PLAN-DE-LA-PATRIA-2013-2019

Ley delPlan de la PatriaSegundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019 Publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No 6.118 Extraordinario, 4 de diciembre de 2013

[2] ASAMBLEA NACIONAL LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Como vocera del Pueblo Soberano CONSIDERANDO cas a desarrollar en este periodo constitucional, los Tercero. Publicar el presente Acto Legislativo en la Ga-1. Que en fecha veintiocho de septiembre del presen- cuales procuran la mayor suma de felicidad social ceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. y estabilidad política al pueblo venezolano, bajo el te año, el Presidente de la República Bolivariana pensamiento y la acción socialista del Comandante Dado, firmado y sellado en el Palacio Federal Legis- de Venezuela, NICOLÁS MADURO MOROS, remitió Supremo y Líder de la Revolución Bolivariana, Hugo lativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas, a los a esta Asamblea Nacional el Plan de la Patria, Pro- Chávez, inspirado en el ideario antiimperialista del tres días del mes de diciembre de dos mil trece. yecto Nacional Simón Bolívar, Segundo Plan Socia- Padre Libertador Simón Bolívar. lista de Desarrollo Económico y Social de la Nación, Años 203˚ de la Independencia 2013-2019, en concordancia con lo establecido en ACUERDA y 154˚ de la Federación. el artículo 236, numeral 18, de la Constitución de Primero. Aprobar en todas sus partes y para que surta la República Bolivariana de Venezuela. efecto jurídico, y sea de obligatorio cumplimiento en Diosdado Cabello Rondón2. Que entre las atribuciones del Poder Legislativo todo el territorio de la República Bolivariana de Vene- Presidente de la Asamblea Nacional Nacional se encuentra la facultad de aprobar las zuela, las Líneas Generales del Plan de la Patria, Pro- Darío Vivas Velasco Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico yecto Nacional Simón Bolívar, Segundo Plan Socialista Primer Vicepresidente y Social de la Nación, presentado por el Ejecuti- de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013- Blanca Eekhout vo Nacional de conformidad con lo previsto en el 2019, de conformidad con lo establecido en el artículo Segunda Vicepresidenta artículo 187, numeral 8, de la Constitución de la 187, numeral 8, de la Constitución de la República Bo- Víctor Clark Boscán República Bolivariana de Venezuela. livariana de Venezuela. Secretario3. Que en Sesión Ordinaria de fecha tres de diciembre Segundo. Remitir esta decisión aprobatoria de ca- Fidel Ernesto Vásquez I. del presente año fue considerado por la plenaria de rácter constitucional y legal al Poder Ejecutivo Nacio- Subsecretario la Asamblea Nacional el Plan de la Patria remitido nal, al Poder Judicial, al Poder Ciudadano, al Poder en la precitada fecha por el Ejecutivo Nacional. Electoral, así como al Poder Popular, expresión orga-4. Que el presente Plan de la Patria, Proyecto Nacional nizada del ejercicio intransferible de la soberanía del Simón Bolívar, Segundo Plan Socialista de Desarro- pueblo venezolano. llo Económico y Social de la Nación 2013-2019, se fundamenta en los principios y valores de la Carta Magna, esbozando a cabalidad los planes y políti-

Plan de la Patria [3]Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019 Presentado a la Asamblea Nacional por el Ciudadano Nicolás Maduro Moros Presidente de la República Bolivariana de VenezuelaContenido: consenso que a fin de cuentas no hacía más que reco- to, la Constitución ocupa rango de primer orden en los• Exposición de Motivos. ger el “Consenso de Washington”, aquella fatídica lista elementos estructurales, político-jurídicos de un Estado• Metas Macroeconómicas y Macrosociales. de diez políticas originalmente formuladas por el eco- concreto. La Constitución Nacional del modelo de socie-• Objetivos Históricos, Nacionales, Estratégicos y nomista británico John Williamson, la cual fue adoptada dad original debe ser pertinente y perfectamente com- como un dogma de fe por los organismos financieros patible con los demás componentes de la estructura Generales. internacionales, y que posteriormente fue impuesto a estatal y social, especialmente en el orden económico,• Políticas y Programas. sangre y fuego en los países del llamado tercer mundo, social, cultural y geopolítico. Ello sólo podrá lograrse a tras el fin de la Guerra Fría. partir de una Asamblea Nacional Constituyente de ca- Exposición de Motivos rácter plenipotenciario, la cual debe elaborar la Carta Así, la Agenda Alternativa Bolivariana viene a ser la Magna en la situación de provisionalidad, en el marco El Plan de la Patria: piedra fundacional de una nueva manera de entender de una profunda participación de la sociedad civil, a tra- Legado y testamento político la planificación pública venezolana, tras cincuenta y vés de diversos mecanismos de democracia directa”. del Comandante Hugo Chávez cinco años de tradición academicista, desde la promul- gación del Plan Cuatrienal de obras públicas (1942- Así, tras la conquista del poder político por partea. De la Agenda Alternativa Bolivariana al Proyecto 1946) del Gobierno de Isaías Medina Angarita, pasando de la Revolución Bolivariana en 1999, Venezuela seNacional Simón Bolívar. por la adopción de los nueve planes que discurrieron encamina a un apasionado proceso constituyente queEl 22 de julio de 1996, el Comandante Hugo Chávez entre el Primer Plan de la Nación (1960-1964) y el ya da como resultado una carta magna modélica, que nodio a conocer al país un documento de enorme impor- mencionado IX Plan de la Nación (1995-1999), carac- solamente sentó las nuevas bases para la refundacióntancia política, la Agenda Alternativa Bolivariana, al cual terizada por un enfoque exclusivamente economicista del país, sino que incluso ha servido de inspiración paradefinió, en sus propias palabras, como “un arma para del desarrollo. muchos otros procesos políticos de cambios que hanla contraofensiva total” elaborada desde “un enfoque tenido lugar en la región.humanístico, integral, holístico y ecológico”. En sus poco más de cinco mil palabras, recogidas en apenas veintitrés cuartillas, el estadista en gestación Este proceso constituyente ya estaba perfilado tam- Se trataba de la respuesta revolucionaria a la aplica- que era para entonces el Teniente Coronel Hugo Chávez bién en la introducción de la Agenda Alternativa Boliva-ción del paquete de medidas económicas de corte neo- supo plasmar la ruta que proponía seguir al país para el riana de 1996: “El poder constituido no tiene, a estasliberal bautizado como “Agenda Venezuela”, en marcha siguiente cuarto de siglo, lo que en estricta técnica de alturas, la más mínima capacidad para hacerlo, por lodesde abril de 1996, el cual no podría ser considerado planificación se considera ‘el largo plazo’. que habremos, necesariamente, de recurrir al Poderun plan o programa, pues consistió básicamente en una Constituyente, para ir hacia la instauración de la Quintalista o “agenda” de exigencias del Fondo Monetario In- Pero esta Agenda Alternativa no fue producto de un República: la República Bolivariana”.ternacional para conceder empréstitos al gobierno del momento de inspiración, ni de un arrebato de geniali-entonces presidente Rafael Caldera. dad. En palabras del propio Comandante Chávez: “No- Desde entonces, el texto constitucional establece sotros no venimos de la nada. Nosotros sí tenemos un como una obligación del Ejecutivo Nacional la prepara- Estas medidas vinieron a ser una enmienda sin disi- proyecto (…) Nosotros habíamos elaborado antes del ción de un Plan de Desarrollo Económico y Social de lamulo a los postulados del IX Plan de Desarrollo de la Na- 4 de febrero un muy modesto documento, lo llamamos Nación, cuyas líneas generales deben ser sometidas ación 1995-1999, bautizado por sus autores como “Un el ´Libro Azul´. Soñadores, éramos soñadores. Muy var- la aprobación de la Asamblea Nacional en el transcur-proyecto de país”, toda vez que presumían de haber savskyano. Y ahí colocamos, primero la satisfacción de so del tercer trimestre del primer año de cada períodologrado un planteamiento que reconstruía el consenso las necesidades sociales, humanas, para definir el obje- constitucional (artículo 187:8). En cumplimiento de estesocietal deshecho tras la aparatosa crisis social y políti- tivo nacional, el Proyecto Nacional. Esto es un Proyecto mandato, el gobierno revolucionario emprendió enton-ca heredada del período constitucional inmediatamente Nacional, esto va más allá de ser un simple programa ces una entusiasta labor de planificación de su siguien-precedente. de gobierno (…) Nuestro programa de gobierno 2013- te ciclo, promulgando el Plan de Desarrollo Económico 2019 se inscribe dentro de la visión de largo plazo, que y Social de la Nación, 2001-2007, integrado por cinco Pero a partir de esta abjuración, la segunda admi- viene ya desde hace varios años y se proyecta hacia el ejes de equilibrio: Económico, Social, Político, Territorialnistración de Caldera terminó coincidiendo, mutatis horizonte futuro: el Proyecto Nacional Simón Bolívar, un e Internacional.mutandi, con los postulados del universalmente recha- proyecto de largo alcance, de largo aliento (…) Enton-zado VIII Plan de Desarrollo de la Nación 1989-1993, ces, el Libro Azul, del 4F; un documento que sacamos Sería cuando menos temerario escamotear el re-bautizado –no sin cierta ironía histórica– como “El gran en Yare nosotros, que se llama ´Cómo salir del labe- conocimiento a la exitosa aplicación de este plan, es-viraje”, cuyo fundamentalismo de mercado logró el pa- rinto´, eso también es un insumo para este Proyecto; pecialmente a la luz de la evolución de las variablesradójico mérito de acicatear el encadenamiento de to- la Agenda Alternativa Bolivariana, de 1996; y luego el estadísticas de orden económico y social del país, ydas las aristas posibles de la crisis generalizada en la Primer Plan Socialista. Nosotros no estamos partiendo especialmente a tenor de los resultados electoralescual se sumergía el país desde los años 80, la económi- de la nada. Nosotros no estamos partiendo de la nada, de diciembre de 2006, que ratificaron al Comandanteca, la social, la política y la militar, pues lejos de revertir, tenemos un proyecto que está en el poder”. Chávez al frente de la jefatura del Estado venezolano,contener o diluir las demandas de la sociedad, las acre- en un hasta entonces inédito ejercicio de coheren-centó, desatando en consecuencia uno de los períodos Así, el Libro Azul vendría a trazar la ruta política de cia entre el discurso político y la praxis de gobierno,más difíciles de la historia democrática venezolana. la Venezuela de las siguientes dos décadas: “El Proyec- de acuerdo con lo originalmente promovido desde la to Nacional Simón Bolívar propone la fijación de un hori- Agenda Alternativa Bolivariana, la cual proponía colocar En esta etapa, decía el Comandante Chávez, “el vie- zonte de tiempo máximo de veinte años, a partir del co- “los desequilibrios macrosociales en el primer rango dejo modelo, sin embargo, se resiste a morir. A través de mienzo de las acciones transformadoras de la situación importancia y prioridad, para dejar en segundo planosus pensadores, escritores y argumentadores de todo inicial, para que los actores y las acciones se ubiquen a los desequilibrios macroeconómicos, ¿cómo puedegénero, trata desde hace varios años de esconder su en el objetivo estratégico”. pensarse, por ejemplo, que solucionar el déficit fiscalrealidad, elaborando y presentando planes o proyectos Este horizonte ya estaba dibujado claramente en el pueda ser más urgente e importante que acabar con elde ‘estabilización’ y de ‘ajustes’, según los cuales bas- apartado sobre “El Sistema Social” del Libro Azul, don- hambre de millones de seres humanos?”.tarían unas cuantas medidas monetaristas y fiscalistas, de se planteaba la necesidad de un proceso constitu-además de las ‘incómodas pero necesarias políticas so- yente: “La estructura político-jurídica. Todas las fuerzas A partir de esta exitosa experiencia, surgió la obliga-ciales’, para ‘superar’ la crisis”. contenidas y actuantes en la sociedad conforman el ción de intentar llegar aún más lejos en las ambiciones poder social. Ahora bien, el Poder Social se transforma, de justicia e inclusión social, para lo cual siempre fue De allí la necesidad del Comandante Eterno de pre- a través de la Constitución, en Poder Estatal. Por tan- posible echar mano, nuevamente, de la Agenda Alter-sentar al país una visión que divergiera de ese falso nativa Bolivariana, la cual “ofrece una salida y echa las

[4] Plan de la patriabases del Proyecto de Transición Bolivariano. Aquélla, y se ubican en la perspectiva del tiempo por venir; nos y el hábitat, el transporte público, la salud, la educación,en el corto plazo; y éste, en el mediano, serán los moto- trascienden a nosotros mismos, trascienden el tiempo la seguridad pública, el acceso a la cultura, la comu-res para el despegue hacia el Proyecto Nacional Simón de ayer, trascienden el tiempo de hoy rumbo al tiempo nicación libre, la ciencia y la tecnología, el deporte, laBolívar, cuyos objetivos se ubican a largo plazo”. del mañana. Son los grandes objetivos permanentes, sana recreación y al trabajo digno, liberado y liberador. históricos”. De esta manera, el 2007 fue el año del lanzamiento Lo anterior se relaciona con la necesaria promocióndel “Proyecto Nacional Simón Bolívar; Primer Plan So- Es así como se presenta la actualización de la car- de una nueva hegemonía ética, moral y espiritual quecialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación, ta estratégica que habrá de guiarnos por la ruta de la nos permita superar los vicios, que aún no terminan de2007-2013”, el cual propuso la puesta en marcha de transición al socialismo bolivariano del siglo XXI, con morir, del viejo modelo de sociedad capitalista. Al res-siete grandes líneas: 1. Nueva ética socialista, 2. Su- este Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación pecto, mención especial merece el propósito expresoprema felicidad social, 3. Democracia protagónica re- 2013-2019 que contempla cinco grandes objetivos his- de seguir avanzando en el desarrollo de un modelo devolucionaria, 4. Modelo productivo socialista, 5. Nueva tóricos, a saber: seguridad pública para la protección de la vida humanageopolítica nacional, 6. Venezuela: potencia energética y direccionar una definitiva revolución en el sistema demundial, y 7. Nueva geopolítica internacional. I. Defender, expandir y consolidar el bien más pre- administración de justicia, para acabar con la impuni- ciado que hemos reconquistado después de 200 dad, lograr la igualdad en el acceso y erradicar el carác- El resultado de la aplicación de este plan se eviden- años: la Independencia Nacional. ter clasista y racista en su aplicación.cia en un indicador de gran aceptación internacional, El primero de ellos, relativo a la consolidación de nues-como lo es el Coeficiente de Gini, que mide el nivel de tra Independencia, se refiere al conjunto de objetivos Por último, para el logro de este segundo gran obje-desigualdad de los ingresos dentro de un país, y que de nacionales y estratégicos en los órdenes político, eco- tivo es estratégico desatar la potencia contenida en laacuerdo con el más reciente informe del Instituto Nacio- nómico, social y cultural, principalmente, cuyo alcance Constitución Bolivariana, logrando la irrupción definiti-nal de Estadística, de mediados del mes de septiembre nos permitirá sentar las bases de la irreversibilidad de va del nuevo Estado Social y Democrático, de Derechode 2013, se ubica en este momento en 0,39, el más la soberanía nacional. y de Justicia, mediante la consolidación y expansiónbajo de América Latina (viniendo desde 0,48 en 2008), del poder popular a través de las Misiones y Grandeslo cual sitúa a Venezuela como el país menos desigual Contempla la necesidad de garantizar la continuidad Misiones Socialistas y el autogobierno en poblacionesentre los países de la región latinoamericana. del proceso revolucionario, lo que implica lograr la más y territorios específicos conformados como Comunas, contundente victoria popular en las elecciones presi- entre otras políticas. En la misma línea, hoy Venezuela se ubica entre los denciales del 7 de octubre del 2012. Para ello, la unidad47 países con un Desarrollo Humano Alto, de acuerdo de los trabajadores y trabajadoras, pequeños y media- III. Convertir a Venezuela en un país potencia en locon el más reciente informe del Programa de las Nacio- nos productores y productoras del campo y la ciudad, social, lo económico y lo político dentro de la Grannes Unidas para el Desarrollo (PNUD), correspondiente así como demás sectores sociales del pueblo, es con- Potencia Naciente de América Latina y el Caribe,al año 2012, en el cual el Índice de Desarrollo Huma- dición indispensable. Asimismo, se plantea preservar la que garanticen la conformación de una zona de pazno de Venezuela alcanzó el valor de 0,748, por el cual soberanía sobre nuestros recursos petroleros en parti- en Nuestra América.le corresponde el puesto 71 entre las 187 naciones y cular, y naturales en general. Lo anterior, a su vez, habrá El tercer gran objetivo histórico, convertir a Venezuelaterritorios que participan de la medición, mejorando el de traducirse en la capacidad fortalecida para manejar en un país potencia en lo social, lo económico y lo po-índice de 0,662 que obtuvo en el año 2000. soberanamente el ingreso nacional. Lograr la soberanía lítico dentro de la Gran Potencia Naciente de América alimentaria, desencadenando nuestro potencial agro- Latina y el Caribe, que garantice la conformación de Siempre de acuerdo con el informe del PNUD, si se productivo, será otro de las objetivos estratégicos. una zona de paz en Nuestra América, se orienta haciamira a Venezuela como parte de América Latina y el Ca- la consolidación del poderío político, económico y socialribe, destaca por un mejor desempeño en su índice de De vital importancia para el logro de este primer para lo cual se requiere, entre otras metas, la definitivaDesarrollo Humano de 0,748, por encima de 0,741 que gran objetivo es el pleno desarrollo de nuestras capaci- irrupción del Estado Democrático y Social, de Derechoobtuvo la región. dades científico-técnicas, creando las condiciones para y de Justicia, y el fortalecimiento de la estabilidad y la el desarrollo de un modelo innovador, transformador y paz de la Nación. Algunos indicadores que explican este desempeño dinámico, orientado hacia el aprovechamiento de lasde Venezuela son la esperanza de vida al nacer, que potencialidades y capacidades nacionales, así como la Más allá, esta propuesta histórica incluye el obje-pasó de 74,4 años en 2011 a 74,6 para 2012; los años necesidad de afianzar la identidad nacional y nuestro- tivo estratégico de desarrollar el poderío económicoesperados de escolaridad y los promedios de escola- americana, partiendo del principio bolivariano de que nacional, aprovechando de manera óptima las poten-ridad mantuvieron sus valores en el tiempo: en 14,4 y “la Patria es América”. cialidades que ofrecen nuestros recursos. Igualmente,7,6, respectivamente. Sin embargo, al mirar las cifras se propone ampliar el poderío militar para la defensa deen el tiempo, se observa un incremento en los números Por último, se incluye en este primer gran objetivo la Patria, fortaleciendo la industria militar venezolana, yen relación con 1980: de 6,4 años de esperanza de vida el fortalecimiento del poder defensivo nacional, con- profundizando la nueva doctrina militar bolivariana y elal nacer; de 2,7 años más de promedio de escolaridad; solidando la unidad cívico-militar e incrementando el desarrollo geopolítico nacional.y de 4,4 años más esperados de escolaridad. apresto operacional de la Fuerza Armada Nacional Boli- variana para la defensa integral de la Patria. Lo cual comprende el compromiso de seguir des- De esta manera, el resultado favorable de la pues- empeñando un papel protagónico en el proceso deta en práctica del Proyecto Nacional Simón Bolívar, en II. Continuar construyendo el socialismo bolivaria- construcción de la unidad latinoamericana y caribeña,el cual el Comandante Hugo Chávez venía trabajando no del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al impulsando la Alianza Bolivariana para los Pueblos dedesde hacía más de veinte años, obedece sin duda a sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con Nuestra América (ALBA) y Petrocaribe, así como dina-que viene a ser la síntesis de un proyecto histórico de ello asegurar la “mayor suma de seguridad social, mizando los nuevos espacios regionales: la Unión detransformación de la sociedad venezolana de fines del mayor suma de estabilidad política y la mayor suma Naciones Suramericanas (Unasur) y la Comunidad desiglo pasado e inicios del actual, y aún más, pues reco- de felicidad” para nuestro pueblo. Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac).ge una idea de sociedad que se viene gestando desde En cuanto al segundo gran objetivo histórico, se prefigu-las actuaciones libertarias e independentistas del ejér- ra en las formas de construcción del socialismo nuestro IV. Contribuir al desarrollo de una nueva Geopolíticacito patriota, con Bolívar al mando, durante el siglo XIX. para alcanzar la suprema felicidad social del pueblo, Internacional en la cual tome cuerpo un mundo mul- esto pasa, en primer lugar, por acelerar el cambio del ticéntrico y pluripolar que permita lograr el equili-b. El Plan de la Patria, nueva fase de la Revolución sistema económico, trascendiendo el modelo rentista brio del Universo y garantizar la Paz planetaria.Bolivariana. petrolero capitalista al modelo económico productivo El cuarto gran objetivo histórico implica continuar tran-El Comandante Hugo Chávez, al inscribir su candida- socialista, dando paso a una sociedad más igualitaria sitando el camino en la búsqueda de un mundo multi-tura ante el Consejo Nacional Electoral, el 11 de junio y justa, rumbo al socialismo, sustentado en el rol del céntrico y pluripolar, sin dominación imperial y con res-de 2012, presentó el Programa de la Patria 2013-2019 Estado Social y Democrático, de Derecho y de Justicia, peto irrestricto a la autodeterminación de los pueblos.anunciando una importante evolución metódica, en los con el fin de seguir avanzando en la plena satisfacción Por último, plantea la necesidad de seguir sumando es-términos siguientes: “Someto al pueblo cinco grandes de las necesidades básicas para la vida de nuestro pue- fuerzos por desmontar el sistema neocolonial de domi-objetivos históricos y como su palabra o como la misma blo: la alimentación, el agua, la electricidad, la vivienda nación imperial, eliminando o reduciendo a niveles nopalabra lo dice, son históricos porque vienen de lejos,de atrás, se ubican en la perspectiva del tiempo pasado

Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019 [5]vitales el relacionamiento económico y tecnológico de a dar profundidad, legitimidad y fortaleza indestructible Las propuestas sobre el Objetivo Histórico IV, quenuestro país con los centros imperiales de dominación, al II Plan Socialista de la Nación”, antes de su presenta- recibió el menor número de propuestas, agrupando elentre otros propósitos. ción a la Asamblea Nacional. 3,5%, se encuentran en su mayoría en el Sector So- cial. Para los proponentes la unión latinoamericana seV. Preservar la vida en el planeta y salvar a la Consecuentemente, tras la victoria electoral del 7 de visualiza como base fundamental para el desarrollo deespecie humana. octubre de 2012, instruye iniciar una consulta pública un Mundo Multicéntrico y Pluripolar. La línea de acciónEl quinto de los grandes objetivos históricos se tradu- de gran alcance, convocando para ello a un Proceso principal, que resume casi en su totalidad el espíritu dece en la necesidad de construir un modelo económico Constituyente para la Elaboración del Plan de la Patria, las propuestas, corresponde a la temática educativa. Elproductivo ecosocialista, basado en una relación ar- el cual discurrió desde entonces hasta el mes de no- componente de formación en los procesos de integra-mónica entre el hombre y la naturaleza, que garantice viembre del mismo año. ción y cooperación con nuestros hermanos latinoameri-el uso y aprovechamiento racional y óptimo de los re- canos y del Caribe es el aspecto, sin lugar a duda, máscursos naturales, respetando los procesos y ciclos de Se desató entonces por todo el territorio de la patria importante para los proponentes.la naturaleza. una intensa dinámica constituyente que impulsó la rea- lización de 11.412 asambleas de debate, en las cuales La Preservación de la Vida en el Planeta (Objetivo En tal sentido, es necesario ratificar la defensa de participaron un total de 448.393 personas. Esta parti- Histórico V) ocupó el cuarto lugar, agrupando el 13,8 %la soberanía del Estado venezolano sobre los recursos cipación se plasmó en 10.800 propuestas, elaboradas de las propuestas también ha sido considerado amplia-naturales vitales. por un total de 76.124 personas. mente por las y los proponentes. Esto demuestra una elevada conciencia de la crisis global ambiental, social Este quinto gran objetivo histórico convoca a sumar Con ayuda del sistema web http://www.hagamos- y política, producto de este modelo. La línea de acciónesfuerzos para el impulso de un movimiento de carácter patria.org.ve, la información fue cargada por los propios principal, que resume casi en su totalidad el espíritu demundial para contener las causas y revertir los efectos proponentes, salvo en aquellos casos en que hizo falta las propuestas corresponde al ámbito educativo.del cambio climático que ocurren como consecuencia la intervención de transcriptores, por tratarse de pro-del modelo capitalista depredador. puestas consignadas en físico por la imposibilidad de d. Metas macroeconómicas y macrosociales, los proponentes de acceder a un sistema informático. Políticas y Programas. Como es sabido, en las elecciones del 7 de octu- El programa electoral, en su tránsito evolutivo haciabre de 2012, el Comandante Hugo Chávez obtuvo una Esta ingente información permitió configurar una convertirse en Plan de la Patria, incorporó además losarrolladora victoria, imponiéndose por la voluntad del vigorosa base de datos sobre propuestas, las cuales aportes hechos desde el Sistema Nacional de Planifi-pueblo soberano la aplicación del Programa de la Pa- fueron revisadas una por una por el equipo responsable cación y las instituciones del Estado responsables detria. Tras su lamentable partida física, el 5 de marzo de de la sistematización, y con el apoyo de herramientas este rol, mediante la inclusión de elementos positivos2013, el dolor de las grandes mayorías nacionales se informáticas especializadas, se pudo llevar a cabo su de verificación de su cumplimiento:sublimó en el compromiso de continuar su legado, que clasificación en cuatro categorías generales: propues- • Metas macroeconómicas y macrosociales: presentatiene múltiples expresiones materiales y espirituales, tas generales, propuestas concretas, propuestas deque bien pueden sintetizarse en la construcción del modificación a la redacción de Plan, y otras informacio- los grandes indicadores que permiten establecer lasproyecto nacional que se encuentra plasmado en la nes como denuncias y solicitudes de ayuda. bases para un compromiso político técnico-econó-Constitución de la República Bolivariana de Venezue- mico suficiente.la y en el Programa de la Patria, hoy transformado en Seguidamente, se identificaron 6.241 propuestas • Políticas y Programas sectoriales: enuncia los com-el Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y adecuadas al objetivo de la consulta, las cuales fueron promisos sectoriales que el Gobierno RevolucionarioSocial de la Nación, tras una segunda victoria electoral agrupadas con base en sus características comunes, asume para el siguiente sexenio.de este documento programático, esta vez bajo el lide- generando como resultado un total de 428 líneas di-razgo del Presidente Nicolás Maduro, quien al momento ferenciadas, entre las cuales se identificaron 178 pro- e. Corolario.de presentar su postulación ante el Consejo Nacional puestas nuevas que fueron incorporadas al plan, cons- No hay mejores palabras que las del propio Comandan-Electoral, alegó: “Vengo hoy, con el pueblo de Bolívar tituyendo un aporte de una gran riqueza que enalteció te Hugo Chávez para exponer los motivos que mueveny de Chávez, a inscribir esta candidatura para defen- el texto original. a la soberana Asamblea Nacional de la República Boli-der los logros conquistados en 14 años de Revolución variana de Venezuela a proclamar la Ley Aprobatoria delBolivariana y ratificar el testamento político de nuestro Clasificando estos aportes, según objetivos históri- Plan de la Patria, Segundo Plan Socialista de DesarrolloComandante: el Programa de la Patria 2013-2019. En cos, se evidencian hallazgos interesantes. Económico y Social de la Nación, 2013-2019, tomadaseste día no hago otra cosa que cumplir con la misión del discurso de presentación de su candidatura ante elque me encomendara el Comandante Presidente Hugo La defensa, expansión y consolidación de la In- Consejo Nacional Electoral, el 11 de junio de 2012:Chávez Frías como la he venido cumpliendo y como la dependencia Nacional (Objetivo Histórico I) ocupó elcumpliré por amor a su persona y a su obra”. segundo lugar, agrupando el 21,7% de las propuestas. “Este es un programa que busca traspasar ´la Aquí los proponentes enfatizaron en la creación y el barrera del no retorno´. Para explicarlo con Antonio Así las cosas, una vez ratificado popularmente el fortalecimiento de espacios que aporten a la consoli- Gramsci, lo viejo debe terminar de morir definitiva-Programa de la Patria en esta involuntaria segunda dación de la organización del Poder Popular y del Es- mente, para que el nacimiento de lo nuevo se mani-vuelta electoral, quedaba pendiente cumplir la voluntad tado Comunal. fieste en toda su plenitud.del Comandante Chávez, quien aspiraba, una vez efec-tuada su toma de posesión, “entregar a la Asamblea La construcción del Socialismo Bolivariano (Obje- (…) La coherencia de este Programa de GobiernoNacional el programa completo de gobierno, que sería tivo Histórico II) agrupa el 41,5% de las propuestas, responde a una línea de fuerza del todo decisiva: no-el II Plan Socialista de la Nación, 2013-2019, para que siendo el objetivo histórico que obtuvo mayor cantidad sotros estamos obligados a traspasar la barrera del nola Asamblea lo debata y se convierta en Ley de la Repú- de aportes, lo que demuestra el creciente compromiso retorno, a hacer irreversible el tránsito hacia el socia-blica como manda la Constitución Bolivariana”. de la sociedad venezolana para la transformación del lismo. Ciertamente es difícil precisar cuándo despun- modelo socioeconómico actual, así como la compren- tará tan grandioso horizonte, pero debemos desplegar En cumplimiento de su voluntad, el Ejecutivo Nacio- sión del espíritu del Plan, definido por el Comandante esfuerzos sensibles y bien dirigidos, para decirlo connal ha presentado al órgano parlamentario este docu- Chávez como “un programa de transición al Socialis- Bolívar, en función de su advenimiento.mento programático. mo y de radicalización de la democracia participativa y protagónica”. (…) Sólo por el rumbo y el camino de la Revolu-c. El debate constituyente del Plan de la Patria como ción Bolivariana seguiremos triunfando, seguiremosproceso inédito de consolidación y despliegue Convertir a Venezuela en un País Potencia en lo so- venciendo, seguiremos garantizando y construyendo lade la democracia participativa y protagónica en cial, lo económico y lo político (Objetivo Histórico III) independencia nacional y el socialismo en Venezuela, yVenezuela. ocupa el tercer lugar, agrupando el 19,5% de las pro- convirtiendo nuestro país en una potencia para la vida,En junio de 2012, durante la presentación al CNE y al puestas, destacando que la idea de País Potencia fue y contribuyendo a crear la gran potencia suramericanapaís del Programa de la Patria, el Comandante Chávez asociada no solamente al componente económico y a Latinoamérica, como una zona de paz. Tenemos queanuncia que su propuesta está sujeta “un gran debate productivo, sino además a la dimensión social, tanto convertir a Venezuela en una zona de paz y contribuirdesde las bases del pueblo”, pues es éste quien “le va como una potencia sustentada en el componente edu- a que América Latina y el Caribe se conforme como cativo transformador, como en función de una visión de relación entre los humanos y la naturaleza en la cual esta última es considerada como sujeto y no como mero objeto mercantilizable.

[6] Plan de la patriauna zona de paz, que se acaben aquí las guerras, las Índice de Desarrollo Humano (IDH): Desnutrición infantil en menores de 5 años (%):invasiones y los conflictos, y luego la salvación de la • Año 2000: 0,662. • Año 1999: 4,70%especie humana”. • Año 2012: 0,771 (IDH alto). • Año 2011: 2,90% • Año 2019: 0,800 (IDH muy alto). • Año 2020: 1,40%Metas Nacionales para el Período 5.0 4.5METAS MACROECONÓMICAS 0.8 4.0 3.5Producto Interno Bruto: 0.7 3.0• Tasa de crecimiento promedio anual entre 3,0% y 2.5 2.0 4,0%. 1.5 1.0Inflación: 0.6 0.5• Tasa de inflación promedio anual 20%. 0.0 Coeficiente de Gini:Producción Petrolera: • Año 1999: 0,498 Tasa de mortalidad infantil en menores de 5 años:• Producción de crudo: 3,3 MMBD para el año 2014 y • Año 2010: 0,394 • Año 1999: 20,87 por cada mil nacidos vivos. • Año 2019: 0,340 • Año 2011: 15,98 por cada mil nacidos vivos. 6MMBD para el año 2019. • Año 2020: 11,70 por cada mil nacidos vivos.• Producción de gas natural: 7.830 MMPCD para el 25% año 2014 y 10.494 MMPCD para el año 2019. 20%Desempleo:• Tasa promedio entre 5% y 7%. 15% MMBD: Millones de Barriles Diarios 0.55 10% MMPCD: Millones de Pies Cúbicos Diarios 0.50 0.45 5%METAS MACROSOCIALES 0.40 0.35 0%Reducción de la pobreza y pobreza extrema por 0.30hogares (%): 0.25 Matrícula estudiantil por nivel de educación: 0.20 Año 1999:Año 1999: • Educación preescolar: 43,40%• 38,52% pobreza. Esperanza de vida al nacer: • Educación primaria: 90,70%• 16,32% pobreza extrema. Año 2000: • Educación media: 53,60%Año 2011: • Mujeres: 75,9 años de edad Año 2012:• 24,57% pobreza. • Hombres: 69,9 años de edad • Educación preescolar: 70,70%• 6,97% pobreza extrema. Año 2010: • Educación primaria: 93,00%Año 2019: • Mujeres: 77,6 años de edad • Educación media: 74,00%• 15,00% pobreza. • Hombres: 71,5 años de edad Año 2019:• 0% pobreza extrema. Año 2020: • Educación preescolar: 97,00% • Mujeres: 78,9 años de edad • Educación primaria: 98,50% • Hombres: 72,9 años de edad • Educación media: 95,00%40 8035 7730 7525 732015 7110 69 5 67 0 65

Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019 [7]Deserción escolar de la educación media: Plan de la Patria 1.1.5.2. Fortalecer el uso responsable y crítico de• Año 2001: 11,50% Segundo Plan Socialista de Desarrollo los medios de comunicación públicos, privados y co-• Año 2012: 7,00% munitarios como instrumentos de formación de valores• Año 2019: 2,50% Económico y Social de la Nación bolivarianos. 2013-2019 14 1.1.5.3. Consolidar la regulación y contraloría social 12 Objetivos Históricos, Nacionales, Estratégicos de los medios de comunicación como herramienta para 10 y Generales el fortalecimiento del Poder Popular. 8 6 GRAN OBJETIVO HISTÓRICO N° 1 1.1.5.4. Promover e impulsar un sistema nacional 4 de comunicación popular. 2 I. Defender, expandir y consolidar el bien más pre- 0 ciado que hemos reconquistado después de 200 1.1.5.5. Fomentar la investigación y formación sobre años: la Independencia Nacional. la comunicación como proceso humano y herramientaTasa bruta de matriculación en educación de transformación y construcción social.universitaria: Objetivo Nacional• Año 1998: 28,00% 1.1. Garantizar la continuidad y consolidación de la Re- 1.1.5.6. Desarrollar redes de comunicación y me-• Año 2011: 86,20% volución Bolivariana. dios de expresión de la palabra, la imagen y las voces• Año 2019: 100%. de nuestros pueblos, con miras al fortalecimiento de Objetivos Estratégicos y Generales los procesos de integración y unidad latinoamericana 100 1.1.1. Fortalecer a través de los procesos electorales la y caribeña. 90 Revolución Bolivariana, elevando la moral y la concien- 80 cia del pueblo venezolano y de los pueblos del mundo 1.1.5.7. Actualizar y desarrollar de forma perma- 70 en su lucha por la emancipación. nente las plataformas tecnológicas de comunicación e 60 información, garantizando el acceso a la comunicación 50 1.1.1.1. Consolidar la unidad de la clase trabajadora oportuna y ética a fin de contribuir a la satisfacción de 40 y de sus capas profesionales, de los pequeños y media- las necesidades para el vivir bien de nuestro pueblo, 30 nos productores del campo y la ciudad; así como de los entre otras. 20 movimientos y organizaciones sociales que acompañan 10 a la Revolución Bolivariana. 1.1.5.8. Consolidar la adecuación tecnológica del 0 sistema público de comunicación con el marco de la 1.1.1.2. Desplegar todas las acciones políticas ne- implementación de la Televisión Digital Abierta y el usoPensiones del Sistema de la Seguridad Social cesarias para garantizar los procesos electorales en un de las nuevas TIC.• Año 1998: 387.007 pensionados. clima de estabilidad y lograr que se reconozca de ma-• Año 2012: 2.436.306 pensionados. nera pacífica la voluntad soberana de nuestro pueblo. 1.1.5.9. Conformar un sistema de medios que• Año 2019: 3.277.877 pensionados. contribuya a la organización sectorial para la defensa 1.1.1.3. Convocar a todos los sectores democráticos integral de la Patria, con énfasis en la consolidación Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE) y honestos del país a contribuir al desarrollo pacífico de de nuevos medios y formas de producir contenidos en Medición de pobreza: Método de Necesidades Bá- los procesos electorales. la frontera con relevancia de los valores patrióticos y sicas Insatisfechas (NBI), utilizado por INE y CEPAL, socialistas. según el cual se considera que un hogar es pobre si 1.1.2. Preparar la defensa de la voluntad del pueblo, tiene al menos una NBI y pobre extremo si tiene al mediante la organización popular y el ejercicio demo- Objetivo Nacional menos dos NBI. crático de la autoridad del Estado 1.2. Preservar y consolidar la soberanía sobre los recur- sos petroleros y demás recursos naturales estratégicos. 3.5 1.1.2.1. Fortalecer y defender a los Poderes Públicos 3.0 del Estado. Objetivos Estratégicos y Generales 2.5 1.2.1. Fortalecer el rol del Estado en la administra- 2.0 1.1.2.2. Fortalecer la conciencia y la organización 1.5 sectorial y territorial de nuestro pueblo para la defensa ción y explotación de los recursos hidrocarburíferos y 1.0 integral de la patria. mineros. 0.5 0.0 1.1.2.3. Potenciar las capacidades de los organis- 1.2.2. Mantener y garantizar el control por parte del mos de Seguridad ciudadana del Estado para garantizar Estado sobre Petróleos de Venezuela S.A. (Pdvsa). la estabilidad política y la paz de la Nación. 1.2.2.1. Garantizar la hegemonía del Estado sobre la 1.1.3. Fortalecer y expandir el Poder Popular. producción nacional de petróleo. 1.1.3.1. Formar a las organizaciones del Poder Po- pular en procesos de planificación, coordinación, control 1.2.2.2. Asegurar una participación mayoritaria de y administración de servicios que eleven el vivir bien. Pdvsa en las empresas mixtas. 1.1.3.2. Fortalecer el Poder Popular en el ejercicio compartido de funciones de planificación, elaboración, 1.2.3. Mantener y garantizar el control por parte del ejecución y seguimiento de las políticas públicas. Estado de las empresas nacionales que exploten los re- 1.1.3.3. Transferir al Poder Popular, en corresponsa- cursos mineros en el territorio nacional. bilidad, competencias, servicios y otras atribuciones del Poder Público nacional, regional y municipal. 1.2.3.1. Consolidar y fortalecer una empresa estatal 1.1.4. Preservar y recuperar los espacios de gobier- para la explotación de los recursos mineros. no regional y local, para profundizar la restitución del poder al pueblo. 1.2.4. Promover y estimular la investigación cien- 1.1.4.1. Garantizar la planificación, elaboración, eje- tífica y el desarrollo tecnológico, con el propósito de cución y seguimiento participativo de las políticas re- asegurar las operaciones medulares de la industria gionales y locales, en consonancia con los objetivos del petrolera. Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación. 1.1.5. Seguir construyendo la soberanía y democra- 1.2.5. Asegurar los medios para el control efectivo tización comunicacional. de las actividades conexas y estratégicas asociadas a 1.1.5.1. Garantizar el derecho del pueblo a estar in- la cadena industrial de explotación de los recursos hi- formado veraz y oportunamente, así como al libre ejer- drocarburíferos. cicio de la información y comunicación. 1.2.5.1. Fortalecer las acciones emprendidas para el control efectivo de las actividades conexas estratégicas de la industria petrolera. 1.2.5.2. Consolidar el control efectivo de las activi- dades clave de la cadena de valor de petróleo y gas. 1.2.6. Fortalecer la coordinación de políticas petro- leras en el seno de la OPEP y otros organismos inter-

[8] Plan de la patrianacionales, para la justa valorización de nuestros re- 1.3.3.2. Fortalecer el régimen de recaudación y fis- 1.3.9. Compatibilizar el sistema impositivo hacia están-cursos naturales. calización de la actividad minera. dares internacionales de eficiencia tributaria para alcanzar acuerdos comerciales más efectivos y eficientes con los 1.2.6.1. Defender las políticas para la justa valoriza- 1.3.3.3. Reordenar y establecer las tasas de regalía países socios, salvaguardando la soberanía nacional.ción del petróleo. aplicables a la liquidación de los distintos minerales. 1.3.9.1. Adecuar y fortalecer los mecanismos de 1.2.7. Impulsar y promover una iniciativa de coordi- 1.3.3.4. Revisar y regularizar los convenios de rega- control impositivo para mejorar la eficiencia en la re-nación entre los países gigantes petroleros. lía específicos para cada uno de los minerales. caudación de los tributos nacionales y viabilizar futuros acuerdos comerciales. 1.2.8. Asegurar los medios para el control efectivo de 1.3.4. Establecer mecanismos de control sobre lalas actividades conexas y estratégicas asociadas a la ca- comercialización de los minerales. 1.3.10. Mejorar y promover la eficiencia de la ges-dena industrial de explotación de los recursos mineros. tión fiscal del sector público para generar mayor trans- 1.3.4.1. Crear entes estatales para la comercializa- parencia y confiabilidad sobre el impacto económico y 1.2.9. Lograr una instancia de coordinación de polí- ción de los minerales. social de la política fiscal.ticas gasíferas para una valorización justa y razonabledel gas. 1.3.4.2. Establecer mecanismos transparentes para 1.3.10.1. Desarrollar un nuevo sistema cambiario la valorización de los minerales. y de asignación de divisas que nos permitan alcanzar 1.2.9.1. Impulsar mecanismos entre los países pro- máxima transparencia, control, eficiencia y eficacia enductores de gas para una justa valorización del gas y su 1.3.5. Fortalecer y profundizar acuerdos financieros la asignación de divisas.conservación. con socios estratégicos. 1.3.10.2. Crear el Centro Nacional de Comercio Ex- 1.2.10. Elevar la conciencia política e ideológica del 1.3.5.1. Mantener y ampliar el Fondo Conjunto Chino terior con el fin de desarrollar e instrumentar la políticaPueblo y de los trabajadores petroleros y mineros, así - Venezolano, como estrategia para afianzar una nueva nacional en materia de divisas, exportaciones e impor-como también su participación activa en la defensa de geopolítica, basada en la diversificación de mercados, y taciones, articulando dichas políticas en función del de-los recursos naturales estratégicos de la Nación. como mecanismo para la asignación de recursos dirigi- sarrollo nacional. dos al desarrollo de proyectos estratégicos en materia 1.2.10.1. Profundizar el contenido político y social social, de infraestructura, industria, agricultura y ener- 1.3.10.3. Implementar el Plan General de Divisas dede la industria petrolera y minera. gía, entre otros. la Nación que permita optimizar, jerarquizar y controlar la asignación de divisas a los distintos sectores de la 1.2.10.2. Impulsar la participación de los trabajado- 1.3.5.2. Promover la creación de mecanismos de economía nacional.res en la planificación de las actividades de la industria cooperación bilateral con socios estratégicos, me-petrolera y minera. diante los cuales se reciban recursos financieros que 1.3.10.4. Crear la Corporación Nacional de Comer- sean cancelados a través del suministro de crudos y cio Exterior a fin de concentrar esfuerzos en potenciar 1.2.10.3. Consolidar y profundizar instancias de productos. nuestra capacidad para la obtención y procura nacionalparticipación política del pueblo y de los trabajadores e internacional de bienes e insumos básicos, requeri-petroleros y mineros. 1.3.5.3. Promover la constitución de fideicomisos dos para la satisfacción de las necesidades de nuestra para el financiamiento de proyectos estratégicos. población. 1.2.10.4. Fortalecer los planes estratégicos de con-tingencia en el sector de hidrocarburos, minería y gas, 1.3.6. Mantener y consolidar los convenios de coo- 1.3.10.5. Diseñar la planificación de la inversión pú-que incorporen la participación del Poder Popular para peración, solidaridad y complementariedad con países blica para el ejercicio del presupuesto anual, con el fincontrarrestar posibles sabotajes. aliados. de dar consistencia a la política fiscal con los objetivos económicos y sociales de la Nación. 1.2.11. Crear las condiciones para influir en la valo- 1.3.6.1. Fortalecer y ampliar los Convenios de Coo-rización de los precios de los minerales. peración Energética (CCE) para motorizar el estableci- 1.3.10.6. Incrementar los niveles de inversión públi- miento de relaciones de intercambio justas, solidarias, ca en sectores estratégicos como apalancamiento para 1.2.12. Garantizar la propiedad y uso de los recursos eficientes y sin intermediación en la lucha contra la po- el desarrollo socio productivo.naturales del país, de forma soberana, para la satisfac- breza, reduciendo las asimetrías económicas y sociales.ción de las demandas internas así como su uso en fun- Objetivo Nacionalción de los más altos intereses nacionales. 1.3.6.2. Fortalecer los acuerdos en el marco de Pe- 1.4. Lograr la soberanía alimentaria para garantizar el trocaribe, con la finalidad de eliminar las barreras del sagrado derecho a la alimentación de nuestro pueblo. 1.2.12.1. Defender la propiedad de la Nación sobre acceso a los recursos energéticos, por la vía de un nue-los recursos estratégicos no petroleros, así como el de- vo esquema de intercambio comercial favorable, equi- Objetivos Estratégicos y Generalessarrollo sustentable y sostenible de las capacidades de tativo y justo. 1.4.1. Eliminar definitivamente el latifundio. Realizar unaprovechamiento de los mismos, en sus procesos de proceso de organización y zonificación agroecológicatransformación y agregación de valor nacional. 1.3.6.3. Impulsar en el seno de Petrocaribe proyec- en base a las capacidades de uso de la tierra y crear un tos orientados a la disminución del consumo energético. sistema de catastro rural para garantizar el acceso justo 1.2.12.2. Desarrollar la prospectiva, inventario in- y uso racional del recurso suelo.tegral sobre una plataforma tecnológica nacional, así 1.3.6.4. Fortalecer el ALBA como instrumento paracomo la apropiación de técnicas para el aprovecha- alcanzar un desarrollo justo, solidario y sustentable; el 1.4.1.1. Incrementar la superficie cultivada para ve-miento eficiente y sustentable de los recursos natura- trato especial y diferenciado que tenga en cuenta el ni- getales de ciclo corto en al menos un 43%, pasando deles, en función de los intereses soberanos de la Nación. vel de desarrollo de los diversos países y la dimensión 2,88 MM de hectáreas a 4,12 MM de hectáreas anuales de sus economías; la complementariedad económica y al final del período, considerando el uso racional del re- 1.2.12.3. Garantizar la incorporación de los recursos la cooperación entre los países participantes, y el fo- curso suelo y las tecnologías de casa de cultivo.naturales estratégicos al proceso productivo, de forma mento de las inversiones de capitales latinoamericanoseficiente y sustentable para la satisfacción y acceso de- en la propia América Latina y el Caribe. 1.4.1.2. Ampliar la superficie agrícola bajo riego.mocrático de la población a los bienes y servicios para 1.4.1.3. Fortalecer el uso oportuno de las herra-el vivir bien. 1.3.7. Fortalecer los mecanismos de cooperación en mientas geográficas como instrumento de sistematiza- el Mercado Común del Sur (Mercosur). ción y difusión de la gestión y análisis del desarrolloObjetivo Nacional rural integral del país.1.3. Garantizar el manejo soberano del ingreso nacional. 1.3.7.1. Incentivar a través del Mercosur proyectos 1.4.1.4. Establecer un sistema integrado de opera- que permitan diversificar la economía venezolana. ciones institucionales en la creación del catastro rural.Objetivos Estratégicos y Generales 1.4.1.5. Mejorar proceso de regulación y acceso a 1.3.1. Mantener y fortalecer el actual régimen fiscal 1.3.8. Diseñar y establecer mecanismos novedosos la tierra. y efectivos, orientados a promover la participación po- 1.4.1.6. Ordenar y reglamentar la actividad pesque-petrolero para garantizar el bienestar del pueblo. pular en la renta petrolera, tales como la inversión y el ra y acuícola. 1.3.2. Mantener y fortalecer mecanismos eficaces ahorro. 1.4.1.7. Contribuir con la soberanía alimentaria en el país mediante el fortalecimiento del sistema de trans-de captación de la renta excedentaria, por incrementos 1.3.8.1. Fortalecer el Fondo de Ahorro Nacional de porte y la conectividad acuática y aérea.extraordinarios de los precios internacionales de los la Clase Obrera, para generar y manejar instrumentoshidrocarburos. financieros que permitan obtener los recursos necesa- rios para cubrir la deuda actual que mantiene el Estado 1.3.3. Establecer y desarrollar un régimen fiscal por concepto de prestaciones sociales de empleadosminero, así como mecanismos de captación eficientes del sector público.para la recaudación de la renta por la actividad minera. 1.3.8.2. Impulsar el Fondo de Ahorro Popular, como 1.3.3.1. Regularizar y controlar la producción de mi- mecanismo de ahorro y participación en la industrianerales estratégicos. petrolera.

Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019 [9] 1.4.2. Acelerar la democratización del acceso de los 1.4.3.7. Elevar la producción de carne de bovino en 1.4.6.2. Crear centros de acopio y redes de distri-campesinos y campesinas, productores y productoras, al menos 45%, para alcanzar 740 mil tn/año; de leche bución comunal, y fortalecer los mercados comunalesy de las distintas formas colectivas y empresas socialis- en 50%, para alcanzar 4 MM de tn/año; de huevos de para garantizar la venta a precio justo de alimentos sintas, a los recursos necesarios para la producción (tierra, consumo en 40%, para llegar a 370 mil tn/año; de pollo intermediarios.agua, riego, semillas, capital), impulsando el uso racio- en 43%, para alcanzar 1,7 MM de tn/año; de porcinosnal y sostenible de los mismos. en 75%, para alcanzar las 400 mil tn/año; de ovinos y 1.4.6.3. Fortalecer y modernizar el sistema de re- caprinos en 450%, para alcanzar 66 mil tn/año; otras gulación social y estatal para combatir la usura y la 1.4.2.1. Incorporar al parque de maquinarias agríco- especies en 35%, para alcanzar 370 mil tn/año. especulación en la compra y distribución de los ali-las, privilegiando la organización colectiva para su uso, mentos, dado su carácter de bienes esenciales paraen base al desarrollo de la industria nacional de ensam- 1.4.3.8. Incrementar la producción de pesca y acui- la vida humana.blaje y fabricación: tractores agrícolas, cosechadoras e cultura en un 20%, para alcanzar 300 mil tn/año.implementos para la siembra. 1.4.6.4. Establecer una red nacional de centros de 1.4.3.9. Ampliar la frontera agrícola y consolidar el distribución de hortalizas y frutales con sus respectivas 1.4.2.2. Fortalecer los programas de mantenimiento desarrollo rural en áreas con gran potencial agrícola e redes de transporte.y construcción de vialidad y electrificación rural, con la hídrico, mediante la transferencia tecnológica e inver-creación de brigadas y unidades de mecanización vial sión para el saneamiento de suelos con estructura de 1.4.6.5. Fortalecer los sistemas de control de cali-por parte de la Milicia Nacional Bolivariana, los Conse- drenaje, riego, plantas de procesamiento y almacena- dad asociados a los servicios de almacenaje, empaque,jos Comunales y Campesinos, las Redes de Productores miento de alimentos, rehabilitación de infraestructura distribución, y expendio al mayor y detal de alimentos,Libres y Asociados, las Alcaldías, las Gobernaciones y el agrícola y social. que garantice las condiciones óptimas del producto.Instituto Nacional de Desarrollo Rural. 1.4.3.10. Fortalecer la producción nacional en nue- 1.4.6.6. Fortalecer el acceso a los programas y pro- 1.4.2.3. Establecer redes de transporte comunal, fi- vos rubros, o rubros en los cuales la producción na- yectos de educación al productor y al consumidor denanciadas y administradas por el Estado, con el fin de cional es relativamente débil, para cubrir 30% de la artículos alimenticios declarados de primera necesidad,minimizar costos al productor en el traslado de insumos demanda nacional en aceites y grasas, y 50% de de- a través de la ampliación y mejora de los mecanismosy cosecha. rivados lácteos. de difusión. 1.4.2.4. Apoyar y promover la creación y fortaleci- 1.4.4. Fortalecer la infraestructura, el desarrollo 1.4.6.7. Fortalecer el sistema de transporte de cargamiento de las redes de campesinos, entre otras formas y funcionamiento de los grandes polos socialistas de que facilite el flujo desde los centros de producción ade organización para la producción agrícola, así como producción primaria agropecuaria y grandes sistemas los centros de acopio y distribución.su formación integral permanente en los sectores pro- de riego, gestionados a través de empresas socialistas,ductores del país. privilegiando la integración de los procesos productivos 1.4.7. Consolidar el aparato agroindustrial bajo con- a escala industrial. trol de empresas socialistas, garantizando al menos un 1.4.2.5. Diseñar y ejecutar un plan para la reactiva- 60% de la capacidad de almacenamiento y procesa-ción de maquinarias, equipos e implementos agrícolas. 1.4.4.1. Iniciar, continuar y consolidar proyectos de miento en rubros básicos (cereales, oleaginosas, legu- Desarrollo Rural Integral, tales como: Delta del Orinoco minosas, azúcar, carne y leche) y un 30% en el resto de 1.4.2.6. Incrementar la producción y protección na- en Islas Cocuinas, Manamito y Guara; Píritu-Becerra; los rubros alimenticios.cional de las semillas de rubros estratégicos, a fin de Eje Elorza-Mantecal, entre otros.satisfacer los requerimientos de los planes nacionales 1.4.7.1. Fortalecer el componente tecnológico dede siembra para consumo, protegiendo a la población 1.4.4.2. Consolidar el modelo productivo socialista las empresas agroindustriales que conforman la Cor-del cultivo y consumo de productos transgénicos y otros en proyectos, unidades de propiedad social agrícolas poración Venezolana de Alimentos, para optimizar laperjudiciales a la salud. (UPSA), grandes y medianos sistemas de riego, empre- productividad en función de las capacidades actuales sas socialistas ganaderas y fundos zamoranos adscri- y las potencialidades de cada uno de sus componentes. 1.4.2.7. Incrementar la producción nacional de tos al Ministerio del Poder Popular con competencia enbioinsumos para impulsar modelos de producción materia de Agricultura y Tierras. 1.4.7.2 Activar formas de organización popular, par-sustentables. tiendo de las bases campesinas e incluyendo las mili- 1.4.5. Consolidar las redes de producción y distribu- cias bolivarianas, con el fin de ser incorporadas a los 1.4.3. Afianzar un conjunto de políticas públicas de ción de productos de consumo directo y del sistema de procesos de diseño, ejecución y seguimiento de políti-apoyo a la producción, distribución, comercialización y procesamiento agroindustrial. cas agrícolas del Gobierno Bolivariano.organización del sector rural y participación del poderpopular campesino en la implementación de un Plan 1.4.5.1. Impulsar la conformación, organización, 1.4.7.3. Destinar las tierras rescatadas prioritaria-Nacional de Producción de Alimentos que garantice la planificación, financiamiento y compras a redes de pro- mente a la producción de semillas de acuerdo con sussoberanía alimentaria. ductores libres y asociados (REPLA’s) en el entorno de respectivas características climáticas, considerando las plantas agroindustriales, para garantizar la transfor- las técnicas tradicionales y costumbres de cultivo de 1.4.3.1. Aumento de la producción nacional agro- mación del modelo agrícola actual hacia la agricultura la región.pecuaria (vegetal, pecuaria y acuícola-pesquera) en un planificada bajo los principios socialistas.80%, para alcanzar 42 MM de tn/año. 1.4.7.4. Crear, culminar y consolidar fábricas de 1.4.5.2. Consolidar el sistema agroindustrial vene- plantas y máquinas para el procesamiento agroindus- 1.4.3.2. Desarrollar un diagnóstico de los requeri- zolano basado en la construcción planificada de plantas trial (tractores, cosechadoras), centros genéticos demientos de alimento, de las capacidades de producción agroindustriales, y creación en su entorno de redes de producción pecuaria y acuícolas, entre otros.que permitan garantizar el acceso a la tierra, la tecnolo- producción de las materias primas requeridas y redesgía soberana y los insumos adecuados. de distribución de los productos terminados, como es- 1.4.8. Desarrollar un sistema de apoyo e incentivos trategia principal del injerto socialista. Incluyendo entre para la promoción del comercio internacional de expor- 1.4.3.3. Impulsar una producción agrícola sin agro- otros: plantas procesadoras de leche, mataderos frigo- tación de rubros agrícolas.tóxicos, basada en la diversidad autóctona y en una re- ríficos, almacenamiento de cereales, oleaginosas y se-lación armónica con la naturaleza. millas, casas de labores pesqueras. 1.4.8.1. Constituir empresas mixtas de exportación con países miembros del ALBA y Mercosur y otros alia- 1.4.3.4. Incrementar la producción de cereales, en 1.4.6. Crear, consolidar y apoyar centros de venta y dos extrarregionales.al menos un 100%, para llegar a 7 MM de tn/año; a distribución directa de productos agropecuarios y otrostravés del plan cerealero nacional. de consumo masivo, locales y en las grandes ciudades, 1.4.8.2. Diseñar y ejecutar una política de exporta- garantizando su acceso a precio justo por parte de la ciones de productos agrícolas con valor agregado a los 1.4.3.5. Incrementar la producción de leguminosas población y una remuneración justa al trabajo campe- países del Caribe y al norte de Brasil.en 95%, para alcanzar 200 mil tn/año; de oleaginosas sino e incentivando el desarrollo del comercio local, na-en 30% para alcanzar 1,5 MM tn/año; de cultivos tropi- cional y de exportación. 1.4.8.3. Definir, en el marco de los acuerdos inter-cales en 165%, para alcanzar 17 MM tn/año; de horta- nacionales y de integración, políticas de protección co-lizas en 40%, para alcanzar 2,5 MM tn/año; de frutales 1.4.6.1. Expandir las redes de distribución socialista mercial de la agricultura nacional.en 20%, para alcanzar 4 MM tn/año; de raíces y tubér- de alimentos, tales como Mercal, Cval, Pdval, Bicen-culos en 25%, para alcanzar 2,5 MM tn/año; a través tenario y programas de distribución gratuita y red de 1.4.8.4. Diseñar medidas de fomento para la crea-del planes especiales de producción. distribución de alimentos preparados, tales como las ción o reactivación del sector productivo nacional con areperas y restaurantes Venezuela. miras a la exportación, con especial atención a las pe- 1.4.3.6. Incrementar la producción pecuaria en al queñas y medianas empresas, empresas de propiedadmenos 40%, para alcanzar 7 MM de tn/año; a través social directa, cooperativas y otras formas asociativas.del plan pecuario nacional. 1.4.9. Establecer mecanismos para ejercer la nueva institucionalidad revolucionaria que garantice la parti-

[10] Plan de la patriacipación de los pequeños y medianos productores en científico–tecnológica, a fin de fortalecer las capaci- 1.5.3.3. Garantizar, en las instituciones del Estado, ellas decisiones en materia agropecuaria, a través de los dades del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e uso de equipos electrónicos y aplicaciones informáticasconsejos campesinos y las redes de productores y pro- Innovación. en tecnologías libres y estándares abiertos.ductoras libres y asociados. 1.5.1.5. Garantizar el acceso oportuno y uso ade- 1.5.3.4. Desarrollar una política integral que impulse 1.4.9.1. Promover a través de las asambleas agra- cuado de las telecomunicaciones y tecnologías de in- la creación de centros tecnológicos en centros educa-rias a nivel regional, conjuntamente con pequeñas or- formación, mediante el desarrollo de la infraestructura tivos, universitarios, técnicos, medios que garanticenganizaciones agroproductivas, consejos campesinos y necesaria, así como de las aplicaciones informáticas procesos formativos integrales y continuos en materialas redes de productores y productoras libres y asocia- que atiendan necesidades sociales. de equipos electrónicos y aplicaciones informáticas endos, el desarrollo participativo en los planes producción, tecnologías libres y estándares abiertos.aprovechando así las capacidades técnicas y culturales 1.5.1.6. Fomentar la consolidación de los espaciosde cada región. de participación popular en la gestión pública de las 1.5.4. Establecer una política satelital del Estado ve- áreas temáticas y territoriales relacionadas con la cien- nezolano para colocar la actividad al servicio del desa- 1.4.10. Promover los modelos de producción diver- cia, la tecnología y la innovación. rrollo general de la Nación.sificados, a partir de la agricultura familiar, campesina,urbana, periurbana e indígena, recuperando, validando 1.5.1.7. Transformar la praxis científica a través de 1.5.4.1. Fortalecer el uso pacífico de la tecnologíay divulgando modelos tradicionales y sostenibles de la interacción entre las diversas formas de conocimien- espacial para garantizar al país el manejo soberanoproducción. to, abriendo los espacios tradicionales de producción de sus telecomunicaciones y de herramientas asocia- del mismo para la generación de saberes colectivizados das que permitan consolidar el desarrollo nacional en 1.4.10.1. Promover la innovación y producción de y nuevos cuadros científicos integrales. áreas estratégicas como educación, salud, seguridadinsumos tecnológicos para la pequeña agricultura, au- y alimentación.mentando los índices de eficacia y productividad. 1.5.1.8. Impulsar la formación para la ciencia, tec- nología e innovación, a través de formas de organiza- 1.5.4.2. Impulsar la masificación de la tecnología 1.4.10.2. Fomentar la organización y formación del ción y socialización del conocimiento científico para la espacial a través de procesos de formación e infraes-poder popular y las formas colectivas para el desarro- consolidación de espacios de participación colectiva. tructura necesaria que permitan colocarla al servicio dello de los procesos productivos a nivel local, a través las necesidades del pueblo.de la expansión de las escuelas y cursos de formación 1.5.2. Fortalecer los espacios y programas de for-de cuadros. mación para el trabajo liberador, fomentando los valores Objetivo Nacional patrióticos y el sentido crítico. 1.6. Fortalecer el poder defensivo nacional para prote- 1.4.10.3. Impulsar el desarrollo y utilización de tec- ger la Independencia y la soberanía nacional, asegu-nologías de bajos insumos, reduciendo las emisiones 1.5.2.1. Actualizar y orientar los programas forma- rando los recursos y riquezas de nuestro país para lasnocivas al ambiente y promoviendo la agricultura a pe- tivos integrales y permanentes hacia las necesidades y futuras generaciones.queña escala y sin agrotóxicos. demandas del sistema productivo nacional, con el fin de garantizar la formación técnica, profesional y ocupacio- Objetivos Estratégicos y Generales 1.4.10.4. Otorgar el reconocimiento al conuco nal del trabajo. 1.6.1. Incrementar la capacidad defensiva delcomo fuente histórica, patrimonio de nuestra agrobio-diversidad y principal reserva de germoplasmas au- 1.5.2.2. Propiciar el programa la Escuela en la Fá- país con la consolidación y afianzamiento de la re-tóctonos vivos. brica, o unidad productiva a efectos no sólo de mejorar distribución territorial de la Fuerza Armada Nacional los niveles de preparación para el trabajo, sino más aún Bolivariana.Objetivo Nacional la cultura del mismo, la organización en Consejos de1.5. Desarrollar nuestras capacidades científico-tecno- Obreros y el Punto y Círculo como elementos sustancia- 1.6.1.1. Mantener actualizados los planes para lalógicas vinculadas a las necesidades del pueblo. les del cambio del modelo productivo. Defensa Territorial y Defensa Integral adaptados a las características geoestratégicas y sociopolíticas deObjetivos Estratégicos y Generales 1.5.2.3. Consolidar el despliegue de la infraestructu- nuestra Patria. 1.5.1. Consolidar un estilo científico, tecnológico e ra educativa del país, en los centros universitarios, téc- nicos, medios y ocupacionales, tanto en las unidades de 1.6.1.2. Incrementar la actividad operativa cívico-innovador de carácter transformador, diverso, creativo producción como en los parques industriales. militar en las fronteras para la defensa de nuestro te-y dinámico, garante de la independencia y la soberanía rritorio, a fin de controlar y neutralizar el crimen tras-económica, contribuyendo así a la construcción del Mo- 1.5.2.4. Desarrollar aplicaciones informáticas que nacional, así como la acción de grupos generadores dedelo Productivo Socialista, el fortalecimiento de la Ética atiendan necesidades sociales. violencia.Socialista y la satisfacción efectiva de las necesidadesdel pueblo venezolano. 1.5.2.5. Generar y difundir a través de las TIC con- 1.6.1.3. Efectuar los procesos de creación, reestruc- tenidos basados en valores nacionales, multiétnicos y turación, reequipamiento y reubicación de las unidades 1.5.1.1. Desarrollar una actividad científica, tecnoló- pluriculturales de nuestros pueblos y, con ellos, los prin- militares, atendiendo a las necesidades de la Defensagica y de innovación, transdisciplinaria asociada direc- cipios inherentes al Socialismo Bolivariano. Integral de la Patria y su soberanía.tamente a la estructura productiva nacional, que per-mita dar respuesta a problemas concretos del sector, 1.5.2.6. Garantizar la creación y apropiación del co- 1.6.1.4. Preparar al país para la Defensa Integral defomentando el desarrollo de procesos de escalamiento nocimiento para el desarrollo, producción y buen uso de la Nación, integrando los esfuerzos del Poder Público, elindustrial orientados al aprovechamiento de las poten- las telecomunicaciones y tecnologías de la información. Pueblo y la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.cialidades, con efectiva transferencia de conocimientospara la soberanía tecnológica. 1.5.2.7. Ampliar la capacidad científico-técnica y 1.6.1.5. Incrementar la participación activa del pue- humanística para garantizar la seguridad y sobera- blo para consolidar la unión cívico-militar. 1.5.1.2. Crear una Red Nacional de Parques Tecno- nía en la producción de los insumos materiales, asílógicos para el desarrollo y aplicación de la ciencia, la como la producción teórico-metodológica y artística, 1.6.1.6. Fortalecer la formación del pueblo entecnología y la innovación en esos espacios temáticos y necesarias para el buen vivir, mediante el incremen- principios y valores de Independencia, Soberanía yen los parques industriales en general. to en un 70% el financiamiento a la investigación e Patria, para su participación en la defensa integral innovación orientadas a proyectos que apuntalen la de la Nación. 1.5.1.3. Fortalecer y orientar la actividad científica, felicidad del pueblo.tecnológica y de innovación hacia el aprovechamiento 1.6.1.7. Diseñar planes estratégicos de cooperaciónefectivo de las potencialidades y capacidades naciona- 1.5.3. Impulsar el desarrollo y uso de equipos elec- entre las instituciones del gobierno, la Fuerza Armadales para el desarrollo sustentable y la satisfacción de las trónicos y aplicaciones informáticas en tecnologías li- Nacional Bolivariana y el Poder Popular, a fin de garanti-necesidades sociales, orientando la investigación hacia bres y estándares abiertos. zar el desarrollo y la defensa integral de la Nación.áreas estratégicas definidas como prioritarias para lasolución de los problemas sociales. 1.5.3.1. Garantizar el impulso de la formación y 1.6.2. Consolidar la Gran Misión Soldado de la Patria transferencia de conocimiento que permita el desarrollo Negro Primero como política integral de fortalecimiento 1.5.1.4. Crear espacios de innovación asociadas de equipos electrónicos y aplicaciones informáticas en de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, que asegurea unidades socioproductivas en comunidades orga- tecnologías libres y estándares abiertos. bienestar, seguridad social y protección a la familia mi-nizadas, aprovechando para ello el establecimien- litar venezolana; el equipamiento, mantenimiento e in-to de redes nacionales y regionales de cooperación 1.5.3.2. Garantizar la democratización y apropia- fraestructura militar; la participación de la FANB en las ción del conocimiento del pueblo en materia de equipos tareas de desarrollo nacional; y el desarrollo educativo electrónicos y aplicaciones informáticas en tecnologías de sus componentes. libres a través de programas educativos en los centros universitarios, técnicos, medios y ocupacionales.

Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019 [11] 1.6.3. Fortalecer e incrementar el sistema de Inteli- 1.7.1.5. Crear el Fondo Estratégico Militar, como 2.1.3.1. Generar un sistema de integración de lasgencia y Contrainteligencia Militar para la Defensa Inte- ente financiero formalmente estructurado que solvente redes productivas que permita articular la cadena degral de la Patria. las contingencias presupuestarias. valor para la satisfacción de las necesidades sociales de la población. 1.6.3.1. Consolidar el Sistema Territorial de Inteli- 1.7.2. Crear el Sistema Logístico Nacional, integran-gencia y Contrainteligencia Militar. do el Sistema Logístico de la Fuerza Armada Nacional 2.1.3.2. Potenciar el aparato productivo nacional, Bolivariana. actualizándolo tecnológicamente y articulándolo al nue- 1.6.3.2. Masificar de manera ordenada la búsqueda vo modelo, para proveer la base material de la cons-de información útil para la seguridad ciudadana y de- 1.7.2.1. Integrar el Sistema de Apoyo Logístico Terri- trucción del socialismo.fensa de la Patria. torial (Salte) al proceso de articulación de la estructura del aparato productivo e infraestructura de servicios del 2.1.3.3. Generar un nuevo esquema de incentivos 1.6.3.3. Actualizar y adaptar los planes de estudio Estado, según la conformación geográfica de las Regio- que permita la optimización en la asignación de recur-en el área de inteligencia y contrainteligencia de acuer- nes Estratégicas de Defensa Integral. sos e incrementar la producción y el valor agregadodo al Pensamiento Militar Bolivariano. nacional. 1.7.2.2. Crear la Escuela Popular Itinerante para la 1.6.3.4. Adecuar el marco jurídico necesario para educación del pueblo en materia de Defensa Integral. 2.1.3.4. Fortalecer sectores productivos donde eldesarrollar las áreas de inteligencia y contrainteligencia país presente ventajas comparativas, orientando los ex-de nuestra Fuerza Armada Nacional Bolivariana bajo los GRAN OBJETIVO HISTÓRICO N° 2 cedentes como base económica alternativa al modeloprincipios de la Defensa Integral de la Nación. monoexportador. II. Continuar construyendo el socialismo bolivaria- 1.6.4. Fortalecer la Milicia Nacional Bolivariana. no del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al 2.1.3.5. Conformar un sistema de parques indus- 1.6.4.1. Incrementar el desarrollo de la Milicia Terri- sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con triales para el fortalecimiento de cadenas productivas,torial con la finalidad de asegurar las fuerzas necesa- ello asegurar “la mayor suma de felicidad posible, tejido industrial, facilidades logísticas, formación, tec-rias para la Defensa Integral de la Nación. la mayor suma de seguridad social y la mayor suma nología y sistema de distribución de insumos y produc- 1.6.4.2. Incrementar y fortalecer el empleo de la Mi- de estabilidad política” para nuestro pueblo. tos con precios justos. Estos nodos tendrán unidades delicia en las funciones de apoyo al desarrollo nacional. gestión integral para concentrar servicios y potenciar 1.6.4.3. Fomentar e incrementar la creación de los Objetivo Nacional nuevas formas de organización de la producción.Cuerpos Combatientes en todas las estructuras del 2.1. Propulsar la transformación del sistema económi-Estado. co, en función de la transición al socialismo bolivariano, 2.1.3.6. Desarrollar bancos de insumos dentro del 1.6.4.4. Diseñar estrategias para garantizar la parti- trascendiendo el modelo rentista petrolero capitalista sistema industrial para garantizar la cantidad y el tiem-cipación del pueblo en la Defensa Integral de la Nación, hacia el modelo económico productivo socialista, basa- po del acceso a las materias primas e insumos indus-tales como planes de adiestramiento a ciudadanas y do en el desarrollo de las fuerzas productivas. triales con precios justos, para una estructura sana delciudadanos en la corresponsabilidad de Defensa Inte- sistema económico industrial.gral de la Nación. Objetivos Estratégicos y Generales 1.6.5. Incrementar y mantener el apresto operacio- 2.1.1. Impulsar nuevas formas de organización que 2.1.3.7. Generar espacios de complementación pro-nal de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana para la ductiva y comercial con países aliados y estratégicos.Defensa Integral de la Nación. pongan al servicio de la sociedad los medios de produc- 1.6.5.1. Modernizar, conservar, almacenar y man- ción, y estimulen la generación de un tejido productivo 2.1.4. Desarrollar modelos incluyentes de gestióntener el equipamiento y los sistemas de armas de la sustentable enmarcado en el nuevo metabolismo para de las unidades productivas, participativos con los tra-Fuerza Armada Nacional Bolivariana. la transición al socialismo. bajadores y trabajadoras, alineados con las políticas 1.6.5.2. Fortalecer el sistema de apoyo logístico y nacionales, así como con una cultura del trabajo quede sanidad militar de nuestra Fuerza Armada Nacional 2.1.1.1. Diseñar estrategias que permitan ga- se contraponga al rentismo petrolero, desmontando laBolivariana. rantizar la participación del pueblo, aumentando su estructura oligopólica y monopólica existente. 1.6.5.3. Incrementar las reservas de materiales, sis- nivel de conciencia para afrontar cualquier escena-temas y equipos para el sostenimiento de la Defensa rio que se origine como consecuencia de la guerra 2.1.4.1. Construir una cultura del trabajo que seIntegral de la Nación. económica. contraponga al rentismo mediante el impulso de la 1.6.5.4. Incrementar la adquisición de sistemas formación desde la praxis del trabajo, conciencia delde armas y materiales para la dotación de unidades 2.1.1.2. Insertar nuevos esquemas productivos que trabajador y trabajadora, como sujetos activos del pro-militares. irradien en su entorno relaciones de producción e in- ceso de transformación y participación democrática del   tercambio complementario y solidario, al tiempo que trabajo, orientada a los más altos intereses nacionales.Objetivo Nacional constituyan tejidos productivos de sostén de un nue-1.7. Adecuar el aparato económico productivo, la in- vo metabolismo socialista. Estos injertos productivos 2.1.4.2. Propiciar un nuevo modelo de gestión enfraestructura y los servicios del Estado incrementando tendrán políticas de asociación entre sí bajo formas de las unidades productivas, de propiedad social directala capacidad de respuesta a las necesidades del pueblo conglomerados para multiplicar su escala. e indirecta, que sea eficiente, sustentable y que ge-ante posibles estados de excepción en el marco de la nere retornabilidad social y/o económica del procesoDefensa Integral de la Nación. 2.1.1.3. Democratizar los medios de producción, productivo. impulsando nuevas formas de propiedad, colocándolasObjetivos Estratégicos y Generales al servicio de la sociedad. 2.1.4.3. Impulsar la conformación de Consejos de 1.7.1. Crear el Sistema Integral de Gestión de los Trabajadores y Trabajadoras en las unidades producti- 2.1.1.4. Fortalecer la planificación centralizada y el vas, en el marco de la consolidación y fortalecimientoestados de excepción. sistema presupuestario para el desarrollo y direcciona- de la democracia participativa y protagónica. 1.7.1.1. Promover en los Poderes Públicos del Esta- miento de las cadenas estratégicas de la nación. 2.1.4.4. Promover el desarrollo de instancias dedo la creación y desarrollo de sus propios sistemas de 2.1.2. Desarrollar un sistema de fijación de precios coordinación entre los Consejos Comunales y Consejoscontingencia. justos para los bienes y servicios, combatiendo las de Trabajadores y Trabajadoras. prácticas de ataque a la moneda, acaparamiento, es- 1.7.1.2. Realizar el inventario del potencial nacional peculación, usura y otros falsos mecanismos de fijación 2.1.4.5. Desarrollar un sistema de estímulos paradisponible para el apoyo integral en situaciones de es- de precios, mediante el fortalecimiento de las leyes e el fomento de las pequeñas y medianas industriastado de excepción. instituciones responsables y la participación protagó- privadas y empresas conjuntas, en un marco de nica del Poder Popular, para el desarrollo de un nuevo máxima corresponsabilidad social del aparato pro- 1.7.1.3. Reglamentar y difundir los parámetros que modelo productivo diversificado, sustentado en la cul- ductivo, reconociendo el trabajo de mujeres y hom-regirán los procesos de movilización y requisición. tura del trabajo. bres emprendedores. 1.7.1.4. Crear estrategias que generen el reconoci- 2.1.3. Expandir e integrar las cadenas productivas, 2.1.4.6. Contribuir con el bienestar socioeconómicomiento por parte de la población sobre los cambios de generando la mayor cantidad de valor agregado y orien- del entorno donde se asienten las unidades productivas,condiciones ordinarias a condiciones extraordinarias, tándolas hacia la satisfacción de las necesidades socia- aplicando la estrategia de punto y círculo, dando cabidapara la activación y movilización organizada en el mar- les para la construcción del socialismo, promoviendo la a la participación popular en procesos sociales y econó-co de la defensa integral de la patria. diversificación del aparato productivo. micos; así como de contraloría social. Las unidades de mayor escala propiciarán ramificaciones de insumos a escala comunal, para cooperar en la satisfacción de las necesidades de nuestras comunidades.

[12] Plan de la patria 2.1.4.7. Impulsar nuevas formas de organización de conjunto integrado de políticas y programas que ma- 2.2.5.2. Garantizar la adjudicación de viviendas dig-la producción a través de los conglomerados producti- terializan los derechos y garantías del Estado Social nas a las comunidades indígenas en situación de vulne-vos que permita la vinculación de la industria nacional de Derecho y de Justicia y sirve de plataforma de or- rabilidad, respetando su cultura y tradiciones.de una misma cadena productiva, generando economía ganización, articulación y gestión de la política socialde escala, así como el desarrollo de los principios de en los distintos niveles territoriales del país, para dar 2.2.5.3. Impulsar la formación, capacitación y fi-solidaridad y complementariedad económica productiva. mayor eficiencia y eficacia a las políticas sociales de nanciamiento para unidades socio-productivas en las la Revolución. comunidades indígenas, respetando sus prácticas y for- 2.1.4.8. Fomentar la educación del consumidor en mas de organización tradicionales.el desarrollo de su rol protagónico en la planificación, 2.2.2.1. Unificar el nivel de dirección nacional, re-ejecución y fiscalización de políticas, en el modelo eco- gional, estadal, municipal y comunal de las Misiones y 2.2.5.4. Ampliar la presencia de las Misiones ynómico productivo socialista. Grandes Misiones socialistas. Grandes Misiones Socialistas en las comunidades in- dígenas, con absoluto respeto a sus costumbres, usos, 2.1.4.9. Impulsar el plan nacional de pleno abas- 2.2.2.2. Crear el Servicio Nacional de Información cultura, formas de organización y ejercicio de la auto-tecimientos garantizando a la población venezolana el de Misiones y Grandes Misiones, que establezca un re- ridad ancestral.acceso a los alimentos y bienes esenciales. gistro único de los beneficiarios de las Misiones, para la planificación, seguimiento y evaluación de la efecti- 2.2.6. Propiciar las condiciones para el desarrollo de 2.1.5. Fortalecer el sistema de distribución directa vidad de los programas sociales en el cumplimiento de una cultura de recreación y práctica deportiva liberado-de los insumos y productos, atacando la especulación sus cometidos, mediante: a) la identificación y situación ra, ambientalista e integradora en torno a los valores depropia del capitalismo, para garantizar la satisfacción de la familia; b) la vinculación a las Misiones y otros la Patria, como vía para la liberación de la conciencia, lade las necesidades del pueblo. programas sociales; c) el catastro de servicios e ins- paz y la convivencia armónica. talaciones sociales; d) el sistema de monitoreo de la 2.1.5.1. Generar y fortalecer las cadenas de distri- superación de la pobreza. 2.2.6.1. Profundizar la masificación deportiva.bución, estatales, comunales y mixtas que represen- 2.2.6.2. Consolidar el Fondo Nacional del Deporte,ten alternativas en la distribución y ahorro directo a la 2.2.2.3. Fortalecer el tejido social de las misiones, Actividad Física y Educación Física para impulsar la ma-población de los productos intermedios y de consumo para garantizar la participación del Poder Popular en to- sificación del deporte.final. das las etapas de planificación, ejecución, seguimiento 2.2.6.3. Ampliar la infraestructura de la Misión Ba- y control, así como la generación de saldos organizati- rrio Adentro Deportivo y de todos los espacios deporti- 2.1.5.2. Propiciar sistemas de transporte y distribu- vos de la población beneficiaria. vos a nivel parroquial.ción que tiendan al flujo de mercancías directo desde 2.2.6.4. Contribuir a la práctica sistemática, masivalas unidades de producción al consumidor, centros de 2.2.2.4. Coordinar de manera centralizada, el plan y diversificada de la actividad física en las comunidadesacopio o unidades de producción intermedias. de formación, financiamiento y producción de toda la y espacios públicos. política social, mediante la integración de la infraestruc- 2.2.6.5. Fortalecer el deporte de alto rendimiento, 2.1.5.3. Ampliar y adecuar la red de almacenes (tan- tura social, del personal y de los recursos operativos. con apoyo integral al atleta y héroes del deporte, desa-to en frío como en seco) a nivel local, para el fortaleci- rrollo de la medicina y las ciencias aplicadas al deportemiento de las unidades productivas socialistas. 2.2.3. Potenciar las expresiones culturales liberado- de alto rendimiento, desarrollo de centros de alto rendi- ras del pueblo. miento y de la escuela nacional de talentos deportivos. 2.1.6. Conformar la institucionalidad del modelo de 2.2.7. Fortalecer el protagonismo de la juventudgestión socialista. 2.2.3.1. Incrementar sostenidamente la producción en el desarrollo y consolidación de la Revolución y distribución de bienes culturales a nivel nacional. Bolivariana. 2.1.6.1. Configurar una arquitectura institucional 2.2.7.1. Promover la ética socialista en los espaciosque organice los sectores productivos de propiedad so- 2.2.3.2. Fortalecer las editoriales que incluyan espa- de formación, recreación y ocio libre de los jóvenes,cial directa o indirecta a través de Corporaciones para cios de participación del poder popular en la política edi- orientando ésta hacia la paz, la solidaridad, una vidala Planificación Centralizada. torial mediante la generación de imprentas regionales. sana y la convivencia comunal. 2.2.7.2. Desarrollar espacios institucionales de for- 2.1.6.2. Implantar el Modelo de Gestión socialista en 2.2.3.3. Aumentar los espacios y la infraestructura mación y atención integral para jóvenes en situación delas unidades productivas. cultural a disposición del pueblo, que permitan el desa- vulnerabilidad. rrollo local de las artes. 2.2.7.3. Fortalecer la organización y participaciónObjetivo Nacional protagónica de los jóvenes a través de la conforma-2.2. Construir una sociedad igualitaria y justa. 2.2.3.4. Impulsar y ampliar la red de intelectuales, ción de Consejos del Poder Popular Juvenil, entre artistas, cultores y cultoras, y la organización de redes otras iniciativas.Objetivos Estratégicos y Generales comunitarias culturales. 2.2.7.4. Promover una política de inclusión de los 2.2.1. Superar las formas de explotación capitalistas jóvenes al sistema productivo nacional, con especial 2.2.3.5. Desarrollar investigaciones sobre las tradi- énfasis en los jóvenes de sectores de menores ingre-presentes en el proceso social del trabajo, a través del ciones culturales que impulsen el conocimiento y prác- sos, incentivando una cultura económica productivadespliegue de relaciones socialistas entre trabajadores tica cultural. socialista.y trabajadoras con este proceso, como espacio funda- 2.2.8. Seguir avanzando en la transformación delmental para el desarrollo integral de la población. 2.2.3.6. Visibilizar la identidad histórico-comunitaria sistema penitenciario para la prestación de un servicio en conexión con la Misión Cultura Corazón Adentro. que garantice los derechos humanos de las personas 2.2.1.1. Universalizar la seguridad social para todos privadas de libertad y favorezca su inserción productivay todas. 2.2.3.7 Consolidar el protagonismo popular en las en la sociedad. manifestaciones culturales y deportivas, centrado en la 2.2.8.1. Avanzar en la transformación del sistema 2.2.1.2. Asegurar la garantía de prestaciones bási- creación de una conciencia generadora de transforma- penitenciario, a través de la incorporación de fami-cas universales relativas a las contingencias de vejez, ciones para la construcción del socialismo. liares de las personas privadas de libertad, consejossobrevivencia, personas con discapacidad, cesantía y comunales, organizaciones sociales y cualquier otradesempleo, derivadas de la vinculación con el mercado 2.2.4. Consolidar la equidad de género con valores forma de organización, a labores pertinentes a la ma-de trabajo. socialistas, garantizando y respetando los derechos de teria penitenciaria. todos y todas, y la diversidad social. 2.2.8.2. Combatir la impunidad, el retardo proce- 2.2.1.3. Garantizar la formación colectiva en los sal penal, en coordinación con los poderes públicoscentros de trabajo, favoreciendo la incorporación al tra- 2.2.4.1. Profundizar la participación política y prota- involucrados.bajo productivo, solidario y liberador. gónica de las mujeres. 2.2.8.3. Mejorar y construir infraestructuras para las Comunidades Penitenciarias, incorporando espacios 2.2.1.4. Afianzar valores que resguarden la iden- 2.2.4.2. Incorporar la perspectiva de la igualdad de gé- para el trabajo productivo.tidad, construyan soberanía y defensa de la Patria, a nero en las políticas públicas promoviendo la no discrimina-partir del disfrute físico, espiritual e intelectual, y el re- ción y la protección de los grupos socialmente vulnerables.conocimiento de nuestro patrimonio cultural y natural. 2.2.4.3. Generar políticas formativas sobre la pers- 2.2.1.5. Promover la armonización de la vida fami- pectiva de igualdad de género y de diversidad sexual.liar y laboral. 2.2.4.4. Promover el debate y reflexión de los dere- 2.2.1.6. Asegurar el desarrollo físico, cognitivo, mo- chos de la comunidad sexo-diversa.ral y un ambiente seguro y saludable de trabajo, en con-diciones laborales y de seguridad social gratificantes. 2.2.5. Fomentar la inclusión y el vivir bien de los pueblos indígenas. 2.2.2. Consolidar el Sistema Nacional de Misionesy Grandes Misiones Socialistas Hugo Chávez, como 2.2.5.1. Acelerar la demarcación de los territorios indígenas, a través de la entrega de títulos de propiedad de tierras a sus comunidades.

Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019 [13] 2.2.8.4. Transformar el sistema de justicia penal, ge- de las acciones de salud en las Áreas de Salud Integral de la matrícula municipalizada en un 60%, con iniciati-nerando alternativas para el cumplimiento de la pena, Comunitaria; y c) la constitución de organizaciones po- vas como las misiones Sucre y Alma Mater, así como losasí como otros beneficios procesales que coadyuve a pulares en salud, tales como los comités de salud. programas nacionales de formación avanzada.la conformación de un nuevo orden de administraciónde justicia. 2.2.10.6. Aumentar al 15% la producción nacional 2.2.12.4. Ampliar la infraestructura y la dotación de medicamentos esenciales requeridos por el Sistema escolar y deportiva, garantizando la ejecución de un 2.2.8.5. Crear un sistema integral de apoyo post pe- Publico Nacional de Salud. plan de construcción, ampliación, reparación y mante-nitenciario, con énfasis en programas socioeducativos nimiento permanente.y laborales, garantizando la privacidad de los antece- 2.2.10.7. Aumentar al 10% la producción nacionaldentes penales. de material médico quirúrgico requerido por el Sistema 2.2.12.5. Continuar incorporando tecnologías de la Público Nacional de Salud. información y de la comunicación al proceso educativo. 2.2.9. Continuar combatiendo la desigualdad a tra-vés de la erradicación de la pobreza extrema y dismi- 2.2.10.8. Consolidar y expandir la Red de Farmacias 2.2.12.6. Profundizar la acción educativa, comuni-nución de la pobreza general, hacia su total eliminación. Populares en todo el territorio nacional. cacional y de protección del ambiente. 2.2.9.1. Erradicar la pobreza extrema. 2.2.10.9. Fortalecer la atención de la salud sexual y 2.2.12.7. Desarrollar la educación intercultural bilin- 2.2.9.2. Reducir la pobreza general a menos del reproductiva de la población venezolana con énfasis en güe, promoviendo el rescate y la preservación de las15% de los hogares y erradicar la pobreza extrema, po- los sectores de mayor vulnerabilidad y exclusión. lenguas indígenas.tenciando el desarrollo y expansión del alcance territo-rial de las misiones, grandes misiones y micromisiones 2.2.10.10. Reducir cargas de enfermedad, morta- 2.2.12.8. Desarrollar programas y proyectos deque garanticen al pueblo las condiciones para el goce lidad prematura y mortalidad evitable con énfasis en formación-investigación que den respuesta a las nece-y ejercicio de todos los derechos económicos, sociales mortalidad materna, mortalidad en menores de 5 años. sidades y potencialidades productivas para el proyectoy culturales. nacional. 2.2.9.3. Reducir las condiciones de vulnerabilidad 2.2.10.11. Articular todos los niveles de protección,social a través del desarrollo y consolidación de las Mi- promoción, prevención, atención integral y rehabilita- 2.2.12.9. Desarrollar programas en educación en lossiones, Grandes Misiones, tales como la Gran Misión ción a la salud individual y colectiva en el marco de que se incorporen contenidos enfocados en los conoci-en Amor Mayor, Misión Madres del Barrio, Misión Hijos Áreas de Salud Integral Comunitarias. mientos ancestrales y populares.e Hijas de Venezuela, Misión Alimentación de Venezue-la, Gran Misión Saber y Trabajo, Gran Misión Vivienda 2.2.11. Asegurar una alimentación saludable, una 2.2.12.10. Impulsar la transformación universitariaVenezuela, Jóvenes de la Patria, AgroVenezuela, Barrio nutrición adecuada a lo largo del ciclo de vida y la lac- y la formación técnico-profesional, para su vinculaciónAdentro I y II; así como las micromisiones y otros pro- tancia materna, en concordancia con los mandatos con los objetivos del proyecto nacional.gramas sociales, que permitan la máxima protección a constitucionales sobre salud, soberanía y seguridadfamilias venezolanas conformadas por personas adul- alimentaria, profundizando y ampliando las condiciones 2.2.12.11. Consolidar la democratización del accesotas mayores, mujeres embarazadas, niños, niñas y ado- que las garanticen. a la educación técnica y universitaria.lescentes o con discapacidad. 2.2.9.4. Impulsar la corresponsabilidad del Poder 2.2.11.1. Fomentar políticas para incrementar la 2.2.12.12. Consolidar el derecho constitucional a laPopular en la lucha por la erradicación de la pobreza en Lactancia Materna Exclusiva (LME) para cubrir al menos educación universitaria para todas y todos, fortalecien-todas sus manifestaciones. el 70% de la población lactante. do el ingreso, prosecución y egreso, incrementando al 2.2.10. Asegurar la salud de la población desde la 100% la inclusión de jóvenes bachilleres al sistema deperspectiva de prevención y promoción de la calidad 2.2.11.2. Desarrollar planes de apoyo, protección y educación universitaria.de vida, teniendo en cuenta los grupos sociales vul- promoción de la lactancia materna, así como la crea-nerables, etarios, etnias, género, estratos y territorios ción de redes de lactarios de leche materna. 2.2.13. Consolidar las Misiones, Grandes Misionessociales. Socialistas como instrumento revolucionario para nue- 2.2.10.1. Asegurar la salud de la población, a través 2.2.11.3. Asegurar la alimentación saludable de la vo Estado democrático, social de derecho y de justicia.del fortalecimiento continuo y la consolidación de todos población, con especial atención en la primera infancialos niveles de atención y servicios del Sistema Públi- (prenatal - 8 años). 2.2.13.1. Fortalecer y ampliar el Sistema de Misio-co Nacional de Salud, priorizando el nivel de atención nes y Grandes Misiones Socialistas para garantizar laprimaria para la promoción de estilos y condiciones de 2.2.11.4. Consolidar las casas de alimentación, para cobertura, calidad, corresponsabilidad y eficiencia en lavida saludables en toda la población. adecuarlas y ampliarlas como centros de formación y satisfacción de las necesidades de la población. 2.2.10.2. Fomentar la creación de centros y servi- atención nutricional.cios especializados en el Sistema Público Nacional de 2.2.13.2. Desarrollar, desde las grandes misiones,Salud. 2.2.11.5. Fortalecer los programas de asistencia ali- los sistemas de acompañamiento territorial, para trans- 2.2.10.3. Articular bajo la rectoría única del Sistema mentaria en el sistema educativo. formar la vida de familias y comunidades en situaciónPúblico Nacional de Salud a todos los órganos y entes de pobreza y de riesgo.prestadores de servicios de salud públicos y privados. 2.2.11.6. Promover hábitos alimentarios saludables 2.2.10.4. Disminuir el sobrepeso y el sedentarismo y patrones de consumo adaptados a las potencialidades 2.2.13.3. Generar saldos organizativos del Poder Po-como factores de riesgos de enfermedades prevenibles, productivas del país. pular en las Misiones y Grandes Misiones.a través de mecanismos que fomenten la actividad fí-sica, mejoren los hábitos alimenticios y patrones de 2.2.11.7. Prevenir y controlar las carencias de mi- 2.2.13.4. Garantizar sistemas de financiamiento es-consumo. Promover la disminución a un 12% del por- cronutrientes y promoción de la seguridad alimentaria pecial para la sostenibilidad de las misiones y Grandescentaje de la población de 7-14 años con sobrepeso en los hogares. Misiones Socialistas.(peso-talla). 2.2.10.5. Impulsar la participación protagónica del 2.2.12. Continuar garantizando el derecho a la edu- Objetivo NacionalPoder Popular en los espacios de articulación intersec- cación con calidad y pertinencia, a través del mejora- 2.3. Consolidar y expandir el poder popular y la demo-torial e institucionales para la promoción de la calidad miento de las condiciones de ingreso, prosecución y cracia socialista.de vida y la salud, a través del: a) el incremento de los egreso del sistema educativo.egresados de las distintas profesiones que se encuen- Alcanzar la soberanía plena, como garantía de irre-tran integradas al Sistema Público Nacional de Salud, 2.2.12.1. Desarrollar en el Currículo Nacional Boliva- versibilidad del proyecto bolivariano, es el propósitoalcanzando los 80.000 profesionales de la salud para riano los contenidos de la educación integral y liberadora central del ejercicio del poder por parte del pueblo2019; b) la participación de los órganos del Poder Popu- con fundamento en los valores y principios de la Patria. consciente y organizado. La gestación y desarrollo delar en la planificación, ejecución, monitoreo y evaluación nuevas instancias de participación popular dan cuenta 2.2.12.2. Extender la cobertura de la matrícula es- de cómo la Revolución Bolivariana avanza, consolidan- colar a toda la población, con énfasis en las poblaciones do la hegemonía y el control de la orientación política, excluidas, de la siguiente manera: a) Etapa de mater- social, económica y cultural de la nación. El poder que nal: incrementar la matrícula de 13% hasta el 40%; b) había sido secuestrado por la oligarquía va siendo res- Etapa de preescolar: universalizar la matrícula al 100% tituido al pueblo, quien, de batalla en batalla y de vic- de cobertura; c) Etapa primaria: consolidar la univer- toria en victoria, ha aumentado su nivel de complejidad salización, aumentando al 100%; d) Educación media organizativa. general: incrementar la matrícula al 100% para lograr que toda la población alcance un nivel de instrucción Objetivos Estratégicos y Generales promedio no menor a educación media general o me- 2.3.1 Promover la construcción del Estado Social de dia técnica; e) Incrementar la matrícula de la educación técnica al 40%. Derecho y de Justicia a través de la consolidación y ex- pansión del poder popular organizado. 2.2.12.3. Profundizar la territorialización y pertinen- cia de la educación universitaria, a través del aumento

[14] Plan de la patria 2.3.1.1 Promover, consolidar y expandir la orga- 2.3.3. Garantizar la transferencia de competencias 2.3.5.2. Desarrollar programas permanentes de for-nización del poder popular en el ámbito territorial y en torno a la gestión y administración de lo público des- mación sociopolítica y técnico-productiva, a través de lasectorial, en la figura de las distintas instancias de de las distintas instancias del Estado hacia las comuni- Escuela para el Fortalecimiento del Poder Popular, entreparticipación. dades organizadas. otros espacios. 2.3.1.2. Promover la organización del poder popular 2.3.3.1. Lograr la consolidación de un sistema de 2.3.5.3. Incorporar facilitadores provenientes de lasen el sistema de agregación comunal para la construc- articulación entre las diferentes instancias del poder diferentes organizaciones del Poder Popular como suje-ción del Estado Social de Derecho y de Justicia a través popular, con el fin de trascender de la acción local al tos principales en los procesos de formación.de instancias como consejos comunales, salas de ba- ámbito de lo regional y nacional, rumbo a la construc-talla social, comunas socialistas, ciudades comunales, ción de un subsistema de Comunas, Distritos Motores 2.3.5.4. Establecer espacios de formación en lasfederaciones y confederaciones comunales, entre otros. de Desarrollo y Ejes de Desarrollo Territorial. comunas y salas de batalla social, gestionados por las propias comunidades, para el aprendizaje y socializa- 2.3.1.3. Acelerar la conformación los Consejos Co- 2.3.3.2. Instaurar la noción de corresponsabilidad ción de conocimiento.munales a nivel nacional, garantizando la cobertura del en torno al proceso de planificación comunal, regional70% de la población total venezolana organizada en y territorial para impulsar la participación corresponsa- 2.3.5.5. Contribuir a la formación técnico-productivaConsejos Comunales para el año 2019. ble de la organización popular en el estudio y estable- para el desarrollo local y el fortalecimiento de las capa- cimiento de los lineamientos y acciones estratégicas cidades productivas del Poder Popular. 2.3.1.4. Promover la conformación de las Salas de para el desarrollo de planes, obras y servicios en lasBatalla Social, como herramienta de articulación entre comunidades y regiones. Objetivo Nacionalel pueblo organizado y el Estado. 2.4. Convocar y promover una nueva orientación ética, 2.3.3.3. Impulsar la creación de Unidades de acom- moral y espiritual de la sociedad, basada en los valores 2.3.1.5. Afianzar la conformación de las Comunas pañamiento técnico integral estadales, dotando al Po- liberadores del socialismo.Socialistas, para la consolidación del Poder Popular, de der Popular organizado de herramientas técnicas útilesacuerdo a las características demográficas de los ejes para una gestión comunal eficiente, eficaz, efectiva y Objetivos Estratégicos y Generalesde desarrollo territorial, para alcanzar 3.000 Comunas de calidad. 2.4.1. Preservar los valores bolivarianos liberadores,el año 2019. 2.3.3.4. Promover la organización de las unida- igualitarios, solidarios del pueblo venezolano y fomentar 2.3.1.6. Conformar las Federaciones y Confedera- des de contraloría social de los consejos comunales, el desarrollo de una nueva ética socialista.ciones Comunales para el fortalecimiento de las ca- para garantizar la máxima eficiencia de las políticaspacidades creadoras del Poder Popular, en los ámbitos públicas. 2.4.1.1. Preservar los valores tradicionales del Pue-territoriales, socioproductivos, políticos, económicos, blo venezolano, de honestidad, responsabilidad, voca-sociales, culturales, ecológicos y de seguridad y defen- 2.3.3.5. Desarrollar lineamientos y acciones estra- ción de trabajo, amor al prójimo, solidaridad, voluntadsa de la soberanía nacional. tégicas para la transferencia de competencias en la de superación, y de la lucha por la emancipación; me- gestión de planes, obras y servicios en las comunida- diante su promoción permanente y a través de todos 2.3.1.7. Impulsar la organización comunal de los des y regiones. los medios disponibles, como defensa contra los antiva-Pueblos Indígenas, garantizando la constitución de 40 lores del modelo capitalista, que promueve la explota-Comunas Indígenas Socialistas para el año 2019. 2.3.4. Impulsar la corresponsabilidad del Poder Po- ción, el consumismo, el individualismo y la corrupción, pular en la lucha por la inclusión social y erradicación y que son el origen de la violencia criminal que agobia a 2.3.2. Impulsar la transformación del modelo econó- de la pobreza. la sociedad venezolana.mico rentístico hacia el nuevo modelo productivo diver-sificado y socialista, con participación protagónica de 2.3.4.1. Promover instancias organizativas del Po- 2.4.1.2. Desarrollar una batalla frontal contra laslas instancias del Poder Popular. der Popular, tales como los comités de prevención, diversas formas de corrupción, fortaleciendo las insti- protección social, deporte y recreación de los consejos tuciones del Estado, fomentando la participación prota- 2.3.2.1. Desarrollar el Sistema Económico Comunal comunales, para atender a la población en situación de gónica del Poder Popular, promoviendo la transparenciacon las distintas formas de organización socioproduc- vulnerabilidad. y la automatización de la gestión pública, así como lostiva: empresas de propiedad social directa, unidades mecanismos legales de sanción penal, administrativa,familiares, grupos de intercambio solidario y demás 2.3.4.2. Desarrollar planes integrales comunitarios y civil y disciplinaria contra las lesiones o el manejo in-formas asociativas para el trabajo. políticas orientadas a incluir a las personas en situación adecuado de los fondos públicos. de vulnerabilidad. 2.3.2.2. Promover la creación y fortalecimiento de 2.4.1.3. Promover la ética y los valores socialistas,empresas de propiedad social directa, para contribuir 2.3.4.3. Fomentar el ejercicio de la contraloría so- la formación y autoformación, la disciplina conscientea la generación de un nuevo tejido productivo diversifi- cial en el ámbito comunitario como garantía del cum- basada en la crítica y la autocrítica, la práctica de lacado y sustentable para la construcción del socialismo plimiento de políticas de inclusión social. solidaridad y el amor, la conciencia del deber social y labolivariano. lucha contra la corrupción y el burocratismo. 2.3.4.5. Aplicar programas de formación y debate 2.3.2.3. Desarrollar una nueva arquitectura finan- permanente en materia de prevención social con la par- 2.4.1.4. Adecuar los planes de estudio en todos losciera, configurando redes de organizaciones económi- ticipación de los voceros y voceras del Poder Popular. niveles para la inclusión de estrategias de formación deco-financieras, que gestionen los recursos financieros valores socialistas y patrióticos.y no financieros, retornables y no retornables, adminis- 2.3.4.6. Incorporar al Poder Popular en la recupera-tradas por las comunidades y diferentes organizaciones ción y creación de espacios públicos para el desarrollo 2.4.2. Fortalecer la contraloría social, para mejorardel Poder Popular. de actividades culturales, recreativas y preventivas, ta- el desempeño de la gestión pública, de las instancias les como las canchas de paz y otras de prevención y del Poder Popular y las actividades privadas que afecten 2.3.2.4. Fortalecer el Sistema Económico Comunal, recreación en las comunidades. el interés colectivo.mediante procesos de transferencia de empresas depropiedad social indirecta a instancias del Poder Po- 2.3.4.7. Impulsar la creación y desarrollo de las 2.4.2.1. Ampliar los mecanismos de contraloría so-pular, así como el fortalecimiento de las instancias de Mesas Comunales del Sistema Nacional de Misiones y cial para resguardar los intereses colectivos, fomentan-financiamiento y la integración de cadenas productivas Grandes Misiones Socialistas, garantizando la partici- do la nueva ética revolucionaria en el desempeño de lasy de valor. pación de organizaciones del Poder Popular en la ges- funciones públicas. tión de los programas sociales. 2.3.2.5. Conformar bancos comunales que permitan 2.4.2.2. Multiplicar los mecanismos que permitanconsolidar la nueva arquitectura financiera del Poder 2.3.5. Consolidar la formación integral socialista, al Poder Popular ejercer su capacidad y potestad en laPopular. permanente y continua, en los diferentes procesos de prevención, vigilancia, supervisión y acompañamiento socialización e intercambio de saberes del Poder Po- en la gestión de los fondos públicos, organismos de la 2.3.2.6. Promover la conformación de los consejos pular, fortaleciendo habilidades y estrategias para el administración pública y en las mismas instancias delde economía comunal en las comunas y los comités de ejercicio de lo público y el desarrollo sociocultural y Poder Popular.economía comunal en los consejos comunales. productivo de las comunidades. 2.4.2.3. Desarrollar jornadas y procedimientos de 2.3.2.7. Registro y conformación de todas las Em- 2.3.5.1. Desarrollar programas de formación y so- interpelación popular sobre la gestión de los servido-presas de Propiedad Social Directa Comunal, Empresas cialización que fortalezcan la capacidad de gestión del res públicos.de Propiedad Social Indirecta Comunal, Unidades Pro- Poder Popular en competencias que le sean transferi-ductivas Familiares y Grupos de Intercambio Solidarios das en los ámbitos político, económico, social, jurídico yexistentes en el país. en áreas estratégicas para el desarrollo nacional.

Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019 [15]Objetivo Nacional sus roles y competencias, para potenciar y ampliar sus 2.5.5.2. Consolidar el Movimiento Por la Paz y la Vida2.5. Lograr la irrupción definitiva del Nuevo Estado De- capacidades, con miras a desarrollar el modelo econó- para la construcción de una cultura de paz, mediantemocrático y Social, de Derecho y de Justicia. mico productivo socialista. propuestas y acciones a favor de una convivencia pací- fica, segura, solidaria y libertaria, a través del fortaleci-Objetivos Estratégicos y Generales 2.5.3.5. Impulsar mecanismos de control y sanción; miento de la organización y la movilización popular en 2.5.1. Desatar la potencia contenida en la Constitu- políticos, administrativos y penales, según sea el caso, apoyo a la Gran Misión A Toda Vida Venezuela. para los servidores públicos que incurran en hechosción Bolivariana para el ejercicio de la democracia par- de corrupción u otras conductas y hechos sancionados 2.5.5.3. Impulsar los comités y campañas de desar-ticipativa y protagónica. por las leyes. me voluntario de la población, así como la reinserción plena en la sociedad de quienes hagan entrega volun- 2.5.1.1. Diseñar, junto a las diferentes organiza- 2.5.3.6. Suprimir los requerimientos innecesarios taria de armas, con procedimientos ajustados a dere-ciones del Poder Popular, normas que desarrollen los exigidos a los ciudadanos y ciudadanas para la realiza- cho, para fortalecer las políticas públicas de seguridadprincipios constitucionales para el ejercicio de la demo- ción de trámites administrativos, a través de la masi- ciudadana, atacando las causas del delito y generandocracia directa. ficación de tecnologías y unificación de criterios, erra- condiciones de paz y de justicia desde dentro de las dicando definitivamente la actividad de los gestores. comunidades. 2.5.1.2. Establecer nuevos y permanentes meca-nismos de integración entre Estado y Sociedad, fortale- 2.5.4. Impulsar una profunda, definitiva e impos- 2.5.5.4. Fortalecer los órganos de seguridad públi-ciendo la organización y las capacidades para la Defen- tergable revolución en el sistema de administración de ca y ciudadana en materia de control y prevención delsa Integral de la Nación. Justicia, entre los Poderes Públicos y el Poder Popular, delito, mediante la dotación de equipamiento individual que garantice la igualdad de condiciones y oportunida- e institucional a los cuerpos de policía y la tecnificación 2.5.1.3. Fortalecer los sistemas de comunicación des a toda la población a su acceso y aplicación. comunicacional para una respuesta rápida y efectiva.permanente, que permitan la interacción entre las ins-tituciones públicas y el Poder Popular para la construc- 2.5.4.1. Fortalecer el sistema de administración de 2.5.5.5. Desplegar la Policía Nacional Bolivariana ención colectiva del nuevo Estado Socialista, bajo el prin- justicia mediante la dotación de los medios necesarios todo el territorio nacional.cipio de “mandar, obedeciendo”. para su óptimo desempeño, incluyendo el nivel de in- vestigación criminal que permita combatir la impuni- 2.5.5.6. Implementar el Plan Patria Segura a nivel 2.5.2. Desarrollar el Sistema Federal de Gobierno, dad y el retraso procesal. nacional, para fortalecer la capacidad del Estado debasado en los principios de integridad territorial, econó- protección a los ciudadanos y construir la paz desdemica y política de la Nación, mediante la participación 2.5.4.2. Promover la justicia de paz comunal como adentro, en corresponsabilidad con el poder popular yprotagónica del Poder Popular en las funciones de go- herramienta eficaz para respaldar la convivencia pací- la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.bierno comunal y en la administración de los medios de fica y favorecer la práctica de la solidaridad y el amorproducción de bienes y servicios de propiedad social. entre los venezolanos y las venezolanas. 2.5.5.7. Culminar el proceso de refundación del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Crimi- 2.5.2.1. Transferir competencias de los distintos ni- 2.5.4.3. Mejorar la infraestructura existente y cons- nalísticas (Cicpc).veles del Poder Público a las comunas, comunidades truir nuevos espacios físicos para aumentar el númeroorganizadas y demás organizaciones del Poder Popular, de Tribunales y Fiscalías a nivel Nacional. 2.5.5.8. Crear y socializar el conocimiento para labajo las directrices del Consejo Federal de Gobierno, convivencia y la seguridad ciudadana, constituyen-con el mayor grado de planificación para el adecuado 2.5.4.4. Apoyar la implementación de Fiscalías y do Centros Comunales Integrales de Resolución dedesarrollo territorial. Juzgados Municipales en todo el país. Conflictos. 2.5.2.2. Desplegar la función planificadora del Con- 2.5.4.5. Desarrollar una cultura de responsabilidad 2.5.5.9. Proseguir con la expansión de la UNES ensejo Federal de Gobierno, propiciando la coordinación y en la administración de justicia, impulsando las polí- el territorio nacional, con el fin de aumentar la capa-control de las acciones del Poder Ejecutivo Nacional en ticas de formación y capacitación de jueces, juezas y cidad de investigación y formación del nuevo modelolas diferentes instancias territoriales, político-adminis- fiscales públicos, en función del derecho a vivir bien. policial y la producción de saber en materia de segu-trativas y comunales, para el adecuado desarrollo re- ridad ciudadana.gional bajo criterios de sostenibilidad y sustentabilidad, 2.5.4.6. Promover la articulación e integración co-guiado por los principios socialistas. herente de los instrumentos jurídicos existentes, que 2.5.5.10. Activar el Sistema Nacional de Atención a favorezca la eficiencia y eficacia en la aplicación de las Víctimas. 2.5.2.3. Promover el desarrollo de la planificación la justicia.participativa territorial y económica, a través de la arti- 2.5.5.11. Crear un área estratégica o campo deculación permanente de los planes comunitarios y co- 2.5.4.7. Apoyar la creación de mecanismos alter- conocimiento sobre seguridad ciudadana, a través delmunales con los planes locales, regionales y nacionales. nativos de resolución de conflictos, mediante la insta- Fondo Nacional de Ciencia, Innovación y Tecnología. lación de Casas de la Justicia Penal en cada uno de los 2.5.3. Acelerar la construcción de la nueva plata- municipios priorizados. 2.5.5.12. Fortalecer los órganos en materia de pro-forma institucional del Estado, en el marco del nuevo tección civil, administración de desastres y emergen-modelo de Gestión Socialista Bolivariano. 2.5.5. Desplegar en sobremarcha la Gran Misión cias, para garantizar la protección ciudadana ante cual- ¡A Toda Vida! Venezuela concebida como una política quier situación que implique amenaza, vulnerabilidad o 2.5.3.1. Establecer políticas de estímulo y recono- integral de seguridad ciudadana, con el fin de trans- riesgo.cimiento a los servidores públicos, así como de líderes formar los factores de carácter estructural, situacionalpopulares y sociales, que desarrollen el ejercicio de sus e institucional, generadores de la violencia y el delito, 2.5.5.13. Optimizar el establecimiento de polí-funciones en el marco de los valores que comportan la para reducirlos, aumentando la convivencia solidaria ticas y planes que promuevan una cultura hacia laética socialista. y el disfrute del pueblo al libre y seguro ejercicio de prevención y atención ante eventos adversos, sus- sus actividades familiares, comunales, sociales, for- tentándose en los valores de voluntariedad, solidari- 2.5.3.2. Forjar una cultura revolucionaria del servi- mativas, laborales, sindicales, económicas, culturales dad y desprendimiento.dor público, regida por la nueva ética socialista, promo- y recreacionales.viendo una actuación en función de la acción del Esta- 2.5.5.14. Mantener y reforzar la lucha frontal con-do, fundamentado en el principio de la administración 2.5.5.1. Expandir y consolidar la prevención in- tra la producción, tráfico y consumo ilícito de drogas,pública al servicio de las personas. tegral y convivencia comunal, en corresponsabilidad legitimación de capitales y delincuencia organizada, con el Estado, a través del diseño, ejecución y mo- considerados asuntos de seguridad de Estado, de con- 2.5.3.3. Promover la revalorización de la cultura nitoreo del plan de prevención integral en el ámbito formidad con las leyes nacionales, convenios, acuerdosdel saber y del trabajo con visión socialista, mediante nacional, con especial atención a los jóvenes des- y tratados internaciones.la creación de Escuelas de Formación de Cuadros Ad- ocupados de los sectores populares; de la aplicaciónministrativos, Políticos y Técnicos en las Instituciones de un plan especial de vigilancia de patrullaje; de la 2.5.5.15. Fortalecer los procesos en materia dedel Estado, en las empresas de Propiedad Social, en las activación del Servicio de Policía Comunal en acción identificación, migración y extranjería, mediante la im-instancias del Poder Popular y en las instituciones pú- conjunta con las organizaciones comunales de base; plantación de alta tecnología, con el propósito de garan-blicas, como mecanismos indispensables para la trans- de la ejecución del plan de trabajo para lograr el con- tizar el derecho a la identidad y a la seguridad jurídica.formación del Estado. trol de armas, municiones y desarme; así como la intensificación del programa de fortalecimiento de la 2.5.5.16. Optimizar los procesos de registro público 2.5.3.4. Ejecutar un proceso de reorganización de la investigación, aprehensión y procesamiento de perso- y del notariado para garantizar la seguridad jurídica deAdministración Pública, homologando y dignificando las nas responsables de delitos. las actuaciones de los usuarios, mediante la publicidadcondiciones de los servidores públicos, de acuerdo a registral y fe pública, de procesos expeditos y oportu- nos, apegados a la Ley.

[16] Plan de la patria 2.5.6. Fortalecer el Sistema Nacional de Planifica- necesaria, como sistema para facilitar la participación 120 mil toneladas de coque y 90 mil toneladas de azu-ción Pública y Popular para la construcción de la so- ciudadana y la gestión pública eficiente y transparente. fre, así como el despacho de 250 MBD de crudo, todociedad socialista de justicia y equidad, en el marco del ello en armonía con el ambiente.nuevo Estado democrático y social de Derecho y de 2.5.8.2. Adecuar y fortalecer las plataformas de lasJusticia. instituciones del Estado como vía para mejorar la efi- 3.1.2.8. Construir tres plantas termoeléctricas con ciencia en el intercambio de datos necesario para el una capacidad total de generación de 2.100 MW, las 2.5.6.1. Avanzar en el desarrollo del ordenamiento desarrollo del Gobierno Electrónico. cuales emplearán coque petrolero generado por el pro-legal del Sistema de Planificación Pública y Popular. ceso de mejoramiento de los crudos de la Faja Petrolí- GRAN OBJETIVO HISTÓRICO N° 3 fera del Orinoco, contribuyendo así al aprovechamiento 2.5.6.2. Reforzar el funcionamiento de los órganos de los subproductos generados y al mejoramiento de laencargados de la planificación y coordinación de las po- III. Convertir a Venezuela en un país potencia en lo matriz energética de consumo.líticas públicas, como garantía de la asignación de los social, lo económico y lo político dentro de la Granrecursos públicos orientados a la consecución, coordi- Potencia Naciente de América Latina y el Caribe, 3.1.2.9. Construir dos condominios industriales, unonación y armonización de planes y proyectos, a través que garanticen la conformación de una zona de paz en el área de Carabobo y otro en el área de Junín, parade la transformación del país, el desarrollo territorial en Nuestra América. el suministro de servicios de hidrógeno, nitrógeno, aireequilibrado y la justa distribución de la riqueza. comprimido, vapor, agua industrial y de enfriamiento, Objetivo Nacional almacenamiento de coque y azufre, y distribución de 2.5.6.3. Optimizar los procesos de definición, formu- 3.1. Consolidar el papel de Venezuela como Potencia electricidad, a los nuevos mejoradores.lación, ejecución, control y evaluación de las políticas Energética Mundial.públicas, regulando la relación entre los distintos nive- 3.1.2.10. Crear cinco (5) Bases Petroindustriales So-les políticos del Poder Público, y la relación de éstos con Objetivos Estratégicos y Generales cialistas (Bpisos) en la zona de la Faja Petrolífera delel Poder Popular. 3.1.1. Desarrollar la capacidad de producción del Orinoco, en las áreas de Palital, Chaguaramas, San Die- go de Cabrutica, Soledad y Santa Rita para desarrollar 2.5.6.4. Desarrollar un sistema único que integre la país en línea con las inmensas reservas de hidrocar- actividades de metalmecánica, servicios a pozos, quí-formulación, ejecución y control de los planes y proyec- buros, bajo el principio de la explotación racional y la micos y servicios especializados a refinación.tos vinculados con el presupuesto público, que permita política de conservación del recurso natural agotable yel seguimiento oportuno de las metas y objetivos es- no renovable. 3.1.2.11. Desarrollar facilidades portuarias y aéreo-tablecidos, promoviendo la transparencia en el manejo portuarias en el eje Norte-Sur del río Orinoco.de los recursos públicos, bajo criterios de prudencia y 3.1.1.1. Alcanzar la capacidad de producción deracionalidad económica. crudo hasta 3,3 MMBD para el año 2014 y 6 MMBD 3.1.3. Mantener la producción en las áreas tradicio- para el año 2019. nales de petróleo y gas. 2.5.6.5. Promover al Sistema Nacional de Planifica-ción como instancia coordinadora, e integradora de la 3.1.1.2. Alcanzar la producción de gas natural para 3.1.3.1. Continuar las actividades de perforación,actividad planificadora, favoreciendo la política de or- el año 2014 hasta 7.830 MMPCD y en el año 2019 a rehabilitación y reparación de pozos, que permitandenación del territorio de acuerdo a sus capacidades y 10.494 MMPCD. mantener la producción.recursos físicos, naturales, ambientales y patrimonia-les, dando relevancia a su historia. 3.1.2. Desarrollar la Faja Petrolífera del Orinoco, 3.1.3.2. Mantener y mejorar los proyectos de re- para alcanzar, mediante las reservas probadas, ya cuperación secundaria existentes e incorporar nuevos 2.5.6.6. Establecer mecanismos de formación inte- certificadas, una capacidad de producción total de 4 proyectos a través de tecnologías de inyección de aguagral en materia de planificación a los servidores y ser- MMBD para el 2019, en concordancia con los objetivos y gas, inyección continúa de vapor y surfactantes.vidoras públicos, así como a los voceros del Poder Po- estratégicos de producción de crudo, bajo una políticapular, orientados al fortalecimiento de las capacidades ambientalmente responsable. 3.1.3.3. Mantener y mejorar los niveles de confia-técnicas para el desarrollo de proyectos y el diseño de bilidad y mantenibilidad de la infraestructura existente.políticas públicas. 3.1.2.1. Desarrollar la producción de las siete nue- vas empresas mixtas ya establecidas de producción y 3.1.4. Desarrollar las reservas del Cinturón Gasífero 2.5.6.7. Consolidar la democracia protagónica y par- procesamiento de los crudos de la Faja Petrolífera del en nuestro mar territorial incrementando la capacidadticipativa del pueblo, dando significancia al papel plani- Orinoco, para alcanzar la capacidad de producción de de producción y acelerando los esfuerzos exploratoriosficador de los consejos comunales, que se incorporan al 2.090 MBD en el 2019. de nuestras reservas.Sistema Nacional de Planificación Pública a través delConsejo de Planificación Comunal y las instancias de 3.1.2.2. Elevar la producción, en las áreas de la 3.1.4.1. Desarrollar las potencialidades existentesplanificación de los Consejos Comunales. Faja Petrolífera del Orinoco actualmente desarrolla- en el Cinturón Gasífero de Venezuela en los proyectos das por Pdvsa y las Empresa Mixtas, a 1.910 MBD al Rafael Urdaneta y Mariscal Sucre, para alcanzar una 2.5.7. Fortalecer el Sistema Estadístico Nacional en 2019, aplicando tecnologías que incrementen el factor capacidad de producción de gas de 300 MMPCD parasus mecanismos, instancias y operaciones estadísticas. de recobro. el 2014 y 2.030 MMPCD para el año 2019. 2.5.7.1. Desarrollar indicadores y estadísticas con el 3.1.2.3. Construir cinco nuevos mejoradores para 3.1.4.2. Acelerar los esfuerzos exploratorios delPoder Popular para ser incluidos en el Sistema Estadís- convertir el crudo extrapesado de la Faja Petrolífera del Cinturón Gasífero de Venezuela en las áreas Blanquilla,tico Nacional. Orinoco en 8º API en crudo mejorado de 32 a 42 API con Golfo de Venezuela, Ensenada de Barcelona, el norte de una capacidad total de 1 MMBD de procesamiento. Mariscal Sucre y Fachada Atlántica, para la búsqueda 2.5.7.2. Fortalecer la producción, interoperabilidad e de nuevas reservas de gas no asociado que permita in-intercambio de información estadística oficial produci- 3.1.2.4. Construir una nueva refinería en el Comple- corporar reservas de gas con expectativa exploratoriada por organismos, entes y empresas del Estado. jo Industrial José Antonio Anzoátegui con una capaci- de 135 BPC de gas natural. dad de procesamiento de 373 MBD y la primera etapa 2.5.7.3. Impulsar el desarrollo de la cartografía con de una nueva refinería en Cabruta, con una capacidad 3.1.4.3. Acelerar la incorporación de condensado,fines estadísticos y el mapeo de las políticas sociales. de procesamiento de 220 MBD. hidrocarburo de alto valor comercial, que genera las actividades de explotación de los recursos de hidro- 2.5.7.4. Desarrollar investigaciones estadísticas 3.1.2.5. Perforar en los bloques asignados 10.550 carburos costa afuera, la cual aportará más de 64mediante el sistema integrado de estadísticas sociales pozos horizontales de petróleo, agrupados en 520 ma- MBD al 2019.y económicas, para el seguimiento de las políticas y collas de producción.medición de impactos. 3.1.5. Adecuar y expandir el circuito de refinación 3.1.2.6. Construir una capacidad de almacenamien- nacional para el incremento de la capacidad de proce- 2.5.7.5. Asegurar la formación sistemática en esta- to de 20 millones de barriles de crudo y productos, y samiento de hidrocarburos, en específico crudo extradísticas públicas. el tendido de 2.000 Km de tuberías entre oleoductos y pesado de la Faja, desconcentrando territorialmente la diluenductos con capacidad de transportar 2,5 MMBD. manufactura de combustible y ampliando la cobertura 2.5.7.6. Desarrollar un nuevo sistema de indicadores territorial de abastecimiento de las refinerías.del vivir bien, que permita una efectiva evaluación y vi- 3.1.2.7. Construir un terminal de aguas profundassibilización de los avances de la Revolución Bolivariana. en el estado Sucre para la recepción y despacho de cru- 3.1.5.1. Adecuar y expandir el sistema de refinación dos y productos, con una capacidad de exportación de nacional de 1,3 MMBD en el 2013 a 1,8 MMBD en el 2.5.8. Impulsar el desarrollo de la normativa legal e 2,0 MMBD, así como tres terminales fluviales de sólidos 2019, impulsando un mayor procesamiento de los cru-infraestructura necesaria para la consolidación de Go- y líquidos en el río Orinoco para el almacenamiento de dos pesados y extrapesados de la Faja Petrolífera delbierno Electrónico. Orinoco, y adaptarlo a las exigencias de calidad de pro- ductos en los mercados nacional e internacional. 2.5.8.1. Garantizar el desarrollo del Gobierno Elec-trónico, mediante la normativa legal e infraestructura

Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019 [17] 3.1.5.2. Adecuar y expandir las refinerías existentes de y desarrollar otras cadenas de resinas plásticas nece- educativas, científicas y tecnológicas, que contribu-El Palito, Puerto La Cruz y Complejo Refinador Paraguaná. sarias para el país, sustituyendo importaciones. yan en el desarrollo de los sectores de transformación aguas abajo. 3.1.5.3. Construir dos nuevas refinerías, Batalla de 3.1.7.5. Expandir en 87% la capacidad instalada delSanta Inés de 100 MBD y Petrobicentenario de 373 sector productor de químicos, haciendo énfasis en la 3.1.9.6. Impulsar la investigación en las áreas deMBD, para balancear el suministro del mercado interno producción de aromáticos y el desarrollo de las cadenas coque y minerales provenientes del procesamiento dee incrementar el contenido de productos en la cesta de aguas abajo del metanol y la urea. los crudos de la Faja Petrolífera del Orinoco, para suexportación de Venezuela. industrialización. 3.1.7.6. Continuar en el marco de la Gran Misión 3.1.6. Expandir la infraestructura de transporte, al- Vivienda Venezuela, desarrollando las fábricas modu- 3.1.10. Profundizar la diversificación de nuestrosmacenamiento y despacho de petróleo y gas, sobre la lares de viviendas y accesorios (Petrocasas), instalan- mercados internacionales de hidrocarburos, con elbase de complementar los objetivos de seguridad ener- do en diferentes zonas del país diez nuevas plantas, objetivo de utilizar la fortaleza de ser un país potenciagética de la Nación, la nueva geopolítica nacional y el para alcanzar una producción de 50.000 viviendas/año, energética, para desplegar nuestra propia geopolítica.incremento de la producción nacional de petróleo y gas. 800.000 ventanas/año y 800.000 puertas/año. 3.1.10.1. Profundizar las estrategias de diversifi- 3.1.6.1. Adecuar y expandir los sistemas de trans- 3.1.8. Desarrollar el complejo industrial conexo a la cación de mercados de crudos y productos derivadosporte por poliductos existentes, tales como el Sistema industria petrolera, gasífera y petroquímica para forta- hacia mercados que permitan la mejor valorización delde Suministros Los Andes (Sumandes) y el Sistema lecer y profundizar nuestra soberanía económica. crudo venezolano y elimine la dependencia del mercadoSuministro Oriente (Sisor), y la construcción de nue- norteamericano.vos poliductos como Puerto La Cruz- Maturín, Bajo 3.1.8.1. Incrementar la capacidad de ensamblaje yGrande-Planta Ramón Laguna, El Vigía-La Fría, y El fabricación en el país de taladros y equipos de servicios 3.1.10.2. Profundizar la estrategia de integración y po-Palito-Barquisimeto. a pozos, a través de empresas como la Industria China sicionamiento de Venezuela en Latinoamérica y el Caribe, Venezolana de Taladros (ICVT), así como la capacidad mediante la construcción de un circuito de refinación que 3.1.6.2. Adecuar y ampliar la red de plantas de dis- de fabricación nacional de tubulares, válvulas y otros articule con las refinerías en Venezuela para contrarrestartribución de combustibles, impulsando la construcción bienes de uso en operaciones petroleras. la influencia en la formación de precios de los combusti-de nuevos sistemas, así como la adecuación de los exis- bles que tienen otros países, asi como en incrementar latentes; entre ellas: El Guamache, en la Isla de Margarita, 3.1.8.2. Fortalecer los procesos de construcción de exportación de crudos y productos hacia estas regionesy Puerto Pesquero Güiria, y la construcción de nuevas plataformas de perforación y producción de los yaci- para alcanzar un volumen de 1.335 MBD en el 2019.plantas, como Planta del Oeste de Caracas, Guatire, Ca- mientos Costa Afuera, a partir de la experiencia nacio-tia La Mar, Batalla Santa Inés, Cabruta y Jose. nal en esta materia, garantizando la disponibilidad de 3.1.10.3. Incrementar la exportación de crudo hacia dichos equipos para el desarrollo de la producción gasí- Asia, en especial China, India y Japón para alcanzar un 3.1.6.3. Ampliar la red de transporte de gas hasta fera, tal como la plataforma 4 de Febrero que opera en volumen de exportación de 3.162 MBD en el 2019.alcanzar 3.648 Km de gasoductos entre existentes y el Golfo de Paria, a fin de garantizar la oportuna dispo-nuevos como los gasoductos José Francisco Bermúdez nibilidad de los equipos requeridos en el desarrollo de 3.1.11. Fortalecer y profundizar las capacidades(Sinorgas) y el Norte Llanero Fase I. Mariscal Sucre, Cardón IV y Plataforma Deltana. operativas de Pdvsa. 3.1.6.4. Incrementar la capacidad de extracción de 3.1.8.3. Impulsar las actividades de las empresas 3.1.11.1. Intensificar las acciones necesarias paralíquidos de gas natural, de alto valor comercial, en 130 estatales de mantenimiento, para mejorar el tiempo, garantizar la disponibilidad de los recursos humanos,MBD, a través de los proyectos de procesamiento de servicio y costo de las paradas de planta, en el sistema logísticos y financieros requeridos para ejecutar los pla-gas en el Oriente del País. de refinación nacional y mejoradores. nes, programas y proyectos de Petróleos de Venezuela y sus empresas mixtas. 3.1.6.5. Incrementar la capacidad de compresión de 3.1.8.4. Impulsar el procesamiento de subproductosgas para su utilización en el sector industrial y domés- petroleros, mediante la creación de empresas estatales, 3.1.11.2. Incrementar la confiabilidad y disponibili-tico, así como en las operaciones de producción de la mixtas y conglomerados industriales para la producción dad de la infraestructura de recolección, tratamiento,industria petrolera mediante la construcción de la in- de insumos requeridos por las industrias básicas, que almacenamiento, embarque, medición y refinación defraestructura necesaria que garantice el manejo opor- permitan integrar las cadenas de petróleo y gas natu- hidrocarburos de Petróleos de Venezuela y sus empre-tuno de nuevos requerimientos. ral con las de hierro-acero y bauxita-aluminio, a través sas mixtas. de la instalación de plantas de calcinación del coque, y 3.1.6.6. Fortalecer y ampliar la cobertura de la red recuperación de metales del flexicoque y coque verde, 3.1.11.3. Garantizar la capacitación y formación delde distribución de gas metano, con el fin de desplazar ferrovanadio, brea de petróleo y orimatita, entre los ca- talento humano para ejecutar eficientemente las acti-el consumo de Gas Licuado de Petróleo (GLP) y brindar sos de negocio identificados. vidades de la cadena de valor de los hidrocarburos enmayor calidad de vida a la población y menor contami- Petróleos de Venezuela.nación del ambiente, a través del tendido de 8.625 Km 3.1.9. Fortalecer y profundizar la soberanía tecnoló-de redes de tubería y 16.818 Km de líneas internas para gica del sector hidrocarburos. 3.1.11.4. Reforzar el sistema de autosuficienciabeneficiar a 728.900 familias. eléctrica en los campos operacionales, asegurando au- 3.1.9.1. Continuar con el desarrollo en el país de las tonomía con el sistema eléctrico nacional y esquemas 3.1.6.7. Satisfacer la demanda de gas doméstico a tecnologías propias de mejoramiento de crudos pesa- flexibles para la generación de 1.260 MW.través del aumento de Capacidad Almacenaje de GLP. dos y extrapesados y promover su uso, a través de pro- cesos de mejoramiento en sitio, procesos de conversión 3.1.11.5. Optimizar la capacidad de manejo de ope- 3.1.6.8. Reacondicionar e incrementar la capacidad profunda y procesos de visco reducción. raciones acuáticas en el Lago de Maracaibo y todas lasde almacenamiento de crudo mediante la adecuación y embarcaciones petroleras a nivel nacional.expansión de la infraestructura existente. 3.1.9.2. Posicionar el uso de tecnologías de recupe- ración secundaria y terciaria de crudos pesados y extra- 3.1.11.6. Promover la fabricación e incrementar la 3.1.7. Fortalecer y expandir la industria petroquími- pesados, para incrementar el factor de recobro en los capacidad nacional de ensamblaje y mantenimiento deca nacional. yacimientos, tales como inyección continua de vapor, taladros, así como la capacidad de transporte y logística combustión in situ e inyección de surfactantes. que permita reducir los tiempos improductivos, atender 3.1.7.1. Diversificar el procesamiento de gas natu- los planes de crecimiento y fortalecer el control de lasral, naftas y corrientes de refinación, para la generación 3.1.9.3. Crear la Escuela Técnica Petrolera Socialis- actividades medulares.de productos de mayor valor agregado y la eliminación ta para la capacitación de los técnicos medios requeri-de importaciones de insumos para refinación. dos en la industria petrolera. 3.1.12. Garantizar la Seguridad Energética del país, optimizando la eficiencia en la planificación estratégica 3.1.7.2. Consolidar y desarrollar los seis polos pe- 3.1.9.4. Implementar a nivel nacional la Universidad y táctica, que permita minimizar los riesgos inherentestroquímicos planificados: Ana María Campos, Morón, de los Hidrocarburos, a fin de cumplir con la formación a los flujos energéticos en el territorio.José Antonio Anzoátegui, Paraguaná, Navay, Puerto de técnica y político-ideológica de cuadros para las áreasNutrias y Güiria. de desarrollo petrolero, en particular para la Faja Petro- 3.1.12.1. Diversificar la matriz de energía primaria lífera del Orinoco y Costa Afuera. y adecuar el consumo energético a los mejores están- 3.1.7.3. Incrementar la producción de fertilizantes dares de eficiencia, incorporando coque, carbón y ener-nitrogenados y fosfatados en un 43%, lo cual cubrirá la 3.1.9.5. Impulsar la formación técnica y político- gías alternativas.demanda nacional y convertirá a Venezuela en un ex- ideológica, así como la investigación y los encuentrosportador de fertilizantes para toda la región. de socialización, para la industrialización de los hidro- 3.1.12.2. Sincronizar la producción de los distintos carburos, a través del establecimiento de instituciones combustibles con la demanda interna, asegurando los 3.1.7.4. Incrementar en un 300% la capacidad de días de cobertura requeridos y su disponibilidad en elproducción de olefinas y resinas plásticas tradicionales, territorio nacional.

[18] Plan de la patria 3.1.12.3. Fomentar el desarrollo de combustibles al- 3.1.13.7. Fomentar el uso eficiente de la energía 3.1.16.4. Conformar empresas mixtas para la explo-ternativos que reemplacen paulatinamente el consumo eléctrica, a través de una cultura de consumo eficiente tación y procesamiento de bauxita, hierro, coltán (niobiode derivados del petróleo. y la utilización de fuentes alternas y renovables. y tantalita), níquel, roca fosfórica, feldespato y carbón; en las cuales la República tenga el control de sus deci- 3.1.12.4. Reforzar planes de contingencia en ma- 3.1.13.8. Garantizar el suministro eléctrico para los siones y mantenga una participación mayoritaria.teria de producción y disponibilidad energética, para proyectos asociados con las misiones sociales, con én-atender oportunamente los eventos de fuerza mayor. fasis en la Gran Misión Vivienda Venezuela, así como 3.1.16.5. Conformar empresas de propiedad social para nuevos proyectos socioproductivos previstos en directa, fomentando la transformación de minerales 3.1.12.5. Ejecutar los proyectos de adecuación, re- este plan. no metálicos, de uso principal para la construcción dehabilitación, construcción y mantenimiento de instala- obras civiles, tales como arcillas blandas, arenas, gra-ciones y equipos del sistema eléctrico. 3.1.13.9. Impulsar y garantizar la seguridad integral vas, granzón, granito, granodiorita, esquistos, mármol, y el resguardo de las instalaciones del sistema eléctrico. gneis, cal, yeso y sal. 3.1.13. Fortalecer al Estado en el control y gestióndel sistema eléctrico nacional para su ampliación y 3.1.13.10. Crear un fondo de desarrollo para las in- 3.1.16.6. Promover el desarrollo de tecnologías mi-consolidación. versiones del sector eléctrico. neras que disminuyan el impacto ambiental, los volú- menes de material residual y el procesamiento super- 3.1.13.1. Fortalecer y ampliar el sistema eléctrico 3.1.14. Fortalecer y profundizar la cooperación ficial del material útil; aprovechando el potencial de lasnacional. energética internacional. universidades e institutos del país y los convenios de transferencia tecnológica firmados con países aliados. 3.1.13.2. Diversificar la matriz de insumos para la 3.1.14.1. Consolidar las alianzas estratégicas entregeneración eléctrica, favoreciendo el uso del gas natu- los países signatarios de los acuerdos del ALBA, Petro- 3.1.16.7. Organizar la pequeña minería, concentra-ral, el coque y otras fuentes de energía. caribe, acuerdos de cooperación energética y conve- da en la explotación de oro y diamante, en unidades de nios integrales de cooperación. producción donde el Estado brinde apoyo tecnológico y 3.1.13.3. Completar el desarrollo hidroeléctrico del financiero para proteger la salud de los trabajadores, lospaís, a través de la culminación de los complejos hi- 3.1.14.2. Profundizar las alianzas políticas y econó- recursos naturales y el medio ambiente.droeléctricos ubicados en el Caroní y en los Andes. micas con aquellos países con posicionamiento geoes- tratégico favorable y cuyos intereses converjan con los 3.1.16.8. Crear el Fondo de Desarrollo Social Minero 3.1.13.4. Impulsar el uso de tecnologías más efi- de nuestra nación, favoreciendo la construcción de un con aportes financieros de la actividad minera, para ga-cientes para la generación eléctrica, a través de los mundo pluripolar. rantizar la seguridad social del trabajador.cierres de ciclos combinados en las plantas térmicas. 3.1.14.3. Profundizar las relaciones de cooperación Objetivo Nacional 3.1.13.5. Ampliar y mejorar el uso de la red de con los países en la región, en base a los principios de 3.2. Desarrollar el poderío económico en base al apro-transmisión y distribución de electricidad, mediante la complementariedad y solidaridad, con el propósito de vechamiento óptimo de las potencialidades que ofre-implementación de: proveerle a los países aliados el acceso a la energía. cen nuestros recursos para la generación de la máxi-- Plan Robusto, que permite ampliar la capacidad de ma felicidad de nuestro pueblo, así como de las basestransmisión en las siguientes subestaciones: Subesta- 3.1.15. Contribuir al desarrollo del sistema econó- materiales para la construcción de nuestro socialismoción San Carlos II 400/115 kV, Chivacoa II 400/115 kV, mico nacional mediante la explotación y transformación bolivariano.Portuguesa 400/115 kV, Carabobo II 400/230 kV y su racional sustentable de los recursos minerales, con elsistema de transmisión asociado, SVC en la subestación uso de tecnología de bajo impacto ambiental. Objetivos Estratégicos y GeneralesHorqueta 230 kV, Línea N° 2 Uribante-El Vigía II y El Vi- 3.2.1. Avanzar hacia la soberanía e independenciagia II-Buena Vista aislada 400 kV, Sistema a 400 kV en 3.1.15.1. Incrementar el nivel de prospeccionesel occidente del país (El Venado-Buena Vista). geológicas para aumentar la certificación de reservas productiva en la construcción de redes estratégicas de minerales a nivel nacional. tanto para bienes esenciales como de generación de En subtransmisión: ampliación del Sistema de enla- valor, a partir de nuestras ventajas comparativas.ce Transmisión-Distribución a 115/13.8-34.5 kV, para 3.1.15.2. Explorar nuevos yacimientos minerales enatender las cargas de los usuarios finales. el Escudo de Guayana, Sistema Montañoso del Caribe, 3.2.1.1. Expandir y fortalecer las capacidades de Cordillera de los Andes y Sierra de Perijá, con la pros- extracción y procesamiento primario y desarrollo aguas En distribución: compensar a nivel de distribución pección geológica y la utilización de nuevas tecnologías abajo de las cadenas de hierro-acero y aluminio. Des-los circuitos, para mejorar los factores de potencia de de bajo impacto ambiental. concentrar la localización de acerías y construirlas enlas cargas y construir nuevos alimentadores para su- distintas regiones del país, para optimizar las distanciasplir a los usuarios finales con la calidad de servicio 3.1.15.3. Duplicar las reservas minerales de bauxita, de distribución y sentido geoestratégico, atendiendoadecuada. Ampliar y adecuar el Sistema Eléctrico en hierro, coltán (niobio y tantalita), níquel, roca fosfórica, fel- parámetros de eficiencia energética y sustentabilidadla Región Occidental que agrupa los estados Barinas, despato y carbón, con la certificación de los yacimientos ambiental, así como el desarrollo aguas abajo de nue-Mérida, Táchira, Apure (Alto Apure), Trujillo y Zulia, y la ubicados en el Escudo de Guayana, Cordillera de los An- vos productos. Alcanzar la meta de extracción de 30construcción de las siguientes obras: 45 Subestacio- des, Sistema Montañoso del Caribe y la Sierra de Perijá. MM tn de mineral de hierro y 9 MM tn de acero líquidones, 4.044 km de Líneas de Transmisión, 7.096 km de en 2019, lo que implica la instalación de una capaci-Líneas de Distribución, 1.305 MVA en Distribución y 3.1.15.4. Duplicar las reservas minerales de oro y dad de 4 MM tn en acerías nuevas y en las que están8.654 MW en plantas de generación. Ampliar y adecuar diamante con la certificación de los yacimientos ubica- construcción, así como las consecuentes de reducciónel Sistema Eléctrico en la Región Central, que agrupa dos en el Escudo de Guayana, para su utilización como directa. En el caso del aluminio, recuperar capacidadlos estados Apure, Aragua, Carabobo, Cojedes, Capi- bienes transables para el fortalecimiento de las reser- de extracción y transporte de bauxita, así como alcan-tal, Falcón, Guárico, Lara, Miranda, Portuguesa, Vargas vas internacionales. zar los valores necesarios de la producción de alúmina,y Yaracuy; y la construcción de las siguientes obras: ajustando la estructura de costos para hacerla eficiente.67 Subestaciones, 4.075 km de Líneas de Transmi- 3.1.16. Desarrollar el potencial minero nacional para A tales efectos, generar la estructura de soporte de lasión, 3.179 km de Líneas de Distribución, 8.488 MVA la diversificación de las fuentes de empleo, ingresos y producción asociada a los insumos: plantas de coqueen Distribución, 5.542 MW en plantas de generación. formas de propiedad social. calcinado, cal, refractarios, fluoruro de aluminio, entreAmpliar y adecuar el Sistema Eléctrico Oriental, que otros; así como la industria de transformación de altoagrupa los estados Anzoátegui, Bolívar, Delta Amacu- 3.1.16.1. Impulsar el desarrollo de la minería, par- valor agregado.ro, Monagas, Nueva Esparta y Sucre, y la construcción tiendo de la demanda endógena industrial como fuerzade las siguientes obras: 48 Subestaciones, 4.110 km motriz y articulando la demanda interna con la deman- 3.2.1.2. Desarrollar la producción primaria y cons-de Líneas de Transmisión, 4.743 km de Líneas de Dis- da internacional. truir los ejes estratégicos en la química petroquímica,tribución, 1.083 MVA en Distribución y 6.780 MW en así como las cadenas asociadas de productos deri-plantas de Generación. 3.1.16.2. Integrar las actividades mineras, explotan- vados; como base de la industrialización en la gene- do racionalmente los yacimientos minerales, a través ración de bienes de consumo intermedios y finales; 3.1.13.6. Satisfacer los requerimientos de deman- del desarrollo de los conocimientos científicos y tecno- al tiempo que la industria de maquinarias asociadasda de electricidad mediante el desarrollo de infraes- lógicos, que permita elevar la productividad y mejorar la para tales fines.tructura eléctrica, con criterios de eficiencia, uso ra- eficiencia de la producción en el sector.cional, calidad, continuidad, confiabilidad, respeto almedio ambiente, seguridad y sustentabilidad econó- 3.1.16.3. Incrementar la producción de oro y dia-mica financiera. mante, actualizando tecnológicamente las empresas estatales de oro, conformando empresas mixtas en las cuales la República tenga el control de sus decisiones y mantenga una participación mayoritaria, y organizando la pequeña minería en unidades de producción de pro- piedad social.

Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019 [19] 3.2.1.3. Expandir y desarrollar la producción prima- 3.2.1.11. Impulsar mecanismos y prácticas de vi- 3.2.3.4. Fomentar el uso de tecnología y el comer-ria y aprovechamiento forestal del país, ampliando las gilancia tecnológica para la protección de marcas y cio electrónico seguro en el intercambio de servicios,plantaciones en volumen y territorialmente, e infraes- patentes venezolanas en el extranjero, incluyendo el materias primas, bienes semi-elaborados y productostructura de transformación en toda la cadena producti- monitoreo y las acciones defensivas necesarias para la finales, como aporte a la reducción de los eslabonesva, para muebles, viviendas, papel e insumos de otros salvaguarda de este patrimonio intangible de los vene- de las cadenas de comercialización de bienes y servi-procesos industriales; elevando la superficie plantada zolanos y las venezolanas. cios básicos para la población, contribuyendo al acer-de 500 mil Ha a 2 millones de Ha, así como su transfor- camiento entre productores y compradores, así comomación integral en el país y saneamiento y prevención 3.2.2. Aprovechar las ventajas de localización de nuevas formas organizativas que enfrenten el mercadoen las superficies plantadas. Diversificar la plantación y nuestro país a escala continental y diversidad de regio- especulativo.producción forestal. Alcanzar 1.167 mil m3 de madera nes nacionales, a efecto de fomentar su especializaciónprocesada en el 2014 y los 3.160 mil m3 en el 2016, productiva, asociada a ventajas comparativas de secto- 3.2.3.5. Desarrollar procesos industriales a escalaestabilizándose hasta 2019. Proyectar las capacidades res estratégicos. comunal vinculados con las demandas las grandes ypara un consumo anual de 6,8 millones de m3/año para medianas industrias nacionales.el periodo 2020-2030. 3.2.2.1. Configurar un esquema de especialización espacial productiva, a partir de las ventajas de loca- 3.2.4. Generar mecanismos de circulación del capi- 3.2.1.4. Industrializar el sector construcción para lización basadas en el uso racional y eficiente de los tal que construyan un nuevo metabolismo económicoatender la satisfacción del desarrollo de viviendas, recursos disponibles con criterios de independencia, para el estímulo, funcionamiento y desarrollo de la in-edificaciones, equipamiento urbano e infraestructura. soberanía y equilibrio interregional, constituyendo el eje dustria nacional.Componentes eléctricos, bombillos de bajo consumo funcional de las escalas de planificación espacial deleléctrico, salas de baño, herrajes, piezas de fundición país y el sistema de ciudades. 3.2.4.1. Diseñar e implantar una arquitectura finan-de tamaño medio, grifería, grupos de duchas, uniones ciera eficiente y soberana, orientada a apalancar el pro-y conexiones de bronce, pintura: equipos y maquinarias 3.2.2.2. Generar una estructura de sostén producti- ceso de industrialización nacional en la planificación,de construcción; tecnificación e industrialización de sis- vo, redes regionales, infraestructura de apoyo a la pro- evaluación de viabilidad, fondos de preinversión, ejecu-temas constructivos, entre otros. ducción, logística y distribución que tiendan a construir ción y acompañamiento del nuevo aparato productivo: economía de escala en una nueva cultura organizativa. a) Articulando y fortaleciendo los fondos de desarrollo 3.2.1.5. Desarrollar el aprovechamiento soberano Desarrollar la estrategia de conglomerados y alianzas industrial soberano para el nuevo tejido industrial; b)tanto en la extracción como en el procesamiento de los estratégicas a efectos de canalizar los insumos indus- Impulsando el financiamiento propio y con mecanismosminerales no metálicos; técnicas de maximización del triales así como la distribución de los mismos, en una internacionales soberanos a los proyectos industrialesrendimiento y cuidado ambiental, en especial de las ca- dinámica de ruptura del metabolismo del capital. Cons- estructurantes; c) Fortaleciendo los bancos e instru-denas de cemento y agregados de construcción, vidrio tituir una red de transporte Estatal así como una nueva mentos financieros de segundo piso para la inversióne insumos productivos especiales (feldespato, caolín, lógica al sistema de transporte nacional que racionali- y expansión del sistema productivo; d) Generando unacal, cal siderúrgica, yeso, caliza, sílice, soda ash, entre ce los costos y garantice los tiempos de los insumos y política para los recursos de la banca a efectos de de-otros) y nuevos desarrollos como el coltán. productos en un marco de soberanía nacional. Articu- mocratizar el acceso a los recursos para los distintos lar un sistema multimodal de transporte y almacenaje, actores económicos, en especial las pequeñas y media- 3.2.1.6. Construir un amplio tejido industrial, aso- rentable y eficiente para la producción y distribución, a nas empresas, empresas comunales, mixtas, privadasciado a una arquitectura de redes de sinergias produc- escala nacional e internacional. Fortalecer y expandir y estatales; y e) Fomentando los mecanismos institu-tivas, zonas especiales de desarrollo y parques y nodos redes alternas de distribución de productos sin inter- cionales para el seguimiento en la distribución justaindustriales, orientado a bienes esenciales de consumo mediación especulativa. Modernización del sistema de y acceso de los recursos de la cartera de crédito a lafinal y/o generación de valor. puertos y aeropuertos así como nuevas infraestructuras manufactura. volcadas sobre el Orinoco Apure. 3.2.1.7. Ampliar la capacidad instalada, modernizar 3.2.4.2. Desarrollar economías de escala y comple-y fomentar la apropiación tecnológica en la producción 3.2.2.3. Desarrollar parques y demás áreas de aglo- mentariedad en el tejido productivo social a objeto dede envases y empaques, tanto para la soberanía ali- meración industrial como nodos del nuevo sistema construir un nuevo metabolismo económico, contrariomentaria como para la industria en general. Desarrollo productivo nacional y de complementariedad con los a la lógica del capital, implementando un sistema desoberano de la industria de plasticubierta, diferentes proyectos de integración de Nuestra América. aportes de los excedentes de las empresas de propie-resinas y cartones para abastecer las demandas na- dad social directa e indirecta, en el marco de la planifi-cionales del sector de alimentos. Desarrollo de aplica- 3.2.3. Apropiar y desarrollar la técnica y tecnología cación nacional.ciones vinculadas a insumos agrícolas e industriales a como clave de la eficiencia y humanización del procesopartir de los sectores de petroquímica y papel, a efectos productivo, anclando eslabones de las cadenas produc- 3.2.4.3. Mantener e incrementar los sistemas dede abastecer integralmente las demandas nacionales tivas y desatando el potencial espacial de las mismas. compras públicas con el objetivo de impulsar el desa-y exportar en: sacos de cemento, fertilizantes y mate- rrollo del aparato productivo nacional mediante el flujoriales de construcción. Desarrollo de tecnologías y apli- 3.2.3.1. Establecer alianzas estratégicas en un mun- circular del capital hacia conglomerados, pequeñas ycaciones en vidrio, plástico, cartón y aluminio para la do pluripolar que garanticen la transferencia tecnológica medianas empresas, empresas comunales, en tantoindustria farmacéutica, así como de higiene y cuidado y la mejora y humanización de los procesos productivos. que motores de la ubicación directa de los bienes y ser-personal, tanto en consumo nacional como exportación vicios producidos, favoreciendo así la economía a nivelal Alba, Caribe y Mercosur, especialmente. 3.2.3.2. Impulsar un desarrollo tecnológico sobera- regional. no a partir de las necesidades de nuestra industria, para 3.2.1.8. Privilegiar la adquisición de productos in- hacer viable el aprovechamiento eficiente y sustentable 3.2.4.4. Desarrollar el diseño, desarrollo de materia-dustriales nacionales, así como estimular su producción de los recursos y estructuras de costo apropiadas. les, ingeniería de procesos para la producción de bienespara la ejecución de los proyectos nacionales. de capital y fábricas madres (fábricas de fábricas). 3.2.3.3. Garantizar procesos formativos integrales y 3.2.1.9. Aplicar mecanismos de fomento y regula- continuos de los trabajadores para adoptar técnicas y 3.2.5. Desarrollar, fortalecer e impulsar los eslabo-ción para fortalecer el aparato productivo nacional en tecnologías que hagan más eficiente la producción y nes productivos de la industria nacional identificados enlos sectores estratégicos. humanizar el proceso de trabajo: a) estandarizando el proyectos de áreas prioritarias tales como automotriz, programa de la Escuela en la Fábrica como política de electrodomésticos, materiales de construcción, trans- 3.2.1.10. Impulsar el establecimiento de normas formación y trabajo liberador; b) propiciando la políti- formación de plástico y envases, química, hierro-acero,en los acuerdos comerciales bilaterales y regionales, ca del punto y círculo como método de trabajo, para el aluminio, entre otras; orientados por un mecanismo deorientadas a fortalecer las capacidades productivas na- fortalecimiento de la base productiva del entorno, arti- planificación centralizada, sistema presupuestario ycionales y transferencia tecnológica, así como la com- culación social y los encadenamientos productivos; c) modelos de gestión eficientes y productivos cónsonosplementariedad de las cadenas productivas regionales abriendo la Escuela en la Fábrica a las comunidades con la transición al socialismo.y de la nueva geopolítica internacional para fortalecer aledañas con participación de los trabajadores comoel aparato productivo nacional, e igualmente a corregir facilitadores y multiplicadores del proceso; d) desarro- 3.2.5.1. Afianzar la cadena productiva hierro-aceroel daño o afectación de la producción nacional causada llando proyectos asociados a subproductos y desechos a efectos de estabilizar las producción, con base enpor el incremento de importaciones o la presencia de para generar actividad económica a partir del reciclaje; las capacidades instaladas y crear nuevas capacida-prácticas desleales en las mismas. y e) ampliar las plataformas de formación técnica y pro- des, de acuerdo con la meta de extracción de mineral fesional para el trabajo. de hierro de 30 MM tn para el 2019, certificación de

[20] Plan de la patriareservas y la generación de valor agregado nacional: llo de nuevas aleaciones de aluminio e ingeniería de en Cumarebo, para alcanzar las 16 MM tn en el 2017;a) fábrica de cabillas y bobinas de acero de Sidor, así materiales para las distintas aplicaciones industriales y d) desarrollo de la cadena de valor del cemento en elcomo componentes de alto valor agregado, necesidad variantes de alta tecnología. concreto y componentes de la construcción prefabrica-nacional y potencial exportador; b) fortalecimiento del dos a partir del cemento y fábrica de morteros secos; e)Complejo Siderúrgico Nacional en su capacidad de 3.2.5.5. Culminar en los plazos establecidos la fortalecimiento y expansión de sanitarios y cerámicos yacería y laminación así como ramificación regional; c) construcción del proyecto Empresa de servicios de la- de la cadena de insumos asociados, a objeto de cubrirproducción y reparación de válvulas petroleras y siner- minación del aluminio (Serlaca). los requerimientos de la Gran Misión Vivienda y capaci-gias entre las plantas existentes así como en tubos sin dades de exportación; y f) fábrica de partes e insumoscostura; d) fábrica de piezas forjadas para la indus- 3.2.5.6. Desarrollar los siguientes proyectos en el industriales.tria petrolera y del aluminio; e) ejecución organizati- sector aluminio: a) adecuación tecnológica de Alcasa yva de la Corporación del Hierro Acero y economía de de Venalum para incremento de producción de aluminio 3.2.5.11. Afianzar los siguientes proyectos: a) fábri-escala en la procura y comercialización soberana; f) primario; b) en Cabelum, ampliación de capacidad para cas de estructuras ligeras de acero galvanizado paracentro de insumos de materias primas para el sector producción de alambrón y conductores eléctricos; plan- uso en construcción; b) empresa de insumos básicostransformador nacional tanto público como privado; g) ta de conductores eléctricos aislados de cobre y alu- para la construcción de viviendas; c) fábrica de produc-instalación de línea de decapado y galvanizado para minio; fábrica de conductores eléctricos; certificación ción de vidrio plano; f) complejo industrial de cerámicas.atender la demanda nacional y fomento de base expor- para exportación al Mercosur c) adecuación tecnológi- g) fábrica de paneles prefabricados para la construc-tadora; h) instalación de capacidades nacionales para ca y ampliación de Rialca; d) en Bauxilum: adecuación ción; f) sistema de aserraderos asociados a Maderasel aprovechamiento del laminado en caliente existen- de la planta de producción de alúmina metalúrgica y la del Orinoco, g) forma organizativa del Conglomerado dete y proyectado; i) producción nacional de perfiles; j) mina de bauxita, y adquisición de maquinaria pesada Madera a efectos de cubrir las demandas de la Gran Mi-desarrollo de producción nacional de acero inoxidable para extracción y acarreo de bauxita y transporte de sión Vivienda en tanto puertas y muebles; h) desarrollopara el mercado nacional y la nueva base exportadora; material; e) incremento de capacidad de producción de de la planta de paneles de madera.y k) desarrollo industrial de los insumos del sector y conductores eléctricos de aluminio desnudo; y f) desa-aprovechamiento de subproductos. rrollo tecnológico para la incorporación de fibra óptica 3.2.5.12. Consolidar el sector plástico, empaques y en el núcleo de los cables como oferta de los productos envases, lo que permitirá satisfacer las necesidades del 3.2.5.2. Ampliar el horizonte productivo mediante la a generar. país, haciendo énfasis en los envases de vidrio, plástico,construcción de los siguientes proyectos estructuran- aluminio, plasticubierta, cartón y bolsas. Esto a su veztes de la cadena hierro-acero: a) Fábrica de tubos sin 3.2.5.7. Desarrollar el sector automotriz, fortalecien- permitirá la generación de nuevas vertientes de mayorcostura; b) Siderúrgica Nacional “José Ignacio de Abreu do los siguientes proyectos en operación: a) fábrica de valor agregado de uso en telefonía, informática, vehícu-e Lima”; c) plantas recuperadoras de materias primas; asientos automotrices; b) fábrica de estampados, tro- los y electrodomésticos cónsonos con la preservaciónd) en Ferrominera del Orinoco: planta de concentración quelados y soldaduras de electropuntos para piezas del ambiente. Desarrollar el sector del cartón.de mineral de hierro (cuarcitas friables), ampliación del automotrices; c) planta de transformación de vidriomuelle de Palúa, aumento de capacidad de transporte automotriz; d) ensambladoras de vehículos; e) ensam- 3.2.5.13. Ampliar y consolidar el sector de pañalesferroviario a 42 MM tn, dotación de maquinaria, equipos bladoras de tractores así como empresas mixtas con y toallas sanitarias y toallines, con la participación dey repuestos para minas; e) fortalecimiento y desarrollo el sector productivo nacional; f) ensambladoras de ca- empresas del Estado, privadas y mixtas; a efectos dedel sistema de transformación nacional para incorporar miones y las alianzas estratégicas con el sector privado satisfacer para el 2019 todo el requerimiento nacional.valor agregado. nacional; g) producción de motos y h) ensambladora de bicicletas y fortalecimiento del sector de ensamblaje; i) 3.2.5.14. Incrementar las capacidades productivas 3.2.5.3. Fortalecer el potencial de empresas exis- producción de partes y piezas. de los productos de higiene personal y del hogar hacien-tentes de la cadena hierro-acero: a) en Sidor: recupera- do énfasis en jabones, champú, desodorante, máquinasción de línea de decapado, máquina de colada continua, 3.2.5.8. Desarrollar los siguientes proyectos en de afeitar, papel sanitario, pasta de diente, a efectos delínea de mallas electrosoldadas así como otros compo- conceptualización en el sector automotriz: a) fábrica satisfacer con producción nacional la demanda interna.nentes de generación de valor; b) alianza estratégica de autobuses tanto para requerimiento nacional comopara la producción de electrodos; c) red de trenes de capacidad de exportación; b) nuevas capacidades en 3.2.5.15. Desarrollar nuevos proyectos y alianzaslaminación de escala regional para incorporar la pro- producción de camiones de carga pesada; c) plantas de para la producción de fármacos e insumos para elducción de 500 mil tn de cabillas a nivel nacional; d) maquinaria de construcción y vialidad d) nuevas alian- sector salud con el fin de cubrir la demanda nacionalconstrucción de un sistema complementario siderúrgi- zas estratégicas para la producción de motos y motores y de los países del ALBA y atender potencialidades deco de HRD, en plantas de 1 a 1,5 MM tn, para dar valor fuera de borda e) alianza estratégica para la ampliación PetroCaribe y Mercosur. Desarrollar la producción deagregado a las nuevas capacidades de extracción de de capacidades en producción automotriz. Las capa- productos de látex como guantes y preservativos. De-mineral que se desarrollarán; e) ampliación y construc- cidades a generar en camiones, autobuses, carros de sarrollo de fármacos e insumos para la sanidad animalción de planta de cal para la producción siderúrgica; f) pasajero y tractores serán con perfil de satisfacción ple- y vegetal.centros nacionales de acopio de chatarra ferrosa y polí- na del mercado nacional y exportación; en alianza contica de protección como insumo estratégico nacional; y la nueva geopolítica multipolar y las zonas económicas 3.2.5.16. Continuar afianzando el desarrollo y am-g) recuperación de capacidad de producción de pellas y del ALBA, PetroCaribe y Mercosur. pliación de los proyectos relativos a la fabricación debriquetas así como generación de nuevos balances de productos del área de informática y celulares, con cre-materiales. 3.2.5.9. Afianzar el desarrollo del sector automotriz, ciente incorporación de valor agregado nacional, trans- logrando niveles crecientes de soberanía con: a) la in- ferencia tecnológica y esquemas de exportación hacia 3.2.5.4. Afianzar los siguientes proyectos en opera- corporación de partes y piezas nacionales y la apro- países aliados, especialmente en el marco de Mercosur.ción en el sector aluminio: Capacidades de producción piación del conocimiento científico-tecnológico; b) elprimaria: a) fábrica de aluminio primario Alcasa; b) fá- fortalecimiento tecnológico y productivo del sector au- 3.2.5.17. Consolidar y ampliar desarrollo de proyec-brica de aluminio primario Venalum; c) certificación y topartista nacional; c) el desarrollo del centro de inge- tos en el sector de maquinaria y equipos, tales como: a)producción de bauxita Bauxilum; Capacidades de trans- niería automotriz: desarrollo de la producción de partes fábricas de maquinaria pesada para la construcción; b)formación; d) transformadoras de aluminio asociadas a y piezas de manera de incorporar más del 50% del valor fábricas de equipos para procesamiento de alimentos;capacidades de extrusión, laminación e inyección; e) para el 2015 y más del 60% para el 2019. c) fábricas de equipos de refrigeración industrial.fábrica de rines a afectos de otorgar valor agregado ala materia prima; f) fábrica de papel de aluminio y en- 3.2.5.10. Afianzar y desarrollar los siguientes pro- 3.2.5.18. Consolidar la construcción y puesta envases; g) fábrica de cables desnudos y recubiertos de yectos del sector de materiales de construcción: a) fá- marcha de los siguientes proyectos en la cadena pro-aluminio; h) centros de insumos de materia prima para brica de griferías; b) fábrica productora de cal; c) en ductiva forestal-papel: a) Empresa de producción deel sector privado y público nacional; i) política nacional cemento las empresas Cementos de Venezuela, In- papel prensa para alcanzar las 250 mil tn/año; b) Mo-de fomento y fortalecimiento del sector transformador dustrias Venezolanas del Cemento, Fábrica Nacional dernización y ampliación de capacidades públicas, connacional; j) desarrollo industrial de los insumos del sec- de Cemento, Cemento “Cerro Azul” y Cemento Andino; proyectos tales como sacos para cemento y papel hi-tor y aprovechamiento de subproductos; y k) desarro- planta de morteros así como nueva planta de cemento giénico para alcanzar la satisfacción plena de las ne- en los Arangues; la expansión productiva implica adi- cesidades nacionales; y c) Alianzas estratégicas para cionalmente segunda línea en San Sebastián de los producción de implementos escolares; d) culminación Reyes y Cumarebo; y la modificación del equipamiento del sistema de aserraderos y planta de tableros; e) ca- rretes y paletas de madera; y f) muebles y componentes de construcción.

Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019 [21] 3.2.5.19. Desarrollar los siguientes proyectos en el 3.2.7.1. Promover el crecimiento del turismo inter- 3.3.2.3. Desarrollar un sistema de entrenamientosector textil-calzado: a) tenerías para procesamiento no, a través de políticas y programas de turismo social y preparación combativa más eficiente y de acuerdo ade pieles; b) desarrollo conglomerado textil y del cal- y comunitario, incrementando de manera sostenida el nuestra realidad.zado, para toda la cadena productiva; c) incrementar número de movimientos turísticos internos así como lala producción primaria de algodón y su procesamiento; inversión en desarrollo y mejoramiento de infraestruc- 3.3.2.4. Comunicar la nueva concepción de Defensad) fortalecer la producción de hilados, tejidos de algo- tura y servicios turísticos. Integral.dón, así como la confección de prendas y calzados e)producción de suelas; f) desarrollar tejidos con mezcla 3.2.7.2. Fortalecer a Venetur como la primera ope- 3.3.2.5. Consolidar un sistema defensivo territorialsintética; g) desarrollar los componentes asociados a radora turística del país y posicionar a la Red de Hoteles capaz de dirigir al país en tiempo de guerra desde tiem-los insumos industriales del sector. Venetur como la principal alternativa de alojamiento tu- po de paz, estratégicamente defensivo y eminentemen- rístico de gran calidad. te popular. 3.2.5.20. Continuar el impulso a la fabricación na-cional de electrodomésticos, consolidando proyectos 3.2.7.3. Fomentar la inversión nacional e internacio- 3.3.3. Mejorar y perfeccionar el sistema educativoexistentes y ampliando e incentivando nuevos proyec- nal en el sector turístico, a través del estímulo a los de la Fuerza Armada Nacional y el Poder Popular, paratos y la productividad del sector. Incentivar la parti- prestadores de servicios turísticos actuales y poten- fortalecer la unidad cívico militar en función de los inte-cipación estatal y alianza con privados nacionales e ciales de manera de mejorar de manera sostenida la reses de la Patria.internacionales. Desarrollar énfasis especial en la pro- infraestructura y los servicios turísticos.ducción de los componentes e insumos. Instalación de 3.3.3.1. Preparar y adiestrar a los integrantes decapacidades en Venezuela para la exportación a los 3.2.7.4. Fortalecer el posicionamiento internacional nuestra Fuerza Armada Nacional Bolivariana bajo lapaíses del Alba, Mercosur y Petrocaribe. Desarrollar el de Venezuela como destino turístico, a través de la pro- premisa fundamental de los ideales bolivarianos decentro de ingeniería aplicada y de materiales. moción turística. integración, soberanía, independencia, partiendo del concepto de guerra popular prolongada, asimétrica y de 3.2.5.21. Desarrollar las capacidades industriales 3.2.7.5. Desarrollar la infraestructura y servicios de resistencia.de construcción de maquinaria, equipos e infraestruc- apoyo a la actividad turística, mediante el fortalecimien-tura del país y de la región. Desarrollo de soporte a la to de vialidad, puertos y aeropuertos. 3.3.3.2. Integrar activamente los planes y diseñosagroindustria. Equipamiento agrícola y alimentos con- curriculares de las academias militares y universidades,centrados. Hacer especial énfasis en la cadena del frío. Objetivo Nacional para ponerlas al servicio del desarrollo nacional y la de- 3.3. Ampliar y conformar el poderío militar para la de- fensa integral de la Patria. 3.2.5.22. Ampliar las capacidades de producción fensa de la Patria.de insumos químicos para la industria a efectos de 3.3.3.3. Incrementar la formación de profesionalesdisminuir la dependencia del componente importado, Nuestra Patria promueve la cooperación pacífica militares y civiles en convenios con países hermanos,aprovechando las potencialidades nacionales y gene- entre las naciones, impulsa la integración latinoame- para contribuir recíprocamente en la unidad regional yración de cadena de valor. ricana y caribeña, el principio de autodeterminación de en cívico militar. los pueblos y la no intervención en los asuntos internos 3.2.5.23. Crear nuevos canales y formas de distribu- de cada país, es por ello que el poderío militar del país Objetivo Nacionalción-comercialización a los productos y servicios de ma- es netamente defensivo y disuasivo, que no amenaza a 3.4. Profundizar el desarrollo de la nueva geopolíticanufactura nacional con calidad certificada que permitan el nadie ni tiene pretensiones invasoras, todo lo contrario nacional.beneficio de un amplio sector de la población de manera somos promotores de la paz y de la integración lati-económica, constante y eficiente, y promover la fidelidad noamericana y caribeña para contribuir con la defensa Objetivos Estratégicos y Generalesde los beneficiarios al sello “Hecho en Venezuela”. de nuestros pueblos, ello nos obliga a garantizar cada 3.4.1. Profundizar la integración soberana nacional y la día el fortalecimiento de nuestras propias doctrinas y equidad socio-territorial a través de Ejes de Desarro- 3.2.5.24. Generar y fortalecer los subsistemas de tecnologías militares que nos permitan ser una referen- llo Integral: Norte Llanero, Apure-Orinoco, Occidental ynormalización, metrología y evaluación de la confor- cia pacífica en la región, adecuando nuestra industria Oriental, Polos de Desarrollo Socialista, Distritos Moto-midad del Sistema Nacional de la Calidad, requeridos militar a nuestras propias necesidades, derivadas de la res de Desarrollo, las Zonas Económicas Especiales ypara el desarrollo de los eslabones productivos y con- realidad geoestratégica de nuestra Patria, valiéndonos Redis.creción de los proyectos de las fabricas socialistas de la cooperación con países amigos.impulsados por el Estado en la construcción del socia- 3.4.1.1. Incrementar la sinergia entre regiones, me-lismo bolivariano. Objetivos Estratégicos y Generales diante los ejes de integración y desarrollo Norte Llanero, 3.3.1. Fortalecer la industria militar venezolana. Apure-Orinoco, Occidental y Oriental, a través de: a) De- 3.2.6. Fortalecer el sector turismo como estrategia 3.3.1.1. Afianzar la cooperación con países herma- sarrollo de corredores de infraestructura de transportede inclusión social que facilite y garantice al pueblo multimodal, de energía y de telecomunicaciones en losvenezolano, fundamentalmente a las poblaciones más nos en correspondencia con las necesidades inherentes Ejes de Integración y Desarrollo, constituyéndose el Ejevulnerables, el acceso a su patrimonio turístico (desti- a la Defensa Integral de la Patria. Norte Llanero en articulador entre áreas productivas ynos turísticos) y el disfrute de las infraestructuras tu- de consumo nacional; b) Implantación de industrias derísticas del Estado en condiciones de precios justos y 3.3.1.2. Fomentar la transferencia tecnológica en transformación y de parques industriales temáticos enrazonables. cada fase de dotación de nuestra Fuerza Armada Na- el Eje Norte Llanero; c) Conformar y desarrollar ocho cional Bolivariana a través de la activación de nuevas Distritos Motores de Desarrollo para la Faja Petrolífera 3.2.6.1. Potenciar a Venezuela como multidestino, industrias y entes generadores de bienes y servicios. del Orinoco, los cuales permitirán promover, potenciar ygarantizando el aumento del turismo receptivo, incre- acelerar el desarrollo territorial en la Faja; d) Impulsarmentando así el ingreso de divisas al país y fortale- 3.3.1.3. Incrementar el desarrollo de las tecnolo- el desarrollo integral de áreas geográficas, que por susciendo los destinos no tradicionales. gías propias de nuestra industria militar, para asegurar características y ubicación, son consideradas estraté- autonomía y soberanía en el espacio aéreo, naval y gicas para los intereses nacionales, procurando que en 3.2.6.2. Fortalecer la promoción turística nacional, terrestre. las mismas tenga lugar una expansión productiva y una través de políticas y programas de turismo social y correcto aprovechamiento de los recursos naturales, acomunitario, particularmente la promoción de los des- 3.3.1.4. Reforzar los vínculos de integración de través de las Zonas Económicas Especiales.tinos turísticos deprimidos y los emprendimientos agro nuestra Patria con países hermanos para compartir ca-y eco turísticos. pacidades y conocimientos en función del vivir bien de 3.4.1.2. Ordenar el territorio y asegurar la base de nuestro pueblo. sustentación ecológica, mediante la formulación e im- 3.2.6.3. Fortalecer la formación integral turística plementación de planes para las distintas escalas te-a nivel nacional, a través del crecimiento del Colegio 3.3.2. Desarrollar el sistema de adiestramiento con rritoriales, la preservación de cuencas hidrográficas yUniversitario Hotel Escuela de los Andes venezolanos la doctrina militar Bolivariana para la Defensa Integral cuerpos de agua, la conservación y preservación dey el establecimiento de las rede de escuelas de oficios de la Patria. ambientes naturales, el impulso de programas de ma-en turismo. nejo integral de desechos sólidos y la cultura de los 3.3.2.1. Mejorar y adaptar los diseños curriculares pueblos. 3.2.7. Desarrollar el sector turismo como una ac- en correspondencia con la ética Bolivariana, el concep-tividad productiva sustentable que genere excedentes to de guerra popular prolongada y asimétrica y las nue- 3.4.1.3. Fortalecer y mejorar los sistemas de aguaque puedan redistribuirse para satisfacer las necesi- vas concepciones y necesidades del sector militar. potable a lo largo del territorio nacional, manteniendodades del pueblo. 3.3.2.2. Consolidar y profundizar la doctrina Boliva- riana, en nuestra Fuerza Armada Nacional Bolivariana.

[22] Plan de la patriae incrementando la continuidad del servicio de agua 3.4.2. Mantener y garantizar el funcionamiento del 3.4.4.13. Conformar el Distrito Motor El Diluvio delpotable a 250 litros por persona, mediante la culmina- Consejo Federal de Gobierno, las instancias que lo con- Palmar, Estado Zulia. Proyecto dinamizador: Sistema deción y construcción de cien acueductos a nivel nacio- forman, así como las formas de coordinación de políti- Riego el Diluvio, de especialización agrícola.nal, para garantizar la producción de 4.000 millones de cas y acciones entre las entidades político-territorialesmetros cúbicos de agua potable, entre otros: Acueduc- y las organizaciones de base del Poder Popular. 3.4.3.14 Conformar el Distrito Motor Florentinoto Tuy 4, Luisa Cáceres de Arismendi, Ampliación del (Boconó-Barinas), Estado Barinas y Trujillo. ProyectosSistema Regional del Centro y Acueducto Barcelona- 3.4.3. Promover la creación de los Distritos Motores dinamizadores: Autopista Boconó-Barinas, Centro deGuanta-Lechería. de Desarrollo, con la finalidad de impulsar proyectos Mejoramiento Genético Florentino, de especialización económicos, sociales, científicos y tecnológicos desti- agroindustrial. 3.4.1.4. Consolidar el Plan Nacional de Aguas para nados a lograr el desarrollo integral de las regiones y elmejorar, reforzar y establecer el suministro de agua en fortalecimiento del Poder Popular, en aras de facilitar la 3.4.3.15 Conformar el Distrito Motor Orichuna-Ma-todo el país y especialmente en comunidades popula- transición hacia el socialismo. tiyure, estado Apure. Proyecto dinamizador: UPS Gana-res, con la participación protagónica de los comités de deras, de especialización agropecuaria.agua y otras organizaciones del Poder Popular. 3.4.3.1. Impulsar la creación de Distritos Motores de Desarrollo, fundamentada en criterios de desarrollo de 3.4.3.16 Conformar el Distrito Motor Urbano Ciudad 3.4.1.5. Continuar incrementando y mejorando los potencialidades productivas sustentables, así como la Tiuna, ubicado en Distrito Capital y el Estado Bolivarianosistemas de recolección y tratamiento de las aguas ocupación del territorio en áreas estratégicas. de Miranda, para desarrollar el nuevo modelo de ciudadservidas en todo el territorio nacional, garantizando el socialista.vertido adecuado a los distintos cuerpos de agua. 3.4.3.2. Fomentar la creación de Distritos Motores de Desarrollo, en áreas que requieran atención prioritaria, 3.4.3.17. Distrito Motor Urbano Ciudad Caribia, ubi- 3.4.1.6. Promover y acelerar el desarrollo integral haciendo énfasis en el reordenamiento territorial partici- cado en Distrito Capital y el estado Vargas, para desa-sustentable de la Faja Petrolífera del Orinoco, de acuer- pativo en correspondencia con el interés nacional. rrollar el nuevo modelo de ciudad socialista.do a la potencialidad productiva y el vivir bien de sushabitantes. 3.4.3.3. Impulsar la creación de Distritos Motores 3.4.3.18. Distrito Motor Urbano Ciudad Belén, ubi- de Desarrollo, fomentando la ejecución de obras y cado en el Estado Miranda, para desarrollar el nuevo 3.4.1.7. Mejorar la funcionalidad de la red de cen- servicios esenciales en las regiones y comunidades modelo de ciudad socialista.tros urbanos, articulándolos al nuevo modelo producti- de menor desarrollo relativo, disminuyendo las asime-vo: a) impulsando un sistema de ciudades policéntrico; trías entre las grandes ciudades y mejorando el hábi- 3.4.4. Mejorar e incrementar la infraestructura enb) mejorando, ampliando y consolidando los sistemas tat comunitario. las áreas de producción agrícola.de interconexión entre los centros poblados, en via-lidad, transporte polimodal, puertos, aeropuertos y 3.4.3.4. Decretar y desarrollar ocho (8) Distritos Mo- 3.4.4.1. Promover la creación de zonas de concen-telecomunicaciones; c) fomentando el crecimiento y tores de la Faja Petrolífera del Orinoco; con el fin de tración agrícola con grandes potencialidades, con latransformación sustentable de los principales centros apalancar el desarrollo petrolero así como sus poten- finalidad de garantizar la seguridad alimentaria na-urbanos, las ciudades intermedias y los centros pobla- cialidades adicionales, elementos geohistóricos, rela- cional y la producción de rubros agropecuarios talesdos menores, con especialización productiva y nuevos ciones funcionales, capacidades socio-productivas. Los como el maíz, el arroz, la soya, el algodón, el ganado,desarrollos habitacionales. Distritos Motores son: Mapire-Santa Cruz del Orinoco, peces y aves. Ciudad Bolívar-Soledad Falconero, Santa Rita-Caicara 3.4.1.8. Promover el desarrollo sustentable del Arco del Orinoco, Palital-Chaguaramas, Temblador, Santa 3.4.4.2. Desarrollar las planicies centrales del RíoMinero, con el control soberano y hegemónico del Es- María de Ipire y Zuata-San Diego de Cabrutica Orinoco.tado en la cadena productiva del sector y sus activida-des conexas, promoviendo el desarrollo de tecnologías 3.4.3.5. Conformar el Distrito Motor Barlovento, Es- 3.4.5. Integrar el territorio nacional, mediante lospropias que permitan una explotación racional, y con tado Miranda. Área con prioridad de tratamiento en la corredores multimodales de infraestructura: transpor-base en la definición de unidades de gestión territorial Cuenca del Río Tuy, de especialización agroindustrial. te terrestre, ferroviario, aéreo, fluvial, energía eléctrica,para la coordinación de políticas públicas, preservando gas, petróleo, agua y telecomunicaciones.el acervo histórico y socio–cultural. 3.4.3.6 Conformar el Distrito Motor Caicara-Cabruta, Estados Bolívar y Guárico. Proyectos dinamizadores: 3.4.5.1. Mantener y construir las carreteras, auto- 3.4.1.9. Impulsar la consolidación de un sistema de Tercer Puente sobre el Río Orinoco y UPS Algodones del pistas y troncales, conectando las grandes y medianasáreas industriales, configurándolas en verdaderos Polos Orinoco, de especialización agroindustrial. ciudades a lo largo del territorio nacional.de Desarrollo en las regiones: a) consolidación del siste-ma de parques industriales; b) desarrollo de los polos pe- 3.4.3.7 Conformar el Distrito Motor Biruaca- 3.4.5.2. Construir la infraestructura vial necesariatroquímicos; c) desarrollo de las Bases Petroindustriales Achaguas, Estados Guárico y Apure. Proyecto dina- que permita conectar las zonas industriales con las zo-Socialistas, de soporte a los emprendimientos petroleros. mizador: Centro de Caña Etanol, de especialización nas de explotación de recursos, y mejorar las condicio- agroindustrial. nes de las carreteras en las zonas rurales y agrícolas. 3.4.1.10. Preservar las cuencas hidrográficas y loscuerpos de agua. 3.4.3.8. Conformar el Distrito Motor Paria, Estado 3.4.5.3. Mejorar el servicio público a los usuarios Sucre. Proyectos dinamizadores: Proyecto Gasífero Pe- y desplazar el viejo parque automotor que genera un 3.4.1.11. Maximizar el sistema portuario y aeropor- trolero, Delta-Caribe Oriental, Plataforma Deltana, Em- alto consumo de combustible: a) promoviendo la crea-tuario que permita el flujo e intercambio entre los cen- presa Mixta Socialista Cacao del Alba, de especializa- ción de empresas de transporte bajo el esquema detros poblados. ción Agrícola-Turística. propiedad social directa o indirecta; y b) incorporando progresivamente energías limpias en las unidades de 3.4.1.12. Desarrollar una taxonomía territorial que 3.4.3.9. Conformar el Distrito Motor Sur del Lago, transporte público y privado.articule las comunas productivas con los distritos moto- Estados Zulia y Mérida. Proyecto dinamizador UPS deres industriales, donde las Zonas Económicas Especia- Distribución, de especialización agroindustrial. 3.4.5.4. Culminar la construcción y rehabilitación deles serán una variante específica de esta para potenciar los tramos ferroviarios en ejecución y desarrollar nue-y direccionar tensores del desarrollo. La economía de 3.4.3.10. Conformar el Distrito Motor Santa Elena de vos tramos como columna vertebral de los Ejes de In-escala supondrá una estructura de red productiva que Uairén-Ikabarú, Estados Bolívar y Amazonas. Proyecto tegración y Desarrollo, para el transporte de pasajeros,sincronice las demandas industriales con las poten- dinamizador: transporte aéreo y fluvial, de especializa- productos agrícolas, industriales y bienes comerciales.cialidades y desarrollo de actividades en las comunas ción agroecológica y turística.productivas. Al mismo tiempo desarrollar sobre esta 3.4.5.5. Complementar el sistema de puertos y ae-estructura de sostén un tramado de parques industria- 3.4.3.11. Conformar el Distrito Motor Ortiz-Cala- ropuertos nacionales, con el fin de atender los requeri-les para el desarrollo nacional y como pivotes interco- bozo, Estados Guárico y Aragua. Proyectos dinamiza- mientos de manejo de carga nacional e internacional: a)nectados para la integración productiva bolivariana de dores: UPS Agroalimentaria, Complejo Agroindustrial desarrollando la infraestructura y servicios que permitanNuestra América, definiendo los eslabones de cadenas Río Tiznado y Proyecto Río Guárico, de especialización la navegación a lo largo del Río Orinoco y el Río Apureproductivas compartidas y estratégicas para las nece- agroindustrial. como canales fundamentales de comunicación, sin de-sidades sociales de nuestro pueblo; en especial en el predar el medio ambiente; b) desarrollando un sistemaárea de salud, alimentación, educación, vestido, energía 3.4.3.12. Conformar el Distrito Motor Los Tacari- de puertos con nodos regionales en los Ejes de Integra-y vivienda. guas-Las Tejerías. Estados Aragua y Carabobo. Proyec- ción y Desarrollo Oriental, Occidental y Apure-Orinoco; y tos dinamizadores: Ensambladora de Vehículos Irán- c) configurando un sistema logístico nacional que pro- Venezuela y China-Venezuela, solución estructural del porcione los servicios y facilidades necesarios para el crecimiento del Lago de Tacarigua, de especialización cabotaje nacional e impulso de la intermodalidad. industrial, ambiental y agrícola. 3.4.5.6. Fortalecer las empresas estatales dirigidas al transporte acuático, aéreo y terrestre, de manera tal

Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019 [23]que permita mejorar el servicio público tanto de per- Objetivos Estratégicos y Generales 4.1.6.3. Profundizar la estrategia de diálogo políticosonas, como de materias primas, bienes intermedios 4.1.1. Fortalecer la Alianza Bolivariana para los Pue- al más alto nivel y de encadenamientos productivos cony productos terminados, con elevada eficiencia, bajos la hermana Republica de Colombia, dando cumplimien-costos y tarifas justas. blos de Nuestra América (ALBA) como el espacio vital de to al mandato de unión de El Libertador Simón Bolívar. relacionamiento político de la Revolución Bolivariana. 3.4.6. Planificar desde el Gobierno Central y con 4.1.6.4. Formar y destacar a los cuadros que im-protagonismo popular, el desarrollo urbano y rural de 4.1.1.1. Fortalecer el papel de vanguardia del ALBA pulsarán los acuerdos bilaterales de cooperación y loslas ciudades existentes y de las nacientes a lo largo de en el proceso de unidad de Nuestra América, dinami- espacios estratégicos de integración y unión regional.nuestro territorio nacional. zando los nuevos espacios como la Unasur y la Celac, en torno a los principios de soberanía, cooperación, 4.1.7. Avanzar en la creación de encadenamientos 3.4.6.1. Impulsar el desarrollo de ciudades incluyen- complementación y solidaridad. económicos productivos y esquemas de financiamientotes y sustentables: a) implementando la ciudad com- con América Latina y el Caribe, que fortalezcan la in-pacta como modelo de desarrollo urbano sustentable, 4.1.1.2. Fortalecer los mecanismos de concertación dustria nacional y garanticen el suministro seguro decon edificaciones de baja altura y alta densidad; b) fo- política del bloque ALBA en los sistemas interamericano productos.mentando la economía de espacios y recursos como y mundial, hacia su transformación integral.medio para lograr el crecimiento urbano equilibrado; y 4.1.7.1. Fortalecer el Banco del Sur como una insti-c) democratizando la accesibilidad de toda la población 4.1.1.3. Construir la Zona Económica del ALBA, for- tución para la integración financiera regional.en ciudades, privilegiando el uso del transporte colec- taleciendo el papel del Sistema Unitario de Compen-tivo, espacios adecuados para la circulación ciudadana sación Regional (Sucre) y del Banco del Alba en la es- 4.1.7.2. Generar una política permanente de finan-en la trama urbana, implementando planes de habili- trategia de complementariedad económica, financiera, ciamiento solidario para el impulso de encadenamien-tación de espacios públicos en los centros poblados y productiva y comercial de la región. tos económicos productivos de Nuestra América, a finrehabilitando las edificaciones de equipamiento urbano de de alcanzar la independencia económica, productivaexistentes. 4.1.2. Fortalecer la iniciativa Petrocaribe como es- y alimentaria regional. quema de cooperación energética y social solidario. 3.4.6.2. Continuar el desarrollo de la Gran Misión 4.1.8. Profundizar las alianzas estratégicas bilatera-Vivienda Venezuela y desplegar la Gran Misión Barrio 4.1.2.1. Profundizar la alianza entre Venezuela y les existentes entre Venezuela y los países de la región,Nuevo Barrio Tricolor para abatir el déficit habitacional los países del Caribe, mediante la iniciativa Petrocari- con especial énfasis en la cooperación con Brasil, Ar-acumulado: a) construyendo 2.650.000 viviendas nue- be, consolidando una unión caribeña independiente y gentina y Uruguay, en las distintas áreas de comple-vas, distribuidas de tal manera que se consoliden los soberana para el desarrollo integral de sus pueblos, mentación y cooperación en marcha.ejes de desarrollo integral, los polos de desarrollo y los buscando corregir las asimetrías energéticas existen-distritos motores; b) promoviendo la autoconstrucción; tes fundamentándose en los principios de cooperación 4.1.8.1. Consolidar a Venezuela como proveedor dec) mejorando y ampliando 1.000.000 de viviendas, para y solidaridad, avanzando hacia la creación de una Zona cooperación solidaria, sin pretensiones hegemónicasconsolidar asentamientos existentes; y d) fortaleciendo Económica Petrocaribe (ZEP) que considere a todos los y con apego al principio de autodeterminación de losla construcción de viviendas en el ámbito rural para me- países miembros del Caricom. pueblos.jorar las condiciones de vida de la familia campesina. 4.1.2.2. Promover la coordinación entre la Zona Eco- 4.1.8.2. Orientar la cooperación con los países alia- 3.4.6.3. Implementar planes de mejora y dotación nómica del Alba (Ecoalba), la Zona Económica Petroca- dos de la región, como motor de impulso del modelode servicios públicos básicos: a) construyendo nuevos ribe (ZEP) y el Mercosur, con el fin de crear una Zona socio-productivo socialista.sistemas de distribución de agua potable y de sanea- Económica Caribeña Suramericana.miento de aguas servidas en los asentamientos; b) 4.1.8.3. Garantizar la transferencia científico-tecno-mejorando los sistemas de distribución local de elec- 4.1.3. Fortalecer Mercosur como espacio de coope- lógica en la cooperación, a fin de alcanzar la indepen-tricidad; c) acelerando el plan de distribución de gas ración e integración social, político, económico, produc- dencia económica productiva.doméstico; d) incorporando los nuevos desarrollos y las tivo y comercial.zonas sin servicio a la red de telecomunicaciones; e) 4.1.9. Impulsar el nuevo orden comunicacional demejorando los sistemas locales de accesibilidad peato- 4.1.3.1. Consolidar la Misión Mercosur para desa- Nuestra América, con especial énfasis en los nuevosnal y vehicular; f) fomentando y fortaleciendo el uso del rrollar las áreas de capacitación y formación para la ex- sistemas y medios de información regionales y en eltransporte colectivo; y g) habilitando nuevos terrenos portación; investigación, innovación y transferencia tec- impulso de nuevas herramientas comunicacionales.con servicios básicos para la construcción de desarro- nológica; inversión para la producción y promoción dellos habitacionales. la exportación; profundización de la industrialización; y 4.1.9.1. Fortalecer Telesur, garantizando una mayor adecuación de infraestructura portuaria y aeroportuaria. presencia regional y mundial. 3.4.6.4. Mejorar y construir el equipamiento urbanonecesario para garantizar la accesibilidad a servicios 4.1.4. Consolidar la Unión de Naciones Suramerica- 4.1.9.2. Expandir el alcance de la Radio del Surviales, educativos, de salud, deportivos, sociales, cultu- nas (Unasur) como espacio estratégico regional para la como herramienta comunicacional para la visibilizaciónrales, de esparcimiento y de seguridad. construcción del mundo pluripolar. de los procesos políticos de la región. 3.4.6.5. Asociar actividades productivas de bajo 4.1.4.1. Garantizar la participación activa en los 4.1.9.3. Fomentar las redes de cadenas informati-impacto ambiental a los planes y proyectos urbanos, Consejos de Unasur, para alcanzar el impulso de políti- vas alternativas y comunitarias en la región, así comogenerando trabajo liberador para los nuevos habitantes, cas y acciones que beneficien a los pueblos de Nuestra las redes sociales.impulsando la diversificación productiva. América, promoviendo la integración sociocultural, eco- nómica, energética y de infraestructura suramericana 4.1.9.4. Difundir de forma permanente información 3.4.7. Reforzar y desarrollar mecanismos de control en el marco del fortalecimiento de la soberanía e inde- veraz producida por los países del ALBA y países alia-que permitan al Estado ejercer eficazmente su sobera- pendencia de los pueblos. dos del Sur.nía en el intercambio de bienes en las zonas fronterizas. 4.1.5. Impulsar y fortalecer a la Comunidad de Esta- 4.1.9.5. Garantizar la producción permanente deGRAN OBJETIVO HISTÓRICO N° 4 dos Latinoamericanos y Caribeños (Celac), como meca- contenidos, para difundir a través de medios de comu- nismo de unión de Nuestra América. nicación regionales los avances económicos, sociales,IV. Contribuir al desarrollo de una nueva geopolítica políticos y culturales de la Revolución Bolivariana.internacional en la cual tome cuerpo el mundo mul- 4.1.5.1. Fortalecer el papel de la Celac como espa-ticéntrico y pluripolar que permita lograr el equili- cio común para la integración política, económica, so- 4.1.9.6. Desarrollar capacidades de producción debrio del universo y garantizar la paz planetaria en cial y cultural de la región. contenidos audiovisuales en formato digital desde yel planeta. para la puesta en marcha de la Televisión Digital Abierta 4.1.6. Fortalecer las alianzas estratégicas bilatera- (TDA) a nivel nacional y para el intercambio regional.Objetivo Nacional les con los países de Nuestra América, como base para4.1 Continuar desempeñando un papel protagónico en impulsar los esquemas de integración y unión subregio- 4.1.10. Promover la resolución armoniosa y coope-la construcción de la unión latinoamericana y caribeña. nales y regionales. rativa de las delimitaciones pendientes, entendiendo la estabilización de las fronteras como un elemento de 4.1.6.1. Profundizar la identidad política con los go- unidad y de paz. biernos y pueblos hermanos de los países miembros del ALBA y del Mercosur, para seguir impulsando políticas Objetivo Nacional de justicia y solidaridad en Nuestra América. 4.2. Afianzar la identidad nacional y nuestroamericana. 4.1.6.2. Intensificar los proyectos grannacionales de Objetivos Estratégicos y Generales la unión económica con los países del ALBA y de com- 4.2.1. Consolidar la visión de la heterogeneidad y plementación productiva con los países del Mercosur. diversidad étnica de Venezuela y Nuestra América, bajo

[24] Plan de la patriael respeto e inclusión participativa y protagónica de las 4.3.2.1. Fortalecer las cadenas multiestatales y re- nicación e información controladas por las potenciasminorías y pueblos originarios. des comunitarias de televisión y radio, junto con sus neocoloniales. respectivas plataformas electrónicas, expandiendo su 4.2.1.1. Orientar desde el más alto nivel de las or- alcance, su oferta en diferentes idiomas y la variedad 4.4.2.5. Llevar a niveles no vitales la participaciónganizaciones nacionales y regionales, la generación y y calidad de sus contenidos, con el fin de proyectar la tecnológica de las potencias imperiales en proyectos dedivulgación de contenidos educativos sobre la identidad verdad de los pueblos y romper el bloqueo informativo desarrollo nacional.nacional y la diversidad de los pueblos. y la censura impuestas por las corporaciones transna- cionales de la comunicación. 4.4.2.6. Eliminar la participación tecnológica de las 4.2.1.2. Aumentar la presencia de la temática sobre potencias imperiales en sectores estratégicos para lala identidad nacional y la diversidad de los pueblos en 4.3.2.2. Establecer alianzas con las cadenas de co- soberanía nacional.los contenidos curriculares, programación audiovisual y municación e información de los polos emergentes deleventos nacionales e internacionales. mundo, para asegurar el conocimiento mutuo y la in- 4.4.3. Profundizar y ampliar el relacionamiento con formación veraz sobre nuestras realidades, sin el filtro los polos emergentes del mundo nuevo. 4.2.1.3. Defender la presencia de las minorías étni- deformador de las grandes empresas de comunicacióncas y los pueblos originarios en las instancias de toma de las potencias imperialistas. 4.4.3.1. Incrementar la representación de divisasde decisiones nuestroamericanas. emergentes en las reservas monetarias internacionales 4.3.3. Impulsar la diplomacia de los pueblos y la de la República, así como la utilización de este tipo de 4.2.2. Crear y consolidar la institucionalidad nacio- participación protagónica de los movimientos populares divisas en el comercio internacional de Venezuela.nal nuestroamericana en las organizaciones de coope- organizados en la construcción de un mundo multipolarración e integración. y en equilibrio. 4.4.3.2. Efectuar la porción mayoritaria del inter- cambio económico y comercial con polos emergentes 4.2.2.1. Fomentar en el ámbito nuestroamericano, 4.3.3.1. Promover la participación de las redes glo- del mundo nuevo.convenios de integración cultural, educativa, social, bales de movimientos sociales en los grandes foros ycientífico-tecnológica, entre otros. cumbres internacionales. 4.4.3.3. Incrementar la participación económica y tecnológica de polos emergentes del mundo en proyec- 4.2.2.2. Adelantar iniciativas regionales y subregio- 4.3.3.2. Acompañar la organización y realización de tos de desarrollo nacional.nales, como cartas sociales y culturales, declaraciones, foros internacionales de movimientos sociales y organi-pactos y documentos gubernamentales, que surgen de zaciones populares, con el fin de recoger sus reivindi- 4.4.3.4. Establecer alianzas para la coordinación po-la participación popular son asumidos en la nueva insti- caciones y propuestas para incorporarlas en la agenda lítica y el intercambio económico entre mecanismos detucionalidad nuestroamericana. política global. unión del Sur de los diferentes continentes, con espe- cial énfasis en el Grupo de países BRICS.Objetivo Nacional 4.3.4. Continuar impulsando la transformación del4.3. Continuar impulsando el desarrollo de un mundo sistema de Derechos Humanos sobre la base del res- GRAN OBJETIVO HISTÓRICO N° 5multicéntrico y pluripolar sin dominación imperial y con peto, su democratización, la igualdad soberana de losrespeto a la autodeterminación de los pueblos. Estados y el principio de la no injerencia. V. Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y la salvación de la especie humana.Objetivos Estratégicos y Generales 4.3.4.1. Mantener política activa y liderazgo, conjun- 4.3.1. Conformar una red de relaciones políticas con tamente con los países progresistas de la región, en el Objetivo Nacional llamado a la urgente y necesaria reforma del Sistema 5.1. Construir e impulsar el modelo económico produc-los polos de poder emergentes. Interamericano de Derechos Humanos, por ser bastión tivo eco-socialista, basado en una relación armónica 4.3.1.1. Establecer una alianza con el grupo de países altamente politizado del imperialismo estadounidense. entre el hombre y la naturaleza, que garantice el uso y aprovechamiento racional, óptimo y sostenible de losBRICS como núcleo que agrupa a los poderes emergentes Objetivo Nacional recursos naturales, respetando los procesos y ciclos defundamentales en la consolidación del mundo pluripolar. 4.4. Desmontar el sistema neocolonial de dominación la naturaleza. imperial. 4.3.1.2. Impulsar el acercamiento y la coordinación Objetivos Estratégicos y Generalesentre los nuevos mecanismos de unión latinoamericana Objetivos Estratégicos y Generales 5.1.1. Impulsar de manera colectiva la construccióny caribeña (ALBA, Unasur, Celac) y el grupo de países 4.4.1. Deslindar a Venezuela de los mecanismos inter-Brics, con el fin de dar mayor contundencia a la voz de nacionales de dominación imperial. y consolidación del socialismo como única opción fren-los pueblos del Sur en la agenda global. te al modelo depredador, discriminador e insostenible 4.4.1.1. Denunciar los tratados multilaterales, así capitalista. 4.3.1.3. Elevar a un nivel superior las alianzas estra- como también los tratados y acuerdos bilaterales quetégicas con la República Popular China, la Federación limiten la soberanía nacional frente a los intereses de 5.1.1.1. Garantizar la soberanía y participación pro-de Rusia, la República Federativa del Brasil, la Repúbli- las potencias neocoloniales, tales como los tratados de tagónica del Poder Popular organizado para la toma deca de Belarús y la República Islámica de Irán con el fin promoción y protección de inversiones. decisiones, desde el intercambio de conocimientos, ra-de seguir consolidando el poder nacional. cionalidades y formas de vida, para construir el ecoso- 4.4.1.2. Establecer las alianzas necesarias para cialismo. 4.3.1.4. Establecer alianzas estratégicas con la Re- neutralizar las acciones de las potencias neocolonialespública de la India y la República de Sudáfrica. en organismos internacionales. 5.1.1.2. Desarrollar una política integral de conser- vación, aprovechamiento sustentable, protección y di- 4.3.1.5. Profundizar las relaciones de cooperación 4.4.1.3. Llevar a niveles no vitales la participación vulgación científica de la diversidad biológica y de lospolítica y económica con todos los países de Nuestra de las instituciones financieras internacionales en los reservorios de agua del país.América, y con aquellos países de África, Asia, Europa proyectos de desarrollo nacional.y Oceanía cuyos gobiernos estén dispuestos a trabajar 5.1.1.3. Impulsar y garantizar nuevos procesos decon base en el respeto y la cooperación mutua. 4.4.2. Reducir el relacionamiento económico y tec- producción y valorización de conocimientos científicos, nológico con los centros imperiales de dominación a ni- ancestrales, tradicionales y populares, así como nuevas 4.3.1.6. Intensificar el acercamiento con los meca- veles que no comprometan la independencia nacional. relaciones entre ellos, con especial atención a las prác-nismos de integración económica y política del Asia y ticas de los grupos sociales invisibilizados y discrimina-del África, tales como ANSA/Asean y Cedeao/Ecowas, 4.4.2.1. Llevar a niveles no vitales el intercambio dos por el capitalismo y el neocolonialismo.participando en calidad de observadores y promoviendo comercial y el relacionamiento con los circuitos finan-los contactos con los mecanismos de unión e integra- cieros dominados por las potencias neocoloniales. 5.1.2. Promover, a nivel nacional e internacional,ción latinoamericana y caribeña. una ética ecosocialista que impulse la transformación 4.4.2.2. Reducir la participación de las potencias de los patrones insostenibles de producción y de con- 4.3.1.7. Impulsar el liderazgo en el seno del Movi- neocoloniales en el financiamiento de proyectos estra- sumo propios del sistema capitalista.miento de Países No Alineados (Mnoal), a propósito de tégicos para el desarrollo nacional.la celebración de la XVII Cumbre de Jefes de Estado y 5.1.2.1. Impulsar y desarrollar una visión de dere-de Gobierno en Venezuela. 4.4.2.3. Llevar a niveles no vitales la conexión de chos de la Madre Tierra, como representación de los Venezuela con las redes de comunicación e información derechos de las generaciones presentes y futuras, así 4.3.1.8. Impulsar foros de unión interregionales Sur- dominadas por las potencias neocoloniales. como de respeto a las otras formas de vida.Sur, como el América del Sur-África (ASA) y el Américadel Sur-Países Árabes (ASPA). 4.4.2.4. Eliminar la dependencia de sectores estra- 5.1.2.2. Priorizar los intereses comunes sobre los tégicos para el desarrollo nacional de redes de comu- individuales, desde una perspectiva centrada en el 4.3.2. Conformar un nuevo orden comunicacionaldel Sur.

Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019 [25]equilibrio con la naturaleza y el respeto de las genera- desarrollo sostenible, implementando la reducción y continental y mundial orientado a la integración, sobe-ciones presentes y futuras. el reúso en todas las actividades económicas públicas ranía y el vivir bien. y privadas. 5.1.2.3. Promover la igualdad sustantiva entre gé- 5.2.1.3. Profundizar, articuladamente entre instan-neros, personas, culturas y comunidades. 5.1.4.1. Promover el uso sustentable y sostenible de cias del Poder Público y el Poder Popular, la protección los recursos naturales en los procesos de producción, integral del agua como un deber, haciendo uso res- 5.1.2.4. Fomentar un nuevo esquema de valores, circulación y consumo de los bienes, productos y servi- ponsable de la misma e impulsando espacios nacio-orientado al respeto y preservación de la naturaleza, cios, así como la disminución de desechos, fomentando nales e internacionales de discusión sobre su uso yque transforme la conciencia colectiva, sobre los patro- campañas permanentes de concienciación. democratización.nes capitalistas de producción y consumo. 5.1.4.2. Fomentar el reúso de los residuos para su 5.2.1.4. Mantener la independencia en el manejo del 5.1.3. Generar alternativas socio-productivas y nue- utilización como materias primas o bienes finales; a sistema de obtención, purificación, administración y su-vos esquemas de cooperación social, económica y fi- través de la conformación de circuitos que incluyan la ministro de agua potable.nanciera para el apalancamiento del ecososcialismo y clasificación de residuos por parte de toda la población,el establecimiento de un comercio justo, bajo los prin- estableciendo centros de acopio y unidades productivas 5.2.1.5. Proteger las cuencas hidrográficas del paíscipios de complementariedad, cooperación, soberanía transformadoras. y todos los recursos naturales presentes en ellas, pro-y solidaridad. moviendo su gestión integral, haciendo especial énfasis 5.1.4.3. Desarrollar normativas legales que promue- en las situadas al sur del Orinoco. 5.1.3.1 Promover la investigación, la innovación y la van la implementación del reúso en el país.producción de insumos tecnológicos de bajo impacto 5.2.1.6. Continuar impulsando el reconocimiento delambiental, así como el rescate de tecnologías ancestra- 5.1.5. Mejorar sustancialmente las condiciones so- acceso al agua potable como un derecho humano enles para la producción y procesamiento agrícola y pe- cioambientales de las ciudades. todos los ámbitos nacionales e internacionales.cuario, entre otros, aumentando los índices de eficaciay productividad. 5.1.5.1. Promover ciudades energéticamente efi- 5.2.1.7. Garantizar el control soberano sobre el co- cientes, mediante el uso de tecnologías ahorradoras de nocimiento, extracción, distribución, comercialización y 5.1.3.2. Promover la generación y apropiación social energía, así como basadas en el uso de energías lim- usos de los minerales estratégicos, de manera sosteni-del conocimiento, tecnología e innovación que permitan pias (eólicas, solares, gas, entre otras). ble, en función de los más altos intereses nacionales.la conservación y el aprovechamiento sustentable, justoy equitativo de la diversidad biológica, garantizando la 5.1.5.2. Desarrollar sistemas de transporte público 5.2.2. Desmontar y luchar contra los esquemas in-soberanía del Estado sobre sus recursos naturales. eficientes en el uso de recursos y de bajo impacto am- ternacionales que promueven la mercantilización de la biental. naturaleza, de los servicios ambientales y de los eco- 5.1.3.3. Crear sistemas urbanos ecológicos, con di- sistemas.seños arquitectónicos equilibrados con los ecosistemas 5.1.5.3. Aumentar la densidad de áreas verdes pornaturales que reduzcan los niveles de contaminación habitante, mediante la construcción de parques y espa- 5.2.2.1. Activar alianzas estratégicas para la luchaambiental. cios de socialización naturales. contra la mercantilización de la naturaleza en todos los ámbitos nacionales e internacionales. 5.1.3.4. Promover el desarrollo de actividades de turis- 5.1.5.4. Promover sistemas constructivos no conta-mo sustentable y sostenible para el disfrute de la población. minantes y sistemas de viviendas ecoeficientes. 5.2.2.2. Impulsar el desarrollo de una visión desde el Sur que permita fortalecer la defensa de los intereses 5.1.3.5. Constituir un sistema nacional, regional y 5.1.5.5. Establecer a la chatarra ferrosa y no ferrosa regionales en materia ambiental.local para el aprovechamiento de residuos y desechos, como un insumo de interés nacional para el procesopara la creación de insumos útiles para el vivir bien, productivo, a efecto de atender la estructura de costos 5.2.2.3. Impulsar en los organismos de integracióndándole prioridad a su uso como materias primas se- de los productos y el cuidado del ambiente así como suramericana ALBA, Celac, Unasur, Mercorsur, Petroca-cundarias para la industria nacional. eficiencia energética. ribe, así como en los diversos espacios internacionales a los que asiste Venezuela, el concepto de “bajo impacto 5.1.3.6. Preservar y manejar las áreas estratégicas 5.1.6. Impulsar la generación de energías limpias, ambiental” de forma transversal en todas las accionespara la conservación, tales como las Abraes, por los be- aumentando su participación en la matriz energética emprendidas.neficios vitales que se derivan de su conservación y su nacional y promoviendo la soberanía tecnológica.contribución a la suprema felicidad social. 5.2.3. Promover la cooperación, a nivel regional, 5.1.6.1. Desarrollar proyectos de generación de para el manejo integrado de los recursos naturales 5.1.3.7. Promover la conformación de redes locales, energía eólica, para incrementar su participación en la transfronterizos.nacionales e internacionales para el impulso del modelo matriz energética.ecosocialista. 5.2.3.1. Reimpulsar la cooperación con los países 5.1.6.2. Aumentar la generación de energía solar fronterizos en temas de gestión ambiental y zonas 5.1.3.8. Promover prácticas de conservación del mediante la instalación de fábricas de paneles solares, ecológicas de interés común conforme a los princi-ambiente en la actividad socio-productiva, superando que atiendan prioritariamente la demanda energética pios del derecho internacional, respetando la sobe-el criterio de “eficiencia económica” por ser una prác- de las poblaciones aisladas. ranía nacional.tica desvinculada de la racionalidad en el uso de losrecursos naturales. 5.1.6.3. Realizar estudios para el desarrollo de fuen- 5.2.3.2. Defender los derechos territoriales y la so- tes energéticas marinas específicamente la olamotriz y beranía del Estado venezolano en las negociaciones re- 5.1.3.9. Implementar políticas de financiamiento la mareomotriz; con el fin de aprovechar la potenciali- lacionadas con la administración de los espacios mari-para el desarrollo de unidades productivas, promovien- dad de nuestras extensas costas. nos, submarinos y oceánicos, así como de la diversidaddo el uso de tecnologías amigables con el ambiente. biológica presente en esos espacios. Objetivo Nacional 5.1.3.10. Rescatar los saberes ancestrales de los 5.2. Proteger y defender la soberanía permanente del 5.2.4. Luchar contra la securitización de los proble-pueblos originarios sobre los procesos productivos, para Estado sobre los recursos naturales para el beneficio su- mas ambientales mundiales, para evitar la incorpora-el desarrollo de tecnologías sustentables que incidan en premo de nuestro Pueblo, que será su principal garante. ción de los temas ambientales y humanos como temaslos nuevos esquemas de relacionamiento internacional. de seguridad internacional” por parte de las potencias Objetivos Estratégicos y Generales hegemónicas. 5.1.3.11. Fomentar medios de pago alternativos que 5.2.1. Promover acciones en el ámbito nacional etrasciendan el uso de monedas (de papel y metálicas), 5.2.4.1. Mantener vigilancia del desarrollo de lafacilitando el establecimiento del comercio justo entre internacional para la protección, conservación y gestión agenda del Consejo de Seguridad de las Naciones Uni-los pueblos suramericanos y países aliados, a la vez sustentable de áreas estratégicas, tales como fuentes das para evitar la injerencia en los temas ambientalesque se modifique la influencia del dólar estadounidense y reservorios de agua dulce (superficial y subterránea), y humanos, y su tratamiento como temas de seguridadcomo patrón referencial en el comercio internacional. cuencas hidrográficas, diversidad biológica, mares, ciudadana internacional, lo cual atenta contra la sobe- océanos y bosques. ranía de los pueblos. 5.1.3.12. Facilitar el acceso a los pequeños y me-dianos productores y a las formas asociativas de pro- 5.2.1.1. Mantener el liderazgo en las negociaciones 5.2.4.2. Fortalecer los debates sustantivos en te-piedad y de producción, para su inserción efectiva en internacionales multilaterales y regionales, relaciona- mas económicos, sociales y ambientales en todos loslas cadenas de valor intrarregionales, con sostenibilidad das con los respectivos marcos jurídicos sectoriales ámbitos internacionales, regionales y multilaterales,ambiental. ambientales. para que las decisiones se tomen de manera inclusiva y transparente, sin orientaciones de corte neocolonial 5.1.4. Impulsar la protección del ambiente, la efi- 5.2.1.2. Promover la conservación y el uso susten- por parte de los países desarrollados, promoviendo laciencia en la utilización de recursos y el logro de un table de la diversidad biológica, en un marco regional,

[26] Plan de la patriaincorporación del Poder Popular y en particular los mo- como en los medios masivos de comunicación. deberán sumarse a la deuda ecológica de los paísesvimientos sociales en estos espacios. 5.3.4.2. Ejecutar un plan nacional e internacional de industrializados.Objetivo Nacional difusión de la cultura tradicional y de la memoria histó- 5.4.3.3. Fomentar el desarrollo de planes municipa-5.3. Defender y proteger el patrimonio histórico y cultu- rica y contemporánea. les y locales de adaptación para escenarios de manejoral venezolano y nuestroamericano. de riesgo que involucren directamente la corresponsa- 5.3.4.3. Fomentar y garantizar la producción inde- bilidad entre el Estado y el Poder Popular. pendiente y comunitaria de las artes.Objetivos Estratégicos y Generales Objetivo Nacional Políticas y Programas 5.3.1. Contrarrestar la producción y valorización de 5.4. Contribuir a la conformación de un gran movimiento Sectores: mundial para contener las causas y reparar los efectos • Formación (cultura, educación y deportes).elementos culturales y relatos históricos generados de cambio climático que ocurren como consecuencia • Salud.desde la óptica neocolonial dominante, que circulan a del modelo capitalista depredador. • Protección Social y Seguridad Social.través de los medios de comunicación e instituciones • Poder Popular y Organización Social.educativas y culturales, entre otras. Objetivos Estratégicos y Generales • Seguridad. 5.4.1. Continuar la lucha por la preservación, el • Energía Eléctrica. 5.3.1.1. Involucrar a las instituciones públicas y al • Hidrocarburos.Poder Popular en la producción de críticas contunden- respeto y el fortalecimiento del régimen climático con- • Petroquímica.tes a las formas culturales y a las reconstrucciones his- formado por la Convención Marco de Naciones Unidas • Minería.tóricas dominantes. para el Cambio Climático y su Protocolo de Kyoto. • Transporte Acuático y Aéreo. • Transporte Terrestre. 5.3.1.2. Promover la producción de contenido edu- 5.4.1.1. Desmontar los esquemas de mercados in- • Ambiente (conservación y ordenación territorial,cativo, tales como textos escolares, para generar cons- ternacionales de carbono que legitiman la compra deciencia histórica y formar críticamente las nuevas ge- derechos de contaminación y la impune destrucción del acueductos y saneamiento).neraciones. planeta. • Vivienda y Hábitat. • Industrias. 5.3.2. Fortalecer y visibilizar los espacios de expre- 5.4.1.2. Promover e impulsar el fortalecimiento del • Agricultura, Tierra y Alimentación.sión y fomentar mecanismos de registro e interpreta- régimen jurídico climático vigente, con énfasis en las • Turismo (infraestructura).ción de las culturas populares y de la memoria histórica responsabilidades históricas de los países desarrollados. • Ciencia y Tecnología (telecomunicaciones).venezolana y nuestroamericana. 5.4.1.3. Impulsar y apoyar acciones que promuevan Políticas y programas del Sector Formación 5.3.2.1. Fortalecer los procesos que visibilicen la la justicia internacional con relación al incumplimiento (cultura, educación y deportes)identidad histórico-comunitaria, identificando los espa- de los países desarrollados de sus obligaciones en elcios de expresión y formas populares de reproducción marco del Protocolo de Kyoto. Políticas:de la memoria histórica, y fomentando la expresión de 1. Promocionar las artes, saberes y manifestacioneslas diversas manifestaciones culturales tradicionales. 5.4.1.4. Iniciar un proceso de transformación de las tradicionales y populares orientadas a la consolidación disposiciones legales nacionales para garantizar la ad- de la identidad nacional. 5.3.2.2. Promover la organización del Poder Popular ministración y la protección del patrimonio natural, en 2. Asegurar la universalidad del acceso a la educaciónpara el registro e interpretación de la memoria histórica la construcción del ecosocialismo. con calidad para el desarrollo de capacidades y valoresy la difusión y expresión de las culturas populares. humanistas. 5.4.2. Diseñar un plan de mitigación que abarque 3. Asegurar la incorporación de los bachilleres al sub- 5.3.2.3. Garantizar la protección del patrimonio cul- los sectores productivos emisores de gases de efecto sistema de educación universitaria.tural popular y de la memoria histórica, a través de la invernadero, como una contribución voluntaria nacional 4. Aumentar la municipalización y la pertinencia de laformación integral permanente y continua de los pro- a los esfuerzos para salvar el planeta. educación universitaria.motores culturales del Poder Popular. 5.4.2.1. Promover la adecuación tecnológica para Programas: 5.3.2.4. Involucrar a los museos y otras institucio- una transformación del sector productivo, de manera • Consolidación de nuestra identidad y soberanía cul-nes de interés histórico y cultural, en el plan de conser- sustentable, con especial énfasis en el sector energé-vación y valorización del Patrimonio cultural e histórico tico, agrícola y pecuario, incorporando el principio de tural.popular. prevención y manejo de los desechos sólidos y peligro- • Universalización con calidad de la educación básica. sos. • Masificación de las Tecnologías de la Información y 5.3.2.5. Impulsar la creación de espacios históricosculturales comunitarios en toda la geografía nacional. 5.4.2.2. Impulsar a nivel regional e internacional Comunicación (TIC) en la Educación liberadora. compromisos por parte de todos los países y medidas • Gran Misión Sucre socioproductiva. 5.3.3. Promover una cultura ecosocialista, que re- nacionales de mitigación que contribuyan a corregir el • Consolidación de la Siembra Deportiva.valorice el patrimonio histórico cultural venezolano y deterioro ambiental que genera el cambio climático glo- • Orgullo Patrio Deportivo.nuestroamericano. bal. Infraestructura cultural: 5.3.3.1. Impulsar debates dentro de las organiza- 5.4.2.3. Posicionar a Venezuela como referente Política:ciones del Poder Popular sobre la vivencia cultural y las mundial en la lucha por el cumplimiento de los acuer- 5. Defender el patrimonio histórico y cultural venezola-identidades, para el análisis de la situación actual y los dos establecidos y de su impulso por la construcción de no y nuestroamericano.cambios que se necesitan en la construcción del eco- un nuevo sistema ecosocialista.socialismo. Programa: 5.4.3. Diseñar un plan nacional de adaptación que • Aumentar la infraestructura cultural a disposición 5.3.3.2. Incorporar a las organizaciones populares permita al país prepararse para los escenarios e impac-en el diseño de las políticas culturales, impulsando ini- tos climáticos que se producirán debido a la irresponsa- del pueblo.ciativas como los comités de cultura de los consejos bilidad de los países industrializados, contaminadorescomunales entre otras. del mundo. Infraestructura educativa: Política: 5.3.3.3. Desarrollar estrategias de liberación y 5.4.3.1. Coordinar acciones con todos los entes na- 6. Garantizar una Educación gratuita y obligatoria paraemancipación cultural, poniendo especial énfasis en cionales encargados de la planificación territorial y la todos los niños y niñas en edad escolar.grupos sociales especialmente vulnerables, tales como gestión de desastres, con una visión prospectiva dellos grupos sexodiversos, mujeres, estudiantes, niños y incremento de temperatura previsto para los próximosniñas, afrodescendientes, entre otros, con la finalidad 20 años, en función de las promesas de mitigación quede garantizar el respeto de sus derechos e identidades. logren consolidarse en el marco de la Organización de las Naciones Unidas. 5.3.4. Elaborar estrategias de mantenimiento y di-fusión de las características culturales y de la memoria 5.4.3.2. Calcular los costos derivados de las pérdi-histórica del pueblo venezolano. das y daños resultantes de situaciones extremas climá- ticas, incluyendo seguros y reaseguros para sectores 5.3.4.1. Producir y difundir materiales sobre la his- sensibles específicos (como la agricultura), las cualestoria de los grupos históricamente invisibilizados y lamemoria histórica y cultural de Nuestra América, es-pecialmente en las bibliotecas públicas y escolares, así

Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019 [27]Programa: • Consolidación de la Gran Misión Hijos de Venezuela. • Adecuar y expandir la red eléctrica de transmisión• Contribuir al mejoramiento de la calidad del proceso • Atención Integral y Participación de los Adultos Ma- 765kV. de enseñanza-aprendizaje, mediante la construc- yores (Gran Misión en Amor Mayor). • Adecuar y expandir la red eléctrica de transmisión ción, ampliación, mantenimiento y dotación de la • Atención integral a la población indígena en condi- 400kV, 230kV y 115kV. planta física educativa. ción de pobreza extrema (Misión Guaicaipuro). • Adecuar y expandir los sistemas de distribución, dePolítica: • Universalización del derecho a la seguridad social. comercial, de medición, de control del consumo de7. Garantizar una educación gratuita y obligatoria de la la demanda y energía y formalización de usuarios.enseñanza pública universitaria. Políticas y programas del Sector Poder Popular y Organización Social • Desarrollo del potencial hidroeléctrico en el Caroní y suroccidente del país.Programa: Política: Política:• Construcción de nuevas universidades y aldeas 15. Avanzar en el desarrollo Poder Popular, consejos co- 21. Impulsar planes de mantenimiento preventivo y pre-universitarias. munales y comunas. dictivo para el SEN y fortalecimiento tecnológico. Políticas y programas del Sector Salud Programas: Programas: • Fortalecimiento del Sistema Económico Comunal. • Programa de todo riesgo industrial con énfasis en elPolíticas: • Consolidación de las organizaciones del Poder Po-8. Unificar la rectoría y los subsistemas de salud en el mantenimiento preventivo y predictivo en el Sistemamarco de las Áreas de Salud Integral Comunitarias. pular. Eléctrico Nacional.9. Promover el desarrollo de los determinantes institu- • Fortalecimiento del desarrollo autónomo de los pue- • Desarrollo de soluciones tecnológicas.cionales, sociales, culturales y ambientales de las con-diciones físicas y mentales saludables del organismo blos y comunidades indígenas. Política:humano. 22. Impulsar un cambio en la matriz de fuentes de ge-10. Aumentar la producción de medicamentos, vacunas Políticas y programas del Sector Seguridad: neración de electricidad favoreciendo el uso de ener-e insumos médicos del Sistema Público Nacional de Sa- Políticas: gías limpias.lud y la formación de trabajadores y trabajadoras para 16. Incluir en la cultura de paz a los grupos violentos y pro-la satisfacción de su demanda. fundizar una cultura de convivencia en las comunidades. Programas: 17. Acelerar la sentencia judicial para los procesados. • Expansión de parques eólicos, sistemas fotovoltai-Programas: 18. Crear condiciones de convivencia conducentes a la• Consolidación del Sistema Público Nacional de Sa- reducción de delitos en la población carcelaria. cos, centrales mini hidroeléctricas y centrales de biomasa en el país. lud. Programas • Sistemas con fuentes alternas de energía en Comu-• Prevención de los factores de riesgo, diagnóstico • Fomentar una cultura preventiva ante emergencias nidades Aisladas Indígenas y Fronterizas. precoz, atención integral y control de las Enferme- y desastres en las comunidades. Política: dades Crónicas No Transmisibles (ECNT). • Transformación del sistema penitenciario para la 23. Intensificar el uso racional y eficiente de energía• Promoción de la salud sexual y reproductiva por ci- eléctrica (UREE) y la inclusión progresiva de las comu- clos de vida. convivencia social. nidades.• Recursos científicos, técnicos e insumos para la Sa- • Sistema de justicia penal y mecanismos alternativos lud. Programa: de cumplimiento de la pena. • Programa nacional de eficiencia energética.Infraestructura de Salud: • Fortalecimiento del Cuerpo de Policía Nacional Bo-Política: Política:11. Garantizar la atención primaria de salud, como el livariana. 24. Impulsar el desarrollo soberano del sector eléctrico.derecho a la salud para elevar la calidad de vida, el • Prevención Integral y Convivencia Solidaria por Amorbienestar colectivo al servicio de salud gratuito. Programa: a Mi Patria. • Programa de desarrollo e industrialización del sectorProgramas: • Fortalecimiento del Sistema de Protección Civil.• Construcción de módulos de Barrio Adentro y hos- eléctrico. Infraestructura de Seguridad: pitales especializados para el diagnóstico rápido y Política: Políticas y programas del Sector Hidrocarburos efectivo de enfermedades para mejorar las condi- 19. Mejorar y construir infraestructuras para las Comu- ciones de salud de los ciudadanos nidades Penitenciarias. Política: 25. Exploración de petróleo y gas: Incrementar lasPolíticas y programas del Sector Protección So- Programas: reservas de hidrocarburos para mantener a Venezuela cial y Seguridad Social • Construir, recuperar y ampliar las edificaciones pe- como potencia petrolera mundial y reponer la produc- ción y el consumo de las mismas y mantener la relaciónPolíticas: nitenciarias, así como diseñar e implementar un producción/reserva.12. Asegurar servicios y transferencias sociales a lo lar- programa de reciclaje los desechos sólidos, que sego de todo el ciclo vital de las personas, con particular generan en los centros de reclusión. Programas:atención hacia los grupos más pobres. • Construcción y equipamiento de granjas avícolas. • Intensificar la actividad exploratoria en la búsqueda13. Alcanzar la plena sustentabilidad del Régimen Pres-tacional de Pensiones y otras Asignaciones Económicas Políticas y programas del Sector Energía de reservas de crudos livianos y medianos en áreasde la Seguridad Social. Eléctrica tradicionales y nuevas.14. Promover la inclusión de los trabajadores y trabaja- • Acentuar la exploración costa afuera en el Cinturóndoras no dependientes en su contribución al Sistema de Política: Gasífero de Venezuela.Seguridad Social. 20. Impulsar el fortalecimiento y ampliación de la gene- ración eléctrica, de los sistemas de despacho, transmi- Política:Programas: sión, distribución y comercialización. 26. Producción de petróleo y gas: Garantizar un ni-• Consolidación de la Misión José Gregorio Hernández. vel de producción de petróleo y de gas, en línea con• Fortalecimiento de la Misión Negra Hipólita. Programas: la política de defensa de precios de la OPEP, que sin • Uso de coque, gas, carbón y líquidos para la gene- comprometer el máximo recobro de hidrocarburos en el ración térmica. • Estructura permanente de monitoreo, a través de centros de operaciones y sala situacional interinstitucional.

[28] Plan de la patrialargo plazo, asegure el flujo de divisas necesario para el la provisión de los productos hidrocarburos líquidos y • Fortalecer los planes de contingencias orientadosdesarrollo socialeconómico del país, la máxima valori- gaseosos en atención a las prioridades de desarrollo y a minimizar los eventos ambientales e impactos azación de los hidrocarburos en el mercado internacional ocupación territorial del país. terceros.y provea seguridad energética a la Nación. Programas: • Intensificar las medidas preventivas de seguridad yProgramas: • Ampliar la capacidad de los sistemas de distribución ambiente que minimicen la ocurrencia de eventos y• Consolidar el desarrollo de las reservas de crudo sus impactos. y transporte (poliductos y cisternas) de productos extrapesado de la Faja Petrolífera del Orinoco (FPO). para el mercado interno. Políticas y programas del Sector Petroquímico• Continuar el desarrollo de las reservas de crudos • Ampliar el sistema de transporte de gas para el mercado interno para satisfacer las demandas de Política: liviano-mediano-pesado en las áreas tradicionales. acuerdo a la matriz de consumo energético de Ve- 31. Industrialización de los Hidrocarburos: Impulsar• Desarrollar las reservas del Cinturón Gasífero de nezuela, incluyendo el sector eléctrico. la integración del circuito refinador nacional con la in- • Ampliar la flota marítima y fluvial de transporte de dustria petroquímica a fin de ampliar la cadena de valor Venezuela. hidrocarburos líquidos y gaseosos. de los hidrocarburos, incrementar la disponibilidad de• Desarrollar la infraestructura para eliminar la que- insumos al sector transformador secundario, propor- Política: cionando condiciones favorables para la expansión del maw y venteo de gas natural con el fin de incremen- 28. Diversificar la matriz energética de la Nación: sector de modo de expandir la participación de la Na- tar la disponibilidad para el mercado interno. Ampliar el uso de las alternativas energéticas redu- ción en Mercosur.• Fortalecer la flexibilidad, seguridad y confiabilidad ciendo la dependencia interna de los combustibles de las instalaciones de producción. líquidos, contribuyendo a la reducción de riesgos aso- Programa: ciados al suministro y a la liberación de combustibles • Acelerar los proyectos asociados a la IntegraciónPolítica: para la exportación.27. Soberanía Petrolera: Disminuir la dependencia Refinación - Petroquímica del Polo Petroquímico deeconómica, industrial y tecnológica de la industria pe- Programas: Paraguaná y desarrollo de producción de Olefinas atrolera nacional, asegurando la reducción de los costos • Masificar el uso del gas natural como combustible partir de corrientes de nafta.en todas las actividades, la construcción de modos depropiedad con visión socialista, e introduciendo facto- automotor e impulsar el proyecto autogas. Política:res estructurales en la cadena de industrialización que • Incorporar el uso del coque petrolero como combus- 32. Producción de fertilizantes: Incentivar el desa-afiancen la Plena Soberanía Petrolera. rrollo de la industria fosfórica nacional, aprovechan- tible para la generación de electricidad. do racionalmente las reservas de fósforo del país,Programas: • Incrementar el empleo del gas natural como com- como insumo para el desarrollo agrícola e industrial• Desarrollar Conglomerados Industriales y Bases de la Nación. bustible en la generación de electricidad y liberar Petro-industriales en la Faja Petrolífera del Orinoco. diesel para su exportación. Programa:• Ampliar la flota marítima, fluvial y terrestre propia • Masificar el uso del gas natural en los sectores resi- • Impulsar el desarrollo de los proyectos mineros–pe- dencial y comercial. de transporte de hidrocarburos líquidos y gaseosos. troquímicos Navay-Puerto Nutrias.• Fortalecer centros de investigación y desarrollo de Política: 29. Geopolítica Internacional en materia de hi- Política: tecnología asociada a la actividad petrolera, con én- drocarburos: Diversificar los mercados internacio- 33. Producción de Resinas Plásticas: Promover el de- fasis en crudos extra pesados y costa afuera. nales y garantizar el cumplimento de las obligacio- sarrollo, consolidación y modernización de la industria nes de comercio de hidrocarburos que se deriven transformadora de olefinas; orientados a sectores es-Política: de los tratados internacionales alineados con la tratégicos del país, mediante el fortalecimiento del par-28. Centros de transformación de hidrocarburos: política de integración regional de la Revolución que industrial existente, su ampliación y crecimiento,Adecuar y ampliar los centros de transformación de hi- Bolivariana y la proyección de los espacios geopo- permitiendo a su vez impulsar el sector transformadordrocarburos, con el fin de incrementar la relación pro- líticos energéticos en el mundo, particularmente en de los plásticos.ductos/crudos en la cesta de exportación y el máximo América Latina y Asia.valor de la misma. Igualmente, aumentar la oferta de Programas:insumos para el desarrollo petroquímico extendiendo la Programas: • Desarrollar proyectos que incrementen la produc-cadena de valor y la industrialización de los hidrocarbu- • Fortalecer las iniciativas de integración regional ma-ros en la Nación. ción de resinas plásticas. terializadas en iniciativas como Petrocaribe, Petroa- • Apuntalar el desarrollo de conglomerados indus-Programas: mérica, ALBA, Mercosur y acuerdos de cooperación• Ampliar y adecuar el Sistema de Refinación Nacio- bilateral, basados en principios de solidaridad, com- triales socialistas para impulsar el crecimiento del plementariedad y cooperación energética. sector transformador de plásticos, tales como desa- nal a fin de procesar crudos provenientes de la FPO • Incrementar el suministro de crudos y productos a la rrollo de las Petrocasas y otros productos. y garantizar la calidad de los productos que exigen región asiática con énfasis en China y la India. el mercado nacional e internacional, así como pro- Políticas y programas del Sector Minería veer los insumos requeridos para la industrialización Política: de los hidrocarburos en la Nación. 30. Conservación del ambiente: Desarrollar la acti- Política:• Desarrollar centros de mejoramiento de crudo de la vidad petrolera en forma sustentable de manera equi- 34. Exploración de los minerales estratégicos: FPO para apalancar el incremento de la producción librada con las variables económicas, sociales y del Impulsar los proyectos prospectivos y exploratorios de crudos extrapesados. entorno natural, que considere integralmente todos los a los fines de cuantificar los recursos minerales, con• Fortalecer los programas de mantenimiento pre- factores operacionales que pudieran acarrear daños al usos estratégicos, en los yacimientos identificados y ventivo y predictivo que incrementan la seguridad y ambiente natural y social conforme con la política am- potenciales. confiabilidad de las instalaciones de transformación biental de la Nación. de hidrocarburos y reduzcan y eliminen las fallas y Programas: los accidentes. Programas: • Impulsar la cuantificación, certificación, extracción y• Ampliar el sistema de extracción y procesamiento • Intensificar los proyectos asociados a la remedia- de Líquidos del Gas Natural (LGN) e incrementar la procesamiento de minerales estratégicos. oferta de insumos a la industria petroquímica. ción ambiental a fin de erradicar los pasivos am- • Desarrollar proyectos concretos para cuantifica- bientales, tales como fosas de lodos de perforaciónPolítica: y quema y venteo de gas. ción y certificación de reservas de los distintos28. Abastecimiento a la Nación: Garantizar la Se- minerales.guridad Energética de la Nación, en lo concerniente a

Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019 [29]Política: Política y programas del Sector Transporte Programas:35. Extracción de los minerales estratégicos: Incre- Terrestre (infraestructura) • Conformar los Consejos de Regiones y Cuencasmentar la extracción de minerales estratégicos en losyacimientos identificados y potenciales, favoreciendo el Política: Hidrográficas.uso de tecnologías que maximicen su aprovechamiento 39. Fomentar el desarrollo, ampliación y mejoramiento • Fortalecer las capacidades de gestión de las aguasy preserve la vida humana. de la infraestructura vial y sus servicios conexos, con especial énfasis en el desarrollo ferroviario, para logar en las DEPPA.Programa: la integración y la reordenación territorial de la nación,• Incremento de la capacidad de producción de los mediante corredores que conformen los ejes de inte- Política: gración y desarrollo endógeno en conexión con la Re- 42. Garantizar una ordenación y gestión soberana del distintos minerales para convertir a Venezuela en un giones de Desarrollo Integral y las Regiones de Defen- territorio que oriente una organización socio-territorial actor importante de minería en la región. sa Integral para fortalecer el socialismo y la dimensión ecológica y socialmente sustentable. comunal desde una perspectiva de punto y círculo.Política: Programas:36. Planificación y desarrollo sustentable de la mi- Programas: • Ordenación del territorio sobre la base de sustenta-nería: Planificar y desarrollar las actividades mineras • Construcción, rehabilitación, mejoramiento y man-en forma sustentable y equilibrada, que considere in- bilidad ecológica y la equidad socioterritorial, me-tegralmente todos los factores operacionales que pu- tenimiento de la red vial a nivel nacional. diante la participación del poder popular.diesen acarrear daños al ambiente natural y social en • Construcción, rehabilitación, mejoramiento, mante- • Generación de cartografía urbana y el catastro deconcordancia con la política ambiental de la Nación. los inmuebles del país. nimiento y ampliación de la red ferroviaria a nivel • Sistema de observación territorial para la evaluaciónPrograma: nacional. y seguimiento de las condiciones ambientales y la• Implementar una Gestión Integral de manejo de Re- • Construcción Ampliación, rehabilitación y mante- dinámica de la ocupación del territorio. nimiento de nuevos sistemas masivos de trans- siduos Mineros, que reducen y eliminan los daños porte público a lo largo del territorio nacional Política: ambientales. como: metrocable, cabletrén, buscaracas, trans- 43. Garantizar la conservación y aprovechamiento de barca, trolebús. las cuencas hidrográficas, sus especies, ecosistemas yPolítica: su red hidrológica.37. Creación de capacidades científicas y tecno- Políticas y programas del Sector Ambientelógicas: Construir capacidades en educación, ciencia, Programas:innovación y desarrollo tecnológico que incentive la Conservación y ordenación territorial: • Manejo sustentable de la diversidad biológica y lacreación de conocimientos en las actividades de explo- Política:ración, cuantificación, certificación, extracción y proce- 40. Asegurar una gestión del agua partiendo de las conservación estratégica de los ecosistemas.samiento, de reservas mineras. cuencas hidrográficas como unidades de gestión, con • Generación de información básica ambiental, carto- el objetivo de satisfacer las necesidades humanas,Programa: ecológicas y la demanda generada por los procesos grafía y catastro para la gestión de las cuencas.• Desarrollar programas y cátedras universitarias para productivos del país. Política: el Desarrollo de Capacidades Científicas y Tecnoló- Programas: 44. Promoviendo una relación diferente entre los seres gicas en Minería. • Promover la recuperación de los cuerpos de agua humanos y la Madre Tierra, e impulsando un modelo de desarrollo alternativo fundamentado en la sustentabili- Política y programas del Sector Transporte y suelos en las cuencas de nueve regiones hidro- dad ecológica, cultural, social y política. Acuático y Aéreo (infraestructura) gráficas. • Mantener actualizado el inventario de disponibili- Programa:Política: dad y demanda de agua superficial y subterránea • Garantizar la defensa, conservación y aprovecha-38. Potenciar el Sector Transporte Acuático y Aéreo, con en las cuencas hidrográficas, tanto en calidad comola participación del ámbito público y privado, para la en cantidad. miento sustentable de la diversidad biológica na-garantía del flujo de personas y cargas en el territorio • Generar la información básica ambiental la carto- cional, desde la implementación de la Estrategianacional e internacional, de manera segura y ecológi- grafía y el catastro, para la gestión integral de las Nacional de Conservación de la Diversidad Biológicacamente aceptable, mediante la promoción y apoyo a la cuencas. 2010-2020 y su Plan de Acción.investigación, el desarrollo de la infraestructura portua- • Caracterización de acuíferos a nivel nacional.ria y aeroportuaria y la adquisición, construcción y man- • Conformar los Consejos de Regiones y Cuencas Hi- Política:tenimiento de medios de transporte, equipos y sistemas drográficas. 45. Profundizar la acción educativa y comunicacionalde tecnología. • Promover el desarrollo social integral y su interrela- en todos los ámbitos de la vida nacional, en función del ción con el cambio climático en diferentes cuencas enriquecimiento y fortalecimiento de una concienciaProgramas: a nivel nacional. crítica y acción transformadora que contribuyan a la• Potenciación, desarrollo y modernización de la in- • Diagnóstico del estado actual de las cuencas hi- preservación de la vida en el planeta. drográficas. fraestructura de puertos y aeropuertos nacionales e • Elaboración de planes de gestión integral de las Política: internacionales del país. aguas en las regiones y cuencas hidrográficas, con 46. Asegurar un ambiente sano mediante el manejo• Adquisición de unidades, equipos y sistemas para la participación de las comunidades. adecuado de los residuos, desechos sólidos, materiales los Servicios del Transporte Acuático y Aéreo. • Programas de recuperación de cuencas y cuerpos y desechos peligrosos.• Promoción de nuevos aeropuertos en el territorio de agua degradados. nacional. • Caracterización de acuíferos a nivel nacional. Programas:• Fortalecimiento del Sistema de Transporte Acuático • Asistencia técnica a la formulación y aplicación de y Aéreo de pasajeros y bienes, a nivel nacional e in- Política: ternacional. 41. Desarrollar la institucionalidad prevista por la Ley planes para el manejo de los residuos, desechos só- de Aguas y dotarla de los medios necesarios. lidos, materiales y desechos peligrosos. • Participación de la comunidad organizada para el manejo de los residuos y desechos sólidos. • Participación y articulación de los diferentes niveles de gobierno, en la gestión integral de los residuos, desechos sólidos, materiales y desechos peligrosos.

[30] Plan de la patria• Implementación de inventarios en el territorio na- Política: • Investigación e innovación. cional de la generación y manejo de materiales y 53. Industrialización de la producción de componentes, • Sistematización agrícola para la planificación, orga- desechos peligrosos. materiales e insumos para la construcción, y reforza- miento de la participación directa del Estado en la pro- nización, ejecución, seguimiento, control y evalua-Acueductos y Saneamiento (infraestructura): ducción, distribución y comercialización de materiales e ción de las actividades del sector agroalimentarioPolítica: insumos estratégicos. nacional.47. Universalizar el servicio de agua potable y la dispo-nibilidad oportuna para toda la población, garantizando Programa: Política y programas del Sector Turismola equidad. • Industrialización del sector construcción. (infraestructura)Programa: Política: Política:• Fortalecimiento, ampliación, operación y manteni- 54. Desarrollo del hábitat integral con accesibilidad ple- 59. Promoción para el desarrollo turístico ecológico y na a equipamientos urbanos, áreas libres y fuentes de social. miento de la infraestructura de almacenamiento y trabajo. distribución de agua potable. Programas: Programa: • Creación de Empresas Turísticas Comunales.Política: • Construcción de equipamientos urbanos. • Optimización de la Infraestructura Turística Pública.48. Asegurar un ambiente sano mediante el manejoadecuado de las aguas servidas. Políticas y programas del Sector Industrias Política y programas del Sector Ciencia y Tecnología (telecomunicaciones)Programa: Política:• Ampliación, operación y mantenimiento de la in- 55. Desarrollar y Organizar las redes, así como las rela- Política: ciones productivas del sector industrial. 60. Garantizar el acceso oportuno y uso adecuado de fraestructura de redes de recolección y plantas de las telecomunicaciones y tecnologías de información, tratamiento de aguas servidas. Programas: así como la creación de una nueva cultura Científica- • Sistema de Punto y Círculo, con el objeto de atender Tecnológica orientada para alcanzar la Soberanía Plena.Política:49. Mantener actualizada la información hidrome- las necesidades de las comunidades aledañas a las Programas:teorológica. unidades productivas. • Garantizar las condiciones que permitan a las co- • Cadenas y encadenamientos productivos de los sec-Programa: tores estratégicos. munidades, instituciones y organizaciones en el te-• Optimización de la red hidrometeorológica. rritorio nacional el acceso oportuno, uso adecuado y Política: creación de infraestructura en telecomunicaciones Políticas y programas del Sector Vivienda 56. Implementar una nueva dinámica productiva, así y tecnologías de información, que permita la comu- y Hábitat como desarrollar un sistema de comercialización, dis- nicación oportuna y ética a fin de contribuir con la tribución y logística de bienes intermedios para el sec- satisfacción de las necesidades sociales, mediantePolítica: tor industrial nacional. la generación y difusión de los contenidos basados50. Construcción masiva de nuevas viviendas de ca- en valores nacionales multiétnicos y pluriculturales.rácter social a través de la ejecución directa por parte Programas: • Desarrollar una actividad científica, tecnológica, yde los diferentes entes del Estado Nacional, Regional y • Alianzas estratégicas internacionales que promue- de innovación asociada directamente al tejido so-Municipal. cioproductivo nacional, que permita la construcción van el fortalecimiento del sector industrial, garanti- de las condiciones necesarias para la consecuciónProgramas: zando la transferencia tecnológica. de la soberanía económica e independencia tecno-• Construcción de nuevos desarrollos habitacionales • Sistema de comercialización, distribución y logística lógica, como requisito indispensable para la satis- de bienes intermedios requeridos en el sector indus- facción de las necesidades sociales. a nivel nacional. trial; además un sistema de transporte público de • Fortalecer y orientar la actividad científica, tecno-• Gran Misión Vivienda Obrera. soporte. lógica, de innovación y sus aplicaciones hacia las• Vivienda para el pueblo militar. áreas estratégicas definidas como prioritarias para Política: el Estado, que permita el aprovechamiento de lasPolítica: 57. Fortalecer el seguimiento y regulación, así como potencialidades y capacidades nacionales para el51. Participación protagónica del Poder Popular en la establecer mecanismos de incentivos para el sector in- desarrollo sustentable y la satisfacción de las nece-ejecución directa de los diferentes programas de vi- dustrial público. sidades sociales.vienda, garantizando el acceso al financiamiento, a la • Impulsar espacios de integración regional en Améri-asistencia técnica, y a los materiales e insumos re- Programa: ca Latina y el Caribe, el cambio en la medición inter-queridos. • Sistema de información de la producción y requeri- nacional de ciencia, tecnología e innovación.Programas: mientos industriales con los órganos competentes.• Transformación integral del hábitat.• Vivienda para el medio rural. Política y programas del Sector Agricultura,• Vivienda para el pueblo indígena. Tierras y Alimentación• Ampliación y mejora de vivienda. Política:Política: 58. Garantizar la soberanía y la seguridad alimentaria52. Incorporación del sector privado al financiamiento sobre la base del bienestar social de la población ruraly ejecución de viviendas bajo los parámetros estableci- y el desarrollo y ocupación armónica del territorio, en eldos por el Estado. marco del modelo agrario socialista.Programa: Programas:• 0800-MIHOGAR • Producción agrícola. • Organización del Poder Popular (productores), para for- talecer y fomentar diversas formas de organización.



Ley del Plan de la Patria G-20003090-9