการ ผ่านทางไปรษณีย์ลงทะเบียน เทา่ นน้ั ไมม่ กี ารสง่ ผ่านระบบ e-GP 47 หน่วยงานได้การเพ่ิมข้อมูลบัญชีธนาคารใน ให้หน่วยงานตรวจสอบข้อมูลหลักผู้ขายในระบบ ระบบ GFMIS เรียบร้อยแล้ว แต่ในระบบ e-GP GFMIS เลขบัญชีดังกล่าวมีในระบบ GFMIS หรือไม่ ยังข้ึนข้อความฟ้องว่า \"เลขท่ีบัญชีของผู้ค้าไม่มี หากตรวจสอบแล้วไม่พบข้อมูล ให้สอบถามไปยัง ในฐานข้อมูลระบบ GFMIS โปรดดาเนินการ สานักงานคลังจังหวัดฯ ในพ้ืนท่ี เพ่ือดาเนินการ เพิ่มเลขที่บัญชีของผู้ค้าในระบบ GFMIS ต่อไป\" ตรวจสอบข้อมลู หลกั ผขู้ ายในระบบ GFMIS หน่วยงานจะดาเนินการตรวจสอบอย่างไร และ ต้องดาเนินการตอ่ ไปอย่างไร 48 หน่วยงานลงทะเบียน ประธานกรรมการ แจ้งแบบปัญหาการใช้งานผ่าน IR Online เน่ืองจาก กาหนดราคากลางงานก่อสร้าง แล้วไม่สามารถ e-mail ผิด หลังจากนั้นสานักงานคลังจังหวัด จะ ลงทะเบียนได้ เน่ืองจากเดิมเคยลงทะเบียนเป็น ดาเนินการลบข้อมูลการลงทะเบียนเพ่ือให้เจ้าหน้าท่ี หัวหน้าเจ้าหน้าท่ีแล้วได้ลงทะเบียนโดยไม่ได้ใช้ ของหนว่ ยงานลงทะเบยี นใหม่ e-mail ของ dla ต้องดาเนนิ การอย่างไร 49 หน่วยงานประสงค์จะยกเลิกประกาศเชิญชวน ให้เลือก ตอ้ งการ ซ่ึงหน่วยงานสามารถจดั หาดว้ ยวิธี และเมื่อดาเนินการแล้ว หน่วยงานเลือก ไม่ ประกาศเชิญชวนทั่วไป หรือ วิธีคัดเลือก หรือวิธี ต้องการจัดหาด้วยวิธี e-bidding ระบบให้คืน เฉพาะเจาะจงแล้วแตก่ รณีได้ คา่ ขายเอกสาร กรณนี จี้ ะตอ้ งเลอื กอยา่ งไร 50 เจ้าหน้าที่ ไม่สามารถยกเลิกประกาศจัดซ้ือจัด ต้องใช้รหัสหัวหน้าเจา้ หน้าท่ีเข้าไปยกเลกิ ประกาศใน จา้ งได้ ตอ้ งดาเนนิ การอย่างไร เมนปู ระกาศจัดซื้อจัดจ้าง ยกเลิกประกาศ 51 ผู้ประกอบการประสงค์ย่ืนหลักประกันสัญญา หากผู้ประกอบการได้ย่ืนขอวงเงินค้าประกันสัญญา ทางอิเล็กทรอนิกส์ และได้บันทึกการยื่นขอ กับทางสถาบันการเงินเรียบร้อยแล้ว ผู้ประกอบการ หลักประกันถึงข้ันตอนระบุเลขท่ีโครงการแต่ จึงย่ืนขอหนังสือค้าประกันผ่านระบบได้ ในกรณีท่ี ระบบไม่ให้บันทึก กรณีน้ี จะต้องดาเนินการ ระบบไม่ให้บันทึกเลขท่ีโครงการ ในเบ้ืองต้น ให้ อย่างไร ผู้ประกอบการเปล่ียนเคร่ืองคอมพิวเตอร์ท่ีใช้ในการ ยืน่ ผา่ นระบบ หากผลปรากฏว่าไมส่ ามารถ

ลำดับ หมวด 90 คำตอบ 52 ระบบ e-GP คำถำม 53 ดาเนนิ การได้ ใหท้ าแบบแจง้ ปัญหาไปกรมบัญชกี ลาง 54 55 เพือ่ ดาเนนิ การแกไ้ ขให้ต่อไป 56 คน้ หารายการและรหัสเครื่องถา่ ยเอกสารไม่พบ หากเป็นการจัดซื้อ ใหค้ น้ หาคาว่า \"ถา่ ย หรือ สาเนา\" หากเป็นการจัดจ้าง ให้ค้นหาคาว่า \"จ้างเหมา หรือ จ้างบริการ\" การค้นหารายการสินค้าในระบบ e-GP ให้เลือกรายการสินค้าท่ีตรงหรือใกล้เคียงกับพัสดุท่ี หนว่ ยงานจะจดั หาใหม้ ากทสี่ ดุ ในระบบ e-GP ผู้ค้ากับภาครัฐ สามารถแนบ ผู้ค้ากับภาครัฐจะไม่สามารถแนบบัญชีธนาคารได้ บัญชีธนาคารลงไปในระบบได้หรอื ไม่ อย่างไร ด้วยตนเอง ต้องติดต่อประสานไปยังส่วนราชการท่ี เป็นคู่สัญญา โดยแจ้งส่วนราชการว่าขอแก้ไขหรือ เพิ่ ม บั ญ ชีธ นาคารท่ี จะซ้ือขายกับ ส่ว น ราช การนั้ น โดยท่ีผู้ค้าต้องส่งหน้าสมุดบัญชีธนาคาร และ Statement พร้อมแนบสาเนาบัตรประชนชนหรือ หนังสือรับรองทะเบียนพาณิชย์ให้ส่วนราชการ เพ่ือ สว่ นราชการจะได้ดาเนินการจัดทาแบบเปลี่ยนแปลง ผู้ขาย (ในระบบGFMIS) กรณีขอเพิ่ม /แก้ไข บัญชี ธนาคาร ส่งให้สานักงานคลังจังหวัดเพ่ือดาเนินการ ในระบบ GFMIS ให้ ข้อมูลบัญชีธนาคารจึงจะ ปรากฏในระบบ e-GP หน่วยงานตอ้ งการลบข้อมูลคณะกรรมการราคา ถ้าหน่วยงานจัดทาคาส่ังแต่งต้ังคณะกรรมการราคา กลางในระบบ e-GP สามารถดาเนินการ ก ล า ง ใ น ร ะ บ บ e-GP แ ล ะ ส่ ง เม ล แ จ้ ง ใ ห้ อยา่ งไร คณะกรรมการราคากลางทราบแล้ว จะไม่สามารถ เข้าไปแก้ไขในระบบได้ ให้หน่วยงานจัดทาแนบท้าย คาสั่ง หรือหน่วยงานจะยกเลิกโครงการแล้วสร้าง โครงการใหม่ก็ได้ กรณีท่ีผู้ย่ืนข้อเสนอ่ท่ีได้รับการคัดเลือกไม่มาลง ดาเนินการเปลี่ยนแปลงประกาศผู้ชนะ โดยเข้า นามในสัญญา จึงเรียกผู้เสนอราคารายถัดไปให้ ระบบ e-GP ไปที่ เมนูหลัก (ขีด3ขีด) ประกาศ จัดซ้ือ มาทาสัญญา จะต้องดาเนินการในระบบ e-GP จัดจ้าง เลือกโครงการที่ ต้องการเปล่ียนแปลง ระบุ อย่างไร เหตุผลที่ต้องการ เปลี่ยนแปลงเน่ืองจากผู้ชนะไม่มา ทาสญั ญา และ ดาเนินการจนประกาศผชู้ นะรายใหม่ เผยแพร่ขึ้น เว็บไซต์ฯ ยึดหลักประกันการเสนอราคา (ถ้ามี) โดยเข้า ระบบไปท่ี เมนูหลัก (ขีด3ขีด)/สญั ญา และ หลักประกันสัญญา/หลักประกันซอง/ยึด หลักประกนั การเสนอราคา หน่วยงานต้องการแก้ไขสัญญาในระบบ e-GP ให้หน่วยงานเข้าไปแก้ไขเพ่ิมเติมในเมนูรายการ เนื่องจากฝ่ายการเงินไม่สามารถเบิกจ่ายเงินได้ โครงการในข้ันตอนการบริหารสัญญา ข้ันตอนท่ี 8 เพราะยอดเบิกจ่ายในระบบ GFMIS ไม่ตรงกับ เลือกข้อมูลงบประมาณ เลือกรายการยอดเงินท่ีไม่ ยอดเงินในระบบ e-GP ตรงกับเมนูสัญญาและหลักประกัน ดาเนินการแก้ไข ยอดเงนิ ในการปรบั ลดให้ตรงกนั

ลำดับ หมวด 91 คำตอบ คำถำม 57 ระบบ e-GP ในระบบ e-GP ขั้นตอนการส่งมอบงาน ไม่ ให้หน่วยงานเข้าไปตรวจสอบข้อมูลการจัดทาร่าง สามารถเลือกงวดงานท่ีส่งมอบได้ รายการส่ง สัญญา ว่าได้มีการบันทึกข้อมูลงวดงาน งวดเงิน มอบของไม่ปรากฏงวดงานเกิดจากสาเหตุอะไร ถกู ต้องครบถว้ นตามทีร่ ะบบกาหนดหรือไม่ 58 หน่วยงานจัดทาแผนและประกาศแผนการ ในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงโครงการท่ีประกาศแล้ว จัดซ้ือจัดจ้างประจาปี 2564 แล้ว แต่มีการ ให้สามารถเปล่ียนแปลงแผนได้ ทั้งนี้ หากมีเลขที่ แ ก้ ไข โค รงก ารเก่ี ย ว กั บ ร ะ ย ะ เว ล าก าร แผนของแต่ละโครงการ สามารถเปล่ียนแปลง ดาเนินการ และวงเงินท่ีจะซื้อจ้าง จานวน 1 ประกาศเฉพาะโครงการได้ แต่ในกรณีที่เป็นเลขแผน โครงการ กรณีนี้จะต้องยกเลิกการประกาศแผน รวมเลขแล้วของแผนนนั้ จะตอ้ งเปล่ยี นแปลงท้ังแผน จัดซื้อจัดจา้ งทัง้ หมดหรือไม่ 59 คณะกรรมการพิจารณาผลฯ โครงการจ้าง ก่อนการยืนยันการเสนอราคาผ่านระบบ e-GP เป็น ก่อสร้างอาคาร และหนว่ ยงานได้ประกาศผู้ชนะ หน้าท่ีของผู้เสนอราคาที่ต้องตรวจสอบเอกสารให้ การเสนอราคาจากผู้ท่ีเสนอราคาต่าสุด ต่อมา ครบถ้วนถูกต้อง ก่อนยืนยันการเสนอราคา จึงถือ ได้มีการยกเลิกประกาศผลผู้ชนะการเสนอราคา เป็นความสาคัญผิดตามมาตรา 156 แห่ง ปพพ. ซ่ึง เน่ืองจากได้รับแจ้งว่าเสนอราคาผิด จึงต้องการ เกิดข้ึนจากการแสดงเจตนาผิดโดยความประมาท ประกาศผู้ชนะรายถัดไป แต่ไม่สามารถทาได้ เลินเล่ออย่างร้ายแรง และจะถือเอาความสาคัญผิด จะต้องทาอย่างไร นั้นมาใช้เป็นประโยชน์แก่ตนไมไ่ ด้ตาม ม. 158 แห่ง ปพพ. กรณีนีจ้ ึงเป็นความรบั ผดิ ชอบของผู้เสนอราคา ที่ต้องผูกพันตามท่ีได้เสนอราคา คณะกรรมการ พิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์จึงไม่ อาจพิจารณาให้เป็นผู้ไม่ผ่านการคัดเลือกได้ ดังนั้น ก ร ณี น้ี ห น่ ว ย งา น จ ะ ต้ อ งป ร ะ ก าศ ให้ ผู้ เส น อ ร าค า ต่าสุดเป็นผู้ชนะ และเรียกให้มาลงนามในสัญญา ภายในระยะเวลาท่ีกาหนด หากไม่เข้าทาสัญญา จึง จะเรียกรายต่าสุดลาดับถัดไปมาลงนามในสัญญา แทนได้ และจะตอ้ งแจ้งให้เป็นผู้ท้งิ งานด้วย 60 การคานวณคา่ ปรบั ในระบบคานวณให้หรือไม่ ในระบบ e-GP จะคานวณ วันบและค่าปรับให้ อัตโนมัติ ตามที่หน่วยงานบันทึกข้อมูลในระบบ หน่วยงานควรจะต้องตรวจสอบความถูกต้องอีกคร้ัง เนื่องจากอาจมีค วามคาดเคล่ือนในเร่ืองของ วันหยุดราชการ เพ่ือป้องกันความผิดพลาดท่ีเกิดขึ้น ในขนั้ ตอนของการจ่ายเงิน