จดหมายข่าว สปน. และการกระจายอำนาจ ปีที่ 20 ฉบับที่ 1 เดือนตุลาคม - ธันวาคม 2564_pre014-2

สํานักนายกรฐั มนตร�บรู ณาการการทาํ งานของกระทรวงสาธารณสุข องคก รปกครองสว‹ นทอŒ งถิน� และหน‹วยงานทีเ่ ก่ียวขอŒ ง ในการป‡องกนั และลดการแพร‹ระบาดของโรคโควด� -19 ใหŒมปี ระสทิ ธิภาพเพ�มมากขน�้ นายธีรภทั ร ประยรู สทิ ธิ ปลัดสํานกั นายกรัฐมนตรี สวสั ดี ทา่ นผู้อา่ นทกุ ท่าน จดหมายขา่ วสำ� นกั งานปลดั สำ� นกั นายกรฐั มนตรแี ละการกระจายอำ� นาจฉบบั น ี้ ไดเ้ ดนิ ทางมาถงึ ปที  ่ี 20 ฉบบั ท ี่ 1 แลว้  โดยยงั คงมงุ่ เนน้ ท�ำหน้าท่ีน�ำข่าวสารและสาระดี ๆ ฝากท่านผู้อ่านอย่างเช่นเคย ภายในจดหมายข่าวฯ ฉบับน้ี ได้รวบรวมเอาผลการด�ำเนินงานโครงการ กจิ กรรมตา่ ง ๆ ของสำ� นกั งานปลดั สำ� นกั นายกรฐั มนตรมี าประชาสมั พนั ธใ์ หท้ า่ นผอู้ า่ นไดต้ ดิ ตามกนั  เชน่  การประชมุ คณะกรรมการกระจายอำ� นาจ ใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ  (ก.ก.ถ.) ครง้ั ท ่ี 3/2564 โดยมรี องนายกรฐั มนตร ี (นายวษิ ณ ุ เครอื งาม) ประธานกรรมการ ก.ก.ถ. เปน็ ประธาน การประชุมการปฏิบัติงานเชิงรุก จัดท�ำโครงการคลินิกข้อมูลข่าวสารเคล่ือนที่เพ่ืออ�ำนวยความสะดวกและให้บริการข่าวสารของราชการ แก่ประชาชนอยา่ งรวดเรว็  การมอบรางวัลองคก์ รปกครองสว่ นท้องถน่ิ  (อปท.) ทีม่ กี ารบริหารจัดการท่ีดี ประจ�ำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 การประชมุ เลอื กผบู้ รหิ ารเทศบาลนคร เทศบาลเมอื ง และเทศบาลตำ� บล ใน (ก.ก.ถ.) ผลการตดิ ตามประเมนิ ผล “ชวี ติ วถิ ใี หม ่ (New Normal)” กบั การดำ� เนนิ งานของ อปท. ประเทศไทยกบั เศรษฐกจิ พอเพยี ง การรอ้ งทกุ ขผ์ า่ น Line 1111 คนไทยในยคุ  New Normal โครงการคลนิ กิ ขอ้ มลู ขา่ วสาร ฯ เคลอื่ นท ี่ เพอ่ื ใหค้ ำ� ปรกึ ษาแนะนำ� และแกไ้ ขปญั หาใหก้ บั เจา้ หนา้ ทข่ี องหนว่ ยงาน ตามกฎหมายวา่ ดว้ ยขอ้ มลู ขา่ วสารทางราชการ แกห่ นว่ ยงาน เชน่  ขอ้ มลู ประวตั กิ ารเดนิ ทางเขา้  - ออกในราชอาณาจกั ร คดั คา้ นการเปดิ เผยรายงานวเิ คราะหผ์ ลกระทบสง่ิ แวดลอ้ ม เปน็ ตน้ สดุ ทา้ ยน ี้ กองบรรณาธกิ ารจดหมายขา่ วสำ� นกั งานปลดั สำ� นกั นายกรฐั มนตรแี ละกระจายอำ� นาจ ขอแสดงความห่วงใยไปยังท่านผู้อ่านทุก ๆ ท่าน โดยเฉพาะการตรวจพบโคโรนาไวรัสสายพันธุ์ใหม่ ที่มีชื่อว่า “โอมิครอน” (Omicron) ซึ่งเพิ่งถูกค้นพบและได้รับการยืนยันอย่างเป็นทางการจาก องคก์ ารอนามยั โลก หรอื  WHO จดั ใหอ้ ยใู่ นสายพนั ธท์ุ  ี่ “นา่ กงั วล” (Variant of Concern หรอื  VOC) ตอ่ จากสายพนั ธอ์ุ ลั ฟา เบตา แกมมา เดลตา ขอใหป้ ฏบิ ตั ติ ามมาตรการการปอ้ งกนั ตา่ ง ๆ อยา่ งเครง่ ครดั และติดตามข่าวสารจากภาครฐั อย่างสม�่ำเสมอด้วยนะครับ กองบรรณาธกิ าร การประชุมคณะกรรมการการกระจายอ�ำนาจ ปลัดสำ� นักนายกรัฐมนตรีสั่งการปฏิบตั งิ าน ใหแ้ ก่องคก์ รปกครองส่วนท้องถนิ่ คร้ังที่ 3/2564 เชิงรกุ จดั ท�ำโครงการคลินิกขอ้ มูลข่าวสารเคล่อื นท่ี พิธีมอบรางวลั องค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถิ่น เพ่อื อ�ำนวยความสะดวกและให้บริการข่าวสาร ท่ีมีการบริหารจัดการทด่ี ี ประจำ� ปงี บประมาณ ของราชการแกป่ ระชาชนอย่างรวดเร็ว พ.ศ. 2564 ผลการตดิ ตาม “ชีวติ วถิ ีใหม่ (New Normal) พธิ แี ละการจัดกจิ กรรมตา่ ง ๆ กับการด�ำเนินงานของ อปท.” การประชุมเลือกผู้บริหารเทศบาลนคร ขอ้ มูลประวัติการเดนิ ทางเข้า - ออก เทศบาลเมอื ง และเทศบาลต�ำบล ในราชอาณาจักร ในคณะกรรมการการกระจายอ�ำนาจ คดั ค้านการเปดิ เผยรายงานวิเคราะห์ ให้แก่องคก์ รปกครองส่วนท้องถ่นิ ผลกระทบส่งิ แวดลอ้ ม ประเทศไทยกบั เศรษฐกจิ พอเพียง 02 จดหมายข่าวสำ� นกั งานปลัดส�ำนักนายกรฐั มนตรแี ละการกระจายอำ� นาจ

เมือ่ วันท่ี 29 ตลุ าคม 2564 นายวิษณุ เครอื งาม เปน็ ประธานการประชุม คณะกรรมการการกระจายอ�ำนาจให้แก่องคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถ่นิ (ก.ก.ถ.) ครง้ั ที่ 3/2564 โดยเป็นการประชมุ ผ่านส่อื อิเลก็ ทรอนกิ ส์ (Application Zoom) ซึง่ ในการประชุมมีวาระเพือ่ พจิ ารณา ดงั นี้ ทปี่ ระชมุ เหน็ ชอบการจดั ทำ� ประกาศ ก.ก.ถ. เร่ือง หลักเกณฑ์การจัดสรรเงินอุดหนุนทั่วไป ใหแ้ ก ่ อปท. ปงี บประมาณ พ.ศ. 2565 (ฉบบั ท ี่ 2) เพ่ือประกาศในราชกิจจานุเบกษาให้มีผลบังคับใช้ ตอ่ ไป ที่ประชุมรับทราบรายงานผลการประเมินมาตรฐานข้ันต่�ำการจัดบริการสาธารณะ ของ อปท. ประจ�ำปี พ.ศ. 2564 และเห็นชอบชุดตัวชี้วัดและค่ามาตรฐานข้ันต�่ำไปใช้เป็น กรอบและแนวทางการประกนั คุณภาพการจัดบริการสาธารณะของ อปท. ใหส้ อดคลอ้ งกบั บริบทของ อปท. แต่ละประเภท ตามความเห็นของคณะอนุกรรมการด้านการติดตามและ ประเมินผล 03ปที ี่ 20 ฉบบั ท่ี 1 เดอื นตลุ าคม - ธันวาคม 2564

ท่ีประชุมรับทราบและมอบหมายให้ส�ำนักงานปลัดส�ำนักนายกรัฐมนตรีประชาสัมพันธ์ ท�ำความเข้าใจกับภาคส่วนต่าง ๆ และส่ือมวลชน เก่ียวกับกรณีที่มีความเข้าใจคลาดเคลื่อน ในการถ่ายโอนภารกิจโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพต�ำบลให้แก่องค์การบริหารส่วนจังหวัด 04 จดหมายขา่ วสำ� นักงานปลัดสำ� นักนายกรัฐมนตรแี ละการกระจายอำ� นาจ

เมื่อวันที่ 6 ตุลาคม 2564 นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี  เป็นประธานในพิธีมอบรางวัล องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ ทม่ี กี ารจดั การทดี่  ี ประจำ� ป ี 2564 พรอ้ มดว้ ยนายธรี ภทั ร ประยรู สทิ ธ ิ ปลดั สำ� นกั นายกรฐั มนตรี คณะอนกุ รรมการเพอ่ื คดั เลอื กองคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่  (อปท.) ซงึ่ ประกอบดว้ ย ผทู้ รงคณุ วฒุ  ิ นกั วชิ าการ สถาบนั การศกึ ษา แ ล ะ ผู ้ แ ท น ส ่ ว น ร า ช ก า ร ท่ี เ ก่ี ย ว ข ้ อ ง   โ ด ย จั ด ม อ บ ร า ง วั ล ในรปู แบบสือ่ อเิ ลก็ ทรอนิกส์ นายธีรภัทร ประยูรสิทธิ ปลัดส�ำนักนายกรัฐมนตรี ก ล ่ า ว ว ่ า   ส� ำ นั ก ง า น ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ก า ร ก ร ะ จ า ย อ� ำ น า จ ใ ห ้ แ ก ่ อ ง ค ์ ก ร ป ก ค ร อ ง ส ่ ว น ท ้ อ ง ถิ่ น   ( ส� ำ นั ก ง า น   ก . ก . ถ . ) เป็นหน่วยงานในสังกัดส�ำนักงานปลัดส�ำนักนายกรัฐมนตรี เห็นความส�ำคัญถึงการสนับสนุนและการส่งเสริมภารกิจ การด�ำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) หน่วยงานส�ำคัญในระดับพ้ืนท่ีซึ่งขับเคล่ือนการด�ำเนินงาน ภาครัฐ ลงไปสู่ระดับชุมชนและในฐานะที่ท�ำงานใกล้ชิด พ่ี น ้ อ ง ป ร ะ ช า ช น ม า ก ท่ี สุ ด   จึ ง จั ด พิ ธี ม อ บ ร า ง วั ล   อ ป ท . ท่ีมีการบริหารจัดการท่ีดี เป็นประจ�ำทกุ ป ี 2564 05ปีที่ 20 ฉบบั ท่ี 1 เดือนตุลาคม - ธันวาคม 2564

คํากลา‹ วของรองนายกรัฐมนตรี (นายวิษณุ เครอื งาม)\" ซง่ึ ตอ่ มา นายวษิ ณุ เครอื งาม รองนายกรฐั มนตรี ไดก้ ลา่ วแกผ่ รู้ ว่ มงานวา่ ผมตอ้ งขอขอบคณุ หน่วยงานต่าง ๆ โดย 3 ล�ำดับแรก ๆ ท่ีต้องขอบคุณคือ ส�ำนักงานปลัดส�ำนักนายกรัฐมนตรี ที่ได้กรุณาจัดพิธีมอบรางวัลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในครั้งนี้ ซ่ึงเป็นการจัดงานในสภาวะ ที่ยุ่งยากด้วยระบบและวิธีแบบใหม่ไม่เหมือนกับท่ีได้เคยจัดมาก่อน แต่ถึงกระน้ันก็สามารถ จดั ออกมาไดด้ เี รยี บรอ้ ย ลำ� ดบั ท ่ี 2 ตอ้ งขอขอบคณุ คณะอนกุ รรมการทเี่ กย่ี วขอ้ งกบั การคดั เลอื ก องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ ซงึ่ มาจากผทู้ รงคณุ วฒุ ทิ ม่ี คี วามรู้ มคี วามเปน็ กลาง มปี ระสบการณ์ ในการคัดเลือกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมาหลายปี และปีน้ีท่านได้ท�ำงานด้วยความยุ่งยาก และลำ� บากกวา่ เดมิ ในครงั้ ทผ่ี า่ นมา ลำ� ดบั ท ่ี 3 ตอ้ งขอขอบคณุ ทกุ ทา่ นทม่ี ารว่ มงาน โดยเฉพาะ บรรดากองเชียร์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต่าง ๆ ซ่ึงเม่ือดูจากภาพก็เห็นว่ายังรักษา ความครึกครื้นตื่นเต้น และบรรยากาศท่ีสนุกสนานเหมือนกับบรรยากาศเก่า ๆ ในระยะเวลา 19 ปที ผ่ี า่ นมาได้เป็นอย่างดี การมอบรางวัลให้แก่ อปท. ท่ีมีการบริหารจัดการที่ดี ได้ท�ำมาอย่างต่อเน่ืองมาเป็นเวลานาน ในส่วนของผมเอง ก็ได้มีโอกาสเป็นประธานในการมอบรางวัลท�ำนองน้ี มา 7-8 คร้ัง เร่ืองนี้ต้องขอขอบคุณ ก.ก.ถ. ที่ได้เร่ิมต้น ความคิดน้ี ความคิดท่ีว่าจะท�ำอย่างไรถึงจะเพ่ิมแรงกระตุ้น เ พ่ิ ม พ ลั ง   เ พิ่ ม ก� ำ ลั ง ใจ ใ ห ้ แ ก ่   อ ป ท .   ใ น ก า ร ป ฏิ บั ติ ง า น ให้มีความคิดสร้างสรรค์ท่ีมีความวิริยะมีความอุตสาหะ บ า ก บั่ น   ใ น ก า ร ท� ำ ง า น ใ ห ้ เ กิ ด ป ร ะ โ ย ช น ์ ต ่ อ ส ่ ว น ร ว ม ในทอ้ งถิ่นของทา่ น 06 จดหมายขา่ วส�ำนักงานปลัดสำ� นักนายกรัฐมนตรแี ละการกระจายอ�ำนาจ

ซงึ่ กำ� ลงั ใจอยา่ งเดยี วอาจจะไมพ่ อ ก.ก.ถ. ในอดตี นา่ จะประมาณ 20 ปที แ่ี ลว้ คดิ กนั ไวว้ า่ จะจดั สรรงบประมาณ ให้แก่ อปท. ท่ผี ลงานทโี่ ดดเด่น ทด่ี เี ลศิ  ที่ควรคา่ แกก่ ารชมเชย และควรให้ทัง้ ถ้วยรางวลั และโล่ ให้ทั้งเงินรางวลั และถว้ ยรางวลั  กเ็ อาวางไวท้ ส่ี ำ� นกั งานแสดงใหค้ นทผ่ี า่ นไปผา่ นมาไดเ้ หน็  แตว่ า่ ถา้ มเี งนิ ตดิ ปลายมอื ไปสกั จำ� นวนหนงึ่ ทา่ นกส็ ามารถนำ� ไปพฒั นาตอ่ ยอดใหง้ านของทา่ นเกดิ ดอกออกผลไดย้ งิ่ ขนึ้  ก.ก.ถ. จงึ ไดม้ กี ารจดั สรรงบประมาณของรฐั ให้แก่ อปท.เป็นการอุดหนุน เป็นการเติมพลัง เป็นก�ำลังใจ และเงินรางวัลน้ีให้ท่านน�ำไปพัฒนาไปต่อยอด ให้มันยิ่งใหญ่ขึ้นดังเช่นอดีตท่ี อปท. บางแห่งได้รับรางวัลไปจากเวทีแห่งนี้ น�ำผลงานประกวดไปคว้ารางวัล ระดับเวทโี ลกของสหประชาชาติมาแล้ว และผมรู้สึกเสียดายมากที่ในปีน้ีจัดในระบบออนไลน์ จึงไม่สามารถ ทจี่ ะไปเดนิ ดผู ลงานได ้ ซง่ึ ปกตมิ กั จะมกี ารนำ� มาจดั เปน็ นทิ รรศการการแสดง ไมว่ ่าจะเปน็ เรอื่ งของการชว่ ยเหลือเดก็  การดูแลผสู้ ูงอาย ุ การพฒั นาอาชีพ การพฒั นาการศกึ ษา การพฒั นาศิลปวฒั นธรรม การสง่ เสริมการท่องเที่ยว น่ีคือผลงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในอดีตท่ีได้ท�ำเอาไว้ และ ผมตื่นเตน้ ชนื่ ใจทกุ คร้งั ท่ีไปเดนิ ดตู วั อยา่ งงานทีน่ ำ� มาจัดแสดง ผมนำ� เอาไป พูดเอาไปคุยเอาไปเล่าให้คณะรัฐมนตรีฟังเสมอมา  ซ่ึงคณะรัฐมนตรี ก็มีความตื่นเต้น มีบางปีที่น�ำไปเล่าให้กับผู้หลักผู้ใหญ่ หรือคณะทูตานุทูต ท่ีแวะมาเยี่ยมก็ได้สนทนายกตัวอย่างเร่ืองน้ีให้เขาฟังเขาก็ต่ืนเต้น เขากป็ รารถนาท่ีจะเดินทางไปดู แลว้ ก็ปรารถนาทจ่ี ะส่งเสรมิ เชน่ กัน แต่ด้วยข้อจ�ำกัดเหล่าน้ี ในปีนี้ก็คงจะไม่สามารถท�ำได้ถึงขนาดนั้น ข้อจ�ำกัดเร่ืองโรคระบาดไวรัสโควิด 19 นั้น เป็นข้อจ�ำกัดท่ีรุนแรง จึงท�ำให้ การท�ำงานของ อปท. ยากล�ำบาก แม้แต่การจัดงานมอบรางวัลในวันน้ี กย็ ากลำ� บากกวา่ เดมิ  ผมขออวยพร ให ้ อปท. ทง้ั หลายประสบความสำ� เรจ็ ในการท�ำงาน ไม่ว่าจะเป็นงานปกติ ไม่ว่าจะเป็นงานพิเศษ ไม่ว่าจะเป็น งานจรที่ผ่านเข้ามา ซ่ึงเราก็ต้องรับมือกับมันและขอให้ท่านสามารถรับมือ กบั เหตกุ ารณท์ งั้ หลายไดด้ ว้ ยความปกตดิ ว้ ยความเรยี บรอ้ ย มสี งิ่ ใดทรี่ ฐั บาล สว่ นกลาง สำ� นกั งานปลดั สำ� นกั นายกรฐั มนตร ี หรอื แมแ้ ตก่ ระทรวงมหาดไทย หรอื กระทรวง ทบวง กรม อนื่ ใดจะสามารถชว่ ยเหลอื ทา่ นได ้ กรณุ าบอกกลา่ ว ผา่ นมา จะผา่ นมาทางสำ� นกั งาน ก.ก.ถ. สำ� นกั งานปลดั สำ� นกั นายกรฐั มนตรี หรือจะบอกกล่าวไปยังกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น หรือจะบอกกล่าว ผา่ นไปทางผวู้ า่ ราชการจงั หวัดในแตล่ ะจังหวดั กไ็ ด้ 07ปีท่ี 20 ฉบับท่ี 1 เดือนตุลาคม - ธันวาคม 2564

เม่ือเช้าน้ีก่อนที่จะมาถึงช่วงบ่ายในพิธีมอบรางวัล ผมก็ได้ประชุมร่วมกับหน่วยงานต่าง ๆ เพ่ือแก้ไขปัญหา เรอ่ื งการกำ� จดั ขยะตดิ เชอ้ื  ซงึ่ เปน็ เรอ่ื งใหญข่ อง อปท. ทว่ั ประเทศ ทมี่ ขี ยะตดิ เชอ้ื อยเู่ ปน็ จำ� นวนมาก แลว้ ทา่ นกบ็ น่ มา จะเผากไ็ มไ่ ด ้ จะทำ� ลายกไ็ มไ่ ด ้ มนั มากขนึ้ หลายตนั  โดยเฉพาะในชว่ งโควดิ  เมอ่ื เชา้ นไ้ี ดป้ ระชมุ กบั สว่ นราชการตา่ ง ๆ 5-6 กระทรวงด้วยกัน จนกระทั่งทุกแห่งรับที่จะไปคลี่คลายให้เรียบร้อย เพ่ือท่ีจะเผาท�ำลายได้โดยการแก้กฎหมาย ก ฎ ก ร ะ ท ร ว ง   ป ร ะ ก า ศ ต ่ า ง  ๆ   เ พ่ื อ ใ ห ้ ส า ม า ร ถ ท� ำ ไ ด ้   นี่ ก็ เ ป ็ น อี ก ตั ว อ ย ่ า ง ห น่ึ ง ท่ี เ ม่ื อ เร า ไ ด ้ รั บ ท ร า บ ป ั ญ ห า ก็ไม่ได้มีความนิ่งนอนใจส่วนปัญหาอื่น ๆ ที่ท่านมีอยู่หลายเร่ืองรัฐบาลก็ได้รับทราบแล้ว เร่ืองที่รายได้ของ อปท. ลดน้อยถอยลง เช่น จากเร่ืองปัญหาภาษีที่ดินและส่ิงปลูกสร้างหรือปัญหาอ่ืนใดโดยเฉพาะในเร่ืองงบประมาณ รั ฐ บ า ล ก็ ไ ด ้ รั บ ท ร า บ   แ ต ่ ก็ จ� ำ เ ป ็ น ท่ี จ ะ ต ้ อ ง จั ด ไ ป ต า ม ก� ำ ลั ง ค ว า ม ส า ม า ร ถ เ พ ร า ะ ใ น ช ่ ว ง โ ค วิ ด นั้ น เร า จ� ำ เ ป ็ น ต้องใช้งบประมาณเป็นจ�ำนวนมากในการช่วยเหลือเยียวยาในการจัดหาวัคซีนและยามาช่วยเหลือแก่พ่ีน้อง ประชาชนทั้งหลาย ตลอดจนเยียวยาผู้ท่ีประสบปัญหายากไร้ ขัดสน และไม่สามารถประกอบอาชีพได้ตามปกติ เม่ือปัญหาเหล่าน้ีได้คลี่คลายไปในระดับหนึ่งแล้วก็จะได้พิจารณาปัญหาของท้องถิ่นทั้งหลายให้ได้ผลดีย่ิงข้ึนต่อไป  ขอขอบพระคุณทุกท่านทม่ี าร่วมงาน และกข็ อแสดงความยนิ ดอี ีกครงั้ หนึ่ง ขอขอบพระคุณส�ำนกั งานปลัดส�ำนกั นายกรฐั มนตรี คณะอนุกรรมการในการคัดเลอื กทีเ่ กย่ี วข้องอกี คร้ังหน่งึ ครับ ท่ีทา่ นจัดงานได้อยา่ งดี อยา่ งสมเกยี รตยิ ศของผูท้ ไ่ี ดร้ ับรางวัลการบรหิ ารจดั การท่ดี ที ุกประการ สวัสดคี รับ ท่านสามารถตดิ ตามการให้โอวาทของ ท่านรองนายกรฐั มนตร ี นายวษิ ณุ เครืองาม ไดท้ ี่ WWW.ODLOC.GO.TH 08 จดหมายข่าวสำ� นกั งานปลัดส�ำนกั นายกรัฐมนตรีและการกระจายอำ� นาจ

เวลา 08.30 น. พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และภริยา เป็นประธานในพิธีวางพวงมาลา เน่ืองในวันคล้ายวันสวรรคตพระบาทสมเด็จ พระบรมชนกาธเิ บศร มหาภมู พิ ลอดลุ ยเดชมหาราช บรมนาถบพติ ร 13 ตลุ าคม 2564 โดยมผี เู้ ขา้ รว่ มพธิ  ี ประกอบดว้ ย รองนายกรฐั มนตรที กุ ทา่ น รฐั มนตรปี ระจำ� สำ� นกั นายกรัฐมนตรี เลขาธิการนายกรัฐมนตรี ปลัดส�ำนักนายกรัฐมนตรี เลขาธิการ คณะรัฐมนตรี และเลขาธิการสภาความม่ันคงแห่งชาติ ณ ตึกภักดีบดินทร์ ท�ำเนยี บรัฐบาล เวลา 09.00 น. นายธีรภัทร ประยูรสิทธิ ปลัดส�ำนักนายกรัฐมนตรี เปน ประธานในพธิ นี อ มรำ� ลกึ ในพระมหากรณุ าธคิ ณุ  เนอ่ื งในวนั คลา ยวนั สวรรคต พ ร ะ บ า ท ส ม เ ด็ จ พ ร ะ บ ร ม ช น ก า ธิ เ บ ศ ร   ม ห า ภู มิ พ ล อ ดุ ล ย เ ด ช ม ห า ร า ช บรมนาถบพติ ร 13 ตลุ าคม 2564 ในนามสำ� นกั นายกรฐั มนตร ี โดยมผี เู ขา รว มพธิ ี ประกอบดวย รองปลัดส�ำนักนายกรัฐมนตรี (นายมงคลชัย สมอุดร) และ ผูชวยปลัดส�ำนักนายกรัฐมนตรี (นายนพพร บุญแกว) ณ หองประชุม 109 อาคารสำ� นกั งานปลดั สำ� นักนายกรฐั มนตร ี ท�ำเนียบรฐั บาล เวลา 10.00 น. พลเอก ประยทุ ธ จนั ทรโ อชา นายกรฐั มนตร ี และภรยิ า เปน ประธานในพธิ บี ำ� เพญ็ กศุ ล ถวายพระบาทสมเดจ็ พระบรมชนกาธเิ บศร มหาภมู พิ ลอดลุ ยเดชมหาราช บรมนาถบพติ ร 13 ตลุ าคม 2564 โดยมผี เู ขา รว มพธิ  ี ประกอบดว ย รองนายกรฐั มนตร ี (นายวษิ ณ ุ เครอื งาม) รองนายกรฐั มนตรแี ละรฐั มนตรี วา การกระทรวงสาธารณสขุ  (นายอนทุ นิ  ชาญวรี กลู ) รฐั มนตรปี ระจำ� สำ� นกั นายกรฐั มนตร ี รฐั มนตรวี า การ กระทรวงการคลงั  รฐั มนตรวี า การกระทรวงดจิ ทิ ลั เพอ่ื เศรษฐกจิ และสงั คม รฐั มนตรวี า การกระทรวงแรงงาน รฐั มนตรชี ว ยวา การกระทรวงกลาโหม (พลเอก ชยั ชาญ ชา งมงคล) รฐั มนตรชี ว ยวา การกระทรวงคมนาคม (นายอธิรัฐ รัตนเศรษฐ) เลขาธิการนายกรัฐมนตรี ปลัดส�ำนักนายกรัฐมนตรี และคณะผูบริหารของ สำ� นักงานปลดั ส�ำนกั นายกรัฐมนตรี ณ วดั มกฏุ กษัตรยิ าราม กรงุ เทพมหานคร 09ปที ่ี 20 ฉบบั ที่ 1 เดอื นตลุ าคม - ธันวาคม 2564

เวลา 16.30 น. ส�ำนักนายกรัฐมนตรี กระทรวงวัฒนธรรม และกรุงเทพมหานคร รว่ มกนั จดั งาน “ลอยกระทงวถิ ใี หม ่ สบื สานประเพณไี ทย 1 ครอบครวั  1 กระทง รกั ษาระยะหา่ ง สวมหนา้ กากอนามยั  ปลอดโรค ปลอดภยั ” โดยม ี พลเอก ประยทุ ธ ์ จนั ทรโ์ อชา นายกรฐั มนตรี และภริยา เป็นประธาน ผู้ร่วมงานประกอบด้วย คณะรัฐมนตรีและคู่สมรส ผู้ว่าราชการ กรงุ เทพมหานคร และภรยิ า ผบู้ รหิ ารหนว่ ยงานในทำ� เนยี บรฐั บาล ผบู้ รหิ ารกระทรวงวฒั นธรรม และผู้บริหารกรุงเทพมหานคร ณ คลองผดุงกรุงเกษม ข้างท�ำเนียบรัฐบาล เขตดุสิต กรุงเทพมหานคร เวลา 08.30 น. นายนพพร บุญแก้ว ผู้ช่วยปลัดส�ำนักนายกรัฐมนตรีเป็นหัวหน้าคณะน�ำข้าราชการ ในสงั กดั สำ� นกั งานปลดั สำ� นกั นายกรฐั มนตรวี างพวงมาลาถวายราชสกั การะพระบรมราชานสุ รณพ์ ระบาทสมเดจ็ พระมงกุฎเกล้าเจ้าอยู่หัว เนื่องในวันคล้ายวันสวรรคต ในนามส�ำนักนายกรัฐมนตรี ณ สวนลุมพินี เขตปทุมวัน กรงุ เทพมหานคร 10 จดหมายข่าวส�ำนักงานปลัดสำ� นักนายกรฐั มนตรีและการกระจายอำ� นาจ

เวลา 07.30 น. พลเอก ประยทุ ธ ์ จนั ทรโ์ อชา นายกรฐั มนตร ี และภรยิ า เปน็ ประธาน ในพิธีท�ำบุญตักบาตรถวายพระราชกุศล เน่ืองในวันคล้ายวันพระบรมราชสมภพ พระบาทสมเดจ็ พระบรมชนกาธเิ บศร มหาภมู พิ ลอดลุ ยเดชมหาราช บรมนาถบพติ ร 5 ธันวาคม 2564 โดยมีผู้เข้าร่วมพิธีประกอบด้วย คณะองคมนตรีและภริยา ผบู้ รหิ ารหนว่ ยราชการในพระองค ์ ประธานรฐั สภา ประธานศาลฎกี า ประธานวฒุ สิ ภา ประธานองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ  และคู่สมรส  คณะรัฐมนตรีและคู่สมรส ผู้บัญชาการเหล่าทัพ/ต�ำรวจ และภริยา หัวหน้าส่วนราชการระดับปลัดกระทรวง และเทียบเท่า ผู้แทนภาคีเครือข่ายภาคเอกชน และผู้บริหารส�ำนักงานปลัด ส�ำนกั นายกรฐั มนตรี ณ มณฑลพธิ ีทอ้ งสนามหลวง เวลา 08.30 น. ภายหลังเสร็จส้ินพิธีท�ำบุญตักบาตรฯ พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและภริยา เป็นประธานในพิธีวางพานพุ่มในนามนายกรัฐมนตรีและในนามคณะรัฐมนตรีและพิธีถวายบังคม เน่ืองในวันคล้าย วันพระบรมราชสมภพ  พระบาทสมเด็จพระบรมชนกาธิเบศร  มหาภูมิพลอดุลยเดชมหาราช  บรมนาถบพิตร 5   ธั น ว า ค ม   2 5 6 4   โ ด ย มี ผู ้ เข ้ า ร ่ ว ม พิ ธี   ป ร ะ ก อ บ ด ้ ว ย   ป ร ะ ธ า น รั ฐ ส ภ า   ป ร ะ ธ า น ศ า ล ฎี ก า   ป ร ะ ธ า น วุ ฒิ ส ภ า ประธานองคก์ รอสิ ระตามรฐั ธรรมนญู พรอ้ มภรยิ า คณะรฐั มนตรพี รอ้ มคสู่ มรส ผวู้ า่ ราชการกรงุ เทพมหานครพรอ้ มภรยิ า ผู้บัญชาการเหล่าทัพ/ต�ำรวจและภริยา หัวหน้าส่วนราชการระดับปลัดกระทรวงหรือเทียบเท่า ผู้แทนองค์กร ภาคเี ครือขา่ ยภาคเอกชน เขา้ รว่ มในพธิ ฯี  ดงั กล่าว ณ มณฑลพธิ ีทอ้ งสนามหลวง 11ปที ี่ 20 ฉบบั ที่ 1 เดือนตลุ าคม - ธนั วาคม 2564

ชว่ งนต้ี อ้ นรบั การเปดิ ประเทศ กเ็ ลยนำ� เรอ่ื งเกยี่ วกบั การเดนิ ทางเขา้  – ออกประเทศของชาวตา่ งประเทศ มาดวู า่ ขา่ วสาร เก่ียวกับคนต่างด้าว จะขอได้มากน้อยแค่ไหน ส�ำนักงานตรวจคนเข้าเมือง แจ้งปฏิเสธการเปิดเผย โดยให้เหตุผลว่า เนื่องจาก กรณีดังกล่าวยังไม่เข้าสู่กระบวนการในช้ันศาล ขอให้ผู้อุทธรณ์ยื่นค�ำร้องต่อหน่วยงานหรือบุคคลที่มีอ�ำนาจตามกฎหมายที่จะขอ ขอ้ มลู ดงั กลา่ ว หรอื ศาล เพอ่ื หนงั สอื หรอื คำ� สงั่ หรอื หมายเรยี กตอ่ ไป นาง ก จงึ อทุ ธรณต์ อ่ คณะกรรมการวนิ จิ ฉยั การเปดิ เผยขอ้ มลู ขา่ วสาร ใเคนยปเรดะนิเททศาไงทแยละนาํ เงนิ มาลงุ ทนุ เใแปพนลรปะอ่ืะสสรเปบืะงเนšคหทผจาศทะจูŒไยทรัดื่นยัพกคายาํ รขรมออŒ รงงดนตกาอ‹ ยศคาลไทย คณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูล ทได่ปี เŒ สระียเทชวีศติอินโดนเี ซีย แตต‹ Œองมีหลกั ฐาน ขา่ วสารสาขาตา่ งประเทศ ความมนั่ คงและการเมอื ง ไแตดตาทŒ‹งมตาํ กพ้ังฎนนิ หาัยมงกากรยรเปปมรนš ะผเทูจŒ ศัดแกคานรามดราดก เพอ่ื พสิ จู นภูมิลาํ เนาของนาย ค วินิจฉัยสรุปว่า มีประเด็นต้องพิจารณาก่อนว่า ในขณะถงึ แกค‹ วามตาย ผู ้ อุ ท ธ ร ณ ์ สั ญ ช า ติ แ ค น า ด า   โ ด ย น า ง ส า ว   ข หรือทรพั ยมรดก ต้ังอยดู‹ วŒ ย ทนายความผู้ได้รับมอบอ�ำนาจ เป็นผู้ทรงสิทธิ จึงมอบหมายใหนŒ างสาว ข ตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ ทนายความ มหี นังสือถึง พ.ศ. 2540 หรอื ไม ่ ตามบทนยิ ามคำ� วา่  “คนตา่ งดา้ ว” สํานักงานตรวจคนเขŒาเมอื ง หมายความวา่ บคุ คลธรรมดาทไี่ มม่ สี ญั ญาชาตไิ ทย ขอขอŒ มลู ข‹าวสารเกย่ี วกบั และไม่มีถ่ินที่อยู่ในประเทศไทย และมาตรา 9 ประวตั กิ ารเดนิ ทาง เขŒา - ออก วรรคส่ี บัญญัติให้คนต่างด้าวจะมีสิทธิเพียงใด ในราชอาณาจักร ของนาย ค ให้เป็นไปตามที่ก�ำหนดในกฎกระทรวง โดยท่ี จาํ นวน 3 รายการ ในขณะน้ียังมิได้มีการออกกฎกระทรวงดังกล่าว แต่อย่างใด ดังนั้น เมื่อนาง ก เป็นบุคคลสัญชาติ แคนาดาและไม่มีถิ่นที่อยู่ในประเทศไทย จึงมี สถานะเป็นคนต่างด้าว ประกอบกับไม่ปรากฏ เอกสารการตรวจลงตราทจ่ี ะแสดงวา่ นาย ค มถี นิ่ ท่ีอยู่ในประเทศไทยอันจะท�ำให้นาง ก ในฐานะ ผู้จัดการมรดกตามพินัยกรรมโดยชอบด้วย กฎหมายของแคนาดา สามารถทำ� การแทนนาย ค โดยอาศัยสิทธิขอข้อมูลข่าวสาร ตามมาตรา 11 แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ผู้อุทธรณ์จึงไม่เป็นผู้ทรงสิทธิตาม พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 วินิจฉัยให้ยกอุทธรณ ์ 12 จดหมายขา่ วสำ� นกั งานปลดั ส�ำนักนายกรฐั มนตรีและการกระจายอำ� นาจ

เรื่องนน้ี า‹ สนใจ มีการขอขอŒ มูลข‹าวสารรายงานวเิ คราะหผลกระทบสง่ิ แวดลŒอมแทบทกุ โครงการ เนื่องจากมีขน้ั ตอนการรบั ฟ˜งความคดิ เห็นของประชาชนดŒวย มาดูเร่อื งน้ีว‹า จะขอขŒอมลู ไดŒเมอื่ ไร ตอŒ งรอใหรŒ ายงานเสรจ็ สมบูรณก อ‹ นหรือไม‹ มาดกู ันครับ มีหนังสอื ถงึ สาํ นกั งานนโยบายและแผน ทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละส่งิ แวดลอม (สผ.) ขอขอมลู ขา วสารเกีย่ วกับรายงานวเิ คราะห ผลกระทบสิ่งแวดลอมโครงการ C ของบริษทั B เพือ่ คัดคา นโครงการดงั กลาว เน่อื งจาก มไิ ดม ีการรบั ฟงความคดิ เหน็ หรอื แจงชุมชนขางเคยี งทราบ สผ. เห็นวาขอ มูลขาวสารดงั กลา ว เปนไปตามประกาศคณะกรรมการ ขอมลู ขา วสารของราชการ เปน ขอ มลู ขาวสารท่ตี องจดั ไวใหประชาชนเขาตรวจดูได ตามมาตรา 9 (8) แหง พระราชบญั ญัตขิ อมูลขาวสาร ของราชการ พ.ศ. 2540 สผ. จงึ ดําเนนิ การตามมาตรา 17 แจงใหบ รษิ ัท B เปด เผยขอ มลู ขาวสารดงั กลา ว บริษัท B ไดแ จงตอ สผ. คัดคานการเปดเผยวา เน่อื งจากอยูใ นชวงจัดทําเลม รายงาน อาจมกี ารเปลี่ยนแปลงได พรอมทั้งขอถอนรายงานฯ จํานวน 15 เลม เพอื่ นาํ ไปปรบั ปรุงเนือ้ หา คำคดั คŒาน 13ปที ี่ 20 ฉบบั ที่ 1 เดือนตลุ าคม - ธันวาคม 2564

ขอ มลู ขา วสารตามอทุ ธรณ ขอ มลู ขา วสารของราชการ เรอ่ื ง การกำ� หนดใหข อ มลู ขา วสาร เปน ขอ มลู ขา วสาร เกี่ยวกับส่ิงแวดลอมและสุขภาพเปนขอมูลขาวสารที่ตองจัดไว ใหประชาชนเขาตรวจดูได ตามมาตรา 9 (8) แหงพระราชบัญญัติ ตามประกาศคณะกรรมการ ขอ มลู ขา วสารของราชการ พ.ศ. 2540 แมอ ทุ ธรณข อถอนรายงานฯ เพ่ือน�ำไปปรับปรุงแกไขก็ตาม แตประกาศคณะกรรมการขอมูล ขา วสารฯ ฉบับดังกลา ว กำ� หนดวา “รายงานและขอ มลู ขา วสารเกย่ี วกบั การวเิ คราะหผ ลกระทบสง่ิ แวดลอ ม สขุ ภาพ และสงั คม ในแตล ะขน้ั ตอน การดาํ เนนิ การรวมทงั้ รายงาน การรบั ฟง ความคดิ เหน็ ของประชาชน ในสว นทเี่ กยี่ วขอ ง และขอ มลู ขา วสาร ทเ่ี กยี่ วขอ งกบั การจดั ทาํ รายงานดงั กลา วดว ย” สผ. จงึ มหี นา ทต่ี อ งเปด เผยขอ มลู ขา วสารเกยี่ วกบั รายงานวเิ คราะห ผลกระทบสง่ิ แวดลอ มดงั กลา วใหป ระชาชนทราบเปน การทวั่ ไป จงึ วนิ จิ ฉยั วา คาํ คดั คา นขออทุ ธรณ ฟง ไมข น้ึ 14 จดหมายข่าวส�ำนักงานปลัดส�ำนกั นายกรฐั มนตรแี ละการกระจายอำ� นาจ

ปลัดสำ� นกั นายกรัฐมนตรีส่ังการปฏิบัติงานเชงิ รุก จดั ทำ� โครงการคลนิ ิกขอ้ มูลข่าวสารเคลอื่ นท่ี เพ่ืออำ� นวยความสะดวกและใหบ้ รกิ ารขา่ วสารของราชการแกป่ ระชาชนอยา่ งรวดเรว็ นายธีรภัทร ประยูรสิทธิ ปลัดส�ำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ตามที่คณะรัฐมนตรีมีมติ เมื่อวันท่ี 27 เมษายน 2564 เห็นชอบให้หน่วยงานของรัฐปฏิบัติตามเกณฑ์มาตรฐานความโปร่งใส และตัวชี้วัดความโปร่งใสของหน่วยงานของรัฐ ตามมาตรา 9 (8) แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสาร ของราชการ พ.ศ. 2540 ตง้ั แตป่  ี 2564 เป็นต้นไป รวม 6 ด้าน ไดแ้ ก ่ ด้านการจัดหาพัสดุ ด้านการให้บรกิ าประชาชน ด้านการบรหิ ารงาน ด้านบรหิ ารงบประมาณ ด้านการบรหิ ารงานบุคคล ด้านการติดตามและประเมินผล การปฏิบัติงาน และปัจจุบันมีเรื่องร้องเรียนและเร่ืองอุทธรณ์มากกว่า 600 เร่ืองต่อปี โดยมีแนวโน้มสูงข้ึน ซ่ึงเรื่องนี้รัฐมนตรี ประจำ� สำ� นกั นายกรฐั มนตร ี (นายอนชุ า นาคาศยั ) ประธานกรรมการขอ้ มลู ขา่ วสารของราชการไดเ้ นน้ ยำ้� ใหห้ นว่ ยงานของรฐั ต้องโปร่งใส ตรวจสอบได้ และปฏิบัติตามเกณฑ์มาตรฐานดังกล่าวอย่างเคร่งครัด ปลัดส�ำนักนายกรัฐมนตรีจึงส่ังการ ใหส้ �ำนักงานคณะกรรมการข้อมูลขา่ วสารของราชการปฏบิ ัตงิ านเชงิ รุก ในการแนะนำ� การปฏบิ ตั ติ ามเกณฑม์ าตรฐาน ความโปร่งใสดังกล่าวในโครงการคลินิกข้อมูลข่าวสาร เคลื่อนท่ีให้แก่ทุกส่วนราชการที่มีข้อร้องเรียนมาก หรือมีความประสงค์ต้องการเสริมความรู้และข้อกฎหมาย ซงึ่ จะเรม่ิ โครงการฯ ในวนั ท ี่ 19 พฤศจกิ ายน 2564 ณ ธนาคาร อสิ ลามแหง่ ประเทศไทย เป็นหน่วยงานแรก ปลัดส�ำนักนายกรัฐมนตรีกล่าวเพิ่มเติมว่า หน่วยงาน ของรัฐสามารถแจ้งความประสงค์เข้าร่วมปฏิบัติการเชิงรุก โครงการคลินิกข้อมูลข่าวสารเคล่ือนท่ีได้ที่ www.oic.go.th ซง่ึ เจา้ หนา้ ทจ่ี ะไดร้ บั คำ� แนะนำ� เพอ่ื แกไ้ ขขอ้ ขดั ขอ้ งในการเปดิ เผย ขอ้ มลู ขา่ วสารสาธารณะตามกฎหมาย และแนวทางปฏิบัติท่ีถูกต้อง รวมทั้ง ลดปัญหาการฟ้องร้องด�ำเนินคดี กับหน่วยงานของรัฐในระยะต่อไป 15ปีที่ 20 ฉบับที่ 1 เดือนตลุ าคม - ธนั วาคม 2564

ดา นการตดิ ตามและประเมนิ ผล สาํ นักงานคณะกรรมการการกระจายอํานาจ ไดต ดิ ตามผลการดาํ เนนิ งานของ ใหแกองคกรปกครองสว นทอ งถ่นิ องคก รปกครองสว นทอ งถนิ่ (อปท.) (สาํ นกั งาน ก.ก.ถ.) พรอ มทง้ั จดั ทาํ รายงานการตดิ ตาม ผลการดาํ เนนิ งานของ อปท. การปอ งกนั และชวยเหลอื ประจาํ ปง บประมาณ พ.ศ. 2564 ประชาชนผูไดรับผลกระทบ “ชวี ติ วถิ ใี หม (New Normal) จากการระบาดของโรคตดิ เชื้อ กบั การดาํ เนนิ งาน ของ อปท.” ไวรสั โคโรนา 2019 (COVID-19) และขอ เสนอแนะเชงิ นโยบาย ปญ หา อปุ สรรค และขอเสนอแนะ นําเสนอคณะกรรมการ การกระจายอํานาจใหแ กอ งคกรปกครอง สวนทองถน่ิ (ก.ก.ถ.) ทราบเรียบรอยแลว สามารถดาวนโ หลด รายงานการติดตามผลการดําเนนิ งาน ตาม QR Code ดานลางนี้ 16 จดหมายข่าวสำ� นักงานปลดั สำ� นกั นายกรัฐมนตรีและการกระจายอำ� นาจ

การประชมุ เลอื กผบู้ ริหารเทศบาลนคร เทศบาลเมือง และเทศบาลต�ำบล ในคณะกรรมการการกระจายอำ� นาจให้แก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถิน่ นายธีรภัทร ประยูรสิทธิ ปลัดส�ำนักนายกรัฐมนตร ี เปน็ ประธานการประชมุ คดั เลอื กผบู้ รหิ ารเทศบาลนคร เทศบาลเมอื ง และเทศบาลต�ำบล ในคณะกรรมการการกระจายอ�ำนาจให้แก่ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  โดยมี  นายวิฑูร  เอ่ียมโอภาส ผู้อ�ำนวยการส�ำนักงานคณะกรรมการการกระจายอ�ำนาจให้แก่ องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน เป็นเลขานุการ พร้อมผู้บริหารเทศบาล ทกุ แห่ง ผลการคดั เลอื กปรากฏ ดงั นี้ ผู้แทนเทศบาลนคร 2564 ผ้ไู ดร้ ับการคดั เลือก ไดแ้ ก่ 8 นายพงษ์ศักดิ์ ย่ิงชนม์เจริญ นายกเทศมนตรีนครยะลา จังหวัดยะลา ผแู้ ทนเทศบาลเมอื ง 2564 ผไู้ ด้รบั การคัดเลอื ก ไดแ้ ก่ 22 นายเจษฎา สี่พี่น้อง นายกเทศมนตรีเมืองชัยนาท จังหวัดชัยนาท ผ้แู ทนเทศบาลตำ� บล 2564 ผู้ได้รับการคัดเลือก ไดแ้ ก่ 29 นายธนศักด์ิ มาคะสิระ นายกเทศมนตรีต�ำบลวัดเพลง จังหวัดราชบุรี 17ปีท่ี 20 ฉบับที่ 1 เดอื นตลุ าคม - ธันวาคม 2564

เศรษฐกิจพอเพียง มุ่งเน้นให้ผู้ผลิตหรือผู้บริโภค พยายามเร่ิมต้นผลิต หรือบริโภคภายใต้ขอบเขตข้อจ�ำกัด ของรายได้หรือทรัพยากรท่ีมีอยู่ไปก่อน ซ่ึงก็คือหลัก ในการลดการพ่ึงพา เพิ่มขีดความสามารถในการควบคุม ก า ร ผ ลิ ต ไ ด ้ ด ้ ว ย ต น เ อ ง   แ ล ะ ล ด ภ า ว ะ ก า ร เ ส่ี ย ง จ า ก การไมส่ ามารถควบคมุ ระบบตลาดไดอ้ ยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ เศรษฐกิจพอเพียงมิใช่หมายความถึงการกระเบียด กระเสียรจนเกินสมควร หากแต่อาจฟุ่มเฟือยได้เป็น ค รั้ ง ค ร า ว ต า ม อั ต ภ า พ   แ ต ่ ค น ส ่ ว น ใ ห ญ ่ ข อ ง ป ร ะ เ ท ศ มักใช้จ่ายเกินตัว เกนิ ฐานะทห่ี ามาได้ เศรษฐกิจพอเพียงสามารถน�ำไปสู่เป้าหมายของ การสรา้ งความมนั่ คงในทางเศรษฐกจิ ได ้ เชน่  โดยพนื้ ฐานแลว้ ประเทศไทยเปน็ ประเทศเกษตรกรรม เศรษฐกจิ ของประเทศ จงึ ควรเนน้ ทเี่ ศรษฐกจิ การเกษตร เนน้ ความมน่ั คงทางอาหาร เปน็ การสรา้ งความมน่ั คงใหเ้ ปน็ ระบบเศรษฐกจิ ในระดบั หนง่ึ จงึ เปน็ ระบบเศรษฐกจิ ทชี่ ว่ ยลดความเสย่ี ง หรอื ความไมม่ น่ั คง ทางเศรษฐกิจในระยะยาวได้ เศรษฐกิจพอเพียงสามารถ ประยกุ ตใ์ ชไ้ ดใ้ นทกุ ระดบั  ทกุ สาขา ทกุ ภาคของเศรษฐกจิ ไม่จ�ำเป็นจะต้องจ�ำกัดเฉพาะแต่ภาคการเกษตร หรือ ภาคชนบท แมแ้ ตภ่ าคการเงนิ  ภาคอสงั หารมิ ทรพั ย ์ และ ก า ร ค ้ า   ก า ร ล ง ทุ น ร ะ ห ว ่ า ง ป ร ะ เ ท ศ   โ ด ย มี ห ลั ก ก า ร ทค่ี ลา้ ยคลงึ กนั  คอื  เนน้ การเลอื กปฏบิ ตั อิ ยา่ งพอประมาณ มีเหตุมผี ล และสร้างภูมคิ มุ้ กนั ใหแ้ ก่ตนเองและสงั คม 18 จดหมายขา่ วส�ำนักงานปลดั ส�ำนกั นายกรฐั มนตรีและการกระจายอ�ำนาจ

พระบาทสมเดจ็ พระบรมชนกาธเิ บศร มหาภมู พิ ลอดลุ ยเดช มหาราช บรมนาถบพิตร ทรงเข้าใจถึงสภาพสังคมไทย ดังน้ัน เม่ือได้พระราชทานแนวพระราชด�ำริ หรือพระบรมราโชวาท ใ น ด ้ า น ต ่ า ง  ๆ   จ ะ ท ร ง ค� ำ นึ ง ถึ ง วิ ถี ชี วิ ต   ส ภ า พ สั ง ค ม ข อ ง ป ร ะ ช า ช น ด ้ ว ย   เ พ่ื อ ไ ม ่ ใ ห ้ เ กิ ด ค ว า ม ขั ด แ ย ้ ง ท า ง ค ว า ม คิ ด ท่ีอาจนำ� ไปสคู่ วามขัดแย้งในทางปฏิบัติได้ 01 ยดึ ความประหยัด ตดั ทอนค่าใชจ้ า่ ยในทุกดา้ น ลดละความฟ่มุ เฟือยในการใช้ชีวติ 02 ยดึ ถือการประกอบอาชพี ด้วยความถกู ต้อง ซ่ือสตั ยส์ ุจรติ 03 ละเลิกการแกง่ แย่งผลประโยชน์และแขง่ ขันกันในทางการค้า แบบต่อสกู้ นั อย่างรนุ แรง ไมห่ ยุดน่ิงทจ่ี ะหาทางใหช้ ีวติ หลุดพ้นจากความทุกข์ยาก 04 ด้วยการขวนขวายใฝห่ าความรใู้ ห้มีรายได้เพิม่ พูนขึ้น จนถึงขน้ั พอเพยี งเปน็ เปา้ หมายส�ำคญั 05 ปฏิบัติตนในแนวทางท่ีดี ลดละส่ิงช่วั ประพฤติตนตามหลักศาสนา 19ปีที่ 20 ฉบับที่ 1 เดอื นตลุ าคม - ธันวาคม 2564