PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO SOTEAPAN 2014-2017

SOTEAPAN PLAN MUNICIPALDE DESARROLLO SOTEAPAN 2014-2017 1 Transformando Soteapan

EDILES DEL H. AYUNTAMIENTO Lic. Héctor Hernández Manuel Presidente Municipal Constitucional Profr. Jaime Tolentino Cruz Síndico Único Municipal Ing. Benigno Márquez Juárez Regidor Primero Profr. Rafael Hernández Hernández Regidor Segundo 2 Transformando Soteapan

MENSAJE DEL PRESIDENTE Para un servidor, es un honor presentarles a ustedes el Plan Municipal deDesarrollo de nuestro municipio de Soteapan Veracruz para el periodo 2014-2017, cumpliendo así con el mandato legal, asumiendo a la vez el compromisofirme con la sociedad de servirles con esmero, dedicación y eficiencia, conhonestidad y eficacia, para hacer realidad la visión de un municipio progresista,orgulloso de su pasado y con esperanzas de un futuro mejor; para lo cualhabremos de cumplir con nuestra misión en los próximos cuatro años, decoordinar el esfuerzo común de quienes vivimos en este gran municipio a fin dehacer realidad el futuro que hemos imaginado posible. Nuestra misión es sentar las bases de un nuevo desarrollo económico ysocial sustentable para Soteapan, construido a partir de la transformación de lasprácticas y métodos que rigen a la administración pública municipal que permitaservir mejor a la ciudadanía. Este será un gobierno, que sirva, que apoye, queimpulse, un gobierno cercano a la gente, que escucha y atienda. La visión compartida con los hombres progresistas del municipio estransformar a nuestro pueblo para que sea bella, funcional y dinámica, sustentabley en progreso continuo, con mejores servicios e infraestructura y consolidadacomo uno de los municipios más prósperos de la Sierra de Santa Martha, unpueblo donde el capital humano tenga las oportunidades de crecimiento ydesarrollo, donde se pueda vivir bien, donde las familias puedan elevar su calidadde vida y tengan la seguridad y tranquilidad deseada. Para alcanzar nuestros objetivos vamos a trabajar con gran intensidad juntocon los gobiernos Estatal y Federal. Sabemos que los recursos del municipio noson suficientes por ello gestionaremos en todas las dependencias estatales yfederales a fin de mejorar los servicios y la infraestructura y la calidad de vida delos que aquí habitamos. Nuestras aspiraciones son legitimas, justas y necesarias, por ello yo losconvoco a ser participes en los esfuerzos para ser realidad este plan, unidospueblo y gobierno alcanzaremos resultados trascendentales, “Juntos transformamos Soteapan” Lic. Héctor Hernández Manuel Presidente Municipal Soteapan Veracruz 2014-2017 3 Transformando Soteapan

INTRODUCCION El Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017, se convierte en un instrumentopara planear responsablemente el desarrollo del municipio y de sus comunidades,será la vía para cumplir con las obligaciones de un gobierno comprometido enpromover el entorno favorable al desarrollo económico, social y cultural, paramejorar los servicios y la conservación del medio ambiente. El objetivo de este Plan consiste en plasmar el proyecto de desarrollo que elgobernó municipal y la ciudadanía han concertado para generar las condicionesde prosperidad anhelados. El diseño del Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017 de Soteapan y laprospección se ha realizado en torno a tres ejes rectores que detonaran eldesarrollo del municipio que parte de un diagnóstico de nuestra realidad,articulando un conjunto de objetivos y estrategias en torno a estos ejes: 1. Desarrollo económico del municipio. 2. Desarrollo social equitativo e integral. 3. Nuevo sistema de gobierno municipal. En el primer eje se plasma la firme aspiración de la administraciónmunicipal de articular una serie de programas y acciones para lograr el desarrolloeconómico del municipio mediante la participación activa de diversas institucionesde nivel federal y estatal, la inversión privada y el apoyo del gobierno municipal. Elobjetivo es elevar la producción agropecuaria, mejorar el comercio y los servicios(turismo) bajo el esquema de la sustentabilidad ambiental, para ofreceroportunidades de desarrollo económico a los habitantes. En el segundo eje se proyecta el desarrollo y bienestar social a través delmejoramiento de los servicios de educación, salud, vivienda, agua potable,drenaje, electrificación, cultura, deporte a través de la sinergia de esfuerzos y deldiseño de un conjunto de programas y acciones del gobierno municipal, estatal yfederal. Esto con el objeto de abatir los grandes rezagos y la marginación históricade la población para mejorar los Índices de Desarrollo Humano. En el tercer y último eje rector, se confirma el compromiso adquirido con laciudadanía, de establecer una nueva forma de gestión y administración de losrecursos. Por lo que las acciones del ayuntamiento se realizaran con plenalegalidad, transparencia y eficiencia. Ante estos cuatro ejes rectores, indudablemente, la propuesta central de laestrategia del plan consiste en convocar a la elaboración de una estrategia rectoradel desarrollo, formulada y acordada por sociedad y gobierno a fin de hacercoincidir todos los esfuerzos para alcanzar metas superiores de bienestar yprogreso. 4 Transformando Soteapan

I. PLANEACIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL1.1 OBJETIVO Establecer políticas económicas, sociales y culturales que permitan elprogreso equitativo, integral y sustentable del municipio a través del diseño deplanes y estrategias, mediante la participación plural y activa de la sociedad,coordinada con su gobierno para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.1.2 METAS Presentar un documento que contiene el conjunto de obras, acciones yproyectos que detonen el desarrollo del municipio en los próximos cuatro años degobierno.1.3 MISIÓN Servir a la sociedad mediante la prestación de servicios de calidad yconstrucción de obras de impacto social.1.4 VISIÓN Para los próximos cuatro años de gobierno, 2014-2017, el Municipio deSoteapan tendrá un gobierno democrático e incluyente, con obras de calidad yservicios de calidad, encontrando un desarrollo social equitativo. 5 Transformando Soteapan

II. MARCO JURIDICO2.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOSMEXICANOS. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo25, señala que corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional paragarantizar que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la soberanía de laNación y su régimen democrático y que, mediante el fomento del crecimientoeconómico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza,permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos yclases sociales, cuya seguridad protege la propia Carta Magna. En su segundo párrafo del referido artículo indica que el estado planeará,conducirá, coordinará y orientará la actividad económica nacional, y llevará a cabola regulación y fomento de las actividades que demande el interés general en elmarco de libertades que otorga dicha Constitución. Por su parte, el numeral 26 de la Carta Magna, refiere que el Estadoorganizará un Sistema de Planeación Participativa del Desarrollo Nacional queimprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de laeconomía para la independencia y democratización política, social y cultural de laNación. Asimismo, el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, señala que los Estados adoptarán para su régimen interior, la formade gobierno republicano, representativo y popular, teniendo como base de sudivisión territorial y de su organización política y administrativa, el Municipio Libre. El artículo 115, fracción V, incisos a) y c) de la multicitada ley, faculta a losmunicipios para formular, aprobar y administrar la zonificación y Planes deDesarrollo Urbano Municipal; así como a participar en la formación de Planes deDesarrollo Regional, los cuales deberán estar en concordancia con los PlanesGenerales de la materia y, obliga a que cuando la Federación o los Estadoselaboren Proyectos de Desarrollo Regional, aseguren la participación de losmunicipios en ellos. Debe resaltarse que estas facultades de formulación yadministración de los Planes de Desarrollo es particularmente importante dada lanecesidad de descentralizar la industria del país a la provincia y con ello impulsarla transformación del país.2.2 LEY FEDERAL DE PLANEACIÓN La ley Federal de planeación, en su artículo 2 señala que la planeacióndeberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la 6 Transformando Soteapan

responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral y sustentable del país ydeberá tender a la consecución de los fines y objetivos políticos, sociales,culturales y económicos contenidos en la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, para lo cual estará basada en principios tales como: elfortalecimiento del Pacto Federal y del Municipio Libre, para lograr un desarrolloequilibrado del país, promoviendo la descentralización de la vida nacional, entreotros. El artículo 3 de la citada ley define a la Planeación Nacional del Desarrollo,y señala que se debe entender por ésta la ordenación racional y sistemática deacciones que, en base al ejercicio de las atribuciones del Ejecutivo Federal enmateria de regulación y promoción de la actividad económica, social, política,cultural, de protección al ambiente y aprovechamiento racional de los recursosnaturales, tiene como propósito la transformación de la realidad del país, deconformidad con las normas, principios y objetivos que la propia Constitución y laley establecen.2.3 LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE YSOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE. Constituye el marco y base legal en nuestra entidad para la planeación deldesarrollo, en su artículo 49 fracciones V, X, XVI y XIX fija de manera específica alGobernador del Estado en su calidad de representante del Poder Ejecutivo, lasatribuciones siguientes en la materia que nos ocupa, tales como la de promover yfomentar por todos los medios posibles, la educación pública, la protección a lasalud y la procuración del progreso y bienestar social del Estado; la de planear yconducir el desarrollo integral del Estado en la esfera de su competencia,estableciendo los procedimientos de consulta popular para formular, instrumentar,ejecutar, controlar y evaluar el Plan Veracruzano de Desarrollo y los programasque del mismo se deriven; vigilar que los recursos naturales sean utilizados enforma racional, estableciéndose en la esfera de su competencia políticasadecuadas y las normas tendientes a su cuidado, preservación y óptimoaprovechamiento; y a convenir con los municipios, previo acuerdo de susrespectivos Ayuntamientos, para que el Estado se haga cargo de alguna o algunasde las funciones relacionadas con la administración y recaudación de losimpuestos, derechos, aprovechamientos, participaciones, contribuciones ocualquier otro tipo de ingresos fiscales que deban recibir los municipios, o para laejecución y operación de obras y la prestación de servicios públicos que debansuministrar los Ayuntamientos y, convenir para que éstos se hagan cargo dealguna o algunas de las funciones, o de la ejecución y operación de obras y laprestación de servicios públicos que correspondan al Estado. 7 Transformando Soteapan

Por su parte, el diverso 75 consagra la atribución del Gobernador delEstado de organizar un Sistema de Planeación Participativa para el DesarrolloIntegral del Estado, que aliente y proteja la actividad económica de los particularesy del sector social, en los términos de la propia Constitución Local y las leyes. Derivado de lo anterior, en el artículo 71 fracciones III, VIII, X y XII, seseñalan de manera clara y puntual diversas atribuciones en materia de planeacióna los Ayuntamientos como autoridades máximas de los municipios,2.4 LEY DE PLANEACIÓN DEL ESTADO DE VERACRUZ Señala en su artículo 2, que la planeación tiene por objeto desarrollarintegralmente al Estado, y deberá llevarse a cabo de acuerdo con los finespolíticos, sociales, culturales y económicos, contenidos en la Constitución Políticade las Estados Unidos Mexicanos y en la Constitución Política del Estado deVeracruz de Ignacio de la Llave. Asimismo, el numeral 4 establece que el Ejecutivo del Estado y losAyuntamientos, son los responsables de conducir, en el área de suscompetencias, la planeación del desarrollo, con la participación democrática de losgrupos sociales y privados, de conformidad con la propia ley. El diverso 7 regulalo relativo al Sistema Estatal de Planeación Participativa, señalando que dichosistema contará con una estructura institucional constituida por las dependenciasestatales y municipales responsables de la formulación, instrumentación, control yevaluación de los programas, y por el Comité de Planeación para el Desarrollo delEstado, y los Comités de Planeación Municipal, como foros de consulta en lasdiferentes etapas del proceso de planeación. El Sistema Estatal de Planeación Participativa, de acuerdo a lo señaladopor el artículo 8, fracción II, en la instancia municipal se plasmará en los siguientesdocumentos:a) Los planes municipales de desarrollo.b) Los diversos programas que se deriven del plan municipal.c) El programa operativo municipal.d) El presupuesto por programa del municipio.e) Los convenios de coordinación. 2.5 LA LEY ORGÁNICA DEL MUNICIPIO LIBRE El numeral 35 mismo que es relativo y aplicable a las atribuciones de losAyuntamientos, señala como tal en su fracción IV, la de “Elaborar, aprobar,ejecutar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo, de conformidad con la ley de la 8 Transformando Soteapan

materia en los términos que la misma establezca”. Y en la fracción XIX del citadoartículo establece “Realizar estudios, programas de investigación,capacitación y orientación en materia de desarrollo municipal, comunitario y departicipación social.” Es en esta serie de disposiciones en las que se sustenta de manera generalla elaboración del presente Plan de Desarrollo Municipal para Soteapan Veracruzde Ignacio de la Llave, mismo que entrará en vigor a partir de su respectivapublicación en la Gaceta Oficial del Estado y fenecerá hasta el 31 de diciembre de2017. III.-HACIA UN DESARROLLOECONOMICO DEL MUNICIPIO.3.1 MATERIA: TURISMO Soteapan es un municipio con grandes riquezas naturales dentro de la zonade los Tuxtlas, cuenta con una gran variedad de flora y fauna, además dos de susprincipales ríos; Huazuntlán y Soteapan poseen hermosas cascadas como el“Soteapan” y “Jem Taksi” que han sido objeto de explotación ecoturístico y queha generado empleos. Así mismo, cuenta con bosques de pinos y encinos, ríos ymanantiales.3.2 MATERIA: AGRICOLA La economía de Soteapan se basa en el sector dedicado mayoritariamentea actividades primarias es decir, a la agricultura y la ganadería, y en menormedida al sector secundario y terciario es decir al comercio y al servicio. Por loque el movimiento de dinero local depende en gran medida de la Actividadagropecuaria. En el municipio se registra un alarmante proceso de expulsiónpoblacional y a ello se le ha definido como abandono del campo. Estaadministración observa desde otro enfoque el problema, pues reconoce que elabandono del campo consiste en la deserción de la atención política y de lastécnicas y los subsidios. Durante los últimos años el campo fue borrado de lasagendas a atender; hoy, en la conciencia de que representa una oportunidad paragenerar riqueza y para iniciar con un proceso de equilibrio en la balanza de lossectores económicos locales, este gobierno tiene dentro de sus objetivos renovarla atención hacia este enclave.3.3 MATERIA: ACUACULTURA La acuacultura se ha convertido en una alternativa de desarrollo económicoatractivo para los productores en aprovechamiento de los ríos y manantiales con 9 Transformando Soteapan

que cuenta el municipio. Debido a ello existen 18 grupos diferentes de productoresde mojarras en diferentes comunidades.3.4 MATERIA: EMPRESARIAL La economía del municipio de Soteapan se concentra principalmente en elsector primario, y en menor medida los sectores secundarios y terciarios. Por loque el esfuerzo de este gobierno municipal será en todo momento impulsar elcampo, el comercio y los servicios, esa será la búsqueda constante comoobjetivos principales de esta administración. IV. HACIA UN DESARROLLO SOCIAL EQUITATIVO E INTEGRAL4.1 SOTEAPAN EN LA CRUZADA NACIONAL CONTRA ELHAMBRE La Cruzada contra el Hambre es una estrategia de inclusión y bienestarsocial, que se implementará a partir de un proceso participativo de amplio alcancecuyo propósito es conjuntar esfuerzos y recursos de la Federación, las entidadesfederativas y los municipios, así como de los sectores público, social y privado yde organismos e instituciones internacionales, para el cumplimiento de losobjetivos. La Cruzada contra el Hambre tiene los objetivos siguientes:I. Cero hambre a partir de una alimentación y nutrición adecuada de las personasen pobreza multidimensional extrema y carencia de acceso a la alimentación;II. Eliminar la desnutrición infantil aguda y mejorar los indicadores de peso ytalla de la niñez;III. Aumentar la producción de alimentos y el ingreso de los campesinos ypequeños productores agrícolas;IV. Minimizar las pérdidas post-cosecha y de alimentos durante sualmacenamiento, transporte, distribución y comercialización, yV. Promover la participación comunitaria para la erradicación del hambre. Soteapan es uno de los municipios más pobres del país y de Veracruz ,ocupa el lugar número 9 dentro de la Cruzada Nacional Contra el Hambre 10 Transformando Soteapan

Por ello, una de las preocupaciones centrales de esta administración sonlos grupos en marginación que habitan en el ámbito municipal; aunque en losestudios socioeconómicos acerca del municipio figuran indicadores alarmantesacerca de la pobreza en el municipio, estos no reflejan toda la realidad con la quese vive en las zonas más apartadas del municipio. Esta administración reitera su convocatoria hacia la ciudadanía para pactaruna Alianza por Soteapan que represente toda la voluntad de justicia y equidad,de identidad y de futuro de todos los Soteapeños. Esta administración reconoce ladeuda social que todos hemos contraído con los grupos históricamentemarginados, por ello, se ha dispuesto un grupo de acciones inaplazables paraatenderles4.2 DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PUBLICOSY LA INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL Los datos estadísticos de los servicios municipales son alarmantes cuandose sabe que solo el 30% de la población cuenta con agua potable, el 25 % condrenaje, el 85 % con energía eléctrica y solo el 85 % de los caminos seencuentran en buen estado o en estado regular. Con base a lo anterior se puede concluir que los servicios públicosmunicipales y el índice de desarrollo humano con lo que cuenta el municipio sondeficientes, por lo que uno de los retos más grandes de la presente administraciónes construir obras de gran impacto social y que resuelvan y atiendan lasnecesidades de la población.4.2.1 MATERIA: EDUCATIVOOBJETIVOS Elevar el nivel y la calidad de la educación en el municipio para alcanzarmejores niveles de competitividad, a través del mejoramiento de la infraestructuraeducativa y apoyos diversos a los educandos.METAS Reducir los índices de analfabetismo (83% de la población total) eincrementar el número de alumnos que ingresen a la universidad (500estudiantes), abatir el rezago en infraestructura (90 % del rezago), 11 Transformando Soteapan

MISION Generar las condiciones adecuadas para el desarrollo de la educación en elmunicipio.VISION Sacar al municipio del rezago educativo en que históricamente se haencontrado como medio para detonar el desarrollo municipal.ESTRATEGIAS  Establecer dentro de la propuesta de inversión del ramo 033 recursos suficientes para abatir el rezago en infraestructura de aulas y baños.  Establecer dentro de la propuesta de inversión del ramo 033 (FAFM) recursos suficientes para becar a alumnos destacados y de escasos recursos económicos.  Gestionar ante dependencias estatales y federales recursos para la construcción de infraestructura básica educativa.  Gestionar ante dependencias estatales y federales mobiliario y equipo de cómputo para equipar las aulas.  Aterrizar en el municipio diversos programas de educación (Proyecto Vasconcelos, ICATVER, IVEA, CCA, Misión Cultural).LINEAS DE ACCION  Enviar solicitudes de construcción de aulas, baños, mobiliario y equipo ante dependencias estatales y federales (COEDUCA, CONAFE, SEDESOL).  Proyectar dentro de la propuesta de inversión la construcción de 15 aulas en los diferentes niveles educativos.  Proyectar dentro de la propuesta de inversión becas para alumnos destacados y de escasos recursos económicos.  Gestionar becas ante gobierno estatal y federal para alumnos destacados y de escasos recursos económicos.  Organizar a padres de familia para la participación con mano de obra en la construcción de plazas cívicas.  Acondicionamiento de oficinas o espacios para el establecimiento de Centros Comunitarios de Aprendizaje, Centros de Capacitación para el Trabajo, Plazas comunitarias.  Establecimiento de programas de círculos de lectura, maratón de libros, vacaciones en la biblioteca. 12 Transformando Soteapan

4.2.2 MATERIA: SALUDOBJETIVO Mejorar en nivel de salud de los ciudadanos y preservarla a través de laprevención.MISIÓN Apoyar a las instituciones que prestan servicios de salud y asistencia social.VISIÓN Coadyuvar a consolidar a las instituciones de salud municipal, comoinstituciones rectoras de las políticas de bienestar para la comunidad, que ofrezcaa todas las familias de Soteapan las condiciones básicas de salud y asistenciaque permitan su plena incorporación al desarrollo social del municipio.META  Prevenir a la población infantil de enfermedades que pongan en peligro su vida.  Procurar la salud de la población en el municipio.  Coadyuvar a disminuir la presencia de enfermedades que se puedan prevenir en el municipio.ESTRATEGIAS  Integrar el Consejo Municipal de Salud,  Elaborar programas de prevención, atención, rehabilitación y nutrición para el desarrollo físico, mental y social de la población.  Gestionar el establecimiento de clínicas y centros de salud en las comunidades más apartadas a fin de atender las necesidades de la población, de igual manera se buscara establecer campañas con dependencias federales y estatales a fin de prevenir enfermedades en coordinación con las instituciones de salud y el DIF municipal.  Promover campañas de difusión en coordinación con el D.I.F. Municipal, sector salud y educativo que permita a la población hacer conciencia sobre 13 Transformando Soteapan

la necesidad de contar con revisiones preventivas, así como campañas permanentes sobre natalidad, el cólera, campañas de vacunación.  Coordinar los trabajos con la Jurisdicción Sanitaria número XI.LÍNEAS DE ACCIÓN  Realizar un censo de la población que presenta problemas de salud.  Capacitar y llevar un control de la población sobre medidas preventivas de acuerdo a problema de salud.  Invitar a los organismos civiles, industriales y público en general para  constituir un banco de alimento.  Mejorar la infraestructura de vivienda y escuelas.  Ampliar los horarios de atención médica y de enfermería.  Contratar a un medico que de consulta en el DIF municipal y en el H. Ayuntamiento.  Realizar vacunación y esterilización canina para disminuir problemas de salud.  Realizar programas de difusión sobre adicciones en las escuelas y comunidades.  Realizar campañas de vacunación y concientizar a la población de la misma.  Brindar el apoyo psicológico, medico y jurídico a víctimas de maltrato.  Coordinación de los trabajos con las instituciones de salud y el DIF municipal.  Participar activamente en acciones que busquen mejorar la salud de la población.4.2.3 MATERIA: CULTURAOBJETIVOS Fomentar la Conservación y la promoción de la cultura en el municipiomediante la investigación, difusión, promoción, evaluación y apoyo de losproyectos culturales que emanen de la comunidad artística del municipio.METAS Conservar, promover y difundir la cultura del municipio a fin de evitar supérdida. 14 Transformando Soteapan

MISION Incrementar el número de grupos culturales que conservan y difunden lacultura Popoluca.VISION Conservar y dar a conocer la cultura del municipio en todo el territorioVeracruzano.ESTRATEGIAS  Elaboración de diversos proyectos culturales por la casa de cultura.  Entregar los proyectos culturales al IVEC, CDI, COBAP, CONACULTA para su dictamen y aprobación.  Promover la cultura mediante la exposición de imágenes, música, objetos, videos y fotos que describan la historia del municipio.  Vinculación y gestión de programas ante dependencias federales y estatales para consolidar y promover la cultura.  Organizar eventos artísticos y culturales en los que se promuevan bailes típicos regionales, música Veracruzana.  Organizar muestras gastronómicas en donde se expongan los platillos típicos del municipio.LINEAS DE ACCION  Encuentro de jaraneros  Exposición de artesanías.  Elaboración y gestión de proyectos culturales ante IVEC, CDI, COBAP CONACULTA.  Exposición gastronómica.  Concurso de cuentos en lengua nativa.  Presentación de danzas tradicionales.  Promover y difundir de la cultura mediante la prensa escrita y radio.4.2.4 MATERIA: DEPORTESOBJETIVOS Promover el deporte a través de mejoramiento de espacios deportivos ydotación de material deportivo. 15 Transformando Soteapan

METAS Impulsar el deporte en el municipio en las diferentes disciplinas. a fin deelevar el nivel y la competitividad de los deportistas.MISIÓN Constituirse en la instancia a través de la cual se instrumenten y sedifundan las políticas deportivas que constituyan las respuestas a las demandasde los habitantes del municipio y apoyar de manera decidida a las diferentesinstituciones disciplinas deportivas.VISIÓN Contar con una sociedad que practique deporte de manera cotidiana,desarrollando así un mejor nivel de vida caracterizado por óptimas condiciones desalud y estado físico, manteniéndola alejada de vicios y malos hábitos.ESTRATEGIAS  Concientizar a la población de la necesidad de practicar un deporte que complemente su desarrollo social y personal.  Acondicionamiento de espacios y a la realización de eventos que refuercen la vinculación de la comunidad con el deporte.  Coordinación con personal especializado en la materia para que ofrezca apoyo e instrucción técnica a los ciudadanos interesados.  Mantener una vinculación con los entrenadores de las diferentes instituciones y equipos, a fin de brindarles apoyos para un mejor desempeño.LÍNEAS DE ACCIÓN  Creación de una escuela de deportiva.  Gestiones ante dependencias estatales que apoyen el deporte (INJUVER, IVD)  Realización de ligas deportivas.  Se efectuarán reuniones con el Sector Educativo.4.2.5 MATERIA: DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA (DIF).OBJETIVO Contribuir a consolidar el desarrollo integral del ser humano y de la familiabrindando asistencia social a la población vulnerable para mejorar su calidad devida. 16 Transformando Soteapan

METAS Lograr que un gran número de familias cuenten con servicios de asistenciasocial para mejorar su calidad de vida en especial a la población más vulnerablecomo los niños, adultos mayores, madres solteras, viudos, discapacitados..MISIÓN Brindar una cobertura suficiente de servicios de salud y asistencia social ala comunidad, otorgándolos con el mayor grado de calidad, con el fin de proteger alos ciudadanos que se encuentren en situaciones desfavorables y vulnerables,fomentando así el desarrollo integral del ser humano y de la familia.VISIÓN Consolidar al DIF Municipal como una institución rectora de las políticas debienestar para la comunidad, que ofrezca a todas las familias las condicionesbásicas de salud y asistencia que permitan su plena incorporación al desarrollosocial del municipio.ESTRATEGIAS  Se desarrollaran con la comunidad y/o grupos participantes proyectos de educación, salud, mejoramiento de la vivienda y fortalecimiento de la economía familiar y comunitaria.  Se desarrollaran espacios sociales que faciliten la formación, participación y organización comunal para dar continuidad a los procesos de servicios y acciones de las estrategias de desarrollo familiar y comunitario.  Se impulsaran procesos de organización autogestiva y de participación social, así como acciones educativas formativas a partir de un proyecto integral en torno a la promoción de la salud, educación, mejoramiento de la vivienda y fortalecimiento de la economía familiar y comunitaria.  Elaborar programas de prevención, atención, rehabilitación y nutrición para el desarrollo físico, mental y social de la población.  Trabajar de manera coordinada con la Dirección de Desarrollo Social del Honorable Ayuntamiento de Soteapan en la detección de necesidades.  Realizar trabajo coordinado con el DIF estatal.  Realizar los trabajos en forma coordinada con las instituciones educativas y demás instituciones relacionadas.  Instalación de una farmacia comunitaria. 17 Transformando Soteapan

LÍNEAS DE ACCIÓN  Realizar un estudio a nivel municipal para diagnosticar el número de infantes que requieren alguna atención, adultos mayores, madres solteras, discapacitados, con el objeto de contar con una base de datos confiable.  Revisar el catalogo de programas asistenciales que maneja el DIF estatal y el gobierno y sus reglas de operación con el objeto de aterrizarlas al municipio como son: Desayunos escolares fríos y calientes, Atención a menores de 5 años en riesgo, Cocinas comunitarias, Espacios para la Alimentación, Encuentro y Desarrollo, Asistencia Alimentaria a Sujetos Vulnerables (INAPAM), Programa de Pensión Alimentaria Para Adultos Mayores de 70 años, Procuraduría de la Defensa del Menor, la Familia y el Indígena.  Realizar campañas de salud en coordinación con la jurisdicción sanitaria número XI, centros de salud y ayuntamiento para brindar servicios médicos en diferentes especialidades.  Atender a las localidades con mayor rezago social a través de las brigadas médicas asistenciales.  Capacitar a los padres de familia, maestros y niños en la prevención de las adicciones y la violencia intrafamiliar.4.2.6 MATERIA: SEGURIDAD PÚBLICAOBJETIVO Ofrecer un mejor servicio de seguridad pública a la comunidad,recuperando la confianza y la credibilidad de la ciudadanía.METAS  Erradicar la poca delincuencia que existe.  Acortar los tiempos de respuesta ante las llamadas de auxilio a la Policía Municipal.  Ofrecer a la ciudadanía un servicio de calidad y con eficiencia.MISIÓN Garantizar a la ciudadanía una respuesta oportuna a sus requerimientos deseguridad pública, mediante la dignificación, profesionalización y mejora continuade la policía preventiva municipal. 18 Transformando Soteapan

VISIÓN Hacer de Soteapan, uno de los municipios más seguros del Estado deVeracruz.ESTRATEGIA  Dotación de equipos adecuados.  Capacitación constante.  Coordinación con Seguridad Pública del Estado y Federal.LÍNEAS DE ACCIÓN  Trabajar bajo un esquema de vigilancia con rondines a las áreas más conflictivas, sin soslayar al resto de la población.  Trabajar de manera coordinada con los agentes municipales y comisariados ejidales, apoyándonos en todo momento de las policías auxiliares de las comunidades.  Capacitar a los cuerpos policíacos.  Dotar de nuevas unidades y equipo a los cuerpos policíacos para un mejor desempeño de sus funciones.4.2.7 MATERIA: PROTECCION CIVILOBJETIVO Establecer el marco de acción y prevención de desastres naturales, paraprevenir y garantizar la seguridad de los ciudadanos.METAS  Incrementar el número de inspecciones en materia de prevención, simulacros y pláticas organizadas por el área de Protección Civil.  Evitar accidentes y decesos en el Municipio por situaciones evitables.  Reducir el nivel de afectaciones causados por huracanes e inundaciones.  Recudir el nivel de afectaciones causados por incendios forestales.MISIÓN Preservar y garantizar la seguridad de nuestros ciudadanos, dandorespuesta rápida y profesional a situaciones de emergencia que pongan en riesgola integridad física de la ciudadanía así como a sus bienes y su entorno. 19 Transformando Soteapan

VISIÓN Hacer de Soteapan una de las ciudades con mayor seguridad y cultura enmateria de protección civil.ESTRATEGIAS  Mantener comunicación constante con instituciones de los tres niveles de gobierno (Federal, Estatal y Municipal), para coordinar la prevención efectiva, reducción de riesgos y respuesta en eventos que pudiesen llegar a ocurrir.  Disponer de un programa de Protección Civil que fundamente y oriente las actividades realizadas en el área de protección ciudadana.  Conformar brigadas de protección civil en la cabecera municipal y en las comunidades.  Instrumentar programas de protección civil apoyados en simulacros e inspecciones enfocadas a la atención de situaciones de emergencia que se presenten en nuestro Municipio.  Difundir la cultura de la prevención en las instituciones educativas de todos los niveles, en las demás instituciones y en la población en general.LÍNEAS DE ACCIÓN.  Coordinación de esfuerzos con instituciones de salud, educación, seguridad pública, transito del estado y demás dependencias que puedan aportar protección eficaz y oportuna ante situaciones de emergencia.  Conocer mediante censo de población el número de habitantes del municipio por edad y cuántos son de capacidades diferentes.  Mantener comunicación constante con las brigadas de apoyo de las comunidades.  Crear brigadas de apoyo en las localidades donde no exista.  Conformar y disponer de grupos debidamente equipados y adiestrados para auxiliar a la población antes, durante y después de cualquier continencia.  Realizar un análisis de las necesidades en casos críticos.  Mantener información constante con instituciones que den información climatológica.  Instalar refugios temporales para brindar cobijo y alimentación a quienes lo necesite en sasos de desastres.  Instalar centros de acopios para recepción de apoyos de la sociedad en casos de emergencia.  Realizar simulacros de evacuaciones para disminuir el tiempo de reacción ante contingencias.  Realizar simulacros de rescate de personas ahogándose.  Realizar alertas oportunas ante contingencias. 20 Transformando Soteapan

 Contar con el equipo acuático de rescate necesario y con el personal capacitado para operar éste.  Realizar procedimientos para la atención de emergencias y prevención de accidentes.  Organizar reuniones con instituciones educativas y de servicios para establecer la cultura de la prevención.  Capacitar al personal de las instituciones, para que apliquen los procedimientos en situaciones de emergencias.  Calendarizar y coordinar la realización de simulacros.4.2.8 MATERIA: REGISTRO CIVILOBJETIVO Dar certeza jurídica en materia de registro civil a la población de Soteapancon eficiencia y calidez humana.METAS  Que todos los habitantes cuenten con sus documentos del orden civil.  Modernizar el sistema de registro civil.MISIÓN Prestar un servicio eficiente y eficaz a la ciudadanía, mediante lainformación oportuna y respuesta inmediata a los usuarios, con la finalidad de quela población se encuentre dentro del marco jurídico establecido para los actos deregistro civil, nacimientos, reconocimientos de hijos, matrimonios, adopción,divorcios, defunción, inscripción de sentencias.VISIÓN Ser una institución de orden público, brindando un servicio digitalizado en laque se haga constar de manera autentica y fehacientemente todo lo relacionadocon los actos registrables de las personas.ESTRATEGIAS  Realizar campañas de promoción e invitación a la gente a participar en los diferentes programas.  Visitar a las comunidades.  Sistematizar los trámites.  Eficientizar el servicio del registro civil, modernizándolo de acuerdo a los requerimientos actuales. 21 Transformando Soteapan

LINEAS DE ACCION  Remitir oficios de invitación a través de los Agentes Municipales de las comunidades para que la población participe en los diferentes programas y campañas.  Visitar dos comunidades por mes para llevar a cabo la concientización de la población sobre la cultura registral.  Expedir la CURP a través del sistema de internet.4.2.9 MATERIA: LIMPIA PÚBLICAOBJETIVO Realizar la recolección y traslado de la basura que se genera en elmunicipio de acuerdo a un criterio de igualdad, optimización y eficiencia entre losprestadores de servicio.METAS  Mantener un municipio limpio.  Evitar la contaminación de los ecosistemas.  Incrementar la cobertura de recolección de basura del municipio, optimizando los recursos humanos, materiales y económicos.MISIÓN Satisfacer las necesidades de la ciudadanía de Soteapan medianteprogramas específicos de clasificación y recolección de basura, así como eltratamiento adecuado de los residuos sólidos, coordinando esfuerzos con laciudadanía, a la cual se deberá concientizar para disfrutar de una ciudad limpia enbeneficio de todos.VISIÓN Consolidar un municipio limpio, ordenado y descontaminado, que reflejeuna imagen clara y saludable de la convivencia armónica de los habitantes.ESTRATEGIAS  Colocar botes de basura en puntos estratégicos del municipio así como en instituciones. 22 Transformando Soteapan

 Construcción de relleno sanitario. Adquisición de un nuevo vehículo recolector de basura. Adquisición de equipos y herramientas de trabajo. Planeación de las actividades de recolección. Instituir un programa de separación de basura.LÍNEAS DE ACCIÓN  Programar el trabajo con base a las rutas medidos en tiempos y movimientos.  Lograr una adecuada rotación de rutas para reflejar transparencia e igualdad entre prestadores de servicios.  Atender solicitudes de escuelas sobre limpieza de áreas colindantes.  Realizar la supervisión adecuada en cada una de las etapas del servicio.4.2.10 MATERIA: ALUMBRADO PÚBLICOOBJETIVO Otorgar el servicio de alumbrado y electrificación a todas las familias que lonecesiten en el municipio.METAS Reducir a 0 el número de familias que se encuentran sin el servicio deenergía eléctrica.MISIÓN Llevar el servicio de energía eléctrica a todas las familias que lorequieran.VISIÓN Trabajar por un Soteapan completamente iluminado y dotar a las familiasdel servicio de alumbrado y electrificación, brindando a los ciudadanos seguridad ybienestar. 23 Transformando Soteapan

ESTRATEGIAS  Mantener operando correctamente el sistema de alumbrado público a través de la aplicación de programas de mantenimiento preventivo y correctivo.  Atender los reportes sobre fallas en un plazo no mayor a 48 horas después de ser recibido, considerando este plazo dentro de los días hábiles.  Introducir la red de distribución de energía eléctrica en todos los asentamientos humanos que carezcan de él, considerando que la energía eléctrica es un detonante para la introducción de otros servicios básicos  Cumplir al 100% con el Programa de Obras que comprende rehabilitaciones integrales a postes, tubulares metálicos, rehabilitación de circuitos alimentadores, y la rehabilitación de luminarias.  Establecer un programa de ahorro de energía eléctricaLÍNEAS DE ACCIÓN  Atender de manera inmediata a reportes sobre fallas del alumbrado.  Realizar reparaciones correctas y de calidad para evitar fallas repetitivas.  Abrev manera:iar los tiempos que implica el proceso de una obra como pueden ser: proyectos, licitaciones, compras, elaboración de expediente, pago de anticipo, etc.  Obtener el máximo rendimiento horas-hombre del personal de esta área, concientizarlos de la importancia de actuar con honestidad en el trabajo que se realiza.  Mantener actualizado el censo general de alumbrado público, analizándolo y corrigiendo las fallas correspondientes.4.3 RESUMEN DE RUBROS DE OBRAS Y ACCIONES AEJECUTAR A CORTO PLAZO. Como resultado de los estudios realizados por la CONEVALdonde arrojan los indicadores de pobreza y de marginación delmunicipio para el municipio de Soteapan durante el ejercicio 2014 losrecursos del FISM se invertirán a corto plazo (1 año) en los siguientesrubros: acceso a la alimentación, acceso a los servicios de salud,servicios básicos de vivienda, calidad y espacios de la vivienda,rezago educativo; quedando para el ejercicio 2014 de la siguiente24 Transformando Soteapan

Localidad Grado de Rezago Propuesta de Obra 2014 1 BENITO JUAREZ Social Construcción de cuarto para baño BENITO JUAREZ ZAPURBANO Construcción de colector de drenaje Pluvial 3 BUENA VISTA ZAPURBANO Construcción de cuartos para baño 4 MORELOS ZAPURBANO Construcción de la Red de Alcantarillado Sanitario 6 OCOZOTEPEC ZAPURBANO 5 Aulas y red de Agua Potable 7 SOTEAPAN M1 ZAPURBANO Proyecto Especial Pavimento calle a elección de Gente 8 SOTEAPAN M2 ZAPURBANO Construcción de de Baños 9 SOTEAPAN M3 ZAPURBANO Construcción de de Baños10 SOTEAPAN M4 ZAPURBANO Proyecto Especial Pavimentación de la Calle 20 de Nov. Y Miguel ZAPURBANO Alemán11 SOTEAPAN M5 Proyecto Especial Pavimento Calles Divina Morales, Simón Bolívar ZAPURBANO y 10 de Mayo12 SOTEAPAN M6 Proyecto Especial Pavimento Calle San Pedro y calle López Portillo13 BASTONAL ZAPURBANO Construcción de Pisos Firmes14 EL GAVILAN MUY ALTO Construcción de Pisos Firmes15 LOS ARIAS MUY ALTO Construcción de de Baños16 MICHAPA MUY ALTO Construcción de Pisos Firmes17 SAN ANTONIO MUY ALTO Construcción de de Baños18 BENEFICIO SERRANO (KM. 38) ALTO Construcción de Pisos Firmes19 NUEVO MEXICO ALTO Rehabilitación de Paneles Solares20 AMAMALOYA ALTO Techado de Cancha21 CERRO COLORADO MEDIO Construcción de Cuartos Dormitorio22 CUILONIA NUEVA MEDIO Construcción de Cuartos Dormitorio23 CUILONIA MEDIO Construcción de Cuartos Dormitorio24 EL TULIN MEDIO Construcción de Aula y Baños25 GENERAL HILARIO C. SALAS MEDIO Ampliación de la Línea de conducción de Agua Potable MEDIO26 KILOMETRO DIEZ Construcción de Cuartos Dormitorio27 LA ESTRIBERA MEDIO28 LA FLORIDA MEDIO Electrificación, Monofásica a tres Hilos29 LAS PALOMAS MEDIO30 MAZUMIAPAN CHICO MEDIO Construcción de Cuartos Dormitorio31 MIRADOR SALTILLO MEDIO Construcción de Cuartos Dormitorio MEDIO Construcción de Cuartos Dormitorio32 OCOTAL CHICO Construcción de Cuartos 3 x 4 en Muros del año pasado o Techos33 POPSOJNAS MEDIO de concreto.34 REFORMA AGRARIA MEDIO Construcción de de Baños35 SAN FERNANDO MEDIO Construcción de Línea de Conducción Agua Potable36 SAN MARTIN MEDIO Construcción de Cuartos para cocina37 SAN PEDRITO MEDIO Línea de conducción de 4 km38 SANTA MARTHA MEDIO Construcción de Cuartos Dormitorio39 OCOTAL GRANDE MEDIO Construcción de Cuartos Dormitorio42 RANCHO HILARIO C. SALAS MEDIO Construcción de Cuartos Dormitorio44 LA MAGDALENA MEDIO Construcción de Sanitarios (Letrinas) continuación BAJO Sistema de Agua potable por Bombeo45 TIERRA Y LIBERTAD Línea de Conducción Agua Potable 5km (Primera Etapa) BAJO46 SOTEAPAN Rehabilitación de equipo de Bombeo y Construcción de Aula y47 SOTEAPAN MEDIO Rehabilitación de Aulas. MEDIO Rehabilitación del Cárcamo de Bombeo48 SOTEAPAN M6 Rehabilitación Drenaje Sanitario (Cambio de brocales)49 SOTEAPAN MEDIO50 SOTEAPAN MEDIO Ampliación de la Red de Drenaje en la calle MEDIO Mantenimiento de la Red de Agua Potable Mantenimiento del Cárcamo de Bombeo de Aguas Residuales 25 Transformando Soteapan

51 SOTEAPAN MEDIO Construcción de Aulas en Varias Escuelas (10)52 SOTEAPAN MEDIO Construcción de Sanitarios en Varias Escuelas53 SOTEAPAN MEDIO Proyecto Especial Asfaltado del Camino Soteapan-Ocotal Chico4.4 AGENDA DE OBRAS Y ACCIONES: A MEDIANO Y LARGO PLAZO (2-4AÑOS). Los grandes retos que plantean esta administración para los próximos cuatroaños en materia de obras y acciones con el objeto de subsanar el gran rezago delas necesidades de la población para ofrecer la oportunidad de detonar eldesarrollo y el bienestar social son las siguientes:  Construcción del sistema de drenaje municipal y de las comunidades de Morelos, Buenavista, Benito Juárez, Ocozotepec, La Magdalena, Saltillo, San Fernando.  Construcción de viviendas.  Construcción de baños.  Construcción de pisos firmes.  Construcción de techos.  Construcción de muros.  Introducción y Rehabilitación de línea y red de agua potable en diversas comunidades.  Introducción y rehabilitación de red de energía eléctrica.  Construcción y rehabilitación de aulas.  Construcción y rehabilitación de baños en escuelas. Así mismo lucharemos a través de la gestión para la ejecución de las siguientes obras:  Construcción del mercado publico en la cabecera municipal.  Construcción de una unidad deportiva en la cabecera municipal.  Construcción de un rastro municipal en la cabecera municipal.  Asfaltado del camino Morelos-Buenavista  Asfaltado del camino Soteapan- Ocotal Chico-Mazumiapan-Ocotal Grande  Asfaltado del camino Mirador-Morelos  Asfaltado del camino Carretera a Acayucan-Florida  Construcción de una planta procesadora de alimentos.  Construcción de 2 plantas procesadoras de café. Un gobierno eficiente y capaz debe ser un incansable gestor de beneficios para sus gobernados, en este sentido las obras arriba citadas serán producto de la inversión de los recursos municipales así como de la inversión de recursos estatales y federales que se aterrizaran mediante la gestión. 26 Transformando Soteapan