นายพทิ กั ษศ์ ิลป์ ศลี พรหม หวั หนา้ กลุม่ งานสนบั สนนุ ทรัพยากรก้ภู ยั และนายจรญู วทิ ยา วริ ยิ ะปยิ ะ หวั หน้ากลมุ่ งานปูองกันและปฏบิ ตั ิการ นายเกรยี งไกร จิตธรรม หวั หน้ากลมุ่ งานยุทธศาสตรแ์ ละ การจดั การ ใหข้ อ้ มูลท่คี ล้ายกันวา่ การดาเนนิ การฝึกซ้อมแผนฯ ในภาพรวมการฝกึ ซอ้ มแผนในครง้ั น้ี ถอื ว่า มีความสมบูรณ์ ประสบความสาเร็จ อยู่ในระดบั ทนี่ ่าพอใจ หน่วยงานตา่ งๆทั้งภาครัฐ และภาคเอกชนให้ ความรว่ มมอื ในการฝกึ ซอ้ มแผนเปน็ อย่างดี มีการเตรียมความพรอ้ มกอ่ นทาการฝกึ ซ้อมแผนครบทกุ -33- กระบวนการ เช่น มกี ารประชมุ และกาหนดเจา้ หนา้ ทีข่ องหน่วยงานทเ่ี กยี่ วข้อง มกี ารฝกึ ซ้อมแผนในท่ี บังคบั การ (CPX) ก่อนฝึกซ้อมจริงในพน้ื ท่ี ทาให้เจ้าหน้าท่มี คี วามเข้าใจตรงกนั ในการปฏบิ ัติหนา้ ทีม่ ี ความ เข้าใจระบบของ ผู้รว่ มฝึกซอ้ มแผนฯ ตง้ั แต่การวางแผน การอานวยการ การควบคมุ การส่งั การการ ประสานงาน และประสทิ ธภิ าพของระบบตดิ ตอ่ สื่อสาร และเม่ือมีการฝึกซ้อมในพน้ื ท่ีจรงิ การเขา้ ปฏบิ ัติงานของเจ้าหน้าที่ กเ็ ปน็ ไปด้วยความรวดเร็วและเป็นไปตามขัน้ ตอนการปฏบิ ัติ มีการรายงานตัว ของเจา้ หนา้ ทที่ ่เี ข้ามาปฏบิ ัติงานมีการรายงานตัวและแจ้งรายละเอยี ดวสั ดุ อปุ กรณ์ และบคุ ลากรใน ทีมงานทง้ั กอ่ นเขา้ ปฏิบตั ิงานและหลังปฏบิ ตั งิ าน ซ่ึงเป็นส่ิงท่ดี ีมาก การฝกึ ซ้อมมีความเสมอื นจรงิ มาก เปน็ ไปตามแผนการปฏิบตั ิ แสดงให้เหน็ ถึงความเข้าใจ เข้าใจ เมือ่ เกิดเหตกุ ารณ์สามารถดาเนนิ การได้ ตามแผนทีว่ างไว้ นายโอภาส บุญเตมิ นิตกิ ลุ เจา้ หนา้ ท่ีวเิ คราะหน์ โยบายและแผนชานาญการ ในฐานะ เจ้าหนา้ ที่โครงการฝึกฯ ไดใ้ หค้ วามเหน็ ว่า ในการฝึกซ้อมครง้ั น้ีเปน็ การฝกึ ซอ้ มฯ ภยั จากการกระทาของ มนุษย์ คอื การเกิดอุบตั เิ หตุบนท้องถนน แต่มีความรุนแรงเกิดเป็นสาธารณภยั เนอ่ื งจากเปน็ รถบรรทกุ สารเคมรี า้ ยแรงจงึ ต้องมกี ารยกระดับความรนุ แรงของภัยขน้ึ เปน็ ระดบั สาม ตอ้ งอาศยั ความร่วมมือรว่ มใจ ในการวางแผน ขั้นตอนให้รัดกมุ ระหว่างหน่วยงานต่างๆที่เขา้ ร่วมฝึกซอ้ มแผน ปูองกันการเกดิ ความ สบั สนในการดาเนนิ การ ซ่งึ ไดร้ ับความร่วมมอื อย่างดจี ากหนว่ ยงานทีเ่ กี่ยวข้อง ทาให้ผลการฝกึ ซ้อม เป็นไปด้วยดีตามท่ไี ด้วางแผนรว่ มกันไว้ 4. ทา่ นคดิ ว่าอะไรคอื ปจั จยั ที่มีผลต่อความสาเร็จในการฝกึ ซอ้ มแผนป้องกนั และบรรเทา สาธารณภัย กรณีศกึ ษา : การฝึกซอ้ มแผนภัยคมนาคมและการขนส่ง อาเภอเมอื ง จงั หวดั หนองคาย นายสนอง คาชมภู หัวหนา้ กล่มุ งานฝึกอบรม ใหข้ อ้ มูลวา่ ปจั จยั ท่ีมผี ลตอ่ การฝึกซ้อม แผนภยั คมนาคมและการขนสง่ อาเภอเมือง จงั หวัดหนองคาย คอื ความร่วมมือของหน่วยงานทกุ ระดบั ทุกหน่วยงานให้ความรว่ มมอื และรว่ มปฏบิ ัติการฝกึ ซอ้ มแผนฯ ในทุกข้ันตอน นายพทิ ักษ์ศิลป์ ศลี พรหม หัวหน้ากลุ่มงานสนับสนุนทรัพยากรกภู้ ัย ใหข้ ้อมูลว่า ตน ได้รับหน้าทใี่ ห้นาเครอ่ื งจกั รกลหนักและอุปกรณก์ ารกภู้ ยั ตา่ งๆ รวมถงึ นาเจ้าหน้าทช่ี ุดเผชญิ เหตุ สถานการณ์ฉุกเฉินเข้าร่วมการฝึก ซง่ึ เครอ่ื งมือเครอ่ื งจกั รสามารถใช้งานได้ดีเน่อื งจากมีการซอ่ มบารุงเป็น ประจาทุกปี โดยกรมปอู งกนั และบรรเทาสาธารณภัยจดั สรรงบประมาณให้ สว่ นเจา้ หน้าทฯ่ี สามารถ ทางานร่วมกบั เครือข่ายได้ดี และเขา้ ใจกระบวนการและสถานการณส์ มมติ
นายเกรยี งไกร จิตธรรม หัวหนา้ กล่มุ งานยทุ ธศาสตรแ์ ละการจดั การ นายจรญู วทิ ยา วริ ยิ ะปยิ ะ หัวหนา้ กลุ่มงานปูองกนั และปฏบิ ัติการ นายโอภาส บุญเติมนิติกลุ เจา้ หน้าทว่ี เิ คราะห์ นโยบายและแผนชานาญการ และ นายปณั ณวัชญ์ ทองธริ าข พนกั งานราชการ นายพิสิทธ์ิ พรหมคา ซาว ลูกจา้ งประจา นายโกวทิ ย์ โสภา นายโกศล โสภา นางนิตยา พันธุร ะ เจ้าหนา้ ท่ีชดุ เผชญิ เหตุ สถานการณฉ์ กุ เฉิน ใหข้ อ้ มลู ท่ีตรงกันวา่ ปัจจัยทีม่ ผี ลต่อการฝกึ ซอ้ มแผน ภัยคมนาคมและการขนสง่ อาเภอเมือง จังหวัดหนองคาย คือ 1. ผบู้ ังคบั บญั ชา และเจ้าหน้าท่ี ในหนว่ ยงานท่เี กยี่ วข้อง ใหค้ วามสาคญั และเห็น ประโยชน์ของฝกึ ซ้อมแผนปอู งกันและบรรเทาสาธารณภัยระดบั อาเภอ ทกุ ขนั้ ตอน 2. มกี ารใช้แผนภยั คมนาคมและการขนสง่ อาเภอเมือง จังหวัดหนองคาย ทีม่ ีอยมู่ าเปน็ กรอบแนวทางในการปฏิบตั ิ มีความสมั พันธแ์ ละสอดคลอ้ งกับแผนปอู งกนั และบรรเทาสาธารณภัย ระดบั กลุม่ จงั หวดั ของศูนย์ปอู งกนั และบรรเทาสาธารณภัย เขต 14 อดุ รธานี -34- 3. ความร่วมมอื ของหนว่ ยงานทกุ ระดบั ซ่งึ ทกุ หน่วยงานใหค้ วามรว่ มมอื ทุกขัน้ ตอน และ ร่วมปฏิบตั กิ ารฝกึ ซอ้ มแผนฯตามรูปแบบทวี่ างไว้เป็นอยา่ งดี 4. มีกระบวนการในการดาเนนิ การอย่างเป็นระบบ โดยมีการจดั ทาคาสั่ง คณะกรรมการ/คณะทางาน มกี ารประชมุ เตรยี มการก่อนการฝกึ ซ้อมแผนฯ รว่ มกนั กาหนดสถานการณ์ จาลองหรอื สถานการณ์สมมตุ ิ แจ้งกาหนดการฝึกซ้อมฯ ให้ผู้เขา้ ร่วมการฝึกซ้อมทราบ ทา ใหเ้ จา้ หน้าที่ ทุกฝุายทเี่ กยี่ วข้องได้มคี วามรู้ความเข้าใจ ตรงกันกบั สถานการณ์ และหนา้ ทีร่ ับผดิ ชอบในการปฏบิ ตั งิ าน ทาใหเ้ กิดความพร้อม สามารถปฏิบัตกิ ารฝกึ ซ้อมแผนฯ ไดอ้ ย่างมีประสิทธภิ าพ 5. บคุ ลากรทเ่ี ขา้ ร่วมการฝึกซ้อมแผนฯ มีประสิทธิภาพ ในการปฏบิ ัตงิ านตามภารกิจท่ี รบั ผดิ ชอบ มคี วามชานาญในการปฏบิ ตั ิการและการติดต่อประสานงานและการสัง่ การ 5. ทา่ นคิดวา่ มีปัญหาอปุ สรรค อะไรบ้าง ในการดาเนินการฝึกซ้อมแผน ป้องกันและ บรรเทาสาธารณภัยในแตล่ ะคร้งั และทา่ นมีข้อเสนอแนะอยา่ งไร จากการสัมภาษณ์ ผ้จู ัดการ ฝกึ ซอ้ มแผนปูองกันและบรรเทาสาธารณภยั ทงั้ 10 คน ให้ขอ้ มลู ทต่ี รงกนั ว่า ปญั หาอปุ สรรค ในการดาเนินการฝกึ ซ้อมแผนปูองกันและบรรเทาสาธารณภัยในแต่ ละครัง้ คือ ข้อจากัดของงบประมาณ เนอื่ งจากงบประมาณที่หน่วยปฏิบตั ใิ นพืน้ ท่ี ได้รับจดั สรรสาหรบั ใช้ในการฝึกซ้อมแผนฯ ค่อนขา้ งน้อย ทาใหร้ ูปแบบการฝกึ ซ้อมแผนฯ สามารถดาเนินการได้เพียงเท่าท่ี งบประมาณมี ซงึ่ บางครั้งตอ้ งการทกี่ าหนดสถานการณ์การฝกึ ซ้อมให้มีความซบั ซอ้ น เพื่อประเมนิ บทบาท และความรับผิดชอบของเจา้ หนา้ ที่ ตลอดจนการฝกึ ฝนความชานาญในการปฏิบตั งิ านฉกุ เฉนิ ท้ังการ อพยพและชว่ ยเหลือผ้ปู ระสบภยั ทุกๆดา้ น ทดสอบการบูรณาการความร่วมมอื ระหว่างเครอื ข่ายเจ้าหน้าท่ี ในการปูองกนั และบรรเทาสาธารณภัย เพ่อื ได้ทราบถึงจุดออ่ น จดุ แข็งของแผนและความสามารถของ เจ้าหนา้ ท่ี เช่น รถบรรทกุ กับรถแกส๊ เกดิ การระเบิดเกดิ เพลิงไหม้ ประชาชนได้รับบาดเจ็บเป็นจานวนมาก
บางรายถกู อัดอย่ตู อ้ งใช้เคร่ืองตดั ถ่างในการช่วยเหลอื ผปู้ ระสบภัย เป็นต้น ซงึ่ สถานการณ์ดงั กลา่ ว ต้องใช้ เครือ่ งมอื อปุ กรณ์ เคร่ืองมอื เปน็ จานวนมาก ซ่ึงมคี ่า ใช้จา่ ยสงู โดยเฉพาะชุดปูองกนั สารเคมีมรี าคาสูง ศูนย์ปูองกนั และบรรเทาสาธารณภยั เขต 14 อุดรธานี ไม่มชี ดุ ดังกลา่ ว มีเพยี งเทศบาล เดียวที่มชี ดุ ปูองกันสารเคมี ในระดบั A ทาให้รับทราบว่าหากเกิดเหตุการณ์ตามท่ีสถานการณส์ มมตกิ าหนดขึน้ จะต้องประสานงานไปทเ่ี ทศบาลใด ผลการวิเคราะห์ขอ้ มูลจากการใชแ้ บบสมั ภาษณ์ กลมุ่ ผ้เู ข้าร่วมการฝึกซ้อมแผนปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภัย ระดบั กลมุ่ จงั หวดั กรณศี กึ ษา : การฝึกซอ้ มแผนภยั คมนาคมและการขนสง่ อาเภอเมือง จงั หวดั หนองคาย 1. ท่านมีสว่ นร่วมอยา่ งไรใน การฝกึ ซอ้ มแผน ภยั คมนาคมและการขนสง่ อาเภอเมอื ง จังหวดั หนองคาย จากการสัมภาษณ์ นายธรนิศ เทพแพงตา หวั หน้าฝุายปอู งกันและปฏิบตั ิการ นายปรชี ารัตน์ แจง้ อักษร หวั หนา้ กลุ่มงานยทุ ธศาสตรแ์ ละการจดั การ นายภานพุ ันธ์ ธนาฤกษม์ งคล หวั หน้าฝุายเสคงราะห์ ผ้ปู ระสบภยั นางสาวอรพณิ หาญคา นักวเิ คราะห์นโยบายและแผนชานาญการ นายปฏิวตั ิ เยย่ี มเวหา นกั วิเคราะหน์ โยบายและแผนชานาญการ นายกติ ติ ยมจินดา นายช่างโยธาชานาญงาน นายวฒุ ิศกั ด์ิ ธรรมดี นายชา่ งโยธาชานาญงาน นายสรุ พล มั่งคง่ั เจ้าพนักงานธุรการชานาญงาน นายปรีชา โพธิเสน พนกั งานขบั เคร่ืองจักรกลขนาดหนัก นายสเุ ทพ ฉายจติ ต์ พนกั งานขับเครื่องจักรกลขนาดหนกั สังกัด -35- สานกั งานปอู งกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวดั หนองคาย ใหข้ ้อมลู ทคี่ ล้ายกนั วา่ ไดเ้ ขา้ ไปมสี ่วนร่วม ในการฝึกซ้อมแผน ภยั คมนาคมและการขนส่ง ณ.จุดตัดทางรถไฟสะพานมติ รภาพ ไทย-ลาว แหง่ ที่ 1 ตาบลหนอง กอมเกาะ อาเภอเมืองหนองคาย จังหวัดหนองคาย ในทกุ ขั้นตอน โดยการเข้ารว่ มประชมุ คณะกรรมการการฝึกซ้อมแผนปอู งกันและบรรเทาสาธารณภยั ระดับกลมุ่ จงั หวัด ประจาปี 2556 ประชุม เตรยี มการก่อนการฝกึ ซ้อม เพือ่ วางแผนการดาเนนิ งานประสานการปฏิบัติและสนบั สนนุ บุคลากร และ เครื่องมอื อปุ กรณ์สาหรับการฝึกซ้อมแผนฯ รว่ มรับฟังกาหนดการสถานการณ์จาลองหรอื สถานการณ์ สมมตุ ิ ร่วมการฝึกซ้อมแผนในทบี่ ังคับการ CPX กอ่ นฝกึ ซอ้ มจริงในพื้นท่ี และร่วมฝึกซอ้ มในพ้ืนทจ่ี รงิ 2. ทา่ นคิดวา่ การคดั เลือกภยั ในการฝกึ ซ้อมแผนป้องกันและบรรเทาสาธารณภยั มีความ เหมาะสมหรือไมอ่ ย่างไร และรปู แบบที่ใช้ในการฝกึ ซอ้ มแผนมีความเหมาะสมหรือไม่อยา่ งไร จากการสมั ภาษณ์ นายธรนิศ เทพแพงตา หัวหน้าฝาุ ยปูองกนั และปฏบิ ัติการ นายปรชี ารัตน์ แจ้งอักษร หัวหน้ากลุ่มงานยุทธศาสตรแ์ ละการจดั การ นายภานุพันธ์ ธนาฤกษม์ งคล หัวหนา้ ฝุายเสคงราะห์ ผปู้ ระสบภยั นางสาวอรพณิ หาญคา นักวเิ คราะห์นโยบายและแผนชานาญการ นายปฏวิ ตั ิ เยยี่ มเวหา นกั วิเคราะหน์ โยบายและแผนชานาญการ นายกิตติ ยมจินดา นายชา่ งโยธาชานาญงาน นายวฒุ ศิ กั ดิ์ ธรรมดี นายช่างโยธาชานาญงาน นายสรุ พล ม่ังค่งั เจ้าพนกั งานธรุ การชานาญงาน นายปรีชา โพธิเสน พนกั งานขับเครอ่ื งจกั รกลขนาดหนกั นายสุเทพ ฉายจติ ต์ พนักงานขับเคร่ืองจกั รกลขนาดหนกั สงั กัด
สานกั งานปอู งกันและบรรเทาสาธารณภยั จงั หวดั หนองคาย ใหข้ ้อมูลท่ีคลา้ ยกันว่า ภยั จากการคมนาคม และการขนส่งเปน็ ภยั ทีเ่ กิดขน้ึ บ่อยครั้งในอาเภอเมอื งหนองคาย เน่อื งจาก อาเภอเมืองหนองคาย มเี ส้นทาง การเดนิ ทางไปสู่ประเทศลาว โดยมีสะพานมติ รภาพไทย -ลาว และมโี ลจสิ ตกิ สส์ ง่ สนิ คา้ ไปยงั ประเทศลาว ทาใหร้ ถยนต์รถบรรทกุ จากประเทศเพื่อนบา้ นเขา้ ยังประเทศไทยโดยเขา้ ผา่ นมายังอาเภอเมืองหนองคาย เป็นผลให้มกี ารจราจรหนาแนน่ และเกดิ อุบตั เิ หตุ บ่อยขน้ึ และภยั จากอุบตั ิเหตุสิ่งแรกทตี่ อ้ งคานงึ ถงึ การ ช่วยชีวติ ผปู้ ระสบภยั ถ้าเจา้ หนา้ ท่กี ชู้ พี ได้มีการฝกึ ซ้อมฯ การปฏิบตั ิงานบ่อยคร้ัง ก็จะทาใหเ้ จา้ หนา้ ทมี่ ี ความชานาญการในการตดั สนิ การใช้เครื่องมอื อุปกรณต์ า่ งๆ ได้อยา่ งมีประสิทธิภาพ รวดเร็ว และทส่ี าคัญ สามารถช่วยเหลอื ผปู้ ระสบภยั ใหร้ อดปลอดภัยได้ และถ้าใหด้ คี วรมกี ารสร้างสถานการณ์ทมี่ ีความซับซอ้ น ให้มากกว่านีเ้ พอื่ เป็นการประเมินเจา้ หนา้ ทผ่ี ้ปู ฏบิ ัตงิ านวา่ มคี วามรู้ ความสามารถในการการประสานงาน การตดิ ต่อส่ือสาร การบญั ชาการเหตุการณ์ และเทคนคิ ในการกู้ชีพผปู้ ระสบภยั ใหร้ อดพน้ จากการเสียชีวติ หรือพกิ ารได้ 3. จากการฝึกซ้อมแผนภัยคมนาคมและการขนสง่ อาเภอเมือง จังหวัดหนองคาย ในปี 2555 ทา่ นคดิ ว่าประสบความสาเรจ็ หรือไม่ เพราะอะไร จากการสมั ภาษณ์ นายธรนศิ เทพแพงตา หวั หนา้ ฝุายปอู งกนั และปฏิบัตกิ าร นายปรชี ารตั น์ แจง้ อักษร หัวหนา้ กลุ่มงานยุทธศาสตร์และการจดั การ นายภานุพันธ์ ธนาฤกษ์มงคล หวั หน้าฝุายสงเคราะห์ ผูป้ ระสบภัย นางสาวอรพณิ หาญคา นกั วเิ คราะห์นโยบายและแผนชานาญการ นายปฏวิ ตั ิ เยยี่ มเวหา นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ นายกติ ติ ยมจินดา นายชา่ งโยธาชานาญงาน นายวุฒิศักดิ์ ธรรมดี นายชา่ งโยธาชานาญงาน นายสรุ พล มัง่ คง่ั เจา้ พนักงานธรุ การชานาญงาน นายปรชี า โพธเิ สน พนกั งานขบั เครอื่ งจักรกลขนาดหนัก นายสุเทพ ฉายจติ ต์ พนักงานขบั เครื่องจกั รกลขนาดหนกั สงั กัด สานักงานปูองกนั และบรรเทาสาธารณภัยจังหวดั หนองคาย ใหข้ อ้ มลู ที่คล้ายกนั ว่า การฝึกซ้อมแผน ภยั คมนาคมและการขนสง่ อาเภอเมือง จงั หวดั หนองคาย ในปี 2556 ถือวา่ ประสบความสาเร็จในระดบั หนงึ่ -36- ในการฝึกซ้อมแผนใช้เวลาในการเข้าถึงพน้ื ท่ีเกิดเหตุ การก้ชู ีพและลาเลยี งผบู้ าดเจบ็ ในการสง่ โรงพยาบาล ทาได้ในเวลาอนั รวดเรว็ ถือว่าประสบความสาเรจ็ ในการทดสอบการปฏบิ ตั ิงานของเจ้าหน้าท่ีใน ความสามารถในการตอบโต้เหตฉุ ุกเฉนิ ได้ อยา่ งรวดเร็ว รวมถงึ มีการประชุมการประเมนิ ผลการฝกึ ซ้อม แผนฯ หลงั จากการฝึกซอ้ มแผนปอู งกันและบรรเทาสาธารณภยั ระดบั กลมุ่ จังหวัด ศนู ยป์ ูองกนั และ บรรเทาสาธารณภัยเขต 14 อดุ รธานี ประจาปี พ.ศ. 2556 ประเภทการฝกึ ซอ้ มเต็มรูปแบบ ( Full-scale Exercise :FSX) เสรจ็ สิน้ ตัวแทนจากหนว่ ยงานเครอื ข่ายทีไ่ ด้รับการแตง่ ต้ังให้เปน็ คณะกรรมการ ประเมนิ ผลการฝกึ ซ้อมแผนไดร้ ่วมกันประเมินผลการฝึกซ้อมแผนทนั ทีหลงั จากเสร็จสน้ิ การฝึก ( Hot Watch) ซ่ึงในทป่ี ระชมุ ได้มกี ารวพิ ากษผ์ ลการดาเนินการฝึกซอ้ มแผนฯ ครัง้ น้ี อยา่ งกว้างขวางและเข้มข้น ทุกมิตทิ ไี่ ดก้ าหนดไวใ้ นขอ้ กาหนดของการประเมนิ เพอื่ นาสิง่ ทไี่ ด้จากการฝึกซ้อมครัง้ นไี้ ปปรับปรงุ /ทบทวน
แผนปอู งกนั และบรรเทาสาธารณภัยระดับกลมุ่ จังหวดั ศนู ย์ปอู งกนั และบรรเทาสาธารณภยั เขต 14 อุดรธานี ใหม้ คี วามสมบรู ณถ์ กู ต้องตามสภาพพื้นที่ และบรบิ ทของแต่ละพนื้ ที่ ต่อไป 4. ท่านคิดว่าอะไรคอื ปัจจยั ทม่ี ผี ลต่อการฝกึ ซอ้ มแผนปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั กรณศี ึกษา : การฝึกซ้อมแผนภัยคมนาคมและการขนสง่ อาเภอเมือง จงั หวัดหนองคาย จากการสัมภาษณ์ นายธรนิศ เทพแพงตา หวั หน้าฝุายปูองกันและปฏบิ ตั ิการ นายปรีชารตั น์ แจง้ อักษร หวั หน้ากลุม่ งานยทุ ธศาสตร์และการจดั การ นายภานุพนั ธ์ ธนาฤกษ์มงคล หวั หนา้ ฝุายเสคงราะห์ ผ้ปู ระสบภัย นางสาวอรพณิ หาญคา นักวเิ คราะห์นโยบายและแผนชานาญการ นายปฏิวัติ เย่ยี มเวหา นักวเิ คราะห์นโยบายและแผนชานาญการ นายกิตติ ยมจินดา นายชา่ งโยธาชานาญงาน นายวุฒิศักด์ิ ธรรมดี นายชา่ งโยธาชานาญงาน นายสุรพล ม่ังค่งั เจา้ พนักงานธุรการชานาญงาน นายปรชี า โพธิเสน พนักงานขบั เครื่องจักรกลขนาดหนัก นายสเุ ทพ ฉายจิตต์ พนกั งานขับเคร่ืองจกั รกลขนาดหนกั สงั กดั สานักงานปูองกนั และบรรเทาสาธารณภยั จังหวัดหนองคาย ให้ขอ้ มลู ทคี่ ล้ายกนั วา่ ปัจจยั ที่มผี ลต่อการ ฝึกซ้อมแผนภยั คมนาคมและการขนส่ง อาเภอเมอื ง จังหวดั หนองคาย คือ ผบู้ ังคบั บัญชาและเจ้าหน้าท่ีใน หนว่ ยงานทีเ่ ก่ียวข้องให้ความสาคัญ และเหน็ ประโยชน์ของฝกึ ซอ้ มแผนปอู งกันและบรรเทาสาธารณภัย ระดับกลุ่มจังหวัด ทุกขนั้ ตอน มีแผนภยั คมนาคมและการขนส่ง เพ่ือใช้เป็นกรอบแนวทางในการปฏิบตั ิ และหน่วยงานทกุ ระดับมกี ารบูรณาการกันเป็นอย่างดใี หค้ วามรว่ มมือ และรว่ มปฏิบตั กิ ารฝกึ ซ้อมแผนฯในทุก ขั้นตอน ผ้เู ข้าร่วมการฝกึ ซ้อมฯ ให้ความรว่ มมอื และให้ความสนใจในการฝกึ ซอ้ มแผนฯ อย่างแขง็ ขนั จรงิ จงั และเป็นไปตามลาดบั ข้นั ตอน และส่ิงสาคญั อีกประการ คือ มีการส่อื สาร สรา้ งความเขา้ ใจตรงกนั ของผ้จู ัดการฝกึ ซ้อมแผนกับผ้เู ขร้ ่วมปฏบิ ัตโิ ดยใช้เวทกี ารประชุมรว่ มกนั ในทุกกระบวนการ ทา ให้ เจ้าหนา้ ท่ที กุ ฝุายทเ่ี กีย่ วขอ้ งไดม้ คี วามรคู้ วามเขา้ ใจเกยี่ วกับสถานการณ์และหน้าท่ีรับผดิ ชอบในการ ปฏิบตั งิ าน ทตี่ รงกัน ทา ใหเ้ กดิ ความพร้อมสามารถปฏบิ ตั ิการให้ความชว่ ยเหลือประชาชนไดอ้ ยา่ งมี ประสทิ ธิภาพเมอ่ื เกิดเหตกุ ารณ์ ตามสถานการณท์ ่กี าหนด และปัจจัยท่ีมีความสาคญั อกี ประการหนงึ่ ทีจ่ ะ ทาใหก้ ารฝกึ ซ้อมแผน ฯ ครัง้ น้ปี ระสบความสาเร็จ คอื บุคลากรท่ีเข้าร่วมการฝึกซ้อมแผนฯ ของแตล่ ะ หน่วยงานมคี วามรู้ มคี วามรับผิดชอบ มีความชานาญในการปฏบิ ัติ หนา้ ที่และการติดตอ่ ประสานงานและ การสง่ั การอยา่ งมืออาชพี 5. ท่านคิดวา่ มีปญั หาอุปสรรค อะไรบ้าง ในการดาเนนิ การฝึกซ้อมแผน ปอ้ งกันและ บรรเทาสาธารณภัยในแต่ละครัง้ และท่านมขี อ้ เสนอแนะอยา่ งไร -37- จากการสมั ภาษณ์ นายธรนศิ เทพแพงตา หัวหนา้ ฝาุ ยปอู งกันและปฏบิ ตั ิการ นายปรชี ารตั น์ แจ้งอกั ษร หวั หน้ากลมุ่ งานยุทธศาสตรแ์ ละการจดั การ นายภานุพันธ์ ธนาฤกษม์ งคล หัวหนา้ ฝุายเสคงราะห์ ผู้ประสบภัย นางสาวอรพณิ หาญคา นักวเิ คราะหน์ โยบายและแผนชานาญการ นายปฏวิ ัติ เยีย่ มเวหา นกั วิเคราะหน์ โยบายและแผนชานาญการ นายกติ ติ ยมจินดา นายชา่ งโยธาชานาญงาน นายวฒุ ิศกั ดิ์
ธรรมดี นายช่างโยธาชานาญงาน นายสรุ พล มง่ั คงั่ เจา้ พนกั งานธรุ การชานาญงาน นายปรชี า โพธเิ สน พนกั งานขบั เครอื่ งจักรกลขนาดหนัก นายสเุ ทพ ฉายจติ ต์ พนักงานขับเคร่ืองจกั รกลขนาดหนัก สงั กดั สานักงานปูองกันและบรรเทาสาธารณภยั จังหวดั หนองคาย ให้ขอ้ มูลทค่ี ล้ายกนั ว่า ในการดาเนินการ ฝกึ ซ้อมแผนปอู งกันและบรรเทาสาธารณภัยในแตล่ ะคร้งั คือ งบประมาณในการดาเนนิ การไมเ่ พียงพอ และเนื่องจากในบางหนว่ ยงานในระดบั พืน้ มจี านวนบุคลลากรน้อย ไมส่ ามารถรองรับภยั ขนาดใหญ่ ต้อง ไดร้ บั ความรว่ มมอื จากเครอื ข่ายท่เี ก่ียวขอ้ งทง้ั ในจงั หวัดและจังหวัดขา้ งเคยี งเขา้ รว่ ม ทาใหบ้ างครั้งไม่ สามารถเขา้ รว่ มการฝึกซ้อมแผนฯ ระดบั กลุ่มจงั หวดั ได้ ไดเ้ นอ่ื งจากขาดงบประมาณ เช่น บางแห่ง ต้องการไดร้ บั งบประมาณสนับสนนุ คา่ น้ามันเชื้อเพลงิ ในการฝึกซ้อมแผน เป็นตน้ จากการสมั ภาษณ์บคุ คลทงั้ 2 กลมุ่ แลว้ ผทู้ าวิจยั มีความคดิ เห็นวา่ ในกล่มุ ของผู้ จดั การ ฝกึ ซ้อมแผนฯ มีความเข้าใจในบทบาทหน้าทขี่ องตนเองดี แมใ้ นเชงิ นโยบายในระดับผ้ปู ฏบิ ัติอาจจะยังไม่ เขา้ ถงึ เชิงลึกของนโยบาย แตไ่ ม่เป็นอปุ สรรคในการฝกึ ซอ้ มแผนฯ และยงั เลง็ เหน็ ความสาคญั ในดา้ นการ บรู ณาการร่วมกนั ระหวา่ งหนว่ ยงานต่างๆ ทง้ั ภาครฐั และองคป์ กครองสว่ นทอ้ งถนิ่ ส่วนปัญหาเรอ่ื ง งบประมาณที่ยังไมเ่ พยี งพอน้ัน เป็นปจั จัยภายนอกทไ่ี มส่ ามารถควบคุมได้ จงึ ควรมุ่งความสาคญั ไปท่ี ข้ันตอน กระบวนการฝกึ ซอ้ มแผนฯ หรอื การซอ้ มแผนบนโต๊ะ ซ่ึงใชง้ บประมาณนอ้ ย ในสว่ นของ ผูเ้ ข้ารว่ มฝึกซ้อมแผนฯซ่งึ ผทู้ าวจิ ัยมุง่ ไปที่เจา้ หนา้ ท่ีสานกั งานปูองกนั และบรรเทาสาธารณภัยจังหวดั หนองคายซง่ึ เป็นเจ้าของพน้ื ที่เกิดเหตุ สรุปได้ว่า มคี วามสาเรจ็ ในการฝึกซ้อมแผนฯ ในดา้ นทมี งานการกู้ ชีพ การเผชิญเหตขุ องเจา้ หนา้ ที่ก้ภู ยั ในพ้ืนทจี่ งั หวัดหนองคายและศนู ย์ ปภ.เขตฯ เนื่องจากสามารถทาได้ รวดเรว็ และพึงพอใจในกระบวนการประเมินผล ร่วมกัน
บทที่ 5 สรปุ ผลการศึกษา อภปิ รายผลการศกึ ษา และข้อเสนอแนะ สรุปผลการศกึ ษา จากการศกึ ษาเร่อื งปัจจัยทม่ี ีผลตอ่ ความสาเร็จในการฝึกซอ้ มแผนปอู งกนั และบรรเทา สาธารณภยั กรณศี ึกษา : การฝึกซอ้ มแผนภยั คมนาคมและการขนสง่ อาเภอเมือง จังหวดั หนองคาย สามารถสรปุ ไดว้ ่า ปจั จยั ท่มี ีผลตอ่ ความสาเร็จในการฝกึ ซ้อมแผนปูองกันและบรรเทาสาธารณภัยการ ฝกึ ซอ้ มแผนภยั คมนาคมและการขนส่ง อาเภอเมอื ง จงั หวดั หนองคาย คอื ผูบ้ งั คบั บัญชาและเจา้ หนา้ ที่ใน หนว่ ยงานที่เกี่ยวขอ้ ง รวมถงึ เครอื ขา่ ย ท้ังองคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่ิน เอกชน มลู นิธิ ใหค้ วามสาคญั และ เห็นประโยชนข์ องฝึกซ้อมแผนปูองกนั และบรรเทาสาธารณภัยระดับ กลุม่ จังหวัด และรว่ มมีบทบาทใน ทุก ขั้นตอนต้งั แตก่ ารเตรียมการก่อนการฝึกซอ้ มแผนฯ การประชุมเตรยี มการและมอบหมายหนา้ ท่ี จนถงึ การดาเนนิ การฝึกซอ้ มแผนฯ เปน็ ตน้ ซึ่งถือว่าเป็นสิ่งทส่ี าคญั ที่สดุ ในการการขับเคลอ่ื นให้การฝึกซอ้ มแผน ประสบความสาเรจ็ มีการใชแ้ ผนภยั คมนาคมและการขนส่ง อาเภอเมือง จงั หวัดหนองคาย และแผน ปอู งกนั และบรรเทาสาธารณภัย ระดบั กลุ่มจงั หวดั ของศูนย์ปูองกันและบรรเทาสาธารณภยั เขต 14 อุดรธานี ทมี่ อี ยมู่ าเปน็ กรอบแนวทางในการปฏิบัติ ความร่วมมอื ของหนว่ ยงานทุกระดับซ่ึงทุกหนว่ ยงานให้ ความรว่ มมอื ทุกขน้ั ตอน และรว่ มปฏบิ ัตกิ ารฝกึ ซ้อมแผนฯ ตามรูปแบบท่ีวางไว้เป็นอย่างดี มกี ระบวนการ ในการดาเนินการอยา่ งเปน็ ระบบ โดยมีการจดั ทาคาสั่งคณะกรรมการ /คณะทางาน มีการประชมุ เตรยี มการกอ่ นการฝึกซอ้ มแผนฯ รว่ มกนั กาหนดสถานการณจ์ าลองหรอื สถานการณส์ มมตุ ิ แจ้งกาหนดการฝึกซอ้ มฯ ให้ผ้เู ข้าร่วมการฝกึ ซ้อมทราบ ทา ให้เจา้ หน้าที่ทุกฝุายที่เกย่ี วข้องได้มคี วามรู้ ความเข้าใจ ตรงกนั ในการดาเนนิ การฝึกซ้อมแผนฯ สามารถปฏิบตั ิการ ฝกึ ซ้อมแผนฯ ได้อยา่ งมี ประสิทธภิ าพ ทุกหนว่ ยงานมกี ารบูรณาการร่วมกนั เป็นอย่างดี ให้ความร่วมมือ และร่วมปฏบิ ัตกิ ารฝึกซอ้ ม แผนฯ ในทกุ ขน้ั ตอ น ผูเ้ ขา้ ร่วมการฝกึ ซ้อมฯ ก็ใหค้ วามรว่ มมือและใหค้ วามสนใจในการฝึกซ้อมแผนฯ อย่างแขง็ ขัน จริงจงั และเป็นไปตามลาดบั ขน้ั ตอน และสง่ิ สาคัญอกี ประการ คอื มีการส่ือสาร สรา้ งความ เขา้ ใจตรงกันของผู้จดั การฝกึ ซอ้ มแผนกบั ผูเ้ ข้รว่ มปฏิบตั โิ ดยใชเ้ วทีการประชุมร่วมกนั ในทกุ กระบวนการ ทาให้เจา้ หนา้ ทท่ี ุกฝุายทีเ่ กีย่ วข้องได้มีความรคู้ วามเข้าใจเกีย่ วกับสถานการณแ์ ละหนา้ ทีร่ บั ผิดชอบในการ ปฏิบัตงิ าน ที่ตรงกนั ทา ใหเ้ กิดความพร้อมสามารถปฏบิ ัติการใหค้ วามชว่ ยเหลอื ประชาชนไดอ้ ยา่ งมี ประสิทธิภาพเม่ือเกดิ เหตกุ ารณ์ตามสถานการณท์ ีก่ าหนด และปจั จยั ทม่ี ีความสาคญั อีกประการหนึ่ง ทีจ่ ะ ทาให้การฝกึ ซอ้ มแผน ฯ ครัง้ นี้ประสบความสาเรจ็ คือ บคุ ลากรที่เข้ารว่ มการฝึกซ้อมแผนฯ ของแต่ละ หน่วยงานมคี วามรู้ มคี วามรับผิดชอบ มีความชานาญในการปฏิบตั ิ หนา้ ที่และการตดิ ตอ่ ประสานงานและ การส่ังการอยา่ งมอื อาชพี และงบประมาณเปน็ ปัจจยั ทีส่ าคัญอยา่ งยง่ิ ในการดาเนนิ การฝึกซอ้ มแผนฯ ให้ ประสบความสาเรจ็ ได้อยา่ งมปี ระสิทธภิ าพ อภิปรายผลการศกึ ษา
จากการศึกษา เรื่องปัจจยั ที่มผี ลตอ่ ความสาเรจ็ ในการฝกึ ซ้อมแผนปูองกนั และบรรเทา สาธารณภัย กรณศี ึกษา : การฝึกซ้อมแผนภัยคมนาคมและการขนส่ง อาเภอเมือง จงั หวัดหนองคาย พบว่า ศูนยป์ ูองกนั และบรรเทาสาธารณภัย เขต 14 อุดรธานี มีศักยภาพในการดาเนนิ การฝึกซอ้ มแผน เพราะการมีการบรู ณาการที่เข้มแขง็ ของหนว่ ยงานต่างท่เี ก่ยี วขอ้ งในพ้นื ท่ี มีผ้นู าที่ให้ความสาคัญกับการ ฝกึ ซอ้ มแผนฯ ในขับเคลื่อนใหเ้ กิดการฝึกซอ้ มแผนฯ มีทรัพยากรในการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัย ที่มี ประสทิ ธิภาพ -39- ทั้งทรัพยากรบคุ คลและเคร่ืองมอื อุปกรณ์ ทาใหก้ ารฝกึ ซอ้ มแผน ภยั คมนาคมและการขนสง่ อาเภอเมอื ง จังหวดั หนองคาย ประจาปงี บประมาณ 2556 ประสบความสาเรจ็ ดว้ ยดี คอื ผูเ้ ขา้ รว่ มการฝกึ ซ้อมฯ ให้ ความร่วมมือและให้ความสนใจในการฝกึ ซอ้ มแผนฯ อยา่ งแขง็ ขนั จรงิ จังและเปน็ ไปตามลาดับขั้นตอน และส่งิ สาคญั อกี ประการ คือ มีการสอ่ื สาร สร้างความเข้าใจตรงกนั ของผจู้ ัดการฝกึ ซ้อมแผนกบั ผ้เู ข้ารว่ ม ปฏิบตั ิโดยใชเ้ วทีการประชุมรว่ มกันในทกุ กระบวนการ ทาให้เจา้ หนา้ ทท่ี กุ ฝาุ ยทเ่ี กยี่ วข้องไดม้ คี วามรู้ความ เขา้ ใจเกยี่ วกบั สถานการณ์ ทจ่ี าลองข้ึน และรู้หน้าทร่ี ับผดิ ชอบในการปฏบิ ตั งิ าน ที่ตรงกนั ทา ใหเ้ กดิ ความ พรอ้ มสามารถปฏบิ ัตกิ ารให้ความช่วยเหลือประชาชน ตามสถานการณ์จาลอง ได้อย่าง รวดเรว็ และ มี ประสทิ ธิภาพ แต่ขอ้ มูลจากการสมั ภาษณ์กลุม่ เจ้าหนา้ ทผี่ ูจ้ ัดการฝึกซ้อมแผนฯและผูเ้ ข้ารว่ มการฝึกซ้อม แผนฯ พบว่า ยังขาดกระบวนการในการ วเิ คราะห์ประเมนิ ผลการฝกึ ซอ้ มแผนฯ ซ่งึ เป็นขน้ั ตอนท่ีสาคัญ สามารถวเิ คราะหป์ ระเมินจุดแขง็ จดุ ออ่ น และปัญหาอปุ สรรคของกระบวนการฝกึ ซ้อมแผนฯของหนว่ ย ปฏบิ ัตกิ ารในพ้นื ที่ ซ่งึ หากพบวา่ ยงั มจี ดุ อ่อน จาเปน็ ตอ้ งค้นหาวา่ ปัญหาอยทู่ ี่ใด และรว่ มกนั หา แนวทางใน การแก้ไขปญั หา เพือ่ เป็นการสนับสนุนใหห้ น่วยปฏบิ ตั กิ ารในพื้นที่ได้มกี ารปรบั ปรงุ และพัฒนาศกั ยภาพการ ฝกึ ซอ้ มแผนฯในทุกระดบั ให้มีความสมบูรณ์ยิ่งขน้ึ นาไปส่กู ารปฏิบัตทิ มี่ ีประสิทธิภาพประสิทธผิ ลตอ่ ไป ขอ้ เสนอแนะในเชิงนโยบายระดับกรม กรมควรมีการสนับสนุนงบประมาณ หรือมขี ้อกาหนดให้องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถน่ิ จดั สรร งบประมาณไว้สาหรบั การฝกึ ซอ้ มแผนทั้งในระดับอาเภอ จังหวดั และระดับกลมุ่ จังหวดั เพม่ิ มากข้ึน เน่ืองจาก ในการดาเนนิ การฝึกซ้อมแผนปูองกนั และบรรเทาสาธารณภัยระดับกลุ่มจังหวัด องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถิ่น ถอื เปน็ องคก์ รหน่งึ ท่อี ยใู่ นระดับพ้ืนท่ี ใกลช้ ิดกับหน่วยงานต่างๆ ท่ีมีภารกิจในการปูองกนั และบรรเทาสาธารณภยั และประชาชน ดังนนั้ หากมีการพฒั นาบุคคลากร ของหนว่ ยงานทั้งภาครัฐ ได้มพี ัฒนาทกั ษะ ความรู้จากการ ฝกึ ซ้อมแผนปูองกันและบรรเทาสาธารณภัยในระดบั กลุ่มจงั หวดั อยเู่ ปน็ ประจา โดยไมต่ ดิ ขดั เรือ่ งงบประมาณ จะส่งผลให้การปอู งกนั และบรรเทาสาธารณภัยในระดับกลุ่มจงั หวดั มคี วามเข้มแข็ง และสามารถดูแลประชาชนใน พ้ืนท่ใี หร้ อดปลอดภัยจากภัยพิบัตไิ ด้ และสามารถยกระดบั งานปอู งกันและบรรเทาสาธารณภยั ของกรมใหม้ ี ประสทิ ธภิ าพมากขึน้ ขอ้ เสนอแนะเพือ่ การวิจยั คร้ังตอ่ ไป
1. สาหรบั ผศู้ ึกษาในครงั้ ตอ่ ไป น่าจะทาการขยาย กลมุ่ เปาู หมายใหค้ รอบคลมุ มากกว่านี้ เพ่ือก่อให้เกิดการเปรียบเทียบ ขอ้ ดี ข้อจากัด ปัญหาอปุ สรรค และแนวทางการดาเนนิ การในเร่ืองการปูองกันและ บรรเทาสาธารณภยั ทม่ี ีประสิทธภิ าพของขอ้ มลู และ มปี ระโยชน์ ในการดาเนินการปอู งกันและบรรเทา สาธารณภยั ซึ่งสามารถนามาประยกุ ตใ์ ชใ้ นพืน้ ทอี่ ื่นๆ ได้ตอ่ ไปในอนาคต 2. ผลของการวจิ ัยคร้งั นี้อาจมคี วามสมบูรณไ์มเ่ พียงพอ เป็นเพยี งตวั อยา่ งหน่ึงในพ้นื ทีอ่ นั จากัด เท่านัน้ ฉะนน้ั เพือ่ ให้เกิดความสมบรู ณ์ควรจะศึกษาในเร่ืองเดยี วกนั กบั พน้ื ท่อี ืน่ ๆ ตอ่ ไป …………………………………………………… แบบสัมภาษณ์ ประกอบการศกึ ษาวิจยั เรือ่ ง ปัจจยั ท่มี ีผลตอ่ ความสาเรจ็ ในการฝกึ ซ้อมแผนปอู งกนั และบรรเทาสาธารณภยั ระดบั กลุ่มจงั หวดั กรณศี กึ ษา : การฝกึ ซ้อมแผนภัยคมนาคมและการขนส่ง อาเภอเมอื ง จังหวัดหนองคาย (สาหรบั กลุ่มผ้รู ่วมการฝกึ ซ้อมแผนป้องกันและบรรเทาสาธารณภยั ) ส่วนที่ 1 รายละเอียดผู้ให้สมั ภาษณ์ (ขอ้ มลู ทัว่ ไป) 1. เพศ หญงิ ชาย 2. อายุ > 21 ปี 21-30 ปี 31-40 ปี 41-50 ปี มากกว่า 50 ปี 3. ระดับการศกึ ษา ประถมศกึ ษา- มัธยมศึกษาปที ี่ 3 มัธยมศกึ ษาปีที่ 6 อนปุ รญิ ญา ปรญิ ญาตรี สูงกว่าปริญญาตรี อน่ื ๆ……………………………
สว่ นที่ 2 ปจั จัยท่ีมีผลต่อความสาเรจ็ ในการฝกึ ซ้อมแผนปอู งกนั และบรรเทาสาธารณภัย ระดับกลุ่มจังหวดั กรณีศกึ ษา : การฝึกซอ้ มแผนภัยคมนาคมและการขนสง่ อาเภอเมอื ง จงั หวัดหนองคาย 1. ทา่ นมคี วามคิดเห็นอยา่ งไรในการฝกึ ซอ้ มแผนปูองกันและบรรเทาสาธารณภยั ระดบั กล่มุ จงั หวดั กรณีศกึ ษา : การฝึกซ้อมแผนภยั คมนาคมและการขนส่ง อาเภอเมอื ง จงั หวดั หนองคาย 2. ทา่ นมบี ทบาทและหนา้ ทอ่ี ย่างไรในการฝึกซ้อมแผนปูองกันและบรรเทาสาธารณภยั ระดับ กลมุ่ จงั หวดั กรณศี กึ ษา : การฝึกซ้อมแผนภัยคมนาคมและการขนสง่ อาเภอเมอื ง จังหวัด หนองคาย -2- 3. ท่านมีสว่ นร่วมอย่างไรในการออกแบบการฝึกซ้อมแผนปอู งกันและบรรเทาสาธารณภยั ระดบั กลุม่ จังหวดั กรณีศกึ ษา : การฝกึ ซอ้ มแผนภยั คมนาคมและการขนส่ง อาเภอเมอื ง จังหวัดหนองคาย ในแตล่ ะครง้ั 4. ทา่ นคิดว่าการคดั เลอื กภัยในการฝกึ ซ้อมแผนปอู งกนั และบรรเทาสาธารณภยั มีความ เหมาะสมหรอื ไม่อยา่ งไร และรปู แบบทใ่ี ช้ในการฝกึ ซอ้ มแผนมีความเหมาะสมหรือไม่ อยา่ งไร
5. จากการฝกึ ซอ้ มแผนภยั คมนาคมและการขนสง่ อาเภอเมอื ง จงั หวดั หนองคาย ในปี 2555 ท่านคดิ วา่ ประสบความสาเรจ็ หรือไม่ เพราะอะไร 6. ทา่ นคดิ วา่ อะไรคือปจั จยั ทม่ี ผี ลต่อการฝกึ ซอ้ มแผนปูองกนั และบรรเทาสาธารณภัยระดบั กล่มุ จังหวัด กรณศี กึ ษา : การฝกึ ซอ้ มแผนภยั คมนาคมและการขนส่ง อาเภอเมือง จังหวัด หนองคาย 7. ทา่ นคดิ วา่ มปี ญั หาอุปสรรคอะไรบ้าง ในการดาเนนิ การฝึกซ้อมแผนปอู งกนั และบรรเทา สาธารณภัยในแตล่ ะคร้ัง และทา่ นมขี อ้ เสนอแนะอยา่ งไร ………………………………………………………………………………. แบบสัมภาษณ์ ประกอบการศึกษาวจิ ัยเรื่อง ปัจจยั ท่ีมผี ลตอ่ ความสาเร็จในการฝึกซ้อมแผนปอู งกันและบรรเทาสาธารณภยั กรณศี กึ ษา : การฝึกซ้อมแผนภัยคมนาคมและการขนส่ง อาเภอเมอื ง จงั หวัดหนองคาย (สาหรับกล่มุ ผูจ้ ดั การฝกึ ซ้อมแผนปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภัย)
ส่วนที่ 1 รายละเอยี ดผ้ใู ห้สัมภาษณ์ (ข้อมูลทั่วไป) 1. เพศ หญงิ ชาย 2. อายุ > 21 ปี 21-30 ปี 31-40 ปี 41-50 ปี มากกว่า 50 ปี 3. ระดับการศึกษา ประถมศกึ ษา- มัธยมศึกษาปีท่ี 3 มธั ยมศึกษาปที ี่ 6 อนปุ ริญญา ปรญิ ญาตรี สูงกวา่ ปรญิ ญาตรี อน่ื ๆ…………………………… ส่วนท่ี 2 ปัจจยั ท่ีมีผลตอ่ ความสาเร็จในการฝึกซอ้ มแผนปูองกนั และบรรเทาสาธารณภัย กรณีศกึ ษา : การฝกึ ซ้อมแผนภยั คมนาคมและการขนส่ง อาเภอเมือง จังหวดั หนองคาย 1. ทา่ นมนี โยบายในการจัดการฝกึ ซอ้ มแผนปูองกนั และบรรเทาสาธารณภยั อย่างไร 2. ทา่ นมีบทบาทและกระบวนการจัดการฝึกซ้อมแผนปอู งกันและบรรเทาสาธารณภยั อยา่ งไร -2-
3. ท่านมกี ารออกแบบการฝึกซ้อมแผนปูองกนั และบรรเทาสาธารณภัยแต่ละครง้ั อย่างไรและมี จุดประสงคเ์ พื่ออะไร 4. ทา่ นมักจะเลอื กภยั อะไรในการฝกึ ซอ้ มแผนปอู งกันและบรรเทาสาธารณภยั และใชก้ าร ฝึกซ้อมในรปู แบบใด เพราะอะไร 5. จากการฝึกซ้อมแผนภยั คมนาคมและการขนสง่ อาเภอเมือง จังหวัดหนองคาย ในปี 2555 ทา่ นคดิ วา่ ประสบความสาเร็จหรือไม่ เพราะอะไร 6. ท่านคดิ วา่ อะไรคือปจั จยั ที่มีผลต่อการฝกึ ซอ้ มแผนปูองกันและบรรเทาสาธารณภัย กรณศี ึกษา : การฝกึ ซอ้ มแผนภยั คมนาคมและการขนส่ง อาเภอเมือง จังหวัดหนองคาย 7. ทา่ นคิดวา่ มปี ัญหาอปุ สรรคอะไรบ้าง ในการดาเนินการฝึกซ้อมแผนปูองกนั และบรรเทา สาธารณภัยในแต่ละครง้ั และทา่ นมขี ้อเสนอแนะอย่างไร
บรรณานกุ รม กระทรวงมหาดไทย , กรมปอู งกนั และบรรเทาสาธารณภัย . (2549). คู่มอื แนวทางปฏบิ ตั ิงานด้านการ ปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภัย . กรุงเทพมหานคร : สหมติ รพริ้นตง้ิ แอนด์พับลสิ ซ่งิ กระทรวงมหาดไทย , กรมปอู งกนั และบรรเทาสาธารณภยั .(2550). คมู่ ือประชาชนในการจดั การภยั พบิ ัติ โดยอาศัยชมุ ชนเปน็ ฐาน . กรุงเทพมหานคร : สหมิตรพรน้ิ ต้ิงแอนด์พับลสิ ซ่ิง. กลุ่มงานกฎหมาย, สานักมาตรการปูองกนั สาธารณภยั , กรมปอู งกนั และบรรเทาสาธารณภยั . พระราชบัญญตั ิป้องกันภยั ฝา่ ยพลเรือนกระทรวงมหาดไทย 2550. กรงุ เทพฯ : สานกั พิมพ์ คณะรฐั มนตรแี ละราชกจิ จานุเบกษา. ทศพล กฤตยพิสิฐ . (2549). การพฒั นาศกั ยภาพประชาชน. คณะสงั คมศาสตร์ มหาวทิ ยาลยั ศรีนคริน ทรวิโรฒ . ธงชัย สนั ตวิ งษ์. (2543) การบริหารงานบคุ คล. กรงุ เทพฯ :ไทยวฒั นาพาณิช,2535. พัชรี สโิ รรส. (2550) . เทคนคิ การมีส่วนรว่ มของประชาชน คณะรฐั ศาสตร์มหาวทิ ยาลัยธรรมศาสต.ร์ สมคดิ บางโม. (2546). การจดั การองค์การองค์การ.กรงุ เทพฯ : วิทยพฒั น์ สายทิพย์ สุคตพิ นั ธ์ , (2546). รายงานผลการวจิ ัยเรือ่ ง การมีส่วนรว่ มของชุมชนในการพฒั นา ประชาธิปไตย ศกึ ษาเฉพาะกรณอี งค์การบริหารสว่ นตาบล , มหาวทิ ยาลัยธรรมศาสต.ร์ โสภารตั น์ จารุสมบัติ. (2553). ศักยภาพองค์กรปกครองส่วนท้องถนิ่ ในการจดั การสงิ่ แวดลอ้ ม : ศึกษา เฉพาะกรณเี ขตควบคมุ มลพิษในเขตปรมิ ณฑล . กรงุ เทพฯ สานักงานคณะกรรมการวิจยั แห่งชาติ Cohen, J.M. and Uphoff, N.T.1981.Rural Development Participation : Concept and Measures for Project Design Implementation and Evaluation. Rural Development Committee Center for International StudiesCornell University.
ประวตั ผิ ูศ้ กึ ษาวิจัย ชือ่ – นามสกุล นางสาวธิดา แกว้ จันทึก วัน เดอื น ปี เกดิ 26 กมุ ภาพนั ธ์ 2521 สถานทเี่ กดิ จังหวดั อุดรธานี วุฒิการศกึ ษา -ปริญญาตรี นิติศาสตรบ์ ัณฑติ มหาวิทยาลัยรามคาแหง -ปรญิ ญาโท รัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต (รป.ม.) สาขารฐั ศาสตร์มหาบณั ฑิต มหาวิทยาลัยอีสาน ประสบการณ์รบั ราชการ ปี 2548 รับราชการ ในตาแหน่ง เจ้าหน้าที่วเิ คราะห์นโยบายและแผน สานักงานป้องกัน และบรรเทาสาธารณภัยจงั หวดั อดุ รธานี ปจั จุบนั ดารงตาแหนง่ นกั วิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ สังกดั สานักงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจงั หวดั สระบรุ ี ปฏบิ ตั ริ าชการ ศูนยป์ อ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัยเขต 14 อุดรธานี กรมป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั กระทรวงมหาดไทย
Search