ความร่วมมือระหว่างประเทศด้านการจัดการภัยพิบัติ ที่ระลึกเนื่องในวันจัดการภัยพิบัติของอาเซียนและวันลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติสากล ประจำปี ๒๕๖๓

ในฐานะท่ีเปน็ หนง่ึ ในกลไกการตอบโต้ภัยพิบัตแิ ละการส่งความชว่ ยเหลอื ไปยงั ประเทศสมาชกิ อาเซยี น ที่ประสบภัยพิบัติได้อย่างรวดเร็ว และต่อมา พลเอก อนุพงษ์ เผ่าจินดา รัฐมนตรีว่าการกระทรวง มหาดไทย เป็นประธานในพิธีเปิดปฏิบัติงานคลังเก็บส่ิงของช่วยเหลือทางไกลของอาเซียนอย่างเป็น ทางการร่วมกับผู้แทนจากประเทศสมาชิกอาเซียน ประเทศคู่เจรจา ผู้แทนจากหน่วยงานเครือข่าย พนั ธมติ รทง้ั ในและตา่ งประเทศ เมอ่ื วนั ศกุ รท์ ่ี 13 ธนั วาคม 2562 ณ ศนู ยป์ อ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั รเูปขตสา1ห6รับชหยั นนา้ า3ท4ประเทศไทย รปู ท่ี 7 รปู ท่ี 7 การเปดิ ปฏิบตั ิงานคลังเก็บสิ่งของชว่ ยเหลอื ทางไกลของอาเซยี น (Satellite Warehouse) ณ ศูนย์ป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั เขต 16 ชัยนาท กรมปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั (ปภ.) ไดส้ านตอ่ การบรหิ ารจดั การคลงั เกบ็ สง่ิ ของชว่ ยเหลอื ทางไกลของอาเซยี น (Satellite Warehouse) แห่งแรกของประเทศไทยให้เป็นไปตามมาตรฐานสากล เพ่ือสนับสนุนการช่วยเหลือประเทศสมาชิกอาเซียนได้อย่างมีประสิทธิภาพ รวมถึงผลักดันการจัดต้ัง คลังเก็บสง่ิ ของชว่ ยเหลอื ทางไกลของอาเซยี น (Satellite Warehouse) ในประเทศไทยใหค้ รอบคลมุ ทกุ ภมู ิภาค เพื่อตอกยำ้� บทบาทการเป็นประเทศแกนนำ� ในการสรา้ งประชาคมอาเซียนให้เปน็ ภูมิภาคท่ี “ร่วมมอื ร่วมใจ ก้าวไกล ย่ังยืน : Advancing Partnership for Sustainability” มคี วามพรอ้ มจดั การ และตอบโต้ภยั พิบตั อิ ยา่ งเป็นหนึง่ เดยี ว “One ASEAN, One Response” 39ความร่วมมอื ระหวา่ งประเทศด้านการจดั การภยั พบิ ตั ิ ที่ระลกึ เน่อื งในวันจัดการภัยพบิ ตั ขิ องอาเซียนและวนั ลดความเสยี่ งจากภัยพบิ ัตสิ ากล

::AAddvvaannccininggPPaartrtnneersrshhipipfoforrSSuussttaaininaabbiliiltityy””มมีคีคววาามมพพรร้อ้อมมจจัดัดกกาารรแแลละะตตออบบโโตต้ภ้ภัยัยพพิบิบัตัติอิอยย่า่างงเปเป็น็นหหนน่ึงึ่งเดเดียียวว OOnneeAASSEEAANN,,OOnneeRReessppoonnssee”” รรูปูปทรที่ ปู8่ี 8ทออาี่ าเ8ซเซียียอนนาสสนเนซับในบัใยีสนขกสนนกานอุนารสนุงรสจนสจอิง่ัด่ิงัดขับกาขอกาเอสงารซงชรสนชยีส่วถวุ่นยถนายเานสหใเนหกนงิ่ลกาลขอืากรอื จรณอาจณางา์รกC์กชคจCOคล่วOัดลVังยVกังเIDกเIเDาก-็บห1-ร็บส19ลสส9ิ่งอืิ่งขใถนขใอจนาอปงปานงชรชรกะว่กะว่เยคทาเยเทหลศเรหศลไณงั ทลไือเทืยอกท์ ยทCา็บางOสงไกไVิ่งกลขลIขDขอออง-งง1อชอา9าเว่ ซเซยใยี ยีนนเนหปลรือะทเทาศงไไทกลย สิ่งของทอ่ี ยูใ่ นคลังเก็บส่ิงของชว่ ยเหลือทางไกคลวขามอรง่วมอมาอื เรซะหยี วน่างปมรี ะ3เทปศดรา้ ะนเกภารทจัดดกังารนภัยี้ พบิ ตั ิ 4433 1 อุปกรณ์สนับสนุนการปฏิบัติงาน (Operational Suppกoรมrปt้อMงกันaแteละriบaรlรsเ)ทาไสดาธ้แากรณ่ เภตัย็นท์ สข่ิงนขาอดงใทหี่อญยู่ใสนำ� คหลรังบั เกก็บาสริง่ปขฏอิบงชัต่วงิ ยาเนหภลอืาคขอสงนอาามเซโยี ตนะ๊ อมเี น3กปปรระะเภสทงคด์ เงั กน้า้ี อพ้ี ับ ต้เู ก็บแฟม้ ตู้ลิ้นชกั เก็บเอกสาร เตยี ง1น)ออนุปสกอรงณชั้น์สนทับนี่ สอนนุ กชาดุ รเปคฏริบ่ือัตงิงเขานียน(Oแpลeะrเaคtiรoอ่ื nงaใlชS้สuำ� pนpักoงrาtนMฯatลeฯrials) ได้แก่ เต็นท์ขนาดใหญ่สาหรับ ชชกชซุดุดาุอ่ดรสเมสคปุขส2ุรขฏอ่อื)รอิบน้าง2อนัตาเงขุมปิงายีฯายั มกอนนลสัปยุรแภฯ่วณสกลนาะค่รบว์สเณสนคุคนนครบส์ับาื่อลุนคมสงเบัคในตโชสลต็นุส้นน๊ะทาใอเนนุ์สนตเักาในก็นหนงกาาทรกปนรับา์สรชคระฯ�ำ่รวชสลหอยว่งฯบรคเยับคห์ เเหรคกลวั ล้าืรออชอือพ้ีดุ (บ(PับยPคrังroตoชรgู้เีพัgวrกraส็บamาชmแหุดmฟรmย้มบัeังeคตSชรSู้ลuีพอu้ินpบสppชค�ำoัpกรหrเoัวกtรr็บMชtับเุดMaอคอtกaรeุปสtอrกeiาaบรรrliณ)คaเตlไซ์ร)ดีย่อัวไ้งมแดนสแ้กแอร่กลนา้ ช่ะงชสุดชดุอฯเุดเงลคคชอฯรรั้นุปื่อ่ือทกงงคี่นรครอณรวั นัว์ 3) 3อุปกอรปุ ณก์สรนณับส์ นุนบั อสื่นนๆนุ (อOน่ื thๆer(OSuthppeor rStuMpaptoeritalM) ไaดt้แeกri่ aเตl)็นไทด์ขแ้ นกา่ เดตใน็หญทข์่สนาหารดับใหเกญ็บส่ขอำ� หง รเคบั รเื่กองบ็ ปขั่นอไงฟ อเคุปรกือ่ รงณปไ์ น่ัฟไสฟอ่ งแสลวะ่างอุปฯลกฯรณ์ไฟสอ่ งสว่าง ฯลฯ รูปรทูป่ี 9ทต่ี ัว9อยต่าวังชอดุ ยส่าุขงอชนาดุ มสยั ขุสว่อนนบาุคมคลยั สแลว่ ะนชบดุ ยุคังคชพีลสาแหลระบั ชครุดอยบงัคชรัวพี สำ� หรบั ครอบครวั 40 ความร่วมมอื ระหวา่ งประเทศดา้ นการจดั การภยั พิบตั ิ ทีร่ ะลึกเนื่องในวนั จัดการภัยพบิ ตั ขิ องอาเซยี นและวนั ลดความเส่ยี งจากภยั พิบัติสากล

รปู ท่ี 9 ตัวอยา่ งชุดสขุ อนามยั สว่ นบุคคล และชดุ ยังชพี สาหรบั ครอบครัว รปู ท่ี 10 ตวั อย่างชดุ เครรูปือ่ ทงค่ี ร1วั 0แตละัวชอดุ ยซา่อ่ งมชสรดุ ้าเงคร่อื งครัว และชุดซ่อมสร้าง 44 กระบวนการ (Process) ในการสง่ สงิ่ ของช่วยเหลือทอี่ ยู่ในคลังฯ ไปยังประเทศสมาชกิ อาเซียนท่ีประสบภัยพบิ ัติ หรอื ประชาชนในประเทศ การสง่ สง่ิ ของชว่ ยเหลอื ทอ่ี ยใู่ นคลงั ฯ ไปยงั ประเทศสมาชกิ อาเซียนเป็นไปตามมาตรฐานวิธีการปฏิบัติและระบบเตรียม ความพรอ้ มดา้ นการประสานงานการบรรเทาทกุ ขแ์ ละการตอบโต้ สถานการณภ์ ัยพบิ ัตฉิ กุ เฉนิ ของอาเซยี น (Standard Operating Procedures for Regional Stan by Arrangement and Coordination of Joint Disaster Relief and Emergency Response Operations: SASOP) โดย ประเทศสมาชกิ อาเซียน จะต้องมีการร้องขอการสนับสนุนต่อ AHA Centre ซ่ึงถ้าหาก มีมูลค่าสูงเกินกว่า 50,000 เหรียญสหรัฐ จะต้องมี การขอความเหน็ ชอบจากคณะกรรมการบรหิ าร AHA Centre 41ความร่วมมอื ระหวา่ งประเทศด้านการจัดการภัยพิบัติ ทร่ี ะลกึ เนือ่ งในวันจัดการภยั พิบตั ขิ องอาเซียนและวันลดความเสีย่ งจากภยั พบิ ตั ิสากล

การดำ� เนินงานของคลงั เก็บส่ิงของช่วยเหลือทางไกลของอาเซยี น แบง่ ออกเป็น 3 ระยะการปฏบิ ตั ิงาน ดังนี้ สถานะแจง้ เตอื น สถานการณ์ แนวทางการปฏบิ ัติ สเี หลือง ระยะ ภาวะเสย่ี ง • AHA Centre ติดตามสถานการณ์ เตรยี มพรอ้ ม สีแดง อันตราย ภยั พบิ ตั ิ สแี ดง • ทีมโลจิสตกิ สข์ อง AHA Centre ระยะตอบโต้ เตรยี มพรอ้ มจัดสง่ สงิ่ ของชว่ ยเหลอื สถานการณ์ ไปยังประเทศสมาชิกอาเซียนทปี่ ระสบ ภัยพิบัติ เมือ่ ได้รบั การรอ้ งขอจาก ภายใน ประเทศสมาชิกอาเซยี นท่ีประสบ 6 ชวั่ โมง ภัยพิบตั ิ จะสามารถจดั ส่งสิ่งของ ระยะตอบโต้ ชว่ ยเหลอื ได้ทนั ที สถานการณ์ ภายใน ภาวะวกิ ฤต • AHA Centre ระดมส่งิ ของชว่ ยเหลอื 48 ช่ัวโมง จัดส่งไปยงั ประเทศสมาชกิ อาเซยี น ที่ประสบภยั พบิ ตั ิ • จดั เตรียมข้อมลู สิง่ ของช่วยเหลือและ ข้อมูลท่เี ปน็ ประโยชน์ในการวางแผน ตอบโต้สถานการณ์ฉกุ เฉิน ภาวะวิกฤต • จดั ตง้ั ศนู ย์ปฏิบัตกิ ารและประสานงาน ของอาเซยี น (ทีมภาคสนามของ AHA Centre) เชอื่ มโยงการช่วยเหลือ เม่ือประเทศสมาชกิ อาเซียนท่ี ประสบภยั พบิ ตั ยิ อมรบั ขอ้ เสนอทกี่ ำ� หนด • AHA Centre ประสานและจดั ส่งสงิ่ ของ ชว่ ยเหลือไปยังหนว่ ยงานการจัดการ ภยั พิบตั ิของประเทศสมาชกิ อาเซียน ที่ประสบภัยพิบตั ิ เพอื่ เปน็ ศูนยก์ ลาง ในการกระจายสงิ่ ของช่วยเหลอื ไปยงั พน้ื ท่ปี ระสบภัยพบิ ตั ิ 42 ความร่วมมือระหว่างประเทศดา้ นการจัดการภยั พบิ ัติ ที่ระลึกเนอื่ งในวันจัดการภัยพิบัติของอาเซียนและวันลดความเสย่ี งจากภัยพบิ ตั ิสากล

การพฒั นาศกั ยภาพชดุ ค้นหา และกู้ภยั ในเมืองแห่งชาติ (Nation Urban Search and Rescue : USAR) แผนการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั แหง่ ชาตกิ ำ� หนดใหม้ กี ารจดั ตงั้ ชดุ คน้ หาและกภู้ ยั ในเมอื ง แหง่ ชาติ (Nation Urban Search and Rescue : USAR) ท่มี ีศกั ยภาพในการประสานความช่วยเหลือ ด้านมนุษยธรรม การปฏิบัติการค้นหาและกู้ภัยตามมาตรฐานคณะท่ีปรึกษาด้านการค้นหาและกู้ภัย ในเขตเมืองสากล (International Search and Rescue Advisory Group : INSARAG) โดยสามารถ ปฏิบัติงานร่วมกับชุดปฏิบัติการฯ ของประเทศอ่ืน ทั้งกรณีเกิดสาธารณภัยรุนแรงในประเทศและ ระหวา่ งประเทศ ซง่ึ กรมปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภัย (ปภ.) ได้ประสานความร่วมมือกับหนว่ ยงาน ท่ีเก่ียวข้องท้ังภายในประเทศและต่างประเทศขับเคลื่อนการจัดตั้งชุดค้นหาและกู้ภัยในเมืองแห่งชาติ อย่างเปน็ ระบบ ภายใตม้ าตรฐานคณะท่ปี รึกษาด้านการคน้ หาและก้ภู ยั ในเขตเมอื งสากล (INSARAG) ภารกิจการจัดต้ังชดุ คน้ หาและก้ภู ยั ในเมอื งแห่งชาติ 1 ดา้ นการบรหิ ารจดั การ จดั ตงั้ หนว่ ยงานรองรบั การบรหิ ารจดั การชดุ คน้ หาและกภู้ ยั ในเมอื ง แหง่ ชาตใิ หเ้ ปน็ ไปตามมาตรฐาน INSARAG พรอ้ มจดั ทำ� ขอ้ ตกลงความรว่ มมอื เพอื่ กำ� หนดบทบาทหนา้ ท่ี ของแต่ละหน่วยงานอย่างชัดเจน อีกทั้งจัดท�ำขั้นตอนการปฏิบัติงานท้ังในภาวะปกติและภาวะฉุกเฉิน ให้เป็นไปในทิศทางเดียวกัน รวมถึงสร้างการรับรู้เกี่ยวกับแนวทางการจัดตั้งชุดค้นหาและกู้ภัยในเมือง แหง่ ชาติแกเ่ จ้าหน้าทหี่ นว่ ยงานท่ีเกีย่ วขอ้ ง 2 ด้านการพัฒนาบุคลากร สร้างองค์ความรู้และพัฒนาศักยภาพชุดค้นหาและกู้ภัย ในเมอื งแหง่ ชาตอิ ยา่ งรอบดา้ นทงั้ การใหค้ วามรพู้ น้ื ฐานดา้ นการคน้ หาและกภู้ ยั การเพมิ่ ทกั ษะเฉพาะทาง สนับสนุน การปฏิบัติการค้นหาและกู้ภัย การศึกษาดูงานการฝึกซ้อมปฏิบัติในระดับประเทศและ นานานชาติ 3 ดา้ นการจดั หาเคร่อื งมอื อปุ กรณ์ วางแผน และจดั หาเครือ่ งมืออุปกรณท์ ี่จำ� เปน็ ส�ำหรบั การปฏิบัติการค้นหาและกู้ภัย พร้อมวางแนวทางการซ่อมบ�ำรุงรักษาเครื่องมืออุปกรณ์ให้อยู่ในสภาพ พร้อมใชง้ าน 43ความร่วมมือระหว่างประเทศดา้ นการจัดการภัยพิบัติ ที่ระลกึ เนอ่ื งในวันจดั การภยั พิบัติของอาเซียนและวนั ลดความเส่ียงจากภัยพิบัตสิ ากล

4 ด้านการพัฒนาสถานที่ ก�ำหนดให้มีสถานท่ีปฏิบัติงานในภาวะปกติ สถานท่ีระดมพล สถานีฝกึ ทดสอบและคลังเกบ็ เครือ่ งมอื อุปกรณ์ 5 ดา้ นการประเมนิ ศกั ยภาพตามมาตรฐาน INSARAG โดยรว่ มกบั หนว่ ยงานทเ่ี กย่ี วขอ้ ง พัฒนาศักยภาพชุดค้นหาและกู้ภัยในเมืองแห่งชาติ โดยเฉพาะการขอรับการสนับสนุนองค์ความรู้และ ผ้เู ช่ียวชาญในการทำ� หนา้ ท่ีเป็นวิทยากร ซ่ึงรฐั บาลเครอื รฐั ออสเตรเลยี ไดใ้ ห้การสนบั สนนุ ประเทศไทย ในการเตรียมความพร้อมเขา้ รับการประเมนิ ตามมาตรฐาน INSARAG ภารกจิ การพัฒนาศกั ยภาพชุดคน้ หาและกภู้ ยั ในเมอื งแห่งชาติ มุ่งเสริมสร้างศักยภาพชุดค้นหาและกู้ภัยในเมืองแห่งชาติครอบคลุมภารกิจ 5 ด้าน ทง้ั การบรหิ ารจดั การการค้นหา การก้ภู ยั การแพทย์ และโลจิสตกิ ส์ โดยแยกเปน็ 3 ประเภท ดังนี ้ ประเภท ศกั ยภาพ จ�ำนวน ระยะเวลาและจำ� นวน ผ้ปู ฏบิ ัตงิ าน สถานทปี่ ฏบิ ัตกิ าร ทมี คน้ หาและกภู้ ัย ปฏบิ ตั กิ ารก้ภู ัยทีไ่ ม่ซบั ซอ้ น อาทิ 17-20 คน ปฏบิ ตั ิการ 12 ชั่วโมง ในเขตเมือง สงิ่ ปลูกสรา้ งทีม่ ีโครงสร้างไม้ เป็นระยะเวลา ขนาดเล็ก สว่ นประกอบทีเ่ ป็นโลหะเบา ไมน่ อ้ ยกวา่ 5 วัน (Light USAR ส่ิงปลกู สรา้ งทก่ี อ่ สร้างด้วยอฐิ ในสถานทป่ี ฏบิ ตั ิการ Teams) โคลน และไมไ้ ผ่ 1 แหง่ ทีมคน้ หาและกภู้ ัย ปฏิบัติการคน้ หาเชงิ เทคนิค 42 คน ปฏิบตั ิการ 24 ชัว่ โมง ในเขตเมอื ง ท่ซี บั ซ้อน และการกู้ภยั ในเขต เปน็ ระยะเวลา ขนาดกลาง ท่ีมีการถล่มของโครงสรา้ งไม้ ไม่นอ้ ยกว่า 7 วัน ในสถานที่ปฏบิ ตั ิการ (Medium USAR ขนาดใหญ่ โครงสร้างอฐิ โครงสร้าง 1 แหง่ Teams) อาคารเสริมเหลก็ ทีมคน้ หาและกูภ้ ยั ปฏิบัติการค้นหาที่มีความซับซอ้ นสงู 63 คน ปฏบิ ัตกิ าร 24 ชว่ั โมง ในเขตเมอื ง และการกภู้ ยั เชิงเทคนคิ ในพื้นที่ เปน็ ระยะเวลา ขนาดใหญ่ อาคารถลม่ ทต่ี อ้ งมกี ารท�ำลาย ไม่น้อยกว่า 7 วัน ในสถานท่ปี ฏบิ ัติการ (Heavy USAR การตัดโครงสร้างโลหะคอนกรตี 2 แห่ง Teams) เสริมเหล็ก และโครงสรา้ งอาคาร ที่มคี วามสูงหลายชนั้ 44 ความร่วมมอื ระหวา่ งประเทศดา้ นการจัดการภยั พบิ ตั ิ ทรี่ ะลกึ เนื่องในวนั จัดการภัยพิบัติของอาเซยี นและวันลดความเสย่ี งจากภยั พบิ ตั ิสากล

กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (ปภ.) ได้ประสานความร่วมมือกับองค์กรความร่วมมือ ระหว่างประเทศในการเสริมสร้างศักยภาพชุดค้นหาและกู้ภัยในเมืองแห่งชาติอย่างเป็นระบบ โดยปี พ.ศ. 2563 ดำ� เนินการปรับแผนปฏบิ ตั ิการพัฒนาชุดค้นหาและกภู้ ยั ในเมอื งแหง่ ชาติ ระหวา่ งปี พ.ศ. 2563-2565 พร้อมพัฒนาแฟ้มประวัติทีม (Portfolio of Evidence - POE) และแต่งต้ัง ผู้ประสานงานหลักทีมค้นหาและกู้ภัย (Team Focal Point) เพ่ือประสานการพัฒนาชุดค้นหาและ กภู้ ยั ในเมอื งแหง่ ชาตใิ หไ้ ดร้ บั การรบั รองการปฏบิ ตั งิ านตามมาตรฐาน INSARAG ทง้ั นเี้ พอื่ ใหป้ ระเทศไทย มีหน่วยปฏิบัติการด้านการค้นหาและกู้ภัยแห่งชาติ (TEAM THAILAND) ที่มีขีดความสามารถ ในการรองรบั สาธารณภัยขนาดใหญ่ทั้งในประเทศและระหว่างประเทศ สำ� หรบั ประเทศไทยนน้ั มกี ารดำ� เนนิ งานเพอื่ ขบั เคลอ่ื นการพฒั นาบคุ ลากรตามมาตรฐาน INSARAG ภายใต้แผนการปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัยแหง่ ชาติ ดงั นี้ 1 อธิบดีกรมป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั กระทรวงมหาดไทย เป็นผู้ประสานงานหลัก ด้านนโยบายและด้านปฏบิ ัติการ (Policy and Operational Focal Points) ของประเทศไทย และกองสง่ เสรมิ การปอ้ งกนั สาธารณภยั กรมปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั เปน็ ผปู้ ระสานงาน ของชดุ ค้นหาและกู้ภัย (USAR Team Focal Point) 2 ประเทศไทยมีเป้าหมายท่ีจะสมัครเข้ารับการประเมินเป็นทีมขนาดกลาง (Medium USAR Team) ในปี พ.ศ. 2564 โดยมีดับเพลงิ และกภู้ ยั แห่งรฐั นวิ เซาท์เวลส์ เครอื รฐั ออสเตรเลยี หรอื ทมี AUS-2 เป็นพีเ่ ล้ยี ง (mentor) 3 ประเทศไทยไดด้ ำ� เนนิ การตามมตคิ ณะรฐั มนตรี เมอื่ วนั ท่ี 20 มนี าคม 2561 เปน็ เจา้ ภาพ ฝึกจัดการฝึกซ้อมแผนเผชิญเหตุระดับภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก พ.ศ. 2562 ระหว่างวันที่ 9-18 ธนั วาคม 2562 ณ ศนู ยป์ ระชมุ และแสดงสนิ คา้ นานาชาตเิ ฉลมิ พระเกยี รติ 7 รอบ พระชนมพรรษา จังหวดั เชยี งใหม่ โดยมผี เู้ ข้ารว่ มการฝกึ จ�ำนวน 577 คน จาก 23 ประเทศ และ 3 องค์การ ระหว่างประเทศ 4 ประเทศไทยไดย้ นื ยนั กำ� หนดการสมคั รเขา้ รบั การประเมนิ เปน็ ทมี ขนาดกลาง (Medium USAR Team) ในปี พ.ศ. 2564 รวมถึงยืนยันความพร้อมเป็นเจ้าภาพจัดการฝึกอบรมต่าง ๆ ของ INSARAG เพื่อสนับสนุนการพัฒนาศักยภาพของภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก ต่อที่ประชุม คณะท่ีปรึกษาด้านการค้นหาและกู้ภัยในเขตเมืองสากลระดับภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก ประจำ� ปี พ.ศ. 2563 (INSARAG Asia-Pacific Regional Meeting 2020) ผา่ นระบบออนไลน์ ทงั้ น้ี กำ� หนดการประเมนิ ทมี (IEC) อาจอยรู่ ะหวา่ ง พ.ศ. 2565-2566 เนอื่ งจากเครอื รฐั ออสเตรเลยี ซ่ึงเปน็ พ่เี ล้ยี ง (mentor) ของประเทศไทย จะเป็นผ้พู ิจารณาความพรอ้ มของทีมก่อน 45ความรว่ มมอื ระหว่างประเทศด้านการจัดการภยั พบิ ตั ิ ทีร่ ะลึกเน่อื งในวันจัดการภยั พิบตั ิของอาเซยี นและวันลดความเส่ียงจากภัยพิบัตสิ ากล

รปู ที่ 111กกาารรฝฝึกึกซซอ้ อ้ มมแแผผนนเผเผชชิญญิ เหเหตตุระรุ ะดดับบั ภภมู มูภิ ิภาาคคเอเอเชเชยี ยี - -แแปปซซิฟิฟกิกพพ.ศ..ศ2. 5265262 48 5 กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ได้มีค�ำส่ัง ที่ 148/2564 แต่งต้ังคณะท�ำงาน จัดตั้งชุดค้นหาและกู้ภัยในเมืองแห่งชาติ (USAR) ตามมาตรฐานคณะที่ปรึกษาด้านการค้นหา และกภู้ ยั ในเขตเมอื งสากล (INSARAG) เพอ่ื สนบั สนนุ การจดั ตง้ั ทมี USAR และขบั เคลอื่ นกจิ กรรม ท่ีเก่ียวข้องเพื่อให้ทีมดังกล่าวสามารถผ่านการประเมินประเมินเป็นทีมขนาดกลาง (Medium USAR Team) ตามมาตรฐาน INSARAG รวมถงึ การประสานงานตา่ ง ๆ รว่ มกบั พเ่ี ลย้ี ง (mentor) เครอื รัฐออสเตรเลีย ทง้ั น้ี ไดม้ กี ารจัดทำ� ร่างแผนปฏบิ ัตกิ ารพัฒนาชุดค้นหาและกภู้ ัยในเขตเมือง แห่งชาตใิ หส้ อดคล้องกับคู่มือ INSARAG ฉบับปจั จบุ นั (ค.ศ. 2020) และค�ำแนะนำ� ของพีเ่ ล้ยี ง (mentor) เครอื รัฐออสเตรเลีย การขบั เคลอื่ นกรอบเซนได เพอ่ื การลดความเสยี่ งจากภัยพิบัติ ในประเทศไทย 1 การแปลงกรอบเซนไดไปสู่นโยบายและแผนงานระดับชาติท่ีเก่ียวข้อง โดยการน�ำหลัก การลดความเส่ียงจากภัยพิบัติของกรอบเซนไดมาบรรจุไว้เป็นหลักการส�ำคัญของแผนการป้องกัน และบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ พ.ศ. 2558 ซ่ึงคณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบแผนดังกล่าว เมื่อวันท่ี 31 มีนาคม 2558 ส�ำหรับให้ทุกหน่วยงานใช้เป็นแผนแม่บทในการจัดการความเสี่ยงจาก ภัยพิบัติของประเทศ เป็นผลให้การขับเคล่ือนกรอบเซนไดกลายเป็นส่วนหน่ึงในกระบวนการพัฒนา ระบบการจดั การความเสย่ี งจากภยั พบิ ตั ขิ องประเทศไทย นอกจากนี้ ยงั ไดเ้ ชอ่ื มโยงประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ 46 ความร่วมมอื ระหวา่ งประเทศดา้ นการจดั การภยั พบิ ตั ิ ที่ระลกึ เนอ่ื งในวนั จดั การภัยพิบตั ขิ องอาเซียนและวันลดความเสย่ี งจากภัยพิบตั ิสากล

กับกรอบยุทธศาสตร์ชาติระยะ 20 ปี (พ.ศ. 2560-2579) และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและ สังคมแห่งชาติ ฉบับท่ี 12 (พ.ศ. 2560-2564) รวมถงึ แผนอื่น ๆ ที่เกีย่ วข้อง โดยปัจจบุ ันอยู่ระหวา่ ง การปรบั ปรงุ แผนการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั แหง่ ชาตฉิ บบั ใหม่ เพอื่ ใหส้ อดคลอ้ งกบั สถานการณ์ ภยั พบิ ัตแิ ละบรบิ ททเ่ี ปลี่ยนแปลงไป 2 การก�ำหนดกลไกในการขับเคล่ือนแผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ ทเ่ี ชอ่ื มโยงตง้ั แตร่ ะดบั ชาตไิ ปจนถงึ ระดบั ทอ้ งถน่ิ โดยในระดบั ชาตขิ บั เคลอ่ื นผา่ นคณะกรรมการปอ้ งกนั 8 และบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ (กปภ.ช.) และคณะอนุกรรมการจัดท�ำแผนการป้องกันและบรรเทา สาธารณภัยแห่งชาติ รวมถึงได้ก�ำหนดกลไกผู้ประสานงานหลักด้านการลดความเสี่ยงจากสาธารณภัย (DRR Focal Point) ระดบั กระทรวงและระดับจังหวดั ซ่งึ มีความสำ� คัญยงิ่ ตอ่ การประสานและผลักดัน การปฏิบตั ิด้านการลดความเส่ยี งจากภัยพบิ ัตใิ หเ้ ข้าถึงภาคส่วนต่าง ๆ 3 การขบั เคลอ่ื นแผนการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั แหง่ ชาตไิ ปสกู่ ารปฏบิ ตั ิ โดยการจดั ทำ� แผนปฏิบัติการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยระดับต่าง ๆ ท้ังระดับจังหวัด อ�ำเภอ และท้องถ่ิน ใหม้ คี วามสอดคลอ้ งกนั ตามลำ� ดบั โดยปจั จบุ นั ประเทศไทยสามารถขบั เคลอื่ นการจดั ทำ� แผนปฏบิ ตั กิ าร ในการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั ขององคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ ไดม้ ากกวา่ รอ้ ยละ 50 แลว้ ซงึ่ ไดม้ ี การรายงานความก้าวหน้าดังกล่าวในการขับเคลื่อน Target E (เพ่ิมจำ� นวนประเทศที่มียุทธศาสตร์ การลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติในระดับชาติและท้องถ่ิน ภายในปี พ.ศ. 2563) ของกรอบเซนได เมื่อปี พ.ศ. 2563 4 การร่วมมือกับหน่วยงานภาคีเครือข่ายของประเทศไทย ท้ังภาครัฐ และภาคการศึกษา รวมถึงองคก์ ารระหวา่ งประเทศ จัดการประชมุ เชิงปฏบิ ัติการตา่ ง ๆ เพอื่ สรา้ งความเขา้ ใจและเผยแพร่ องค์ความรู้ท่ีเกี่ยวข้องกับการจัดการความเสี่ยงจากภัยพิบัติตามกรอบเซนไดให้กับผู้ประสานงานหลัก ดา้ นการลดความเสย่ี งจากสาธารณภยั (DRR Focal Point) ระดบั กระทรวงและหนว่ ยงานภาคเี ครอื ขา่ ย อย่างต่อเน่ือง เช่น การประเมินความเส่ียงจากภัยพิบัติ การประเมินความต้องการหลังเกิดภัยพิบัติ การบริหารจัดการข้อมูลด้านการจัดการภัยพิบัติ และการจัดท�ำรายงานข้อมูลตัวช้ีวัดตามกรอบโลก เป็นตน้ 5 การเข้าร่วมการประชุมระหว่างประเทศตามพันธกรณีของกรอบเซนไดอย่างต่อเนื่อง เพื่อรับทราบแนวทางการขับเคลื่อนกรอบเซนไดในระดับภูมิภาคและร่วมหารือในประเด็นส�ำคัญ รวมถงึ การกลา่ วถอ้ ยแถลง การนำ� เสนอมมุ มอง การแบง่ ปนั ประสบการณ์ และการเขา้ รว่ มกจิ กรรมตา่ ง ๆ ในระหวา่ งการประชุม ประกอบด้วย 47ความร่วมมือระหว่างประเทศด้านการจัดการภยั พิบัติ ที่ระลึกเนือ่ งในวันจดั การภัยพบิ ตั ิของอาเซียนและวันลดความเสี่ยงจากภัยพิบตั สิ ากล

(1) การประชุมหน่วยงานเครือข่ายของการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ (ISDR Asia Partnership Meeting : IAP) ปัจจุบันเปลี่ยนชื่อเป็น การประชุมหน่วยงานเครือข่ายของการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติใน ระดบั เอเชยี - แปซฟิ กิ (กAาsรiaป-รPะaชcุมifiหcนP่วaยrงtnานerเsคhรiือpขf่าoยrขDอiงsกasาtรeลrดRคiวskามRเeสd่ียuงจcาtiกoภnัยFพoิบrัตuิm(IS:DARPPA-sDiRaR) Par(t2n)eกrsาhรปipระMชeุมeรtะiดnับg ร:ัฐมIAนPต)รีแปหัจ่งจเุบอันเชเปียวล่าียดน้วชยื่อกเาปร็นลดกคาวราปมรเะสช่ียุมงจหานก่วภยัยงพานิบเัตคิ ร(ือAขsi่าaยnขMองinisterial ConfereกnาcรeลดfคoวrาDมiเsสaี่ยsงtจeาrกRภiยัsพkบิ Rตั eิใdนuระcดtiบัoเnอเ:ชยีA-MแปCซDิฟRิกR)(Aปsัจiaจ-PุบaันciเfปicลP่ียaนrtชnื่อeเrปsh็นipกfาoรrปDรisะaชstุมeรrะRดisับkรัฐมนตรี แRiหs่งkเอRเeชdRMกยี ueา-iแcnรd(tปปiu3sioรcซt)eะtnิฟกirชoiกิา:aุมnรวlAรปา่FะPCดoรดMorว้ะกับunยCชารmfกDรุมัฐeาปมrRร:รeระนRAลnะด)ตPดcชับรPeคุมีแ-โวDรหลfาะRo่กงมดRrเวัเอบ)ส่าDเรชดี่ยiัฐsียง้วมaจ-ยนsแาtกตปกeารซrภรีแิฟยัลRหิกพดi่งsวิบคเk่าอัตวดเRาิช้วe(มียAยdเวsกuส่าiาacี่ยดร-tง้วPลioจยดanากcคกาiวf:รภiาcลAมัยดMMเพสคiิCบ่ียnวDงัาตisจมRิ tา(เReสGก)rี่ยภilaoปงัยlจbัจพCาจaิบกoุlบัตภnันPิัยflเ(eaปพArtลิบsef่ีiยoัตanนrิ-cmPช(eAaื่อscffเiooปiafirr็นncDDiissaasstteerr Risk RedMuinctisiotenria:lGCPoDnRfeRr)ence for Disaster Risk Reduction : APMCDRR) 6. แนวทางการกขาับรปเครละื่อชนุมรกะรดอับบโเลซกนวไ่าดดใ้วนยปกีาพร.ลศด.ค2ว5า6ม4เส่ีขยงอจงาปกรภะัยเทพิศบไัตทิ ย(Gจlะoมbุ่งaเlนP้นlไaปtfทoี่กrmารสfoรrา้ งทีมงาน ในการจัดDทisaาsขt้อerมRูลisสkาRหeรdับuกctาioรnรา: ยGงPาDนRRผ)ลการดาเนินงานตามตัวชี้วัดของกรอบเซนไดรายตัวชี้วัด โดย เริ่มจาก Target6 Aแ(นลวดทอาัตงรกาากรขาบัรเเสคลียอื่ชนวี กิตรจอาบกเภซนัยพไดบิ ในัตปิ ภี พา.ยศ.ใน25ป6ี 4พข.ศอ.งป2ร5ะ7เ3ทศดไว้ทยยกจาะรมลงุ่ เดนคน้ ่าไเปฉทลกี่ ่ยี ากราสรราเ้ สงียชวี ิตต่อ แสนประทชมี างกานรใขนอกงาปรจี พดั ท.ศำ� ข. อ้ 2ม5ลู 6ส3ำ� ห-รบั2ก5า7ร3ราใยหงา้นน้อผยลกาวร่าดคำ� ่าเนเฉนิ ลงา่ียนขตอางมปตีวั พชวี้.ศดั ข. อ2ง5ก4รอ8บ-เซ2น5ได5ร8า)ยตแวัลชะวี้ ดั Target D (ลดความโดเสยียเรห่ิมาจยาตก่อTโคarรgงeสtรA้างพ(ล้ืนดฐอาัตนราทก่ีสาารคเสัญียแชีวลิตะจกาากรภหัยยพุดิบชัตะิภงาักยขใอนงปบี พริก.ศา.รข25ั้น7พ3ื้นดฐ้วายนกไาดรล้แดกค่ ส่าเถฉาลน่ียพยาบาล แกลาระพสฒัถานนแกไาดลาศชแ้ระกึ ุดกเสTษข่ aียสาอ้ rชถgมเีวeาปูลิตนt็นสตพDถ่อตย(แิต้นลาสิทบดดนคี่เาก้วปลวย่ยีราแะมวกชลขเาสาะร้อยีกสพงหรถกัฒขาาับยอนนภตงศาปัยอ่ กึคโีพษวคพบิาาร.มศงัตเสส.ิขปราอ2น็ า้ ม5งตงาป6พ้นร3นื้รถ-ะดฐ2ใเา้ว5นทนย7กศกท3าไาสี่ ทรรใำ� ตพหยคา้้นฒัญั น้อนแทยลากาคะวนวก่าาภาคมรัย่าหสพเาฉยิบมดุลาัตี่ยชรขะิ ถภงอใกัางนขปยกอใี านงพรบปต.ศร้าี .กิพนา2ท.รศ5าข.4นนั้ 82ภพ-5ัย2นื้ 75พฐ35ิบา)8นัต)ริ วมไปถึง ภายในปี พ.ศ. 2573) รวมไปถึงการพฒั นาชดุ ข้อมูลสถิตทิ ีเ่ กยี่ วข้องกบั ภัยพิบตั ขิ องประเทศไทย รูปทร่ี ูป12ท่ีก1เา2รรือ่ จกงดั ากรWาจรeดั ขbบั iWnเคaeลrb่ือรเiน่วรnมื่อหaกงลrบักั กรกUา่วารมNรขกกDบัรับRงุเRคเUทลWNพอ่ื HDนภORหาRยลแใลกัตWะกก้ HารกรอOรกบะรเทแซุงลรนเวทะไงดพสการภธะาาทรยรณใวตสงกุ้ขสราอธบาเรซณนสไุขด 50 48 ความร่วมมอื ระหว่างประเทศด้านการจดั การภัยพบิ ัติ ท่ีระลึกเน่อื งในวนั จัดการภยั พิบัติของอาเซยี นและวนั ลดความเสย่ี งจากภัยพิบตั ิสากล

ส่วนที่ 3 การด�ำเนินงานดา้ นการลดความเส่ยี ง จากภยั พบิ ัตขิ องหน่วยงานภาคีเครอื ข่าย • สำ� นกั งานบรรเทาทกุ ขแ์ ละประชานามัยพทิ กั ษ์ สภากาชาดไทย • ศนู ยเ์ ตรียมความพร้อมปอ้ งกนั ภัยพบิ ตั แิ ห่งเอเชีย (Asian Disaster Preparedness Center: ADPC) • มูลนิธิศุภนิมติ แหง่ ประเทศไทย (World Vision Thailand) • มูลนธิ พิ ัฒนางานผู้สูงอายุ (Foundation for Older Persons’ Development)

ความรว่ มมอื ระหว่างประเทศด้านการจดั การภยั พบิ ตั ิ กรมป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั “สภากาชาดไทยในวถิ ีใหม่ เปล่ยี นแปลงแตไ่ ม่เปลยี่ นไป” โดย ส�ำนกั งานบรรเทาทกุ ข์และประชานามัยพิทักษ์ สภากาชาดไทย ภากาชาดไทยในวถิ ใี หม่ เปล่ียนแปลงแตไ่ มเ่ ปลยี่ นไป โดยแสมาน้วกั ่างคาน�ำบวร่ารเทNาทeุกwข์แลnะoปrรmะชaานl าเมกยั ิดพขิทึ้นักษจ์ าสกภวากิกาฤชตาดเศไทรยษฐกิจในยุค 2007 ที่หลายคนมองว่า เศรษฐกจิ เสยี หายรนุ แรงไมส่ ามารถฟน้ื กลบั ไดเ้ หมอื นอดตี จนเกดิ การเปลย่ี นแปลงของสงั คมเปน็ วถิ ใี หม่ w normal เแกติด่ใขน้ึนปจี า2ก0วิ2กฤ0ตหเศรรือษฐพก.ิจศใ.นย2ุค562300เ7กิดทเี่หหลตาุกยาครนณมอ์แงพวร่า่รเศะรบษาฐดกขิจองไวรัสสายพันธุ์ใหม่โควิด 19 ทั่วโลก ฟ้ืนกลับได้เหกมาือรนรอะดบีตาจดนนเี้สกิด่งกผาลรใเหปล้ปี่ยรนะแชปาลชงนขโอลงสกังลค้มมตเปา็นยวมิถาีใกหมก่วแ่าตเ่ใจน็ดปแี 2ส0น2ค0น ผู้ติดเชื้อมากกว่ายี่สิบเอ็ดล้านคน(1) การณ์แพร่รแะบลาะดมขีแอนงวไวโนรัส้มสทา่ีจยะพเันพธิ่มุ์ใหข้ึนม่โหคาวกิดก1า9รปท้อั่วงโลกกันตกนารเอระงขบอาดงปน้ีสร่ะงผชลาใชหน้ ไม่ดีเพียงพอ ผลกระทบจากการแพร่ กว่าเจ็ดแสนรคะนบผาู้ตดิดขเอช้ืองโมราคกโกควว่าดิย่ีส1ิบ9เอไม็ดลเ่ พ้านยี คงสนง่(1ผ) ลแกละรมะีแทนบวดโนา้ น้มทส่ีจขุ ะภเาพพ่ิมเขทึ้นา่ หนาน้ัก ยงั สง่ ผลกระทบในทกุ มติ จิ นไมส่ ามารถ ะชาชนไม่ดีเพปียรงะพเมอินผคล่ากคระวทามบเจสาียกหกาารยแไพดร้ ่รคะำ� บวา่าดNขอeงwโรคnโoคrวmิดa1l9กไลมับ่เพมียางเสป่ง็นผลค�ำทีท่ ุกคนพูดและปฏบิ ัตกิ ิจกรรมตา่ ง ๆ ยแังลสะ่งปผฏลกิบรัตะิกทใิจนบกวในริถรทีใมุกหตมม่าิต่องิจยนๆา่ ไมงในจ่สารวมิถิงาจีใรหังถมเปพ่อรื่อยะ่คาเมงวินจบครคิง่าจคุมังวแเาพลมื่อะเสคปียว้อหบงาคกยุมไันดแก้ ลคาะารวปแ่า้อพงNรกeข่ันwอกnงาoรไวrแmรพสัaรlโ่ ควดิ 19 ประเทศไทยเป็นประเทศท่ีได้รับการยอมรับจากองค์การอนามัยโลกและนานาประเทศ นประเทศท่ีไดถ้รึงับศกกั ายรภยาอพมรใันบจกาากรอปง้อคง์กการนั อกนาารมแัยพโลรกร่ แะลบะานดาขนอางปโรระคเทโคศวถดิึงศ1ัก9ยภทาี่ดพเี ยี่ยม ดว้ ยความร่วมมอื ของทุกภาคส่วน บาดของโรคโคทว้ังดิ ภ1า9ครทัฐ่ีดีเยภ่ยี ามคธดรุว้ กยคิจวาอมงรค่วก์มมรตอื ขา่ องงทๆุกภราวคมสถ่วึงนปทรงั้ ะภชาคาชรัฐนภใานคกธุรากริจปฏบิ ตั ติ นในวถิ ใี หม่เพอ่ื ปอ้ งกันการแพร่ ชาชน ในการระปบฏาิบดัตขิตอนงใโนรควิถอีใยหา่ มง่เพต่ือม็ ปท้อี่ สงภกัานกาชราแดพไรท่รยะบซงึ่าเดปขน็ อองโงรคคก์ อรยท่ามี่ งภีเตา็มรทกี่จิ หลกั ในการปฏบิ ตั งิ านดา้ นมนษุ ยธรรม งค์กรที่มีภารแกลิจะหดล้าักนใกนากราแรปพฏทิบยัต์ ิงไาดน้มดีก้าานรมปนรุษับยตธัวรอรยม่าแงลระวดด้าเนรก็วาเพรแ่ือพลทดยค์ วไดา้มีเส่ียงจากการสูญเสียและสามารถดูแล เพื่อลดความผเู้ปส่ีย่วงยจแาลกะกปารรสะูญชาเสชียนแทล่ีไะดส้ราับมผาลรถกดรูแะลทผบู้ปจ่วายกแโรลคะโปครวะิดชา1ช9นทใี่ไหด้ป้รับลอดภัย การปฏิบัติงานด้านมนุษยธรรม 19 ให้ปลอดภทัย่ีไมก่มารีวปันฏหิบยัตุดิงาขนอดง้าหนนมน่วุษยยงาธรนรหมลทัก่ีไมใ่มนีวสันภหายกุดาขชองาหดนไท่วยยงาในนหชล่วักงในเวลาการแพร่ระบาดของโรคโควิด 19 นrภเmวักัยลถaพาึlงิบกทมัตั้างาิทครกี่วแมสา่างพปแมมยผรีครลทปล่ระวป่ีะกละสารอรผบมบะะดู้ารสสคทภัดบบ�ำวบัยขคคาบขตวอมัญอ่อรางสงกมิแกโเำ�าสรจลาเราค้าระรดเหโจ็รจาคจ็นด�รำเดว้าังงเกิังดทปเชเิชดช่ีีแว็น1่นน่ิตลกเ9ขะราผ่องมรดู้รงีคปับป่ววรบรนาะับรยมชิก่ิงตสาาัาชวรกคนปเาัญอกรฏิยดแปิบ่ากลฏงาัตะมริบิจเาปปัตากร็ิงนเตับปาั้รงตน็นแูปัวตตเปรแ่ย้อฏ่งบังงดิบไตบ่มวัตร่ปนิเใะป่หวยห็นย่ิงมน่หักรถือึงท้ังNคeวwามปnลoอrดmภaัยขl อมงเาจก้ามหานย้าทที่่ี การระบาดของโรคโคโรวคิดร1ะ9บทาาดใเหปม้ ็นีคภวาัยมพเสิบ่ียัตงิทต่อี่สก่งาผรลปก่วรยะผทู้ไบด้รตับ่อผกลากรรดะ�ำทรบงรชุนีวแิตรงของประชาชนอย่างมากต้ังแต่ยังไม่ป่วย ด้สาหรับกากราใชร้จL่าoยcเพk่ือdสo่ิงwจาnเปค็นวสบาคหุมรกับาครรอะบบคารดัวขสอางนโักรคงาโนคบวดิรร1เท9าทำ�ุกใขห์แ้มลีคะวามเส่ียงตอ่ การป่วย ผไู้ ดร้ ับผลกระทบ บ สานกั งานบรนุริหแารรงกเิจกกดิารกเาหรลต่ากางชาานดจขังาหดวรัดายเหไลดา่ ้สก�ำาหชราดบั จกังาหรวใัดชจ้ปา่ระยสเพานือ่ งสา่ิงนจแ�ำลเะปน็ สำ� หรับครอบครัว สำ� นักงานบรรเทา ยทงั้ ภาครฐั แลทะุกเอขก์แชลนะอปารทะิ IชFาRนCาUมNัยICพEิทFักMษig์ rรa่วnมt กwับoสrk�ำinนgักgงrาoนupบริหารกริจะกทารรวเงหล่ากาชาดจังหวัด เหล่ากาชาดจังหวัด ประสานงานและปฏิบัติงานร่วมกับเครือข่ายทั้งภาครัฐและเอกชน อาทิ IFRC UNICEF Migrant 52 50 ความรว่ มมือระหวา่ งประเทศดา้ นการจดั การภยั พิบัติ ทรี่ ะลกึ เนื่องในวันจัดการภัยพบิ ัตขิ องอาเซียนและวันลดความเสย่ี งจากภัยพบิ ัติสากล

working group กระทรวงสาธารณสขุ กระทรวงแรงงาน กระทรวงมหาดไทย เพอ่ื ดำ� เนนิ การชว่ ยเหลอื ผู้เปราะบางทกุ กลุม่ อยา่ งครอบคลุมทัง้ ประชาชนชาวไทยและแรงงานต่างดา้ ว(2) ปฏิบัติงานช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมในรูปแบบ New normal เริ่มต้ังแต่การประเมิน คดั กรองในชมุ ชน และกล่มุ เปราะบางตา่ ง ๆ เช่น แรงงานตา่ งด้าว ด้วยเครอื ขา่ ยอาสาสมัครสาธารณสขุ อาสาสมัครสาธารณสุขต่างด้าว ก�ำนันผู้ใหญ่บ้าน ปกครองท้องถ่ิน เหล่ากาชาดจังหวัด แจ้งภัยหรือ ส่งค�ำร้องขอความช่วยเหลือผ่านแอพพลิเคช่ันพ้นภัย (PhonPhai) เพ่ือการปฏิบัติงานที่รวดเร็ว และระบบโลจิสติกส์ที่ดี ในการน�ำส่งความช่วยเหลือประชาชนท้ังเครื่องอุปโภคบริโภคเฉพาะ ท่ีตรงกับความต้องการส�ำหรับการรับมือกับโรคโควิด 19 มากกว่า 10,363 ชุด อุปกรณ์การป้องกัน โรคระบาด หน้ากากอนามยั มากกวา่ สิบล้านชิ้น อาหารปรุงสกุ พร้อมรับประทานโดยครัวพระราชทาน อุปนายิกาผู้อ�ำนวยการสภากาชาดไทยและครัวเคลื่อนที่สภากาชาดไทย 208,277 ชุด (3) การผลิต ส่ือความรู้ในรูปแบบโปสเตอร์ แผ่นพับและแอนิเมชั่น ท้ังภาษาไทย ภาษากัมพูชา ภาษาเมียนมาร์ เพอื่ ใหท้ ุกคนสามารถเขา้ ถงึ ความรู้ได้อยา่ งทว่ั ถึง การบริการด้านการแพทย์ของโรงพยาบาลจุฬาลงกรณ์แบบ New normal จากโรคอุบัติใหม่ มีการปรับรูปแบบการบริหารจัดการจาก Networking, Partnership, Information sharing, New time situation โดยยึดมาตรฐานข้ันต่�ำจากข้อก�ำหนดของกระทรวงสาธารณสุขและ การแลกเปล่ียนกันระหว่างเครือข่ายโรงพยาบาล โรงเรียนแพทย์ โดยพิจารณาระยะความรุนแรง ของการระบาดของโรค ฤดูกาล และปัจจัยที่เก่ียวข้องต่าง ๆ ร่วมด้วย การบริการด้านการแพทย์ แบบ New normal เร่ิมต้นต้ังแต่การตรวจคัดกรองหรือในรูปแบบและอุปกรณ์ท่ีเหมาะสม เช่นการใช้ Infrared Thermometer การโทรศัพท์คัดกรองผู้ป่วยก่อนเข้ามาตรวจตามนัด การใช้ เอกสารแบบสอบถาม การคัดกรองโดยบุคลากรทางการแพทยผ์ ่านอปุ กรณป์ ้องกนั และรกั ษาระยะห่าง การใช้อุปกรณ์ป้องกัน Protective ที่เหมาะสม การตรวจและส่ังการรักษาแบบทางไกลหรือ Telemedicine ผู้ป่วยเก่าที่ไม่มีอาการเปลี่ยนแปลง สามารถท�ำนัดช�ำระค่าใช้จ่ายผ่านแอพพลิเคช่ัน Chula care รวมถึงรับยาทางไปรษณีย์ โดยมแี ผนพฒั นาระบบใหเ้ พิ่มประสิทธิภาพย่ิงขึ้น(4) “จากอดีตจนถึงปัจจุบัน แม้เหตุการณ์ภัยพิบัติ ของประเทศไทยจะมีความรุนแรงจนส่งผลกระทบ ให้เกิดการปฏิบัติแบบวิถีใหม่หรือ New normal ส ภ า ก า ช า ด ไ ท ย จ ะ ยั ง เ ป ็ น อ ง ค ์ ก ร ที่ รู ้ รั บ ป รั บ ตั ว และม่ันคง ยืนหยัดช่วยเหลือประชาชนด้วยใจต่อ การเปล่ยี นแปลงแตไ่ ม่เปลีย่ นไป” 51ความรว่ มมอื ระหวา่ งประเทศดา้ นการจัดการภยั พิบตั ิ ทีร่ ะลกึ เนื่องในวันจดั การภยั พบิ ัตขิ องอาเซียนและวนั ลดความเสยี่ งจากภัยพิบตั ิสากล

ronavirus Disease ( COVID- 19) Dashboard. เ ข้ า ถึ ง เ มื่ อ 1 8 สิ ง ห า ค ม 2 5 6 3 . ovid19.who.int/ มภาษณ์ พลอโท้านงอายงิ แพทย์อานาจ บาลี ผู้อานวยการสานักงานบรรเทาทุกข์และประชานามัย ที่ 9 กนั ย1า.ยWนH2O5C6o3ronavirus Disease (COVID-19) Dashboard. เข้าถึงเมอ่ื 18 สิงหาคม 2563. https:// นระกั กงาอนบบกรา2รร.เปสทรราปุ ะทบชกุ ทุมขสวแ์ มั าลภพcระาoิทะษปvักทณiรdษี่ะ์1์5พวช9.ลัน.1าwโทนท0hี่ นา9oใมา.นกยiยัnันรแพtพาย/ทิายทยักงยนาอษ์ นำ�2์ นส5กา6ภรจ3ราบมกาากลชาี ผารอู้ ดสำ� ไนภทวายยกกาาชรสาำ�ดนไกัทงยานคบรร้ังรทเที่ 3าท3กุ8ขแ์/ล4ะปกร.ะยช.านามยั มภาษณ์ ร3ศ. เ.อดกรส.มารลป.รนะพกอ.กบรกเากรียประตชิ ุมสวนาิทระวทง่ี ศ5์.1ผ0ู้ชใ่วนยรผายู้องานกวรยรกมากรารดส้าภนากาชราบดรไิทกยาครรผ้งั ู้ปท่วี 3ย3น8อ/ก4 ก.ย. าลจุฬาลงกรณ์ วันท่ี 82ก56นั 3ย.าสยำ� นนกั 2งา5น6บ3รรเทาทุกขแ์ ละประชานามัยพทิ กั ษ์ สภากาชาดไทย 4. สรุปบทสมั ภาษณ์ รศ.ดร.มล.นพ.กรเกียรติ สนทิ วงศ์ ผูช้ ่วยผอู้ ำ� นวยการดา้ นการบรกิ ารผูป้ ่วยนอก รสเฟียร์ กฎบัตรมนุษยโรธงรพรยมาแบาลละจมุฬาาตลรงกฐราณน์ขวั้นนั ทตี่่า8ในกนักยาารยตนอ2บ5ส6น3องต่อภัยพิบัติ ก่อต้ังข้ึนในปี ค์กรผู้ให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมสากลและขบวนการกาชาดและวงเดือนแดง (Red t) เพื่อพัฒนามาโตครฐงากนารขส้ันเตฟ่ายี สรา์ กกฎลบสตั ารหมรนับษุ ยกธารรรปมแฏลิบะัตมิาดต้ารนฐมานนขุษนั้ ยตำธ่� ใรนรกมาแรตลอะบหสลนักองกตาอ่ รภคยั ุ้มพคบิ รตั อิ กงอ่ ตง้ั ขนึ้ ทบจากภใัยนพปิบี 1ั9ต9ิห7รโือดยคกวลามุ่ มอขงคัดก์ แรยผ้งใู้ หใค้ หวา้ดมาชรว่ งยชเหีวลิตอื อดยา้ น่ามงนมษุีศยักธดรร์ิศมรสี าโกคลรแงลกะาขรบสวเนฟกียารรก์ า2ช0า1ด1แลไะดวง้ถเูดกอื นแดง โกดายรสสาเนฟักียโแ(งRครลาeร์ะน2งdหกบ0ลา1Cรักรร8rกสoเาเทแsฟรsตาคียทุ้มย่รM์คุกงั o2ครขv0อง์แe1งอลแ1m้าะกงeไ่ผปอดnู้ทริง้ถt่ีไะห)ูกดชลแ้รเาพับปกั นผ่ือลกลาเพาปมกัรฒ็นรัยตนะภพาทาามิทมบษเักาจาดตไาษิมทกร์ใยภฐสนโาัยภดเนพรยาขิบอื่ กสั้นัตง�ำาตขิหนช�่ำอรักาสืองงดาคามไกนวาทลาบตยมสรรข�ำรฐปัดหเาทจัแรนายับจทก้งุบกุกาานัใขรรหโ์แชป้ดคล่วฏำ� ระยริบงปงเกัตชหริาดีวะลริต้ชาือสอนาขยนเมฟั้น่าานงมียตุษมัยร่าีศยพ์ ักธิทรดักริ์ศษมรี์ หลือด้านนส้าภสาุขกาาชภาิบดาไทลยแลปะัจกจาุบรันสโค่งรเสงกราิมรสสุขเฟอียนรา์ไดม้พัยัฒคนวาาเปม็นมโั่นครคงงกดา้ารสนเอฟาียหร์ า2ร01ท8ี่พกัแตพ่ยิงังทค่ีองอย้าู่องาอศิงหัยลักการ บริโภค กตามรเดดามิ เในนเินรอื่ กงาขอรงดม้าานตรสฐุขานภกาาพรชว่เยพเหื่อลใอืหข้ผนั้ ู้ปตำ่�ฏพิบน้ื ัตฐาิงนานกากราชรว่ ยจเัดหลกอื าดรา้ ภนนัยำ�้ พสิบขุ ัตาภิไบิดา้ใลชแ้ใลนะกาารรสง่ เสรมิ รฐานสากดสลุ้าขนอสนขุ าภมาัยพ ความมั่นคงด้านอาหาร ที่พักพิงท่ีอยู่อาศัยและเครื่องอุปโภคบริโภค การด�ำเนินการ เพ่อื ให้ผูป้ ฏบิ ตั งิ านการจัดการภยั พบิ ตั ไิ ดใ้ ช้ในการปฏิบัติงานตามมาตรฐานสากล [ SCAN] 52 ความร่วมมอื ระหว่างประเทศด้านการจดั การภัยพบิ ตั ิ ท่ีระลึกเนื่องในวนั จดั การภยั พิบตั ขิ องอาเซียนและวนั ลดความเสี่ยงจากภัยพบิ ัติสากล

ความรว่ มมอื ระหวา่ งประเทศด้านการจดั การภัยพบิ ตั ิ กรมปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั “เพเพศศ สสิททิ ธิธแลิ แะกลาระลกดาควราลมเดส่ยี คงจวาากสมาเธสาร่ยีณงภยั จ/ภายั กพสิบตั าิ ธารณภัย/ภัยพิบัต”ิ โดย ศนู ยโ์เดตยรยี ศมูนคยวา์เตมรพียรม้อมคปว้อางมกพนั รภอ้ ัยมพปบิ ้อตั งแิ กหนัง่ เภอัยเชพียบิ ตั แิ หง่ เอเชยี เอเชีย-แปซิฟิกเอปรเชะสียบ-สแาธปาซริณฟภิกัย/ปภัยรพะิบสัตบิทสั้งาขธนาารดณเลภ็กัยแล/ภะใัยหพญิบ่บัต่อิทยค้ังรขั้งนจาึงดตเกลอ็กยแู่ในลสะภใหาวญะ่ฟบื้น่อคยืนครั้ง จึงตกอยู่ สภาพซ้าวนเป็นในวัฏสภจักาวระกฟลน้ื ุ่มคปนื รสะภเาทพศซใำ้�ชว้ทนรเัพปยน็ าวกฏั รจเกั พรื่อกฟล้ืนมุ่ ฟปูหรละัเงทเกศิดใชภท้ ัยรพพั ิบยัตาิกจรนเพเหอื่ ลฟือน้ื พฟอหู ฟล้ืนงั เคกืนดิ สภู่ปยั กพตบิ ิ ตั ิ จนเหลอื พอ (resilience) หรฟือเื้นพคื่อืนสสนู่ปับกสตนิุน(กreารsiพliัฒenนcาeท)ี่ยั่งหยรืนือเพเพีย่ืองเสลน็กับนส้อนยุนเทก่าานร้ันพัฒกานรามทุ่งี่ยเน่ัง้นยกืนาเรพลียดงคเลว็กามนเ้อหยลเ่ือทม่าลน้า้ัน การมุ่งเน้น ภายในสงั คมและกการลสรด้าคงวคาวมามเหสลาม่ือามรลถ้�ำในภกาายรใฟน้ืนสคังืนคสมปู่ แกลตะิใกนาภราสครป้ารงะคชวาาชมนสจงึามมคี าวราถมใสนากคาัญรฟื้นคืนสู่ปกติในภาคประชาชน กรอบงานดา้ นควจางึ มเคี ทวา่ าเสท�ำยี คมัญทางเพศ สทิ ธิ และการลดความเสย่ี งจากสาธารณภัย ความทา้ ทายที่ท่ัวโลกเผชิญนั้นเกี่ยวข้องกับการเลือกปฏิบัติ ความยากจน การเผชิญความเส่ียง และ ความเปราะบางทางสังคกมรท่ีลอ้วบนงมีอาิทนธดิพล้ารน่วคมกวับามมุมเมทองา่ ตเ่อทเพียศมโทดายเงฉเพพาะศในสยาิทมธที่เิ กิดภัยพิบัติจะกระทบต่อ ผูห้ ญงิ มากกว่าผ้ชู าย ขณแะทล่ีขะอ้กการหนลดดสคากวลาอ่ืนมทเ่จีสดั ่ียกางรจลดาคกวสามาเธหลาอื่ รมณล้าภไดยั้กลายเปน็ วิธกี ารสร้างการฟ้ืนคืนสู่ ปกติ และพร้อมกนั นี้เปา้ หมายการพฒั นาที่ยัง่ ยืนได้ยกความเท่าเทียมทางเพศใหเ้ ปน็ ภารกิจหลัก เป้าหมายการคพวัฒามนทาทา้ ่ียท่ังายยืนทขที่ ้อวั่ โ5ล-บกรเผรชลุญิควนาั้นมเกที่ยาเวทขียอ้ มงทกาับงกเพารศเล(มอื ิตกิชปาฏยบิแลัตะิ คหวญาิงม)ยแาลกะจเสนริมกสาร้เาผงชญิ ความเสี่ยง ความเข้มแข็งใหแ้ ลก่สะคตรวีแาลมะเปเดร็กาหะญบาิงง-ไทดา้รงับสรังอคงมกทาร่ีลล้วดนคมวีอาิมทเธหิพลล่ือรม่วลม้ากทับางมเุมพมศอว่างเตป่อ็นเสพิ่งศที่จโาดเยปเ็นฉตพ่อากะาใรนสยรา้ มงที่เกิดภัยพิบัติ โลกที่ยั่งยืน ม่ันคจ่ังะแกลระะเตท็มบไปตด่อ้วผยู้หสญันติงิภมาาพกกกวาร่าบผรู้ชราลยุเป้าขหณมะายทน่ีขี้ไ้อดก้รับ�ำหกานรดกสาหานกดลทอิศ่ืนททา่ีจงดัด้วกยาตรัวลชดี้วคัดวเาชม่นเหกาลร่ือขมจัลด้�ำได้กลายเป็น ความรุนแรงด้วยเหวธิตีกแุ าหร่งสเพรศา้ ง(กgeารnฟdeนื้ rค-bนื aสs่ปูedกตvิioแlลeะnพceร,อ้ GมBกVนั )นก้เี าปร้ายหุตมิกาารยคก้าามรนพษุ ฒั ยน์ กาาทรีย่ปั่งอ้ ยงนืกันไดก้ยารกกครวะาทมาเอทัน่าเทียมทางเพศ รุนแรง และการรใับหปเ้ ประ็นกภนั ากรากรจิ มหสี ลว่ นกั ร่วมของผู้หญงิ เปน็ ตน้ กรอบการดาเเนปินา้ หงามนาเยซกนาไรดพเพฒั ่ือนลาดทคยี่ วง่ั ายมนื เขสอ้่ียง5จ-าบกรภรัลยพคุ วิบาัตมิ เพท.า่ศเ.ท25ยี 3ม8ท-2าง5เ7พ3ศห(มรือติ กชิ ราอยบแเลซะนหไญดนงิ )ั้นและเสรมิ สรา้ ง ได้เน้นว่า «ผู้หญคิงวแาลมะเกขา้มรมแีสข่ว็งในหร้แ่วมกข่สอตงรผีแู้หลญะิงเดส็กาคหัญญติง่อ-ไกดา้รรับจัดรอกางรกคาวราลมดเคสว่ียางมด้าเหนลภื่อัยมพลิบ้�ำัตทิ»างแเลพะศว«ก่าเาปรใ็นหส้ ิ่งที่จ�ำเป็นต่อ ความสาคัญกับกกาารรใหส้บร้าทงบโลาทกสทตี่ยร่ังี ย(wืนoมmั่นeคn่ังeแmลpะoเwต็มerไmปดen้วยt)สไันดต้นิภาใานพท่ีสกาาธราบรรณระลุเสป่ง้าเสหรมิมาคยวนา้ีไมดเท้รับ่าเกทาียรมก�ำหนดทิศทาง ทางเพศ และกดา้วรยเขต้าัวถชึงี้ววัดิธีกเาชร่นรับกมาือรขกจาัดรฟค้ืวนาฟมู รกุนารแฟรื้งนดส้วภยาเพหต(rุแeหha่งbเพililศita(tigoenn) dแeลrะ-กbาaรsซe่อdมสvรio้าlงence, GBV) (reconstructionก) าทรม่ี ยอี ุตยิก่างาแรพคร้าห่มลนาุษยย»์ นกัน้ าลรว้ ปน้อสงากคันญั กกาับรกการระฟทนื้ �คำอนื ันส่ปูรุนกตแิรรงัฐบแาลละขกองาปรรระับเปทรศะในกภันมู กภิ าารคมเีสอเ่วชนยี ร-่วมของผู้หญิง แปซิฟกิ ได้ปฏบิ ตัเปติ น็ามตพ้นันธกรณีทไ่ี ดร้ ว่ มตกลงเกยี่ วกับประเด็นนี้กนั อยา่ งแข็งขัน ในปี พ.ศ. 2561 ประเด็นหลัก (Theme) ด้านเพศได้รับแรงผลักดันจากข้อแนะนาท่ัวไป ข้อ 37 ของ คณะกรรมการในอนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติต่อสตรีในทุกรูปแบบ (Convention on the Elimination of All Forms of Discrimation against Woman, CEDAW) ซ่ึงให้คาแนะนาด้านมิติชายและหญิงในการลดความ เสี่ยงจากสาธารณภัยในบริบทการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และเนน้ วา่ ความเท่าเทยี มทางเพศจะเป็นปัจจัย ท่ีเสริมความสามารถในการฟืน้ คนื ส่ปู กติในระดับชมุ ชนและบุคคล 53 ความร่วมมอื ระหวา่ งประเทศดา้ นการจัดการภัยพิบตั ิ ทร่ี ะลึกเนอ่ื งในวนั จัดการภัยพบิ ัตขิ องอาเซียนและวันลดความเส่ียง5จ5ากภยั พิบัตสิ ากล

กรอบการด�ำเนินงานเซนไดเพื่อลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ พ.ศ. 2538-2573 หรือ กรอบเซนไดนั้นได้เน้นว่า «ผู้หญิงและการมีส่วนร่วมของผู้หญิงส�ำคัญต่อการจัดการ ความเสี่ยงด้านภัยพิบัติ» และ «การให้ความส�ำคัญกับการให้บทบาทสตรี (women empowerment) ได้น�ำในที่สาธารณะ ส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศ และการเข้าถึง วิธีการรับมือ การฟื้นฟู การฟื้นสภาพ (rehabililitation) และการซ่อมสร้าง (reconstruction) ท่ีมีอย่างแพร่หลาย» นั้นล้วนส�ำคัญกับการฟื้นคืนสู่ปกติ รัฐบาล ของประเทศในภมู ภิ าคเอเชยี -แปซฟิ กิ ไดป้ ฏบิ ตั ติ ามพนั ธกรณที ไ่ี ดร้ ว่ มตกลงเกยี่ วกบั ประเดน็ นี้ กันอยา่ งแขง็ ขัน ในปี พ.ศ. 2561 ประเดน็ หลกั (Theme) ด้านเพศไดร้ บั แรงผลกั ดนั จากข้อแนะน�ำทว่ั ไป ข้อ 37 ของคณะกรรมการในอนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติต่อสตรีในทุกรูปแบบ (Convention on the Elimination of All Forms of Discrimation against Woman, CEDAW) ซ่ึงให้คำ� แนะนำ� ด้านมิติชายและหญิงในการลดความเส่ียงจากสาธารณภัยในบริบทการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และเนน้ วา่ ความเทา่ เทยี มทางเพศจะเปน็ ปจั จยั ทเ่ี สรมิ ความสามารถในการฟน้ื คนื สปู่ กตใิ นระดบั ชมุ ชน และบคุ คล การได้รับข้อมูลจากกฎหมายสิทธิมนุษยชนสากล เป้าหมายการพัฒนาท่ียั่งยืนและ การลดความเส่ียงจากสาธารณภัยบนฐานสิทธิ สร้างความสนใจเกี่ยวกับการเผชิญความเส่ียงและ ความเปราะบางเฉพาะตัวบุคคลในสังคม ท่ีมีเหตุจากปัจจัยต่าง ๆ ได้แก่ การเหลื่อมล�้ำทางเพศ ความพิการ ความยากจน อายุ ฯลฯ ความจ�ำเป็นในการให้ความส�ำคัญกับกลุ่มคนชายขอบได้รับ การเน้นหนักตามกรอบเซนได วิธีลดความเส่ียงจากสาธารณภัยบนฐานสิทธิ มิได้เป็นเพียงการสร้าง ความสนใจให้กับประสบการณ์เฉพาะของกลุ่มต่าง ๆ ในสังคมเท่าน้ัน แต่เป็นการกระตุ้นมาตรฐาน ระดบั สากลต่าง ๆ ทเี่ กย่ี วข้องกบั การลดความยากจน สทิ ธิการดำ� รงชีวิต อาหาร ศูนยพ์ ักพงิ (shelter) สขุ ภาพ และปจั จยั สำ� คญั อนื่ ทส่ี ง่ ผลตอ่ ความปลอดภยั และความมนั่ คงของผคู้ นในการตอ่ สกู้ บั สาธารณภยั 54 ความร่วมมือระหว่างประเทศด้านการจัดการภัยพิบตั ิ ท่รี ะลกึ เนือ่ งในวันจดั การภยั พิบัติของอาเซยี นและวันลดความเสีย่ งจากภัยพบิ ตั ิสากล

ความทา้ ทายในการบรู ณาการเร่อื งเพศและสิทธิ นโยบายลดความเส่ียงจากสาธารณภัยมักเกิดจากความคิดที่ว่าสาธารณภัยเป็นความเส่ียง ภายนอก ดงั นนั้ สาธารณภยั จึงเปน็ เหตุที่ควบคุมไม่ได้ แนวการแกป้ ัญหาและนโยบายต่าง ๆ ท่ตี ามมา จึงล้มเหลวในการจัดการเหตุทีม่ ากับสาธารณภัย ตวั อย่างเช่น พลวัตทางอำ� นาจ (power dynamics) กระบวนการพัฒนาทางสังคมและเศรษฐกิจที่เหลื่อมล้�ำและไม่เป็นธรรม รวมถึงพลวัตทางการเมือง ทสี่ ร้างความเปราะบาง ศักยภาพ การฟ้นื คืนสู่ปกติ และการเผชญิ ความเสีย่ งทแี่ ตกต่างกนั นอกจากนี้ ผลจากรายงานการกำ� หนดขอบเขตการศกึ ษาไมพ่ บวธิ กี ารเดยี่ วหรอื เอกสารทคี่ รบถว้ น (comprehensive document) ใดสามารถใช้บูรณาการความเท่าเทียมทางเพศและสิทธิให้เข้ากับการลดความเสี่ยง จากสาธารณภัยเลย ทั้งกรอบงานและนโยบายที่เกี่ยวข้องกับประเด็นดังกล่าวก็ใช้ภาษาและเน้ือหา ท่ีขาดความเป็นรูปธรรมและไม่ครอบคลุมประเด็นการเลือกปฏิบัติและความเหลื่อมล้�ำซ่ึงเป็น องคป์ ระกอบท่ีน�ำไปส่คู วามเปราะบางและการเผชญิ ความเส่ยี ง การประชุมคณะกรรมการบริหารจดั การภยั พิบัตริ ะดับภมู ิภาค (The Regional Consultative Committee on Disaster Management, RCC) คร้ังที่ 15 จัดข้ึน ในวันท่ี 15-17 มกราคม พ.ศ. 2563 ณ กรุงเทพมหานคร ประเทศไทย โดยรับความร่วมมือ จากกรมปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภยั กระทรวงมหาดไทย โดยประเด็นหลักคอื ความร่วมมือ ระดบั ภมู ภิ าคและการรว่ มเปน็ ภาคดี า้ นการฟน้ื คนื สปู่ กตแิ ละดา้ นสงั คมสำ� หรบั ทกุ คน (Regional cooperation and coherence for resillient and inclusive societies) โดยการประชุม ไดอ้ อกแถลงการณ์กรงุ เทพฯ (Bangkok Declaration) ซง่ึ ใหค้ วามตระหนักถึงความส�ำคัญของ คณะกรรมการบริหารจัดการภัยพิบัติระดับภูมิภาคยอมรับในคุณค่าและการยึดมั่น ต่อการสนับสนุนการฟื้นคืนปกติส�ำหรับทุกคน ซึ่งผ่านกระบวนการการมีส่วนร่วมอย่างแท้จริง (meaningful participation) จากผู้หญิง เด็ก เยาวชน ผู้พิการ ชนพ้ืนเมือง และผู้พลัดถิ่น (displaced person) การยึดมั่นต่อการบูรณาการความเท่าเทียมทางเพศเข้ากับการลดความเสี่ยงจาก สาธารณภัยและการฟื้นคืนสู่ปกติจากเหตุการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยอาศัยชุด มาตรการทคี่ รบถว้ นและครอบคลมุ ถงึ การมอบนโยบาย การออกกฎหมาย การสรา้ งความรบั ผดิ ชอบ ทรพั ยากร และศกั ยภาพ ซง่ึ ลว้ นไดร้ บั การสนบั สนนุ ดว้ ยแนวทางการปฏบิ ตั ทิ ดี่ แี ละตวั อยา่ ง ของมาตรการ และความรว่ มมอื ของประเทศสมาชกิ ในการลดความเสยี่ งจากสาธารณภยั อนั คำ� นงึ ถงึ มิตคิ วามเทา่ เทียมทางเพศ สทิ ธิ และความร่วมมอื จากคนทกุ กลมุ่ อยา่ งทัว่ ถงึ และเทา่ เทยี ม 55ความร่วมมอื ระหว่างประเทศด้านการจัดการภัยพบิ ัติ ทรี่ ะลึกเน่ืองในวันจัดการภัยพิบตั ิของอาเซียนและวันลดความเสย่ี งจากภัยพิบตั สิ ากล

ความรว่ มมือระหว่างประเทศด้านการจดั การภยั พบิ ตั ิ กรมปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัย “ปกป้องเดก็ ให้ปลอดภัย จากภัยพบิ ัติทา่ มกลาง การระบาดของโควดิ -19” โดย มูลนิธิศภุ นิมติ แหง่ ประเทศไทย ปกป้องเด็กอใปุ หกป้ าลรเะอพเดดราก็ภะยัไดจCร้ าOบั กVคภIวDยัา-มพ1ร9ิบแู้ ตัลจะิทะสยา่ าังมมคกางรลอถยาปู่งในอ้กวงากิถรนัีชรีตวะิตนบโดขเาอยอดงงมจขพาูลอวกนกงโิธโรเิศรคคาุภวรทนา้ิดุกยิม-คแติ1รนแ9งหไนป่งี้อปมีกรลู ะนนเาทธิ นศิศภุไเทนพยมิื่อติใหแ้เหดง่็กปในระโคเทรศงกไทายร จงึ ได้บูรณาการความรเู้ ก่ยี วกบั การดแู ลตนเองจากการระบาดของ COVID-19 เข้าไปในทกุ ๆ กิจกรรม ะ COVID-19เพจอื่ะใยหังคเ้ ดงก็อไยมู่ในล่ วะิถเลีชยีวทิตจ่ีขะอตงพอ้ วงกปเอ้รงากทนัุกคตนนไเปอองีกแนลาะนยงัเพไมื่อพ่ ใหล้เาดด็กกใจินกโครรรงมกพาฒัรอนุปากคาณุ รภะเาดพ็กชวี ติ อน่ื ๆ เพอ่ื นำ� พา ะสามารถปช้อีวงิตกขันอตงเนดเก็อเงปจราากะโบราคงรย้าายกแไรรง้ในห้ี้ลมอูลยนลิธ�ำสิศูฟุ่ภานกิมฝิตง่ั แแหหง่่งชปวี ริตะทเท่คี ศรบไทบยรบิ จูรึงณได์ ้บูรณาการ การดูแลตนเองจา“กปกนีารท้ี รพ่ี ะวบกาเดราขอพงอ่ แCมO่ คVIรDู แ-1ล9ะทเขกุ ้าคไนปใในนหทมุกบู่ ๆา้ นกกิจลกวั รกรนั มมเาพก่ือทใส่ี หดุ ้เดก็กค็ ไอื มโร่ลคะโเคลวยดิ -19 คะ่ เพราะเปน็ นตนเอง แลโระคยัรงไ้ามย่พตลิดาตด่อกกิจันกไรดร้งม่าพยัฒสน่วานคภุณัยภพาิบพัตชิอีวื่นิตอๆ่ืนทๆ่ีหเมพู่บื่อ้านนาขพอางชพีววิตกขเอรางมเดีภ็กัยเปพริบาัตะิเบกาิดงข้ึนบ่อยค่ะ หมู่บ้าน าสู่ฟากฝ่งั แหขง่ อชงีวพิตวทกี่คเรบาอบยรูบ่ิ นรู ณดอ์ ยสูงของอำ� เภออมก๋อย มีน้�ำป่าหลากท่วมทุกปใี นฤดฝู น มีดนิ ถลม่ ดว้ ย บางปกี ็มี ที่พวกเรา พล่อูกแเหม็บ่ คตรกู ทแล�ำใะหท้บุก้าคนนแใลนะหโมรู่บงเ้ารนียกนลเสัวียกหันามยากแทตี่ส่พุดอกเ็คขือ้าโหรนค้าโคแวลิด้ง-1ฤ9ดูรค้อ่ะนเพนร้�ำาใะนเลป�ำ็นน้�ำแห้งจนไม่มีน�้ำใช้ นได้ง่าย ส่วเนลภยัคยพ่ะ”ิบัตเดอิ ็กื่นหๆญิงทชห่ี ้นั มมู่บัธ้ายนมขตอ้นงจพาวกกโเรงาเมรีภยนัยพบิบ้านตั แิเกมิดอ่ ข่า้ึนงขบา่องยเคป่ะ็นหตมัวแู่บท้านขเพอื่องพนวๆกเลรา่ ถึงภยั พบิ ัตทิ ่ีเกดิ ข้นึ องอาเภออมในก๋อชยุมชมนีนข้าอปง่าพหวลกาเกขทา่วมซทึ่งเุกปป็นีในส่วฤนดูฝหน ึ่งมขีดอินงถกลา่มรอดบ้วยรมบสา่งเปสีกร็มิมีลกูกาเรหเ็บรตียกนทกาใรหส้บอ้านนเพื่อให้เด็กนักเรียน ยหาย แต่พมอีคเขว้าหมนส้าแมลา้งรถฤใดนูรก้อานรรนอ้างในรับลภานัย้าพแิบหัต้งิจแนลไมะ่มกีนาร้าสใชร้เ้าลงยคคว่ะา”มรเดู้ค็กวหาญมเิงขช้าันใมจัธใยหม้แตก้น่ครู ผู้ปกครอง และ นแม่อ่างขาชงมุ เชปน็ ตเกัวแย่ี ทวกนบัเพแ่ือนนวๆทเาลง่ากถาึงรภบัยรพหิ ิบาัตรจิทดั่ีเกกิดาขร้ึนสใถนาชนุมศชกึ นษขาอใงนพสวถกาเนขากาซร่ึงณเปโ์ ็นรคส่วตนดิ หเชนอ้ื ึ่งไวรสั โคโรนา 2019 ส่งเสริมกาภรเารยียในตก้ ารสด�อำเนนเินพง่ือาในหโ้เคดร็กงนกัการเรโียรงนเมรียคนวาปมลสอาดมภาัยรใถนใอนากเาซรียรนอง(รAับSภSัยI)พิบซัึ่ตงไิ ดแ้จลัดะอบรมข้ึนท่ีโรงเรียน รู้ความเข้าใบจ้าในหอแ้ ่ากงค่ ขราู งผปู้ ในกคพร้ืนอทง่ีโคแรลงะกชาุมรชพนัฒเนกา่ยี ฯวกอับมแกน๋อวยทาจงังกหาวรัดบเรชหิียางรใหจัดมก่ เาพรื่อสสถรา้นางศคกึ วษาามตระหนักให้กับเด็ก โรคติดเช้ือใไนวโรคัสรโงคกโารรนอาปุ 2ก0า1ระ9เดภ็กายพใต่อ้กแามร่ ดผา้ปู เกนคินรงอานง โคครรู งผกนู้ าำ� รชโรมุ งชเนรียแนลปะลชอาดวบภา้ัยนในในอชามุเซชียนนเก่ยี วกับการป้องกัน ดอบรมขึ้นทแ่ีโรลงะเลรียดนกบาร้าแนพอร่า่รงะขบางาดในขอพงื้นทC่ีโOคVรIงDก-า1ร9พัฒแลนะากฯารอสม่งกเ๋อสยรมิ จคังวหาวมัดรเ้ใูชหีย้ทงุกใหคมน่ ใเนพชื่อุมสชรน้างสามารถดูแลปกปอ้ ง ให้กับเด็กใเนดโ็กครๆงกใหารป้ อลุปอกดาภรยั ะเเมด่ือ็กเกพิด่อภแยั มพ่ ิบผัตู้ปิขกน้ึ คใรนอชงมุ ชคนรู ผู้นาชุมชน และชาวบ้านในชุมชน รงารๆีกยใียหันนนใ้เหแรขรู้ทลปู้้้าระี่ใมล่วจลอมีทไดดกั้ดงทชผกกภเันง้นู้่าวี่แดา่ายัรยำ�ส็รกยถรเกชนแมผนะูกมุันหพ่อื่าบักกทชรนเนราาเกะาน่รรกดกัรใดิดะียาเมขถหภมรบรนอาูก้กยียัสบาเรงทลนรพดมระำ�ยีมCรรขบิอดในูท้ยกOองตัหับราม่ียลงิขV้เมรยู้ขกืีทน้นึIวั่CธสDา้ตั้งดใมยOลใน-เัว้วจ1ดกมบัVอชยไ9น็กัตดIุมยดกDน้น้วแ่าชถง้ า-กัยา่ง1ลนกูรสแยเก9ะทแริ่งลผาปียบำ�แทร่าะใอ้น่งลใน่ีเหผหงผกระกู้ก้ใกะู้้เิดเกหาดลขันดขารญก็้มาภบัร้ึนบนอก่สัยมใรไบักลน่งพัธมรเเนืรยชยรบิส่วมดมุียมา่ารัตทว้ยนติชมจขิ ยั้สงน้แนะคอกหลลเวงปาแบัมาะปชร็ลนมผดดมุรแะรเู้พั้วบเชบขปู้ผใย่อคนห้าง่ ูใ้็นกแผวรห้ทาก่วาเู้มญุกขรมมล่ ใคาุ้่่ผอรมหไอนู้ตู้บปม้เบใๆด่ารก่วนรงม็ก่าคชมเจนอนรๆุมทะ่นืักอ้ือชง้ัเเงใปหหนรๆหีย็นามสค้เชคนพดาปร่ววมแูเ่อ็นปยแาาลแอกมน็ลระมงันถระกผค่ ู้ลผเู้ ์คขมุู่ป้ วา้ กาๆรมคว่ เมรรนู้เอออื้พงบห่ือรคาปมคร้ออูวงแน่ืากลมันๆะรู้ ตัวอย่างสิ่งที่เกิดขึ้นในชุมชน ปรับความรู้ต่าง ๆ ให้เป็นองค์ความรู้เพ่ือป้องกันการระบาด 56และปอ้ งกันภทคยั ี่รวพะาลิบมกึ รัตเนว่ ขิือ่ มงอใมงนือชวรนั ุมะจหชัดวกนาา่ รงภปัยรพะบิ เทัติขศอดงอ้าานเกซยีานรแจลดั ะกวนัารลภดคัยวพามบิ เัตสีย่ิ งจากภยั พบิ ัตสิ ากล

“เราต้องดูแลตัวเองครับ ต้องสวมใส่หน้ากากผ้า ล้างมือให้สะอาดด้วยสบู่อย่างถูกวิธี หรือใช้เจลแอลกอฮอล์ล้างมือบ่อย ๆ เวลาไปโรงเรียน เล่นกับเพื่อน ๆ เราก็ต้องไม่ลืมว่าจะต้อง เว้นระยะให้ห่างกัน ไม่เผลอใกล้ชิดกันจนเกินไป ท่ีหมู่บ้านและที่โรงเรียนของพวกเรายังไม่มีใครเป็น โรคโควิด-19 แต่เราก็ไม่รู้น่ีครับว่าใครคือคนท่ีได้รับเชื้อบ้าง และโรคนี้ยังไม่มีวัคซีนป้องกัน ถ้ามีใคร เป็นสักคนหนึ่ง มันจะติดต่อถึงกันได้ง่ายมาก เราต้องไม่ลืมท่ีจะป้องกันตนเองให้ดีครับ” เด็กชาย หน่ึงในสองคนในกลุ่ม ‘ช่างมันเถอะค่ะ’ ถูกเพ่ือนสมาชิกซึ่งส่วนใหญ่เป็นผู้หญิงดันหลังให้ออกมา เปน็ ตวั แทนน�ำเสนอความร้ทู ี่พวกตนได้รับจากการอบรม สว่ นเด็ก ๆ สมาชกิ กลมุ่ ‘พษิ ภัย’ ก็ชว่ ยกนั เล่าถึงแผนทจ่ี ดุ เสีย่ งในชุมชน และสถานท่ที ปี่ ลอดภยั ในชมุ ชนเมอื่ เกดิ ภยั พบิ ตั ขิ น้ึ “ชมุ ชนของพวกเราเปน็ ภเู ขาสงู คะ่ บรเิ วณทม่ี กี ารตง้ั หมบู่ า้ นใกล้ ๆ กบั ภเู ขา จะเป็นจุดที่เส่ียงถ้าเกิดน้�ำป่าหรือเกิดดินถล่ม และมีชุมชนท่ีต้ังบ้านอยู่ใกล้กับล�ำน้�ำด้วย เราจะต้อง ไม่อยใู่ กล้ ๆ บรเิ วณทีเ่ ป็นภูเขาสูงหรอื ใกล้กบั ล�ำน�้ำ โดยเฉพาะในเวลาที่มีฝนตกหนกั ตดิ ตอ่ กนั หลายวนั จนเสี่ยงเกิดน�้ำป่าหรือเกิดดินถล่ม สถานที่ปลอดภัยท่ีพวกเรา พ่อแม่ และทุกคนในชุมชน สามารถ ใช้เป็นท่ีหลบภัยได้ก็คือ ที่โรงเรียนค่ะ เพราะว่าโรงเรียนของเราตั้งอยู่ห่างจากภูเขาสูง และไม่ได้อยู่ ใกล้ล�ำน�้ำด้วย มีอาคารหลายหลัง ท่ีแข็งแรงกว่าบ้านของพวกเราซ่ึงส่วนใหญ่เป็นบ้านไม้ไผ่ค่ะ ส่งิ ทีเ่ ราจะตอ้ งมีถ้าต้องไปหลบภยั พบิ ัตฉิ กุ เฉินรวมกนั ที่โรงเรยี นคอื หน้ากากผ้าคะ่ เพราะยังอย่ใู นช่วงท่ี โรคโควดิ -19 ระบาดอยู่ ถา้ จะต้องหลบภยั พิบัตไิ ปอยู่รวมกนั ท่ีโรงเรยี น แปลว่าจะมคี นท้งั หมู่บา้ นไปอยู่ รวมกนั คนเยอะ เราจะต้องป้องกันตวั คะ่ นอกจากน้ี เรากจ็ ะต้องมีนำ�้ ด่มื สะอาด มยี าประจำ� ตัวส�ำหรบั คนท่ีไม่สบาย ถ้าภัยพิบัติท่ีเกิดรุนแรงเราก็ควรจะต้องมีอาหารแห้งเพราะสามารถเก็บไว้รับประทาน ไดห้ ลายวันดว้ ยค่ะ เวลาท่เี ราไปหลบภัยพบิ ัติ เราจะต้องเชอ่ื ฟังครู เชอื่ ฟงั ผู้ใหญ่ค่ะ เพอ่ื ความปลอดภยั ของพวกเรา” เติมองค์ความรู้ให้ท้ังเด็กและผู้ใหญ่กันไปแล้ว เพื่อให้ความรู้ได้ถูกน�ำไปถ่ายทอดต่อ และน�ำไป ขับเคล่ือนเพ่ือเฝ้าระวัง ป้องกัน และน�ำไปใช้ปกป้องดูแลเด็ก ๆ และทุกคนในชุมชนให้ปลอดภัย ได้มกี ารจดั ตัง้ คณะกรรมการจัดการภยั พบิ ตั ชิ ุมชน มีสมาชิกรวม 17 คนท้ังพอ่ แม่ ผ้ปู กครองของเด็ก ๆ ผู้น�ำชุมชน ครู ผู้บริหารสถานศึกษา โดยมีโรงเรียนเป็นศูนย์กลางในการขับเคลื่อนให้ชุมชนเกิด ความพร้อมในการรับมือ เม่ือเกิดภัยพิบัติ ที่ส�ำคัญที่สุดคณะกรรมการจัดการภัยพิบัติชุมชนชุดน้ี ยังมีภาระเร่งด่วนในการป้องกันและลดการแพร่ระบาดของ COVID-19 ให้กับเด็ก ๆ และทุกคน ในชมุ ชนด้วย 57ความร่วมมือระหวา่ งประเทศดา้ นการจัดการภัยพิบัติ ทีร่ ะลึกเน่อื งในวันจดั การภัยพิบตั ิของอาเซยี นและวันลดความเสีย่ งจากภยั พิบตั ิสากล

คคควววาาามมมรรรว่ ่วว่มมมมมอื ือือรรระะะหหววา่ า่งงปปรระะเทเทศศดด้า้านนกกาารรจจดั ดั กกาารรภภัยยัพพบิ บิ ตั ตัิ ิ กกกรรรมมมปปปอ้ อ้อ้งงกงกกันนันั แแแลลละะะบบบรรรรรเทเเททาาสาสสาาาธธธาารารรณณณภภภัยัยัย กโสสกโรรโกสปแสถาถารงงถารราลาถลงเเรสาสรรนนเะาอสรนยียีรรกกนกดยีร้นา้นากาาาศ้นาภงงาบบรรกรงคคึบกรยัณณา้า้กคกาสววณ้าษนใกนราวโ์ารโ์าานนรอาโ์ราอราอรม้ามรออครคใ่าอม่าองบรรคน่าองตางตบรคบู้คู้ครงตขขบเิดู้สคิดรววขรซวมาิดาเรวถเมาามาางยีชงชสเมามมงามสชสื้อน้ือมใ่งสในเ่ื้องเร่งนไในขไเเข่งเนวู้เคไสกว(ขพส้าพเส้าวAรรพสว้าราใรืน้ใรรน้ืสัSสัจใาิจมรรน้ืิมัสิมทจโทSโใมิมณใกทคกโคหกใีโ่หIีโ่คกเ)หคโาโ่ีาคโา์้โแข้แรคโารรรรโร้แรรกร้านกรรรนเงเคเงกนใ่ครรเงงก่ครากาจ่ครตียกาเรียียาราีรย2ใริดูนา2รูนนร2หยีผูน0รผพ0เกพกผ0กนู้1พชป้แกู้1ปฒัาู้ฒั1ปาา9้ือกกบฒัา9รกร9นรกรนคไส่คา้คภสนภสคาวสภรานอรรอาาฯอารรอฯอูนาอยอฯนยอัสนนงยผองใเา่อใเงโพตอใเเู้พปตมงแคพมตแพ้กมื่อแข้กกล่ือกก้กโล่ือื่าอกลใาา๋อะรใคอ๋าะหรใอ๋งะใหรยนชหรดรยชห้เดยช้เุมดดใาอ้เาุมดจุ้ามเนดจชา็เกจงดช.็เกนช็เ.กเพ2นนน.เน็นชกนเนนิชน0แชินน้ืักยีนินักเยีงัก1ลียเงกเงทเงากักเงรกาเง9ใะ่ียรานใีโ่ร่ียีหยเในี่ยีนหยชควีรหยวนมวภโกนุมมีรยนโมกคโกม่ ับคงาม่ชนคม่ับรับีคกยรแีคนรงีมคแวแงานใงกววีนคกาตนรกาวาเามวาวพวา้กกรมทมรทสารทโฒัี่ยาสาสโรโมาาารรงวารงานมงสงกงดมงกเมกกาเารเาา�ำาับรารารียฯารมเรียรีรยถแรนบนถาถนบนอบในปรินรในใปรปมริหนวนลถงิหกิหลลกทากอกาใาาอาอร๋อนาดนาารรรดจดรยงรภกจจัดภรภกรอยัาโัดัดจอกัยอยัคางรใกกงังาในงรใรรรานาหรนรรับบองอรรับสับออวกาภรสงสถาภดัาภเิหารัถยถซเาเัเยัยัรบซซาพาาชนียพพโนียนียรภินบยีศรินบิจนบศศัยงัึกตงัด(ัึกตัึกตใเษิพA((หรษกิษิAAแSาิบียแแมาSSาลาในัตลลนรใใSS่ะI)นนะะิII)) เเพพเคพอ่ื่ือว่ือปปาปอ้อ้ม้องงรงกก้เูเกพดันันเเนัดด็กกเอื่กดก็ก็กานาป็การนรนัก้อรนรักักเรงะะักรเเะกบรบรเียบรนัียีายานียาดนดนกชดนขชขาชข่วชอ่วอร่วยอ่วงยรงยงกยะกกCCกันบCันOOันราOรVระVดะVะIดIDขดDIดDมอม--ม1-ส1สง1ส99มมม9CมอแออแอOแงลงงลงยลยะVยะยกะปกกIปDปตต้อตอ้ ัว-อ้ัวงัว1งองกอกอ9กยันยนัยัน่าภ่าแภ่างภงัยลงสยัสัยสพะิ่งพิ่งพิ่งทปิบงทบิทบิที่เัต้อี่เัตก่ีเัตกี่เขิกงขิิดกขิิดอกิดอขิดอขงันขง้ึนงขชึ้นึ้ชนภชใมุึ้นใุมนใัยมุนชนใชชชพนชนชนุมนบิุมชุมชชุมตัชนนชขินนอปปปงรรชรับปับับมุครคคชับวววานคาามวมมรารรตู้ มู้ตตู้ ่า่รา่างงู้ตงๆๆๆ่าใงใหใหห้เๆป้เ้เปป็นใ็น็นอหออง้เงงคปคค์ค็น์ค์ควอววางาามคมมร์รรู้ ูู้้ กนักเรียนสมาชิกกลมุ่ ‘ชา่ งมันเถอะค่ะ’ อวดผลงานแผนทจี่ ุดเส่ยี งในชุมชน และสถานที่ท่ปี ลอดภัยในชมุ ชน อแท“กตลวาี่ป“ส1เคนรรดะ้อน1รเ“คสพลรคน“เส19ะถพโ่ะาปตพผ9ะงถโ่ะา9ะรถโ่อระาเาบรรไ้อ้เารอบลครสงเาบาถนดมคสงเาถาคนสงเงาถน่งนงะะดา้เาทาร่นะะ่ลภเด้่เนาะะทรกา้ยา”ทดอร็กเีวยดท่ีย”อืมเีัยย”อยนกอ่ทีเัีันยงผท่ีอน้นกนัองกปี่ผเัสนงิยตผใดแ่ีปนเลตดีป่ิยตรดเคักิยตนลดลดวู่ล้คอดภผลคง็ะู่กน้ลอือภเู่้ออเงภ็มกชงือา็งกรัอเืนอยยรอเนางจเัดายงรนปันหุยมยีรจนดอจาพนปะดทัุนดปกภาพ้แัอาุพดนกนภชัตุดกงหภ้ิแอบเท่ี้แจอตัยตผิบงเทิจร้สบยัน้าเทอผยั่างัผรุี่้ใดตปงอกร้นีอยักี่าใตปมนักง่ีงใตนปเีกยนีิยชัเนลนงนทนมงกทิาไชัาลชนิสชัทลนนท่นไวอชไมกช่ีกจื่สชอ่ามุวอี่่ยมกวอี่จมกสง่ีจดุมส่าุมุดลCผงมิกงชเดง่งาดุดนล่ามุดลรชมภกสชืเนม้าOกานนใรภรืภสเี้มืเานมาันิงัยนดชส้ีหรลสเ้ีรโั่ียะยVัชยคชหมเหไโเเิรโกี่ะยภชี่ะยุ่มมนบมมเงิมรเกIิรกอ่ืมคนบมงกDนบมุงมัใยอ่ื้ื่อ่ืคอาาคก่ลเกใ”นใโ้่ืลอ‘า้า่ือกาา-เชพเดกนเนโลคโืมลชก1กชดุ่กกเมดกดิเคคนขาชิุ่บชกมุ่วกิดมา่ลดิุ9มิขดาขภาวกวอุมิุมิงดดิดภั‘ต้ภาชกอภกอิยัิดด‘พมแงผ‘ชชภง-ภัยโิยันพงผพพังผยโ1-้-ลันมดินาษนพัยพัโแยค1โ1้้ิพา9ษิาบิษดคะืคอยเแภพ9พิบ9วิบลดดถิแตับแภ้ภวสวลวดบยิัดยิตัิบัตบะ้้วอวลิลยัิยตัิดัยยดยะถั้วงอ’ิ-ิัยัตตยยะะะััิงง’’--ยาก�้ิิำคนสวถ่ะบท่าึง’ู่ี่ อเกดิ ภยั พบิ ตั ิ และย้าถงึ การปอ้ งกนั ตนเองจาก COVID-19 โดยบอกว่า “ต้องไมล่ มื สวมหน้ากากผา้ ไมล่ ืม 58างมอื ดว้ ยสบู่ และต้องเวน้ คระวยะาหม่างรทว่ างมสังมคอืม”ระหว่างประเทศดา้ นการจัดการภัยพบิ ัติ ที่ระลกึ เนอ่ื งในวันจัดการภยั พบิ ัติของอาเซยี นและวนั ลดความเสย่ี งจากภัยพบิ ตั สิ ากล 555999 “โรงเรียนคือจุดท่ีปลอดภัยเม่ือเกิดภัยพิบัติ

เด็กนักเรียนช่วยกันระดมสมองยกตัวอย่างสิ่งที่เกิดขึ้นในชุมชน ปรับความรูต้ ่างๆ ให้เป็นองค์ความรู้ เพ่ือป้องกนั การระบาดของ COVID-19 และป้องกนั ภัยพบิ ัติของชมุ ชน “โรงเ“รียโนรคงืเอรจียุดนท่ีปคลืออจดุดภทัยเี่ปม่ือลเอกดิ ภภัยัยพเิบมัต่ือิ เกิด ภัยคพ่ะิบถัต้าิคเก่ะิดภถัย้าพเกิบิดัตภิชัย่วพงนิบี้ ัตโิชรค่วโงคนวี้ ิดโร-1ค9โคยวังิด-19 ยังรระะบบาดาดอยอู่ ยเู่ราเรตา้อตง้ไอมง่ลไืมมห่ลนืม้าหกนา้ากกผ้าากด้วผย้าด้วย เพเรพาระายะงั ยตังอ้ ตง้อปงอ้ ปง้อกงนั กกันากรารระรบะาบดาขดอขงอโคงโวคดิ ว-ิด19- คะ่ ” เด1็ก9นคัก่ะเ”รียเดน็กสนมักาเรชียิกนกสลมุ่มาชิ‘กพกลิษุ่มภ‘ัยพ’ิษภนัย�ำ’เสนอ ผทลี่ปนสถงลาเาาอสนนดนทแภอีท่ ผผัย่ปี ลนใลนงทอาชดี่นจุมภุแดชัยผเนในสนเ่ีทยชมี่จงุมอื่ ุดใชเนเกนสชดิเ่ียมุภมงื่อใัยชเนกพนชดิ ิบุมภชแัตัยนลพิ บิะแัตสลิถะานที่ 59 คณุ สมั พนั ธ์ กรอบกระจก เจา้ หนา้ ท่ี มูลนิธิศุภนิมิตฯ ก�ำลังประชุมผู้ปกครอง ผนู้ ำ� ชมุ ชน และครู เพอื่ สรา้ งความตระหนกั เกี่ยวกับบทบาทของคณะกรรมการ ภัยพิบัติชุมชน ในการปกป้องและ ดูแลเดก็ และทุกคนในชุมชนใหป้ ลอดภยั เมอ่ื เกดิ ภยั พบิ ตั ิ รวมถงึ การปกปอ้ งทกุ คน ให้ปลอดภัยจาก COVID-19 ซ่ึงนับเป็น ภัยพบิ ตั ิรุนแรงอย่างหนึง่ ด้วย หปตครุณนละอ่ึงสหดดัมนว้ภพยักัยันเเกธม์่ีย่ือกวเรกกอิดับบภบกัยทรพบะิบจาัตกทิขรเจอวา้งมหคถณนึงกา้ะทากร่มีรปูลรกมนปกิธอ้ิศารงภุ ภทนัยุกิมพคิตนิบฯใัตหกิช้ปาุมลลชังอนปดรภใะนยั ชกจุมาาผรกูป้ปCกกOคปปตคร้อVอรณุลงIDงะแอส-ลหผ1ดัมะูน้9นภดพาักซัูยแชัน่ึงเลเุมกนธมเชดับ์ี่ย่อืนก็กเวเปรกแกแน็อลิดับลภบะภะบยัคกทัยพทรรุกพูบิบะเคพัติบจนา่อืริ ัตกทในุสนิขรแชรเ้าจอรุมวงงา้งมชคอหคนวถยณนาใ่างึ หมงกา้ ะ้ ทากร่ีมรปูลรกมนปกิธ้อศิารงุภภทนัยุกิมพคิตนิบฯใัตหกิช้ปาุมลลชังอนปดรภใะนัยชกจุมาาผรกูป้ปCกกOคปร้อVองIDงแ-ลผ1ะ้นู9ดาซูแชึ่งลมุ นเชดบั น็กเปแแ็นลลภะะยัคทพรุกูบิ เคพัตนอื่ิรในุสนรแช้ารุมงงชคอนวยาใา่ หมง หน่งึ ด้วย คณะกรรมการภยั พบิ ตั ชิ มุ ชนบา้ นอา่ งขาง อำ� เภออมก๋อย จงั หวัดเชยี งใหม่ พ้ืนท่ดี ำ� เนนิ งาน โครงการพัฒนาฯ อมก๋อย จังหวัดเชียงใหม่ กองกำ� ลงั สำ� คญั ในการรว่ มปกปอ้ งเดก็ และทกุ คน ในชมุ ชนใหป้ ลอดภยั จาก COVID-19 และภยั พบิ ตั ิ ที่อาจเกดิ ข้ึนในชุมชน คณะกรรมการภยั พิบตั ิชุมชนบ้านอ่างขาง อ.อมก๋อย จ.เชียงใหม่ พน้ื ท่ีดาเนินงานโครงการพัฒนาฯ อมก๋อย จ. เชียงใหม่ กองกาลังสาคัญในการร่วมปกปอ้ งเดก็ และทกุ คนในชมุ ชนใหป้ ลอดภยั จาก COVID-19 และภัยพิบัติท่ี 59ความรว่ มมอื ระหว่างประเทศด้านการจดั การภัยพิบตั ิ อาจเกิดขึน้ ในชมุ ชน คณะกรทร่รี มะกลาึกรเภนยัือ่ พงใิบนัตวิชันุมจชดั นกบาร้าภนัยอพ่างบิ ขตั าขิ งอองอ.อามเซกีย๋อนยแจล.ะเชวียันงลใดหคมว่ าพมื้นเทสย่ี่ีดงาจเนาินกภงายั นพโิบคตัรงสิ กาากรลพัฒนาฯ อมก๋อย จ. เชยี งใหม่ กองกาลังสาคัญในการร่วมปกป้องเด็กและทุกคนในชุมชนใหป้ ลอดภัยจาก COVID-19 และภัยพิบตั ิท

ความครว่วามมมรือ่วรมะมหอืกวรรา่ มะงปปหรกอ้วะรงา่ เกมงทันปปศแรดอ้ ละา้งะเนกทบกันศราแรดรเลจา้ทะดันาบกสการาารธรรภาเจทรัยดัณพากสิบภาาตััยรธิ ภารัยณพิบภตััยิ “ผู้สงู วยั กบั ชุมชนจัดการลดความเส่ียงจากภยั พบิ ตั ิ ผูส้ผงูสู้ วงู วัยยักกบั บั ชชมุ มุ ชชนนจจัดัดกกาารรลลดดคคววาามมเสเสย่ี ยี่งจงาจกาภกยัภพยั บิ พตั ิบทิ ตั แี่ ทิม่แีส่ รมวส่ ยรวจยังหจวังดั หเชวยี ดั งเรชาียยใงนรยายคุ ใNนeยwคุ nNoerwmanlormal ทีแ่ มส่ รวย จังหวดั เชียงราย ในยุค New normal”โครงก(าPรrลoดmคoวtาiโnมดgเยสTโ่ียมคhงโรลู คจงaนรกางาiิธlกกรaลิพ(าภPดรnrัฒลคยั(oPdวดmพนrาค’ooมิบsาวmtเาสiงัตnAoมยี่าgิโงtเgนสดiจTneยาี่hผยgกงaสู้กภจITinlยัาaูงhากพcnอaรภบิdliใาluต’ััยaหยsิโพsnด้ผA ุ iิบdย vg้สู ต’ักeesสาูงิโiดรnAนอใDยcgหาับlกei้ผuยsาสสู้siaรมุniสูงvนโใอนcsดeหีสุนาlับtย้ผuย่วdeสโสู้sุมมiนsนดriสงูสีลูavโุนอรน่วยนดesRโนtาว่บัิธดย.eiยdร.ิพยสมsr.ว่มุมiัฒ.sนkr.มใมสี.ลูaiนsุนในมว่นksนRลูาโูลนtปิธปงดreeนนาeริพรยรrนธิd่วdธิะฒั.ะิพr.ผมuเ.พิuiทนู้สsรเcใมทkศนเูtูงcารดiลูอไoปงtrศูเ็นทนาาenดiรซยยoไนิธd)ะน็์ุทิพผunเทซู้สยรc)ศเูtูง์ดiอไoน็ทาnซยย)์ุ ทคลภแนชใมคตแรคนรนเแไแรเใรเกใทเอแใหกิอผส้ัววีงวาดผ้อาาากพตนทในแภมคคชลตแรเคคนรนหดนอวภลยลแัเตตบาาวใคลน่น�ายลำนู้กเกิคอผส้ัววรีงาวดิดผ้ตอาาาร่ื่ืออหมภ้เ้ยกมสพมรามตกบ่ะูะภี้่ใหกงันรดแเ้ังาาจวซชใค่นาลยนู้กวกเียคนอยีตคก้รงชีหถหเับยานตเ่ม้เสอเอม่สามา้ตบื้านิ็ี้นนาหมึ่รนดงเุจซมาสิดหวรมมปสอำาจ้้�เคคากั้ขชีึง้ัเนชยรวต่ด้นอเอก้นา้ชรบาินไนา่ึหงเม่วี์ศคยีาสทกปวรชี่สยพวคตเแน็าาหบขื่ะหอชเเแีรวมดนวอกี้ตายนไไาหม่ยวแ์ศียานูหนม้เห่ีกายวบวาง่่ีกนื่ะหสอหวกุผแีวิมีาทตาตนยนวาง้หบลมไู่สยวรใี้นูหนงยเลบจนงอืไาาาย็บหิม้กนาตนพาวบหลนหูคู่สแนย่านรใ่งนี้ไงยามี่บะแม้่รีาูห่บจยัืองายยวก้้ามพาต์นกนแ่นมบัดไมาเี่ะรไแม้ามยืนอังทุร.วนพยเเัามกดมาาตต์กทู่บนงด้ลาแกรศอ้า่มวนอลร.นดเปเัเกมณ้มาตชู่มบพะเงจ่แกบาศตภกอลใเีปจ่้ัู้ิงนสเรร้่นันอืบดา้มอกนะหภจ่้ใ.นหภนกาใเอืีจ่ดน่รร็นนนห้าาีกนัมกภค2.นาิ่มรอถชะดนลา็นนาหส์ีี่นักย่้ช2งไงาเติ่มนัถะ้ไทนลยาาาบว่น่้ชงตาภวทัเ5ยวาบคต้อ่ขนบึหวรงก้ใอนุ่มทนทเ5วงถาคลมุบึงรรงกอนมทพ่าอบลมุารนข้ังม่ภรานพุ3ก้กู้สี่นเรรู่ภราบรม3้ยาู้สี่าภรรจื่ว้อน้ัิ่งบอชนยนกมาภ่ื้อั้ีทงวชนส2มงอิทีเบ2า้่อ4ัองิฐาเูบึเก4ักะฐาูยาึเมสกู่ทตยเสู่ทพาตงันกทกตงยัรยีำ้�กนวทนยสก0วน่ตีสอน0บต่ีแบยพาแัตัตงกหกราอภนอภนกี่าบี่บ้ังลนีุแีรยรมยมจชี่ง่ีชาาพพบัั00ภนน้งัง้ัใลงลกเเูชิ่ิสใรัสงังแแณงื่องแ้ัียถ้าััยีวยทนายร้แงาอชภร้งามาอชมนามแาิเทบินวะเวเบวะเูาเเลงตูองาตแวคนกพอมแปจรตคนกยิพาปึขงงกมจรลยิปกขังกลรรัเส่ยป์า่ัลเใตค่ก่ีช่าัแวลัอวตใเ่อก่อนนัแมบใู่ิื่รลเบอเ่อน็ออน่อนแมนใู่งิ็ะ่ืจนรเบขนอษ็นใหรเพจนิน็สขคีพวะีกมัหสกบนมนบิน็สผคถ3ขัะตนกนัหาสกมมมบบผดาถวย้ีัตชก้นหหราใท่ืบอตคาา่รไชิร่บลูส้ึงื่รอรกมใทื่ิบ.อจนวแร้ไมาชนร่ลสู้้ีผาึืยเองามกมีตงัาิ้ั้าศจงเแ้งรี่า้ปมานมนราูงจ้ารมมคนืรึั้องลผังต้งงเ่รีารขบู่้ปนาเนปาูงจจ่น่วไาตง้เูควนืแอึอวงผงึ.ัไูบ่ลจงท้ัปควงูื่ป่อบอจจ่ไ่ตานสดงผนอทูบเวก้าิอื่สาึบั่ีดไจงทาอคยเพวสสตเล่นดจกาวนีบเเ่ืะพ้อาท้านนพ็เ่ีดงดกียมูาอ2้สส้าเยสตเ้นรำ�กูงจกาัไนาม้้ว่ีพเุอาบงินัดชทะ้แนพเ.ดกมภยเยาิ้ัเนนเ่ื้นไุนัรป.กอบทช5ีูงัใไนศมี่ยย้ทนพุมอาบิสดชกกาจศงงิปแัตนรดลใกพาิเนเ่ืหไุัป.อบอเัยี่ยผวเ5มีวแเเเสรหพูแ่ี.กงกหษลนศงิงปาไแั�ะตนำร.ดก็้ลนหกใหขสดนซเลกไขเขลช้ผวามติพาเ7ะเหพูง้ปาผบษลตาามใุกจกแต.ิ็้ลดนหกา2าพหวภียล2่ึขสงซ้อคาอษื่อยกขบงขลใาไห่มกะ็น้ราา้าขบริ่บน5ตาตุกเกขยอิาด้ื้า25พนนวไงียลึ่ดงงาองร้อวแวุไอหนงกกก้ัเตเางนใึน้ไ4ตา้ยกนว้รมาขรเากั5ตดจะชดเ3ขทกอตยาคมป้ื้ลนนาบจวตรงรใขงเอตร1แกมัญารอหคนก้ัาจนึ้นท4ตร�้นำูใ่ยจั่�ววิ4ง่ีแิทำไิแใน้ลอิมะเดไากีื่อระาบำท�ุตยท้าากลตรวพถรืใอจขตเดใต1ดเเมกลับญากอคนาลนยี่อจผนัุกบกเทฐาแเรนนไัู้่ใหลงัขมวุเ้ี่ทแกใะนร้ะ้องึื่เอยปบุรทสากาขรจะ้มตา้้รพนหสืรอจตข่นใวแขแืผเเ้กอกลบากคนลเทยเขีอ่ทรมพน้ตน็าเศทไ่อืาั้หลง่ีมรยปุเเ้กรื่าอนก้มะ2เรเยจนปวับึ้งนลวดร่่านแดานอวขตจะ้ากา่อ่ีชรัยก่ีนอข่วขอขแืิม่จ้งอกิมนค่ดสง็นเ้0าขงแทึรชาเมพ้หต็นงุศทมตไอ่ืาะมมิภนมทราลมด้ึแน่ืดาอจกยยม่ืองีบันไงนรรชแวดขนาอ0งกมลั่อ่ี่กชพรยัยากีนแาัขเส่ย่วี่รมปฉาาแดศิิมาไนไิวมนาร่ดสวู้สาม้ึ้านานช้คอหถงังุงในตโาภรมทหามปพลมับก่เ่ส้ึแจรผนกรื้ยนแรว้บกาั้ยนงทีคสไน่รชคตแสึกขปบางไึงลัแก่กวาลรแาะัวิยน่รีมพปบรฉอบัลบนัหแวว้าไวา่ปดภท่นทวรวกาม้ึ้ปานกลอนวงัง็ในาโทาาตบยัรชปพยัะกนบัส่้ตคาแลแผรยวทผ้มวบวีตลน่ีใทสยุ่คสมาบ่ัยต่ีสร่ีใังบัจงไมนจู่พาากใิััตญนท่รมจรนยะิลนพบลอบอมเลขอแงตุลดา้่ีแวใาสา่ปดา่นทวรพนกรนาภลอจเว่อ.วทะ้ัเ�ใงำทอนืยะลใยกนะัก้ทตคากสคลลศนอีำบ�ลท้ปวเก้ม�ทีนำตสพล่ีใสยนไ่ิุ่นมอางุบมิบล่ีบู่ขะกนสมู่พีายะืเนาอ.ใิััตญปนทรดดจยก้จ่ีอเหาเคอล่ีเาพตแงุ้ืแี้ลดวกาานภยแเังน่ันูัอตลงรมนห่ืกภอใะเนาี้่า2อส.เวปงท้�้ัำใงดาีใปใ่นุมยนาลุใัื้่นมญั้สคงสลกนศอทหปวาอนทนนรกาหิพคอ5ทยห่ื่ีนไ่ิพนนอยรงทมกร็นำ�้่ีว่่าสู่ีะอกเสทนีวยะืแอลพ.�ำี่ทยดสดแั4้แน้อปาห้ชชาอาเพคนรลื้าแไ้บกาาทนลวค6รแ.่เ่าวู่องล้่ีาคกหยจูาใ8ลี่.ตงหง้ศล2สเแยว่มปงีพาายั้งใปใจวมนศืนา้ื้น่ีรขอ้�แาำ.กจนวมทมาวเานดูน้ิัญอ่ย้กาวให5ว5ลละช3ต.รยึ.สา่งร็นขไเ.เแ่่ายมสีอนโเาสท้านอศวอนลพฉี่ยบ่ใสงส0ดนหีเ4ัแะหเบ้วปลา้ชกชอ่ื่ออไร22ทใส่หชมกรขหควก่าอ.จอนั้่ีาจงิงเ้ัู้าเบาต8ื่ท.งหงรลลลลอตรนแ่วี�พำาวาน5รตจนกวไเ5า้ศาช้่ีรัพภงแส2รนต่คากชเเรมวมุ่าิาุยก้งวก5วปนพวลลชย3ี่วรไยหิกรดึเ.างุมม4ขขไเ.5เั้งมยนงูหใอฝยัทกศุปจพุนต์ยยไมบพใบ4ีา0ดนยเหีะหเาบวพ้�ำชวา5าลื่1อนอื่ขพ2จส่ัหชงมดขลตพวา.ใมจรรา้ื่กุอมท้ิเ้บ้กาเาัตดช่ืแ7นซดลรลรอาทตในันเน5นอขงรัแตนกกเา้กาณช้ีสัอ่งไนก2คบนจคกิยเิชกนร่ีเหแมสะมมุ่่ึนางเุงกกหว้ึน3ม่ีรวทเไชดหหงิรใดเหุ่มวมาั5ใกิวดรชกุพ์กนใอฝจตอัลกปถ่จวพรลนูตาเงยน่สุน่สเบ4นีาีไยย่ีนสวน็พาน้มชรวเ5า์เศลนิดชิัขดงระัปลงงึดมัตยทกิงาาใรมรร้าพก่ืงอารเดมัแพ้รแกาัดคู่7วนดับคปวา้แเาใตนเูเน่เีหมเื่อยวยรจแากคใ่ช็ณว่บงวี้ัวสพขนคขกหคจเกวรรวปตยเาผิ้ร้ืนนเรหแายาหังอ้กตงชนนัมญยมจงทเช่หาล้ยหา่าวไย่รัารั้ใงกิวาตะาดงกุ่งพนย่์นาพกใต่ลถกุกทลาวแง้มชมกย่สีนะี์้กยอำเ่ีนว้�สมปนคทใก็นานไุมะแเกเดลนิดตื้นอัขด้รพใะกลาั็ัางบสปหสนมป5รุมมสง่ีกเงีืมอาเรอลั้รนอชาคู่ิใรนี่สผับคป่ืรวอ้แยาทกถ่อเเ่เหมใาวรร็ชนถลาเอคจ0็รบ่ากบนชว่รนพข้าคะใหณแวยไจวปพุู่ดนึงคผใ้อรนี่รสายาิามดุึกมงหตยนสไณหัญึมง้อางน้าานาไทมยต่รซาวร้ัูัญตะ่งงื่อ่ใูแนจยง่ยค์หนาแ3ชกขราอเุนักลวกาวอเมมกงร้คอ้์ตเวโสไงแม่ินคเกัรขึ่ไวผะุางเกผ้เมดาือในชลงขอ้ดาึ้นใหาามาคปอัาบหสปยห์พปลมแมงแ่ีืนอ้นนรออว้ัเเ่นนน้าชาีกิพนนรตใ่ืรหยอย่รถไบหขมูลากไ็พนูว่รท็รชนถมลนมเตทอน็บดไนรดวไเยปร้ดใณาแทไดพู่ปนรึงคใอละะมพ่ืกะอปืาือุอึแดมงากห้คอุิยนสนนยณห่ีเบิเดีนสอทู้สพ่น่ีไใมีเส้ตัญองืู่่ลาอบแกจษ์แต้แกมบอพจงน3ชช้สมงรอไมแพวลไนกาวอาร้ารคแ์้สกไแ่ื.6่ถหอาอรล้่ผลกะาหาผต้มียาอว่ไรในงช้าเศรงข.าาา้แีสานมงขร์.พลนแชัิ่ลบนดศหงกน็มะนสแว่่นวอาง่งนรว3นกงมงา้ีีกบพนนหร.ดม่่วไนะ้ึบหแู้ลกว้ีีระ.มมตทียงดดดัวเนรสดา้�อนำนิม่หตสะิะม2ไ2มพกเเือแาก้อุินนขิเดเนท้�ำสทปขแคาบ่ถูเสรร55รวู่ลบก่ษลวตแบจงชคไแวไาชร่อืล่อรอวยล่ววลา้43่ื6่ถหออ่้่ลกาาาหาตียวรัใ้ัญญา้าีพมนนมด่มยยมะ.84นา่ิวนหกนง็มะนว่างงรว3งงู่ี้ี คเตกทรรั้าง้ังียนรคมก้ันวก่อมาาามสรกรรกบั้าลทมงัวั้งเอื ควกไว่าิดวาเ้กแขม่อต่ือกนกลนรัวทจ้าวาะว่าใแหเแขตก้ลื่อากะนรจไอจดาะพ้หกแยรักตพอโกเคยปจ่นร็นา้กาลไปวรงอไเดดยทอ้ิมร�ำย้าแใา่วหลงเด้ยชะิามจากวแาลบลกาะ้กาบจนาาารฝกกทังกวใี่ตา่นุจ้รอใวทนงา่ีตอยเห้อพโงตกยอุลกพพาาขยหรึ้นพลณขไ์แปึ้นผยไป่นังยพดังิน้ืนพไทื้นหี่สทวูง่ีสคโูงดรโั้งด6ยน1ยท้ันที่ไี่ไมมมา่ไ่ไดกด้้ เตรียมการรับมอื ไว้ก่อน ทำ� ใหก้ ารอพยพเป็นไปได้อยา่ งยากล�ำบาก วุน่ วาย โกลาหล 60 ความร่วมมือระหวา่ งประเทศด้านการจัดการภยั พบิ ัติ 61 ท่ีระลึกเนือ่ งในวนั จัดการภยั พบิ ัตขิ องอาเซียนและวนั ลดความเสี่ยงจากภยั พิบตั ิสากล

ผู้สูงอายุกับการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ จากการท่ีผู้สูงอายุได้เผชิญกับภัยพิบัติ มาหลายคร้ังและตระหนักดีว่าเรื่องน้ีเป็นเร่ืองใกล้ตัวที่จะเกิดข้ึนอีกเมื่อใดก็ไม่สามารถคาดเดาได้ นอกจากนผี้ สู้ งู อายยุ งั เปน็ กลมุ่ เปราะบางเชน่ เดยี วกบั เดก็ และหญงิ มคี รรภท์ มี่ คี วามเสย่ี งตอ่ การบาดเจบ็ และเสยี ชีวติ ดงั น้นั เมื่อเหตกุ ารณส์ งบลงจงึ ไดล้ กุ ขนึ้ มาเปน็ กำ� ลังส�ำคัญทช่ี ่วยให้ชมุ ชนเห็นความสำ� คญั และมคี วามตระหนกั ในเรอ่ื งภยั พบิ ตั ิ ทำ� ใหค้ นในชมุ ชนเกดิ การรวมกลมุ่ ผา่ นกจิ กรรมตา่ ง ๆ โดยใชภ้ มู ปิ ญั ญา เช่น การใช้ความรู้ด้านสมุนไพรเป็นตัวเช่ือมโยงคนในชุมชนเพื่อน�ำไปสู่การจัดการลดความเส่ียงภัย และเตรียมความพร้อมรับมือเมื่อเกิดภัยพิบัติครั้งต่อไป นอกจากนี้ยังมีงานท้าทายท่ีทางผู้สูงอายุ พยายามขยาย และเชื่อมโยงเร่ืองความรู้ ความตระหนัก การเตรียมความพร้อมรับมือภัยพิบัติให้กับ กล่มุ ผูส้ งู อายุในหมบู่ า้ นใกล้เคยี ง และรวมถึงการท�ำกิจกรรมร่วมกนั โดยในยคุ สถานการณแ์ พรร่ ะบาดของโควดิ 19 ทางชมุ ชนไดม้ กี ารทำ� งานเชงิ ปอ้ งกนั และชว่ ยเหลอื ผู้ท่ีได้รับผลกระทบการให้ความรู้อาสาสมัคร ชุมชนโดยใช้หลักการเว้นระยะห่างทางสังคม และ การปฏิบัติตัวของกลุ่มแกนน�ำในการท�ำงานช่วยเหลือกลุ่มเปราะบาง เช่น การท�ำสเปรย์แอลกอฮอล์ โดยเว้นระยะห่างก่อนการประชุม มีการใส่หน้ากากป้องกันและการวัดไข้ รวมท้ังการส่งมอบของ แบบเวน้ ระยะหา่ งทางสงั คมในการเยยี วยา มอบอาหารแหง้ แกผ่ สู้ งู อายทุ ไ่ี ดร้ บั ผลกระทบ ทง้ั นใี้ นบรบิ ท การเปล่ียนแปลงนับจากสถานกาณ์โควิด 19 ท�ำให้กลุ่มผู้สูงอายุ แกนน�ำชุมชนมีการปรับตัวและ การปฏบิ ตั ติ วั ในการลดความเสยี่ งจากภยั และโรคกอ่ นการรว่ มกจิ กรรม ซงึ่ โครงการลดความเสยี่ งภยั พบิ ตั ิ ยังคงด�ำเนินงานอย่างต่อเนื่องเพราะภัยธรรมชาติ โดยเฉพาะฤดูฝนท่ีฝนตกหนักน�ำมาสู่ความเส่ียง ของการเกดิ นำ�้ ปา่ ไหลหลาก ดนิ โคลนถลม่ จงึ ทำ� ใหช้ มุ ชนตอ้ งมกี ารเตรยี มความพรอ้ มรบั มอื อยา่ งตอ่ เนอ่ื ง ภายใต้การท�ำงานแบบเว้นระยะห่างทางสังคม และทางชุมชน ได้มีการเชื่อมกับหน่วยงานรัฐ และ ภาคีภายนอก กลุ่มผู้สูงอายุร่วมมือกับคณะท�ำงานชุมชนจัดการลดความเสี่ยงภัยพิบัติ มีการท�ำงาน เป็นภาคเี ครอื ขา่ ยกบั หลายหน่วยงานท้งั ภาครฐั และภาคเี อกชนภายนอกดังน้ี มูลนิธพิ ัฒนางานผูส้ ูงอายุ (FOPDEV) ไดส้ นับสนุนงบประมาณ ในโครงการลดความเส่ยี ง จากภัยพิบัติ เพ่ือเปลี่ยนสถานภาพผู้สูงอายุจากกลุ่มเปราะบางให้เป็นแกนน�ำในการเปล่ียนแปลงโดย การพฒั นาศกั ยภาพแกนนำ� ชมรมผสู้ งู อายพุ รอ้ มทง้ั ผลกั ดนั ชมรมผสู้ งู อายใุ หเ้ ขา้ ไปมบี ทบาทการทำ� งาน เชงิ รกุ รบั มอื กบั ภยั พบิ ตั จิ ดั กจิ กรรมใหผ้ สู้ งู อายมุ โี อกาสไดแ้ ลกเปลย่ี นเรยี นรู้ นำ� ประสบการณจ์ ากเครอื ขา่ ย ภาคประชาสังคมในประเทศไทยด้านการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติมาบูรณาการ ได้เรียนรู้กระบวน การทำ� งาน อนั นำ� ไปสกู่ ารมสี ว่ นรว่ มกบั ชมุ ชนในการวางแผนการลดความเสยี่ งภยั พบิ ตั ิ ทง้ั ดา้ นการวางแผน การจดั การ การเตรยี มความพรอ้ มกอ่ น ระหว่าง และหลังการเกดิ ภยั ตัวแทนผสู้ งู อายไุ ด้เปน็ วิทยากร ชมุ ชนในการอบรมใหค้ วามรู้ การนำ� ภมู ปิ ญั ญาในอดตี ทใ่ี ชใ้ นการสงั เกต เฝา้ ระวงั ภยั ธรรมชาตมิ าถา่ ยทอด สู่เยาวชน รวมทัง้ การวางแผน การจดั ท�ำศูนยเ์ รยี นร้เู รื่องการลดความเส่ียงจากภัยพิบัติและภูมปิ ัญญา สมุนไพรกับการรกั ษาพื้นที่ปา่ ในพื้นท่ี 61ความร่วมมอื ระหวา่ งประเทศดา้ นการจัดการภัยพบิ ตั ิ ทรี่ ะลกึ เนอื่ งในวันจดั การภัยพบิ ัตขิ องอาเซยี นและวนั ลดความเสี่ยงจากภัยพิบัตสิ ากล

โรงเรยี นและครู อบรมนกั เรยี นเรอ่ื งการรบั มอื กบั ภยั พบิ ตั ิ สรา้ งความตระหนกั ในเรอ่ื งการปอ้ งกนั ภัยพิบัติแก่ผู้ปกครอง กลุ่มเด็กและเยาวชน ช่วยขนย้ายผู้ที่ช่วยเหลือตนเองไม่ได้ไปยังจุดปลอดภัย ที่ก�ำหนดไว้ในช่วงที่เกิดเหตุ ให้ความรู้เร่ืองการเตรียมความพร้อมในการป้องกันภัยจากภัยพิบัติ แก่สมาชิกในครอบครวั เทศบาลแมส่ รวย ชว่ ยซ่อมบา้ น และนำ� สิ่งของบรรเทาสาธารณะภยั มาให้หลังเกิดแผน่ ดินไหว และเมื่อประสบภัยธรรมชาติอ่ืน ๆ ส�ำนักงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดเชียงราย (ปภ.) ให้ความรู้ในการป้องกันภัยในท่ีหลบภัยและการเอาตัวรอดเม่ือเกิดภัยพิบัติให้กับชุมชน แต่ยังไม่มี การวางแผนระยะยาว มลู นิธิมดชนะภัย สนบั สนนุ การสรา้ งซอ่ มบา้ นและเจดยี ท์ ีห่ ักจากแผน่ ดินไหว ถา่ ยทอดความรู้ ในการสรา้ งและซอ่ มบ้านแก่ช่างชุมชนในพืน้ ที่ เพอ่ื ใหส้ ามารถชว่ ยเหลอื ชุมชนตอ่ ไปได้ องคก์ ารแพลน อบรมเรอ่ื งภยั พบิ ตั ใิ กลต้ วั แกน่ กั เรยี น และการซอ้ มแผนรบั มอื ปอ้ งกนั ภยั พบิ ตั ิ กล่าวโดยสรุปจากการเปล่ยี นแปลงและสถานการณ์โควดิ -19 บ้านสนั กลาง และบ้านเด่นภเู วยี ง ยังมีการเตรียมความพร้อมลดความเส่ียงภัยพิบัติภายใต้หลักการเว้นระยะห่างทางสังคม เพราะชุมชน ยังเป็นพื้นที่ท่ีมีความเส่ียงสูง ทั้งยังตั้งอยู่ใต้เขื่อน มีโอกาสเกิดแผ่นดินไหว จึงท�ำให้เกิดการลุกขึ้นมา ของคนในชุมชน โดยเฉพาะชมรมผู้สูงอายุท่ีเป็นก�ำลังส�ำคัญ ในการเตรียมพร้อมรับมือกับภัยพิบัติ จากการสร้างกระบวนการคิด การเปิดโอกาสให้ผู้สูงอายุได้มีส่วนร่วมได้เข้ามามีบทบาทและเปิดพ้ืนท่ี ให้แสดงความคิดเห็นรวมทั้งการสร้างความร่วมมือของคนในชุมชน ชมรมผู้สูงอายุท้ังสองหมู่บ้าน ไดแ้ สดงให้เห็นวา่ ผ้สู งู อายไุ ม่ได้เปน็ ภาระของสงั คมแต่มศี กั ยภาพท่สี ามารถเปน็ กำ� ลงั สำ� คัญในการร่วม แก้ปัญหาให้แก่ชุมชนได้ รวมท้ังยังสามารถน�ำภูมิปัญญาที่สืบทอดกันมาต้ังแต่อดีตมาประยุกต์ใช้ ไดเ้ ปน็ อยา่ งดี เชน่ การสงั เกตพฤตกิ รรมสตั วแ์ ละแมลงทช่ี ว่ ยเตอื นภยั ธรรมชาติ ดังนั้นการที่ผู้สูงอายุจะเป็นภาระหรือพลังของสังคม สว่ นหนง่ึ อยทู่ ส่ี งั คมนน้ั ๆ ยอมรบั และเปดิ โอกาสในการมสี ว่ นรว่ มหรอื ไม่ บทบาทของผู้สูงอายุในสองหมู่บ้านนี้นอกจากจะเป็นผู้มีส่วนร่วม ในการทำ� งานกบั ผนู้ ำ� และกลมุ่ อนื่ ๆ ในชมุ ชนแลว้ ยงั มแี ผนทจี่ ะเชอ่ื มตอ่ กับเครือข่ายองค์กรภาคีแบบมีส่วนร่วม สร้างพื้นท่ีต้นแบบต่อยอด ขยายผล เพื่อการสรา้ งกลไกขับเคล่ือน ในระดับต�ำบลและเช่อื มโยง เครือข่ายในระดับอ�ำเภอและจังหวัด และส่งเสริมให้เกิดศูนย์เรียนรู้ มชี วี ติ ในการจดั การภยั พบิ ัตโิ ดยชมุ ชนตอ่ ไป น่ีคือหนง่ึ บทพสิ จู น์ท่ีว่า สงั คมผสู้ งู วัยไม่ใชภ่ าระของสงั คม 62 ความร่วมมือระหวา่ งประเทศด้านการจดั การภยั พิบตั ิ ทรี่ ะลึกเน่ืองในวันจัดการภัยพบิ ตั ขิ องอาเซียนและวันลดความเสี่ยงจากภัยพิบัตสิ ากล

ภาคผนวก

ภาคผนวก เอกเเภภภเภเออออสาาาากกกกคคคคสสสสาเเเเผผผผาาาาออออรรรรนนนรนภกกกกเเเเเวววผผผภภภวผภสสสสาผยยยกกกยาาากาาาาาพแแแพพพแพรรรรยพพพหหหพหเเเเหผผผผภภภภแนนนรรรนรน่ข่ขข่ยยยย่ขงังงััาาาางั พสสสอออสแแแแพพพพอังืือออืงงงืองพพพพหหหหสรUUUUนนนนรรรรือข่ขขข่่่NNNNงััังงังสสสสออออDDDDอืืือออืองงงงRRRRงRRRRUUUUD2SDD2SS22SDNNNNUeee000e0iiiissssDDDD111nnn1naaaaN555ddd5RRRRdsssstttaaataRRRR----eeeDeiiiiSD2222rrr2rชชชFFFชFSDS2DSSD2D22000Re00RRRอ่ือ่ือ่ืrrrRi่ือreeee0000saaaiiii333a3iiหหห1nssssiหssas1111nnnnmmmR000m0aaaakkkนนน5kนds5555ddddsssseeeัังังงe-ังRRRtaRttttaaaaสสส2wwwสew----eeeeeeiiiiiืืืออออื0ooorddd2222orrrrdชชชชFFFFF3rrruuur0000uRRRRRอ่ือ่อื่ื่ือrrrrrชkkkkccc0aaaaac3333iiiiiหหหหtttอ่ืssssfffstfmmmmm0000oooiiioikkkkนนนนoookoหrrrrnnneeeeัังังงงัneRRRRRนสสสสwwwwweeeeeออือืือืังooooddddodhhfffhhfrrrrrrruuuuสrtttaaatrukkkkatttcccctkmmmือmppppcttttffffsssooooiiiistfeeeeoooo::::oi///wwwrrrr/wonnnn////rooowwwnowrrrrwwwwkkkk----wwwwdddd...iii.iuuusssusaaaannnnssssddddtttteeerrrerrrrrrrrr....---ooo-orrrrLLLrrriiiLrissssggggiiiikkknnnkn////h---ppp-kkkpkhhhhrrrrteeeuuueutttttdddbbbdttttbpppppuuullluliiisiccccccsssscc:aaattt::::at/////iiiitttooot/o////iiiiooobonnnbbbbnnnnn---L-iiiiiLLLL222ttttt2////i.....iii000sss0sllllnnnnleeeyyyy111ey1kkkkknnn////555n5/3333ddd---d3-2222kkkkaaaak0000UUUUiiiiU---333-3AAAA0000AJJJJJZZZZZbbbbb DLLDDLDLooooiiiissssccccaaaaaaaasssslllltttteeeeLLLLDLrrrreeeeLDDLDLDLoRRRaaaRiaoooosiiiieeedddssssedcaccccaaaassseeeseaaaaasiiiissssrrrlllrlltsssiiillllsittteeeeehhhheeeLLLLLnnnniiirirrrpppepeeeeccccReeeRRRaaaaaeffffoooeeeeddddodrrrrsssseeeeeiiiirrrrllllrssssiiiisieeeeehhhhhnnnnniiiippppihlahlalahccccahlpeeecennnttteeeentaaaffffetttatddddoooofpppdddpdo----sssrrrreeespppep:::r:rrr///aaar/assss////cccchhhwwwhwiiiifffiiifipppwwwiiipwicccc----wwwwddddiii...i.sssuuusuaaaannnnssssddddtttteeeerrrrrrrrrrrr....----oooorrrreeerrrerggggssss////hiiiilllppplphhhhiiiiteeeeuuuutttttnnnnttttbbbbpppppccccllllsiiieeeiesssscccc:---::::-aaa/appp////pttt/t////rrriiiribooobbbboooonnnfffiniiiifiiitttttilll///l/.....eeeelllllllloooyyyyosssys---ccc////-c/aaaa3333aaa3sssslllxxxxliiiix----aaaa88888----eeeeeuuuuu44444mmmmm 64 ความร่วมมอื ระหวา่ งประเทศดmpMRpmdDAFm(dTTdPDMpPTRM(TPDRATFAF(TRpmdPAF(TDMNNNNrrreeeeererraaa้าsssrirriiriiieerasriisssaaaaaasssiiiuuusaoooaaaasiuoiiiaนcccgggiddcccdcgcdaaapppaaaapnnnmmmanmtttlllttttgggliiithhhgihuuuก---tttfffsssuuuulll-rrrtfsuaaalraeeePPPiiieaaaiiiPinnnaaatttaieeenacccccctpppeาccrrrgggprgeeerrraaacccercccaaaacoooiiicawwwoรieeeiiiwllleinnnlRiFd(TpRAnnnnrrreeecccntttrelllceeetlenlllNmmmจMAmPFddmdFPDpRRDTTpT(((DTAmMdTTpmTPADRMFpAMFT(RPssslmseeeooogggiiieoooogmmmgggerioNNNNeimgsirfffHHH)))fH)srrrrดัsrreeereereeeaaaadddassssirrrriiidddiiirrriiiidoairgggieeegsssscccaaaatttcaaaasssseiiiiAdcuuuutkkkRRRooooaaaaaakkReeeaaiiiiacccceggggddcccdcdiiiiiiกhhhmiihaaaapppptaaaannntssscccnnnnmmmmnhzzzscaaaiiittttzllllainnnttttsRRRugggg-siiiinssshhhhRfffueeesaaarfuuuuาe----aaaattttffffsssstttuuuuaaallllMannnrrrrtoooaPaaaanokkkineeeettteeeakPPPPiiiiteeaaaaiiiisssรcaannannalllttttseeeerrrrlccccccccssspppprdddrrresrrrggggrrrdrratttgggdddeeeerrrrctgaoaaaaccccdภiccccaaaawiii-ooooiiiiwwwweeeeeeeiiiisssenlllliiiNNNsnnnniiiriNcisssnnnnPrrrreeeeoootcccclsnnnttttollleeeeัยnnlkkkrrrllllkrmmmmsssseoeeeegooooAAAggggoiiiiiAnnnoooommmmggggdanHfพffffHHH))))aAAAoooAoTTTddddidddddiiiirrrrraaaTgaggggceeeeiccccttttctgkkkkRRRRaaaafffssskิบseeeeEEEfslllEliiiiiiiihhhhihiiiinnnnssssccccecizzzzaaaapiiiifCCCaaaannnnัตCaRRRRssssffffReeeeiaaaafeaaaattttaaaaannnn---mooooHHHca-nkkkklHottttิeeeessssellllarrrrlssssddddrrrrrrrrrttttggggdddddrrgiiiideceeeeiDssssiiiiNNNNiiiisssssooooinnnnNenrhhhprrhpdhdhhphhdkkkksrrrrodrhphhmkiiiiAAAAinnnnssssaatttatttaiaiaimstattaiAnsssooooAAAAsTttttttkkkttTTTTkazzzcccaaaazcpppuopppppppTpp---a-rffffssssaaaiiiEEEEaiesllllpppffflllpssssssflilfssEiiiirrriiiaaalrigtaCCCCaaaa::::::tcccrrrn::dddcrd//////ccce//Cooociog--------HHHH//////sssp//tseeerrrertttretwwwwwwH---wweees-errrmmmrsltttmtaaargggaegrrrwwwwwwrww)iiiiccciiiicieeegggneooogowwwwwwwwttttgggnnngnnnneeegneeee......e..ttttuuuuuudddaaauudasssrrrsrlllnnnnnniii---l---nni-nnn---n-aaaaaaafffddddddfddgggnnnrrrgsssnrsrrrrrraaarr---aiii-idddrrrrrrdaaarrtttatmmmm........eeee------oooooo-oommmpppmpcccceeerrrrrrerrggggggaaahhhggahwwwuuuwu//////ccc//nnncnhhlllpppppploooppiiioihhhhhhhhtttoooffftoftuuuuuutiiiiiirrruuirpppcccttttlllttttpcltkkktkbbbbbbooobbttttottttplllp---l-ppppppppeeellllllgggnnnellgniiiiiiisisiiicccccc---isssscssssaaac-cccacddd::daaaaaa::::::::aatttaaa/t/a////////iiieeettttttiettsss/lll/s////l////iiiiiiiicccoooaaaooocobaobbbbbbbbbhhhssshnnnsnnnnniiiiiiiiiitttt---tttttttttt-////////eeennnen..........aaarrrarllllllllllrrreeeaaareayyyysssyyyyys---y-tttdddiiitdi////////aaa//uuuauuuu22223333u---23-rrrrcccUUUUaaayyyycaUyiiillli9999lnnnnEEEE---9-Evvvvggggxxxxv---xqqqq-0000q0ZZZZVVVVZVFFFF3333F3 ทรี่ ะลึกเน่อื งในวนั จัดการภัยพบิ ัตขิ องอาเซียนและวนั ลดความเสี่ยงจากภยั พิบัติสากล

ภภภภภาาาาภภภภาพพพพาาาาพพพพพหหหหหหหหหนนนนนนนนนัังังงังสสสสงััังัังงงสสสสืืืออืออสืออืออืื อื คคคคววววาาาามมมมรรรร่วว่ว่ว่ มมมมมมมมอืือือือรรรระะะะหหหหกกกววววรรร่าา่่่าามมมงงงงปปปปปปปรรรรอ้อ้อ้ ะะะะงงงเเเเกกกททททันนนัั ศศศศแแแดดดดลลลา้า้้า้าะะะนนนนบบบกกกกรรราาาารรรรรรรเเเจจจจทททััดดดััดาาากกกกสสสาาาาาาารรรรธธธภภภภาาารรรยััยัยัยณณณพพพพบิิิบบิบภภภตตตตัััััยัยัยิิิิ CWLWLLCCCWLWCWWLCCLLWCWLiiiihhhhmmmmiiiihhhhaaaammmmaaaaaaarrrraaaaLorrrriiiillllnnnnttttiiiillllnnnnllttttifaaaallllmiiiieeeeaaaaiiiieeeennnnnnnnttttEnnnnttttnnnniiiiggggiiiiชชชชggggaooootชชชชggggooooggggarื่่่ออือืือ่SSSSnnnneeeeืื่ออ่SSnneeltหหหหyyyyyssssssssหหyyssiossssssนนนนนนaaaaooooWชaaoottttttnังังงงััeeeeังงัnnnneennffffffอื่ sสสสสaสสmmmmmmddddddEEEEEEหrอืออืือืืออืanaaaaaassssssnนrrrrrrinlllllldงั yyyyyygสCSือhyasltleehshssahsaaahmnttttnnnnttttuuuugttttsddddppppedddd----ssssyyyycccc::::----hhhh////2222////aaaa0000wwwwllll1111llllwwwweeee8888nnnnwwww----กppppgggg....hรeeeeaaaauuuuhhhhมtssssllllnnnnttttปtuuuu----ttttpddddeeeeอ้ ----ppppsddddrrrrงaaaassssrrrr:กoooorrrr/....::::llllooooนั/////nnnnyyyy////แbrrrr----ggggggggbbbbLLLLLลwwwwigggg////tiiiiiiiiะLLLLnnnnttttaaaapppp.naaaบl....iiiillllkkkkyuuuunnnnrrrrllllkaaaaรyyyynnnn/bbbbkkkkร----////3iiiittttเnnnnllll3333ทssssiiii5ccccgggguuuuiiiiา5555----aaaaOสnnnnssssOOOOttttาyyyyaaaaGiiiiธooooGGGGssssmmmmา4ttttnnnnร4444eeeeUiiii////ณUUUUmmmmlllliiiiภmmmmssssัย----iiiiccccttttaaaaaaattttssssiiiieeeeoooo----nnnnssss---- TTPPTSPRPSTRSSRRSTPSTTPTSSRPRPRRtttteiiieeieaaaassssttttieieeieiaaaaaaaassssccccccccaaaakkkkccccccccttttkkkkSTRiiiihhhhttttuuuuffffiiiihhhhuuuuRRRRffffetiiiiennnnRRRRiiiiccccssssnnnnaccccsssseeeecdeeeeooootoooooooohddddoooouddddullllllllooooffffnuuuuooofffcuuusggggoccccSSSStgggcccSSSoiyyyyttttyyyccccltttoccciiiiofiiiiiiiooooiiioooneeeeiiiieeeiiignnnnSnnnnnnnnnnnnnnnnnycinDDDDccccDDDccciiiiiiiiiennnnnnneeeeeeniiiiiiiAsssssssnaaaaAAAAaaaAAAaaaaaasDcsssssssissnnnnnnnssseaitttttttiiiisiiiddddaaaadddeeeeaaa-eeeaaP----rrrr---rrrsnatcdeirfhsrhshsrrshrieeeecccccRttttddddiiiitttteeeeippppsuuuunnnnksssscccccccc::::tttt////eeeeiiii////oooo----wwwwaaaannnnwwwwnnnn----aaaaddddwwwwssss----iiii....ttttaaaauuuuheeeehhhh----nnnntccccpppptttttddddhhhhttttaaaappppprrrrnnnnccccsrrrrssssiiiioooo....:ffffoooo/::::iiiillll////cccc/rrrroooo////bgggg----bbbbgggg2222////iyyyytpppp0000iiiitttt.----l2222uuuu....ddddyllll0000bbbbyyyyiiii/ssss////llll3aaaaiiii3333ccccissss4iiiiaaaatttt4444oeeeettttooooiiiicrrrroooocccc----ArrrrnnnnAAAAiiiitssss////ttttkkkksssstttt----aaaattttuuuussss---- EDDDEDEEEEDDDEEDcccciiiiccccssssiiiioooossssooooaaaaaaaaREssssssssssssssssyyyycittttyyyysttttssssoeeeesssskeeeettttrrrrttttsrrrreeeeeeeeRyRRRRmmmmRRmmseiiiiiitssssdss----e--kkkkkkBBBBBBumaaaaaaRRRRcRRssssss-teeeeeeeeeeBeeiodddddddddddanuuuuuscccccetttttdiiiiioooooDnnnnnisanhbbnhhnhbbnstatttataaaaaettttttttssssppppruuuueeeessssrrrrdddd::::eeee////--------////ddddbbbbwwwwiiiissssaaaawwwwaaaasssssssseeeewwwwttttddddeeee....huuuuhhhh----rrrrtssss----nnnnttttoooorrrrttttpddddiiiillllppppssssuuuusrrrrkkkkssssrrrr:tttt----..../::::iiiirrrroooo////ooooeeee////brrrrnnnnddddggggbbbbi////sssstuuuuiiiittttpppp.----ccccl....0000yuuuullllttttyyyy/iiiibbbboooo////3llll3333nnnniiiiiccccHiiii----HHHHaaaaiiiiBmmmmttttBBBB4iiiioooo4444ppppMnnnnMMMMlllleeee6////6666mmmmeeeecccceeeeoooonnnnssssttttyyyyiiiinnnnssssttttggggeeee----mmmm---- HCCCHCHHCHCCHHCHllllaaaallllaaaaaaaaaaaazzzzsssszzzzHCaaaassssssssaaaasssslrrrraiiiirrrraiiiiffffddddffffddddziiiisiiiiccccccccasDDDDaaaaDDDDaaarittttfdeeeettteeeiiiiiicooooffffooofffiiiiDiiiannnnnnnnnnnteiiiiiiiitttttttRRRRoRRRfiiiiiiiioooooooeeeeneeennnnnnnnvvvvvvvitRiiiiiiieeeeeee&&&&&&&oewwwwwwwnvie&w hddhhdhdtttteeeettttffffppppiiiinnnnssssiiii::::tttt////iiii////oooowwwwnnnnwwww----aaaawwwwnnnn....dddduuuuh----hhhhnnnncccctttttddddllllttttaaaaprrrrppppssssrrrr....sssss:oooo/iiii::::ffff////rrrriiii////ggggccccbbbbb////aaaaippppttttiiiitttt.iiiiuuuuloooo....yllllbbbbnnnnyyyy/llll////----3iiiirrrr3333cccckeeeeaaaakkkkRvvvvttttRRRRIiiiiiii8eeeeooooIIII8888IwwwwnnnnRIIIIRRRR////hhhhaaaazzzzaaaarrrrdddd---- ความรว่ มมอื ระหว่างประเทศด้านการจัดการภัยพิบตั ิ 6655 ที่ระลกึ เน่ืองในวันจัดการภยั พบิ ตั ิของอาเซยี นและวนั ลดความเส่ยี งจากภัยพบิ ตั สิ ากล 666555

เเเเออออกกกกสสสสาาาารรรรเเเเเอผผผผกเยยยยเเอออแแแแสกกกพพพพสาสสรรรราราาข่ข่ข่่ขรรรเเออออผเเผผผงงงงยยยยออออแแแาาาาแพเเเเพพซซซซพรรรีีีียยยย่ขขข่่รนนนนอออข่ งงงออออาาางเเเซอซซียีียยานนนเซียน กกกรรรมมมปปป้อออ้้ งงงกกกันัันนแแแลลละะะบบบรรรรรรเเเทททาาาสสสาาาธธธาาารรรณณณภภภยั ยัยั ภภภภาาาาพพพพหหหหนนนนงงังัังั สสสสภภืืออือือภภาาาาพพพพหหหหนนนนงัังงังั สสสสMAMAMAAMืออืือือSSSSaaaaEEEEnnnnAAAAaaaaNNNNggggeeeeVVVVmmmmiiiiAMAMMAsssseeeeSiiiiSSaooooaannnnEEEnDAnnnnnAttttAAaSiaasชชชชN2222NNgEggaอ่ือ่ืื่่อือe0000AeesVVVหหหหm2222tNmmieiis5555นนนนsseriVeeiioงัังงังัoonoooMinnชสสสสsnnntnnnitt่อือือืืืออaoช2ชชn22หnDDDD่อื0อื่อื่a00นiiiiห22gssssหห22งัeaaaa50น55นนssssmส2ังัังงottttoo5สือสสeeeeennnอื อือืorrrrnDntDDiiisssaaasssttteeerrr hhhhhttttttttpppptpsssss::::////://////bbbbhbhhLLLLLiiiititttiiiittitnnnnt....nttllllpppkkkkyyyyksss////:::3333////gggg//bvvvvbbLLLiIIIIiitIiIIIttiiZnZZZ.nn..lllkXyXXXXkkyy///333gggvvvIIIIIZZZXXX AMRMAAMRRMRAeeeeSSSSaaaassssEEEEnnnnppppAAAAaaaaooooNNNNggggnnnneeeeAAAAssssmmmmeeeeARMggggMAAMRRrrrreeeeeSeeSSeeeea((((aasnnnnAAAAEssEEneeeeDAa(nnpAAppttttAAAAAAnammmmSiaaosANooDDDDNNaaaagdEgganDeeeeennnnAMMMMeesAEsAAMnnnnmsstddddNmmemgEEEEeeeggttttEreRRRRrrrEEEEAeee(eRooooee((nA))))MmmmmgAAnner)eennnntrAgttAAmaemmeeeeeDaDDDDDDneaarrrrnenMeeggggannmMMiiiicssssndeeeegnnddyEaaaaEEetennnnttssssRERRnmEEoccccttttoo)m))temmeeeeyyyynennsrrrroeneepDnDDrtrrogiggiisnesseeaaasnnnsessctcctteyeeyyrrr hhhhhttttttttpppptpsssss::::////://///bbbbhbhhiiiitittttt....tt.llllplppyyyysss////:::3333////zzzz//bbbyyyyi1111iittt.mmmm..lllyyyYYYY///Q3QQQQ33zzzyyy111mmmYYYQQQ OOOOnnnneeee AAAASSSSEEEEOAAAAOONNNNnnne,,,,O(eeOOOOOnAAAAnnnneSOSSeeeeEAEERAAASRRRR)NENNeeeeA,,,ssssNOppppOO,oooonnnOnnnneeenssssReeeeRReee((((RsssOOOOpeppAAAAsooopOOOOnnnosRRRRssneee))))se(((OOOAAAOOORRR)))hhhhhttttttttpppptpsssss::::////://////bbbbhbhhiiiititttttt....tt.llllpppyyyysss////:::3333////qqqq//bbb4444iiidtdddtt...TlTTTllyyyiiiiw/wwww//333qqq444dddTTTiiiwww AIIAAIIAnnnnSSSSssssEEEEttttiiiiAAAAttttuuuuNNNNttttiiiiDDDDooooAIeeeennnnAIAInnnSccccaaaaSSsssEllllllltEEIARattaaaaiiiiinAzzzziitAAneSttrrrrsueeeeNaaaauuNNdEstttttiitAlitCCCCiiiDioiiDDooouotNeCCCCsentnnneenniAAAAcDaoCccaacloooollleneollaiaaaaaaiiznnnncazzmrnnnnrroealeelaaaddddiftmsttCriCCiiiAoanooDDDDuCCCtSngnnnRRRRiAEoAAitRRRRoAtnoohaiaanNennenonnsdnddaDnDDdRRRRRR hhhhhtttttttttpppptpsssss::::////://////bbbbhbhhiiiititttttt....tt.llllplppyyyyysss/////:::3333/3///hhhhh//bbbqqqqqiiitdddddtt...lHHHHHllyyyHHHHH///3z33zzzzhhhqqqdddHHHHHHzzz Peoples to Disasters and Climate Change 66 ความรว่ มมอื ระหว่างประเทศดา้ นการจดั การภัยพิบัติ 666666 ที่ระลกึ เนื่องในวนั จดั การภยั พิบตั ิของอาเซียนและวนั ลดความเสย่ี งจากภัยพบิ ัตสิ ากล

คคควววาาามมมรรรว่ว่่วมมมมมมอือือื รรระะะหหหกกกกวววรรรรา่่าา่ มมมมงงงปปปปปปปรรรอ้ออ้้อ้ ะะะงงงงเเเกกกกทททันันนัันศศศแแแแดดดลลลลา้า้้าะะะะนนนบบบบกกกรรรราาารรรรรรรเเเเจจจททททดัดััดาาาากกกสสสสาาาาาาารรรธธธธภภภาาาารรรรยัยยัั ณณณณพพพิบภบิบิภภภตััยตตััยัยัยั ิิิ ภภภาาาพพพหหหนนนังงัังภสสสาภภภอือือื พาาาพพพหหหหนนนนงั ังังงั สสสสือือือSAADADSDStttSSSrrrrrroooEEEeeeuuuAAAnnngggNNNggghhhttthhhtttDDDADSSAADSDeeeeeetttSSSrrrnnncccrrroooEEESAAeeeiiilllnnnuuuAaaaAAtSdnnnrggggggrrrNENNaegggชชชaaahhhAtpttnooo่ืื่อออื่ttththhttDDDNtiiigfffหหหoooaeeeeteeAAAhtnnnDนนนnnnccciชoedddieliiัังงังllnnnoooaaannสสสอื่aaacgggrrrnnnilpppือือือชหaชชaantoootttotttื่อื่อื่อgrนiaaaiiafffoooหหหงัoDttttAAAnnnนiiiiนนfสoooordddoังงัังnonnnือooสaสสaaunnnpppืออือืogtttooohtttnaaattttiiiooonnn tttooo hhhttttttttppppssss::::////////bhhhLbbbitttiLLLiiitttnt.iiipppl...nnnkylllsssyyykkk/:::///3/333///kbbbkkk4LLL444iaiitttiiiaaa4...nnnlll444IyyykOkkIII///OOO333kkk444aaa444IIIOOO 2AAA22000AAA222DDD555MMMEEERRRA222AAWWW000AAA222ADDDooo5550AMMMrrr2kkkDEEE1MPPPRRR-2rrrEoooW0WWR2gggoooW5rrraaarrrkkkommmrPPPkmmmrrroPooeeergggorrr222aaag000rmmma222mmmm111meee–––e222000222111 ––– hhhhttttttttppppssss::::////////bhhhbbbittttiiittttt.pppl...lllysssyyy/:::///3//333///gbbbgggJdJJJiiitttdddO...lllOOOyyyM///MMMV333VVVgggJJJdddOOOMMMVVV ORaOASRRRaRaSORAASnnnttteeeeeeppppppaaadddllglggrrreeennniiiiiiiiieeelllooorrrdddCCCfffaaa222nnnaaaoootttaaa000aaaiiirrroooooonnnddd111lllARSROaSRAaRSRRaAOOrrrnnnddd888nSSStdddnntteeeeeeppppOOOppasssaatttdglddglgliiiSDVaEPOSrrrEEEeeennnniaaanniipppiiiiiie(((eenmtterllliommmooprrrSSSnnnaaadsddCaaoCCeeefaffdraa222nanneAAAtttnnsedddacaaooorrrteeettaaaiii0s00iaraaaidedrroooSSSiiCrrobbbooooatrrroonnngd1dd11llltttdOOOgggeabnnnonyyytrrreniiinnddd888SeeednnniSSrddruyoOoOOnPPPdsss2AAAoootttnnnigggriiRErEEncn)))nnaaaApepp.d(rfrffr((cccO0emmmysSnaSSPPPnnaarrr–––reeeiyyy,JJJlaaarfnAtpAAttdrrrddi(RorarreoooeeiAiinnnoooSVVVaaaaoSeooRRRSSbbbnerrrriiifAptgggtccceeettnnnOgrOOggneeennygsyyiRiiiaeeeaoSreeeeneerrrnnptttesssPiPPetsssnOmmmlAonAAoodddnnngpppggmoiiiiDDD)))gndooo2rfrrffcPuuuccnoooioPeeerPP–rr––giiio0ynnnyy)sssJarrrJJaasnnnrfnnnrreeeno1aaaooeno–nnVooVVsssRRRJttt2228sssaiiigcggeeeccensssonnsfffeeettt...loooeeee000eereeerritttsssnsssmmmrrrd,,,ddprrrppiDiiDDtooouuuoooeeeiiinnnsssrrrnnnnnneeeaaasss2t22ttssseeesssffft.tt..ooo000eeer,rr,,rrr hhhhttttttttppppssss::::////////bhhhbbbitttiiitttttt.pppl...ylllsssyyy/:::///2///222///SbbbSSSxixxxgiittt0ggg...lll000iyyyviii///vvv222SSSxxxggg000iiivvv PAAPPAlllSSSaaaEEEnnnAAANNN(((AAAJJJJJJDDDA(oooAA((AAASRRRiiiSSnnnJJJEEERAPPPDDDtttAAAeS)))RRRDDDNEsNNPPPpAiiisss)))JoJJNaaaooonsssiiiJsntttnnoeeeetttirrrnPDDDtRRRliiiassseeeDnaaasssissssppp(atttAoooeeesJtrnnnrrDesssRRRrReeeeeePsss)pppooonnnssseee PPPlllaaannnhhhttttttttppppssss::::////////bhhhbbbittttiiitttttt.pppl...ylllsssyyy/:::///3///333///xbbbxxxCCCCiiiUtttUUU...AlllyyyAAAz///izzz333iiixxxCCCUUUAAAzzziii 67ความรว่ มมือระหวา่ งประเทศด้านการจดั การภยั พบิ ตั ิ 66667777 ทรี่ ะลึกเนื่องในวนั จัดการภยั พบิ ัติของอาเซยี นและวันลดความเสีย่ งจากภยั พบิ ตั ิสากล

ความรว่ มมือระหวา่ งประเทศด้านการจดั การภยั พบิ ตั ิ กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ภภภาาาพพพหหหนนนงงังัั สสสภภอืือือภภาาาาพพพพหหหหนนนนงังั ังงัสสสสAAAือือือHHHอื AAA CCCeeennnAAtttTErrrHsHheeeteAAaAFFFbAชชชHCaaaClgcccื่อ่ื่ืออAieesrtttหหหnnhesssCtนนนtmhhheerrmeeeงังัังeneสสสชeeetneFFrือืืออ่tttetnชaชaหtcือ่c่อืoFนttaหหfossงัcนntนhhthสงัseeงั tehือสสeeheอืือtteAeHt A Centre hhhhtttttttppppssss::::///////bbbhhiiiLtttLLLtti...tliiillntnnnypyypk/kkk//ss3333::/c/ccc/O/OOObbbWiLWWWiitttLL.is..nlilsssNilynnyykNNN/dk/k/3ddd33xccvOOOWWArssNNNdd GAAGAAAGAsssSSSuuusssEEEiiidddeeeAAAssseeeNNNssslllmmmiii---nnnEEEeeeeeemmmAGAAGAAAGsssnnnSssSuusSueeestttssEEEiiirrrdededeAa(AgggATTTAsesesneSeeeNNeeeNSsssldllEnnnaaammimE-ii--nAnnEEEcccmmmAANeeeemememyyyNsss-snnns-E(((RRReeeeEAAAtttmeeerrrsRSSSgTgTgTssssAeEEEeemeeepppTrnAAAnnagaaooo)eceNNNmccmmnnnGnynyy---tsssuEEEc(Reee((RRiTAyRRRdAAeeeeSAAAeaaaSRSsassElnnnTTTEeEpmpipAn)))AsdddAooopeNNNnnnso-s--EssnEEeคeeRsRRวeAaAAaาanTมnTnT)dร)d)dว่ มhhhมhtttอื ttttรtppppะsssหs::::///ว////า่ bbbงhปhhiiitttรttt....ะltllltpyyyyppเsท////ss:3ศ333/::w///ดwww/b/า้AbbAAAนiotiiกooo.ttYlา..YYYyldlรyy/dddจx3//ัดxxx33wกwwาAรAAoภooYยั YdYพddxบิ xตxั ิ กรมปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภยั ภาพหนังสAEEEAEEEAอืmxmxxmSSSeeeEEEeeerrrAAAcccrrrNNNgggiiissseeeeeeRRRnnneeeAEEEEA(((cccMIR(ACAAAgggxmxmyyyASSeSaTRRRiiieeEREooosERRRneeDDDrrHESAAADnnnRpAcceeearrmiEEESaNNmEgogaaaoiiNgssssEXXXneeXlllaenpppeeuAdRR)))nnR)drmsDDDooolNgbeeHHHe(ca(ecHmnnniiieAAogesssgtyygaaaRanisssSRaaaRiioanoioonnnenoeeecRiRsssDDpknmtgnydddndnttteeEESSSieeeชfaoabbbbaEussRoXXiiirrrือ่lllnxmmmppooooler))aeหaDDDooosooo2tuuurHDHlนpkiniincikkk0ssoslllDioaงัaiaassasaas2nสnineaeetttsss5อืiiistsdadttoooEee(SSteesabAbxnnnetriirrnemmReoorErdDroocmuuEkikBllsXeaae)rttygiioooennnncdyhhhhttttttttppppssss::::////////bbbbhhhiiiitttttttt....pltllltyyyypps////:ss3/333::/x//xxxbr//rrr9Lbbi999tkii.nikkk4ttl444y.k.7ll/777yy32//x3T3rxyx9rryk99q4kk2744l77 AAASSSEEEAAANNN---EEERRRAADRARAAASSoieSsTTTEEaasEAAAdpsAFFFSNNtmoNaaaeE-n-cccAraEEGstttNpRRMsssiuv-hhhAAEieafdeeeoTTRneeeeSrAaFFlotttTgiaanhcecFceiematatslsscAehhotPSnseenrEhoteeAeDtRtteeNiestcasRtesieotaegnrircothno hhhhttttttttppppssss::::////////bbbbhhiiiitttttt....tltlllyyyypp////ss3333::/d/ddd///6b666bbbzizzziiiWttttWWW....lllQlyyyyQQQ/n///3nnn333gvddQC66jnczzehWWi4uQQnn Increase Resilience Developing shock responsive social https://bit.ly/3iX4rfe 68 ความรว่ มมอื ระหวา่ งประเทศดา้ นpกrาoรtจeดั cกtาioรภnัยsพyิบsตัteิ ms to mitigate the 68 ท่ีระลกึ เน่ืองในวนั จดั การภัยพิบัตขิ องอาiเmซียpนแaลcะtวนั oลfดคCวOามVเสI่ียDงจ-1าก9ภ,ัยพfaิบcตั iิสlาitกaลte speedy recovery and strengthen

ภภาาพพหหนนภังังภภภาสสพาาาือือพพพหหหหนนนนงั ััังงงสสสือือืออRMTMRTehheoovveenniieeiiFFttwwiioorrMRTTMRMTRssrr((ttehheheAAoooaavvveeeEEnnnnRRTRADiiiddeeeddiiiMMFFFheSitttswwwiiioooEvtterrraOODDiisssชชiArrroose(((tttFiiRRื่อือ่tNAAAssaaannwieEEEraaหหnnnRRR11srRdddoossdddMMMนน(tssชttAMiiiiffstttttงังัeeEOOORDDD่ือkiiiชชชttสสaooorrdEEMhhiiiRRRหn่อื่ื่ออืMsssnnnddiMMteeaaaaหหหนOi111iioottooosssgaaนนนังsssAARiitttnenoonnffftttงััังงeeeSSสimnn1aatttสสสtrrrEEEoEEhhhือosgg))อืืออืedddtAAfMMMeeereenEiiiNNttttmmaaaahdAAAtiiiooonnnneiRRSSSeetdnnnaaaiEEEiinnossggg)))AAAkktteeenNNNmmm) RRReeeiiinnnssskkkttt hhhttttttpppsss:::hhh//////tttbtttLbbpppiLLiiitttnsss.ii..nnl:::llky///yykk/////bbb333LLLiiiiLtttiiiiiLL...nnnGlllGGyyykkkE///EEy333yyLiiiLLLGGGEEEyyyLLL TEERRMMTddiihhssaaeekkiinnttiiMMooaSSaeeggnnooeeccERTTMTRMEMRE))nnoommdddihiihhsssaaaiinneeekkkiiittnnnttteeooRTADddiiiMMMoooaaaSSSnnehSrriseeegggEEnnnttEveoooaaaeeecccdd)))iAsRRnnnneooommmSiitNttiiieewddnnneetttiiooeeeoovvdddcrRDDnnnnn(iirrroeeAMiEEEstttiinaaasswwooRkdddaRRRaannndffMiiintttMsseeeddd((ttiiiaEttoooAAOhhvvvoeegdDDDnnnRRiiieeReeenrriiiiMMtssswwwoooimAA2itaaaofffoOOSSnsssen(((dtttrEEtttAAARRhhhneeeAAEaoRRReeetdrrr22NNnfMMMiAAAnndttOOOiSSSddhoEEEeRRRnAAA)222NNNnnnddd hhhttttttpppsss:::hhh//////tttbtttbbpppiiitttsss...l:::lly///yy/////bbb3335iiittt55w...lllwwyyy222///l333ulluu555EEEwww222llluuuEEE DDEELLSSAA DDDFFEEEaaLLLccDSSSttssEAAAhhLFFFeeSaaaAeecccttFtttsssahhhceeetseeehttteet hhhttttttpppsss:::hhh//////tttbtttbbpppiiitttsss...l:::lly///yy/////bbb222SiiitttSSy...yyllleyyyeeT///TT222iAiiSSSAAyyyeeeTTTiiiAAA 69ความร่วมมือระหว่างประเทศดา้ นการจดั การภยั พิบตั ิ ทร่ี ะลกึ เน่อื งในวันจดั การภัยพบิ ัติของอาเซยี นและวนั ลดความเสีย่ งจากภยั พิบตั ิสากล

ทปี่ รกึ ษา อธบิ ดีกรมปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัย นายบญุ ธรรม เลศิ สขุ เี กษม คณะผจู้ ัดท�ำ 1 นายชัยณรงค์ วาสนะสมสิทธ์ ิ รองอธิบดีกรมป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย 2 นายสหรัฐ วงศ์สกุลวิวัฒน์ ผู้อำ� นวยการส�ำนกั วิจยั และความร่วมมือ ระหวา่ งประเทศ 3 นางสาวพรรณภา ณ นา่ น ผู้อำ� นวยการสว่ นความรว่ มมอื ระหว่างประเทศ สำ� นักวจิ ยั และความร่วมมือระหวา่ งประเทศ 4 เจา้ หน้าท่ีส่วนความรว่ มมอื ระหว่างประเทศ สำ� นักวิจยั และความร่วมมือระหวา่ งประเทศ ชอ่ งทางการติดตอ่ ส่วนความร่วมมอื ระหว่างประเทศ สำ� นักวจิ ยั และความร่วมมอื ระหว่างประเทศ กรมป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย 3/12 ถนนอูท่ องนอก เขตดสุ ิต กรงุ เทพฯ 10300 โทร/แฟกซ์ 0 2243 5279 E-mail: [email protected] Website: www.disaster.go.th LINE: @1784DDPM FB: กรมปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั DDPM Twitter: @DDPMNews ISBN : 978-974-458-708-4 70 ความรว่ มมอื ระหวา่ งประเทศดา้ นการจดั การภัยพิบัติ ท่รี ะลึกเนื่องในวนั จดั การภัยพบิ ตั ขิ องอาเซียนและวันลดความเส่ียงจากภัยพิบัติสากล