114 DBD Accounting Sep'21

DBD Accounting e-Magazine ฉบับที่ 114 ประจำเดือนกันยายน 2564 ข่ า ว ป ร ะ ช า สั ม พั น ธ์ ห น้ า คำชี้แจงกรณีนิติบุคคลไม่จัดการประชุมภายในระยะเวลา ที่กฎหมายกำหนด 2 มาตรการช่วยเหลือผู้ทำบัญชีในการพัฒนาความรู้ต่อเนื่อง 3 ทางวิชาชีพบัญชีของผู้ทำบัญชีประจำปี 2564 บทความ ห น้ า รอบรู้กฎหมายฟอกเงิน ตอนที่ 1 8 รอบรู้มุมต่างประเทศ 15 แนวโน้มความต้องการใช้บริการของวิชาชีพบัญชีใน ภูมิภาคเอเชียแปซิฟิคปี 2564 ถึง 2567 www.dbd.go.th 1570 DBD Public Relations

คำชี้แจงกรณีนิติบุคคล ไม่จัดกำร ประชาสัมพนั ธ์ ประชมุ ภำยในระยะเวลำท่ีกฎหมำย กำหนด ตามที่กรมพัฒนาธุรกิจการค้าได้มีมาตรการบรรเทาผลกระทบจากการแพร่ ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 สาหรับการจัดการประชุมนิติบุคคลภายใต้ ประกาศของจังหวัด เรื่องส่ังปิดสถานที่เป็นการช่ัวคราว ลงวันท่ี 26 เมษายน 2564 โดยกาหนดให้นิติบุคคลประเภทบริษัทจากัด บริษัทมหาชนจากัด สมาคมการค้าและ หอการค้าที่มีรอบปีบัญชีส้ินสุดระหว่างวันที่ 26 ธันวาคม 2563 – 31 ธันวาคม 2563 ซ่ึงได้กาหนดจัดประชุมระหว่างวันที่ 26-30 เมษายน 2564 แต่มีเหตุจาเป็นต้องเล่ือน การประชุมออกไป ให้เล่ือนการประชุมคร้ังใหม่ไม่เกิน 1 เดือนนับจากวันประชุมท่ี กาหนดไว้เดิม และให้ดำเนินกำรชี้แจงเหตุผลที่ไม่สำมำรถจัดประชุมได้ผ่ำนเว็บไซต์ กรมพัฒนำธุรกิจกำรค้ำ ระบบ DBD e-Registration ภำยในวันที่ 30 มิถุนำยน 2564 เพอ่ื ขอขยำยระยะเวลำกำรจัดประชมุ น้ัน กรมพัฒนาธุรกิจการค้าขอช้ีแจงว่า ยังมีนิติบุคคลบำงส่วนท่ีไม่สำมำรถ สแกนเพื่ออ่ำนคำชี้แจง ยื่นหนังสือช้ีแจงเหตุผลฯ ผ่ำนระบบจดทะเบียนนิติบุคคลทำงอิเล็กทรอนิกส์ ก ร ณี นิ ติ บุ ค ค ล ไม่ DBD e-Registration จึงทำให้เกิดฐำนควำมผิดกรณีนิติบุคคลไม่จดั กำรประชุม จั ด ก ำ ร ป ร ะ ชุ ม ภ ำ ย ใน ภำยในระยะเวลำที่กฎหมำยกำหนด ดังนั้น หากนิติบคุ คลมีความประสงค์ขอช้ีแจง ร ะ ย ะ เว ล ำ ท่ี ก ฎ ห ม ำ ย เหตุขัดข้องดังกล่าว สามารถย่ืนหนังสือชี้แจงเหตุผลพร้อมเอกสารหลักฐานยืนยัน กำหนด ข้อขัดข้องได้ที่กองข้อมูลธุรกิจ โดยกรมพัฒนาธุรกิจการค้าจะพิจารณาเป็นราย กรณๆี ไป นิ ติ บุ ค ค ล ส ำม ำรถ ย่ื น ห นั งสื อ ช้ี แจ งได้ ชอ่ งทำงไปรษณีย/์ Walk in ส่งท่ี กองขอ้ มูลธุรกิจ กรมพฒั นำธุรกิจกำรค้ำ เลขที่ 563 ต.บำงกระสอ อ.เมอื งนนทบุรี จ.นนทบุรี 11000 สอบถำมขอ้ มลู เพิม่ เตมิ ได้ท่ี : กองข้อมลู ธรุ กิจ กรมพัฒนาธุรกิจการค้า สแกนเพื่ อดูตัวอย่ำง ห นั ง สื อ ชี้ แ จ ง เห ตุ ขดั ข้อง ID: @sxw0580y e-Mail: efiling.trainning@gmail.com fns.dbd@gmail.com

มาตรการช่วยเหลือผู้ทาบัญชี ในการพัฒนาความรู้ต่อเนื่องทาง วิ ช า ชี พ บั ญ ชี ข อ ง ผู้ ท า บั ญ ชี . ประจาปี 2564 ด้วยสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา 2019 ทาให้กระทบต่อการเข้ารับ การพัฒนาความรู้ต่อเนื่องทางวิชาชีพบัญชีของผู้สอบบัญชีและผู้ทาบัญชี สภาวิชาชีพบัญชีจึงได้ออก ประกาศมาตรการช่วยเหลือผู้สอบบัญชีและผู้ทาบัญชีในการพัฒนาความรู้ทางวิชาชีพบัญชี ซึ่ง มาตรการช่วยเหลือผู้สอบบัญชีได้นาเสนอไปแล้วใน DBD Accounting ฉบับที่ 110/2564 เดือน พฤษภาคม 2564 ใน DBD Accounting ฉบับน้จี ะสรปุ สาระสาคัญมาตรการช่วยเหลือผู้ทาบญั ชีใน การพฒั นาความร้ตู ่อเน่ืองทางวิชาชพี บัญชี ประจาปี 2564 ซึ่งมีสาระสาคัญดังนี้ กาหนดมาตรการช่วยเหลือผู้ทาบัญชีในการพัฒนาความรู้ต่อเน่ืองทางวิชาชีพบัญชีประจาปี 2564 โดยให้ผทู้ าบัญชีเขา้ ร่วมกิจกรรมอ่ืนๆ ดงั ตอ่ ไปนี้ หัวขอ้ กจิ กรรม หลกั เกณฑ์การนับ ตวั อย่างกิจกรรม ตัวอย่างการคานวณช่ัวโมงตาม ให้เป็นช่ัวโมง CPD มาตรการช่วยเหลือผู้ทาบัญชี ของผู้ทาบญั ชี ช่ัวโมงการเข้าร่วมกิจกรรมอื่นๆ จานวน 1.5 เท่า สามารถทดแทน ชั่วโมง CPD ผ้ทู าบัญชไี ด้ 1 ชวั่ โมง 1. การเขา้ รว่ มอบรม นับไดต้ ามชวั่ โมงการ ก า ร เ ข้ า อ บ ร ม ห รื อ หรือสัมมนาความรู้ เข้าอบรมหรอื ป ร ะ ชุ ม สั ม ม น า ใน รู ป แ บ บ ใน ด้ า น ต่ า ง ๆ ท่ี สมั มนาจรงิ Classroom ห รื อ รู ป แ บ บ ชัว่ โมงการอบรมจรงิ = 6 ชัว่ โมง สามารถทดแทน เกี่ยวเนื่องกับธุรกิจ ออนไลน์ (ไม่จาเป็นต้องเป็น หรอื วชิ าชีพ หลักสูตรท่ีได้รับความเห็นชอบ ชั่วโมง CPD = 4 ชัว่ โมง จากสภาวชิ าชพี บญั ช)ี สามารถอ่านรายละเอียดเพ่มิ เติมได้ท่ี  ป ระกาศสภาวิชาชีพบัญ ชีท่ี 24/2564 เร่ือง  ประกาศสภาวิชาชีพบัญ ชี ท่ี 13/2564 เร่ือง มาตรการช่วยเหลือผู้ทาบัญชีในการพัฒ นาความรู้ มาตรการช่วยเหลือผู้สอบบัญชีรับอนุญาตในการเข้ารับ ต่อเน่ืองทางวิชาชีพบัญชีของผู้ทาบัญชีประจาปี 2564 การฝึกอบรมหรือเข้าร่วมประชุมสัมมนาประจาปี 2564 Link: https://bit.ly/3jRZJ2p Link: https://bit.ly/3ngP4jN

มาตรการช่วยเหลือผู้ทาบัญชีในการพัฒนาความรู้ต่อเนื่อง ทางวชิ าชีพบัญชีของผทู้ าบัญชีประจาปี 2564 (ตอ่ ) หลักเกณฑก์ ารนับ ตัวอยา่ งกิจกรรม ตั ว อ ย่ า ง ก า ร ค า น ว ณ ชั่ ว โม ง ต า ม หวั ข้อกจิ กรรม ใหเ้ ปน็ ชวั่ โมง CPD มาตรการช่วยเหลือผทู้ าบัญชี ของผูท้ าบญั ชี ชั่วโมงการเข้าร่วมกิจกรรมอื่นๆ จานวน 1.5 เท่า สามารถทดแทน ชั่วโมง CPD ผูท้ าบัญชีได้ 1 ชัว่ โมง 2 . ก า ร รั บ ฟั ง นับได้ตามจริงแต่ไม่ รั บ ช ม สื่ อ Facebook Live ข อ ง ข่ า ว ส า ร ท า ง เกิน 2 ชั่วโม งต่ อ ส ภ า วิ ช า ชี พ บั ญ ชี ก า ร เส ว น า ช่วั โมงการรบั ฟังข่าวสาร = 1.5 ชวั่ โมง ด้ า น วิ ช า ก า ร ครง้ั “ ฝ่ า ก ร ะ แ ส Disruption ค ว า ม สามารถทดแทนช่วั โมง CPD = 1 ช่วั โมง หรือวิชาชีพผ่าน ทา้ ทายของนักบญั ชีในยคุ ดจิ ทิ ัล” ส่ือตา่ งๆ รับชมส่อื YouTube ของกรมพัฒนา- ช่ัวโมงการรับฟงั ขา่ วสารจรงิ = 3 ชั่วโมง สามารถทดแทนชั่วโมง CPD = 1 ช่ัวโมง ธรุ กิจการคา้ : เรื่อง บัญชี กฎหมาย 30 นาที (นบั ไดต้ ามจรงิ แต่ไมเ่ กิน 2 แ ล ะ ภ า ษี ท่ี เก่ี ย ว ข้ อ ง กั บ ธุ ร กิ จ ร้ า น ชวั่ โมง) โชวห่วย 3 . ก า ร อ่ า น นับได้ตามจริงแต่ไม่ อ่านวารสารสภาวิชาชีพบัญชี ปีที่ 3 วารสารวิชาการ เกิน 2 ช่ัวโม งต่ อ (มกราคม-เมษายน 2564) บทความ วิจัยเร่ือง “การวัดค่าผลตอบแทน ชั่วโมงการอา่ นจริง = 2 ช่ัวโมง ห รือ บ ท ค วาม หนงึ่ หวั ข้อ ทางสังคม : กรณีศึกษาโครงการ สามารถทดแทนชั่วโมง CPD = 1 ชั่วโมง ต่างๆ เพ่ือสังคมของบริษัทแห่งหนึ่งใน 30 นาที ประเทศไทย อ่านวารสารต้นสายปลายทางธุรกิจ ชั่วโมงการอา่ นจรงิ = 2 ชั่วโมง ฉบับท่ี 64 (พฤษภาคม-มิถุนายน สามารถทดแทนช่วั โมง CPD = 1 ช่วั โมง 2564) 30 นาที 4. การเข้าร่วม นบั ได้ตามจริง ป ร ะ ชุ ม ห รื อ อภปิ รายกลมุ่ เข้าร่วมประชุมเพ่ือรับฟังความเห็น เกี่ยวกับร่างมาตรฐานการสอบบัญชี ชั่วโมงการเข้าร่วมประชุมจรงิ = 3 ช่ัวโมง ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ใ ห ม่ จั ด โ ด ย สามารถทดแทนชว่ั โมง CPD =2 ชวั่ โมง สภาวชิ าชีพบญั ชี

มาตรการช่วยเหลือผู้ทาบัญชีในการพัฒนาความรู้ต่อเน่ือง ทางวชิ าชีพบัญชขี องผูท้ าบัญชปี ระจาปี 2564 (ตอ่ ) หวั ข้อกจิ กรรม หลักเกณฑ์การนับใหเ้ ปน็ ตวั อยา่ งกิจกรรม ตั ว อ ย่ า ง ก า ร ค า น ว ณ ช่ั ว โม ง ต า ม ชัว่ โมง CPD ของผทู้ า มาตรการช่วยเหลือผทู้ าบัญชี บัญชี ช่ัวโมงการเข้าร่วมกิจกรรมอื่นๆ จานวน 1.5 เท่า สามารถทดแทน ชว่ั โมง CPD ผู้ทาบญั ชไี ด้ 1 ชั่วโมง 5. การศึกษาดูงาน นับได้ 3 ช่ัวโมงต่อครงั้ ห รื อ เย่ี ย ม ช ม ก า ร ด า เนิ น ง า น ข อ ง ศึ ก ษ า ดู ง า น ก า ร จั ด ก า ร ชั่วโมงการดูงาน = 3 ชั่วโมง สามารถ กิจการหรือหน่วย- ค ลั ง สิ น ค้ า แ ล ะ ก ร ะ จ า ย ทดแทนช่ัวโมง CPD = 2 ชวั่ โมง งาน ต่ างๆ ท้ั งใน สินค้า ณ บรษิ ัทแห่งหนึง่ ป ระ เท ศ แ ล ะ ต่างประเทศ 6. การเป็นวิทยากร นับไดเ้ ปน็ สองช่วงเวลา วิทยากรบรรยายหลักสูตร ช่ัวโมงการบรรยายจรงิ = 6 ชัว่ โมง แ น ว ท าง ป ฏิ บั ติ ภ าย ใน - ชว่ งเตรยี มสอื่ นบั ได้ 2 เทา่ ของชั่วโมง ผู้ บ ร ร ย า ย ที่ มี ดังนี้ สานักงานสอบบัญชีขนาด การบรรยายจรงิ = 12 ชั่วโมง ค ว า ม รู้ แ ล ะ - ช่วงเวลาการเตรียม เล็ก - ชว่ งบรรยายจรงิ นบั ได้ = 6 ช่วั โมง ส่อื การสอนหรอื การ ประส บ การณ์ ใน บรรยายนับได้สองเทา่ รวมเป็นชว่ั โมงวทิ ยากร = 18 ชว่ั โมง เรือ่ งน้ัน ของชัว่ โมงการบรรยาย สามารถทดแทนช่วั โมง CPD = 12 ช่วั โมง จริง - ชว่ งเวลาการบรรยาย นบั ไดต้ ามชว่ั โมงการ บรรยายจริง

มาตรการช่วยเหลือผู้ทาบัญชีในการพัฒนาความรู้ต่อเนื่อง ทางวิชาชพี บัญชขี องผู้ทาบัญชีประจาปี 2564 (ตอ่ ) หัวขอ้ กจิ กรรม หลักเกณฑก์ ารนับใหเ้ ป็น ตัวอยา่ งกิจกรรม ตั ว อ ย่ า ง ก า ร ค า น ว ณ ชั่ ว โม ง ต า ม ชั่วโมง CPD ของผู้ทา มาตรการชว่ ยเหลอื ผู้ทาบัญชี บัญชี ชั่วโมงการเข้าร่วมกิจกรรมอ่ืนๆ จานวน 1.5 เท่า สามารถทดแทน ช่วั โมง CPD ผ้ทู าบัญชีได้ 1 ชัว่ โมง 7. การสัมภาษณ์หรือ นับได้ตามจรงิ แต่ไม่เกนิ เป็นผู้ดาเนินการโครงการ ส อ บ ถ า ม เ พื่ อ 2 ชวั่ โมงต่อคร้ัง ประโยชน์ทางวิชาการ เสวนาด้านการตรวจสอบ และวชิ าชพี ภ าย ใน หั ว ข้ อ “ค วา ม ชว่ั โมงการสมั ภาษณ์จริง = 2 ชัว่ โมง ท้ า ท า ย ข อ ง ผู้ ต ร ว จ ส อ บ ภ า ย ใ น ต่ อ ก า ร ส ร้ า ง สามารถทดแทนชัว่ โมง CPD = 1 ชัว่ โมง มู ล ค่ า เ พิ่ ม ใ น ภ า ว ะ 30 นาที เศรษฐกิจปัจจุบัน” จัดโดย สภาวิชาชพี บัญชี 8 . ก า ร เ ขี ย น นบั ได้ตามจรงิ แตไ่ มเ่ กนิ เขียนบ ท ความวิชาการ วารสารวิชาการหรือ 3 ชวั่ โมงต่อเรอ่ื ง เรื่อง “การบัญชีนิติวิทยา” บ ท ค ว า ม ต่ า ง ๆ เผยแพร่ในวารสารสภา ชว่ั โมงการบรรยายจรงิ = 3 ช่ัวโมง เ ผ ย แ พ ร่ แ ก่ วชิ าชีพบัญชี ปีที่ 3 ฉบับท่ี สามารถทดแทนช่วั โมง CPD = 2 ช่ัวโมง สาธารณชน 7 (ม ก รา ค ม -เม ษ า ย น 2564) 9. กิจกรรมอื่นๆ เพ่ือ นบั ได้ตามจริง ก า ร เรี ย น รู้ แ ล ะ พั ฒ น า ก า ร ป ร ะ ก อ บ วชิ าชพี

มาตรการช่วยเหลือผู้ทาบัญชีในการพัฒนาความรู้ต่อเน่ือง ทางวิชาชพี บญั ชีของผู้ทาบัญชปี ระจาปี 2564 (ต่อ) ผทู้ าบัญชีต้องนาสง่ รายงานการพฒั นาความรู้ต่อเนื่องทางวิชาชพี บัญชีตามแบบรายงานท่ี สภาวิชาชีพบัญชีกาหนด ผ่านระบบ CPD Online ภายในวันที่ 30 มกราคม 2565 โดยเข้าสู่ เว็บไซต์ สภาวิชาชีพบัญชี www.tfac.or.th >> เข้าสู่บริการออนไลน์ (Online service) >> แจ้งพัฒนาความรู้ต่อเนื่อง CPD >> ผู้สอบบัญชี/ผู้ทาบัญชี Log in เข้าสู่ระบบโดยการกรอก เลขบตั รประชาชนและรหัสผา่ น ทั้งน้ี สามารถศกึ ษาข้ันตอนการแจง้ พฒั นาความร้ตู อ่ เนอื่ ง CPD ของผ้สู อบบญั ชี และผทู้ าบญั ชีได้ที่ Link https://www.tfac.or.th/Article/Detail/143912 หรอื สแกน QR code กิจกรรมใดได้มีการใช้ช่ัวโมง CPD ไปบางส่วนแล้วในปี 2564 จานวนช่ัวโมงส่วนที่เหลือไม่ สามารถนาไปใชน้ ับชว่ั โมง CPD ของปี 2565 ได้อีก ตัวอยา่ ง ชั่วโมง CPD ของผทู้ าบัญชี มาตรการช่วยเหลือผู้ทาบญั ชใี นการเขา้ ร่วม กจิ กรรมตามประกาศสภาวิชาชีพบญั ชที ี่ 24/2564 ตัวอยา่ งท่ี 1 ผู้ ท าบั ญ ชี เก็ บ ชั่ วโม ง CPD เดิม ครบถ้วน จานวน 12 ช่ัวโมงต่อ - ปีปฏิทิน ตัวอยา่ งท่ี 2 ผู้ทาบัญชีจะต้องใช้ชั่วโมงทดแทนจานวน 13 ชั่วโมง ใหม่ ผู้ทาบัญชีเก็บช่ัวโมง CPD ไป 30 นาที มาจากจานวนชั่วโมงคงเหลือ 9 ชั่วโมง x แล้ว จานวน 3 ชั่วโมง (จานวน 1.5 เท่า = 13 ชว่ั โมง 30 นาที ตัวอยา่ งที่ 3 ทีต่ ้องเก็บเพิ่ม 9 ชวั่ โมง) ผู้ทาบัญชีจะต้องใช้ชั่วโมงทดแทนจานวน 18 ชั่วโมง ใหม่ มาจากจานวนชั่วโมง 12 ชั่วโมง x 1.5 เท่า = 18 ผู้ทาบัญชียังไม่ดาเนินการเก็บ ช่ัวโมง ช่วั โมง CPD

รอบรู้ กฎหมำยฟอกเงนิ สำระสำคญั จำกกำรจดั เสวนำ Facebook Live ของสภำวชิ ำชีพบัญชี ตอนท่ี 1 สวัสดีค่ะท่านผู้อ่าน ในวันอังคารที่ 5 ตุลาคม 2564 ที่ผ่านมา สภาวิชาชีพบัญชีได้จัดเสวนาประชาพิจารณ์ เร่ือง\"ร่างกฎหมายฟอกเงิน ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม : ผู้ประกอบวิชาชีพบัญชีไม่รู้ไม่ได้\" ผ่าน Platform Facebook Live โดยผู้เขียนและสมาชิกฝ่ายวิชาการ กองกากับบัญชีธุรกิจ ได้เข้าร่วมรับฟังองค์ความรู้ท่ีน่าสนใจเกี่ยวกับกฎหมายการฟอกเงิน ซง่ึ จะมี ความเกีย่ วข้องกบั ผปู้ ระกอบวิชาชพี บัญชีของประเทศไทยในอนาคต ดังน้ัน ใน DBD Accounting ฉบับที่ 114 ประจาเดือนกันยายน 2564 น้ี ผู้เขียนและสมาชิก ฝ่ายวิชาการ ได้สรุปสาระสาคัญจากการนาเสนอความเป็นมาและสาระสาคัญของกฎหมาย โดย ผู้แทนจากสานักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (ปปง.) ซ่ึงจะมีประโยชน์ต่อเตรียมความ พรอ้ มของผปู้ ระกอบวชิ าชพี บญั ชี 1 เราลองมาดูรายละเอยี ดในแตล่ ะหวั ขอ้ กนั นะคะ การเขา้ เปน็ สมาชกิ กับองค์กรระหว่างประเทศ ประเทศไทยได้เข้าร่วมเป็นสมาชิกของกลุ่มต่อต้านการฟอกเงินเอเชียแปซิฟิค (Asia/Pacific Group on Money Laundering: APG) ในปี พ.ศ. 2544 โดย APG เป็นหน่วยงานภาครัฐระหว่างประเทศท่ีมีวัตถุประสงค์เพื่อ สร้างความเชื่อมั่นว่ากลุ่มประเทศสมาชิกได้มีการนามาตรฐานสากลเพื่อต่อต้านการฟอกเงินมาใช้ และ APG น้ี ได้อยู่ ภายใต้การติดตามของคณะทางานเฉพาะกิจเพ่ือดาเนินมาตรการทางการเงินเก่ียวกับการฟอกเงิน (Financial Action Task Force: FATF) อกี ดว้ ย ท้ังน้ี สมาชิกของ APG ซึ่งรวมถึงประเทศไทย จะได้รับการประเมินตามมาตรฐานของ FATF อย่าง ต่อเนื่อง ซ่ึงมาตรฐานของ FATF น้ี ได้รับการยอมรับสากลและมีส่วนช่วยตัดวงจรอาชญากรรมและช่วยป้องกันและ ส่งเสริมความเข้มแข็งของระบบการเงินได้

รอบรู้ กฎหมำยฟอกเงิน ตอนที่ 1 2 อย่างไรกต็ าม FATF ยังได้ใหค้ าแนะนาเกย่ี วกบั ผ ล ก า ร ป ร ะ เมิ น ข อ ง ป ร ะ เท ศ ไท ย ต า ม ข้อบกพร่องของประเทศไทยเพมิ่ เติมดังตอ่ ไปนี้ มาตรฐานสากล 1) การประเมินความเสย่ี งและความเขา้ ใจการ จากจานวน 115 ประเทศท่ีได้รับการประเมินจาก บรหิ ารจัดการความเส่ยี ง FATF นั้น พบว่า กว่าคร่ึงหน่ึงของกลุ่มประเทศเหล่าน้ี ได้มี กฎหมายหรือข้อกาหนดเพ่ือกากับดูแลผู้ประกอบวิชาชีพ 2) การกากับองค์กรไม่แสวงหากาไร ทนายความและนักบัญชี ให้มีหน้าที่ปฏิบัติตามมาตรฐานด้าน 3) ขอ้ กาหนดและการกากับดูแลผูป้ ระกอบ การป้องกันและปราบปรามการฟอกเงินและการต่อต้านการ วชิ าชีพทนายความและนักบัญชี สนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย (Anti-Money 4) มาตรการส่งเสริมความโปร่งใสของนติ ิ Laundering and Combatting the Financing of บคุ คลและทรัสต์ Terrorism and Proliferation: AML/CFT) แต่ในกรณีของ 5) บทลงโทษที่มคี วามเหมาะสม ประเทศไทยน้ัน ยังไม่มีกลไกดังกล่าวเน่ืองจากยังไม่มี กฎหมายรองรบั ในเรื่องนี้โดยเฉพาะ นอกจากน้ี จากคาแนะนาของ FATF ยังได้ระบุให้ นักบัญชี เป็นส่วนหนึ่งของผู้ประกอบอาชีพท่ีมิใช่สถาบัน ทั้งนี้ จากผลการประเมินของ FATF พบว่า ก า ร เ งิ น ( Designated Non-Financial Business and ประเทศไทยมีความสอดคล้องในด้านกรอบกฎหมายตาม Professions: DNFBPS) ซ่ึงมีหน้าท่ีในการรายงานตาม มาตรฐานสากลจานวน 31 ข้อ จากมาตรฐานทั้งส้ิน 40 ข้อ มาตรฐานสากลด้วย โดยนักบัญชีเปรียบเสมือนผู้รักษาประตู และมีความสอดคล้องในด้านประสิทธิผล 4 ด้าน จาก 11 (Gatekeeper) ซึ่งสามารถช่วยรายงานธุรกรรมอันมีเหตุอัน ด้าน ได้แก่ ควรสงสยั (Suspicious Transaction Report: STR) ได้ 1) มคี วามเขา้ ใจความเส่ียง 2) มีความร่วมมอื ระหว่างประเทศทดี่ ี 3) มีการใช้ประโยชน์จากข่าวกรองทาง การเงนิ 4) มมี าตรการยึด/ริบทรัพยท์ มี่ ีประสทิ ธิผล ตั วอ ย่ างขอ ง DNFBPS ได้ แก่ ท น าย ค วาม นักบัญชี นายหน้าอสังหาริมทรัพย์ ทรัสต์ และบริษัท ผู้ให้บริการ และจากข้อมูลดังกล่าวนี้ จึงเป็นท่ีมาของการ กาหนด (ร่าง) พ.ร.บ. ป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (ฉบับท่ี..) พ.ศ. ... ในส่วนที่เก่ียวข้องกับผู้ประกอบวิชาชีพ บัญชขี องประเทศไทย

รอบรู้ กฎหมำยฟอกเงนิ ตอนที่ 1 3 ค า นิ ย า ม ข อ ง ค ณ ะ ท า ง า น เฉ พ า ะ กิ จ เพ่ื อ ดาเนินมาตรการทางการเงินเกี่ยวกับการฟอกเงิน ( Financial Action Task Force: FATF) ที่ เก่ียวขอ้ งกบั ผ้ปู ระกอบวิชาชีพบัญชี ผู้ ป ร ะ ก อ บ วิ ช า ชี พ บั ญ ชี ( Accounting ท้ังนี้ ขอบเขตและความเข้มข้นของการตรวจสอบเพื่อ Profession) หมายถงึ ผูม้ ีอาชีพทางบญั ชีทกุ ประเภท ได้แก่ ทราบข้อเท็จจริงเกี่ยวกับลูกค้าและการประเมินความเส่ียงจะ ข้ึนอยู่กับประเภทการให้บริการด้านการบัญชี (เช่น การสอบ ➢ ผู้สอบบญั ชี (Audit) บัญชี หรือการให้บริการแนะนาทางการเงินอื่นๆ) แต่ไม่รวมถึง ➢ นักบญั ชีภาษอี ากร (Tax) ผู้ประกอบวิชาชีพบัญชีที่เป็นบุคคลภายในซ่ึงเป็นพนักงานใน ➢ ผู้ให้คาปรึกษาด้านบัญชี (Advisory and หน่วยงานธุรกิจและไม่รวมถึงผู้ประกอบวิชาชีพที่ทางานให้แก่ Consulting) หน่วยงานของรัฐซ่ึงอาจปฏิบัติตามมาตรฐานด้านการป้องกัน ➢ ผู้ให้บริการเก่ียวกับการปรึกษาด้าน และปราบปรามการฟอกเงินและการต่อต้านการสนับสนุนทาง การเงิน (Financial Advice) และบริการธุรกรรม การเงินแก่การก่อการร้าย (Anti-Money Laundering and การเงินของบริษัท (Company Services) Combatting the Financing of Terrorism and Proliferation: AML/CFT) ทั้งนี้ ครอบคลุมทั้งผู้ที่ปฏิบัติงานเป็นพนักงานใน สานักงานบัญ ชี (Firm) และที่ประกอบวิชาชีพอิสระ 4 (Individual) ตวั อย่างกิจกรรมท่ีเก่ยี วข้องกับผู้ประกอบ วิชาชพี บญั ชี เช่น นอกจากน้ี FATF ยังได้เน้นย้าไปที่ “ผู้ประกอบ วิ ช า ชี พ บั ญ ชี ที่ ให้ บ ริ ก า ร ส า ธ า ร ณ ะ ”(Professional Accountant in Public Practice) ซ่ึงหมายถึงผู้ประกอบ วิชาชีพบัญชีในสานักงานท่ีให้บริการทางวิชาชีพ เช่น ผู้สอบ บัญชี หรือให้บริการทางบัญชีภาษีอากร ที่ปรึกษา หรือ บริการทางวิชาชีพท่ีคล้ายคลึงกันให้กับลูกค้า ทั้งที่อยู่ใน สานักงานการบัญชี (Firm) หรือบุคคลท่ีให้บริการด้านการ บญั ช(ี Individual Practitioner) 1) ซ้ือขายอสงั หารมิ ทรัพย์ 2) จัดการเงิน หลกั ทรพั ย์ บญั ชีหลักทรัพย์ 3) จดั การบัญชี (ธนาคาร ออมทรัพย์ หลักทรัพย์) 4) จัดต้ัง ดาเนินการ บริหารจัดการของบรษิ ัท 5) จัดต้ัง ดาเนินการ จัดการของนิติบุคคลและบุคคลท่ีมี การตกลงกันทางกฎหมายและการซื้อขายหนว่ ยงานธุรกิจ

รอบรู้ กฎหมำยฟอกเงิน ตอนท่ี 1 5 7 ตัวอย่างมาตรการตามสากลท่ีเก่ียวข้อง ผล กระท บ ห ากไม่มี การด าเนิน การเพื่ อให้ กบั นกั บัญชี เช่น สอดคล้องกับมาตรฐานสากล 1) การตรวจสอบเพ่ือทราบข้อเท็จจริงเกี่ยวกับ 1) มีช่องโหว่ในการปราบปรามอาชญ ากรรม ลกู ค้า (Customer Due Diligence: CDD) สง่ ผลใหม้ ีการคอรปั ชั่นและอาชญากรรมเพ่มิ สงู ข้ึน 2) บุคคลที่เกี่ยวข้องกับการเมือง (Politically 2) ผลกระทบต่อเศรษฐกิจ การค้า และการลงทุน Exposed Persons: PEPs) และความล่าชา้ ในการทาธรุ กรรมตา่ งๆ 3) การควบคุมภายในและสาขาของกิจการ 3) ผลกระทบต่อความน่าเชือถือและความร่วมมือ ต่ างป ระเท ศ ใน ป ระเท ศ ไท ย (Internal Control and ในระดบั สากล Foreign Branches) 8 4) การรายงานธุรกรรมอันมีเหตุอันควรสงสัย (Suspicious Transaction Report: STR) 6 วัฏจักรการฟอกเงิน (Money Laundering รู ป แ บ บ ก า ร ก า กั บ ดู แ ล นั ก บั ญ ชี ด้ า น ก า ร Cycle) ประกอบดว้ ย 3 ข้นั ตอน ไดแ้ ก่ ปอ้ งกันและปราบปรามการฟอกเงินและการตอ่ ตา้ น การสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย (Anti- 1) การนาเงินเข้าสู่ระบบ (Placement) โดยไม่จากัด Money Laundering and Combatting the เฉพาะแต่การทาธุรกรรมผ่านธนาคารเท่าน้ัน และสามารถ Financing of Terrorism and Proliferation: เป็นการนาเงนิ เข้ามาในระบบผา่ นชอ่ งทางอ่ืนได้ AML/CFT) มี 2 รปู แบบ ได้แก่ 2) การทาให้เงินเกิดรายการที่หลากหลายของ 1) การกากับดูแลโดยหน่วยงานวิชาชีพ (Self- ธุรกรรมทางการเงิน เพ่ือให้เกิดความสับสนและสร้างความ Regulatory Body: SRB) ในกรณีนี้คือ สภาวิชาขีพบัญชี เช่น เลือนลางใหก้ บั แหลง่ ท่ีมาของเงิน (Layering) ในประเทศสงิ คโปร์ และสหราชอาณาจกั ร เป็นตน้ 3) การรวมให้เกิดเป็นธุรกรรมทางการเงินใหม่ เพื่อ 2) การกากับดูแลโดยหน่วยงานด้านการสืบสวนทาง กลับเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจอย่างถูกกฎหมาย ด้วยการสร้าง การเงิน (Financial Intelligence Unit: FIU) ใน ลั กษ ณ ะ รายการธุรกรรมทางการเงินให้เป็นไปตามท่ีกฎหมายรับรอง เดียวกับ ปปง. เช่น ในประเทศนิวซีแลนด์ ออสเตรเลีย และ (Integration) แคนาดา เป็นต้น

รอบรู้ กฎหมำยฟอกเงนิ ตอนที่ 1 9 มาตรการตามกฎหมายของ ปปง. แบ่งเป็น 2 รูปแบบการฟอกเงินที่เป็นที่นิยม มีตัวอย่าง ด้าน ไดแ้ ก่ ดงั ต่อไปนี้ ➢ ด้านป้องกันการฟอกเงิน (Detecting and ➢ ความเช่ือมโยงของกลุ่มองค์กรอาชญากรรมกับ Preventing Money Laundering) เช่น การรู้จักลูกค้าและ ติ ด ต า ม ค ว า ม เ ค ล่ื อ น ไ ห ว ใ น ก า ร ท า ธุ ร ก ร ร ม ข อ ง ลู ก ค้ า ผ้ปู ระกอบวชิ าชีพ เชน่ กรณี 'ปานามาเปเปอรส์ ‘ ( Customer Due Diligence: CDD ห รื อ Know Your ➢ Gatekeepers และ Professional Network อาทิ Customer: KYC) และการรายงานธุรกรรมท่ีต้องสงสัย (Suspicious Transaction Report: STR) ทนายความหรือที่ปรึกษากฎหมาย นักบัญชี พนักงานธนาคาร และผู้ให้บริการจัดต้ังบริษัทและทรัสต์ รวมท้ังนายหน้า ➢ ด้านปราบปรามการฟอกเงิน (Suppression อสังหาริมทรัพย์และผู้ค้าเพชรหรือทอง (อาชญากรต้องการ of Money Laundering) เช่น มาตรการกับทรัพย์สิน (ยึด/ คนช่วยในการฟอกเงิน) อายดั /ริบทรัพย)์ มาตรการทางอาญา (ฐานฟอกเงิน) ➢ จดั ตงั้ บรษิ ัทบังหน้า/นอมินี การรายงานธุรกรรมตามกฎหมายว่าด้วยการ ➢ จ้าง/รบั จ้างเปดิ บญั ชี ป้องกันและปราบปรามฟอกเงิน มีการรายงานธุรกรรม 3 ➢ ลักลอบขนเงนิ สดหรอื ทองคา ประเภท ไดแ้ ก่ ➢ ใช้บริการโอนเงินนอกระบบ หรือผู้ให้บริการโอน เงนิ รวมท้ังสินทรพั ย์ดจิ ิทัล 1) ธุรกรรมเงินสด ➢ ใชก้ ารค้าระหว่างประเทศบังหน้า เชน่ ทาใบแสดง 2) ธรุ กรรมทรัพย์สนิ สนิ ค้าปลอม หรอื แตง่ ตวั เลขใบเสรจ็ สูงหรอื ตา่ เกินจริง 3) ธรุ กรรมทม่ี ีเหตุอนั ควรสงสัย 10 “ธุรกรรม” หมายความว่า กิจกรรมท่ีเกี่ยวกับการทา การกากับดูแลการฟอกเงินในบริบทของ นิติกรรม สัญญา หรือการดาเนินการใดๆ กับผู้อ่ืน ทาง ประเทศไทย การเงนิ ทางธุรกจิ หรอื การดาเนนิ การเกย่ี วกบั ทรพั ย์สิน” ภารกจิ ตามกฎหมายของ ปปง. ประกอบดว้ ย “ธุรกรรมท่ีมีเหตุอันควรสงสัย” หมายความว่า ➢ ภ า รกิ จ ด้ า น ก ารบั ง คั บ ใช้ ก ฎ ห ม า ย โด ย ธุรกรรมที่มีเหตุอันควรเช่ือได้ว่ากระทาข้ึน เพื่อหลีกเลี่ยงมิให้ ดาเนินการกับทรัพย์สินท่ีได้มาจากการกระทาความผิดและ ต้องตกอยู่ภายใต้บังคับแห่งพระราชบัญญัตินี้หรือธุรกรรมที่ ดาเนินคดีในความผิดเก่ยี วกับการฟอกเงนิ เก่ียวข้องหรืออาจเก่ียวข้องกับ การกระทาความผิดมูลฐาน ➢ ภารกิจด้านตรวจสอบ วิเคราะห์ธุรกรรม และ หรือการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย ท้ังนี้ไม่ว่าจะ ภารกจิ กากบั และตรวจสอบผมู้ ีหน้าที่รายงาน เป็นการทาธุรกรรม เพียงคร้ังเดียวหรือหลายคร้ัง และให้ หมายความรวมถึงการพยายามกระทาธุรกรรมดงั กล่าวด้วย อ่านรายละเอียดเพิ่มเติมเก่ียวกับการกากับดูแลการฟอกเงินในบริบทของประเทศไทยได้ท่ีเว็บไซต์ สานกั งาน ปปง. https://www.amlo.go.th/index.php/th/ หรอื Scan QR Code

11 รอบรู้ กฎหมำยฟอกเงนิ ตอนที่ 1 (ร่าง) พระราชบัญญัติป้องกันและปราบปราม การฟอกเงิน (ฉบับที่..) พ.ศ. ... ในส่วนท่ีเกี่ยวข้องกับ • ความสัมพันธ์ทางธุรกิจ หมายความว่า การทา ผูป้ ระกอบวชิ าชพี บญั ชี ธุรกรรมระหว่างลูกค้าฝ่ายหนึ่งกับผู้มีหน้าที่รายงานอีกฝ่าย หน่ึง โดยมีวัตถุประสงค์เพ่ือใช้บริการทางการเงิน ทางธุรกิจ ผู้ทาบัญชีตามกฎหมายว่าด้วยการบัญชีหรือผู้สอบ ทางการค้าหรือทางวิชาชีพของผู้มีหน้าที่รายงานอย่างต่อเน่ือง บัญชีรับอนุญาตตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพบัญชี ถือเป็น หรือในช่วงระยะเวลาท่ีตกลงกนั “ผู้ประกอบอาชีพ” ตามมาตรา 11 ของ (ร่าง) พรบ. ฉบับน้ี โดยมีรายละเอียดดังน้ี • ธุรกรรมเป็นครั้งคราว หมายความว่า การทา ธุรกรรมระหว่างลูกค้าฝ่ายหน่ึงกับผู้มีหน้าที่รายงานอีกฝ่าย ผู้ประกอบอาชพี ” หมายความวา่ บคุ คลซง่ึ หน่ึง โดยมีวัตถุประสงค์เพ่ือใช้บริการทางการเงิน ทางธุรกิจ ประกอบอาชพี ดังต่อไปนี้ ทางการค้า หรือทางวิชาชีพของผู้มีหน้าท่ีรายงานเป็นรายคร้ัง โดยไม่ได้มุง่ หมายทจ่ี ะสร้างความสมั พันธ์ทางธุรกจิ ➢ (๗) ผทู้ าบัญชตี ามกฎหมายว่าด้วยการบัญชหี รือ ผ้สู อบบญั ชีรับอนุญาตตามกฎหมายว่าดว้ ยวิชาชพี บญั ชี • ลูกค้า หมายความว่า บุคคลธรรมดา นิติบุคคล หรือบุคคลที่มีการตกลงกันทางกฎหมายซึ่งสร้างความสัมพันธ์ ➢ ผู้ประกอบอาชีพตาม (๒) (๓) (๔) (๕) (๖) และ ทางธุรกิจหรือทาธุรกรรมเปน็ ครง้ั คราวกับผูม้ ีหนา้ ท่ีรายงาน (๗) ต้องเป็นนิติบุคคล เว้นแต่ปรากฏข้อเท็จจริงในภายหลัง ว่าผู้ประกอบอาชีพที่มิได้เป็นนิติบุคคลมีความเส่ียงในการถูก ท้ังน้ี ผู้ทาบัญชีและผู้สอบบัญชี มีหน้าท่ีรายงาน ใช้เป็นช่องทางในการฟอกเงินหรือการสนับสนุนทางการเงิน เฉพาะ “ธุรกรรมที่มีเหตุอันควรสงสัย” ดังที่ระบุในข้อ 10 แก่การก่อการร้ายและการแพร่ขยายอาวุธที่มีอานุภาพ เท่าน้ัน และการรายงานดังกล่าวจะถือเป็นความลับของ ทาลายล้างสูง เลขาธิการอาจกาหนดให้ผู้ประกอบอาชีพที่ ราชการและจะมีมาตรการคุ้มครองผ้รู ายงานตามกฎหมาย มิได้เป็นนิติบุคคลดังกล่าวเป็นผู้มีหน้าท่ีรายงานเพิ่มเติมก็ได้ ท้งั น้ี ตามหลกั เกณฑแ์ ละเงอ่ื นไขที่คณะกรรมการกาหนด ในปัจจุบันผู้ประกอบวิชาชีพบัญชีในด้านผู้ทาบัญชี และผู้สอบบัญชี จะต้องแสดงตัวตนและขึ้นทะเบียนกับ ➢ ผู้ประกอบอาชีพตาม (๖) และ (๗) ไม่รวมถึง สภาวิชาชีพบัญชี ในระยะแรกน้ี ปปง. จึงให้ความสาคัญกับ ข้าราชการ เจ้าหน้าท่ีของหน่วยงานของรัฐ องค์การของรัฐ ผู้ประกอบวิชาชีพบัญชีที่มีสานักงานให้บริการด้านการทาบัญชี หรือรัฐวิสาหกิจซึ่งปฏิบัติงานตามหน้าที่หรืออานาจตาม และการสอบบัญชีและมีสถานะเป็นนิติบุคคลเป็นหลัก โดยยัง กฎหมายหรือผู้ปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายหรือแต่งต้ังจาก ไมไ่ ดม้ ่งุ เนน้ ท่ีผู้ประกอบวิชาชีพบัญชีในองค์กรธรุ กจิ (In-House) หน่วยงานของรัฐ องค์การของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจ หรือ และผูป้ ระกอบวิชาชีพบญั ชที ี่เป็นบคุ คลธรรมดา หน่วยงานอ่ืนของรัฐ หรือผู้ปฏิบัติงานในฐานะลูกจ้างหรือ พนักงานของสถาบันการเงินหรอื ผู้ประกอบอาชีพ • ผู้มีหน้าทรี่ ายงาน หมายความวา่ สถาบนั การเงินและผู้ประกอบอาชีพ

12 รอบรู้ กฎหมำยฟอกเงิน ตอนท่ี 1 กรณศี กึ ษาของต่างประเทศ การปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกัน กรณศี กึ ษาของสหราชอาณาจักร และปราบปรามการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการ รัฐบาลสหราชอาณาจักรได้ตรากฎหมายเพ่ิมในปี ร้ายและการแพร่ขยายอาวุธที่มอี านุภาพทาลายล้างสงู 2017 ชื่อว่า Money Laundering, Terrorist Financing โดยจะต้องมีการตรวจรายช่ือบุคคลที่ถูกกาหนด and Transfer of Funds Regulations 2017 เพื่ อให้ (Designated Person) ประกอบด้วย (1) UN List และ สอดคล้องกบั คาแนะนาของ FATF โดยกาหนดให้ท้ัง (1) (2) Thailand List ท้ังน้ี รายชอ่ื ดังกล่าวมีการเปิดเผยอยู่บน องค์กรกากับดูแลวิชาชีพ (2) ผู้ประกอบวิชาชีพกฎหมาย เว็บไซต์ของ ปปง. https://www.amlo.go.th/dpl/ อิสระ (3) ผู้ประกอบวิชาชีพการบัญชี (Auditors and และหากพบว่าตนเองครอบครองทรัพย์สินของบุคคลที่ถูก External Accountants) และ (4) ท่ีปรึกษาทางภาษี มี กาหนด บคุ คลทคี่ รอบครองทรัพย์สินนัน้ มีหน้าท่ีดังต่อไปน้ี หน้าท่ตี ้องตรวจสอบลูกค้า และประเมนิ ความเส่ียงในการ บริการของตนเอง เพื่อให้บริการตามระดับความเส่ียง • ปฏิเสธการรับเป็นลูกค้า (ในขั้นตอนการรับ โดยท่ีกฎหมายที่ผ่านมาใช้สาหรับสถาบันการเงินเท่าน้ัน ลูกคา้ ) แต่คร้ังนี้ครอบคลุมเพ่ิมทั้ง 4 ข้อด้านบน รวมถึงผู้สอบ • ระงับการดาเนินการกับทรัพย์สินของบุคคลที่ บัญชี และ ผทู้ าบญั ชี ถูกกาหนด (เปน็ บคุ คลทถ่ี ูกกาหนดภายหลังรบั เป็นลูกค้า) กรณศี กึ ษาของนวิ ซีแลนด์ • แจ้งข้อมูลเก่ียวกับทรัพย์สินท่ีถูกระงับการ นิวซีแลนด์ได้แก้ไขพรบ.เพิ่มเติมในปี 2017 โดย ดาเนนิ การกับทรัพยส์ ินให้ ปปง. ทราบ เพิ่มเตมิ มาตราท่ีเกยี่ วข้องกับผปู้ ระกอบวชิ าชพี บญั ชี ใชค้ า ว่า การปฏิบัติเกี่ยวกับบัญชี (Accounting Practice) • แจ้งให้ ปปง. ทราบเก่ียวกับผู้ท่ีเป็นหรือเคย ไดแ้ ก่ เป็นลูกค้าซ่ึงอยู่ในรายช่ือบุคคลท่ีถูกกาหนดหรือผู้ท่ีมีหรือ เคยมีการทาธุรกรรมกบั ผู้นั้น 1) นั ก บั ญ ชี ใน ส า นั ก ง า น บั ญ ชี เอ ก ช น ท่านผู้อ่าน สามารถรับฟังสรุปสาระสาคัญและ (Accountant Public Practice) ติ ด ต า ม ค ว าม เห็ น ข อ ง ผู้ เข้ า ร่ วม เส วน า ได้ จ าก >> 2) การรวมกันระหว่างนักบัญชีในสานักงาน https://www.facebook.com/watch/live/?ref=watch_p ermalink&v=827080737981908 บัญชีเอกชนตั้งแต่ 2 คนขน้ึ ไป หรอื สแกน QR Code 3 ) บ ริ ษั ท ที่ ให้ บ ริ ก า ร เก่ี ย ว กั บ บั ญ ชี (Incorporated Accounting Practices) เอกสารทเี่ กีย่ วข้อง ➢ รายงานการประเมินมาตรการ AML/CFT ของประเทศ ไทย ฉบับธนั วาคม 2560 แ ล ะ ส า ม า ร ถ ร่ ว ม แ ส ด ง ค ว า ม คิ ด เ ห็ น ไ ด้ ท่ี https://www.amlo.go.th/amlointranet/media/k2 /attach https://www.tfac.or.th/en/Article/Detail/143010 ments/MERYThailandYThai_6330_6971.pdf หรอื สแกน QR Code ➢ รายช่อื ประเทศที่มีความเสย่ี งสูง https://www.amlo.go.th/index.php/th/2016-05-04-04- เรียบเรียงและจดั ทาโดย ฝ่ายวชิ าการ 48-38/risk-countrie กองกากับบญั ชธี ุรกิจ ตลุ าคม 2564

รอบรู้มุมต่างประเทศ แนวโน้มความต้องการใช้บริการของวิชาชีพบัญชีในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิค Market Demand for Professional Accountancy Services in the Asia-Pacific FY 2021 -2024 ตารางสรุปความต้องการใช้บริการของวิชาชีพบัญชีในภูมิภาคอาเซียน (ปีพ.ศ. 2564 - 2567) Professional Accountancy Services Demand Dashboard Top 5 (FY 2021 - 2024) วิชาชีพบัญชีที่ไม่มี บริการทุกประเภท ความต้องการจาก big4 ความต้องการจาก วิชาชีพบัญชีที่ไม่มีการ บริการทุกประเภท การควบคุม 5 อันดับ 5 อันดับแรก และสนง.ขนาดใหญ่ สนง.ขนาดกลางและเล็ก ควบคุม 5 อันดับแรก 5 อันดับแรก แรก 5 อันดับแรก 5 อันดับแรก (รอบปี 60 - 63) (รอบปี 60 - 63) เปรียบเทีนบข้อมูลกับรอบ 3 ปีที่แล้ว ที่มา : รายงาน Market Demand for Professional Accountancy Services in the Asia-Pacific รายงานผลการสำรวจแนวโน้มความต้องการใช้บริการของวิชาชีพบัญชีในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิคนี้ จัดทำขึ้นโดยความร่วมมือระหว่าง ACCA, SAC และ SNAI* ซึ่งเป็นองค์กรที่ส่งเสริมวิชาชีพ บัญชีชั้นนำของแต่ละภูมิภาคในโลก โดยมุ่งหวังว่าจะเป็นประโยชน์ต่อผู้ประกอบวิชาชีพบัญชี ใน ฐานะที่เป็นผู้ให้บริการแก่ภาคธุรกิจ เข้าใจแนวโน้มความต้องการของลูกค้าในตลาด เพื่อสามารถ ให้บริการในด้านที่ตอบโจทย์กับแต่ละภาคธุรกิจ และนำข้อมูลไปใช้ปรับปรุงพัฒนาบริการด้านอื่นๆ ต่อไป รายงานฉบับนี้มีเนื้อหาครอบคลุมความต้องการใช้บริการด้านบัญชี ทั้งที่เป็นวิชาชีพควบคุม และ ไม่มีการควบคุมของกิจการประเภทต่างๆ (บริษัทที่อยู่ในตลาดหุ้น บริษัทขนาดเล็กและกลาง) งบ ประมาณและความคาดหวังในการจ้าง Big4 หรือสำนักงานบัญชีขนาดกลางและเล็ก รวมถึงให้คำ แนะนำและเกณฑ์การเลือกใช้สำนักงานบัญชีให้เหมาะสมกับกิจการ เนื่องจากรายงานผลการสำรวจนี้ไม่ได้มีการเก็บข้อมูลจากผู้ประกอบวิชาชีพบัญชี หรือผู้บริหาร ระดับสูงในประเทศไทย ผู้เขียนจึงเลือกสรุปโดยเน้นข้อมูลผลการสำรวจของประเทศในกลุ่ม อาเซียน ซึ่งมีแนวโน้มความต้องการในวิชาชีพที่สอดคล้องกับบริบทของประเทศไทย โดยผู้อ่าน สามารถเข้าไปอ่านรายงานฉบับเต็ม เพื่อศึกษาแนวโน้มความต้องการรายภูมิภาคและประเทศที่เข้า ร่วมการสำรวจนี้ได้จากเว็บไซต์ของ ACCA *ACCA - Association of Chartered Certified Accountants, SAC - Singapore Accountancy Commission และ SNAI - Shanghai National Accounting Institute 15 DBD Accounting ฉบับที่ 114 เดือนกันยายน 2564

รอบรู้มุมต่างประเทศ แนวโน้มความต้องการใช้บริการของวิชาชีพบัญชีในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิค งบประมาณประจำปีสำหรับใช้บริการของวิชาชีพบัญชี ที่มา : รายงาน Market Demand for Professional Accountancy Services in the Asia-Pacific จากผลการสำรวจการตั้งงบประมาณเพื่อใช้บริการของวิชาชีพบัญชีในรอบ 3 ปีข้างหน้า มีกิจการกว่า 25 เปอร์เซ็นต์ ตั้งงบประมาณค่าใช้จ่ายในส่วนนี้เป็นจำนวนเงิน 15,000 ถึง 99,000 ดอลล่าร์สหรัฐ ในขณะที่ ผู้ตอบแบบสอบถาม 14 เปอร์เซ็นต์ระบุว่า กิจการตั้งงบประมาณสูงมากกว่า 1 ล้านดอลล่าร์สหรัฐ แต่อีก 18 เปอร์เซนต์ตั้งงบประมาณต่ำกว่า 10,000 ดอลล่าร์สหรัฐ ในรอบการออกรายงานนี้ กิจการให้ความสำคัญกับค่าใช้จ่ายเพื่อใช้บริการวิชาชีพบัญชีมากที่สุด และจะใช้จ่าย อย่างรัดกุมและรอบคอบ จากการแพร่ระบาดของโรคโควิด 19 ส่งผลให้บริษัทจำนวนมากมีปัญหาเรื่องกระแส เงินสดจากการเปลี่ยนแปลงอย่างฉับพลันในหลายๆมิติ ทำให้กิจการต้องรีบปรับตัวเพื่อให้ยังดำเนินการต่อได้ รวมถึงต้องกลับมาพิจารณาถึงสิ่งที่ได้รับจากการใช้บริการวิชาชีพบัญชี ด้วยเหตุผลต่างๆที่ได้กล่าวมา ส่ง ผลให้สำนักงานบัญชีขนาดกลางและเล็กเป็นที่ต้องการมากขึ้น เนื่องจากมีความเชี่ยวชาญเฉพาะจุด มีความรู้ และประสบการณ์ที่ตอบโจทย์ในแต่ละพื้นที่และกิจการ ความคล่องตัว และค่าธรรมเนียมที่ถูกกว่า สรุปอันดับงบประมาณประจำปีสำหรับใช้บริการของวิชาชีพบัญชีด้านต่างๆ ที่มา : รายงาน Market Demand for Professional Accountancy Services in the Asia-Pacific จากผลการสำรวจผู้บริหารในภูมิภาคอาเซียนพบว่า กิจการจัดสรรงบประมาณรายปีสำหรับบริการด้านการ สอบบัญชีมากที่สุด ซึ่งคิดเป็น 14.8 เปอร์เซนต์ของงบประมาณสำหรับบริการด้านบัญชีทั้งหมด ตามมาด้วย บริการช่วยเหลือองค์กร (Corporate Support Services) บริการทางด้านภาษี และบริการที่ปรึกษาด้าน IT โดยในปีนี้บริการช่วยเหลือองค์กรถูกให้ความสำคัญมากขึ้น เนื่องจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของ โลกโควิด 19 ที่ทำให้บริษัทต้องการบริการที่หลากหลายมากขึ้น เช่น บริการ outsource พนักงานบัญชี จ่ายเงินเดือน การทำงบ จนถึงที่ปรึกษาด้านกฎหมานและเลขานุการ ทำให้บริการช่วยเหลือองค์กรเหล่านี้ ตอบโจทย์การเปลี่ยนแปลงนี้ นอกจากนี้แล้วบริการทางด้านภาษี บริการด้านบริหารความเสี่ยงและธรรมาภิ บาล มีแนวโน้มการเติบโตที่สูงขึ้นสอดคล้องกับตัวเลขการค้าภายในภูมิภาคอาเซียนที่เพิ่มขึ้น ส่งผลให้ หลายๆกิจการต้องการจ้างผู้เชี่ยวชาญด้านภาษีและบริหารความเสี่ยงเพื่อปรึกษากฎหมายและข้อบังคับทาง ภาษีที่แตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ 16 DBD Accounting ฉบับที่ 114 เดือนกันยายน 2564

รอบรู้มุมต่างประเทศ แนวโน้มความต้องการใช้บริการของวิชาชีพบัญชีในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิค เปรียบเทียบอันดับความต้องการบริการของวิชาชีพบัญชีด้านต่างๆ ระหว่าง Big 4 และสำนักงานบัญชีขนาดกลางและเล็ก 5 อันดับความต้องการจาก Big Four 5 อันดับความต้องการจาก สำนักงานบัญชีขนาดกลางและเล็ก Top 5 Professional Accountancy Services Top 5 Professional Accountancy Services requested from Big Four, ASEAN-ANZ requested from SMPs, ASEAN-ANZ บริการให้คำปรึกษาด้านเทคโนโลยีและดิจิทัล บริการให้คำปรึกษาด้านบัญชี Technology consulting, Accounting advisory Digitalisation advisory บริการให้คำปรึกษาด้านบัญชี บริการให้คำปรึกษาด้านเทคโนโลยีและดิจิทัล Accounting advisory Technology consulting, Digitalisation advisory บริการให้คำปรึกษาด้านความเสี่ยงของเทคโนโลยี บริการมอบหมายงานให้บุคคลที่สามทำ Technology risk advisory Business process outsourcing บริการมอบหมายงานให้บุคคลที่สามทำ บริการให้คำปรึกษาด้านความเสี่ยงของเทคโนโลยี Business process outsourcing Technology risk advisory นิติวิทยาศาสตร์ด้านไอที บริการบริหารกองทุน IT forensic Fund administration การแพร่ระบาดของโรคโควิด 19 เป็นตัวเร่งที่ทำให้หลายๆกิจการในภูมิภาคอาเซียนต้องมีการเปลี่ยนแปลง ด้านเทคโนโลยีอย่างฉับพลัน เนื่องจากการเปลี่ยนไปทำงานที่บ้าน และรูปแบบการดำเนินธุรกิจที่มีการนำ เทคโนโลยีและนวัตกรรมใหม่ๆเข้ามาปรับใช้ ส่งผลให้กิจการต้องมีการป้องกันภัยทางไซเบอร์ที่ครอบคลุมและ แน่นหนามากยิ่งขึ้น รวมถึงต้องอัพเดตแผนผังขององค์กร (enterprise architecture) ที่มีการควบรวม IT เข้าไปในแผนผัง ทั้งหมดนี้ส่งผลให้เกิดความต้องการในบริการให้คำปรึกษาด้าน IT มากขึ้นอย่างรวดเร็ว ทั้ง AI บล็อกเชน การวิเคราะห์ข้อมูล ที่ถูกนำมาใช้แล้วในหลายธุรกิจ ผลการสำรวจในรายงานฉบับนี้พบว่า กิจการให้ความสำคัญกับที่ปรึกษาด้านเทคโนโลยี รวมถึงด้านความ เสี่ยงและนิติวิทยาศาสตร์ที่เกี่ยวข้อง เพิ่มเติมจากบริการให้คำปรึกษาด้านบัญชีที่ต้องมีอยู่แล้ว รวมถึงมีแนว โน้มการใช้บริการ business process outsourcing หรือ การมอบระบบงานหรือการมอบหมายงานออกไป ให้บุคคลที่สามทำงานแทนเพิ่มมากขึ้น หากเปรียบเที่ยบความต้องการบริการของวิชาชีพบัญชีตามขนาดของ ผู้ให้บริการ กิจการมีแนวโน้มต้องการบริการให้คำปรึกษาด้านเทคโนโลยีและดิจิทัลจาก Big 4 มากที่สุด และ ต้องการบริการให้คำปรึกษาด้านบัญชีจากสำนักงานบัญชีขนาดกลางและเล็กเป็นอันดับแรก กิจการเริ่มตัดสินใจไปใช้บริการจากสำนักงานบัญชีขนาดกลางและเล็กที่สามารถให้บริการในหลายๆด้าน เหมือนกับ big 4 โดยเฉพาะกิจการขนาดเล็กที่ไม่ต้องปฏิบัติตามกฎหมายหรือข้อบังคับที่ซับซ้อน ทำให้ บริการจากสำนักงานบัญชีขนาดกลางและเล็กสามารถตอบโจทย์กิจการได้มากกว่า ทั้งในเรื่องของราคา และ ความคล่องตัวรวดเร็ว กล่าวได้ว่านี่คือโอกาสของสำนักงานบัญชีขนาดกลางและเล็กที่จะเพิ่มฐานลูกค้า หรือ อาจทำงานร่วมกันกับสำนักงานอื่นที่เชี่ยวชาญในด้านที่เป็นที่ต้องการของตลาด เพื่อเสริมศักยภาพการ แข่งขันของสำนักงานเอง แน่นอนว่าทุกกิจการอยากได้รับบริการจากสำนักงานบัญชีให้คุ้มค่ากับเงินที่จ่ายไป ถึงแม้ว่าระหว่างทางจะมี ความต้องการที่เปลี่ยนแปลงไป หรืออาจมีปัญหาในเรื่องของงบประมาณ แต่สิ่งที่ผู้ร่วมตอบแบบสำรวจมี ความเห็นไปในทางเดี่ยวกันคือ ความสัมพันธ์ที่ดีระหว่างลูกค้าและสำนักงานบัญชี รวมถึงความชัดเจนของ การตกลงงานส่งมอบถือเป็นตัวแปรสำคัญที่ส่งผลต่อความประทับใจของลูกค้าที่มักจะถูกตัดสินโดยความคุ้ม ค่าของบริการที่ได้รับ เกณฑ์การคัดเลือกสำนักงานบัญชีที่กิจการให้ความสำคัญ ราคาและความคุ้มค่า ความเชี่ยวชาญที่ตอบโจทย์ปัญหาของธุรกิจ ความเอาใจใส่ต่อความต้องการของลูกค้า การส่งงานตรงเวลา การมีบริการที่หลากหลาย การมีช่องทางช่วยเหลือระดับภูมิภาคและทั่วโลก 17 DBD Accounting ฉบับที่ 113 เดือนสิงหาคม 2564

รอบรู้มุมต่างประเทศ แนวโน้มความต้องการใช้บริการของวิชาชีพบัญชีในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิค สำนักงานบัญชี ในฐานะผู้ให้บริการของวิชาชีพบัญชี ควรปรับตัวอย่างไร ? กำหนดราคาให้เหมาะสมกับงานที่จะส่งมอบ สำนักงานบัญชีควรร่างข้อเสนอ (proposal) ที่ครอบคลุมทั้ง รายละเอียดงานส่งมอบ ระยะเวลา แจกแจงค่าใช้จ่ายในแต่ละ ขั้นตอน และกำหนดการจ่ายเงิน เพื่อให้ทั้งผู้ให้บริการและผู้รับ บริการสามารถร่วมงานกันอย่างราบรื่น ซึ่งในบางครั้ง สำ นั ก ง า น บั ญ ชี อ า จ พิ จ า ร ณ า ล ด ค่ า บ ริ ก า ร เ พื่ อ ร่ ว ม ง า น กั น ใ น ระยะยาว หรืออาจเปลี่ยนรูปแบบการคิดค่าบริการ จากการนับ ชั่วโมงเป็นการใช้งานที่จะส่งมอบมาเป็นตัวกำหนดราคา เพื่อ ตอบโจทย์ความต้องการของลูกค้าได้ชัดเจนมากขึ้น มีการสื่อสารที่ชัดเจน ไ ม่ เ พี ย ง แ ค่ ผู้ ใ ห้ บ ริ ก า ร จ ะ ต้ อ ง วิ เ ค ร า ะ ห์ แ ล ะ เ ข้ า ใ จ ปั ญ ห า ที่ แ ท้ จริงของลูกค้าจากการสอบถามอยู่ฝ่ายเดียว ฝั่ งลูกค้าก็ ต้องสามาถอธิบายปัญหาอย่างชัดเจน เพื่อให้ผู้ให้บริการ สามารถเสนอทางแก้ไขได้อย่างถูกต้องแม่นยำ และตรงกับ ความต้องการของลูกค้า ดังนั้นการสื่อสารที่ชัดเจนของทั้ง สองฝ่ายถือเป็นส่วนสำคัญที่ทำให้ทั้งผู้ให้บริการและผู้รับ บริการร่วมงานกันอย่างราบรื่น ร่วมงานกับสำนักงานบัญชีอื่นๆได้ ลูกค้าส่วนใหญ่ต้องการใช้บริการจากวิชาชีพบัญชีแบบ one- stop service ซึ่ง big4 จะได้เปรียบกว่าสำนักงานบัญชี ขนาดกลางและเล็กในการให้บริการได้แบบ one-stop เนื่องจากเครือข่ายที่กว้างขวางและครอบคลุมบริการทุกด้าน ในปัจจุบันผู้ประกอบวิชาชีพบัญชีถือว่ายังขาดแคลน ทำให้ สำนักงานบัญชีขนาดกลางและเล็กอาจต้องไปร่วมมือกับ สำนักงานอื่นๆที่ไม่ได้ให้บริการด้านวิชาชีพบัญชี หรือนักบัญชี อิสระ เพื่อเสริมบริการด้านที่ยังขาด 18 DBD Accounting ฉบับที่ 114 เดือนกันยายน 2564

รอบรู้มุมต่างประเทศ แนวโน้มความต้องการใช้บริการของวิชาชีพบัญชีในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิค สำนักงานบัญชี ในฐานะผู้ให้บริการของวิชาชีพบัญชี ควรปรับตัวอย่างไร ? (ต่อ) มีบทลงโทษหากส่งงานล่าช้า จากผลการสำรวจนี้ ความสามารถในการส่งงานตรงเวลา ถือเป็นสิ่งสำคัญอันดับแรกๆที่ลูกค้าคำนึงถึงเมื่อต้องเลือกใช้ บริการของวิชาชีพบัญชี จึงอาจตีความได้ว่า การส่งงานช้า กว่าวันที่กำหนดนั้นเป็นเรื่องปกติของสำนักงานบัญชี ดังนั้น เพื่อแก้ไขปัญหานี้ สำนักงานและลูกค้าควรตกลงบทลงโทษ ร่วมกันก่อนเริ่มสัญญา เมื่อฝ่ายใดฝ่ายนึงส่งมอบงานช้ากว่า ที่กำหนด โดยที่ไม่มีเหตุผลเพียงพอ จะต้องได้รับการลงโทษ ตามที่กำหนด ริเริ่มขยายธุรกิจไปต่างประเทศ สำนักงานบัญชีควรหาช่องทางขยายธุรกิจไปต่างประเทศ เพื่อให้มีรายได้ที่เพิ่มขึ้นและมั่นคงในระยะยาว โดยการขยาย ไปต่างประเทศนั้น ควรต้องมีบริการครอบคลุมถึงด้านภาษี และต้องมีความรู้ในกฎระเบียบด้านการเงินของแต่ละประเทศ บทความต้นฉบับ \"Market Demand for Professional Accountancy Services in the Asia-Pacific FY 2021 -2024\" จัดทำโดย ความร่วมมือระหว่าง ACCA, SAC และ SNAI สแกนที่นี่เพื่ออ่านรายงานต้นฉบับ แปลและเรียบเรียงโดย นางสาวบุญสิตา ภววงษ์ศักดิ์ ฝ่ายวิชาการ กองกำกับบัญชีธุรกิจ 19 DBD Accounting ฉบับที่ 114 เดือนกันยายน 2564

ที่ปรึกษา นายทศพล ทังสุบุตร อธิบดีกรมพัฒนาธุรกิจการค้า นางโสรดา เลิศอาภาจิตร์ รองอธิบดีกรมพัฒนาธุรกิจการค้า นางสาวจุฑามณี ยอดแสง ผู้อำนวยการกองกำกับบัญชีธุรกิจ _________ คณะผู้จัดทำ นางสาวธัญพร อธิกุลวริน นางสาวภาสิน จันทรโมลี นางสาววลัยพร ขจรกลิ่น นางสาวบุญสิตา ภววงษ์ศักดิ์ หากมีข้อแนะนำ/ติชมสามารถแจ้งได้ที่ Line OpenChat : DBD Accounting กองกำกับบัญชีธุรกิจ กรมพัฒนาธุรกิจการค้า อีเมล kkb.dbd2013@gmail.com เบอร์โทรศัพท์ 02-547-4407 Line OpenChat : DBD Accounting แล้วพบกันใหม่ฉบับหน้าค่ะ...