ESTRATEGIA PARA LA PROMOCIÓN Y APLICACIÓN DEL CONOCIMIENTO EN BIOÉTICA CON UNA PERSPECTIVA GLOBALV. Objetivos, estrategias y líneas de acciónUna vez obtenido el cierre del ejercicio 2012, a partir tanto en los individuos como en la sociedad respecto de 2013 la Comisión Nacional de Bioética, sobre la a las situaciones de incertidumbre que conllevan losbase de las directrices trazadas por su Consejo y a través avances tecno-científicos, así como buscar una mayorde su Presidente, efectuó un proceso de Planeación participación en el contexto de una discusión plural yEstratégica cuyos resultados arrojaron diversas respetuosa que considere criterios y normatividadesorientaciones que han sentado las bases conceptuales, que procuren el beneficio social sin afectar a grupostécnicas y organizacionales instrumentadas y apegadas sociales que se encuentren en una situación vulnerable.a las atribuciones que establece su marco normativo deactuación. El ejercicio de Planeación Estratégica partió de El propósito es fomentar una actitud responsablelas siguientes premisas: en relación con las potenciales consecuencias de las decisiones que toman tanto los ciudadanos I. La bioética es un elemento central de la cultura como los profesionales de la salud, las autoridades de nuestro tiempo, de vanguardia y convergencia institucionales, las organizaciones sociales y los social, que favorece el desarrollo de la democracia gobiernos en sus tres órdenes o ámbitos de acción, por ser un ámbito participativo, incluyente y partiendo de una plataforma laica y respetuosa sobre generador de conciencia y autonomía ciudadana. la diversidad de posiciones que derivan o pueden derivar de los tópicos bioéticos, sobre todo los II. Tiene un amplio impacto global, tanto en ligados a la vida humana y a la protección de la salud aspectos de protección de la salud, los derechos de individuos y colectividades. y dignidad humana, como en actividades de investigación en seres vivos, el cuidado del De igual forma, promover la cultura bioética es entorno y la vida en general. fortalecer y abrir el tejido social al conocimiento, con el propósito último de mejorar las condiciones sociales III. Incide en la formulación, diseño y aplicación de y el bienestar general desde una perspectiva ética. políticas públicas. Ello también debe quedar plasmado en leyes, normas y reglamentaciones formuladas de una manera más IV. Incluye actividades que fomentan la responsa- comprensiva hacia la pluralidad, la diversidad social y bilidad social, imprimen visibilidad y proyectan el respeto a los derechos humanos, teniendo como aspectos que favorecen las relaciones entre los orientación básica la preservación del medio ambiente individuos. y la protección de la salud, con énfasis en dos aspectos: la calidad de la atención —con el consecuente eV.1 Misión indispensable consentimiento informado de los ciudadanos a este respecto— y la justicia distributivaEn este contexto, el objeto central de la Comisión como cimiento del derecho a la protección de la salud.Nacional de Bioética de promover el desarrollo de la Ante la trascendencia e importancia de la función decultura y el conocimiento de la bioética en el país, la CONBIOÉTICA se ha establecido como la Misiónimplica diseñar estrategias y líneas de acción que institucional la siguiente premisa:permitan impulsar el desarrollo ético de la sociedaden su conjunto, estimular una conciencia reflexiva Promover el conocimiento y aplicación de la bioética en el ámbito científico, de la tecnología y la salud con una perspectiva social y global. 51
ESTRATEGIA PARA LA PROMOCIÓN Y APLICACIÓN DEL CONOCIMIENTO EN BIOÉTICA CON UNA PERSPECTIVA GLOBALV.2 Visión el contenido del objetivo estratégico, los objetivos específicos, las estrategias y líneas de acción, dan cuentaAl instrumentar las acciones necesarias para el de la manera en que se busca estructurar los elementosdesarrollo de la cultura bioética en nuestro país, necesarios para alinear los procesos sustantivos de lala CONBIOÉTICA contribuye tanto al abordaje de CONBIOÉTICA a los retos establecidos en el Programalos dilemas que devienen de la práctica médica, Sectorial de Salud y contribuir, desde la perspectivala investigación y el análisis e implementación de bioética, para avanzar en la construcción de un Sistemapolíticas públicas en salud, como al acceso efectivo Nacional de Salud Universal.y mejoramiento de los servicios de salud. Para seguiravanzando en estas tareas, es importante posicionar A continuación se enuncia el modelo operativo deun proyecto institucional que articule la actitud la Comisión Nacional de Bioética que se configuracomprometida de los servidores públicos que la sobre la base de seis indicadores de impacto, queintegran, con el impulso y desarrollo institucional en vinculados a los programas anuales de trabajo y lassus distintas esferas de acción. líneas de acción aplicativas, conformarán el programa institucional partiendo del objetivo estratégico:Lo anterior nos lleva a poner de relieve los elementosque permitan la consolidación de la Comisión Nacional Desarrollar el conocimiento y aplicación de la bioéticade Bioética como referente nacional e internacional en México, mediante estrategias educativas, deque, de manera progresiva, permitan al Estado y a la divulgación, de vinculación y de consolidación de lasociedad disponer de una institución que les garantice infraestructura bioética nacional.el acceso a instrumentos eficientes y eficaces, paraemprender el diálogo que exige el abordaje de los Objetivos específicos:muy diversos dilemas bioéticos, en el marco de una 1. Lograr la aplicación de criterios bioéticos en lasociedad que globaliza el desarrollo de la ciencia, la promoción y atención en salud en el contextotecnología y la economía, vinculada a estos elementos nacional.pero en la cual, al mismo tiempo, se deben considerarlos efectos que todos estos aspectos infieren en la 2. Lograr la aplicación de criterios bioéticos envida cotidiana de los ciudadanos. En este sentido la la investigación y docencia en salud en elComisión tiene la siguiente visión: contexto nacional. Ser una institución de vanguardia reconocida 3. Coordinar la actividad intersectorial para ubicar nacional y mundialmente por su impulso a la bioética como política de gestión nacional al desarrollo de la bioética en la ciencia, en la materia. la tecnología y la salud en el marco de la responsabilidad social e individual. 4. Fortalecer el desarrollo, continuidad operativa y sustentabilidad de la infraestructura bioéticaV.3 Objetivos en el país. 5. Incrementar vínculos con organizaciones nacionales e internacionales para intercambiar experiencias y generar conocimiento en temas afines a la bioética. 6. Formular e instrumentar el Programa Estra- tégico de Capacitación, Divulgación y Adminis- tración del Conocimiento Bioético.La planeación estratégica diseñada en la CONBIOÉTICA Las acciones que se proyectan para el periodo 2013-coloca las bases para las acciones que comprometan 2018 se enmarcan en el compromiso de respeto ametas e indicadores que, a su vez, tengan un efecto los derechos humanos adoptado por México y quepositivo y tangible en la ciudadanía, en particular en los esta institución respalda a través de la promoción degrupos más vulnerables de la sociedad. En este sentido, la cultura bioética nacional. 52
ESTRATEGIA PARA LA PROMOCIÓN Y APLICACIÓN DEL CONOCIMIENTO EN BIOÉTICA CON UNA PERSPECTIVA GLOBALV.4 Estratégias y líneas 1.3.2. Dar seguimiento y valorar el impacto de las de acción campañas de difusión en la población objetivo en materia de CHB.Objetivo 1. Lograr la aplicación de criterios Estrategia 1.4 Colaboración en desarrollo debioéticos en la promoción y atención en programas y contenidos académicos en temassalud en el contexto nacional. relativos a la bioética con los establecimientos de salud y educativos.Estrategia 1.1 Promoción, creación y seguimientode comités hospitalarios de bioética en el Sistema Líneas de acción:Nacional de Salud. 1.4.1. Impulsar la oferta académica nacional enLíneas de acción: bioética en instituciones afines a la materia.1.1.1. Promover la instalación de CHB en estableci- 1.4.2. Coordinar acciones de colaboración con insti- mientos no hospitalarios que por sus caracte- tuciones de educación superior para elaborar rísticas lo ameriten. programas de formación en bioética.1.1.2. Seguir impulsando la creación e instalación de 1.4.3. Impulsar y mantener actualizado el registro de CHB en el Sistema Nacional de Salud. establecimientos obligados a instalar CHB.1.1.3. Garantizar la interacción virtual de CHB y CEI para fortalecer el desempeño de la capacidad Estrategia 1.5 Fomento y gestión de actividades instalada. educativas en bioética.Estrategia 1.2 Actualización, difusión y aplicación Líneas de acción:de la normatividad y guías de operación en bioética. 1.5.1. Diseñar y participar en programas de capaci-Líneas de acción: tación dirigidos a CHB y CEB para la actuali-1.2.1. Promover la actualización de la normatividad zación en materia de bioética. 1.5.2. Promover la inclusión de la bioética en los y reglamentación en bioética y prestación de mapas curriculares de las profesiones afines. servicios en salud.1.2.2. Actualizar los documentos normativos y de Objetivo 2. Lograr la aplicación de criterios operación para la capacidad instalada en bioéticos en la investigación y docencia bioética en la materia. en salud en el contexto nacional.1.2.3. Integrar la normatividad actualizada en los programas de difusión, capacitación y segui- Estrategia 2.1 Promoción, creación y seguimiento miento operativo de la CONBIOÉTICA. de comités de ética en investigación del Sistema Nacional de Salud.Estrategia 1.3 Promoción capacitación y difusiónde la bioética en los establecimientos de atención Líneas de acción:médica del Sistema Nacional de Salud. 2.1.1. Seguir impulsando la creación e instalación deLíneas de acción: CEI en el Sistema Nacional de Salud.1.3.1. Instrumentar un programa continuo de comuni- 2.1.2. Impulsar y mantener actualizado el dictamen cación educativa dirigida al personal de los servicios favorable de CEI. hospitalarios del Sistema Nacional de Salud 2.1.3. Establecer el control y seguimiento a los CEI. sobre la importancia del conocimiento bioético. Estrategia 2.2 Actualización, difusión y aplicación de la normatividad y guías de operación en bioética y ética en investigación. 53
ESTRATEGIA PARA LA PROMOCIÓN Y APLICACIÓN DEL CONOCIMIENTO EN BIOÉTICA CON UNA PERSPECTIVA GLOBALLíneas de acción: Líneas de acción:2.2.1. Promover la actualización de la normatividad y 3.1.1. Impulsar la inclusión de la perspectiva bioética reglamentación en bioética y ética en inves- en el diseño de políticas públicas en salud. tigación. 3.1.2. Establecer la vinculación con institucionesEstrategia 2.3 Promoción capacitación y difusión públicas y privadas para la revisión de temasde la bioética en los establecimientos que realizan ligados a la bioética.investigación del Sistema Nacional de Salud. 3.1.3. Impulsar la cooperación intersectorial para el abordaje y aplicación de la bioética en la revisiónLíneas de acción: y análisis de problemas medioambientales.2.3.1. Instrumentar un programa continuo de comu- Estrategia 3.2 Fomento y desarrollo de actividades nicación dirigido al personal de los servicios de de vinculación con organismos e instituciones salud, investigación y al público interesado en el relacionadas con salud, educación, derechos conocimiento bioético y de ética en investigación. humanos y medio ambiente.2.3.2. Realizar y dar seguimiento a las campañas de difusión en materia de bioética. Líneas de acción: 3.2.1. Fortalecer la colaboración intersectorial paraEstrategia 2.4 Colaboración en desarrollo deprogramas y contenidos académicos en temas la observancia y aplicación de la bioética enrelativos a la bioética y ética en investigación con los el desarrollo de la investigación en ciencia yestablecimientos de salud y educativos. tecnología. 3.2.2. Contribuir desde la bioética al respeto deLíneas de acción: los derechos humanos de las personas en2.4.1. Impulsar la oferta académica nacional en ética en situación de vulnerabilidad. investigación en instituciones afines a la materia. Estrategia 3.3 Desarrollo de instrumentos para2.4.2. Coordinar acciones de colaboración con insti- el análisis y asesoría de políticas públicas desde la perspectiva bioética. tuciones de educación y capacitación para programas de formación en ética en investigación. Líneas de acción: 3.3.1. Desarrollo de instrumentos para el análisis yEstrategia 2.5 Fomento y gestión de actividadeseducativas en bioética. evaluación en políticas públicas en bioética. 3.3.2. Metodología para la elaboración de opinionesLíneas de acción:2.5.1. Diseñar y participar en programas de capaci- interdisciplinarias sobre asuntos relevantes en bioética. tación dirigidos a CEI y las CEB para la actua- 3.3.3. Atender los requerimientos de peticiones lización en materia de ética en investigación. internacionales relacionadas con temáticas de bioética.Objetivo 3. Coordinar la actividad Estrategia 3.4 Colaboración consultiva, asesoría yintersectorial para ubicar a la bioética como vinculación con el Poder Legislativo Federal y con laspolítica de gestión nacional en la materia. instancias legislativas de las entidades federativas.Estrategia 3.1 Participación y colaboración con las Líneas de acción:instituciones del Sistema Nacional de Salud para 3.4.1. Implementar programa de seguimiento con elel fortalecimiento de la rectoría de la Secretaría deSalud en materia de bioética. Congreso de la Unión para el abordaje de la agenda legislativa relacionada con bioética. 54
ESTRATEGIA PARA LA PROMOCIÓN Y APLICACIÓN DEL CONOCIMIENTO EN BIOÉTICA CON UNA PERSPECTIVA GLOBAL3.4.2. Desarrollar acciones de vinculación con las CEB Líneas de acción: para el abordaje de la agenda legislativa local 5.1.1. Generar espacios para el abordaje de temas en bioética. relevantes y/o emergentes en bioética.Objetivo 4. Fortalecer el desarrollo, 5.1.2. Conformar un sistema de colaboración e inter-continuidad operativa y sustentabilidadde la infraestructura bioética en el país. cambio de información con organismos de bioética nacionales e internacionales.Estrategia 4.1 Fortalecimiento del marco normativo 5.1.3. Instrumentar un sistema de información y análisisy operativo de la Comisión Nacional de Bioética. de temas emergentes en bioética en el mundo. Estrategia 5.2 Cooperación con organismos nacionales e internacionales en la temática bioética.Líneas de acción: Líneas de acción:4.1.1. Adecuar el marco normativo y administrativo 5.2.1. Promover el intercambio de experiencias de la CONBIOÉTICA. nacionales e internacionales aplicables al contexto nacional, regional y global.Estrategia 4.2 Promoción para la creación y 5.2.2. Representar a la Secretaría de Salud en lasfuncionamiento de las comisiones estatales de bioética. actividades de los organismos nacionales e internacionales relacionados con la bioética.Líneas de acción: 5.2.3. Identificar temas relevantes en bioética para la4.2.1. Consolidar el marco jurídico de CEB para la emisión de pronunciamientos que promuevan el diálogo con organismos nacionales e inter- continuidad operativa. nacionales.Estrategia 4.3 Vincular las actividades de la Objetivo 6. Formular e instrumentar elCONBIOÉTICA con los programas de las CEB para su Programa Estratégico de Capacitación,desarrollo y continuidad operativa. Divulgación y Administración del Conocimiento Bioético.4.3.1. Implementar acciones para la vinculación de los miembros de las CEB con la CONBIOÉTICA. Estrategia 6.1 Impulsar la capacitación y formación del conocimiento en bioética.4.3.2. Realizar la evaluación operacional de CEB, para fortalecer los procesos de vinculación, control Líneas de acción: y seguimiento. 6.1.1. Promover la ampliación de la oferta académica4.3.3. Instrumentar la plataforma de registro, control y nacional en bioética. seguimiento de la Capacidad Instalada en bioética. 6.1.2. Desarrollar programas de formación y capaci-Objetivo 5. Incrementar vínculos con tación para el personal de salud del Sector yorganizaciones nacionales e internacionales del Sistema Nacional de Salud.para intercambiar experiencias y generar 6.1.3. Promover la inclusión de la temática bioéticaconocimiento en temas afines a la bioética. en los programas curriculares del personal médico en formación y profesiones afines.Estrategia 5.1 Sistematizar experiencias y 6.1.4. Capacitación y actualización continua paraconocimientos en temas afines a la bioética, mediante integrantes de la infraestructura bioética.acciones colaborativas con entidades nacionales einternacionales. 55
ESTRATEGIA PARA LA PROMOCIÓN Y APLICACIÓN DEL CONOCIMIENTO EN BIOÉTICA CON UNA PERSPECTIVA GLOBAL6.1.5. Divulgación de cultura bioética y adminis- Estrategia 6.6 Diseño y desarrollo de programas detración del conocimiento. divulgación en bioética.Estrategia 6.2 Promoción e interlocución con ONG, Líneas de acción:asociaciones de pacientes y organismos en general 6.6.1. Divulgar a la sociedad en general temas, docu-de la sociedad civil. mentos especializados y normativos en bioética.Líneas de acción: 6.6.2. Desarrollar programa editorial de la CONBIOÉTICA6.2.1. Participar en actividades de vinculación con tanto en su vertiente física como virtual. ONG, asociaciones de pacientes y organismos en general de la sociedad civil, para el abordaje V.5. ESTRATEGIAS de temas relevantes en materia de bioética. TRANSVERSALESEstrategia 6.3 Desarrollo e instrumentación de Perspectiva de géneroestrategias virtuales de comunicación, difusión ypromoción de la bioética. El PROSESA establece acciones para vincularse con la Estrategia Transversal 2 Perspectiva de Género,Líneas de acción: y en buena parte las estrategias y líneas de acción6.3.1. Programa de videoconferencias producidas por de esta planeación estratégica 2013-2018 integra elementos que permiten contribuir al logro de los la CONBIOÉTICA para el abordaje de temas objetivos sectoriales en esta materia. selectos en la materia.6.3.2. Promover la bioética en redes sociales.6.3.3. Realizar actividades para capacitación y promoción en línea.Estrategia 6.4 Promoción de la cultura bioética en En particular, en lo que corresponde a la instalaciónproyectos de vinculación con jóvenes. y funcionamiento de los comités hospitalarios de bioética y los de ética en investigación, lo cualLíneas de acción: permite, en su integración, establecer una perspectiva6.4.1. Instrumentar programas de comunicación de género para fortalecer y mejorar los servicios de salud, así como fomentar la formación en género e educativa para jóvenes. interculturalidad.6.4.2. Establecer foros de análisis y discusión de Gobierno Cercano y Moderno temas bioéticos para jóvenes.6.4.3. Diseñar un espacio en el portal institucional para jóvenes.Estrategia 6.5 Prestación de servicios de información En términos de lo que establece el PROSESA, lasy acceso al conocimiento bioético especializado. líneas transversales correspondientes al Programa para un Gobierno Cercano y Moderno, se establecenLíneas de acción: mediante las bases de colaboración suscritas entre la6.5.1. Fortalecer las colecciones electrónicas de la coordinadora de sector, la Secretaría de Hacienda ybiblioteca virtual. Crédito Público y la Secretaría de la Función Pública. En este contexto, la SS ha suscrito 63 compromisos y6.5.2. Desarrollar programas de promoción de los servicios 22 indicadores de cumplimiento a través de 12 temas:de la biblioteca, tanto en su vertiente física como virtual. 56
ESTRATEGIA PARA LA PROMOCIÓN Y APLICACIÓN DEL CONOCIMIENTO EN BIOÉTICA CON UNA PERSPECTIVA GLOBALCUADRO 6.Temas, compromisos e indicadores de la estrategia transversal Gobierno Cercano y ModernoTEMA COMPROMISOS INDICADORESPresupuesto basado 7 1. Porcentaje de Pp con información de desempeño con un nivel en resultados de logro satisfactorio. 5 Inversión e 1. Porcentaje de cumplimiento de las dependencias y enti- Infraestructura 1 dades respecto a las evaluaciones ex-post de programas y 2 proyectos de inversión. Participación 3 Ciudadana 8 2. Porcentaje de cumplimiento de las dependencias y enti- 4 dades respecto al seguimiento del ejercicio de programas y Mejora 3 proyectos de inversión. Regulatoria 2 1. Porcentaje de propuestas de los sectores privado y social Procesos 16 atendidas. 8 Acceso a la 3 1. Simplificación normativa en trámites prioritarios. información 63 2. Reducción de la carga administrativa al ciudadano. 3. Porcentaje de normas simplificadas. Contrataciones Públicas 1. Porcentaje de procesos prioritarios optimizados. 2. Porcentaje de procesos estandarizados. Tecnologías de Información 1. Tiempo de respuesta a solicitudes de información y calidad de las mismas. Archivos 1. Porcentaje de procedimientos de contratación competidos Optimización del con posibilidad de recibir proposiciones de manera electrónica.uso de los recursos 2. Índice de Estrategias de Contratación instrumentadas. de la APF 1. Procesos administrativos optimizados digitalizados.Recursos Humanos 2. Índice de Datos Abiertos. Política de 1. Porcentaje de archivo de concentración liberado. transparencia 2. Porcentaje de expedientes actualizados del archivo de TOTAL trámite. 1. Unidades administrativas orientadas a objetivos estratégicos. 2. Proporción del gasto en servicios personales respecto al gasto programable. 3. Cociente del gasto de operación administrativo. 1. Recursos humanos profesionalizados. 1. Acciones de Transparencia Focalizada. 22Fuente: Bases de Colaboración Programa Gobierno Cercano y Moderno en http://www.dgpop.salud.gob.mx/contenido/pres_pgcm.html. 57
VI. Indicadores y metas
ESTRATEGIA PARA LA PROMOCIÓN Y APLICACIÓN DEL CONOCIMIENTO EN BIOÉTICA CON UNA PERSPECTIVA GLOBALVI. Indicadores y metasE l Programa Nacional de Desarrollo (PND) 2013- República informe al Honorable Congreso de la Unión 2018 establece por primera vez indicadores que los resultados de su ejecución, de acuerdo con loreflejen la situación del país en relación con los temas dispuesto en la Constitución Política de los Estadosconsiderados como prioritarios, para darles puntual Unidos Mexicanos y la Ley de Planeación.seguimiento y conocer el avance en la consecuciónde las metas establecidas y, en su caso, hacer los Estos indicadores nos ayudarán a identificar si lasajustes necesarios para asegurar su cumplimiento. acciones para el logro de los resultados están teniendo la incidencia esperada, así como reorientarlas en casoAsimismo, se ha dispuesto que en los programas contrario.sectoriales se determinen los valores que deberánalcanzar tales indicadores para medir efectivamente En este sentido, los indicadores planteados enla acción del Gobierno de la República. los programas formarán parte del Sistema de Evaluación del Desempeño que tiene como uno deAdicionalmente, se deberán revisar las metas anuales sus instrumentos de gestión, la Matriz de Indicadoreso bienales ante cambios metodológicos. En caso de Resultados (MIR), la cual se gestiona a través delde no lograrse alguna de las metas o indicadores, Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda (PASH).se deberán plantear medidas correctivas de losprogramas públicos para propiciar el cumplimiento En este contexto, la CONBIOÉTICA ha diseñadode las mismas. seis indicadores estratégicos que comunican el nivel de desempeño esperado sobre los objetivosNo obstante, el comportamiento de los institucionales planteados. Asimismo, permitenindicadores no depende únicamente de las establecer niveles de logro y enfocar las accionesacciones del gobierno. Éste se ve también afectado y actividades específicas hacia resultados. De ellopor factores externos como los efectos de las deriva la importancia de que la Estrategia para lapolíticas sectoriales e institucionales, los ciclos Promoción y Aplicación del Conocimiento en Bioéticaeconómicos nacionales e internacionales, entre con una Perspectiva Global y los Programas Anualesotros. Asimismo, los indicadores están sujetos a de Trabajo no sólo establezcan indicadores, sino queerrores de medición, por tanto, el seguimiento de con ellos se incluyan metas y se dé seguimiento a sulos indicadores deberá tomar en cuenta éstas y desempeño.otras consideraciones. 3En el marco del Sistema de Evaluación del Desempeño,las dependencias y entidades de la AdministraciónPública Federal darán seguimiento, con base enindicadores, a los resultados de sus acciones enrelación con el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y con los programas a su cargo, e informaránal respecto a la Secretaría de Hacienda y CréditoPúblico, con el propósito de que el Presidente de la 3 PND 2013-2018 p. 159. 61
ESTRATEGIA PARA LA PROMOCIÓN Y APLICACIÓN DEL CONOCIMIENTO EN BIOÉTICA CON UNA PERSPECTIVA GLOBALCUADRO 7.Metas e indicadores mayo 2013Objetivo 1 Indicador Porcentaje de incremento en la creación y registro de comités hospitalarios de bioética. Descripción General Comités hospitalarios de bioética de nuevo registro/ hospitalarios de bioética ya registrados al 31 de diciembre deObservaciones 2013 X 100. Periodicidad Fuente Este indicador aplica en relación al número de nuevos comités hospitalarios de bioética creados y registrados con el impulso de la Comisión Nacional de Bioética, a través de sus programas para la aplicación de criterios bioéticos en la atención, investigación y formación en salud. Es un indicador creado en el periodo 2013, por lo que su línea basal corresponde a la información obtenida al 31 de diciembre de 2013. La creación del comité es un elemento indispensable para su registro por lo que la variable integra la creación-registro. Anual. Registro de comités hospitalarios de bioética en: http://www.conbioetica-mexico.salud.gob.mx/interior/ registrocomites/Registro_CHB_Lista.html.Referencias No aplica.Adicionales MetasLínea Base 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2012 257 20% 40% 55% 70% 94%Fuente: Dirección de Planeación y Desarrollo Académico CONBIOÉTICA. 62
ESTRATEGIA PARA LA PROMOCIÓN Y APLICACIÓN DEL CONOCIMIENTO EN BIOÉTICA CON UNA PERSPECTIVA GLOBALMetas e indicadores mayo 2013Objetivo 2 Indicador Porcentaje de incremento en la instalación y registro de comités de ética en investigación. Descripción General Comités de ética en investigación con nuevo registro/ comités de ética en investigación ya registrados al 31 de diciembre deObservaciones 2013 X 100. Periodicidad Fuente Este indicador aplica en relación al número de comités de ética en investigación creados y registrados con el impulso de la Comisión Nacional de Bioética a través de sus programas para la aplicación de criterios bioéticos en la atención, investigación y formación en salud. Es un indicador creado en el periodo 2013, por lo que su línea basal corresponde a la información obtenida al 31 de diciembre de 2013. La creación del comité es un elemento indispensable para su registro por lo que la variable integra la creación-registro. Anual. Registro de comités hospitalarios de bioética en: http://www.conbioetica-mexico.salud.gob.mx/interior/ registrocomites/Registro_CHB_Lista.html.Referencias No aplica.Adicionales MetasLínea Base 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2012 283 17% 35% 44% 66% 76.6%Fuente: Dirección de Planeación y Desarrollo Académico CONBIOÉTICA. 63
ESTRATEGIA PARA LA PROMOCIÓN Y APLICACIÓN DEL CONOCIMIENTO EN BIOÉTICA CON UNA PERSPECTIVA GLOBALMetas e indicadores mayo 2013Objetivo 3Indicador Porcentaje de incremento de las actividades intersectoriales, de vinculación, académicas y/o de capacitación realizadas con la sociedad civil e instituciones afines a la bioética respecto a las realizadas en 2013. Actividades realizadas en 2013/Actividades programadas x 100.Descripción Este indicador se aplica en relación con el incremento del número General de actividades de vinculación, académicas y de capacitación programadas anualmente, con la sociedad civil e instituciones afines a la bioética.Observaciones Es un indicador creado en el periodo 2013, por lo que su línea basal corresponde a la información obtenida al 31 de diciembre de 2013.Periodicidad Semestral. Fuente Matriz de Indicadores de resultados en: http://www.salud.gob.mx/indicadores.Referencias No aplica.Adicionales Metas 2013 2014 2015 2016 2017 2018 283 111% 114%Línea Base 2012 103% 105% 108%Fuente: Dirección de Planeación y Desarrollo Académico CONBIOÉTICA. 64
ESTRATEGIA PARA LA PROMOCIÓN Y APLICACIÓN DEL CONOCIMIENTO EN BIOÉTICA CON UNA PERSPECTIVA GLOBALMetas e indicadores mayo 2013Objetivo 4Indicador Porcentaje de comités hospitalarios de bioética y/o ética en investigación supervisados y evaluados anualmente. Comités evaluados/Comités registrados X 100. Descripción Este indicador se aplica en relación con la creación, control, General seguimiento y evaluación de los comités hospitalarios de bioética y de ética en investigación para promover su funcionamiento deObservaciones acuerdo con la normatividad vigente. Periodicidad Es un indicador creado en el periodo 2013, con información Fuente basada en el número de comités registrados al 31 de diciembre de 2013. Eventualmente se actualizará la línea basal conforme al número de comités registrados al periodo anterior. Trimestral. Matriz de Indicadores de resultados en: http://www.salud.gob.mx/indicadores.Referencias No aplica.Adicionales MetasLínea Base 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2012 540 40% 45% 50% 55% 60%Fuente: Dirección de Planeación y Desarrollo Académico CONBIOÉTICA. 65
ESTRATEGIA PARA LA PROMOCIÓN Y APLICACIÓN DEL CONOCIMIENTO EN BIOÉTICA CON UNA PERSPECTIVA GLOBALMetas e indicadores mayo 2013Objetivo 5Indicador Porcentaje de miembros de los comités de hospitalarios de bioética y/o ética en investigación que recibieron capacitación básica en bioética y/o ética en investigación. Miembros de los comités capacitados/Miembros de los comités registrados X 100.Descripción Este indicador se aplica en relación con la capacitación del General personal miembro de los comités hospitalarios de bioética y de ética en investigación mediante las actividades que realiza la CONBIOÉTICA y en colaboración con instituciones afines.Observaciones Es un indicador creado en el periodo 2013, con información basada en los comités registrados al 31 de diciembre de 213. Periodicidad Eventualmente se actualizará la línea basal conforme al número Fuente de comités registrados al periodo anterior. Referencias Trimestral. Adicionales Registro de comités hospitalarios de bioética en: http://www.conbioetica-mexico.salud.gob.mx/interior/ registrocomites/Registro_CHB_Lista.html. No aplica. MetasLínea Base 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2012 2700 10% 35% 45% 55% 70%Fuente: Dirección de Planeación y Desarrollo Académico CONBIOÉTICA. 66
ESTRATEGIA PARA LA PROMOCIÓN Y APLICACIÓN DEL CONOCIMIENTO EN BIOÉTICA CON UNA PERSPECTIVA GLOBALMetas e indicadores mayo 2013Objetivo 6Indicador Incrementar el número de usuarios del Centro del Conocimiento Bioético. Nuevos usuarios/Usuarios registrados X 100.Descripción Este indicador se aplica en relación con el número de usuarios General que utilizan el catálogo de servicios del Centro del Conocimiento Bioético de la CONBIOÉTICA para la diseminación de la cultura bioética, en los ámbitos de atención del Sistema Nacional de Salud y en la sociedad en general.Observaciones Es un indicador creado en el periodo 2013, con información al 31 de diciembre de 2013, basada en los registros del Centro del Conocimiento Bioético, sensible a la publicación de datos personales.Periodicidad Trimestral. Fuente Portal de Amigos CONBIOÉTICA en: http://amigosconbioetica.org.Referencias No aplica.Adicionales Metas 2013 2014 2015 2016 2017 2018 900 700% 1100%Línea Base 2012 122% 278% 400%Fuente: Dirección de Planeación y Desarrollo Académico CONBIOÉTICA. 67
VII. Transparencia y rendición de cuentas
ESTRATEGIA PARA LA PROMOCIÓN Y APLICACIÓN DEL CONOCIMIENTO EN BIOÉTICA CON UNA PERSPECTIVA GLOBALVII. Transparencia y rendición de cuentasE n términos de lo que establece el Programa Sectorial de Salud, el programa en materia de transparencia estará disponible a partir de su publicación en la página principal del portal de la Secretaría de Salud: www.salud.gob.mxy el seguimiento de los indicadores estará disponible en: http://www.salud.gob.mx/indicadores 71
VIII. Evaluación del programa
ESTRATEGIA PARA LA PROMOCIÓN Y APLICACIÓN DEL CONOCIMIENTO EN BIOÉTICA CON UNA PERSPECTIVA GLOBALVIII. Evaluación del programaEn este contexto, la evaluación se reconoce como La integración de la información a nivel interno un proceso que procura determinar, de manera de la CONBIOÉTICA, establece procedimientossistemática y objetiva la eficacia, eficiencia e impacto de específicos para realizar las gestiones necesarias yactividades de conformidad a los objetivos específicos. conocer el nivel de cumplimiento y el avance en lasEllo constituye una herramienta administrativa para la metas establecidas en el periodo. El procedimiento setoma de decisiones y seguimiento de actividades, así denomina Procedimiento PAT.como para rendir cuentas.En el caso de la CONBIOÉTICA la evaluación tiene las Matriz de Indicadores desiguientes características. Resultados 2013 1. Trimestral. En relación con el PAT. Para identificar el nivel de cumplimiento de las actividades y metas establecidas tanto en la 2. Cuantitativa y Cualitativa. Aporta información planeación estratégica como en el Programa tanto cuantitativa en función de las metas y Anual de Trabajo, en correspondencia al Programa objetivos. Se tiene previsto realizar estudios Presupuestal (Pp), P 013, Asistencia Social y de percepción y de satisfacción en distintos Protección al Paciente, la Matriz de Indicadores de procesos programados, sin embargo no forman Resultados, registrada en el Portal Aplicativo de la parte del sistema de evaluación del desempeño, Secretaría de Hacienda (PASH), establece indicadores y se conforman como herramientas de mejora que permiten identificar el nivel de cumplimiento de los procesos y productos que ofrece la durante el ejercicio 2014. CONBIOÉTICA a la ciudadanía. Los elementos y la información registrada se hace 3. Interna y externa. De conformidad con la pública a través del portal: normatividad en materia de control interno, http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx. existen los Comités de Control Interno Institu- cional que realizan la revisión y el análisis sobre Lo anterior permite la revisión, por parte de la el cumplimiento de las actividades y metas ciudadanía, del grado de cumplimiento de los programadas. programas presupuestales gestionados por la administración pública y vinculados directamenteAsimismo, el Sistema de Evaluación del Desempeño con la planeación nacional y con los objetivos yestablecido en colaboración por la Secretaría de metas trazados en el Plan Nacional de Desarrollo.Hacienda y Crédito Público y la Secretaría de la A continuación se presenta un resumen de dichaFunción Pública, plantea los lineamientos en la matriz.materia para registrar, gestionar y establecer elgrado de avance de los compromisos adquiridos enel periodo.Los elementos y la información registrada se hacepública a través del portal: http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx. 75
ESTRATEGIA PARA LA PROMOCIÓN Y APLICACIÓN DEL CONOCIMIENTO EN BIOÉTICA CON UNA PERSPECTIVA GLOBALCUADRO 8.Matriz de indicadores de resultados 2014Pp P013 Asistencia Social y Protección al Paciente DETALLE DE LA MATRIZRamo: 12 - Salud.Unidad Responsable: V00 - Comisión Nacional de Bioética.Clave y Modalidad del Pp: P - Planeación, seguimiento y evaluación de políticas públicas.Denominación del Pp: P-013 - Asistencia social y protección del paciente. CLASIFICACIÓN FUNCIONALFinalidad: 2 - Desarrollo Social.Función: 3 - Salud.Subfunción: 4 - Rectoría del Sistema de Salud.Actividad Institucional: 25 - Políticas de calidad implementadas en el Sistema Nacional de Salud. FIN OBJETIVOContribuir en avanzar en la construcción de un Cumplimiento del marco jurídico que establece laSistema Nacional de Salud Universal bajo la rectoría obligatoriedad de desarrollar una infraestructurade la Secretaría de Salud, mediante la implementación bioética en el país.de acciones colaborativas, preventivas, de atención,educativas, correctivas y de divulgación en materiade calidad, respeto a la dignidad y los derechos delos usuarios, con base en la aplicación de criteriosbioéticos y de acuerdo con la normatividad vigente.Indicador Definición Método de Unidad de Dimensión Frecuencia de cálculo medida del indicador medición Número Este indicador se Comités Comité Eficacia Anual de comités aplica en relación a supervisados y/o hospitalarios de la creación, control, evaluados/Comitésbioética y/o ética en investigación seguimiento registrados supervisados y y evaluación X 100. evaluados. de los comités hospitalarios de bioética y de ética en investigación para promover su funcionamiento de acuerdo con la normatividad vigente. 76
ESTRATEGIA PARA LA PROMOCIÓN Y APLICACIÓN DEL CONOCIMIENTO EN BIOÉTICA CON UNA PERSPECTIVA GLOBALMatriz de indicadores de resultados 2014Pp P013 Asistencia Social y Protección al Paciente PROPÓSITO OBJETIVO SUPUESTOSQue los usuarios del Sistema Nacional de Salud Seguimiento al cumplimiento del marco normativocuenten con esquemas de atención para la resolución vigente y a las acciones preventivas y correctivas en elde los conflictos éticos derivados de la prestación de Sistema Nacional de Salud.servicios médicos e investigación en salud.Indicador Definición Método de Unidad de Dimensión Frecuencia de cálculo medida del indicador medición Incremento Este indicador se Comités de nueva Comité Eficacia Semestral porcentual aplica en relación creación con de comités con el número de hospitalarios comités hospitala- dictamen favorable de bioética rios de bioética y/o y/o registro/Comi- y/o de ética en ética en investiga- tés ya registrados investigación ción de nueva crea- y/o con dictamen con registro y/o ción impulsados pordictamen favorable. la CONBIOÉTICA favorable x 100. a través de sus programas para la aplicación de criterios bioéticos en la atención, investigación y formación en salud. COMPONENTE OBJETIVO SUPUESTOSContribuir a tutelar el derecho a la protección de Cumplimiento del marco normativo vigente en materiala salud de la población mediante la atención de de atención de calidad en el Sistema Nacional de Salud.inconformidades derivadas de la prestación de serviciosde salud, supervisión de proyectos de coinversión y laparticipación en eventos académicos y de vinculación.Indicador Definición Método de Unidad de Dimensión Frecuencia de cálculo medida del indicador medición Número de Número de Número de usua- Usuario Eficacia Semestralusuarios atendidos usuarios atendidos rios atendidos/ Número de usua- por el Centro del por el Centro del rios programados Conocimiento Conocimiento Bioético. Bioético de la x 100. CONBIOÉTICA, para la disemina- ción de la cultura bioética, en los ámbitos de atención del Siste- ma Nacional de Salud y en la socie- dad en general. 77
ESTRATEGIA PARA LA PROMOCIÓN Y APLICACIÓN DEL CONOCIMIENTO EN BIOÉTICA CON UNA PERSPECTIVA GLOBALMatriz de indicadores de resultados 2013Pp P013 Asistencia Social y Protección al Paciente ACTIVIDAD OBJETIVO SUPUESTOSAtender problemáticas que tiene la población Presentación de proyectos de co-inversión porrelacionados con los servicios de salud. organizaciones de la sociedad civil derivados de convocatorias públicas.Indicador Definición Método de Unidad de Dimensión Frecuencia de cálculo medida del indicador medición Número de Este indicador se Actividades Actividad Eficacia Semestral actividades de aplica en relación al realizadas / número actividades Actividades vinculación, programadas académicas y de de vinculación, capacitación con académicas y de x 100. la sociedad civil e capacitación coninstituciones afines la sociedad civil e instituciones afines a la bioética. a la bioética para el abordaje de temas relevantes en bioética, la atención en salud y la investigación en seres humanos.Fuente: Portal de transparencia: http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx. 78
Bibliografía,abreviaturasy acrónimos
ESTRATEGIA PARA LA PROMOCIÓN Y APLICACIÓN DEL CONOCIMIENTO EN BIOÉTICA CON UNA PERSPECTIVA GLOBAL BibliografíaConsejo de la Comisión Nacional de Bioética. (05 de Amigos CONBIOÉTICA: http://amigosconbioetica.12 de 2012). Noción formulada y aprobada en la org/wp-content/uploads/2014/02/Acuerdos-XXXIX Sesión Ordinaria del Consejo de la Comisión internacionales-de-colaboraci%C3%B3n-Nacional de Bioética. México. interbibliotecaria.pdfHottois, G. (2011). ¿Qué es la bioética? (1a. ed.). Secretaría de Salud/Comisión Nacional de Bioética.México: Fontamara,. (20 de 08 de 2014). Acuerdos nacionales deSecretaría de Salud/Comisión Nacional deBioética. (2010). Guía nacional para la integración colaboración interbibliotecaria. Obtenido de Amigosy el funcionamiento de los Comités de Ética enInvestigación (2a. ed.). México: Comisión Nacional CONBIOÉTICA: http://amigosconbioetica.org/de Bioética. w p - c o n t e n t / u p l o a d s / 2 0 1 4 / 0 2 /A c u e r d o s - d e -Secretaría de Salud/Comisión Nacional de Bioética.(2010). Guía nacional para la integración y el colaboraci%C3%B3n-interbibliotecaria-nacionales.funcionamiento de los Comités Hospitalarios deBioética (2a. ed.). México: Comisión Nacional de pdfBioética. Secretaría de Salud/Comisión Nacional de Bioética.Secretaría de Salud/Comisión Nacional de Bioética. (20 de 08 de 2014). Atención a usuarios. Obtenido de(2011). Bioética en la Región de las Américas: Amigos CONBIOÉTICA: http://amigosconbioetica.experiencias y perspectivas actuales. México: org/atencion-a-usuarios/Comisión Nacional de Bioética. Secretaría de Salud/Comisión Nacional de Bioética.Secretaría de Salud/Comisión Nacional de Bioética. (20 de 08 de 2014). Catálogo electrónico. Obtenido(2011). Evaluación operacional de las Comisiones de Amigos CONBIOÉTICA: http://conbioetica.Estatales de Bioética. México: Comisión Nacional de janium.net/Bioética. Secretaría de Salud/Comisión Nacional de Bioética.Secretaría de Salud/Comisión Nacional de Bioética. (20 de 08 de 2014). Gaceta CONBIOÉTICA.(2011). Lineamientos operacionales : documento de Obtenido de Secretaría de Salud/Comisión Nacionaltrabajo. México: Comisión Nacional de Bioética. de Bioética: http://www.conbioetica-mexico.salud. gob.mx/interior/gaceta_conbioetica/gaceta.htmlSecretaría de Salud/Comisión Nacional deBioética. (2012). Guía nacional para la integración Secretaría de Salud/Comisión Nacional de Bioética.y el funcionamiento de los Comités de Ética en (20 de 08 de 2014). Videoconferencias realizadas.Investigación (3a. ed.). México: Comisión Nacional Obtenido de Secretaría de Salud/Comisión Nacionalde Bioética. de Bioética: http://www.conbioetica-mexico.salud. gob.mx/interior/memoria/videoconferencia.htmlSecretaría de Salud/Comisión Nacional de Bioética.(2012). Guía nacional para la integración y el Suprema Corte de Justicia de la Nación. (Noviembre defuncionamiento de los Comités Hospitalarios de 2012). Compilación de instrumentos internacionalesBioética (3a. ed.). México: Comisión Nacional de sobre protección de la persona aplicables en México.Bioética. Obtenido de https://www.scjn.gob.mx/libro/ Documents/InstrumentosInternacionales.pdf.Secretaría de Salud/Comisión Nacional de Bioética.(15 de 08 de 2014). Acuerdos internacionalesde colaboración interbibliotecaria. Obtenido de 81
ESTRATEGIA PARA LA PROMOCIÓN Y APLICACIÓN DEL CONOCIMIENTO EN BIOÉTICA CON UNA PERSPECTIVA GLOBAL Abreviaturas y acrónimosCONACyT Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.COFEPRIS Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios.CEI Comité de Ética en Investigación.CEB Comisión Estatal de Bioética.CHB Comité Hospitalario de Bioética.CONBIOÉTICA Comisión Nacional de Bioética.DGIS Dirección General de Información en Salud.IMSS Instituto Mexicano del Seguro Social.ISSSTE Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.MIR Matriz de Indicadores de Resultados.NOM Norma Oficial Mexicana.OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos.OMS Organización Mundial de la Salud.PASH Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda.PAE Programa de Acción Específico.PAT Programa Anual de Trabajo.PEMEX Petróleos Mexicanos.PND Plan Nacional de Desarrollo.PP Programa Presupuestal.PROSESA Programa Sectorial de Salud 2013-2018.SEDENA Secretaría de la Defensa Nacional.SEMAR Secretaría de Marina-Armada de México.SHCP Secretaría de Hacienda y Crédito Público.SINAIS Sistema Nacional de Información en Salud.TIC Tecnologías de la Información y la Comunicación.UNAM Universidad Nacional Autónoma de México. Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la CienciaUNESCO y la Cultura. 82
Glosario de términos
ESTRATEGIA PARA LA PROMOCIÓN Y APLICACIÓN DEL CONOCIMIENTO EN BIOÉTICA CON UNA PERSPECTIVA GLOBAL Glosario de términosB Bioética. Es una rama de la ética aplicada que reflexiona, delibera y hace planteamientos normativos yde políticas públicas, para regular y resolver conflictos en la vida social, especialmente en las ciencias de la vida,así como en la práctica y en la investigación médica, que afecten la vida en el planeta, tanto en la actualidadcomo para futuras generaciones. 4C Comités de ética en investigación (CEI). Son órganos colegiados autónomos, institucionales,interdisciplinarios, plurales y de carácter consultivo, creados para evaluar y dictaminar protocolos deinvestigación en seres humanos. Conforme a lo dispuesto en los artículos 41 Bis y 98 de la Ley General deSalud, están obligados a contar con un CEI, los establecimientos para la atención médica del sector público,social o privado del sistema nacional de salud, en donde se realice investigación en seres humanos. Comités hospitalarios de bioética (CHB). Son un espacio de reflexión, deliberación y educación, en unambiente de libertad y tolerancia, donde se analizan de manera sistemática los conflictos de valores y principiosbioéticos que pudiesen surgir durante el proceso de la atención médica o en la docencia que se imparte enel área de salud. Se conforman como órganos autónomos, institucionales, interdisciplinarios, plurales y decarácter consultivo. Son una garantía pública y un elemento para fomentar una educación interdisciplinaria ymultisectorial. Representan la expresión institucional de la bioética en las instituciones de salud. Deben contar con un CHB todos aquellos establecimientos para la atención médica del sector público, socialo privado del sistema nacional de salud a los que se refieren los artículos 69 y 70 del Reglamento de la LeyGeneral de Salud en Materia de Prestación de Servicios de Atención Médica, referidos en la primera disposicióngeneral para la integración y funcionamiento de los CHB, de acuerdo con el artículo 41 Bis fracción I de la LeyGeneral de Salud. Consentimiento informado. Proceso mediante el cual los pacientes reciben previamente unainformación adecuada acerca de la finalidad y la naturaleza de alguna intervención médica o investigación, asícomo sobre los riesgos y consecuencias, para que puedan optar en cualquier momento por retirar librementesu consentimiento. 4 Noción formulada y aprobada en la XXXIX Sesión Ordinaria del Consejo de la Comisión Nacional de Bioética celebrada el 5 de diciembre de 2012. 85
ESTRATEGIA PARA LA PROMOCIÓN Y APLICACIÓN DEL CONOCIMIENTO EN BIOÉTICA CON UNA PERSPECTIVA GLOBALD Derechos Humanos. Los Derechos Humanos son el conjunto de prerrogativas inherentes a lanaturaleza de la persona, cuya realización efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral del individuoque vive en una sociedad jurídicamente organizada. Estos derechos, establecidos en la Constitución y en lasleyes, deben ser reconocidos y garantizados por el Estado. Todos estamos obligados a respetar los Derechos Humanos de las demás personas. Sin embargo, segúnel mandato constitucional, quienes tienen mayor responsabilidad en este sentido son las autoridadesgubernamentales, es decir, los hombres y mujeres que ejercen la función de servidores públicos. La tarea deproteger los Derechos Humanos representa para el Estado la exigencia de proveer y mantener las condicionesnecesarias para que, dentro de una situación de justicia, paz y libertad, las personas puedan gozar realmentede todos sus derechos. El bienestar común supone que el poder público debe hacer todo lo necesario para que,de manera paulatina, sean superadas la desigualdad, la pobreza y la discriminación. Dilema bioético. El conflicto que surge cuando hay dos o más valores o principios bioéticos, que sepresentan en la práctica clínica, atención médica, docencia que se imparte en el área de salud y cualquier otrocampo relacionado con la vida de las personas.G Genoma humano. Es la totalidad de la información genética almacenada en el ácido desoxirribonucleico(ADN) de las células humanas. Un genoma es el número total de cromosomas, es decir, todo el ADN de unorganismo, incluidos sus genes, los cuales llevan la información para la elaboración de todas las proteínasrequeridas por el organismo, y las que determinan el aspecto, funcionamiento, metabolismo, resistencia ainfecciones y otras enfermedades.P Política pública. Es un una serie de acciones relacionadas consciente y específicamente con una soluciónu objetivo general, ejecutadas por el Estado a través de ciertos incentivos y formas. 86
Agradecimientos
ESTRATEGIA PARA LA PROMOCIÓN Y APLICACIÓN DEL CONOCIMIENTO EN BIOÉTICA CON UNA PERSPECTIVA GLOBAL AGRADECIMIENTOSLa Comisión Nacional de Bioética, reconoce y agradece el respaldo mostrado por el Sistema Nacionalde Salud para que la bioética, multidisciplina que tiende puentes y renueva alianzas entre la ciencia, latecnología y el humanismo, cubra con todo su espectro al personal de salud, usuarios de los serviciossanitarios y sociedad general.La institucionalización de la bioética se hace posible gracias al trabajo de las Comisiones Estatales, loscomités hospitalarios y de ética en investigación; la suma de esfuerzos es un claro ejemplo de cómo estadisciplina se constituye como un bien público.El impulso a la bioética brindado por las instituciones de educación superior, así como de las entidadesencargadas del desarrollo científico y tecnológico, merece mención especial, pues las actuales generacionesde estudiantes no sólo requieren un desarrollo académico, sino de sólidos fundamentos éticos para lapráctica profesional.Sirva este espacio para reconocer que los logros alcanzados no serían posibles sin el compromiso de cadauno de los colaboradores de la CONBIOÉTICA. 89
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