Manual Petunjuk Penggunaan SO-SMUD Finale

MANUAL PETUNJUK APLIKASI SO-smud Peningkatan Kinerja Satuan Kerja Tugas Diklat Pejabat Inti Satuan Kerja (PISK) ”PENINGKATAN KINERJA DUKUNGAN KEGIATAN MELALUI INSTRUMEN SELEKSI SUB-SUB KEGIATAN UNIT DESAIN DENGAN APLIKASI SOFTWARE SO-smud” Disusun Oleh: SHAKTI RAHADIANSYAH, ST., M.Sc. NIP. 198303272008011012 BALAI PENGEMBANGAN KOMPETENSI PUPR WILAYAH V YOGYAKARTA BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT TAHUN 2022 1

Pembangunan Aplikasi SO-smud (Serayu Opak-Selection Matrix Unit Design) A. Aplikasi SO-smud dalam Prioritisasi Unit Desain Dalam konteks percepatan kedaulatan pangan melalui ketahanan air dukungan terhadap prioritas kegiatan-kegiatan mendesak merupakan kunci utama dalam penyelenggaraan pengelolaan sumber daya air. Percepatan merujuk pada pengertian bahwa masyarakat memiliki dukungan infrastruktur sumber daya air yang proses penyediaanya diutamakan dan dipercepat pada tahapan-tahapannya. Proses dukungan ini harus dapat diketahui oleh berbagai para pihak yang berkepentingan sehingga mereka memiliki kemudahan untuk mengetahui serta memperoleh informasi tentang tindak lanjut percepatan usulan kegiatan & kegiatan aparatur pemerintahan, baik yang dilaksanakan di tingkat pusat maupun di tingkat daerah. Sedangkan integrasi program prioritas – stok perencanaan eksisting merupakan kegiatan yang mensinkronkan kegiatan yang karena sebuah sifat urgensinya menjadi prioritas Pemerintah Daerah, Balai, dan Direktorat Jenderal Sumber Daya Air. Oleh karena itu, SO-smud (Serayu Opak-Selection Matrix Unit Design) menjadi sistem seleksi yang dapat dimanfaatkan secara obyektif untuk menilai kriteria-kriteria kesiapan sebuah kegiatan sumber daya air yang akan diakselerasi kelengkapannya kembali melalui Kegiatan Unit Desain. Sistem ini mencakup dokumen-dokumen serta proses pemilihan prioritas kegiatan, program, dan perencanaan yang susunan serta sifatnya mengacu pada pelayanan publik berupa infrastruktur sumber daya air yang mendasar. Pemilihan percepatan kegiatan prioritas harus dapat diikuti dengan keterbukaan menyeluruh (full disclosure) atas semua informasi usulan yang terkait anggaran pada saat yang tepat (timely) dan secara sistematis. 2

Berdasarkan definisi tersebut, piranti seleksi SO-smud dapat dipahami sebagai sebuah tools untuk menyajikan proses dimana pemerintah menyediakan, membuka akses, dan atau menyebarkan informasi terkait kegiatan baik pada saat penyusunan, pelaksanaan maupun pada saat pertanggungjawabannya. Selain menyangkut ketersediaan, aksesibilitas dan publikasi dokumen, SO- smud juga menyangkut keterbukaan dalam proses pemilihan kegiatan percepatan tersebut. Hal ini harus didukung dengan keterbukaan dalam progress kegiatannya serta meyakinkan adanya peluang bagi para pihak menggunakan haknya untuk memantau (right to observe) atau bahkan memberikan masukan (right to express) dalam proses usulan perencanaan, pembahasan atau pengambilan keputusan, monitoring dan evaluasi, atau proses pertanggungjawaban. Dalam proses tersebut, masyarakat memiliki hak untuk memperoleh informasi, misalnya dalam bentuk dokumen- dokumen atau proses usulan kegiatan satu dengan yang lain. Sementara pemerintah berkewajiban untuk membuka dan mempublikasikan dokumen dan kegiatan unit desain kepada masyarakat. Prioritisasi akan memberikan dampak positif dalam tata pemerintahan. Keterbukaan dalam prosesnya akan meningkatkan tanggungjawab para perumus kebijakan sehingga kontrol masyarakat terhadap para pemegang otoritas pembuat kebijakan akan berjalan efektif. Keterbukaan diperlukan karena dapat mencegah terjadinya monopoli kekuasaan pembuat kebijakan sebab transparansi memungkinkan sistem kawal dan imbang (check and balance) berfungsi dengan baik. Prioritisasi juga akan dapat mengurangi tingkat penyimpangan anggaran, misalnya dengan korupsi. Dan, keterbukaan akan meningkatkan efisiensi dalam penyelenggaraan pelayanan publik. Dengan kata lain, prioritasasi secara tidak langsung akan meningkatkan komitmen para pemegang otoritas pembuat kebijakan dan selanjutnya secara berangsur-angsur akan memperbaiki pelayanan publik secara 3

keseluruhan. Sebaliknya, dengan tidak berjalannya proses seleksi berupa usulan kegiatan dalam perencanaan dan penganggaran yang tidak terbuka akan menjadikan hasil sebuah kebijakan gagal dan membuka peluang penyimpangan pelaksanaan anggaran. Oleh karena lemahnya kontrol para pihak dengan ketiadaan informasi yang dimilikinya. Oleh sebab itu diperlukan suatu upaya untuk menseleksi usulan-usulan kegiatan sumber daya air yang sangat urgent karena berbagai hal seperti bencana alam maupun infrastruktur penyediaan air yang sangat dibutuhkan oleh masyarakat. Upaya tersebut dilakukan dengan optimalisasi kerangka seleksi program dan perencanaan melalui SO-smud. Aplikasi ini akan dapat melakukan pemilihan atas berbagai usulan kegiatan sumber daya air, melakukan analisis kesesuaian serta memberikan rekomendasi lanjutan jika usulan tidak dapat diajukan. Dengan pendekatan tersebut, diharapkan tindak lanjut usulan kegiatan berbagai pemangku kepentingan internal BBWS SO yang disampaikan pada PPK Perencanaan dan Program BBWS Serayu Opak pada saat ini dapat berlangsung optimal sehingga meningkatkan kinerja pengelolaan sumber daya air. Agar pelaksanaan aplikasi SO-smud dapat berjalan lancar, maka perlu dibuat Surat Edaran Kepala Balai tentang Pedoman Penggunaan dan Updating SO-smud di Lingkungan Balai Besar Wilayah Sungai Serayu Opak Direktorat Jenderal Sumber Daya Air Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. B. Siklus Pemrosesan SO-smud Aplikasi SO-smud menggunakan siklus dan urutan tertentu dalam pelaksanaan operasinya. Siklus operasional tersebut dapat disimak pada Gambar 1 (siklus umum) dan Gambar 2 (siklus khusus) berikut ini. Gambar 1. Siklus Umum Pemrosesan Aplikasi SO-smud 4

sda.pu.go.id/balai/bbwsserayuopak/ sosmud.sda.pu.go.id/ Gambar 2. Siklus Detail Pemrosesan Aplikasi SO-smud C. Manual Aplikasi SO-smud 1. Interlinking antar website di lingkungan Kementerian PUPR SO-smud (Serayu Opak-Selection Matrix Unit Design) adalah sebuah aplikasi elektronik yang dapat digunakan sebagai instrumen untuk menentukan tingkat prioritisasi sekaligus memonitor progres perkembangan sebuah usulan kegiatan sumber daya air ke dalam percepatan pelaksanaan melalui unit desain. Aplikasi tersebut berbasis web yang terintegrasi pada situs utama Balai Besar Wilayah Sungai Serayu Opak yaitu https://sda.pu.go.id/balai/bbwsserayuopak/. Aplikasi ini dijalankan oleh operator yang bertugas khusus melakukan pemantauan perkembangan usulan kegiatan sumber daya air yang masuk dan tercatat dalam kesekretariatan Kepala Balai. SO-smud adalah aplikasi yang dapat dibuka melalui koneksi internet broadband yang selanjutnya dikembangkan untuk web base serta untuk kemudahan penyajian dilakukan pengembangan ke aplikasi android. 5

a. Interlink dengan Situs Kementerian PUPR (www.pu.go.id) Situs SO-smud memiliki keterkaitan secara langsung dengan situs- situs struktural di lingkungan Kementerian PUPR. Interlink dengan website Kementerian PUPR dapat disimak pada Gambar 1 berikut ini. Gambar 3. Interlink dengan Situs Kementerian PUPR Cara mengakses situs SO-smud diawali dari website Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat adalah dengan: • Membuka website www.pu.go.id • Pilih dan klik pilihan ‘Profil’ • Pilih dan klik ‘Ditjen Sumber Daya Air’ Lebih lanjut petunjuk tersebut dapat dilihat pada Gambar 3 berikut ini. b. Interlink dengan Situs Direktorat Jenderal SDA (sda.pu.go.id) Situs SO-smud memiliki keterkaitan secara langsung dengan situs- situs struktural di lingkungan Kementerian PUPR. Interlink dengan website Direktorat Jenderal Sumber Daya Air dapat disimak pada Gambar 4 berikut ini. 6

Gambar 4. Interlink dengan Ditjen Sumber Daya Air Cara mengakses situs SO-smud diawali dari website Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat dan dilanjutkan dengan website Direktorat Jenderal Sumber Daya Air adalah dengan: • Membuka website www.sda.pu.go.id • Pilih dan klik pilihan ‘PROFIL’ • Pilih dan klik pilihan ‘Informasi Balai’ • Pilih dan klik ‘Balai Besar Wilayah Sungai Serayu Opak’ Lebih lanjut petunjuk tersebut dapat dilihat pada Gambar 3 sebelumnya. c. Interlink dengan Situs BBWS Serayu Opak (sda.pu.go.id/balai/bbwsserayuopak/) Situs SO-smud memiliki keterkaitan secara langsung dengan situs- situs struktural di lingkungan Kementerian PUPR. Interlink dengan website BBWS Serayu Opak dapat disimak pada Gambar 5 berikut ini. 7

Gambar 5. Interlink dengan Situs BBWS Serayu Opak Cara mengakses situs SO-smud dari website Direktorat Jenderal Sumber Daya Air dan dilanjutkan dengan website BBWS Serayu Opak adalah dengan: • Membuka website www.sda.pu.go.id/balai/bbwsserayuopak/ • Pilih dan klik pilihan ‘PUBLIKASI’ • Pilih dan klik pilihan ‘Aplikasi’ • Pilih dan klik ‘SO-smud’ d. Interlink SO-smud (SO-smud.kemenpupr.com) Situs SO-smud setelah terkait dengan situs-situs struktural di lingkungan Kementerian PUPR kemudian dibangun pada website SO-smud.kemenpupr.com. Sebagaimana dapat disimak dalam Gambar 6, usulan-usulan yang telah diajukan sebelumnya diinventarisasi dan didaftar pada interface awal SO-smud ini. Para pemangku kepentingan yang telah mengajukan usulan kegiatan sumber daya air dapat melakukan pemeriksaan status usulan pada daftar ini. Data yang disajikan pada dafter tersebut merupakan hasil pembaruan (updating) yang dilakukan oleh admin pada setiap hari 8

kerja. Interlink dan interface SO-smud dapat disimak pada Gambar 6 berikut ini. Gambar 6. Interlink dan Interface SO-smud Cara mengakses situs SO-smud adalah dengan: • Membuka website sosmud.sda.pu.go.id • Perhatikan daftar usulan kegiatan • Login untuk melakukan penyesuian lebih lanjut dengan SO-smud 2. Login SO-smud Login SO-smud dikendalikan oleh admin dan dapat diakses secara terbatas oleh pengusul kegiatan sumber daya air. Pengusul dapat memperoleh id-password dari tim SO-smud. Sistem setelah akses login adalah mainframe yang dipergunakan oleh admin untuk melakukan pengumpulan, perekaman dan analisis kesesuaian terhadap kriteria kesiapan yang telah dibangun. Login SO-smud sebagai akses masuk admin atau tim internal BBWS Serayu Opak dapat disimak pada Gambar 7 berikut ini: 9

Gambar 7. Interlink dan Interface SO-smud Cara login SO-smud adalah dengan: • Membuka website sosmud.sda.pu.go.id • Mengisi id dan password dari tim SO-smud • Login dengan id dan password tersebut • Login key berupa id dan password dapat diperoleh pada tim SO-smud. 3. Display System SO-smud a. Interface Admin SO-smud Setelah login berhasil dilakukan selanjutnya user masuk ke ruang kerja admin dalam melakukan updating usulan kegiatan. Interface admin dapat disimak dalam Gambar 8 berikut ini. 10

Gambar 8. Interface Admin SO-smud Cara mengakses interface admin situs SO-smud adalah dengan: • Telah berhasil login, • Memilih tombol usulan, • Klik tombol add data apabila akan membuat usulan, • Klik pada usulan yang telah ada apabila akan mengubah usulan. b. Display Usulan SO-smud Setiap pengajuan usulan dilakukan input data terkait karakteristik usulan kegiatan. Data input telah dibahas pada bab sebelumnya dan disajikan lebih detail pada Buku Sistem Seleksi Kegiatan Prioritas Sumber Daya Air Melalui Unit Desain. Data yang diperlukan untuk input adalah: urgensi, nomor surat, institusi pengusul, pengusul, jabatan pengusul, tanggal usulan, tanggal diterima BBWS, dan sub bidang. Selain itu lembar usulan juga dilengkapi dengan sistem informasi geografis terkait usulan yang dapat dilakukan input secara pin lokasi maupun input koordinat x dan y dengan menggunakan 11

koordinat UTM. Display usulan SO-smud dapat dilihat pada Gambar 9 berikut ini. Cara mengakses display usulan SO-smud adalah dengan: • Telah berhasil login, • Klik tombol add data apabila akan membuat usulan, • Mengisi isian data yang diperlukan, • Klik save changes. Klik pada usulan yang telah ada apabila akan mengubah usulan. Gambar 9. Display Usulan SO-smud c. Display Analisis SO-smud Analisis SO-smud adalah kerangka kriteria kesesuaian yang telah dikonversi menjadi pertanyaan ya dan tidak. Dari isian ya dan tidak inilah usulan dapat diputuskan apakah dapat diteruskan atau tidak. Isian kriteria dapat diperbaiki atau diulang apabila data yang kurang atau tidak disertakan sebelumnya telah dapat dilengkapi. Display analisis SO-smud dapat dilihat dalam Gambar 10 berikut ini. 12

Cara mengakses display usulan SO-smud adalah dengan: • Telah berhasil login, • Klik tombol usulan yang telah dibuat, • Klik tombol status, • Isikan isian yang diminta sesuai dengan kriteria sub bidangnya, • Klik Analisis, • Isikan isian yang diminta sesuai dengan analisisnya, • Klik save changes. Gambar 10. Display Usulan SO-smud d. Kotak Diskusi SO-smud SO-smud memberikan fasilitas kotak diskusi sebagai sarana komunikasi antara tim internal dan pengusul kegiatan sumber daya air. Display kotak diskusi SO-smud dapat dilihat dalam Gambar 11 berikut ini. 13

Gambar 11. Display Kotak Diskusi SO-smud Cara mengakses display usulan SO-smud adalah dengan: • Telah berhasil login, • Klik tombol usulan yang telah dibuat, • Tuliskan hal yang ingin disampaikan pada chat box di sebelah bawah interface. 14