3-2พ.ร.บ ระเบียบบริหารราชการ ศธ.พ.ศ.2562

เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๗ ก หน้า ๔๒ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ราชกจิ จานเุ บกษา พระราชบญั ญัติ ระเบยี บบรหิ ารราชการกระทรวงศกึ ษาธกิ าร (ฉบบั ท่ี ๓) พ.ศ. ๒๕๖๒ สมเดจ็ พระเจ้าอยู่หวั มหาวชริ าลงกรณ บดินทรเทพยวรางกรู ใหไ้ ว้ ณ วนั ท่ี ๒๖ เมษายน พ.ศ. ๒๕๖๒ เปน็ ปที ่ี ๔ ในรัชกาลปจั จบุ ัน สมเด็จพระเจ้าอยู่หัวมหาวชิราลงกรณ บดินทรเทพยวรางกูร มีพระราชโองการโปรดเกล้าฯ ใหป้ ระกาศว่า โดยที่เป็นการสมควรแก้ไขเพ่มิ เติมกฎหมายวา่ ด้วยระเบียบบรหิ ารราชการกระทรวงศึกษาธิการ จึงทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้ตราพระราชบัญญัติข้ึนไว้โดยคาแนะนาและยินยอมของ สภานิติบญั ญัติแห่งชาติทาหนา้ ทรี่ ฐั สภา ดงั ต่อไปนี้ มาตรา ๑ พระราชบัญญัตินี้เรียกว่า “พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกระทรวง ศึกษาธกิ าร (ฉบบั ท่ี ๓) พ.ศ. ๒๕๖๒” มาตรา ๒ พระราชบัญญัติน้ีให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา เป็นต้นไป มาตรา ๓ ให้ยกเลิกความในมาตรา ๖ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการ กระทรวงศกึ ษาธกิ าร พ.ศ. ๒๕๔๖ และให้ใช้ความต่อไปน้แี ทน “มาตรา ๖ ให้จัดระเบยี บราชการกระทรวงศึกษาธิการ ดังนี้ (๑) ระเบียบบริหารราชการในส่วนกลาง (๒) ระเบียบบริหารราชการเขตพ้ืนท่ีการศึกษา

เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๕๗ ก หน้า ๔๓ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ราชกจิ จานเุ บกษา (๓) ระเบียบบริหารราชการในสถานศึกษาของรฐั ที่จัดการศึกษาระดบั ปรญิ ญาที่เป็นนติ บิ คุ คล แต่ไมร่ วมถงึ การจัดการศกึ ษาทีอ่ ยใู่ นอานาจหนา้ ท่ีของกระทรวงอ่ืนท่ีมกี ฎหมายกาหนดไวเ้ ปน็ การเฉพาะ” มาตรา ๔ ให้ยกเลิกความในมาตรา ๑๐ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการ กระทรวงศกึ ษาธิการ พ.ศ. ๒๕๔๖ และใหใ้ ช้ความตอ่ ไปนี้แทน “มาตรา ๑๐ การแบ่งส่วนราชการในส่วนกลางของกระทรวงศึกษาธิการให้เป็นไป ตามพระราชบัญญตั นิ ี้ โดยใหม้ หี ัวหนา้ ส่วนราชการขึน้ ตรงต่อรัฐมนตรวี ่าการกระทรวงศกึ ษาธกิ าร ดงั น้ี (๑) สานักงานรัฐมนตรี (๒) สานักงานปลดั กระทรวง (๓) สานกั งานเลขาธกิ ารสภาการศึกษา (๔) สานกั งานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพื้นฐาน (๕) สานักงานคณะกรรมการการอาชีวศกึ ษา ส่วนราชการตาม (๒) (๓) (๔) และ (๕) มีฐานะเป็นนิติบุคคลและเป็นกรมตามกฎหมาย ว่าดว้ ยระเบยี บบรหิ ารราชการแผ่นดิน” มาตรา ๕ ให้ยกเลิกความในมาตรา ๑๓ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการ กระทรวงศกึ ษาธิการ พ.ศ. ๒๕๔๖ และใหใ้ ชค้ วามต่อไปน้แี ทน “มาตรา ๑๓ ในกรณที ่ีสภาการศกึ ษา คณะกรรมการการศึกษาขน้ั พนื้ ฐาน และคณะกรรมการ การอาชีวศึกษา เสนอความเหน็ หรอื คาแนะนาตอ่ รัฐมนตรีวา่ การกระทรวงศกึ ษาธกิ ารแลว้ ให้รัฐมนตรีวา่ การ กระทรวงศึกษาธิการนาความเห็นหรือคาแนะนามาประกอบการพิจารณาเพื่อให้เหมาะสมกับการศึกษา ของชาติ” มาตรา ๖ ให้ยกเลิกมาตรา ๑๖ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกระทรวง ศกึ ษาธกิ าร พ.ศ. ๒๕๔๖ มาตรา ๗ ให้ยกเลิกความในมาตรา ๑๘ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการ กระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. ๒๕๔๖ และใหใ้ ช้ความต่อไปนี้แทน “มาตรา ๑๘ สภาการศึกษา คณะกรรมการการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน และคณะกรรมการ การอาชีวศึกษา อาจแต่งตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทางานเพื่อพิจารณาเสนอความเห็นในเร่ืองหนึ่ง เรื่องใด หรือมอบหมายให้ปฏิบัติการอย่างหนึ่งอย่างใด อันอยู่ในอานาจหน้าท่ีของสภาหรือคณะกรรมการ ก็ได้”

เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๕๗ ก หน้า ๔๔ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ราชกิจจานุเบกษา มาตรา ๘ ให้ยกเลิกความในวรรคห้าของมาตรา ๒๐ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบ บรหิ ารราชการกระทรวงศกึ ษาธิการ พ.ศ. ๒๕๔๖ และให้ใช้ความตอ่ ไปน้ีแทน “การดาเนินการในเรื่องการตรวจราชการและการดาเนินการของคณะกรรมการต่าง ๆ ท่ีกาหนด ในมาตรานี้ให้เป็นไปตามกฎหมาย กฎกระทรวง ระเบียบ ข้อบังคับของกระทรวงหรือส่วนราชการ มติคณะรัฐมนตรี หรอื คาสง่ั ของนายกรัฐมนตรี” มาตรา ๙ ให้ยกเลิกความใน (๕) ของมาตรา ๒๒ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบ บริหารราชการกระทรวงศึกษาธกิ าร พ.ศ. ๒๕๔๖ และให้ใช้ความตอ่ ไปนแ้ี ทน “(๕) การจดั การศึกษาระดบั อดุ มศกึ ษาระดบั ตา่ กวา่ ปรญิ ญาแตไ่ มร่ วมถงึ สถาบันวิทยาลยั ชมุ ชน ตามกฎหมายว่าด้วยสถาบันวิทยาลัยชุมชน” มาตรา ๑๐ ให้ยกเลิกความในวรรคหน่ึงของมาตรา ๒๘ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบ บริหารราชการกระทรวงศกึ ษาธกิ าร พ.ศ. ๒๕๔๖ และให้ใชค้ วามต่อไปนีแ้ ทน “มาตรา ๒๘ ใหส้ านกั งานทีม่ หี วั หนา้ สว่ นราชการขน้ึ ตรงตอ่ รฐั มนตรีว่าการกระทรวงศกึ ษาธิการ ตามมาตรา ๑๐ (๓) (๔) และ (๕) มีรฐั มนตรวี ่าการกระทรวงศึกษาธกิ ารเปน็ ผู้บงั คับบัญชาข้าราชการ และรบั ผดิ ชอบในการปฏบิ ัตริ าชการของสานกั งาน และอาจแบ่งสว่ นราชการ ดังน้ี (๑) สานักอานวยการ (๒) สานกั สานกั บรหิ ารงาน หรือสว่ นราชการทเ่ี รยี กชอ่ื อยา่ งอนื่ ที่มีฐานะเทียบเทา่ สานกั หรอื สานักบริหารงาน” มาตรา ๑๑ ให้ยกเลิกความในมาตรา ๒๙ และมาตรา ๓๐ แห่งพระราชบัญญตั ิระเบยี บ บรหิ ารราชการกระทรวงศกึ ษาธิการ พ.ศ. ๒๕๔๖ และให้ใช้ความตอ่ ไปนแ้ี ทน “มาตรา ๒๙ ให้สว่ นราชการทม่ี หี ัวหน้าสว่ นราชการขน้ึ ตรงตอ่ รฐั มนตรีวา่ การกระทรวงศึกษาธกิ าร ตามมาตรา ๑๐ (๓) (๔) และ (๕) มีเลขาธิการซ่ึงมีฐานะเทียบเท่าปลัดกระทรวงเป็นผู้บังคับบัญชา และรบั ผิดชอบในการปฏบิ ัตริ าชการของส่วนราชการนั้นให้เป็นไปตามพระราชบัญญตั ินี้ มาตรา ๓๐ เลขาธกิ ารซงึ่ เป็นผบู้ งั คับบญั ชาของส่วนราชการตามมาตรา ๒๘ มีอานาจหน้าท่ี ดงั ตอ่ ไปนี้ (๑) รับผดิ ชอบควบคุมราชการประจาในสานกั งาน แปลงนโยบายเปน็ แนวทางและแผนปฏบิ ัติการ กากบั การปฏบิ ัตงิ านของสว่ นราชการในสานักงานใหเ้ กดิ ผลสมั ฤทธ์ิ รวมทง้ั เร่งรดั ติดตามและประเมินผล การปฏบิ ตั ริ าชการของสว่ นราชการในสานักงาน

เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๕๗ ก หน้า ๔๕ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ราชกจิ จานุเบกษา (๒) เป็นผบู้ งั คบั บญั ชาขา้ ราชการในสานักงานรองจากรัฐมนตรวี า่ การกระทรวงศกึ ษาธิการและ รบั ผิดชอบในการปฏบิ ตั ริ าชการของขา้ ราชการในสานกั งาน ตลอดจนการจัดทาแผนพัฒนาของหน่วยงาน ให้เลขาธิการสภาการศึกษารับผิดชอบบังคับบัญชาสานักงานเลขาธิการสภาการศึกษา ตามมาตรา ๑๐ (๓) ใหเ้ ลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้นื ฐานซึง่ รบั ผิดชอบบงั คับบญั ชาสานักงานคณะกรรมการ การศึกษาขัน้ พ้ืนฐานตามมาตรา ๑๐ (๔) เป็นผู้บงั คับบัญชาขา้ ราชการในสานักงานเขตพ้ืนท่ีการศึกษา หรือในสถานศึกษาท่ีอยูใ่ นสังกดั สานักงานเขตพน้ื ที่การศึกษาด้วย ให้เลขาธิการคณะกรรมการการอาชีวศึกษาซ่ึงรบั ผิดชอบบังคับบัญชาสานักงานคณะกรรมการ การอาชีวศึกษาตามมาตรา ๑๐ (๕) เป็นผู้บังคับบัญชาข้าราชการในสถานศึกษาของรัฐในสังกัด สานกั งานคณะกรรมการการอาชวี ศึกษาด้วย ในการปฏิบัติราชการของเลขาธิการตามมาตรานี้ ให้มีรองเลขาธิการเป็นผู้ช่วยส่ังและ ปฏิบัตริ าชการ และจะให้มผี ู้ช่วยเลขาธิการเปน็ ผชู้ ่วยส่ังและปฏิบตั ิราชการด้วยก็ได้ ในกรณีท่ีมีรองเลขาธิการหรือผู้ช่วยเลขาธิการ หรือมีทั้งรองเลขาธิการและผู้ช่วยเลขาธิการ ให้รองเลขาธิการหรือผู้ช่วยเลขาธิการเป็นผู้บังคับบัญชาข้าราชการและรับผิดชอบในการปฏิบั ติราชการ รองจากเลขาธกิ าร ให้รองเลขาธกิ าร ผู้ช่วยเลขาธิการ และผู้ดารงตาแหน่งที่เรียกช่อื อย่างอื่นในสานกั งาน เลขาธิการ มีอานาจหนา้ ทต่ี ามท่เี ลขาธิการกาหนดหรอื มอบหมาย” มาตรา ๑๒ ให้ยกเลิกความใน (๖) ของมาตรา ๓๙ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบ บรหิ ารราชการกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. ๒๕๔๖ และให้ใช้ความตอ่ ไปนีแ้ ทน “(๖) ปฏิบัติงานอ่ืนตามท่ีได้รับมอบหมายจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ปลัดกระทรวง เลขาธิการสภาการศึกษา เลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน เลขาธิการคณะกรรมการ การอาชีวศกึ ษา และผู้อานวยการสานักงานเขตพื้นที่การศกึ ษา รวมทั้งงานอน่ื ท่กี ระทรวงมอบหมาย” มาตรา ๑๓ ให้ยกเลิกความในมาตรา ๔๐ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการ กระทรวงศึกษาธกิ าร พ.ศ. ๒๕๔๖ และใหใ้ ชค้ วามต่อไปน้ีแทน “มาตรา ๔๐ การจดั ระเบียบราชการในสถานศึกษาของรฐั ทีจ่ ดั การศึกษาระดบั ปรญิ ญาทเี่ ปน็ นิตบิ คุ คลซงึ่ สงั กดั กระทรวง ให้เปน็ ไปตามกฎหมายวา่ ด้วยการนั้น” มาตรา ๑๔ ให้ยกเลิกมาตรา ๔๑ มาตรา ๔๒ และมาตรา ๔๓ แห่งพระราชบัญญัติ ระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. ๒๕๔๖ มาตรา ๑๕ ให้ยกเลิกความในมาตรา ๔๔ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการ กระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. ๒๕๔๖ และให้ใชค้ วามตอ่ ไปนแี้ ทน

เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๗ ก หน้า ๔๖ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ราชกจิ จานุเบกษา “มาตรา ๔๔ ให้ปลัดกระทรวง เลขาธิการสภาการศึกษา เลขาธิการคณะกรรมการการศึกษา ขั้นพื้นฐาน และเลขาธิการคณะกรรมการการอาชีวศึกษา กระจายอานาจการบริหารและการจัดการศึกษา ทั้งด้านวิชาการ งบประมาณ การบริหารงานบุคคล และการบริหารทั่วไป ไปยังคณะกรรมการเขตพื้นที่ การศกึ ษา และสานักงานเขตพื้นทีก่ ารศกึ ษาและสถานศกึ ษาโดยตรง ในกรณที ี่มีกฎหมายกาหนดให้เปน็ อานาจหน้าท่ีของปลัดกระทรวง เลขาธิการสภาการศึกษา เลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน และเลขาธิการคณะกรรมการการอาชีวศึกษาไว้เป็นการเฉพาะ ให้ผู้ดารงตาแหน่งดังกล่าวมอบอานาจ ให้แก่ผู้อานวยการสานักงานเขตพื้นท่ีการศึกษาหรือผู้อานวยการสถานศึกษา แล้วแต่กรณี ทั้งน้ี ให้คานึงถึงความเป็นอิสระและการบริหารงานท่ีคล่องตัวในการจัดการศึกษา ของสานักงานเขตพื้นที่ การศกึ ษาและสถานศึกษา ภายใตห้ ลักการบรหิ ารงานการศึกษา ดงั ต่อไปนี้ (๑) อานาจหน้าท่ีในการพิจารณาให้ความเห็นชอบเก่ียวกับงบประมาณและการดาเนินการ ทางงบประมาณของผู้อานวยการสานักงานเขตพื้นที่การศึกษาหรือผู้อานวยการสถานศึกษา รวมตลอดถึง หลักการการให้สานักงานเขตพื้นที่การศึกษาหรือสถานศึกษามีอานาจทานิติกรรมสัญญาในวงเงิน งบประมาณท่ีไดร้ บั อนมุ ตั ิแลว้ (๒) หลักเกณฑ์การพิจารณาความดีความชอบ การพัฒนา และดาเนินการทางวนิ ัยกับครูและ บุคลากรทางการศึกษาโดยสมั พนั ธก์ บั แนวทางทีก่ าหนดในกฎหมายว่าดว้ ยระเบยี บข้าราชการครูและบุคลากร ทางการศึกษา การกระจายอานาจและการมอบอานาจตามวรรคหนง่ึ ใหเ้ ป็นไปตามท่กี าหนดในกฎกระทรวง ปลัดกระทรวง เลขาธิการสภาการศกึ ษา เลขาธิการคณะกรรมการการศกึ ษาขัน้ พ้ืนฐาน และ เลขาธิการคณะกรรมการการอาชีวศึกษา อาจกาหนดให้หัวหน้าส่วนราชการในสังกัดมอบอานาจใน ส่วนท่เี ก่ยี วข้องกับภารกิจทีต่ นรบั ผิดชอบไปยังผอู้ านวยการสานกั งานเขตพ้ืนท่กี ารศกึ ษาและผู้อานวยการ สถานศึกษาในเขตพ้ืนท่ีการศึกษาโดยตรงก็ได้ ทั้งนี้ ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ท่ีผู้ดารงตาแหน่งใน การบงั คบั บัญชาส่วนราชการดังกลา่ วเปน็ ผกู้ าหนด ผู้อานวยการสานักบริหารงานในสังกดั สานกั งานปลัดกระทรวง และผู้อานวยการสานักบริหารงาน ในสังกัดสานักงานคณะกรรมการต่าง ๆ อาจมอบอานาจในส่วนที่เก่ียวกับภารกิจที่ตนรับผิดชอบ หรือ ท่ีได้รับมอบหมายตามระเบียบข้อบังคับต่าง ๆ จากสานักงานคณะกรรมการต่าง ๆ ไปยังผู้อานวยการ สานักงานเขตพื้นที่การศึกษา หรือผู้อานวยการสถานศึกษา หรือหัวหน้าหน่วยงานท่ีเรียกช่ืออย่างอ่ืน ที่มีฐานะเทียบเท่าผอู้ านวยการสถานศกึ ษาโดยตรงได้ ทั้งนี้ โดยจะตอ้ งไมข่ ัดต่อนโยบายหรือการสงั่ การ ของกระทรวง หรือคณะกรรมการตน้ สงั กัด”

เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๕๗ ก หน้า ๔๗ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ราชกิจจานุเบกษา มาตรา ๑๖ ให้ยกเลิกความใน (๑) (๒) และ (๓) ของมาตรา ๔๕ แห่งพระราชบัญญัติ ระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. ๒๕๔๖ และให้ใชค้ วามตอ่ ไปน้ีแทน “(๑) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการอาจมอบอานาจให้รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง ศึกษาธิการ ปลัดกระทรวง เลขาธิการ หัวหน้าส่วนราชการซงึ่ ดารงตาแหน่งเทียบเท่าอธิการบดี หรือ ผวู้ า่ ราชการจังหวัด (๒) ปลัดกระทรวงอาจมอบอานาจให้รองปลัดกระทรวง ผู้ช่วยปลัดกระทรวง เลขาธิการ หัวหน้าส่วนราชการซ่ึงดารงตาแหน่งเทียบเท่าอธิการบดี ผู้อานวยการสานักงานเขตพื้นท่ีการศึกษา ผอู้ านวยการสถานศึกษา หรอื ผวู้ า่ ราชการจงั หวดั (๓) เลขาธิการอาจมอบอานาจให้รองเลขาธิการ ผู้ช่วยเลขาธิการ หัวหน้าส่วนราชการ ซึ่งดารงตาแหน่งเทียบเท่าอธิการบดี ผู้อานวยการสานัก ผู้อานวยการสานักบริหารงานหรือผู้ดารงตาแหน่ง เทียบเทา่ ผูอ้ านวยการสานักงานเขตพืน้ ทีก่ ารศกึ ษา ผู้อานวยการสถานศึกษา หรอื ผู้ว่าราชการจงั หวดั ” มาตรา ๑๗ ในระหว่างทยี่ ังไม่มกี ฎหมายว่าดว้ ยการอุดมศึกษาหรือกฎหมายว่าดว้ ยระเบียบ บริหารราชการกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ให้คณะกรรมการการอุดมศึกษา และสานักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษาตามมาตรา ๑๖ แหง่ พระราชบัญญตั ิระเบียบบรหิ ารราชการ กระทรวงศกึ ษาธิการ พ.ศ. ๒๕๔๖ ยงั คงปฏบิ ัตหิ นา้ ที่อยู่ต่อไปจนกว่าจะมคี ณะกรรมการการอดุ มศกึ ษา และหน่วยธุรการตามกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาหรือกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการกระทรวง การอดุ มศกึ ษา วิทยาศาสตร์ วจิ ยั และนวัตกรรม มาตรา ๑๘ ใหร้ ฐั มนตรีวา่ การกระทรวงศกึ ษาธกิ ารรกั ษาการตามพระราชบัญญตั ิน้ี ผ้รู บั สนองพระราชโองการ พลเอก ประยุทธ์ จันทรโ์ อชา นายกรฐั มนตรี

เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๕๗ ก หน้า ๔๘ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ราชกิจจานเุ บกษา หมายเหตุ :- เหตผุ ลในการประกาศใช้พระราชบญั ญัติฉบับนี้ คือ โดยที่เป็นการสมควรแก้ไขเพม่ิ เตมิ กฎหมาย ว่าด้วยระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ เพื่อกาหนดโครงสร้างและตาแหน่งต่าง ๆ ให้สอดคล้องกับ อานาจหน้าที่ท่ีเปลี่ยนแปลงไป อันจะทาให้การจัดระบบการศึกษาเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ จึงจาเป็นต้องตรา พระราชบญั ญัตินี้