ประชาคมอาเซยี น นายอาคม เติมพทิ ยาไพสิฐ เลขาธกิ ารคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกจิ และสงั คมแห่งชาติ บรรยายให้สานกั งานตารวจแหง่ ชาติ วันพฤหสั บดที ี่ 16 มิถุนายน 2554 เวลา 14.00 – 16.00 น. ณ หอ้ งประชุมเดช สนิทวงศ์ อาคาร 1 ชั้น 3 สานักงานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกจิ และสงั คมแห่งชาติสานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกจิ และสังคมแห่งชาติ ณ วนั ท่ี 16 มิถุนายน 2554
สาระสาคญั 2 1. ประชาคมอาเซียน 1.1 ประชาคมสงั คมและวัฒนธรรมอาเซียน 1.2 ประชาคมเศรษฐกจิ อาเซยี น 1.3 ประชาคมการเมืองและความม่ันคงอาเซียน 2. แผนแม่บทวา่ ด้วยความเช่ือมโยงระหว่างกันในอาเซยี น 3. แนวทางการเตรียมความพรอ้ ม 4. ร่างกรอบแผนพัฒนาเศรษฐกจิ และสงั คมแห่งชาติ ฉบบั ที่ 11สานกั งานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหง่ ชาติ ณ วนั ที่ 16 มิถนุ ายน 2554
ความเปน็ มากอ่ ตั้ง : 8 สงิ หาคม 2510 โดย รมต. กต. อินโดนเี ซยี มาเลเซยี ฟลิ ิปปนิ ส์ สิงคโปร์ และไทย ลงนามใน “ปฏญิ ญากรงุ เทพ”สมาชกิ : อินโดนเี ซีย มาเลเซยี ฟลิ ปิ ปนิ ส์ สิงคโปร์ ไทย บรไู น เวยี ดนาม ลาว พม่า และกมั พชู าเปา้ หมาย : จดั ต้ังประชาคมอาเซยี นใหไ้ ดภ้ ายในปี 2558 โดยแบ่ง ออกเป็น 3 เสาหลัก ไดแ้ ก่ 1) ประชาคมสงั คมและวฒั นธรรมอาเซยี น 2) ประชาคมเศรษฐกิจอาเซยี น และ 3) ประชาคมการเมอื งและความมัน่ คงอาเซียนสานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกจิ และสังคมแหง่ ชาติ ณ วนั ที่ 16 มิถุนายน 2554 3
ประชาคมอาเซียน ประปชราะชคามคกมาการรเมเมือืองง และแคละวคาวมามมมน่ั ่ันคคงง ประปชระาชคามคมออาาเเซซยี นนปรปะรชะาชคาคมม ประชาคปรมะชาคมเศเรศษรษฐฐกกิจจิ สังคมแลสะงั ควมัฒแลนะธวรฒั รนมธรรมOne Vision, One Identity, One Community หนงึ่ วิสัยทศั น์, หนง่ึ เอกลักษณ์, หนึง่ ประชาคม 4สานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ณ วนั ท่ี 16 มถิ นุ ายน 2554
สาระสาคญั 5 1. ประชาคมอาเซียน 1.1 ประชาคมสงั คมและวัฒนธรรมอาเซียน 1.2 ประชาคมเศรษฐกจิ อาเซยี น 1.3 ประชาคมการเมืองและความม่ันคงอาเซียน 2. แผนแม่บทวา่ ด้วยความเช่ือมโยงระหว่างกันในอาเซยี น 3. แนวทางการเตรียมความพรอ้ ม 4. ร่างกรอบแผนพัฒนาเศรษฐกจิ และสงั คมแห่งชาติ ฉบบั ที่ 11สานกั งานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหง่ ชาติ ณ วนั ที่ 16 มิถนุ ายน 2554
ประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซยี นเปา้ หมาย : เพ่อื ให้อาเซยี นเป็นสังคมเป็นเอกภาพ เอ้ืออาทรตอ่ กัน มีความเปน็ อยู่ทดี่ ี พัฒนาทกุ ด้าน และมคี วามม่นั คงทางสังคม โดยการพฒั นามนษุ ย์ เนน้ การบรู ณาการดา้ นการศกึ ษา สรา้ งสงั คมความรู้ พัฒนาทรพั ยากรมนษุ ย์ ส่งเสรมิ การจา้ งงานที่ เหมาะสม สง่ เสริม ICT การเขา้ ถงึ ว&ทการคมุ้ ครองและสวสั ดิการสงั คม ขจัดความยากจน สรา้ งเครือขา่ ยความปลอดภยั ทาง สงั คม ส่งเสริมความมนั่ คงและความปลอดภัยดา้ น อาหาร การควบคมุ โรคตดิ ตอ่ความยุตธิ รรมและสทิ ธิ ค้มุ ครองสทิ ธผิ ูด้ ้อยโอกาส แรงงานยา้ ยถนิ่ ฐาน สง่ เสรมิ ความรับผดิ ชอบต่อสงั คมขององคก์ รธรุ กจิส่งเสรมิ ความยงั่ ยนื ดา้ นสิง่ แวดลอ้ ม การจัดการปญั หาสงิ่ แวดลอ้ มของโลก ปัญหามลพิษ ทางสงิ่ แวดล้อมขา้ มแดน การเปลีย่ นแปลงทางสภาพ ภมู อิ ากาศ ส่งเสริมการจดั การทรพั ยากรธรรมชาติการสรา้ งอตั ลักษณ์อาเซียน สร้างความร้สู ึกเปน็ เจ้าของ อนรุ ักษ์มรดกทาง วัฒนธรรมของอาเซียน สง่ เสริมการสรา้ งสรรค์ดา้ น วฒั นธรรม ลดช่องว่างการพฒั นาสานกั งานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ณ วนั ที่ 16 มิถุนายน 2554 6
สาระสาคญั 7 1. ประชาคมอาเซียน 1.1 ประชาคมสงั คมและวัฒนธรรมอาเซียน 1.2 ประชาคมเศรษฐกจิ อาเซยี น 1.3 ประชาคมการเมืองและความม่ันคงอาเซียน 2. แผนแม่บทวา่ ด้วยความเช่ือมโยงระหว่างกันในอาเซยี น 3. แนวทางการเตรียมความพรอ้ ม 4. ร่างกรอบแผนพัฒนาเศรษฐกจิ และสงั คมแห่งชาติ ฉบบั ที่ 11สานกั งานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหง่ ชาติ ณ วนั ที่ 16 มิถนุ ายน 2554
ประชาคมเศรษฐกิจอาเซยี นเป้าหมาย : เพ่อื ใหป้ ระชาชนของประเทศสมาชิกมีการค้าขายระหว่างกันมากข้ึน มีการไปมาหาสู่ กนั ได้อย่างสะดวก และมศี กั ยภาพในการแขง่ ขันกับโลกภายนอกได้ โดย เปน็ ตลาดและฐานการผลติ เดยี ว เน้นการเคล่ือนยา้ ยสนิ คา้ การบริการ การลงทุน เงนิ ทนุ และแรงงานมีฝมี อื ระหว่างกนั อยา่ งเสรีมีขดี ความสามารถในการแขง่ ขนั สงู เนน้ การดาเนนิ นโยบายการแขง่ ขนั การพฒั นา มีพัฒนาการทางเศรษฐกจิ โครงสรา้ งพนื้ ฐาน การคมุ้ ครองทรพั ย์สนิ ทางปญั ญา ทีเ่ ทา่ เทียมกนั การพฒั นา ICT และพลังงาน บรู ณาการเขา้ กบั เศรษฐกิจโลก สง่ เสรมิ การมีสว่ นรว่ มและการขยายตวั ของ SMEs ไดอ้ ย่างสมบูรณ์ ให้ความช่วยเหลือแก่สมาชกิ ใหม่ (CLMV) เพอื่ ลด ชอ่ งว่างของระดับการพฒั นา เนน้ การจัดทา FTA และ CEP กับประเทศคเู่ จรจาสานกั งานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกจิ และสังคมแหง่ ชาติ ณ วนั ที่ 16 มถิ นุ ายน 2554 8
ความกา้ วหนา้ AEC …สู่ “ตลาดและฐานการผลิตร่วมกนั ” ส่งเสรมิ และค้มุ ครอง ลดภาษีเหลือรอ้ ยละ 0 ในปี 2553 การลงทนุ ระหว่าง (ยกเวน้ CLMV ปี 2558)ประเทศอาเซยี นภายใต้หลัก National Treatment เปดิ เสรกี ารคา้ เปิดเสรกี ารคา้ เปิดเสรบี ริการเรง่ รดั สนิ คา้ บรกิ าร 4 สาขา (e-ASEAN, เปิดเสรี สุขภาพ, ท่องเท่ียว, การลงทุน AEC โลจสิ ติกส)์ เปิดเสรี การเคลอ่ื นยา้ ย แรงงานมีฝมี อื สง่ เสรมิ การเชือ่ มโยง การเคล่อื นย้ายตลาดทนุ ระหวา่ งกนั และ เงนิ ทุน อยา่ งเสรี ลงนาม MRA วชิ าชพี 7 สาขาพฒั นาตลาดพนั ธบตั ร (วศิ วกร พยาบาล สถาปนกิ นกัมาตรการการเปดิ เสรบี ญั ชที นุ สารวจ แพทย์ ทนั ตแพทย์ และสานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกิจและสังคมแหง่ ชาติ ณ วนั ท่ี 16 มถิ ุนายน 2554 นักบัญช)ี 9
การเคลือ่ นย้ายสนิ ค้าเสรี : เขตการคา้ เสรีอาเซยี น (AFTA) AFTA 1993 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2012 2013 2015Trade in ASEAN-6 ASEAN-10Goods ภาษี 0% ภาษี 0% Normal Track CLMVยกเวน้ • ภาษไี ม่ต้องเปน็ 0% แต่ต้อง <5% • ไทยมี 4 รายการ คือ ไม้ตดั ดอก มะพรา้ วแหง้ มนั ฝรงั่ เมล็ดกาแฟดบิ (ปัจจบุ ันอยทู่ ี่ 5%) • ไมต่ อ้ งลดภาษี • มาเลเซยี ฟลิ ปิ ปินส์ มี 1 รายการ คอื สนิ ค้าขา้ ว และอนิ โดนเี ซยี มี 2 รายการ คือ ขา้ ว และนา้ ตาลASEAN Trade เพ่ือแกไ้ ขปญั หาอุปสรรคทางการคา้ ที่มิใช่ภาษี เช่น พธิ ีการศลุ กากร กระบวน ทางการคา้ สุขอนามยั และสขุ อนามยั พืช เปน็ ตน้ FacilitationFrameworkสานกั งานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาติ ณ วนั ที่ 16 มถิ ุนายน 2554 10
การเคลอ่ื นยา้ ยบริการเสรี : เพม่ิ สดั ส่วนถอื ห้นุ ของต่างชาตใิ นธุรกิจบริการ สาขาเรง่ รดั 4 สาขา 2549 2551 2553 2556 2558 (ICT สุขภาพ ทอ่ งเท่ียว และ 49% 51% 70% การขนสง่ ทางอากาศ) 49% 51% 70% สาขาโลจสิ ตกิ ส์ 30% 49% 51% 70% สาขาอน่ื ๆ(อาทิ บริการด้านวชิ าชีพ กอ่ สร้างจัดจาหน่าย ส่ิงแวดลอ้ ม การศกึ ษา) สัดส่วนการถอื ครองหุ้นโดยชาวต่างชาติสานกั งานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหง่ ชาติ ณ วนั ท่ี 16 มิถุนายน 2554 11
การเคลอ่ื นย้ายแรงงานฝมี อื อย่างเสรี : จัดทา MRAs วิชาชพี Skilled Labors 2552 2553 2558 & จดั ทา้ MRA สาขา AECShort Term Visits อาชีพทส่ี า้ คญั Sensitive : ลงนาม MRA แลว้ 7 ฉบบั คือ วศิ วกรรม กระทบ พยาบาล สถาปนกิ การส้ารวจ ทนั ตแพทย์ตลาดแรงงานใน แพทย์ บญั ชี ประเทศ • ยกเวน้ วซี า่ ส้าหรบั Short Term Visits และจดั ท้า ASEAN Business Card • อา้ นวยความสะดวกอ่นื ๆ ด้านการเคลื่อนยา้ ย Skilled Labors • พัฒนาหลกั สตู รและมาตรฐานด้านแรงงานมีฝมี อื ร่วมกนัหมายเหตุ อยรู่ ะหว่างการใหส้ ัตยาบนั ในความตกลงรับรองคุณสมบตั ผิ ้ทู างานซง้ึ กันและกัน (MRA) ด้านบุคลากรท่องเทย่ี ว 12สานกั งานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาติ ณ วนั ท่ี 16 มิถุนายน 2554
การเปดิ เสรีด้านการลงทุน เปดิ เสรีภายใต้หลัก National Treatment อานวยความสะดวก หลกั การ สง่ เสริมการลงทนุ และความรว่ มมอื (โครงสรา้ งพื้นฐาน /(ขอ้ มลู นโยบายระหวา่ ง รฐั กฎระเบยี บ) SMEs / CLMV) ค้มุ ครองการลงทนุ สาขารวมกจิ การ บรกิ าร (เคลือ่ นย้ายเงินเสรี ได้รับชดเชยจากรฐั สิทธิในการ ฟ้องร้องรัฐฯสานกั งานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหง่ ชาติ ณ วนั ท่ี 16 มถิ ุนายน 2554 13
ความร่วมมอื ด้านการทอ่ งเที่ยวในกรอบอาเซียนแผนยทุ ธศาสตรก์ ารทอ่ งเที่ยวอาเซียน พ.ศ. 2554-2558 มุง่ ปรบั โครงสรา้ งตลาดการทอ่ งเที่ยว สง่ เสรมิ การพฒั นาทอ่ งเที่ยวเชงิ คุณภาพ ใหเ้ กิดความเช่ือมโยงเสน้ ทางในภูมิภาค (ASEAN Tourism Connectivity Corridors) และสนับสนนุ การเดินทางทอ่ งเทย่ี วของเยาวชน ขยายตลาด การท่องเทย่ี ว ความปลอดภยั การทอ่ งเท่ยี ว ที่มคี ุณภาพ และความมนั่ คง ของการท่องเท่ียว อานวยความ ASEAN as การตลาดและ สะดวก a Single การสง่ เสรมิ รว่ มกนั Destination ด้านการขนส่ง พัฒนา ทรัพยากรมนุษย์ อานวยความสะดวกการเดินทาง 14 ในอาเซียนและ ระหวา่ งประเทศสานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาติ ณ วนั ท่ี 16 มถิ ุนายน 2554
ผลประโยชน์ทค่ี าดวา่ จะได้รบั จาก AECตลาดขนาด เพิ่มกา้ ลงั สง่ เสริมแหล่ง กลมุ่ ที่มีวตั ถุดบิ และแรงงาน ใหญ่ การตอ่ รอง วตั ถดุ ิบ เวียดนาม กมั พชู า พม่า ลาวประชากรขนาดใหญ่ อา้ นาจต่อรอง ประโยชนจ์ าก กลมุ่ ทีม่ คี วามถนัดดา้ น (580 ล้านคน) เพมิ่ ขึน้ ทรัพยากรใน เทคโนโลยี ตน้ ทนุ การผลติ มีแนวรว่ มในการ อาเซยี น สงิ คโปร์ มาเลเซีย ไทย ลดลง เจรจาในเวทโี ลก วตั ถุดบิ & ตน้ ทนุ กลมุ่ ท่เี ป็นฐานการผลิต ดงึ ดดู ดงึ ดดู ต่า้ ลง ขดี ไทย มาเลเซียการลงทุนและการค้า ในการทา้ FTA ความสามารถสงู ขึน้ อนิ โดนเี ซีย เวียดนาม สามารถเลอื กหาที่ ไดเ้ ปรยี บทสี่ ดุสานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกจิ และสังคมแหง่ ชาติ ณ วนั ที่ 16 มิถุนายน 2554 15
สาระสาคญั 16 1. ประชาคมอาเซียน 1.1 ประชาคมสังคมและวฒั นธรรมอาเซียน 1.2 ประชาคมเศรษฐกจิ อาเซยี น 1.3 ประชาคมการเมืองและความมั่นคงอาเซียน 2. แผนแม่บทว่าด้วยความเช่ือมโยงระหว่างกนั ในอาเซียน 3. แนวทางการเตรยี มความพร้อม 4. รา่ งกรอบแผนพฒั นาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 11สานกั งานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกจิ และสงั คมแห่งชาติ ณ วนั ที่ 16 มิถนุ ายน 2554
ประชาคมการเมืองและความมนั่ คงอาเซียนเปา้ หมาย : เพอ่ื ให้อาเซยี นเป็นสังคมทส่ี มาชิกมีความไวเ้ นื้อเช่อื ใจซ่ึงกนั และกัน มี เสถยี รภาพ มสี ันตภิ าพ และมคี วามปลอดภัยในชีวติ และทรพั ยส์ นิองค์ประกอบ มกี ฎเกณฑ์ บรรทดั ฐาน และค่านยิ มร่วมกัน มีเอกภาพ สงบสุข มพี ลวัตร แขง็ แกรง่ และรบั ผิดชอบ คงความเปน็ ศนู ยก์ ลาง และบทบาทของอาเซียน แก้ปัญหาความม่ันคง 17สานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกิจและสงั คมแหง่ ชาติ ณ วนั ที่ 16 มิถุนายน 2554
ประชาคมการเมืองและความม่นั คงอาเซียน1. ประชาคมท่มี ีกฎเกณฑ์ บรรทดั ฐานและคา่ นยิ มรว่ มกนัเปา้ หมาย : สร้างความแข็งแกร่งแก่ประชาธิปไตย สง่ เสรมิ ธรรมาภิบาล และหลกั นติ ิธรรม ส่งเสริมและ คุม้ ครองสทิ ธิมนุษยชนและเสรีภาพข้ันพื้นฐาน1.1 ความร่วมมือด้านการพัฒนาการทาง 1.2 การสร้างและแบ่งปันกฎเกณฑ์ร่วม การเมอื ง อาทิ ส่งเสริมบรรทัดฐานแนวปฏิบัติที่ดี ระดับภูมภิ าค อาทิ ส่งเสริมความเข้าใจ การยอมรับระบอบ ปรบั กรอบสถาบนั ของอาเซียนให้เปน็ ไป การเมือง วัฒนธรรม และประวัติศาสตร์ของ ตามกฎบัตรอาเซยี น สมาชิก เ ส ริ ม ส ร้ า ง ค ว า ม ร่ ว ม มื อ ภ า ย ใ ต้ อานวยความสะดวกต่อการแลกเปล่ียนข้อมูล สนธิสัญญามิตรภาพ และความร่วมมือ ในภูมภิ าคเอเชยี ตะวันออกเฉยี งใต้ โดยเสรี เพอ่ื ชว่ ยเหลอื ซึง่ กันและกัน สง่ เสริมธรรมภบิ าล ส่งเสรมิ และคมุ้ ครองสทิ ธิมนุษยชน ป้องกนั และปราบปรามการทุจรติสานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกิจและสงั คมแหง่ ชาติ ณ วนั ที่ 16 มถิ ุนายน 2554
ประชาคมการเมืองและความม่ันคงอาเซียน2. ภมู ิภาคทมี่ เี อกภาพ สงบสขุ และมคี วามแข็งแกร่ง พร้อมรบั ผดิ ชอบร่วมกัน เพอื่ แก้ไขปัญหาความมัน่ คงทีค่ รอบคลุมทกุ มิติเป้าหมาย : ยึดหลกั ความม่ันคง ท้ังรูปแบบเดมิ และรปู แบบใหม่ เชน่ มติ เิ ศรษฐกิจ สังคม วฒั นธรรม และสงิ่ แวดลอ้ ม การป้องกนั ความขดั แย้ง การสร้างความไวใ้ จ การทตู เชิงปอ้ งกัน2.1 ป้องกันความขัดแย้งและสร้างความไว้เน้ือเช่ือใจ เพ่ือลดความ 2.3 สร้างสนั ติภาพหลงั ความขัดแย้ง เพื่อวางพ้ืนฐานการสมานฉันท์ ตงึ เครียด อาทิ และสร้างความม่ันใจว่าจะไม่เกิดความรุนแรงในพ้ืนที่ที่ได้รับ เสรมิ สร้างมาตรการการสร้างความไว้เนอ้ื เชอ่ื ใจ โดยแลกเปล่ียน ผลกระทบ อาทิ การช่วยเหลอื ทางมนษุ ยธรรม เจ้าหน้าที่ทหารและกลาโหม แบ่งปันข้อมูลระหว่างสมาชิกใน 2.4 ตอบสนองภัยคุกคามทุกรูปแบบ ทั้งอาชญากรรมข้าม การสง่ ข้อมูลต่อทะเบยี นอาวุธตามแบบของสหประชาชาติ ชาติ และความทา้ ทายข้ามแดน อาทิ ส่งเสริมความโปร่งใส และความเข้าใจในนโยบายกลาโหม โดย เสริมสรา้ งความร่วมมือการตอ่ ต้านอาชญากรรมข้ามชาติ พัฒนาระบบเตือนภยั ลว่ งหนา้ 1) การให้สัตยาบันสนธิสัญญาว่าด้วยความช่วยเหลือซึ่งกัน เสริมสร้างความร่วมมือด้านการป้องกันทางทหาร และความ ละกัน เร่ืองทางอาญาระหว่างประเทศ และการมุ่ง ม่ันคงอาเซียน โดยพัฒนาโครงการความร่วมมือระหว่าง ยกระดับใหเ้ ปน็ สนธสิ ัญญาอาเซยี น หน่วยงานทหาร 2) เสริมสรา้ งความยุตธิ รรมทางอาญาตอ่ อาชญากรค้ามนษุ ย์ 3) เสริมสรา้ งให้อาเซียนปราศจากยาเสพติด ภายใน 25582.2 แก้ไขความขัดแย้งและการระงับข้อพิพาทโดยสันติ เพ่ือให้เกิด 4) ควบคุมการแพรข่ ยายของอาญากรรมทางคอมพวิ เตอร์ สันติภาพและความสงบสุขในภูมิภาค ระงบั การใช้กาลัง อาทิ ใหส้ ัตยาบนั ในการตอ่ ต้านการก่อการร้ายโดยเร็ว พัฒนารูปแบบการระงับข้อพิพาทโดยสันติเพิ่มเติม โดยจัดตั้งกลไก ระงับข้อพิพาท 2.5 ความร่วมมือในการจัดการภัยพิบัติ และการตอบสนองต่อ เสริมสร้างกิจกรรมการค้นคว้าวิจัยเร่ืองสันติภาพ การจัดการและ สถานการณ์ฉุกเฉิน การแก้ไขความขัดแยง้ ส่งเสริมความร่วมมือในภูมิภาคเพื่อธารงไว้ซ่ึงสันติภาพและ 2.6 การตอบสนองต่อประเด็นเร่งด่วน หรือสถานการณ์วิกฤตที่ เสถยี รภาพ ส่งผลกระทบอาเซียนสานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาติ ณ วนั ที่ 16 มิถนุ ายน 2554
ประชาคมการเมอื งและความมนั่ คงอาเซยี น 3. ภูมภิ าคท่ีมพี ลวัตร คงความเปน็ ศุนยก์ ลาง และบทบาทของอาเซียนเป้าหมาย : ส่งเสริมและรักษาความสัมพันธท์ เี่ ป็นมติ รและเป็นประโยชนก์ ับประเทศภายนอก เพื่อ สันติภาพในโลก และดาเนินบทบาททสี่ าคัญในเวทีระดับภูมภิ าคและระดับระหว่างประเทศ เพือ่ ส่งเสริมผลประโยชนร์ ่วมกันของอาเซยี น3.1 ส่งเสริมอาเซียนให้เป็นศูนย์กลางใน 3.2 สง่ เสริมความสัมพนั ธ์กับประเทศภายนอก ความร่วมมือระดับภูมิภาคและการสร้าง ประชาคม 3.3 เสริมสร้างความร่วมมือในประเด็น พหุภาคีที่เปน็ ความกงั วลรว่ มกนัสานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาติ ณ วนั ท่ี 16 มิถนุ ายน 2554
สาระสาคญั 21 1. ประชาคมอาเซียน 1.1 ประชาคมสังคมและวฒั นธรรมอาเซียน 1.2 ประชาคมเศรษฐกจิ อาเซยี น 1.3 ประชาคมการเมืองและความมั่นคงอาเซียน 2. แผนแม่บทว่าด้วยความเช่ือมโยงระหว่างกนั ในอาเซียน 3. แนวทางการเตรยี มความพร้อม 4. รา่ งกรอบแผนพฒั นาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 11สานกั งานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกจิ และสงั คมแห่งชาติ ณ วนั ที่ 16 มิถนุ ายน 2554
Master plan on ASEAN Connectivityประชาคมการเมือง ประชาคมอาเซยี น ประชาคมสังคม และความม่นั คง และวฒั นธรรม ประชาคมเศรษฐกิจความเชือ่ มโยงดา้ น ความเช่อื มโยงดา้ น ความเชื่อมโยงดา้ นโครงสรา้ งพ้ีนฐาน กฎระเบยี บ ประชาชน• คมนาคม • เปดิ เสรีและอานวยความสะดวก • การศกึ ษาและวัฒนธรรม• ICT • การท่องเท่ียว• พลังงาน ทางการค้า • เปดิ เสรีและอานวยความสะดวก ในการบริการและการลงทุน • ความตกลง/ขอ้ ตกลงยอมรบั รว่ มกนั • ความตกลงการขนสง่ ในภมู ิภาค • พธิ ีการในการข้ามพรมแดน • โครงการเสรมิ สร้างศกั ยภาพสานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกิจและสังคมแหง่ ชาติ ณ วนั ท่ี 16 มถิ นุ ายน 2554
องคป์ ระกอบหลกั ของความเชอ่ื มโยงระหว่างกนั ในอาเซียนดา้ นโครงสร้าง • คมนาคม เพม่ิ พูนการรวมตวั และความ พน้ื ฐาน • เทคโนโลยีสารสนเทศ รว่ มมือของอาเซยี นดา้ นกฎระเบยี บ และการส่อื สาร เพมิ่ ความสามารถการแขง่ ขนั • พลงั งาน ในระดับโลกของอาเซียน จากด้านประชาชน เครอื ข่ายการผลติ ในภมู ิภาคท่ี • การเปดิ เสรีการอานวย เข้มแข็ง ความสะดวกทางการค้า การบริการและการลงทุน วถิ ชี ีวติ ของประชาชนดขี น้ึ ปรับปรุงกฎระเบียบและธรร • ความตกลง/ข้อตกลง ยอมรับรว่ มกนั มาภิบาลของอาเซียน เช่อื มต่อศนู ย์กลางเศรษฐกจิ • ความตกลงการขนสง่ ใน ภมู ิภาค และลดช่องวา่ งการพฒั นา สง่ เสริมการพฒั นาเศรษฐกิจ • พธิ กี ารในการขา้ ม พรมแดน และสงั คมของทอ้ งถน่ิ เพมิ่ พูนความพยายามในการ • โครงการเสรมิ สรา้ ง ศักยภาพ จดั การกับ และสง่ เสริมการ พัฒนายง่ั ยนื • การศึกษาและวฒั นธรรม สามารถจดั การกบั ผลกระทบ • การท่องเทยี่ ว ทางลบที่เกดิ จากความเชอื่ มโยงสานกั งานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหง่ ชาติ ณ วนั ที่ 16 มิถุนายน 2554 23
ยุทธศาสตร์ที่ 1 : ก่อสรา้ งโครงขา่ ยทางหลวงอาเซียนใหแ้ ลว้ เสรจ็สถานะ - การดาเนินงานตามบันทึกความเข้าใจระดับรัฐมนตรีว่าด้วยการพัฒนาโครงการทางหลวงอาเซยี น เมอ่ื เดอื นกันยายน ค.ศ. 1999 ยังไม่มีความคืบหน้าเทา่ ทค่ี วรปัญหาอุปสรรคเส้นทางเชอ่ื มต่อไมส่ มบรู ณ์ 227 กม. ในพมา่ถนนที่ยังต่ากว่ามาตรฐานกว่า 5,300 กม. ใน 6ประเทศ ได้แก่ลาว พม่า เวียดนาม ฟิลิปปินส์ อินโดนเิ ซีย และมาเลเซีย โครงการทางหลวงอาเซยี น 23 เสน้ ทาง 38400 กิโลเมตร ภายในปี ค.ศ.2012 ภายในปี ภายในปี ค.ศ. 2015 ภายในปี ค.ศ. 2020 ปรบั ปรุงถนนให้ได้ ค.ศ. 2013 ศกึ ษาเพ่ือเช่อื มโยงประเทศท่ีเป็น ปรับปรุงถนนสว่ นที่มาตรฐานชั้นที่ 3 เป็น ติดต้ังปา้ ย เกาะกับแผน่ ดินใหญข่ องอาเซียน จราจรใน และเชือ่ มโยงทางหลวงอาเซียนไป มีการจราจร อย่างน้อย ถนนทุกสาย หนาแน่นให้เปน็ ที่กาหนด ยังจีน/อนิ เดีย โดยเฉพาะช่วง มาตรฐานช้ันที่ 1 ฮานอย-ลาวตอนเหนอื -พม่า-อนิ เดีย 24สานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกจิ และสงั คมแห่งชาติ ณ วนั ท่ี 16 มถิ ุนายน 2554
ยทุ ธศาสตร์ท่ี 2 : ด้าเนนิ โครงการเสน้ ทางรถไฟสิงค์โปร์-คุนหมงิ ใหแ้ ลว้ เสรจ็ ให้ความสาคัญลาดับสูงกับการพัฒนาเส้นทางรถไฟฝั่งตะวันออก (ไทย กัมพูชา เวยี ดนาม) และมที างเช่อื มสปป.ลาว-เวยี ดนาม โดยดาเนนิ การ ดงั นี้ 1. ก่อสร้างเส้นทางชว่ งทข่ี าดหาย 7 ภายในปี 2013 4 • ปอยเปต-ศรีโสภณ 48กม. -- กัมพูชา 3 ภายในปี 2014 6 • อรญั ประเทศ-คลองลกึ 6 กม. -- ไทย 5 ภายในปี 201521 • พนมเปญ-ลอ็ กนนิ 254 กม. -- กมั พชู า ภายในปี 2020 • ดา่ นเจดีย์สามองค์-นา้ ตก 153 กม. – ไทย • ธันบซู ายตั - ดา่ นเจดยี ์สามองค์ 110 กม. – พมา่ • เวยี งจนั ทน์-ทา่ แขก-มูเกยี 466 กม. – สปป.ลาว • ลอ็ กนนิ -โฮจมิ ินห์ 129 กม. – เวียดนาม • มูเกยี –ทนั อบั –วงุ อัง 119 กม. -- เวยี ดนาม 2. จัดทายุทธศาสตร์และแผนปฏิบัติการเส้นทางรถไฟสิงค์โปร์-คุนหมิง ภายในปี 2013 3. ระดมทนุ และความช่วยเหลือทางวิชาการจากหุ้นส่วนภายนอก ในระดับทวิภาคี หรอื ADB 4. ศึกษาความเป็นไปได้เพอื่ ต่อขยายเส้นทางไปเมอื งสุราบายา อนิ โดนิเซีย 1. Singapore–Malaysia – Bangkok – Aranyaprathet – Cambodia – Vietnam – China 2. Singapore – Malaysia – Bangkok – Three Pagodas Pass – Myanmar – China 3. Singapore – Malaysia – Bangkok – Nong Khai – Lao PDR – Vietnam – China 4. Singapore – Malaysia – Bangkok – Nong Khai – Lao PDR – China 5. Singapore – Malaysia – Bangkok – Ubon Ratchathani – Lao PDR – Vietnam – Chinaสานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกิจและสงั คมแหง่ ชาติ ณ 6. Singapore – Malaysia – Bangkok – Bua Yai – Mukdaharn – Lao PDR – Vietnam - C2h5ina ว7นั ท. ี่ S16inมgิถุนaาpยoนr2e5–5M4 alaysia–Bangkok–Chiang Rai–Chiang Khong/Houy Sai - Lao PDR – China
ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 3: สรา้ งเครือขา่ ยระบบการขนส่งทางนา้ บนภาคพ้นื ทวีปที่มปี ระสิทธภิ าพและเชื่อมโยงกนัสถานะ – เปน็ การขนสง่ ทคี่ ุม้ ค่า เป็นอันตรายตอ่ สงิ่ แวดล้อมน้อยกวา่ การขนส่งรปู แบบอนื่ ๆข้อจากัด – ขาดการลงทุนในโครงสรา้ งพน้ื ฐานท่เี พียงพอ และขาดการกาหนดกรอบนโยบายระดบั ภูมิภาคเพอ่ื พัฒนาบริการขนส่งทางน้ามาตรการสาคัญ – กาหนดแผนพัฒนาเครือข่ายระบบการขนสง่ ทางนา้ ภาคพน้ื ทวปี ในอาเซียน ภายในปี 2012 และเรม่ิ ดาเนนิ การยุทธศาสตรท์ ่ี 4: สร้างระบบการขนส่งทางทะเลท่ีเชอ่ี มโยง มปี ระสิทธภิ าพ และแขง่ ขนั ได้ • พัฒนาสมรรถนะ/ศกั ยภาพท่าเรือ 47 เส้นทางขนส่งสินค้าสาคัญในอาเซียน แห่งภายในปี 2015 26 • ก้าหนดเสน้ ทางเดินเรือทมี่ ีประสิทธิภาพ และนา่ เชอ่ื ถือ ทีเ่ ชอื่ มระหวา่ งหมู่เกาะ และแผน่ ดินใหญ่ สอดคลอ้ งกับขอ้ ตกลง และเส้นทางระหว่างประเทศทสี่ ้าคญั • เสริมสร้างความแขง็ แกรง่ ใหเ้ ส้นทาง เดนิ เรอื ที่เชอื่ มโยงกับโลกและภมู ภิ าค และเสน้ ทางเดินเรือในประเทศ • ศกึ ษาความเป็นไปไดเ้ พื่อจัดตงั้ เครือข่าย ระบบการเดนิ เรอื ทางทะเลของอาเซยี นสานกั งานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาติ ณ วนั ที่ 16 มถิ ุนายน 2554
ยทุ ธศาสตร์ที่ 5 : สร้างระบบการขนสง่ ต่อเนอ่ื งหลายรปู แบบที่คลอ่ งตวั เพื่อใหอ้ าเซียนเปน็ ศนู ย์กลางการขนส่งในเอเชยี ตะวนั ออกและภูมภิ าคอืน่ ๆก่อสร้างเส้นทางทข่ี าด ศึกษาเกยี่ วกบั ศักยภาพของแนวหายไปในพม่าตามแนว เสน้ ทางการขนสง่ ตอ่ เนอ่ื งหลายEWEC รูปแบบเพ่อื ใหพ้ ืน้ ท่ีต่างๆ เปน็ สะพานเศรษฐกจิ ในเสน้ ทางการ พฒั นา/ปรับปรงุ ทา่ เรอื ขอบ ขนส่งของโลก นอก เชน่ ย่างกุ้ง ดานงั กาหนดและพฒั นาจดุ เปลี่ยนถา่ ยสนิ คา้การพฒั นาทา่ เรือนา้ ลกึ ทวาย อาเซียน โดยเฉพาะที่มอี ยู่แล้ว ไดแ้ ก่(2020) ทางหลวงอาเซยี น และเสน้ ทางรถไฟทางหลวงเช่ือมโยงกาญจนบุรี สงิ ค์โปร-์ คุนหมิงและทวาย (2020)ศกึ ษา F/S ระบบรางรถไฟระหวา่ ง กอ่ สร้างสะพานข้ามโขงที่เมอื งกาญจนบรุ แี ละทวาย เนอี กเลือง บนทางหลวงหมาย สานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ณ วนั ท่ี 16 มถิ ุนายน 2554 เลข 1 กมั พชู า 27
ยุทธศาสตรท์ ี่ 6 : เรง่ การพัฒนาโครงสรา้ งพนื้ ฐานเทคโนโลยสี ารสนเทศและการสื่อสารในชาตสิ มาชกิสถานะ - หลายประเทศในอาเซียนได้รับการยกย่องระดับโลกในด้าน ศกึ ษาความเป็นไปไดเ้ พือ่ พฒั นาโครงสร้างพน้ื ฐานดา้ นเทคโนโลยสี ารสนเทศและการสอื่ สาร อาเซียนเปน็ ตลาดเทคโนโลยีปัญหาและข้อจากัด – ความเหล่ือมล้าในการเข้าถึงสารสนเทศ โดยเฉพาะ สารสนเทศและการสอ่ื สารเดยี วระหว่างพ้ืนท่ีล้าหลังและตัวเมือง ซึ่งต้องได้รับการแก้ไขเพ่ือลดช่องว่างระหว่างประเทศสมาชิก ภายหลังปี 2015 ในบรบิ ทของการ เปิดเสรสี นิ คา้ บริการ การลงทนุ และทรัพยากรมนษุ ย์ จดั ลาดับความสาคัญและกระตนุ้ การ ใชโ้ ครงสร้างพ้ืนฐานที่ใชง้ านกบั อินเตอร์เน็ตความเร็วสูงในโรงเรยี น ทบทวนขอ้ บังคับการใหบ้ ริการระดบั สากลและนโยบายอน่ื ๆ เพ่ือใหเ้ ออ้ื ต่อ การใช้งานอนิ เตอรเ์ นต็ ความเร็วสูงเสรมิ สรา้ งความม่ันคง ความเท่ียงตรงของเครอื ขา่ ยการป้องกนั ขอ้ มลู และการประสานงานระหว่างศูนย์ รกั ษาความปลอดภยั คอมพิวเตอร์ โดยการพฒั นา กรอบและมาตรฐานข้ันต่ารว่ มกนั สง่ เสรมิ ความหลากหลายของการ ภายในปี 2015 เชือ่ มโยงระหวา่ งประเทศในอาเซยี น สรา้ งแนวเสน้ ทางอินเตอร์เน็ตความเร็ว ภายในปี 2014 สูงในอาเซียน โดยกาหนดและพัฒนาสถานทใ่ี นแต่ละประเทศสมาชกิ เพอื่ สร้าง การเช่อื มโยงท่มี ีคุณภาพ จัดต้ังศนู ยแ์ มข่ ่ายอนิ เตอรเ์ นต็ ภายในปี 2013 อาเซียน 28สานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกจิ และสงั คมแห่งชาติ ณ วนั ที่ 16 มถิ นุ ายน 2554
ยุทธศาสตร์ที่ 7 : ใหค้ วามส้าคญั กับโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานของอาเซยี น Trans-ASEAN Gas Pipeline ASEAN Power Grid • จัดท้าแบบจ้าลองการรว่ มลงทุนท่อส่งกา๊ ซในอาเซียน• ปรับปรุงกฎหมายและกรอบการควบคมุ การค้าและการ • รบั รองมาตรฐานทางเทคนิคร่วมสา้ หรับการออกแบบกอ่ สรา้ ง เช่ือมโยงไฟฟ้าระดับทวิภาคีและพรมแดน (2008-2010) และบ้ารงุ รักษาโครงสร้างพ้ืนฐาน• ปรบั ปรงุ แนวปฏบิ ัติหรอื หลกั เกณฑม์ าตรฐานด้านเทคนคิ วม • รบั รองแบบจ้าลองทางธุรกิจของทอ่ ส่งก๊าซอาเซยี น กันในดา้ นการออกแบบ การเดินระบบ และบ้ารุงรักษา (2008- • ดา้ เนนิ แผนความปลอดภยั และความม่นั คงส้าหรับการเชือ่ มโยง 2012) ระบบท่อส่งกา๊ ซ• กา้ หนดและเสนอรูปแบบการระดมเงินทุนสา้ หรับโครงข่าย • ปรบั ปรงุ และดา้ เนินโครงการเชื่อมโยงระบบทอ่ สง่ ก๊าซ ระบบส่งไฟฟ้าอาเซยี น (2008-2011) • ศึกษาความเปน็ ไปไดเ้ พ่อื ขยายระบบท่อส่งกา๊ ซไปสู่ BIMP-EAGA• พัฒนาความเช่ือมโยงระดับทวภิ าคี/พหภุ าคแี ละรายงานท่ี 29 ประชุม (2008-2015)สานกั งานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาติ ณ วนั ท่ี 16 มถิ ุนายน 2554
การพฒั นาความเชื่อมโยงในด้านกฎระเบยี บ ยุทธศาสตรห์ ลกั 1-5 มาตรการสาคัญดาเนนิ การตามกรอบความตกลง 3 กรอบว่าด้วย ให้สัตยาบัน เร่งจัดทาพธิ สี ารใหเ้ สรจ็ สมบูรณ์และลงการขนส่ง (การขนส่งสินค้าผ่านแดน สินค้าข้าม นามโดยประเทศสมาชิกในปี 2011 และแดน และการขนส่งต่อเนือ่ งหลายรูปแบบ) เรมิ่ ดาเนินการตามความตกลงฯในปี 2014-2015เริ่มดาเนินโครงการการอานวยความสะดวกด้าน เรง่ ดาเนินการตามขอ้ ตกลงในระดบั ทวิภาคแี ละอนุขนส่งผู้โดยสาร ในโครงข่ายทางหลวงท่ีเชื่อมรัฐ ภมู ภิ าคทมี่ อี ยู่ เช่น ในกรอบ GMS และ BIMP-ต่างๆ เพื่อขจัดปัจจัยขัดขวางการเคล่ือนย้ายเสรี EAGA ภายในปี 2013ของยานพาหนะ สินค้า และบคุ คลขา้ มแดน และจัดทาข้อตกลงของอาเซียนว่าด้วยการอานวย ความสะดวการขนสง่ ผโู้ ดยสารทางบก ในปี 2015สร้างตลาดการบินเดียวในอาเซียน เร่งกระบวนการเพ่ือให้ความตกลงพหุภาคีในเรอ่ื งท่ี เก่ยี วขอ้ งมผี ลบังคับใชโ้ ดยเร็ว จัดทาความตกลงฯ กบั จีนในปี 2010 จดั ทาแผนงานต้งั ตลาดการบนิ เดียวอาเซียนในปี 2011 และดาเนนิ งานในปี 2015สร้างตลาดการขนส่งทางเรือเดียวในอาเซียน จัดทายุทธศาสตร์การพัฒนาให้เสร็จในปี 2012 และ พัฒนากรอบการดาเนินงานให้แลว้ เสร็จในปี 2015เพ่ิมการเคลื่อนย้ายสินค้าอย่างเสรีภายในภูมิภาคอาเซียน โดยการลดอุปสรรคทาง ลดมาตรการทางการคา้ ท่ีมใิ ชภ่ าษี กาหนดมาตรฐานการค้าภายในระดับภูมิภาค ระดบั ภูมิภาคร่วมกัน และเพม่ิ ประสทิ ธภิ าพการ ตรวจสอบรบั รอง ปรับปรงุ กฎวา่ ดว้ ยแหลง่ กาเนิด สานกั งานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสงั คมแหง่ ชาติ ณ วนั ท่ี 16 มถิ ุนายน 2554 สนิ ค้า และประสานกับประเทศคู่เจรจา 30
การพัฒนาความเชือ่ มโยงในด้านกฎระเบยี บ ยทุ ธศาสตร์หลัก 6-10 มาตรการสาคัญเร่ งพั ฒนาภาคบริ การทางการขนส่ งที่ มี ขจดั ขอ้ จากดั ดา้ นการคา้ และบรกิ ารสาหรับการประสิทธิภาพและแข่งขันได้ โดยเฉพาะในสาขา ขนส่ง ภายในปี 2013 เรง่ เปิดเสรดี า้ นโทรคมนาคมโทรคมนาคมและบริการอ่นื ๆ เร่งดาเนินการใชร้ ะบบศลุ กากรอิเลค็ ทรอนิกส์ ณพัฒนาโครงการอานวยความสะดวกทางการค้าใน จดุ เดียวในระดับประเทศ โดยสมาชกิ เดมิ ภายในปีภูมภิ าคอย่างจริงจัง 2008 และ CLMV ภายในปี 2012 และใชท้ ด่ี า่ น ภายในปี 2015 ลดข้ันตอนพิธกี ารดา้ นศลุ กากรยกระดับความสามารถของการบริหารจัดการ จดั ทากรอบกฎระเบียบการบรหิ ารพรมแดนที่พรมแดน สอดคลอ้ งกัน ส่งเสรมิ ความรว่ มมือกบั ภาคธรุ กิจล อตุ สาหกรรม และพัฒนาทรัพยากรมนษุ ย์เร่งให้ชาติสมาชิกอาเซียนเปิดรับการลงทุนจากภายในและภายนอกภูมิภาคภายใต้กฎระเบียบ พัฒนาขนั้ ตอนการบริหารจัดการพรมแดน (CIQ)การลงทนุ ทีเ่ ปน็ ธรรม บรู ณาการข้นั ตอนพิธีการศลุ กากร สง่ เสรมิ การเสริมสร้างความสามารถของสถาบันในพื้นท่ีล้า บริหารจดั การรว่ มกนั ระหวา่ งประเทศ เพอื่ ให้เกดิ จุดหลังของภูมิภาคและปรับปรถงการประสานงาน ตรวจและดาเนนิ การเดียว ในปี 2013ด้านนโยบาย แผนงาน และโครงการในระดับภูมภิ าคและอนภุ ูมภิ าค สร้างรูปแบบการปรับลด/ขจัดอุปสรรคการลงทุน เป็นระยะเพอ่ื ให้มกี ารลงทนุ ที่เปดิ เสรีสานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกิจและสงั คมแหง่ ชาติ ณ วนั ที่ 16 มิถนุ ายน 2554 สร้างกระบวนการตดิ ตามในระดบั รัฐมนตรี อานวยความสะดวกการให้ความช่วยเหลือทาง วิชาการจากผใู้ หส้ ู่ CLMV ตงั้ กลไกและโครงสรา้ ง เพอ่ื การประสานของอาเซียนกบั DP อื่นๆ 31
การส่งเสริมความเช่ือมโยงดา้ นประชาชน1. ส่งเสริมความเข้าใจด้านสังคมและวัฒนธรรมภายในอาเซียนให้ลึกซ้ึงยิ่งข้ึน • จัดต้ังศูนย์ทรัพยากรการเรียนรู้เสมือนจริงในด้านประชาชน วัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และเศรษฐกิจ ภายในปี 2012 • สนับสนุนการสร้างหลักสูตร เน้ือหา ส่ือการสอนเก่ียวกับอาเซียน ภายในปี 2012 และสนับสนุนการ เรียนภาษาของประเทศอาเซียนเป็นภาษาที่สาม • ส่งเสริมการรับรู้เกี่ยวกับอาเซียนตามแผนการส่ือสาร และความเข้าใจอันดีในวัฒนธรรมและ ประวัติศาสตร์ร่วมกันของอาเซียน • สนับสนุนการระดมทุนเพ่ือเสริมสร้างศักยภาพของอาเซียนร่วมกัน ภายในปี 20131. ส่งเสริมการเคลื่อนย้ายของประชาชนภายในอาเซียนให้เพิ่มข้ึนสานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาติ ณ วนั ท่ี 16 มิถนุ ายน 2554 32
สาระสาคญั1. ประชาคมอาเซียน 1.1 ประชาคมสังคมและวฒั นธรรมอาเซียน 1.2 ประชาคมเศรษฐกจิ อาเซยี น 1.3 ประชาคมการเมืองและความมั่นคงอาเซยี น2. แนวทางการเตรยี มความพรอ้ ม3. ร่างกรอบแผนพัฒนาเศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาติ ฉบับที่ 11สานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกจิ และสังคมแหง่ ชาติ ณ วนั ที่ 16 มถิ ุนายน 2554 33
แนวทางการเตรยี มความพร้อม ทาความเข้าใจในเร่ืองการเข้าสู่ประชาคมอาเซียน เพ่ือให้เกิดความเข้าใจท่ีถูกต้อง ตรงกัน สรา้ งคา่ นิยมและแนวปฏบิ ตั ิร่วมกนั ของอาเซยี นในดา้ นตา่ งๆ เชน่ คา่ นิยมวา่ ด้วยการไม่ ใชก้ าลงั ยดึ หลกั สนั ติวธิ ี และการไม่ใชอ้ าวุธนิวเคลียร์ในการแกไ้ ขปัญหาตา่ งๆ เพ่อื สรา้ งความสงบ สนั ตภิ ายในภมู ภิ าค เสรมิ สรา้ งขดี ความสามารถของอาเซียนในการเผชิญกบั ภยั คกุ คามความมัน่ คง บนพนื้ ฐาน ความมัน่ คงของมนุษย์ ตลอดจนการประสานจดั ทาขอ้ มูลกลางในเร่อื งอาชญกรรมขา้ มชาติ ในอาเซยี น เพอ่ื ใช้แกไ้ ขปญั หาการก่อการรา้ ย การค้ายาเสพตดิ การประพฤติผิดกฎหมาย และอาชญกรรมข้ามชาติ เสรมิ สรา้ งเครือขา่ ยความรว่ มมอื ทางการทหาร เพอื่ สรา้ งความไว้เน้อื เช่อื ใจและป้องกนั ความขัดแย้งทีร่ นุ แรงสานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกจิ และสังคมแห่งชาติ ณ วนั ท่ี 16 มิถนุ ายน 2554
แนวทางการเตรียมความพร้อม เตรียมความพร้อมสาหรับบุคลากรในสาขาต่างๆ อาทิ ภาษาอังกฤษ และภาษาท้องถ่ิน เน่ืองจากอาเซยี นใชภ้ าษาอังกฤษเป็นภาษากลางในการประสานงาน สว่ นภาษาท้องถน่ิ ใช้สาหรับการตดิ ตอ่ สื่อสาร และอานวยความสะดวกต่อประชาชน และนักท่องเทยี่ วของ สมาชิก ศึกษาข้อมูลต่างๆ โดยเฉพาะตัวบทกฎหมายของสมาชิกแต่ละประเทศ เน่ืองจากมี ความแตกต่างกัน เพื่อประโยชน์ในการเสริมสร้างความร่วมมือ และป้องกันความ ขดั แยง้ ระหวา่ งประเทศ ศึกษาวัฒนธรรมของสมาชิก โดยเฉพาะประเทศท่ีมีวัฒนธรรมที่แตกต่างกัน อาทิ ชาวมสุ ลมิ เพ่อื สรา้ งความเข้าใจ และการปฏบิ ัตติ ่อประชาชนเหล่านน้ั ไดอ้ ยา่ งถูกตอ้ ง จัดตงั้ สานักงาน/สานกั /สว่ นงาน เพอ่ื ดูแลงานรับผิดชอบงานดา้ นอาเซยี นโดยเฉพาะ ภายใต้ องคก์ รสานกั งานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกจิ และสังคมแห่งชาติ ณ วนั ที่ 16 มถิ ุนายน 2554
สาระสาคญั1. ประชาคมอาเซียน 1.1 ประชาคมสังคมและวฒั นธรรมอาเซียน 1.2 ประชาคมเศรษฐกจิ อาเซยี น 1.3 ประชาคมการเมืองและความมั่นคงอาเซยี น2. แนวทางการเตรยี มความพรอ้ ม3. ร่างกรอบแผนพัฒนาเศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาติ ฉบับที่ 11สานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกจิ และสังคมแหง่ ชาติ ณ วนั ที่ 16 มถิ ุนายน 2554 36
องคป์ ระกอบยุทธศาสตรก์ ารสร้างความเชอื่ มโยงประเทศในภูมภิ าคเพื่อความมั่นคงทางเศรษฐกจิ และสังคม “เนน้ การเตรยี มพรอ้ มและปรับตวั สู่บริบทโลกและภมู ภิ าค สรา้ งความความร่วมมือแบบหุน้ ส่วนการพฒั นา เพ่อื ความมัน่ คงทางเศรษฐกิจและสงั คม สง่ เสรมิ บทบาทไทยในเวทรี ะหวา่ งประเทศ และบรรเทาผลกระทบเชงิ ลบและประเดน็ ปญั หาร่วมระหว่างประเทศ” • สถานการณก์ ารเปลยี่ นแปลง • การประเมนิ ความเส่ยี งและการสรา้ งภมู ิคุ้มกัน • วัตถุประสงค์ เป้าหมายและตัวช้ีวัด • แนวทางการพัฒนา 9 แนวทาง สานกั งานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาติ ณ วนั ท่ี 16 มถิ นุ ายน 2554
1. การทบทวนสถานการณก์ ารเปลย่ี นแปลง ต้องปรบั บทบาทในดา้ น ความเชื่อมโยงกับ การกา้ วสู่ความเป็นโลก ประเทศในภมู ภิ าคต่างๆ หลายศนู ยก์ ลางอนั เนือ่ งจาก เพอ่ื รองรับการเปล่ียนแปลง การขยายตวั ของขวั้ อานาจ และรักษาสถานะความ มน่ั คงด้านเศรษฐกิจและ ทางเศรษฐกจิ ใหม่ คอื สังคมของประเทศ โดย บราซลิ รัสเซยี อนิ เดยี และ พิจารณาจาก สถานการณ์ในบริบท จีน (BRIC) ความสมั พันธ์กับประเทศ เพอื่ นบ้านท้ังในกรอบอนุ การกาหนดทศิ ทางดาเนิน ภมู ภิ าค กรอบความ นโยบายการรวมกลมุ่ ทาง ร่วมมืออาเซยี น และ เศรษฐกจิ ของประเทศใน กรอบ กรอบเอเชีย- ภูมิภาคตา่ งๆ ท้ังในระดบั แปซิฟิก ทวิภาคี และระดบั พหภุ าคี และภูมิภาคมคี วามสาคัญ เพม่ิ มากขนึ้ สานกั งานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหง่ ชาติ ณ วนั ท่ี 16 มิถุนายน 2554
2. การประเมินความเสยี่ งและการสร้างภูมคิ ุ้มกัน การพัฒนาเขตเศรษฐกจิ ชายแดนและ เมืองชายแดนแบบมสี มดลุ ความไม่แน่นอนทาง การเมืองและความมน่ั คง การสรา้ งความเข้มแข็งและการพัฒนา ความสามารถในการปรบั ตัวของ ในประเทศเพอื่ นบา้ น ผูป้ ระกอบการไทย ความไม่พร้อมในการ พฒั นาเมอื งชายแดนและ การมบี ทบาทในเชิงตั้งรับต่อประเดน็ เขตเศรษฐกจิ ชายแดน ความเคล่ือนไหวในดา้ นการสร้างขอ้ กีด ของไทย กนั ทางการคา้ ใหมๆ่ แรงงานไทยขาดการ การใช้ศกั ยภาพความไดเ้ ปรียบของทต่ี ัง้ ยอมรับในมาตรฐานฝีมือ ทางภูมิศาสตรเ์ ศรษฐกจิ และศกั ยภาพ แรงงานและมขี ้อจากัด ของพ้นื ทใี่ นภมู ิภาคต่างๆ ของประเทศ ด้านภาษาต่างประเทศ ภาคส่วนทีเ่ กี่ยวขอ้ งขาด การกาหนดบทบาทและทศิ ทางการ ความรับร้อู ยา่ งพอเพียงใน พฒั นาของประเทศทจ่ี ะกระตุ้นใหเ้ กดิ การ การใชป้ ระโยชน์จากความ เตบิ โตและเช่ือมโยงของสาขาตา่ งๆ ทาง เชอื่ มโยงระบบโลจสิ ตกิ ส์ และการคมนาคมขนส่ง เศรษฐกจิ ผู้ประกอบการไทยขาดศักยภาพใน การลงทุนในต่างประเทศรวมทง้ั การ ลงทุนในประเทศเพอื่ นบา้ นและขาด ความพรอ้ มต่อการแขง่ ขันเสรี ภายในประเทศ ขอ้ จากดั ทีท่ าใหก้ ารขบั เคลื่อนการ อานวยความสะดวกทางการค้าและ การขนส่งผ่านแดนและข้ามแดน สานกั งานคณคะอ่ กนรรขมก้าางรพลัฒ่านชา้าการเศรษฐกจิ และสังคมแหง่ ชาติ ณ วนั ที่ 16 มิถนุ ายน 2554
ยุทธศาสตร์การสร้างความเชอ่ื มโยงประเทศในภมู ิภาคเพอ่ื ความมนั่ คงทางเศรษฐกิจและสังคมจดุ เน้นของยุทธศาสตร์ การสรา้ งความรว่ มมอื แบบหุ้นส่วนการพฒั นา“ให้ความสาคญั กับ 3 วง เพอ่ื ความมั่นคงทางเศรษฐกิจและสังคมของกรอบความร่วมมือ” ๑ อนุภมู ิภาค (GMS, IMT-GT, ACMECS, BIMSTEC)รวมทง้ั ประเด็นการพัฒนา ๒ อาเซยี น (ASEAN)ร่วมและปัจจัยสนบั สนนุ ๓ อาเซยี น+3 อาเซยี น+6 เอเปค และเอเชียแปซฟิ ิค กรอบอนุภมู ิภาค อาเซียน อาเซยี น+เอเปค ปัจจัยสนับสนนุ 9 เชอื่ มโยงการ พฒั นาฐานการผลิต/ สร้างความพรอ้ มเข้า เขา้ ร่วมเป็นภาคี ปรบั ปรุงและสร้างแนว ขนสง่ /โลจสิ ตกิ ส์ ลงทนุ ตามแนวพนื้ ที่ ส่ปู ระชาคมอาเซียน ความร่วมมอื อยา่ ง ความเข้มแข็งของทาง โดยพัฒนาบรกิ าร พัฒนาเศรษฐกจิ โดยพัฒนาบุคลากร สรา้ งสรรค์ ท้ัง ภาคกี ารพฒั นาใน คน ปรบั ปรุง (Economic corridors) และเสริมสร้าง กรอบปัจจุบันและท่ี ทอ้ งถิ่น กฎระเบียบท่ี และพัฒนาเศรษฐกิจ สถาบนั การศกึ ษาให้มี เป็นทางเลอื ก เกยี่ วข้อง ชายแดน 2 มาตรฐาน 9 1 3 4การ ประเดน็ สรา้ งความเปน็ หนุ้ สว่ นทางเศรษฐกิจในภูมิภาคด้านการพฒั นาทรัพยากรมนุษย์/เคล่ือนย้ายแรงงาน/ส่งเสรมิ แรงงานไทยใน ตปท. 5 6พัฒนา การ มสี ว่ นร่วมอย่างสาคัญในการปอ้ งกันภัยจากการก่อการร้ายและอาชญากรรม ยาเสพย์ตดิ ภัยพิบตั ิ และการแพร่ระบาดของโรคภยั 7 พัฒนา เสริมสร้างความร่วมมอื ท่ดี ใี นการสนบั สนนุ การเจรญิ เติบโตทางเศรษฐกจิ อย่างมจี ริยธรรมไมส่ ง่ ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ร่วม เร่งรัดการใชป้ ระโยชนจ์ ากข้อตกลงการค้าเสรที ม่ี ีผลบงั คบั ใช้แลว้ 8สานกั งานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาติ ณ วนั ท่ี 16 มิถุนายน 2554
3. วตั ถุประสงค์ เปา้ หมาย และตวั ชี้วัดวัตถปุ ระสงค์ เปา้ หมายการพฒั นา ตวั ชว้ี ดั เพือ่ เพิ่มศักยภาพในการใช้ประโยชน์ ระบบหว่ งโซ่อุปทานในอนุภูมภิ าคมคี วาม ดชั นีความสามารถในการอานวยความ จากความได้เปรียบดา้ นท่ีตัง้ ของ เชอ่ื มโยงระหวา่ งกันเพื่อรองรับการพัฒนา สะดวกทางการค้า โดยเฉพาะการ ประเทศในเชิงยทุ ธศาสตร์ ซงึ่ เป็นจุด ทางเศรษฐกิจอยา่ งต่อเนื่อง บริหารจัดการ ณ พรมแดนโครงสร้าง ศูนยก์ ลางในภูมภิ าคอาเซยี นและ พ้ืนฐาน เอเชยี แปซิฟิก ประเทศไทยมีบทบาทนาในดา้ นการค้าและ การลงทุนในภมู ิภาค บนพนื้ ฐานของ อันดับความยาก-ง่ายในการประกอบ เพื่อเสรมิ สรา้ งประโยชนข์ องไทยใน ผลประโยชน์และความมนั่ คงรว่ มกัน ธุรกจิ ใน ๕ ด้านทม่ี ลี าดับสาคัญ (การ ดา้ นการค้า การลงทุน การเงินและ เรม่ิ ต้นธรุ กจิ การได้รับสนิ เชื่อ การค้า โอกาสดา้ นการตลาดระหว่างประเทศ เพิ่มสดั ส่วนการใชส้ ิทธิประโยชนจ์ ากความ ระหวา่ งประเทศ การดาเนินการให้ ในการเขา้ สู่ประชาคมอาเซียน รวมท้งั ตกลงการคา้ เสรีต่อมลู ค่าส่งออกรวมเพ่ิมข้ึน เป็นไปตามขอ้ ตกลง และการขอ เชอ่ื มโยงด้านการค้าการลงทุนกับ เป็นรอ้ ยละ ๕๐ ในปี ๒๕๕๙ ภายใตค้ วาม อนุญาตก่อสร้างอัตรา) มหาอานาจทางเศรษฐกิจใหม่ ตกลงทางการค้าเสรใี นทุกกรอบทเี่ จรจา แล้วเสร็จ และเพม่ิ โอกาสและทางเลอื กบน การเตบิ โตของมลู ค่าการค้าชายแดน เพ่อื ผลักดนั บทบาทของไทยให้เป็น พื้นฐานของประโยชน์และข้อจากัดของ ระหว่างไทยกับประเทศในอนุภมู ภิ าค ส่วนสาคัญของความร่วมมอื ในการ ประเทศในการเขา้ ถงึ ตลาดใหม่ทเี่ ป็นกรอบ พัฒนาภายใต้กรอบต่างๆ ได้แก่ อนุ การคา้ เสรีท่ีจะมบี ทบาทมากข้ึนในอนาคต อัตราการเติบโตของมลู ค่าการลงทุน ภมู ภิ าค อาเซียน อาเซียนและ ของผู้ประกอบการไทยในประเทศใน พันธมติ ร รวมท้งั เอเชยี แปซิฟิก ลดต้นทนุ การประกอบธุรกิจภายในประเทศ อนุภมู ิภาคและภูมภิ าคอาเซยี น และระหวา่ งประเทศภายในภมู ภิ าคใหเ้ ข้าสู่ มาตรฐานสากล เพมิ่ มูลค่าการค้าชายแดนและการลงทุน โดยตรงของไทยในกลุ่มประเทศเพอื่ นบา้ น ให้ขยายตัวเพ่ิมข้ึนรอ้ ยละ ๑๕ และร้อยละ ๑๐ ต่อปี ตามลาดับสานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกจิ และสังคมแห่งชาติ ณ วนั ท่ี 16 มิถุนายน 2554
สาระสาคญั ของ 9 แนวทางการพฒั นาภายใต้กรอบการสร้างความเชอื่ มโยงประเทศในภูมภิ าค เพ่อื ความม่ันคงทางเศรษฐกจิ และสงั คม1 พฒั นาความเช่ือมโยง ให้ความสาคัญกับกรอบ GMS ACMECSดา้ นการขนสง่ และระบบโลจสิ ติกส์ IMT-GT และ BIMSTEC โดย และพลงั งานภายใต้กรอบความ 1. พัฒนาบรกิ ารขนสง่ และโลจสิ ตกิ ส์ท่มี ี รว่ มมือในอนุภูมิภาคต่างๆ ประสทิ ธิภาพและได้มาตรฐานสากล 2. ปรับปรงุ กฎระเบียบการขนส่งคนและ สินค้าท่เี กย่ี วข้อง 3. พัฒนาบคุ ลากรในธุรกจิ การขนส่งและ โลจสิ ตกิ ส์ 4. เชือ่ มโยงการพฒั นาเศรษฐกิจตามแนว พน้ื ท่ชี ายแดน/เขตเศรษฐกิจชายแดนสานกั งานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกจิ และสังคมแห่งชาติ ณ วนั ท่ี 16 มิถุนายน 2554
สาระสาคญั ของ 9 แนวทางการพฒั นาภายใตก้ รอบการสรา้ งความเชือ่ มโยงประเทศในภมู ิภาค เพ่ือความมนั่ คงทางเศรษฐกจิ และสังคม (ต่อ)2 1. พฒั นาพืน้ ทใี่ นภมู ภิ าคตา่ งๆ ของ พฒั นาฐานการผลิตและ ประเทศให้เชอ่ื มโยงกับภมู ภิ าคเอเชยี ตะวันออกเฉยี งใต้การลงทุนเพื่อเพม่ิ ขดี ความสามารถ 2. พัฒนาเขตเศรษฐกจิ ชายแดนและเมอื ง ในการแขง่ ขนั ในอนภุ มู ิภาค ชายแดน 3. บรู ณาการแผนพฒั นาพืน้ ท่ีเชื่อมโยง กับประเทศเพือ่ นบ้านสานกั งานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาติ ณ วนั ที่ 16 มิถนุ ายน 2554
สาระสาคัญของ 9 แนวทางการพฒั นาภายใตก้ รอบการสร้างความเชื่อมโยงประเทศในภมู ิภาค เพือ่ ความมั่นคงทางเศรษฐกิจและสังคม (ต่อ)3 1. พัฒนาความร่วมมือระหว่างภาครัฐและ ภาคธุรกิจเอกชนที่มศี ักยภาพในการร่วมสรา้ งความพร้อมในการเขา้ สู่ พัฒนาบุคลากรในทกุ ภาคส่วนเศรษฐกจิ ประชาคมอาเซียน 2. เ ส ริ ม ส ร้ า ง ค ว า ม เ ข้ ม แ ข็ ง ใ ห้ สถาบนั การศกึ ษา 3. กาห นด มาตร ฐาน ขั้ น พื้น ฐาน ข อง คณุ ภาพสินคา้ และบริการสานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาติ ณ วนั ที่ 16 มิถนุ ายน 2554
สาระสาคัญของ 9 แนวทางการพัฒนาภายใต้กรอบการสรา้ งความเชอ่ื มโยงประเทศในภมู ิภาค เพ่ือความม่ันคงทางเศรษฐกจิ และสังคม (ต่อ)4 เข้าร่วมเป็นภาคีความร่วมมือ 1. รกั ษาบทบาทของไทยในการมีสว่ นร่วมระหว่างประเทศ ระหว่างภูมิภาคโดย กาหนดยทุ ธศาสตรข์ องกรอบความรว่ มมอื ท่ดี าเนนิ อยู่ และเฝา้ ติดตามพัฒนาการของ มีบทบาททสี่ รา้ งสรรค์ เพือ่ เป็น และเข้ารว่ มกรอบทเ่ี ป็นทางเลือกใหม่ ทางเลอื กในการดาเนินนโยบาย 2. รกั ษาดุลยภาพของปฏสิ มั พันธก์ ับ ระหวา่ งประเทศในเวทโี ลก มหาอานาจทางเศรษฐกจิ เดมิ และ มหาอานาจใหม่สานกั งานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ณ วนั ท่ี 16 มถิ ุนายน 2554
สาระสาคญั ของ 9 แนวทางการพัฒนาภายใตก้ รอบการสร้างความเช่อื มโยงประเทศในภูมิภาค เพอื่ ความม่ันคงทางเศรษฐกิจและสงั คม (ตอ่ )5 สร้างความเป็นหุ้นส่วน 1. เรง่ ดาเนนิ การด้านการยอมรับมาตรฐาน ทางเศรษฐกิจในภมู ิภาคด้าน ฝีมอื ระหวา่ งประเทศเพือ่ อานวยความ สะดวกการเคล่ือนย้ายแรงงาน การพฒั นาทรัพยากรมนษุ ย์ การเคล่ือนย้ายแรงงาน และการส่งเสรมิ 2. ส่งเสริมผปู้ ระกอบการไทยในการขยาย การลงทุนไปส่ตู า่ งประเทศ โดยเฉพาะใน แรงงานไทยในตา่ งประเทศ ประเทศเพอ่ื นบ้านเพอื่ แกป้ ญั หาการขาด แคลนแรงงานและวตั ถดุ บิ ในประเทศ 3. คุ้ ม ค ร อ ง แ ล ะ ส่ ง เ ส ริ ม สิ ท ธิ แ ล ะ ผลประโยชน์ของคนไทยและแรงงานไทย ในตา่ งประเทศสานกั งานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกจิ และสังคมแห่งชาติ ณ วนั ที่ 16 มถิ นุ ายน 2554
สาระสาคญั ของ 9 แนวทางการพัฒนาภายใตก้ รอบการสรา้ งความเชื่อมโยงประเทศในภมู ิภาค เพอ่ื ความมน่ั คงทางเศรษฐกจิ และสังคม (ตอ่ )6 มสี ่วนร่วมอยา่ งสาคญั ใน 1. พัฒนาศกั ยภาพและความพร้อมในการการปอ้ งกนั ภัยจากการก่อการรา้ ย ป้องกันและแก้ปัญหาขา้ มชาตดิ ้านการกอ่ การรา้ ย ปัญหายาเสพติด และการหลบหนี และอาชญากรรม ยาเสพติด เขา้ เมอื งทงั้ ระบบภัยพบิ ตั แิ ละการแพรร่ ะบาดโรคภยั 2. เตรียมพรอ้ มรับภยั พบิ ัตทิ างธรรมชาตแิ ละ เหตฉุ กุ เฉิน โดยพฒั นาศักยภาพและความ รว่ มมือภายในภมู ิภาค 3. ร่วมมือในการป้องกนั การตดิ เช้ือและการ แพรร่ ะบาดของโรคภัยประเภทที่เกดิ ขน้ึ ใหม่สานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกจิ และสงั คมแห่งชาติ ณ วนั ที่ 16 มถิ ุนายน 2554
สาระสาคัญของ 9 แนวทางการพัฒนาภายใตก้ รอบการสรา้ งความเชอื่ มโยงประเทศในภมู ิภาค เพื่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจและสังคม (ต่อ)7 เสรมิ สร้างความร่วมมอื ท่ดี ี 1. ดาเนนิ การตามพันธกรณีระหว่างประเทศระหวา่ งประเทศในการสนบั สนนุ การ ดา้ นสิง่ แวดล้อมต่างๆ อย่างต่อเน่อื ง เจรญิ เตบิ โตทางเศรษฐกจิ อยา่ งมี 2. เสริมสรา้ งการผลติ และบริโภคสินคา้ และ จริยธรรมและไมส่ ่งผลกระทบตอ่ บรกิ ารทนี่ าสกู่ ารลดการปลอ่ ยกา๊ ซเรือน กระจก ลดมลพิษ ลดการใช้ สง่ิ แวดลอ้ ม ทรัพยากรธรรมชาตอิ ย่างไมม่ ี ประสิทธภิ าพ และลดผลกระทบตอ่ ส่งิ แวดลอ้ มสานกั งานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกจิ และสงั คมแห่งชาติ ณ วนั ท่ี 16 มถิ นุ ายน 2554
สาระสาคัญของ 9 แนวทางการพัฒนาภายใต้กรอบการสรา้ งความเชื่อมโยงประเทศในภมู ิภาค เพอื่ ความมั่นคงทางเศรษฐกิจและสังคม (ตอ่ )8 เร่งรดั การใชป้ ระโยชน์ สร้างองค์ความรู้ให้กับภาคธุรกิจ โดยเฉพาะผู้ได้รับผลกระทบ จากขอ้ ตกลงการค้าเสรี ท้ังเชิงบวกและลบ เพื่อให้สามารถพัฒนาศักยภาพและโอกาส ทม่ี ีผลบงั คับใช้แลว้ ของตนเองในการใชป้ ระโยชน์จากการเปิดการค้าเสรี โดยเฉพาะ อย่างย่ิง SMEs ได้รับการสนับสนุนเยียวยา และดูแลจากรัฐใน กรณที ่ไี ม่สามารถปรับตัวไดท้ ัน9 ปรับปรงุ และเสริมสร้าง 1. เสริมสร้างศักยภาพชุมชนทอ้ งถ่นิ ให้รับรแู้ ละเตรียมพร้อมรบั กระแสการเปลยี่ นแปลงทั้งภายในและภายนอกประเทศความเขม้ แข็งของภาคกี ารพัฒนา ภายในประเทศตั้งแตร่ ะดับ 2. สนับสนุนกลไกการพัฒนาระดับพื้นที่ ชมุ ชนท้องถิ่น 3. ส่งเสริมศักยภาพด้านวิชาการและเครอื ขา่ ยของ สถาบนั การศกึ ษาของไทยสานกั งานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกจิ และสังคมแห่งชาติ ณ วนั ท่ี 16 มิถุนายน 2554
Thank you www.nesdb.go.th 50สานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาติ ณ วนั ท่ี 16 มถิ นุ ายน 2554
Search
