دليل آليه التبليغ

‫المملكة العربية السعودية‬ ‫وزارة التعليم‬ ‫الإدارة العامة للتعليم في منطقة المدينة المنورة‬ ‫إدارة الارشاد الطلابي‬ ‫مديرة إدارة الارشاد الطلابي‬ ‫إعداد‬ ‫فاطمة صالح الجهني‬ ‫مشرفة التوجيه والارشاد‬ ‫نجلاء حامد شحات‬

2

‫قاؿ رسوؿ الله صلي الله علية وسلم‬ ‫إف الرفق لا يكوف في شيٍء إلا زانو‪ ،‬ولا ينزع من شيٍء إلا شانو»‬ ‫قاؿ الله تعالى‬ ‫\"فبما رحمة من الله لنت لذم ولو كنت فظًا غليظ القلب لانفضوا من حولك “‬ ‫‪3‬‬

‫الغاية من الدليل ‪..‬‬ ‫تعد مشكلة العنف من الدشكلات التي يتعرض لذا العديد من الطلاب في الددارس وانطلاقاً من الدسؤولية العظيمة لحماية‬ ‫الأطفاؿ في الددارس والاىتماـ بتنشئتهم متوافقين نفسياً واجتماعياً أعدت نظاماً خاصاً بالحماية الاجتماعية‪.‬‬ ‫الرفق مطلب ديني قبل أف يكوف اجتماعي‪ ،‬وقد أُتخذ في سبيل خفضو لرموعة من الإجراءات التربوية والتعليمية ولجميع‬ ‫التربويين في الددارس أقدـ لكم ىذا الدليل لتوضيح آلية التبليغ لنظاـ الحماية الاجتماعية الواردة في دليل رفق للاستفادة منو في‬ ‫الددارس واسأؿ الله العلي القدير التوفيق ‪.‬‬ ‫‪4‬‬

‫رقم الصفحة‬ ‫الدوضوعات‬ ‫‪6‬‬ ‫المقدمة‬ ‫‪7‬‬ ‫‪8‬‬ ‫العنف‪ ..‬تعريفو ‪..‬أسبابو ‪..‬أنواعو وآثاره‬ ‫‪9‬‬ ‫تعريف العنف‬ ‫‪10‬‬ ‫أسباب العنف‬ ‫‪11‬‬ ‫أنواع العنف‬ ‫‪12‬‬ ‫‪14‬‬ ‫الآثار النفسية الظاىرة على الأطفاؿ الدمارس عليهم العنف‬ ‫أىداؼ نظاـ الحماية‬ ‫‪22‬‬ ‫آلية تبليغ الجهات الدختصة عن حالة إيذاء صادر من مسؤولي الرعاية‬ ‫‪23‬‬ ‫(كالوالدين والدعلمين ومن في حكمهم )‬ ‫‪25‬‬ ‫‪26‬‬ ‫دور الدرشدة الطلابية في الدعالجة النفسية للطالبة الدتعرضة للعنف والإيذاء‬ ‫عمل وحدات وفريق الحماية الاجتماعية‬ ‫أمور ينبغي مراعاتها عند اكتشاؼ حالة إيذاء‬ ‫الدراجع‬ ‫‪5‬‬

‫الحمد لله رب العالدين الدتفضل علينا بالنعم عظيم الشأف والصلاة والسلاـ على خير الأناـ سيدنا ونبينا محمد وعلى آلو‬ ‫وصحبو أجمعين‪.‬‬ ‫تعد مشكلة العنف من الدشكلات الاجتماعية التي ظهرت قديماً وحديثاً‪ ،‬ونتيجة التطور الاجتماعي لدى المجتمعات يتطلب‬ ‫الأمر توفير البيئة الآمنة للإنساف ومن ىذا الدنطلق وضعت وزارة التعليم آلية معينة للتبليغ عن حالات العنف والإيذاء التي تقع‬ ‫على الطلاب والطالبات في الددارس من أحد الوالدين أو الدعلمين أو من في حكمهم ‪.‬‬ ‫‪6‬‬

‫أولاا‪ :‬العنف‪ ..‬تعريفه ‪..‬أسبابه ‪..‬‬ ‫أنواعه وآثاره‬ ‫‪7‬‬

‫تعريف العنف‬ ‫ورد تعريف العنف في العديد من الدراسات منها‬ ‫•‬ ‫كل سلوؾ متعمد ينتج عنو أضراراً جسدية أو نفسية للآخرين أو تخريبية للممتلكات‬ ‫•‬ ‫وىو عبارةٌ عن قوٍة جسديٍة أو لفظيٍة أو حركيٍة تصدر من طر ٍؼ ما تجاه طر ٍؼ آخر‪ ،‬فتلحق بو الأذى‬ ‫النفسي والجسدي وربما الجنسي أيضاً‪،‬‬ ‫‪8‬‬

‫أسرية‪:‬‬ ‫استخداـ القسوة أو السخرية‪ ،‬التفرقة في الدعاملة بين الأبناء‪ ،‬عدـ إشباع حاجات الأبناء النفسية‬ ‫والاجتماعية‪ ،‬تفكك أسري أو انفصاؿ بين الوالدين‪ ،‬عدـ متابعة الأبناء( الإهماؿ )‪.‬‬ ‫تربوية‪:‬‬ ‫تهديد بالطرد من الددرسة‪ ،‬التقليل من شأف الطلبة أو السخرية منهم ‪ ،‬عدـ العدالة بين الطلبة قلة الأنشطة الجاذبة‪،‬‬ ‫اتجاىات سلبية تجاه التعليم سواء من الطلبة أو الدعلمين‪ ،‬قناعة العاملين بالددرسة بالعنف كوسيلة تأديبية ‪.‬‬ ‫نفسية‪:‬‬ ‫الإحساس بالإىانة‪ ،‬مشاعر الإحباط‪ ،‬الشعور بعدـ الكفاءة‪ ،‬الصدمات النفسية والكوارث والأزمات‪ ،‬ضعف‬ ‫تقدير الذات‪ ،‬سوء تقدير وتفسير الدواقف( التفسير السلبي)‪ ،‬الاعتقاد بأهمية العنف للحصوؿ على الحقوؽ‪.‬‬ ‫لرتمعية ‪:‬‬ ‫ثقافة لرتمعية تؤيد العنف‪ ،‬الفقر‪ ،‬العصبية القبلية‪ ،‬وسائل التواصل و ما تحويو من مقاطع للعنف‪.‬‬ ‫‪9‬‬

‫‪ ‬العنف الجسدي ‪ :‬ىو أي عمل متعمد يقصد بو إيقاع الأذى أو الألم لشخص آخر بأي طريقة من طرؽ الاتصاؿ الجسدي‪،‬‬ ‫كالضرب أو شد الشعر أو الركل أو كدمات تغير لوف الجلد في بعض مناطق الجسم‪ ،‬آثار حروؽ أو جروح‪ ،‬الذروب من الدنزؿ‪.‬‬ ‫‪ ‬العنف النفسي‪ :‬تعريف العنف النفسي ىو ارتكاب أفعاؿ مؤذية نفسياً للآخرين قد تكوف تلك الأفعاؿ على يد فرد أو لرموعة‬ ‫يملكوف القوة والسيطرة لشا يؤثر على وظائفو السلوكية‪ ،‬الوجدانية‪ ،‬الذىنية والجسدية‪.‬‬ ‫‪ ‬العنف الجنسي ‪ :‬أي قوؿ أو فعل يحمل دلالة جنسية صريحة أو رمزية‪.‬‬ ‫‪ ‬الإهماؿ أي سلوؾ يؤدي إلى القصور في تقديم خدمة أساسية من الدسؤولين عن الرعاية كالحرماف أو التقصير الواضح في توفير‬ ‫الضروريات الطبية أو الغذائية أو التعليمية أو العاطفية‪.‬‬ ‫‪10‬‬

‫غالبا ما يعاني الأطفاؿ ضحايا العنف من مشاكل اجتماعية وتفاعلية مع الآخرين‪ ،‬يتضمن ذلك سلوكيات عدوانية تجاه الأخرين؛‬ ‫بالإضافة إلى لرموعة من الأعراض تتضمن الاكتئاب والضغط النفسي والديوؿ الانتحارية‪ ،‬اضطراب ما بعد الصدمة‪ ،‬كما أف ثلث‬ ‫الضحايا من الأطفاؿ عرضة أيضا لأف يصبحوا معتدين في فترة البلوغ‪.‬‬ ‫كذلك صعوبة في النوـ‪ ،‬ورؤية الكوابيس‪ ،‬لوـ الطفل نفسو‪ ،‬الرجوع إلى عادات الدرحلة الدبكرة للطفولة مثل التبوؿ اللاإرادي‪،‬‬ ‫ومص الإبهاـ‪ ،‬الشعور بالقلق والخوؼ‪ ،‬يصبح ضحيةً للتنمر‪ ،‬الابتعاد عن الناس‪ ،‬إظهار القسوة على الحيوانات وإيذاؤىا‪ ،‬الشعور‬ ‫بالأمراض الدرافقة للقلق مثل الصداع‪ ،‬وألم في الدعدة‪ ،‬وصعوبات في الكلاـ مثل التأتأة‪ ،‬حالات الصمت الاختياري‪.‬‬ ‫‪11‬‬

‫ثانيا‪ :‬أهداف نظام الحماية‬ ‫الاجتماعية‬ ‫‪12‬‬

‫تسعي الحماية الاجتماعية التابعة لوزارة التنمية الاجتماعية لتقديم الرعاية لجميع الأفراد المعرضين للإيذاء من جميع فئات المجتمع ( أطفال ‪،‬‬ ‫نساء ‪،‬كبار السن ) ‪ ،‬الأطفال هم الشريحة الأضعف في أي مجتمع وذلك بسب عدم اكتمال نموهم الجسماني والنفسي ‪ ،‬فالأطفال بحاجة‬ ‫إلي الرعاية والعناية بشكل كبير لإيصالهم إلي بر الأمان ‪ ،‬حتي يصبحون قادرين علي بر الأمان‬ ‫الإيذاء‬ ‫شكل من أشكال العنف وهو عنف متعمد ضد طالب أو طفل من القائمين على الرعاية ( والدين ‪ ،‬معلم ‪ ،‬صاحب سلطة ) ينتج عنه‬ ‫ضرر واضح مما يؤثر على توافقه النفسي والاجتماعي‪.‬‬ ‫‪13‬‬

‫ضماف توفير الحماية من الإيذاء بمختلف أنواعو‬ ‫تقديم الدساعدة والدعالجة والعمل على توفير الايواء والرعاية الاجتماعية‬ ‫والنفسية والصحية‪ ،‬الدساعدة اللازمة‬ ‫اتخاذ الإجراءات النظامية اللازمة لدساءلة الدتسبب ومعاقبتو‬ ‫نشر التوعية بين أفراد المجتمع حوؿ مفهوـ الإيذاء والآثار الدترتبة عليو‬ ‫معالجة الظواىر السلوكية في المجتمع التي تنبئ عن وجود بيئة مناسبة لحدوث‬ ‫حالات إيذاء‬ ‫إيجاد آليات عملية وتطبيقية للتعامل مع الإيذاء‬ ‫حماية الأطفاؿ دوف سن الثامنة عشر والدرأة أياًكاف عمرىا ‪ ،‬وبعض الفئات‬ ‫الدستضعفة لتعرض للإيذاء‬ ‫‪14‬‬

‫ثالثاا‪ :‬آلية تبليغ الجهات المختصة عن حالة إيذاء صادر من مسؤولي الرعاية‬ ‫(كالوالدين والمعلمين ومن في حكمهم )‬ ‫‪15‬‬

‫صدر نظامي للحماية من لرلس الوزراء‬ ‫( نظاـ الحماية من الإيذاء الصادر بتاريخ ‪1434 /10 /19‬ىػ‬ ‫و نظاـ حماية الطفل الصادر بتاريخ ‪1436 /3/2‬ىػ )‬ ‫في التأكيد على أهمية اتخاذ التدابير الفعالة في التعامل‬ ‫مع حالة الإيذاء( الصادر من مسؤولي الرعاية)‬ ‫بقدر من الحكمة ومراعاةً لدصلحة الحالة‬ ‫‪16‬‬

‫تقتصر ىذه الآلية على ما يحدث‬ ‫من إيذاء وإهماؿ صريح من‬ ‫الدسؤولين عن رعاية الطالب‬ ‫سواء من الوالدين أو الأقارب‬ ‫أو الدعلمين أو من لو سلطة عليو‪.‬‬ ‫ما يحدث من عنف بين الطلاب أنفسهم؛ فتتبع‬ ‫الاجراءات الواردة في قواعد تنظيم السلوؾ‬ ‫الدعتمدة من وزارة التعليم بالإضافة لتقديم‬ ‫الأساليب الإرشادية للتعامل معكل من الدعتدي‬ ‫و الدعتدى عليو‪.‬‬ ‫‪17‬‬

‫يعفى الدبلغ _ َحسن النية_‬ ‫لا يجوز الإفصاح عن ىوية‬ ‫السرية التامة في التعامل‬ ‫يجب على كل من يطّلع على‬ ‫من الدسؤولية إذا تبين أف‬ ‫الدُبلغ إلا برضاه ( وفي حالة‬ ‫مع الحالة‬ ‫حالة إيذاء‪ ..‬الإبلاغ عنها‬ ‫الحالة التي بلغ عنها لا‬ ‫لسالفة ذلك فلو الحق في‬ ‫فوراً (التبليغ إلزامي وليس‬ ‫تستدعي التبليغ‪.‬‬ ‫مقاضاة من تسبب في‬ ‫اختياري)‪.‬‬ ‫الإفصاح عن ىويتو )‪.‬‬ ‫‪18‬‬

‫أولاً ثانياً ثالثاً رابعاً‬ ‫يتم استدعاء ولي أمر‬ ‫تقوـ إدارة الددرسة بتدوين‬ ‫تحاؿ الحالة للمرشد‬ ‫عندما يكتشف أحد منسوبي‬ ‫الطالب وإبلاغو‪،‬‬ ‫لزضر لإثبات الواقعة‬ ‫الطلابي بالددرسة‬ ‫للتثبت منها‪ ،‬ودراستها‬ ‫الددرسة حالة إيذاء من أي‬ ‫وقد يحدد الطالب الشخص‬ ‫وتقييم خطورتها‬ ‫الدناسب للاستدعاء‬ ‫وتحديد مستوى الخدمة‬ ‫نوع يتم إبلاغ‬ ‫الإرشادية (عاجلة ‪ /‬غير‬ ‫في حاؿ كاف ولي الأمر ىو‬ ‫مدير الددرسة ( فوراً ) بذلك‬ ‫الدعنف‪ ،‬أو لعدـ أىليتو‪.‬‬ ‫عاجلة )‬ ‫وبشكل سري‬ ‫‪19‬‬

‫خامساً سادساً سابعاً ثامناً‬ ‫إذاكاف الإيذاء صادر من أحد‬ ‫إذا تطلبت الحالة التدخل العاجل‬ ‫يمكن لإدارة الددرسة‬ ‫في حاؿ وجود آثار جسدية‬ ‫منسوبي الددرسة (من معلمين‬ ‫_حسب خطورة‬ ‫نظراً لخطورة الوضع الراىن‬ ‫الحالة_ الاستعانة‬ ‫واضحة‬ ‫ونحوىم )‬ ‫فتقوـ إدارة الددرسة ( فوراً)‬ ‫إضافة لدا سبق من الاجراءات‬ ‫بإبلاغ الشرطة بالإضافة لتبليغ‬ ‫بالدختصين‬ ‫يتم التنسيق فوراً مع أقرب‬ ‫بوحدة الخدمات‬ ‫مركز صحي لكتابة تقرير‬ ‫يتم‬ ‫مركز بلاغات وزارة الشؤوف‬ ‫التواصل مع إدارة التعليم‬ ‫الإرشادية‬ ‫الاجتماعية‬ ‫‪20‬‬

‫تاسعاً عاشراً‬ ‫التأكيد على الاستمرار في تقديم الخدمات‬ ‫في حاؿ عدـ القدرة على السيطرة على‬ ‫الإرشادية اللازمة للحالة من قبل الدرشد الطلابي‬ ‫الحالة من قبل الددرسة أو وحدة الخدمات‬ ‫ومساعدتها في تحقيق التوافق النفسي‬ ‫تقوـ الددرسة بتعبئة نموذج رقم ‪3‬‬ ‫والاجتماعي‬ ‫وإرسالو لدركز البلاغات‬ ‫( قبل البلاغ وبعده)‬ ‫بريد إلكتروني ‪[email protected]‬‬ ‫أو فاكس رقم ) ‪( 011927742‬أو الذاتف المجاني‬ ‫رقم ( ‪)1919‬‬ ‫‪21‬‬

‫‪ ‬فتح دراسة حالة للطالبة‬ ‫‪ ‬التواصل مع الأسرة والتفريق بين التأديب والإيذاء لذم‬ ‫‪ ‬تكثيف الجلسات الارشادية ومتابعة مدى تحسن الحالة‬ ‫‪ ‬دمج الطالبة مع زميلاتها بشكل يعيد لذا ثقتها بنفسها‬ ‫‪ . ‬قد يظهر على الطالبة سلوؾ عدواني نتيجة العنف الذي وقع عليها لذلك ينبغي متابعة سلوكها بشكل مستمر‬ ‫‪ ‬مشاركة الطالبة في البرامج والأنشطة الددرسية‬ ‫‪ ‬استشارة مشرفة التوجيو والارشاد التابعة للمدرسة للوقوؼ علي الحالة ومتابعة تنفيذ الاجراءات‬ ‫‪22‬‬

‫رابعاا‪ :‬عمل وحدات وفريق الحماية الاجتماعية‬ ‫‪23‬‬

‫دراسة الحالة ‪:‬‬ ‫‪ /1‬استقباؿ البلاغ بالنظاـ‬ ‫‪ /2‬التواصل مع الدتعرض للإيذاء‬ ‫واعداد دراسة‪ ،‬واثبات وقوع الأذى‬ ‫‪ /3‬التواصل مع الجهات الأمنية في‬ ‫حاؿ خطورة البلاغ‬ ‫تقديم الخدمات ‪:‬‬ ‫‪ /1‬التوجيو والارشاد وحل الدشكلة‬ ‫‪ /2‬إيواء الدتعرض للإيذاء في حالة الضرورة‬ ‫‪ /3‬متابعة الدعترض للإيذاء لضماف إيقاؼ العنف‬ ‫‪24‬‬

‫• التحلي بالذدوء والتروي والحكمة‪.‬‬ ‫• التأكد من أف أي إجراء يتخذ من قبل الددرسة ليس فيو ضرر أشد على الحالة‪.‬‬ ‫• إذا اتضح جلياً لأحد منسوبي الددرسة وجود تراخي في التعامل مع الحالة من قبل إدارة الددرسة‬ ‫ولخطورة الحالة فعليو الدبادرة بتبليغ مركز البلاغات بالشؤوف الاجتماعية‪.‬‬ ‫• احتواء الطالب وتقبلو وتقدير ظروفو النفسية والاجتماعية‪.‬‬ ‫• توثيق الدعلومات والبيانات واجراءات الددرسة فيكل خطوات العمل مع الحالة‪.‬‬ ‫‪25‬‬

‫‪ ‬محمد علي ‪ ،‬عبد الحميد ‪ .‬قرشي ‪ ،‬مني ابراهيم ‪ ،‬العنف ضد الاطفال ‪ ،‬الطبعة الأولى( ‪ ، ) 2009‬القاهرة ‪ :‬مؤسسة طيبة للنشر‬ ‫والتوزيع‬ ‫‪ ‬دليل رفق ‪ ،‬الإدارة العامة للتوجيه والإرشاد( بنين‪ /‬بنات ) ‪ 3416 ،‬ه ‪3417 /‬ه‬ ‫‪26‬‬

‫التدقيق الإملائي‬ ‫مشرفة التوجيه والارشاد‬ ‫باسمة عبد الرحمن سليهم‬ ‫‪27‬‬

28

29