สิงหาคม 2563

E-book ฉบับที่ 8/2020

4 6-11 18-19 13-16

-3-



-5-

สรุปหนังสือเวยี น เดือนสิงหาคม 2563 ดา้ นการจดั ซ้ือจดั จา้ ง 1. หนงั สือที่ กค 0419.2/ว 303 ลว 3 กรกฎาคม 2563 เร่ือง แนวทางและ วิธีปฏบิ ตั เิ กย่ี วกบั การจัดทาข้อตกลงคุณธรรมตามโครงการ ความร่วมมือป้องกนั การทุจริตในการจดั ซื้อจัดจ้างภาครัฐ ประกาศ ค.ป.ท. ตามประกาศของคณะกรรมการความร่วมมือ ป้องกนั การทจุ ริต (คณะกรรมการ ค.ป.ท.) ไดก้ าหนดใหห้ น่วยงานของรัฐ ทีไ่ ดร้ ับความ เห็นชอบวงเงินงบประมาณ ทีจ่ ะใชใ้ นการจดั ซ้ือ จดั จา้ ง ปี งบประมาณ พ.ศ.2564 ท่ีมีวงเงินต้งั แต่ 1,000 ลา้ นบาทข้ึนไป จะตอ้ งแจง้ ให้ คณะกรรมการ ค.ป.ท. ทราบ เพอ่ื คดั เลือก ใหเ้ ขา้ จดั ทาขอ้ ตกลงคุณธรรมตามแบบฟอร์ม ท่กี าหนด ภายใน 15 วนั ทาการ นบั แต่วนั ที่ คณะกรรมาธิการวสิ ามญั พิจารณาร่าง พระราชบญั ญตั ิงบประมาณรายจ่ายประจาปี งบประมาณ พ.ศ.2564 แลว้ เสร็จ ก่อนเสนอ สภาผแู้ ทนราษฎรพจิ ารณา ในวาระท่ี 2 ตามแบบ และวธิ ีการที่กาหนด (รายละเอียดตามหนงั สือฉบบั น้ี)

2. หนังสือ ด่วนทส่ี ุดที่ กค (กวจ) 0405.4/ว 377 ลงวันที่ 14 สิงหาคม 2563 เร่ือง การเตรียมการจัดซื้อจัดจ้าง ตามระเบียบว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ ภาครัฐ พ.ศ. 2560 คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจดั ซ้ือจดั จา้ งและการบริหารพสั ดุภาครัฐ มีหนังสือแจง้ ให้หน่วยงานของรัฐ ถือปฏิบัติตาม หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซ้ือจดั จา้ งและการบริหารพสั ดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 371 ลงวนั ที่ 5 สิงหาคม 2562 เรื่อง แนวทางปฏิบตั ิเกี่ยวกบั การเตรียมการจดั ซ้ือจดั จดั จา้ ง ตามระเบียบวา่ ดว้ ยการจดั ซ้ือจดั จา้ งและการบริหารพสั ดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 แนวทางปฏิบัติเก่ียวกับการเตรี ยมการจัดซื้ อจัดจ้ าง ตามระเบียบ ว่าด้วยการจดั ซื้อจดั จ้างและการบริหารพสั ดุภาครัฐ พ.ศ.2560 หน่วยงานของรัฐไดร้ ับทราบวงเงินงบประมาณที่จะใช้ ในการจดั ซ้ือจดั จา้ ง (ผา่ นร่างคณะกรรมาธิการวสิ ามญั พิจารณาร่างพระราชบญั ญตั ิ งบประมาณรายจ่ายประจาปี งบประมาณ พ.ศ.2564 ราย หน่วยงานของรัฐ กอ่ นเสนอสภาผแู้ ทนราษฎรพิจารณา ในวาระท่ี 2) ดาเนินการจดั ซื้อจดั จ้างจนถงึ ข้นั ตอนได้ตวั ผ้ขู ายหรือผ้รู ับจ้างไว้ก่อน รอลงนามในสญั ญาหรือขอ้ ตกลง เม่ือ พรบ.งบประมาณรายจ่าย ประจาปี มีผลบงั คบั ใช้ และไดร้ ับ จดั สรรงบประมาณจาก สานกั งบประมาณ ไม่ไดร้ ับจดั สรร งบประมาณ กย็ กเลิก การจดั ซ้ือจดั จา้ ง

ดา้ นการเบิกจ่าย 3. หนงั สือด่วนทีส่ ุดที่ กค 0412.4/33115 ลงวนั ท่ี 10 กรกฎาคม 2563 เร่ืองการเร่งรัดการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายประจาปี งบประมาณ พ.ศ.2563 เปา้ หมาย ใชจ้ า่ ย ทกุ งบฯ 100% เนื่องจากใกลส้ ิ้นปี งบประมาณ พ.ศ. 2563 กรมบญั ชีกลางไดเ้ ร่งรัด การใชจ้ ่ายเงินงบประมาณ ซ่ึงประกอบดว้ ย งบรายจ่ายภาพรวม งบรายจ่ายลงทนุ และงบรายจ่ายประจา ใหไ้ ดต้ ามเป้าหมาย ร้อยละ 100 โดยให้ เร่งรัดในการก่อหน้ี และเบิกจ่าย ใหแ้ ลว้ เสร็จภายใน 30 กนั ยายน 2563 เพอื่ ไม่ใหเ้ งินงบประมาณถกู พบั ไป สาหรับงบเหลือจ่ายท่ีประสงคจ์ ะใชต้ ่อ ขอใหเ้ ร่งโอนเปลี่ยนแปลงรายการ รวมท้งั ก่อหน้ี และเบกิ จ่ายใหแ้ ลว้ เสร็จ โดยเร็ว (รายละเอียดตามหนงั สือฉบบั น้ี)

4. หนงั สือกระทรวงการคลงั ด่วนทีส่ ุดท่ี กค 0402.5/ว 135 ลงวันที่ 14 สิงหาคม 2563 เร่ือง หลกั เกณฑ์และวธิ ีปฏบิ ตั ิในการขอกันเงนิ งบประมาณปี พ.ศ.2563 ไว้เบกิ เหลื่อมปี กระทรวงการคลงั ไดก้ าหนดหลกั เกณฑแ์ ละวธิ ีปฏิบตั ิในการขอกนั เงินงบประมาณ พ.ศ.2563 ไวเ้ บกิ เหลอื่ มปี ดงั น้ี 1.การกนั เงินงบประมาณปี พ.ศ.2563 ไวเ้ บกิ เหล่อื มปี กรณีมีหน้ีผกู พนั ทุกรายการ โดยไม่กาหนดวงเงิน 1.1 กรณีหน่วยงานขอรัฐท่เี ป็นส่วนราชการทีมีสัญญา หรือขอ้ ตกลงซ้ือ หรือจา้ งใหบ้ นั ทกึ PO ในระบบ GFMIS Web Online สาหรับกรณี ทมี่ ีสญั ญาหรือขอ้ ตกลงซ้ือหรือจา้ งและตอ้ งชาระเงินใหแ้ กผ้ ขู้ าย ในต่างประเทศ ใหบ้ นั ทกึ เป็นเอกสารสารองเงินประเภท CX ผา่ นระบบ GFMIS Web Online 1.2 กรณีหน่วยงานของรัฐทีไ่ ม่ใช่ส่วนราชการทีมีสญั ญา หรือขอ้ ตกลงซ้ือหรือจา้ ง ใหบ้ นั ทึกเป็นเอกสารสารองเงินประเภท CX ผา่ นระบบ GFMIS Web Online 1.3 กรณีหน่วยงานของรัฐท่ีไดด้ าเนินการจดั ซ้ือจดั จา้ งพสั ดุและอยรู่ ะหวา่ งกระบวนการ อุทธรณ์ตาม พรบ.จดั ซ้ือจดั จา้ งและการบริหารพสั ดุภาครัฐ พ.ศ.2560 ใหบ้ นั ทึกเอกสาร สารองเงินประเภท CX ผา่ นระบบ GFMIS Web Online ตามแนวทางปฏิบตั ิในการกนั เงิน ไวเ้ บิกเหลือ่ มปี กรณีมีหน้ีผกู พนั เมื่อไดร้ ับอนุมตั ิใหก้ นั เงินไวเ้ บิกเหลอื่ มปี และไดล้ งนามในสัญญาเรียบร้อยแลว้ ใหแ้ กไ้ ขการบนั ทึกรายการจากเอกสารสารองเงินประเภท CX เป็น PO ในระบบ GFMIS ใหแ้ ลว้ เสร็จในวนั ทาการสุดทา้ ยของเดือนมีนาคม 2564

4. หนังสือกระทรวงการคลงั ด่วนทีส่ ุดท่ี กค 0402.5/ว 135 ลงวันที่ 14 สิงหาคม 2563 เรื่อง หลกั เกณฑ์และวิธีปฏบิ ตั ิในการขอกนั เงินงบประมาณปี พ.ศ.2563 ไว้เบิกเหลื่อมปี (ต่อ) 1.4 รายการเงินชดเชยค่าก่อสร้างตามสญั ญาแบบปรับราคาได้ (ค่า K) รายการค่าทดแทน การเวนคืนทด่ี ินทมี ีประกาศพระราชกฤษฎีกากาหนดเขตพ้นื ทท่ี ี่จะเวนคืนแลว้ รายการเงิน ชดเชย เยยี วยาทีจ่ ะจ่ายแก่ประชาชนตามกฎหมาย หรือมติคณะรัฐมนตรี รายการค่าดอกเบ้ยี เงินกแู้ ละค่าชดเชยดอกเบ้ียตามนโยบายรัฐบาล รายการเงินอุดหนุน การใหบ้ ริการสาธารณะ รายการขอ้ ตกลงคุณธรรม รายการค่าใชจ้ ่ายชดใชเ้ งินทดรองราชการเพอื่ ช่วยเหลือผปู้ ระสบภยั พิบตั ิกรณีฉุกเฉิน รายการค่าใชจ้ ่ายเกี่ยวกบั ทนุ การศึกษาหรือทนุ วจิ ยั ท่ีหวั หนา้ หน่วยงาน ของรัฐอนุมตั ิใหท้ ุนแลว้ รายการโครงการก่อสร้างทีห่ น่วยงานของรัฐเป็นผดู้ าเนินการเอง ใหบ้ นั ทกึ เอกสารสารองเงินประเภท CK ในระบบ GFMIS 1.5 สาหรับเอกสารสารองเงินประเภท CX และ/หรือ CK ตามขอ้ 1.1 – 1.4 ใหห้ น่วยงานของรัฐ หรือหน่วยงานผเู้ บกิ แทน เลือก (LIST) รายการเอกสารสารองเงิน และยนื ยนั ขอ้ มูล (CONFIRM) ในระบบ GFMIS 2. หน่วยงานของรัฐ หรือหน่วยงานผเู้ บิกแทน ตรวจสอบผลการพิจารณาอนุมตั ิการกนั เงินไว้ เบกิ เหลือ่ มปี ผา่ นระบบ GFMIS โดยใชค้ าสัง่ งานตามท่ีกระทรวงการคลงั กาหนด 3. กรณีหน่วยงานของรัฐ หรือหน่วยงานผเู้ บิกแทน ตอ้ งการยกเลิกรายการที่ยนื ยนั ขอ้ มูล (CONFIRM) ในระบบ GFMIS ใหท้ าหนงั สือถึงกรมบญั ชีกลาง (กองบริหารการรับ-จ่ายเงินภาครัฐ) ก่อนวนั ทาการสุดทา้ ยของเดือนกนั ยายน 2563 ท้งั น้ี ใหห้ น่วยงานของรัฐดาเนินการกนั เงินไวเ้ บิกเหลอื่ มปี ใหแ้ ลว้ เสร็จภายในวนั ทาการสุดทา้ ย ของเดือนกนั ยายน 2563 หากไม่ดาเนินการภายในระยะเวลาท่ีกาหนด งบประมาณดงั กล่าวต้อง ถูกพบั ไป (รายละเอียดตามหนงั สือฉบบั น้ี)

5. หนงั สือที่ กค 0409.3/ว 449 ลงวนั ที่ 7 สิงหาคม 2563 เร่ืองแนวทางการตรวจสอบ สาหรับการเบิกจ่ายเงินตามโครงการเงินกูเ้ พ่อื แกไ้ ขปัญหา เยยี วยา และฟ้ื นฟูเศรษฐกิจ และสังคมทไี่ ดร้ ับผลกระทบจากสถานการณ์การระบาด ของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา 2019 กรมบญั ชีกลาง ออกแนวทางการตรวจสอบ สาหรับการเบกิ จ่ายเงินตามโครงการเงินกเู้ พื่อแกไ้ ข ปัญหา เยยี วยา และฟ้ื นฟเู ศรษฐกิจและสงั คม ที่ไดร้ ับ ผลกระทบจากสถานการณ์การระบาดของโรคติดเช้ือ ไวรัสโคโรนา 2019 เพ่ือใหผ้ ตู้ รวจสอบภายใน นามาปรับใช้ เป็นแนวทางประกอบการตรวจสอบ การใชจ้ ่ายเงินสาหรับโครงการเงินกฯู้ ท่อี ยใู่ นความ รับผดิ ชอบของหน่วยงาน ซ่ึงจะทาใหเ้ กิดความเชื่อมน่ั แก่ผบู้ ริหาร และผมู้ ีส่วนไดส้ ่วนเสียเก่ียวกบั ความถกู ตอ้ ง การปฏิบตั ิตามกฎหมาย ระเบียบ หลกั เกณฑ์ ท่เี ก่ียวขอ้ ง ความโปร่งใส และ ความมีประสิทธิภาพ ของการใชจ้ ่ายเงิน สาหรับโครงการเงินกูฯ้ (รายละเอียดตามหนงั สือฉบบั น้ี )



ผลการเบกิ จ่ายงบประมาณจงั หวัดอบุ ลราชธานี ประจาปงี บประมาณ พ.ศ.2563 (ตงั้ แต่ 1 ตุลาคม 2562 – 24 สิงหาคม 2563) (หน่วย : ลา้ นบาท) ก่อหนแ้ี ต่ยงั รวมผลก่อหนี้ คงเหลือ เปา้ หมาย การก่อหน้ผี กู พัน ประเภท งปม. เบิกจ่าย ร้อยละ ไมเ่ บกิ จา่ ย ร้อยละ (เบกิ จา่ ย+ รอ้ ย ยังไม่ (PO:ใบสั่งซื้อ ใบสง่ั ซือ้ สั่ง ละ เบิกจา่ ย รับจดั สรร สัง่ จ้าง) จา้ ง) ลำดบั ท่ี 25 ภาพรวม 15,908.73 11,427.60 71.83 2,485.38 15.62 13,912.98 87.46 1,995.75 92.34 -4.88 ลำดบั ที่ 42 งบประจา 8,737.16 7,681.26 87.91 66.23 0.76 7,747.49 88.67 989.67 93.34 -4.67 ลำดับที่ 21 งบลงทุน 7,171.56 3,746.35 52.24 2,419.14 33.73 6,165.49 85.97 1,006.07 88.34 -2.37 18,000.00 15,908.73 งบประมาณรายจ่ายจงั หวัดที่ได้รับจัดสรร 16,000.00 14,000.00 13,912.98 12,000.00 10,000.00 11,427.60 รับจดั สรร 8,000.00 ผลการใช้จา่ ย 6,000.00 8,737.16 7,171.56 ผลการเบกิ จา่ ย 4,000.00 7,747.49 2,000.00 7,681.26 6,165.49 0.00 3,746.35 100.00 ภาพรวม ประจา ลงทุน 90.00 ผลการใชจ้ ่ายและเปา้ หมายการใช้จ่ายรายจ่ายลงทนุ 80.00 70.00 62.78 69.08 68.51 72.60 81.40 83.02 888.83.434 88.17 60.00 61.25 61.79 51.67 75.63 787660...662797 85.97 50.00 40.00 75.38 ร้อยละการใชจ้ ่าย 2563 30.00 20.00 66.01 65.00 10.00 58.33 0.00 46.22 36.66 45.00 49.18 56.66 เปา้ หมายการใช้จา่ ย 2563 30.22 40.00 48.33 ร้อยละการใช้จา่ ย 2562 38.97 39.22 28.33 29.34 30.58 เปา้ หมายการใช้จ่าย 2562 26.08 13.33 20.00 18.67 17.56 26..6677 5.34 8.00 ต.ค พ.ย ธ.ค ม.ค. ก.พ. ม.ี ค. เม.ย. พ.ค. ม.ิ ย. ก.ค. ส.ค. -13-

ผลการเบกิ จ่ายงบประมาณจงั หวดั อบุ ลราชธานี ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2563 (ต้งั แต่ 1 ตลุ าคม 2562 – 24 สิงหาคม 2563) (หนว่ ย : ลา้ นบาท) ก่อหน้ีแต่ยัง รวมผลก่อหน้ี คงเหลอื เปา้ หมาย การกอ่ หนีผ้ กู พนั ประเภท งปม. เบกิ จ่าย รอ้ ยละ ไมเ่ บกิ จ่าย รอ้ ยละ (เบกิ จ่าย+ ร้อยละ ยังไม่ รบั จดั สรร (PO:ใบสง่ั ใบสั่งซอ้ื สง่ั เบิกจา่ ย ซื้อสั่งจา้ ง) จ้าง) ลำดบั ที่ 46 244.20 91.85 37.61 116.09 47.54 207.94 85.15 36.26 92.34 -7.19 54.26 15.69 93.34 -39.08 ภาพรวม 34.29 18.61 54.26 - - 18.61 ลำดับที่ 42 209.91 73.24 34.89 116.09 55.30 189.33 90.20 20.58 88.34 1.86 งบประจา ลำดบั ท่ี 50 งบประมาณจังหวดั อบุ ลราชธานี (งบกรมจังหวดั ) รบั จัดสรร งบลงทุน ผลการใชจ้ า่ ย 244.20 ผลการเบิกจา่ ย 300.00 209.91 250.00 207.94 200.00 189.33 150.00 100.00 91.85 73.24 50.00 34.29 18.61 18.61 0.00 100.00 ภาพรวม ประจา ลงทนุ 90.00 ผลการใช้จา่ ยและเป้าหมายการใชจ้ า่ ย 92.34 80.00 84.67 85.15 70.00 69.34 77 76.02 76.16 69.34 72.4 61.67 60.00 54.00 61.67 54.99 ร้อยละการใชจ้ ่าย 2563 52.72 เป้าหมายการใช้จ่าย 2563 50.00 45.66 46.67 54.00 40.16 ร้อยละการใช้จา่ ย 2562 40.00 เป้าหมายการใช้จา่ ย 2562 39.33 43.66 38.69 30.00 21.34 32.00 32.01 33.33 34.70 35.63 20.00 10.67 21.34 20.38 24.60 10.00 10.67 16.15 7.38 8.40 1.51 4.24 0.00 0.00 2.79 1.78 ต.ค พ.ย ธ.ค ม.ค. ก.พ. ม.ี ค. เม.ย. พ.ค. ม.ิ ย. ก.ค. ส.ค. -14-

ผลการเบกิ จ่ายงบประมาณจงั หวัดอุบลราชธานี ประจาปงี บประมาณ พ.ศ.2563 (ต้ังแต่ 1 ตุลาคม 2562 – 24 สงิ หาคม 2563) (หนว่ ย : ลา้ นบาท) ก่อหนแี้ ตย่ ัง รวมผลกอ่ หนี้ คงเหลอื เป้าหมาย การก่อหนผ้ี กู พัน ประเภท งปม. เบกิ จ่าย ร้อยละ ไมเ่ บกิ จ่าย ร้อยละ (เบิกจา่ ย+ ร้อย ยงั ไม่ รับจัดสรร (PO:ใบสง่ั ใบส่งั ซอ้ื สงั่ ละ เบกิ จา่ ย ซ้ือสง่ั จ้าง) จ้าง) ลำดับที่ 13 ภาพรวม 275.45 74.73 27.13 121.82 44.23 196.56 71.36 78.90 92.34 -20.98 งบประจา 118.62 39.26 33.09 4.92 4.15 44.18 37.24 74.45 93.34 -56.10 ลำดับที่ 12 งบลงทนุ 156.83 35.47 22.62 116.91 74.54 152.38 97.16 4.45 88.34 8.82 ลำดบั ที่ 3 140.00 123.59 งบกลุม่ จงั หวดั เฉพาะท่ีจังหวดั อุบลราชธานีได้รับจัดสรร 120.00 100.00 88.91 70.00 รับจัดสรร 80.00 53.59 69.96 ผลการใช้จา่ ย 60.00 ผลการเบกิ จ่าย 40.00 18.95 10.49 18.95 ลงทุน 20.00 0.00 29.44 ประจา ภาพรวม ผลการใช้จ่ายและเปา้ หมายการใช้จา่ ย 100.00 90.00 81.43 84.19 84.07 84.67 92.34 80.00 86.28 84.67 73.28 69.34 77.00 70.00 71.94 61.67 69.34 60.00 54.00 54.00 61.67 56.99 รอ้ ยละการใช้จา่ ย 2563 46.14 46.6746.14 36.54 43.66 เปา้ หมายการใช้จ่าย 2563 50.00 50.71 53.11 ร้อยละการใช้จา่ ย 2562 40.00 41.65 43.66 เปา้ หมายการใช้จ่าย 2562 37.89 39.33 33.33 30.00 32.00 -15- 18.60 21.34 23.00 24.21 20.00 10.00 10.67 7.67 15.34 7.41 7.23 0.00 0.00 ต.ค พ.ย ธ.ค ม.ค. ก.พ. มี.ค. เม.ย. พ.ค. ม.ิ ย. ก.ค. ส.ค.

ผลการเบกิ จา่ ยงบประมาณจังหวัดอุบลราชธานี ประจาปงี บประมาณ พ.ศ.2563 (ตัง้ แต่ 1 ตลุ าคม 2562 – 24 สิงหาคม 2563) เงนิ กนั ไวเ้ บิกเหลอื่ มปี 40.20 265.50 ผลการเบิกจ่าย 1,405.22 ผลการก่อหนีแ้ ต่ยังไมเ่ บิกจ่าย สารองเงนิ ท่มี า: ระบบบริหารการเงินการคลังภาครฐั แบบอเิ ลก็ ทรอนิกส์ (GFMIS) ณ วันที่ 24 สงิ หาคม 2563 -16-

-17-

-18-

สำหรบั ผ้ปู ระกอบกำร/ผู้ให้บรกิ ำร ที่มา : กรมการท่องเท่ียว ตรวจวดั อณุ หภูมิรา่ งกาย บันทึกประวตั ผิ ู้ให้บริการ และผู้รบั บริการหรือนกั ท่องเท่ยี ว สวมใสห่ น้ากากอนามัย และถุงมอื ตลอดเวลา จัดให้มีสถานท่ีล้างมือและจุดบรกิ ารแอลกอฮอลล์ มีระบบจัดการขยะ และของเสยี ที่ถูกสุขอนามัย เว้นระยะห่างระหว่างบคุ คลอย่างนอ้ ย 1 เมตร เพิม่ ความถีใ่ นการทาความสะอาด สำหรบั นักทอ่ งเทย่ี ว/ผูร้ ับบรกิ ำร ตรวจวัดอุณหภมู ริ ่างกาย สวมใสห่ น้ากากอนามยั ตลอดเวลา ลา้ งมอื ดว้ ยสบูห่ รอื เจลแอลกอฮออล์บ่อยครงั้ เวน้ ระยะห่างระหว่างบุคคลอย่างนอ้ ย 1 เมตร เปลย่ี นการชาระเงินด้วยเงินสดเปน็ ระบบโอนเงนิ พร้อมเพย์ e-Wallet -19-

สานกั งานคลังจงั หวดั อุบลราชธานี โทร.0-4534-4574-6 โทรสาร. 0-4534-4577 e-mail: [email protected] -20-