ilovepdf_merged

บนั ทึกองค์ความรูร้ ายบุคคล เรือ่ ง การสรา้ งและพฒั นากลไกการขบั เคลอ่ื นกองทนุ พัฒนาบทบาทสตรใี นการบรหิ ารจดั การหน้ีค้างชาระของ กองทนุ พฒั นาบทบาทสตรอี าเภอบาเจาะ เ จ้ า ข อ ง อ ง ค์ ค ว า ม รู้ นางยินดี บุญเตชพิทักษ์ พั ฒ น า ก า ร อา เ ภ อ บ า เ จ า ะ สา นั ก ง า น พั ฒ น า ชุ ม ช น อา เ ภ อ บ า เ จ า ะ

แบบบันทกึ องค์ความรู้รายบคุ คล 1. ชื่อชดุ ความรู้ การสรา้ งและพฒั นากลไกการขบั เคลอื่ นกองทุนพัฒนาบทบาทสตรใี นการบรหิ ารจัดการหน้ี คา้ งชาระของกองทุนพฒั นาบทบาทสตรีอาเภอบาเจาะ 2. ชอ่ื เจ้าของความรู้ นางยินดี บญุ เตชพิทักษ์ ตาแหนง่ พัฒนาการอาเภอบาเจาะ 3. องคค์ วามรู้ท่บี ่งช้ี (เลือกไดจ้ านวน 1 หมวด)  หมวดที่ 1 สร้างสรรคช์ ุมชนพึ่งตนเองได้  หมวดท่ี 2 ส่งเสรมิ เศรษฐกจิ ฐานรากใหข้ ยายตัวอย่างสมดุล  หมวดท่ี 3 เสริมสรา้ งทุนชมุ ชนใหม้ ีธรรมาภบิ าล  หมวดท่ี 4 เสรมิ สร้างองค์กรให้มีขีดสมรรถนะสูง 4. ท่ีมาและความสาคัญในการจดั ทาองคค์ วามรู้ รัฐบาลมีนโยบายจัดตั้งกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี เม่ือปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 ภายใต้สานัก เลขาธิการนายรัฐมนตรี เม่ือวันที่ 23 มิถุนายน 2558 กรมการพัฒนาชุมชน ได้รับจัดสรรงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 จานวน 100 ล้านบาท (หนึ่งร้อยล้านบาทถ้วน) และต่อมาคณะรัฐมนตรีมี มติเม่อื วนั ที่ 12 เมษายน 2559 ใหค้ วบรวมกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี สานักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเข้ากับ กองทุนพัฒนาบทบาทสตรี กรมการพัฒนาชุมชน โดยมีผลตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม 2559 ซึ่งทาให้การ บริหารกองทุนพฒั นาบทบาทสตรีอยใู่ นความรบั ผิดชอบของกรมการพัฒนาชุมชน เมื่อการควบรวมดังกล่าวเป็นผลจากมติคณะรัฐมนตรีและพระราชบัญญัติการบริหารทุนหมุนเวียน พ.ศ.2558 ทาให้กองทุนพัฒนาบทบาทสตรี กรมการพัฒนาชุมชนต้องรับโอนภาระหน้ีสินของกองทุนเดิมมา บริหารจดั ในกองทุนใหม่ ซึ่ง ณ วันที่ 1 พฤษภาคม 2559 อาเภอบาเจาะ มีหน้ีค้างชาระประเภทเงินทุนหมุนเวียน ในปี พ.ศ. 2556-2557 เป็นเงินท้ังส้ิน 9,019,865 บาท (ข้อมูล ณ วันที่ 6 มีนาคม 2563) ผิดนัดชาระหน้ี จานวน 49 กลุ่ม ปิดโครงการไปแล้ว 11 กลมุ่ คงเหลอื 38 กล่มุ ด้วยบทบาทหน้าที่ของสานักงานพัฒนาชุมชนปฏิบัติงานในระดับอาเภอ มีหน้าท่ีในเสริมสร้างองค์ ความรู้ด้านวิชาการในการขับเคล่ือนงานตามภารกิจกรมการพัฒนาชุมชน ในเร่ืองของการบริหารจัดการหน้ี ค้างชาระใหแ้ กท่ มี งานในสานกั งานพัฒนาชมุ ชนอาเภอ คณะทางานขับเคล่ือนกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีตาบล และอาสาสมัครผู้ประสานงานกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีหมู่บ้าน/ชุมชน เพื่อให้มีความรู้ความเข้าใจ พร้อมท้ัง ตระหนักถึงการบริหารจัดการหน้ีค้างชาระ และเป็นกาลังท่ีจะไปผลักดันให้สมาชิกท่ีค้างชาระกลับมาชาระหนี้ ให้เป็นไปตามระบบของกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี ให้หน้ีค้างชาระลดลง มีการพัฒนาอาชีพอย่างมั่นคงและมี ความสขุ ตอ่ ไป 5. รูปแบบ กระบวนการ หรือลาดับข้นั ตอน ในการพัฒนาคณะทางานขับเคล่ือนกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีบริหารจัดการหน้ีกองทุนพัฒนา บทบาทสตรี จึงได้กาหนดรปู แบบและกระบวนการในการสรา้ งและพัฒนาคณะทางานขับเคล่ือนกองทุนพัฒนา

บทบาทสตรี ให้สามารถบริหารจัดการหนี้กองทุนพัฒนาบทบาทสตรี ให้หน้ีค้างชาระลดลง จึงกาหนดแนว ทางการดาเนินงานดงั น้ี 1. วตั ถุประสงค์ เพ่ือพัฒนาคณะทางานขับเคล่ือนกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีในการบริหารจัดการหนี้ กองทุนพฒั นาบทบาทสตรี 2. กลมุ่ เป้าหมาย ประกอบด้วย เจ้าหน้าที่พัฒนาชุมชน คณะทางานขับเคลื่อนกองทุนพัฒนาบทบาท สตรีทุกระดับ และอาสาสมัครผปู้ ระสานงานกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีหมบู่ ้าน/ชมุ ชน 3. กาหนดเป้าหมายในการขับเคลื่อนงานกองทุนกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี โดยเน้นในเร่ืองของการ บริหารจัดการหนีก้ องทนุ พัฒนาบทบาทสตรีทีม่ ีแนวโนม้ ทจ่ี ะสูงขึน้ โดยการจัดเวทเี พ่ือสรุปผลการดาเนินงานที่ ผ่านมา (เหลียวหลังแลหน้างานกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี) เพื่อนาบทเรียนที่ผ่านมาใช้กาหนดแผนการ ดาเนินงาน ๔. จัดระบบการบริหารจัดการหน้ีกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี จัดต้ังคณะทางาน ๑ คณะ ประกอบด้วย นายอาเภอเป็นประธาน เพ่ือจัดทาคู่มือการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่พัฒนาชุมชนและ คณะทางานขับเคลื่อนกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีตาบล และอาสาสมัครผู้ประสานงานกองทุนพัฒนาบทบาท สตรีหม่บู ้าน/ชุมชน ในการบรหิ ารจัดการหนีก้ องทนุ พฒั นาบทบาทสตรี และวางแผนการปฏิบัติงาน ๕. จัดตั้งคณะทางานในการติดตามประเมินการดาเนินงาน โดยเป็นการสร้างเครือข่ายบูรณาการ ทางานร่วมกันระหว่างเจา้ หนา้ ที่พฒั นาชุมชน กับคณะทางานขับเคล่ือนกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีตาบล และ อาสาสมคั รผู้ประสานงานกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีหมูบ่ ้าน/ชมุ ชน โดยการสรา้ งและพัฒนาทมี งาน ๖. พัฒนากลไกในการขับเคล่ือนงานกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี โดยดาเนินการพัฒนาศักยภาพ กลุ่มเป้าหมายให้มีความรู้ ความเข้าใจในกระบวนการ รูปแบบ ขั้นตอนในการดาเนินงานกองทุนพัฒนา บทบาทสตรี และสามารถดาเนินการบริหารจัดการหนี้ได้อย่างเป็นระบบ ตามคู่มือการปฏิบัติงาน ฯ ซึ่งได้ รว่ มกนั กาหนดและวางแผนปฏบิ ตั ิร่วมกัน 7. จัดทาแผนปฏิบัติการในการออกไปติดตามประเมินผลการดาเนินงานกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี ตั้งแตร่ ะดับอาเภอ ตาบล หมบู่ า้ น และสมาชกิ กองทนุ ฯ ทกุ โครงการ 8. คณะทางานแต่ละทีมงานดาเนินงานตามแผนปฏิบัติการ โดยเป็นการดาเนินงานร่วมกับระหว่าง เจา้ หน้าทีแ่ ละทกุ กลุม่ เปา้ หมาย พรอ้ ม ๆ กบั การติดตามประเมนิ ผล ปรับปรุงการดาเนนิ งาน 6. เทคนิคในการปฏบิ ัตงิ าน ๑. ประชมุ ชแี้ จง สร้างความรูค้ วามเขา้ ใจในการแกไ้ ขปญั หาแก่คณะกรรมการกองทุนฯ และสมาชกิ เพอ่ื หาทางช่วยเหลอื รวมทัง้ เปน็ การใหก้ าลงั ใจ 2. ใชเ้ วทปี ระชาคมในการตดิ ตามผลการดาเนนิ งาน และแก้ไขปัญหาทเี่ กิดขึ้น พรอ้ มทง้ั มีการ ประเมนิ ผลการดาเนนิ งานในทกุ ขึน้ ตอน 3. มกี ารทางานแบบบรู ณาการรว่ มกันของคณะกรรมการและเจ้าหนา้ ที่พฒั นาชุมชน 4. มีการแผนแพร่ผลความสาเรจ็ ของการดาเนินกิจกรรมสมาชกิ ทีป่ ระสบผลสาเรจ็ 5. มีการมอบประกาศในท่ปี ระชุมให้แก่ลูกหนที้ สี่ ามารถชาระหนี้ตามกาหนดและครบถ้วน เพือ่ เป็น แบบอยา่ งใหแ้ กล่ ูกหนีค้ นอื่น ๆ 6. มีการกาหนดเกณฑ์รางวลั แก่คณะทางานขบั เคลอ่ื นกองทุนพฒั นาบทบาทสตรีแตล่ ะตาบลที่ สามารถประสานกลมุ่ สมาชิกทคี่ า้ งชาระให้จา่ ยชาระคนื ได้ 90%

7. ปัญหาท่ีพบและแนวทางการแก้ไขปญั หา ประเด็นปัญหา การดาเนินการกับหน้ีค้างชาระตามสัญญากู้ยืมเงินกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีและหน้ีอันเกิดจากการ ทุจริตซึ่งส่วนมากเกิดจากการกระทาความผิดอาญาฐานยักยอกทรัพย์ การดาเนินคดี การดาเนินการภายหลัง ศาลมีคาพิพากษา และข้อกฎหมายท่ีใช้กับการดาเนินการและการดาเนินคดีกับหนี้ค้างชาระขององทุนพัฒนา บทบาทสตรี สาคัญสาหรับการติดตามหนี้และการดาเนินคดีตามกฎหมาย รวมท้ังกรณีศึกษาท่ีเกิดข้ึนกับการ ดาเนินงานกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีทั้งก่อนเกิดหน้ีค้างชาระและภายหลังเกิดหนี้ค้างชาระแล้ว ทั้งนี้ คณะอนุกรรมการและคณะทางานระดับต่าง ๆ เจ้าหน้าที่พัฒนาชุมชน รวมท้ังผู้ท่ีเกี่ยวข้องท้ังส่วนกลางและ สว่ นภมู ภิ าค ควรมีแนวทางในการปฏิบตั ิงานสาหรับการติดตามหน้ีและการดาเนินคดีตามกฎหมายของกองทุน พัฒนาบทบาทสตรี ให้มีประสิทธิภาพและเป็นไปในทิศทางเดียวกัน จากประเด็นปัญหาท่ีเกิดข้ึนในอาเภอบา เจาะ สรปุ ปัญหาไดด้ ังน้ี 1. สมาชกิ กองทุนพฒั นาบทบาทสตรที ีก่ ยู้ ืมเงนิ ผดิ วตั ถปุ ระสงค์ โดยนาเงินมาแบง่ กัน 2. สมาชิกกองทุนพฒั นาบทบาทสตรีไมช่ าระเงินตามหว่ งระยะเวลาทีก่ าหนด 3. สมาชิกกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีเพิกเฉย ไม่เกรงกลัวกฎหมาย มีความเชื่อที่ผิดว่าเงินหลวงไม่ จาเปน็ ตอ้ งชาระคนื 4. สมาชิกกองทุนพฒั นาบทบาทสตรมี รี ายชอ่ื ในการก้ยู มื แต่ไม่ไดร้ บั เงนิ 5. เกิดการยักยอกโดยคณะทางานขบั เคล่ือนกองทนุ พฒั นาบทบาทสตรีระดับตาบล แนวทางแกไ้ ขปญั หา ๑. สรา้ งความรู้ความเข้าใจดา้ นกฎหมายในการดาเนินงานติดตามหนี้กบั เจา้ หนา้ ท่ีทกุ ระดบั อย่าง ต่อเน่ือง และ วิธกี ารดาเนนิ การกบั สมาชิกกองทุนพัฒนาบทบาทสตรที ีค่ ้างชาระหนแ้ี บบสมานฉันท์ 2. ติดตามความก้าวหน้า การขับเคล่อื นการทางานของคณะทางานขับเคลื่อนกองทุนพัฒนาบทบาท สตรี พรอ้ มท้ังสรา้ งความรู้ความเข้าใจ แนวทางการบริหารจัดการหนอ้ี ยา่ งสม่าเสมอ 3. ประชุมสมาชิกกลุ่มท่มี ีปัญหา ทาความเขา้ ใจดา้ นกฎหมาย การดาเนินคดอี ย่างจริงจัง เพือ่ หาแนว ทางการแก้ไข 8. ประโยชนข์ ององคค์ วามรู้ การสร้างและพัฒนากลไกการขับเคลือ่ นกองทนุ พฒั นาบทบาทสตรใี นการบริหารจัดการหนี้คา้ งชาระ ของกองทุนพัฒนาบทบาทสตรอี าเภอบาเจาะ สามารถนาองคค์ วามรู้ ไปใช้ประโยชนใ์ นการบริหารจัดการหนี้ โดยใชห้ ลักกระบวนการมีส่วนร่วม, การบรหิ ารจัดการกลุ่มด้วยหลกั 5 ก., หลกั การบูรณาการการทางาน, การ ทางานเป็นทีม, กระบวนการเรยี นรู้ และการประเมินผล ให้กับกลุม่ ออมทรัพย์เพ่ือการผลิต โครงการแก้ไข ปัญหาความยากจน (กข.คจ.) โครงการกองทุนหมูบ่ ้าน และกองทุนอ่ืนๆ ท่ีมีการกยู้ มื เงนิ

สานักงานพัฒนาชุมชนอาเภอบา เจาะ โทร. 073-599220