เล่มรายงานผลการตรวจสอบการดำเนินงานโครงการพัฒนาฐานข้อมูลการเกษตร

r;Y,;trraiii'fi'i&r/'iB3lil*fiio1;\\,?''Wl:il-: ;;-:\" ard9, uuvlfl?JoFr?1tJ deu:rtn1i n{uo:ro-a-a-lJntu\"Lu rirrinsruur 1l -5-. p-b- -c( do:erlodql A ].U\"LU e-l.cen d ; ffi;; ;i;ffi;;ut!v oor am inr : Lnu, :air w a ri r fi d,.;;;;,. L:UU LAtlDnr:firUn{1U1fl:U40nAflr:LflUfl: nr:.rurlufl'rrn:roaoI|:vq'rflIIrj:utt'rru il.fl. Iedbd frtrflflourTfiornuatrBnr: q arun{1urfl:1e6^flafl1:rflum: r}o.ito?- uv.ir [oa riualuu l.odben IInufdinr:oun-or]furrer4ilt ZA 0r tlt]ro?-uv'Jl dl fl5.i?1 toto ffurrnl Iodben nrilm:'lqaornrulu a'lfinrruuo:rcofrrflr:Lfl1efit: fiuizuu6'olrdrrl:?aaou 9d nr:n'rrfrurruTn:rnr:firuurorudoranr:Lfl1eFr: nrarlfiirzuurruurDfl'rfirtinr:tnun:airllarir dtj1! vj\" r-rirarfrunro:ludt,lrr:rj,:vurtu v,r.fl. bdben lqu:vurrrltood ufllilrtll\"tuuo6 - fdrurnl bdud lYiu n't:4O1A[uun1: nrqidrm:'roao!n'rulu a'rrinrruun:refinanr:tnrgm: kipirtfrunr:tdrm:xaao!utau fiou?t'tuL0fla1:uan4dou9runr:rituaurrutni:{nr:ilBruu r0lull0}.ruanr:tn19st: ltuLqrYtttr.tu.lluuYDfllaFl:t yt'svt! frn\"rrflunr:\"Luflrrrj:vr'r6u 1\\.Fi. todben lnutdrm:roaou ru vriralrufrYlfrntou nr:rnum:fi:r{}.raFrr 6o nutiar:autvflnrrtnrgm: ourjrjotatnun:ttilltrfr :vui'rl{ufi ou n}lnrl\\iud - a fiurnl tedbd u!!9 uuayeiiln:rqaorlurfiufifiirrLn\"rrfrunr: teiirri rirrinrruto:rvofrqnr:inurt:?r' d :vv'irliufr d - olo 9d fiurnl Ledba ruaya'rrin{rurpl:uof,efl'r:Lr-rBn:fi a:vra'irlr-ufi od - oc( fiurnl bdbd LLauqrruunr:aalr'r:r{:ru.rur.,rafll:a:?aaotl\"'r uiolfli{'nrl:vrlililnnr:n:?aaoui?ilri!vri:uY!n:rq q irfiofiruqrzuanr:a:?aaorrravYr:rlrnrrlr#urioirr:ru{ruzuaflr:n:?eao!arnvturufln:rc riulioari6'r ufioiudln,rd ,o fiurnlr bdbd L?6r oen.eno u. ru ri'olrJ:v?Ja.lv!rdsiraqariu ' 'voLrLnnr:tf0lUuUCri;alrJ:2ta4Lu'nLvLy' ?f-lnJrrrt:r0rrfn:lr1'rerirrru: lruYruvir,af:irrflif,lr:v'ut!rBa'rr,frrru:lufriirrunrrieirurinom:la:?aaovu,tn!/'{rouflru'{ttrnfntdtunanvdrdJao.l-tr-aa.u- o:Lvttru-ut'uu yaunrnil%6utayyuu4{aoa,L{nr:lrArArru??v o{rcul\\ urn[ue{luflr::?u:?riter:rvriutavallzua:r:rfildrn'lr]rtliu I r o { u il? u Y! m : r o r r rJ ir.r uritt ura v d'n lil : I u { r u tJ a n I : n : ? a a o u aln a I r: : rri tiaalnnr:a0!llluLLayFl:?aa0unl:nrLuu{ru sLuvn:{nr:v!fl!urorutox.lafll:tfluFl: nruklrrzuu{ruuyfiflraminr:rnrgm:airrrarir fiehufrunr:lufl{!l:v}.lltu fl.fl. Iodben nl'ir 9! finr:rirrfrurruu{Jutilnrlriorauo1n:{fl1:'1 fitri'frourTfrsrnuatrBnr:eirrinlruto:ufinaflr:tnurt: 9d rirrarjrfi fur9Ydltqfintolr'nrrurjlrjuo''rlql irifrlrulri'r::a?-n 0l:var riuav trlrvill utol frq ni:xtnn:{ n1: lodben ou4dri-ufrArtvln:?aaor.l uuY-lhj|arlr:nrJ:v| rfruazua#qlqvrB4 lrstoul.tuL:ndmru ru d- uf.ji ,o fviuuruu rufrouiliurufiuuzuar..Jarr zua#nii uarrTrfifortpi ufiorqrn!rrfrqn::ufir{rn'eunru\"L6'14,:'{flr:'1 tisoq]:vra'jx nr:rirrfiurru rLayriaernnr:aolyrua-rnutJ:st6uq9ou€jou/nrrrrf;ulfre{rdr! 6lororilzuan:vvurio I :ulu r inn r n n r :!3u r : q-fl n r :In : r n r : :: ri1#u a r-gr n rJ : v a r trl r ur r u zu a zu a a zu a ah d *a v fr'r fi 4 qu o{uurl\\0114...

-lo- eri#u rfiolrXnr:rirriroLLaravn?uFr:rnr:\"[dEiru{utJ:uilrrutolairrinsrutflrusfra flr:rflbrn: rdl,luu, tlourrltjirla m:rqaor.l16'ruavfifl:vu'tunl:frnnrrL fli?aao! tlavl:vtfruzua nr:rirrf,urru rfiolri,vr:rr.lfirzuad'rqrdrornr:\"Lddrurrtl:vrt*r',rr'rtr:ttrirg{friBnr:lr.ll:vlrru ?\\.F1. bdbo 1ra:r < n'ryuo n-e4-i-rn:-r-qaornruludrt6'a;rlear:va'rn-ryuu fi01#rarirui,un:rqdrlrJ l:v nor nr :fr qr :rurr,lYrrl :l rufitt eilfl \") a n. ruir rfi u I ru ua y ru a n r : rfi n si r e, ru il :v u r cu d r {r n'j 1 rts{ u n r :rJ fr rifi .: I u ^ mn1ffu9r do tauot o.:ndun:r o aounr ulu 9 - uf;un'r:rorr.alru'L#quriar:aunrrtfll:Lflrert: luoruvvritulru(flfrntolln:lnr: v(qrudruo9lru{oraflr:rnum: iirYflrirufrunr:l#urdrraEqlnuu5ruavl::qinqrJ:valri iflrurrl 2n26m zua#vrd n-rd{otorTnr: { fl 'r: -r m rw^ ri^vunl{ -\"Lun:rrriolr-J r.rrnfinr:rirrfrurruTrri{fl1:ttvrnTn:tnr:nrtrirfrarltol:vrl'alir6'ru nr:livrr:llrJ:yrLrru v!.fl. lodbte r,rilrurrurlorrirvuouurvrrrfi6nr:6onrlrJ:vtfruzua#lqvrBrLol frqn::unn:rnr: uayrirrYrnrual#finr:q-ovir:rurrunr:r.J:vt:r-uzua#:rqvrBIn:{nr:flruua'lnr:ri'rrflusru rl'':ulr.]-qn f;r u: aX rauovzu^uSyr:y:rlnrrrireir{Ju sInuql#14frolfr?rr-ui6i--n- ur-^.r^f^ialfl^;ao^e-oi^r^ryin^^w^,^ilr:-^u,.l,l^r^t,u ra5ofru oerted.o/? dor aliufi orb nLnruTud fraut, ulnvr.lrilfior{r#nwrJ:vlrru fi u: osrb6(.o/? u aliufi oo Fl6l0! Iedble 1, u) nr:rfinsiruruil:yur6uro.::1ernr:Tou/rrjHauuila.::run'l:{u:luqiru nru'lfr In:snr:rfi'ruurgrurio4anl:rnufl: ur.rdruoroti.:trjarur:navvioufilnlru::ainqrJ:va.rritro.: v tfi an::rfl n :.r nT :tda dr.:rio rou t0tdu01j0{nqila:?od0uurnl'lluul[uu uLr1iu4nur:rrlo?r:u:r-r]uu\"'L-#r!io'ruranr:fluutiar:autttfl ri :l#n r : |v r : q-o n r : I u : v I r rurl o tTn : { fl I : : I fi I n r :To u vv n:vo! n1 fl l5tfl 19Fr:LLAvU?v1ll{rU?l trj'^aj 'uurtr],nl IseUlAqr:iu'td rer^:-oorudt]' u 11{L^vau aootnYaolvnuuimn!|:valn6 tUrvl.l^U ,.lnzuan ud tlaal''lD fr'rfiinrocTn:{nr:.1 uravrirrfrunr:tlIrflutrlnr:l,r:v:rtfirg$friBnr:wil:vrrru 1\\.r1. Iodbo:vttiul .ir6'runr:u3yr:rr.lrJ:yl.r1tu 1\\.Fl. bdbto uuavvfrntnru'fii.dtunr:1dlll:vtL\"a\":tudtu nr:Tou 4,i :rai o ::riu6'o tl il. fl . Iedble riruun o u rl un :l n 5n a : n r : fr uu tril a I riud'n a Yt :fren) n r :dr :r an 1 ? u rrt :19f€, fi o #r n u n utau ua v tu: {.1 1 u tn ufl a 1 n Lfl un 5n :\"tufi ufi v t\",ro {.r raio ux rir u fr.r rir ufi u n r :hi r{t utr.t n rufi { fi o SoC oI bb/ben totduoto{naila:?odou, rrutu ! ad. tin- lruto:rvgil^onr:rnum:fir lYil it: :u ruu d -- o uo n a r : tta v lLu?vl l { nr fl 1J Fl'i 0 ur orlq Lpr : n:ol:rriu.llr]:ylrrurrfrr lri'q-o?irrrzuunr:ilfrflfr1ru*avLLr.runr:\"Ldsjruwl:vlrrutolfran::llnn:{nr: fiu l lunrvl:'llvt-ltl Tnu6'olaopinfrolrilur.runr:lfrrifrlrufrti:-lfrntou,ra'nrirnuo ulrolauozuttdrurq v Flrilalqutul\\alTtuol uel-fr/u#urorrjourirufl11flrryflre ,,io{ urnfirurlnr:dfrtriarrr:opirtfrunr:ki'raio nrprrjqrrovcZyhjud'liaSonilirzuunr:lfrrifrlru #YrLfrntolrlollauorLoor.4r-frrJilur.l5auruzuu6'ruvlnnYl Ilr io:r : v r19rv m zu a o r r il qir r{l ur J : v n o n r : fr q r : tu'l - ririrurun.r,\":'dn*\"u\" tiar:a\"\"ur^,vrflnr:rnu-n: - (cirurunr:r{lrinlrutrt:u-oflonr:tnrgn:fr a ! pr!diuor&rirrufl'u:annrr:::r'i:rlfdnldluru'rruuo{:rl{cY'o1ill-qJntrT:rnn:uynnu:lvr a tuavzuorurunr:rirunlrutfl:uqnanl:tnun:0uvlr?1.1 nr:nrnlqttatLavn?!nx.lnr:Ufl1lFl{lu'L\"r1{4Ju,-1--i-lm- r,lr!ifio nr:r.Jfrfrisru...

nr:-rJ-ilflrifrrrufirirr,run r,lrnfiflryu urra6oo9 rJa::etunr:r.Jgrifrlru or::rulrutri'{floilrirgtru:rr.l v cZ, u 6u n ttu a 1 ftulJu t! uar ua fiufu0 nu5 - ouriar:auLyflnr:Lfllen: nr:rior:tu'rlr1rvr?u/rlYlrJql{fionr:rJfrrifrsru SoClo U \"L#finr1Luarlruailuayfionn6'orrir{oifiqfi6'osrirufrunr: *iol,r'udurqlrravt'ndorLLu??11{nr:ilflf4 l#riu ri'r y rir fi ruiYu9l fr n t o ulu : y fli! du fi ura y fr'r fi a r do I y n ri r u rl r a o u r I rio uq u a) nr:{opl'rronar:u#nqrurJ:vnounr:ufinsjruutuornndt u.l{:1un.l:ri.:lriqignfro.: n:u sddo uufl 1uua fl ?u911uvl5vtu rvorduaro{nd,u,n:roaounru'tu uriunr:rouurrut#fr'!d4 ruranr:rirrinlruto:u-qfro \"'! -v < \"ndI ru:vu^irn-, iur:9tr1ir:fuiafrfuur4dn-urru::'r:ruLnfdril:reiu'irtrianrrYirrusrrou:lurno:fyrqpvni'lr:rtinrnrg'rmqu:ufiaaq\"tv[tuavtvort.titduYrlvuAlYrriu-5n!trl^e:;lilrl0fiLnJlreuo]t'l.oteu-:.u-uqfl1fr5oanarY:tlnt0reflarlr:: nl:QFl%0AnAl{ LOU:UI]lJoUttn:rUAUtOUOloo{{wrUruQd'lr{fl#t?rYi\"UflfultqduuL[a!'6u1m; -:?aaolroflar:u#nqdrunr:ri{}.]o1l{1u nuvor:'rrrl:,?rvua\"Ariur={auru5hoI i!'nfianrrnr:lfaAr'qnuLvroYl-ro'irlunu:r'n6lrZ\"i:\"u-qrr\"u{Llouuvtrr-rwlltnurArivlfdti{'rliurnratuuufflll:f:f}t.utfull5toau:?tQtra5t1uoJdflvaoqnLnqua{lrnur?:J6d0'r1l:4'dl:}0r4fYi1{! frorr{rrflunr:rl:?0Yuuauuiyr:a-rgeyrra5o{orlna{nr:6,rltrir{lumrrfirirrauq Touir.ifiorlflrifrnr:r :ytidlUutvU-&n-v:^yvt:1.ifir:nAiirdrUnr:qotiOqflqrltLavnl:!:v'l:1\\Afl:O 1\\.4. Lsdbo 0Ul{tFl:{fl:fl rir:,r:-l:raayrdandon:lan!/doa'{rfln arLvn ilafl:ullutLavdotauouuv l:rnXnrl rrir:rurruzuaflr:91:?aaornr:rfrrflu{ruTn:{.r'r:T'''j-e---rurdoru{o}u.-lanl:tnufl: ntu16'tthu{lutlvoflrani 9 t ;. a q d, u X l ! ilv . lodb -.j 5 O}] U n r : Ln Upl : A 5't { }.t A n Vt rit tUU n t : LU! W 5 U il r 1\\. fl en O{ ?T LL1]U }.1'l 1\"l ! dd t:uu}]r tfi oTrJ:fl fr qr:rur a{ !.dv O ttA y : l U { l U il A fl r : Fr ;'r a a o u n r : rir tfr u l'l uln : s n r : firir u r dF! r udo il a )o r14 U 1J O U lJ O rA nr:[fl1epri nru16'urzuur']qu! uyDflraninr:rnum:airrilaeir fin'rrfrunr:luilllr-J:vlrru ?\\.fl. bdben ,; F}1! Ln:.t :l u.l lull Llul_l to) lolylral#yrjrsYln:':qn\"rrfrunr:rJYrilllrurTttrlrlr{otauottuvlu:ru{'ru ,.Jaflr:Fr:?Qao!1 1\\;o]lvivr:rurruzunnr:rirtfrunr:rtr1..l{0tauottuv tauotatrBnr:a'rrin{rutfl:u6na fl l: Lfl 19Ft: riruneiln:raaolnr alutfr o:ru::l nra\"Luiufi eno [il1e] UU ledbd I *) lou'L#neirn:rqaolnru\"Lu riruur:rurrut.ranr:rt:?aao!-t tti'lrailruY!m:rq y.irr.ifla:tvolrLnu:o{!a?rBn'r:aflrrinlruLfl:rsofrofl1:Lnun: (uruilaitu,i n:r1t)\"Lugruv{ritrilqua : it {iufr\".t\"-n 1!r n r d{ dr Un { 1 u Lfi Tlg-fi'n x fl I : tfl 1991 6( rl A I n il lerdben ama/tq Aben a o (u1ta12lnt-Jf'tltrYir.c,u_ qqnn?{ ) Tffid,';;;;;,i,f rdu?trfudrufl :roaounlulu an^\\a orc,{ \\ )\\ /-0. -^r).--d6-oot^-), /A6)arr\\-..^\" r<,*llrJsro ;J-) ', +'1:-:: r,, 3\",)*1ro{\"\\J c ru.ou',.,r$*\"u !tu'!e' .,;,##,*.1.,1'11,., {,glffill;illffi\" lfiw nalvt' tfr' I lat't 6\\



สารบญั หนา้ บทสรุปผู้บรหิ าร ก–จ บทที่ 1 บทนา 1 1. ความเป็นมาในการตรวจสอบ 1 2. วตั ถุประสงคก์ ารตรวจสอบ 2 3. ขอบเขตการตรวจสอบ 2 4. วิธีการตรวจสอบ 2 5. ระยะเวลาท่ีใชใ้ นการตรวจสอบ 3 6. งบประมาณที่ใช้ในการตรวจสอบ 3 7. คณะผู้ตรวจสอบ 3 บทที่ 2 โครงการพัฒนาฐานขอ้ มลู การเกษตร 4 1. ช่อื โครงการ โครงการพฒั นาฐานขอ้ มูลกาเกษตร (Big Data) 4 2. เหตุผลความจาเป็น 4 3. วัตถุประสงค์โครงการ 4 4. เป้าหมายโครงการ 4 5. กลุ่มเปา้ หมายโครงการ 4 6. ตวั ชีว้ ัดเปา้ หมายโครงการ (Outputs) และตัวชวี้ ดั ผลลัพธ์ (Outcomes) 5 7. กจิ กรรม – วธิ ดี าเนินการ 5 8. ระยะเวลาดาเนินการโครงการ 5 9. งบประมาณ 6 10. สถานที่/พ้นื ทด่ี าเนนิ การ 10 11. หนว่ ยงานผู้รบั ผดิ ชอบ 10 12. ผลทีค่ าดว่าจะไดร้ ับ 10 บทที่ 3 สรปุ ผลการตรวจสอบ และข้อเสนอแนะ 11 ขอ้ ตรวจพบท่ี 1 ผลการดาเนินงานและผลการเบิกจ่ายงบประมาณล่าชา้ กว่า 18 แผนการปฏบิ ตั ิงานท่ีกาหนด ข้อตรวจพบท่ี 2 การเบกิ จ่ายงบประมาณของรายการโอน/เปลี่ยนแปลง 25 รายการงบรายจา่ ย ภายใต้โครงการพัฒนาฐานข้อมลู การเกษตร บางสว่ นอาจยังไม่สอดคลอ้ งกับระเบียบ หลกั เกณฑ์ทีก่ าหนด 28 ข้อตรวจพบที่ 3 การสารวจภาวะเศรษฐกจิ สงั คมครวั เรอื นและแรงงานเกษตร จากเกษตรกรในพื้นท่ี 77 จังหวดั บางสว่ นยงั ดาเนนิ การไม่เป็นไปตาม 29 คมู่ ือ SOCIO 62/63 ขอ้ ตรวจพบที่ 3.1 ไม่ปรากฏเอกสารหลกั ฐานการจัดทาแผนการปฏิบัตงิ านหรอื หลกั ฐาน การขอปรบั เปลยี่ นแผน/ชว่ งเวลาการปฏบิ ตั งิ านในระดบั พนื้ ที่ และหลกั ฐานการเสนอต่อผู้มีอานาจในการอนุมัติแผนการปฏบิ ัตงิ าน ประจาปี

สารบัญ (ต่อ) หนา้ ข้อตรวจพบท่ี 3.2 การสารวจภาวะเศรษฐกจิ สงั คมครวั เรือนและแรงงานเกษตร 30 ปเี พาะปลกู 2562/63 บางขัน้ ตอนยังดาเนนิ การไม่เป็นไปตามที่ 33 คู่มือการปฏิบตั งิ านกาหนด ข้อตรวจพบท่ี 4 การจดั ทาเอกสารหลกั ฐานประกอบการเบิกจา่ ยเงินจากคลงั บางรายการยงั ไม่ถูกต้อง ครบถ้วน ตามที่ระเบียบกาหนด ภาคผนวก ภาคผนวก ก สรปุ ผลการเบกิ จา่ ยงบประมาณ , รายละเอียดแสดงแผน – ผลการเบกิ จ่าย งบประมาณของโครงการพัฒนาฐานข้อมูลการเกษตร ทด่ี าเนนิ การใน ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 และรายละเอยี ดแสดงแผน – ผลการเบิกจา่ ย งบประมาณท่ีกนั ไวเ้ บกิ เหล่ือมปี ภาคผนวก ข ข้อมูลการสารวจภาวะเศรษฐกิจสงั คมครัวเรือนและแรงงานเกษตร ปีเพาะปลูก 2562/63 ของสานกั งานเศรษฐกจิ การเกษตรที่ 1 – 12

ก บทสรุปผู้บริหาร โครงการพฒั นาฐานข้อมูลการเกษตร ภายใต้แผนงานยทุ ธศาสตรก์ ารเกษตรสร้างมูลคา่ ท่ีดาเนนิ การในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 สานักงานเศรษฐกิจการเกษตร (สศก.) ในฐานะหน่วยงานผู้ดาเนินการจัดทา Big Data กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เพื่อใช้ในการบริหารจัดการเชิงนโยบายด้านการเกษตร โดยจัดทารายงาน ทั้งแบบ Dash Board และข้อมูลเชิงแผนที่ รวมถึงการให้บริการข้อมูลแบบ API Open Data และต้อง เตรียมการรองรับการเช่ือมโยงการจัดเก็บและประมวลผลข้อมูลขนาดใหญ่ โดยการขยายหน่วยความจาและ หนว่ ยเก็บข้อมลู สารองใหส้ ามารถรองรับปรมิ าณงานและข้อมูลทีเ่ พม่ิ ขนึ้ ในอนาคต ต่อมาสานักงานเศรษฐกิจการเกษตร ได้รับจัดสรรกรอบวงเงินงบประมาณ จานวน 61,205,700 บาท สาหรับดาเนินงานโครงการพฒั นาฐานข้อมลู การเกษตร ภายในระยะเวลาดาเนินการ 5 ปี (ปี 2561 ถึงปี 2565) โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้มีระบบจัดเก็บ วิเคราะห์ข้อมูลขนาดใหญ่ท่ีสามารถใช้ สนับสนุนการตัดสินใจ และกาหนดนโยบายของภาครัฐได้อย่างมีประสิทธิภาพ และมีเครื่องมือสาหรับการสารวจ ข้อมูลที่มีประสิทธิภาพ มีการจัดเก็บและเช่ือมโยงข้อมูลที่ครบถ้วน รวมถึงมีข้อมูลและระบบการสารวจจัดเก็บ ข้อมูลท่ีสามารถบูรณาการร่วมกันได้ ซ่ึงในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ได้รับจัดสรรงบประมาณหลังโอน เปล่ียนแปลงจานวน 11,300,800 บาท เพื่อดาเนินงาน 3 กิจกรรม ได้แก่ 1) กิจกรรมเพ่ิมประสิทธิภาพระบบ ข้อมูลเกษตรกรกลาง จานวน 650,000 บาท 2) กิจกรรมพัฒนาระบบการประมวลผลภาวะเศรษฐกิจและ สังคมครัวเรือนเกษตร จานวน 6,064,080 บาท และ 3) กิจกรรมพัฒนาการจัดเก็บประมวลผลและ วิเคราะห์ข้อมูลขนาดใหญ่ด้านเศรษฐกิจการเกษตร จานวน 4,586,720 บาท [ท่ีมา : เอกสารงบประมาณรายจ่าย ประจาปี พ.ศ. 2563 (ขาวคาดแดง)] ซ่ึงสานักงานเศรษฐกิจการเกษตร มีการเสนอขออนุมัติข้อเสนอโครงการเพ่ือ ดาเนินการขับเคล่ือนงานและใช้จ่ายงบประมาณให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ เป้าหมาย และมอบหมายให้ หน่วยงานในสังกัดสานักงานเศรษฐกิจการเกษตร รับผิดชอบดาเนินการ และมีการกาหนดตัวช้ีวัดระดับผลผลิต และผลลพั ธ์ไวอ้ ยา่ งชัดเจน ซึง่ มีรายละเอียดในบทที่ 2 สาหรับการเข้าสอบทานและตรวจสอบโครงการฯ สืบเน่ืองมาจากผลการประเมินความเส่ียง โครงการ/กจิ กรรมสาคัญ เพ่ือวางแผนการตรวจสอบประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ของกลุ่มตรวจสอบภายใน พบว่า โครงการพัฒนาฐานข้อมูลการเกษตร ภายใต้แผนงานยุทธศาสตร์การเกษตรสร้างมูลค่า มีความเส่ียงอยู่ ในเกณฑส์ ูง ได้รับจัดสรรงบประมาณสูงประกอบกบั ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2561 ผ้ตู รวจสอบภายใน ระดับกระทรวง ได้เคยมีข้อตรวจพบเกี่ยวกับข้อคลาดเคลื่อนในการขับเคล่ือนโครงการในประเด็นเร่ืองการ ประเมินผลสัมฤทธ์ิโครงการ การเบิกจ่ายงบประมาณภายใต้แผนงาน/โครงการ กลุ่มตรวจสอบภายใน จึงได้ วางแผนเข้าสอบทาน ตรวจสอบความก้าวหน้าของการดาเนินงานโครงการฯ รวมถึงการปรับปรุงแก้ไขตามข้อ สง่ั การของปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณว์ า่ เป็นอย่างไร จากการสอบทานผลการดาเนินงานโครงการพัฒนาฐานข้อมูลการเกษตร ภายใต้แผนงาน ยุทธศาสตร์การเกษตรสร้างมูลค่า ที่ดาเนินการในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 โดยผู้ตรวจสอบภายในได้ใช้ พระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561 พระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ ระเบียบ ว่าด้วยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. ๒๕62 และหลักเกณฑ์ว่าด้วยการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่าย การโอนเงิน จดั สรร หรอื การโอนเปลี่ยนแปลงเงินจัดสรร พ.ศ. 2562 รวมถึงกฎหมาย ระเบียบ หนังสือสง่ั การอืน่ ๆ ทเ่ี ก่ยี วข้อง เป็นเกณฑ์ในการอ้างอิงผลการตรวจสอบ ซึ่งภายหลังจากกระบวนการตรวจสอบแล้วเสร็จ พบวา่ ณ วนั ท่ี 30 รายงานการตรวจสอบผลการดาเนินงานโครงการพัฒนาฐานขอ้ มูลการเกษตร ภายใตแ้ ผนงานยทุ ธศาสตรก์ ารเกษตรสร้างมูลคา่ ทด่ี าเนนิ งานในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

ข กันยายน 2563 สานักงานเศรษฐกิจการเกษตร มีการดาเนินงานเป็นไปตามข้อเสนอโครงการฯ ที่ได้รับอนุมัติ และผ้รู ับผดิ ชอบมีความมุ่งมั่นต้ังใจท่ีจะดาเนนิ งานโครงการให้บรรลุวัตถุประสงค์ แต่อย่างไรก็ตาม โครงการยัง ไม่สามารถประเมินผลสัมฤทธิ์เพ่ือเปรียบเทียบกับผลผลิต ผลลัพธ์ และตัวช้ีวัดได้ เพราะบางกิจกรรมท่ีเป็น กิจกรรมสาคญั ของโครงการฯ ยงั อยรู่ ะหวา่ งการดาเนินงาน ประกอบกับมีการเปลีย่ นแปลงรายการงบประมาณ บางส่วนเพ่ือนามาจัดซ้ือเครื่องมือ อุปกรณ์คอมพิวเตอร์สาหรับการเพ่ิมประสิทธิภาพการทางานของระบบ ข้อมูลต่างๆ โดย ณ สิ้นปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 สานักงานเศรษฐกิจการเกษตร มีผลเบิกจ่ายงบประมาณ โครงการพัฒนาฐานข้อมลู การเกษตร รวมทงั้ สนิ้ จานวน 5,659,209.28 บาท คดิ เป็นรอ้ ยละ 50.07 ของวงเงิน ที่ได้รับจัดสรรหลังโอนเปล่ียนแปลง และมีการก่อหนี้ผูกพันข้ามปี จานวน 5,560,580 บาท คิดเป็นร้อยละ 49.21 ณ วันท่ี 28 กุมภาพันธ์ 2564 มียอดเบิกจ่ายเพ่ิมเติมจากวันที่ 30 กันยายน 2563 จานวน 1,027,830 บาท ผลการเบิกจ่ายภาพรวมของโครงการทั้งส้ิน ณ วันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2564 จานวน 6,687,039.28 บาท คดิ เป็นร้อยละ 59.17 จากงบประมาณทั้งโครงการหลังโอนเปล่ียนแปลง จากการสอบทาน ตรวจสอบ และรวบรวมวิเคราะห์ผลการดาเนินงานในภาพรวมของการดาเนินงานโครงการฯ ยังพบประเด็น จุดอ่อน/ความเส่ียงท่ีสาคัญจากการปฏิบัติงานท่ีอาจส่งผลกระทบต่อภาพรวมในการบริหารจัดการโครงการพัฒนา ฐานข้อมูลการเกษตรให้บรรลุวัตถุประสงค์ เป้าหมาย ผลผลิต ผลลัพธ์ ให้สอดคล้องกับกฎหมาย ระเบียบที่ เก่ยี วข้อง และเปน็ ไปตามทก่ี าหนดไว้ในเอกสารงบประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 โดยกลุ่ม ตรวจสอบภายใน สานักงานเศรษฐกิจการเกษตร ได้ดาเนินการวิเคราะห์และสรุปผลการตรวจสอบปรากฏเป็น ข้อตรวจพบ/ข้อสังเกต สาเหตุ ผลกระทบ และเสนอแนะแนวทางปรับปรุงแก้ไขเรียบร้อยแล้ว ปรากฏตามเล่ม รา่ งรายงานผลการตรวจสอบการดาเนินงานโครงการพฒั นาฐานขอ้ มูลการเกษตรที่แนบ ซ่งึ มีประเด็นสาคัญท่ีควร ปรับแก้ไข โดยผู้บริหารต้องดาเนินการติดตาม และกากับดูแลการปฏิบัติงานของผู้ปฏิบัติงานให้เป็นไปอย่างมี ประสิทธิภาพ ครอบคลุมตามกรอบกฎหมาย ระเบียบ หนังสือสั่งการ เพ่ือให้การดาเนินงานบรรลุวัตถุประสงค์ เปา้ หมายของแผนงาน/โครงการ/กิจกรรม ดงั น้ี ข้อตรวจพบ/ข้อสังเกต ขอ้ เสนอแนะ 1) ผลการดาเนินงานและผลการเบกิ จา่ ยงบประมาณ เห็นควรพิจารณา ดงั น้ี ลา่ ชา้ กว่าแผนการปฏิบัติงานท่กี าหนด ๑) มอบให้ศูนย์สารสนเทศการเกษตร ในฐานะ ณ สิ้ นปี งบ ป ระ ม าณ พ .ศ . 2 5 6 3 มี ก าร หน่วยงานผู้รับผิดชอบโครงการพัฒนาฐานข้อมูล ดาเนินงานโครงการตามกิจกรรมท่ีกาหนดไว้แต่ยัง การเกษตร เร่งรัดดาเนินการให้แล้วเสร็จและบรรลุ ล่าช้ากว่าแผนการปฏิบัติงานที่กาหนด และยังไม่ วตั ถุประสงค์ เป้าหมาย ผลผลิต ผลลัพธ์ของโครงการ สามารถติดตามผลความสาเรจ็ และผลสัมฤทธจ์ิ ากการ ตามทกี่ าหนดไว้โดยเรว็ ใช้จ่ายงบประมาณตามท่ีระเบียบว่าด้วยการบริหาร 2) มอบให้ศูนย์สารสนเทศการเกษตร ในฐานะ งบประมาณ พ.ศ. 2562 ข้อ 8 และ 34 กาหนดได้ หน่วยงานผู้รับผิดชอบโครงการพัฒนาฐานข้อมูล เนื่องจาก ผลการดาเนินงานของกิจกรรมที่สาคัญบาง การเกษตร กาหนดแนวทาง/วิธีการติดตามประเมินผล กิจกรรมของโครงการฯ ยังไม่แล้วเสร็จ ปัจจุบันอยู่ สัมฤทธิ์ของกิจกรรม/โครงการ และกากับดูแลให้มีการ ระหว่างรอการสง่ มอบและตรวจรับงาน และมกี ารกัน จัดทารายงานการประเมินผลสัมฤทธิ์โครงการ ภายหลัง เงินไวเ้ บิกเหลอ่ื มปถี ึงวนั ท่ี 30 กนั ยายน 2564 แล้ว การดาเนินงานเสร็จส้ิน และรายงานผู้บริหารทราบ ตามลาดับช้ันต่อไป โดยให้ถือปฏิบัติตามหนังสือสานัก งบประมาณ ด่วนท่ีสุด ท่ี นร 0729.1/ว51 ลงวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2562 เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการ ตดิ ตามและประเมนิ ผล ตามแผนการปฏบิ ัติงานและ รายงานการตรวจสอบผลการดาเนินงานโครงการพฒั นาฐานขอ้ มูลการเกษตร ภายใต้แผนงานยุทธศาสตรก์ ารเกษตรสรา้ งมูลคา่ ทด่ี าเนนิ งานในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

ค ข้อตรวจพบ/ขอ้ สังเกต ขอ้ เสนอแนะ แผนการใช้จ่ายงบประมาณของหน่วยรับงบประมาณ หนังสือสานักงบประมาณ ท่ี นร 0729.1/ว6 ลงวันท่ี 11 ตุลาคม 2562 เรื่อง ระบบการติดตามประเมินผล โดยระบบการติดตามแบ่งออกเป็น 3 ระยะ (1) การ ติดตามและประเมินผลก่อนการจัดสรรงบประมาณ (2) ก า ร ติ ด ต า ม แ ล ะ ป ร ะ เมิ น ผ ล ร ะ ห ว่ า งก า ร ใช้ จ่ า ย งบประมาณ (3) การติดตามและประเมินผลภาย หลังจากการใช้จ่ายงบประมาณท้ังนี้ การประเมิน ผลสัมฤทธ์ิโครงการต้องครอบคลุมทุกมิติ ท้ังในมิติ ภารกิจของหน่วยรับงบประมาณ มิติพ้ืนที่ และมิติ แผนงานบูรณาการ โดยสะท้อนให้เห็นถึงผลสัมฤทธ์ิหรือ ผลประโยชน์ที่จะได้รับจากการใช้จ่ายงบประมาณและ การน า ผ ล ผ ลิ ต ไป ใช้ ป ร ะ โย ช น์ กั บ ก ลุ่ ม เป้ า ห ม า ย ที่ กาหนดสามารถวัดผลได้อยา่ งเปน็ รปู ธรรม 2) การเบิกจ่ายงบประมาณของรายการโอน/ เห็ น ค ว รม อ บ ห ม าย ให้ ผู้ อ าน ว ย ก ารศู น ย์ เปลี่ยนแปลงรายการงบรายจ่าย ภายใต้โครงการ สารสนเทศการเกษตร และหัวหน้างานทุกระดับ พัฒนาฐานข้อมูลการเกษตร บางส่วนอาจยังไม่ กากับดูแลให้การบริหารจัดการงบประมาณของ สามารถสะท้อนถึงการบรรลุวัตถุประสงค์ของ โครงการ รวมถึงการโอนเปล่ียนแปลงให้พิจารณาถึง กจิ กรรมไดอ้ ยา่ งชดั เจน ค ว า ม จ า เป็ น แ ล ะ เห ม า ะ ส ม โด ย พิ จ า ร ณ า ถึ ง ค ว า ม การดาเนินการโอนเปล่ียนแปลงเป็นไปตาม สอดคลอ้ งกบั วัตถปุ ระสงค์ เป้าหมาย ผลผลิต ผลลัพธ์ หลกั เกณฑ์ว่าด้วยการใชง้ บประมาณรายจ่าย การโอน ตัวช้ีวัดโครงการ และดาเนินการให้เป็นไปตาม เงินจัดสรรหรือการเปลี่ยนแปลงเงินจัดสรร พ.ศ. พระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561 และ 2562 ข้อ ๘ (2) กาหนด แต่อย่างไรก็ตามภาย ระเบียบว่าด้วยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. ๒๕62 หลังจากที่มีการโอนเปล่ียนแปลงเงินจัดสรรแล้ว และหลักเกณฑ์ว่าด้วยการใช้งบประมาณรายจ่าย การ ผู้รับผิดชอบยงั ไม่สามารถดาเนินการจัดซื้อจัดจ้างและ โอนเงินจัดสรรหรือการเปล่ียนแปลงเงินจัดสรร พ.ศ. เบิกจ่ายงบประมาณของรายการที่โอนเปล่ียนแปลงให้ 2562 กาหนด อยา่ งเครง่ ครัดตอ่ ไป ทันภายในวันท่ี 30 กันยายน 2563 ป ระ ก อ บ กั บ ก ารจั ด ท าเอ ก ส ารห ลั ก ฐ าน ประกอบการจัดซ้ือจัดจ้าง กรณีรายการงบประมาณท่ี โอนเปลี่ยนแปลงจากงบรายจ่ายอ่ืน มาเป็นงบลงทุน ภายใต้กิจกรรมพัฒนาการจัดเก็บประมวลผลและ วิเคราะห์ข้อมูลขนาดใหญ่ ด้าน เศรษฐกิจการเกษ ตร สานักงานเศรษฐกิจการเกษตร มีการระบุเหตุผลความ จาเป็นท่ีต้องดาเนินการยงั ไม่ชัดเจนหรือยังไม่แสดงให้ เห็นวา่ การดาเนนิ การจัดซ้อื จัดจา้ งดังกล่าวจะส่งผลต่อ การบรรลุวัตถุประสงค์ เป้าหมาย ผลผลิต ผลลพั ธ์ของ กิจกรรมพัฒนาการจัดเก็บประมวลผลและวิเคราะห์ ข้อมลู ขนาดใหญด่ า้ นเศรษฐกจิ การเกษตรอย่างไร รายงานการตรวจสอบผลการดาเนินงานโครงการพฒั นาฐานข้อมูลการเกษตร ภายใต้แผนงานยุทธศาสตรก์ ารเกษตรสรา้ งมูลคา่ ทด่ี าเนนิ งานในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

ง ขอ้ ตรวจพบ/ขอ้ สังเกต ข้อเสนอแนะ 3) การสารวจภาวะเศรษฐกิจสังคมครัวเรือนและ แรงงานเกษตร จากเกษตรกรในพื้นที่ 77 จังหวัด บางส่วนยังดาเนินการไม่เป็นไปตามคู่มือ SOCIO 62/63 3.1 ไม่ปรากฏเอกสารหลกั ฐานการจัดทาแผนการ 1) เมื่อศูนย์สารสนเทศการเกษตรจัดส่งเอกสาร ปฏิบัติงานหรือหลักฐานการขอปรับเปลี่ยนแผน/ และแน วท างการป ฏิ บั ติงาน ห รือกรอบ วงเงิน ช่วงเวลาการปฏิบัติงานในระดับพ้ืนที่ และหลักฐาน งบประมาณให้สานักงานเศรษฐกิจการเกษตรท่ี 1 - 12 การเสนอต่อผู้มีอาน าจในการอนุ มัติแผนการ ผู้รับผดิ ชอบควรจัดทาแผนการปฏิบัติงานและแผนการ ปฏิบตั งิ านประจาปี ใช้จ่ายงบประมาณของกิจกรรม/โครงการนั้น ๆ ใน ภาพรวมทั้งปี เสนอผู้มีอานาจตามลาดับช้ันพิจารณา อนุมัติ/เห็นชอบ ก่อนดาเนินการทุกคร้ัง ท้ังน้ี แผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ ต้องสอดคล้องและเป็นไปในทิศทางเดียวกัน รวมถึง เป็นไปตามมาตรการเร่งรัดการเบิกจ่ายงบประมาณ ของส่วนราชการ หากมีเหตุการณ์ที่ไม่สาม ารถ ดาเนินการได้หรือคาดว่าจะไม่แล้วเสร็จตามแผนการ ปฏบิ ตั ิงาน ผู้รบั ผดิ ชอบตอ้ งเสนอขออนมุ ัติปรบั เปล่ียน แผนด้วยทุกคร้ัง โดยระบุเหตุผลความจาเป็น ประกอบการพจิ ารณา 3.2 การสารวจภาวะเศรษฐกิจสังคมครัวเรือน 2) ผู้อานวยการศูนย์สารสนเทศการเกษตร และแรงงานเกษตร ปีเพาะปลูก 2562/63 บาง ผู้อานวยการสานักงานเศรษฐกิจการเกษตรที่ 4 ขั้นตอนยังดาเนินการไม่เป็นไปตามท่ีคู่มือการ ขอนแกน่ ผ้อู านวยการสานกั งานเศรษฐกิจการเกษตรท่ี 5 ปฏิบัติงานกาหนด เช่น ข้อมูลในแบบนับจด/การ นครราชสีมา และผู้อานวยการสานักงานเศรษฐกิจ สารวจกลมุ่ เปา้ หมายไม่เปน็ ไปตามคานิยาม เป็นต้น การเกษตรทเี่ กี่ยวขอ้ ง รวมถงึ หัวหน้างานทกุ ระดบั ควร กากับดูแลและควบคุมการปฏิบัติงานให้เป็นไปตาม คู่มื อการป ฏิ บั ติงาน ที่ กาห น ด ห าก เจ้าห น้ าท่ี ผู้ปฏิบัติงานมีปัญหาหรืออุปสรรคในการปฏิบัติงาน ควรรายงานให้ผู้บังคับบัญชาทราบตามลาดับช้ัน เป็น ลายลักษณ์อักษร และหรือทบทวน/ปรับปรุงคู่มือการ ปฏิบตั งิ านใหส้ อดคล้องกบั ข้อเท็จจรงิ ในพ้ืนที่ 3) ศูนย์สารสนเทศการเกษตร ควรพิจารณา ทบทวนและปรบั ปรุงคู่มือการปฏิบัติงาน SOCIO ให้มี ความเหมาะสม และสอดคล้องกับข้อเท็จที่ต้อง ดาเนินการตามหลักวิชาการ พร้อมท้ังช้ีแจง และ ซั ก ซ้ อ ม แ น ว ท างก ารป ฏิ บั ติ ให้ กั บ เจ้ าห น้ าที่ ผู้รับผิดชอบในระดับพ้ืนท่ีและผู้เก่ียวข้องทุกส่วนฝ่าย อย่างชัดเจน รายงานการตรวจสอบผลการดาเนนิ งานโครงการพัฒนาฐานขอ้ มูลการเกษตร ภายใต้แผนงานยุทธศาสตรก์ ารเกษตรสร้างมลู ค่า ทด่ี าเนนิ งานในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

จ ขอ้ ตรวจพบ/ข้อสังเกต ขอ้ เสนอแนะ 4) การจัดทาเอกสารหลักฐานประกอบการเบิก แจ้งเวียนซักซ้อมแนวทางการปฏิบัติให้ดาเนินการ จ่ายเงินจากคลัง บางรายการยังไม่ถูกต้อง ครบถ้วน ดังนี้ ตามทร่ี ะเบียบกาหนด ๑) ผู้อานวยการสานักงานเศรษฐกิจการเกษตรที่ 4 การจัดทาเอกสารหลักฐานประกอบการเบิก ขอนแก่น ผู้อานวยการสานักงานเศรษฐกจิ การเกษตรที่ 5 จา่ ยเงินจากคลังบางรายการของ กรณีการเบิกค่าจ้าง นครราชสีมา และผู้อานวยการสานักงานเศรษฐกิจ เหมาบริการยังไม่ถูกต้อง ครบถ้วนตามที่ระเบียบ การเกษตรที่เกี่ยวข้อง รวมถึงหัวหน้างานควรกากับ กาหนด ดูแลให้เจ้าหน้าท่ีผู้รับผิดชอบดาเนินการจัดทาเอกสาร ก า ร จั ด ซ้ื อ จั ด จ้ า ง ให้ เป็ น ไป ต า ม ที่ ร ะ เบี ย บ กระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซ้ือจัดจ้างและการ บริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ข้อ 22 กาหนด โดยระบุ ขอบเขตรายละเอียดของงานจ้างให้ชัดเจนและตรวจสอบ เอกสารหลักฐานการส่งมอบงาน การตรวจรับงานให้มี ความถูกต้องครบถ้วนเปน็ ไปตามทีก่ าหนดไว้ในเงือ่ นไข หรือข้อตกลงการจ้าง รวมถึงกฎหมาย ระเบียบที่ เกี่ยวข้องอยา่ งเคร่งครัด กอ่ นบันทึกเอกสารขอเบิกเงิน จากคลังเข้าระบบ GFMIS ๒) เจ้าหน้าท่ีหรือบุคลากรที่ได้รับแต่งตั้งให้ทา หน้าท่ีเป็นคณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานซื้อหรือ จ้าง ต้องดาเนินการตรวจรับและบริหารสัญญาหรือ ข้อตกลงการจ้างให้เป็นตามท่ีกาหนด โดยให้ถอื ปฏิบัติ ตามระเบยี บกระทรวงการคลังวา่ ดว้ ยการจัดซ้ือจัดจ้าง และการบริหารพัสดุรัฐ พ.ศ. ๒๕๖0 ข้อ ๑๗๕ หรือ ๑๗๖ แล้วแต่กรณอี ยา่ งเครง่ ครัด รายงานการตรวจสอบผลการดาเนนิ งานโครงการพฒั นาฐานขอ้ มูลการเกษตร ภายใต้แผนงานยุทธศาสตรก์ ารเกษตรสร้างมูลค่า ทด่ี าเนนิ งานในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

บทท่ี 1 บทนำ 1. ควำมเป็นมำในกำรตรวจสอบ กลุ่มตรวจสอบภายใน สานักงานเศรษฐกิจการเกษตร มีภารกิจในการให้บริการงาน ด้านการตรวจสอบผลการดาเนินงานของสานักงานเศรษฐกิจการเกษตร โดยดาเนินการตรวจสอบ ด้านการบริหาร การเงิน และการบัญชี ดาเนินการตรวจสอบ วิเคราะห์ความเพียงพอของกระบวนการบริหาร ความเส่ียง กระบวนการควบคมุ และการกากบั ดูแล รวมถึงการปฏิบตั ิตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคบั หนังสือ ส่ังการ เพื่อให้ส่วนราชการมีความม่ันใจว่าการปฏิบัติงานบรรลุวัตถุประสงค์ เป้าหมาย ผลผลิต ผลลัพธ์ มคี วามสอดคล้องกับนโยบายของส่วนราชการ ประกอบกับกระบวนการตรวจสอบภายในเปน็ เครือ่ งมือที่สาคัญ ของฝ่ายบริหารในการกากับดูแลและติดตามประเมินผลการดาเนินงานของส่วนราชการ เพ่ือให้ผลการ ดาเนินงานเปน็ ไปตามเป้าหมายท่ีกาหนด บทบาทสาคัญของงานตรวจสอบภายใน คือ การสนับสนุนส่งเสริมให้ การปฏิบัติงานของส่วนราชการบรรลุวัตถุประสงค์และเป้าหมายอย่างมีประสิทธิภาพ มีการใช้ทรัพยากรอย่าง คุ้มค่าภายใต้การบริหารความเสี่ยง การควบคุมและการกากับดูแลท่ีดี โดยกลุ่มตรวจสอบภายใน สานักงาน เศรษฐกิจการเกษตร มีหน้าท่ีต้องดาเนินการประเมินความเส่ียงเพื่อคัดเลือกงาน/โครงการ/กิจกรรมที่ยังมี จุดอ่อนหรือความเสี่ยงจากการปฏิบัติงานตามงาน/กิจกรรม/แผนงาน/โครงการสาคัญของสานักงานเศรษฐกิจ การเกษตร เพ่ือก่อให้เกิดความโปร่งใสในการปฏิบัติงานของส่วนราชการ มุ่งเน้นการประเมินผลสัมฤทธ์ิของ โครงการ ซึ่งปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 สานักงานเศรษฐกิจการเกษตร ได้รับจัดสรรงบประมาณ จานวน 6 แผนงาน รวมงบประมาณทั้งสน้ิ 638,129,500 บาท ประกอบด้วย 1) แผนงานบุคลากรภาครฐั จานวน 343,283,200 บาท 2) แผนงานพน้ื ฐานด้านการสรา้ งความสามารถในการแข่งขนั จานวน 229,710,400 บาท 3) แผนงานยุทธศาสตร์การเกษตรสร้างมูลค่า จานวน 47,264,300 บาท โดยมีโครงการที่ ต้องดาเนินงานภายใต้แผนงานฯ จานวน 8 โครงการ ได้แก่ 3.1) โครงการบริหารจัดการการผลิตสินค้าเกษตรตามแผนที่เกษตรเพ่ือการบริหาร จดั การเชงิ รกุ (Agri-Map) จานวน 8,000,000 บาท 3.2) โครงการระบบส่งเสรมิ การเกษตรแบบแปลงใหญ่ จานวน 3,200,000 บาท 3.3) โครงการพั ฒ น าศั กยภ าพ กระบ วน ก ารผลิ ตสิ น ค้ าเกษ ตร จาน วน 11,442,200 บาท 3.4) โครงการพฒั นาเกษตรกรรมยงั่ ยืน จานวน 1,578,600 บาท 3.5) โครงการพัฒนาฐานขอ้ มูลการเกษตร จานวน 14,153,200 บาท 3.6) โครงการเตือนภยั เศรษฐกิจการเกษตร จานวน 1,794,900 บาท 3.7) โครงการสารสนเทศเพื่อสนับสนุนการบริหารจัดการสินค้าเกษตร จานวน 3,876,900 บาท 3.8) โครงการเพิ่มศักยภาพสินค้าเกษตรที่ได้รับการรับรองสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ จานวน 3,218,500 บาท 4) แผนงานยุทธศาสตรเ์ สรมิ สร้างพลังทางสังคม จานวน 2,478,200 บาท โดยมีโครงการท่ี ต้องขับเคล่ือนภายใต้แผนงานฯ จานวน 1 โครงการ คือ โครงการติดตามประเมินผลการดาเนินงานโครงการ พระราชดาริ จานวน 2,478,200 บาท รายงานการตรวจสอบผลการดาเนนิ งานโครงการพฒั นาฐานข้อมูลการเกษตร ภายใตแ้ ผนงานยุทธศาสตรก์ ารเกษตรสร้างมลู คา่ ทดี่ าเนนิ งานในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

2 5) แผนงานบรู ณาการพัฒนาด้านคมนาคมและระบบโลจิสติกส์ จานวน 2,358,500 บาท โดย มีโครงการท่ีต้องขับเคลื่อนภายใต้แผนงานบูรณาการพัฒนาด้านคมนาคมและระบบโลจิสติกส์ จานวน 1 โครงการ คอื โครงการพัฒนาโครงสรา้ งพนื้ ฐานและระบบโลจิสติกสส์ นิ คา้ เกษตร จานวน 2,358,500 บาท 6) แผนงานบูรณาการพัฒนาและส่งเสริมเศรษฐกิจฐานราก จานวน 13,034,900 บาท โดยมีโครงการท่ีต้องขับเคลื่อนภายใต้แผนงานฯ จานวน 2 โครงการ ได้แก่ 1) โครงการศูนย์เรียนรู้การเพ่ิม ประสิทธิภาพการผลิตสินค้าเกษตร จานวน 10,318,900 บาท 2) โครงการติดตามประเมินผลภายใต้ แผนงานบูรณาการพัฒนาและสง่ เสรมิ เศรษฐกิจฐานราก จานวน 2,716,000 บาท ซ่ึงแผนงำนยุทธศำสตร์กำรเกษตรสร้ำงมูลค่ำ โครงกำรพัฒนำฐำนข้อมูลกำรเกษตรเป็น หน่ึงในโครงการ/กิจกรรมท่ีมีความเสี่ยงอยู่ในเกณฑ์สูง เนื่องจากไม่เคยได้รับการตรวจสอบและได้รับ งบประมาณสูง ประกอบผลการดาเนินการส่วนใหญ่ยังล่าช้ากว่าแผนการปฏิบัติงานที่กาหนด กลุ่มตรวจสอบ ภายใน จึงมีการกาหนดแผนการเข้าตรวจสอบการดาเนินงาน เพ่ือติดตามประเมินผลลัพธ์การดาเนินงาน โครงกำรพฒั นำฐำนข้อมูลกำรเกษตร ท่ีดำเนินกำรในปีงบประมำณ พ.ศ. 2563 2. วัตถุประสงคก์ ำรตรวจสอบ 2.1 เพื่อให้ทราบว่าหน่วยรับตรวจมีผลการดาเนินงานโครงการพัฒนาฐานข้อมูลการเกษตร เป็นไปตามวัตถุประสงค์ เป้าหมาย กิจกรรม แผนปฏิบัติงาน ผลผลิต ผลลัพธ์ ตัวชี้วัด สอดคล้องกับแนวทาง กฎหมาย ระเบียบ หนังสอื ส่ังการ มตคิ ณะรัฐมนตรที ีเก่ียวข้อง หรือไม่ 2.2 เพอื่ ใหท้ ราบว่าหนว่ ยรบั ตรวจมรี ะบบการควบคมุ ภายในท่ีเพียงพอ เหมาะสม 2.3 เพ่ือให้ทราบปัญหา อุปสรรค สาเหตุ และผลกระทบในการปฏิบัติงาน พร้อมท้ัง ให้คาปรึกษา ให้ขอ้ เสนอแนะและแนวทางแกไ้ ขปรบั ปรงุ 3. ขอบเขตกำรตรวจสอบ ตรวจสอบ/สอบทานผลการดาเนินงานโครงการพัฒนาฐานข้อมูลการเกษตร ท่ีดาเนินการ ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 และเข้าตรวจสอบพืน้ ท่ีการดาเนินงานจรงิ โดยดาเนินการดังนี้ 3.1 ส่มุ ตรวจสอบเอกสารหลักฐานผลการดาเนินงานโครงการพัฒนาฐานข้อมูลการเกษตร 3.2 เข้าตรวจสอบ ณ หน่วยงานที่รับผิดชอบในส่วนกลาง คือ ศูนย์สารสนเทศการเกษตร ศูนย์ข้อมูลเกษตรแห่งชาติ โดยสุ่มตรวจสอบในพ้ืนท่ีดาเนินงานโครงการพัฒนาฐานข้อมูลการเกษตร ในพ้ืนท่ี ความรับผิดชอบของสานักงานเศรษฐกิจการเกษตรท่ี 4 ขอนแก่น และสานักงานเศรษฐกิจการเกษตรที่ 5 นครราชสีมา 4. วธิ ีกำรตรวจสอบ 4.1 ศึกษาเอกสารหลกั ฐาน ดังนี้ - รายละเอียดการดาเนินงานโครงการพัฒนาฐานข้อมูลการเกษตร เช่น เหตุผล ความจาเป็น วัตถุประสงค์ สาระสาคัญ สถานท่ีดาเนินการ ขั้นตอนและระยะเวลาดาเนินการ ผลผลิต ผลลัพธ์ ผลกระทบ และงบประมาณการคา่ ใชจ้ ่ายของโครงการ - ระเบยี บ กฎหมาย คาสง่ั หนังสอื เวียน และรายงานต่าง ๆ ท่ีเก่ียวขอ้ ง - พระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ระเบียบ กระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 กฎกระทรวง 7 ฉบับ รายงานการตรวจสอบผลการดาเนนิ งานโครงการพฒั นาฐานขอ้ มลู การเกษตร ภายใต้แผนงานยุทธศาสตรก์ ารเกษตรสรา้ งมลู ค่า ทดี่ าเนนิ งานในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

3 แนวทางในการปฏิบัติจัดซื้อจัดจ้างพัสดุด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : E-bidding) ข้อบังคบั มติคณะรฐั มนตรี และหนงั สือส่ังการท่ีเกี่ยวขอ้ ง 4.2 สุ่มตรวจสอบ/สอบทานหลักฐาน/เอกสารที่เกี่ยวกับการดาเนินงานของโครงการ ในส่วนกลางและพ้ืนทีท่ ี่สุ่มตรวจสอบ ได้แก่ - เปรียบเทียบและวิเคราะห์แผนกับผลการปฏิบัติงานและการใช้จ่ายเงินโครงการฯ ว่าเป็นไปตามระเบียบฯ หลักเกณฑ์/คู่มือ/แนวทางท่ีกาหนด และสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของโครงการฯ หรือไม่ อย่างไร - ตรวจสอบและสุ่มสอบทานวิธีการดาเนินงานเก่ียวกับการสารวจภาวะเศรษฐกิจและ สังคมครวั เรอื นว่ามกี ารจัดทาและรวบรวมเอกสารหลักฐานเปน็ ไปตามท่ีกาหนดไว้ในคมู่ ือการปฏบิ ตั ิงานหรือไม่ - ตรวจสอบและสอบทานเอกสารการจัดสรรงบประมาณ - สอบทานการจัดวางระบบควบคุมภายในของการดาเนินงานว่ามีความเหมาะสม ครอบคลุม สามารถปอ้ งกนั /ควบคุมความเสยี่ งได้หรอื ไม่ - ตรวจสอบ/สอบทานหลักฐาน/เอกสารที่เก่ียวกับการปฏิบัติงานในกระบวนการบริหาร สัญญา รวมทั้งตรวจสอบรายงานการควบคุมงานของผู้ควบคุมงาน และรายงานการประชุมของคณะกรรมการ ตรวจการจา้ ง (ถ้าม)ี เพือ่ ให้ทราบถงึ สาเหตุของการแก้ไขสญั ญา ผู้รับผิดชอบตามสัญญามีหรอื ไม่ อย่างไร - ตรวจสอบ/สอบทานผลการดาเนินการเป็นไปตามเป้าหมาย ผลผลิต ผลลัพธ์ของ โครงการ/กิจกรรมตามทก่ี าหนดหรือไม่ 4.3 สอบถามเจ้าหน้าที่ที่เก่ียวข้องในการปฏิบัติงาน เพื่อสอบถามกระบวนการดาเนินงาน โครงการ ปัญหาอุปสรรคในการปฏบิ ตั งิ าน การประชุมการติดตามงาน แลแนวทางแก้ไข 5. ระยะเวลำทใี่ ชใ้ นกำรตรวจสอบ เข้าตรวจสอบ ช่วงระหว่างเดือนกุมภาพันธ์ – มีนาคม 2564 (จัดทารายงานผล การตรวจสอบ ภายในเดือนมีนาคม 2564) 6. งบประมำณทีใ่ ชใ้ นกำรตรวจสอบ ประมาณ 39,012 บาท โดยประมาณ 7. คณะผตู้ รวจสอบ นกั วิชาการตรวจสอบภายในชานาญการพิเศษ 1. นางสาวจิราวรรณ สมัคร หวั หน้าคณะตรวจสอบการดาเนินงาน นักวชิ าการตรวจสอบภายในปฏิบตั ิการ 2. นางสาวเพญ็ สุดา ขอเสงยี่ ม นักวิเคราะหน์ โยบายและแผน 3. นางสาวสุมาภรณ์ ไทยวัน ภำยใต้กำรกำกับดูแลของ นางสาวเพียงเพญ็ บญุ ชดู วง ผเู้ ช่ยี วชาญด้านตรวจสอบภายใน หวั หนา้ กลมุ่ ตรวจสอบภายใน รายงานการตรวจสอบผลการดาเนนิ งานโครงการพฒั นาฐานขอ้ มูลการเกษตร ภายใต้แผนงานยุทธศาสตรก์ ารเกษตรสรา้ งมูลคา่ ทด่ี าเนนิ งานในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

บทที่ 2 โครงการพฒั นาฐานข้อมูลการเกษตร 1. ช่ือโครงการ โครงการพฒั นาฐานข้อมลู การเกษตร (Big Data) 2. เหตุผลความจาเปน็ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ มีโครงการบรู ณาการข้อมูลขนาดใหญ่ รว่ มกบั กระทรวงพาณิชย์ และหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้อง โดยมีเป้าหมายเพื่อให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์มีฐานข้อมูลเกษตรกรกลาง และสามารถนาไปใช้ในการบริหารจัดการเชิงนโยบายได้ ซ่ึงได้เริ่มดาเนินการมาต้ังแต่ปีงบประมาณ 2560 และต่อเนื่องจนกระท่ังปีงบประมาณ 2562 โดยในปีงบประมาณ 2560 เป็นการบูรณาการเชื่อมโยง ฐานข้อมูลเกษตรกรระหว่างกรมส่งเสริมการเกษตร กรมประมง และกรมปศุสัตว์ โดยมีสานักงานเศรษฐกิจ การเกษตรเป็นหน่วยอานวยการในการกาหนดรูปแบบการแสดงผลรายงาน และมีสานักงานพัฒนารัฐบาล ดิจิทัล (องค์การมหาชน) และศูนย์เทคโนโลยีอิเล็กทรอนิกส์และคอมพิวเตอร์แห่งชาติ ให้การสนับสนุน ทางดา้ นเทคโนโลยีการจัดการบรู ณาการฐานข้อมูล และการชาระขอ้ มลู สานักงานเศรษฐกิจการเกษตรได้มีการจัดทาระบบฐานข้อมูลเกษตรกรกลาง โดยจัดทา รายงานท้ังแบบ Dash Board และข้อมูลเชิงแผนที่ รวมถึงการให้บริการข้อมูลแบบ API Open Data และต้อง เตรียมการรองรับการเชื่อมโยงการจัดเก็บและประมวลผลข้อมูลขนาดใหญ่ ซึ่งการดาเนินงานท่ีผ่านมา การนาเสนอรายงานและการวเิ คราะหข์ ้อมูลเชิงแผนท่ียังตอ้ งการพัฒนาให้มีประสิทธิภาพยิ่งข้ึนให้รองรับข้อมูล และการประมวลผลเชิงแผนท่ีที่มีความสาคัญเพ่ิมข้ึน จึงมีความจาเป็นต้องมีโครงการพัฒนาฐานข้อมูล การเกษตร (Big Data) เพื่อให้มีการบูรณาการข้อมูลจากหลายแหล่ง และการพัฒนาบุคลากรของสานักงาน เศรษฐกิจการเกษตรให้มีความรู้ในการใช้ประโยชน์จากข้อมูลและการวิเคราะห์ข้อมูลขนาดใหญ่ (Big Data Analytics) รวมถึงต้องเพ่ิมประสิทธิภาพโดยการขยายหน่วยความจาและหน่วยเก็บข้อมูลสารองให้สามารถ รองรับปริมาณงานและขอ้ มูลท่ีเพมิ่ ข้นึ ได้ 3. วัตถุประสงค์โครงการ 3.1 เพ่ือให้มีระบบจัดเก็บ วิเคราะห์ข้อมูลขนาดใหญ่ที่สามารถใช้สนับสนุนการตัดสินใจ และกาหนดนโยบายของภาครฐั ได้อยา่ งมีประสิทธภิ าพ 3.2 เพ่ือให้มีเครื่องมือสาหรับการสารวจข้อมูลที่มีประสิทธิภาพ มีการจัดเก็บและเช่ือมโยง ข้อมูลท่ีครบถ้วน 3.3 เพ่ือให้มขี อ้ มูลและระบบการสารวจจัดเกบ็ ขอ้ มูลท่สี ามารถบรู ณาการรว่ มกนั 4. เปา้ หมายโครงการ เพื่อให้มีข้อมูลและเคร่ืองมือสาหรับวิเคราะห์ข้อมูล นาไปสู่การบริหารจัดการสินค้าเกษตร ตลอดห่วงโซ่อุปทานให้เกิดประสิทธิผลและสร้างความเข้มแข็งให้กับครัวเรือนเกษตร และสถาบันเกษตรกร รวมท้ังการวางแผนและกาหนดนโยบายด้านการเกษตรที่มีประสิทธิภาพ โดยใช้เทคโนโลยีการจัดเก็บและ วิเคราะหข์ ้อมูลขนาดใหญ่ 5. กลมุ่ เปา้ หมายโครงการ ภาครัฐ - มีข้อมูลและเคร่ืองมือสาหรับจัดเก็บและวิเคราะห์ข้อมูลภาวะเศรษฐกิจและสังคม ครวั เรอื นไดอ้ ยา่ งมีประสิทธิภาพ - มีข้อมลู ขนาดใหญ่และเครือ่ งมือชว่ ยในการตดั สนิ ใจได้อยา่ งมปี ระสิทธิภาพ รายงานการตรวจสอบผลการดาเนนิ งานโครงการพัฒนาฐานข้อมลู การเกษตร ภายใต้แผนงานยทุ ธศาสตรก์ ารเกษตรสร้างมลู ค่า ทดี่ าเนนิ งานในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

5 เกษตรกร - สามารนาข้อมลู ไปใช้ในการตัดสนิ ใจ ช่วยลดความเสีย่ งในการทากจิ กรรมทางการเกษตร ภาคเอกชน - สามารถนาข้อมลู ไปใชใ้ นการต่อยอดทางธรุ กจิ 6. ตวั ชวี้ ดั เปา้ หมายโครงการ (Outputs) และตัวชวี้ ดั ผลลพั ธ์ (Outcomes) ตวั ชี้วดั เป้าหมายโครงการ (Outputs) 1. เคร่ืองคอมพิวเตอร์แม่ข่ายระบบฐานข้อมูลเกษตรกรกลางได้รับการเพิ่มประสิทธิภาพ 1 ระบบ 2. ระบบตน้ แบบสาหรบั จัดเก็บและวิเคราะห์ข้อมลู ขนาดใหญ่ 1 ระบบ 3. ระบบประมวลผลขอ้ มูลภาวะเศรษฐกิจสงั คมครัวเรือนเกษตร 1 ระบบ และสารสนเทศ ภาวะเศรษฐกิจสังคมครัวเรือนเกษตร ปเี พาะปลกู 2562/63 ตวั ช้ีวดั ผลลพั ธ์ (Outcomes) 1. มีระบบฐานข้อมูลเกษตรกรกลางท่ีมปี ระสิทธิภาพ 2. มีระบบต้นแบบสาหรบั จดั เก็บและวิเคราะหข์ อ้ มลู ขนาดใหญ่ 3. มรี ายงานขอ้ มูลภาวะเศรษฐกิจสงั คมครัวเรอื นเกษตร ปเี พาะปลกู 2562/63 7. กจิ กรรม – วิธดี าเนินการ กจิ กรรมที่ 1 เพิ่มประสทิ ธภิ าพฐานขอ้ มูลเกษตรกรกลาง - ดาเนินการจัดหาครภุ ณั ฑเ์ พ่ือเพิม่ ประสทิ ธิภาพเครือ่ งคอมพิวเตอร์แม่ขา่ ย กิจกรรมที่ 2 ศึกษาพัฒนาการจัดเก็บประมวลผลและวิเคราะห์ข้อมูลขนาดใหญ่ ดา้ นเศรษฐกจิ การเกษตร - ศกึ ษาออกแบบการจดั เก็บและประมวลผลขอ้ มลู ขนาดใหญ่ - พัฒนาระบบต้นแบบในการจัดเกบ็ และวเิ คราะห์ขอ้ มลู ขนาดใหญ่ - จัดทาแนวทางการเชื่อมโยงข้อมูลเชิงแผนที่ทั้งจากหน่วยงานในสังกัดกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ และจากหน่วยงานภายนอก มาใช้ประโยชนใ์ นการวิเคราะหข์ ้อมูล - จัดทาระบบฐานข้อมูลต้นแบบให้รองรับข้อมูลขนาดใหญ่ และการนาไปใช้วิเคราะห์ จัดทารายงานตามทผ่ี ใู้ ชต้ ้องการในแต่ละบรบิ ทของปญั หาและสถานการณท์ ่หี ลากหลาย - จัดทาระบบต้นแบบในการวิเคราะห์ข้อมูล Prescriptive Analytics , Predictive Analytics , Descriptive Analytics - จัดหาซอฟต์แวร์และฮาร์ดแวร์ที่ใช้ในการจัดทาระบบต้นแบบ ประกอบด้วย ซอฟต์แวร์ สาหรับบรหิ ารจัดการฐานข้อมลู ระดบั Enterprise Edition - จัดฝึกอบรมเจา้ หนา้ ทีส่ านักงานเศรษฐกิจการเกษตร กิจกรรมที่ 3 สารวจภาวะเศรษฐกิจสังคมครัวเรือนและแรงงานเกษตร จากเกษตรกร ในพื้นที่ 77 จังหวดั ท่ัวประเทศ 8. ระยะเวลาดาเนนิ การโครงการ ปี 2563-2565 รายงานการตรวจสอบผลการดาเนนิ งานโครงการพฒั นาฐานขอ้ มูลการเกษตร ภายใตแ้ ผนงานยุทธศาสตรก์ ารเกษตรสร้างมูลค่า ทด่ี าเนนิ งานในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

6 9. งบประมาณ 9.1 งบประมาณ ปี 2563 รวม 14,153,200 บาท (สิบส่ีล้านหน่ึงแสนห้าหม่ืนสามพัน สองรอ้ ยบาทถว้ น) กจิ กรรมที่ 1 เพิ่มประสทิ ธิภาพฐานข้อมูลเกษตรกรกลาง งบประมาณ 650,000 บาท (หกแสนหา้ หมื่นบาทถว้ น) ลา รายการ จานวน ราคา ราคารวม เกณฑ์ กรณไี ม่ใช้ ดับ ตอ่ หน่วย กลาง ICT เกณฑ์กลาง ใช้ ไม่ ให้ระบเุ หตผุ ล ใช้ 1 RAM แ บ บ ECC DRR3 ห รือ 6 25,000 150,000 √ ไม่มีในเกณฑ์ ดี ก ว่ า ค ว าม จุ ไม่ น้ อ ย ก ว่ า ราคากลาง 16 GB 2 อุปกรณ์สาหรบั จัดเกบ็ ข้อมูล 1 500,000 500,000 √ ไม่มีในเกณฑ์ ราคากลาง รวม 650,000 กิจกรรมที่ 2 ศึกษาพัฒนาการจัดเก็บประมวลผลและวิเคราะห์ข้อมูลขนาดใหญ่ ดา้ นเศรษฐกจิ การเกษตร งบประมาณ 6,000,000 บาท (หกล้านบาทถ้วน) (1) ค่าใช้จ่ายบุคลากรสาหรับการพัฒนาระบบ (ที่ปรึกษาโครงการ ผู้เช่ียวชาญ ผพู้ ัฒนาระบบอ่นื ๆ) เกณฑ์ ลา ประสบ จานวน ระยะเวลา อตั รา รวม การ ดบั การณ์ (คน) (เดือน) (บาท) จานวนเงิน ตาแหนง่ บคุ ลากร วฒุ ิ (ปี) พจิ ารณา (บาท) 300,000 ใช้ ไม่ ใช้ 420,000 1 ผู้จัดการโครงการ ป. 5-10 1 5 60,000 √ 1 7 60,000 882,000 (Project ตรี ปี 2 7 63,000 882,000 Manager) 2 7 63,000 2 นักวิเคราะห์ ป. 5-10 √ ระบบอาวโุ ส ตรี ปี (System Analyst) 3 ผเู้ ชย่ี วชาญ ป. 5-10 √ √ ดา้ น Big Data โท ปี Analytic 4 ผเู้ ชีย่ วชาญ ป. 5-10 ดา้ นเศรษฐศาสตร์ โท ปี รายงานการตรวจสอบผลการดาเนนิ งานโครงการพฒั นาฐานขอ้ มูลการเกษตร ภายใตแ้ ผนงานยทุ ธศาสตรก์ ารเกษตรสรา้ งมูลคา่ ทด่ี าเนนิ งานในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

7 เกณฑ์ ลา ประสบ จานวน ระยะเวลา อัตรา รวม การ ดับ การณ์ (คน) (เดอื น) (บาท) จานวนเงิน ตาแหนง่ บคุ ลากร วุฒิ (ป)ี พจิ ารณา (บาท) ใช้ ไม่ ใช้ 5 ผเู้ ชยี่ วชาญ ป. 5-10 1 7 63,000 441,000 √ ดา้ น GIS โท ปี 6 นกั พัฒนา ป. 5-10 2 7 58,000 812,000 √ โปรแกรม ตรี ปี (Programmer) 7 วศิ วกรระบบ ป. 5-10 2 7 60,000 840,000 √ คอมพิวเตอร์ ตรี ปี (System Engineer – SE) 8 นกั พัฒนา ป. 5-10 1 7 58,000 406,000 √ โปรแกรม GIS ตรี ปี (Programmer) 9 ผู้ประสานงาน ป. 5-10 1 7 15,000 105,000 √ โครงการ ตรี ปี (Project Coordinator) 10 เลขานกุ าร ป. 5-10 1 7 15,000 105,000 √ โครงการ ตรี ปี รวม 5,193,000 264,400 บาท (2) ค่าใชจ้ า่ ยในการจัดสัมมนา 807,000 บาท (2.1) คา่ ใชจ้ ่ายในการจัดสัมมนาฯ (นอกสถานที่ 2 คร้งั ) จานวน 542,600 บาท 1) ค่าอาหารกลางวนั 200 คน 500 บาท 1 มอ้ื 2 ครงั้ = 200,000 บาท 2) คา่ อาหารว่างและเคร่อื งดมื่ 200 คน 50 บาท 2 มอื้ 2 ครงั้ = 40,000 บาท 3) คา่ ตอบแทนวิทยากร 1 คน 1,200 บาท 6 ช่วั โมง 2 ครัง้ = 14,400 บาท 4) ค่ารถโดยสาร (รถบัส) 4 คัน 13,400 บาท 2 ครัง้ = 107,200 บาท 5) ค่าพาหนะ 200 คน 400 บาท 2 ครงั้ = 160,000 บาท 6) ค่าเอกสาร อุปกรณ์ = 21,000 บาท (2.2) ค่ าใช้ จ่ าย ใน ก ารจั ด สั ม ม น าฯ (ใน ส านั ก งาน ฯ 3 ค ร้ัง) จ าน ว น 1) ค่าอาหารกลางวัน 100 คน 120 บาท 4 มื้อ 3 ครัง้ = 144,000 บาท 2) คา่ อาหารวา่ งและเครอ่ื งดมื่ 100 คน 35 บาท 8 ม้อื 3 คร้ัง = 84,000 บาท 3) ค่าตอบแทนวทิ ยากร 1 คน 1,200 บาท 6 ชวั่ โมง 3 ครั้ง = 21,600 บาท 4) ค่าเอกสาร อุปกรณ์ = 14,800 บาท รายงานการตรวจสอบผลการดาเนินงานโครงการพฒั นาฐานข้อมูลการเกษตร ภายใต้แผนงานยทุ ธศาสตรก์ ารเกษตรสร้างมูลคา่ ทด่ี าเนนิ งานในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

8 กิจกรรมท่ี 3 จัดทาสารสนเทศและพัฒนาระบบการประมวลผลภาวะเศรษฐกิจและ สงั คมครวั เรือนเกษตร งบประมาณ 7,503,200 บาท (เจด็ ลา้ นหา้ แสนสามพันสองรอ้ ยบาทถว้ น) (1) ค่าใช้จ่ายบุคลากรสาหรับการพัฒนาระบบ (ท่ีปรึกษาโครงการ ผู้เชี่ยวชาญ ผพู้ ฒั นาระบบอน่ื ๆ) เกณฑ์ ลา ประสบ จานวน ระยะเวลา อตั รา รวม การ ดบั การณ์ (คน) (เดือน) (บาท) จานวนเงนิ ตาแหน่งบคุ ลากร วุฒิ (ป)ี พิจารณา (บาท) ใช้ ไม่ ใช้ 1 ผจู้ ัดการโครงการ ป. 5-10 1 6 51,600 309,600 √ (Project ตรี ปี Manager) 2 นักวิเคราะห์ ป. 5-10 1 4 65,000 260,000 √ ระบบอาวโุ ส ตรี ปี (System Analyst) 3 ผู้เชยี่ วชาญด้าน ป. 5-10 2 4 61,200 489,600 √ เศรษฐศาสตร์/ โท , ปี สถติ ิ ป. เอก 4 นกั พฒั นา ป. 5-10 2 8 55,000 880,000 √ โปรแกรม ตรี ปี (Programmer) 5 ผ้ปู ระสานงาน ป. 5-10 1 9 15,000 135,000 √ โครงการ ตรี ปี (Project Coordinator) รวม 2,074,200 (2) คา่ ใช้จ่ายในการดาเนินงาน งบประมาณ 5,429,000 บาท (2.1) คา่ ใชจ้ า่ ยในการเตรียมงานวิชาการ 1) คา่ กระดาษถ่ายเอกสาร 195 รมี x 120 บาท เปน็ เงนิ 23,400 บาท 2) กระดาษปกสี 10 รมี x 270 บาท เป็นเงิน 2,700 บาท 3) หมกึ พิมพ์ 25 กลอ่ ง x 6,000 บาท เปน็ เงิน 150,000 บาท รวมเปน็ เงนิ 176,100 บาท (2.2) ค่าใชจ้ ่ายในการสารวจข้อมูลภาวะเศรษฐกิจและสังคมครัวเรือน 77 จงั หวัด (7,000 ตัวอยา่ ง) 1) ค่าเบีย้ เลีย้ ง 60 คน x 65 วนั x 240 บาท เป็นเงิน 936,000 บาท 2) ค่าท่พี กั 60 คน x 65 คืน x 750 บาท เปน็ เงนิ 2,925,000 บาท รายงานการตรวจสอบผลการดาเนนิ งานโครงการพัฒนาฐานขอ้ มลู การเกษตร ภายใตแ้ ผนงานยทุ ธศาสตรก์ ารเกษตรสรา้ งมลู คา่ ทด่ี าเนนิ งานในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

9 3) คา่ พาหนะเดินทาง 60 คน x 2 เท่ียว x 200 บาท เปน็ เงนิ 24,000 บาท 4) ค่าทาการลว่ งเวลา 36 คน x 60 วัน x 200 บาท เปน็ เงิน 432,000 บาท 5) ค่าจ้างเหมาช่วยปฏิบัติงาน 6 คน x 15,000 บาท/เดือน x 10 เดอื น เป็นเงิน 900,000 บาท รวมเปน็ เงิน 5,217,000 บาท ** ซึ่งกรณีการสารวจข้อมูลภาวะเศรษฐกิจและสังคมครัวเรือน 77 จังหวัด (7,000 ตวั อยา่ ง) มวี ัตถปุ ระสงค์หลัก คือ 1) เพ่ือจัดทาข้อมูลพ้ืนฐานด้านเศรษฐกิจสังคมครัวเรือนและแรงงาน เกษตรปีเพาะปลูก 2562/63 ได้แก่ การถือครองและการใช้ ประโยชน์ที่ดิน การผลิตทางพืช ปศุสัตว์ และการเพาะเล้ียงสัตว์น้า รายได้และรายจ่ายท้ังในการเกษตรและนอกการเกษตร หนี้สินและ สินเชื่อของครัวเรือน ทรัพย์สินของครัวเรือน ข้อมูลของสมาชิกใน ครัวเรอื น แรงงาน การประกอบอาชีพ และการเคลอ่ื นยา้ ยแรงงาน 2) เพื่อใช้เป็นข้อมูลในการศึกษาวิเคราะห์วิจัยปัญหาทางด้านการเกษตร และเพื่อเป็นตัวชี้วัดที่สะท้อนการเปลี่ยนแปลงสภาพทางเศรษฐกิจ สงั คม และแรงงานของครวั เรอื นเกษตร 3) เพื่อใช้เป็นข้อมูลในการจัดทาข้อเสนอ กาหนดนโยบาย แผนงาน มาตรการ ในการแก้ไขปัญหาและพัฒนาทางด้านการเกษตรได้อย่าง เหมาะสม และสอดคลอ้ งกับกลมุ่ เปา้ หมายอย่างเป็นรูปธรรม โดยมีการกาหนดแผนปฏิบัติงานการสารวจภาวะเศรษฐกิจสังคมครัวเรือนและ แรงงานเกษตร ปเี พาะปลกู 2562/63 ดังน้ี ระยะเวลาปฏบิ ัตงิ าน โครงการ/กิจกรรม/งาน พ.ศ.2562 พ.ศ.2563 ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ม.ค. ก.พ. มี.ค. เม.ย. พ.ค. มิ.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. 1 .เต รี ย ม โ ค ร ง ก า ร แ ล ะ งบประมาณ 2.ปรับปรุงแบบสอบถาม และคูม่ ือการสารวจ 3.จัดทาต้นฉบับ แบบสอบถาม คมู่ ือการ สารวจ 4 .จัดพิ มพ์ และจัดส่ง เอกสารการสารวจ ให้ สศข. 5.จัดการอบรมเจ้าหน้าที่ สารวจ และบันทกึ ขอ้ มลู 6 .ด าเนิ น ก ารจั ด เก็ บ ขอ้ มูลภาคสนาม รายงานการตรวจสอบผลการดาเนนิ งานโครงการพฒั นาฐานขอ้ มูลการเกษตร ภายใต้แผนงานยุทธศาสตรก์ ารเกษตรสรา้ งมลู คา่ ทดี่ าเนนิ งานในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

10 ระยะเวลาปฏิบตั ิงาน โครงการ/กิจกรรม/งาน พ.ศ.2562 พ.ศ.2563 ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ม.ค. ก.พ. มี.ค. เม.ย. พ.ค. มิ.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. 7.ตรวจสอบความถูกต้อง และบันทกึ ข้อมูล 8.ควบคุม สารวจ และ ตรวจสอบการปฏิบัติงาน ภาคสนาม 9.นาเข้าฐานข้อมูลและ ตรวจสอบความถูกต้อง ของการบันทึกขอ้ มูล 10.การประมวลผล และ วิ เค ร า ะ ห์ ผ ล ส า ร ว จ เบอ้ื งต้น (ก.ย.-ธ.ค.) ** สาหรบั รายละเอยี ดของวิธีการสารวจให้ถือปฏิบัติงานตามค่มู อื Socio 62/63 (2.3) ค่าใช้จา่ ยในการบริหารจัดการโครงการ (อาทิ ค่าซอ่ มแซมครุภัณฑ์) เป็น เงนิ 35,900 บาท หมายเหตุ : ทุกรายการสามารถถวั เฉล่ียกันได้ 9.2 งบประมาณ ปี 2564 รวม 14,153,200 บาท 9.3 งบประมาณ ปี 2565 รวม 27,015,000 บาท 10. สถานที/่ พน้ื ท่ีดาเนนิ การ สานักงานเศรษฐกจิ การเกษตร และสารวจ 77 จังหวดั ทว่ั ประเทศ 11. หน่วยงานผูร้ บั ผิดชอบ ศนู ยส์ ารสนเทศการเกษตร 12. ผลทค่ี าดวา่ จะได้รับ 12.1 ไดร้ ะบบจัดเกบ็ ข้อมูล ระบบประมวลผล และฐานข้อมูลท่มี ปี ระสทิ ธภิ าพ 12.2 เกษตรกรมีความเป็นอยู่ท่ีดีขึ้นอันเน่ืองมาจากภาครัฐจัดทานโยบาย มาตรการท่ี สอดคลอ้ งกับบรบิ ทตา่ งๆ โดยมขี ้อมูล เทคโนโลยใี นการจดั เกบ็ และวิเคราะหข์ ้อมูลท่มี ีประสทิ ธภิ าพ รายงานการตรวจสอบผลการดาเนนิ งานโครงการพัฒนาฐานขอ้ มลู การเกษตร ภายใตแ้ ผนงานยุทธศาสตรก์ ารเกษตรสรา้ งมูลค่า ทด่ี าเนนิ งานในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

บทที่ 3 สรปุ ผลการตรวจสอบ และขอ้ เสนอแนะ กลุ่มตรวจสอบภายใน สานักงานเศรษฐกิจการเกษตร ได้เข้าสอบทาน ติดตาม และตรวจสอบ เพ่ือประเมินผลสัมฤทธิ์ของการดาเนินงานโครงการพัฒนาฐานข้อมูลการเกษตร ซึ่งประกอบด้วย 3 กิจกรรม ได้แก่ กิจกรรมเพ่ิมประสิทธิภาพระบบข้อมูลเกษตรกรกลาง กิจกรรมพัฒนาระบบการประมวลผลภาวะเศรษฐกิจ และสงั คมครัวเรือนเกษตร และกิจกรรมพัฒนาการจัดเก็บประมวลผลและวิเคราะห์ข้อมูลขนาดใหญ่ด้านเศรษฐกิจ การเกษตร เพ่ือให้ทราบว่าภายหลังจากการดาเนินงานโครงการเสร็จสิ้นแล้ว สานักงานเศรษฐกิจการเกษตร มี ระบบจัดเก็บ วิเคราะห์ข้อมูลขนาดใหญ่ที่สามารถใช้สนับสนุนการตัดสินใจ และกาหนดนโยบายของภาครัฐได้อย่างมี ประสิทธภิ าพ มีเคร่ืองมอื สาหรับการสารวจขอ้ มูลที่มีประสิทธิภาพ มกี ารจัดเก็บและเช่ือมโยงข้อมูลท่ีครบถ้วน รวมถึงมี ข้อมูลและระบบการสารวจจัดเก็บข้อมูลท่ีสามารถบูรณาการร่วมกันได้ โดยใช้เอกสารงบประมาณรายจ่ายประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2563 (ขาวคาดแดง) และข้อเสนอโครงการท่ีได้รับอนุมัติหัวหน้าหน่วยรับงบประมาณ รายงานผลการเบิกจ่ายงบประมาณจากระบบ GFMIS ณ วันท่ี 30 กันยายน 2563 รายงานแผน – ผลการ ดาเนินงานรายกิจกรรม/โครงการย่อย แผนปฏิบัติงาน กฎหมาย ระเบียบ หลักเกณฑ์ เง่ือนไข หนังสือส่ังการที่ เกี่ยวข้องกับการดาเนินงานโครงการฯ เป็นเกณฑ์ในการตรวจสอบ เพื่อดาเนินการประเมินผลสัมฤทธ์โิ ครงการ ฯ เปรียบเทียบวัตถุประสงค์ เป้าหมาย ตัวชี้วัด ผลผลิต ผลลัพธ์ ตัวช้ีวัดกับผลการดาเนินงาน และวิเคราะห์ความเสี่ยง หรือจุดอ่อนท่ีส่งผลให้การดาเนินงานล่าช้ากว่าแผนหรือไม่เป็นไปตามวัตถุประสงค์ เป้าหมาย ตัวชี้วัดที่กาหนด ซึ่งได้กลา่ วรายละเอยี ดไว้แล้วในบทท่ี ๒ ผลการตรวจสอบ กลุ่มตรวจสอบภายใน สานักงานเศรษฐกิจการเกษตร ได้ดาเนินการเข้าสอบทานและตรวจสอบ เอกสารหลักฐานผลการดาเนินงานโครงการพัฒนาฐานข้อมูลการเกษตร ณ ศูนย์สารสนเทศการเกษตร ศูนย์ข้อมูล เกษตรแห่งชาติ ซึ่งประกอบด้วย 3 กิจกรรม ได้แก่ 1) กิจกรรมเพิ่มประสิทธิภาพระบบข้อมูลเกษตรกรกลาง 2) *กิจกรรมพัฒนาระบบการประมวลผลภาวะเศรษฐกิจและสังคมครัวเรือนเกษตร และ 3) กิจกรรมพัฒนาการ จัดเก็บประมวลผลและวิเคราะห์ข้อมูลขนาดใหญ่ด้านเศรษฐกิจการเกษตร ภายใต้กรอบวงเงินงบประมาณที่ได้รับ จัดสรรจากแผนงานยุทธศาสตร์การเกษตรสร้างมูลค่า จานวน 14,153,200 บาท (ท่ีมา : พระราชบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563) และเข้าสังเกตการณ์ สอบทานผลการดาเนินงานของ สานักงานเศรษฐกิจการเกษตรท่ี 4 ขอนแกน่ และสานกั งานเศรษฐกจิ การเกษตรที่ 5 นครราชสีมา สาหรับหลักเกณฑ์ที่ใช้ในการตรวจสอบ สอบทาน เอกสารหลักฐานผลการดาเนินงาน โครงการพัฒนาฐานข้อมูลการเกษตร คณะผู้ตรวจสอบภายใน จะดาเนินการตรวจสอบ สอบทานเอกสารผลการ ดาเนินงาน ณ วันที่ 30 กันยายน ๒๕63 โดยใช้เอกสารงบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖3 (งบประมาณ/วัตถุประสงค์/กิจกรรม/ตัวช้ีวัดเชิงปริมาณ เชิงคุณภาพ) พระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561 พระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลงั ของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ พระราชบัญญัติการจัดซ้ือจดั จ้างและการบริหาร พัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ระเบียบว่าด้วยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. ๒๕62 และหลักเกณฑ์ว่าดว้ ยการใชจ้ ่ายงบประมาณรายจ่าย การโอนเงินจัดสรร หรือการโอนเปลี่ยนแปลงเงินจัดสรร พ.ศ. 2562 แผน - ผลการปฏิบัติงานของกิจกรรม/ โครงการย่อยภายใต้โครงการพัฒนาฐานข้อมูลการเกษตร เป็นเกณฑ์ในการสอบทาน ตรวจสอบและวิเคราะห์ ผลสาเร็จของการดาเนินงาน โดยผลจากการวิเคราะห์เอกสารหลักฐานประกอบการดาเนินงานโครงการฯ ทาให้ รายงานการตรวจสอบผลการดาเนนิ งานโครงการพฒั นาฐานขอ้ มูลการเกษตร ภายใต้แผนงานยทุ ธศาสตรก์ ารเกษตรสรา้ งมูลคา่ ทด่ี าเนนิ งานในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

๑๒ ทราบว่าในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 สานักงานเศรษฐกิจการเกษตร ได้รับจัดสรรงบประมาณสาหรับการ ดาเนินงานโครงการพัฒนาฐานข้อมูลการเกษตร ภายใต้แผนงานยุทธศาสตร์การเกษตรสร้างมูลค่า จานวน 14,153,200 บาท และระหว่างปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 มีการโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณ ภายใต้โครงการ พัฒนาฐานข้อมูลการเกษตรทาให้คงเหลือสาหรับดาเนินงานท้ังส้ิน จานวน 11,300,800 บาท (14,153,200 – 2,074,200 - 778,200) โดยมีศูนย์สารสนเทศการเกษตรเป็นผู้รับผิดชอบหลัก ซ่ึงภายหลังจากได้รับ จัดสรรงบประมาณรายจ่าย ผู้รับผิดชอบได้จัดทาข้อเสนอโครงการพัฒนาฐานข้อมูลการเกษตรเสนอ หัวหน้าส่วนราชการพิจารณาอนุมัติ และใช้เป็นกรอบแนวทางการปฏิบัติงานเพ่ือให้การดาเนินงาน โครงการฯ บรรลุวัตถุประสงค์ เป้าหมาย ผลผลิต ผลลัพธ์ รวมถึงตัวช้ีวัดท่ีกาหนด โดยมีรายละเอียดแยก รายกิจกรรมดังตารางที่ 3.1 - 3.3 ตารางที่ 3.๑ รายละเอียดกิจกรรม/โครงการย่อยภายใต้โครงการพัฒนาฐานข้อมูลการเกษตร และกรอบตัวชี้วัดผล การดาเนนิ งานระดบั Output และ Outcome ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 กิจกรรม ตวั ชี้วดั ระดับ Output ตวั ช้ีวัดระดับ Outcome 1. เพ่ิมประสิทธิภาพระบบข้อมูล เครื่องคอมพิวเตอร์แม่ข่าย มรี ะบบฐานข้อมูลเกษตรกรกลาง เกษตรกรกลาง ระบบฐานข้อมูลเกษตรกรกลาง ท่ีมปี ระสิทธภิ าพ โดยมศี นู ย์สารสนเทศการเกษตรรับผดิ ชอบ ได้รับการเพิ่ มประสิท ธิภ าพ 1 ระบบ 2 . ศึ ก ษ าพั ฒ น าก ารจั ด เก็ บ ระบบต้นแบบสาหรับจัดเก็บ มีระบบต้นแบบสาหรับจัดเก็บ ประมวลผลและวิเคราะห์ข้อมูล และวิเคราะห์ข้อมูลขนาดใหญ่ 1 และวิเคราะห์ข้อมูลขนาดใหญ่ ขนาดใหญด่ ้านเศรษฐกจิ การเกษตร ระบบ โดยมศี ูนยข์ ้อมลู เกษตรแหง่ ชาติ รับผดิ ชอบ 3. *สารวจภาวะเศรษฐกิจสังคม ระบบประมวลผลข้อมูลภาวะ มีรายงานข้อมูลภาวะเศรษฐกิจ ครัวเรือนและแรงงานเกษตร จาก เศรษฐกิจสังคมครัวเรือนเกษตร 1 สังคมครัวเรือนเกษตร ปีเพาะปลูก เกษตรกรในพื้นท่ี 77 จังหวัดทั่ว ระบ บ แล ะส ารส น เท ศ ภ าว ะ 2562/63 ประเทศ เศรษฐกิจสังคมครัวเรือนเกษตร โดยมีศูนย์สารสนเทศการเกษตร และสานักงาน ปเี พาะปลูก 2562/63 เศรษฐกจิ การเกษตรท่ี 1-12 รับผดิ ชอบ ที่มา : ขอ้ เสนอโครงการพัฒนาฐานขอ้ มลู การเกษตร ปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 หมายเหตุ : *กิจกรรมบางกิจกรรม ทปี่ รากฏในขอ้ เสนอโครงการฯ ท่ีไดร้ ับอนุมตั จิ ากหวั หนา้ สว่ นราชการ ยังไมส่ อดคล้องกบั ชอ่ื กจิ กรรมทีร่ ะบตุ ามเอกสาร งบประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 (กจิ กรรมสารวจภาวะเศรษฐกิจสงั คมครวั เรือนและแรงงานเกษตร จากเกษตรกรในพืน้ ที่ 77 จังหวัด ท่วั ประเทศ : กิจกรรมพฒั นาระบบการประมวลผลภาวะเศรษฐกจิ และสงั คมครวั เรือนเกษตร) รายงานการตรวจสอบผลการดาเนนิ งานโครงการพฒั นาฐานข้อมูลการเกษตร ภายใต้แผนงานยทุ ธศาสตรก์ ารเกษตรสร้างมลู ค่า ทด่ี าเนนิ งานในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

๑๓ ตารางที่ 3.2 รายละเอียดแผน – ผลการใช้จ่ายงบประมาณรายกิจกรรม ภายใต้โครงการพัฒนาฐานข้อมูล การเกษตร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 (ขอ้ มูลงบประมาณภายหลังจากการโอนเปล่ียนแปลงแล้ว) กิจกรรม งบประมาณ หมายเหตุ เบิกจ่าย ได้รับจัดสรร PO ณ วันท่ี 30 ก.ย. คงเหลือ 2563 1. เพิ่ มประสิ ทธิภาพ ระ บ บ ข้ อ มู ล เก ษ ต ร ก ร กลาง - งบลงทนุ 650,000 - 619,000 31,000 2 . ศึ กษ าพั ฒ น าการ จัดเก็บประมวลผลและ วิเคราะห์ ข้อมูลขนาด ให ญ่ ด้ า น เศ ร ษ ฐ กิ จ การเกษตร - งบลงทุน 1,096,970 665,530 431,440 - โอนมาจากงบ รายจ่ายอ่ืน 1,020,250 และ งบรายจ่ายอนื่ จาก กจิ กรรมพัฒนา ระบบการประมวลผล ภาวะเศรษฐกจิ และสังคม ครัวเรือนเกษตร 76,720 บาท - งบรายจ่ายอน่ื 6,000,000 3,489,750 - 2,510,250 - กนั เหลื่อมปี (1,020,250) 3,489,750 บาท (1,490,000) - โอนไปงบลงทุน 1,020,250 บาท - โอนไปกิจกรรม การพฒั นาระบบ การประมวลผล ภาวะเศรษฐกจิ และสงั คม ครัวเรือนเกษตร 1,490,000 บาท รายงานการตรวจสอบผลการดาเนนิ งานโครงการพฒั นาฐานข้อมลู การเกษตร ภายใตแ้ ผนงานยุทธศาสตรก์ ารเกษตรสรา้ งมลู คา่ ทดี่ าเนนิ งานในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

๑๔ กิจกรรม ไดร้ ับจัดสรร งบประมาณ คงเหลือ หมายเหตุ 3. สารวจภาวะเศรษฐกิจ เบกิ จ่าย กนั เหลื่อมปี สั งค ม ค รั วเรื อ น แ ล ะ PO ณ วันที่ 30 ก.ย. (5,429,000 – แรงงานเกษตร จาก 778,200 – เกษตรกรในพ้ืนท่ี 77 2563 76,720 = จังหวัดทว่ั ประเทศ 4,574,080) 1,490,000 1,341,000 149,000 1,341,000 - งบลงทนุ - งบรายจ่ายอื่น 4,574,080 64,300 4,459,769.28 50,010.72 หลงั โอนเปลย่ี นแปลง - งบลงทนุ 3,236,970 2,006,530 1,199,440 31,000 - มี PO คา้ งเบิก 3 รายการ จานวน 225,100 บาท 440,430 บาท 1,341,000 บาท - งบรายจา่ ยอ่ืน 8,063,830 3,554,050 4,459,769.28 50,010.72 - มี PO คา้ งเบิก 2 รายการ จานวน 3,489,750 บาท และ 64,300 บาท รวมทั้งสิ้น 11,300,800 5,560,580 5,659,209.28 81,010.72 ทีม่ า : ขอ้ เสนอโครงการพัฒนาฐานข้อมูลการเกษตร ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 / พรบ.งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 / ใบจัดสรร งบประมาณรายจา่ ยจากสานกั งบประมาณ / เอกสารการขออนุมัตโิ อนเปลยี่ นแปลงงบประมาณรายจา่ ย / ผลการเบกิ จา่ ยงบประมาณจากระบบ GFMIS ณ วนั ท่ี 30 กันยายน 2563 ตารางท่ี 3.3 แผน – ผล การดาเนินงานโครงการพฒั นาฐานข้อมูลการเกษตร กจิ กรรม/โครงการ เปา้ หมาย ผล หมายเหตุ แผน 1. เพ่ิมประสิทธิภาพระบบข้อมูล ดาเนนิ การจัดหาครภุ ณั ฑ์ 1) หนว่ ยความจาหลัก ผลการ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพเครื่อง (Main Memory Unit) ดาเนนิ งาน เกษตรกรกลาง คอมพิวเตอร์แมข่ ่าย ได้แก่ ยีห่ ้อ Lenovo รนุ่ 7X77 เปน็ ไปตาม - RAM แบบ ECC DRR3 A01303 จานวน 1 ชดุ โดยมศี ูนย์สารสนเทศการเกษตรรับผิดชอบ หรือดีกว่า ความจุไม่น้อย แผนท่ี กว่า 16 GB ซึ่งเปน็ หนว่ ยความจาหลกั กาหนด (RAM) ชนิด ECC DDR4 รายงานการตรวจสอบผลการดาเนนิ งานโครงการพฒั นาฐานข้อมูลการเกษตร ภายใต้แผนงานยุทธศาสตรก์ ารเกษตรสรา้ งมลู คา่ ทดี่ าเนนิ งานในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

๑๕ กจิ กรรม/โครงการ เป้าหมาย ผล หมายเหตุ แผน - อุปกรณ์สาหรบั จดั เกบ็ ขนาดตอ่ หนว่ ย 16 GB ข้อมลู เป็นหนว่ ยความจาแบบ RDIMM มีความเรว็ 2666 MHz 2) อุปกรณส์ าหรบั จดั เก็บ ขอ้ มลู แบบภายนอก (External Storage) ย่หี อ้ Hitachi รนุ่ DKC-F810L- 300KCMC จานวน 1 ชดุ ซ่ึงมีหนว่ ยจดั เก็บข้อมลู ขนาด 300GB แบบ SAS ความเห็น 15Krpm จานวน 11 หน่วย ของเดมิ อีก 13 หนว่ ยรวมเป็น 24 หน่วย โดยนามาตดิ ตั้งกบั อุปกรณ์ประมวลผลระบบ คอมพวิ เตอร์ภายในห้อง Data Center ชั้น 7 อาคารวิสัยทศั น์ ทาใหม้ ี หนว่ ยความจาและความเร็ว ในการประมวลผลเพม่ิ ขนึ้ 2 . ศึ กษ าพั ฒ น าการจั ดเก็ บ จ้างที่ปรึกษาเพื่อ ดาเนนิ การจดั จา้ งทป่ี รกึ ษา ผลการ ประมวลผลและวิเคราะห์ข้อมูล 1) จัดทารายงานผล โดยวิธีประกาศเชญิ ชวน ดาเนนิ งาน ข น า ด ให ญ่ ด้ า น เศ ร ษ ฐ กิ จ การศึกษาการออกแบบการ ทัว่ ไป ล่าชา้ กวา่ การเกษตร จัดเก็บและวิเคราะห์ขอ้ มูล คสู่ ัญญา : แผนที่ โดยมศี นู ยข์ อ้ มูลเกษตรแห่งชาติ รับผิดชอบ ขนาดใหญ่ มหาวทิ ยาลยั ธรรมศาสตร์ กาหนด 2) จดั ทาระบบต้นแบบ โดยสานักงานศูนย์วิจัยและ สาหรบั จัดเกบ็ และ ให้คาปรึกษาแห่ง วิเคราะห์ข้อมูล Big Data มหาวิทยาลยั ธรรมศาสตร์ ดา้ นการเกษตร สญั ญาจา้ ง เลขที่ 2/2563 ลงวนั ท่ี 29 พฤษภาคม 2563 รวม ระยะเวลาดาเนินการทั้งส้ิน 240 วัน สญั ญาสิน้ สดุ วันที่ 24 มกราคม 2564 เงือ่ นไขการจ้าง : รายงานการตรวจสอบผลการดาเนินงานโครงการพฒั นาฐานขอ้ มูลการเกษตร ภายใต้แผนงานยุทธศาสตรก์ ารเกษตรสร้างมลู คา่ ทด่ี าเนนิ งานในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

๑๖ กจิ กรรม/โครงการ เป้าหมาย ผล หมายเหตุ แผน แบ่งงวดงานเปน็ 4 งวด โดย ณ วันเขา้ ตรวจสอบ (วนั ที่ 15 กมุ ภาพนั ธ์ 2564) ครบอายุสญั ญา แลว้ แต่คู่สญั ญายังส่งมอบ งานไม่ครบถ้วนตามที่ระบุ ไว้ในสญั ญา ซึ่งสานกั งาน เศรษฐกิจการเกษตร โดย ศูนยข์ ้อมูลเกษตรแห่งชาติ ได้แจง้ สงวนสิทธ์ในการ เรยี กค่าปรบั กับคสู่ ัญญา เรียบร้อยแล้ว ตามหนังสือ ท่ี กษ 1303/372 ลงวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2564 ต่อมาเมอ่ื วันที่ 17 กมุ ภาพนั ธ์ 2564 ได้มกี าร สง่ มอบงานงวดท่ี 1 ที่ ปรบั แก้ไขตามความเหน็ ของคณะกรรมการตรวจรบั งานและมีการตรวจรับงาน งวดท่ี 1 เรยี บร้อยแล้ว 3. สารวจภาวะเศรษฐกิจสังคม 1) จ้างพฒั นาระบบการ 1) ดาเนนิ การจดั จ้างท่ี ผลการ ครัวเรือนและแรงงานเกษตร จาก ประมวลผลภาวะเศรษฐกิจ ปรึกษาโดยวธิ ปี ระกาศเชิญ ดาเนนิ งาน เกษตรกรในพื้นท่ี 77 จังหวัดทั่ว และสังคมครัวเรือนเกษตร ชวนทว่ั ไป ในสว่ นของ ประเทศ 2) ดาเนินการสารวจขอ้ มูล คสู่ ญั ญา : การสารวจ โดยมีศู นย์สารสนเทศการเกษตร และ ภาวะเศรษฐกจิ และสงั คม บรษิ ัท บางกอก เวบ๊ ข้อมูล สานักงานเศรษฐกิจการเกษตรที่ 1-12 ภาวะฯ ยงั รบั ผิดชอบ ครวั เรอื น 77 จังหวัด โดย โซลูช่นั จากัด ลา่ ช้ากว่า มเี ปา้ หมาย 7,000 สญั ญาจ้างเลขที่ ตัวอยา่ ง และนาเข้า 3/2563 เมือ่ วันที่ 22 แผนท่ี ฐานขอ้ มลู และตรวจสอบ กรกฎาคม 2563 รวม กาหนด ความถกู ต้องของการบันทกึ ระยะเวลาดาเนนิ งาน 240 ข้อมูลให้แลว้ เสร็จภายใน วัน สญั ญาสนิ้ สดุ วนั ท่ี 19 สิงหาคม 2563 และ มีนาคม 2564 ดาเนินการประมวลผล เง่อื นไขการจ้าง : และวเิ คราะห์ผลสารวจ แบง่ งวดงานเปน็ 4 งวด เบ้ืองตน้ ให้แลว้ เสรจ็ ภายใน โดย ณ วันเขา้ ตรวจสอบ รายงานการตรวจสอบผลการดาเนนิ งานโครงการพัฒนาฐานข้อมูลการเกษตร ภายใตแ้ ผนงานยทุ ธศาสตรก์ ารเกษตรสร้างมลู ค่า ทด่ี าเนนิ งานในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

๑๗ กจิ กรรม/โครงการ เปา้ หมาย ผล หมายเหตุ แผน เดือนธันวาคม 2563 คอื วันที่ 15 กมุ ภาพันธ์ 2564 คู่สัญญาไดม้ ีการสง่ มอบงานและเบิกจ่ายเงินไป แลว้ 2 งวด สว่ นผลงานที่ เหลอื อยู่ระหวา่ งการ ดาเนนิ การคาดวา่ จะทัน ตามแผนทก่ี าหนด 2) สานกั งานเศรษฐกจิ การเกษตรท่ี 1-12 ได้ ดาเนนิ การสารวจและ นาเขา้ ฐานข้อมลู และ ตรวจสอบความถูกตอ้ งของ การบนั ทึกข้อมลู จานวน 7,000 ตวั อยา่ งเรยี บรอ้ ย ตามแผนท่กี าหนด สว่ นการ ประมวลผล และวเิ คราะห์ ผลสารวจเบื้องตน้ ไม่ เป็นไปตามแผนท่กี าหนด ซง่ึ ณ วนั ท่ี 15 กมุ ภาพนั ธ์ 2564 ผลการประมวลผล และวเิ คราะห์ผลสารวจ เบื้องตน้ ยงั ไม่สมบรู ณ์ เนือ่ งจากมเี พียงระดบั ภาค และประเทศ ยงั ไม่มรี าย จังหวดั และผลการ วิเคราะห์ดังกล่าว ยังอยู่ ระหวา่ งการเสนอให้ คณะกรรมการสารสนเทศ พจิ ารณาภาพรวมอีกคร้ัง ก่อนเผยแพร่อย่างเปน็ ทางการ ท่ีมา : ขอ้ เสนอโครงการพัฒนาฐานข้อมูลการเกษตร ข้อมูลตารางที่ 3.1 – 3.2 แสดงให้เห็นว่า ณ วันท่ี 30 กันยายน 2563 สานักงานเศรษฐกิจ การเกษตร มีการดาเนินงานเป็นไปตามข้อเสนอโครงการฯ ท่ีได้รับอนุมัติ แต่ยังไม่สามารถประเมินผลสัมฤทธิ์เพ่ือ เปรียบเทียบกับผลผลิต ผลลัพธ์ และตัวชี้วัดได้ เพราะบางกิจกรรมยังอยู่ระหว่างการดำเนินงาน ประกอบกับมีการ เปล่ียนแปลงรายการงบประมาณบางส่วนเพ่ือจัดซื้อเครื่องมือ อุปกรณ์คอมพิวเตอรส์ าหรับการเพิ่มประสิทธิภาพการ รายงานการตรวจสอบผลการดาเนินงานโครงการพฒั นาฐานข้อมลู การเกษตร ภายใต้แผนงานยุทธศาสตรก์ ารเกษตรสรา้ งมลู ค่า ทด่ี าเนนิ งานในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

๑๘ ทางานของระบบข้อมูลต่างๆ ซึ่งในขณะท่ีคณะผู้ตรวจสอบภายในได้เข้าตรวจสอบผลการดาเนินงานโครงการฯ ศูนย์ สารสนเทศการเกษตร ในฐานะผู้รับผิดชอบโครงการพัฒนาฐานข้อมูลการเกษตร ยังไม่ช้ีแจงหรือจัดหาเอกสาร หลักฐานที่แสดงให้เห็นว่าการเปล่ียนแปลงหรือการเบิกจ่ายงบประมาณจานวนดังกล่าว เกี่ยวข้องหรือส่งผลต่อการ บรรลุวัตถุประสงค์ เป้าหมาย ผลผลิต ผลลัพธ์ที่กาหนดไว้ตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจาปี พ.ศ. 2563 และข้อเสนอโครงการฯ ท่ีได้รับอนุมัติจากหัวหน้าส่วนราชการอย่างไร เพราะการใช้เงินดังกล่าวอาจมีความ เก่ียวข้องกับหน่วยงานอ่ืนๆ ที่อยู่ในสังกัดสานักงานเศรษฐกิจการเกษตร โดย ณ ส้ินปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 สานักงานเศรษฐกิจการเกษตร มีผลเบิกจ่ายงบประมาณโครงการพัฒนาฐานข้อมูลการเกษตร รวมท้ังส้ินจานวน 5,659,209.28 บาท คิดเป็นร้อยละ 50.07 ของวงเงินท่ีได้รับจัดสรรหลังโอนเปล่ียนแปลง และมีการก่อหนี้ ผูกพันข้ามปี จานวน 5,560,580 บาท คิดเป็นร้อยละ 49.21 ณ วันท่ี 28 กุมภาพันธ์ 2564 มียอดเบิกจ่าย เพ่ิมเติมจากวันที่ 30 กันยายน 2563 จานวน 1,027,830 บาท รวมผลการเบิกจ่ายของโครงการท้ังส้ิน ณ วนั ที่ 28 กุมภาพันธ์ 2564 จานวน 6,687,039.28 บาท คิดเป็นร้อยละ 59.17 จากงบประมาณท้ังโครงการ หลังโอนเปล่ียนแปลง (11,300,800) รายละเอียดผลการเบิกจ่ายจากระบบการบริหารการเงินการคลังภาครัฐ แบบอิเลก็ ทรอนิกส์ (ระบบ GFMIS) ซง่ึ ปรากฏอยใู่ นภาคผนวก ก สาหรับผลการตรวจสอบ สอบทาน และวเิ คราะห์เอกสารหลักฐานการดาเนินงานโครงการพัฒนา ฐานข้อมูลการเกษตร ท่ีดาเนินงานในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ยังพบประเด็นจุดอ่อนหรือความเส่ียงท่ีส่งผลต่อ การบริหารงบประมาณของส่วนราชการท่ีอาจไม่สอดคล้องกับเจตนารมณ์ท่ีพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561 พระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ ระเบียบว่าด้วยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. ๒๕62 และหลักเกณฑ์ว่าด้วยการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่าย การโอนเงินจัดสรร หรือการโอนเปลี่ยนแปลงเงิน จัดสรร พ.ศ. 2562 ประกาศใช้ และอาจส่งผลให้การประเมินผลสัมฤทธ์ิจากการใช้จ่ายงบประมาณคลาดเคล่ือน จากข้อเท็จจริงท่ีปรากฏเป็นเอกสารหลักฐานเชิงประจักษ์ ซ่ึงกลุ่มตรวจสอบภายใน ได้ดาเนินการวิเคราะห์และ สรุปเป็นประเด็นขอ้ ตรวจพบ/ขอ้ สงั เกต และขอ้ เสนอแนะที่ควรดาเนนิ การปรบั ปรุง แก้ไข ดังน้ี ขอ้ ตรวจพบที่ ๑ ผลการดาเนินงานและผลการเบิกจ่ายงบประมาณลา่ ชา้ กว่าแผนการปฏบิ ัติงานที่กาหนด สานักงานเศรษฐกิจการเกษตร ได้รบั จดั สรรกรอบวงเงนิ งบประมาณจานวน 61,205,700 บาท สาหรับดาเนินงานโครงการพัฒนาฐานข้อมูลการเกษตร ภายในระยะเวลาดาเนินการ 5 ปี (ปี 2561 ถึงปี 2565) มีเป้าหมายเพือ่ เพ่ิมประสิทธิภาพระบบข้อมลู เกษตรกรกลาง และพัฒนาระบบฐานข้อมูลการเกษตร โดย ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ได้รับจัดสรรงบประมาณหลังโอนเปลี่ยนแปลงจานวน 11,300,800 บาท เพ่ือ ดาเนินงาน 3 กิจกรรมได้แก่ 1) กิจกรรมเพิ่มประสิทธิภาพระบบข้อมูลเกษตรกรกลาง จานวน 650,000 บาท 2) กิจกรรมพัฒนาระบบการประมวลผลภาวะเศรษฐกิจและสังคมครัวเรือนเกษตร จานวน 6,064,080 บาท และ 3) กิจกรรมพัฒนาการจัดเก็บประมวลผลและวิเคราะห์ข้อมูลขนาดใหญ่ด้านเศรษฐกิจการเกษตร จานวน 4,586,720 บาท และกาหนดตัวช้ีวัดตามเอกสารงบประมาณรายจ่ายประจาปี 2563 คือ ระบบ ฐานข้อมูลการเกษตร ได้รับการพัฒนาไม่น้อยกว่า 2 ระบบ [ที่มา : เอกสารงบประมาณรายจ่ายประจาปี พ.ศ. 2563 (ขาวคาดแดง)] ทั้งน้ีสานักงานเศรษฐกิจการเกษตร ได้มีการกาหนดเกณฑ์การวัดผลสาเร็จของงานทั้งระดับ Output และ Outcome ของแต่ละกิจกรรมไว้ในข้อเสนอโครงการท่ีได้รับอนุมัติจากเลขาธิการสานักงาน เศรษฐกจิ การเกษตร โดยมีระยะเวลาดาเนินการตง้ั แต่วนั ท่ี 1 ตุลาคม 2562 – 30 กนั ยายน 2563 ซ่ึงได้กลา่ ว รายละเอียดไว้แล้วในบทท่ี 2 รายงานการตรวจสอบผลการดาเนนิ งานโครงการพฒั นาฐานข้อมลู การเกษตร ภายใต้แผนงานยุทธศาสตรก์ ารเกษตรสร้างมูลคา่ ทด่ี าเนนิ งานในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

๑๙ หลกั เกณฑ์ 1) พระราชบญั ญัติงบประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 2) ใบจัดสรรงบประมาณจากสานกั งบประมาณ และสานกั งานเศรษฐกจิ การเกษตร ไดแ้ ก่ - หนังสือสานักงบประมาณ ที่ นร 0701/1055 งวดที่ 1 คร้ังที่ 3 เลขที่เอกสาร 5561 ลงวนั ที่ 28 กุมภาพนั ธ์ 2563 - หนังสือสานักงานเศรษฐกิจการเกษตร ท่ี กษ 1301.01/1830 ลงวันที่ 22 เมษายน 2563 เร่ือง กรอบวงเงินนาเขา้ พรบ.โอนงบประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 เพื่อ บรรเทาผลกระทบจากสถานการณ์การระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) และ สถานการณภ์ ัยแลง้ /อทุ กภัย - หนังสือสานักงานเศรษฐกจิ การเกษตร ด่วนที่สดุ ที่ กษ 1301.01/3591 ลงวนั ที่ 28 สิงหาคม 2563 เร่ือง ขออนุมัติโอน/เปล่ียนแปลงการจัดสรรเงินงบประมาณ ปี 2563 และหนังสือ สานักงานเลขานุการกรม ด่วนที่สุด ท่ี กษ 1301.01/3450 ลงวันท่ี 19 สิงหาคม 2563 ขอ โอน เปลี่ยนแปลงงบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 แผนงานยุทธศาสตร์การเกษตรสร้างมูลค่า (ง241 ครั้งที่ 25) กรณีเงินเหลือจ่าย โดยโอนเปลี่ยนแปลงโครงการพัฒนาฐานข้อมูลการเกษตร จากงบ รายจา่ ยอนื่ ไปตง้ั จา่ ยเป็นงบลงทุน (ครุภัณฑ์คอมพิวเตอร์) - หนังสือสานักงบประมาณ ด่วนที่สุด ท่ี นร 0718/14780 ลงวันที่ 3 กรกฎาคม 2563 เร่ือง ขอโอน/เปล่ียนแปลงเงินจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 และ หนังสือสานักงบประมาณท่ี นร 0701/2259 เลขที่เอกสารใบโอนการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายที่ 6507 ลงวันที่ 8 กรกฎาคม 2563 และใบจัดสรร งวดท่ี 2 คร้ังที่ 2 , 3 เลขที่เอกสาร 11215 , 11216 ลงวนั ที่ 8 กรกฎาคม 2563 3) ข้อเสนอโครงการพัฒนาฐานข้อมูลการเกษตร (Big Data) ท่ีได้รับอนุมัติจากเลขาธิการ สานกั งานเศรษฐกิจการเกษตร สานักงานเศรษฐกิจการเกษตร มีการเสนอขออนุมัติข้อเสนอโครงการเพ่ือดาเนินการ ขับเคลื่อนงานและใช้จ่ายงบประมาณให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ เป้าหมาย และมอบหมายให้หน่วยงานในสังกัด สานกั งานเศรษฐกิจการเกษตร รบั ผดิ ชอบดาเนินการ ดงั น้ี กจิ กรรม ตวั ชี้วดั ระดบั Output ตวั ชี้วัดระดับ Outcome 1. เพ่ิมประสิทธิภาพระบบข้อมูล เครื่องคอมพิวเตอร์แม่ข่ายระบบ มีระบบฐานข้อมูลเกษตรกร เกษตรกรกลาง ฐานข้อมูลเกษตรกรกลางได้รับการ กลางท่ีมีประสิทธิภาพ โดยมศี นู ยส์ ารสนเทศการเกษตรรับผิดชอบ เพิ่มประสิทธภิ าพ 1 ระบบ 2. *สารวจภาวะเศรษฐกิจสังคม ระบบประมวลผลข้อมูลภาวะ มี ร า ย ง า น ข้ อ มู ล ภ า ว ะ ครัวเรือนและแรงงานเกษตร จาก เศรษฐกิจสังคมครัวเรือนเกษตร 1 เศรษฐกิจสังคมครัวเรือนเกษตร ปี เกษตรกรในพ้ืนที่ 77 จังหวัดท่ัว ร ะ บ บ แ ล ะ ส า ร ส น เท ศ ภ า ว ะ เพาะปลกู 2562/63 ประเทศ (7,000 ตัวอยา่ ง) เศรษฐกิจสังคมครัวเรือนเกษตร ปี โดยมีศูนย์สารสนเทศการเกษตร และสานักงาน เพาะปลกู 2562/63 เศรษฐกจิ การเกษตรท่ี 1-12 รับผดิ ชอบ รายงานการตรวจสอบผลการดาเนินงานโครงการพัฒนาฐานขอ้ มลู การเกษตร ภายใตแ้ ผนงานยุทธศาสตรก์ ารเกษตรสร้างมูลคา่ ทด่ี าเนนิ งานในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

๒๐ กจิ กรรม ตวั ช้ีวัดระดับ Output ตัวช้ีวัดระดับ Outcome 3 . ศึ ก ษ าพั ฒ น าก ารจั ด เก็ บ ระบบต้นแบบสาหรับจัดเก็บและ มีระบบต้นแบบสาหรับจัดเก็บ ประมวลผลและวิเคราะห์ข้อมูล วเิ คราะห์ข้อมลู ขนาดใหญ่ 1 ระบบ และวิเคราะห์ข้อมูลขนาดใหญ่ ขนาดใหญ่ด้านเศรษฐกจิ การเกษตร โดยมศี นู ยข์ ้อมูลเกษตรแห่งชาติ รบั ผดิ ชอบ ท่มี า : ข้อเสนอโครงการพัฒนาฐานข้อมลู การเกษตร ปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 หมายเหตุ : *กิจกรรมบางกจิ กรรม ทปี่ รากฏในขอ้ เสนอโครงการฯ ที่ได้รบั อนุมัตจิ ากหัวหนา้ สว่ นราชการ ยงั ไมส่ อดคลอ้ งกบั ชอ่ื กจิ กรรมที่ระบตุ ามเอกสาร งบประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 (กจิ กรรมสารวจภาวะเศรษฐกจิ สงั คมครวั เรือนและแรงงานเกษตร จากเกษตรกรในพ้ืนท่ี 77 จงั หวัด ทั่วประเทศ : กิจกรรมพัฒนาระบบการประมวลผลภาวะเศรษฐกจิ และสงั คมครวั เรือนเกษตร) 3) แผนการปฏิบัติงานประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 สานักงานเศรษฐกจิ การเกษตร กาหนดแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณของโครงการพัฒนา ฐานข้อมูลการเกษตรในระหว่างวันท่ี 1 ตลุ าคม 2562 – วนั ที่ 30 กนั ยายน 2563 4) หนังสือสานักเลขาธกิ ารคณะรัฐมนตรี ด่วนท่ีสุด ท่ี นร 0505/ว23 ลงวันที่ 15 มกราคม 2563 เรื่อง มาตรการเร่งรัดการใชจ้ า่ ยงบประมาณประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 แผน ไตรมาสที่ 1 ไตรมาสที่ 2 ไตรมาสที่ 3 ไตรมาสท่ี 4 ภาพรวม รอ้ ยละ 23 ร้อยละ 54 รอ้ ยละ 77 รอ้ ยละ 100 รายจ่ายประจา รอ้ ยละ 28 ร้อยละ 58 รอ้ ยละ 80 ร้อยละ 100 รายจ่ายลงทนุ รอ้ ยละ 8 ร้อยละ 40 รอ้ ยละ 65 รอ้ ยละ 100 5) เมื่อโครงการแล้วเสร็จส่วนราชการต้องจัดให้มีการติดตามประเมินผลสัมฤทธิ์ Outcome ของ โครงการเพื่อแสดงถึงผลสัมฤทธ์ิ หรือประโยชน์ท่ีจะได้รับจากการใช้จ่ายงบประมาณ ให้สอดคล้องกับ วัตถุประสงค์ เป้าหมาย ผลผลิต ผลลัพธ์ตามท่ีกาหนดไว้ในเอกสารงบประมาณรายจ่ายประจาปี หรือเอกสาร แผนงาน/โครงการที่ของบประมาณมาดาเนินการ โดยให้ถือปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ และหนังสือส่ังการที่ เก่ียวขอ้ ง ดงั นี้ - พระราชบัญญตั วิ ธิ ีการงบประมาณ พ.ศ. 2561 มาตรา 47 “มาตรา 47 ให้หน่วยรับงบประมาณจัดให้มีระบบติดตามประเมินผล การดาเนินงานตาม แผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณภายในหน่วยรับงบประมาณตามหลักเกณฑ์และวิธีการท่ี ผู้อานวยการกาหนด และให้ถือว่าการประเมินผลเป็นส่วนหน่ึงของกระบวนการบริหารงบประมาณท่ีต้อง ดาเนนิ การอย่างต่อเนื่องและเปดิ เผยต่อสารธารณชนดว้ ย” - ระเบยี บว่าดว้ ยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. 2562 “ขอ้ 3 ในระเบียบนี้ โครงการ หมายความว่า โครงการที่กาหนดไว้ในเอกสารประกอบกฎหมายว่าด้วยงบประมาณ รายจ่ายประจาปี หรอื ทีก่ าหนดข้ึนใหม่ในระหวา่ งปงี บประมาณ แผนการปฏิบัติงาน หมายความว่า แผนการปฏิบัติงานของหน่วยรับงบประมาณในรอบ ปงี บประมาณ แผนการใช้จ่ายงบประมาณ หมายความว่า แผนแสดงรายละเอียดการใช้จ่ายงบประมาณ สาหรับหนว่ ยรับงบประมาณเพ่ือดาเนนิ งานตามแผนการปฏิบตั ิงานในรอบปีงบประมาณ รายงานการตรวจสอบผลการดาเนนิ งานโครงการพฒั นาฐานขอ้ มลู การเกษตร ภายใตแ้ ผนงานยทุ ธศาสตรก์ ารเกษตรสร้างมูลคา่ ทดี่ าเนนิ งานในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

๒๑ ข้อ 8 หน่วยรับงบประมาณจะต้องจัดทาแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ เพื่อเป็นกรอบแนวทางในการใช้จ่ายหรือก่อหน้ีผูกผันงบประมาณรายจ่ายที่ได้รับตามกฎหมายว่าด้วย งบประมาณรายจ่าย และเพื่อใช้ในการกากับดูแล และติดตามประเมินผลการปฏิบัติงานและการใช้จ่าย งบประมาณ โดยแผนดังกล่าวจะต้องแสดงถึงความเชื่อมโยงเป้าหมายการปฏิบัติราชการของหน่วยรับ งบประมาณภายใต้ยุทธศาสตรช์ าติ แผนแม่บท แผนปฏิรปู ประเทศ โดยมีเป้าหมาย ตวั ช้ีวัด รายการและวงเงิน งบประมาณที่ได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภา เพ่ือแสดงถึงผลสัมฤทธิ์ หรือประโยชน์ที่จะได้รับจากการใช้จ่าย งบประมาณ ข้อ 34 เพื่อประโยชน์ในการติดตามและประเมินผล ให้หน่วยรับงบประมาณรายงานผลการ ปฏิบัติงานและผลการใช้จ่ายงบประมาณตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และระยะเวลาที่ผู้อานวยการสานักงบประมาณ กาหนด โดยใหจ้ ัดทารายงาน ดังน้ี (๑) รายงานผลการปฏิบัติงานและผลการใช้จ่ายงบประมาณ ตามวัตถุประสงค์และ เป้าหมายหรอื ตัวช้ีวัดที่กาหนดไว้หรือตามที่ตกลงกับสานักงบประมาณ ภายใต้แผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้ จ่ายงบประมาณ พรอ้ มทั้งระบุปญั หา อุปสรรคและแนวทางแก้ไข เมื่อ สิ้นระยะเวลาในแต่ละไตรมาส ภายในสบิ ห้า วนั นับแต่วันสิ้นไตรมาส (๒) รายงานประจาปีท่ีแสดงถงึ ความสาเร็จในการปฏิบตั ิงานและการใช้จา่ ยงบประมาณ รายจ่ายที่เช่ือมโยงกับเป้าหมายการให้บริการกระทรวง ยุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บท ภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติและ แผนปฏิรูปประเทศโดยมีค่าเป้าหมายและตัวช้ีวัดที่ชัดเจน จัดส่งสานักงบประมาณภายในสี่สิบห้าวันนับแต่ วันสิน้ ปีงบประมาณ (๓) รายงานการปรับแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ การใช้ งบประมาณรายจา่ ย และการโอนเปลยี่ นแปลงเงินจดั สรร - หลักเกณฑ์และวิธีการติดตามและประเมินผลที่กาหนดไว้ในหนังสือสานักงบประมาณ ด่วนท่ีสุด ที่ นร 0729.1/ว51 ลงวันท่ี 12 กุมภาพันธ์ 2562 กาหนดว่า การรายงานผลสัมฤทธ์หิ รอื ประโยชน์ท่ไี ด้รับ ให้ หน่วยรบั งบประมาณจดั ทาตามแบบที่สานกั งบประมาณกาหนด ประกอบดว้ ย 1) ข้อมูลเกี่ยวกับแผนงาน ผลผลติ /โครงการ กิจกรรมหรอื การดาเนินการ 2) ความสอดคล้องกับการดาเนินงานตามยุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ยทุ ธศาสตรก์ ารจดั สรรงบประมาณ และแผนอ่นื ๆ ท่ีเกย่ี วขอ้ ง 3) เป้าหมาย ตัวชี้วัดความสาเร็จ และค่าเป้าหมายของตัวช้ีวัดผลสัมฤทธิ์หรือประโยชน์ที่ ได้รับจากการใชจ้ า่ ยงบประมาณ 4) ผลสัมฤทธิห์ รือประโยชนท์ ไ่ี ดร้ ับจากการใช้จ่ายงบประมาณ 5) ปัญหาหรอื อุปสรรค 6) ขอ้ เสนอแนะหรือแนวทางการแกไ้ ขปญั หาในการดาเนินการ สง่ิ ที่เปน็ อยู่ จากการสอบทานเอกสารหลักฐานประกอบการดาเนินงานโครงการฯ พบว่า ณ สน้ิ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 มีการดาเนินงานโครงการตามกิจกรรมท่ีกาหนดไว้แต่ยังล่าช้ากว่าแผนการปฏิบัติงานที่กาหนด และยังไม่สามารถติดตามผลความสาเร็จและผลสัมฤทธ์ิจากการใช้จ่ายงบประมาณตามท่ี ระเบียบว่าด้วยการ บริหารงบประมาณ พ.ศ. 2562 ข้อ 8 และ 34 กาหนดได้ เน่ืองจาก ณ วันที่คณะผู้ตรวจสอบภายใน เข้า ดาเนินการสอบทานและตรวจสอบผลการดาเนินงานโครงการฯ ณ ศูนย์สารสนเทศการเกษตร ระหว่างวันท่ี รายงานการตรวจสอบผลการดาเนนิ งานโครงการพัฒนาฐานขอ้ มูลการเกษตร ภายใต้แผนงานยุทธศาสตรก์ ารเกษตรสร้างมลู คา่ ทดี่ าเนนิ งานในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

๒๒ 16 กุมภาพันธ์ – 5 มีนาคม 2564 การดาเนินงานของกิจกรรมบางกิจกรรมยังไม่แล้วเสร็จ จากการสอบทาน ตรวจสอบทาให้ทราบถึงผลการดาเนินงานรายกิจกรรม ดังนี้ 1) กิจกรรมเพ่ิมประสิทธภิ าพระบบข้อมลู เกษตรกรกลาง ศูนย์สารสนเทศการเกษตร ได้ดาเนินการจัดซ้ืออุปกรณ์การเพ่ิมประสิทธิภาพระบบข้อมูล เกษตรกรกลาง จานวน 2 รายการ จานวน 619,000 บาท (หกแสนหนง่ึ หมน่ื เก้าพนั บาทถ้วน) ได้แก่ - อุปกรณ์สาหรับจัดเก็บข้อมูลแบบภายนอก (External Storage) ย่ีห้อ Hitachi รุ่น DKC-F810l-300kcmC จานวน 11 หน่วย ซ่ึงอุปกรณ์ดังกล่าว สามารถใช้งานร่วมกับอุปกรณ์สาหรับจัดเก็บ ข้อมูลแบบภายนอก (External Storage) ท่ีสานักงานเศรษฐกิจการเกษตรใช้งานอยู่ ย่ีห้อ Hitachi รุ่น Virtual Storage Platform (VSPG200) ได้ - หน่วยความจาหลัก (main memory Unit) ยี่ห้อ Lenovo รุ่น 7x77A01303 จานวน 6 หน่วย ซ่ึงเปน็ หน่วยความจาหลัก (RAM) ชนิด ECC DDR4 ขนาดต่อหน่วย 16GB เป็นหนว่ ยความจา แบบ RDIMM มคี วามเรว็ 2666 MHz 2) กจิ กรรมพัฒนาระบบการประมวลผลภาวะเศรษฐกิจและสังคมครวั เรือนเกษตร ศูนยส์ ารสนเทศการเกษตร ได้มกี ารดาเนินการ 2 กิจกรรมย่อย ไดแ้ ก่ - กิจกรรมการจ้างพัฒนาระบบการประมวลผลภาวะเศรษฐกิจและสังคมครัวเรือน เกษตร โดยดาเนินการจัดจ้างท่ีปรึกษาโดยวิธีประกาศเชิญชวนท่ัวไป และมีบริษัท บางกอก เว๊บ โซลูช่ัน จากัด เป็นคู่สัญญา ซ่ึงมีการลงนามผูกพันสัญญา ตามสัญญาจ้างเลขท่ี 3/2563 เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2563 รวมระยะเวลาดาเนินงาน 240 วัน สัญญาส้ินสุดวันที่ 19 มีนาคม 2564 แบ่งงวดงานเป็น 4 งวด โดย ณ วันเข้า ตรวจสอบ คือ วันท่ี 15 กุมภาพันธ์ 2564 คู่สัญญาได้มีการส่งมอบงานและเบิกจ่ายเงินไปแล้ว 2 งวด ส่วน ผลงานท่ีเหลืออยู่ระหว่างการดาเนินการ และปัจจุบันเกินกว่าระยะเวลาที่กาหนดในสัญญาแล้วซึ่งศูนย์ สารสนเทศการเกษตร ไดแ้ จง้ สงวนสทิ ธใ์ นการเรยี กคา่ ปรบั กบั คู่สัญญาเรยี บร้อยแลว้ - กจิ กรรมการสารวจข้อมลู ภาวะเศรษฐกิจ และสังคมครัวเรือน 77 จงั หวดั (7,000 ตัวอย่าง) ได้จัดสรรงบประมาณให้สานักงานเศรษฐกิจการเกษตรท่ี 1 – 12 ดาเนินการสารวจ โดยศูนย์ สารสนเทศการเกษตรได้จัดส่งเอกสารการสารวจภาวะเศรษฐกิจสังคมครัวเรือนและแรงงานเกษตร ปีการ เพาะปลูก 2562/63 ให้กับสานักงานเศรษฐกิจการเกษตรท่ี 1 – 12 เพื่อใช้ประกอบการสารวจภาวะ เศรษฐกิจสงั คมครัวเรือนและแรงงานเกษตร ปีการเพาะปลูก 2562/63 ได้แก่ - แบบนบั จดบญั ชีรายชือ่ ครัวเรอื นเกษตร - ตารางเลขสุ่ม - คู่มือการสารวจภาวะเศรษฐกิจสังคมครัวเรือนและแรงงานเกษตร ปีการเพาะปลูก 2562/63 - แบบสอบถามภาวะเศรษฐกิจสังคมครัวเรือนและแรงงานเกษตร ปีการเพาะปลูก 2562/63 พร้อมกาหนดแผนการออกสารวจภาคสนามช่วงเดือนกุมภาพันธ์ – พฤษภาคม 2563 , ตรวจสอบความถูกต้องและบันทึกข้อมูล ช่วงเดือนเมษายน – มิถุนายน 2563 , ควบคุมการสารวจและ ตรวจสอบการปฏิบตั ิงานภาคสนาม ช่วงเดือนพฤษภาคม – สิงหาคม 2563 , นาเข้าฐานข้อมูลและตรวจสอบ ความถูกต้องของการบันทึกข้อมูล ช่วงเดือนพฤษภาคม – สิงหาคม 2563 และประมวลผลและวิเคราะห์ ผลสารวจเบอื้ งตน้ ช่วงเดอื นกนั ยายน – ธนั วาคม 2563 รายงานการตรวจสอบผลการดาเนินงานโครงการพัฒนาฐานขอ้ มลู การเกษตร ภายใตแ้ ผนงานยุทธศาสตรก์ ารเกษตรสรา้ งมลู คา่ ทดี่ าเนนิ งานในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

๒๓ จากการสุ่มสอบทานและตรวจสอบผลการดาเนินงานในภาพรวม พบว่า ศูนย์สารสนเทศ การเกษตร ได้มีการรวบรวมผลการสารวจจากระบบการประมวลผลท่สี านักงานเศรษฐกิจการเกษตรที่ 1 - 12 และนาข้อมูลดังกลา่ วมาประมวลผลภายนอกระบบประมวลผล เน่อื งจากปีงบประมาณ 2563 การจา้ งพัฒนา ระบบยังไม่แล้วเสร็จ ทาให้การประมวลผลข้อมูลที่มีรายละเอียดของข้อมูลจานวนมากล่าช้ากว่าแผนการ ปฏิบัติงานที่กาหนดไว้ในคู่มือ SOCIO 62/63 ซึ่งปัจจุบันระหว่างวันที่เข้าตรวจสอบ ณ ศูนย์สารสนเทศ การเกษตร (วันท่ี 16 กุมภาพันธ์ – 5 มีนาคม 2564) ผู้รับผิดชอบได้ดาเนินการประมวลผลและวิเคราะห์ ข้อมูลผลการสารวจเบ้ืองต้นในระดับประเทศ ระดับภาค ระดับจังหวัดเสร็จแล้วและมีการจัดวางไฟส์ผลการ วิเคราะห์ไว้ใน DriveT-share1 : Foder/ SOCIO (ปีงบ64) /ผลการสารวจ SOCIO /2562-63 และมี หน่วยงานต่างๆ เชน่ สานักแผนงานและโครงการพเิ ศษ สานักงานปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ สานักวิจัย เศรษฐกิจการเกษตร กองนโยบายและแผนพัฒนาการเกษตร สานักงานสถติ ิแหง่ ชาติ เป็นต้น มาขอขอ้ มูลไปใช้ ประกอบการดาเนินงานในส่วนที่เกี่ยวข้อง โดยเป็นการประสานขอข้อมูลภายในไม่มีการจัดทาหนังสือขอเป็น ลายลักษณ์อักษร แต่อย่างไรก็ตามข้อมูลผลการสารวจระดับประเทศ และระดับภาคข้างต้น ยังอยู่ระหว่างการ รอนาเสนอเขา้ คณะกรรมการสารสนเทศของสานักงานเศรษฐกิจการเกษตร ก่อนเผยแพรอ่ ย่างเป็นทางการ 3) กิจกรรมพัฒนาการจัดเก็บประมวลผลและวิเคราะห์ข้อมูลขนาดใหญ่ด้านเศรษฐกิจ การเกษตร ศูนย์ข้อมูลเกษตรแห่งชาติ เป็นผู้รับผิดชอบดาเนินการต่อจากศูนย์สารสนเทศการเกษตร ซึ่ง ได้ดาเนินการจัดจ้างที่ปรึกษาโดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป โดยมีมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ โดยสานักงานศูนย์วิจัย และให้คาปรึกษาแห่งมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ เป็นคู่สัญญา ตามสัญญาจ้าง เลขท่ี 2/2563 ลงวันที่ 29 พฤษภาคม 2563 รวมระยะเวลาดาเนินการทั้งสิ้น 240 วัน สัญญาส้ินสดุ วนั ที่ 24 มกราคม 2564 เง่ือนไข การจา้ ง : แบง่ งวดงานเป็น 4 งวด โดย ณ วนั เขา้ ตรวจสอบ (วันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2564) ครบอายสุ ัญญาแล้ว แต่คู่สัญญายังส่งมอบงานไม่ครบถ้วนตามท่ีระบุไว้ในสัญญา ซึ่งสานักงานเศรษฐกิจการเกษตร โดยศูนย์ข้อมูล เกษตรแห่งชาติ ได้แจง้ สงวนสิทธใ์ นการเรยี กค่าปรับกับคู่สัญญาเรยี บรอ้ ยแล้ว ตามหนงั สือท่ี กษ 1303/372 ลงวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2564 ต่อมาเม่ือวันท่ี 17 กุมภาพันธ์ 2564 ได้มีการส่งมอบงานงวดท่ี 1 ที่ปรบั แก้ไข ตามความเห็นของคณะกรรมการตรวจรับงานและมีการตรวจรับงานงวดที่ 1 เรียบร้อยแล้ว ปัจจุบัน ณ วันที่ 24 มนี าคม 2564 อยูร่ ะหวา่ งการวางขอเบกิ เงนิ จากคลงั เพ่ือจ่ายให้กับค่สู ัญญา ทงั้ น้ี จากการสอบถามเจ้าหน้าทผี่ ู้รับผิดชอบของศูนย์สารสนเทศเพิ่มเติมเกี่ยวกับการเบิกจ่าย งบประมาณกรณีเงนิ กันเหลือ่ มปี กรณีการจ้างพัฒนาระบบ 2 ระบบภายใต้โครงการพัฒนาข้อมูลการเกษตร ท่ี ดาเนินการในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ที่คาดว่าจะดาเนินการเบิกจ่ายไม่ทันภายในวันที่ 31 มีนาคม 2564 ทาให้ทราบว่าปจั จุบันศูนย์สารสนเทศการเกษตร มกี ารขอขยายเวลาการกันเงินเหล่ือมปี จากวนั ที่ 31 มีนาคม 2564 เปน็ วนั ที่ 30 กันยายน 2564 เรยี บรอ้ ยแลว้ คณะผูต้ รวจสอบภายใน ไดร้ วบรวมและวิเคราะห์ข้อมลู ผลการดาเนินงานโครงการพัฒนาฐานข้อมูล การเกษตร ที่ดาเนินการในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 และรายงานสรุปผลการดาเนินงานโครงการพัฒนาฐานข้อมูล การเกษตร (Big Data) ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ที่ศูนย์สารสนเทศการเกษตร รวบรวมเสนอตามรายละเอียดที่ ปรากฏในหนังสือที่ กษ 1303.01/449 ลงวันที่ 12 มีนาคม 2564 แล้วจะเห็นได้ว่าหน่วยงานที่รับผิดชอบ สามารถดาเนินการเพ่ิมประสทิ ธภิ าพการจดั เก็บข้อมูล และคาดว่าการดาเนินการจ้างพัฒนาระบบข้อมูลการเกษตร และจะสามารถช่วยให้สานักงานเศรษฐกิจการเกษตรมีระบบจัดเก็บ วิเคราะห์ข้อมูลขนาดใหญ่ท่ีสามารถใช้ สนับสนุนการตดั สินใจ และกาหนดนโยบายของภาครฐั แต่จากการวิเคราะห์ผลการดาเนินงานและผลการใช้จ่าย งบประมาณยังอยู่ในเกณฑ์ที่ค่อนข้างต่า และยังไม่สามารถประเมินผลสัมฤทธ์ิหลังจากการใช้จ่ายงบประมาณ รายงานการตรวจสอบผลการดาเนนิ งานโครงการพัฒนาฐานข้อมูลการเกษตร ภายใตแ้ ผนงานยุทธศาสตรก์ ารเกษตรสร้างมลู ค่า ทด่ี าเนนิ งานในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

๒๔ ว่าจะสามารถบรรลุวัตถุประสงค์ เป้าหมาย ผลผลิต ผลลัพธ์และตัวชี้วัดตามท่ีระบุไว้ในเอกสารงบประมาณ รายจ่ายประจาปี พ.ศ. 2563 (ขาวคาดแดง) และท่ีกาหนดไว้ในข้อเสนอโครงการตามที่ได้รับอนุมัติจาก หัวหน้าส่วนราชการได้อย่างสมเหตุสมผล เน่ืองจากผลการดาเนินการจ้างพัฒนาระบบการประมวลผลภาวะ เศรษฐกิจและสงั คมครวั เรือนเกษตร และพัฒนาการจัดเก็บประมวลผลและวิเคราะห์ข้อมูลขนาดใหญ่ด้าน เศรษฐกิจการเกษตร ซึ่งเป็นกิจกรรมหลักที่สาคัญยังอยู่ระหว่างการส่งมอบและตรวจรับงาน ประกอบกับ ปัจจุบันการติดตามเร่งรัดการเบิกจ่ายงบประมาณ กรณีกันเหลื่อมปีงบประมาณยังไม่เป็นรูปธรรม ไม่ปรากฏ หลกั ฐานการติดตามเร่งรดั เก่ียวกบั การผลสมั ฤทธ์ิจากการใช้จา่ ยงบประมาณ ปัญหา/อุปสรรคในการดาเนินงาน เพ่ือเปรียบเทียบแผน-ผลการปฏิบัติงานและนามากาหนดเป็นมาตรการป้องกันและแก้ไขการปฏิบัติงาน เพื่อมิให้เกิดความล่าช้าหรือลดจุดอ่อนหรือความเส่ียงจากการปฏิบัติงานในกิจกรรม/โครงการอื่นของส่วน ราชการ มีเพียงการติดตามผลการดาเนินการตามแผน – ผลการปฏิบัติงานของแต่ละกิจกรรม/โครงการย่อย ซ่ึงปัจจุบันการติดตามเร่งรัดการเบิกจ่ายงบประมาณต่างๆ ของสานักงานเศรษฐกิจการเกษตร มีการแต่งต้ัง คณะกรรมการติดตามเร่งรัดการใช้จ่ายงบประมาณเพื่อเร่งรัดติดตามการใช้จ่ายเงินงบประมาณของสานักงาน เศรษฐกจิ การเกษตรใหเ้ ปน็ ไปตามเป้าหมายที่รัฐบาลกาหนด และยงั มกี ารรายงานผลการดาเนินงานตามนโยบาย รัฐบาลด้าน 11 การปฏิรูปการบริหารจัดการภาครัฐ ข้อ 11.3 ซึ่งการติดตามดังกล่าวเป็นการติดตามผลการ ดาเนินงาน ผลการเบิกจ่ายงบประมาณ ผลผลิต ผลลัพธ์ ปัญหา-อุปสรรค/แนวทางแก้ไข ตลอดจนการ ประเมินผล/ประโยชน์ท่ีประชาชนได้รับ แต่การติดตามผลการดาเนินงานว่าเป็นไปตามตัวชี้วัดที่ระบุไว้ใน เอกสารงบประมาณรายจ่ายประจาปี พ.ศ. 2563 รวมถึงตัวช้ีวัดระดับผลผลิต (Output) และระดับผลลัพธ์ (Outcome) ที่กาหนดไว้ในแต่ละกิจกรรม/โครงการย่อย จะแยกติดตามในคราวการประชุมของคณะกรรมการ พัฒนาระบบราชการของสานักงานเศรษฐกิจการเกษตรท่ีมีหน้าที่ต้องติดตาม และรายงานผลการดาเนินการให้ เป็นไปตามยุทธศาสตร์พัฒนาระบบราชการไทย ซ่ึงการดาเนินการดังกล่าว ทาให้การติดตามผลการดาเนินการยัง ไม่ต่อเนื่อง ครอบคลุมถึงผลสัมฤทธ์ิจากการใช้จ่ายงบประมาณเมื่อเทียบกับวัตถุประสงค์ เป้าหมาย ผลผลิต ผลลพั ธ์ ตวั ชีว้ ดั ท่กี าหนดไว้ในแผนการปฏบิ ัตงิ านที่กาหนด สาเหตุ 1) ไม่ได้กาหนดกจิ กรรมการติดตามประเมนิ ผลไวใ้ นข้อเสนอโครงการฯ 2) กระบวนการกากับ และติดตามของหน่วยงาน/ผู้รับผิดชอบโครงการฯ ในแต่ละระดับยังมี ไม่เพยี งพอ 3) เกิดการแพร่ระบาดของเช้ือไวรัสโคโรนา (covid-19) ส่งผลให้กระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง ล่าชา้ กวา่ แผนที่กาหนดค่อนขา้ งมาก 4) การกาหนดมาตรการการเร่งรัดการปฏิบัติงาน และเร่งรัดการเบิกจ่ายงบประมาณยังไม่ เข้มงวดเทา่ ทค่ี วร ผลกระทบ 1) ผู้บริหารทุกระดับมีข้อมูลผลการดาเนินงานโครงการพัฒนาฐานข้อมูลการเกษตรไม่ เพยี งพอต่อการกากบั และติดตามผลการดาเนนิ งานโครงการให้บรรลวุ ัตถุประสงค์ และเปา้ หมายตามท่กี าหนด ๒) การดาเนินงานโครงการฯ อาจไม่บรรลวุ ัตถปุ ระสงค์ เปา้ หมายของแผนงาน/โครงการ และ อาจไม่ก่อให้เกิดผลสัมฤทธิ์ของการใช้จ่ายงบประมาณตามที่ระบุไว้ในเอกสารงบประมาณ รายจ่ายประจาปี งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖3 รายงานการตรวจสอบผลการดาเนนิ งานโครงการพัฒนาฐานข้อมลู การเกษตร ภายใตแ้ ผนงานยุทธศาสตรก์ ารเกษตรสรา้ งมลู คา่ ทดี่ าเนนิ งานในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

๒๕ ข้อเสนอแนะ เห็นควรพิจารณา ดงั นี้ ๑) มอบให้ศูนย์สารสนเทศการเกษตร ในฐานะหน่วยงานผู้รับผิดชอบ โครงการพัฒนา ฐานข้อมูลการเกษตร เร่งรัดดาเนินการให้แล้วเสร็จและบรรลุวัตถุประสงค์ เป้าหมาย ผลผลิต ผลลัพธ์ของ โครงการตามทกี่ าหนดไวโ้ ดยเรว็ 2) มอบให้ศูนย์สารสนเทศการเกษตร ในฐานะหน่วยงานผู้รับผิดชอบ โครงการพัฒนา ฐานข้อมูลการเกษตร กาหนดแนวทาง/วิธีการติดตามประเมินผลสัมฤทธิ์ของกิจกรรม/โครงการ และกากับดูแลให้ มีการจัดทารายงานการประเมินผลสัมฤทธ์ิโครงการ ภายหลังการดาเนินงานเสร็จส้ิน และรายงานผู้บริหารทราบ ตามลาดับชั้นต่อไป โดยให้ถือปฏิบัติตามหนังสือสานักงบประมาณ ด่วนที่สุด ท่ี นร 0729.1/ว51 ลงวันที่ 12 กมุ ภาพันธ์ 2562 เร่ือง หลักเกณฑ์และวิธีการติดตามและประเมินผลตามแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่าย งบประมาณของหน่วยรับงบประมาณ หนังสือสานักงบประมาณ ที่ นร 0729.1/ว6 ลงวันที่ 11 ตลุ าคม 2562 เรื่อง ระบบการติดตามประเมินผล โดยระบบการติดตามแบ่งออกเป็น 3 ระยะ (1) การติดตามและประเมินผล ก่อนการจัดสรรงบประมาณ (2) การติดตามและประเมินผลระหว่างการใช้จ่ายงบประมาณ (3) การติดตามและ ประเมินผลภายหลังจากการใช้จ่ายงบประมาณทั้งน้ี การประเมินผลสัมฤทธ์ิโครงการต้องครอบคลุมทุกมิติ ท้ัง ในมิติภารกิจของหน่วยรับงบประมาณ มิติพื้นท่ี และมิติแผนงานบูรณาการ โดยสะท้อนให้เห็นถึงผลสัมฤทธิ์หรือ ผลประโยชน์ที่จะได้รับจากการใช้จ่ายงบประมาณและการนาผลผลิตไปใช้ประโยชน์กับกลุ่มเป้าหมายที่กาหนด สามารถวดั ผลได้อย่างเปน็ รูปธรรม ข้อตรวจพบที่ ๒ การเบิกจ่ายงบประมาณของรายการโอน/เปล่ียนแปลงรายการงบรายจ่าย ภายใต้ โครงการพัฒนาฐานข้อมูลการเกษตร บางส่วนอาจยังไม่สามารถสะท้อนถึงการบรรลุวัตถุประสงค์ของ กิจกรรมไดอ้ ย่างชัดเจน หลกั เกณฑ์ ๑) พระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561 มาตรา 36 กาหนดว่า “ งบประมาณ รายจ่ายของหน่วยรับงบประมาณที่กาหนดไว้ในแผนงานหรือรายการใดตามกฎหมายว่าด้วยงบประมาณ รายจ่าย หรือพระราชกฤษฎีกาตามมาตรา 35 (2) จะโอนหรือนาไปใช้ในแผนงานหรอื รายการอ่ืนมิได้ เว้นแต่ จะได้รับอนุมัติจากผู้อานวยการแต่ผู้อานวยการจะอนุมัติมิได้ในกรณีท่ีเป็นผลให้ เพิ่มรายจ่ายประเภทเงิน ราชการลบั หรือเปน็ แผนงานหรือโครงการใหม่ เว้นแตจ่ ะได้รบั อนุมัตจิ ากคณะรฐั มนตร.ี ..” 2) หลักเกณฑ์วา่ ด้วยการใช้งบประมาณรายจา่ ย การโอนเงินจัดสรรหรือการเปล่ียนแปลงเงิน จดั สรร พ.ศ. 2562 ข้อ ๘ กาหนดว่า “กรณีมีความจาเป็นเพ่ือจัดทาผลผลิตหรือโครงการให้บรรลุเป้าหมายตาม แผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ หัวหน้าหน่วยรับงบประมาณอาจโอนเงินจัดสรรหรือ เปลี่ยนแปลงเงินจัดสรร ภายใต้แผนงาน ผลผลิต หรือโครงการเดียวกันได้ โดยไม่ต้องขออนุมัติจากสานัก งบประมาณภายใต้เงื่อนไข ดังน้ี (1) ตอ้ งมใิ ชก่ ารโอนเงินสรร หรือเปลยี่ นแปลงเงินจัดสรร จากรายจ่ายในงบบุคลากร รายการค่าครุภัณฑ์ท่ีมีวงเงินต่อหน่วยต้ังแต่หน่ึงล้านบาทข้ึนไป รายการค่าท่ีดิน รายการสิ่งก่อสร้างท่ีมีวงเงินต่อหน่วยตั้งแต่สิบล้านบาทข้ึนไป หรือรายการก่อหนี้ ผกู พันขา้ มปีงบประมาณ รายงานการตรวจสอบผลการดาเนินงานโครงการพัฒนาฐานขอ้ มลู การเกษตร ภายใตแ้ ผนงานยุทธศาสตรก์ ารเกษตรสรา้ งมูลค่า ทดี่ าเนนิ งานในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

๒๖ (2) ต้องไม่นาไปกาหนดเป็นอัตราบุคลากรต้ังใหม่ รายการค่าจัดหาครุภัณฑ์ ยานพาหนะ รายการค่าครุภัณฑ์ที่มีวงเงินต่อหน่วยตั้งแต่หน่ึงล้านบาทขึ้นไป รายการคา่ ทด่ี ิน รายการค่าสิ่งกอ่ สร้างทม่ี วี งเงินตอ่ หนว่ ยตั้งแตส่ ิบลา้ นบาทขึน้ ไป หรือเป็นค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการต่างประเทศช่ัวคราวที่ไม่ได้กาหนด ไว้ในแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ และต้องไม่เป็นการก่อ หนผ้ี ูกพนั ข้ามปงี บประมาณ กรณีมีเงินจัดสรรเหลือจ่ายจากการดาเนินงานบรรลุวัตถุประสงค์ หรือจากการจัดซื้อจัดจ้างแล้ว หวั หน้าหน่วยรบั งบประมาณอาจโอนเงินจัดสรรหรือเปล่ยี นแปลงเงินจัดสรรดังกล่าว ไปใช้จา่ ยเป็นรายจ่ายใดๆ ภายใต้แผนงานผลผลิตหรือโครงการเดียวกัน และภายใต้เง่ือนไขตาม (2) ได้ โดยไม่ต้องขออนุมัติจากสานัก งบประมาณ” 3) ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 สานักงานเศรษฐกิจการเกษตร ได้มีการจัดทาข้อเสนอ โครงการพฒั นาฐานข้อมลู การเกษตร โดยมีการกาหนดกจิ กรรม และแนวทาง/วิธีการดาเนินการดงั นี้ กิจกรรม แนวทาง/วธิ ีการดาเนินการ 1. เพม่ิ ประสทิ ธิภาพระบบข้อมูลเกษตรกรกลาง ดาเนินการจัดหาครุภัณฑ์เพ่ือเพิ่มประสิทธิภาพเครื่อง โดยมศี ูนย์สารสนเทศการเกษตรรับผิดชอบ คอมพวิ เตอร์แม่ข่าย 2. *สารวจภาวะเศรษฐกิจสังคมครัวเรือนและแรงงาน 2.1 จ้างพัฒนาระบบประมวลผลขอ้ มลู ภาวะ เกษตร จากเกษตรกรในพ้ืนท่ี 77 จังหวัดทั่วประเทศ เศรษฐกิจสังคมครวั เรือนเกษตร 1 ระบบ (7,000 ตวั อยา่ ง) 2.2 สารวจภาวะเศรษฐกิจสังคมครัวเรือนและแรงงาน โดยมีศูนย์สารสนเทศการเกษตร และสานักงานเศรษฐกิจการเกษตรท่ี 1-12 เกษตร จากเกษตรกรในพื้นท่ี 77 จังหวัดทั่วประเทศ รับผดิ ชอบ จานวน 7,000 ตัวอย่าง โดยให้ถือปฏิบัติตามคู่มือ SOCIO 62/63 กาหนด 3. ศึกษาพัฒนาการจัดเก็บประมวลผลและวิเคราะห์ จ้างพัฒนาการจัดเก็บประมวลผลและวิเคราะห์ข้อมูล ขอ้ มลู ขนาดใหญ่ด้านเศรษฐกิจการเกษตร ขนาดใหญ่ ด้านเศรษฐกิจการเกษตร โดยดาเนินการ โดยมศี นู ยข์ ้อมูลเกษตรแหง่ ชาติ รบั ผิดชอบ ดังน้ี 3.1 ศึกษาออกแบบการจัดเก็บและประมวลผล ขอ้ มลู ขนาดใหญ่ 3.2 พัฒ นาระบบต้นแบบในการจัดเก็บและ วิเคราะห์ข้อมลู ขนาดใหญ่ 3.3 จัดทาแนวทางการเชื่อมโยงข้อมูลเชิงแผนที่ทั้ง จากหน่วยงานในสังกัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และจากหน่วยงานภายนอก มาใช้ประโยชน์ในการ วเิ คราะห์ขอ้ มูล 3.4 จัดทาระบบฐานข้อมูลต้นแบบให้รองรับกับ ข้อมูลขนาดใหญ่ และการนาไปใช้วิเคราะห์ จัดทา รายงาน ตามที่ผู้ใช้ต้องการในแต่ละบริบทของปัญหา และสถานการณ์ทีห่ ลากหลาย รายงานการตรวจสอบผลการดาเนนิ งานโครงการพฒั นาฐานขอ้ มลู การเกษตร ภายใตแ้ ผนงานยทุ ธศาสตรก์ ารเกษตรสรา้ งมูลค่า ทดี่ าเนนิ งานในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

๒๗ กิจกรรม แนวทาง/วิธกี ารดาเนนิ การ 3.5 จัดทาระบบต้นแบบในการวิเคราะห์ข้อมูล Prescriptive Analytics, Predictive Analytics , Descriptive Analytics 3.6 จัดหาซอฟต์แวร์ และฮาร์แวร์ที่ใช้ในการจัดทา ระบบต้นแบบ ประกอบด้วย ซอฟต์แวร์สาหรบั บริหาร จัดการฐานข้อมลู ระดบั Enterprise Edition 3.7 จัดฝึกอบรมเจ้าหน้าที่สานักงานเศรษฐกิจ การเกษตร ทม่ี า : ขอ้ เสนอโครงการพัฒนาฐานขอ้ มลู การเกษตร ปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 หมายเหตุ : *กิจกรรมบางกจิ กรรม ทปี่ รากฏในขอ้ เสนอโครงการฯ ทีไ่ ด้รบั อนมุ ัตจิ ากหัวหนา้ สว่ นราชการ ยงั ไม่สอดคล้องกบั ชอื่ กิจกรรมที่ระบตุ ามเอกสาร งบประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 (กจิ กรรมสารวจภาวะเศรษฐกิจสังคมครวั เรือนและแรงงานเกษตร จากเกษตรกรในพื้นที่ 77 จงั หวัด ทั่วประเทศ : กจิ กรรมพัฒนาระบบการประมวลผลภาวะเศรษฐกจิ และสงั คมครวั เรอื นเกษตร) สง่ิ ท่เี ป็นอยู่ จากการสุ่มสอบทานการใช้จ่ายงบประมาณจากระบบ GFMIS เปรียบเทียบกับการจัดสรร งบประมาณ แผนการปฏิบัติงาน ข้อเสนอโครงการ และเอกสารหลักฐานการเบิกเงินจากคลัง พบว่า ศูนย์ สารสนเทศการเกษตรได้ดาเนินงานกจิ กรรมทั้ง 3 กิจกรรมตามท่ีได้รับอนมุ ัติ ซ่ึงบางกิจกรรมผลการดาเนินงาน ยังล่าช้ากว่าแผนการปฏิบัติงาน และมีผลการเบิกจ่ายต่ากว่าแผนที่กาหนดค่อนข้างมาก แต่จากการสอบทาน พบว่าการขอโอนเปลี่ยนแปลงรายการค่าใช้จ่ายต่างๆ ท่ีเหลือจ่าย เช่น กิจกรรมพัฒนาการจัดเก็บประมวลผล และวิเคราะห์ข้อมูลขนาดใหญ่ด้านเศรษฐกิจการเกษตรสานักงานเศรษฐกิจการเกษตร ได้ดาเนินการจ้าง มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ โดยสานักงานศูนย์วิจัยและให้คาปรึกษาแห่งมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ วงเงินตาม สัญญาจานวน 3,489,750 บาท แบ่งงวดงาน/เงิน 4 งวด จากกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างดังกล่าว ทาให้มี งบประมาณเหลือจ่ายจานวน 2,510,250 บาท (6,000,000 – 3,489,750) โดยศนู ย์สารสนเทศการเกษตร ไดด้ าเนนิ การขอโอนเปลยี่ นแปลงงบประมาณจากหมวดงบรายจา่ ยอน่ื ไปเป็นงบลงทุน สาหรับดาเนินงานใน*กจิ กรรม สารวจภาวะเศรษฐกิจสังคมครัวเรือนและแรงงานเกษตรจากเกษตรกรในพ้ืนที่ 77 จังหวัดทั่วประเทศ หรือกิจกรรม พัฒนาระบบการประมวลผลภาวะเศรษฐกจิ และสงั คมครวั เรอื นเกษตร จานวน 1,490,000 บาท และมีการโอนเงิน เหลือจ่ายจากรายการค่าใช้จ่ายในการจ้างท่ีปรึกษาเพ่ือพัฒนาการจัดเก็บประมวลผลและวิเคราะห์ข้อมูลขนาดใหญ่ ด้านเศรษฐกิจการเกษตร งบรายจ่ายอ่ืนท่ีเหลืออยู่อีกจานวน 1,020,250 บาท ไปตั้งจ่ายในงบลงทุนภายใต้ กิจกรรมเดียวกัน ประกอบกับมีการโอนเปลี่ยนแปลงเงินเหลือจ่ายจากงบรายจ่ายอ่ืนของกิจกรรมสารวจภาวะ เศรษฐกิจสังคมครัวเรือนและแรงงานเกษตรจากเกษตรกรในพื้นท่ี 77 จังหวัดทั่วประเทศ หรอื กิจกรรมพัฒนาระบบ การประมวลผลภาวะเศรษฐกิจและสังคมครัวเรือนเกษตร มาสมทบในงบลงทุนของกิจกรรมพัฒนาการจัดเก็บ ประมวลผลและวิเคราะห์ข้อมูลขนาดใหญ่ด้านเศรษฐกิจการเกษตรสานักงานเศรษฐกิจการเกษตรอีกจานวน 76,720 บาท ตามกล่าวไวแ้ ลว้ ในตารางที่ 3.2 ขา้ งต้น ซ่ึงการดาเนินการโอนเปลี่ยนแปลงดังกล่าวมีการพิจารณาดาเนินการโอนเปลี่ยนแปลงเป็นไป ตามหลักเกณฑ์ว่าด้วยการใช้งบประมาณรายจ่าย การโอนเงินจัดสรรหรือการเปลี่ยนแปลงเงินจัดสรร พ.ศ. 2562 ข้อ ๘ (2) กาหนด แต่อย่างไรก็ตามภายหลังจากที่มีการโอนเปลี่ยนแปลงเงินจัดสรรแล้ว รายงานการตรวจสอบผลการดาเนินงานโครงการพฒั นาฐานขอ้ มูลการเกษตร ภายใต้แผนงานยุทธศาสตรก์ ารเกษตรสร้างมูลค่า ทด่ี าเนนิ งานในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

๒๘ ผูร้ ับผิดชอบยงั ไม่สามารถดาเนินการจัดซ้อื จัดจ้างและเบิกจ่ายงบประมาณของรายการท่ีโอนเปลี่ยนแปลงใหท้ ัน ภายในวันท่ี 30 กันยายน 2563 แต่มีการบันทึกใบสั่งซื้อสั่งจ้าง (PO) ในระบบ e-GP จานวน 665,530 บาท จากยอดการโอนเปลี่ยนแปลง 1,096,970 บาท (1,020,250 + 76,720) เพ่ือผูกพันงบประมาณ รายจ่ายไว้ ซ่ึงมีการวางขอเบิกเงินจากระบบ GFMIS เม่ือวันที่ 20 ตุลาคม 2563 จานวน 225,100 บาท และเมอ่ื วันท่ี 26 ตุลาคม 2563 จานวน 440,430 บาท ประกอบกับการจัดทาเอกสารหลักฐานประกอบการจัดซื้อจัดจ้าง กรณีรายการงบประมาณที่ โอนเปลีย่ นแปลงจากงบรายจ่ายอ่ืน มาเป็นงบลงทนุ ภายใต้กิจกรรมพัฒนาการจัดเก็บประมวลผลและวิเคราะห์ ข้อมูลขนาดใหญ่ด้านเศรษฐกิจการเกษตรสานักงานเศรษฐกิจการเกษตร จานวน 1,020,250 บาท และ 76,720 บาท มีการระบุเหตุผลความจาเป็นทีต่ อ้ งดาเนินการภายใตก้ ิจกรรมพฒั นาการจัดเกบ็ ประมวลผลและ วิเคราะห์ข้อมูลขนาดใหญ่ด้านเศรษฐกิจการเกษตร ยังไม่ชัดเจนหรือยังไม่แสดงให้เห็นว่าการดาเนินการจัดซ้ือ จัดจ้างดังกล่าวจะส่งผลต่อการบรรลุวัตถุประสงค์ เป้าหมาย ผลผลิต ผลลัพธ์ของกิจกรรมพัฒนาการจัดเก็บ ประมวลผลและวเิ คราะหข์ อ้ มูลขนาดใหญด่ า้ นเศรษฐกิจการเกษตรอย่างไร สาเหตุ 1) เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบบริหารจัดการโครงการยังมีองค์ความรู้ด้านการบริหารจัดการ งบประมาณไม่เพียงพอ เน่ืองจากปัจจุบันกฎหมาย ระเบียบ หลักเกณฑ์ต่างๆ เปลี่ยนแปลงจากเดิม ค่อนข้างมาก 2) การกากับดูแลของผู้บริหารยังมีไม่เพียงพอ และเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานยังมีความเข้าใจใน กฎหมาย ระเบยี บ หนังสือส่ังการตา่ งๆ ทเี่ กี่ยวข้องกับการปฏิบตั ิงานยังไม่เพียงพอ ผลกระทบ การเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายอาจไม่เป็นไปตามพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561 มาตรา 36 ระเบียบว่าด้วยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. 2562 รวมถึงหลักเกณฑ์ว่าด้วยการใช้ งบประมาณรายจ่าย การโอนเงนิ จัดสรรหรือการเปลี่ยนแปลงเงนิ จดั สรร พ.ศ. 2562 และอาจส่งผลกระทบต่อ ผลสมั ฤทธิ์ของโครงการฯ ได้ ขอ้ เสนอแนะ เห็นควรมอบหมายให้ผอู้ านวยการศูนย์สารสนเทศการเกษตรและหัวหนา้ งานทุกระดบั กากับ ดแู ลให้การบริหารจดั การงบประมาณของโครงการ รวมถึงการโอนเปลี่ยนแปลงให้พิจารณาถึงความจาเป็นและ เหมาะสมโดยพิจารณาถึงความสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ เป้าหมาย ผลผลิต ผลลัพธ์ ตัวช้ีวัดโครงการ และ ดาเนินการให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561 และระเบียบว่าด้วยการบริหาร งบประมาณ พ.ศ. ๒๕62 และหลักเกณฑ์ว่าด้วยการใช้งบประมาณรายจ่าย การโอนเงินจัดสรรหรือการ เปลยี่ นแปลงเงนิ จัดสรร พ.ศ. 2562 กาหนด อย่างเครง่ ครดั ต่อไป ข้อตรวจพบที่ 3 การสารวจภาวะเศรษฐกิจสังคมครัวเรือนและแรงงานเกษตร จากเกษตรกรในพื้นท่ี 77 จงั หวดั บางสว่ นยงั ดาเนนิ การไมเ่ ป็นไปตามค่มู อื SOCIO 62/63 ส าห รั บ กิ จกรรมพั ฒ น าระบ บ การป ระมวล ผล ภ าวะเศรษ ฐกิ จและสั งคมครั วเรื อน เกษ ตร เฉพาะส่วนของการสารวจภาวะเศรษฐกิจสังคมครัวเรือนและแรงงานเกษตรจากเกษตรกรในพ้ืนที่ 77 จังหวัด ทั่วประเทศ ศูนย์สารสนเทศการเกษตร กาหนดเป้าหมายให้สานักงานเศรษฐกิจการเกษตรที่ 1 – 12 ดาเนินการสารวจฯ จานวน 7,000 ตัวอย่าง โดยจัดสรรงบประมาณให้สานักงานเศรษฐกิจการเกษตรท่ี 1 – 12 จานวน 4,001,030 บาท มีผลเบิกจ่ายรวมทั้งส้ิน ณ วันที่ 30 กันยายน 2563 จานวน 3,960,035.58 บาท คิดเปน็ ร้อยละ 98.98 โดยมีรายละเอยี ดตามภาคผนวก ข รายงานการตรวจสอบผลการดาเนนิ งานโครงการพฒั นาฐานขอ้ มลู การเกษตร ภายใต้แผนงานยุทธศาสตรก์ ารเกษตรสรา้ งมลู ค่า ทดี่ าเนนิ งานในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

๒๙ จากการ เข้าสุ่ม สอบ ทาน เอกส ารการราย งาน ผลการด าเนิ นงาน โครงการพั ฒนาฐานข้อมูล การเกษตร สอบถามเจ้าหน้าท่ีผู้ปฏิบัติงาน สอบทานเอกสารการสารวจภาวะเศรษฐกิจสังคมครัวเรือนและ แรงงานเกษตรจากเกษตรกรในพ้ืนท่ีความรับผิดชอบ และเอกสารหลักฐานการเบิกเงนิ งบประมาณรายจ่ายของ โครงการฯ ท่ีดาเนินงานในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖3 ณ สานักงานเศรษฐกิจการเกษตรท่ี 4 ขอนแก่น และ สานักงานเศรษฐกิจการเกษตรท่ี 5 นครราชสีมา ระหว่างวันที่ 8 – 12 และ วันที่ 15 – 19 มนี าคม 2564 พบว่า ทง้ั 2 สศท. สามารถดาเนินการสารวจและบันทึกข้อมูลเข้าระบบฐานข้อมูลได้ตามเป้าหมายท่ีกาหนด ยกเว้นการ ปฏิบัติงานบางขั้นตอน ยังมีการดาเนินการไม่สอดคล้องกับหลักเกณฑ์/แนวทางวิธีการสารวจที่ศูนย์สารสนเทศ การเกษตร กาหนดไว้ในคู่มือ SOCIO 62/63 โดยมีประเดน็ ทค่ี วรปรับปรุงแกไ้ ข ดงั นี้ ข้อตรวจพบที่ 3.1 ไม่ปรากฏเอกสารหลักฐานการจัดทาแผนการปฏิบัติงานหรือหลักฐาน การขอปรับเปล่ียนแผน/ช่วงเวลาการปฏิบัติงานในระดับพ้ืนท่ี และหลักฐานการเสนอต่อผู้มีอานาจ ในการอนุมตั แิ ผนการปฏิบัตงิ านประจาปี หลกั เกณฑ์ ศูนย์สารสนเทศการเกษตรได้จัดส่งเอกสารการสารวจภาวะเศรษฐกิจสังคมครัวเรือนและ แรงงานเกษตร ปีการเพาะปลูก 2562/63 ให้กับสานักงานเศรษฐกิจการเกษตรที่ 1 – 12 เพ่ือใช้ ประกอบการสารวจภาวะเศรษฐกจิ สงั คมครวั เรอื นและแรงงานเกษตร ปกี ารเพาะปลูก 2562/63 ได้แก่ - แบบนบั จดบัญชีรายชือ่ ครัวเรือนเกษตร - ตารางเลขสุ่ม - คู่มือการสารวจภาวะเศรษฐกิจสังคมครัวเรือนและแรงงานเกษตร ปีการเพาะปลูก 2562/63 - แบบสอบถามภาวะเศรษฐกิจสังคมครัวเรือนและแรงงานเกษตร ปีการเพาะปลูก 2562/63 พร้อมกาหนดแผนการออกสารวจภาคสนามช่วงเดือนกุมภาพันธ์ – พฤษภาคม 2563 , ตรวจสอบความถูกต้องและบันทึกข้อมูล ช่วงเดือนเมษายน – มิถุนายน 2563 , ควบคุมการสารวจและ ตรวจสอบการปฏิบตั ิงานภาคสนาม ช่วงเดือนพฤษภาคม – สิงหาคม 2563 , นาเข้าฐานข้อมูลและตรวจสอบ ความถูกต้องของการบันทึกข้อมูล ช่วงเดือนพฤษภาคม – สิงหาคม 2563 และประมวลผลและวิเคราะห์ ผลสารวจเบอื้ งต้น ชว่ งเดือนกันยายน – ธนั วาคม 2563 สง่ิ ท่ีเปน็ อยู่ จากการสอบทานและตรวจสอบผลการดาเนินงาน พบว่า สานักงานเศรษฐกิจการเกษตรที่ 4 ขอนแก่น และสานักงานเศรษฐกิจการเกษตรท่ี 5 นครราชสีมา ยังไม่ปรากฏเอกสารหลักฐานการจัดทาแผนการ ปฏิบัติงาน หรือหลักฐานการเสนอขออนุมัติปรับเปลี่ยนช่วงเวลาการออกสารวจภาวะเศรษฐกิจสังคมครัวเรือน และแรงงานเกษตรประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ประกอบแผนการปฏิบตั ิงานที่ปรากฏในเลม่ คู่มอื SOCIO 62/63 กับแผนการใช้จ่ายงบประมาณสาหรับการออกสารวจภาคสนาม ไม่สอดคล้องสัมพันธ์กัน เน่ืองจาก แผนในคู่มือฯ กาหนดชว่ งเวลาการออกสารวจภาคสนามช่วงเดอื นกุมภาพันธ์ – พฤษภาคม 2563 แต่แผนการ ใช้จ่ายงบประมาณสารวจภาคสนามของสานักงานเศรษฐกิจการเกษตร จะกาหนดไว้ช่วงประมาณเดือน พฤษภาคม – กันยายน 2563 จะเห็นได้ว่าแผนการปฏิบัติงานท่ีศูนย์สารสนเทศการเกษตรและแผนการใช้ จ่ายเงินที่สานักงานเศรษฐกิจการเกษตรท่ี 4 ขอนแก่น และสานักงานเศรษฐกิจการเกษตรท่ี 5 นครราชสีมา กาหนดไมไ่ ดเ้ ปน็ ไปในทิศทางเดียวกัน ซึง่ อาจสง่ ผลต่อผลการดาเนินงานในภาพรวมของกจิ กรรม รายงานการตรวจสอบผลการดาเนนิ งานโครงการพัฒนาฐานขอ้ มูลการเกษตร ภายใตแ้ ผนงานยุทธศาสตรก์ ารเกษตรสรา้ งมูลค่า ทดี่ าเนนิ งานในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

๓๐ สาเหตุ เจ้าหนา้ ทเี่ ขา้ ใจคลาดเคลอ่ื น และกระบวนการกากบั ดแู ลยังมีไมเ่ พียงพอ ผลกระทบ 1) แผนการปฏิบัติงาน และหรือแผนการใช้จ่ายงบประมาณ ของสานักงานเศรษฐกิจ การเกษตร ยังไมส่ อดคล้องกับแผนปฏบิ ตั งิ านทกี่ าหนดไวใ้ นคมู่ ือ Socio 62/63 2) ผู้บังคับบัญชามีเครื่องมือ (แผนการปฏิบัติงาน/แผนการใช้จ่ายงบประมาณ) ที่ใช้ในการ กากบั ดูแลและควบคมุ ไมเ่ พียงพอ 3) ผลการดาเนินการในภาพรวมของศูนย์สารสนเทศการเกษตรล่าช้ากว่าแผนการปฏิบัติงาน ที่กาหนด ข้อเสนอแนะ เม่ือศูนย์สารสนเทศการเกษตรจัดส่งเอกสารและแนวทางการปฏิบัติงาน หรือกรอบวงเงินงบประมาณให้สานักงานเศรษฐกิจการเกษตรที่ 1 - 12 ผู้รับผิดชอบควรจัดทาแผนการ ปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณของกิจกรรม/โครงการนั้น ๆ ในภาพรวมท้ังปี เสนอผู้มีอานาจ ตามลาดับชั้นพิจารณาอนุมัติ/เห็นชอบ ก่อนดาเนินการทุกครั้ง ท้ังน้ี แผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่าย งบประมาณต้องสอดคล้องและเป็นไปในทิศทางเดียวกัน รวมถึงเป็นไปตามมาตรการเร่งรัดการเบิกจ่าย งบประมาณของส่วนราชการ หากมีเหตกุ ารณ์ท่ีไม่สามารถดาเนินการไดห้ รอื คาดวา่ จะไม่แล้วเสร็จตามแผนการ ปฏิบัติงาน ผู้รับผิดชอบต้องเสนอขออนุมัติปรับเปล่ียนแผนด้วยทุกคร้ัง โดยระบุเหตุผลความจาเป็น ประกอบการพิจารณา ข้อตรวจพบท่ี 3.2 การสารวจภาวะเศรษฐกิจสังคมครัวเรือนและแรงงานเกษตร ปี เพาะปลกู 2562/63 บางขัน้ ตอนยังดาเนินการไม่เปน็ ไปตามที่คู่มือการปฏบิ ตั ิงานกาหนด หลกั เกณฑ์ ศูนย์สารสนเทศการเกษตร จะเป็นผู้กาหนดกรอบตัวอย่างของหมู่บ้านทั้งหมดท่ัวประเทศ จานวน 79,287 หมู่บ้าน โดยทาการแบ่งหมู่บ้านออกเป็นพวก (Stratum) ตามชนิดของการปลูกพืช การเล้ียงสัตว์ หรือการทาประมงเพาะเล้ียงในอาณาเขตหมู่บ้านนั้น ๆ โดยใช้หมู่บ้านเป็นหน่วยสุ่มแรก (Primary Sampling Unit : PSU) ซ่ึงจะสุ่มเลือกหมู่บ้านตัวอย่างจากหมู่บ้านในแต่ละพวก ด้วยวิธีการสุ่มแบบเป็นระบบ (Systematic Sampling) จานวน 1,750 หมู่บ้าน ในทุกจังหวัดท่ัวประเทศ และใช้ครัวเรือนเกษตรเป็นหน่วยสุ่ม ขั้นท่ีสอง (Secondary Sampling Unit : SSU) ซึ่งสุ่มเลือกครัวเรือนเกษตรตัวอย่างจากครัวเรือนเกษตร ตามพวกท่ีนบั จดได้ในหมู่บ้านตวั อย่างด้วยวิธีการสุ่มแบบเป็นระบบ โดยการใช้ตารางเลขสมุ่ ซ่ึงกาหนดให้ เก็บข้อมูลจากครัวเรือนเกษตรตัวอย่าง 4 ครัวเรือนต่อ 1 หมู่บ้าน รวมจานวนครัวเรือนเกษตรตัวอย่าง ทั้งหมด 7,000 ครัวเรือน พร้อมท้ังกาหนดคานิยามการจัดแบ่งพวกหมู่บ้าน (Stratum) รวมถึงระเบียบ วิธีการสารวจไว้ในคู่มือการสารวจภาวะเศรษฐกิจสังคมครัวเรือนและแรงงานเกษตร (Socio 62/63) และ ชี้แจงแนวทางการปฏิบัติงาน พร้อมทั้งแจ้งเวียนคู่มือการสารวจให้กับเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานของสานักงาน เศรษฐกจิ การเกษตรที่ 1 – 12 กอ่ นเรม่ิ กระบวนการสารวจภาคสนามทกุ ปี จากการ เข้าสุ่ ม สอบท าน เอกส ารห ลั กฐาน ป ระกอบการออกส ารวจ ภ าวะเศรษฐ กิจสั งคม ครัวเรือนและแรงงานเกษตรภาคสนาม ของสานักงานเศรษฐกิจการเกษตรท่ี 4 ขอนแก่น และสานักงานเศรษฐกิจ การเกษตรที่ 5 นครราชสีมา ได้แก่ บัญชีรายช่ือหมู่บ้านตัวอย่าง แบบนับจดบัญชีรายช่ือครัวเรือนเกษตรใน หมู่บ้านตวั อย่าง แบบสอบถามภาวะเศรษฐกิจสังคมครัวเรอื นและแรงงานเกษตรปเี พาะปลูก 2562/63 บัญชี ส่งแบบสอบถามฯ รวมถึงเอกสารหลักฐานเกี่ยวกับการควบคุมคุณภาพข้อมูลของผู้ควบคุมการสารวจ หรือ หลกั ฐานการสมุ่ สารวจซา้ ยังพบจุดอ่อนในขน้ั ตอนการปฏิบัตงิ าน ดงั นี้ รายงานการตรวจสอบผลการดาเนนิ งานโครงการพฒั นาฐานข้อมลู การเกษตร ภายใต้แผนงานยุทธศาสตรก์ ารเกษตรสร้างมูลค่า ทดี่ าเนนิ งานในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

๓๑ 1.1 ไม่ปรากฏเอกสารหลักฐานบัญชีส่งแบบสอบถามฯ และเอกสารการควบคุมคุณภาพ ข้อมูลของผคู้ วบคมุ การสารวจ หรือหลักฐานการสุ่มสารวจซ้า 1.2 ขอ้ มูลในแบบนับจดบญั ชีรายชื่อครัวเรือนเกษตรในหมู่บ้านตัวอย่าง บางฉบับไม่ครบถ้วน ชัดเจน เช่น ไม่ระบุหรือทาสัญลักษณ์ว่าจานวนครัวเรือนเกษตรตามพวก (Stratum) เป็นเกษตรกรรายใดบ้าง ระบเุ พียงวา่ มีจานวนเท่าใด, ไม่ระบชุ ่อื ผู้สารวจ, ไม่ระบุวันทส่ี ารวจ เปน็ ต้น 1.3 ข้อมูลในแบบสอบถามฯ บางชุด ยังระบุข้อมูลท่ีสาคัญไม่ครบถ้วน เช่น แผนที่ฟาร์ม, หมายเลขบตั รประจาตัวประชาชน, วนั ท่สี ารวจ, ชอื่ เจา้ หน้าท่ีผสู้ ารวจ เป็นต้น 1.4 การสอบถามขอ้ มลู ไมต่ รงพวก (Stratum) เปา้ หมายท่ีกาหนด เช่น เป้าหมายกาหนดเป็น พวกท่ี 1 ปศุสัตว์ แต่ข้อมูลในแบบสอบถามฯ พบว่า เกษตรกรรายน้ันไม่มีข้อมูลที่เก่ียวข้องกับกิจกรรมการทา ปศุสัตว์เลย เป็นต้น ซ่ึงจากการสอบทานแบบสอบถามฯ ท้ัง 2 เขต จานวน 1,620 ชุด พบแบบสอบถามฯ ที่ ไมต่ รงพวก (Stratum) ทีก่ าหนดเป็นกรอบตัวอยา่ งแยกเป็น - สานักงานเศรษฐกจิ การเกษตรที่ 4 จานวน 125 ชดุ จาก 696 ชดุ คิดเป็นรอ้ ยละ 17.96 - สานักงานเศรษฐกจิ การเกษตรท่ี 5 จานวน 143 ชดุ จาก 924 ชดุ คิดเป็นร้อยละ 15.48 แต่เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบสารวจภาคสนาม และเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบของศูนย์สารสนเทศ การเกษตร ได้มีการช้ีแจงว่าสามารถดาเนินการได้ เพื่อเปน็ การลดความ bias ของข้อมูล เน่ืองจากกล่มุ ตวั อย่าง มีจานวนน้อย จึงไม่เหมาะสมท่ีจะสารวจเฉพาะพวก Stratum เท่านั้น แต่อย่างไรก็ตาม สิ่งที่ดาเนินการยังไม่ สอดคลอ้ งกับระเบียบวธิ กี ารสารวจท่ีระบไุ ว้ในค่มู อื ฯ 1.5 การสารวจภาวะเศรษฐกิจและสังคมครัวเรือนเกษตรบางส่วนยังไม่เป็นตามคานิยาม พวกหมู่บ้าน (Stratum) ท่ีกาหนดไว้ในคู่มือ Socio 62/63 บทท่ี 2 ระเบียบวิธีการสารวจ เช่น คานิยาม พวกหมู่บ้านเลี้ยงสัตว์ ให้เลือกเฉพาะหมู่บ้านท่ีมีจานวนครัวเรือน ผู้เล้ียงปศุสัตว์เป็นการค้าต้ังแต่ 15 ครัวเรือนขึ้นไปจากหมู่บ้านท่ีทาการเกษตรท้ังหมด , พวกหมู่บ้านทาการประมงเพาะเลี้ยง ให้เลือกเฉพาะ หมู่บ้านที่มีจานวนครัวเรือนผู้ทาการประมงเพาะเลี้ยงเพ่ือการค้าตั้งแต่ 15 ครัวเรือนขึ้นไปจากหมู่บ้าน ที่ทาการเกษตรทงั้ หมดท่ีเหลอื จากการแบ่งพวกหมูบ่ า้ นเลย้ี งปศสุ ัตวแ์ ล้ว เปน็ ต้น จากการสุ่มสอบทานแบบสอบถามฯ จานวน 405 หมู่บ้าน ในความรับผิดชอบของสานักงาน เศรษฐกิจการเกษตรที่ 4 ขอนแก่น และสานักงานเศรษฐกิจการเกษตรท่ี 5 นครราชสีมา พบความคลาดเคลื่อน จากคานยิ ามพวกท่ี 1 และ 2 จานวน 18 หมบู่ ้าน คดิ เป็นร้อยละ 4.44 โดยมรี ายละเอียดท่ีปรากฏในตาราง ดังนี้ สานักงานเศรษฐกิจการเกษตรท่ี 4 ขอนแกน่ : จากการสุ่มสอบทานแบบสอบถามฯ จานวน 174 หมู่บ้าน พบความคลาดเคล่อื นจากคานยิ ามพวกท่ี 1 และ 2 จานวน 10 หมบู่ า้ น คิดเปน็ ร้อยละ 5.75 หมูบ่ า้ นตวั อย่าง พวกท่ี นบั จดได้ (ราย) Stratum (ราย) จังหวัดขอนแก่น 6 หมบู่ ้าน 1 28 9 1 87 8 - หมู่ 8 ต.บา้ นเป็ด อ.เมอื งขอนแก่น 2 56 10 - หมู่ 5 ต.โนนหัน อ.เมอื งขอนแก่น 2 25 8 - หมู่ 10 ต.แดงใหญ่ อ.เมอื งขอนแก่น 2 160 13 - หมู่ 22 ต.ศิลา อ.เมอื งขอนแกน่ 2 87 12 - หมู่ 5 ต.มว่ งหวาน อ.นา้ พอง - หมู่ 7 ต.ห้วยเตย อ.ซาสงู รายงานการตรวจสอบผลการดาเนินงานโครงการพัฒนาฐานขอ้ มลู การเกษตร ภายใต้แผนงานยุทธศาสตรก์ ารเกษตรสรา้ งมูลคา่ ทดี่ าเนนิ งานในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

๓๒ หมบู่ ้านตัวอยา่ ง พวกที่ นับจดได้ (ราย) Stratum (ราย) จงั หวัดกาฬสนิ ธุ์ 3 หมู่บ้าน 1 70 13 1 45 14 - หมู่ 14 ต.ห้วยโพธ์ิ อ.เมอื งกาฬสนิ ธ์ุ 1 24 8 - หมู่ 4 ต.หนองอเิ ฒ่า อ.ยางตลาด - หมู่ 10 ต.ไคน้ ุ่น อ.ห้วยผ้ึง 1 68 7 จังหวดั มหาสารคาม 1 หม่บู า้ น พวกท่ี 1 จานวน 6 หมู่บา้ น และพวกที่ 2 จานวน 4 หมู่บา้ น - หมู่ 22 ต.ศรีสุข อ.กนั ทรวิชยั รวม 3 จังหวดั 10 หมู่บ้าน สานักงานเศรษฐกิจการเกษตรที่ 5 นครราชสีมา : จากการสุ่มสอบทานแบบสอบถามฯ จานวน 231 หมบู่ า้ น พบความคลาดเคลือ่ นจากคานิยามพวกที่ 1 และ 2 จานวน 8 หม่บู ้าน คดิ เปน็ รอ้ ยละ 3.46 หมูบ่ ้านตัวอยา่ ง พวกท่ี นบั จดได้ (ราย) Stratum (ราย) จงั หวัดนครราชสีมา 5 หมู่บา้ น - หมู่ 1 ต.หนองจะบก อ.เมอื งนครราชสมี า 1 39 5 - หมู่ 5 ต.ศรลี ะกอ อ.จกั ราช 2 155 5 - หมู่ 8 ต.คอน อ.ปกั ธงชัย 2 37 12 - หมู่ 11 ต.วังหมี อ.วงั น้าเขียว 1 24 10 - หมู่ 15 ต.อุดมทรพั ย์ อ.วงั น้าเขียว 1 21 12 จงั หวดั บุรีรัมย์ 3 หมบู่ ้าน - หมู่ 13 ต.สะเดา อ.นางรอง 1 67 10 - หมู่ 2 ต.ท่งุ แสงทอง อ.นางรอง 1 100 13 - หมู่ 1 ต.หนองโดน อ.ลาปลายมาศ 1 136 13 รวม 2 จงั หวัด 8 หม่บู ้าน พวกที่ 1 จานวน 6 หมู่บา้ น และพวกท่ี 2 จานวน 2 หม่บู า้ น สาหรับพวกท่ี 3 – 7 ไม่สามารถสอบทานได้ เน่ืองจากผู้รับผิดชอบในพื้นท่ียังไม่สามารถ จัดหาข้อมูลพื้นท่ีทาการเกษตรทั้งหมดของพวกหมู่บ้านเป้าหมายให้คณะผู้ตรวจสอบภายในใช้เป็นฐานข้อมูล ในการสุ่มสอบทานความถกู ต้องครบถว้ นได้ สาเหตุ 1) อาจเกิดจากการกาหนดจานวนการสุ่มตัวอย่างน้อยเกินไป หากกาหนดกรอบให้สุ่มเฉพาะ Stratum ตามกรอบตัวอย่าง โดยใช้วิธีการสุ่มจากตารางเลขสุ่ม อาจเกิดการ bias ข้อมูลได้ ผู้รับผิดชอบ จงึ กาหนดใหผ้ ูส้ ารวจสามารถสอบถามครวั เรอื นเกษตรทนี่ บั จดไดใ้ นหมบู่ ้านตวั อย่างนั้นไดท้ ้ังหมด 2) การสารวจเพ่ือนับจดบัญชีรายช่ือครัวเรือนเกษตรกรในหมู่บ้านตัวอย่างและการสุ่มเลือก ครัวเรือนเกษตรตัวอย่าง มีข้อมูลพ้ืนฐานไม่เพียงพอ เนื่องจากผู้รับผิดชอบ/ผู้สารวจจะต้องประสานขอข้อมูล จากหน่วยงานท่ีรับผิดชอบฐานข้อมูลการข้ึนทะเบียนเกษตรกรในพ้ืนที่ เช่น สานักงานเกษตรจังหวัด/อาเภอ/ ตาบล แล้วแต่กรณี เพ่ือขอข้อมูลชื่อ-สกุล ตามหมู่บ้านตัวอย่างที่เป็นเป้าหมายการสารวจ ซ่ึงจะได้รับข้อมูล มาไม่เพียงพอ (ชื่อ-สกุล/พ้ืนท่ีการปลูกพืชชนิดท่ีตามกรอบเป้าหมายกาหนดเท่านั้น) ซ่ึงบางพ้ืนท่ี ส่วนใหญ่ รายงานการตรวจสอบผลการดาเนนิ งานโครงการพฒั นาฐานข้อมลู การเกษตร ภายใต้แผนงานยุทธศาสตรก์ ารเกษตรสร้างมลู คา่ ทด่ี าเนนิ งานในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

๓๓ จะไม่ได้ข้อมูลพื้นท่ีการเกษตรรวมทั้งหมดของหมู่บ้านตัวอย่าง ผู้สารวจจะต้องเข้าไปสอบถามผู้นาหมู่บ้าน ตัวอย่างอีกครั้ง ซึ่งอาจมีความคลาดเคลื่อนจากข้อเท็จจริงหรือคลาดเคล่ือนจากฐานข้อมูลท่ีบันทึกไว้ในข้อมูล การขึ้นทะเบียนเกษตรกร จึงเป็นสาเหตุส่วนหนึ่งท่ีส่งผลทาให้การสารวจไม่ตรงกับคานิยามการจัดแบ่งพวก หมู่บา้ น (Stratum) 1 – 2 รวมถึงพวกท่ี 3 – 7 3) ผู้สารวจมีข้อจากัดในการเข้าถึงฐานข้อมูลการข้ึนทะเบียนเกษตรกร (ทบก.) ซึ่งเป็นข้อมูล เบื้องต้นที่ใช้ในการสารวจ เช่น ชอ่ื -สกุล, พ้ืนที่ทาการเกษตรในภาพรวมตามพวกหมู่บ้านเป้าหมาย, ข้อมูลการ เพาะปลกู ของพืชรายชนดิ เปน็ ตน้ 4) การจัดแบ่งหมู่บ้านเป็นพวก (Stratum) เพ่ือกาหนดเป็นกรอบตัวอย่าง ยังมีการใช้ ฐานข้อมูลการข้ึนทะเบียนเกษตรกร (ทบก.) ของปี 2552 ซึ่งปัจจุบันฐานข้อมูลดังกล่าวมีการเปล่ียนแปลง เคลือ่ นไหวไปคอ่ นข้างมาก 5) กระบวนการกากับ ตดิ ตาม และการควบคุมคณุ ภาพยงั มไี มเ่ พยี งพอ ผลกระทบ อาจส่งผลกระทบทาให้ข้อมูลที่นาไปใช้ในการวิเคราะห์ภาวะเศรษฐกิจสังคมครัวเรือนเกษตร ในภาพรวมระดับจังหวัด/ภาค/ประเทศไม่สมบูรณ์ ส่งผลให้การกาหนดนโยบายของภาครัฐ ไม่สามารถนาไปสู่ การแก้ไขปัญหาไดอ้ ยา่ งแทจ้ รงิ ข้อเสนอแนะ 1) ผู้อานวยการศูนย์สารสนเทศการเกษตร ผู้อานวยการสานักงานเศรษฐกิจการเกษตรท่ี 4 ขอนแก่น ผู้อานวยการสานักงานเศรษฐกิจการเกษตรท่ี 5 นครราชสีมา และผู้อานวยการสานักงานเศรษฐกิจ การเกษตรท่ีเกยี่ วข้อง รวมถงึ หัวหน้างานทุกระดับควรกากับดูแลและควบคุมการปฏิบัติงานให้เป็นไปตามคู่มือ การปฏิบัติงานที่กาหนด หากเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานมีปัญหาหรืออุปสรรคในการปฏิบัติงาน ควรรายงานให้ ผู้บังคับบัญชาทราบตามลาดับชั้น เป็นลายลักษณ์อักษร และหรือทบทวน/ปรับปรุงคู่มือการปฏิบัติงานให้ สอดคลอ้ งกบั ข้อเท็จจรงิ ในพื้นท่ี 2) ศูนย์สารสนเทศการเกษตร ควรพิจารณาทบทวนและปรับปรุงคู่มือการปฏิบัติงาน SOCIO ให้มีความเหมาะสม และสอดคล้องกับข้อเท็จท่ีต้องดาเนินการตามหลักวิชาการ พร้อมท้ังชี้แจง และซักซ้อม แนวทางการปฏิบัติให้กับเจา้ หน้าท่ีผรู้ ับผดิ ชอบในระดบั พนื้ ที่และผูเ้ กี่ยวข้องทุกสว่ นฝ่ายอยา่ งชดั เจน ข้อตรวจพบท่ี 4 การจัดทาเอกสารหลักฐานประกอบการเบิกจ่ายเงินจากคลัง บางรายการยังไม่ถูกต้อง ครบถว้ น ตามทร่ี ะเบยี บกาหนด จากการสอบทานเอกสารหลักฐานประกอบการเบิกค่าใช้จ่ายเก่ียวกับการดาเนินงาน โครงการฯ ของสานักงานเศรษฐกิจการเกษตรท่ี 4 ขอนแก่น และสานักงานเศรษฐกิจการเกษตรท่ี 5 นครราชสีมา พบว่า บางรายการมีการจัดทาเอกสารหลักฐานประกอบการเบิกจ่ายเงินจากคลัง กรณีการเบิก ค่าจา้ งเหมาบริการยงั ไมถ่ ูกต้อง ครบถว้ นตามท่รี ะเบียบกาหนด หลกั เกณฑ์ ระเบยี บกระทรวงการคลงั วา่ ดว้ ยการจัดซอ้ื จดั จา้ งและการบรหิ ารพสั ดุภาครฐั พ.ศ. ๒๕๖๐ ข้อ 22 ในการซอ้ื หรอื จา้ งแตล่ ะวิธี นอกจากการซ้อื ท่ีดินหรือส่ิงปลกู สร้างตามข้อ 23 และข้อ 79 วรรคสอง ให้เจ้าหน้าที่จัดทารายงานขอซื้อหรือขอจ้างเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเพ่ือขอความเห็นชอบ โดยเสนอผ่านหวั หนา้ เจ้าหน้าท่ี ตามรายการดงั ตอ่ ไปน้ี รายงานการตรวจสอบผลการดาเนินงานโครงการพฒั นาฐานข้อมลู การเกษตร ภายใต้แผนงานยทุ ธศาสตรก์ ารเกษตรสร้างมลู คา่ ทด่ี าเนนิ งานในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

๓๔ (1) เหตผุ ลและความจาเปน็ ทีต่ อ้ งซ้ือหรือจา้ ง (2) ขอบเขตของงานหรอื รายละเอยี ดคุณลกั ษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูป รายการงานกอ่ สร้างทจ่ี ะซือ้ หรือจ้าง แลว้ แต่กรณี (3) ราคากลางของพสั ดุทีจ่ ะซือ้ หรือจ้าง (4) วงเงินทีจ่ ะซ้ือหรอื จา้ ง โดยใหร้ ะบุวงเงนิ งบประมาณ ถา้ ไม่มีวงเงินดงั กล่าวให้ ระบวุ งเงินทีป่ ระมาณวา่ จะซ้ือหรอื จ้างในคร้งั นั้น (5) กาหนดเวลาทตี่ ้องการใช้พสั ดนุ น้ั หรอื ใหง้ านน้ันแลว้ เสรจ็ (6) วิธีทจี่ ะซื้อหรือจา้ งและเหตผุ ลท่ีตอ้ งซอื้ หรอื จา้ งโดยวิธีนน้ั (7) หลกั เกณฑก์ ารพจิ ารณาคัดเลอื กข้อเสนอ (8) ข้อเสนออนื่ ๆ เชน่ การขออนุมตั แิ ต่งตง้ั คณะกรรมการต่างๆ ทีจ่ าเปน็ ในการซื้อ หรือจา้ ง การออกประกาศและเอกสารเชิญชวน และหนงั สือเชิญชวน ขอ้ ๑๗๕ คณะกรรมการตรวจรับพสั ดใุ นงานซื้อหรืองานจา้ ง มหี น้าท่ีดังน้ี (1) ตรวจรบั พัสดุ ณ ท่ที าการของผใู้ ช้พัสดนุ ้ัน หรอื สถานที่ซง่ึ กาหนดไว้ในสัญญา หรือข้อตกลงการตรวจรับพสั ดุ ณ สถานท่ีอ่ืน ในกรณีทไี่ มม่ ีสัญญาหรอื ข้อตกลง จะต้องไดร้ ับอนุมตั ิจากหัวหน้า หนว่ ยงานของรัฐกอ่ น (2) ตรวจรบั พัสดุใหถ้ กู ต้องครบถว้ นตามหลกั ฐานท่ีตกลงกันไว้ สาหรบั กรณีทมี่ ีการทดลอง หรือตรวจสอบในทางเทคนิคหรือทางวิทยาศาสตร์ จะเชิญผชู้ านาญการหรือผทู้ รงคุณวุฒิเกีย่ วกับพัสดุน้ันมาให้ คาปรกึ ษา หรอื ส่งพัสดนุ ัน้ ไปทดลองหรอื ตรวจสอบ ณ สถานทข่ี องผ้ชู านาญการหรอื ผู้ทรงคุณวุฒนิ น้ั ๆ กไ็ ด้ ในกรณีจาเป็นท่ไี มส่ ามารถตรวจนับเปน็ จานวนหน่วยทงั้ หมดได้ ให้ตรวจรับตาม หลกั วิชาการสถิติ (3) ให้ตรวจรบั พัสดใุ นวนั ทีผ่ ้ขู ายหรือผรู้ ับจา้ งนาพสั ดุมาสง่ และให้ดาเนนิ การให้เสร็จส้นิ โดยเร็วท่สี ดุ (4) เมอ่ื ตรวจถูกต้องครบถว้ นแลว้ ใหร้ ับพสั ดุไว้และถือว่าผู้ขายหรือผูร้ บั จ้างได้สง่ มอบ พัสดุถูกต้องครบถ้วนต้ังแต่วันที่ผู้ขายหรือผู้รับจ้างนาพัสดุนั้นมาส่ง แล้วมอบแก่เจ้าหน้าที่พร้อมกับทาใบตรวจรับ โดยลงชื่อไว้เป็นหลักฐานอย่างน้อย 2 ฉบับ มอบแก่ผู้ขายหรือผู้รับจ้าง 1 ฉบับ และเจ้าหน้าท่ี 1 ฉบับ เพื่อ ดาเนินการเบิกจ่ายเงนิ ตามระเบยี บของหนว่ ยงานของรัฐและรายงานใหห้ ัวหนา้ หนว่ ยงานของรัฐทราบ ในกรณีท่ีเห็นว่าพัสดุที่ส่งมอบ มีรายละเอียดไม่เป็นไปตามข้อกาหนในสัญญาหรือ ขอ้ ตกลงใหร้ ายงานหวั หน้าหน่วยงานของรฐั ผา่ นหวั หน้าเจ้าหนา้ ท่ี เพือ่ ทราบและสัง่ การ (5) ในกรณที ี่ผขู้ ายหรือผรู้ ับจา้ งส่งมอบพัสดถุ กู ต้องแต่ไม่ครบจานวน หรือส่งมอบ ครบจานวนแต่ไมถ่ ูกต้องท้ังหมด ถา้ สัญญาหรอื ข้อตกลงมิได้กาหนดไว้เป็นอย่างอื่น ให้ตรวจรับไวเ้ ฉพาะจานวน ท่ีถูกต้อง โดยถือปฏิบัติตาม (4) และให้รีบรายงานหัวหน้าหน่วยงานของรัฐผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าท่ี เพ่ือแจ้งให้ ผู้ขายหรือผู้รับจ้างทราบภายใน 3 วันทาการ นับถัดจากวันตรวจพบ แต่ทั้งนี้ ไม่ตัดสิทธิ์หน่วยงานของรัฐท่ีจะ ปรบั ผ้ขู ายหรอื ผู้รบั จ้างในจานวนทส่ี ่งมอบไม่ครบถ้วนหรอื ไมถ่ ูกตอ้ งนน้ั (6) การตรวจรบั พสั ดทุ ่ปี ระกอบกนั เปน็ ชดุ หรอื หนว่ ย ถ้าขาดสว่ นประกอบอย่างใด อย่างหน่ึงไปแล้วจะไม่สามารถใช้การได้โดยสมบรู ณ์ ให้ถือว่าผู้ขายหรือผู้รบั จ้างยังมิได้สง่ มอบพัสดุน้ัน และโดยปกติ ให้รีบรายงานหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเพื่อแจ้งให้ผู้ขายหรือผู้รับจ้างทราบภายใน 3 วันทาการนับถัดจากวันท่ี ตรวจพบ รายงานการตรวจสอบผลการดาเนินงานโครงการพัฒนาฐานข้อมลู การเกษตร ภายใตแ้ ผนงานยุทธศาสตรก์ ารเกษตรสรา้ งมูลค่า ทดี่ าเนนิ งานในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

๓๕ (7) ถ้ากรรมการตรวจรบั พสั ดบุ างคนไมย่ อมรบั พัสดโุ ดยทาความเหน็ แยง้ ไว้ใหเ้ สนอ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐเพ่ือพิจารณาสั่งการ ถ้าหัวหน้าหน่วยงานของรัฐส่ังการให้รับพัสดุนั้นไว้ จึงดาเนินการ ตาม (4) หรือ (5) แลว้ แต่กรณี สิง่ ทเ่ี ป็นอยู่ จากการสอบทานเอกสารหลักฐานการขอเบิกจ่ายรายการค่าจ้างเหมาบริการ พบว่า บางรายการ ยังระบุรายละเอียดขอบเขตของการจ้างงานยังไม่ชัดเจน และการส่งมอบงานยังไม่ปรากฏหลักฐานท่ีแสดง ให้เห็นถึงผลงานเชิงประจักษ์เพ่ือให้ผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งให้ทาหน้าที่เป็นผู้ตรวจรับงานใช้ประกอบการพิจารณา ตรวจรับงาน ยกตัวอยา่ งเชน่ - การจ้างเหมาบริการพนักงานเพ่ือสารวจข้อมูลภาวะเศรษฐกิจและสังคมครัวเรือนเกษตร ตามข้อตกลงการจ้าง เลขที่ 42/2563 ลงวันที่ 24 เมษายน 2563 ไม่ระบุราคากลางในเอกสารรายงาน ขอความเห็นชอบจัดจ้าง และเอกสารการส่งมอบงานยังไม่ครอบคลุมขอบเขตรายละเอียดของงานจ้าง มเี พียงใบลงลายมือช่ือมาปฏิบตั งิ าน ซึ่งอาจไม่เพียงพอต่อการพจิ ารณาตรวจรับงานของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ - การจ้างเหมาบริการงานสารสนเทศการเกษตร ตามข้อตกลงการจ้าง เลขท่ี 22/2563 ลงวันท่ี 31 มีนาคม 2563 เลขท่ี 31/2563 ลงวันที่ 9 มิถุนายน 2563 และเลขท่ี 32/2563 ลงวันท่ี 9 มิถุนายน 2563 เอกสารการส่งมอบงานของผู้รับจ้างยังไม่ปรากฏหลักฐานท่ีแสดงให้เห็นถึงผลงาน เชิงประจักษ์ โดยในการส่งมอบงาน ผู้รับจ้างจะแนบบัญชีลงช่อื มาปฏิบัติงานและระบุรายละเอียดงานท่ีปฏิบัติ เช่น โทรสอบถามราคารายวัน , โทรสอบถามปัจจัยการผลิต , ออกพ้ืนท่ีสารวจ socio เป็นต้น ซึ่งอาจ ไม่เพียงพอตอ่ การพิจารณาตรวจรับงานของคณะกรรมการตรวจรบั พสั ดุ - การจ้างเหมาบริการงานสารสนเทศการเกษตร (จ้างเพิ่มเติม) เพื่อออกปฏิบัติงานสารวจ ข้อมูลภาวะเศรษฐกิจและสังคมครัวเรือนเกษตร เอกสารใบส่ังงานยังระบุรายละเอียดงานท่ีต้องส่ งมอบ ไม่ชัดเจน โดยในหนังสือขออนุมัติจ้างเพ่ิมเติมจะอ้างอิงถึงหนังสืออนุมัติเดินทางไปปฏิบัติราชการ ซ่ึงมีรายช่ือ ของจ้างเหมาบริการร่วมเดินทางไปด้วย พร้อมทั้งแนบแผนปฏิบัติงานสารวจในการเดินทางไปปฏิบัติราชการ ในคร้ังนั้น โดยแผนดังกล่าวจะระบุว่าเดินทางไปสารวจในพ้ืนท่ีใด จานวนกี่หมู่ จานวนกี่วัน งบประมาณเท่าใด ทั้งนี้ ในใบส่ังงานจะระบุเพียงว่าให้ผู้รับจ้างรายดังกล่าวเดินทางไปปฏิบัติงานสารวจในพ้ืนท่ีใด วันท่ีใด และเมื่อผู้รับจ้างปฏิบัติงานเสร็จแล้ว ก็ส่งมอบงานและรายงานผลการปฏิบัติงาน โดยอ้างอิงตามใบสั่งงานและ ระบุว่าได้ปฏิบัตงิ านเสร็จเรยี บร้อยแล้วตามช่วงเวลาในใบส่ังงาน แต่ไม่ปรากฏหลักฐานทแ่ี สดงให้เห็นถงึ ผลงาน เชงิ ประจักษ์ เชน่ ได้ปฏบิ ัตงิ านสารวจขอ้ มูลกีห่ มบู่ ้าน ก่ตี วั อยา่ ง เปน็ ต้น สาเหตุ เจ้าหน้าที่รวมถึงผู้ท่ีได้รับแต่งตั้งให้ทาหน้าท่ีเป็นคณะกรรมการตรวจรับพัสดุยังมีเข้าใจ คลาดเคล่ือน ประกอบกบั การกากบั ดูแลของหวั หน้างานทุกระดับยังมีไมเ่ พยี งพอ ทว่ั ถึง ผลกระทบ ผู้ที่ได้รับแต่งต้ังให้ทาหน้าที่เป็นคณะกรรมการตรวจรับพัสดุอาจไม่สามารถตรวจรับงานจ้าง น้ันได้ หรือตรวจรับไปโดยไม่มีการพจิ ารณาผลงานจริง ซ่งึ อาจเป็นการเอ้ือประโยชนใ์ ห้กับผู้รับจ้างกเ็ ป็นได้ ข้อเสนอแนะ แจง้ เวยี นซกั ซอ้ มแนวทางการปฏบิ ตั ิใหด้ าเนนิ การ ดังน้ี ๑) ผู้อานวยการสานักงานเศรษฐกิจการเกษตรที่ 4 ขอนแก่น ผู้อานวยการสานักงาน เศรษฐกิจการเกษตรที่ 5 นครราชสีมา และผู้อานวยการสานักงานเศรษฐกิจการเกษตรที่เกี่ยวข้อง รวมถึง หัวหน้างานควรกากับดูแลให้เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบดาเนินการจัดทาเอกสารการจัดซ้ือจัดจ้างให้เป็นไปตามท่ี ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ข้อ 22 กาหนด รายงานการตรวจสอบผลการดาเนนิ งานโครงการพัฒนาฐานข้อมูลการเกษตร ภายใต้แผนงานยทุ ธศาสตรก์ ารเกษตรสรา้ งมลู คา่ ทดี่ าเนนิ งานในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

๓๖ โดยระบุขอบเขตรายละเอียดของงานจ้างให้ชัดเจนและตรวจสอบเอกสารหลกั ฐานการส่งมอบงาน การตรวจรับ งานใหม้ คี วามถูกตอ้ งครบถ้วนเป็นไปตามทีก่ าหนดไว้ในเง่ือนไขหรือข้อตกลงการจ้าง รวมถึงกฎหมาย ระเบียบท่ี เก่ยี วข้องอยา่ งเคร่งครัด ก่อนบนั ทกึ เอกสารขอเบกิ เงินจากคลังเขา้ ระบบ GFMIS ๒) เจ้าหน้าที่หรือบุคลากรที่ได้รับแต่งต้ังให้ทาหน้าท่ีเป็นคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ในงานซื้อหรือจ้าง ต้องดาเนินการตรวจรับและบริหารสัญญาหรือข้อตกลงการจ้างให้เป็นตามที่กาหนด โดยให้ถือปฏิบัติตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ขอ้ ๑๗๕ หรือ ๑๗๖ แล้วแต่กรณีอยา่ งเครง่ ครัด ********************************* รายงานการตรวจสอบผลการดาเนินงานโครงการพัฒนาฐานขอ้ มูลการเกษตร ภายใต้แผนงานยุทธศาสตรก์ ารเกษตรสรา้ งมูลค่า ทด่ี าเนนิ งานในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

ภาคผนวก

ภาคผนวก ก สรปุ ผลการเบิกจา่ ยงบประมาณ , รายละเอยี ดแสดงแผน-ผลการเบิกจ่ายงบประมาณของโครงการพฒั นาฐานข้อมลู การเกษตร ทด่ี าเนินการในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 และรายละเอียดแสดงแผน-ผลการเบกิ จ่ายงบประมาณทก่ี นั ไวเ้ บิกเหลอ่ื มปี

สรุปผลการเบิกจา่ ของโครงการพัฒนาฐานข้อมลู การเกษตร ที่ด กจิ กรรม หมวดรายจ่าย ได้รับจดั สรร หลงั โอนเปล กจิ กรรมท่ี 1 เพิ่มประสทิ ธิภาพระบบขอ้ มูลเกษตรกรกลาง 650,000.00 650 650,000.00 650 งบลงทุน 650,000.00 650 - ครุภัณฑ์คอมพิวเตอร์ท่ีมรี าคาต่อหน่วยต่ากว่า 1 ลา้ นบาท อุปกรณ์เพิ่มประสิทธิภาพเครอื่ งแม่ข่าย ครุภณั ฑ์ ฐานข้อมูลเกษตรกรกลาง สานักงานเศรษฐกจิ การเกษตร กิจกรรมท่ี 2 พัฒนาระบบการประมวลผล 7,503,200.00 6,064 5,429,000.00 4,574 ภาวะเศรษฐกจิ และสังคมครัวเรือนเกษตร งบรายจา่ ยอ่ืน - ค่าใช้จ่ายในการด่าเนินการโครงการพัฒนาระบบ การประมวลผลภาวะเศรษฐกิจและสังคมครัวเรือนเกษตร คา่ ใช้จ่ายในการดาเนนิ การโครงการ รายจ่ายอ่ืน 5,429,000.00 4,574 พัฒนาระบบการประมวลผลภาวะ เศรษฐกจิ และสงั คมครัวเรือนเกษตร งบลงทุน 2,074,200.00 1,490 2,074,200.00 1,490 - ระบบประมวลผลภาวะเศรษฐกจิ และสังคมครัวเรือนเกษตร ระบบประมวลผลภาวะเศรษฐกจิ ครุภัณฑ์ และสังคมครัวเรือนเกษตร สานกั งานเศรษฐกิจการเกษตร