ระเบียบว่าด้วยการก่อหนี้ผูกพันข้ามปี งปม 2562

หน้า ๕ ๓๑ กรกฎาคม ๒๕๖๒ เล่ม ๑๓๖ ตอนพเิ ศษ ๑๙๑ ง ราชกิจจานเุ บกษา ระเบยี บ วา่ ดว้ ยการกอ่ หน้ีผกู พนั ข้ามปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ โดยท่ีเป็นการสมควรมีระเบียบสาหรับการบริหารงบประมาณรายจ่ายรายการก่อหนี้ผูกพัน ขา้ มปีงบประมาณ เพ่ือใหห้ นว่ ยรบั งบประมาณใช้จา่ ยงบประมาณอยา่ งมีประสิทธภิ าพ อาศัยอานาจตามความในมาตรา 41 แห่งพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561 ผู้อานวยการสานกั งบประมาณโดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี วางระเบียบไว้ ดังต่อไปน้ี ขอ้ 1 ระเบียบน้เี รยี กว่า “ระเบยี บว่าด้วยการก่อหน้ผี กู พนั ขา้ มปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒” ข้อ 2 ระเบียบนีใ้ หใ้ ช้บงั คบั ตั้งแต่วันที่ ๓๑ กรกฎาคม ๒๕๖๒ เป็นต้นไป ข้อ 3 บรรดาระเบียบ ข้อบังคับ มติคณะรัฐมนตรี และคาสั่งอ่ืนใดขัดหรือแย้งกับระเบียบน้ี ให้ใช้ระเบียบนแ้ี ทน ขอ้ 4 เมื่อคณะรัฐมนตรีได้อนุมัติรายการและวงเงินก่อหนี้ผูกพันข้ามปีงบประมาณแล้ว ให้หนว่ ยรับงบประมาณดาเนนิ การ ดังต่อไปนี้ (1) ในกรณีที่เป็นรายการครุภัณฑ์ ท่ีดิน หรือสิ่งก่อสร้าง ให้เสนอผลการจัดซื้อจัดจ้าง ที่ได้ดาเนินการแล้วตอ่ สานกั งบประมาณเพ่ือพจิ ารณาให้ความเหน็ ชอบความเหมาะสมของราคาก่อนทาสญั ญา ก่อหนี้ผูกพัน เว้นแต่เป็นรายการที่สานักงบประมาณได้เคยให้ความเห็นชอบความเหมาะสมของราคา ไว้แล้ว (2) ในกรณีที่เป็นรายการก่อหนี้ผูกพันซึ่งเป็นรายจ่ายประจาในงบดาเนินงาน งบเงินอุดหนนุ หรืองบรายจา่ ยอื่น ให้ดาเนินการกอ่ หนผ้ี ูกพันภายในวงเงินที่คณะรฐั มนตรอี นมุ ตั ิ ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ เงื่อนไข หรือวิธีปฏิบัติท่ีกระทรวงการคลังกาหนด รวมท้ังกฎหมาย ข้อบังคับ ระเบียบ และมติ คณะรัฐมนตรที ี่เก่ยี วขอ้ ง ตลอดจนมาตรฐานของทางราชการ โดยใหค้ านึงถงึ ความคมุ้ คา่ และประหยัด ข้อ 5 การเสนอให้สานักงบประมาณพิจารณาความเหมาะสมของราคาตามข้อ 4 สาหรับ รายการครภุ ณั ฑ์ ท่ดี ิน และสง่ิ ก่อสร้าง ไม่วา่ จะเบิกจา่ ยในงบรายจ่ายใด ให้หนว่ ยรับงบประมาณเสนอ รายละเอียดประกอบ ดังตอ่ ไปน้ี (1) รายการครุภัณฑ์แต่ละรายการ ให้ระบุราคากลางและคุณลักษณะเฉพาะของแต่ละรายการ ที่กาหนดไว้

หน้า ๖ ๓๑ กรกฎาคม ๒๕๖๒ เล่ม ๑๓๖ ตอนพเิ ศษ ๑๙๑ ง ราชกจิ จานเุ บกษา (2) รายการท่ีดิน ให้ระบุราคากลางท่ีกาหนดไว้ เนื้อท่ีของที่ดินและแผนผังสังเขปของที่ดิน แตล่ ะรายการ จังหวดั อาเภอ และตาบล ซง่ึ เปน็ ท่ตี ้ังของทีด่ ิน รวมทงั้ ราคากลางของทีด่ ินซ่งึ กรมทด่ี นิ เป็นผู้ประมาณการ ราคาท่ีดินที่ซ้ือขายกันในท้องตลาดในบริเวณและเวลาใกล้เคียง และราคาท่ีดิน ซ่งึ ทางราชการประเมินเพื่อเสียภาษี (3) รายการก่อสร้าง ให้ระบุประเภทของสิ่งก่อสร้าง ราคากลางท่ีกาหนดไว้ แบบรูปและ รายการก่อสร้าง หรือรายละเอียดอื่นใดท่ีจะเป็นประโยชน์ในการพิจารณาของสานักงบประมาณ เช่น ขนาด หรือเน้ือท่ีของอาคารท่ีจะก่อสร้าง เว้นแต่สิ่งก่อสร้างนั้น ๆ เป็นสิ่งก่อสร้างท่ีสานัก งบประมาณได้กาหนดแบบแปลนมาตรฐานขึน้ ไว้ หรือหน่วยรับงบประมาณไดก้ าหนดแบบแปลนมาตรฐาน ซึ่งได้รับความเห็นชอบจากสานักงบประมาณแล้ว ไม่ต้องส่งแบบรูปและรายการก่อสร้างให้ สานกั งบประมาณ ข้อ 6 เมื่อได้รับความเห็นชอบเกี่ยวกับความเหมาะสมของราคาจากสานักงบประมาณแล้ว ให้หน่วยรับงบประมาณดาเนินการทาสญั ญาก่อหนี้ผูกพันตามวงเงินและรายละเอียดที่สานกั งบประมาณ กาหนด วงเงินและรายละเอียดที่สานักงบประมาณได้ให้ความเห็นชอบแล้วจะเปล่ียนแปลงแก้ไขมิได้ เวน้ แต่ได้ทาความตกลงกับสานกั งบประมาณ ขอ้ 7 ในกรณที มี่ คี วามจาเปน็ ตอ้ งเปลยี่ นแปลงรายการ วงเงิน ระยะเวลา หรือรายละเอยี ด ของรายการก่อหนี้ผกู พันข้ามปีงบประมาณท่ีได้รบั อนุมัตจิ ากคณะรฐั มนตรแี ล้ว ให้หน่วยรับงบประมาณ ดาเนินการ ดงั ต่อไปนี้ (1) การเปลี่ยนแปลงรายละเอียดของรายการโดยไม่เพ่ิมวงเงินก่อหน้ีผูกพันให้ทาความตกลง กับสานักงบประมาณ (2) การขยายระยะเวลาก่อหนี้ผูกพันโดยไม่เพ่ิมวงเงินก่อหน้ีผูกพัน ให้เสนอขออนุมัติ ตอ่ รัฐมนตรีเจ้าสังกดั และรายงานสานกั งบประมาณทราบภายในสิบหา้ วนั นับแต่วนั ท่ีไดร้ บั อนมุ ตั ิ (3) การเปล่ียนแปลงรายการหรือการเพ่ิมวงเงินก่อหน้ีผูกพันเกินวงเงินท่ีคณะรัฐมนตรีอนุมัติ ให้เสนอขออนุมัติต่อคณะรัฐมนตรี โดยต้องส่งผลการจัดซื้อจัดจ้างหรือรายละเอียดอ่ืนใดที่เก่ียวข้อง ให้สานักงบประมาณพิจารณาเพื่อเสนอความเห็นประกอบการพิจารณาของคณะรัฐมนตรีด้วย ท้ังน้ี การขอเพิ่มวงเงนิ ทตี่ ้องขยายระยะเวลาก่อหน้ีผกู พันใหเ้ สนอขออนมุ ตั คิ ณะรฐั มนตรีในคราวเดยี วกัน

หน้า ๗ ๓๑ กรกฎาคม ๒๕๖๒ เล่ม ๑๓๖ ตอนพเิ ศษ ๑๙๑ ง ราชกิจจานุเบกษา ให้สานักงบประมาณกาหนดหลักเกณฑ์ หรือวิธีปฏิบัติเก่ียวกับการเปล่ียนแปลงรายละเอียด ของรายการก่อหนี้ผูกพันตาม (1) รวมท้ังการบริหารวงเงินงบประมาณรายจ่ายที่ต้ังไว้สาหรับรายการ ก่อหนี้ผกู พนั ข้ามปีได้ตามความเหมาะสม ข้อ 8 การขออนุมัติเงินจัดสรรและการใช้รายจ่ายตามระเบียบน้ี ให้ปฏิบัติตามระเบียบ วา่ ดว้ ยการบรหิ ารงบประมาณโดยอนโุ ลม ขอ้ 9 ให้ผู้อานวยการสานักงบประมาณเป็นผู้รักษาการตามระเบียบน้ี และให้มีอานาจ วนิ ิจฉัยปญั หาเก่ียวกับการปฏิบัติตามระเบยี บน้ี ประกาศ ณ วนั ท่ี 19 กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖2 เดชาภวิ ัฒน์ ณ สงขลา ผ้อู านวยการสานกั งบประมาณ