26วสันต์ ไชยทวีวงศ์

42   ตารางที่ 3 (ตอ่ ) ตวั แปรทศี่ ึกษา ผตู้ อบแบบสอบถาม จาํ นวน รอ้ ยละ อายุ n = 97 ตํ่ากว่า 30 ปี 31 – 40 ปี 4 4.10 41 – 50 ปี 18 18.50 50 ปีขึน้ ไป 44 45.40 31 32.00 ตาํ แหนง่ n = 97 ข้าราชการ 24 24.70 พนกั งานราชการ 13 13.40 ลูกจา้ งประจํา 60 61.90 n = 97 ประสบการณใ์ นการทํางาน 7 7.20 ตํา่ กวา่ 10 ปี 42 43.30 10 – 20 ปี 48 49.50 มากกว่า 20 ปขี ้ึนไป n = 97 28 28.90 สังกัดกลุม่ งาน 5 5.10 ฝา่ ยบรหิ ารทว่ั ไป 28 28.90 กล่มุ งานยทุ ธศาสตรแ์ ละการจัดการ 29 29.90 กลุม่ งานปอ้ งกนั และปฏิบัตกิ าร 7 7.20 กลุ่มงานสนับสนนุ ทรพั ยากรก้ภู ยั กล่มุ งานฝกึ อบรม ผลการศึกษาตามตารางท่ี3แสดงให้เหน็ วา่ ผู้ตอบแบบสอบถาม สว่ นใหญเ่ ป็นเพศชาย มจี าํ นวน 75 คน คิดเปน็ ร้อยละ 77.30 ส่วนใหญม่ อี ายรุ ะหวา่ ง 41 – 50 ปีมีจาํ นวน 44 คน คิดเปน็ ร้อยละ 45.40 สว่ นใหญม่ ีตําแหนง่ ลกู จ้างประจาํ มจี ํานวน60 คน คดิ เปน็ รอ้ ยละ 61.90 สว่ นใหญม่ ปี ระสบการณใ์ นการทํางานมากกวา่ 20 ปขี ้ึนไปมีจาํ นวน48 คน คดิ เป็นรอ้ ยละ 49.50 ส่วนใหญส่ งั กดั กลุ่มงานสนับสนุนทรพั ยากรก้ภู ัยมจี าํ นวน29 คน คิดเป็นร้อยละ 29.90

43   ส่วนที่ 2 การมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่ศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เขต 12 สงขลา ในการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภัย 2.1 ระดับการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่ศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เขต 12สงขลา ในการปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัย ตารางท่ี 4 ค่าเฉล่ีย (x¯) ค่าเบี่ยงเบนมาตรฐาน (S.D.) ระดับการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่ศูนย์ป้องกัน และบรรเทาสาธารณภัย เขต 12สงขลา ในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย จําแนก ตามภาพรวม และรายด้าน ข้อ ด้าน x¯ S.D. การแปลผล 1. ก่อนเกดิ ภยั 2.91 0.757 มีส่วนร่วมปานกลาง 2. ขณะเกิดภัย 3.12 0.861 มีสว่ นร่วมปานกลาง 3. หลังเกดิ ภัย 2.85 0.790 มสี ่วนรว่ มปานกลาง 2.96 0.768 มสี ่วนร่วมปานกลาง เฉล่ีย ผลการศึกษาตามตารางท่ี 4 แสดงให้เห็นว่าระดับการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่ศูนย์ป้องกัน และบรรเทาสาธารณภัย เขต 12สงขลา ในการปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัยในภาพรวมอยู่ในระดับ มีส่วนร่วมปานกลาง(x¯=2.96) เมื่อพิจารณาเป็นรายด้าน พบว่า ทุกด้านอยู่ในระดับมีส่วนร่วมปาน กลาง โดยด้านขณะเกิดภยั มีค่าเฉล่ียสงู สุด (x¯=3.12) และด้านหลังเกดิ ภยั มีค่าเฉลี่ยตา่ํ สดุ (x¯=2.85) ตารางที่ 5 ค่าเฉลี่ย (x¯) ค่าเบี่ยงเบนมาตรฐาน (S.D.) ระดับการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าท่ีศูนย์ป้องกัน และบรรเทาสาธารณภัย เขต 12สงขลา ในการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย ด้านก่อน เกดิ ภยั จาํ แนกตามรายขอ้ ขอ้ คําถาม x¯ S.D. การแปลผล 1. ท่านมีส่วนรว่ มในการประเมนิ ความเสย่ี งในการ 3.07 0.971 มสี ่วนร่วมปานกลาง เกดิ สาธารณภัย 2.94 1.049 มสี ่วนรว่ มปานกลาง 2. ท่านมสี ว่ นรว่ มในการจัดทาํ แผนช่วยเหลอื ผปู้ ระสบภัย

44   ตารางที่ 5 (ตอ่ ) ข้อ คําถาม x¯ S.D. การแปลผล 3. ท่านมีส่วนร่วมในการสํารวจ หรอื ปรับปรงุ 2.61 1.036 มีส่วนร่วมน้อย โครงสรา้ ง หรอื ส่งิ กอ่ สร้างต่าง ๆ เพือ่ ทดสอบ ความมั่นคงในการรบั มอื กบั ภัย 4. ท่านมสี ว่ นรว่ มในการจัดทําฐานข้อมูลเจ้าหน้าท่ี 2.80 0.897 มีส่วนร่วมปานกลาง หรอื อาสาสมัคร หรือเครือ่ งจกั รกล หรือ อปุ กรณ์กชู้ พี กภู้ ัย 5. ทา่ นมสี ว่ นรว่ มในการตดิ ตัง้ อุปกรณ์เตือนภัยใน 2.56 0.946 มีสว่ นรว่ มนอ้ ย พืน้ ท่ีเสี่ยงภยั 6. ท่านมสี ่วนร่วมในการให้ความรู้แก่ชมุ ชน ในการ 2.84 0.954 มสี ่วนร่วมปานกลาง จดั การความเสี่ยงจากภยั พิบตั ิโดยอาศยั ชุมชน เปน็ ฐาน (Community Based Disaster Risk Management: CBDRM) 7. ทา่ นมสี ว่ นรว่ มในการเตรยี มความพร้อมดา้ น 2.96 0.967 มสี ว่ นรว่ มปานกลาง บุคลากรคือ อาสาสมัครป้องกันภัยฝ่ายพลเรอื น (อปพร.) ชุดเผชิญสถานการณ์วกิ ฤต (ERT) ชุด กชู้ พี -กู้ภยั ประจาํ ตําบล (OTOS) และมสิ เตอร์ เตอื นภัย 8. ท่านมีสว่ นร่วมในการสาํ รองปัจจัยส่ีที่จาํ เป็น 3.04 1.145 มีส่วนร่วมปานกลาง และเหมาะสมเพือ่ รองรบั การอพยพของ ผู้ประสบภยั ไดท้ ันทีเม่อื เกดิ ภยั 9. ท่านมสี ่วนรว่ มในการจดั เตรียมระบบสอื่ สาร 2.93 0.916 มสี ว่ นร่วมปานกลาง หลักระบบส่อื สารรองและระบบสือ่ สารสาํ รองท่ี จาํ เป็น 10. ทา่ นมสี ว่ นรว่ มในการฝกึ ซ้อมแผนปฏบิ ตั กิ าร 3.33 0.943 มีสว่ นรว่ มปานกลาง ช่วยเหลือผ้ปู ระสบภัย เฉลี่ย 2.91 0.757 มีสว่ นร่วมปานกลาง

45   ผลการศึกษาตามตารางท่ี 5 แสดงให้เห็นว่าระดับการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าท่ีศูนย์ป้องกัน และบรรเทาสาธารณภัย เขต 12สงขลา ในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ด้านก่อนเกิดภัย อยู่ ในระดับมีส่วนร่วมปานกลาง (x¯=2.91) เมื่อพิจารณาเป็นรายข้อ พบว่า ข้อท่านมีส่วนร่วมในการ ฝึกซ้อมแผนปฏิบัติการช่วยเหลือผู้ประสบภัยมีค่าเฉลี่ยสูงสุด (x¯=3.33) รองลงมา ข้อท่านมีส่วนร่วม ในการประเมินความเสี่ยงในการเกิดสาธารณภัยมีค่าเฉลี่ย (x¯=3.07) และข้อท่านมีส่วนร่วมในการ ติดต้งั อปุ กรณเ์ ตอื นภยั ในพืน้ ทเ่ี สีย่ งภัยมคี ่าเฉล่ียต่ําสดุ (x¯=2.56) ตารางท่ี 6 ค่าเฉลี่ย (x¯) ค่าเบ่ียงเบนมาตรฐาน (S.D.) ระดับการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าท่ีศูนย์ป้องกัน และบรรเทาสาธารณภัย เขต 12สงขลา ในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ด้าน ขณะเกดิ ภยั จาํ แนกตามรายขอ้ ขอ้ คําถาม x¯ S.D. การแปลผล 1. ทา่ นมีสว่ นร่วมในการจัดต้งั ศูนย์อํานวยการ 3.20 0.986 มีส่วนร่วมปานกลาง เฉพาะกจิ ฯในขณะเกิดภยั 2. ท่านมีส่วนร่วมในการเตรียมการอพยพโดยการ 2.96 0.946 มสี ว่ นร่วมปานกลาง จัดทําแผนอพยพหรอื บญั ชผี ู้อพยพ เพอ่ื เตรียม ความพรอ้ มในการช่วยเหลอื ผู้ประสบภัย 3. ทา่ นมสี ว่ นร่วมในการจดั ระบบสื่อสารในภาวะ 2.93 1.023 มสี ว่ นรว่ มปานกลาง ฉกุ เฉนิ และตดิ ตอ่ ประสานงานกับหนว่ ยงานที่ เกี่ยวข้อง 4. ท่านมสี ่วนร่วมในการประชาสมั พันธข์ ้อมลู เพ่อื ให้ 3.03 0.951 มสี ่วนร่วมปานกลาง ความช่วยเหลือแกผ่ ้ปู ระสบภัย 5. ท่านมสี ว่ นร่วมในการจดั ตัง้ ศนู ย์รบั บริจาคสงิ่ ของ 3.00 0.946 มสี ่วนร่วมปานกลาง และประสานหน่วยงานทเ่ี กีย่ วขอ้ งในการกาํ หนด สถานทีเ่ ก็บรกั ษาสิ่งของรวมทง้ั วธิ ีการแจกจ่าย เพอ่ื ให้เกดิ เอกภาพแกผ่ ปู้ ระสบภัย 6. ท่านมีส่วนรว่ มในการรับเร่อื งราวรอ้ งทุกขใ์ น 3.14 1.118 มสี ว่ นร่วมปานกลาง ขณะท่เี กิดภัย 7. ท่านมสี ว่ นร่วมในการลงพื้นทเ่ี พ่อื ชว่ ยเหลือ 3.29 1.108 มีส่วนร่วมปานกลาง ผปู้ ระสบภัย

46   ตารางที่ 6 (ตอ่ ) ขอ้ คาํ ถาม x¯ S.D. การแปลผล 8. ทา่ นมสี ่วนรว่ มในการเฝ้าระวงั และติดตาม 3.20 1.077 มสี ว่ นร่วมปานกลาง สถานการณ์ตลอด 24 ชว่ั โมง 9. ทา่ นมสี ว่ นร่วมในการสนบั สนนุ เครอื่ งจกั รกล 3.39 1.123 มสี ว่ นรว่ มปานกลาง หรอื อุปกรณก์ ชู้ ีพกู้ภัยหรือเครื่องมอื สอื่ สารหรือ ยานพาหนะเพ่ือชว่ ยเหลอื ผปู้ ระสบภัย 3.03 1.045 มีส่วนร่วมปานกลาง 10. ท่านมสี ่วนรว่ มในการประเมนิ ความเสยี หาย เบอื้ งตน้ ของพ้ืนที่ประสบภัย เฉล่ยี 3.12 0.861 มีสว่ นรว่ มปานกลาง ผลการศึกษาตามตารางท่ี 6แสดงให้เห็นว่าระดับการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่ศูนย์ป้องกัน และบรรเทาสาธารณภัย เขต 12สงขลา ในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ด้านขณะเกิดภัย อยู่ ในระดับมีส่วนร่วมปานกลาง (x¯=3.12) เม่ือพิจารณาเป็นรายข้อ พบว่า ข้อท่านมีส่วนร่วมในการ สนับสนุนเครื่องจักรกล หรืออุปกรณ์กู้ชีพกู้ภัยหรือเคร่ืองมือสื่อสารหรือยานพาหนะเพ่ือช่วยเหลือ ผู้ประสบภัยมีค่าเฉลี่ยสูงสุด (x¯=3.39) รองลงมา ข้อท่านมีส่วนร่วมในการลงพ้ืนที่เพื่อช่วยเหลือ ผู้ประสบภัยมีค่าเฉลี่ย (x¯=3.29) และข้อท่านมีส่วนร่วมในการจัดระบบสื่อสารในภาวะฉุกเฉินและ ตดิ ตอ่ ประสานงานกบั หน่วยงานทเี่ กยี่ วข้องมคี ่าเฉลยี่ ตํา่ สดุ (x¯=2.93) ตารางที่ 7 ค่าเฉล่ีย (x¯) ค่าเบ่ียงเบนมาตรฐาน (S.D.) ระดับการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าท่ีศูนย์ป้องกัน และบรรเทาสาธารณภัย เขต 12สงขลา ในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ด้านหลัง เกดิ ภยั จําแนกตามรายข้อ ข้อ คาํ ถาม x¯ S.D. การแปลผล 1. ท่านมีส่วนรว่ มในการเป็นคณะทาํ งานสํารวจ 3.26 1.023 มีสว่ นรว่ มปานกลาง ความเสียหายของพ้ืนที่ประสบภัย 2.88 0.982 มสี ่วนร่วมปานกลาง 2. ท่านมีสว่ นร่วมในการจัดทําบญั ชรี ายช่ือ ผปู้ ระสบภยั และทรพั ย์สนิ ทีเ่ สียหาย

47   ตารางท่ี 7 (ตอ่ ) ข้อ คาํ ถาม x¯ S.D. การแปลผล 3. ทา่ นมสี ว่ นรว่ มในการออกหนังสือรบั รองให้ 2.58 0.998 มีส่วนร่วมนอ้ ย ผูป้ ระสบภัยไวเ้ ปน็ หลกั ฐานในการรับการ สงเคราะหแ์ ละฟน้ื ฟู 4. ทา่ นมีสว่ นรว่ มในการฟน้ื ฟคู ุณภาพชีวิตและ 3.03 0.951 มสี ่วนร่วมปานกลาง ฟื้นฟูอาชพี ของผู้ประสบภยั เพือ่ ใหส้ ามารถ ดํารงชีวิตและประกอบอาชีพได้อยา่ งปกติ 5. ทา่ นมีสว่ นรว่ มในการฟน้ื ฟโู ครงสรา้ งพ้ืนฐาน 3.13 1.047 มีสว่ นร่วมปานกลาง รวมท้ังส่งิ สาธารณประโยชน์อ่ืนๆทีไ่ ดร้ ับความ เสยี หายใหก้ ลบั สสู่ ภาพเดมิ 6. ทา่ นมีส่วนร่วมในการให้ความชว่ ยเหลอื ตาม 2.49 1.001 มีสว่ นรว่ มน้อย ระเบยี บกระทรวงการคลงั ว่าดว้ ยเงินทดรอง ราชการเพอ่ื ช่วยเหลือผปู้ ระสบภยั พบิ ัตกิ รณี ฉุกเฉินฯ 7. ทา่ นมสี ว่ นรว่ มในการจดั ทําฐานขอ้ มลู และระบบ 2.59 0.976 มีสว่ นรว่ มน้อย ตรวจสอบขอ้ มูลบัญชรี ายชื่อครัวเรอื น ผปู้ ระสบภัย 8. ทา่ นมีสว่ นรว่ มในการจัดทําแผนฟ้ืนฟูเยยี วยาผู้ 2.76 0.933 มสี ่วนร่วมปานกลาง ไดร้ ับผลกระทบจากสาธารณภยั 9. ทา่ นมสี ว่ นร่วมในการจัดกิจกรรมเพ่อื ช่วยฟื้นฟู 2.84 0.886 มีส่วนรว่ มปานกลาง บรู ณะพืน้ ทีป่ ระสบภยั 10. ทา่ นมสี ว่ นรว่ มในการศึกษาผลกระทบจากสา 2.99 0.896 มสี ่วนรว่ มปานกลาง ธารณภยั ท่ีมีต่อชีวิต และทรพั ยส์ ิน เพอื่ นาํ ไป เปน็ ขอ้ มลู ในการบริหารจดั การภัยท่ีจะเกิดข้นึ ใน อนาคต เฉล่ยี 2.85 0.790 มสี ่วนร่วมปานกลาง ผลการศึกษาตามตารางท่ี 7 แสดงให้เห็นว่าระดับการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่ศูนย์ป้องกัน และบรรเทาสาธารณภัย เขต 12สงขลา ในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ด้านหลังเกิดภัย อยู่

48   ในระดับมีส่วนร่วมปานกลาง (x¯=2.85) เมื่อพิจารณาเป็นรายข้อ พบว่า ข้อท่านมีส่วนร่วมในการเป็น คณะทํางานสํารวจความเสียหายของพื้นท่ีประสบภัยมีค่าเฉลี่ยสูงสุด (x¯=3.26) รองลงมา ข้อท่านมี สว่ นรว่ มในการฟน้ื ฟูโครงสร้างพืน้ ฐานรวมทัง้ ส่ิงสาธารณประโยชน์อ่ืนๆที่ได้รับความเสียหายให้กลับสู่ สภาพเดิมมีค่าเฉลี่ย (x¯=3.13) และข้อท่านมีส่วนร่วมในการให้ความช่วยเหลือตามระเบียบ กระทรวงการคลังว่าด้วยเงินทดรองราชการเพ่ือช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉินฯมีค่าเฉล่ีย ต่าํ สดุ (x¯=2.49) 2.2 เปรียบเทียบการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่ศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เขต 12 สงขลา ในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจําแนกตามตัวแปรเพศ อายุ ตําแหน่ง ประสบการณ์ การทาํ งาน และสงั กัดกล่มุ งาน ตารางท่ี 8 เปรียบเทียบการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่ศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เขต 12 สงขลา ในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ในภาพรวมจาํ แนกตามตวั แปรอสิ ระ ตวั แปร N x¯ t/F Sig. เปรียบเทียบ รายคู่ เพศ ชาย t =3.093 0.003* หญงิ 75 3.06 อายุ ตํ่ากว่า 30 ปี 22 2.63 31 – 40 ปี 41 – 50 ปี F=2.041 0.114 50 ปีขนึ้ ไป 4 3.29 ตาํ แหนง่ ข้าราชการ 18 3.28 พนักงานราชการ ลกู จ้างประจํา 44 2.94 31 2.76 F=5.686 0.005* คทู่ ่แี ตกตา่ งกัน คอื 24 2.72 ค่ขู ้าราชการ กับ 13 3.56 พนกั งานราชการ 60 2.93 และ คพู่ นกั งาน ราชการกับ ลกู จ้างประจาํ

49   ตารางที่ 8 (ตอ่ ) ตัวแปร N x¯ t/F Sig. เปรียบเทียบ รายคู่ ประสบการณ์ในการทาํ งาน F=16.316 0.000* คู่ท่แี ตกต่างกนั คอื ต่ํากวา่ 10 ปี 7 4.34 ค่ตู ํา่ กว่า 10 ปี กับ 10 – 20 ปี 42 2.91 10-20 ปี และ คู่ตา่ํ มากกวา่ 20 ปีขนึ้ ไป 48 2.80 กว่า 10 ปี กับ มากกวา่ 20 ปี สงั กดั กลมุ่ งาน F=1.206 0.314 ฝา่ ยบริหารทวั่ ไป 28 2.83 กลุม่ งานยทุ ธศาสตร์และการจดั การ 5 2.39 กลุม่ งานป้องกนั และปฏิบัติการ 28 3.09 กลมุ่ งานสนบั สนุนทรพั ยากรกู้ภัย 29 3.05 กลุม่ งานฝึกอบรม 7 2.96 ผลการศึกษาตามตารางที่ 8 แสดงให้เห็นว่า การมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่ศูนย์ป้องกันและ บรรเทาสาธารณภัย เขต 12สงขลา ในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ในภาพรวม จําแนกตาม อายุ และสังกัดกลุ่มงานมีระดับการมีส่วนร่วมไม่แตกต่างกันส่วนการมีส่วนร่วมจําแนกตามเพศ ตําแหน่ง และประสบการณ์ในการทํางานมีระดับการมีส่วนร่วมแตกต่างกันอย่างมีนัยสําคัญทางสถิติ ทร่ี ะดับ .05 เม่ือเปรียบเทียบเป็นรายคู่ พบว่าตัวแปรตําแหน่ง คู่ที่แตกต่างกัน คือ คู่ข้าราชการ กับ พนกั งานราชการ และ คู่พนักงานราชการกับลกู จ้างประจํา และตวั แปรประสบการณ์ในการทํางาน คู่ ที่แตกตา่ งกนั คือ คูต่ ่ํากว่า 10 ปี กับ10-20 ปี และ คตู่ ํา่ กวา่ 10 ปี กบั มากกว่า 20 ปี

50   ตารางที่ 9 เปรียบเทียบการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่ศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เขต 12 สงขลา ในการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั ด้านก่อนเกดิ ภัยจาํ แนกตามตัวแปรอสิ ระ ตวั แปร N x¯ t/F Sig. เปรียบเทยี บ รายคู่ เพศ t =2.592 0.011* ชาย 75 3.01 หญงิ 22 2.55 อายุ F=2.052 0.112 ต่ํากว่า 30 ปี 4 3.28 31 – 40 ปี 18 3.23 41 – 50 ปี 44 2.86 50 ปีข้นึ ไป 31 2.74 ตําแหน่ง F=5.460 0.006* ค่ทู ่ีแตกตา่ งกัน คอื ข้าราชการ พนกั งานราชการ 24 2.70 ค่ขู ้าราชการ กบั ลูกจา้ งประจํา 13 3.50 พนกั งานราชการ 60 2.86 และ คพู่ นักงาน ราชการกบั ลกู จ้างประจํา ประสบการณ์ในการทาํ งาน F=17.052 0.000* คูท่ ่ีแตกต่างกัน คือ ต่าํ กวา่ 10 ปี 7 4.29 คตู่ ่ํากวา่ 10 ปี กับ 10 – 20 ปี 42 2.86 10-20 ปี และ คู่ตํ่า มากกว่า 20 ปขี นึ้ ไป 48 2.75 กวา่ 10 ปี กับ มากกวา่ 20 ปี สงั กัดกลุ่มงาน F=1.124 0.350 ฝา่ ยบรหิ ารทวั่ ไป 28 2.83 กลมุ่ งานยทุ ธศาสตรแ์ ละการจดั การ 5 2.34 กล่มุ งานป้องกันและปฏิบตั กิ าร 28 3.07 กลมุ่ งานสนับสนนุ ทรพั ยากรกู้ภยั 29 2.92 กล่มุ งานฝกึ อบรม 7 2.91 ผลการศึกษาตามตารางท่ี 9 แสดงให้เห็นว่า การมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่ศูนย์ป้องกันและ บรรเทาสาธารณภัย เขต 12สงขลา ในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ด้านก่อนเกิดภัย จําแนก

51   ตาม อายุ และสังกัดกลุ่มงาน มีระดับการมีส่วนร่วมไม่แตกต่างกันส่วนการมีส่วนร่วมจําแนกตามเพศ ตําแหน่ง และประสบการณ์ในการทํางานมีระดับการมีส่วนร่วมแตกต่างกันอย่างมีนัยสําคัญทางสถิติ ทีร่ ะดบั .05 เม่ือเปรียบเทียบเป็นรายคู่ พบว่าตัวแปรตําแหน่ง คู่ท่ีแตกต่างกัน คือ คู่ข้าราชการ กับ พนักงานราชการ และ ค่พู นักงานราชการกบั ลูกจ้างประจาํ และตวั แปรประสบการณ์ในการทํางาน คู่ ทแี่ ตกต่างกัน คือ คตู่ ่าํ กวา่ 10 ปี กบั 10-20 ปี และ ค่ตู า่ํ กวา่ 10 ปี กับมากกว่า 20 ปี ตารางที่ 10 เปรียบเทียบการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่ศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เขต 12 สงขลา ในการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภัย ดา้ นขณะเกิดภัยจาํ แนกตามตัวแปรอิสระ ตวั แปร N x¯ t/F Sig. เปรียบเทียบ รายคู่ เพศ ชาย t =3.466 0.001* หญิง 75 3.23 อายุ ต่าํ กว่า 30 ปี 22 2.71 31 – 40 ปี 41 – 50 ปี F=1.218 0.307 50 ปขี ึน้ ไป 4 3.38 ตําแหน่ง ข้าราชการ 18 3.37 พนักงานราชการ ลูกจ้างประจํา 44 3.13 ประสบการณ์ในการทํางาน 31 2.91 ตา่ํ กวา่ 10 ปี 10 – 20 ปี F=3.484 0.035* คู่ท่แี ตกตา่ งกนั คือ มากกวา่ 20 ปขี ้ึนไป 24 2.88 คูข่ า้ ราชการ กบั 13 3.64 พนักงานราชการ 60 3.10 และ คู่พนกั งาน ราชการกบั ลกู จา้ งประจาํ F=14.683 0.000* คูท่ แี่ ตกตา่ งกัน คือ 7 4.61 คูต่ าํ่ กว่า 10 ปี กับ 42 3.02 10-20 ปี และ คู่ตํา่ 48 2.98 กว่า 10 ปี กบั มากกวา่ 20 ปี

52   ตารางที่ 10 (ต่อ) ตวั แปร N x¯ t/F Sig. เปรยี บเทียบ 0.100 รายคู่ สงั กัดกล่มุ งาน F=2.004 ฝา่ ยบรหิ ารทว่ั ไป 28 2.90 กล่มุ งานยทุ ธศาสตร์และการจดั การ 5 2.38 กลุม่ งานปอ้ งกันและปฏิบัตกิ าร 28 3.31 กลุ่มงานสนับสนุนทรพั ยากรกู้ภยั 29 3.26 กลุ่มงานฝึกอบรม 7 3.13 ผลการศึกษาตามตารางท่ี 10 แสดงให้เห็นว่า การมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่ศูนย์ป้องกันและ บรรเทาสาธารณภัย เขต 12สงขลา ในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ด้านขณะเกิดภัย จําแนก ตาม อายุ และสังกัดกลุ่มงาน มีระดับการมีส่วนร่วมไม่แตกต่างกันส่วนการมีส่วนร่วมจําแนกตามเพศ ตําแหน่ง และประสบการณ์ในการทํางานมีระดับการมีส่วนร่วมแตกต่างกันอย่างมีนัยสําคัญทางสถิติ ทีร่ ะดบั .05 เมื่อเปรียบเทียบเป็นรายคู่ พบว่าตัวแปรตําแหน่ง คู่ที่แตกต่างกัน คือ คู่ข้าราชการ กับ พนักงานราชการ และ คู่พนักงานราชการกับลกู จ้างประจํา และตวั แปรประสบการณ์ในการทํางาน คู่ ทแี่ ตกตา่ งกนั คอื คู่ต่ํากว่า 10 ปี กับ10-20 ปี และ คู่ต่ํากวา่ 10 ปี กบั มากกว่า 20 ปี ตารางที่ 11 เปรียบเทียบการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่ศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เขต 12 สงขลา ในการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั ดา้ นหลงั เกิดภัยจําแนกตามตวั แปรอิสระ ตัวแปร N x¯ t/F Sig. เปรยี บเทยี บ รายคู่ เพศ t =2.110 0.039* ชาย 75 2.92 หญิง 22 2.62

53   ตารางท่ี 11 (ต่อ) ตวั แปร N x¯ t/F Sig. เปรียบเทียบ รายคู่ อายุ F=2.619 0.055 ตํ่ากว่า 30 ปี 4 3.20 31 – 40 ปี 18 3.23 41 – 50 ปี 44 2.83 50 ปีขึ้นไป 31 2.63 ตาํ แหนง่ F=7.126 0.001* คูท่ ี่แตกต่างกนั คือ ขา้ ราชการ พนักงานราชการ 24 2.58 คู่ข้าราชการ กับ ลูกจ้างประจาํ 13 3.53 พนักงานราชการ 60 2.82 และ คูพ่ นักงาน ราชการกบั ลกู จา้ งประจาํ ประสบการณใ์ นการทาํ งาน F=12.626 0.000* คู่ทแ่ี ตกต่างกนั คอื ตาํ่ กว่า 10 ปี 10 – 20 ปี 7 4.11 คู่ต่าํ กว่า 10 ปี กับ มากกวา่ 20 ปขี นึ้ ไป 42 2.85 10-20 ปี และ คู่ตาํ่ 48 2.67 กวา่ 10 ปี กบั มากกว่า 20 ปี สงั กดั กลุม่ งาน F=0.558 0.694 ฝา่ ยบรหิ ารทั่วไป 28 2.78 กลุ่มงานยุทธศาสตรแ์ ละการจดั การ 5 2.44 กลมุ่ งานปอ้ งกันและปฏบิ ตั กิ าร 28 2.90 กลุ่มงานสนบั สนุนทรพั ยากรก้ภู ยั 29 2.96 กลุ่มงานฝกึ อบรม 7 2.83 ผลการศึกษาตามตารางที่ 11 แสดงให้เห็นว่า การมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่ศูนย์ป้องกันและ บรรเทาสาธารณภัย เขต 12สงขลา ในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ด้านหลังเกิดภัย จําแนก ตาม อายุ และสังกัดกลุ่มงาน มีระดับการมีส่วนร่วมไม่แตกต่างกันส่วนการมีส่วนร่วมจําแนกตามเพศ ตําแหน่ง และประสบการณ์ในการทํางานมีระดับการมีส่วนร่วมแตกต่างกันอย่างมีนัยสําคัญทางสถิติ ทรี่ ะดบั .05

54   เมื่อเปรียบเทียบเป็นรายคู่ พบว่าตัวแปรตําแหน่ง คู่ที่แตกต่างกัน คือ คู่ข้าราชการ กับ พนกั งานราชการ และ คู่พนกั งานราชการกบั ลูกจ้างประจํา และตวั แปรประสบการณ์ในการทํางาน คู่ ที่แตกตา่ งกัน คือ คูต่ ่ํากว่า 10 ปี กบั 10-20 ปี และ คู่ตาํ่ กว่า 10 ปี กบั มากกวา่ 20 ปี สว่ นท่ี 3 สรปุ ผลการทดสอบสมมตุ ฐิ าน ตารางท่ี 12 สรุปผลการทดสอบสมมตุ ฐิ าน สมมุตฐิ าน ผลการทดสอบสมมตุ ฐิ าน สมมตุ ิฐานท่ี 1 : เจา้ หนา้ ทที่ ม่ี ีเพศตา่ งกัน มรี ะดบั สอดคล้อง การมีส่วนรว่ มในการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณ ภยั แตกตา่ งกนั ปฏเิ สธ สมมตุ ิฐานที่ 2 : เจา้ หน้าที่ทม่ี ีอายุต่างกนั มีระดับ การมสี ว่ นรว่ มในการป้องกนั และบรรเทาสาธารณ สอดคล้อง ภัยแตกตา่ งกัน สมมตุ ฐิ านที่ 3 : เจา้ หน้าทที่ ี่มตี าํ แหนง่ ตา่ งกนั มี สอดคลอ้ ง ระดับการมีส่วนรว่ มในการปอ้ งกันและบรรเทาสา ธารณภัยแตกต่างกนั ปฏเิ สธ สมมุตฐิ านที่ 4 : เจ้าหนา้ ทท่ี ่มี ปี ระสบการณ์การ ทํางานตา่ งกนั มรี ะดบั การมสี ว่ นรว่ มในการ ปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัยแตกต่างกนั สมมตุ ิฐานที่ 5 : เจา้ หน้าทที่ ่สี ังกัดกลมุ่ งานต่างกนั มรี ะดับการมสี ว่ นรว่ มในการป้องกันและบรรเทา สาธารณภยั แตกตา่ งกนั ผลการทดสอบสมมุติฐานตามตารางที่ 12 สรุปได้ว่า ผลการศึกษาที่สอดคล้องกับสมมุติฐาน คือ เจ้าหน้าท่ีที่มี เพศ ตําแหน่ง และประสบการณ์การทํางานต่างกัน มีระดับการมีส่วนร่วมในการ ปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัยแตกต่างกัน ในทางตรงกนั ข้ามผลการศกึ ษาทไี่ มส่ อดคล้องกับสมมุตฐิ าน คอื เจา้ หน้าท่ที ี่มี อายุ และสังกัด กลุ่มงานต่างกนั มีระดบั การมีสว่ นรว่ มในการปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภยั ไมแ่ ตกต่างกัน

55   ส่วนท่ี 4 ขอ้ เสนอแนะเกยี่ วกับการมีสว่ นรว่ มของเจ้าหนา้ ทศี่ นู ย์ป้องกันและบรรเทา สาธารณภัย เขต 12 สงขลา ในการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั ตารางท่ี 13 ข้อเสนอแนะเก่ียวกับการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่ศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เขต 12 สงขลา ในการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั ข้อ ข้อเสนอแนะ ความถ่ี 28 1. หนว่ ยงานต้องจัดใหม้ ีการซ้อมแผนฯ ภายในหนว่ ยงาน โดยแบ่ง 15 เจา้ หน้าท่เี ปน็ กลมุ่ คละกนั หมุนเวยี นกันฝกึ ทุกเดือนจนครบทกุ คน 12 2. หน่วยงานตอ้ งจดั การอบรมเพ่อื เพิม่ พนู ความร้คู วามเขา้ ใจของเจ้าหนา้ ท่ี 54 ในการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย 3. หนว่ ยงานต้องจดั ให้เจ้าหน้าท่ีเขา้ รบั การอบรมเพือ่ เพิ่มทักษะในการใช้ เครือ่ งมือและอปุ กรณ์ท่ีเกี่ยวขอ้ งกบั การป้องกันและบรรเทาสาธารณภยั เช่น อปุ กรณด์ บั เพลิง อุปกรณ์กชู้ ีพ เป็นต้น รวม ผลการศึกษาตามตารางที่ 13 แสดงให้เห็นว่า ข้อเสนอแนะให้หน่วยงานต้องจัดให้มีการซ้อม แผนฯ ภายในหน่วยงาน โดยแบ่งเจ้าหน้าท่ีเป็นกลุ่มคละกัน หมุนเวียนกันฝึกทุกเดือนจนครบทุกคน มีความถี่สูงสุด (ร้อยละ 52 จากจํานวนผู้ตอบ 54 คน) รองลงมาคือหน่วยงานต้องจัดการอบรมเพื่อ เพ่ิมพูนความรู้ความเข้าใจของเจ้าหน้าท่ีในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย(ร้อยละ 27.78 จาก จํานวนผ้ตู อบ 54 คน)

  บทที่ 5 สรปุ ผลการวจิ ยั การอภปิ รายผลและขอ้ เสนอแนะ ผู้วิจัยได้สรุปผลการวิจัย ผลการทดสอบสมมุติฐาน อภิปรายผลของการวิจัยเปรียบเทียบกับ แนวคิด ทฤษฎีและงานวิจัยที่เกี่ยวข้องที่ได้สืบค้นและนําเสนอไว้ในบทที่ 2 การนําผลการศึกษาไปใช้ ในทางปฏบิ ัตแิ ละขอ้ เสนอแนะสําหรับการวิจยั ครงั้ ต่อไป สรปุ ผลการวิจัย 1. ผลการศกึ ษาข้อมลู ท่วั ไปของผตู้ อบแบบสอบถาม สรุปข้อมูลท่ัวไปของผู้ตอบแบบสอบถามผู้ตอบแบบสอบถามส่วนใหญ่เป็นเพศชาย คิด เป็นร้อยละ 77.30 ส่วนใหญ่อายุระหว่าง 41 – 50 ปี คิดเป็นร้อยละ 45.40 ส่วนใหญ่ตําแหน่ง ลูกจ้างประจํา คิดเป็นร้อยละ 61.90 ส่วนใหญ่มีประสบการณ์ในการทํางานมากกว่า 20 ปีขึ้นไป คิด เปน็ ร้อยละ 49.50 และส่วนใหญ่สังกดั กลุ่มงานสนบั สนนุ ทรพั ยากรกภู้ ยั คิดเปน็ ร้อยละ 29.90 2. การมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่ศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เขต 12สงขลา ใน การปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัย 2.1 การมสี ว่ นรว่ มของเจ้าหน้าที่ศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เขต 12สงขลา ใน การป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยในภาพรวมอยู่ในระดับมีส่วนร่วมปานกลางเม่ือพิจารณาเป็นราย ด้าน พบวา่ ทุกดา้ นอยูใ่ นระดับมีสว่ นรว่ มปานกลาง โดยด้านขณะเกดิ ภัย มีคา่ เฉลีย่ สงู สดุ และด้านหลัง เกดิ ภัย มคี า่ เฉลย่ี ตา่ํ สดุ 2.2 การมีสว่ นร่วมของเจ้าหน้าท่ีศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เขต 12สงขลา ใน การป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ด้านก่อนเกิดภัย อยู่ในระดับมีส่วนร่วมปานกลาง เม่ือพิจารณา เป็นรายข้อ พบว่า ข้อท่านมีส่วนร่วมในการฝึกซ้อมแผนปฏิบัติการช่วยเหลือผู้ประสบภัยมีค่าเฉลี่ย สูงสุด รองลงมา ข้อท่านมีส่วนร่วมในการประเมินความเสี่ยงในการเกิดสาธารณภัยและข้อท่านมีส่วน ร่วมในการติดต้ังอุปกรณ์เตือนภยั ในพืน้ ที่เส่ียงภัยมีคา่ เฉล่ียตาํ่ สดุ 2.3 การมีสว่ นรว่ มของเจ้าหน้าท่ีศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เขต 12สงขลา ใน การป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ด้านขณะเกิดภัย อยู่ในระดับมีส่วนร่วมปานกลางเม่ือพิจารณา เป็นรายข้อ พบว่า ข้อท่านมีส่วนร่วมในการสนับสนุนเครื่องจักรกล หรืออุปกรณ์กู้ชีพกู้ภัยหรือ เครื่องมือส่ือสารหรือยานพาหนะเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยมีค่าเฉลี่ยสูงสุด รองลงมา ข้อท่านมีส่วน ร่วมในการลงพื้นท่ีเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยและข้อท่านมีส่วนร่วมในการจัดระบบส่ือสารในภาวะ ฉกุ เฉนิ และติดต่อประสานงานกบั หน่วยงานท่เี กย่ี วข้องมคี า่ เฉล่ียต่ําสุด  

57   2.4 การมสี ว่ นรว่ มของเจ้าหน้าท่ีศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เขต 12สงขลา ใน การป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ด้านหลังเกิดภัย อยู่ในระดับมีส่วนร่วมปานกลาง เมื่อพิจารณา เป็นรายข้อ พบวา่ ข้อท่านมสี ่วนร่วมในการเป็นคณะทํางานสํารวจความเสียหายของพื้นที่ประสบภัยมี ค่าเฉลี่ยสูงสุด รองลงมา ข้อท่านมีส่วนร่วมในการฟ้ืนฟูโครงสร้างพื้นฐานรวมทั้งส่ิงสาธารณประโยชน์ อื่นๆท่ีได้รับความเสียหายให้กลับสู่สภาพเดิมและข้อท่านมีส่วนร่วมในการให้ความช่วยเหลือตาม ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยเงินทดรองราชการเพ่ือช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉินฯมี ค่าเฉล่ยี ตาํ่ สดุ 3. เปรียบเทียบการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าท่ีศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เขต 12 สงขลา ในการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย จาํ แนกตามตวั แปรอสิ ระ 3.1 การมสี ่วนรว่ มของเจ้าหน้าท่ีศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เขต 12สงขลา ใน การป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ในภาพรวม จําแนกตาม อายุ และสังกัดกลุ่มงาน มีระดับการมี ส่วนร่วมไม่แตกต่างกันส่วนการมีส่วนร่วมจําแนกตามเพศ ตําแหน่ง และประสบการณ์ในการทํางานมี ระดบั การมสี ว่ นร่วมแตกตา่ งกันอยา่ งมีนัยสําคญั ทางสถิติที่ระดับ .05 3.2 การมีสว่ นร่วมของเจ้าหน้าที่ศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เขต 12สงขลา ใน การป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ด้านก่อนเกิดภัย จําแนกตาม อายุ และสังกัดกลุ่มงาน มีระดับ การมีส่วนร่วมไม่แตกต่างกันส่วนการมีส่วนร่วมจําแนกตามเพศ ตําแหน่ง และประสบการณ์ในการ ทาํ งานมีระดับการมสี ว่ นรว่ มแตกต่างกนั อยา่ งมีนัยสําคญั ทางสถิติท่ีระดบั .05 3.3 การมสี ่วนรว่ มของเจ้าหน้าท่ีศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เขต 12สงขลา ใน การป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ด้านขณะเกิดภัย จําแนกตาม อายุ และสังกัดกลุ่มงาน มีระดับ การมีส่วนร่วมไม่แตกต่างกันส่วนการมีส่วนร่วมจําแนกตามเพศ ตําแหน่ง และประสบการณ์ในการ ทํางานมีระดบั การมสี ว่ นร่วมแตกต่างกนั อยา่ งมีนัยสําคญั ทางสถติ ิที่ระดบั .05 3.4 การมสี ว่ นร่วมของเจ้าหน้าท่ีศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เขต 12สงขลา ใน การป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย ด้านหลังเกิดภัย จําแนกตาม อายุ และสังกดั กลมุ่ งาน มีระดับการ มีส่วนร่วมไม่แตกต่างกันส่วนการมีส่วนร่วมจําแนกตามเพศ ตําแหน่ง และประสบการณ์ในการทํางาน มรี ะดบั การมสี ่วนรว่ มแตกตา่ งกนั อย่างมนี ัยสําคัญทางสถติ ิท่ีระดับ .05  

58   4. ขอ้ เสนอแนะเก่ียวกับการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าท่ีศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เขต 12 สงขลา ในการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย ข้อเสนอแนะให้หน่วยงานต้องจัดให้มีการซ้อมแผนฯ ภายในหน่วยงาน โดยแบ่งเจ้าหน้าที่ เป็นกลุ่มคละกัน หมุนเวียนกันฝึกทุกเดือนจนครบทุกคน มีความถี่สูงสุด รองลงมาคือหน่วยงานต้อง จัดการอบรมเพือ่ เพิ่มพูนความรูค้ วามเขา้ ใจของเจ้าหนา้ ที่ในการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย การอภิปรายผล 1. ผลการศึกษาท่ีสรปุ ว่า ระดบั การมสี ว่ นรว่ มของเจ้าหน้าท่ีศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณ ภัย เขต 12สงขลา ในการปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัย ในภาพรวมอยู่ในระดับมีส่วนร่วมปานกลาง เมื่อพิจารณาเป็นรายด้าน พบว่า ทุกด้านอยู่ในระดับมีส่วนร่วมปานกลางเป็นเพราะว่า เจ้าหน้าท่ีมี ความรคู้ วามสนใจเฉพาะรายละเอียดของงานที่ตนเองปฏิบัติอยู่เท่านั้น ยังไม่มีโอกาสเข้าร่วมปฏิบัติใน ทุกขั้นตอนของการบริหารจัดการสาธารณภัย ผลการศึกษาวิจัยดังกล่าวมีความสอดคล้องกับแนวคิด เร่ือง วัฏจักรการบริหารจัดการสาธารณภัย ของการบริหารจัดการตามแผนป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน แห่งชาติ กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ซึ่งสามารถอธิบายได้ว่า วัฏจักรการบริหารจัดการสา ธารณภัยสามารถแบ่งได้เป็น 3 ระยะ คือ ก่อนเกิดภัย ขณะเกิดภัย และหลังเกิดภัย ซึ่งแต่ละระยะก็ จะมีระบบการปฏิบัติทุกข้ันตอน โดยกองอํานวยการป้องกันภัยฝ่ายพลเรือนเขตท้องที่ต้องจัดทํา แผนปฏิบัติการในการป้องกันภัยฝ่ายพลเรือนในเขตพื้นท่ีรับผิดชอบให้ครอบคลุมถึงภัยฝ่ายพลเรือน ตามสถานการณ์ความเส่ียงภัยรูปแบบต่างๆในพื้นที่โดยก่อนเกิดภัยเจ้าหน้าท่ีต้องเตรียมความพร้อม เร่ืองต่าง ๆ เพื่อการป้องกันและลดผลกระทบของภัยท่ีเกิดขึ้นขณะเกิดภัย เจ้าหน้าท่ีต้องมีแนว ทางการปฏบิ ตั ิเมื่อเกิดภัยและหลังจากเกิดภัย เจ้าหน้าท่ีต้องเตรียมการฟ้ืนฟูบูรณะทั้งพ้ืนที่ประสบภัย และฟื้นฟูจิตใจผู้ประสบภัยอีกด้วย โดยทุกข้ันตอนมีกําหนดหน้าท่ีความรับผิดชอบของแต่ละฝ่ายไว้ อย่างชัดเจนเพื่อให้มีความพร้อมท่ีจะปฏิบัติงานได้อย่างมีประสิทธิภาพในทุกโอกาสที่มีเหตุการณ์ เกิดขน้ึ 2. ผลการศึกษาที่สรุปว่าการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่ศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณ ภัย เขต 12สงขลา ในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ในภาพรวม จําแนกตาม อายุ และสังกัด กลุ่มงาน มีระดับการมีส่วนร่วมไม่แตกต่างกันส่วนการมีส่วนร่วมจําแนกตามเพศ ตําแหน่ง และ ประสบการณ์ในการทํางานมีระดับการมีส่วนร่วมแตกต่างกันอย่างมีนัยสําคัญทางสถิติท่ีระดับ .05 สาเหตุท่ีเพศชายและเพศหญิงมีการส่วนร่วมต่างกัน เป็นเพราะว่า ความเอาใจใส่ หรือความ กระตอื รือรน้ ตอ่ การป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัยแตกต่างกัน สังเกตว่า ค่าเฉลี่ยของเพศชายสูงกว่า เพศหญิง ซ่ึงไปเกี่ยวโยงกับตําแหน่งด้วย เน่ืองจากตําแหน่งของผู้ตอบแบบสอบถามส่วนใหญ่เป็น ลกู จา้ งประจาํ ซึง่ สว่ นใหญต่ อ้ งลงพืน้ ท่เี พอ่ื เตรียมความพรอ้ มเพ่ือรับมอื กับภยั ท่ีจะเกดิ ขึ้น และเมื่อเกิด  

59   ภยั ก็ต้องลงพ้ืนทชี่ ว่ ยเหลอื ผ้ปู ระสบภัยด้วย ส่งผลให้เจ้าหน้าที่ท่ีมีเพศต่างกัน มีส่วนร่วมในการป้องกัน และบรรเทาสาธารณภัยแตกต่างกัน ส่วนตัวแปรตําแหน่ง พบว่า ตําแหน่งพนักงานราชการมีค่าเฉล่ีย สูงกวา่ ตาํ แหน่งอ่ืน ๆ เป็นเพราะว่า พนักงานราชการระดับปฏิบัติการเป็นผู้ที่มีความเก่ียวข้องโดยตรง กับการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย โดยเป็นชุดเผชิญสถานการณ์วิกฤต (ERT: Emergency Response Team)เพ่ือเป็นทีมในการเผชิญกับสาธารณภัยขนาดใหญ่หรือ ภัยพิบัติท่ีต้องใช้ความ ชํานาญการพิเศษและผู้ตอบแบบสอบถามที่ประสบการณ์ในการทํางานตํ่ากว่า 10 ปี มีค่าเฉลี่ย มากกว่าตําแหนง่ อน่ื เป็นเพราะวา่ เก่ียวเนอื่ งกับตาํ แหน่งพนักงานราชการระดับปฏิบัติการ คือ ERT ที่ เพ่ิงเข้ามาปฏิบัติงานในเวลาไม่นานนักผลการศึกษาวิจัยดังกล่าวมีความสอดคล้องกับแนวคิดเรื่อง ลักษณะการมีส่วนร่วมของ Huntington & Nelson (1975 อ้างถึงใน วชิรวัชร งามละม่อม, 2557 :www.trdm.co.th) ที่กล่าวว่าลักษณะการมีส่วนร่วม มีลักษณะตามระดับการบริหาร คือ โครงสร้าง ของสายการบังคับบัญชา จะพิจารณาได้จาก การมีส่วนร่วมในแนวราบ คือ ทุกแผนกทุกฝ่ายจะมี ความเสมอกันในตําแหน่ง การมีส่วนร่วมในแนวราบจึงเป็นไปอย่างหลวม ๆ ไม่จริงจัง การมีส่วนร่วม ในแนวด่งิ เป็นการมีส่วนร่วมตามสายการบังคับบัญชา เช่น มีหัวหน้าลูกน้อง มีฝ่าย แผนกต่าง ๆ การ ทํางานจึงมีการตรวจสอบตามลําดับขั้น และการมีส่วนร่วมทั้งแนวราบและแนวดิ่งซึ่งในบางครั้ง จะต้องทํางานร่วมกันผู้บังคับบัญชาและเพื่อนร่วมงานในแผนกอื่น จึงต้องแสดงบทบาทตาม สถานภาพของแนวราบและแนวดงิ่ 2.3 ผลการศึกษาท่ีสรุปว่าข้อเสนอแนะให้หน่วยงานต้องจัดให้มีการซ้อมแผนฯ ภายใน หน่วยงาน โดยแบ่งเจ้าหน้าที่เป็นกลุ่มคละกัน หมุนเวียนกันฝึกทุกเดือนจนครบทุกคน มีความถ่ีสูงสุด เป็นเพราะว่า เจ้าหน้าท่ีส่วนใหญ่ของศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เขต 12สงขลา ขาดความรู้ ความเข้าใจในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย รวมถึงขาดทักษะในการใช้เคร่ืองมือและอุปกรณ์ท่ี เกีย่ วข้องกับการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภัยเชน่ อปุ กรณด์ ับเพลงิ อุปกรณ์ก้ชู พี เป็นตน้ ขอ้ เสนอแนะสาํ หรบั การนําผลไปใช้ เพื่อให้ผลการศึกษาครั้งนี้มีประสิทธิภาพและเหมาะสมกับสถานการณ์ จึงต้องมีความ ตระหนักและเหน็ ความสําคญั ดงั นี้ 1. ผู้อํานวยการศูนย์ฯควรจัดโครงการพัฒนาศักยภาพของเจ้าหน้าท่ีศูนย์ป้องกันและบรรเทา สาธารณภัย เขต 12 สงขลา เพ่ือให้เจ้าหน้าที่เพ่ิมพูนความรู้ความเข้าใจด้านการป้องกันและบรรเทา สาธารณภยั 2.ผอู้ ํานวยการศูนย์ฯควรจัดการฝึกซ้อมแผนฯ ข้ึนภายในหน่วยงาน โดยให้เจ้าหน้าท่ีทุกคนมี โอกาสฝึกทักษะการใช้เครื่องมอื และอุปกรณท์ เี่ กีย่ วข้องกับการป้องกันและบรรเทาสาธารณภยั  

60   3.ผู้อํานวยการศูนย์ฯควรจัดการอบรมให้เจ้าหน้าท่ีทุกคนมีความรู้ในการปฐมพยาบาล เบ้อื งต้นแกผ่ ้ทู ่ีประสบภัยด้านตา่ ง ๆ เช่น อุบัติภยั ทางถนน อคั คภี ัย อุทกภัยเป็นตน้ ขอ้ เสนอแนะสําหรบั การวจิ ัยครง้ั ไป เพ่ือให้ผลการศึกษาในคร้ังน้ีสามารถขยายต่อไปในทัศนะที่กว้างมากข้ึนอันจะเป็นประโยชน์ ในการอธิบายปรากฏการณ์และปัญหาการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยหรือปัญหาอ่ืนท่ีมีความ เก่ียวข้องกัน ผู้ทาํ วิจยั จึงขอเสนอแนะประเดน็ สําหรับการทําวจิ ัยครัง้ ต่อไปดงั น้ี 1. ควรศึกษาการมีส่วนร่วมของอาสาสมัครป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน (อปพร.) จังหวัดสงขลา ในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยเพื่อให้ทราบว่า เจ้าหน้าท่ี อปพร. มีระดับการมีส่วนร่วมในการ ปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภยั อยใู่ นระดบั ใด ซง่ึ ผลการศกึ ษาสามารถเป็นประโยชน์แก่หน่วยงานได้ 2ในการศึกษาวิจัยครั้งต่อไปควรเพ่ิมตัวแปรอื่นๆตัวแปรอิสระ เช่นระดับการศึกษา รายได้ต่อ เดือน เป็นต้น ส่วนตัวแปรตามอาจจะเป็น ความรู้ความเข้าใจ หรือทัศนคติของการป้องกันและ บรรเทาสาธารณภยั ซึ่งตัวแปรเหลา่ น้จี ะใหข้ ้อมูลทเี่ ป็นประโยชนแ์ ก่ผบู้ งั คบั บญั ชาได้ 3. ควรศึกษาปจั จยั ทีม่ ีผลต่อการมสี ว่ นรว่ มของเจ้าหน้าทศ่ี ูนยป์ อ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัย เขต 12 สงขลา ในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยโดยใช้การวิเคราะห์ความถดถอยพหุคูณ (multiple regression analysis) เพื่อหาว่ามีปัจจัยตัวใดบ้างที่มีผลต่อการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่ โดยอาจมีปัจจัยบุคคล ปัจจัยด้านการปฏิบัติงาน ปัจจัยด้านความสัมพันธ์ระหว่างเพ่ือนร่วมงาน เป็น ต้น  

61 บรรณานุกรม กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภยั . (2557ก). แผนการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ พ.ศ 2553-2557. [ออนไลน์]. สืบค้นเมื่อ 28 มกราคม 2557, จาก http://www.disaster.go.th. ________. (2557ข). แผนการดาํ เนนิ งานในการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั . [ออนไลน]์ . สืบค้น เมอื่ 28 มกราคม 2557, จาก http://www.disaster.go.th. ________. (2557ค). พระราชบัญญตั ปิ อ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ. 2550. [ออนไลน]์ . สบื ค้น เมื่อ 28 มกราคม 2557, จาก http://www.disaster.go.th. ________. (2557ง). ประวตั คิ วามเป็นมา. [ออนไลน]์ . สืบค้นเมอ่ื 28 มกราคม 2557, จาก http://www.disaster.go.th. ________. (2557จ). อาํ นาจหนา้ ท่ีศูนยป์ ้องกันและบรรเทาสาธารณภยั . [ออนไลน]์ . สบื คน้ เมอื่ 28 มกราคม 2557, จาก http://www.disaster.go.th. ชยั วัฒน์ สวสั ดเิ วช. (2553). ปัญหา อปุ สรรค และแนวทางพัฒนาการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภัย จงั หวดั ภเู กต็ . ศลิ ปศาสตรมหาบณั ฑิต สาขายุทธศาสตร์การพัฒนา มหาวทิ ยาลยั ราชภัฏภเู กต็ . [ออนไลน]์ . สบื ค้นเมื่อ 3 กมุ ภาพันธ์ 2557, จาก www. http://tdc.thailis.or.th/tdc. ธีระ สนั ตเิ มธี. (2548). แนวทางการบูรณาการการปฏบิ ัตงิ านป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยระดบั จังหวดั . สังคมสงเคราะหศ์ าสตรมหาบัณฑติ สาขาการบริหารนโยบายสวดั กิ ารสงั คม มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์. [ออนไลน์]. สืบค้นเม่อื 3 กุมภาพนั ธ์ 2557, จาก www. http://tdc.thailis.or.th/tdc. ปรารีย์ ยอดมณี. (2552). ทศั นะตอ่ การพฒั นาตนเองของบุคลากรกรมป้องกนั และบรรเทาสาธารณ ภัย (สว่ นกลาง). สงั คมสงเคราะหศ์ าสตรมหาบัณฑิต สาขาการบรหิ ารนโยบายสวัดิการสงั คม มหาวทิ ยาลยั ธรรมศาสตร.์ [ออนไลน์]. สบื ค้นเม่ือ 3 กมุ ภาพนั ธ์ 2557, จาก www. http://tdc.thailis.or.th/tdc. วชิรวัชร งามละมอ่ ม. (2557). ทฤษฎกี ารมสี ว่ นรว่ ม. [ออนไลน]์ . สบื ค้นเมือ่ 28 มกราคม 2557, จาก www.trdm.co.th. วนั ชยั วัฒนศพั ท.์ (2546). การมีสว่ นรว่ มกบั การพัฒนาองคก์ ร. [ออนไลน]์ . สืบค้นเมอื่ 28 มกราคม 2557, จาก med.md.kku.ac.th/site_data/mykku_med/701000019/participation.doc. ศิริบูรณ์ สขุ พัฒนธ์ ี. (2552). การพฒั นาคณุ ภาพทีมงานในการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภัย ของ กรมปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั . สังคมสงเคราะหศ์ าสตรมหาบณั ฑติ สาขาการบรหิ าร นโยบายสวัดิการสงั คม มหาวทิ ยาลยั ธรรมศาสตร์. [ออนไลน]์ . สืบคน้ เมอื่ 3 กมุ ภาพนั ธ์ 2557, จาก www. http://tdc.thailis.or.th/tdc.

62 สํานักนโยบายและแผน สํานกั งานปลดั กระทรวงมหาดไทย. (2557). การดาํ เนนิ งานการใหค้ วาม ชว่ ยเหลอื ผปู้ ระสบอทุ กภยั . [ออนไลน์]. สบื ค้นเม่ือ 28 มกราคม 2557, จาก http://www.ppb.moi.go.th/e-book/e-book/htm4/04.pdf.

ภาคผนวก

แบบสอบถามเพ่ือการวจิ ยั การมสี ่วนรว่ มของเจ้าหนา้ ที่ศนู ย์ปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัย เขต 12 สงขลา ในการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั คําช้แี จง 1. แบบสอบถามนี้เป็นส่วนหนึ่งของหลักสูตรนักบริหารงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (นบ.ปภ.) รนุ่ ท่ี 10มีวัตถุประสงค์เพ่ือศึกษาระดับการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่ศูนย์ป้องกันและบรรเทา สาธารณภัย เขต 12 สงขลา ในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย และเปรียบเทียบการมีส่วนร่วม ของเจ้าหน้าท่ีศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เขต 12 สงขลา ในการป้องกันและบรรเทาสา ธารณภยั ตามตวั แปร เพศ อายุ ตําแหนง่ ประสบการณ์การทํางาน และสงั กดั กลุ่มงาน 2. แบบสอบถามฉบบั น้มี ที ั้งหมด 3 ตอน ดังน้ี ตอนท่ี 1 เปน็ คําถามเกย่ี วกับข้อมลู ทวั่ ไปของผ้ตู อบคาํ ถาม ตอนที่ 2 เป็นคําถามเกี่ยวกับการมีสว่ นร่วมของเจ้าหน้าที่ศนู ย์ป้องกันและบรรเทาสา ธารณภัย เขต 12 สงขลา ในการปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัย 3 ดา้ น คอื ก่อนเกดิ ภัย ขณะเกดิ ภัย และหลงั เกดิ ภยั ตอนที่ 3 เปน็ คาํ ถามให้ตอบขอ้ เสนอแนะเก่ยี วกับการมสี ่วนรว่ มของเจ้าหนา้ ท่ศี นู ย์ ป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั เขต 12 สงขลา ในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย 3. ผลจากการตอบแบบสอบถามไมม่ ีผลกระทบใด ๆ ต่อผูต้ อบ ดงั นั้นโปรดตอบคําถามทุกขอ้ ตามความเปน็ จรงิ คําตอบของท่านจะเปน็ ประโยชนย์ งิ่ ต่อการวจิ ยั ครั้งนี้ ขอขอบคณุ ทกุ ทา่ นท่ใี ห้ความร่วมมือในการตอบแบบสอบถามเพือ่ การวิจัยในคร้งั น้ี นายวสันต์ ไชยทววี งศ์ นกั ศกึ ษาหลักสูตรนกั บรหิ ารงานปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั (นบ.ปภ.) รนุ่ ที่ 10

แบบสอบถาม การมสี ่วนร่วมของเจ้าหนา้ ทีศ่ ูนยป์ ้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั เขต 12 สงขลา ในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภยั ตอนที่ 1 ขอ้ มูลท่ัวไป คําชีแ้ จง กรุณาทําเครือ่ งหมาย  ลงใน ( ) หน้าข้อความทเ่ี กย่ี วกบั ตัวทา่ นตามความเปน็ จรงิ 1. เพศ ( ) ชาย ( ) หญิง 2. อายุ ) ต่ํากว่า 30 ปี ( ) 31 – 40 ปี ( ) 41– 50 ปี ( ) 50 ปี ข้ึนไป ( 3. ตําแหนง่ ( ) ข้าราชการ ( ) พนักงานราชการ ( ) ลกู จ้างประจาํ 4. ประสบการณ์การทํางาน ( ) ต่ํากว่า 10 ปี ( ) 10 – 20 ปี ( ) มากกว่า 20 ปีขึ้นไป 5. สงั กดั กลุ่มงาน/ฝ่าย ( ) ฝา่ ยบรหิ ารทัว่ ไป ( ) กลมุ่ งานยทุ ธศาสตร์และการจดั การ ( ) กลมุ่ งานปอ้ งกันและปฏิบัตกิ าร ( ) กลมุ่ งานสนับสนนุ ทรพั ยากรกูภ้ ัย ( ) กลมุ่ งานฝึกอบรม

ตอนที่ 2 ระดบั การมีสว่ นร่วมในการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภัย คําชี้แจง แบบสอบถามนี้มี 30 ข้อ ในการตอบแต่ละข้อให้ท่านทําเครื่องหมาย  ลงในช่องระดับ ความคิดเห็น โดยพจิ ารณาตามเกณฑ์ตอ่ ไปน้ี 5 หมายถึง ระดบั การมสี ่วนรว่ มมากทสี่ ุด 4 หมายถึง ระดบั การมสี ว่ นร่วมมาก 3 หมายถึง ระดับการมสี ว่ นร่วมปานกลาง 2 หมายถึง ระดับการมสี ว่ นร่วมน้อย 1 หมายถึง ระดบั การมสี ่วนรว่ มนอ้ ยท่ีสดุ ระดบั การมสี ว่ นรว่ ม ข้อ ข้อคาํ ถาม มสี ่วนรว่ ม มสี ว่ น มีสว่ นรว่ ม มีสว่ น มสี ว่ นร่วม มากท่สี ุด รว่ มมาก ปานกลาง รว่ มน้อย น้อยทส่ี ุด 54321 กอ่ นเกดิ ภยั 1. ท่านมีส่วนรว่ มในการประเมนิ ความเส่ยี งใน การเกิดสาธารณภัย 2. ทา่ นมีส่วนรว่ มในการจัดทาํ แผนช่วยเหลือ ผู้ประสบภัย 3. ทา่ นมสี ว่ นร่วมในการสาํ รวจ หรอื ปรบั ปรงุ โครงสรา้ ง หรือสง่ิ ก่อสรา้ งต่าง ๆ เพ่ือ ทดสอบความมน่ั คงในการรบั มือกบั ภัย 4. ทา่ นมสี ว่ นรว่ มในการจัดทาํ ฐานขอ้ มลู เจา้ หน้าท่ี หรอื อาสาสมคั ร หรือ เครอ่ื งจกั รกล หรอื อปุ กรณก์ ู้ชีพกู้ภัย 5. ทา่ นมีส่วนรว่ มในการตดิ ตั้งอุปกรณเ์ ตอื นภัย ในพ้ืนท่ีเสยี่ งภัย 6. ทา่ นมสี ว่ นรว่ มในการใหค้ วามรแู้ ก่ชุมชน ใน การจดั การความเสยี่ งจากภัยพิบตั โิ ดยอาศยั ชมุ ชนเปน็ ฐาน (Community Based Disaster Risk Management: CBDRM) 7. ท่านมีส่วนร่วมในการเตรยี มความพรอ้ มดา้ น บคุ ลากร คือ อาสาสมัครป้องกนั ภัยฝ่ายพล เรือน (อปพร.) ชดุ เผชญิ สถานการณ์วิกฤต (ERT) ชดุ กชู้ ีพ-กูภ้ ยั ประจําตาํ บล (OTOS) และมิสเตอร์เตอื นภัย

ระดับการมสี ว่ นร่วม ขอ้ ข้อคาํ ถาม มีสว่ นร่วม มสี ่วน มสี ว่ นรว่ ม มีส่วน มีส่วนร่วม มากทีส่ ุด รว่ มมาก ปานกลาง ร่วมน้อย น้อยทส่ี ดุ 54321 8. ท่านมีสว่ นร่วมในการสาํ รองปจั จัยสท่ี ่ีจําเปน็ และเหมาะสมเพอ่ื รองรบั การอพยพของ ผู้ประสบภยั ไดท้ นั ทเี มอื่ เกิดภยั 9. ท่านมีสว่ นรว่ มในการจัดเตรียมระบบส่ือสาร หลกั ระบบสื่อสารรอง และระบบสื่อสาร สํารองที่จําเปน็ 10. ทา่ นมสี ว่ นร่วมในการฝกึ ซ้อมแผนปฏิบตั ิการ ช่วยเหลือผูป้ ระสบภยั ขณะเกิดภัย 11. ทา่ นมีส่วนร่วมในการจัดต้ังศูนยอ์ ํานวยการ เฉพาะกิจฯ ในขณะเกดิ ภยั 12. ท่านมสี ว่ นรว่ มในการเตรียมการอพยพ โดย การจดั ทําแผนอพยพ หรือบญั ชีผ้อู พยพ เพ่ือเตรียมความพรอ้ มในการช่วยเหลือ ผู้ประสบภัย 13. ท่านมสี ว่ นรว่ มในการจดั ระบบสอ่ื สารใน ภาวะฉกุ เฉิน และติดตอ่ ประสานงานกับ หนว่ ยงานทีเ่ กี่ยวข้อง 14. ทา่ นมีส่วนรว่ มในการประชาสัมพนั ธข์ อ้ มูล เพ่อื ใหค้ วามช่วยเหลอื แก่ผปู้ ระสบภยั 15. ทา่ นมีส่วนรว่ มในการจดั ตั้งศูนย์รับบริจาค สงิ่ ของและประสานหน่วยงานที่เก่ยี วขอ้ งใน การกําหนดสถานทเี่ ก็บรกั ษาส่งิ ของ รวมทั้ง วิธีการแจกจา่ ยเพ่อื ใหเ้ กิดเอกภาพแก่ ผปู้ ระสบภัย 16. ท่านมีส่วนร่วมในการรบั เร่อื งราวรอ้ งทกุ ขใ์ น ขณะทีเ่ กดิ ภัย 17. ทา่ นมสี ว่ นร่วมในการลงพน้ื ทเ่ี พ่ือชว่ ยเหลือ ผปู้ ระสบภัย 18. ทา่ นมสี ว่ นร่วมในการเฝา้ ระวงั และตดิ ตาม สถานการณ์ตลอด 24 ช่ัวโมง

ข้อ ขอ้ คําถาม มสี ว่ นรว่ ม ระดบั การมสี ว่ นรว่ ม เห็นด้วย มากที่สุด น้อยที่สดุ 19. ท่านมีสว่ นร่วมในการสนับสนนุ เห็นด้วย เหน็ ด้วย เหน็ ด้วย เครอื่ งจกั รกล หรืออปุ กรณก์ ชู้ ีพกภู้ ยั หรอื 5 มาก ปานกลาง นอ้ ย 1 เคร่ืองมือส่อื สาร หรอื ยานพาหนะ เพ่ือ ชว่ ยเหลือผู้ประสบภยั 432 20. ทา่ นมีสว่ นรว่ มในการประเมินความเสียหาย เบอ้ื งต้นของพ้ืนท่ปี ระสบภยั หลังเกิดภยั 21. ทา่ นมสี ว่ นร่วมในการเป็นคณะทาํ งานสาํ รวจ ความเสยี หายของพ้ืนทป่ี ระสบภัย 22. ทา่ นมสี ่วนรว่ มในการจดั ทําบญั ชรี ายช่อื ผูป้ ระสบภัยและทรพั ย์สนิ ท่ีเสียหาย 23. ทา่ นมีส่วนร่วมในการออกหนังสอื รับรองให้ ผูป้ ระสบภยั ไว้เป็นหลกั ฐานในการรบั การ สงเคราะหแ์ ละฟ้ืนฟู 24. ทา่ นมสี ่วนรว่ มในการฟ้ืนฟคู ณุ ภาพชวี ติ และ ฟืน้ ฟูอาชีพของผปู้ ระสบภัย เพือ่ ให้สามารถ ดาํ รงชีวิตและประกอบอาชีพไดอ้ ย่างปกติ 25. ท่านมสี ่วนร่วมในการฟืน้ ฟโู ครงสร้างพ้ืนฐาน รวมทัง้ สง่ิ สาธารณประโยชนอ์ ื่น ๆ ทีไ่ ดร้ ับ ความเสียหายให้กลับสู่สภาพเดิม 26. ทา่ นมสี ว่ นร่วมในการให้ความชว่ ยเหลือตาม ระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าดว้ ยเงินทด รองราชการเพื่อชว่ ยเหลือผ้ปู ระสบภยั พบิ ตั ิ กรณฉี กุ เฉินฯ 27. ทา่ นมีสว่ นร่วมในการจดั ทาํ ฐานข้อมูลและ ระบบตรวจสอบขอ้ มลู บญั ชีรายช่อื ครัวเรอื น ผู้ประสบภยั 28. ทา่ นมสี ว่ นรว่ มในการจัดทาํ แผนฟื้นฟู เยียวยาผูไ้ ดร้ ับผลกระทบจากสาธารณภยั 29. ท่านมสี ่วนร่วมในการจดั กิจกรรมเพอ่ื ชว่ ย ฟนื้ ฟบู ูรณะพ้นื ท่ีประสบภัย

ขอ้ ข้อคาํ ถาม มีส่วนรว่ ม ระดับการมสี ่วนร่วม เห็นด้วย มากทีส่ ุด น้อยท่สี ดุ 30. ทา่ นมีสว่ นรว่ มในการศกึ ษาผลกระทบจาก มีส่วน มสี ว่ นร่วม เห็นด้วย สาธารณภยั ที่มีต่อชวี ติ และทรพั ย์สนิ เพ่ือ 5 รว่ มมาก ปานกลาง น้อย 1 นาํ ไปเป็นขอ้ มลู ในการบริหารจดั การภยั ที่ จะเกดิ ขนึ้ ในอนาคต 432 ตอนท่ี 3 ขอ้ เสนอแนะ

˜µ¦µŠ„ε®œ—…œµ—˜´ª°¥nµŠ…°Š 59.UHMFLH¨³ ':0RUJDQ …œµ—ž¦³µ„¦ …œµ—˜ª´ °¥µn Š …œµ—ž¦³µ„¦ …œµ—˜´ª°¥nµŠ …œµ—ž¦³µ„¦ …œµ—˜ª´ °¥µn Š

แบบการเสนอโครงรา่ งการศึกษาวิจัยส่วนบุคคล (Proposal) หลกั สูตร นกั บริหารงานป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั (นบ.ปภ.) รุ่นที่ 10 1. ช่อื ผ้จู ัดทาํ นายวสันต์ ไชยทวีวงศ์ เลขประจาํ ตวั 26 2. ช่อื เรื่อง การมสี ว่ นร่วมของเจ้าหนา้ ที่ศูนย์ป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย เขต 12 สงขลา ในการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย 3. ความเป็นมาของเร่อื งและสถานการณป์ ัจจบุ นั ศนู ย์ปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัยเขต 12 สงขลา เป็นหน่วยงานท่ีสืบเน่ืองจากนโยบายปฏิรูประบบ ราชการ ตามพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2545 มีหน้าที่กํากับดูแล 5 จังหวัดภาคใต้ ตอนล่าง คือ สงขลา สตูล ปัตตานี ยะลา และนราธิวาส มีอํานาจหน้าที่เก่ียวกับการอํานวยการปฏิบัติการให้ ความช่วยเหลือแก่ผู้ประสบภัยและพื้นที่เกิดภัยขนาดใหญ่ การสนับสนุนและปฏิบัติการป้องกันและบรรเทาสา ธารณภัยและฟ้ืนฟูสภาพพ้ืนท่ี การให้ความรู้ คําแนะนํา ตลอดจนติดตามและประเมินผลการป้องกันและ บรรเทาสาธารณภัยในหน่วยงานภาครัฐและเอกชนท่ีเกี่ยวข้อง การสนับสนุนและจัดให้มีการฝึกอบรมซ้อมแผน ป้องกันสาธารณภัย การบริหารจัดการกิจการอาสาสมัครเพ่ือการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย และการ ปฏิบตั งิ านร่วมกับหรือสนบั สนุนการปฏบิ ัติงานของหน่วยงานที่เกี่ยวขอ้ งหรือไดร้ บั มอบหมาย หนึ่งในภารกิจหลักของศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยเขต 12 สงขลา คือ สร้างความตระหนัก และเตรียมความพรอ้ มในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ซ่ึงที่ผ่านมาได้จัดโครงการ และหลักสูตรเก่ียวกับ การปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภัยมากมาย โดยไดร้ บั การสนับสนุน และได้รับความสนใจจากหน่วยงานต่าง ๆ อาทิเชน่ องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถิ่น อาสาสมัครป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน (อปพร.) รวมถึงมูลนิธิและองค์กรการ กุศลต่าง ๆ ในขณะที่เจ้าหน้าที่บางส่วนของศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เขต 12 สงขลา กลับละเลย หรือมองข้ามการมสี ่วนรว่ มในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย แต่จะมีความรู้ความสนใจเฉพาะรายละเอียด ของงานท่ีตนเองปฏิบัติอยู่เท่านั้น ยกตัวอย่างเช่น บุคลากรฝ่ายบริหารงานทั่วไป ซึ่งรับผิดชอบการปฏิบัติงาน บริหารงานท่ัวไป งานสารบรรณ งานงบประมาณ งานการเงินและบัญชี งานการเจ้าหน้าท่ี งานอาคารสถานที่ ยานพาหนะ พสั ดุครภุ ัณฑ์ งานเรอ่ื งราวร้องทกุ ข์ งานรฐั พธิ ี ราชพิธี ตลอดจนการบริหารงบกลางและเงนิ ทดรอง ราชการในความรับผิดชอบของศูนย์ฯ ก็จะมีความรู้ความสนใจเฉพาะรายละเอียดของงานท่ีตนเองปฏิบัติอยู่ เท่าน้ัน ข้าพเจ้าในฐานะเป็นหนึ่งในเจ้าหน้าท่ีของศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เขต 12 สงขลาจึงสนใจ ศึกษาการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าท่ีศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เขต 12 สงขลา ในการป้องกันและ บรรเทาสาธารณภัย ซึ่งผลการศึกษาจะเป็นประโยชน์ต่อเจ้าหน้าที่ ผู้บังคับบัญชา และหน่วยงาน เพื่อเป็น แนวทางในการปรับปรุงแกไ้ ขการมสี ว่ นร่วมของเจา้ หน้าทีใ่ นการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั ต่อไป

2 4. เหตุผลและความจําเปน็ ในการศึกษาและคาํ ถามในการวิจัย 4.1 เพื่อนาํ ข้อเท็จจริง และข้อเสนอแนะไปใช้เป็นแนวทางในการปรับปรุงการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าท่ี ศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เขต 12 สงขลา ในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยให้มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผลตอ่ ไป 4.2 คาํ ถามวจิ ยั 1) เจ้าหน้าที่ศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เขต 12 สงขลา มีระดับการมีส่วนร่วมใน การปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัยอย่ใู นระดบั ใด 2) เจ้าหน้าที่ที่มี เพศ อายุ ตําแหน่ง ประสบการณ์การทํางาน และสังกัดกลุ่มงานต่างกัน มี ระดบั การมสี ว่ นร่วมในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภยั แตกต่างกนั หรือไม่ 5. วัตถปุ ระสงคข์ องการศึกษา 5.1 เพ่อื ศึกษาระดับการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าท่ีศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เขต 12 สงขลา ในการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั 5.2 เพื่อเปรียบเทียบการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่ศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เขต 12 สงขลา ในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ตามตัวแปร เพศ อายุ ตําแหน่ง ประสบการณ์การทํางาน และสังกัด กลมุ่ งาน 6. วธิ ีการและขอบเขตการศกึ ษา ผู้วจิ ยั ใช้การวิจัยเชงิ ปริมาณสาํ หรับการศกึ ษาในคร้งั น้ี โดยเลือกใชว้ ิธีการสาํ รวจดว้ ยแบบสอบถามท่สี ร้าง ข้ึนและได้กาํ หนดขอบเขตของการวจิ ยั ไว้ดังน้ี คอื 6.1 ประชากรที่ใช้ศึกษา คือ เจ้าหน้าท่ีศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เขต 12 สงขลา จํานวน ท้ังสนิ้ 130 คน 6.2 ตัวอย่างท่ีใช้ศึกษาเลือกจากประชากร โดยวิธีการสุ่มตัวอย่างแบบบังเอิญ (Accidental Sampling) และกําหนดจํานวนกลุ่มตัวอย่างโดยใช้ตารางของ Krecie & Morgan (1970) ได้กลุ่มตัวอย่าง จํานวน 97 คน 6.3 ตวั แปรทเี่ กี่ยวข้องกบั การศึกษา ประกอบดว้ ย ตัวแปรตาม คอื การมีสว่ นรว่ มของเจ้าหน้าที่ศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เขต 12 สงขลา 3 ดา้ น คอื กอ่ นเกิดภยั ขณะเกดิ ภัย และหลงั เกิดภัย ตัวแปรอสิ ระ คือ เพศ อายุ ตาํ แหน่ง ประสบการณ์การทาํ งาน และสังกัดกลุ่มงาน 6.4 พืน้ ท่ที ่ผี วู้ ิจยั ใชเ้ ก็บรวบรมข้อมูล คือ บรเิ วณศูนยป์ อ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัย เขต 12 สงขลา 6.5 ระยะเวลาในการศกึ ษา คือ ชว่ งเดอื น มกราคม – มีนาคม พ.ศ. 2557 กรอบแนวคิดในการศึกษา ตวั แปรตาม ตัวแปรอสิ ระ การมีส่วนร่วมของเจา้ หนา้ ทศ่ี นู ยป์ อ้ งกนั - เพศ และบรรเทาสาธารณภัย เขต 12 สงขลา - อายุ - ตําแหนง่ - กอ่ นเกิดภัย - ประสบการณ์การทํางาน - ขณะเกิดภัย - สังกัดกล่มุ งาน - หลงั เกิดภยั

3 7. ทฤษฎี แนวความคิด ระเบียบกฎหมายทใ่ี ชใ้ นการศึกษา 7.1 แนวคดิ การมีส่วนร่วม 7.2 แนวคิดการปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัย 7.3 พระราชบัญญตั ปิ อ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ. 2550 7.4 ประวัติความเป็นมา และโครงสรา้ งของศูนยป์ ้องกันและบรรเทาสาธารณภยั เขต 12 สงขลา 8. ผลทคี่ าดว่าจะได้รับ 8.1 นําผลการศึกษาเผยแพร่แก่เจ้าหน้าที่ศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เขต 12 สงขลา เพ่ือ เปน็ แนวทางในการปรับปรุงแกไ้ ขการมีส่วนรว่ มของตนเอง ในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภยั ต่อไป 8.2 นําผลการศกึ ษาเสนอผู้บงั คับบัญชา เป็นแนวทางในการปรบั ปรงุ แก้ไขการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่ ศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เขต 12 สงขลา ในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ให้มีประสิทธิภาพ และประสิทธผิ ลต่อไป ความเหน็ ของอาจารยท์ ปี่ รึกษา …………………....……….………………. ลงชือ่ ……………………………………………………… ลงชอื่ ………………......………….......…………… (ดร.ปยิ วัฒน์ ขนิษฐบุตร) (นายวสันต์ ไชยทวีวงศ์) นกั ศกึ ษา นบ.ปภ.ร่นุ ที่ 10 อาจารยท์ ป่ี รกึ ษานกั ศกึ ษา นบ.ปภ. รนุ่ ท่ี 10

ประวตั ิผูว้ ิจยั ชอ่ื - สกลุ นายวสนั ต์ ไชยทวีวงศ์ วนั เดอื น ปี เกิด 30 เมษายน 2521 สถานทเี่ กิด จงั หวดั สตลู ประวตั ิการศึกษา วฒุ ิ ช่ือสถาบนั ปีทสี่ าํ เร็จ รฐั ประศาสนศาสตรมหาบณั ฑิต มหาวทิ ยาลัยสงขลานครินทร์ การศกึ ษา 2555 วิศวกรรมศาสตรบัณฑิต มหาวทิ ยาลัยสงขลานครินทร์ 2543 (วศิ วกรรมเครอื่ งกล) ประวตั กิ ารทาํ งาน ปี ตําแหน่ง สถานทท่ี ํางาน 2544 วศิ วกรเคร่อื งกล 3 สํ า นั ก ง า น เ ร่ ง รั ด พั ฒ น า ช น บ ท จั ง ห วั ด นราธิวาส กรมการเรง่ รดั พฒั นาชนบท 2555 – ปัจจุบนั วิศวกรเครอ่ื งกลชาํ นาญการพิเศษ ศนู ยป์ อ้ งกันและบรรเทาสาธารณภยั เขต 12 สงขลา กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภยั