23เยาวภา พูลพิพัฒน์

ภาคผนวก

42 แบบสอบถาม เรอ่ื ง ปัจจยั ที่มอี ิทธิพลต่อการมสี ่วนรว่ มของอาสาสมัครปอ้ งกันภยั ฝ่ายพลเรือน (อปพร.) ในการให้ความชว่ ยเหลือผ้ปู ระสบอทุ กภัย : กรณศี กึ ษาอาํ เภอเมอื งปตั ตานี จงั หวดั ปัตตานี …………………………………………………………… คําช้แี จง แบบสอบถาม เร่ือง “ปจั จยั ทม่ี ีอทิ ธพิ ลต่อการมสี ว่ นรว่ มของอาสาสมคั รปอ้ งกันภยั ฝ่ายพลเรอื น (อปพร.) ในการให้ความช่วยเหลอื ผูป้ ระสบอุทกภัย : กรณศี ึกษาอาํ เภอเมืองปตั ตานี จังหวดั ปตั ตานี ในครั้งน้ีเปน็ สว่ นหน่งึ ของการฝึกอบรมหลกั สูตรนักบรหิ ารงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภยั (นบ.ปภ.) รุ่นที่ 10 ของกรมป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั จึงขอความอนุเคราะห์ใหท้ ่านตอบตามความเป็นจรงิ เพื่อนาํ ผลการศึกษาทไี่ ด้เพ่ือเป็นข้อมลู ในการพัฒนางานอาสาสมัครป้องกนั ภัยฝา่ ยพลเรือน (อปพร.) ใหม้ ปี ระสทิ ธิภาพย่ิงข้ึน แบบสอบถาม ฉบับนแี้ บง่ ออกเป็น 3 สว่ น ดงั นี้ ส่วนที่ 1 ข้อมูลสว่ นบุคคลของผู้ตอบแบบสอบถาม ส่วนที่ 2 การมีส่วนรว่ มของอาสาสมัครปอ้ งกนั ภยั ฝ่ายพลเรอื น (อปพร.) ในการใหค้ วาม ชว่ ยเหลอื ผูป้ ระสบอทุ กภยั : กรณศี ึกษาอาํ เภอเมืองปัตตานี จงั หวัดปัตตานี สว่ นที่ 3 ปัญหาอุปสรรคและขอ้ เสนอแนะ ส่วนที่ 1 ข้อมูลสว่ นบคุ คลของผตู้ อบแบบสอบถาม คําช้ีแจง โปรดทาํ เครอื่ งหมาย  ลงในช่อง 1. เพศ ( ) ชาย ( ) หญงิ 2. อายุ ( ) ตา่ํ กว่า 30 ปี ( ) 31 – 40 ปี ( ) 41 – 50 ปี ( ) 50 ปีขน้ึ ไป 3. ระดับการศกึ ษา ( ) ระดับประถมศึกษาหรอื ตํ่ากวา่ ( ) ระดับมธั ยมศกึ ษาตอนตน้ หรือเทยี บเทา่ ( ) ระดบั มธั ยมศึกษาตอนปลายหรอื เทียบเท่า ( ) อนุปริญญาหรอื เทยี บเท่า ( ) ปรญิ ญาตรีหรือสูงกวา่ ปรญิ ญาตรี 4. สถานภาพในครอบครัว ( ) โสด ( ) สมรส ( ) หย่ารา้ ง ( ) หมา้ ย 5. รายได้/เดือน ( ) ตา่ํ กวา่ 5,000 บาท ( ) 5,000 – 10,000 บาท ( ) 10,001 – 15,000 บาท ( ) สูงกวา่ 15,000 บาท 6. ระยะเวลาทอี่ าศยั ในชมุ ชนจนถึงปจั จุบนั ( ) 6 - 10 ปี ( ) 1 – 5 ปี ( ) 15 ปีข้ึนไป ( ) 11 – 15 ปี

43 ส่วนท่ี 2 การมีส่วนรว่ มของอาสาสมัครป้องกันภัยฝา่ ยพลเรือน (อปพร.) ในการใหค้ วามช่วยเหลือ ผู้ประสบอุทกภยั : กรณีศึกษาอาํ เภอเมอื งปัตตานี จงั หวดั ปัตตานี การมีส่วนร่วมของอาสาสมคั ร มาก มาก ปาน น้อย นอ้ ย ป้องกันภยั ฝา่ ยพลเรอื นฯ ทสี่ ดุ กลาง ทส่ี ุด 1. การมีส่วนรว่ มในการตดั สนิ ใจ 1.1 ท่านมสี ่วนร่วมในการจัดทาํ แผนป้องกนั และ บรรเทาสาธารณภัยขององค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถ่ิน ในพื้นทที่ ี่ท่านอาศัยอยู่ 1.2 ท่านเคยแนะนาํ ชุมชนเพ่ือร่วมกันวางแผน ป้องกนั ละบรรเทาภัยจากอุทกภยั 1.3 ท่านเคยแจง้ เตือนภยั ใหก้ ับประชาชนที่อยู่ ในพื้นท่ีทราบ 1.3 ท่านเคยติดตามพยากรณ์อากาศของกรม อตุ นุ ยิ มวิทยา/การแจง้ เตอื นภัยจากหนว่ ยงานที่ เกี่ยวขอ้ ง 1.4 ทา่ นเคยเปน็ แกนนาํ ในการสร้างจติ สํานึกให้ ประชาชนทราบถึงอันตรายของอทุ กภยั 2. การมีสว่ นรว่ มในการปฏบิ ตั ิการ 2.1 ท่านเคยมีสว่ นรว่ มในการตรวจสอบจุดเส่ียงภยั 2.2 ทา่ นเคยมสี ่วนรว่ มในการเฝา้ ระวงั ภัยจาก อุทกภยั ที่อาจจะเกดิ ขนึ้ ในพนื้ ท่ี 2.3 ท่านเคยร่วมฝึกซอ้ มแผนป้องกนั และบรรเทา สาธารณภยั รว่ มกับเทศบาล/อบต. /สาํ นักงานปอ้ งกัน และบรรเทาสาธารณภัยจงั หวัดปตั ตานี 2.4 ท่านเคยประสานงานกับหนว่ ยงานตา่ ง ๆ เชน่ ส่วนราชการ มลู นธิ อิ งค์กรการกุศล เพือ่ ช่วยเหลือ ประชาชนในกรณเี กิดภัย 2.5 ทา่ นเคยจดั เตรียมและสนบั สนุนเครอ่ื งอุปโภค บรโิ ภคเพื่อสงเคราะหผ์ ู้ประสบภัย

44 การมีส่วนรว่ มของอาสาสมคั ร มาก มาก ปาน น้อย น้อย ปอ้ งกันภัยฝา่ ยพลเรอื นฯ ที่สุด กลาง ทีส่ ดุ 3. การมีสว่ นรว่ มในผลประโยชน์ 3.1 ทา่ นเคยไดร้ บั ชุดเครื่องแบบ อปพร.จากการ ฝกึ อบรม 3.2 ท่านได้รับวิทยุสอื่ สารของทางราชการในการ ปฏิบตั ิหน้าท่ีตามท่ไี ดร้ บั มอบหมายเป็นลายลักษณ์ อกั ษร 3.3 ท่านเคยสมคั รเข้ารบั การคัดเลือกเพือ่ เปน็ อปพร.ดีเด่น 3.4 ทา่ นเคยไดร้ บั การเสนอช่ือเขา้ รบั เครือ่ งราชอิสริยาภรณ์ 4. การมสี ่วนรว่ มในการประเมินผล 4.1 ทา่ นเคยร่วมประเมนิ ผลการดาํ เนนิ การในการ ฝึกซ้อมแผนปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัย 4.2 ทา่ นเคยร่วมประเมนิ ผลการดาํ เนนิ การในการ ฝกึ อบรม อปพร. 4.3 ทา่ นเคยเขา้ รว่ มประชุมประชาคม อปพร. และ ไดแ้ นะนําหรอื แสดง ความคดิ เหน็ ให้กบั ท้องถ่นิ หรือ สว่ นราชการทเ่ี กยี่ วขอ้ งเพอ่ื เป็นประโยชน์ในการบรหิ าร จดั การภยั 4.4 ทา่ นเคยมสี ่วนรว่ มในการประเมนิ ผลเพอื่ คดั เลอื ก อปพร.ดีเดน่ 4.5ทา่ นเคยมีสว่ นรว่ มในการประเมินผลการ ปฏบิ ัตงิ านของคณะกรรมการประสานงาน ศูนย์ อปพร.

45 สว่ นท่ี 3 ปัญหาอุปสรรคและขอ้ เสนอแนะ (ถ้ามี) 3.1 ทา่ นคดิ วา่ ปัญหาหรอื อุปสรรคทส่ี ําคัญของการมีส่วนรว่ มในการปอ้ งกนั อุทกภยั คือ …………………………………………………………………………….……………………………………………………..................... ………………………………………………………………………………………..................................................................... ………………………………………………………………………………………..................................................................... ………………………………………………………………………………………..................................................................... ………………………………………………………………………………………..................................................................... ………………………………………………………………………………………..................................................................... ………………………………………………………………………………………..................................................................... ………………………………………………………………………………………..................................................................... 3.2 ทา่ นมขี อ้ เสนอแนะเก่ียวกบั การมสี ่วนรว่ มในการปอ้ งกันอุทกภยั คอื ……………………………………………………………………………………………………………….………………........................ ………………………………………………………………………………………..................................................................... ………………………………………………………………………………………..................................................................... ………………………………………………………………………………………..................................................................... ………………………………………………………………………………………..................................................................... ………………………………………………………………………………………..................................................................... ………………………………………………………………………………………..................................................................... ………………………………………………………………………………………..................................................................... ขอขอบคณุ ทกุ ทา่ นทใี่ หค้ วามรว่ มมอื

แบบการเสนอโครงรา่ งการศกึ ษาวจิ ัยส่วนบคุ คล (Proposal) หลกั สตู ร นกั บริหารงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภยั (นบ.ปภ.) รุน่ ที่ 10 1. ชอื่ ผู้จดั ทํา นางเยาวภา พูลพพิ ฒั น์ เลขประจาํ ตวั 23 2. ชอ่ื เรื่อง ปจั จัยทมี่ ีอิทธพิ ลต่อการมีสว่ นรว่ มของอาสาสมัครป้องกันภยั ฝ่ายพลเรือน (อปพร.) ในการให้ความช่วยเหลือผูป้ ระสบอทุ กภัย : กรณีศกึ ษาอําเภอเมอื งปตั ตานี จังหวัด ปัตตานี 3. ความเปน็ มาของเรอ่ื งและสถานการณ์ปจั จบุ นั ประเทศไทยเปน็ ประเทศท่ีต้ังอยู่ในเขตร้อนชน้ื ท่ไี ด้รบั อิทธิพลจากลมมรสมุ และพายุหมนุ เขตร้อน จึงประสบปัญหาจากภัยพิบัติจากธรรมชาติ เช่น อุทกภัย ภัยจากแผ่นดินถล่ม ภัยแล้ง ภัยจากไฟ ป่า และหมอกควันอยู่เป็นประจํา การพัฒนาประเทศอย่างขาดความสมดุลและขาดการคํานึงถึง ผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมอย่างรอบคอบในช่วงเวลาที่ผ่านมา เป็นผลให้เกิดการเปล่ียนแปลงในสภาพ ภูมิอากาศทั้งในระดับโลกและระดับท้องถ่ิน เกิดภาวะโลกร้อน ทําให้มีแนวโน้มการเกิดภัยพิบัติทาง ธรรมชาติเพิ่มจํานวนมากข้ึน และมีแนวโน้มทวีความรุนแรงเพ่ิมมากข้ึน สร้างความเสียหายต่อชีวิตและ ทรพั ยส์ ิน ส่งผลกระทบตอ่ ระบบเศรษฐกจิ สังคม และสภาพแวดล้อมซึ่งไม่สามารถประเมินค่าได้ จังหวัดปัตตานี ได้เกิดอุทกภัยข้ึนเป็นประจําทุกปี ส่งผลให้เกิดความเสียหายต่อชีวิต และทรัพย์สินของประชาชนเป็นอย่างมาก และในปี 2556 ก็ได้เกิดอุทกภัยในพ้ืนท่ี 9 อําเภอ คือ อําเภอ เมืองปัตตานี มายอ กะพ้อ สายบุรี ทุ่งยางแดง ปะนาเระ โคกโพธิ์ หนองจิก และอําเภอยะหร่ิง ประชาชนได้รับความเดือดร้อน 10,699 ครัวเรือน 33,162 คน ซ่ึงอําเภอเมืองปัตตานีเป็นพื้นที่ลุ่มริม แมน่ าํ้ ปัตตานีเกดิ อทุ กภยั ซ้ําซากเป็นประจําทุกปีทําให้ประชาชนไดร้ บั ความเดือดรอ้ นอยา่ งมาก อาสาสมัครป้องกันภัยฝา่ ยพลเรือน (อปพร.) คือ บุคคลที่อาสาและสมัครใจ โดยไม่หวัง ผลประโยชน์ตอบแทนเป็นสินจ้างใด ๆ เพื่อช่วยเหลือในการป้องกันภัยและบรรเทาสาธารณภัย โดย จะต้องผ่านการฝึกอบรมตามหลักสูตรอาสาสมัครป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน ตามระเบียบ กระทรวงมหาดไทยว่าด้วยกิจการอาสาสมัครป้องกันภัยฝ่ายพลเรือนพ.ศ. ๒๕๕๓ อปพร. จึงเป็น อาสาสมัครรูปแบบหนึ่งที่มีกฎหมายรองรับ และ อปพร. จะเป็นพลังสําคัญในการขับเคลื่อนภารกิจการ ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยในเขตพ้ืนที่รับผิดชอบ รวมท้ังสนับสนุนการป้องกันและบรรเทาสาธารณ ภัยให้กบั พนื้ ที่ใกล้เคียง ในการน้ี อาสาสมัครป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน จึงมีความสําคัญอย่างยิ่งในการแบ่ง เบาภารกิจของรัฐ จะเห็นได้ว่า ภัยพิบัติที่เกิดขึ้น ล้วนก่อให้เกิดความสูญเสีย ในขณะที่รัฐไม่อาจแบกรับ แต่โดยลําพังได้ จึงจําเป็นต้องอาศัยเครือข่ายอาสาสมัครป้องกันภัยฝ่ายพลเรือนเข้ามามีส่วนร่วม ด้วย ความเสียสละ และสามารถช่วยเหลือทางราชการได้เป็นอย่างดี ซ่ึงทําให้ผู้วิจัยได้เห็นความสําคัญถึง การศึกษาปัจจัยท่ีมีอิทธิพลต่อการมีส่วนร่วมของอาสาสมัครป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน (อปพร.) ในการให้ ความช่วยเหลอื ผปู้ ระสบอทุ กภัย : กรณี ศกึ ษาอาํ เภอเมอื งปตั ตานี จงั หวดั ปัตตานี

4. เหตุผลและความจาํ เปน็ ในการศกึ ษาและคาํ ถามในการวิจัย 4.1 เพอ่ื นาํ ผลการศึกษามาปรับใช้เพอ่ื เปน็ แนวทางในการพัฒนางานกิจการอาสาสมัครป้องกันภัยฝ่าย พลเรอื น (อปพร.) ให้มีประสทิ ธภิ าพย่งิ ข้นึ 4.2 คําถามวิจยั : อปพร.มีส่วนร่วมในการช่วยเหลือผู้ประสบภัย ในด้านการมีส่วนร่วมในการตัดสินใจ การมีส่วนร่วมในการปฏิบัติการ การมีส่วนร่วมในผลประโยชน์ และการมีส่วนร่วมในการประเมินผล อยา่ งไร 5. วัตถุประสงค์ของการศึกษา 5.1 เพ่ือศกึ ษาสภาพโดยท่วั ไปของการมีส่วนร่วมของอาสาสมัครป้องกนั ภยั ฝา่ ยพลเรอื น (อปพร.) ในการใหค้ วามชว่ ยเหลือผูป้ ระสบอุทกภัย : กรณีศกึ ษาอําเภอเมืองปตั ตานี จังหวัดปตั ตานี 5.2 เพ่อื เปรยี บเทยี บปัจจยั ท่มี อี ิทธพิ ลต่อการมสี ่วนร่วมของอาสาสมคั รปอ้ งกนั ภยั ฝ่ายพลเรอื น (อปพร.) ในการให้ความช่วยเหลือผปู้ ระสบอทุ กภัย : กรณศี ึกษาอําเภอเมอื งปัตตานี จงั หวดั ปตั ตานี 6. วธิ ีการและขอบเขตการศึกษา 6.1 วิธีการศึกษา เป็นการวิจัยเชิงปริมาณ โดยใช้รูปแบบการวิจัยเชิงปริมาณจัดเก็บรวบรวมข้อมูล ใช้แบบสอบถามกบั กล่มุ เปา้ หมาย และนํามาวิเคราะห์ข้อมูลจากแบบสอบถามด้วยการวิเคราะห์หาค่าร้อย ละ และคา่ เฉลย่ี 6.2 ขอบเขตการศกึ ษา ประชากรท่ีศึกษา ได้แก่ อาสาสมัครป้องกนั ภยั ฝา่ ยพลเรือน (อปพร.) ในพื้นที่ อําเภอเมืองปัตตานี จังหวัดปัตตานี จํานวน 120 คน เนื่องจากข้อจํากัดของระยะเวลาในการวิจัยจึงใช้ แบบสอบถามเพียง 120 ชุด 6.3 กรอบแนวคดิ ในการศึกษา ตวั แปรอสิ ระ ตวั แปรตาม ปจั จัยสว่ นบุคคล การมีสว่ นร่วมของ อปพร. 1. เพศ 2. อายุ 1. การมีสว่ นรว่ มในการตดั สนิ ใจ 3. ระดับการศึกษา 2. การมีสว่ นรว่ มในการปฏิบตั กิ าร 4. สถานภาพในครอบครัว 3. การมสี ว่ นรว่ มในผลประโยชน์ 5. รายได้/เดือน 4. การมสี ว่ นรว่ มในการประเมนิ ผล 6. ระยะเวลาท่ีอาศัยในชมุ ชน

7. ทฤษฎี แนวความคดิ ระเบียบกฎหมายทใ่ี ชใ้ นการศกึ ษา 7.1 แนวคิดเก่ียวกับการมีส่วนร่วม 7.2 พระราชบญั ญัตปิ ้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ. 2550 7.3 ระเบยี บกระทรวงมหาดไทยว่าดว้ ยกจิ การอาสาสมัครปอ้ งกันภยั ฝ่ายพลเรอื น พ.ศ. 2553 8. ผลทคี่ าดว่าจะได้รับ 8.1 นําเสนอผลงานวจิ ยั กบั หนว่ ยงานเพื่อเป็นข้อมูลในการพฒั นางานอาสาสมคั รปอ้ งกนั ภัยฝา่ ย พลเรือน (อปพร.) ให้มีประสทิ ธภิ าพยง่ิ ขึน้ ความเห็นของอาจารยท์ ป่ี รึกษา …………..…………....….………………. ลงชือ่ ……………………………………………………… ลงชอ่ื ………………......………….......…………… (ดร.ปยิ วฒั น์ ขนิษฐบตุ ร) (นางเยาวภา พูลพพิ ัฒน)์ นักศกึ ษา นบ.ปภ.ร่นุ ท่ี 10 อาจารย์ทป่ี รึกษานกั ศกึ ษา นบ.ปภ. รุ่นที่ 10

49 ประวัตผิ ู้ศกึ ษาวิจยั ชอ่ื – นามสกลุ นางเยาวภา พูลพพิ ัฒน์ วนั เดอื น ปี เกิด 5 สิงหาคม 2518 สถานท่ีเกิด จังหวดั ปตั ตานี วฒุ กิ ารศกึ ษา บรหิ ารธุรกิจบัณฑิต (การบัญช)ี -ปรญิ ญาตรี มหาวทิ ยาลยั สโุ ขทยั ธรรมาธิราช รัฐประศาสนศาสตรมหาบณั ฑิต -ปรญิ ญาโท มหาวทิ ยาลยั สโุ ขทยั ธรรมาธริ าช นักวเิ คราะหน์ โยบายและแผนชํานาญการพเิ ศษ ปัจจบุ ันดาํ รงตาํ แหน่ง ประสบการณ์รบั ราชการ รับราชการสงั กดั สาํ นักงานเรง่ รดั พฒั นาชนบทจังหวดั สตลู กรมการเร่งรดั พฒั นาชนบท กระทรวงมหาดไทย ปี 2538 –2544 รับราชการสงั กัดสํานกั งานเรง่ รัดพฒั นาชนบทจังหวดั ปัตตานี กรมการเร่งรดั พฒั นาชนบท กระทรวงมหาดไทย ปี 2545 รบั ราชการสงั กดั สาํ นกั งานปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภยั จงั หวัดปัตตานี กรมปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั ปี 2546-2554 กระทรวงมหาดไทย รบั ราชการสงั กดั ศนู ยป์ ้องกันและบรรเทาสาธารณภยั เขต 12 สงขลา ปี 2555 กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย รับราชการสงั กดั สาํ นักงานปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั ปี 2556-ปัจจุบัน จังหวดั ปัตตานี กรมปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั กระทรวงมหาดไทย