August 2019 e_book

เศรษฐกจิ อบุ ลราชธานี หนา้ 2 เดือนกรกฎาคม 2562 หนา้ 4- 6 หน้า 8- 9 ผลการเบกิ จ่ายงบประมาณ หนา้ 11 - 12 จังหวดั อุบลราชธานี ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 (1 ตลุ าคม 2561 – 26 สงิ หาคม 2562)

-1-

-2-



หนงั สือแจ้งเวยี นประจำเดอื น สงิ หำคม 2562 1 หนังสือคณะกรรมกำรวินิจฉัยปัญหำกำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ กรมบัญชีกลาง ด่วนท่ีสุด ท่ี กค (กวจ) 0405.3/ว350 ลงวันที่ 23 กรกฎาคม 2562 เร่ือง ซ้อมความเข้าใจ การปฏิบัติตามระเบียบ กระทรวงการคลัง ว่าด้วยการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 56 วรรคหน่ึง โดยให้ คณะกรรมการพจิ ารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ใช้ดุลพินิจภายหลังสิ้นสุด การเสนอราคาด้วยวิธีประกวด ราคาอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ ดังน้ี 1. กรณมี ีผู้ย่นื เห็นสมควรยกเลิก เสนอหวั หน้าหน่วยงาน โดยไม่ต้องดาเนนิ การตามนยั ข้อเสนอเพยี ง เพอื่ ยกเลกิ ระเบียบฯ ขอ้ 55(1) เห็นสมควร รายเดยี ว ดาเนินการตอ่ ดาเนินการตามนยั ระเบยี บฯ ข้อ 55,57,58 แล้วแต่ กรณโี ดยอนุโลม 2. กรณีมผี ูย้ นื่ ขอ้ เสนอหลาย ดาเนินการตาม เห็นสมควรยกเลิก เสนอหวั หนา้ หนว่ ยงานเพ่อื ยกเลกิ รายแต่ถูกต้อง ขน้ั ตอนในระเบยี บฯ ตามเง่ือนไขเพยี ง เห็นสมควร ดาเนินการตามนัยระเบยี บฯ ขอ้ 55 ดำเนินกำรตอ่ ขอ้ 57,58 แลว้ แตก่ รณีโดยอนโุ ลม รายเดยี ว ดำเนนิ กำรตำมข้อ 1 ถึงข้อ 2 โดยอนุโลม 3. กรณีวธิ ี ประกวดราคา นานาชาติ 2 หนงั สอื กรมบญั ชกี ลำง ดว่ นท่สี ุด ที่ กค 0405.4/ว357 ลงวนั ท่ี 25 กรกฎำคม 2562 เรอื่ ง คาอธิบายงานกอ่ สร้างและวิธีการคานวณเทียบสัดส่วนจากขนาดโครงการใกล้เคียง กันตามกฎกระทรวงกาหนดอัตราค่าจ้างผู้ให้บริการงานจ้างออกแบบหรือควบคุม งานก่อสร้าง พ.ศ.2562 กรมบัญชกี ลางใช้อานาจตามกฎกระทรวงกาหนดอัตราค่าจ้างผู้ให้บริการงานจ้างออกแบบหรือ ควบคุมงานก่อสร้าง พ.ศ. 2562 ข้อ 3 วรรคสาม กาหนดคาอธิบายประเภทงานก่อสร้าง และวธิ กี ารคานวณเทียบสดั สว่ นจากขนาดโครงการใกลเ้ คียงกนั ตามกฎกระทรวง (รำยละเอียดตำมหนงั สือฉบบั นี้) สำนักงำนคลงั จงั หวดั อุบลรำชธำนี ศำลำกลำงจงั หวัดอบุ ลรำชธำนี โทร. 0-4534-4574-6 โทรสำร.0-4534-4577 -4-

3 หนังสือคณะกรรมกำรวินิจฉัยปัญหำกำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ กรมบัญชีกลาง ด่วนท่ีสุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว371 ลงวันที่ 5 สิงหาคม 2562 เร่อื ง แนวทางปฏบิ ัติเกีย่ วกับการเตรียมการจัดซื้อจัดจ้างตามระเบียบกระทรวงการคลัง วา่ ด้วยการจดั ซ้ือจัดจา้ งและการบรหิ ารพสั ดภุ าครฐั พ.ศ. 2560 1. ก่อนรำ่ ง พรบ.งบประมำณรำยจ่ำยประจำปีงบประมำณของปนี ้นั จะผ่ำนกำรพิจำรณำของรัฐสภำ ให้หน่วยงำนของรัฐเตรียมกำรจัดซื้อจัดจ้ำงในขั้นตอนท่ีเป็นเร่ืองภำยในหน่วยงำนของรัฐ เช่น กำรกำหนดรำยละเอียดหรอื คุณสมบัติเฉพำะ,คุณสมบัติผู้เสนอรำคำ,เง่ือนไข,แบบรูปรำยกำร,เนื้อหำ ของสัญญำ 2. กำรถือว่ำหน่วยงำนของรัฐได้รับควำมเห็นชอบวงเงินงบประมำณ ท่ีจะใช้ในกำรจัดซื้อจัดจ้ำง ตำมระเบียบฯ 2560 ข้อ 11 ไดแ้ กก่ รณีดังตอ่ ไปนี้ 2.1 งบประมำณตำม พรบ.งบประมำณรำยจ่ำยประจำปี หรือ พรบ.งบประมำณรำยจ่ำยเพ่ิมเติมหรือ พรบ.โอนงบประมำณ รำยจำ่ ย เมอ่ื คณะกรรมำธิกำรฯพจิ ำรณำรำ่ งดังกลำ่ ว แลว้ เสร็จก่อนเสนอสภำผูแ้ ทนรำษฎรพิจำรณำในวำระท่ี 2 2.2 กรณี พรบ. งบประมำณรำยจำ่ ยประจำปอี อกใช้ไมท่ นั ให้ใช้งบประมำณรำยจ่ำยประจำปีงบประมำณท่ีล่วงแล้วไปพลำงก่อน เมอ่ื สำนกั งบประมำณเห็นชอบแผนปฏิบตั งิ ำนและแผนกำรใช้จ่ำยเงินงบประมำณของหน่วยงำนแล้ว 2.3 กรณเี ปน็ งบประมำณรำยจ่ำยงบกลำง รำยกำรเงินสำรองจ่ำยเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น : หน่วยงำนรัฐต้องได้รับกำรอนุมัติ ตำมกฎหมำยว่ำดว้ ยวธิ กี ำรงบประมำณ 2.4 กรณีเงินงบประมำณเบิกแทนกัน : หน่วยงำนรัฐเจ้ำของงบประมำณได้รับอนุมัติเงินจัดสรรจำกสำนักงบประมำณ และหน่วยงำนผู้เบิกแทนได้ยื่นแบบใบแจ้งกำรเบิกเงินงบประมำณแทนกันต่อกรมบัญชีกลำงหรือสำนักงำนคลังจังหวัดและได้ตรวจสอบ รำยกำรถูกตอ้ งและมเี งินจดั สรรเพยี งพอ 2.5 กรณีเงินงบประมำณที่ต้องดำเนินกำรโอนเปลี่ยนแปลงงบประมำณรำยจ่ำย : หน่วยงำนรัฐหัวหน้ำหน่วยงำนรัฐหรือผู้ได้รับ มอบอำนำจได้อนมุ ตั ิให้โอนและหรอื เปล่ียนแปลงงบประมำณรำยจ่ำยแล้ว 3. เม่ือได้รับควำมเห็นชอบวงเงินงบประมำณแล้ว ให้จัดทำแผนกำรจัดซ้ือจัดจ้ำง ประจำปี และประกำศเผยแพร่ตำมสถำนที่กำหนดและรีบดำเนินกำรจัดซื้อจัดจ้ำง เพ่ือพรอ้ มท่ีจะทำสัญญำทนั ทเี มอื่ ไดร้ บั อนุมัติทำงกำรเงินแล้ว 4. กำหนดเง่ือนไขในเอกสำรเชิญชวนกำรจัดซ้ือจัดจ้ำงด้วยว่ำจะมีกำรลงนำม ในสญั ญำก็ตอ่ เมือ่ พรบ.งบประมำณรำยจำ่ ยประจำปีงบประมำณ พ.ศ.....มีผลบังคับ ใช้และได้รับจัดสรรงบประมำณจำกสำนักงบประมำณแล้ว หำก ไม่ได้รับจัดสรร งบประมำณกส็ ำมำรถยกเลกิ กำรจดั ซอื้ จดั จ้ำงได้ 5. กำรบันทกึ ขอ้ มูลในระบบ e-GP - กรณีใช้งบประมำณตำม พรบ.งบประมำณรำยจ่ำยประจำปี หรือ พรบ.งบประมำณรำยจ่ำยเพิ่มเติม หรอื พรบ.โอนงบประมำณรำยจำ่ ย สำมำรถบนั ทกึ ข้อมูลโครงกำรได้ทันทีโดยไมต่ ้องระบุรหัสงบประมำณและรหัส แหล่งของเงนิ เม่ือ พรบ.งบประมำณรำยจำ่ ยประจำปมี ีผลบังคบั ใช้ต้องบนั ทกึ ให้แล้วเสร็จก่อนลงนำมในสัญญำ - กรณี พรบ.งบประมำณรำยจ่ำยประจำปีออกใช้ไม่ทันให้บันทึกโดยใช้รหัสงบประมำณและแหล่งของเงิน ระดับกรมไปพลำงกอ่ น 6. กรณมี ิไดใ้ ชจ้ ่ำยจำกเงินงบประมำณแผ่นดนิ ใหถ้ ือปฏบิ ตั ติ ำมหนงั สือ ด่วนที่สุด ท่ี (กวจ) 0405.2/ ว 414 ลงวนั ท่ี 17 กันยำยน 2561 (รำยละเอียดตำมหนังสอื ฉบบั น้ี) -5-

4 5 หนังสือกรมบัญชีกลำง ด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ) หนังสือกระทรวงกำรคลังที่ กค 0402.5/ว76 ลงวนั ที่ 25 กรกฎำคม 2562 เร่ือง การกันเงินไว้ 04002.5/ว351 ลงวันที่ 24 กรกฎำคม 2562 เบิกเหลื่อมปีและการขยายเวลาเบิกจ่ายเงิน เรื่อง การขยายเวลาเก็บรักษางบประมาณงบเงินอุดหนุน ก ร ณี อ ยู่ ร ะ ห ว่ า ง ก ร ะ บ ว น ก า ร อุ ท ธ ร ณ์ ประเภทเงินอุดหนุนท่ัวไป โดยกาหนด หลักเกณฑ์ ตามกฎหมาย ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการ การขยายเวลาเก็บรักษา ฯ ดงั น้ี บรหิ ารพัสดุภาครัฐ 1. อนุมตั ิให้ขยำยเวลำเก็บรักษำงบประมำณปี พ.ศ.2558-พ.ศ.2561 กระทรวงการคลังแจ้งว่า กรณีการจัดซ้ือจัดจ้างพัสดุและ กรณีมีหน้ีผูกพันท่ีได้รับอนุมัติให้ขยำยเวลำเก็บรักษำงบประมำณไว้ อยรู่ ะหวา่ งกระบวนการอุทธรณ์ ตามกฎหมายว่าด้วยการ ใช้จ่ำยต่อไปได้ถึงวันทำกำรสุดท้ำยของเดือนกันยำยน 2562 ไว้ใช้ จัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ สำมำรถกันเงิน จ่ ำ ย ไ ด้ ถึ ง วั น ท ำ ก ำ ร สุ ด ท้ ำ ย ข อ ง เ ดื อ น กั น ย ำ ย น 2 5 6 3 ไว้เบิกเหลื่อมปี และหรือขยำยเวลำเบิกจ่ำยได้ โดยดาเนนิ การ ดงั น้ี ยกเว้น รำยกำรค่ำใช้จ่ำยงบบุคลำกรและหำกมีงบประมำณ 1. บันทึกเอกสารสารองเงนิ กรณีมีหน้ีผูกพนั ประเภท เอกสาร CX และให้ดาเนนิ การ List และ Confirm คงเหลือให้นำส่งคืนคลังเป็นรำยได้แผ่นดินภำยใน 15 วันทำกำร ในระบบ GFMIS ตามแนวทางปฏบิ ตั ิในการกันเงินไว้ นับจำกวนั ทำกำรสุดทำ้ ยของเดอื นกันยำยน 2563 เบิกเหล่ือมปแี ละการขยายเวลาเบิกจ่ายเงนิ ภายในวนั ท่ี 30 กนั ยายน 2562 2. นอกเหนือจำกหลักเกณฑ์ตำมข้อ 1 ให้ส่งคืนคลังเป็นเป็นรำยได้ 2. แจง้ รายละเอียดการกนั เงนิ ไวเ้ บิกเหล่อื มปีและหรอื แผ่นดินภำยใน 15 วันทำกำรนับจำกวันทำกำรสุดท้ำยของเดือน ขยายเวลาเบิกจา่ ยเงิน กันยำยน 2562 สง่ ให้กรมบญั ชีกลางทราบภายในวนั ที่ 7 ตุลาคม 2562 (รายละเอยี ดตามหนังสอื ฉบบั นี้) 3. ให้แจ้งข้อมูลงบประมำณ ปี พ.ศ. 2558- พ.ศ. 2561 ที่คงเหลือ โดยกรณีเบิกแทนกัน ให้หน่วยงำนเจ้ำของงบประมำณเป็นผู้แจ้ง ข้อมูลงบประมำณดังกล่ำวตำมแบบท่ีกำหนดส่งถึงกรมบัญชีกลำง ภำยในวนั ที่ 30 กันยำยน 2562 (รำยละเอียดตำมหนังสอื ฉบับน้ี) 6 หนังสือจังหวัดอุบลรำชธำนี ด่วนท่ีสุด ท่ี อบ 0003/ว4170 ลงวันท่ี 7 สิงหำคม 2562 เร่ือง การตดิ ตามเร่งรัดการใชจ้ า่ ยเงนิ งบประมาณรายจ่าย ประจาปงี บประมาณ พ.ศ.2562 จังหวดั อบุ ลราชธานีแจ้งให้ส่วนราชการเร่งดาเนินการก่อหน้ีผูกพันและเบิกจ่ายให้แล้วเสร็จอย่างช้าภายใน วั น ท า ก า ร สุ ด ท้ า ย ข อ ง เ ดื อ น กั น ย า ย น 2 5 6 2 เ นื่ อ ง จ า ก ใ ก ล้ ส้ิ น ปี ง บ ป ร ะ ม า ณ พ . ศ . 2 5 6 2 (รายละเอียดตามหนังสอื ฉบับน้ี) สำนักงำนคลงั จงั หวดั อบุ ลรำชธำนี ศำลำกลำงจังหวัดอบุ ลรำชธำนี โทร. 0-4534-4574-6 โทรสำร. 0-4534-4577 -6-

ผลกำรเบิกจ่ำยงบประมำณจังหวัดอุบลรำชธำนี ประจำปีงบประมำณ พ.ศ.2562 (ตั้งแต่ 1 ตลุ ำคม 2561 – 26 สงิ หำคม 2562)

สรุปผลการกอ่ หนผ้ี กู พันและการเบิกจ่ายเงนิ งบประมาณ จงั หวัดอุบลราชธานปี ระจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ข้อมลู ณ วนั ท่ี 26 สิงหาคม 2562 คลกิ รายละเอียดแต่ละหนว่ ยงาน งบภาพรวม งบประจา งบลงทุน -8-

ผลการเบิกจา่ ยงบประมาณจงั หวดั อบุ ลราชธานี (หน่วย : ลำ้ นบำท) ประจาปงี บประมาณ พ.ศ.2562 (ตั้งแต่ 1 ตุลำคม 2561 – 26 สิงหำคม 2562) โดย สานักงานคลังจงั หวัดอบุ ลราชธานี งบท่ีได้รับจัดสรร งบกรมจังหวดั งบภำพรวม 14,076.07 งบภำพรวม 346.83 กอ่ หน้ีแลว้ 12,712.13(90.31%) กอ่ หนแี้ ลว้ 264.16 (76.16%) เบกิ จ่ำย 11,389.74(80.92%) เบิกจ่ำย 167.98 (48.43%) งบประจำ 7,618.01 งบประจำ 79.90 เบกิ จำ่ ย 6,966.09 (91.44%) เบิกจำ่ ย 59.33 (74.26%) งบลงทนุ 6,458.06 งบลงทุน 266.93 กอ่ หนี้แลว้ 5,694.16 (88.17%) ก่อหน้แี ลว้ 200.18 (74.99%) เบกิ จำ่ ย 4,423.65 (68.50%) เบิกจ่ำย 108.65 (40.70%) งบกลุ่มจังหวดั เงนิ กันไว้เบิกเหลอ่ื มปี งบภำพรวม 473.63 ปี 2561 ก่อหน้แี ล้ว 262.06 (55.33%) เบิกจ่ำย 218.64 (46.16%) งบประมำณ 1,782.02 กอ่ หน้แี ลว้ 1,520.76 (85.34%) งบประจำ 133.55 เบิกจ่ำย 1,266.90 (71.09%) เบกิ จ่ำย 95.30 (71.36%) ก่อนปี 2561 งบลงทนุ 340.08 (2556-2560) กอ่ หนีแ้ ลว้ 160.75 (47.27%) เบกิ จ่ำย 123.34 (36.27%) งบประมำณ 876.45 ก่อหนีแ้ ลว้ 740.41 (84.48%) เบกิ จ่ำย 633.31 (72.26%) ทม่ี า : ระบบบริหารการเงนิ การคลงั ภาครัฐแบบอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ (GFMIS) ขอ้ มลู ณ วันท่ี 26 สิงหาคม2562 -9-

- 10 -

ปที ี่ 14 ฉบับท่ี 8 ประจาเดือนสงิ หาคม 2562 วันที่ 21 ส.ค. 2561 เวลา 07.00 น. คณะผู้บริหารการคลัง ประจาจังหวัดอุบลราชธานี ร่วมกับชมรมธนาคารจังหวัด อุบลราชธานี จัดประชุม“เวทีอุบล ฮักแพง สานแรง รวมใจ” ประจาเดือนสิงหาคม 2562 ณ สานักงานสรรพากร พื้ น ที่ อุ บ ล ร า ช ธ า นี โ ด ย มี น า ย เ ฉ ลิ ม พ ล ม่ั ง คั่ ง รองผวู้ ่าราชการจังหวัดอบุ ลราชธานี เป็นประธานการประชุม วันที่ 19 สิงหาคม 2562 สานักงานคลังจังหวัด อุบลราชธานี จัดโครงการฝึกอบรมหลักสูตร “การส่งเสริม และติดตามสุขภาพการคลังท้องถ่ินประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562” สาหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในจังหวัด อุบลราชธานี ณ ห้องทับทิม โรงแรมเนวาด้า คอนเวนชั่น โดย นางอาไพวรรณ เปรมภิรักษ์ คลังจังหวัดอุบลราชธานี พรอ้ มทมี งานทาหน้าที่เปน็ วิทยากร วนั ที่ 16 สงิ หาคม 2562 สานักงานคลังจังหวัดอุบลราชธานี จัดโครงการเพ่ิมประสิทธิภาพการประเมินผลคุณภาพการบัญชี ภาครัฐ ณ ห้องทับทิม โรงแรม เนวาด้ า ค อนเวนช่ัน โดย นางอาไพวรรณ เปรมภิรักษ์ คลังจังหวัดอุบลราชธานี มอบหมายให้ทีมงานทาหน้าท่เี ปน็ วิทยากรใหค้ วามรู้ วันท่ี 12 สงิ หาคม 2562 คลังจังหวัดอุบลราชธานีมอบหมาย ให้บุคลากร ร่วมพิธีลงนามถวายพระพรชัยมงคลพิธีถวาย เครื่องราชสกั การะและพิธจี ุดเทียนถวายพระพรชัยมงคล เนื่องใน โอกาสวันเฉลิมพระชนมพรรษา สมเด็จพระนางเจ้าสิริกิติ์ พระบรมราชินีนาถ พระบรมราชชนนีพันปีหลวง ประจาปี พ.ศ.2562 ณ หอประชุมไพรพะยอม มหาวิทยาลัยราชภัฏ อุบลราชธานี โดยมี นายสฤษด์ิ วิฑูรย์ ผู้ว่าราชการจังหวัด อบุ ลราชธานี เป็นประธานในพธิ ี สามารถดาวนโ์ หลดเอกสาร โดย Scan QR Code - 11 -

ขอขอบคุณขอ้ มูลจำก สำนักงำนเศรษฐกิจกำรคลัง กระทรวงกำรคลงั www.fpo.go.th หลกั เกณฑก์ ระทรวงกำรคลงั ว่ำด้วยมำตรฐำนและหลกั เกณฑ์ปฏิบตั ิ กำรควบคุมภำยในสำหรบั หน่วยงำนของรัฐ พ.ศ. 2561 (ดว่ นมำก ที่ กค 0409.3/ว 105 ลงวันท่ี 5 ตลุ ำคม 2561) พ.ร.บ. วินยั กำรเงนิ กำรคลังของรฐั พ.ศ. 2561 มำตรำ 79 บัญญัติให้หน่วยงานของรัฐจัดให้มี (บังคับใช้ 20 เมษำยน 2561) การตรวจสอบภายใน การควบคุมภายใน และการบริหาร จัดการความเสี่ยง โดยให้ถือปฏิบัติตามมาตรฐานและ กำรจดั ทำรำยงำนกำรประเมนิ ผล หลกั เกณฑท์ ก่ี ระทรวงการคลงั กาหนด กำรควบคมุ ภำยในระดบั หน่วยงำนของรัฐ คณะกรรมการของหนว่ ยงานของรฐั ตอ้ งดาเนนิ การตามหลกั เกณฑ์ปฏิบัติ การควบคมุ ภายในสาหรบั หนว่ ยงานของรฐั พ.ศ. 2561 (ขอ้ 8 และ 9) เสนอหัวหน้าหนว่ ยงานของรัฐ และจดั สง่ ให้ผู้กากับดแู ลและกระทรวงเจา้ สงั กัด ภำยใน 90 วนั นบั แต่วันส้นิ ปีงบประมำณ ตำมแบบ ปค.1 ปค.4 และ ปค. 5 คน้ คว้ำขอ้ มูลเพ่มิ เตมิ ได้ที่ “คลังควำมรู้ออนไลน์” ทล่ี งิ ค์ https://bit.ly/323XL3h หรือ QR Code สำนักงำนคลงั จังหวัดอบุ ลรำชธำนี ศำลำกลำงจังหวดั อุบลรำชธำนี ชน้ั 1 โทร 0 4534 4574-6 - 12 - โทรสำร 0 4534 4577 www.cgd.go.th/cs/ubn/ubn/หน้ำหลัก.html

สำนกั งำนคลังจังหวัดอุบลรำชธำนี โทร.0-4534-4574-6 โทรสำร. 0-4534-4577 e-mail: ubn@cgd.go.th - 13 -