แนวปฏิบัติการจัดการเรื่องร้องเรียนการทุจริตและประพฤติมิชอบ

แนวปฏิบัติการจัดการเรื่องร้องเรียน การทุจริตและประพฤติมิชอบ Ratchaburi Primary Educational Service Area Office 2

แนวปฏิบตั ิการจดั การเร่ืองรอ้ งเรยี นการทจุ ริตและประพฤตมิ ชิ อบ สำนักงานเขตพืน้ ที่การศกึ ษาประถมศกึ ษาราชบุรี เขต 2 ดว้ ยสำนกั งานเขตพ้ืนที่การศกึ ษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 2 เป็นหนว่ ยงานกำกบั ดูแลสนบั สนุนส่งเสริม และประสานงานการจัดการศึกษาของสถานศึกษาองค์กรและบุคลากรอื่นๆ ที่จัดการศึกษาภาคบังคับให้เป็น ไปตามนโยบายและได้มาตรฐานการศึกษา สำนักงานเขตพ้นื ทกี่ ารศกึ ษาประถมศกึ ษาราชบุรี เขต 2 จึงเป็นเสมือนหน่วยงานที่ให้ความสะดวกในการให้บริการจัดการศึกษา แก่หน่วยงานจัดการศึกษาต่างๆ สามารถจัดการศึกษาได้อย่างคล่องตัว ทั่วถึง มีคุณภาพและเป็นธรรม ตลอดจนบริหารงาน โดยองค์คณะบุคคล ซึง่ ประกอบดว้ ย คณะกรรมการเขตพ้นื ท่กี ารศึกษาประถมศึกษาราชบรุ ี เขต 2 คณะกรรมการติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผลและนเิ ทศการศึกษาเขตพืน้ ที่การศกึ ษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 2 แบ่งโครงสร้างการบรหิ ารงานเป็น 9 กลุ่ม ๑ หน่วย และมีโรงเรียนในสงั กัดจำนวน 147 โรงเรยี น เนื่องจากเปน็ หน่วยงานทีม่ ีขนาดใหญ่จึงมโี อกาส ทจี่ ะเกดิ ปญั หาข้อรอ้ งเรียนตา่ งๆ ได้ ฉะน้ันเพ่อื ให้สอดรบั กับการพัฒนาคุณภาพการบริหารจดั การภาครฐั (PMQA) และหลักเกณฑ์และวิธี \"การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี (Good governance) จึงได้มีการกำหนดการจัดการ เรอื่ งรอ้ งเรียนการทจุ รติ และประพฤตมิ ิชอบขึ้นมา วัตถปุ ระสงค์ ๑.เพื่อเป็นการเผยแพร่ ประชาสัมพันธ์ ให้ผู้รับบริการ ได้ทราบถึงแนวปฏิบัติการจัดการเรื่องร้องเรียน การทจุ รติ และประพฤตมิ ชิ อบ และหลกั เกณฑต์ ่างๆ ในการรอ้ งเรียน ๒.เพื่อให้ผู้รับบริการ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ตลอดจนผู้ร้องเรียนสามารถเข้าใจและมีความเช่ือมั่นในการ บริหารของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 2 สามารถปฏิบัติงานให้เป็นไปตามระเบียบ กฎหมายทเี่ กี่ยวขอ้ งได้อย่างมปี ระสทิ ธภิ าพเละประสิทธิผล ๓.เพ่อื จัดการเรื่องรอ้ งเรียนการทุจรติ และประพฤติมิชอบของสำนกั งานเขตพน้ื ทกี่ ารศึกษาประถมศึกษา ราชบรุ ี เขต 2 ให้สอดรบั กบั การพฒั นาคุณภาพการบรหิ ารจดั การภาครัฐ (PMQA) คำจำกัดความ เร่ืองรอ้ งเรียน หมายถงึ ข้อร้องเรียน ข้อเสนอแนะ ขอ้ คดิ เหน็ คำชมเชย การสอบถามการร้องขอขอ้ มลู ผู้รอ้ ง หมายถงึ นักเรยี น ครู บุคลากรทางการศกึ ษา ผปู้ กครองนักเรียน คสู่ ญั ญา ผู้รับบรกิ ารผู้มสี ว่ นได้ สว่ นเสีย ทีม่ ีเรือ่ งรอ้ งเรยี นการทุจรติ และประพฤติมชิ อบ มายังสำนักงานเขตพนื้ ทีก่ ารศกึ ษาประถมศกึ ษาราชบุรี เขต 2 เจา้ หนา้ ทร่ี บั เร่อื งรอ้ งเรยี น หมายถงึ เจา้ หน้าที่ผู้รบั ผิดชอบจัดการเร่อื งร้องเรียนการทุจริตและประพฤติ มชิ อบของสำนักงานเขตพื้นทก่ี ารศกึ ษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 2 กลุ่ม/หน่วย หมายถึง กลุ่มอำนวยการ กลุ่มบริหารงานบุคคล กลุ่มบริหารงานการเงินและสินทรัพย์ กลุ่มส่งเสริมการจัดการศึกษา กลุ่มนโยบายและแผน กลุ่มนิเทศ ติดตามและประเมินผลการจัดการศึกษา กลุ่มพัฒนาครูและบุคลากรทางการศึกษา กลุ่มส่งเสริมการศึกษาทางไกลเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร กล่มุ กฎหมายและคดี และหนว่ ยตรวจสอบภายใน

หนว่ ยงานทเี่ ก่ียวข้อง หมายถงึ หน่วยงานทีเ่ ก่ยี วขอ้ งกบั การดำเนินการจัดการเรอื่ งรอ้ งเรยี น ผเู้ กี่ยวขอ้ งในหนว่ ยงาน หมายถึง ผ้อู ำนวยการสำนกั งานเขตพน้ื ทก่ี ารศกึ ษาประถมศึกษาราชบรุ ี เขต 2 รองผอู้ ำนวยการสำนกั งานเขตพ้ืนท่ีการศึกษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 2 และบุคลากรทางการศึกษาอ่นื ท่ีเกย่ี วขอ้ งกบั การจดั การเร่อื งรอ้ งเรียน การทจุ รติ และประพฤตมิ ิชอบนนั้ ๆ ระดับข้อร้องเรียน หมายถงึ การจำแนกระดบั ความสำคัญของเร่อื งร้องเรยี นออกเปน็ 3 ระดับ ดังนี้ ระดับ 1 23 ประเภท ข้อเสนอแนะ ขอ้ คิดเหน็ เร่อื งรอ้ งเรยี นท่ีผรู้ บั เรอ่ื งและ เร่ืองรอ้ งเรยี นท่เี จ้าหนา้ ท่ี นิยาม คำชมเชย การสอบถาม เจ้าหนา้ ที่ผ้รู ับผิดชอบแก้ไข ไมส่ ามารถแกไ้ ขเองได้ การรอ้ งขอขอ้ มูล ได้เอง ผรู้ อ้ งได้รับความเดือดร้อน ผ้รู อ้ งได้รบั ความเดอื ดร้อน ผู้ร้องเรียนไมไ่ ดร้ บั ความ แตส่ ามารถแกไ้ ขได้ และผู้เกีย่ วข้องในหนว่ ยงาน เดือดรอ้ นแตต่ ดิ ต่อมา โดยเจ้าหนา้ ที่ในหนว่ ยงาน ไม่สามารถแกป้ ัญหาไดโ้ ดย เพอ่ื เสนอแนะ ให้ขอ้ คิดเห็น เรง่ ด่วน และมอบหมายเร่อื ง คำชมเชย การสอบถามขอ้ มูล การรอ้ งเรียนทีเ่ ก่ยี วกับ ใหน้ ติ ิกรหรือคณะกรรมการ และการร้องขอขอ้ มูล พฤติกรรมการให้บรกิ ารของ จัดการเรื่องรอ้ งเรยี นนน้ั เจา้ หนา้ ที่ หรอื การรอ้ งเรียน การร้องเรียนเกยี่ วการ ตวั อยา่ ง การสอบถามขอ้ มูล การคัดถ่าย เกี่ยวกับการกรอกขอ้ มูล กระทำผิดวินัยของเจ้าหนา้ ท่ี สำเนาถกู ตอ้ งข้อมลู ทมี่ ผี ้รู ้องรอ ผิดพลาด หรือการรอ้ งเรยี นเกีย่ วกบั ความไม่โปร่งใสในการ ระยะเวลา ภายใน ๓ วนั ทำการ ตง้ั แต่ 4-15 วันทำการ ขอวทิ ยฐานะครู หรอื กรณี ในการจดั การ รอ้ งเรยี นการทุจริตเงิน อดุ หนนุ ของโรงเรยี น เร่ืองรอ้ งเรยี น เกนิ กว่า 15 วนั ทำการ ผู้รับผิดชอบ เจ้าหน้าที่ผรู้ ับผิดชอบ กลุ่ม/หน่วย เจา้ ของเร่ือง นติ ิกร

ขน้ั ตอนการปฏบิ ัติงาน 1. แตง่ ตั้งผรู้ ับผิดชอบจดั การเรอ่ื งรอ้ งเรียนการทุจรติ และประพฤติมชิ อบ ๑.1 กำหนดหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ผู้รับเรื่องร้องเรียนและ เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบจัดการ เรอ่ื งร้องเรยี น 1.๒ พจิ ารณาคุณสมบตั ขิ องบุคลากร เพอ่ื กำหนดเจา้ หน้าท่ีผู้รบั เรื่องร้องเรียนและเจ้าหน้าที่ ผรู้ ับผดิ ชอบจัดการเรอื่ งร้องเรียน 2. ชอ่ งทางรบั การตรวจสอบเรอื่ งรอ้ งเรียนการทุจรติ และประพฤติมิชอบ ชอ่ งทาง ความถ่ีในการตรวจสอบชอ่ งทาง ระยะเวลาดำเนินการรบั เรอ่ื ง รอ้ งเรียนเพอ่ื ประสานหาทางแกไ้ ข ผา่ นส่ือสาธารณะ ทุกครง้ั ท่ีมีการรอ้ งเรียน ภายใน ๑ วันทำการ ตดิ ต่อด้วยตนเอง ทุกครั้งทมี่ ีการร้องเรยี น ภายใน ๑ วันทำการ ผ่านเจา้ หนา้ ท่ี ทุกครงั้ ทม่ี ีการรอ้ งเรยี น ภายใน ๑ วนั ทำการ โทรศพั ท์ ทกุ คร้ังท่รี ับโทรศพั ท์ ภายใน ๑ วนั ทำการ หนงั สือ ทกุ ครง้ั ท่มี กี ารรอ้ งเรยี น ภายใน ๑ วนั ทำการ (นับแต่งาน สารบรรณกลางลงเลขรับ) ๓. การบันทึกเร่อื งร้องเรยี นการทุจรติ และประพฤตมิ ชิ อบ ๓.๑ ทุกช่องทางที่มีเรื่องร้องเรียนการทุจริตและประพฤติมิชอบเจ้าหน้าที่ต้องบันทึกเรื่องร้องเรียน ลงในแบบฟอรม์ บันทกึ เร่อื งรอ้ งเรยี น ๓.๒ การบันทึกเร่อื งรอ้ งเรยี นการทจุ ริตและประพฤติมชิ อบ ควรถามช่ือ นามสกุล ที่อยู่ หมายเลข โทรศัพท์ สำหรบั ติดตอ่ กลับเพอ่ื เป็นการยนื ยันความถกู ต้องและเปน็ ประโยชนต์ ่อการแจ้งขอ้ มลู กับผู้รอ้ งเรียน การแจง้ กลับผรู้ อ้ งเรยี น 4.การแจง้ กลับผู้ร้องเรียน ๔.1 เรื่องร้องเรียนระดบั 1 สามารถตอบข้อซักถามได้ทันที หรือกรณีผู้รับผิดชอบโดยตรงไม่อยู่หรือ อยู่แต่ไมส่ ามารถตอบปัญหาได้ หรอื ตดิ ราชการ ใหเ้ จา้ หนา้ ทีผ่ ู้รับเรอื่ งไวเ้ พอ่ื แจง้ เจ้าของเร่อื งโดยตรงและตอบกลับ ภายใน ๓ วันทำการ ๔.๒ เร่อื งร้องเรียนระดบั ๒ เจ้าหนา้ ทผ่ี ู้รับเร่ืองส่งเรอ่ื งให้ผูร้ ับผิดชอบดำเนนิ การตรวจสอบข้อเท็จจริง เสนอผ่าน ผู้อำนวยการกลุ่มนั้นๆ รองผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 2 ท่ีรบั ผดิ ชอบกลุ่ม และผอู้ ำนวยการสำนักงานเขตพน้ื ท่กี ารศกึ ษาประถมศึกษาราชบรุ ี เขต 2 และแจ้งใหผ้ ้รู ้องเรียน ทราบภายใน ๑-๑๕ วันทำการ

๔.๓ เรื่องร้องเรียนระดับ ๓ เจ้าหนา้ ที่ผรู้ ับเรื่องสง่ เรือ่ งให้ผูร้ ับผคิ ชอบดำเนนิ การตรวจสอบข้อเท็จจริง เสนอผ่านผู้อำนวยการกลุ่มนั้นๆ รองผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 2 ที่รับผิดชอบกลุ่ม และผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 2 มอบหมายให้นิติกร ดำเนินการตามระเบียบ ข้อกฎหมาย โดยใช้ระยะเวลาในการจดั การขอ้ ร้องเรยี นเกนิ ๑๕ วันทำการ ๕. การติดตามผลการดำเนนิ การ ทุกระยะ 6 เดือนเจ้าหน้าที่ในแต่ละกลุ่ม/หน่วยงาน สรุปรายงานผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่ การศึกษาประถมศึกษาราชบรุ ี เขต 2 ผ่านผู้อำนวยการกลุ่มนั้นๆ รองผู้อำนวยการสำนักงานเขตพืน้ ที่การศึกษา ประถมศึกษาราชบุรี เขต 2 ที่กำกับกลุ่มนั้นๆ เจ้าหน้าที่แต่ละกลุ่มส่งสรุปให้กลุ่มอำนวยการรวบรวมเป็นข้อมลู จัดการข้อร้องเรียนของสำนกั งานเขตพื้นท่ีการศึกษาประถมศึกษาราชบรุ ี เขต 2

แนวปฏบิ ตั กิ ารจดั การเร่อื งร้องเรียนการทจุ ริตและประพฤติชอบ สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศกึ ษาราชบรุ ี เขต 2 ผู้รอ้ งเรียน ใช่ ลงทะเบียน/เจา้ หนา้ ที่ ผอ.กลมุ่ ผ่านสือ่ สาธารณะ มาดว้ ยตนเอง โทรศัพท์ หนงั สือ ผา่ นเจา้ หนา้ ที่ บนั ทกึ ลงแบบฟอร์ม . ผู้รบั บนั ทกึ ลงทะเบยี นเจ้าหน้าท่ี เจ้าหนา้ ที่ รอง ผอ.สพป.รบ 2 ... ... ผอ.กลุ่ม ผอ.สพป.รบ 2 วินิจฉยั ตอบผรู้ ้องเรียน/ไกล่เกลย่ี /ยตุ ิ ตอบผูร้ อ้ งเรียน/ไกล่เกลีย่ /ยุติ ทบทวนในฝา่ ยบรหิ าร/แต่งตงั้ รายงานผลการตรวจสอบ กรรมการสืบหาข้อเท็จจรงิ ขอ้ เท็จจรงิ

แบบฟอร์มรบั เร่อื งร้องเรยี นการทจุ รติ และประพฤติมิชอบ สำนักงานเขตพน้ื ท่ีการศกึ ษาประถมศกึ ษาราชบุรี เขต 2 วันที่............เดือน......................พ.ศ............ ดว้ ย ขา้ พเจ้า นาย/นาง/นางสาว…………………………………………………………………………………..ผรู้ ้องเรียน ที่อย.ู่ ....................หม่ทู .่ี .................. ถนน............................................... ตำบล........................................... อำเภอ จงั หวดั ..............................................รหสั ไปรษณีย.์ ..................................หมายเลขโทรศพั ท์……………………………. ร้องเรยี นเรื่อง................................................................................................................................ รายละเอยี ด.................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................. . เรยี น ผอู้ ำนวยการสำนกั งานเขตพ้ืนท่กี ารศกึ ษาประถมศกึ ษาราชบรุ ี เขต 2 ไดด้ ำเนินการในส่วนทเี่ กยี่ วขอ้ ง ดังน้ี ................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................. จึงเรียนมาเพอื่ ทราบ เพ่อื ทราบ สงั่ การ ลงชอ่ื …………..……………………… .. (.......................................) .. .. เจ้าหนา้ ที่ .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..

Ratchaburi Primary Educational Service Area Office 2